La Unin Europea

EUROPA, LA UNIN EUROPEA Y ESPAA

En nuestro continente vivimos 731 millones de habitantes, de los cuales, 501 millones de 27 pases pertenecemos a la Unin Europea. Rusia es el ms importante de los que no pertenecen a la UE.

1. LA FORMACIN DE LA UNIN EUROPEA (1957-2009)

1945-1959: Europa por la paz-los albores de la cooperacin.
La Unin Europea naci para evitar nuevos conflictos entre los pases europeos. Despus de la Segunda Guerra Mundial, seis pases europeos de la costa atlntica europea vieron necesaria la cooperacin, primero econmica mediante la formacin de la Comunidad Europea del Carbn y del Acero. Finalmente, en 1957 los seis fundadores (Alemania, Blgica, Francia, Italia, Luxemburgo y los Pases Bajos) firmaron el Tratado de Roma por el que se constituye la Comunidad Econmica Europea (CEE) o mercado comn, que pona en marcha una eliminacin progresiva de barreras aduaneras para alcanzar la libre circulacin de mercancas, personas, capitales y servicios).

1960-1969: Los vibrantes 60 - una etapa de crecimiento econmico.

Durante los aos 60 se vivi un momento muy bueno para la economa europea, favorecido porque los

pases miembros dela UE dejaron de percibir los derechos de aduana a cambio de la libertad de transacciones. En 1967 de impuso entre los pases miembros un impuesto sobre el valor aadido de las mercancas (IVA) y en el ao 1968 cuando se firm la Unin Aduanera, que permiti la libre circulacin de personas y capitales por el territorio comunitario. En el ao 1961 se inici una poltica coordinada en el mbito de la agricultura, conocida como Poltica Agraria Comn (PAC).

1970-1979: La Comunidad crece - primera ampliacin

El 1 de enero de 1973 Dinamarca, Irlanda y Reino Unido entraron a formar parte de la Unin Europea. Durante este perodo, Europa sufri una breve pero intensa crisis de energa por la guerra arabe-israel,

que gener problemas econmicos. Por otro lado, entre el ao 1974 y 75, desaparecan de Europa las dos dictaduras fascistas que quedaban: la portuguesa y la espaola, por lo que la UE comenz a transferir grandes cantidades de dinero a las zonas ms pobres de Europa (sur: Portugal, Espaa y Grecia) para crear empleo e infraestructuras. Todas estas ayudas se realizaron gracias a los programas de ayuda o desarrollo a las regiones ms pobres: Fondo Social Europeo (FSE), Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) y el Fondo de Cohesin. El Parlamento Europeo fue elegido, por primera vez, por sufragio universal en 1979, aumentando as, por primera vez, su influencia sobre los asuntos europeos.

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1980-1989: El gran impulso

La dcada de los 80 supuso un gran impulso para la Unin Europea. La dcada se inici con una fuerte

crisis en el sector industrial que oblig a la UE a iniciar una poltica de reconversin industrial. En 1981 Grecia pasaba a formar parte de la Unin Europea y en 1986 se suman Espaa y Portugal. Ese mismo ao se firma el Acta nica Europea, tratado que constituye la base de un amplio programa de seis aos, destinado a eliminar las trabas a la libre circulacin de mercancas a travs de las fronteras de la UE y que da origen al mercado nico, y que vena a reformar el Tratado de Roma (1958). El 9 de noviembre de 1989 se produjo un vuelco poltico importante cuando se derriba el muro de Berln y, por primera vez, se abre la frontera entre las dos Alemanias, que se renen pronto en un solo pas.

1990-1999: Europa sin fronteras

La cada del comunismo en Europa central y oriental los europeos se sienten ms prximos. En 1993

culmina la creacin del mercado nico con las cuatro libertades de circulacin: mercancas, servicios, personas, capitales. La dcada de los noventa es tambin de dos Tratados: 1. El de Maastrich, en 1993. Con este tratado la Comunidad Europea pasaba a denominarse Unin Europea, cuyos principales pilares eran los siguientes: la unin econmica y monetaria (UEM), la poltica exterior y de seguridad comn, la cooperacin en materia de poltica interior y justicia y la ciudadana europea. 2. 3. El de Amsterdam, en 1999. que reformaba los Tratados de Roma, que reforz el papel y las A esto se suman los Acuerdos firmados en Schengen (Luxemburgo) por el cual se permita a los En 1995 ingresan en la UE tres pases ms: Austria, Finlandia y Suecia. competencias del Parlamento europeo. ciudadanos viajar sin tener que presentar los pasaportes en las fronteras.

Finalmente, el 1 de enero de 1999 naci el euro, la nueva moneda comn, que entrara como moneda

de uso legal dos aos despus. Sin embargo, ni Suecia, ni Reino Unido ni Dinamarca quisieron aceptarla y mantuvieron sus monedas propias.

2000-2009: Nueva ampliacin

El 1 de enero de 2002 entr en circulacin el euro en doce Estados de la Unin Europea y se cre el

Banco Central Europeo. Poco despus, en el ao 2004 entraban diez nuevos pases a la Unin Europea: Chipre, Eslovaquia, Eslovenia, Estonia, Hungra, Letonia, Lituania, Malta, Polonia y Repblica Checa. Esta adhesin masiva zanjaba definitivamente las diferencias polticas entre la Europa del Este y la del Oeste. En el ao 2003 entraba en vigor el Tratado de Niza un tratado provisional que ser reemplazado por la Constitucin de la UE (que fue rechazada en el 2006). En el ao 2007 entraban Bulgaria y Rumana, quedando pendientes a la adhesin Turqua y Croacia. En el ao 2009, cuando la crisis actual que nos azota era ya patente, los Estados miembros firmaron el Tratado de Lisboa que intenta aportar a la UE instituciones modernas y mtodos de trabajo ms eficientes para estrechar la cooperacin econmica y poltica entre los Estados miembros.

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2010- actualidad: El desafo de la crisis econmica

La nueva dcada ha arrancado con una grave crisis econmica, que ha afectado principalmente a los

pases del sur de Europa: Espaa, Italia, Grecia y Portugal, junto con Irlanda. Esta grave crisis econmica est poniendo de relieve las carencias de la Unin Europea, en cuanto a su vertebracin poltica. Muchas voces se levantan en contra de la Unin Europea por el encarecimiento del coste de vida a partir de la entrada del euro; sin embargo, otros reclaman una mayor integracin poltica, lo que puede suponer una prdida de parte de las soberanas nacionales a favor de la Unin Europea. Lo nico en lo que podramos a llegar a estar de acuerdo es que si la Unin Europea es capaz de resistir a los estragos de esta crisis, muy posiblemente salga reforzada, especialmente en cuanto a inversiones de futuro como energas ecolgicas.

2. LOS MIEMBROS DE LA UNIN EUROPEA

1- 1957: FRANCIA, ITALIA, ALEMANIA, BLGICA, LUXEMBURGO Y PASES BAJOS 2- 1973: REINO UNIDO, IRLANDA Y DINAMARCA 3. 1981: GRECIA 4. 1986: ESPAA Y PORTUGAL

5. 1995: AUSTRIA, SUECIA Y FINLANDIA 6. 2004: ESTONIA, LETONIA, LITUANIA, POLONIA, REPBLICA CHECA, ESLOVAQUIA, HUNGRA, ESLOVENIA, MALTA Y CHIPRE 7. 2007: RUMANA Y BULGARIA.

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3. INSTITUCIONES DE LA UNIN EUROPEA

Cada uno de los pases que forman parte de la Unin Europea tiene su propia organizacin y su propio gobierno, pero como miembros de la Unin, comparten unas instituciones de gobierno comunes. El intento ms reciente de reforzar los vnculos polticos entre todos los pases de la Unin es el Tratado de Lisboa (1 de diciembre de 2009). La Unin Europea muestra un sistema poltico e institucional nico en la historia mundial: sus estados miembros delegan parte de su soberana en algunas instituciones independientes. En Bruselas cada pas tiene un equipo o representacin permanente para defender sus intereses nacionales. Para llevar a cabo las polticas comunitarias, las instituciones de la Unin crean leyes, reglamentos, directivas y reglamentaciones. Estas normas tienen incidencia directa en la vida de los ciudadanos de los 27 pases miembros porque son de obligado cumplimiento. Las principales instituciones europeas son:
EUROPEO Rene a los 27 Jefes de Estado o Gobierno de la UE. Toma las decisiones importantes y marca el rumbo poltico de la UE. Es el principal rgano decisorio de la UE. A las reuniones acuden, por cada pas los ministros competentes en el tema que se discute. - Legisla y aprueba el presupuesto comn con el Parlamento - Firma acuerdos internacionales FUNCIONES - Desarrolla la Poltica exterior y la Seguridad Comn (PESC) - Coordina la cooperacin entre los tribunales nacionales y la polica en materia penal (fronteras, asilos...) SEDE
INSTITUCIONES PERMANENTES

CONSEJO

DE LA UNIN EUROPEA (Consejo de Ministros)

Bruselas Presidente del Consejo Europeo (mandato de dos aos y medio) Alto Representante para Asuntos Exteriores y Poltica de Seguridad

Tiene una funcin legislativa y presupuestaria. MIEMBROS Est constituido por 732 diputados, elegidos por sufragio universal directo y en nmero proporcional a la poblacin de los diferentes pases miembros (de 6 a 96 por pas). Su mandato es de cinco aos. No se organiza en grupos nacionales, sino en grupos polticos. - Responsabilidades legislativas y presupuestarias - Proponen leyes FUNCIONES - Aprueban normas emanadas del Consejo - Aprueban el presupuesto comunitario - Aporta ideas de las costumbres de la Unin Europea SEDE Estrarburgo y Bruselas celebran los plenos Luxemburgo est la Secretara General

PARLAMENTO

ORGANIZACIN

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COMISIN EUROPEA

Es el rgano ejecutivo de la Unin Europea: la representa en los foros internacionales y la dirige sin someterse a las instrucciones de ningn gobierno durante cinco aos. Es la guardiana de los tratados. - Inicia las propuestas legislativas. FUNCIONES - Ejecuta las polticas de la Unin - Gestiona programas - Garantiza la ejecucin del presupuesto. - Presidente de la Comisin - 27 comisarios, uno por pas. Sin embargo, se ha propuesto reducirlos a 15 para el ao 2014 - El Alto Representante de la Unin para Asuntos Exteriores y Polticas de Seguridad acta como vicepresidente. Bruselas

MIEMBROS

SEDE

Se constituy en 1988 para organizar la poltica monetaria. No depende de ningn Gobierno BANCO CENTRAL EUROPEO Trata de mantener el poder adquisitivo de la moneda nica
FUNCIONES

Gestiona el euro y su poltica monetaria Determina los tipos de inters y la estabilidad de precios en la zona euro

SEDE

Franfort

Ejerce la funcin judicial y vela por el cumplimiento de la legislacin europea

OTRAS INSTITUCIONES

TRIBUNAL JUSTICIA

Vela por la aplicacin y cumplimiento del derecho y legislacin comunitaria DE FUNCIONES Juzga las incompatibilidades entre las leyes de los pases miembros y la legislacin comunitaria Interpreta y garantiza la aplicacin uniforme de las normas de la UE. 27 jueces designados por perodos de 6 aos Luxemburgo Comprueba los fondos de la UE, procedentes de la contribucin de los estados miembros Se recaudan impuestos y se emplean de forma correcta para el propsito de cada estado Un miembro por Estado, designado por el Consejo por un perodo renovable de 6 aos Luxemburgo

MIEMBROS SEDE

Controla los ingresos y los gastos de la unin

TRIBUNAL CUENTAS

DE

FUNCIONES

MIEMBROS SEDE

COMIT DE LAS Representa a los gobiernos locales y a las regiones REGIONES

COMIT ECONMICO SOCIAL SERVICIO EUROPEO ACCIN EXTERIOR Y

En l estn representadas empresas, consumidores, etc.

distintas

organizaciones

sociales:

sindicatos,

DE

Es la red diplomtica de la UE, con ms de un centenar de embajadas.

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4. VENTAJAS E INCONVENIENTES DE PERTENECER A LA UNIN EUROPEA

VENTAJAS DE ESTAR EN LA UNIN EUROPEA
Creacin de comercio: los costes y los precios bajan porque cada pas puede especializarse para Reduccin de costes directos: se han eliminado aduanas, costes administrativos y burocrticos, Hay un amplio mercado de 450 millones de consumidores, lo que genera una fuerte demanda interna. Se desarrollan nuevas actividades de gran dimensin como programas aeroespaciales o de energas Mejora la poltica internacional al tener ms poder de negociacin frente a otros. Mayores posibilidades de empleo.

1. 2. 3. 4. 5. 6.

explorar sus ventajas comparativas. retrasos y regulaciones tcnicas. Adems, hay una gran competencia que redunda en una mayor innovacin y racionalizacin de la produccin. alternativas que un pas solo no podra llevar a cabo.

1.

INCONVENIENTES DE ESTAR EN LA UNIN EUROPEA

Concentracin regional excesiva: un mercado interior nico tiende a atraer capital y trabajo a su

centro geogrfico. Las empresas que se localizan cerca del centro de gravedad como el Benelux o el Rhur atraen ms negocio. Por ese motivo, se hace necesaria la poltica regional (fondos FEDER) y el desarrollo rural para la fijacin de la poblacin. 2. Desarrollo del poder de monopolios y oligopolios: la libre circulacin de capitales ha generado gigantescas euroempresas con gran poder para subir los precios, aunque la Comisin Europea lucha para evitarlo. 3. Prdida de soberana: los pases pierden soberana poltica exterior, monetaria y deben de cambiarla para armonizar su poltica fiscal. Por ejemplo, el Banco de Espaa est ligado ms al Banco Central Europeo que al estado espaol. 4. Mayor competencia en el mercado de trabajo: para trabajar en la UE hay que tener un currculo mucho ms avanzado y debemos estar ms preparados para el mercado y trabajo europeo.

Martn Vzquez de Arce - CSZ