UNIVERSIDAD FRANCISCO GAVIDIA

Facultad de Economía
Comercio Intercentroamericano. Grupo Nº 01
Ciclo I-2011

LA INTEGRACIÓN DE LA UNIÓN EUROPEA

Grupo Nº 5

San Salvador, Jueves 24 de Marzo de 2011

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INVESTIGADORES:

1. ALFARO ALFARO, MELVIN ANTONIO

2. GONZÁLEZ CAMPOS, ROCÍO MARLENE
3. MIRANDA, IRENE BEATRIZ
4. PARR, CARLOS JOSÉ
5. VALLADARES LEÓN, CLAUDIA PATRICIA

COORDINADOR: CARLOS JOSÉ PARR

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 INDICE
CONTENIDO PÁGINA

Introducción___________________________________________ 4

Antecedentes__________________________________________ 5

Estados miembros de la Unión Europea_____________________ 7

Marco Institucional de la Unión Europea_____________________ 9

Factores Económicos de la Unión Europea___________________ 11

Conclusiones___________________________________________ 16

Anexo: Presentación en Power Point. Estructura de la UE________ 17

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 INTRODUCCIÓN

La Unión Europea es un conjunto de veintisiete Estados que mantienen entre sí

especiales relaciones económicas y políticas de cooperación e integración.

Las especiales relaciones económicas se fundamentan en la libertad de tránsito

de mercancías, trabajadores y capitales, así como en el establecimiento de una
moneda común, el euro, para dieciséis de los estados (la denominada zona euro,
o eurozona).

Las especiales relaciones políticas se traducen en el establecimiento de un mismo

ordenamiento jurídico, superior a las legislaciones nacionales, y en la existencia y
funcionamiento de sus propios organismos políticos e instituciones, superiores a
los de los Estados miembros.

La Unión Europea nació con el anhelo de acabar con los frecuentes y cruentos
conflictos entre vecinos que habían culminado en la Segunda Guerra Mundial. En
los años 50, la Comunidad Europea del Carbón y del Acero es el primer paso de
una unión económica y política de los países europeos para lograr una paz
duradera. Sus seis fundadores son Alemania, Bélgica, Francia, Italia, Luxemburgo
y los Países Bajos. Ese periodo se caracteriza por la guerra fría entre el este y el
oeste. Las protestas contra el régimen comunista en Hungría son aplastadas por
los tanques soviéticos en 1956; al año siguiente, la Unión Soviética toma la
delantera en la carrera espacial al lanzar el Sputnik 1, primer satélite artificial.
También en 1957 se firma el Tratado de Roma, por el que se constituye la
Comunidad Económica Europea (CEE) o “mercado común”.

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 INTEGRACIÓN DE LA UNIÓN EUROPEA

ANTECEDENTES

La historia de la Unión Europea se remonta a la Segunda Guerra Mundial. La

integración europea se concibió para evitar que volvieran a producirse matanzas y
destrucciones. Su creación fue propuesta por primera vez por el Ministro de
Asuntos Exteriores francés, Robert Schuman, en un discurso el 9 de mayo de
1950, que se conoce con el nombre de Declaración Schuman. Esta fecha se
celebra anualmente como el día de Europa.

La Unión Europea es un conjunto de veintisiete Estados que mantienen entre sí

especiales relaciones económicas y políticas de cooperación e integración. Las
especiales relaciones económicas se fundamentan en la libertad de tránsito de
mercancías, trabajadores y capitales, así como en el establecimiento de una
moneda común, el euro, para dieciséis de los estados (la denominada zona euro,
o eurozona).

Las especiales relaciones políticas se traducen en el establecimiento de un mismo

ordenamiento jurídico, superior a las legislaciones nacionales, y en la existencia y
funcionamiento de sus propios organismos políticos e instituciones, superiores a
los de los Estados miembros.

Cronología de acontecimientos en la historia de la Unión Europea

 1945 – 1959
La Unión Europea nació con el anhelo de acabar con los frecuentes y
cruentos conflictos entre vecinos que habían culminado en la Segunda
Guerra Mundial. En los años 50, la Comunidad Europea del Carbón y del
Acero es el primer paso de una unión económica y política de los países
europeos para lograr una paz duradera. Sus seis fundadores son Alemania,
Bélgica, Francia, Italia, Luxemburgo y los Países Bajos. Ese periodo se
caracteriza por la guerra fría entre el este y el oeste. Las protestas contra el
régimen comunista en Hungría son aplastadas por los tanques soviéticos
en 1956; al año siguiente, la Unión Soviética toma la delantera en la carrera
espacial al lanzar el Sputnik 1, primer satélite artificial. También en 1957 se
firma el Tratado de Roma, por el que se constituye la Comunidad
Económica Europea (CEE) o “mercado común”.

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 1960 – 1969
En los años 60 surge la «cultura joven», avivada por grupos musicales
como los Beatles que atraen a muchedumbres de adolescentes
dondequiera que vayan, contribuyen a estimular una revolución cultural y
agrandan la brecha generacional. Es un buen momento para la economía,
favorecido, entre otras cosas, porque los países de la UE dejan de percibir
derechos de aduana por las transacciones comerciales entre sí. También
acuerdan ejercer un control conjunto de la producción alimentaria y, de este
modo, se garantiza un abastecimiento suficiente que, incluso, llega a
desembocar pronto en el excedente de producción agrícola. Mayo de 1968
es recordado por la revuelta estudiantil en París, y muchos cambios en la
sociedad y los hábitos de vida se relacionan con la llamada “generación del
68”.

 1970 – 1979
El 1 de enero de 1973 Dinamarca, Irlanda y el Reino Unido entran a formar
parte de la Unión Europea, con lo que el número de Estados miembros
aumenta a nueve. La guerra arabo-israelí de octubre de 1973, breve pero
brutal, da lugar a una crisis de la energía y a problemas económicos en
Europa. Con el derrocamiento del régimen de Salazar en Portugal en 1974
y la muerte del general Franco en España en 1975 desaparecen las últimas
dictaduras de Europa. La política regional de la UE empieza a transferir
grandes cantidades para crear empleo e infraestructuras en las zonas más
pobres. El Parlamento Europeo aumenta su influencia en los asuntos de la
UE y, en 1979, es elegido por vez primera por sufragio universal.

 1980 – 1989
El sindicato polaco Solidarność y su dirigente, Lech Walesa, se hacen
famosos en Europa y en todo el mundo tras las huelgas de los astilleros de
Gdansk en verano de 1980. En 1981 Grecia pasa a ser el décimo miembro
de la UE, y, cinco años más tarde, se suman España y Portugal. En 1986
se firma el Acta Única Europea, tratado que constituye la base de un amplio
programa de seis años, destinado a eliminar las trabas a la libre circulación
de mercancías a través de las fronteras de la UE, y que da origen, por ello,
al “mercado único”. El 9 de noviembre de 1989 se produce un vuelco
político importante cuando se derriba el muro de Berlín y, por primera vez
en 28 años, se abre la frontera entre las dos Alemanias, que se reúnen
pronto en un solo país.

 1990 – 1999
Con la caída del comunismo en Europa central y oriental los europeos se
sienten más próximos. En 1993 culmina la creación del mercado único con
las “cuatro libertades” de circulación: mercancías, servicios, personas y
capitales. La década de los noventa es también la de dos Tratados: el de
Maastricht, de la Unión Europea, de 1993, y el de Amsterdam de 1999. Los
ciudadanos se preocupan por la protección del medio ambiente y por la
actuación conjunta en asuntos de seguridad y defensa. En 1995 ingresan
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 en la UE tres países más, Austria, Finlandia y Suecia. Los acuerdos
firmados en Schengen, pequeña localidad de Luxemburgo, permiten
gradualmente al ciudadano viajar sin tener que presentar el pasaporte en
las fronteras. Millones de jóvenes estudian en otros países con ayuda de la
UE. La comunicación se hace más fácil a medida que se extiende el uso del
teléfono móvil y de Internet.

 2000 – a la fecha

El euro es la nueva moneda de muchos europeos. El 11 de septiembre de

2001, en que unos secuestradores aéreos estrellan varios aviones en
edificios de Nueva York y Washington, pasa a ser un referente en la “lucha
contra el terrorismo”. Los países de la UE comienzan a colaborar más
estrechamente contra la delincuencia. Cuando, en 2004, diez nuevos
países ingresan en la UE, las divisiones políticas entre la Europa del este y
del oeste se dan por zanjadas definitivamente. Muchos europeos creen que
ha llegado la hora de que Europa tenga una Constitución, pero no es nada
fácil llegar a un acuerdo sobre qué tipo de constitución es el adecuado, y el
debate sobre el futuro de Europa.

LOS ESTADOS MIEMBROS DE LA UNIÓN EUROPEA

PAÍS BANDERA AÑO DE INGRESO A MONEDA DE CURSO

LA UNIÓN EUROPEA LEGAL
Y/O ESTATUS Nombre (símbolo)

AUSTRIA 1995 Euro (€)

BELGICA Miembro Euro (€)

fundador

BULGARIA 2007 Lev (BGN$)

CHIPRE 2004 Euro (€)

REPÚBLICA CHECA 2004 Corona Checa

(Kc)

DINAMARCA 1973 Corona Danesa

(kr)

ESTONIA 2004 Euro (€)

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 FINLANDIA 1995 Euro (€)

FRANCIA Miembro Euro (€)

fundador

ALEMANIA Miembro Euro (€)

fundador

GRECIA 1981 Euro (€)

HUNGRIA 2004 Florín (Ft)

IRLANDA 1973 Euro (€)

ITALIA Miembro Euro (€)

fundador

LETONIA 2004 Lats (Ls)

LITUANIA 2004 Litas (Lt)

LUXEMBURGO Miembro Euro (€)

fundador
MALTA 2004 Euro (€)

PAISES BAJOS Miembro Euro (€)

fundador
POLONIA 2004 Zloty (zl)

PORTUGAL 1986 Euro (€)

RUMANÍA 2007 Leu (LEU)

ESLOVAQUIA 2004 Euro (€)

ESLOVENIA 2004 Euro (€)

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 ESPAÑA 1986 Euro (€)

SUECIA 1995 Corona Sueca

(kr)
REINO UNIDO 1973 Libra Esterlina (£)

MARCO INSTITUCIONAL DE LA UNIÓN EUROPEA

La Unión Europea, en su calidad de comunidad de Derecho y de acuerdo con su
personalidad jurídica única, se ha dotado desde la entrada en vigor del Tratado de
Maastricht de un marco institucional único que funciona en régimen de democracia
representativa. De acuerdo con el enunciado del artículo 13.1 del Tratado de la
Unión, el marco institucional "tiene como finalidad promover sus valores,
perseguir sus objetivos, defender sus intereses, los de sus ciudadanos y los
de los Estados miembros, así como garantizar la coherencia, eficacia y
continuidad de sus políticas y acciones.".
En el funcionamiento y la estructura orgánica de la Unión se distinguen los que de
acuerdo con la denominación que les otorgan los Tratados son, por este orden, las
instituciones, los órganos y los organismos, incluidas las agencias de la Unión.

Las Instituciones de la Unión Europea

Las Instituciones de la Unión Europea son los organismos políticos e instituciones
en los que los estados miembros delegan parte de sus poderes y soberanía. Con
ello se busca que determinadas decisiones y actuaciones institucionales
provengan de órganos de carácter supranacional cuya voluntad se aplica en el

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conjunto de los Estados miembros, desapoderando así a los órganos nacionales
de cada país.

El tejido institucional de la Unión se ha mantenido constante desde su creación en

1952, sin embargo, se han modificado sus competencias en varias ocasiones. Las
normas y procedimientos que las instituciones deben seguir se establecen en los
tratados, negociados por el Consejo Europeo y en conferencias
intergubernamentales y ratificadas por los parlamentos nacionales de cada
Estado. El Tratado de Lisboa, modifica nuevamente el Tratado de la Unión
Europea, pero también el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, que
pasaría a llamarse Tratado sobre el Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE).

El Tratado de Lisboa consolidó la transformación estructural pasando a ser siete

instituciones constitucionales de la Unión Europea las cuales son:

 Parlamento Europeo: es la primera institución supranacional directamente

elegida del mundo y el órgano representativo de alrededor de 490 millones
de personas, quienes constituyen el segundo electorado democrático más
grande del mundo.
 Consejo Europeo: es un organismo político de carácter
predominantemente intergubernamental, conformado por los jefes de
Estado o de gobierno de los estados miembros de la Unión Europea más
el presidente permanente del Consejo y el Presidente de la Comisión
Europea.
 El Consejo, Consejo de la Unión Europea y/o Consejo de Ministros:
Representa a los Gobiernos de los Estados miembros, quienes en su seno
legislan para la Unión, establecen sus objetivos políticos, coordinan sus
políticas nacionales y resuelven las diferencias existentes entre ellos y con
otras instituciones. El Consejo es un órgano comunitario, regulado por
normas de Derecho internacional. En cada reunión del Consejo participan
representantes de los estados miembros, con rango ministerial.

 La Comisión Ejecutiva: es la rama ejecutiva de la Unión Europea. Este

cuerpo es responsable de proponer la legislación, la aplicación de las
decisiones, la defensa de los tratados de la Unión y, en general, se encarga
del día a día de la Unión Europea.

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  El Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE): es una Institución
de la Unión Europea que cumple la función de órgano de control
del Derecho comunitario europeo, y que se caracteriza por su naturaleza
judicial y supranacional. Las sentencias del TJUE tienen carácter vinculante
en los Estados miembros. Como ya se expuso en prontas sentencias el
TJUE es el garante de un ordenamiento jurídico propio que se ve asistido y
aplicado también por los sistemas jurídicos nacionales.

 El Tribunal de Cuentas: es el órgano fiscalizador de la Unión Europea.

Supervisa la correcta administración de los fondos europeos, tanto en el
nivel de sus Instituciones, órganos y organismos, como en el de los Estados
miembros, cuando son estos los que los gestionan.

 El Banco Central Europeo: es el banco central de la moneda única

europea, el euro, y constituye el principal eje del Eurosistema. Es parte
integrante del Sistema Europeo de Bancos Centrales y está sometido a las
disposiciones del Tratado de la Comunidad Europea y a sus Estatutos.

Los órganos y organismos de la Unión Europea

Los órganos son asimilables a instituciones de menor rango (aunque no gozan de

ese estatuto), y, si sus funciones son concretas, el ámbito sobre el que pueden
desplegarla es transversal o, en su caso, se aplican sobre campos más
específicos pero con amplias competencias que van mucho más allá de la gestión.
Gozan de independencia en el ejercicio de sus funciones. Los organismos son
estructuras subsidiarias de otras instituciones pero con autonomía funcional,
generalmente versada en ámbitos especializados de gestión vicaria.

Estos órganos y organismos son los siguientes:

1. Comité Económico y Social Europeo

2. Comité de las Regiones
3. Banco Europeo de Inversiones
4. Defensor del Pueblo Europeo

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FACTORES ECONÓMICOS DE LA UNIÓN EUROPEA

La economía de la Unión Europea (UE) es la más grande del mundo según

el Fondo Monetario Internacional (FMI), superando a los Estados Unidos de
América. Ya que según los datos del FMI para 2006, el PIB (nominal) de Europa
es de USD$13.926.873.000.000, mientras que el estadounidense es de
USD$13.228.391.000.000. Esto hace que el Producto Intermo Bruto Nominal per
cápita de la Unión Europea, en el año 2006 fuera de USD $29.899, mientras que
el de EE.UU. era de USD $44.168.

Tabla de posiciones del PIB en el mundo (año 2010).

Presupuesto de la Unión
Europea

El presupuesto de la Unión Europea contiene todos los ingresos y todos los gastos

de la UE. Si bien ha ido aumentando a lo largo del tiempo, actualmente su límite
está fijado en el 1.27% del PIB de la UniónEuropea. El presupuesto anual se fija
dentro de un marco financiero plurianual previamente establecido para un período
no inferior a cinco años (actualmente 7 años). Para el período financiero 2007-
2013 se está discutiendo la propuesta de algunos países como Alemania o los
Países Bajos de reducirlo al 1% del PIB de la Unión, pero esta propuesta
encuentra una fuerte oposición en los 10 países incorporados a la Unión el año
2004 y en países como España, Grecia, Irlanda o Portugal.

Debido a que la Unión Europea tiene un parlamento y una administración distinta e

independiente de sus estados miembros, gestiona también de forma
independiente los gastos dirigidos a las políticas comunes de la Unión Europea.
Para hacer frente a estos gastos, la Unión Europea tiene un presupuesto acordado

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de € 116 mil millones de euros para el año 2007 y un presupuesto de €862.000
millones de euros para el periodo entre 2007 y 2013.

La Unión Europea se nutre de los recursos que le transfieren los estados

miembros y que le corresponden por derecho, los conocidos como recursos
propios, los cuales provienen fundamentalmente de las exacciones agrícolas, de
los derechos de aduanas, de una cuota sobre el IVA y de una cuota en relación
con el PIB. Mientras que el resto de recursos tienen fundamentalmente un carácter
testimonial, ya que suponen sólo un 1% de los ingresos de la Unión, como son
las multas impuestas por la Comisión Europea o el excedente positivo, si hay, del
año anterior.

Los gastos de la Unión Europea se dividen en dos grandes bloques. De un lado

están los gastos de funcionamiento, es decir, los gastos de funcionamiento de los
organismos de la Unión (personal, inmuebles, materiales etc.), los cuales suponen
menos del 10% del gasto de la Unión Europea. Y por otro lado están los gastos de
operaciones, los cuales incluyen los gastos de las diferentes políticas
comunitarias.

El Mercado Interior de la Unión Europea

El Mercado interior de la Unión Europea (MIUE)  es una combinación de unión

aduanera y zona de libre comercio. Así, los miembros de la Unión actúan como
bloque, definiendo los mismos aranceles al comerciar hacia afuera (para evitar
competencias internas), anulando entre ellos los aranceles en frontera y
permitiendo el libre tránsito de personas, así como de capitales y servicios (libre
prestación de servicios y libertad de establecimiento de las empresas) . Tras las
dos ampliaciones de la Unión, se decidió darle un nuevo rumbo al MIUE dándoles
prioridad al consumidor y a la pequeña empresas. El mercado único reformado no
sólo pretende sacar partido de la globalización, sino que quiere ayudar a mantener
los logros sociales y ecológicos.

Unión Económica y Monetaria de la Unión Europea

El Tratado de la Unión Europea, en vigor desde 1993, prevé la creación de
una unión económica y monetaria con la introducción de una moneda única. De

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ella formarían parte los países que cumplieran una serie de condiciones; se
introduciría de forma gradual. La fecha inicialmente prevista se fue retrasando.
Finalmente, los estados miembros de la Unión Europea acordaron el 15 de
diciembre de 1995 en Madrid la creación de una moneda común europea ya bajo
la denominación de "euro") con fecha de puesta en circulación en enero del año
2002.
El Euro es la moneda de la Eurozona o zona del Euro, compuesta en 2011 por
diecisiete de los 27 Estados miembros de la UE que comparten esta moneda
única. Los billetes y monedas de euro se pusieron en circulación el 1 de enero de
2002, fecha en la que 1 euro se cambiaba por 0,9038 dólares estadounidenses
(USD). Otros hitos de la moneda europea se dieron en julio de 2002, cuando el
euro sobrepasó la paridad con el dólar en el mercado de divisas, y
en julio de 2008cuando el euro alcanzó su valor máximo hasta el momento, al
cambiarse 1 euro por 1,5990 dólares.

El Banco Central Europeo (BCE), fue creado en 1998, de conformidad con el TUE,

para introducir y gestionar la nueva moneda, efectuar operaciones con divisas y
garantizar el buen funcionamiento de los sistemas de pago. Es también
responsable de fijar las grandes líneas y ejecutar la política económica y
monetaria de la UE. Una de las principales tareas del BCE es mantener la
estabilidad de precios en la zona euro, preservando el poder adquisitivo del euro.
Tras la ampliación de la Unión Europea en 2004, el 16 de junio de 2006, los jefes
de Estado y de Gobierno de los Estados miembros aprobaron la propuesta de la
Comisión Europea de la entrada de Eslovenia en el Euro para el 1 de enero de
2007.

Un año después, en la cumbre de 21 y 22 de junio de 2007, los jefes de Estado y

de Gobierno aprobaron la entrada en la zona euro de Malta y Chipre para el 1 de
enero de 2008. Otro año después, el 8 de julio de 2008, los ministros de Economía
y Financias de la Unión Europea aprobaron la entrada de Eslovaquia en la zona
euro a partir del 1 de enero de 2009. Y finalmente, el 17 de julio de 2010, los
ministros de Economía y Financias de la Unión Europea aprobaron la última
ampliación de la zona euro hasta la fecha, en la que se aprueba que Estonia entre
en la eurozona, y por lo tanto adopte el euro, a partir del 1 de enero de 2011.

El resto de los Estados que ingresaron a la UE con las ampliaciones de 2004 y

2007 no han podido adoptar el euro todavía. Sin embargo, estos países están

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tomando las medidas necesarias para implementarlo como divisa propia, aunque
este proceso puede tardar varios años. Por su parte, tanto Dinamarca como el
Reino Unido decidieron quedarse fuera (opt-outs) de la zona euro cuando se
ratificó el Tratado de Maastricht, aunque se espera que Dinamarca realice un
referéndum en los próximos años para ver si cambian este hecho y entran a
formar parte de la moneda única.

Comercio Internacional de la Unión Europea

La UE es miembro de la Organización Mundial del Comercio (OMC) desde el 1 de

enero de 1995, y a su vez, los 27 estados miembros de la Unión son miembros de
la OMC. Es importante destacar que la UE es la primera potencia comercial del
planeta, ya que representa más del 20% del comercio internacional (importaciones
y exportaciones). En su interior, Alemania tiene el mayor mercado de la Unión
atendiendo a su PIB.

La UE es el principal socio comercial de Rusia, la mayoría de países africanos, los

países europeos no pertenecientes a la UE y a partir de 2005 también de la
República Popular China, con la que las transacciones superan los 100.000
millones de euros al año. Sin embargo la UE, aún no ha reconocido al país
asiático como una economía de mercado.

Entre tanto Francia pidió el levantamiento del embargo de armas que Europa
mantiene con China desde los hechos de la Plaza de Tian'anmen en 1989.

La UE ha señalado que está interesada en cerrar acuerdos de libre comercio con

los países latinoamericanos, los cuales están integrados en varios grupos
regionales. Uno es la Comunidad Andina constituida
por Bolivia, Colombia, Ecuador, y Perú, y otro es el Mercado Común
Centroamericano, a la vez que también ha celebrado acuerdos de cooperación
con México y Chile, y está en negociaciones para la liberalización del comercio
con el Mercosur.

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 CONCLUSIONES
1- Los orígenes de la Unión Europea pueden remontarse a la formación de
la Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA) en 1951.
2- La UE estableció normas comunes en materia de derechos sociales de los
trabajadores, de protección de la naturaleza, de cooperación
entre empresas, de actividades comerciales y de política agraria. Con
respecto a la organización política, la UE se organiza sobre la base
de instituciones como el Consejo de Ministros, la Comisión Europea y el
Parlamento Europeo.
3- Los objetivos de esta iniciativa están orientados, por un lado, a ayudar a las
zonas fronterizas exteriores e interiores de la Unión Europea a superar
los problemas específicos de desarrollo o derivados de su relativo
aislamiento con respecto a las economías nacionales, a fomentar la

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 creación y el desarrollo de redes de cooperación entre las fronteras
interiores y a aprovechar las nuevas oportunidades de cooperación con
terceros países. Por otro lado, debe completar redes de energía para
conectarlas a redes europeas más amplias.
4- Una de las consecuencias prácticas más decisivas de la Unión Monetaria
para los consumidores y agentes de negocios será la introducción de la una
moneda única para todos los Estados Miembros participantes en la Unión
Económica y Monetaria. Esta moneda reemplazará a cada una de las
monedas nacionales.
5- A pesar del hecho que supone que la Unión Monetaria comporta un
gran cambio económico y financiero, este proceso es un paso más en la
construcción de una Europa unida con el fin de asegurar la estabilidad y el
desarrollo del continente. La Unión Monetaria ha sido discutida durante más
de 25 años por los gobiernos de los Estados Miembros de las Comunidad
Europea. A partir de 1993 pareció posible que de los proyectos se pasara a
la creación del mercado interno europeo.

ANEXO
PRESENTACIÓN EN

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POWER POINT SOBRE LA
ESTRUCTURA DE
LA UNIÓN EUROPEA

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