Deuda Externa en El Perú
Deuda Externa en El Perú
Deuda Externa en El Perú
(Concepto est relacionado con el dinero.) Externa: Adjetivo que indica lo que se obra o se manifiesta al exterior. La nocin de deuda externa, por lo tanto, est relacionada con las deudas que un pas tiene con entidades extranjeras, tanto: La deuda pblica (contrada por el Estado) La deuda privada (contrada por los particulares).
Es habitual que la deuda externa se mantenga con organizaciones supranacionales como el Banco Mundial o el Fondo Monetario Internacional. Si un pas registra inconvenientes para pagar su deuda, esta situacin repercute en su desarrollo econmico pues el peso de la deuda con sus intereses termine afectando al pas (puede tener ciertas dificultades para realizar sus pagos).En ocasiones, incluso, el Estado solicita dinero para un cierto fin y termina destinndolo a otro. De esta manera contrae deuda externa y no cumple con sus objetivos, comprometiendo su futuro. En algunos casos, la deuda externa se vuelve realmente impagable para el pas y los acreedores terminan condonndola o, al menos, recortando intereses. No hay que olvidar que el dinero que el Estado destina a pagar la deuda y sus intereses supone recursos que se quitan de otras reas de su presupuesto (como salud o educacin). Conceptos: Crditos externos recibidos, tanto por el sector pblico como el sector privado para financiamiento de proyectos internos. Generalmente, la deuda externa se paga fuera del pas y en moneda extranjera Procedimiento para obtener recursos, por parte del Estado, otros poderes pblicos o grandes empresas de mbito nacional en los mercados de capitales de fuera del propio pas Obligaciones de pago de la gobierna denominadas en moneda externa. Devaluacin: Movimiento al alza en el tipo de cambio, expresado como unidades de moneda local por unidad de moneda externa. Aquella contrada con entidades o personas del exterior y que generalmente est denominada en moneda extranjera 1.- MARCO GLOBAL ORIGEN DE LA DEUDA La deuda tuvo sus antecedentes en los aos 60s Estados Unidos sufri un Dficit Fiscal que origin una fuerte devaluacin del dlar, esto afecto a pases productores de petrleo. Debido a esto en el ao 1973 el precio del petrleo se multiplic por tres y al ser un producto bsico la demanda se mantuvo, aumentando la cantidad de dinero en la economa global (el dinero en su mayora fue depositado en los bancos de Occidente). Originando que los intereses cayeran increblemente, debido a que haba mucho dinero que prestar como podemos observar en la grafica:
Slo los pases del Sur, aceptaron esos prstamos, que tenan tipos de inters extremadamente bajos, los aceptaron para poder, entre otras cosas, hacer frente al incremento del precio del petrleo. Fue as como el 60% de los crditos fueron a pases pobres. Estos gobiernos utilizaron una gran cantidad de estos prstamos a fines improductivos, como la compra de armamento en lugar de invertirla en el desarrollo del pas y beneficiar a sus sectores ms empobrecidos. 2. DEUDA EXTERNA EN EL PER 2.1 PRINCIPALES ANTECEDENTES La inflacin se encuentra estrechamente relacionada con el aumento de la deuda, esta se genera cuando un pas gasta ms de lo debido, lo que trae como consecuencia que se soliciten prestamos para reponer el dinero gastado, esto incrementa la deuda externa del pas Nuestro pas se encuentra endeudado desde el inicio de la repblica. En el siglo XIX, nos endeudamos con Inglaterra, debido al apoyo que nos brindo para pagar las guerras de la independencia. Algunos puntos claves que originaron la deuda externa y su aumento en el Per se debieron a: a. Entre 1877 y 1884: El Per increment sus medios de pago (billetes fiscales) en 516 % producindose una inflacin. b. La guerra del pacifico (1879-1884): Esta guerra dej a la economa peruana en una situacin de descalabro. Perdimos territorio, perdimos nuestro principal producto de exportacin (el salitre) y perdimos mucha poblacin, nuestro sector productivo tambin sufri los efectos de esta guerra, entre otras cosas se perdi el 80% del ganado lanar, las minas de Arequipa y Puno fueron abandonadas, el volumen de las exportaciones cayo en 70%. c. En 1886: La deuda pblica externa ascendi a 51 millones de libras esterlinas, fue 55 veces mayor a los ingresos fiscales de ese ao. Las grandes empresas comerciales sufrieron grandes estragos, es as que varias de ellas se trasladaron a Chile y otras se liquidaron. d. Durante el gobierno de Velasco Alvarado (1968 1975) se solicitaron prstamos para adquirir armamento, esto con miras a una guerra con Chile. e. En los aos 1977 y 1984 no fue posible pagar la deuda, ocasionando que los intereses aumentaran.
2.2 DEUDA EXTERNA PRINCIPALES HECHOS POR GOBERNATE DESDE 1980 HASTA EL 2010 2.2.1 Fernando Belaunde Terry (1980-85)
En este periodo la inflacin alcanz 70% y 125% anual, lo cual favoreci el aumento la deuda que alcanzo una cifra de 13 000 millones de dlares, nuestra moneda se depreciaba mientras los intereses aumentaban y pasamos a la lista de morosos en los principales bancos a punto de ser pasados a inelegibles para prestamos, hay que tener en cuenta que en 1983 fuimos afectados con la corriente del nio agravando an mas la situacin puesto que nuestro PBI disminuyo no contbamos con los recursos necesarios para el cumplimiento de pago de la deuda 2.2.2 Alan Garca (1985 1990):
Durante el primer gobierno de el Presidente Alan Garca, se declar la deuda como impagable y se anunci que slo se pagara el monto equivalente al 10% de las exportaciones del pas, esto origin que el Per sea considerado un pas inelegible y de alto riesgo El Per dej de ser sujeto de crdito internacional para importantes agencias de cooperacin como el Banco Interamericano de Desarrollo y el Banco Mundial. El motivo del por que no se pago la deuda es que estbamos en pocas difciles donde la herencia dejada por Belaunde era un pas en crisis yendo a la baja, la nica alternativa era no negociar sino limitar el pago de estas deuda. Lo que se ahorraba en el pago de la deuda se aprovechara para financiar importaciones, la produccin industrial peruana depende, en gran medida, de mquinas y materias primas importadas (poltica heterodoxa) lo que provoco un Estado en bancarrota (dficit fiscal) y una economa que importaba ms de lo que exportaba (dficit comercial). Al salir el gobierno dejo al pas con una hiperinflacin de 2000% anual. Entre 1985 y 1988 el porcentaje promedio de pago de la deuda publica externa fue de 14,7% de las exportaciones, disminuyendo a partir de 1989 a un promedio de 5.4% anual. Esta situacin Llevo a atrasos que al cierre de 1990 representaban US$ 12,771millones (incluyendo aproximadamente US$ 2,950 millones de intereses y moras por servicio impago), de los cuales US$ 7,100 millones correspondan a amortizacin y US$ 5, 671 millones a intereses. Si bien es cierto se podra argir que el menor servicio de la deuda publica externa, 14,7 % de las exportaciones en promedio para el periodo 85-90, posibilito una mayor inyeccin de recursos a la economa interna, el contexto de poltica macroeconmica en la que se planteo, impidi un efecto de ampliacin de capacidades productivas nacionales y mas bien contribuyo al proceso de hiperinflacin y recesin por todos conocido. 2.2.3 Alberto Fujimori I(1990-2000)
A los aos 90s la deuda se distribua de la siguiente manera del total de deuda vencida e impaga, el 38% corresponda a proveedores, el 34% a la banca internacional, y el resto a agencias oficiales, gobiernos y organismos internacionales (BID y Banco Mundial). Alrededor del 86% de la deuda externa corresponda al sector pblico. En la dcada de los aos 90s, se muestra que los nuevos crditos externos concertados se orientaron preferentemente hacia necesidades de financiamiento de proyectos de inversin y de libre disponibilidad (crditos para pagar deuda), mientras que un monto menor para financiar importacin de alimentos y la defensa nacional.
Segn fuente financiera, el crdito externo desembolsado en 1990 alcanza US$239 millones, de los cuales US$ 34 millones provienen de organismos internacionales: US$ 95 millones del Club de Paris, US$ 75 millones de Amrica Latina, US$ 1 milln de la banca internacional, Europa del Este 9 millones y Proveedores 24 millones. En contraste, cabe precisar que al cierre del ao 2000 los adeudos con los Organismos Internacionales ascendan a US$ 5,830 millones, con el Club de Paris ascendan a US$ 8,391 millones, con Amrica Latina ascendan a US$ 83 millones, con la banca internacional ascendan a US$ 3,837 millones, con Europa del Este ascendan a US$ 62 millones y con proveedores ascendan a US$ 1,062 millones. Tambin cabe recalcar hechos importantes como: Aplicacin una serie de "shocks econmicos" que tenan por objetivos restablecer la economa del Per. Permiti la reinsercin del Per en el sistema financiero mundial. Acumulacin de las Reservas Monetarias. Pago normal de la deuda externa 2.2.4 Alejandro Toledo Manrique
El aumento de la deuda pblica Asimismo, otro factor que ha contribuido a mantener en algunos casos y a mejores en notros algunos indicadores macroeconmicos, sobre todo el crecimiento del Producto Bruto Interno (PBI), durante el gobierno del presidente Alejandro Toledo, adems de la estabilidad macroeconmica, del empuje del sector privado a travs de las grandes inversiones que se iniciaron en la dcada de los noventa y del contexto internacional extraordinariamente favorable, es el endeudamiento pblico (deuda externa e interna) impresionante, destinado fundamentalmente a financiar el dficit fiscal del gobierno. En efecto durante la administracin gubernamental de Alejandro Toledo, el Per se ha endeudado como no lo haban hecho otros gobiernos en las ltimas dcadas del siglo pasado. Por tanto, el buen desempeo de algunas variables econmicas es tambin el resultado de un aumento del endeudamiento pblico externo e interno que ingres a la economa (por ejemplo, segn algunos analistas econmicos el endeudamiento de los ltimos cinco aos han contribuido a incrementar el Producto Bruto Interno (PBI en casi un punto porcentual cada ao) con mayores intereses a futuro, factura que lo tendrn que pagar las futuras generaciones, sobre todo, los ms pobres y excluidos. Al cierre del ao 2000, seis meses antes que Alejandro Toledo asumiera la Presidencia de la repblica, nuestra deuda pblica era de 24 273 millones de dlares y al 31 de diciembre del 2005, la deuda pblica peruana ascendi 29 968 millones de dlares, de los cuales 22 279 millones (74%) corresponden a deuda externa y 7 688 millones (26%), a la deuda interna. Es decir, entre el ao 2000 y 2005, la deuda pblica peruana ha tenido un incremento nominal de 5 695 millones de dlares .En consecuencia, lo nico que ha logrado el gobierno de Alejandro Toledo en materia de endeudamiento es empobrecer ms al pas e impedirle su desarrollo Evolucin de la Deuda Pblica, 2000 - 2005 (En millones de dlares)
2000
2005
VARIACIONES
Deuda Pblica
Externa Interna
FUENTE: BCRP, MEF, 2000-2005 La Deuda externa creci US$ 3,900 millones en gobierno de Toledo. Segn viceministro de Hacienda Kurt Burneo. El 50% de tal cifra es producto de los intereses y las variaciones del tipo de cambio. Es decir, que slo la mitad, un promedio de US$ 2,000 millones, corresponde a desembolsos dinerarios. Si bien antes el Ministerio de Economa y Finanzas (MEF) tena una actitud pasiva ante las fluctuaciones de cambio de las monedas internacionales, dijo que ahora se aplican operaciones de cobertura contempladas en la estrategia de reestructuracin de la deuda pblica. Cabe mencionar que existe una fuerte devaluacin del dlar norteamericano frente a otras monedas europeas y yenes japoneses, sobre todo en el caso del Euro. La deuda pblica aument US$ 4,911 millones, incluida la deuda domstica a travs del programa Creadores de Mercado. Segn informacin del Banco Central de Reserva (BCR), dijo que la deuda pblica creci en 20.4% entre junio del 2001 y diciembre del 2003, eso significa que pas de US$ 24,045 a US$ 28,956 millones. 2.2.5. 2 Gobierno De Alan Garca Prez La deuda externa peruana se redujo en la ltima dcada en ms de 20 puntos, al pasar de 46 a un 23 por ciento del Producto Interno Bruto (PIB). La deuda externa pblica de Per baj a 30.408 millones de dlares al cierre del primer semestre de 2008, 447 millones menos de lo proyectado para el cierre del ao. La cada fue resultado de las operaciones de prepago de Bonos Brady por 816 millones de dlares y de bonos de la Corporacin Andina de Fomento por 166,7 millones de dlares. Per ha tenido un excedente que le ha permitido ordenar su deuda pblica externa con el pago de bonos Brady, lo que es importante porque limpia un oscuro pasado. Ahora que Per tiene grado de inversin, estos pagos le permiten mejorar su posicin de deuda. Los pagos de la deuda que realiza Per en la actualidad concentran el 12.9 por ciento del presupuesto pblico, comparado con casi 27 por ciento al que ascenda en 2005. "Es decir, el pago de la deuda externa ha dejado de ser una carga en el presupuesto
de manera que ahora podemos usar ms recursos para inversin, gasto social y otros aspectos que benefician a la poblacin". El PIB actual es de 153 mil millones de dlares, y el PIB per cpita asciende a cinco mil 200 dlares, casi el doble del registrado en 2005. La deuda total de Per suma 33 mil millones de dlares y, de ese monto, 20 mil millones corresponden a deuda externa y el resto a deuda interna. "Adems, se lograron bonos globales que vencen en el ao 2050. Jams Per ha tenido un plazo de crdito tan extendido y una tasa de 5.625 por ciento que es una tasa histricamente baja y el plazo obtenido es el segundo ms largo en la regin despus de Mxico.
Recomendaciones: -La importancia que se tiene en la economa de Pas para poder mantener la estabilidad monetaria y los pobladores no sean los ms perjudicados con la inflacin. -Se debe emplear la economa adecuadamente para que un Pas surja, deberamos obtener provecho de nuestras riquezas para buscar el progreso y desarrollo de un pas. -La poca que vivimos presenta gran competitividad econmica y tal competitividad requiere del almacenamiento (Reserva Internacional) para poder afrontar problemas futuros que puedan afectar al Pas. Conclusiones La quiebra del gobierno de Alan Garca y la miseria y pobreza que eso nos trajo seguimos sufrindola en la actualidad. En lugar de pagar la deuda externa en el Per y en el mundo estamos pagando los inters y que hay muchos pases que no tienen para pagar la deuda y sus inters siguen creciendo, por eso hay instituciones que ayudan a los pases que estn altamente endeudados a que su deuda sea condonada, son 41 pases los que estn clasificados como altamente endeudados por l banco mundial 3que el origen de la deuda externa en el mundo se dio por la devaluacin del dlar en los 60's.