Qué Es El Sistema Nacional de Endeudamiento

¿Qué es el Sistema Nacional de Endeudamiento?
Es el conjunto de órganos, normas y procedimientos orientados al logro de una eficiente administración

del endeudamiento a plazos mayores de un año de las entidades y organismos del Sector Público; está
integrado por la Dirección Nacional del Endeudamiento Público, dependiente del Viceministerio de
Hacienda y por las Unidades Ejecutoras las cuales conducen los procesos relacionados con el sistema, a
nivel de todas las entidades del Sector Público que administran fondos de las entidades y organismos
públicos, las mismas que son responsables de velar por el cumplimiento de las normas y procedimientos
que emita el órgano rector.
Se rige por los siguientes principios:
1. Eficiencia y prudencia. El Endeudamiento Público interno y externo se basa en una

estrategia de largo plazo que tiene como objetivo fundamental cubrir parte de los
requerimientos de financiamiento del Sector Público a los más bajos costos posibles, sujetos
a un grado de riesgo prudente y en concordancia con la capacidad de pago del país.
2. Responsabilidad fiscal. El Endeudamiento Público debe contribuir a la estabilidad

macroeconómica y a la sostenibilidad de la política fiscal, mediante el establecimiento de
reglas y límites a la concertación de operaciones de endeudamiento del Sector Público y una
prudente administración de la deuda. El Gobierno Nacional no reconocerá deudas contraídas
por los Gobiernos Regionales y Locales, salvo las debidamente avaladas.
3. Transparencia y credibilidad. El proceso de Endeudamiento Público debe llevarse a

cabo mediante mecanismos previstos en la Ley, que sean transparentes y predecibles.
4. Capacidad de pago. El Endeudamiento Público permite obtener financiamiento externo e

interno, de acuerdo con la capacidad de pago del Gobierno Nacional, los Gobiernos
Regionales, los Gobiernos Locales o de la entidad obligada.
5. Centralización normativa y descentralización operativa. El Endeudamiento

Público se sujeta a la regla de centralización normativa y descentralización operativa en el
Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales.
La Dirección Nacional del Endeudamiento Público es el órgano rector del sistema nacional del
endeudamiento público, dicta las normas y establece los procedimientos relacionados con su ámbito y
tiene como principales atribuciones las siguientes:
 conducir la programación, la concertación y el desembolso de las operaciones de

Endeudamiento del Gobierno Nacional y de sus avales o garantías;
 registrar la deuda de las entidades y organismos del Sector Público;
 atender el servicio de la deuda del Gobierno Nacional;
 desarrollar la administración de pasivos;
 actuar como agente financiero único del Gobierno Nacional pudiendo autorizarse la realización
de gestiones financieras específicas a otras entidades del Estado mediante resolución ministerial del
Ministerio de Economía y Finanzas;
 emitir títulos representativos de deuda del Estado;

 actuar como fideicomisario y/o fideicomitente en patrimonios fideicometidos derivados de
operaciones de Endeudamiento Público y de administración de deuda;
 otorgar o contratar garantías para atender requerimientos derivados del proceso de promoción
de la inversión privada y concesiones, así como registrar y atender su ejecución.
 Preguntas Frecuentes - Deuda Pública
 01.- ¿Qué entidades están sujetas al Sistema Nacional de Endeudamiento?

 Las normas del Sistema Nacional de Endeudamiento, son aplicables a las entidades y
organismos señalados en el artículo 2º de la Ley Nº 28563 - Ley General del Sistema
Nacional de Endeudamiento, concordante con el artículo 2º de la Ley Nº 28112, Ley
Marco de la Administración Financiera del Sector Público.
No se encuentra en los alcances de Sistema Nacional de Endeudamiento, el Banco

Central de Reserva del Perú, de conformidad con el artículo 84° de la Constitución
Política del Perú.
 2.- ¿Qué operaciones están en el ámbito de aplicación del Sistema Nacional de Endeudamiento?
 Se encuentran en el ámbito del Sistema Nacional de Endeudamiento, aquellos financiamientos
sujetos a reembolso acordado a plazos mayores a un año (operaciones de mediano y largo
plazo). Así como, los financiamientos sujetos a reembolso acordados, a plazos menores o
iguales a un año, cuyo período de repago concluye en el año fiscal siguiente al de su
celebración (operaciones de corto plazo).
 03.- ¿Qué es el Sistema Nacional de Endeudamiento?
 El Sistema Nacional de Endeudamiento (SNE), es el conjunto de órganos, e instituciones,
normas y procesos orientados al logro de una eficiente concertación de obligaciones financieras,
y a una prudente administración de la deuda del Sector Público No Financiero.
 04.- ¿Quién es el Órgano Rector del Sistema Nacional de Endeudamiento?
 La Dirección Nacional del Endeudamiento Público (DNEP), es el órgano rector del Sistema
Nacional de Endeudamiento. La DNEP, dicta las normas del sistema y establece los
procedimientos relacionados con su ámbito en el marco de lo establecido en la Ley “SAFI” (Ley
N° 28112 Ley Marco de la Administración Financiera del Sector Público, y sus modificatorias), y
otras normas relacionadas con el Sistema Nacional de Endeudamiento.
5.- ¿Qué normas regulan el Sistema Nacional de Endeudamiento?
El Sistema Nacional de Endeudamiento, está regulado por las siguientes normas:
LEYES:
- Ley Nº 28112: Ley marco de la Administración Financiera del Sector Público, y sus modificatorias.
- Ley Nº 28563: Ley General del Sistema Nacional de Endeudamiento y sus modificatorias.
- Leyes anuales de Presupuesto, Endeudamiento y Equilibrio Financiero para cada Año Fiscal:
 º Ley N° 29626: Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2011
 º Ley Nº 29627: Ley de Endeudamiento del Sector Público para el Año Fiscal 2011.
 º Ley Nº 29628: Ley del Equilibrio Financiero del presupuesto del Sector Público para
el Año Fiscal 2011.
DIRECTIVAS:
- Resolución Directoral Nº 05-2006-EF/75.01: “Directiva para La Concertación de Operaciones de
Endeudamiento Público”.
- Resolución Directoral Nº 21-2006-EF/75.01: “Directiva de Desembolsos de las Operaciones de
Endeudamiento y Administración de Deuda”.
- Resolución Directoral Nº 011-2007-EF-75.01: “Proceso de Pago de Operaciones de
Endeudamiento del Gobierno Nacional”.
- Resolución Directoral Nº 04-2007-EF/75.01: “Directiva que establece los procedimientos de
ejecución y recuperación de Honras de Aval, y de obligaciones derivadas de Convenios de Traspaso de
Recursos”.
- Resolución Directoral Nº 024-2006-EF/75.01: “Directiva Sobre Asunción de Deudas por el Gobierno
Nacional”
Adicionalmente, se deberá tomar en cuenta la normatividad que regula otros sistemas administrativos
integrantes del Sistema de Administración Financiera del Sector Público: Tesorería, Contabilidad y
Presupuesto; así como las normas de control y demás normativa vinculada al proceso de endeudamiento.
El Sistema Nacional de Endeudamiento, está regulado por las siguientes normas:
LEYES:
- Ley Nº 28112: Ley marco de la Administración Financiera del Sector Público, y sus modificatorias.
- Ley Nº 28563: Ley General del Sistema Nacional de Endeudamiento y sus modificatorias.
- Leyes anuales de Presupuesto, Endeudamiento y Equilibrio Financiero para cada Año Fiscal:
 º Ley N° 29626: Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2011
 º Ley Nº 29627: Ley de Endeudamiento del Sector Público para el Año Fiscal 2011.
 º Ley Nº 29628: Ley del Equilibrio Financiero del presupuesto del Sector Público para
el Año Fiscal 2011.
DIRECTIVAS:
- Resolución Directoral Nº 05-2006-EF/75.01: “Directiva para La Concertación de Operaciones de
Endeudamiento Público”.
- Resolución Directoral Nº 21-2006-EF/75.01: “Directiva de Desembolsos de las Operaciones de
Endeudamiento y Administración de Deuda”.
- Resolución Directoral Nº 011-2007-EF-75.01: “Proceso de Pago de Operaciones de
Endeudamiento del Gobierno Nacional”.
- Resolución Directoral Nº 04-2007-EF/75.01: “Directiva que establece los procedimientos de
ejecución y recuperación de Honras de Aval, y de obligaciones derivadas de Convenios de Traspaso de
Recursos”.
- Resolución Directoral Nº 024-2006-EF/75.01: “Directiva Sobre Asunción de Deudas por el Gobierno
Nacional”
Adicionalmente, se deberá tomar en cuenta la normatividad que regula otros sistemas administrativos
integrantes del Sistema de Administración Financiera del Sector Público: Tesorería, Contabilidad y
Presupuesto; así como las normas de control y demás normativa vinculada al proceso de endeudamiento.
06.- ¿Qué es una operación de endeudamiento público?
Es toda modalidad de financiamiento sujeta a reembolso acordada por una entidad integrante del sector
público no financiero con personas naturales y jurídicas domiciliadas o no en el país; bajo las siguientes
modalidades:
1. 1. Préstamo;
2. 2. Emisión y colocación de bonos, títulos y obligaciones
constitutivos de empréstitos;
3. 3. Adquisiciones de bienes y servicios a plazos;
4. 4. Avales, garantías y fianzas;
5. 5. Asignaciones de líneas de crédito;
6. 6. Leasing financiero;
7. 7. Titulizaciones de activos o flujos de recursos;
8. 8. Otras operaciones similares, incluidas aquellas que resulten
de la combinación de una o más de las modalidades mencionadas
en los literales precedentes.
En el caso de las operaciones de endeudamiento de corto plazo, éstas sólo pueden ser bajo la modalidad
de préstamos, emisión de títulos y adquisiciones de bienes de capital a plazos.
7.- ¿Para qué fines se pueden acordar operaciones de endeudamiento público?
Los recursos del endeudamiento público, pueden destinarse a realizar proyectos de inversión pública, la
prestación de servicios, para el apoyo a la balanza de pagos, y el cumplimiento de la función previsional
del Estado. En el caso de las operaciones de endeudamiento de corto plazo, éstas sólo pueden estar
destinadas a financiar proyectos de inversión y la adquisición de bienes de capital.
08.- ¿Qué es una operación de endeudamiento público interno?
Es el financiamiento sujeto a reembolso celebrado por una entidad del Sector Público, con una persona
natural o jurídica domiciliada en el Perú.
09.- ¿Qué es una operación de endeudamiento público externo?
Es el financiamiento sujeto a reembolso celebrado por una entidad del Sector Público, con una persona
natural o jurídica no domiciliada en el Perú.
10..- ¿Qué es una operación de endeudamiento público de corto plazo?
Las operaciones de endeudamiento de corto plazo son los financiamientos sujetos a reembolso
acordados por una entidad del Sector Público con el acreedor, a plazos menores o iguales a un año, cuyo
período de repago concluye en el año fiscal siguiente al de su celebración.
12.- ¿Cuál es el monto máximo de las operaciones de endeudamiento a ser acordadas por el Gobierno
Nacional durante un año fiscal?
El monto máximo y el destino general de las operaciones de endeudamiento externo e interno que puede
acordar el Gobierno Nacional para el sector público durante un Año Fiscal, se fija en la ley de
endeudamiento que se publica anualmente en forma conjunta con las leyes de presupuesto y la de
equilibrio financiero.
Ley Nº 29627
Ley de Endeudamiento del Sector Público para el Año Fiscal 2011
1. a) Endeudamiento Externo US$ 2 436 450 000,00
- Sectores económicos y sociales US$ 1 362 350 000,00
- Apoyo a la balanza de pagos US$ 1 074 100 000,00
1. b) Endeudamiento Interno S/. 3 216 462 462,00
- Bonos Soberanos, hasta S/. 2 565 000 000,00
- Préstamos, avales u otros financiamientos, hasta S/. 250 000 000,00
- Orden Interno, hasta S/. 230 000 000,00.
- Defensa Nacional, hasta S/. 76 000 000,00
- Bonos ONP, hasta S/. 95 462 462,00
13.- ¿Qué es un Fideicomiso y en qué casos se requiere su constitución?
Fideicomiso, es la relación jurídica por la cual se transfieren bienes, recursos y/o fondos públicos en
dominio fiduciario para la constitución de un patrimonio autónomo determinado al cumplimiento de
determinados objetivos, de acuerdo al ordenamiento legal. Los recursos transferidos, no pierden la
naturaleza de fondos públicos.
El Fideicomiso sirve, entre otros, como un mecanismo de garantía y contragarantía, a efectos de
respaldar al Gobierno Nacional contra el riesgo de incumplimiento de pago de las obligaciones que una
entidad integrante del Sistema Nacional de Endeudamiento (Nacional, Regional y Local) ha adquirido en
el marco de un Convenio de Traspaso de Recursos o por el otorgamiento de la garantía soberana
14.- ¿A qué se denomina bonos soberanos?
Son valores de contenido crediticio, nominativos, libremente negociables emitidos por la República del
Perú, y están representados por anotaciones en cuentas inscritas en el registro contable que mantiene
CAVALI S.A. ICLV (CAVALI) y listados en la Bolsa de Valores de Lima
15.- ¿Qué etapas comprende el proceso de endeudamiento público?

El proceso de endeudamiento contempla la realización de las siguientes etapas:
- Programación: en esta etapa se establecen los montos máximos de las operaciones de
endeudamiento (concertaciones) para cada año.
- Concertación: etapa mediante la cual se solicita, evalúa, negocia, aprueba y suscribe el contrato de
una operación de endeudamiento público.
- Desembolso: se produce la recepción de los recursos provenientes de las operaciones de
endeudamiento.
- Pago de deuda: aquí, se efectúa el pago del servicio de la deuda de acuerdo al cronograma de
pagos establecido en el contrato.
- Registro: Proceso mediante el cual se registra la información relacionada con las operaciones de
endeudamiento y de administración de deuda. Dicho registro se efectúa en los Módulos del SIAF – SP.
16.- ¿Cómo se inician las gestiones para la contratación de una operación de endeudamiento?
Las gestiones para la concertación de operaciones de endeudamiento externo que acuerde el Gobierno
Nacional, con excepción de aquellas operaciones destinadas al apoyo a la Balanza de Pagos y los
empréstitos (operaciones de endeudamiento bajo la modalidad de emisiones y colocaciones de bonos,
títulos y obligaciones) sólo se inician con la aprobación previa del Consejo de Ministros.
El inicio de la gestión de las operaciones de endeudamiento interno no requiere la aprobación previa del
Consejo de Ministros.
17.- ¿Cuáles son los requisitos para aprobar una operación de endeudamiento público del Gobierno
Nacional?
Las operaciones de endeudamiento público del Gobierno Nacional se aprueban mediante decreto
supremo, con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros, previo cumplimiento de los siguientes
requisitos, según sea el caso:
1. - Solicitud del titular del sector al que pertenece la Unidad Ejecutora, acompañada
del informe técnico-económico favorable. Los presidentes de los gobiernos regionales
presentarán su solicitud acompañada copia del acuerdo que dé cuenta de la aprobación
del Consejo Regional; por su parte, los alcaldes de los gobiernos locales, presentarán su
solicitud acompañada de copia del acuerdo que dé cuenta de la aprobación del Concejo
Municipal. En ambos casos, se adjunta la opinión favorable del sector vinculado al
proyecto, si se requiere, así como el informe técnico económico favorable que incluya
el análisis de la capacidad de pago de la entidad para atender el servicio de la deuda
en gestión.
2. - Declaratoria de viabilidad en el marco del SNIP, para el caso de proyectos o
programas de inversión.
3. - Proyecto de los contratos que correspondan.
Las operaciones de endeudamiento que no sean destinadas a proyectos de inversión pública, ni al apoyo
a la balanza de pagos, deben contar, en adición a lo dispuesto en los literales a) y c) del numeral anterior,
con los siguientes requisitos:
1. - Estudio que cuantifique los beneficios sociales derivados de utilizar los recursos,
que deben exceder al costo asociado a dicha operación.
2. - Informe favorable de la Dirección Nacional del Endeudamiento Público del Ministerio
de Economía y Finanzas sobre las condiciones financieras de la operación.
18.- ¿Qué es la comisión de gestión, y para qué tipo de préstamos se contemplan estas comisiones?
3. El Ministerio de Economía y Finanzas está autorizado para efectuar el cobro de una comisión
anual en el caso de entidades que atiendan con sus propios recursos el servicio de la deuda
generado por las operaciones de endeudamiento que sean materia de un Convenio de Traspaso
de Recursos o de un Convenio de Contragarantía, según corresponda. Dicha comisión será
calculada sobre el saldo adeudado de la operación de endeudamiento.
19.- ¿Qué son los desembolsos?
Recursos provenientes de las operaciones de endeudamiento y de administración de deuda, bajo las
siguientes modalidades:
1. - Desembolsos en Efectivo: Recepción de recursos monetarios en una cuenta
bancaria abierta por la Unidad Ejecutora o por la Dirección Nacional del Tesoro Público,
según corresponda, de acuerdo a la normatividad vigente. Dependiendo de la fuente
crediticia, recibe diferentes nombres: Cuenta Especial, Anticipo de Fondos, Fondo
Rotatorio, Fondo de Disposición.
2. - Reembolso: Reintegro a la Unidad Ejecutora de sus recursos utilizados por parte de
la entidad crediticia, con cargo a una operación de endeudamiento.
1. - Pago Directo: Transferencia directa realizada por la entidad crediticia a las cuentas
de los proveedores de bienes y servicios de las Unidades Ejecutoras por medio de la
cual se da por cancelada la obligación.
2. - Mediante Cartas de Crédito: Pagos efectuados directamente por la entidad
crediticia y abonados a las cuentas de los proveedores de bienes y servicios de
las Unidades Ejecutoras.
1. - Mediante Bienes y/o Servicios: Desembolso de carácter no monetario de una
operación de endeudamiento, mediante el suministro de bienes y/o servicios.
2. - Por Cargas financieras: Desembolsos que el acreedor utiliza para cancelar
obligaciones financieras derivadas del préstamo, de conformidad con lo establecido en
los contratos de las operaciones de endeudamiento.
3. - Por Leasing Financiero: Desembolso que se produce al momento de la entrega
del bien para su uso y que se confirma cuando se transfiere la propiedad del bien
materia de una operación de leasing financiero.
4. Sistema Nacional De Endeudamiento

5. 4322 palabras 18 páginas
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7. INTRODUCCIÒN
Que mediante la Ley Nº 28563, Ley General del
Sistema Nacional de Endeudamiento, se
establecen las normas generales que rigen los
procesos fundamentales del Sistema Nacional
de Endeudamiento, entre los cuales se
encuentra el proceso de concertacion.
Que, conforme a la Segunda Disposicion
Complementaria y Transitoria de la acotada Ley
General, la Direccion Nacional del
Endeudamiento Pùblico del Ministerio de
Economia y Finanzas emite las normas
necesarias para la adecuada implementacion
de lo dispuesto por dicha Ley, mediante
resoluciones directoriales.
Que, en tal sentido, es necesario regular las
concertaciones de las operaciones de
endeudamiento publico, externo e interno, con
sujecion a las disposiciones contenidas en la …
ver más…
8. Depende directamente del Vice Ministro de
Hacienda. 1.1 PRINCIPIOS REGULATORIOS
* Transparencia y credibilidad. El proceso de

Endeudamiento Público debe llevarse a cabo
mediante mecanismos previstos en la Ley, que
sean transparentes y predecibles. * Eficiencia y
prudencia. El Endeudamiento Público interno y
externo se basa en una estrategia de largo
plazo que tiene como objetivo fundamental
cubrir parte de los requerimientos de
financiamiento del Sector Público a los más
bajos costos posibles, sujetos a un grado de
riesgo prudente y en concordancia con la
capacidad de pago del país. * Responsabilidad
fiscal. El Endeudamiento Público debe
contribuir a la estabilidad macroeconómica y a
la sostenibilidad de la política fiscal, mediante
el establecimiento de reglas y límites a la
concertación de operaciones de
endeudamiento del Sector Público y una
prudente administración de la deuda. El
Gobierno Nacional no reconocerá deudas
contraídas por los Gobiernos Regionales y
Locales, salvo las debidamente avaladas. *
9. DECRETO LEGISLATIVO
10. Nº 1437
11. EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA

12. POR CUANTO:
13. Que, el Congreso de la República mediante Ley N° 30823, delega en el Poder Ejecutivo la
facultad de legislar en materia de gestión económica y competitividad, de integridad y lucha
contra la corrupción, de prevención y protección de personas en situación de violencia y
vulnerabilidad y de modernización de la gestión del Estado, por un plazo de sesenta (60) días
calendario;
14. Que, el literal a.4) del inciso 5 del artículo 2 de la Ley N° 30823 establece que el Poder Ejecutivo
está facultado para legislar sobre la modernización de los Sistemas Administrativos del Estado,
con el objetivo de mejorar la gestión, productividad, eficiencia y efectividad de las entidades
públicas, dentro de lo cual se le permite actualizar el marco regulatorio del Sistema Nacional de
Endeudamiento Público, a fin de consolidar el enfoque de gestión integral de activos y pasivos
financieros del Estado y la modernización del Sistema de Endeudamiento Público, para
promover una dinámica más eficiente en la gestión del financiamiento de las inversiones;
15. De conformidad con lo establecido en el literal a.4) del inciso 5 del artículo 2 de la Ley N° 30823
y en el artículo 104 de la Constitución Política del Perú;
16. Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; y,
17. Con cargo a dar cuenta al Congreso de la República;
18. Ha dado el Decreto Legislativo siguiente:
19. DECRETO LEGISLATIVO DEL SISTEMA NACIONAL DE ENDEUDAMIENTO
PÚBLICO
20. TÍTULO I
21. DISPOSICIONES GENERALES

22. Artículo 1.- Objeto
23. El Decreto Legislativo tiene por objeto regular el Sistema Nacional de Endeudamiento Público,
conformante de la Administración Financiera del Sector Público.
24. Artículo 2.- Principios
25. Adicionalmente a los principios de la Administración Financiera del Sector Público y los del
Derecho Público en lo que resulte aplicable, el Sistema Nacional de Endeudamiento Público se
rige por los siguientes principios:
26. 1. Capacidad de Pago: Consiste en la obtención de financiamiento externo e interno, de
acuerdo con las posibilidades de atender los pasivos que contrae el Gobierno Nacional, los
Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales o la entidad obligada.
27. 2. Eficiencia y Prudencia: Consiste en el manejo y disposición de los Fondos Públicos
viabilizando su óptima aplicación y minimizando sus costos, sujeto a un grado de riesgo
prudente.
28. 3. Transparencia y Predictibilidad: Consiste en una gestión mediante mecanismos
transparentes y predecibles que estén previstos en el Decreto Legislativo.
29. Artículo 3.- Ámbito de aplicación
30. El Decreto Legislativo es de aplicación a las siguientes entidades del Sector Público:
31. 1. Sector Público No Financiero:
32. a. Entidades Públicas:
33. i. Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial.
34. ii. Ministerio Público, Jurado Nacional de Elecciones, Oficina Nacional de Procesos Electorales,
Registro Nacional de Identificación y Estado Civil, Consejo Nacional de la Magistratura,
Defensoría del Pueblo, Tribunal Constitucional, Contraloría General de la República y
Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones.
35. iii. Universidades Públicas.
36. iv. Gobiernos Regionales.
37. v. Gobiernos Locales.
38. vi. Otros organismos públicos de los niveles de gobierno regional y local.
39. b. Empresas Públicas No Financieras:
40. i. Empresas Públicas No Financieras del Gobierno Nacional, de los Gobiernos Regionales y de
los Gobiernos Locales, fuera del ámbito del Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad
Empresarial del Estado (FONAFE).
41. ii. Empresas Públicas No Financieras bajo el ámbito del FONAFE.
42. c. Otras formas organizativas no financieras que administren Fondos Públicos, tales como:
43. i. Caja de Pensiones Militar Policial.
44. ii. Seguro Social de Salud (EsSALUD).
45. iii. Administradores de Fondos Públicos.
46. 2. Sector Público Financiero:
47. a. Empresas Públicas Financieras:
48. i. Empresas Públicas Financieras del Gobierno Nacional, de los Gobiernos Regionales y de los
Gobiernos Locales, fuera del ámbito del FONAFE.
49. ii. Empresas Públicas Financieras bajo el ámbito del FONAFE.
50. b. Otras formas organizativas financieras que administren Fondos Públicos.
51. TÍTULO II
52. ÁMBITO INSTITUCIONAL
53. Artículo 4.- Sistema Nacional de Endeudamiento Público
54. 4.1 El Sistema Nacional de Endeudamiento Público es el conjunto de principios, procesos,
normas, procedimientos, técnicas e instrumentos mediante los cuales se ejecuta la gestión de
pasivos financieros, sus riesgos financieros, y parte de la estructuración del financiamiento del
Sector Público, de manera integrada con el Sistema Nacional de Tesorería.
55. 4.2 El Sistema Nacional de Endeudamiento Público está conformado por:
56. 1. La Dirección General del Tesoro Público, quien ejerce la rectoría.
57. 2. Las Unidades Ejecutoras de las entidades del Sector Público.
58. Artículo 5.- Dirección General del Tesoro Público
59. 5.1 La Dirección General del Tesoro Público del Ministerio de Economía y Finanzas es el ente
rector del Sistema Nacional de Endeudamiento Público.
60. 5.2 Son funciones de la Dirección General del Tesoro Público:
61. 1. Ejercer la máxima autoridad técnico-normativa del Sistema Nacional de Endeudamiento
Público dictando normas relacionadas con su ámbito de competencia.
62. 2. Aprobar la normatividad y los procedimientos, de obligatorio cumplimiento por las entidades
conformantes del Sistema Nacional de Endeudamiento Público, respecto de la gestión de los
pasivos financieros.
63. 3. Programar, negociar y gestionar la aprobación de las Operaciones de Endeudamiento y de
Administración de Deuda del Gobierno Nacional.
64. 4. Programar y autorizar el desembolso de las Operaciones de Endeudamiento del Gobierno
Nacional.
65. 5. Actuar como único Agente Financiero del Estado, en las operaciones del Gobierno Nacional.
66. 6. Emitir títulos representativos de deuda del Estado.
67. 7. Programar y atender el servicio de la deuda del Gobierno Nacional.
68. 8. Participar en fideicomisos relacionados con las Operaciones de Endeudamiento y de
Administración de Deuda.
69. 9. Registrar las obligaciones derivadas de las Operaciones de Endeudamiento del Sector
Público, y elaborar las estadísticas de la deuda pública.
70. 10. Absolver las consultas, asesorar y emitir opinión vinculante respecto de todos los asuntos
normativos del Sistema Nacional de Endeudamiento Público.
71. 11. Otorgar o contratar garantías para atender requerimientos derivados del proceso de
promoción de la inversión privada, así como registrar y atender su ejecución.
72. 12. Gestionar la aprobación de Asunciones de Deudas por el Gobierno Nacional.
73. 13. Negociar y gestionar la aprobación de los Financiamientos Contingentes para obtener
recursos ante la eventual ocurrencia de un desastre de origen natural o tecnológico, o de una
crisis de tipo económico y/o financiero.
74. 14. Identificar, medir, mitigar y reportar los riesgos financieros de los pasivos financieros.
75. 15. Elaborar y presentar estados financieros y el Estado de Deuda, conforme a la normatividad y
procedimientos correspondientes.
76. Artículo 6.- Unidades Ejecutoras
77. La Unidad Ejecutora que se vincula e interactúa con el Sistema Nacional de Endeudamiento
Público tiene las siguientes funciones:
78. 1. Gestionar Fondos Públicos provenientes del endeudamiento público.
79. 2. Determinar y recaudar ingresos.
80. 3. Contraer compromisos, devengar gastos y ordenar pagos, con arreglo a la legislación
aplicable.
81. 4. Registrar la información generada por las acciones y operaciones realizadas.
82. 5. Informar sobre el avance y/o cumplimiento de metas.
83. 6. Recibir y ejecutar desembolsos de Operaciones de Endeudamiento.
84. 7. Emitir y/o colocar obligaciones de deuda.
85. TÍTULO III
86. ÁMBITO FUNCIONAL

87. CAPÍTULO I
88. INTEGRACIÓN
89. Artículo 7.- Integración intersistémica
90. 7.1 El Sistema Nacional de Endeudamiento Público, a través de su ente rector, mantiene
coordinación e interrelación con los Sistemas Administrativos del Sector Público, especialmente
con el Sistema Nacional de Tesorería, para el cumplimiento de su finalidad y asegurar la
adecuada coherencia normativa y administrativa.
91. 7.2 El Sistema Nacional de Endeudamiento Público interactúa con los demás conformantes de la
Administración Financiera del Sector Público, a través de las actividades en que participa.
92. Artículo 8.- Marco normativo
93. La gestión de los pasivos financieros bajo el ámbito del Sistema Nacional de Endeudamiento
Público se sujeta a lo dispuesto en el Decreto Legislativo, las Leyes de Endeudamiento del
Sector Público que se aprueban anualmente y en las directivas que, para tal efecto, emita la
Dirección General del Tesoro Público, bajo sanción de nulidad y sin perjuicio de la
responsabilidad funcional de quienes incumplan tales normas.
94. Artículo 9.- Ley Anual de Endeudamiento del Sector Público
95. La Ley de Endeudamiento del Sector Público que se aprueba anualmente, en el marco de lo
dispuesto por el artículo 78 de la Constitución Política del Perú, establece fundamentalmente lo
siguiente:
96. 1. El monto máximo de endeudamiento que puede aprobar el Gobierno Nacional durante un año
fiscal, en función de las metas establecidas en el Marco Macroeconómico Multianual aplicable.
97. 2. El destino general del monto máximo de endeudamiento.
98. 3. El monto máximo de las garantías que el Gobierno Nacional puede otorgar o contratar con
organismos multilaterales o agencias oficiales de crédito en el respectivo año fiscal, para atender
requerimientos derivados de los Procesos de Promoción de la Inversión Privada mediante
Asociaciones Público Privadas. El referido monto no afecta el límite máximo establecido para las
Operaciones de Endeudamiento a que se refiere el inciso 1.
99. CAPÍTULO II
100. DE LA GESTIÓN DE PASIVOS FINANCIEROS
101. SUBCAPÍTULO I
102. OPERACIONES
103.Artículo 10.- Gestión de pasivos financieros
104.10.1 El Sistema Nacional de Endeudamiento Público gestiona los pasivos financieros
correspondientes a:
105.1. Operaciones de Endeudamiento.
106.2. Operaciones de Endeudamiento de Corto Plazo.
107.3. Financiamientos Contingentes.
108.4. Garantías en los Procesos de Promoción de la Inversión Privada mediante Asociaciones
Público Privadas.
109.5. Operaciones de Administración de Deuda.
110. 6. Asunciones de Deuda.
111. 10.2 Tomando en cuenta el ámbito de aplicación del Decreto Legislativo, la gestión de pasivos
financieros puede realizarse por parte de las siguientes entidades:
112. 1. Gobierno Nacional, comprende a aquellas entidades del Sector Público señaladas en los
numerales i, ii, iii del literal a) del inciso 1 del artículo 3.
113. 2. Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, mencionados en los numerales iv y v del literal a)
del inciso 1 del artículo 3.
114. 3. Empresas Públicas No Financieras y organismos públicos que pertenecen a Gobiernos
Regionales y Gobiernos Locales, que celebren operaciones sin Garantía del Gobierno Nacional,
y que se encuentran mencionadas en el literal b) del inciso 1 del artículo 3 y en el numeral vi del
literal a) del inciso 1 de dicho artículo.
115. 4. Empresas Públicas Financieras y otras formas organizativas no financieras que administren
Fondos Públicos, mencionadas en el inciso 2 del artículo 3 y en el literal c) del inciso 1 del
artículo 3.
116. Artículo 11.- Operaciones de Endeudamiento
117. 11.1 La Operación de Endeudamiento es el financiamiento sujeto a reembolso acordado a plazos
mayores de un año, que puede ser externo o interno.
118. 11.2 Las Operaciones de Endeudamiento pueden adoptar las siguientes modalidades:
119. 1. Préstamos.
120.2. Emisión y colocación de bonos, títulos y obligaciones constitutivos de empréstitos.
121.3. Adquisiciones de bienes y servicios a plazos.
122.4. Garantías, incluye a los avales y fianzas.
123.5. Asignaciones de líneas de crédito.
124.6. Arrendamiento financiero.
125.7. Titulizaciones de activos o flujos de recursos.
126.8. Otras operaciones similares, incluidas aquellas que resulten de la combinación de una o más
de las modalidades mencionadas en los literales precedentes.
127.11.3 Las Operaciones de Endeudamiento pueden destinarse a:
128.1. Ejecución de proyectos de inversión.
129.2. Apoyo a la balanza de pagos.
130.3. Cumplimiento de las funciones de defensa nacional, orden interno y previsional a cargo del
Estado.
131.4. Cumplimiento de lo establecido en el artículo 93 del Decreto Ley N° 26123, Ley Orgánica del
Banco Central de Reserva del Perú.
132.5. Financiamiento del cumplimiento de metas de los programas presupuestales, previstos en los
presupuestos anuales o reembolsar los montos utilizados en su realización por una fuente de
financiamiento distinta.
133.6. Adquisición de bienes inmuebles a personas naturales o jurídicas.
134.11.4 Las Operaciones de Endeudamiento, según su origen, puede ser de dos tipos:
135.1. Externo, cuando el financiamiento es acordado con personas naturales o jurídicas no
domiciliadas en el país, salvo en el caso de la emisión y colocación de bonos, títulos y
obligaciones constitutivos de empréstitos, los cuales se consideran que son externos, cuando la
ley aplicable es distinta de la ley peruana.
136.2. Interno, cuando el financiamiento es acordado con personas naturales o jurídicas domiciliadas
en el país; salvo en el caso de la emisión y colocación de bonos, títulos y obligaciones
constitutivos de empréstitos, los cuales se consideran que son internos, cuando la ley aplicable
es la ley peruana.
137.11.5 Las etapas de las Operaciones de Endeudamiento son:
138.1. Concertación.
139.2. Desembolso.
140.3. Pago de deuda.
141.Artículo 12.- Operaciones de Endeudamiento de Corto Plazo
142.12.1 La Operación de Endeudamiento de Corto Plazo es el financiamiento cuyo reembolso a
plazos menores o iguales a un año que concluye en el año fiscal siguiente al de su contratación.
143.12.2 Las Operaciones de Endeudamiento de Corto Plazo pueden adoptar las siguientes
modalidades:
144.1. Préstamos.
145.2. Emisión de títulos.
146.3. Adquisiciones a plazos.
147.12.3 Las Operaciones de Endeudamiento de Corto Plazo pueden destinarse a:
148.1. Financiamiento de proyectos de inversión.
149.2. Adquisición de bienes de capital.
150.Artículo 13. Financiamiento Contingente
151.13.1 El Financiamiento Contingente es la facilidad financiera que permite, ante la eventual
ocurrencia de un desastre de origen natural o tecnológico, situación de emergencia o crisis
económica y/o financiera en el país, obtener financiamiento, bajo la modalidad de líneas de
crédito, bonos, operaciones de endeudamiento, u operaciones de similar naturaleza, así como
otros instrumentos existentes o que el mercado desarrolle para dicho fin.
152.13.2 En el caso de los citados desastres, puede destinarse a la rehabilitación y reconstrucción de
la infraestructura pública y de servicios públicos ubicados en las zonas que eventualmente
pudiesen ser afectadas o devastadas, incluyendo los estudios de preinversión requeridos para
ello.
153.Artículo 14.- Garantías en los Procesos de Promoción de la Inversión Privada mediante
Asociaciones Público Privadas
154.Las Garantías en los Procesos de Promoción de la Inversión Privada mediante Asociaciones
Público Privadas son las autorizaciones al Ministerio de Economía y Finanzas, a través de la
Dirección General del Tesoro Público, para otorgar garantías o para contratarlas a fin de
responder por las obligaciones derivadas de dichos procesos.
155.Artículo 15.- Operaciones de Administración de Deuda
156.15.1 La Operación de Administración de Deuda es la renegociación de las condiciones de la
deuda pública.
157.15.2 Las Operaciones de Administración de Deuda pueden adoptar las siguientes modalidades,
de manera individual o conjunta:
158.1. Refinanciación.
159.2. Reestructuración.
160.3. Prepagos.
161.4. Conversión.
162.5. Intercambio o canje de deuda.
163.6. Recompra de deuda.
164.7. Cobertura de riesgos.
165.8. Otras con efectos similares.
166.Artículo 16.- Asunciones de Deuda
167.La Asunción de Deuda es la subrogación por el Gobierno Nacional de obligaciones a cargo de
entidades del Sector Público distintas de dicho nivel de gobierno.
168. SUBCAPÍTULO II
169. REGLAS GENERALES

170.Artículo 17.- Negociación de contratos de operaciones
171.17.1 La gestión y negociación de las operaciones del Gobierno Nacional se realiza a través del
único Agente Financiero del Estado. Toda negociación o gestión que incumpla lo antes señalado
es nula de pleno derecho.
172.17.2 En el caso de las operaciones acordadas por una entidad distinta al Gobierno Nacional y
que no cuenten con su garantía, la negociación y ejecución del contrato es de exclusiva
responsabilidad de la entidad contratante.
173.17.3 No pueden participar en las gestiones o negociaciones de las operaciones bajo el ámbito
del Sistema Nacional de Endeudamiento Público, las personas naturales o jurídicas que tengan
intereses contrapuestos o conflicto de intereses con el Estado, ni los funcionarios públicos que
están sujetos a lo dispuesto en la Ley Nº 27588, Ley que establece Prohibiciones e
Incompatibilidades de Funcionarios y Servidores Públicos, así como de las Personas que
Presten Servicios al Estado bajo cualquier Modalidad Contractual.
174.Artículo 18.- Suscripción y tenencia de contratos o convenios
175.18.1 Los contratos o convenios de las operaciones del Gobierno Nacional celebradas en el
marco del Decreto Legislativo, son suscritos por el Ministro de Economía y Finanzas, el
funcionario de la Dirección General del Tesoro Público que él designe o el funcionario del
Servicio Diplomático de la República que se designe para tal fin, a requerimiento del Ministro de
Economía y Finanzas.
176.18.2 El registro, archivo, clasificación y la posesión o tenencia de los originales de los contratos o
convenios de las citadas operaciones del Gobierno Nacional, está a cargo de la Dirección
General del Tesoro Público.
177.Artículo 19.- Prohibición de endeudamiento para fortalecimiento institucional
178.Las entidades del Sector Público integrantes del Sistema Nacional de Endeudamiento Público
quedan prohibidas de concertar Operaciones de Endeudamiento para financiar proyectos de
inversión, cuando su objetivo sea fundamentalmente el fortalecimiento institucional.
179.Artículo 20.- Contrataciones
180.20.1 La celebración de las operaciones bajo el ámbito de este Sistema Nacional, está exonerada
de la normativa sobre contratación pública.
181.20.2 Las contrataciones de bienes y servicios que se realicen en el marco de Operaciones de
Endeudamiento Externo y donaciones ligadas a dichas operaciones se sujetan a lo establecido
en los respectivos contratos de préstamo y de donación.
182.Artículo 21.- Pago de obligaciones en el marco de la Ley N° 29230
183.Los compromisos de pago generados en el marco de la Ley N° 29230, Ley que impulsa la
inversión pública regional y local con participación del sector privado, están fuera del ámbito del
Sistema Nacional de Endeudamiento Público.
184.Artículo 22.- Pago de obligaciones de endeudamiento
185.El Gobierno Nacional no es responsable del pago de obligaciones correspondientes a
operaciones contraídas por los Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales y las Empresas
Públicas en el ámbito del Sistema Nacional de Endeudamiento Público, salvo las que cuenten
con su garantía y la ejecución de la misma sea solicitada.
186.Artículo 23.- Caducidad de la Deuda Pública
187.23.1 Las obligaciones contraídas por el Gobierno Nacional, los Gobiernos Regionales y
Gobiernos Locales a partir de la fecha de vigencia del Decreto Legislativo, en virtud a éste y las
Leyes de Endeudamiento del Sector Público que se aprueban anualmente y que se regulen por
la ley peruana, tiene un plazo de caducidad de diez años contados desde que la obligación es
exigible, y su titular no ha percibido intereses, ni ha realizado acto alguno ante la entidad
responsable de su pago que implique el ejercicio de su derecho.
188.23.2 En el caso de que tales obligaciones hayan sido llamadas a canje o conversión, las mismas
caducan a los diez años desde que los nuevos valores pudieron ser retirados en lugar de los
presentados al canje. Igual plazo se aplica a los capitales de la deuda pública llamados a
reembolso.
189.23.3 Los intereses derivados de las referidas obligaciones caducan a los cinco años contados a
partir de su vencimiento.
190.Artículo 24.- Mecanismos de aseguramiento de pago
191.24.1 Todo pago o reembolso a favor del Gobierno Nacional, correspondiente a obligaciones
generadas en el marco de las operaciones realizadas bajo el ámbito del Sistema Nacional de
Endeudamiento Público, son efectuados a través de un fideicomiso.
192.24.2 Cuando el otorgamiento de los recursos previstos para efectuar dichos pagos o reembolsos
se realicen mediante Asignaciones Financieras, la Dirección General del Tesoro Público está
facultada a deducir los montos necesarios para atender las referidas obligaciones y transferirlos
directamente a las cuentas previstas para el pago del servicio de deuda.
193.24.3 Es responsabilidad de las entidades públicas que tienen a cargo dichas obligaciones, la
emisión anticipada de la Certificación del Crédito Presupuestario respectivo, en el marco de las
normas legales vigentes, por el monto de las obligaciones y en atención al cronograma
establecido para el cumplimiento del servicio de deuda.
194.24.4 Para el caso de los pagos a cargo de las Empresas Públicas Financieras con calificación
crediticia similar al riesgo soberano, la Dirección General del Tesoro Público determina el
mecanismo de pago, para cada caso.
195.Artículo 25.- Atención de obligaciones a cargo del Gobierno Nacional
196.El pago de las obligaciones a cargo del Gobierno Nacional derivadas de las Operaciones de
Endeudamiento, Operaciones de Endeudamiento de Corto Plazo, Operaciones de Administración
de Deuda, Garantías en los Procesos de Promoción de la Inversión Privada, Financiamientos
Contingentes y Asunciones de Deuda, que bajo el ámbito del Decreto Legislativo acuerde, lo que
incluye amortización, intereses, comisiones, gastos y otros costos, lo efectúa la Dirección
General del Tesoro Público, con cargo a los recursos que por dicho concepto han sido previstos
en el presupuesto institucional del Ministerio de Economía y Finanzas para el pago del servicio
de deuda en cada ejercicio fiscal.
197. CAPÍTULO III
198. GESTIÓN DE PASIVOS FINANCIEROS DEL GOBIERNO NACIONAL
199. SUBCAPÍTULO I
200. OPERACIONES DE ENDEUDAMIENTO

201.Artículo 26.- Programación Multianual de Concertaciones, Desembolsos y Pago de
Obligaciones
202.La Dirección General del Tesoro Público elabora:
203.26.1 La programación multianual de las concertaciones de las Operaciones de Endeudamiento
del Gobierno Nacional, incluidas las que cuenten con su garantía. Esta programación está en
armonía con el Marco Macroeconómico Multianual, los objetivos y políticas de la Estrategia de
Gestión Integral de Activos y Pasivos Financieros vigente y la Programación Multianual de
Inversiones.
204.26.2 La programación multianual de los desembolsos de las Operaciones de Endeudamiento del
Gobierno Nacional, incluidas las que cuenten con su garantía, en concordancia con las metas
establecidas en la Estrategia de Gestión Integral de Activos y Pasivos Financieros, y en el Marco
Macroeconómico Multianual aplicable.
205.26.3 La programación multianual del pago de la atención del servicio de las obligaciones, que
bajo el ámbito del Sistema Nacional de Endeudamiento Público corresponde atender al Gobierno
Nacional.
206.Artículo 27.- Concertación de Operaciones de Endeudamiento
207.27.1 El Ministerio de Economía y Finanzas, a través de la Dirección General del Tesoro Público,
es la entidad autorizada, de manera exclusiva, para evaluar, gestionar y negociar la concertación
de Operaciones de Endeudamiento del Gobierno Nacional, salvo el caso de emisiones de bonos
aprobadas por ley expresa destinadas a financiar proyectos de inversión.
208.27.2 Los requisitos para aprobar Operaciones de Endeudamiento del Gobierno Nacional
destinadas a financiar proyectos de inversión son:
209.1. Solicitud del titular del sector al que pertenece la Unidad Ejecutora. Los gobernadores
regionales presentan su solicitud acompañada de copia del acuerdo que dé cuenta de la
aprobación del Consejo Regional; por su parte, los alcaldes de los Gobiernos Locales, presentan
su solicitud acompañada de copia del acuerdo que dé cuenta de la aprobación del Concejo
Municipal. En ambos casos, y de ser necesario, se adjuntan la opinión favorable del sector
vinculado al proyecto y el análisis de la capacidad de pago de la entidad para atender el servicio
de la deuda en gestión.
210.2. Declaratoria de viabilidad en el marco del Sistema Nacional de Programación Multianual y
Gestión de Inversiones, para el caso de proyectos o programas de inversión.
211. 3. En caso de Operaciones de Endeudamiento Externo se requiere la opinión favorable de la
Dirección General de Programación Multianual de Inversiones sobre el proyecto o programa de
inversión y debe ser solicitada con anterioridad a la declaratoria de viabilidad.
212.4. Proyecto de los contratos que correspondan.
213.27.3 En el caso de las Operaciones de Endeudamiento cuyo destino sea el cumplimiento de
funciones de defensa nacional y orden interno, la entidad del Sector Público debe presentar, en
adición a lo dispuesto en los numerales 1 y 4 del párrafo anterior, un estudio que cuantifique los
beneficios sociales derivados de utilizar los recursos, que deben exceder al costo asociado a
dicha operación.
214.27.4 Para gestionar el otorgamiento de la garantía del Gobierno Nacional, salvo para el
cumplimiento de la función previsional del Estado, adicionalmente a lo indicado en el numeral
anterior, se deben cumplir con las siguientes condiciones:
215.1. Contar con capacidad de pago para atender el servicio de la deuda.
216.2. Los recursos deben destinarse, exclusivamente, a la ejecución de proyectos de inversión,
salvo el caso de las Empresas Públicas Financieras.
217.27.5 Cuando las condiciones financieras sean favorables, el Ministerio de Economía y Finanzas
puede acordar Operaciones de Endeudamiento por montos superiores al monto máximo
autorizado por la Ley de Endeudamiento del Sector Público que se aprueba anualmente, con el
objeto de prefinanciar los requerimientos financieros del siguiente ejercicio fiscal contemplado en
el Marco Macroeconómico Multianual aplicable. Tales operaciones deben ser informadas al
Congreso de la República dentro de los cuarenta y cinco días hábiles siguientes a la celebración
de las mismas.
218.Artículo 28.- Aprobación y modificación de Operaciones de Endeudamiento
219.28.1 Las Operaciones de Endeudamiento del Gobierno Nacional, así como las modificaciones
que no hayan sido previstas en el respectivo contrato, se aprueban mediante decreto supremo,
con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros, refrendado por el Presidente del Consejo de
Ministros, el Ministro de Economía y Finanzas y por el ministro del sector correspondiente.
220.28.2 En el caso de las Operaciones de Endeudamiento que acuerde el Gobierno Nacional a
favor de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, el respectivo decreto supremo cuenta
con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros y con el refrendo del Presidente del Consejo de
Ministros y del Ministro de Economía y Finanzas.
221.28.3 Las modificaciones referidas a aspectos administrativos o de carácter no financiero
derivados de Operaciones de Endeudamiento aprobadas, no requieren autorización legal. Las
enmiendas respectivas son suscritas por el Director General de la Dirección General del Tesoro
Público.
222.Artículo 29.- Garantía del Gobierno Nacional y contragarantías
223.29.1 El otorgamiento de la garantía por parte del Gobierno Nacional debe hacerse asegurando
que la entidad del Sector Público cuya obligación es garantizada, otorgue o entregue las
contragarantías conforme a lo establecido en el artículo 24.
224.29.2 No se otorga la garantía del Gobierno Nacional a operaciones del sector privado.
225.Artículo 30.- Empréstitos en el mercado externo e interno
226.30.1 Las operaciones de endeudamiento bajo la modalidad de emisiones y colocaciones de
bonos, títulos y obligaciones constitutivos de empréstitos externos e internos aprobados de
conformidad con lo dispuesto por el Decreto Legislativo se denominan empréstitos.
227.30.2 Los empréstitos pueden ser colocados en uno o varios tramos durante el respectivo año
fiscal. En el caso de los empréstitos destinados a financiar proyectos de inversión, las
colocaciones se pueden efectuar en uno o varios años fiscales.
228.Artículo 31.- Agente Registrador de valores representativos de deuda pública
229.31.1 El registro de valores representativos de deuda emitidos por la República del Perú y su
representación por anotaciones en cuenta, se puede realizar a través de un Agente Registrador,
de acuerdo con las disposiciones que apruebe el Ministerio de Economía y Finanzas y la
Superintendencia del Mercado de Valores, en el marco de sus competencias. Dicho Agente tiene
a su cargo el registro del íntegro de cada emisión de valores representativos de deuda pública
durante la vigencia del título valor, y sus atribuciones son ejercidas por una Institución de
Compensación y Liquidación de Valores.
230.31.2 Para la aplicación de la presente norma se debe tener en cuenta lo siguiente:
231.1. El registro que realice el Agente Registrador no forma parte del registro contable a que se
refiere el artículo 212 del Texto Único Ordenado de la Ley del Mercado de Valores, Decreto
Legislativo N° 861, aprobado por el Decreto Supremo N° 093-2002-EF, así como los valores
registrados en el marco de esta atribución no se consideran depositados en dicha institución.
232.2. El registro administrado por el Agente Registrador se realiza en cuentas agregadas de valores
que tengan como titular de la totalidad de la emisión a una depositaria central de valores
extranjera. Dicha titularidad no genera la propiedad de dichos valores, no pudiendo los valores
registrados ser objeto de medidas cautelares o respaldar las obligaciones que sean de
responsabilidad de la depositaria, ni ser afectados aún en caso de quiebra de la misma.
233.3. Es de aplicación al registro administrado por el Agente Registrador, el régimen aplicable para
los valores representados por anotaciones en cuenta previsto en el Texto Único Ordenado de la
Ley del Mercado de Valores, Decreto Legislativo N° 861, aprobado por el Decreto Supremo N°
093-2002-EF, en lo que resulte pertinente.
234.Artículo 32.- Negociación de valores de deuda pública
235.32.1 La Superintendencia del Mercado de Valores ejerce la supervisión de los mecanismos
centralizados de negociación en los que se negocien valores de deuda pública e instrumentos
derivados de éstos, y del cumplimiento de las normas aplicables a la negociación de estos
valores referentes a conductas, transparencia y otras aplicables.
236.32.2 La Superintendencia del Mercado de Valores, en coordinación con el Ministerio de
Economía y Finanzas, establece las características, requisitos y condiciones para la autorización
de funcionamiento de dicho mecanismo centralizado de negociación, para el reconocimiento de
su administrador, así como los aspectos referidos a la liquidación de valores de deuda pública y
de instrumentos derivados de éstos.
237.Artículo 33.- Aprobación y asignación de Líneas de Crédito
238.33.1 Los convenios relacionados con líneas de crédito deben consignar, entre otros, los objetivos
y el monto total, y en caso estén definidas, las condiciones financieras aplicables.
239.33.2 Los convenios de líneas de crédito que acuerde o garantice el Gobierno Nacional son
aprobados mediante decreto supremo, con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros,
refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros y el Ministro de Economía y Finanzas.
240.33.3 Las asignaciones de las citadas líneas de crédito constituyen Operaciones de
Endeudamiento y su aprobación se sujeta a los requisitos y condiciones que se contemplan en el
Decreto Legislativo y la Ley de Endeudamiento del Sector Público que se aprueba anualmente.
241.33.4 La utilización de una línea de crédito que condicione total o parcialmente la adquisición de
bienes y servicios al país o países que otorgan dicha línea de crédito, está condicionada a
procesos previos de selección pública internacional de proveedores con financiamiento, a fin de
verificar la conveniencia de tal utilización y obtener las condiciones más competitivas para el
Estado Peruano.
242.Artículo 34.- Procesos de selección que conlleven endeudamiento público
243.Las entidades del Sector Público que requieran convocar a procesos de selección para la
ejecución de un proyecto de inversión o una adquisición que conlleve el acuerdo de una
Operación de Endeudamiento del Gobierno Nacional, deben contar, previamente, con la
resolución ministerial del Ministerio de Economía y Finanzas que apruebe las condiciones
financieras a considerar en dicho proceso de selección, la cual es expedida previo cumplimiento
de los requisitos y procedimientos que se contemplan en el artículo 27 y en la Ley de
Endeudamiento del Sector Público que se aprueba anualmente, en lo que resulte aplicable.
244.Artículo 35.- Cooperaciones Internacionales No Reembolsables ligadas a endeudamiento
245.35.1 La programación, gestión, negociación, aprobación, suscripción y registro de las
cooperaciones internacionales no reembolsables, de carácter técnico o financiero, directamente
ligadas a Operaciones de Endeudamiento del Gobierno Nacional, que se otorguen a favor del
Estado, están a cargo de la Dirección General del Tesoro Público.
246.35.2 El Ministro de Economía y Finanzas es la única autoridad para iniciar gestiones ante las
respectivas fuentes cooperantes, para lo cual el titular de la entidad pública que requiera tales
cooperaciones internacionales debe solicitar al citado Ministro gestionar la obtención de las
mismas.
247.35.3 Tales cooperaciones internacionales no reembolsables se aprueban por resolución
ministerial del Ministerio de Economía y Finanzas.
248.Artículo 36.- Convenios de Traspaso de Recursos
249.36.1 En el caso de las Operaciones de Endeudamiento acordadas por el Gobierno Nacional cuya
ejecución esté a cargo de una entidad pública que no pertenece al Gobierno Nacional, con la
obligación de proporcionar los recursos financieros para atender el servicio de deuda, el
Ministerio de Economía y Finanzas, a través de la Dirección General del Tesoro Público, y dicha
entidad pública, suscriben un Convenio de Traspaso de Recursos en el cual se establecen los
términos y condiciones relativos a su utilización y a la atención del servicio de la deuda.
250.36.2 En el caso de las Operaciones de Endeudamiento acordadas por el Gobierno Nacional cuya
ejecución esté a cargo de una entidad pública que pertenece al Gobierno Nacional, y que la
misma transfiere los fondos que provienen de una fuente de financiamiento distinta a la de
Recursos Ordinarios, para la atención del servicio de deuda, la entidad y la citada Dirección
General deben suscribir un Convenio de Traspaso de Recursos, en donde se establezcan los
términos y condiciones del correspondiente traslado de fondos.
251.Artículo 37.- Cobro de Comisión Anual
252.37.1 El Ministerio de Economía y Finanzas está autorizado para efectuar el cobro de una
comisión anual en el caso de entidades que atiendan con sus propios recursos el servicio de la
deuda generado por las Operaciones de Endeudamiento que sean materia de un Convenio de
Traspaso de Recursos o de un mecanismo de contragarantía, según corresponda. Dicha
comisión es calculada sobre el saldo adeudado de la Operación de Endeudamiento o de las
obligaciones garantizadas, según corresponda.
253.37.2 La Ley de Endeudamiento del Sector Público que se aprueba anualmente, establece el
porcentaje a cobrarse.
254.Artículo 38.- Operaciones de Endeudamiento a favor del Banco Central de Reserva del
Perú
255.38.1 Los títulos de deuda que el Gobierno Nacional emita para dar cumplimiento a lo establecido
en el artículo 93 del Decreto Ley N° 26123, Ley Orgánica del Banco Central de Reserva del
Perú, devengan una tasa de interés equivalente a la tasa aplicable a los depósitos del Tesoro
Público en el Banco Central de Reserva del Perú.
256.38.2 La citada emisión de estos valores no está incluida en los montos límites para las
Operaciones de Endeudamiento que se establecen en la Ley de Endeudamiento del Sector
Público que se aprueba anualmente y su aprobación se sujeta a lo dispuesto en el Subcapítulo I
del Capítulo III del Título III del Decreto Legislativo.
257.Artículo 39.- Desembolsos
258.39.1 La Dirección General del Tesoro Público tiene a su cargo la autorización de las solicitudes
de desembolsos de las Operaciones de Endeudamiento del Gobierno Nacional.
259.39.2 Los desembolsos en efectivo provenientes de las Operaciones de Endeudamiento del
Gobierno Nacional deben ser depositados y administrados en la Cuenta Única del Tesoro
Público.
260.39.3 Los desembolsos recibidos bajo cualquier otra modalidad observan los procedimientos
establecidos en los contratos de endeudamiento.
261.Artículo 40.- Responsabilidad de las entidades en los desembolsos
262.40.1 El titular de la entidad o Unidad Ejecutora es responsable por la utilización de los recursos
de las Operaciones de Endeudamiento del Gobierno Nacional de acuerdo con los respectivos
contratos.
263.40.2 La entidad o Unidad Ejecutora informa oficialmente la recepción de los desembolsos
provenientes de Operaciones de Endeudamiento del Gobierno Nacional, a la Dirección General
del Tesoro Público.
264.40.3 Las entidades o Unidades Ejecutoras están obligadas, bajo responsabilidad, a conciliar con
la Dirección General del Tesoro Público, al 30 de junio y al 31 de diciembre, de cada año fiscal, el
monto total de los desembolsos provenientes de las Operaciones de Endeudamiento del
Gobierno Nacional cuya ejecución está a su cargo.
265.Artículo 41.- Pago de las operaciones de endeudamiento
266.41.1 El pago del servicio correspondiente a las Operaciones de Endeudamiento del Gobierno
Nacional, lo efectúa la Dirección General del Tesoro Público, con cargo a los recursos que por
dicho concepto han sido previstos en el presupuesto institucional del Ministerio de Economía y
Finanzas en cada ejercicio fiscal.
267.41.2 Las entidades o Unidades Ejecutoras que cuenten con financiamiento distinto al de
Recursos Ordinarios, deben transferir a la Dirección General del Tesoro Público, los recursos
financieros para atender el servicio de la deuda de Operaciones de Endeudamiento del Gobierno
Nacional, de acuerdo con los términos de los respectivos contratos y/o los Convenios de
Traspaso de Recursos, de ser el caso.
268.41.3 Las entidades que no forman parte del Gobierno Nacional y que acuerden Operaciones de
Endeudamiento con garantía del mismo, están obligadas a efectuar el pago del servicio de tales
operaciones en forma directa, bajo responsabilidad de su directorio u órgano equivalente,
Consejo Regional o Concejo Municipal, según sea el caso, de acuerdo con los términos de los
contratos respectivos y con la normatividad vigente, así como a informar de dichos pagos a la
Dirección General del Tesoro Público.
269.Artículo 42.- Reestructuración de la fuente de financiamiento del servicio de deuda
270.El Ministerio de Economía y Finanzas se encuentra autorizado para reestructurar, mediante
decreto supremo, los montos en las fuentes de financiamiento con las que se atiende el gasto
por el servicio de la deuda pública de determinado año fiscal, a propuesta de la Dirección
General del Tesoro Público y con la opinión favorable de la Dirección General de Presupuesto
Público, dentro del total del crédito presupuestario para el servicio de la deuda pública del citado
pliego.
271.Artículo 43.- Informe de la Contraloría General de la República
272.En las operaciones de endeudamiento que acuerden las entidades y organismos públicos, el
informe previo de la Contraloría General de la República a que se refiere el literal l) del artículo
22 de la Ley Nº 27785, Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General
de la República, debe ser emitido dentro de los cinco días hábiles siguientes de recibido el
expediente por dicho órgano de control, bajo responsabilidad del titular.
273. SUBCAPÍTULO II
274. OPERACIONES DE ENDEUDAMIENTO DE CORTO PLAZO

276.Las entidades del Gobierno Nacional informan a la Dirección General del Tesoro Público del
Ministerio de Economía y Finanzas sobre la concertación, desembolso y pago de las
Operaciones de Endeudamiento de Corto Plazo que acuerden.
277. SUBCAPÍTULO III
278. GARANTÍAS EN PROCESOS DE PROMOCIÓN DE LA INVERSIÓN

PRIVADA MEDIANTE ASOCIACIONES PÚBLICO PRIVADAS
279.Artículo 45.- Autorización para otorgar o contratar Garantías
280.El Ministerio de Economía y Finanzas, a través de la Dirección General del Tesoro Público, está
autorizado para otorgar garantías o a su contratación con organismos multilaterales de crédito o
agencias oficiales de crédito, a obligaciones derivadas de los Procesos de Promoción de la
Inversión Privada mediante Asociaciones Público Privadas.
281.Artículo 46.- Garantías
282.46.1 El otorgamiento o la contratación de las garantías referidas a obligaciones derivadas de los
Procesos de Promoción de la Inversión Privada mediante Asociaciones Público Privadas se
efectúa a pedido de la Agencia de Promoción de la Inversión Privada (PROINVERSIÓN),
debidamente sustentado.
283.46.2 El otorgamiento de garantías puede ser realizado a efectos de respaldar obligaciones de
pago a cargo de la entidad pública titular del proyecto, cuando esta última sea un Gobierno
Regional o Gobierno Local y que correspondan a gastos derivados de la inversión a cargo del
inversionista.
284.46.3 En el caso de la contratación de garantías, éstas pueden respaldar de manera parcial las
obligaciones a cargo de la entidad pública titular del proyecto derivadas de gastos de inversión,
siendo de cargo del inversionista los costos financieros asociados a dicha contratación.
285.46.4 Las operaciones se sujetan a los límites que para tal fin autoricen las Leyes de
Endeudamiento del Sector Público que se aprueban anualmente y a los requisitos establecidos
en el artículo 27, en lo que resulte aplicable. Son aprobadas por decreto supremo refrendado por
el Ministro de Economía y Finanzas.
286.46.5 Las líneas de garantía que constituyen acuerdos marco para la aplicación de garantías
individuales, son aprobadas mediante decreto supremo refrendado por el Ministro de Economía y
Finanzas.
287.46.6 El cobro de la comisión a que se refiere el artículo 37, es aplicable al otorgamiento o
contratación de garantías y está a cargo del inversionista.
288. SUBCAPÍTULO IV
289. FINANCIAMIENTOS CONTINGENTES
290.Artículo 47.- Financiamientos Contingentes
está autorizado a negociar y celebrar Financiamientos Contingentes.
292.47.2 Las contrataciones de los referidos Financiamientos Contingentes con organismos
multilaterales de crédito y con gobiernos y sus agencias oficiales, están exceptuadas de las
normas relativas a las contrataciones del Estado. En el caso de que tales contrataciones sean
realizadas con entidades distintas a las mencionadas, las mismas se efectúan de acuerdo con un
procedimiento a ser establecido mediante decreto supremo con el voto aprobatorio del Consejo
de Ministros y refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros y el Ministro de Economía y
Finanzas.
293.47.3 La contratación de los Financiamientos Contingentes no está sujeta a los límites ni a los
procedimientos de aprobación para las Operaciones de Endeudamiento que se fijan en el
Decreto Legislativo y la Ley de Endeudamiento del Sector Público que se aprueba anualmente.
294.47.4 No están comprendidos dentro de los alcances del presente artículo la contratación de
seguros específicos contra riesgo de desastres naturales y tecnológicos que las entidades
públicas realicen para asegurar sus bienes muebles e inmuebles.
295.Artículo 48.- Aprobación e informe
296.48.1 Los Financiamientos Contingentes son aprobados por decreto supremo con el voto
aprobatorio del Consejo de Ministros y refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros y el
Ministro de Economía y Finanzas.
297.48.2 El Ministerio de Economía y Finanzas informa al Congreso de la República sobre los
Financiamientos Contingentes dentro de los cuarenta y cinco días hábiles siguientes a la
celebración de los contratos correspondientes.
298. SUBCAPÍTULO V
299. OPERACIONES DE ADMINISTRACIÓN DE DEUDA

300.Artículo 49.- Operaciones de administración de deuda
está autorizado para realizar Operaciones de Administración de Deuda en armonía con los
lineamientos contenidos en la Estrategia de Gestión Integral de Activos y Pasivos Financieros.
Estas operaciones no están sujetas a los límites para las Operaciones de Endeudamiento que
fija la ley de endeudamiento del sector público para cada año fiscal, ni tienen implicancias
presupuestales en el año fiscal que se acuerden.
302.49.2 El Ministerio de Economía y Finanzas informa al Congreso de la República sobre las
operaciones a que se refiere el párrafo anterior, dentro de los cuarenta y cinco días hábiles
siguientes a la culminación de la operación.
303.Artículo 50.- Aprobación de las Operaciones de Administración de Deuda
304.50.1 Las Operaciones de Administración de Deuda del Gobierno Nacional se aprueban mediante
decreto supremo, con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros, refrendado por el Presidente
del Consejo de Ministros y el Ministro de Economía y Finanzas, salvo las aprobadas por Ley
expresa o que utilicen mecanismos previamente pactados en los respectivos contratos, en cuyo
caso no se requiere el mencionado decreto supremo.
305.50.2 Los contratos marco de las Operaciones de Administración de Deuda se aprueban por
decreto supremo, con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros, refrendado por el Presidente
del Consejo de Ministros y el Ministro de Economía y Finanzas.
306.50.3 Los acuerdos que se requieran para la implementación de los contratos marco que se
mencionan en el numeral precedente, así como las operaciones específicas de cobertura de
riesgo, se aprueban por resolución ministerial del Ministerio de Economía y Finanzas.
307.50.4 El Ministerio de Economía y Finanzas, mediante resolución ministerial, puede disponer la
modificación de las operaciones de cobertura de riesgo que celebre la República del Perú en el
marco del Decreto Legislativo, así como la finalización, e incluso prórroga de las mismas, aun sin
el subyacente respectivo para preservar un manejo adecuado del endeudamiento y la
sostenibilidad fiscal.
308.Artículo 51.- Operaciones de conversión de deuda
309.Las operaciones de conversión de deuda del Gobierno Nacional se formalizan mediante la
suscripción de acuerdos bilaterales entre la República del Perú y el acreedor. Asimismo, en el
marco de dichas operaciones, puede constituirse fondos contravalor destinados a financiar
proyectos y/o programas prioritarios.
310. SUBCAPÍTULO VI
311. ASUNCIONES DE DEUDA
312.Artículo 52.- Asunciones de Deuda
313.52.1 Las Asunciones de Deuda por el Gobierno Nacional de obligaciones a cargo de entidades
del Sector Público se aprueban mediante decreto supremo con el voto aprobatorio del Consejo
de Ministros, refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros y el Ministro de Economía y
Finanzas.
314.52.2 Se prohíbe la asunción de deudas del sector privado por parte del Gobierno Nacional.
315.Artículo 53.- Asunciones de Deuda en procesos de promoción de inversión privada
316.En el caso de las Asunciones de Deuda de las empresas del Sector Público sujetas al proceso
de promoción de la inversión privada a que se refiere el Decreto Legislativo N° 674, y demás
normas reglamentarias, se aprueban, mediante decreto supremo, refrendado por el Ministro de
Economía, a propuesta de la Agencia de Promoción de la Inversión Privada (PROINVERSIÓN) y
con la opinión favorable de la Dirección General del Tesoro Público.
317. CAPÍTULO IV
318. GESTIÓN DE PASIVOS FINANCIEROS DE LOS GOBIERNOS REGIONALES
Y LOS GOBIERNOS LOCALES
319.Artículo 54.- Operaciones de Endeudamiento Externo
320.54.1 Las Operaciones de Endeudamiento Externo que celebren los Gobiernos Regionales o los
Gobiernos Locales, únicamente pueden ser concertados con garantía del Gobierno Nacional, por
lo que tales operaciones se regulan por lo dispuesto en el Subcapítulo I del Capítulo III del Título
III del Decreto Legislativo, así como por lo dispuesto en las Leyes de Endeudamiento del Sector
Público que se aprueban anualmente, en la Ley N° 27783, Ley de Bases de la Descentralización;
en la Ley N° 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales; y, en la Ley N° 27972, Ley Orgánica
de Municipalidades, según corresponda.
321.54.2 Para otorgar su garantía en estos casos, el Gobierno Nacional verifica a través de la
Dirección General de Política Macroeconómica y Descentralización Fiscal del Ministerio de
Economía y Finanzas, el cumplimiento de lo dispuesto en el Decreto Legislativo N° 955, Ley de
Descentralización Fiscal, y el Decreto Legislativo N° 1275, Decreto Legislativo que aprueba el
Marco de la Responsabilidad y Transparencia Fiscal de los Gobiernos Regionales y Gobiernos
Locales.
322.54.3 Los recursos obtenidos por los Gobiernos Regionales o por los Gobiernos Locales a través
de Operaciones de Endeudamiento Externo, se destinan, única y exclusivamente, al
financiamiento de proyectos de inversión.
323.Artículo 55.- Operaciones de Endeudamiento Interno
324.55.1 Los Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales pueden celebrar Operaciones de
Endeudamiento Interno:
325.1. Con la garantía del Gobierno Nacional, y se regulan por lo dispuesto en el Subcapítulo I del
Capítulo III del Título III del Decreto Legislativo.
326.2. Sin la garantía del Gobierno Nacional y se rigen por lo dispuesto en las normas específicas
pertinentes.
327.55.2 En los contratos por los cuales los Gobiernos Regionales o los Gobiernos Locales acuerden
Operaciones de Endeudamiento Interno sin garantía del Gobierno Nacional, se deja expresa
constancia de ello.
328.55.3 Las Operaciones de Endeudamiento Interno de los Gobiernos Regionales o de los
Gobiernos Locales, mediante empréstitos y/o titulización, efectuada directa o indirectamente,
deben observar los lineamientos que para tal efecto emita la Dirección General del Tesoro
Público.
329.55.4 Las Operaciones de Endeudamiento que acuerden los fideicomisos constituidos por los
Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales se rigen por lo dispuesto en este Capítulo.
330.Artículo 56.- Operaciones de Endeudamiento sin garantía del Gobierno Nacional
331.La gestión de Operaciones de Endeudamiento sin garantía del Gobierno Nacional, por parte de
los Gobiernos Regionales o Gobiernos Locales, debe cumplir con los límites establecidos en el
Decreto Legislativo N° 1275, Decreto Legislativo que aprueba el Marco de la Responsabilidad y
Transparencia Fiscal de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, así como en el Decreto
Legislativo N° 955, Ley de Descentralización Fiscal.
332.Artículo 57.- Calificación Crediticia
333.Los Gobiernos Regionales o Gobiernos Locales que gestionen Operaciones de Endeudamiento
directas o garantizadas, por un monto a ser establecido en la Ley de Endeudamiento del Sector
Público que se aprueba anualmente, deben contar con un nivel de calificación crediticia de grado
de inversión según las escalas de clasificación locales, extendida por dos empresas calificadoras
de riesgo inscritas en el Registro Público del Mercado de Valores de la Superintendencia del
Mercado de Valores, de conformidad con lo dispuesto en el Texto Único Ordenado de la Ley del
Mercado de Valores, Decreto Legislativo N° 861, aprobado por el Decreto Supremo N° 093-2002-
EF.
334.Artículo 58.- Constitución de Garantías y Contragarantías con Recursos Determinados
335.58.1 En adición a lo dispuesto en la legislación relativa a las regalías mineras, el Fondo de
Desarrollo Socioeconómico de Camisea (Focam), el Fondo de Compensación Regional (Foncor),
el canon, el sobrecanon, las rentas de aduanas y en las Leyes Anuales de Presupuesto del
Sector Público, los Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales están autorizados para utilizar
estos recursos, según corresponda, para lo siguiente:
336.1. Atender el servicio de la deuda derivado de Operaciones de Endeudamiento y Operaciones de
Endeudamiento de Corto Plazo, celebradas por tales gobiernos con o sin la garantía del
Gobierno Nacional, o que este último haya acordado y trasladado mediante convenio de
traspaso de recursos destinados a financiar proyectos de inversión.
337.2. Reembolsar al Gobierno Nacional por la ejecución de su garantía otorgada en respaldo de los
compromisos acordados por los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, en el marco de los
Procesos de Promoción de la Inversión Privada mediante Asociaciones Público Privadas.
338.58.2 En caso de que los pagos a que se refieren los incisos 1 y 2 se efectúen a través de un
fideicomiso, los citados recursos también pueden ser utilizados para financiar los gastos
administrativos derivados de la constitución del respectivo fideicomiso.
340.Los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales deben informar a la Dirección General del Tesoro
Público del Ministerio de Economía y Finanzas sobre las concertaciones, desembolsos y pagos
de las Operaciones de Endeudamiento de Corto Plazo que acuerden.
341.Artículo 60.- Operaciones de Administración de Deuda
342.Los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales deben informar a la Dirección General del Tesoro
Público del Ministerio de Economía y Finanzas sobre las Operaciones de Administración de
deuda que celebren y paguen.
343. CAPÍTULO V
344. GESTIÓN DE PASIVOS FINANCIEROS DE EMPRESAS PÚBLICAS NO
FINANCIERAS Y ORGANISMOS PÚBLICOS DE GOBIERNOS REGIONALES Y
LOCALES SIN GARANTÍA DEL GOBIERNO NACIONAL
345.Artículo 61.- Operaciones de Endeudamiento
346.61.1 Las Empresas Públicas No Financieras, así como los organismos públicos de Gobiernos
Regionales y Gobiernos Locales, que acuerden Operaciones de Endeudamiento sin la garantía
del Gobierno Nacional, deben observar las disposiciones contenidas en el Decreto Legislativo y
en las Leyes de Endeudamiento del Sector Público que se aprueban anualmente que hagan
mención específica al endeudamiento sin garantía del Gobierno Nacional.
347.61.2 Las empresas y organismos antes indicados pueden concertar Operaciones de
Endeudamiento sin garantía del Gobierno Nacional, previa autorización mediante resolución
ministerial del Ministerio de Economía y Finanzas.
348.61.3 Asimismo, están obligados a remitir a la Dirección General del Tesoro Público, con fines de
registro estadístico, la información sobre las concertaciones, desembolsos y pagos.
349.61.4 La atención del servicio de deuda de las Operaciones de Endeudamiento sin garantía del
Gobierno Nacional, la efectúa, directamente, la empresa contratante, en función a los
compromisos asumidos en los contratos o convenios respectivos.
350.Artículo 62.- Operaciones de Endeudamiento de Corto Plazo y de Administración de Deuda
351.Las empresas y organismos indicados en el artículo precedente deben informar a la Dirección
General del Tesoro Público del Ministerio de Economía y Finanzas sobre la concertación,
desembolso y pago de las Operaciones de Endeudamiento de Corto Plazo y las Operaciones de
Administración de Deuda, que acuerden y paguen.
352. CAPÍTULO VI
353. GESTIÓN DE PASIVOS FINANCIEROS DE EMPRESAS PÚBLICAS

FINANCIERAS Y OTRAS FORMAS ORGANIZATIVAS NO FINANCIERAS QUE
ADMINISTREN FONDOS PÚBLICOS
354.Artículo 63.- Operaciones de Endeudamiento, Endeudamiento de Corto Plazo y
Administración de Deuda
355.Las Empresas Públicas Financieras, así como otras formas organizativas no financieras que
administren Fondos Públicos, deben informar a la Dirección General del Tesoro Público del
Ministerio de Economía y Finanzas, sobre la concertación, los desembolsos y el servicio de
deuda atendido de las Operaciones de Endeudamiento, las Operaciones de Endeudamiento de
Corto Plazo y las Operaciones de Administración de Deuda, que acuerden sin la garantía del
Gobierno Nacional.
356.Artículo 64.- Operaciones de Endeudamiento destinadas a prestación de servicios
357.El Gobierno Nacional está facultado a concertar Operaciones de Endeudamiento que sean
destinadas a la prestación de servicios a favor de Empresas Públicas Financieras y se regulan
por lo dispuesto en el Subcapítulo I del Capítulo III del Título III del Decreto Legislativo. El
servicio de deuda de tales operaciones es atendido por la Dirección General del Tesoro Público
con los recursos que para tal fin traslade la Empresa Pública Financiera, conforme a lo dispuesto
en el artículo 36.
358.Artículo 65.- Refrendo
359.El Decreto Legislativo es refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros y el Ministro de
Economía y Finanzas.
360. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES

361.Primera.- Vigencia
362.El Decreto Legislativo entra en vigencia al día siguiente de su publicación, a excepción del
artículo 27 que rige a partir del 01 de enero del 2019.
363.Segunda.- Contratación de Organismos Multilaterales Financieros
364.Las entidades y organismos públicos a que se refiere el artículo 3, están facultados para
contratar directamente a los organismos multilaterales financieros en los cuales el Perú es país
miembro, para que brinden servicios de asesoría técnica especializada para el desarrollo de
actividades, acciones o intervenciones que tengan por finalidad ampliar, mejorar y modernizar la
gestión de la entidad, así como para el cumplimiento de sus objetivos y metas institucionales, y
siempre que el monto de la contratación no exceda de US$ 150 000,00 (Ciento cincuenta mil y
00/100 Dólares Americanos).
365.Para efecto de las contrataciones, las entidades públicas deben contar, bajo responsabilidad, con
los informes previos favorables de la Oficina de Presupuesto y de la Oficina de Administración o
las que hagan sus veces en la entidad, en donde se sustente la necesidad de la contratación de
la asesoría técnica. Las entidades públicas son responsables de la celebración y ejecución de
las contrataciones que realicen en aplicación de esta disposición.
366.El Ministerio de Economía y Finanzas puede, de ser necesario, negociar y suscribir con los
citados organismos multilaterales acuerdos marco en los que se establecen los términos y
condiciones generales en los que se puede prestar los servicios de asesoría técnica antes
indicada. Dichos acuerdos marco son aprobados por decreto supremo refrendado por el Ministro
de Economía y Finanzas.
367.Tercera.- Contratación de servicios especializados
368.El Ministerio de Economía y Finanzas está autorizado a contratar, de acuerdo con los
procedimientos que se establezcan mediante decreto supremo, con el voto aprobatorio del
Consejo de Ministros, refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros y el Ministro de
Economía y Finanzas, los servicios de asesoría legal y financiera, y otros servicios
especializados, vinculados directa o indirectamente, para la realización de las operaciones a su
cargo dispuestas bajo el ámbito del Decreto Legislativo. Sólo en caso de vacío o deficiencia de
los mencionados procedimientos, se aplica, supletoriamente, lo establecido en las normas sobre
contrataciones del Estado.
369.Una vez realizadas las contrataciones a que se refiere el párrafo precedente, el Ministerio de
Economía y Finanzas informa al Congreso de la República y a la Contraloría General de la
República, dentro de los cuarenta y cinco días hábiles siguientes de realizada la contratación
correspondiente, bajo responsabilidad del titular del pliego.
370. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS

371.Primera.- Concertación de Operación de Endeudamiento hasta el 31 de diciembre de 2018
372.Hasta el 31 de diciembre de 2018 la concertación de operaciones de endeudamiento se sigue
rigiendo por el artículo 20 de la Ley N° 28563, Ley General del Sistema Nacional de
Endeudamiento.
373.Segunda.- Operaciones en trámite
374.La entrada en vigencia del Decreto Legislativo no afecta las operaciones bajo el ámbito del
Sistema Nacional de Endeudamiento Público cuyo trámite se haya iniciado con anterioridad a
éste, aplicándose la legislación vigente al momento de su inicio.
375.Tercera.- Medida hasta la implementación del procedimiento para contratación de
servicios
376.Dispónese que, en tanto se apruebe el procedimiento para la contratación de servicios de
asesoría legal y financiera y otros servicios especializados, a que se refiere la Tercera
Disposición Complementaria Final, se aplica el procedimiento aprobado por el Decreto Supremo
N° 033-2006-EF, en lo que resulte pertinente.
377. DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA
378.Única.- Derogatoria
379.Derógase Ley N° 28563, Ley General del Sistema Nacional de Endeudamiento.
380.POR TANTO:
381.Mando se publique y cumpla, dando cuenta al Congreso de la República.
382.Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los quince días del mes de setiembre del año dos mil
dieciocho.
383.MARTÍN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO
384.Presidente de la República
385.CÉSAR VILLANUEVA ARÉVALO
386.Presidente del Consejo de Ministros
387.CARLOS OLIVA NEYRA
388.Ministro de Economía y Finanzas
389. 1692078-12
390. El 3 de junio de 1987, en el Salón Dorado de Palacio
391. de Gobierno, el entonces presidente constitucional
392. de la República, el doctor Alan García Pérez, parti
393. -
394. cipó en la creación del Sistema Nacional de Conta
395. -
396. bilidad (SNC), que se puso en marcha al promulgar
397. la ley 24680, Ley del Sistema Nacional de Contabi
398. -
399. lidad, publicada al día siguiente en el diario ofcial
400. El Peruano
401. . Recientemente, el 12 de abril de 2006,
402. se publicó la aprobación de la ley general 28708
403. del SNC, que derogó la anterior. Sin embargo, la
404. ley 24680 del Sistema Nacional de Contabilidad
405. permitió Facilitar y promover el desarrollo econó
406. -
407. mico y el procesamiento de la inFormación prove
408. -
409. niente de diFerentes unidades económicas del país,
410. cuya utilidad primordial para los representantes
411. del poder ejecutivo Fue en la toma decisiones y
412. el desarrollo de acciones a partir de inFormación
413. a valores agregados de índole macroeconómicos,
414. que inclusive sirvió para las previsiones del ingreso
415. y gasto público de competencia del presupuesto de
416. la República del siguiente ejercicio fscal.
417. Desde el año 1970, Fecha en que se da inicio al
418. proceso contable en las reparticiones públicas con
419. observancia de los principios y normas de contabi
420. -
421. lidad de general aceptación, se comienza el pro
422. -
423. ceso contable en las empresas públicas y las del
424. sector privado. Haciendo un poco de historia, en el
425. año 1973, un grupo de contadores públicos colegia
426. -
427. dos y estadísticos redactaron un sistema uniForme
428. de contabilidad para empresas, que se puso en vi
429. -
430. gencia a través de pertinentes dispositivos legales
431. y se aplicó en el país como instrumento obligatorio
432. CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL
433. El Sistema Nacional de Contabilidad en el Perú
434. Yorllelina Márquez Farfán
435. Pontifcia Universidad Católica del Perú
436. de registro de la contabilidad. El sistema uniForme
437. de contabilidad para empresas se instituyó a par
438. -
439. tir del 1 de enero de 1974 para que las empresas
440. de aquel entonces registraran sus operaciones y
441. presentaran sus estados fnancieros a las entida
442. -
443. des reguladores y de supervisión sobre la base del
444. plan contable general aprobado según resoluciones
445. supremas 540-73-E±/11 y
446. 225-74-E±/73.
447. En 1980, el plan contable gubernamental de uso
448. para las entidades públicas era un documento de
449. contenido muy amplio en la creación de cuentas y
450. subcuentas. Para su reFormulación y simplifcación,
451. se tomó como modelo al plan contable general para
452. empresas que, con las modifcaciones que se incor-
453. poraron, Fue aprobado por resolución directoral 071-
454. 80-E±C/76.01 de Fecha 20 de noviembre de 1980.
455. En aquel entonces, los usuarios de la contabilidad
456. gubernamental acusaban serias defciencias en el
457. manejo de la inFormación de la administración de
458. recursos económicos, la que redundaba en el Fun
459. -
460. cionamiento de las dependencias de las entidades,
461. así como en la duplicidad de Funciones en los orga
462. -
463. nismos públicos y el desconocimiento de la totali
464. -
465. dad de los recursos públicos y los bienes del Estado.
466. Parte de la normativa contable estaba dentro del
467. sistema de presupuesto público, no había inForma
468. -
469. ción oportuna y la inFormación contable no era de
470. calidad, lo que difcultaba la correcta administra
471. -
472. ción de bienes, recursos y servicios del Estado.
473. Recién con la dación de la ley 24680 de 1987 se se
474. -
475. ñaló que el SNC era autónomo administrativa y Fun
476. -
477. CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL
478. 27
479. Contabilidad y negocios
480. Noviembre 2006
481. Otro concepto importante son los principios re
482. -
483. gulatorios que rigen al Sistema de Contabilidad y
484. que son complementarios al de los respectivos ór
485. -
486. ganos rectores de tesorería, presupuesto público
487. y endeudamiento —como se aprecia en el cuadro
488. siguiente— y que vienen redundando en el desem
489. -
490. peño de la administración fnanciera del sector
491. público a través de la centralización normativa y
492. descentralización operativa bajo la integración de
493. los sistemas
494. administrativos.
495. La ley 28708 conceptúa al SNC como el conjunto
496. de políticas, principios, normas y procedimientos
497. contables aplicados en los sectores público y priva
498. -
499. do. Está conFormado por la Dirección Nacional de
500. Contabilidad Pública, órgano rector del sistema y
501. parte del Ministerio de Economía y ±inanzas, mien
502. -
503. tras que en la anterior ley 24680 esta responsabi
504. -
505. lidad recaía en manos de la Contaduría Pública de
506. la Nación. Asimismo, la nueva ley dispone que el
507. SNC estará conFormado por el consejo normativo
508. de contabilidad, las ofcinas de contabilidad para
509. las personas jurídicas de derecho público y de las
510. entidades del sector público, y las ofcinas de con
511. -
512. tabilidad para las personas naturales o jurídicas
513. del sector privado.
514. Por su parte, el consejo normativo de contabili
515. -
516. dad ha de estar integrado por un representante de
517. cada una de las entidades, que deben ser expertos
518. proFesionales de las normas que emiten las enti
519. -
520. dades que representan: Banco Central de Reserva
521. del Perú (BCRP), Comisión Nacional Supervisora de
522. Empresas y Valores (CONASEV), Superintendencia
523. de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de
524. ±ondos de Pensiones (SBS), Superintendencia Na
525. -
526. cional de Administración Tributaria (SUNAT), Insti
527. -
528. tuto Nacional de Estadística e InFormática (INEI),
529. Dirección Nacional de Contabilidad Pública (DNCP),
530. Junta de Decanos de los Colegios de Contadores
531. Públicos del Perú, Facultades de Ciencias Conta
532. -
533. bles de las universidades del país a propuesta de
534. la Asamblea Nacional de Rectores, y la ConFeder
535. -
536. ación Nacional de Instituciones Empresariales Pri
537. -
538. vadas (CON±IEP).
539. cionalmente, y que tenía a su cargo la investigación
540. y Formulación de la normatividad contable que de
541. -
542. bía regir en el sector público y privado y en la ela
543. -
544. boración de la cuenta general de la República. Esta
545. ley permitió al desarrollo de la contabilidad dar
546. un gran salto con el ordenamiento en los procesos
547. contables que vinculaban a los responsables de los
548. órganos rectores de los sistemas administrativos de
549. presupuesto, tesoro, endeudamiento y contabilidad
550. con los usuarios contables. Hubo más coordinación
551. en la aprobación de las normas que emitían los ór
552. -
553. ganos rectores, se evitó la duplicidad de inForma
554. -
555. ción y de reportes que se solicitaba a las entidades
556. bajo el ámbito del sistema de contabilidad.
557. ConForme a la ley 24680, el SNC estaba conForma
558. -
559. do por la Contaduría Pública de la Nación con el
560. rango de institución pública, el Consejo Normati
561. -
562. vo de Contabilidad, los organismos públicos y los
563. organismos del sector no público. La Contaduría
564. Pública de la Nación era el órgano rector del sis
565. -
566. tema, cuyo ámbito de acción era nacional, y se
567. responsabilizaba en la emisión de la normatividad
568. contable y de la elaboración de la cuenta general
569. de la República.
570. Han transcurrido, por tanto, diecinueve años des
571. -
572. de la creación del SNC y la evolución de la contabi
573. -
574. lidad en nuestro país es notoria. De la revisión de
575. las leyes, se desprende que las diFerencias Funda
576. -
577. mentales que se perciben entre la ley 28708 y la
578. ley 24680 es que la primera norma determina que
579. el Consejo Normativo de Contabilidad dictará la
580. normatividad para el sector privado y la Dirección
581. Nacional de Contabilidad Pública para el sector pú
582. -
583. blico, así como la disminución del tiempo del cargo
584. de Contador General de la Nación de cinco a tres
585. años, según la actual ley. En esta última ley 28708,
586. se incorpora la ley 27312 de Gestión de la Cuenta
587. General de la República, en la que se le hace un
588. instrumento integrador y completo para el análi
589. -
590. sis y evaluación de la calidad de inFormación que
591. presentan las entidades y empresas del Estado a
592. través de las rendiciones de cuentas para elaborar
593. y Formular la cuenta general de la República.
594. 28
596. En ambas leyes, el contador general de la nación
597. es la máxima autoridad del SNC. El primero en ocu
598. -
599. par dicho cargo fue el doctor Enrique Hermoza Ze
600. -
601. vallos, a quien siguieron el doctor Manuel Luna Vic
602. -
603. toria Sánchez y el actual contador general, doctor
604. Óscar Pajuelo Ramírez. Todos ellos, a su vez, han
605. presidido el Consejo Normativo de Contabilidad.
606. Entre los aspectos importantes que se deben des
607. -
608. tacar del Consejo Normativo de Contabilidad se
609. encuentran los siguientes: es el ente que oFcializa
610. las normas internacionales de contabilidad y de in
611. -
612. formación Fnanciera mediante dispositivos legales
613. publicados en el diario oFcial
614. El Peruano
615. (es im
616. -
617. portante señalar que está dirigido para las entida
618. -
619. des del sector privado) y complementa su acción
620. con la absolución de consultas en asuntos de su
621. competencia. El Consejo Normativo de Contabili
622. -
623. dad, que funcionó bajo la acción de la ley 24680,
624. también tenía a su cargo el estudio, análisis y emi
625. -
626. sión de normas, pero restringido a los sectores
627. público y privado. Como puede apreciarse, había
628. cierta duplicidad de funciones con el entonces ór
629. -
630. gano rector, que era la Contaduría Pública, que te
631. -
632. nía también un órgano de línea cuya competencia
633. era la investigación de la contabilidad mediante
634. la aprobación de normas contables para las enti
635. -
636. dades del sector público y empresas del Estado y
637. la absolución de consultas con respecto al registro
638. contable y cuenta general de la República.
639. Ley General del Sistema
640. Nacional de Endeudamiento
642. Nacional de Presupuesto
644. Nacional de Contabilidad
646. Nacional de Tesorería
647. 1. Efciencia y prudencia
648. 1. InFormación y especifcidad
649. 1. UniFormidad
650. 1. Unidad de caja
651. El
652. endeudamiento
653. público
654. debe buscar bajos costos, su
655. -
656. jetos a un riesto prudente y en
657. concordancia con la capacidad
658. de pago del pais.
659. El presupuesto debe contener
660. información adecuada para po
661. -
662. der hacer la evaluación y segui
663. -
664. miento de los objetivos y me
665. -
666. tas.
667. Establecer procedimientos y
668. normas contables para un tra
669. -
670. tamiento homogéneo.
671. Administración
672. centralizada
673. de los fondos públicos.
674. 2. Responsabilidad fscal
675. 2. Universalidad y unidad
676. 2. Oportunidad
677. 2. Economicidad
678. El endeudamiento público debe
679. contribuir con la estabilidad de
680. la economía y política Fscal.
681. Todos los ingresos y los gastos
682. del sector públco se sujetan a
683. la ley.
684. Registro, procesamiento y pre
685. -
686. sentación de la información con-
687. table en el momento debido.
688. Optimizar la aplicación mini
689. -
690. mizando costos.
691. 3. Transparencia fscal
692. 3. Transparencia presupuestal
693. 3. Transparencia
694. 3. Veracidad
695. El proceso de endeudamien
696. -
697. to público se lleva a cabo me
698. -
699. diante mecanismos
700. transpa
701. -
702. rentes.
703. La asignación y ejecución de los
704. fondos públicos siguen los crite
705. -
706. rios de transparencia.
707. Libre acceso a la información,
708. participación y control.
709. Procesamiento de operacio
710. -
711. nes sustentadas en documen
712. -
713. tación.
714. 4. Capacidad de pago
715. 4. Integridad
716. 4. Integridad
717. 4. Programación
718. El endeudamiento público per
719. -
720. mite obtener Fnanciamiento
721. de acuerdo con la capacidad
722. de pago del país.
723. Los ingresos y los gastos se re
724. -
725. gistran por su importe total.
726. Registro sistemático de los he
727. -
728. chos Fnancieros y económicos
729. Obtención,
730. organización
731. y
732. presentación del estado de
733. ±ujos de ingresos y gastos.
734. 5. Centralización normativa y
735. descentralización operativa
736. 5. Anualidad
737. 5. Legalidad
738. 5. Seguridad
739. El endeudamiento público se
740. sujeta a estos principios.
741. El presupuesto del sector públi
742. -
743. co tiene vigencia anual.
744. Primacia de la legislación res-
745. pecto de las normas contables.
746. Prevenir riesgos o contingen
747. -
748. cias en el manejo y registro
749. de las operaciones.
750. Principios regulatorios de los sistemas de administración
Fnanciera
751. 29
753. Noviembre 2006
754. Una acción administrativa creada en la ley 28708
755. es el registro de contadores del sector público para
756. los profesionales que desempeñan el cargo de con
757. -
758. tador general en las entidades de este sector. Esta
759. ley se muestra más completa porque incorpora, tras
760. un estudio y revisión de las leyes 24680 y 27312,
761. aspectos similares que deberían contemplarse en
762. un solo dispositivo legal, evitando la abundancia
763. de normas legales.
764. El SNC desarrolla la investigación, la normatividad,
765. y la difusión y capacitación de las normas contables.
766. Esta ley señala algunas precisiones ya contempla
767. -
768. das en los actuales instructivos contables, cuando
769. se reFere al registro contable en el que se utilizan
770. los planes de cuentas gubernamentales y clasiFca
771. -
772. dores presupuestarios de ingresos y gastos públicos.
773. En cuanto a las entidades del sector privado, estas
774. efectúan el registro contable de sus transacciones
775. con las normas y procedimientos dictados y apro
776. -
777. bados por el Consejo Normativo de Contabilidad.
778. El Sistema Integrado de Administración ±inanciera
779. del Sector Público (SIA±-SP), tiene como sustento
780. la tabla de operaciones, cuya elaboración y actuali-
781. zación permanente es responsabilidad de la Direc
782. -
783. ción Nacional de Contabilidad Pública. Este Sistema
784. Integrado de Administración ±inanciera ha mejora
785. -
786. do la gestión Fnanciera del tesoro público, porque
787. posee una base de datos que proporciona a los ór
788. -
789. ganos rectores información oportuna, conFable y con
790. cobertura adecuada; y proporciona una visión global
791. y permanente de la disponibilidad de los recursos
792. Fnancieros del Estado, poniendo a disposición de la
793. Dirección Nacional de Contabilidad Pública infor
794. -
795. mación para la elaboración de la cuenta general de
796. la República. Proporciona, asimismo, a la Contralo
797. -
798. ría General de la República información de detalle,
799. reduciendo los requerimientos de reportes y me
800. -
801. jorando la capacidad de control en oportunidad,
802. cobertura y selectividad. Contribuye a una mejor
803. asignación de recursos y toma de decisiones.
804. El 5 de octubre del 2006 en la II Convención de Con
805. -
806. tadores Públicos del Sector Público, el actual con
807. -
808. tador general de la nación expuso las perspectivas
809. más importantes que tiene en estos momentos el
810. SNC, que se encuentran en proceso de desarrollo;
811. estos aspectos son tres: la
812. normatividad contable
813. con la elaboración del nuevo plan contable general
814. revisado para las entidades privadas y entidades
815. empresariales del Estado; la
816. cuenta general de la
817. república,
818. con la contabilidad simultánea y auto
819. -
820. mática en el Sistema Integrado de Administración
821. ±inanciera del Sector Público - SIA± SP (redeFni
822. -
823. ción de la tabla de operaciones, proyectada al SIA±
824. de gobiernos locales), consolidación de estados
825. Fnancieros, actualización del activo Fjo, equipa
826. -
827. miento informático; y, por último, la
828. estadística
829. contable fscal,
830. con la perspectiva de desarrollo
831. e implantación del submódulo de estadística con
832. -
833. table Fscal presupuestario, Fnanciero y de conso
834. -
835. lidación. También se ha contemplado dotar a los
836. entes del equipamiento informático y hacer uso de
837. la difusión y capacitación a los usuarios del SNC.
838. Asimismo, se informó que los procesos en desarro
839. -
840. llo han sido cristalizados a través de contratos de
841. préstamos suscritos con el Banco Interamericano
842. de Desarrollo, atendidos a través de diversas con
843. -
844. sultorías, de equipamiento informático y de la res
845. -
846. pectiva difusión y capacitación.
847. Bibliografía consultada
848. «Ley General No. 28708 Sistema Nacional de Con
849. -
850. tabilidad».
851. El Peruano,
852. 12 de abril de 2006.
853. «Ley No. 24680 Sistema Nacional de Contabilidad».
854. El Peruano,
855. 4 de junio de 1987.
856.
1.2. El Sistema Nacional de Endeudamiento

Conjunto de órganos e instituciones, normas y procesos orientados al logro de
una eficiente concertación de operaciones de endeudamiento a plazos mayores
de un año, y a una prudente administración de la deuda del Sector Público.
 Gobierno Nacional (Ministerios, EEPP, OPD´s)
 Gobiernos Regionales
 Gobiernos Locales

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¿Qué es el Sistema Nacional de Endeudamiento?

Es el conjunto de órganos, normas y procedimientos orientados al logro de una eficiente administración

Se rige por los siguientes principios:

1. Eficiencia y prudencia. El Endeudamiento Público interno y externo se basa en una

2. Responsabilidad fiscal. El Endeudamiento Público debe contribuir a la estabilidad

3. Transparencia y credibilidad. El proceso de Endeudamiento Público debe llevarse a

4. Capacidad de pago. El Endeudamiento Público permite obtener financiamiento externo e

5. Centralización normativa y descentralización operativa. El Endeudamiento

 conducir la programación, la concertación y el desembolso de las operaciones de

 registrar la deuda de las entidades y organismos del Sector Público;

 atender el servicio de la deuda del Gobierno Nacional;

 desarrollar la administración de pasivos;

 emitir títulos representativos de deuda del Estado;

 Preguntas Frecuentes - Deuda Pública

 01.- ¿Qué entidades están sujetas al Sistema Nacional de Endeudamiento?

No se encuentra en los alcances de Sistema Nacional de Endeudamiento, el Banco

15.- ¿Qué etapas comprende el proceso de endeudamiento público?

4. Sistema Nacional De Endeudamiento

* Transparencia y credibilidad. El proceso de

11. EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA

21. DISPOSICIONES GENERALES

85. TÍTULO III

86. ÁMBITO FUNCIONAL

100. DE LA GESTIÓN DE PASIVOS FINANCIEROS

169. REGLAS GENERALES

197. CAPÍTULO III

198. GESTIÓN DE PASIVOS FINANCIEROS DEL GOBIERNO NACIONAL

200. OPERACIONES DE ENDEUDAMIENTO

274. OPERACIONES DE ENDEUDAMIENTO DE CORTO PLAZO

277. SUBCAPÍTULO III

278. GARANTÍAS EN PROCESOS DE PROMOCIÓN DE LA INVERSIÓN

299. OPERACIONES DE ADMINISTRACIÓN DE DEUDA

353. GESTIÓN DE PASIVOS FINANCIEROS DE EMPRESAS PÚBLICAS

360. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES

370. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS

1.2. El Sistema Nacional de Endeudamiento

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