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 El Perú

þþ Organización
Jurídica


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_ Es el espacio geográfico delimitado por las fronteras en
donde la población se organiza formando un Estado
_ El territorio del Estado es inviolable. Comprende el suelo,
el subsuelo, el dominio marítimo y el espacio aéreo que
los cubre. El dominio marítimo comprende el mar
adyacente a sus costas, así como su lecho y subsuelo hasta
la distancia de doscientas millas marinas.
_ El territorio de la república esta integrado por regiones,
departamentos, provincias, distritos y centros poblados en
cuyas circunscripciones se constituye y se organiza el
Estado y gobierno a nivel nacional, regional y local.
 ación
_ Es una sociedad natural de hombres a los
que la unidad de territorio, de origen, de
costumbres y de idioma, conduce a la
comunidad de vida y conciencias sociales.
 Población
_ Es el conjunto de habitantes residentes en el
territorio.
_ a población esta conformada por
miembros de nuestra nacionalidad, es decir
los peruanos.
 El Estado
_ Es la institución de la nación organizada
territorial, política y jurídicamente; dotada
de poder que lo ejerce el gobierno.
_
us Elementos son:
± Gobierno
± Población
± Territorio
± Orden Jurídico
 Gobierno
_ Poder político que ordena eficazmente y
regula los actos de la población.
_ El poder emana del pueblo. Quienes lo
ejercen lo hacen en representación del
pueblo y con las limitaciones y
responsabilidades que la Constitución y las
leyes establecen.
 Organización Jurídica
_ Es el conjunto de regulaciones
fundamentales que establecen las relaciones
de la vida social, sea éstas de las personas
con el Estado o de las personas entre sí.
_ El orden jurídico del Estado Peruano tiene
como base fundamental la Constitución
Política.
 Constitución
_ Constitución (ciencia política), ley fundamental,
escrita o no, de un Estado soberano, establecida o
aceptada como guía para su administración.
_ a constitución fija los límites y define las
relaciones entre los poderes legislativo, ejecutivo
y judicial del Estado, estableciendo así las bases
para su gobierno.
_ También garantiza al pueblo determinados
derechos. a mayoría de los países tienen una
constitución escrita.
 Constitución

_ a Constitución es la norma jurídica fundamental

que regula la vida de una sociedad estatal,
inspirada en un sistema de creencias sobre las
relaciones que deben existir entre gobernantes y
gobernados y entre éstos entre sí.
_ Encuadra las acciones políticas, asegurando la
libertad de los ciudadanos y fijando límites a los
gobernantes.
 Patria

_ Es la conciencia de la nación que favorece

un sentimiento de culto y amor.
_ Tierra natal o adoptiva ordenada como
nación, a la que se siente ligado el ser
humano por vínculos jurídicos, históricos y
afectivos.
 acionalidad

_ Conjunto de características que identifican a

los miembros de una sociedad estatal.
_ ínculo de derecho entre una persona con
un Estado que le confiere al amparo legal de
dicho Estado
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_ Es el ejercido por el Poder Ejecutivo de acuerdo a la

Constitución Política y la ey Orgánica del Poder Ejecutivo.
_ Competencias Exclusivas:
± Diseño de Políticas nacionales y sectoriales.
± Defensa,
eguridad acional y Fuerzas Armadas
± Relaciones Exteriores
± Orden Interno
± Justicia
± Moneda Banca y
eguros
± Tributación y Endeudamiento Público nacional.
± Régimen de Comercio y Aranceles
± Regulación y Gestión de la marina mercante y la aviación comercial
± Regulación de los servicios públicos de su responsabilidad
± Regulación y Gestión de la Infraestructura Pública de carácter y alcance
nacional.
 Poder egislativo
_ El Poder egislativo reside en el Congreso, el cual consta de
cámara única.
_ El Congreso de la República es el órgano representativo de la
nación, encargado de realizar las funciones legislativas, de
control político y las demás que establece la Constitución del
Estado. Es unicameral y consta de 130 congresistas elegidos
en forma directa.
_ El Congreso se elige por un periodo de cinco años. Para ser
elegido se requiere ser peruano de nacimiento, de haber
cumplido 25 años y gozar de derecho de sufragio.
PODER EGI
ATIO

Presidente del
Congreso

Cámara Única

Comisión
Permanente
Comisiones
 Congreso de la República

_ a función de control político comprende la investidura

del Consejo de Ministros, el debate, la realización de actos
e investigaciones y la aprobación de acuerdos sobre la
conducta política de gobierno, los actos de la
administración y de las autoridades del Estado, el ejercicio
de la delegación de facultades legislativas, el dictado de
decretos de urgencia y la fiscalización y el uso y
disposición de bienes y recursos públicos, el cumplimiento
por el Presidente del mensaje anual al Congreso de la
República y el antejuicio político, cuidando que la
Constitución y las leyes se cumplan y disponiendo lo
conveniente para hacer efectiva la responsabilidad de los
infractores
 Congreso de la República
_ a función legislativa comprende el debate y la
aprobación de reformas de la Constitución, de leyes y
resoluciones legislativas, así como de su interpretación,
modificación y derogación, de acuerdo con los
procedimientos establecidos en la Constitución y el
Reglamento del Congreso.
_ as funciones especiales del Congreso, es designar al
Contralor General de la República, elegir al Defensor del
Pueblo, así como a los miembros del Tribunal
Constitucional, al Directorio del Banco Central de
Reserva y ratificar al Presidente del Banco Central de
Reserva y a la
uperintendecia de Banca y
eguros.
 Poder Ejecutivo
_ Ejerce las funciones administrativas orientadas a
cumplir y hacer cumplir las leyes; mantener la
prestación de los servicios públicos y ejercer su
capacidad normativa.
_ El Presidente de la República es el Jefe de Estado
y personifica a la nación. Al Presidente le
corresponde la conducción del Poder Ejecutivo.
 Poder Ejecutivo
Presidencia de la República

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 Presidencia de la República

_ El Presidente de la República es el Jefe de Estado

y personifica a la nación.
_ Es Jefe supremo de las Fuerzas Armadas y
Policiales.
_ e corresponde, la dirección política general de
gobierno y de los diferentes organismos de la
administración pública; representa al Estado
dentro y fuera de la República; dirige la política
exterior; las relaciones internacionales y la política
de desarrollo del país.
   


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_ Es un organismo del Poder Ejecutivo con

personería de derecho público interno, cuya
principal función es apoyar al Presidente del
Consejo de Ministros en el cumplimiento de sus
funciones.
_ Es el organismo coordinador intersectorial de la
función política administrativa del Estado; en
función de dicha política establece las
coordinaciones con los otros poderes del Estado,
así como con los organismos autónomos y los
niveles de Gobierno Regional y ocal.
  


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_ Es la máxima autoridad política y administrativa

de la Presidencia del Consejo de Ministros. Es
Ministro de Estado sin cartera.
_ El Presidente del Consejo de Ministros establece
los objetivos, formula y dirige las políticas de
carácter multisectorial, coordina los esfuerzos de
las demás entidades de la administración pública
en su respectivo ámbito de competencias y
supervisa la gestión de la Presidencia del Consejo
de Ministros.
 Comisiones de Coordinación

_
on instancias de coordinación

intersectorial y de discusión política al
interior del Consejo de Ministros.
_
on: CC ± Comisión de Coordinación
ice-Ministerial; CIAEF ± Comisión
Interministerial de Asuntos Económicos
Financieros; CIA
± Comisión
Interministerial de Asuntos
ociales
 Ministerios
_
on organismos centrales del Poder Ejecutivo con
personería de derecho público interno a cargo de
los Ministros de Estado que conducen la gestión
de los asuntos públicos de su competencia de
conformidad con la política general del gobierno
central.
_ os Ministerios tienen funciones normativas,
reguladoras, fiscalizadoras y de ejecución.
 MII
TERIO

PODER EJECUTIO

PCM

Economía y Energía y
Agricultura Defensa Educación
Finanzas Minas
Com. Exterior De la Mujer
y Turismo Interior Justicia Producción y Des.
ocial

Relaciones Trabajo y Transporte y ivienda y

alud Prom. Empleo Comunicaciones Construcción
Exteriores
Medio
Cultura
Ambiente
 Ministros
_
on los que formulan, dirigen, coordinan,
determinan, ejecutan, supervisan y evalúan
las políticas de los sectores a su cargo, y
asumen la responsabilidad inherente a dicha
gestión en el marco de la política general
del gobierno nacional.
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_
on entidades con personería jurídica de

derecho público interno adscritas a un
Ministerio, creadas para la realización de
actividades específicas de gestión
especializada, con autonomía técnica,
administrativa y funcional
 Organismos Reguladores

_
on entidades con personería jurídica de derecho

público interno de alcance nacional que por actuar
en ámbitos especializados requieren de autonomía
técnica, administrativa, funcional, económica y
financiera. Están adscritos a la Presidencia del
Consejo de Ministros.
_ Ejercen funciones de supervisión, regulación,
normativa, fiscalizadora y sancionadora, solución
de controversias y solución de reclamos.
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_ Empresas de Derecho Público
_ Empresas de Derecho Privado
_ Empresas de Economía Mixta
 Empresas de Derecho Público

_
on empresas de Derecho Público las que se

crean por ley y gozan de atributos propios
de la Administración Pública.
_ Desarrollan actividades propias del Estado y
pertenecen al sector público.
_ os recursos que integran su patrimonio son
fondos públicos y se sujeta a las normas del
Presupuesto general de la República
 Empresas de Derecho Privado
_
on sociedades anónimas cuyo capital pertenece
exclusivamente al Estado pueden ser de propiedad
directa o indirecta.
_ Propiedad directa el Estado es el titular de las
acciones de la Empresa.
_ Propiedad indirecta se da cuando las acciones
pertenecen a una o varias empresas de Derecho
público o estatales de derecho privado
 Empresas de Economía Mixta
_
on sociedades anónimas en las que el Estado
tiene una participación accionaria mayoritaria, que
le permite con el derecho de voto que le
corresponde por tener acciones, decidir el sentido
de todos los acuerdos de la junta general de
accionistas.
_ También se da el caso en que las sociedades
anónimas, en la que el Estado tiene una
participación de accionista minoritario y actúa en
igualdad de condiciones con los demás
accionistas.

ector

_
e concibe como un ámbito de gobierno resultado

de agrupar o dividir las actividades propias de la
función de gobierno
_ Es un ámbito de la política general del Estado
donde se concibe y se aplican políticas
gubernamentales específicas que determinan la
ejecución de actividades correspondientes a
funciones homogéneas o afines.
_ Cada Ministro es titular del sector a su cargo
 Poder Judicial
_ Es la potestad de administrar justicia y se ejerce a través
de sus órganos jerárquicos con arreglo a la Constitución.
_ Esta integrado por:
± Órganos Jurisdiccionales: Corte
uprema, Cortes
uperiores,
Juzgados de Paz etrados, Juzgados de Paz y Juzgados
Especializados Mixtos.
± Órganos que ejercen su gobierno y administración: Presidente
de la Corte
uprema,
ala Plena de la Corte
uprema, Consejo
Ejecutivo, Gerencia general y el Consejo Ejecutivo Distrital.
 Poder Judicial

ala Civil

Presidente

ala Penal

Corte

uprema
ala «A» Derecho
Constitucional y
ocial

Cortes

uperiores
ala «B» de Derecho
Constitucional y social

alas
alas

uperiores
uperiores
Especializadas Mixtas

Juzgados
Especializados

Juzgados
de Paz
 Organismos Autónomos

_
on entidades que desarrollan funciones

especializadas del Estado.
on personas jurídicas de
derecho público, creadas por la Constitución.
_
on: Tribunal de Garantías Constitucionales, Jurado
acional de Elecciones, Oficina acional de
Procesos Electorales, Registro acional de
Identificación y Estado Civil, Contraloría General de
la República, Banco Central de Reserva del Perú,

uperintendencia de Banca y
eguros, Ministerio
Público, Consejo acional de la Magistratura,
Universidades, Defensoría del Pueblo.
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 Gobierno Regional
_ Emanan de la voluntad popular.
on
persona jurídicas de derecho público con
autonomía política, económica y
administrativa en asuntos de su
competencia, es ejercido por el órgano
ejecutivo de la región, de acuerdo con las
competencias, atribuciones y funciones que
le asigna la Constitución.
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GERECIA DE GERECIA DE
GERECIA DE GERECIA DE P AEAMIETO, GERECIA DE RECUR
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TERRITORIA MEDIO AMBIE.
 Gobierno ocal
_ Es una entidad básica de la organización territorial
del Estado y canales inmediatos de participación
vecinal en los asuntos públicos, que
institucionalizan y gestionan con autonomía los
intereses propios de las correspondientes
colectividades; siendo elemento elementos
esenciales del gobierno local, el territorio, la
población y la organización.
_ Gozan de autonomía política, económica y
administrativa en los asuntos de su competencia.
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 Administración Pública

_ Es la organización social con la cual se ejecutarán

sus funciones en términos administrativos,
entendidos éstos como el ejercicio del
condicionamiento y el desarrollo de los procesos
productivos de bienes y servicios.
_ Es un conjunto de ideas, actitudes, normas,
procesos, instituciones y otras formas de conducta
humana que determinan cómo se distribuye y
ejerce la autoridad política y como se atiende los
intereses públicos.

istemas Administrativos
_
on medios horizontales de regulación
administrativa de gobierno, a través de los cuales
se trata de orientar coherentemente y
homogenizar el desarrollo de políticas de gestión
en campos funcionales comunes de las entidades
públicas para unificar y optimizar la acción de
gobierno.
_ Estructuralmente están conformados por una
oficina central y sus correspondientes áreas
funcionales en cada entidad pública.
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Planeamiento
Estratégico
Recursos
Humanos

Control
Presupuesto
Contabilidad

I
TEMA

Tesorería
Abastecimiento
Modernización de
la Gestión Pública
Inversión Pública
Defensa Judicial
del Estado

(*)
istemas Principales

 Programas
_ os Programas son estructuras funcionales creadas
para atender un problema o situación critica, o
implementar una política pública especifica, en el
ámbito de competencia de la entidad a la que
pertenece.
_
olo par excepción, la creación de un Programa
conlleva la creación de un órgano a unidad
orgánica en una entidad.
 Proyectos Especiales
_ os Proyectos Especiales son un conjunto
articulado y coherente de actividades orientadas a
alcanzar uno o varios objetivos en un periodo
limitado de tiempo, siguiendo una metodología
definida.
_
olo se crean para atender actividades de carácter
temporal. Una vez cumplidos los objetivos, sus
actividades, en caso de ser necesario, se integran
en órganos de línea de una entidad nacional o, por
transferencia a una entidad regional o local, según
corresponda.