SECRETARÍA DE EDUCACIÓN PÚBLICA

DIRECCIÓN ESTATAL DE EDUCACIÓN FÍSICA

MATRÍZ FODA PARA FORTALECER LOS SERVICIOS DE EDUCACIÓN FÍSICA

EN EL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR

(PROYECTO)

JUNIO 2008

ÍNDICE
INTRODUCCIÓN

OBJETIVO

MARCO CONCEPTUAL

LÍNEAS DE DIAGNÓSTICO

CRONOGRAMA

INTRODUCCIÓN
La administración estratégica es el arte y la ciencia de formular, implementar y
evaluar las decisiones Ínter funcionales que permiten a la organización alcanzar
sus objetivos. Ello implica integrar la administración, las operaciones, la
investigación y los sistemas computarizados de información para obtener el éxito.

El proceso de Administración estratégica se puede dividir en cinco componentes

diferentes, los cuales son:
1. Selección de la Misión, visión y las principales metas.
2. Análisis del ambiente externo del ejercicio profesional para identificar
oportunidades y amenazas;
3. Análisis del ambiente operativo interno para identificar fortalezas y debilidades;
4. Selección de estrategias fundamentadas en las fortalezas de la organización y
que corrijan sus debilidades, con el fin de tomar ventaja de oportunidades externas
y contrarrestar las amenazas externas;
5. Implementación de las estrategias.

Generalmente, en las estructuras de nuestro medio, los directivos ocupan la mayor

parte de su tiempo en resolver las procedimientos diarios y difícilmente dedican
parte de él a la función de planeación, bajo esta perspectiva, los beneficios
asociados a la misma, como plantear anticipadamente hacia dónde se dirige una
organización (estrategia), y contar por lo tanto con una idea más clara de las
diversas opciones y actividades que deben realizarse para llegar a los objetivos
establecidos no es formalmente definida. Un programa efectivo de trabajo debe
tener una visión clara del futuro y un plan bien concebido que describa los pasos a
seguir ahora y en los años venideros y a aunque es indiscutible que los planes
pueden cambiar, el cambio puede hacerse de manera controlada sobre la base de
información previamente valorada.
¿Cuántas veces se ha dado tiempo para responder preguntas como?: ¿en
dónde deseo estar dentro de cinco años cómo organización o cómo individuo
(padre, madre, esposa, esposo, profesional, etcétera)? y complementariamente,
¿qué recursos necesito y con cuáles cuento para llegar a dónde me he planteado?
si no los tengo, ¿puedo conseguirlos? ¿En cuánto tiempo? ¿Qué necesito hacer?,
al responderlas se están precisando objetivos, metas y actividades necesarias
para lograrlos y todas ellas son parte de los resultados esperados del proceso de
planeación necesario para iniciar cualquier actividad.
Si un joven futbolista determina que su objetivo en diez años es convertirse
en el mejor jugador de futbol soccer del mundo, ha establecido una visión de un
futuro que le facilitará demarcar los requerimientos y las actividades necesarias
para lograrlo, si aunado a esto, considera: los recursos personales y los
relacionados al futbol con que cuenta (fortalezas), por ejemplo, es jugador
profesional, tiene solamente 18 años de edad, ha sido campeón goleador de los
equipos en los que ha jugado, etc.;... las principales deficiencias (debilidades),
...está casado, tiene un pequeño hijo, teme emprender nuevos retos por falta de
seguridad económica, etc.; las opciones favorables que le ofrece el medio
(oportunidades), ...lo han llamado a la selección nacional, los equipos gustan de
jugadores jóvenes con talento y posibilidades físicas, etc.; y, finalmente, los
riesgos a los cuales se debe enfrentar en pos del logro de sus fines o propósitos
(amenazas) ...existen jugadores profesionales más maduros emocional y
físicamente que han sido invitados por varios equipos debido a sus propias
condiciones y características- éstos cuentan con mayor experiencia “fogueo”
internacional, etc. Con esta información, este joven habrá demarcado los factores
que, valorados y significativamente relacionados con su contexto, le permitirán,
con mayor certeza, plantear alternativas para llegar a ser el mejor jugador de
futbol soccer.
Los cuatro factores considerados en el ejemplo anterior, pueden estudiarse
y evaluarse a través de una técnica para el análisis y resolución de problemas
denominada FODA1 (Fortalezas, Oportunidades, Debilidades, Amenazas) por las
siglas del nombre de los elementos de análisis, esto es, cuáles son los recursos
con los que se cuentan que dan la posibilidad de llegar al objetivo, y por otra parte,
cuál es el impacto de las debilidades así como de las amenazas y oportunidades
que el medio ofrece. El análisis de estos factores permitirá definir con claridad las

1
diversas actividades y por tanto, las metas necesarias que se deberán establecer
para alcanzar los objetivos planteados.
El interés se centra en llamar la atención de los profesionales involucrados
en el desempeño de las funciones administrativas y particularmente en la toma de
decisiones en las estructuras de la Educación Física, hacia la importancia que
tiene iniciar los proyectos de trabajo tanto a nivel organizacional como individual,
con el proceso de planeación, y, en particular, hacia la utilización del FODA como
una técnica de análisis de problemas que facilite su desarrollo.

OBJETIVO
El Diagnóstico Administrativo FODA para el área de Educación Física, será un
estudio sistemático, integral y periódico que tiene como propósito fundamental
conocer la organización y el funcionamiento de los servicios que presta el área,
con la finalidad de detectar las causas y efectos de los problemas administrativos,
para analizar y proponer alternativas viables de solución que ayuden a la
erradicación de los mismos.
 MARCO CONCEPTUAL

PLANEACIÓN ESTRATÉGICA
La mayor parte de las profesionales involucrados en el proceso de decisión
administrativa en las organizaciones del medio, están conscientes de que es
necesario realizar un cambio para elevar la calidad de la prestación de los
servicios de Educación Física; sin embargo, en muchas ocasiones no se sabe
cómo iniciar un proceso básico de planeación que permita afrontar el cambio y
hacerlo con éxito. Es por ello que se plantea la importancia y utilidad de la técnica
de análisis FODA como una alternativa disponible y atractiva por sus múltiples
beneficios, ya que es fácil de aplicar, es analítica, propositiva, y cuyo único
requisito consiste en trabajarla o desarrollarla a través de la integración de un
equipo de trabajo o miembros de un grupo, involucrados con el manejo y/o
dirección de la Educación Física y con el tiempo necesario para realizar el análisis
de las Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas a las cuales se
enfrenta la Dirección, llegando de esta manera a contar con información que
permita determinar alternativas estratégicas viables para afrontar los diferentes
cambios que el medio presenta y hacerlo con éxito, esto es, de una manera
racional y mejor planificada; sin embargo, si bien el proceso de planeación tiene
como resultado la propuesta formalizada de una serie de acciones a realizar,
también es parte de éste la continuidad de su evaluación, ya que en todos los
niveles de la organización es conveniente verificar permanentemente los cambios
que se presentan en el contexto externo (a través del estudio de los factores del
ambiente que incidan en la organización como pueden ser los de tipo económico,
político, social, tecnológico, etcétera), y hacer los ajustes necesarios para que el
proceso de planeación sea realmente un ejercicio de eficiencia.

La planeación estratégica también identificada como la planeación a futuro

o a largo plazo, permite analizar con detalle a la Dirección y situarla en términos
de su ambiente, esto es, determinar la visión, misión, objetivos, estrategias, metas,
así como las funciones y actividades que se requieren para lograr los fines y
propósitos deseados. Los planes en este sentido, por lo tanto, deben responder al
menos a las siguientes preguntas (Figura 1):

¿En qué situación se encuentra la Dirección en este momento?

¿Hacia dónde se dirige actualmente?

¿En qué situación pretende estar la Dirección dentro de uno, tres o cinco años?

¿Cómo se logrará esto?

PLANEACIÓN ORGANIZACIÓ
ESTRATÉGICA N

¿DÓNDE ¿HACIA DÓNDE ¿QUÉ SE ¿CÓMO

ESTAMOS? VAMOS? QUIERE SER? LOGRARLO?

TÉCNICA FODA

La Matriz FODA es una herramienta de análisis estratégico, que permite analizar

elementos internos o externos de programas y proyectos.

Se representa a través de una matriz de doble entrada, en la que el nivel

horizontal se analiza los factores positivos y los negativos.

En la lectura vertical se analizan los factores internos y por tanto controlables del
programa o proyecto y los factores externos, considerados no controlables.

Las Fortalezas son todos aquellos elementos internos y positivos que diferencian
al programa o proyecto de otros de igual clase.

Las Oportunidades son aquellas situaciones externas, positivas, que se generan

en el entorno y que una vez identificadas pueden ser aprovechadas.
Las Debilidades son problemas internos, que una vez identificados y desarrollando
una adecuada estrategia, pueden y deben eliminarse.

Las Amenazas son situaciones negativas, externas al programa o proyecto, que

pueden atentar contra éste, por lo que llegado al caso, puede ser necesario
diseñar una estrategia adecuada para poder sortearla.

En síntesis:

 las fortalezas deben utilizarse

 las oportunidades deben aprovecharse
 las debilidades deben eliminarse y
 las amenazas deben sortearse

MATRIZ FODA

FACTORES INTERNOS FACTORES EXTERNOS

Controlables No Controlables
FORTALEZAS OPORTUNIDADES

(+) (+)
DEBILIDADES AMENAZAS

(-) (-)

El diagnóstico FODA nos ayuda a detectar las Fortalezas, Oportunidades,

Debilidades y Amenazas y es una invaluable herramienta para comenzar a
trabajar con el Plan Anual de Trabajo (PAT), para el próximo ciclo escolar.

La situación actual de la organización de la Educación Física en el ámbito

educativo, será condicionada por factores internos y externos.

Dentro de los factores internos, se estudiarán las Fortalezas y Debilidades, y

dentro de los factores externos, se detallarán las Oportunidades y Amenazas.

Dentro de la situación interna, aspectos positivos (Fortalezas) pueden ser:

• tener un buen grupo de trabajo

 • contar con recursos materiales, humanos y económicos
• tener una buena relación con las autoridades escolares
• poseer los Pat actualizados

Por el otro lado, debilidades internas pueden ser:

• ofrecer servicios deficientes o con problemas de aplicación

• tener ausentismo en las escuelas
• contar con un equipo de trabajo fragmentado, y con dificultades para
relacionarse entre sí
• recibir continuas quejas de los padres o directores por la mala atención

En cuanto a factores externos, pueden ser ejemplos de oportunidades:

• cambio de políticas educativas

• políticas laborales afines a sus necesidades
• tecnología al alcance de su mano

Mientras que amenazas externas que pueden afectarlo pueden ser:

• problemas socio- políticos que impacten el ámbito educativo

• cambio de niveles de gobierno
• instrumentación de reformas educativas
• imposibilidad de contar con tecnología acorde a sus necesidades

El realizar este análisis a conciencia, permitirá conocer mejor dónde estamos

parados, y qué áreas debemos reforzar, o dejar de lado por su inviabilidad.

Puede ocurrir que se cuente con una idea que es entusiasta y sin embargo al
realizar el diagnóstico FODA se detecta que debe cambiar de rumbo.

Tanto las Amenazas como las Debilidades pueden y deben revertirse, o usarse a
favor, sobre todo en lo que refiere a las Debilidades internas.
Las Amenazas externas pueden convertirse en Oportunidades, si se tiene la
suficiente visión y voluntad de cambio.
Algunas claves exitosas:

1) FLEXIBILIDAD AL CAMBIO
2) EXCELENCIA EN LA ATENCIÓN DEL SERVICIO DE EDUCACIÓN FÍSICA
3) POLÍTICA CLARA Y COMPETITIVA
4) PRIVILEGIAR LA CREATIVIDAD

¿Cómo detectar oportunidades?

1) Leyendo artículos especializados

2) Aprendiendo de experiencias de actualización en el extranjero
3) Participando de cursos, charlas, congresos, etc.
4) Vinculándose con Instituciones de Educación Superior en Áreas afines, y
centros de investigación
5) Innovando!

PROPUESTA METODOLÓGICA PARA EL DESARROLLO

DE LA TÉCNICA FODA

DISEÑO DE SESIÓN DE SELECCIÓN Y

INTEGRACIÓN DEL
AGENDA DE TRABAJO (LLUVIA ANÁLISIS DE
EQUIPO
TRABAJO DE IDEAS) PROBLEMAS

ANÁLISIS
ORDENAMIENTO DE EVALUACIÓN DE SELECCIÓN DE
COMPARATIVO DE
PROBLEMAS PROBLEMAS PROBLEMAS
FODA

DEFINICIÓN DEL
ALTERNATIVAS PLAN DE EVALUACIÓN
CONCEPTO DE LA
ESTRATÉGICAS OPERACIÓN PERMANENTE
DEEF
 LÍNEAS DE DIAGNÓSTICO

Con el objetivo de realizar y unificar los criterios del diagnóstico FODA en

las áreas más sensibles de la Dirección Estatal de Educación Física, se
proponen las siguientes líneas de diagnóstico:

• PLANEACIÓN

• SUPERVISIÓN

• PROCESO ENSEÑANZA-APRENDIZAJE

• ACTUALIZACIÓN

• JUEGOS DEPORTIVOS ESCOLARES DE NIVEL PRIMARIA

• EXTENSIÓN EDUCATIVA

• ESTADÍSTICA

• SERVICIO DOCENTE

• SERVICIOS ADMINISTRATIVOS

• CARRERA MAGISTERIAL

En cada una de éstas líneas se determinarán las metas, las estrategias y las
acciones a considerar en el formato elaborado específicamente para ello

CRONOGRAMA
ACCIONES ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO

Elaboración *
del proyecto

Revisión del *
proyecto

Ajustes al *
proyecto

Curso-taller *
Matriz FODA

Fortalezas *

Oportunidades *

Debilidades *

Amenazas *

Análisis de *
FODA

Estrategias *

Acciones *

Metas *

Presentación *
de resultados

Elaboración *
del PAT 2008-
2009
 CONCLUSIONES

Quienes tienen la responsabilidad de dirigir las organizaciones deben procurar

adelantarse a los cambios futuros del entorno y diseñar planes y estructuras
flexibles que permitan la adaptación, la innovación y enfrentar cualquier situación
no prevista

La Administración Estratégica implica tener conciencia del cambio que se presenta

en el entorno día a día, quiere decir no solamente enunciar intenciones sino
plantear objetivos medibles y alcanzables, proponiendo acciones específicas y
conociendo las necesidades de recursos (humanos, físicos, financieros y
tecnológicos) para llevar esas acciones a cabo.

Significa además solidez en el trabajo, ya que toda la organización se moverá en

busca de objetivos comunes aplicando unas estrategias también comunes.
 SECRETARÍA DE EDUCACIÓN PÚBLICA

DIRECCIÓN GENERAL DE EDUCACIÓN BÁSICA

DIRECCIÓN ESTATAL DE EDUCACIÓN FÍSICA

FECHA:

CENTRO DE TRABAJO:

NIVEL:

PROCESO:

FORTALEZAS OPORTUNIDADES

DEBILIDADES AMENAZAS

FORMATO 1
 SECRETARÍA DE EDUCACIÓN PÚBLICA

DIRECCIÓN GENERAL DE EDUCACIÓN BÁSICA

DIRECCIÓN ESTATAL DE EDUCACIÓN FÍSICA

PROCESO:

OBJETIVO ESPECÍFICO:

META ESTRATEGIA ACCIONES

FORMATO 2