DOCUMENTO 3 MATERIAL DE APOYO A LA FORMACIN DE FORMADORES: DISEO CURRICULAR BASADO EN NORMAS DE COMPETENCIA LAS COMPETENCIAS Y SUS APLICACIONES PRCTICAS 1

OBJETIVOS: Esperamos que, luego de la lectura de este documento, usted comprenda: 1. Las mltiples aplicaciones del enfoque de competencias laborales. 2. Cmo se identifican las competencias. 3. Qu es y como se hace la normalizacin de competencias, 4. Cmo se forma por competencias. 5. Qu es y cmo se hace la certificacin de competencias.

Conceptos de identificacin, normalizacin, certificacin y formacin basada en competencias Ya hemos dicho que es competente para el trabajo quien dispone de los conocimientos, habilidades, aptitudes y actitudes necesarios para resolver las situaciones de trabajo con autonoma, flexibilidad y creatividad, a la vez que, colabora con su entorno profesional y en la organizacin del trabajo.
La persona en su trabajo aplica simultneamente las distintas competencias, relacionadas con:

sus conocimientos tcnicos; sus formas de hacer el trabajo; y sus comportamientos.

Todos ellos adquiridos a travs de su experiencia y aprendizajes a lo largo de la vida.

Pero, como forma de complementar el conocimiento sobre el tema que nos ocupa es necesario conocer las diferentes vas en que se puede aplicar el concepto de competencia laboral. En tal sentido, existen cuatro grandes procesos aplicativos en relacin con la competencia laboral que pueden responder a las preguntas:
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Fernando Vargas, CINTERFOR Uruguay, 2001

1. Cmo se identifican las competencias? 2. Qu es y como se hace la normalizacin de competencias? 3. Cmo se forma por competencias? 4. Qu es y cmo se hace la certificacin de competencias? 1. Identificacin de competencias.
Es un proceso de anlisis cualitativo del trabajo que se lleva a cabo con el propsito de establecer los conocimientos, habilidades, destrezas y comprensin que el trabajador moviliza para desempear efectivamente una funcin laboral.

Una de las caractersticas ms relevantes en los procesos de identificacin de competencias es la de contar con la informacin que aportan los propios trabajadores, sobre la base de que son ellos quienes mejor conocen lo que acontece en el ejercicio diario del empleo. Actualmente se cuenta con una amplia gama de metodologas para identificar competencias, entre las ms conocidas se pueden citar: La familia DACUM (Desarrollo de un Currculo), AMOD (Un Modelo) y SCID (Desarrollo Sistemtico de un Currculo Instruccional); que trabaja con la perspectiva de las competencias como lista de tareas pero que en sus ltimas versiones han incorporado competencias clave. El anlisis funcional, que trabaja con una visin integradora de la competencia (resultados + competencias clave). El ETED (Empleo Tpico Estudiado en su Dinmica) que construye las competencias a partir de las interacciones de un empleo con los dems en la organizacin. El proceso de identificacin de competencias da como resultado el perfil de competencias. Este perfil, si se adopta como base por varios interesados, se convierte en norma o estndar. Es posible identificar las competencias de un sector econmico, de una funcin, de un rea ocupacional o de un mbito de trabajo. Por los propios cambios en los sistemas productivos y en la organizacin del trabajo, es conveniente partir de una funcin o rea ocupacional. En su mayora, estas metodologas posibilitan definir normas y son especialmente tiles para la elaboracin de programas de formacin2.
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Vargas, Fernando. Las cuarenta preguntas ms frecuentes sobre competencia laboral. Montevideo: Cinterfor/OIT, 1999.

2. Normalizacin de competencias:
Es un proceso de interaccin y acuerdo entre diferentes agentes, usualmente empresas, trabajadores e instituciones pblicas, con el propsito de establecer un estndar sobre las competencias que son representativas de una determinada ocupacin o rea ocupacional.

El resultado es una norma o estndar de competencia que no es otra cosa que la expresin escrita y formalizada entre diversos agentes, de los conocimientos, habilidades, destrezas y comprensin que el trabajador debe movilizar para desempear con xito una actividad laboral. La norma es un patrn de comparacin y no una ley de aplicacin obligatoria. La norma describe las competencias que fueron identificadas en la fase anterior y es resultado del consenso de los actores sociales en el nivel en que se est efectuando (sector, ocupacin, empresa, etc.). Las normas de competencia posibilitan transferir la competencia a otros contextos laborales. As, por ejemplo, si una persona es competente para atender las necesidades de los clientes, asesorndolos y solucionando sus problemas, podr desempearse en la recepcin de un hotel, en una oficina de viajes y turismo, y en otros mbitos en los que se requiera esta competencia. Es un referente para los centros de formacin, para los empleadores y trabajadores. Este procedimiento permite, adems, que las instituciones involucradas se basen en un estndar, de manera que respondan a las necesidades del mercado de trabajo. Los trabajadores y trabajadoras tienen conocimiento de qu se espera de ellos en su desempeo. La conformacin de la norma depende de: o el mtodo de identificacin que se utiliza (conductista, funcionalista, etc.); o el marco institucional en que se realiza (nacional, sectorial o por rama, en la empresa, en un rea). o los objetivos (para facilitar el ingreso al trabajo, la movilidad de las personas calificadas, como pautas nacionales uniformes, para disear la formacin, etc.).

Para el CONOCER, una norma tcnica de competencia laboral usualmente incluye3: o o o o lo que una persona debe ser capaz de hacer; la forma en que puede juzgarse si lo que hizo est bien hecho; las condiciones en que la persona debe demostrar su competencia; y los tipos de evidencia necesarios y suficientes para asegurar que lo que hizo se realiz de manera consistente, con base en un conocimiento efectivo.

3. Formacin Basada en Competencias

Para orientar la formacin sobre la base de las competencias, los contenidos, metodologas y evaluacin de la formacin deberan concretarse en el marco de un diseo pedaggico que contemple la adquisicin de cada una de las competencias requeridas en el perfil de competencia respectivo. Estimamos que el proceso de enseanza-aprendizaje es til para adquirir competencias para la vida, es decir, para la participacin activa y responsable, en la sociedad y en el trabajo, para el desempeo con autonoma y creatividad, aplicando la capacidad de anlisis crtico, adems de los conocimientos tcnicos que el trabajador o trabajadora posee. Como los trabajadores y trabajadoras ya cuentan con conocimientos adquiridos de la propia experiencia y stos son aplicados y valorados en este proceso, la formacin disminuye en el tiempo, pues se dirige a reforzar aquellos aspectos en los que se detectaron carencias. 4. Certificacin de competencias
Es el acto mediante el cual se reconoce la competencia demostrada por el trabajador independientemente de la forma como la haya adquirido. Implica una evaluacin previa, usualmente en funcin de los requerimientos de la norma de competencia. La evaluacin debe asegurar la transparencia, ser confiable, vlida y consistente.

CONOCER. Ibarra, Agustn. Seminario Andino sobre Formacin Basada en Competencia Laboral. Bogot. 1998. Citado por Fernando Vargas, ob. cit.

Se certifica la competencia que el trabajador o trabajadora demostr evidenciando sus conocimientos y su desempeo. La evaluacin se realiza sobre la base de la norma de competencia. Esta evaluacin sirve de diagnstico, pues se compara el desempeo del trabajador con lo establecido por el estndar. En este sentido, el proceso crucial para el acto de la certificacin es el de evaluacin de competencias. La evaluacin de competencias tiende a considerarse una evaluacin de carcter formativo. Ello significa que aporta elementos para mejorar las competencias que an no ha adquirido la persona evaluada. La evaluacin de competencias es un proceso de constatacin de evidencias del desempeo y del conocimiento y comprensin que una persona demuestra en relacin con una funcin laboral definida (usualmente en un perfil o en una norma de competencia). Por ello, usualmente puede considerarse un verdadero diagnstico de las competencias posedas y de las que an se deben desarrollar. Ello le da un alto valor proyectivo en la vida e itinerario ocupacional del individuo quien puede trazarse metas de desarrollo y llevarlas adelante con el apoyo del diagnstico de competencias. Corresponde reflexionar acerca de la esencia de la certificacin: creemos oportuno afirmar que ella debe ir de la mano con las estrategias formativas, en especial si se realiza en el mbito de la empresa. De esta manera se evita que se reduzca a una simple evaluacin o constatacin de carencias o fortalezas que el trabajador posee, sin cumplir su principal meta, que es promover la formacin como manera de contribuir a la empleabilidad. De lo contrario, se correra el riesgo que se tengan escasas posibilidades de desarrollar sus competencias.

CONCLUSIONES
Las diferentes dimensiones en la aplicacin del enfoque de competencia laboral son: o la identificacin; o la normalizacin; o la formacin; y o la evaluacin y certificacin. La identificacin se realiza mediante un estudio del trabajo, en el que participan los trabajadores, trabajadoras y supervisores del rea en cuestin. Se identifican las competencias tcnicas, comportamentales, operativas y sociales puestas en juego para la ejecucin de una funcin. Existen diversas metodologas de identificacin de competencias. La normalizacin significa transformar el estudio del trabajo efectuado en estndares, mediante la descripcin de resultados y no de tareas. El contenido y alcance de la norma depender del enfoque que se aplique, del mbito donde se lleve a cabo y de los objetivos que se persiguen. La formulacin de la norma posibilita la transferencia de la competencia a otros mbitos productivos. A partir de la norma tcnica de competencia se elaboran los programas de formacin. La certificacin es un reconocimiento al trabajador acerca de las competencias que posee e implica una evaluacin previa. Es voluntaria. Esta evaluacin debe ser objetiva, pertinente, confiable, de manera de brindar la transparencia que el proceso requiere. En la base de los sistemas de competencias, se encuentra el fomento de la formacin a lo largo de toda la vida. Los nuevos paradigmas requieren de nuevos enfoques.

TRABAJO EN EQUIPO
1. Cules son las principales formas o procesos que aplican en la prctica el concepto de competencia? 2. Describir las fortalezas y debilidades para los trabajadores y trabajadoras en torno a la aplicacin de un sistema de competencias laborales en: - el mbito nacional: - rama de actividad: - empresa: