Pendekatan Analisis Kebijakan Publik

Pendekatan Dalam Analisis Kebijakan Publik
Kent E. Portney (1986) : 1. The Policy Making Process Public policy not as a product of government action but as political prosess
a. b.
c. d. e. f.
Proses Pembuatan Kebijakan Publik : Pemunculan & pembentukan masalah kebijakan-Problem Formation Perumusan Kebijakan-Policy Formulation Penerimaan & Pengadopsian Kebijakan-Policy Adoption Pelaksanaan Kebijakan-Policy Implementation Penilaian & Evaluasi Kebijakan-Policy Evaluation
2. The Causes and Consequences of Public Policies Public policy focuses on either intended or unintended impacts of governmental decisions or non decisions Public policy is not a process but a result
a. b. c. d. e. Masukan Kebijakan Public Policy Inputs Proses Konversi Policy Conversion Process Keluaran Kebijakan Public Policy Process Hasil/Dampak Kebijakan Public Policy Outcomes Umpan-Balik Kebijakan Public Policy Feedback
3.
The Public Policy Prescription Public policy defined as what the governments should do in the future Pendekatan ini mendefinisikan kebijakan publik sebagai apa yang seyogyanya dilakukan oleh pemerintah diwaktu yang akan datang.
a.
b.
c.
d.
Bersifat sangat teknis : simulation modeling, linear programming, quening modeling, estimating future costs and benefits dsb; Membuat asumsi secara implisit tentang sebab akibat suatu kebijakan; Mencoba menjawab pertanyaan tentang masalah-masalah yang berkaitan dengan berbagai alternatif kebijakan yang mungkin bisa diadopsi. Mencoba menjawab semua masalah dengan analisis yang
Stages in Public Policy Making Process

Stage 1
Problem Formation
Stage 2
Policy Formation
Stage 3
Policy Adoption
Stage 4
Policy Implementation
Stage 5
Policy Evaluation
Stages in the Circular Policy Making Process

Stage 1
Problem Formation
Stage 2
Policy Formation
Stage 5
Policy Evaluation
Stage 4
Policy Implementation
Stage 3
Policy Adoption
Causes and Consequences Conception of Public Policy

Public Policy Input Public Conversion Process
Public Policy Outputs
Public Policy Outcomes
Public Policy Input
EKSEKUTIF Swasta
Masyarakat
IMPLEMENTASI
FORMULASI EKSEKUTIF LEGISLATIF Swasta Masyarakat
EVALUASI
LEGISLATIF EKSEKUTIF (Atasan Langsung) Swasta Masyarakat Yudikatif
The expansion and control of agendas
All issues commonly perceived by members of a political community as meriting public attention of public authorities To get acces to systemic agenda an issue must have : Widespread attention/awarness shared concern of a sizeable portion of public Shared perception that it is a matter of concern to a public authority
Explicitly up for active and serious consideration by decision makers May be an old item which is up for regular review or is of periodic concern. Or it may be a new item.
* Or governmental/formal
Rogers and Dearings model of agenda-setting
The Policy Arena

Administrative Process 1. Competence and capacity 2. Decision-Action (Values)
Political Process 1. Pressure 2. Supports (Values)
Policy Making Arena Negotiating (Actors) Bargaining (Groups) Strunggling
Judical Process 1. Restraint 2. Performance (Values)
(Values) Legislative Process 1. Review investigation 2. Enactments
Good Governance
Suatu proses penyelenggaraan pemerintah yang partisipatif, transparan, menghargai hukum dan hak azasi manusia, tujuannya dapat tercapai secara efektif, efisien, ekonomis, dan akuntabel
EFEKTIF EFISIEN EKONOMIS
RESPONSIF
REPRESENTATIF RESPONSIBEL
Steps in the Rationalist Mode

PROBLEM ANALYSIS 1. Understanding the problem a. Receiving the problem : the clients description of symptoms Modeling the problem : analyzing market and government failures SOLUTION ANALYSIS 1. 2. 3. 4. Choosing Evalution criteria Spesifying policy alternatives Evaluating : Predicting impacts of alternatives and valuing them in terms of criteria Recommending action
b.
2. 3.
Choosing and explaning relevant goal and constraints. Choosing a solution method
5.
COMMUNICA TION
Conveying useful advice to clients
INFORMATION GATHERING Identifying and organizing relevant data, theories and facts, using facts as evidence about future consequences of current and alternative policies
Kegagalan Pasar 1.
a. b.
Kegagalan Pemerintah 1.
a. b.
Barang-barang publik;
Barang publik yang bisa dijual persediaan kurang Konsumsi berlebihan, investasi kurang
Masalah demokrasi :
Masalah Pemilu-pemberian mandat yang rancu Kelompok minoritas memikul beban sosial yang tidak efisien
2.
a. b.
Ekternalitas :
Positif : persediaan kurang, konsumsi kurang Negatif : persediaan lebih, konsumsi lebih
2.
a. b. c. d.
Masalah pemerintahan yang reprentatif :

Pengaruh kelompok kepentingan yang cenderung mencari keuntungan sendiri Alokasi geografis dari para pemilih Siklus pemilihan yang terbatas waktunya Agenda kebijakan yang terbatas
3. 4.
5.
a. b. c. d. e. f.
Adanya monopoli : persediaan kurang, inefisiensi Ketidak sejajaran informasi : estimasi yang berlebihan atau kurang tentang mutu barangkonsumsi yang berlebihan atau kurang konsumen Faktor pembatas lainnya :
Pasar yang sedikit penjual dan pembeli Pilihan barang yang tidak kurang Distribusi barang yang tidak efisien Masalah ketidakpastian : Asuransi, hambatan moral, resiko, dsb Aset yang tak terjual. Kebangkrutan Sumber-sumber yang tak terpakai dengan baik
3.
a. b. c. d.
Masalah sebaran SDM birokrasi :

Kurang mampu menilai keluaran/hasil Persaingan yang rendah/terbatas Perlindungan kpd pegawai pemerintah yang berlebihan Perbedaan alokasi sumber-sumber pd dinasdinas
4.
a. b.
Masalah desentralisasi :
Komunikasi kewenangan yang lemahimplementasi kebijakan terganggu Limbah kebijakan fiskal distribusi barang publik lokal tdk merata
Low
Family and community Voluntary Organizations Private Markets
Voluntary Instruments Level of State Involvement
A Spectrum of Policy Instruments
Information and Exhortation Subsidies Auction of Property Rights Tax and User Charges
Mixed Instruments Compulsory Instruments High
Regulation Public enterpries Direct Provision
POLICY EVALUATION
FORMULATION
IMPLEMENTATION
RESULTS/IMPACTS
EX-ANTE
ON-GOING
EX-POST
Jenis evaluasi evaluasi judicial evaluasi politik
Evaluasi admimistrasi input output effort efisiensi efektivitas
Gambar : Variasi Analisis Kebijakan

Analisis Kebijakan 1 2 Determinasi Isi analisis analisis kebijakan kebijakan Analisis Untuk Kebijakan 3 4 Monitoring Informasi dan evaluasi untuk kebijakan 5 Advokasi kebijakan
Sumber : Diadaptasi dari Gordon, dkk, 1977

Pendekatan Analisis Kebijakan Publik

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

Pendekatan Analisis Kebijakan Publik

Uploaded by

Document Information

Original Description:

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Pendekatan Analisis Kebijakan Publik

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

Pendekatan Dalam Analisis Kebijakan Publik

Stages in Public Policy Making Process

Stages in the Circular Policy Making Process

Causes and Consequences Conception of Public Policy

Public Policy Outputs

Public Policy Outcomes

Public Policy Input

FORMULASI EKSEKUTIF LEGISLATIF Swasta Masyarakat

LEGISLATIF EKSEKUTIF (Atasan Langsung) Swasta Masyarakat Yudikatif

The expansion and control of agendas

Rogers and Dearings model of agenda-setting

The Policy Arena

Political Process 1. Pressure 2. Supports (Values)

Policy Making Arena Negotiating (Actors) Bargaining (Groups) Strunggling

Judical Process 1. Restraint 2. Performance (Values)

(Values) Legislative Process 1. Review investigation 2. Enactments

Steps in the Rationalist Mode

Masalah pemerintahan yang reprentatif :

Masalah sebaran SDM birokrasi :

Family and community Voluntary Organizations Private Markets

Voluntary Instruments Level of State Involvement

A Spectrum of Policy Instruments

Mixed Instruments Compulsory Instruments High

Regulation Public enterpries Direct Provision

Jenis evaluasi evaluasi judicial evaluasi politik

Evaluasi admimistrasi input output effort efisiensi efektivitas

Gambar : Variasi Analisis Kebijakan

Sumber : Diadaptasi dari Gordon, dkk, 1977

You might also like