01 PDF

NC CNG HA X HI CH NGHA VIT NAM
B GIAO THNG VN TI
CC NG ST VIT NAM
NC CNG HA X HI CH NGHA VIT NAM

D n Xy dng ng st th
H Ni, Vit Nam (Tuyn s 5)
Nghin cu S b
Bo co Cui k
(Bn tm tt)
Thng 2/2013
C quan Hp tc Quc t Nht Bn (JICA)
Cng ty TNHH T vn Giao thng Quc t Nht Bn
Cng ty TNHH ng st in lc Keihan
Vin Nghin cu Nomura
OS
JR()
13-003
Mc lc
Danh mc cc t vit tt
Chng 1 Tng Quan v D n 1-1
1.1 Bi cnh Th H Ni1-1
1.2 Quy hoch pht trin th v giao thng Thnh ph H Ni1-8
1.3 S cn thit ca m hnh hp tc cng-t (PPP) 1-20
1.4 Khuynh hng pht trin th v bt ng sn dc tuyn 1-25
1.5 Tnh cn thit thc hin d n 1-27
1.6 Cch thc tng hp v tm hiu h thng php lut v tiu chun
lin quan 1-31
Chng 2 D Bo Nhu Cu Giao Thng 2-1
2.1 Xy dng m hnh d bo nhu cu2-1
2.2 Thu thp d liu c bn 2-1
2.3 Phn tch d liu c bn 2-3
2.4 Tin thc hin d bo nhu cu 2-14
2.5 Kt qu d bo nhu cu 2-19
2.6 nhy ca gi v v doanh thu t v 2-23
Chng 3 Lp Quy Hoch D n 3-1
3.1 Quy hoch tuyn ng3-1
3.2 Thit b u my toa xe 3-32
3.3 K hoch vn hnh 3-44
3.4 K hoch xy dng cng trnh 3-57
3.5 Trung tm bo dng3-102
3.6 Trm bin in, mng li cp in v trang thit b in3-111
3.7 Thit b thng tin tn hiu3-126
3.8 K hoch thit b AFC3-140
3.9 Qung trng ga 3-144
3.10 Gii thch thut ng v cc hng mc nghin cu khc3-150
3.11 iu kin quan trng khi lp k hoch dnh cho ga s 10,
Depot v ga s 83-180
Chng 4 K Hoch Thc Hin D n 4-1
4.1 K hoch mua sm my mc v nguyn vt liu 4-1
4.2 D ton chi ph d n4-4
4.3 Phng php gim gnh nng n cng cho Chnh ph Vit Nam 4-14
4.4 K hoch xy dng 4-28
Chng 5 Phn Tch Kinh T v Ti Chnh 5-1

5.1 Thit lp mc gi v5-1
5.2 nh gi tnh kinh t v ti chnh ca d n 5-4
Chng 6 Xem Xt Tc ng Mi Trng v X Hi6-1
6.1 Xy dng d tho bo co IEE6-1
6.2 Xy dng d tho RPF6-30
6.3 Xy dng d tho danh mc kim tra mi trng6-43
Danh mc cc t vit tt
ADB
Ngn hng Pht trin Chu
ATP
H thng T ng Phng h on tu
BOT
M hnh Xy dng Vn hnh Chuyn giao
BT
M hnh Xy dng Chuyn giao
BTO
M hnh Xy dng Chuyn giao Vn hnh
CBTC
H thng Tn hiu iu khin on tu
CTC
H thng iu Tp trung
D/E ratio
T l N/Vn
DF/R
D tho Bo co Cui k
EIA
nh gi Tc ng Mi trng
EIRR
T l Hon vn Kinh t Ni b
FIRR
T l Hon vn Ti chnh Ni b
FKE
Cng ty TNHH T vn Xy dng Fukken
F/R
Bo co Cui k
FS
Nghin cu Kh thi
GDP
Tng Sn phm Quc ni
HAIDEP
Chng trnh Pht trin Tng th th H Ni do JICA ti tr
HPC
y ban Nhn dn Thnh ph H Ni
HRB
Ban D n ng st th H Ni (thuc HPC)
ICOCA
Th Mch Tch hp (IC) ICOCA
IC/R
Bo co u k
IEE
nh gi Mi trng Ban u
IT/R
Bo co Gia k
JARTS
T chc Dch v K thut ng st Nht Bn
JICA
C quan Hp tc Quc t Nht Bn
KEIHAN
Cng ty TNHH ng st in lc Keihan
MARD
B Nng nghip v Pht trin Nng thn
MOC
B Xy dng
MOF
B Ti chnh
MOFA
B Ngoi giao
MOIT
B Cng thng
MOJ
B T php
MONRE
B Ti nguyn Thin nhin v Mi trng
MOPS
B Cng an
MPI
B K hoch v u t
MOST
B Khoa hc v Cng ngh
MOT
B Giao thng Vn ti
NFC
Cng ngh Giao tip Tm ngn
NRI
Vin Nghin cu Nomura
NPV
Gi tr Hin ti Thun
ODA
H tr Pht trin Chnh thc
PPP
Hp tc Cng - t
RAP
K hoch Hnh ng Ti nh c
ROE
T l Li nhun trn Vn c phn
ROI
T l Hon vn u t
RPF
Khung Chnh sch Ti nh c
SUICA
Th Mch Tch hp (IC) SUICA
TRICC
Cng ty C phn T vn u t v Xy dng GTVT
VNR
Tng Cng ty ng st Vit Nam
VNRA
Cc ng st Vit Nam (thuc MOT)
Chng 1 Tng Quan v D n

1.1 Bi cnh th H Ni
1.1.1 Mi trng t nhin
(1) a hnh
Th H Ni c hai dng a hnh c trng, gm: vng ng bng v vng trung du Bc B.
Hu ht t ng bng u nm tri dc hai bn sng Hng v cc nhnh ca con sng ny. Vng
trung du bao gm qun Sc Sn v mt phn ca huyn ng Anh, on ko di ca dy ni Tao
o v pha vng ng bng. Vng ng bng cao 7-10m hoc thm ch c ni hng trm mt
trn mc nc bin. l l do v sao H Ni c a hnh dc theo hng Bc Nam.
C nhiu con sng chy qua a phn H Ni. Con sng ln nht l sng Hng vi chiu di
1.183km bt ngun t Trung Quc. on chy qua H Ni t huyn ng Anh n huyn Thanh
Tr c chiu di 40km. Con sng ln th hai l sng ung phn nhnh vi sng Hng x Xun
Canh sau chy qua x Ngc Thy v Yn Thng ri ct qua Quc l 1A ti cu ung trc
khi chy qua a phn tnh H Bc c. Ngoi hai con sng k trn, H Ni cn c mt mng li
sng ngi dy c v nhiu h, ao a dng khc.
(2) Kh hu
Th H Ni c trng vi vng kh hu cn nhit i, m t, nng m v ma nhiu.
Thnh ph tha hng kh hu c trng ca min Bc Vit Nam trong ma h nng v m
cn ma ng th theo ng quy lut t nhin l tng i lnh v kh. Ma h thng ko di t
thng 5 n thng 9, nng v m, tip nhn phn ln lng ma hng nm t 1.680mm. Ma
ng thng ngn, kh v n ha trong khi ma xun mang ti nhng cn ma phn nh.
Do c nhiu sng h trong khi dc thp nn H Ni mi nm thng chu nh hng bi
nhng trn ma ln gy ra l lt trn din rng. Trng hp in hnh l vo nm 1971 khi mc
nc H Ni ln ti 14,3m, nm 1986 mc nc cao 11,9m v nm 1996 cao 13,3m.
1.1.2 Mi trng x hi
H Ni l th ca Vit Nam. Vo thng 5 nm 2008, Chnh ph ra Quyt nh st nhp
tnh H Ty c, huyn M Linh thuc tnh Vnh Phc v 4 x thuc huyn Lng Sn, Ha Bnh
vo khu vc th H Ni k t ngy mng 1 thng 8 nm 2008. Theo , tng din tch H Ni
tng ln n 3.325km2 vi dn s l 6.470.000 ngi. H Ni hin nay c tng cng 10 qun, 1
th x v 18 huyn ngoi thnh.
Mt trong nhng nguyn nhn chnh ca vic m rng a gii thnh ph H Ni l do nhu cu
pht trin th. Do qu t phc v cho vic m rng th hin nay dn cn kit nn pht
sinh nhu cu c thm t mi phc v cho cng cuc pht trin. Ngoi ra, vi vai tr l th
nn H Ni cng c k vng c quy m kinh t xng tm v y cng l mt trong cc l do
cn phi m rng a gii. gii quyt vn mt xy dng cht chi ca H Ni c, Chnh
ph hng n mc tiu xy dng h thng th thnh mt khi thng nht bng cch st
nhp cc th v tinh ln cn vo thnh ph H Ni.
(1) Dn s
Hnh 1.1.1 di y biu th nhng bin ng v dn s ca H Ni t nm 2005 n nm 2010.
T l tng dn s ton thnh ph t nm 2005 n 2010 khong 12%; trong , t l ny khu
vc thnh th cao hn khu vc ngoi thnh. Dn s khu vc th hin nay l 30% v c d
bo s ln 50% vo nm 2050.
Hnh 1.1.2 v Hnh 1.1.3 di y cho thy dn s v mt dn s ca cc qun, huyn dc
Tuyn s 5.
1-1
Ngun: Nin gim Thng k nm 2010

Hnh 1.1.1 Dn s H Ni

Hnh 1.1.2 Dn s cc qun, huyn dc Tuyn 5
1-2

Hnh 1.1.3 Mt dn s cc qun, huyn dc Tuyn 5
(2) Tng sn phm quc ni (GDP)
Nm 2010, GDP ca H Ni l 12,3 t USD, chim 13% GDP ca c nc Vit Nam. Trong
nhng nm gn y, H Ni t c mc tng trng kinh t mnh m. Tc tng GDP
bnh qun trong 10 nm qua ca H Ni da trn cc s liu thc t t trn 10%, v cao hn tc
tng GDP ca c nc Vit Nam. GDP bnh qun u ngi ca H Ni nm 2009 l 1.950
USD, trong khi GDP bnh qun u ngi ca c nc l 1.064 USD.

Hnh 1.1.4 GDP nm 2010
1-3

Hnh 1.1.5 Tc tng GDP (s liu thc t)
(3) Kinh t
Sau chnh sch i mi nm 1986, th H Ni t c nhng bc tng trng kinh
t vt bc do m ca v t do ha th trng trong nc. Nh , kinh t H Ni vn lun gi
c mc tng trng bn vng. K t nhng nm 1990, sn xut cng nghip ca th
chng kin mt cuc bng n mnh m vi mc tng trng bnh qun hng nm l 19,1% trong
giai on 1991-1995, 15,9% trong giai on 1996-2000, v 20,9% trong giai on 2001-2003.
Gn y nht, trong giai on 2006-2010, mc tng trng ny l 11,6%. Tuy nhin, c cu kinh
t ang theo hng tng dn v dch chuyn sang cc ngnh du lch, ti chnh, ngn hng.
Ngnh nng nghip, trc y l tr ct ca nn kinh t th H Ni, v bn thn ngnh nng
nghip c nhng n lc thc hin nhng bc ci t nh a vo nhiu loi cy trng v vt
nui mi c nng sut cao cng nh a vo p dng nhiu k thut nui trng tin tin.
Cng tng t nh thnh ph H Ch Minh, th trng bt ng sn ca H Ni ang pht trin
nhanh chng. Pht trin c s h tng ang trong tnh trng khng theo kp vi s tng trng
kinh t ca vng th . Qu ti dn s t ra yu cu kh nng p ng v nh mc cao hn
rt nhiu, trong khi tin xy dng v c h thng giao thng ln cc khu th li qu chm
chp. Song hnh vi tc tng trng kinh t, din mo th cng c nhng bc bin chuyn
quan trng trong nhng nm gn y. C s h tng hin ang c nng cp thng xuyn vi
nhiu con ng, tuyn ng st mi cng nh h thng giao thng cng cng c ci
thin.
Bng 1.1.1 Mt vi ch s tnh bnh qun u ngi
Ch s
Tng gi tr xut khu H
Ni
Tng gi tr nhp khu a
phng
Gi tr sn xut cng nghip
(Gi nm 1994)
Gi tr sn xut nng
nghip (Gi nm 1994)
n v
2005
2007
2008
2009
2010
USD
508,1
823,5
1087,2
977,0
1225,3
USD
651,8
1088,4
1405,2
1159,0
1330,2
8,3
11,7
13,3
14,7
16,4
1,1
1,1
1,2
1,1
1,2
7,2
14,0
14,7
22,8
26,2
Triu
ng
Triu
ng
Triu
Vn u t x hi
ng
1-4
1.1.3 Hin trng s dng t

Hnh 1.1.6 cho thy hin trng s dng t th H Ni. Theo , khong 40% t c s
dng l t phi nng nghip. t cng xa trung tm th cng c s dng cho mc ch canh tc
nng nghip nhiu hn. Hin trang s dng t cc qun, huyn dc Tuyn 5 c th hin
trong Hnh 1.1.7.

Hnh1.1.6 Hin trng s dng t ti Th H Ni

Hnh 1.1.7 Hin trng s dng t ti cc qun, huyn dc Tuyn 5
(Ch : Kch thc trong biu trn th hin din tch ca cc khu hnh chnh)
1.1.4 Tnh hnh giao thng
Hin nay, phng tin giao thng chnh trong thnh ph H Ni l xe my, xe but, taxi v xe
p.
Xe but l phng tin giao thng cng cng duy nht trong thnh ph, trong nhng nm 1980,
n chim 25-30% th phn vn ti. Nhng t sau chnh sch i Mi, song song vi vic ct gim
tr gi dnh cho cc cng trnh cng cng, s tuyn xe but v tn sut vn hnh cng b thu hp.
Sau , nh vo chnh sch khai thc m rng cc tuyn xe but, lng khch s dng tng ln
1-5
t 11 triu ngi (nm 2000) n 403 triu ngi (nm 2009). Th phn vn ti phc hi ln ti
10%, nhng so vi cc thnh ph ln trong ng Nam , t l ny vn nm mc thp.
Ngun: Vin Nghin cu Chnh sch Giao thng, Hi tho ng st Tokyo, 21/3/2012
Hnh 1.1.8. Th phn vn ti cc thnh ph ln trong khu vc Chu
Ti H Ni, tc c gii ha ang tng ln nhanh chng, s lng xe t ng k t nm
2000 n nm 2010 tng ln gp i, t 350 nghn chic. S lng xe my cng t 4,04 triu
chic, t 670 chic trn 1000 ngi.
Ngun: Trang in t ca JICA

Hnh 1.1.9. Tnh trng c gii ha H Ni
Mt khc, do khng tin hnh xy dng thm cng nh bo dng ng b nn hin ang xy
ra tnh trng tc nghn ti nhiu khu vc ni thnh. C khong 70 im giao ct thng xuyn tc
nghn, nu di chuyn bng taxi trong khu vc ni thnh trong gi cao im vo ngy ma, nhiu
khi cn mt khong 1 gi ng h mi di chuyn c 2km. So snh cc kt qu t kho st trong
bo co HAIDEP (nm 2005) v bo co TRAHUD (nm 2009), ta c th thy tnh trng giao
thng ang ngy cng trm trng hn.
1-6

Hnh 1.1.10 S bin i khong khng gian xy ra tc nghn
giao thng nhn t hai nghin cu HAIDEP v TRAHUD

Hnh 1.1.11. Cc nt giao thng xy ra tnh trng tc nghn,
trch t D n Nghin cu TRAUD
Chnh ph Vit Nam hin a ra cc gii php tm thi nhm i ph vi tnh trng tc
nghn giao thng nh thay i gi hc ca hc sinh v gi lm ca cn b cng nhn vin chc
nh nc. Nhng trong nhng nm gn y, do tc ng ca tc tng trng kinh t cng vi
qu trnh th ha nhanh chng, nhu cu giao thng ang ngy cng tng ln. V vy, nh
hng Quy hoch chung Xy dng Th H Ni n nm 2030 vi tm nhn n nm 2050 vi
tm tuyn ng st th ang c k vng l gii php gii quyt tn gc cho cc vn k
trn.
1-7
1.2 Quy hoch pht trin th v giao thng ca thnh ph H Ni

1.2.1 nh hng s dng t v pht trin th
(1) Quy hoch chung thnh ph H Ni
Quy hoch chung thnh ph H Ni (quy hoch n nm 2020) c Th tng Chnh ph ph
duyt vo ngy 20 thng 6 nm 1998 theo Quyt nh s 108/1998.
Sau , cng vi h tr ca JICA, Chng trnh pht trin th ton din th H Ni (gi tt
l HAIDEP) c xy dng vo nm 2007, tp trung vo th H Ni v cc khu vc ln cn.
Trn c s chng trnh ny, Quy hoch pht trin giao thng vn ti th H Ni, bao gm quy
hoch xy dng ng st th c Th tng ph duyt vo thng 7 nm 2008. Da trn
kt qu ny, Quy hoch Xy dng Th H Ni n nm 2020 tm nhn n nm 2050 c
Th tng Chnh ph ph duyt theo Quyt nh s 490/Q-TTg ngy 05 thng 5 nm 2008.
Theo Ngh quyt s 15/2008/QH12 ca Quc Hi ngy 29 thng 5 nm 2008, ng gip ranh
phn chia H Ni vi cc khu vc ln cn c thay i.Tc l, khu vc H Ni m rng s
bao gm khu vc H Ni c (khu vc H Ni t trc ti nay), ton b tnh H Ty, huyn M
Linh thuc tnh Vnh Phc, 4 lng ca huyn Lng Sn, tnh Ha Bnh. Theo , din tch H
Ni tng ln khong 3,6 ln, dn s tng ln khong 2 ln.
Quy hoch giao thng ca H Ni, bao gm c quy hoch xy dng ng st th n nm
2020 c Th tng Chnh ph ph duyt vo ngy 09 thng 07 nm 2008 theo Quyt nh s
90/2008/Q-TTg. Ngoi ra, quy hoch xy dng th H Ni m rng mc tiu n nm 2030,
tm nhn n nm 2050 cng c Th tng Chnh ph ph duyt theo Quyt nh s
1878/Q-TTg vo ngy 22 thng 12 nm 2008.
NgunInternet /Tp ch ca Vin Kin trc s Hoa K

Hnh 1.2.1 S Quy hoch chung xy dng th H Ni (trch dn mt phn)
Quy hoch chung xy dng th H Ni c thc hin trn c s hp ng ca B Xy
dng Vit Nam la chn cng ty Perkins Eastman (M), cng ty Xy dng Posco E&C (Hn
Quc), cng ty JINA (Hn Quc) l n v t vn nc ngoi, cng vi s hp tc ca Vin Quy
hoch Kin trc th v Nng thn Vit Nam (gi tt l VIAP) vo ngy 23 thng 9 nm 2008
theo cng vn s 1585/TTg-KTNN. Theo Quy hoch chung ny, din tch ca th H Ni l
3.344,6km2. Cc n v nu trn lp bo co chung, v Quy hoch chung ca Chnh ph Vit
Nam c xy dng da trn bo co chung ny.
Quy hoch chung xy dng Th H Ni n nm 2030, tm nhn n nm 2050 c
Th tng Chnh ph ph duyt ngy 26/7/2011. Theo , vo nm 2030 dn s th s vo
khong 9,0-9,2 triu ngi v din tch khu vc th chim khong 65 - 68%.
(2) Quy hoch pht trin th v khu vc pha Ty H Ni (bao gm khu vc Ha Lc)
Th H Ni s c phn chia thnh cc khu vc pht trin nh sau: khu vc ph c gm
pha Ty ca sng Hng ti ng vnh ai 2, l khu vc di tch lch s s b hn ch pht trin
thng qua cc quy nh v cao ca ta nh; khu vc t vnh ai 2 n sng Nhu (pha bn
ngoi ca ng vnh ai 3) l khu vc th m rng; khu vc tr ra cho n ng vnh ai 4
1-8
(pha Ty ca sng Nhu v pha Bc ca sng Hng) l khu vc dnh cho pht trin th.
H Ni s c 5 khu th v tinh l Ha Lc, Sn Ty, Xun Mai, Ph Xuyn, Sc Sn v cc
khu ny s cng vi khu trung tm c chia ra thnh cc khu chc nng phc v cho cc mc
ch sinh hot, o to, nng nghip v kinh doanh dch v. Vo nm 2030, nm khu th v
tinh ny s c tng dn s khong 1,3 1,4 triu ngi v din tch khong 35.200 ha.
Trong s 5 th v tinh, Ha Lc c quy hoch tr thnh trung tm khoa hc, k thut,
gio dc v o to. Ngoi nhng cng trnh c bn nh Khu i hc Quc gia, khu Cng ngh
cao Ha Lc, trong tng lai ang d kin xy dng khu ngh dng ng M, Lng Vn ha Du lch cc Dn tc Vit Nam. Theo k hoch pht trin nu trn, d kin dn s khu vc ny n
nm 2030 l 600 ngn ngi, dn s mc tiu l 750 ngn ngi, din tch t nhin l 20.113ha,
mt s dng t ai l 80-90m2/ngi, din tch khu vc pht trin ln nht l 18.000ha.
Ngun: Ban Qun l Khu Cng ngh Cao Ha Lc

Hnh 1.2.2. Phi cnh Khu Cng ngh Cao Ha Lc
Ngoi ra, th Ha Lc, ca ng pha Ty H Ni, c xy dng ni lin vi cc khu vc Ba
V, ng M, sng Tch v Quc l 21, ng b H Ch Minh, v thng qua i l Thng Long
kt ni vi khu vc trung tm thnh ph.
Nhng th hin c nh th Quc Oai nm dc i l Thng Long, gia khu vc Ha Lc
v khu vc trung tm H Ni, hin ang c quy hoch xy dng c s h tng dnh cho sn
xut cng nghip, c s h tng c bn cn thit cho sinh hot (in, nc, mi trng sng, v.v.)
trong khun kh xem xt n cc vn mi trng. C th l quy hoch cc khu vc hn ch
pht trin nh xy dng khu vc vnh ai xanh quanh sng Nhu, v cng vin trong th.
Ngoi ra, khu vc gia ca th v tinh pha Ty v ng vnh ai 4 nm dc sng y v
sng Tch cng s c xy dng thnh khu vc vnh ai xanh nhm bo tn vn ha truyn
thng, bo v mi trng, sinh thi v t nhin, phng chng l lt.
1.2.2 nh hng xy dng ng b
(1) Cc tuyn ng b chnh
H Ni ang c k hoch ci thin 7 tuyn ng chnh dn vo trung tm thnh ph, bao gm:
H Ni- Thi Nguyn, H Ni - Lo Cai, H Ni-H Long, H Ni - Hi Phng, H Ni - Ha Bnh,
Cao tc Ty BcQuc L 5, v H Ni- Ninh Bnh-Thanh Ha.
Ngoi ra, s thc hin xy mi v ci to ng H Ch Minh vi 2 giai on, hon thin cc
tuyn ng vnh ai 3, 4 v 5; tu sa v nng cp cc tuyn quc l: QL 1A, QL 6, QL 21B, QL 32,
QL 2, QL 3 v QL 5.
Cc trc giao thng kt ni trung tm thnh ph v vng ngoi s c xy mi, bao gm: Ngc
Hi- Ph Xuyn, H ng-Xun Mai, trc H Ty-Ba V, Ty Thng Long, X-Quan Sn, trc
Kinh t Bc - Nam, Miu Mn-Hng Sn, trc kinh t pha Nam, L Vn Lng ko di Chc Sn
1-9
v cc tuyn tnh l hng tm quan trng.

Ngoi ra, d kin xy mi 8 cu v hm qua sng Hng, xy mi 3 cu v ci to 2 cu qua
sng ung, xy mi 2 cy cu bc qua sng nm pha Ty Ba V, v ci to xy dng cc
bi u xe v cc im u cui xe but ti a phng.
Tuyn ng b ni lin vi khu vc Ha Lc c Th tng Chnh ph ph duyt trong
quy hoch xy dng ng b cao tc Lng-Ha Lc theo Quyt nh s 855/Q-TTg vo ngy
27 thng 9 nm 2002.
(2) ng b dc Tuyn ng st th s 5
im khi u ca Tuyn ng st th s 5 H Ni l khu vc on giao ct gia ng
Hong Hoa Thm v ng Vn Cao, nm trong khu vc xy dng on Tuyn ng st th
s 2. Tuyn ng st s 5 s chy qua ng Vn Cao, ng Liu Giai v giao ct vi Ttuyn
s 3 ti im giao vi ph Kim M. Ti khu vc ny, hin cng hon thnh vic m rng
ng dc tuyn.
Tuyn ng st s chy xung pha Nam ca ng Kim M, chy qua ng Nguyn Ch
Thanh v ng Trn Duy Hng, ti im giao ct vi ng vnh ai 3. Mc d vn cn tn ti
mt phn khong t hp trong khu vc di phn cch trung tm, c s h tng ng b cng
va mi c hon thnh. Ti on giao ct gia Tuyn s 5 vi ng vnh ai 2 v ng vnh
ai 3, ang c quy hoch xy dng mt cng trnh giao ct khc mc. Hn na, theo quy
hoch hin ti, ton b ng vnh ai 2 v ng vnh ai 3 u c quy hoch xy dng kt
cu trn cao.
Ngun: on Nghin cu
Hnh 1.2.3 Khu vc gn nt giao ng Kim M v ng Liu Giai
1-10
Ngun: on Nghin cu
Hnh 1.2.4. S cc tuyn ng dc Tuyn s 5
Tuyn ng st th s 5 s vt qua im giao ct vi ng vnh ai 3, hng v pha
Ty, dc theo i l Thng Long v tin v Ha Lc. Trc y, ti khu vc gip vi khu vc
trung tm H Ni, v khu vc vnh ai xanh, bo v mi trng t nhin, d kin xy dng
ng vnh ai 4 vi chiu di l 60 km, v chiu rng l 120 km vi 6 hoc 8 ln ng.
Ngun: on Nghin cu
Hnh 1.2.5 Di ng cao tc trn i l Thng Long
i l Thng Long l c bt u t ng vnh ai 3, gn khu vc Trung tm Hi ngh Quc
gia, chy thng ti Quc l 21, thuc khu vc Ha Lc. y l ng c hon thnh vi
chiu rng l 140m, bao gm ng cao tc vi 6 ln xe, v ng gom vi 4 ln xe. Hn na,
theo quy hoch xy dng chung, Tuyn s 5 s c xy dng vo khu vc t trn i l ny.
Ngoi d nh ko di i l Thng Long ln n tnh Ha Bnh, hin cn ang d kin xy
dng thm on ng b t Ha Lc ti khu vc Trung H, gn khu vc cu sng , on
quc l 32 pha Ty Ba V, nhng hin vn cha c k hoch c th. V vy, i vi hng tuyn
on t khu vc Ha Lc tr ra, on nghin cu s xem xt tnh thng nht so vi quy hoch
chung v cn nhc n hng tuyn ca Tuyn ng st th s 5.
(3) ng b khu pha Ty H Ni
C 3 ng b chnh khu vc pha Ty H Ni l Quc l 32, i l Thng Long, v Quc l
6. Ton b nhng tuyn ng b ny u xut pht t khu vc trung tm H Ni chy ra bn
ngoi theo hng Ty Bc, hng Ty v Ty Nam. V ti cc khu vc nh Xun Mai, Ha Lc,
1-11
Sn Ty l nhng im cui ca cc ng b nu trn, hin ang c k hoch xy dng cc khu

th v tinh tng ng.
Cc th v tinh Xun Mai, Ha Lc, Sn Ty s c lin kt vi nhau thng qua Quc l 21,
v hnh thnh ln mng li lin kt rng ln. Quc l 21 chy xuyn qua khu vc ranh gii gia
khu vc ng bng v khu vc i ni thuc pha Ty H Ni, nn ti thi im hin ti, n c
coi nh ng vnh ai ngoi cng. Mt khc, pha Ty ca Quc l 21 c ng b H Ch
Minh, v hin quy hoch ci to v hon thin ng b ny, chy t Trung H, qua Sn Ty, Ha
Lc ni lin vi khu vc Miu Mn (quy hoch ny c ghi r trong Quy hoch chung Xy
dng th H Ni).
Ti khu vc ni thnh hin ang trin khai xy dng ng vnh ai 2 v ng vnh ai 3,
nn cng vi 3 ng b xuyn tm nu trn, cc ng b ny s to ln 1 mng li ng b.
ng vnh ai 3 l tuyn ng s chy qua khu vc gip ranh gia khu ni thnh v khu vc
ngoi thnh H Ni.
Ch thch: ng mu en l ng hin ti, mu nu l ng quy hoch

Ngun: Quy hoch chung Xy dng Th H Ni n nm 2030
(theo Quyt nh s 1259/Q-TTg)
Hnh 1.2.6 Quy hoch ng b pha Ty H Ni
1.2.3 nh hng pht trin giao thng cng cng
(1) Hin trng cc cng trnh giao thng cng cng
Ti H Ni, do cc cng trnh giao thng cng cng hin c ang khng th p ng nhu
cu, nn hin ang xy ra tnh trng s dng xe my trn lan. Giao thng cng cng thnh ph
hin da vo h thng xe but l phng tin vn ti th cng cng chnh. Trong s cc doanh
nghip kinh doanh xe but ti H Ni di s gim st ca Trung tm Qun l v iu hnh Giao
thng th H Ni, gi tt l TRAMOC, c 4 doanh nghip xe but nhn c tr cp t thnh
ph H Ni, 5 doanh nghip cn li cha c tr cp. 5 doanh nghip xe but ny vn hnh
trong khu vc H Ty c, nay mi st nhp vo thnh ph H Ni. Trong tng lai, ton b cc
doanh nghip xe but ny u s tr thnh i tng c h tr t thnh ph. Gi v, l trnh v
cc im dng xe but hin do TRAMOC Quyt nh. Cc doanh nghip xe but vn hnh theo l
trnh c Quyt nh. Mi tuyn s ch c vn hnh bi duy nht mt doanh nghip v vic
la chn doanh nghip vn hnh c thc hin thng qua hnh thc u thu.
Cc tuyn xe but s c b tr phn tn trnh n tc giao thng. Hin ti cc tuyn xe but
ti H Ni vo thi im nm 2011 ang c vn hnh theo l trnh nh trong Hnh1.2.7 vi 70
tuyn. Trn hng tuyn quy hoch dnh cho Tuyn ng st th s 5 H Ni, hin ang c
mt s on c xe but chy qua, bao gm: Tuyn xe but s 5, s 9, s18, s 26, s 27, s 29, s
30, s 33, s 35, s 50, s 51, s 57 v s 72.
1-12
Ngun: Trung Tm Qun l v iu hnh Gao thng th H Ni, S GTVT H Ni

Hnh 1.2.7 S cc tuyn xe but ca thnh ph H Ni (mt phn)
C th hin c cc tuyn xe but sau ang c vn hnh. Tuyn xe but s 5 (Linh m- Ph
Din), Tuyn xe but s 9 (B H - Cu Giy), Tuyn xe but s 18 (Kim M - Long Bin),
Tuyn xe but s 26 (Mai ng (bi xe Kim Ngu) - Sn vn ng Quc gia), Tuyn xe but
s 27 (Bn xe Yn Ngha - Bn xe Nam Thng Long), Tuyn xe but s 29 (Bn xe Gip Bt Tn Lp), Tuyn s 30 (Mai ng - Bn xe M nh), Tuyn s 33 (Bn xe M nh - Xun
nh), Tuyn s 35 (Trn Khnh D - Thanh Tc), Tuyn s 50 (Long Bin - Sn vn ng
Quc Gia), Tuyn s 51 (Trn Khnh D - Lc Trung - Khu th Trung Yn), Tuyn s 57 (Khu
th M nh II - Khu cng nghip Ph Ngha), v Tuyn s 72 (Yn Ngha-Xun Mai).
Gi v xe but trung bnh trong ni thnh l 3000 ng. Vi nhng tuyn xe but i ra cc khu
vc ngoi nh Tuyn xe but s 35, s 57, gi v l 5000 ng. Ngoi ra, i vi Tuyn xe but
71, chy qua khu vc i l Thng Long, gi v s tnh theo khong cch vn ti vi gi t 8.000
ng n 20.000 ng.
Theo Quy hoch chung Xy dng Th H Ni, H Ni s xy dng h thng giao thng bao
gm h thng xe but nhanh (BRT) v ng st th trong khu vc ng vnh ai 4 tr vo
trong ni thnh. Trong khu vc ny, d kin s s dng 20-26% din tch xy dng th lm t
giao thng. S lng hnh khch s dng hnh thc giao thng cng cng vo nm 2020 s l
35%, v nm 2030 s l 55%. Ngoi ra, cc khu vc th v tinh, d kin t giao thng s l
18-23%, s hnh khch s dng vn ti giao thng cng cng vo nm 2020 s l 26%, v d kin
tng ln 43% trong nm 2030. D kin khu vc ni thnh v cc th v tinh s c kt ni
1-13
bng h thng ng st th ngoi , h thng BRT hoc xe but.

Bng 1.2.1 trch dn mng li tuyn xe but trong Quy hoch cc tuyn vn ti th khi
lng ln ca thnh ph.
Bng 1.2.1 Cc tuyn ng xe but theo quy hoch thnh ph
di
Tn tuyn
L trnh
Ch thch
(km)
43,5 Kt ni cc th v
Ba La Bng tuyn ng b cao
1 Tuyn s 1tinh vi khu vc ni
tc s 6 Nguyn Tri Lng H Kim
xe but u
thnh
M Ba La Bng Xun Mai
tin
2 Tuyn s 2Vnh QunhGii Phngi C Vit
50,5 Kt ni cc khu vc
xe but u
Ph HuHng BiVnh QunhPh
ni thnh vi khu
tin
Xuyn
th v tinh
Ngun: Quy hoch chung xy dng H Ni n nm 2030 v tm nhn n nm 2050
(2) D n xy dng ng st
Quy hoch n nm 2020 trong Chng trnh pht trin ton din th H Ni gi tt l
HAIDEP vo thng 3 nm 2007 c th hin Bng 1.2.2. Thm vo , bo co cng
xut quy hoch tng th dnh cho ng st ca B Giao thng Vn ti, theo nh Hnh 1.2.8. Khu
vc xy dng Tuyn ng st s 5 ang nghin cu c k hiu l trn s .
Bng 1.2.2 Cc tuyn ng st vn chuyn khi lng ln theo xut ca HAIDEP
Chiu di
Chiu
Tng
Tn tuyn
ST
di BRT
cng
Cc khu vc i qua
(km)
(km)
(km)
Tuyn s 1
38,7
38,7
Ngc Hi Ga H Ni-Yn Vin, Nh Qunh
Ni Bi Trung tm thnh ph T Lim Ni
Tuyn s 2
41,5
33,9
75,4
Bi, Sc Sn
Nhn, Ha Lac Hai B Trng, Ba nh Hong
Tuyn s 3
21,0
12,0
33,0
Mai
Tuyn s 4
0
53,1
53,1
T Lim C Bi, Ni Bi theo l trnh vnh ai 2,5
Tng cng
101,2
99,0
200,2
NgunBo co HAIDEP, thng 3 nm 2007
1-14
Ngun:Bo co HAIDEP, T3/2007, trang 8-66

Hnh 1.2.8 Quy hoch ca B Giao thng Vn ti
Cc tuyn ng st trong khu vc th H ni theo quy hoch pht trin vn ti ng st
n nm 2020 c Th tng Chnh ph ph duyt theo Quyt nh s 1436/Q-TTg ngy
10 thng 9 nm 2009, c th hin trong bng 1.2.3. Trong bng ny, khu vc dnh cho xy
dng Tuyn ng st s 5 ang c nghin cu, hin c hin th l Tuyn s 6.
STT
1
2
3
4
5
6
Bng 1.2.3 Cc tuyn ng st th H Ni theo quy hoch

Chi ph xy dng
L trnh tuyn
di (km)
(t ng)
Ngc Hi- Yn Vin- Nh Qunh
38,7
38.390
H Ni H ng Xun Mai
38
26.675
Ni Bi Trung tm thnh ph Thng nh
33,9
44.715
Sn Ty Nhn Ga H Ni Hong Mai
41
67.659
ng Anh Si ng Hong Mai Thanh
53,1
6.107
XunT Lim Thng CtM Linh
Nam H Ty Ngc KhnhHa LcBa V
51,5
25.908
NgunQuyt nh s 1436/Q-TTg ngy 10 thng 9 nm 2009)
Theo Quy hoch chung Xy dng Th H Ni n nm 2030, tm nhn n nm 2050

(Quyt nh s 1259/Q-TTg), c nu r: s c 5 tuyn ng st quc gia c nng cp theo
hnh thc ng st i, in kh ha vi tc l 70-80km/h. Ngoi ra, s xy dng tuyn ng
st vnh ai chy song song vi ng vnh ai s 4.
D kin xy dng 8 tuyn ng st th vi tng chiu di l 284,5km, c iu tit vi cc
tuyn xe but nhanh BRT kt ni vi cc th v tinh. Ngoi 5 tuyn ng st c ph
duyt cho n thi im hin ti, d kin s xy dng thm 3 tuyn ng st: Tuyn M
nh- Yn S chy dc ng vnh ai s 3, Tuyn ng st khu vc pha Ty H Ni: M
nh- Ngc Hi (hin l tuyn ng st quc gia), v Tuyn ng st M Linh- An Khnh.
D n xy dng Tuyn ng st th H Ni vi hng tuyn H Ty- Ba V c nu r
1-15
trong vn bn ca Chnh ph theo ti liu s 1496/VPCP-KTN vo ngy 10 thng 3 nm 2010.

Theo Quyt nh s 713/Q-BGTVT vo ngy 22 thng 3 nm 2010, B trng B Giao Thng
Vn ti cho php hnh thnh d n xy dng tuyn ng st th ny vi hng tuyn Nam
H Ty Lng Ha LcBa V.
Cc tuyn ng st th theo quy hoch xy dng H Ni c th hin bng 1.2.4 v
bng 1.2.7. Tuyn ng st th s 5 H Ni trong nghin cu ln ny c hin th l Tuyn
s 5. Trong phn ni dung vit v khu vc Ha Lc trong quy hoch giao thng vn ti chng
10, mc 10.1, s pht trin ca Ha Lc nn c s gn kt vi cc tuyn ng vn ti xung
quanh, v Tuyn s 5 cng c ghi r l cng vi cc tuyn ng b khc to thnh tuyn
ng giao thng vn ti.
Bng 1.2.4 Quy hoch chung ng st th H Ni
L trnh tuyn
di (km)
Tham kho
Ngc HiGa H NiYn
34,7
S dng chung ng ray vi tuyn
Vin, Nh Qunh
ng st chy trong thnh ph ca
tuyn ng st quc gia.
Tuyn ny s chy qua khu vc ni
thnh H Ni, ni lin gia khu vc
ngoi ng Bc, v khu vc ngoi
pha Nam ca H Ni.
Tuyn Ni BiTrung tm thnh
50
L trnh tuyn chy qua khu vc
s 2
phThng nh
pha Bc sng Hng, t sn bay qua
khu vc ph c v chy theo hng
Ty Nam.
13,03
Kt ni trung tm thnh ph (khu
Tuyn Ct LinhHo NamLa
vc pha Ty) vi khu vc Nam Bc.
s 2A
Thnh Thi H ng
LngNg T Sng
quc l 6Thng nh
H ngBa La
Tuyn NhnGa H NiHong
26,0
Chy qua khu vc trung tm thnh
s 3
Mai
ph, kt ni khu vc pha Ty v pha
Nam thnh ph.
Tuyn M LinhSi ngVnh
54
L tuyn ng st vnh ai, chy
s 4
Tuy/Hong Mai Thanh
bn ngoi xung quanh khu vc trung
XunT LimThng
tm thnh ph.
CtC Nhu- Lin H
Tuyn s lin kt vi cc tuyn s 1,
2, 3, v 5 thng qua h thng BRT.
25,6
Chy dc tuyn ng i l Thng
Tuyn Nam H Ty Ngc
Long, kt ni khu vc pha Ty trung
s 5
Khnh - Lng - Ha
tm thnh ph vi khu vc Ha Lc.
Lc
Tuyn Ni Bi Ph Din H
43,2
L tuyn ng st trn cao chuyn
s 6
ng Ngc Hi
ch hng ha chy qua khu vc pha
Ty thnh ph t sn bay, v kt ni
vi im cui ca Tuyn s 1 ti sn
bay Ni Bi.
Tuyn M Linh An Khnh 35,7
Chy song song vi khu vc pha
s 7
Dng Ni
ng ca ng vnh ai 4, kt ni
vi pha Ty thnh ph.
36,4
Chy dc ng vnh ai 3 v kt
Tuyn C Nhu - Mai Dch Yn
ni vi khu vc th mi.
s 8
S Lnh Nam Dng
X
Ngun: Quy hoch chung Xy dng Th H Ni n nm 2030 v tm nhn n nm 2050
Tuyn
Tuyn
s 1
1-16
Ngun: Quy hoch giao thng H Ni cho n nm 2030 (Quyt nh s 1259/Q-TTg)

Hnh 1.2.9 Bn quy hoch mng li tu in ngm, ng st th H Ni
Ti H Ni, "D n xy dng ng st th H Ni (Tuyn s 1)" vi chiu di 15 km, s
dng ngun vn vay ODA Nht Bn do VNR l ch u t k kt Hip nh vay vn (L/A)
vo thng 3 nm 2008.
"D n xy dng ng st th H Ni (Nam Thng Long-Trn Hng o (Tuyn s 2) vi
chiu di l 11,5km" cng s dng ngun vn vay ODA Nht Bn do Ban D n ng st th
gi tt l MRB, di s qun l ca UBND thnh ph H Ni l ch u t v cng hon tt
k kt L/A vo thng 3 nm 2009, hin bt u c thc hin.
Ngoi ra, Ngn hng Pht trin chu (ADB) quyt nh cho vay trong D n xy dng ng st
th H Ni, Tuyn s 3 (Nhn-Ga H Ni) vi chiu di 12,5 km v ch u t l MRB vo thng
3 nm 2011; ng thi, Chnh ph Php v Ngn hng u t chu u (EIB) cng ng thi cho vay
trong d n ny nhm thc y qu trnh thc hin d n. Bn cnh , vi h tr ca Trung Quc,
D n xy dng ng st th H Ni, Tuyn 2A (Ct Linh-H ng) vi chiu di l 13km,
ch u t l VNRA, cng bt u xy dng vo nm 2011.
Thm vo , trong Tuyn b chung Nht - Vit vo ngy 31 thng 10 nm 2011, Tuyn ng
st th s 5 H Ni cng ghi r Th tng 2 nc u nhn mnh cn phi xem xt nghim
tc n vic tip tc thc hin nghin cu lin quan n d n xy dng Tuyn ng st th
s 5 H Ni c s tham gia ca mt t hp cc nh u t Nht Bn.
Hn na, trong Quy hoch chung Xy dng Th H Ni c cp n 10 tuyn ng theo
nh bng 1.2.5, l nhng tuyn ng c quy hoch xy dng ng st vn ti ngoi .
Trong s cc tuyn ng ny, cng c nhng tuyn ng t H Ni i qua Ha Lc hng ti
Sn Ty, Ha Bnh, nhng hin ti vn cha c k hoch nghin cu c th cho tng tuyn.
1-17
Bng 1.2.5 Cc tuyn ng st ngoi c quy hoc xy dng

STT
Tuyn ng
di (km)
Tham kho
1
H Ni-Vnh Yn-Vit Tr
75,0
Cc tuyn ng ny d kin
s dng tuyn ng st quc gia
2
H Ni- Thi Nguyn
60,0
thc hin vn ti trong khu
3
H Ni- Bc Ninh-Bc Giang
50,0
vc ngoi
4
H Ni- Ch Linh (Sao )
60,0
5
H Ni-Hi Dng
60,0
6
H Ni- Ph L-Ninh Bnh
85,0
7
H Ni-Ha Lc-Sn Ty
65,0
Cc tuyn ng xy mi
8
H Ni-Ha Lc-Ha Bnh
65,0
9
H Ni-Quan Sn, cha Hng
45,0
10
H Ni- Hng Yn
35,0
Ngun: Quy hoch chung Xy dng Th H Ni
(3) Cc d n giao thng dc Tuyn s 5
Quy hoch giao thng ca ton b khu vc thnh ph H Ni c a ra trong Quy hoch
chung Xy dng Th H Ni n nm 2030. Trong , cc tuyn ng st c giao ct vi
Tuyn s 5 c th hin trong bng 1.2.6 theo th t t u tuyn tr i.
Bng 1.2.6 Cc tuyn ng st giao ct vi Tuyn s 5
Tuyn ng st
Cc giao ct
Tuyn s 2
Ct ng Hong Hoa Thm
Tuyn s 3
Giao ct vi ng Kim M
Tuyn s 4
Ct qua Quc l 3
Tuyn s 8
Giao ct vi ng vnh ai 3
Tuyn s 6
Tuyn ng st Quc gia Vit Nam
Tuyn s 7
Ct ng L Trng Tn
Ngun: Quy hoch chung Xy dng Th H Ni n nm 2030 (Quyt nh 1259/Q-TTg)
K hoch cc tuyn ng xung quanh khu vc Tuyn s 5 c lin quan n cc tuyn ng
giao ct, cc im dng c ch ra trong quy hoch chung c th hin di s 1.2.10
sau y. Cc d n pht trin khu vc v cc d n giao thng lin quan n Tuyn s 5 c nu
ra trong bng 1.2.7.
1-18
Ngun: Quy hoch chung Xy dng Th H Ni n nm 2030, nh km bn (Quyt

nh s 1259/Q-TTg).
Hnh 1.2.10 Quy hoch giao thng dc Tuyn s 5 (mt phn)
Bng 1.2.7 Cc d n giao thng v d n pht trin dc Tuyn s 5
D n
S lc
Cc d
D n pht trin
Pht trin khu dn c ti Huyn Quc Oai nm
n pht
Huyn Quc Oai
pha Nam i l Thng Long.
trin khu D n Khu cng ngh
Xy dng v pht trin Khu Cng ngh cao v trung
vc
cao Ha Lc
tm nghin cu trong khu Ha Lc, c s h tr ca
JICA.
D n di di trng
D n di di i hc Quc gia H Ni t khu vc
i hc Quc gia
ni thnh v khu vc pha Ty Ha Lc.
D n pht trin khu
Nm gi quyn pht trin dc tuyn do tham gia vo
dn c ca Tng cng xy dng i l Thng Long, hin cng ty Vinaconex
ty Vinaconex
ang quy hoch pht trin khu vc dc tuyn vi quy
m ln.
TRAMOC Quyt nh l trnh, im dng v gi xe
D n xe but di s
D n
qun l ca Trung tm but ca cc d n xe but trong khu vc thnh ph H
giao
Qun l v iu hnh Ni (bao gm c cc khu vc mi st nhp vo thnh
thng
Giao thng th ph H Ni) u c TRAMOC.
(TRAMOC) ca thnh
ph H Ni
D n tuyn ng st
Mc d Tng Cng ty ng st Vit Nam hin
quc gia
ang vn hnh cc tuyn ng st ch yu t ga H
Ni, tuy nhin do tn sut vn hnh ch c vi chuyn
mt ngy, khng s dng c hiu qu trong vn
hnh chy tu phc v cho ngi i lm.
D n xe but nhanh
Hin ang c tng thc hin d n xe but nhanh
trn ng vnh ai xy mi (BRT).
Ngun: on Nghin cu
1-19
1.3 S cn thit ca m hnh hp tc cng-t (PPP)

1.3.1 Cc vn hin trng v s cn thit ca m hnh hp tc cng-t (PPP)
Trong nhng nm gn y, tnh hnh u t c s h tng Vit nam ang chuyn dn sang
mt phng n khc thay th cho m hnh vn vay ODA truyn thng t trc n nay.
thc y hot ng u t ca cc nh u t nc ngoi, nm 2006 Vit nam ban hnh
Lut u t v Lut Doanh nghip, nm 2007 ban hnh cc quy nh chi tit v p dng m hnh
u t Xy dng Vn hnh Chuyn giao (BOT) Xy dng Chuyn giao Vn hnh (BTO)
Xy dng Chuyn giao (BT) (Ngh nh s 78/2007/N-CP) v nm 2009 ban hnh Ngh
nh sa i (Ngh nh s 108/2009/N-CP) ca Ngh nh ny theo hng tch cc nhm thu
ht cc nh u t nc ngoi u t cho cc d n c s h tng nh ng x, bn cng, sn
bay, ng st, cu cng, in lc v nc sinh hot, v.v. Tip theo, thng 11/2010, Quyt nh s
71 - quy ch th im u t theo hnh thc i tc cng t c ban hnh v c ph duyt
bi Th tng Chnh ph Nguyn Tn Dng v bt u c hiu lc t thng 1/2011. Theo quyt
nh ny th ng st v giao thng th cng nm trong danh sch cc i tng th im.
Bng cch huy ng cc ngun vn t nhn cho lnh vc c s h tng th tnh hnh ti chnh
ca Chnh ph Vit Nam s c th c ci thin. Mt trong cc nguyn nhn ca tnh trng thm
ht ngn sch thng xuyn v lin tc l mc d t trng n nc ngoi ly k trn GDP c
xu hng gim nhng tng n nc ngoi li tng ln hng nm v nm 2008 tng ln mc
26,2 t USD. Ngoi ra, cc ri ro trong thanh ton quc t v xu hng gia tng tc lm pht l
nhng vn m cc nh u t quan tm nn vic huy ng vn cho cc lnh vc cng ch cng
khng h d dng.
Mt khc, do dn s thnh ph gia tng nhanh chng nn nhu cu s dng cc c s h tng
cng gia tng . Theo Phng thng mi v Cng nghip Vit nam th trong 10 nm ti, tng s
vn cn nng cp v tu sa c s h tng trong nc s vo khong 70 80 t USD. Do vy,
nh trn ni th nhu cu v m hnh hp tc cng t trong cc d n nng cp c s h tng
c d bo l s ngy cng cao.
Ngun: Ngn hng Th gii

Hnh 1.3.1 N nc ngoi (tng nm, ly k)
u t t nhn vo c s h tng Vit Nam bt u t nm 1994. Thnh tch thc t cho n
nm 2011 l c 69 d n trong tp trung ch yu u t trong lnh vc nng lng.
1-20
Bng 1.3.1 Cc d n s dng vn u t t nhn trong cc d n c s h tng

Nm
Nng lng Truyn thng
Giao thng
Nc v nc thi
Tng
14
3
4
3
24
942006
2007
8
0
1
0
9
2008
2
0
2
0
4
2009
3
1
1
0
5
2010
17
0
1
0
18
2011
9
0
0
0
9
Tng
53
4
9
3
69
Ngun: Ngn hng Th gii
1.3.2 Tnh ph hp, hiu qu v hiu sut ca phng thc PPP
Nh ni trn, mc d cho n tn thng 5 nm 2012, ti Vit Nam vn cha c d n th
im no p dng m hnh hp tc cng - t nhng c d n h tng theo m hnh BOT BTO
BT c thc hin.
on nghin cu thc hin nhiu bui lm vic vi cc c quan Chnh ph Vit Nam, bao
gm B Giao thng Vn ti (MOT) l c quan i tc v cc c quan b ngnh c lin quan nh
B Ti chnh (MOF) v B Xy dng (MOC) lng nghe nhng kin ca cc c quan ny v
tnh ph hp khi s dng cc m hnh PPP trong mt d n xy dng ng st th.
Vi mc tiu gim gnh nng n cng cho Chnh ph, tng p dng mt trong cc dng ca
m hnh PPP, bao gm BT, ang nhn c nhiu kin ng thun thi im hin ti. Tuy
nhin, Vit Nam hin nay ang bc vo giai on kim nh li tnh ph hp, hiu qu v hiu
sut ca m hnh PPP cng nh r sot li ton b d n lin quan trc . V vy, c kin cho
rng khi cha c kt qu r sot cui cng, y vn cha phi l thi im a ra nh r rng
v phng n c la chn cho phn xy dng c s h tng. Vic thc hin m hnh PPP s
nm trong ni dung cn c tho lun v quyt nh bi pha Vit Nam trong tng lai.
1
2
3
4
5
6
7
8
Bng 1.3.2 Danh mc cc d n p dng m hnh PPP ti Vit Nam

Thi hn
Kha s Loi hnh Phn M hnh
Lnh vc
D n
hp ng
ti chnh
PPI
loi hp ng
chnh
(nm)
D n xy
Khng c
Giao
Cng Ph M
09/1994 dng trn BOT
thng tin
25
thng
t xanh
Cng ty Dch v Vin
Khng c
Nhng
Vin
thng Di ng Vit
07/1995
BROT thng tin
10
quyn
thng
Nam
Cng ty TNHH in
Nhng
Khng c
Nng
ROT
50
Hip Phc
01/1996
quyn
thng tin
lng
D n xy
Thng
Nh my in
Nng
01/1996 dng trn BOO
tho trc
Bourbon Sugar Mill
lng
t xanh
tip
Nh my in Khu
D n xy
Khng c
Nng
Cng nghip Nomura 06/1996 dng trn BOO
thng tin
lng
Hi Phng
t xanh
Dch v Vn chuyn
D n xy
Khng c
Giao
Hng ha Sn bay H 01/1996 dng trn BOT
thng tin
thng
Ch Minh
t xanh
D n xy
Khng c
Nng
Cng ty TNHH Nng
12/1997 dng trn BOT
thng tin
30
lng
lng Amata Bin Ha
t xanh
D n xy
Khng c
Cng container Tn
Giao
05/1997 dng trn BOT
thng tin
Thun ng
thng
t xanh
1-21
% gp
vn t
nhn
60
80
70
100
100
30
100
Khng
c thng
tin
D n
9
Cng ty TNHH Nc
07/1998
Bnh An
10
Nh my in Ph M
12/1999
I
11
Nh my in Formosa
06/2001
Hng Nghip
12 D n nc Th c
13
ng ng dn kh
Nam Cn Sn
07/2001
12/2002
14 Ph M 2.2
10/2002
15 Mng li S-Fone
06/2003
16 Ph M 3
06/2003
17
Cng ty CP thy in
03/2005
Vnh Sn - Sng Hinh
18
Cng ty in Khnh
Ha
19
Cng ty CP Nhit in
11/2005
Ph Li
20
Cng ty CP Nhit in
12/2005
Thc B
21
D n nc Th c
(Hp ng th hai)
12/2005
22
Cng ty Vin thng

Hutchison Vit Nam
01/2006
23 Cu Ph M
24
Thi hn
% gp
Phn M hnh
Lnh vc
hp ng
vn t
loi hp ng
chnh
(nm)
nhn
D n xy
Khng c
Nc v
dng trn BOT
thng tin
20
nc thi 100
t xanh
D n xy
Khng c
Nng
dng trn BOT
thng tin
20
100
lng
t xanh
D n xy
Thng
Nng
dng trn BOO
tho trc
100
lng
t xanh
tip
D n xy
Khng c
Nc v
dng trn BOT
25
100
thng tin
nc thi
t xanh
D n xy
u thu
Nng
dng trn BOO
cnh
49
lng
t xanh
tranh
D n xy
u thu
Nng
dng trn BOT
cnh
20
100
lng
t xanh
tranh
D n xy
Vin
Doanh Khng c
50
15
dng trn
thng
nghip thng tin
t xanh
D n xy
u thu
Nng
dng trn BOT
cnh
23
100
lng
t xanh
tranh
u thu
Lc b
Nng
cnh
40
(mt phn)
lng
tranh
Lc b
u thu
Nng
(mt phn) cnh
49
lng
tranh
Lc b
u thu
Nng
(mt phn) cnh
1
lng
tranh
Lc b
u thu
Nng
(mt phn) cnh
35
lng
tranh
u thu
D n xy
cnh
Nc v
dng trn BOO
100
tranh
nc thi
t xanh
Kha s Loi hnh

ti chnh
PPI
03/2005
11/2006
Trm Thy in Sng

11/2007
Xiaozhong
D n xy
dng trn
t xanh
D n xy
dng trn
t xanh
D n xy
dng trn
t xanh
Thng
Doanh
tho trc
nghip
tip
15
Vin
thng
50
BOT
Khng c
thng tin
29
Giao
thng
100
BOT
Thng
tho trc
tip
Nng
lng
Khng
c thng
tin
1-22
D n
Kha s Loi hnh

ti chnh
PPI
Lc b
03/2007 (mt phn)
25
Cng ty Thy in
Thc M
26
Cng ty Nhit in
Ninh Bnh
27
Cng ty Nhit in B
03/2007
Ria
Lc b
04/2007 (mt phn)
Thi hn
% gp
Phn M hnh
Lnh vc
hp ng
vn t
loi hp ng
chnh
(nm)
nhn
u thu
Nng
cnh
20
lng
tranh
u thu
Nng
31,8
cnh
lng
tranh
u thu
Nng
cnh
20
lng
tranh
Thng
Giao
tho trc
70
BOT
50
thng
tip
D n xy
dng trn
t xanh
D n xy
Thng
Cng Container Quc
Giao
29
05/2008 dng trn BOT
tho trc
49
t B Ra-Vng Tu
thng
t xanh
tip
D n xy
Thng
Cng Container Si
Giao
30
01/2008 dng trn BOT
tho trc
44
80
Gn Premier
thng
t xanh
tip
D n xy
Thng
Cng ty CP
Doanh
Vin
31
07/2009 dng trn
tho trc
15
100
GTEL-Mobile
nghip
thng
t xanh
tip
D n xy
Thng
Cng Quc t Ci
Giao
32
02/2009 dng trn BOT
tho trc
49
Mp(CMIT)
thng
t xanh
tip
Ch : Loi PPP mt phn theo cc cng ty nh nc c c phn ha mt phn v bn ra
theo hnh thc u thu cnh tranh thng thng.
Ngun: Bo co nghin cu v cc d n c s h tng thc hin theo m hnh PPP ti Vit
nam do Cng ty c phn hp tc quc t thuc Vin nghin cu kinh t Nht Bn tin
hnh c lp thng 5/2011.
28
Cng ty TNHH Ga
Quc t Si Gn
12/2007
1.3.3 Tnh hnh chung ca cc h tr PPP t cc nh ti tr khc nhau

(1) Quan im i vi cc d n PPP xy dng ng cao tc ca Ngn hng Th gii
Theo Ngn hng Th gii, ti mt t nc c lch s t cc d n xy dng ng cao tc nh
Vit Nam, do yu km trong kh nng nm bt c tc tng trng lu lng giao thng
trong di hn, nng cao doanh thu, chi ph vn hnh hay tnh bt n hin mc cao nn qu
trnh huy ng ngun vn t nhn gp rt nhiu kh khn. Do , ti thi im hin ti, Vit Nam
ch c hai la chn thc t l cc h tr song phng hay huy ng ngun vn t cc t chc ti
chnh quc t.
Hn na, cng c mt kh nng ku gi vn u t t nhn bng cch huy ng vn cng i
vi nhng tuyn ng d kin c lu lng giao thng ln, sau khi a vo s dng s cho khu
vc t nhn thu thc hin nghip v O&M. Cch thc cc doanh nghip quc doanh (SOE)
tham gia vo cc cng trnh xy dng cng nh nghip v O&M thng qua nhng hnh thc nh
lin doanh, c phn ha, cho thu, v.v. cng l mt cch lm hiu qu. Trong m hnh m khu vc
t nhn s phi m nhim ton b t khu thit k, xy dng n nghip v O&M th iu thit
yu l phi m bo c y cc li ch cho khu vc ny.
Chin lc pht trin mi nht ca Ngn hng Th gii i vi Vit Nam l Chin lc Vin
tr Quc gia c lp nm 2007. Trong chin lc ny, Ngn hng Th gii c cp n vn
ci cch h thng ti chnh Vit Nam trong bao gm vn pht trin khu vc t nhn. Mt
phn trong chin lc ny, Ngn hng Th gii hin ang thc hin chng trnh h tr nng cao
nng lc cho cc t chc ti chnh t nhn ang thc hin bao gm ti chnh Doanh nghip va v
nh (SME), ti chnh vi m, ti chnh nh , v.v.
1-23
(2) Chng trnh v Chin lc Quc gia ca Ngn hng Pht trin Chu (ADB)
Chin lc pht trin mi nht ca ADB i vi Vit Nam l Chng trnh v Chin lc
Quc gia c hoch nh vo nm 2006. Trong vn bn ny c ghi rng, ADB nhn thy Chnh
ph Vit Nam ang dn nhn thc tm quan trng ca khu vc t nhn trong tng trng nn kinh
t v kin to vic lm mi. ADB v Chnh ph Vit Nam c th hp tc cng nhau nhm tng
cng kh nng cnh tranh v kin to vic lm th iu quan trng l phi thc y u t t
nhn v khai thc th trng.
Hin H Ni, Tuyn 2A ang c xy dng bng ngun vn ODA ca Trung Quc, Tuyn 3
ca Php ang c h tr xy dng bi cc nh ti tr khc nhau nh ODA, ADB, AFD, EIB.
Ngoi ra, nu so snh vi cc nc ng , nhng hn ch m khu vc t nhn Vit Nam ang
gp phi cn rt ln, bao gm kh nng tip cn vi cc chng trnh huy ng vn, tip cn t,
nhn lc hay giao thng, v.v.
Nhng d n h tr in hnh ca ADB trong lnh vc ny c th nu ra nh D n Nh my
Nhit in Mng Dng, Nh my in Ph M 2.2, Nh my in Ph M 3. Ngoi ra, cc d
n ang c thc hin di hnh thc hp tc cng t v k thut cn c: d n cung cp nc
cho thnh ph Nng, Hu, H Ch Minh, v d n ng ng dn kh Mn.
T nm 2012 n 2020, nhng d n d kin s thc hin di hnh thc PPP gm c: 1) D
n xy dng ng cao tc Bn Lc-Long Thnh, 2) D n Tuyn MRT s 2 H Ch Minh, 3) D
n Xy dng Mng li Tu in ngm H Ni, 4) d n ng ng dn kh Mn, 5) m bo
Vay vn Thng mi cho Nc CHXH Ch ngha Vit Nam thc hin d n Cng ty in lc H
Ni.
(3) H tr pht trin h tng c s v h thng huy ng vn PPP ca C quan Pht trin Quc t
Hoa K (USAID)
n thi im hin nay, USAID v ang thc hin cc h tr nh cc bui hi tho vi
JICA nhm hng ti xy dng c ch PPP Vit Nam (h tr B K hoch u t pht trin
khung php l mi cho m hnh PPP, Phi hp vi Ngn hng Th gii v Ngn hng ADB
cung cp h tr k thut cc cc c quan nh nc Vit Nam pht trin khung php l mi, Lm
nh ti tr cho cc hi tho, cc hot ng ban u thit lp ng thun i vi cc chnh sch v
th ch mi, v.v.). Hn na, vo thng 8 nm 2011, c quan ny tuyn b hp tc h tr thc
hin cc chng trnh pht trin vi JICA; trong , i vi ngun qu do JICA lp nn quy m
khong 0,4~0,5 t USD, c quan ny s bo lnh 50% vn cho cc d n c s dng ngun vn
ny v s cng vi cc nh ti tr khc ng gp vo xy dng h tng c s theo m hnh PPP
nh in, cng ngh thng tin, cp nc, x l nc thi, v.v. Vit Nam.
Ngoi ra, H Ni, hin cng nhn nhiu h tr xy dng ng st t nhiu ngun ti tr
khc nhau bao gm vn vay ODA ca Chnh ph Trung Quc cho Tuyn s 2A, vn vay ODA
ca Chnh ph Php v cc nh ti tr nh ADB, AFD, EIB, v.v. cho Tuyn s 3.
1.3.4 ngha ca vic thc hin d n theo m hnh PPP, quan im ca cc c quan Chnh ph
Vit Nam
Thng thng vic p dng m hnh PPP khng ch v mc ch gim n cng m cn mang li
hiu qu cho vic s dng, vn dng k thut v kin thc ca t nhn trong lnh vc cng. cc
nc ang pht trin, ti chnh v vn chuyn giao cng ngh ca cc cng ty t nhn c vn
nc ngoi c c bit k vng. Tng t nh Vit Nam, nm 1993 quy nh chi tit v u
t theo hnh thc hp ng BOT c ra i. K t , nhm p ng nhu cu xy dng h tng
k thut ang ngy cng cao hn, Vit Nam lin tc thc hin cng trnh xy dng cng nh xem
xt li cc chnh sch lin quan n m hnh BOT - PPP. Vi bi cnh tng trng kinh t nhng
nm gn y vi tc th ha nhanh chng v nhu cu xy dng h tng c s Vit Nam
ngy cng tng ln. p ng c yu cu ny, n nc ngoi ca Vit Nam trong 3 nm gn
y (2009~2011) tng mc trn 14% hng nm, v thi im nm 2011 ang ln n mc 503
t USD (JETRO: s liu ngy 17 thng 8 nm 2012).
Do vy, p ng c nhu cu xy dng h tng c s ang ngy cng nhiu v t quan
im gim n Chnh ph thu ht cng ngh ca cc cng ty nc ngoi cc nc pht trin, Vit
Nam ang rt coi trng vic a vo s dng nhng tim nng ca t nhn thng qua m hnh
PPP. Vic s dng m hnh PPP t nht cng c th gim c vn Chnh ph trong u t ban
u.
1-24
MOT l c quan u mi ca nghin cu ny. Hin, c quan ny ang xem xt kh nng thc
hin d n thng qua s dng ngun vn khu vc t nhn, d d n c p dng hnh thi u t
c quy nh trong Quyt nh s 71- Lut PPP th im hay khng. Ngoi ra, theo nh iu tra
ca on nghin cu, B K hoch v u t (MPI) - n v ph trch thc hin cc d n th
im PPP Vit Nam ang hng ti xy dng mt b lut v m hnh PPP - cng k vng d n
Tuyn s 5 ny s c thc hin ngoi khung php l ca Quyt nh 71 v s c xem l v d
minh ha cho cc trng hp thc hin m hnh PPP sau ny.
1.4 Khuynh hng pht trin th v bt ng sn dc tuyn

on nghin cu tin hnh kho st tnh hnh v khuynh hng pht trin bt ng sn dc
Tuyn ng st th s 5 (Tuyn 5) nhm xy dng mt c ch bi hon xy dng ng st
da trn gi tr gia tng ca khu vc dc tuyn thng qua cng trnh xy dng Tuyn 5. C th,
on nghin cu ly kin ca cc cng ty pht trin (Cng ty C phn u t Pht trin
th v Khu cng nghip Sng (SUDICO); Tng Cng ty C phn Xut nhp khu v Xy dng
Vit Nam (Vinaconex); Cng ty C phn Him Lam; Tng Cng ty Pht trin th Kinh Bc
(KBC)) hoc nhng c quan nh nc c lin quan v tnh hnh thu gom bt ng sn (quyn pht
trin) im u, cui hoc dc tuyn, cc k hoch tng lai, m hnh BT v cc m hnh phi
phng mt bng khc.
1.4.1 Nghin cu khuynh hng giao dch bt ng sn v pht trin t dc tuyn
Theo nh cc cng ty pht trin bt ng sn, t trong phm vi 10km dc Tuyn 5 hu nh
u l t c ch v c giao thc hin nhiu d n trong quy hoch. Hin cc d n c
chia ra lm 4 loi:
1. Loi 1 l nhng d n ang vn hnh hoc ang trong thi gian xy dng;
2. Loi 2 l nhng d n c ph duyt tuy nhin cha bt u xy dng (giai on
1);
3. Loi 3 l nhng d n ang ch xem xt c ph duyt (giai on 2);
4. Loi 4 l nhng d n khng c xem xt ph duyt (giai on 3).
Hin nay do Thnh ph H Ni ang tin hnh phn khu chc nng (d nh kt thc vo u
nm 2012) nn tt c nhng d n k t giai on 1 u ang tm dng ch qu trnh phn khu
chc nng ny. Chnh v vy, chng ti tin rng cc d n ca mt s cng ty pht trin bt ng
sn trong nc t giai on 2 c kh nng s khng th tip tc c.
1.4.2 Kho st khu vc t nhn (trong v ngoi nc)
Ti khu vc dc Tuyn s 5 H Ni, cng ty bt ng sn SUDICO hin ang trin khai xy
dng t hp ta nh cao tng dnh cho thu vn phng, ta nh thp tng nh khu nh , khu bit
th, v.v. ti khu vc Nam An Khnh vi din tch d n l 300 ha. Cng ty SUDICO hin ang
dc ht sc u t vo d n ny.
Ngoi ra, cng ty Him Lam hin cng ang xy dng khu nh , khu mua sm, cng vin
quanh khu vc Hoi c vi din tch d n l 300ha. Ngoi d n ny, cng ty Him Lam hin
cn ang thc hin 3 d n quy m nh na. Mt khc, cng ty Vinaconex hin cng ang thc
hin d n ti khu vc pha Bc An Khnh.
1.4.3 Khuynh hng pht trin trong quy hoch v giao thng th
Vit Nam, quan h s hu bt ng sn c chia nh rt phc tp v c ch trng v
quyn s hu t nhn rt mnh. Qu trnh pht trin ang din ra mt cch manh mn do tnh
rng buc trong quy hoch th v mc ch s dng cn yu trong khi qu trnh pht trin ca
cc cng ty pht trin ang trong hng thiu tnh ng b v vic cp php pht trin th li c
xem xt theo tng trng hp ring bit.
Pht trin th hin ang trong tnh trng cc cng ty pht trin thc hin c lp trc cc k
hoch bao gm xy dng ng x trong khu vc nhn c quyn pht trin; do cho mt
cng ty pht trin c th c c s ng nht vi khu vc pht trin ca cc cng ty pht trin
ln cn khc l rt kh. V th, vn pht sinh l lm sao c th lin kt gia cc khu vc
pht trin ln cn v h thng ng x xung quanh tr nn mt cch tnh lin tc.
Bng 1.4.1 Lit k cc cng ty c gi tr vn ha ln trong th trng bt ng sn ca Vit
Nam hin ang nim yt c phiu
1-25
Bng 1.4.1 Cc cng ty bt ng sn ca Vit Nam

Vn iu l
Tham kho
3,9 t Yn
Ngoi vic kinh doanh bt ng sn cn
thc hin thi cng cng trnh ti tiu, cng
trnh h thng in
38,3 t Yn
Tp on kinh doanh cao su t nhin,
khai thc m, thy in v pht trin bt
ng sn.
Cng ty c phn u
9,4 t Yn
Xy dng, qun l kinh doanh h tng c
t cng nghip Tn
s cho khu cng nghip Tn To. Xy dng
To
v qun l khu cng nghip v t hp dn
c, cho thu cc l t xy dng c s
h tng, cho thu v bn nh my trong khu
cng nghip, v.v.
Tng Cng ty pht
14,2 t Yn
Kinh doanh bt ng sn vi tr s chnh
trin th Kinh Bc
Bc Ninh.
u t pht trin khu cng nghip, v cc
thnh ph mi, v.v.
iu hnh khu cng nghip Qu V
thuc tnh Bc Ninh. Hin c tham vng
u t th khu vc ngoi thnh ph
H Ni.
Cng ty c phn pht
7,4 t Yn
Pht trin cn h cao cp, khu ngh
trin bt ng sn Pht
dng.
t
Cng ty c phn u
7,5 t Yn
u t bt ng sn. Cho thu vn phng,
t v thng mi PFV
cn h. Kinh doanh nh hng, khch sn.
7,1 t Yn
Pht trin bt ng sn. Pht trin h tng
Cng ty c phn u
c s th.
t pht trin th v
Khu cng nghip Sng
Cng ty c phn
140,3 t Yn
Kinh doanh bt ng sn. Cho thu vn
HimLam
phng.
10,4 t Yn
Ngnh xy dng. Bun bn nguyn vt
Tng cng ty
liu xy dng, kinh doanh bt ng sn.
Vinaconex
Phi c lao ng. ang xut xy dng
(Vinaconex: Vietnam
Tu in mt ray (Monorail) thnh ph
Construction and
H Ni v thnh ph H Ch Minh, ngoi ra
Import-Export Joint
ang thc hin d n Bc An Khnh. Hin
Stock Corporation)
ang chun b xy dng khu nh chung
c cao 22 tng qun Cu Giy, H Ni.
Ngun: on nghin cu
Tn cng ty
Cng ty c phn xy
dng u t Bnh
Chnh
Cng ty c phn
Hong Anh Gia Lai
Pha di, chng ti a ra s minh ha tnh hnh lp quy hoch s dng t dc Tuyn s 5.
Trong s l nhng v tr d kin cho cc ga t s 1~7. Theo , c rt nhiu phn mc ch s
dng t trong khu vc trung tm thnh ph v khu vc Ha Lc c quy nh r v phn ln
cc k hoch bao gm cc d n pht trin c ph duyt.
Mt khc, khu vc ngoi thnh nm gia khu vc ni thnh v khu vc Ha Lc (t ga 11~12
v ga 13~14, .v.v.) c th xc nhn rng c ch vn cha c quy hoch s dng t. V y c
cho l nhng khu vc c nhng k hoch pht trin gia khu vc cng v t.
Cn thit phi xem xt kh nng p dng phng thc hon tr li nhun t d n ny i vi
ch t dc Tuyn 5 tm ra nhng phng thc gim gnh nng xy dng cho d n.
1-26
Ngun: on Nghin cu lp da trn ti liu do B Xy dng Vit Nam lp

Hnh 1.4.1 Tnh trng quy hoch s dng t dc khu vc d n Tuyn 5
1.5 Tnh cn thit thc hin d n

1.5.1 V tr d n trong khu vc H Ni
(1) S kin H Ni m rng
K t khi p dng chnh sch i Mi t nm 1986, thnh ph H Ni, th Vit Nam,
vn mnh pht trin nhanh chng. T l tng trng kinh t trung bnh hng nm t nm 2006
n nm 2010 l 11,6%. Vi vic st nhp cc khu vc ln cn trong nm 2008, din tch thnh
ph tng ln khong 3,6 ln, dn s tng ln khong 2 ln. Din tch thnh ph trong nm 2009
l 3.344,6 km2 v dn s l 6.45 triu ngi.
Trong bi cnh , Chnh ph Vit Nam ang lp mt chng trnh chin lc u tin pht
trin thnh ph H Ni tr thnh mt thnh ph mang tm c quc t, quy m rng ln, l trung
tm ln v chnh tr, vn ha, khoa hc, gio dc, kinh t v ngoi thng. Quy hoch chung Xy
1-27
dng Th H Ni n nm 2030 vi dn s d kin 9,0-9,2 triu ngi c duyt vo

ngy 21 thng 7 nm 2011.
Theo Quy hoch chung, c quy nh nh sau: (1) khu vc ni thnh H Ni c (t pha Ty
sng Hng n ng vnh ai 2) l khu vc ni lch s v hn ch pht trin; (2) khu vc t
ng vnh ai 2 n khu vc sng Nhu, bn ngoi ng vnh ai 3 l khu vc pht trin
th m rng; (3) khu vc t ngoi pha Ty sng Nhu v cho n ng vnh ai 4 thuc khu
vc pha Bc sng Hng l khu vc pht trin th.
Ngoi ra, ti nhng v tr cch xa trung tm thnh ph, hin ang quy hoch xy dng 5 khu
th v tinh bao gm th Ha Lc, th Sn Ty, th Xun Mai, th Ph Xuyn, v th
Sc Sn. Cc th v tinh ny s m nhim nhng chc nng nh: khu nh , chc nng gio
dc o to, cng nghip, dch v, v.v. D kin dn s ca 5 th v tinh ny vo nm 2030 l
1,3 1,4 triu ngi vi din tch t pht trin l 35.200 ha.
Ni thnh H Ni v cc th v tinh c kt ni vi nhau bng cc ng vnh ai, ng
b xuyn tm, v khng gian gia khu vc ni thnh v khu vc th v tinh s thit lp vnh
ai xanh m bo mi trng sng gia trung tm thnh ph v cc th v tinh.
Vic xy dng hon thin cc loi hnh vn ti khi lng ln, bao gm c Tuyn ng st
th s 5 H Ni c nh gi l c s h tng x hi c bn cho khu vc th H Ni.
(2) Gia tng nhu cu giao thng
Cng vi tc tng trng kinh t v gia tng dn s, nhu cu giao thng cng tng ln nhanh
chng. Phng tin di chuyn trong thnh ph hin nay l xe my, xe but, taxi v xe p.
Hin nay, xe but l phng tin giao thng cng cng duy nht, v h thng ng st hin
ang cha ng gp c cho giao thng th. T l th phn vn ti xe but vo nhng nm
1980 chim 25-30% th phn giao thng vn ti. Nhng sau khi p dng chnh sch i Mi,
khon tr cp dnh cho cc d n giao thng cng cng b ct gim, s tuyn ng v tn sut xe
but b thu hp li. Sau , khi thay i sang chnh sch m rng b sung cc tuyn xe but, s
lng khch hng s dng tng ln l 11 triu ngi nm 2000 thnh 403 triu ngi nm
2009. Nh vy, th phn vn ti xe but phc hi tr li, t 10%. Nhng vi t l ny, nu so
snh vi cc thnh ph ln khc thuc ng Nam th vn mc thp.
Ti H Ni, tc c gii ha ang tng ln ng k v s lng xe t ng k cng tng ln
l 350 ngn chic trong khong thi gian t nm 2000 n nm 2010. S lng xe my t 4,04
triu chic, t 670 chic trn trung bnh 1000 ngi. Mt khc, do ng b cha c xy dng
hon thin nn xy ra tnh trng n tc ti cc khu vc trong ni thnh. C khong 70 im giao
ct thng xuyn xy ra n tc. Nu tnh di chuyn bng taxi trong khu vc trung tm thnh ph
vo thi im bui chiu ma, s phi mt 1 gi ng h i c on ng l 2km.
Gn y, song song vi tc gia tng dn s, tng trng kinh t, s ph bin ca xe gn my
gi r, lu lng tham gia giao thng ngy cng tng ln, cc vn mi trng cng nghim
trng hn, dn n tnh trng n tc v tai nn giao thng gia tng. D on vi mc tng
trng kinh t r rt, nhiu ngi c th s hu xe t 4 bnh. Chnh bi nguyn nhn ny, cng
s dn n vic gia tng lu lng giao thng hn na.
So snh nm 2002 vi nm 2005 theo nh bo co HAIDEP, tng dn s 3,1 triu ngi ln
n 4,5 triu ngi, GDP bnh qun u ngi tng t 1350 la M ln 6.000 la M. Mt khc,
d kin t l s hu xe gn my trn mi h gia nh gim t 83,9% xung 72%, nhng t l s hu
xe hi tng t 1,6% ln 20% trong cng k.
Theo hin trng nu trn, nu ch da vo h thng giao thng hin c l xe but v taxi, H
Ni s khng th x l c vn gia tng lu lng giao thng. Vy nn, yu cu hin nay l
cn c s pht trin ca h thng vn chuyn nhanh, khi lng ln. Cng vi phng n gii
quyt ngn hn thng qua vic tn dng kt cu h tng giao thng hin c, H Ni cn phi a
ra k hoch pht trin th trong giai on trung v di hn, bao gm s pht trin ca h thng
vn chuyn nhanh, khi lng ln.
(3) Hnh lang k thut ti Ha Lc
Trong s 5 th v tinh, Ha Lc c coi l th v khoa hc, k thut v gio dc o to.
Cc cng trnh, c s h tng c bn d kin xy dng ngoi khu i hc Quc gia H Ni, Khu
Cng ngh cao Ha Lc cn bao gm: khu sinh thi ng M v Lng Vn ha Du lch cc
Dn tc Vit Nam. Theo , m dn s d kin n nm 2030 ca khu vc ny l 600 ngn ngi,
1-28
dn s mc tiu l 750 ngn ngi vi din tch t nhin l 20.113 ha, mt s dng t l
80-90m2/ngi, v din tch khu vc pht trin nht l 18.000ha.
Hn na, Ha Lc l ca ng pha Ty ca H Ni, s gn kt vi cc khu vc Ba V, ng
M, sng Tch, Quc l 21, ng H Ch Minh v ngoi ra cn gn kt vi khu vc ni thnh
H Ni thng qua tuyn ng i l Thng Long.
i vi nhng th hin c nh th Quc Oai, nm v tr gia khu trung tm H Ni v
khu vc Ha Lc v nm dc i l Thng Long, hin ang c k hoch xy dng c s h tng
c bn nh ng in, nc, c s giao thng, mi trng x hi m vn m bo mi trng
sng xung quanh. C th, d kin khu vc xung quanh sng Nhu s xy dng thnh khu cng
vin th (vnh ai xanh), l khu vc vng m cho vic m rng thnh ph. Ngoi ra, khu vc
gia ca th v tinh pha Ty v ng vnh ai 4 nm dc sng y v sng Tch cng s
c xy dng thnh khu vc vnh ai xanh nhm bo tn vn ha truyn thng, bo v mi
trng, sinh thi v t nhin, phng chng l lt.
Theo Quyt nh s 855/Q-TTG ngy 27/09/2002 ca Th tng Chnh ph v vic ph
duyt nh hng Quy hoch chung xy dng tuyn ng Lng Ha Lc n nm 2020,
ng Lng- Ha Lc c nu r l tuyn ng cao tc v l hnh lang k thut ni th H
Ni vi khu vc th Ha Lc nhm phc v nhu cu pht trin ca chui th Miu Mn Xun Mai - Ha Lc - Sn Ty trong vng th H Ni. Tuyn ng ny l trc khng gian v
cnh quan quan trng, c ngha v mt phn b dn c, kinh t v quc phng, to ng lc
pht trin vng Th H Ni.
Bn cnh k hoch xy dng tuyn ng Lng - Ha Lc, tuyn ng st th kt ni trung
tm H Ni vi Khu cng ngh cao Ha Lc cng rt c ch trng. Chnh ph Vit Nam ph
duyt quy hoch chung giao thng vn ti, trong bao gm Quy hoch Xy dng ng st
th da trn bo co HAIDEP ca JICA vo thng 7 nm 2008; Quy hoch chung Pht trin Vn
ti ng st vo thng 9 nm 2009; Quy hoch chung Xy dng H Ni n nm 2030 c ph
duyt vo thng 7 nm 2011. Tt c nhng quy hoch ny u c cp n Tuyn ng st
th s 5.Trong thit k xy dng ng Lng - Ha Lc cng dnh ring mt din tch t
xy dng Tuyn ng st th H Ni - Ha Lc - Ba V.
Mt khi tuyn ng st th ny c xy dng, n s to iu kin cho vic vn chuyn hnh
khch v rt ngn khong cch gia trung tm H Ni v Ha Lc, mang thun tin i li n cho
nhng ngi lm vic trong khu cng nghip v cho hnh khch i du lch ti cc cng trnh dch v.
Nh s c cp n trong Chng 2, theo kt qu d bo trong nghin cu ny, nhu cu vn
ti vo nm 2021, giai on d kin khai thng tuyn ng st, l 158 nghn hnh khch/ ngy,
nm 2030 l 400 nghn hnh khch/ ngy. Nu tnh c lng hnh khch trung chuyn gia Tuyn
5 vi Tuyn 2 v Tuyn 3 sau khi khai thng, nhu cu s dng Tuyn 5 d kin s l 171 nghn
ngi trong nm 2021 v 432 nghn ngi trong nm 2030. Hn th na, tuyn ng st s gim
thiu tc nghn giao thng v cc vn mi trng.
D n Tuyn s 5 kt ni trung tm thnh ph H ni vi mt trong s cc th v tinh l Ha
Lc. khu vc ny, c Khu Cng ngh cao vi din tch 1.586ha s dng vn vay ODA ca JICA
ang c xy dng. Ti y, khng ch xy dng khu cng nghip tp trung m cn hng ti
vic xy dng th i hc nghin cu nhm o to nhn ti, vi 3 trng i hc c phn
b quanh khu vc ny, to mi quan h gn kt gia khu cng ngh cao v hot ng nghin cu
khoa hc.
1.5.2 Tnh cn thit, hiu qu, ph hp i vi vic h tr thc hin d n
(1) Quan im t pha Nht Bn
Vic pht trin cc cng trnh kt cu h tng s dng cng ngh v kinh nghim ca khu vc
t nhn Nht Bn theo m hnh hp tc cng- t (PPP) c ngh trong Chng trnh H
tr quc gia dnh cho Vit Nam ca Nht Bn (ti thng 7 nm 2009). ng thi, vic pht trin h
thng vn ti th khi lng ln, tc cao (UMRT) l mt trong nhng mc tiu chin lc h tr
chnh theo K hoch H tr Lin tc ca JICA trong khun kh ni dung v Pht trin th, Pht
trin Mng li Giao thng v mc ch Thc y Tng trng Kinh t v y mnh Cnh tranh Quc
t.
Chnh v vy, xt v mt ng gp vo qu trnh gim gia tng ch tc giao thng t gp
phn gim lng kh nh knh, d n ny hon ton ph hp vi Chnh sch Pht trin ca Vit
Nam cng nh cc Lnh vc u tin Pht trin ca JICA v Nht Bn.
1-29
(2) Tnh ph hp vi cc k hoch cp cao hn

Ngy 26/7/2011, Chnh ph Vit Nam ban hnh Quyt nh s 1259/Q-TTg, ph duyt
Quy hoch chung Xy dng Th H Ni n nm 2030, tm nhn 2050. Quy hoch chung ny
a ra mt quy hoch ton din cho thnh ph H Ni, bao qut ton b cc vn nh quy
hoch s dng t, giao thng, thng tin lin lc v nng lng. D n tuyn ng st s 5 c
ch ra l mt trong nhng mc tiu cn c hon thnh, cng nh ng st th c lit k
nh mt vn cn ch trong cc quy hoch lin quan n giao thng.
1) Cc tuyn ng giao thng vn ti lin quan
Trong tng lai, cng vi cc tuyn ng st th khc c lit k trong Quy hoch chung
nh Tuyn s 2, 3 ang trin khai v Tuyn s 4, 6, 7, 8 s c hnh thnh trong tng lai gn,
Tuyn s 5 c k vng s mang n mt mng li giao thng hiu qu, gp phn gim n tc
giao thng v gp phn vo cng cuc bo v mi trng.
Quy hoch cc im dng xe but dc Tuyn s 5 trn i L Thng Long cng c lit k
trong Quy hoch chung ny. Trong , cn thit phi xy dng mt h thng vn chuyn n tr
khch thng sut i qua qung trng trc nh ga.
2) V tr t ga
Trong Quy hoch chung cha xc nh v tr nh ga. Tuy nhin, Tuyn s 2 v 3, vn c thc
hin trc Tuyn 5, d nh s t nh ga ti v tr giao ct vi Tuyn s 5. Tng t, Tuyn s 5
d tnh cng s xy dng nh ga ti cc im giao ct vi cc tuyn khc hnh khch c th d
dng chuyn t tuyn ny sang tuyn khc.
V tr ca depot c lit k trong Quy hoch chung.
3) Pht trin th dc tuyn
D n xy dng khu cng ngh cao Lng Ha Lc dc tuyn ang c trin khai. D n ny
cng vi d n ng b v ng st cao tc Bc Nam, l mt trong ba d n ln c Th
tng 2 nc chp thun vo thng 10 nm 2006. y cng l d n c lin quan n k hoch pht
trin ca JICA. D n ny tr thnh i tng c k kt s nhn c vn vay ODA yn
Nht theo tha thun k kt gia 2 nc vo ngy 30 thng 3 nm 2012.
Mc tiu ca d n khng ch n thun l xy dng khu cng nghip, m s xy dng Ha
Lc tr thnh th i hc, c trang b y c s vt cht nh , gio dc. D kin s xy
dng khu cng nghip, khu pht trin dnh cho hot ng nghin cu, khu gio dc o to, sn
golf, khu vui chi gii tr, nh , bnh vin, v.v. trong tng din tch 1.586ha.
Trong khu cng nghip c trn 100 cng ty c th tham gia hot ng sn xut. Nhng ti thi
im thng 12 nm 2011, mi ch c 17 cng ty bt u i vo hot ng sn xut v 54 cng ty
nhn c cho php u t. D kin nm 2020, s c 220 ngn ngi c tr trong khu vc ny.
Ti khu vc ln cn, d kin xy dng khu i hc Quc gia H Ni vi din tch l 1.000ha.
D kin, n nm 2020, trng s tip nhn 60.000 sinh vin, v n nm 2050, d kin tip nhn
100.000 ngn sinh vin.
pht trin Khu Cng ngh cao ny, hin ti ang rt cn tuyn ng st gn kt khu cng
ngh vi khu ni thnh H Ni. Ngoi ra, chng ti cng k vng nhu cu tuyn ng st s tng
ln nh vo Khu Cng ngh cao. V vy mi quan h gia khu cng ngh v tuyn ng st l
mi quan h h tr, ph thuc ln nhau.
(3) Tnh cn thit thc hin m hnh PPP
T gc phi ct gim n cngcho Chnh ph v quan im tip nhn k thut ca cc cng ty
t nhn t cc nc pht trin, chng ti nhn thc c tm quan trng ca vic s dng ngun
lc t nhn thng qua m hnh PPP. N nc ngoi ly k ca Vit Nam tng hng nm v tnh
n nm 2008 ln ti 26,2 t la M. Nhng ri ro v xu hng lm pht trong cn cn thanh
ton quc t tr thnh mt mi quan ngi ca cc nh u t nc ngoi, nn khng d dng
trong vic huy ng ngun vn cho khu vc cng. Mt khc, do qu trnh th ha din ra nhanh
chng, dn ti nhu cu cng cao i vi vic hon thin c s h tng.
V vy, vi mc ch thc y u t nc ngoi, Chnh ph Vit Nam chnh sa php lut,
v a ra khung chnh sch tm thi cho hnh thc d n thc hin theo m hnh PPP l Quyt
nh 71 vo thng 11 nm 2010. Theo khung chnh sch ny, cc d n ng st v giao thng
1-30
ti cc thnh ph ln l nhng i tng th im thc hin theo ngh nh nu trn.

Nh vo vic p dng m hnh PPP, t nht trong giai on u t ban u, c th gim nh
ngun vn ca Chnh ph. Trong giai on vn hnh, kh nng ct gim chi ph li cn cao hn.
Mc d vy, cc cng ty t nhn cng kh quan ngi v phi thn trng cn nhc vic tham gia
m hnh PPP khi xt n cc ri ro kinh doanh nh vn thu hi vn, hoc ri ro quc gia.
Nhng, thc y cc doanh nghip t nhn c th d dng tham gia vo d n, cn phi c bin
php thch hp chia s ri ro gia khu vc cng v t nhn cho cc doanh nghip t nhn ny.
D n ng st l i tng nghin cu ln ny i hi phi c mt s vn rt ln khi xy
dng, hn na vic thu hi vn da vo doanh thu t v l rt kh. Trn th gii c rt nhiu cc
trng hp ngay c qun l bo dng vn hnh thng nht cng khng th chi tr ht c
bng doanh thu t v.
Chnh v vy trong nghin cu ln ny chng ti tp trung vo xut xy dng h tng c
s v c bn c thc hin bng vn ODA, vn t nhn s c s dng vo mua sm u my
to axe v thit v AFC. Ngoi ra, tt c doanh thu t v s l doanh thu ca khu vc cng vi tin
l vic qun l duy tr vn hnh s c khu vc cng y thc cho khu vc t nhn.
1.6 Cch thc tng hp v tm hiu h thng php lut v tiu chun lin
quan
y l d n c thc hin da trn h thng php lut ca Vit nam; chnh v vy, cn thit
phi thu thp v tng hp nhng php lnh, tiu chun, ch tiu lin quan tin hnh nghin cu
ng hng, trnh kh nng b b st. c bit, on nghin cu s cn nhc k lng v xem
xt nhng quy nh lut php lin quan ti nhng vn sau:
1. Tiu chun v c ch php lut v xy dng c s h tng ng st
2. H thng php lut lin quan n cc d n PPP
3. Cc giao dch t ai lin quan
4. Gii phng mt bng v ti nh c
5. Mi trng
1.6.1 H thng php quy v tiu chun lin quan n xy dng ng st
(1) Th ch php lut lin quan trong nghnh ng st
V h thng php l lin quan n ng st Vit Nam th t khi h thng ng st bt u
i vo hot ng n nay hn 100 nm v Tng cng ty ng st Vit nam (Vietnam Railway
Corporation: VNR, tn c l ng st Vit nam) l n v qun l v khai thc vn ti ng st
duy nht c cc quy nh k thut ring qun l h thng ng st n, cha qua in kh ho.
Ngoi ra, Tng cng ty ng st Vit nam cn c quy trnh x l ring cho hot ng ca nh ga
cng cc s tay, quy trnh bo dng u my toa xe v cc trang thit b khc.
Nm 2003, ng st quc gia Vit nam tin hnh t nhn ha theo cc nhim v lin quan
n qun l hnh chnh c giao cho Cc ng st Vit nam (Vietnam Railway
Administration: VNRA) trc thuc B Giao thng vn ti (Ministry of Giao thng: MOT) v n
nm 2005 th Lut ng st (09/2005/L-CTN) c ban hnh.
Lut ng st ch quy nh cc vn ln trong hot ng vn ti ng st nhng khng
bao gm cc quy nh chi tit hng dn thc hin. Do vy, k t nm 2006, cc vn v k
thut ca VNR vn do cc quy chun, tiu chun v cc quyt nh ca B Giao thng vn ti
(vn bn php quy cp B) quy nh.
Lut ng st v Quy ch k thut hin c ang c p dng vo h thng ng st cha
in kh ha. Song nhng quy ch ny khng th a vo p dng i vi h thng ng st
th v ng st vn hnh vi tc v tn sut cao. Ch c p dng i vi chng ch ca
nhn vin li tu loi tu u my hi nc khng cn ph hp cho vic o to nhn vin li
tu loi tu s dng lc y ca bnh xe. Ch mi trong vic chng nhn chng ch dnh cho
nhn vin li tu, c thc hin di s hp tc vi t chc JICA hin ang c xut ln
Cc ng st thnh ph H Ni v thnh ph H Ch Minh.
Trong nm 2009, di s hp tc k thut ca Nht Bn, vic son tho H thng Tiu chun
K thut ng st th" c hon tt. B Giao thng Vn ti cng tip nhn nhng vn
bn quy chun ny, v hin ang thc y vic son tho mi cc tiu chun k thut ng st.
Mt khc, vo nm 2009, B Xy dng ban hnh Quy chun k thut quc gia v cng trnh
1-31
ngm th mang m s QCVN 08/2009/BXD da trn nhng tiu chun dnh cho tu in
ngm ca Nga. Nhng nhng quy chun ny c nhng im khc bit vi tiu chun tu in
ngm ca Nht Bn v Ty u cng nh vn cn tn ti nhng c tnh m khng th p dng
vi cng ngh tin tin nht nn cn phi c sa i.
Ngoi ra, da trn nhng quy nh trc v cp ng ray, tn hiu v vn hnh ng st
ca VNR nh tiu chun quc gia vo nm 2011, tiu chun quc gia Vit Nam v ng st bao
gm tiu chun cp ng ray (Tiu chun Vit Nam TCVN 8893:2011 Cp k thut ng st),
tiu chun tn hiu ng st (Quy chun Vit Nam QCVN 06:2011 / BGTVT Quy chun k thut
quc gia v tn hiu ng st), tiu chun vn hnh ng st (Quy chun Vit Nam m s
QCVN 08:2011/BGTVT Quy chun k thut quc gia v vn hnh ng st) c thit lp.
Vit Nam, vi nhng tuyn ng st c xy dng nh vo vn u t ti tr t nc
ngoi, nhng tiu chun k thut ca cc quc gia ny c th c p dng ti Vit Nam. V vy
vi nhng d n xy dng ng st cao tc v ng st th, v.v. bng vn u t ODA ca
Nht Bn, cc d n ny c th c xy dng theo cc tiu chun Nht Bn. Tuy nhin, do cc
tuyn ng st c xy dng theo tiu chun ca cc quc gia khc nhau, nn trong tng lai
khi Vit Nam tip nhn qun l v t vn hnh cc tuyn ny, s xy ra tnh trng khng thun li
v khng c hiu qu v kinh t. Chnh v vy, cn thit phi song hnh h tr Vit Nam trong
vic hon thin b tiu chun k thut v thc hin thit k sao cho ph hp nht.
Vit Nam,ngoi vic p dng k thut ng st th, ng st in kh ha, ng st
ngm, ng st cao tc, .v.v. ca Nht Bn v cc nc Chu u, hin c rt nhiu cc hng mc
k thut cng ang c cung cp bi Trung Quc thng qua cc mi quan h hp tc v ng
st hin c. Trong cc hng mc c p dng nhng quy nh ca Trung Quc vo h thng
ng st Vit Nam s bao gm cc hng mc nh: kho st a cht, ng ray gm 3 ray, tuyn
ng ray chuyn dng vn chuyn hng ha, tng vch ngn, ga v qung trng ga, kho cha
dnh cho ng c Diesel, depo, cc bin php mi trng, cng trnh xy dng ng ray, qun l
xy dng, kim tra thi cng, h thng cp thot nc, v bo dng ng ray.
(2) Th ch php lut cn thit trong vic xy dng cc cng trnh cng cng
Ton b cc hng mc php lut cn thit dnh cho vic thc hin cc d n xy dng cng trnh
cng cng u c trong php lut Vit Nam.
Vic gii phng mt bng s c tin hnh theo Lut ng st v Lut t ai. Sau khi d
n c ph duyt, cn phi lp ra mt Ban Gii phng Mt bng trc thuc U ban nhn dn
Qun/Huyn trong khu vc d n. n v ny s son tho k hoch thu hi gii phng mt bng.
Ph Ch tch U ban Nhn dn Qun/Huyn s l Ch tch ca Ban Gii phng Mt bng. Nhn
vin thc hin d n s l thnh vin ca Ban Gii phng Mt bng ny. Trng hp phi di dn,
s lp k hoch di dn v khung chnh sch ti nh c. Trc tin, s cn son tho k hoch di
dn. Nu d n thuc phm vi qun l ca cp Chnh ph th cn trnh ln Chnh ph; nu d n
thuc phm vi qun l cp a phng, cn trnh ln chnh quyn a phng c ph duyt.
Vi nhng d n c cp Chnh ph ph duyt th khng cn phi trnh ln chnh quyn a
phng. Sau khi d n ng st c ph duyt, n v thc hin d n phi thanh ton chi ph
thc hin cng tc gii phng mt bng do chnh quyn a phng ph trch thc hin. Th tc
gii phng mt bng trong ranh gii dnh cho ng st c ghi r trong Ngh nh s
03/2012/N-CP Php lnh Sa i ca Lut ng st. C 3 loi i tng bi thng sau: t
ai, nh , i tng khc (bi thng i vi hot ng kinh doanh). Ni dung bi thng cho
tng loi i tng c xc nh r trong nhng quy nh ca a phng (trong khu vc
thuc qun l ca thnh ph H Ni, cc ni dung ny c trong Php lnh s 108). Vic bi
thng t c chia ra: bi thng tr bng t vi gi tr tng ng thay th do n v thc
hin d n s chun b; v cch khc l bi thng bng tin.
Hin cc phng tin truyn thng ang ch trch vic xy dng cng trnh cng cng ti Vit
Nam c vn v chi ph v phn k giai on. c bit, tnh trng gii phng mt bng ang
din ra kh khn nn cn thit phi c tiu chun tnh ton tin bi thng cng bng, ch v
thm quyn nh gi bi thng. V vn thu hi t dnh cho xy dng ng b, trc y
cng xut hin tnh trng nhng phn t cn li, gn khu vc ng b xy mi c mua vi
gi cao hn ng k so vi mc gi t bi thng gii phng mt bng, gy ra bt bnh v bt
mn ln trong s nhng h dn bn t. Ti Nht Bn, cng xy ra vn tng t nu trn.
Phng php gii quyt cho cc vn trn l cn phi cn nhc n vic p dng thc hin chnh
1-32
sch ct t ca nhng h dn ven khu vc d n iu chnh li quy hoch khu th; chnh
sch di di h dn sang khu vc mi, hoc phn chia cho h dn mt phn li ch tng ng trong
khu vc d n (v d i vi d n nh , phn chia cho h dn cn h, v.v.). Cng vi vic tm
kim nhng khu t s dng cho cng trnh cng cng, iu chnh li cc k hoch s dng t sao
cho ph hp vi vic xy dng h thng ng st th, cn phi xy dng h thng chnh sch
nhm phn chia li nhun trung bnh t vic pht trin cho ton b cc khu vc. Vic qun l trong
iu chnh li k hoch s dng t l phng php tm kim tng mnh t trong s nhng mnh
t thuc phm vi nht nh v tin hnh iu chnh khu vc sao cho ph hp vi vic xy
dng ng b, cng vin, ng st, ga, cc cng trnh cng cng khc.
Mc d k hoch thc hin d n s c lp da trn quy hoch th ca thnh ph, nhng
do phi nh cc n v t vn ring bit lp quy hoch ng st, quy hoch ng b, quy hoch
xy dng th v do thiu nng lc qun l mi lin kt v trao i thng tin cht ch gia cc
phng ban qun l hay thiu cht ch trong cng tc qun l tng hp ton b cc quy hoch ca
cc phng ban ny, nn pht sinh vn khng th iu chnh cc quy hoch ny cho thng nht
vi nhau. Gii php cho vn ny c th bng cch p dng mt cch thc tng t nh Nht
Bn, thnh lp mt Hi ng thm nh, bao gm cc thnh vin t cc b ngnh c lin quan,
thc hin nhim v iu chnh qu trnh trao i lin lc gia cc B ban ngnh khc nhau, thnh
qu cui cng l a ra quy ch v cc d n cng cng v vic s dng t ai trong ch mt bn
k hoch, v vi th ch hi ng ny th ton b cc thnh vin b ngnh lin quan u c th c
bit v bn quy hoch ny.
Theo iu 4 ca Lut Ngn sch Nh nc nm 2002 s 01/2002/QH11 ngy 16 thng 12 nm
2002, c quy nh nh sau: Tng chi ngn sch nh nc bao gm chi ngn sch a phng. V
vy, vi nhng d n do y ban nhn dn thnh ph H Ni thc hin, s do ngn sch quc gia
phn b. Vit Nam, chnh quyn a phng c v tr l c quan a phng ca nh nc, nn
mi c nhng quy nh k trn. Ti Nht Bn, khi xy dng c s h tng dnh cho ng st, s
phi hp tc vi chnh quyn a phng v phn chia trch nhim b vn u t vi a phng
ny trong vic xy dng c s h tng khu vc ng gom v khu vc qung trng ga. Vit
Nam, s phi tho lun v cng vi chnh quyn a phng thc hin, cn phn ngn sch d
ton s phi trnh ln chnh quyn trung ng v c chnh quyn ny chi tr. Vy nn s
khng c vic chnh quyn a phng s chu 1 khon ph khc h tr cho vic thc hin d
n ca chnh quyn trung ng.
(3) Tnh cn thit ca vic ci thin h thng php lut trong tng lai
Vit Nam nn p dng ch ch trng n tnh hiu qu v minh bch thng qua vic thit lp
hi ng thm nh vi chc nng phi hp cht ch mi lin kt trao i gia cc b ngnh nhm
thc y thc hin cc d n.
Vic vn hnh kinh doanh tuyn ng st s c quyt nh thnh cng hay tht bi ca
doanh nghip sau khi xy dng hon thin tuyn ng st. Nu xy dng tuyn ng st khng
thng nht vi ch trng ca doanh nghip kinh doanh vn hnh ng st, th vic kinh doanh
v vn hnh tuyn ny s l vn v gp kh khn trong vic tip tc hot ng (nh trng hp
ang xy ra ti ng st quc gia Nht Bn). Do vy, trnh tnh trng ny, cc doanh nghip
kinh doanh v vn hnh ng st nn u t vo cc d n ng st vi cc quyn v ngha v
ph hp. Trong nhng nm gn y, cc n v vn hnh ng st khng cn tham gia u t
nng ng vo cc d n c s h tng l bi xu hng phn chia trch nhim phn trn v phn
di trong ton b ti sn ca d n ng st. Song xy dng tuyn ng st m bo hot
ng lu di v bn vng, cn phi thit lp mt c ch m trong cn nhc k n cc vn
v cp nhng ni dung trn vo qu trnh lp quy hoch.
Quy ch v mi trng i vi ting n t ng st khng ch l nhng quy ch dnh cho ting
n thng thng nh hin nay, m cn phi xy dng quy ch bao gm c nhng phng php o
n.
V vn chng nhn an ton u my toa xe v trang thit b ng st lp t mi, hin nay
ti Vit Nam ang khng c c quan chng nhn cc trang thit b ng st th v ng st
cao tc, nn cn phi khn trng thnh lp c quan thuc Chnh ph c chc nng o to v
chng nhn c trch nhim x l cc nhim v nu trn.
Xem bng 1.6.1 di y v cc quy nh, tiu chun v lut l ng st hin hnh:
1-33
Bng 1.6.1 Php lnh v tiu chun v xy dng c s h tng ng st Vit Nam
Thi gian thi
Php lnh
M s php lnh
hnh
ng st
Lut ng st Vit Nam
S 35/2005/QH11
2005-6-27
Quy ch Chi tit Thc thi Lut
Ngh nh s 109/2006/N-CP
2006-9-22
ng st
Vi tr ca Chnh sch v Quy nh
2003-4v ng st
Quy nh Kim tra Mi trng An
Quyt nh s
2006-1-1
ton u my Toa xe ng st
58/2005/Q-BGTVT
Xy dng v t ai
Lut Xy dng
S 16/ 2003/ QH11
2003-11-26
Lut Tiu chun v Quy chun k
S 68/ 2006/ QH11 sa i
2006-6-29
thut
ngy 1/01/2007
Cu thnh v vic p dng cc Tiu
Thng t s 21/ 2007/
2007-9-28
chun K thut
TT-BKHCN
Th tc Tiu chun K thut
Thng t s 23/ 2007/
2007-9-28
TT-BKHCN
Xy dng Kt cu Ngm th
Php lnh s 41/2007/N-CP
2007-3-22
Qun l Cht lng C s H tng
2004-12-16
Php lnh s 209/2004/N-CP
Xy dng
Lut t ai
S 13/2003/QH11
2003-11-26
Lut Quy hoch th
S 30/2009/QH12
2010-01-01
nh gi v Qun l vic Ph duyt
2010-5-25
Quy hoch th
Quy hoch th v cng tc Xy
Hng dn s 30/1999/CT-TTg
1999-10-26
dng
Qun l lut Quy hoch th
Ngh nh s 91/CP 17/08/1994
1994-8-17
S dng t cho mc ch cng
Ngh nh s 181/ 2004
2004
iu lnh t ai Thnh ph H Ni
Quyt nh ca UBND TP H
2009
Ni s 108/2009
Mi trng
Lut Bo v Mi trng
S 52/2005/QH11 29/11/2005
2006-7-1
nh gi Mi trng Chin lc v
Ngh nh s 29/2011/ N-CP
2011-4-18
Bo v Mi trng
Quy ch Php lut B sung ca B
Thng t s
2011-7-18
Ti nguyn v Mi trng
26/2011/TT-BTNMT
B sung Lut t ai v vn Gii
2007-5-25
phng Mt bng
Quy ch B sung v Gii phng Mt
2009-8-13
bng
Quy ch B sung v Gii phng Mt
Ngh nh s
2007-5-25
bng
84/2007/N-CP
Quy nh Chi tit v Gii phng Mt
Thng t s
2009-10-1
bng ca B Ti nguyn v Mi
14/2009/TT-BTNMT
trng
Hng mc Hng dn ca B Ti
Thng t s
2007-6-15
nguyn v Mi trng
06/2007/TT-BTNMT
C cu v vic thc hin Nghin cu
Ngh nh s 65/ 2006/ N-CP
2006-6-23
Ti nguyn Thin nhin Mi trng
Quy nh chi tit thc hin Lut Bo
Ngh nh s 80/ 2006/ N-CP
2006-8-9
v Mi trng
1-34
Quy ch lin quan n Bo v Mi

trng
Chi ph dnh cho Bo v Mi trng
(nc thi)
Qun l cc loi Sinh vt c Nguy
c Tuyt chng
Qun l cc loi Thc vt rng c
Nguy c Tuyt chng
Tiu chun k thut
Cp K thut ng st
Tiu chun Thit k ng b v
Hm ng st (Phn ng st)
Quy nh v Xy dng cc Gii php
n nh Mt t khi Thi cng
Tiu chun K thut: Kh ng =
1000mm
Tiu chun K thut: Kh ng =
1435mm
Quy nh Thit k Xy dng C s
H tng Giao thng v nh gi Tc
ng Mi trng
Thit lp Tiu chun Xy dng Giao
thng trong Khu vc ng t
Quy phm K thut v Kinh doanh
Vn hnh ng st (Phn xy
dng)
*Quy phm v Vn hnh v in lc
Quy chun ng st th
Quy chun K thut Quc gia v cng
trnh ngm th
Quy chun K thut Quc gia v cng
trnh ngm th -phn 2
Quy nh v vic Vn ti Hnh
khch, Hnh l, Bao gi trn ng
st Quc gia
Quy phm K thut Khai thc
ng st
Quy trnh chy tu v cng tc dn
ng st
Cp k thut ng st
Quy phm K thut Qun l ng
st
Quy trnh bo dng ng st
Quy chun k thut v khai thc
ng st
Quy nh v vic vn ti hnh khch,
hnh l bao gi trn ng st Quc
gia
Yu cu i vi vic xy dng
khng gian ngm th
Qun l cht lng cng trnh
Hng dn gim nh t php xy
dng
Ngh nh s 140/ 2006/

N-CP
Ngh nh s 67/ 2003/ N-CP
2006-11-22
Ngh nh s 32/ 2006/ N-CP
2006-3-30
Ngh nh s 48/ 2002/ N-CP
2002-4-22
2011: TCVN 8893

TCVN4527-88
y ban Xy dng Quc gia
22TCN-171-87 B Giao thng
Vn ti
2011
2003-6
1988-2-05
1987-12-11
B Giao thng Vn ti
1976-2-9
TCVN-4117-1985 B Xy
dng
1985

Vn ti
1998-3-27

Vn ti
1995-5-03

Vn ti
2005-12-30
TCVN 8585-2011
2011-2-22
QCVN08/ 2009/ BXD
2009-10-1
QCVN08/ 2009/ BXD Phn 2
2009
S 01/ 2006/ Q-BGTVT
2006
S 1597/ GTVT-KHCN
2/08/1999
S 75/2005/Q-BGTVT s
ng k 22TCN 342-05
22TCN-362-07
22TCN-340-05
30/12/2005
25/07/2007
30/12/2005
396/DS-PC
12/03/1981
QCVN 08:2011 BGTVT
2011
S 519/ Q-S
S 41/ 2007/ N-CP
22/03/2007
S 209/ 2004/ N-CP
16/12/2004
S 35/ 2009/ TT-BXD
5/10/2009
1-35
Quy nh vic p dng tiu chun xy

dng nc ngoi trong hot ng xy
dng Vit Nam
Tiu chun Thit k Hm ng st v
Hm ng b
Tiu chun Vit Nam v ng st kh
1435 mm
Quy trnh thit k cu cng theo trng
thi gii hn
Ph gia khong cho b tng m ln
Quy phm o v bn a hnh
Quy trnh kho st ng t
Quy trnh khoan thm d a cht cng
trnh
Quy trnh kho st thit k nn ng
t p trn nn t yu
Quy trnh th nghim xc nh modul
n hi chung ca o ng mm
bng cn o vng Benkelman
Tnh tan cc c trng dng chy l
ng t cao tc Yu cu Thit
k
ng t Yu cu Thit k
Tiu chun Thit k ng t
K thut Thit k ng ph,
ng, Qung trng th
Tiu chun K thut Thit k Mt
ng mm
Tiu chun Thit k o ng cng
ng t
Thit k Mng li Thot nc bn
ngoi
Tiu chun Thit k Chiu sng
Nhn to ng, ng ph, Qung
trng th
Tiu chun Thit k Cu
H thng ng dn in
iu l Bo hiu ng b Vit
Nam
Ch tiu Khng gian xanh
Quy nh Chi tit v Hng dn Thi
hnh mt s iu ca Lut in lc
Quy nh Chi tit v Hng dn Thi
hnh mt s iu ca Lut in lc
v bo v an ton cng trnh li
in cao p
Tiu chun Nghnh Quy phm K
thut Khai thc ng st
Quy chun K thut Quc gia v Tn
hiu ng st
Lnh Cng b Lut Mi trng
Yu cu thi hnh mt s iu ca Lut
Tiu chun v Quy chun k thut
Quy nh v chng nhn hp chun,
chng nhn hp quy v cng b hp
chun, cng b hp quy
S 40/ 2009/ TT-BXD
9/12/2009
TCVN 4527-88
5/02/1988
TCVN 4117:1985
1985
22TCN 18-79
19/09/1979
TCXDVN 395 2007

96TCN 43-90
22TCN 263-2000
2007
2000
22TCN 259-2000
2000
22TCN 262-2000
2000
22TCN 251-98
22TCN 220-95
TCVN 5729-2012
2012
TCVN 4054-2005
22TCN 273-01
2005
20TCN 104-83
22TCN 211-2006
22TCN 223-95
TCXDVN 51-84
TCXDVN 295:2001
2001
22TCN 272-05
11TCN 19-2006
22TCN 237-01
529/BXD/VTK-1997
1997
No.105/ 2005/ N-CP
2005
No.106/ 2005/ N-CP
2005
22 TCN-240-99
QCVN 06:2011/BGTVT
2011
S 19/ 2005/ L-CTN
1/01/2005
S 127/ 2007/ N-CP
8/2007
S 24/ 2007/ Q-BKHCN
2007
1-36
Ban hnh Tiu chun ngnh "Yu cu

22/2006/Q-BGTVT
k thut v bo v mi trng phng
04/06/2006
22 TCN 348-06
tin giao thng ng st"
Quyt nh s v vic bt buc p
dng Tiu chun Vit Nam (TCVN) v
22/ 2006/ Q-BTNMT
18/12/2006
mi trng
nh hng chin lc pht trin bn
153/ 2004/ Q-TTg
08/2004
vng Vit Nam
Thng t v t chc v hot ng ca
Hi ng thm nh bo co nh gi
13/ 2006/ TT-BTNMT
8/09/2006
mi trng chin lc, v nh gi
mi trng
Hng dn v nh gi mi trng
chin lc, nh gi tc ng mi
08/ 2006/ TT-BTNMT
8/09/2006
trng v cam kt bo v mi trng
Ban hnh Quy ch v t chc v
hot ng ca Hi ng thm
nh,bo co nh gi mi trng
13/ 2006/ Q-BTNMT
8/09/2006
chin lc, hi ng thm nh bo
co nh gi tc ng mi trng
Quy trnh nh gi tc ng mi
trng khi lp d n nghin cu kh
22-TCN 242-98
27/03/1998
thi v thit k xy dng cc cng
trnh giao thng
Quy chun k thut quc gia v ting
QCVN 26:2010/BTNMT
n
Quy chun k thut quc gia v
QCVN 27:2010/BTNMT
rung
Rung ng v va chm - Rung ng
o phng tin giao thng ng b
TCVN 7210: 2002
- Gii hn cho php i vi mi
trng khu cng cng v khu dn c
*Bi v cc php lut v quy nh c sa i v bi b theo yu cu, phin bn mi nht cn
c kim tra trong giai on thc hin.
Ngun:Ti liu ca on nghin cu tng hp
Ch thch: TCN: Tiu chun Ngnh
TCVN: Tiu chun Vit Nam
DS-PC: Quy nh ca Cc ng st (Tiu ch thi hnh ca cng ty)
(4) Cc ni dung lu i vi cc lut lin quan n ng st

Cc vn bn lut php c bn Vit Nam v ng st l Lut ng st c lit k Bng
6.1.1 trn. Cc tiu chun k thut ng st hay cc quy chun ng st th c lp ra da
vo b lut ny. Bng sau y s trnh by s lc v Lut lin quan n ng st v cc ni
dung cn lu ca cc b lut v tiu chun ni trn.
1-37
Bng 1.6.2 Lut v Tiu chun v xy dng ng st

Cc vn bn
lut
Lut ng st
Tiu chun k
thut ng st
Quy chun
ng st th
S lc
Ni dung lu
c xy dng vo nm 2005
Quy nh cc phn khung chnh cho
cc d n ng st
ng st c phn loi ra thnh:
ng st Quc gia, ng st
th v ng st chuyn dng.
Cc ng st Vit Nam ch o v
gim st cc n v kinh doanh vn
hnh ng st
n v kinh doanh vn hnh ng
st Quc gia v ng st th ln
lt l VNR v y ban Nhn dn
cp tnh.
c xy dng da trn chng
trnh hp tc k thut t pha Nht
Bn, tuy nhin vn cha c ph
duyt
Khng bao gm nhng quy nh

chi tit cp thc t nghip v
C nhng im khng ph hp
vi ng st th (Ch i
vi ph li tu, vai tr ca nhn
vin nh ga, phng thc tn
hiu).
c xy dng da trn chng

trnh hp tc k thut ca Nht Bn
c ph chun vo nm 2011
Quy nh v c trng k thut v

cc yu cu qun l
c p dng ty tng d n
Quy nh c mt vi gii hn
c p dng mt cch cng
ch cho tt c cc loi ng st
Ngun: on nghin cu
Di y l phn trnh by v phn loi theo Lut ng st v phn loi theo tiu chun k
thut.
Bng 1.6.3 Lut v tiu chun p dng i vi vic xy dng ng st
ng st
ng st
ng st
Quc gia
th
chuyn dng
ng st thng thng (Ngoi nhng loi
p dng
p dng
p dng
ng st c th ra, tc di 150km/h)
ng st tc trung (tc di 200km/h)
p dng
ng st cao tc (di 350km/h)

p dng
ng st c th (ng st mt ray, tu
p dng
m t, v.v.)
(Ngoi tr
loi ng st
c dy ko v
ng st i
trn mt t )
(xe in)
Ngun: on nghin cu
Ti thi im hin ti ch c Quy chun ng st th c ph chun, Tiu chun k
thut ng st vn cha c chnh thc quy nh. Tuy nhin, chi tit ca nhng Quy chun hay
Tiu chun ny c tho lun ht t nhng quan im mang tnh k thut nn s khng gy ra
bt c vn no khi xy dng k hoch cho Tuyn s 5.
1.6.2. Cc vn lin quan n m hnh PPP
Bo co ny c lp trn c s gi nh p dng m hnh phn chia trn di v on
nghin cu s tp trung vo vn ti chnh trong kt cu phn di do Chnh ph Vit Nam thc
hin.
1-38
Nh trn ni, mt s vn bn php quy lin quan n m hnh hp tc cng t trong cc

d n c s h tng c th k n l Ngh nh sa i (Lut BOT mi Ngh nh
108/2009/N-CP) cc quy nh chi tit v BOT BTO BT cng nh quyt nh ban hnh quy
ch th im u t theo hnh thc i tc cng t (lut th nghim m hnh PPP - quyt nh
71/2010) ban hnh nm 2010 v bt u c hiu lc thng 1/2011.
Trong lut BOT mi v lut th nghim m hnh PPP c chia ra cc vn huy ng vn, bo
lnh ca Chnh ph v th tc ph duyt; tuy nhin, phm vi ca tng vn ny li cha c
xc nh mt cch r rng (JICA Nghin cu v cc d n c s h tng theo m hnh PPP
Vit nam). Hin ti, lut th nghim m hnh PPP iu tit cc vn lin quan n cc d n th
nghim PPP v trn c s kt qu ca cc d n th nghim ny s xy dng lut PPP v sau do
vy cn phi tham vn MPI v thi hn v phng hng tip theo trong tng lai.
Ngoi ra, nh cp phn di th MPI s chn la trn c s xut ca cc b ban ngnh
trung ng, ca cc c quan c lin quan c xc nh r rng v ca cc nh u t i vi
cc d n theo Quyt nh 71 nhng nghin cu ny ca chng ti th vic chn la khng nn
ch hn ch trong phm vi cc d n thnghim m phi xem xt c cc d n khc na.
Bng 1.6.4 Cc im chnh i vi lut m hnh th nghim PPP v lut BOT mi
Lut BOT mi
Lut th nghim PPP
1. i tng
Cc hp ng BOT, BTO, BT
Cc d n c s h tng theo
m hnh PPP
2. Phn loi
1. ng x, cu, hm, cng
1. ng x, cu, hm, cng
2. ng st, cu ng st, hm
2. ng st, cu ng st,
ng st
hm ng st
3. Sn bay, cng bin, cng sng
3. Giao thng th
4. Cc cng trnh cp thot nc
4. Sn bay, cng bin, cng
5. Thit b cho trm bin p v h
sng
thng phn phi in
5. Cng trnh cp nc
6. Cc lnh vc phc v c s h tng 6. Trm bin p
v dch v cng cng khc do Th
7. Cc cng trnh phc v
tng quyt nh
bo v sc khe v v sinh
(bnh vin)
8. Cc cng trnh phc v
mi trng (cng trnh x
l nc thi)
9. Cc lnh vc phc v c s
h tng v dch v cng
cng khc do Th tng
quyt nh
Lut BOT mi
Lut th nghim PPP
Ngn sch nh nc, ODA,
3. H tr ca nh
Ngn sch nh nc, bo lnh ca
nc
chnh ph cho vic cp tn dng, nh n cng, bo lnh ca chnh
nc cp tn dng cho u t pht ph cho vic cp tn dng, nh
trin, vn u t pht trin ca doanh nc cp tn dng cho u t
pht trin, vn u t pht
nghip quc doanh, v.v.
trin ca doanh nghip quc
doanh, ,v.v.
4. Cu trc vn
Chia ra 2 trng hp: Trn v di
Khng quy nh
(a) Vn u t
1,5 nghn t ng.
(b) T trng vn
nh nc
(c) Vn gp
49%
30%
Vn u t 1,5 nghn t ng:

15%
Vn u t 1,5 nghn t ng th
phn trong phm vi 1,5 nghn t ng
1-39
21%
s l 15%, phn v qu s l 10%

(d) Vn vay v cc
ngun vn
khc
5. Phng thc
u thu
6. Cc c quan c
lin quan
Khng quy nh
49%
Nguyn tc u thu cnh tranh. Tuy

nhin, sau khi thng bo mi thu
trong 30 ngy m ch c duy nht mt
nh u t u thu th c th cho
php thng tho hp ng trc tip
vi nh u t .
Tiu chun tuyn chn l cc quy
nh php quy c lin quan (nng lc,
kinh nghim, v.v.)
B k hoch u t, b Ti chnh,
B T php, UBND cc a phng.
Cc t cng tc lin nghnh
u thu cnh tranh (khng

quy nh r rng cho trng
hp u thu khng cnh
tranh)
Khng ghi r tiu chun
tuyn chn.
B K hoch u t, B Ti
chnh, B T php, Ngn hng
Nh nc, cc t cng tc lin
ngnh.
Ngun: JICA Nghin cu v cc d n c s h tng theo m hnh PPP Vit nam, Tp ch
IPBA s thng 6, JICA Nghin cu kh thi cc vn mi trng Vit nam i vi hot ng
ca cc khu cng nghip
Ngoi ra, nhn t kha cnh tin ca d n PPP th im trong quy nh php lut lin quan v
m hnh PPP, tnh n thi im thng 5 nm 2012, hin vn cha c d n no u thu theo
ng quy nh v ch lin quan n cc d n xy dng c s h tng theo m hnh PPP c lit
k trong phn 1.3.2. Cc d n th im s l cc d n u tin c thc hin theo trnh t bng
bn di bi nhm hot ng thuc c quan b ngnh Chnh ph.
1-40
Bng 1.6.5 Danh sch cc d n th im PPP

STT
1
2
Tn d n
D n u t ng cao tc Ninh Bnh Thanh Ha
ng cao tc Bn Lc- Hip Phc
D n u t ng cao tc Nghi Sn - Bi Vt
D n u t Sn bay Quc t Long Thnh

D n u t ng cao tc H Ch Minh, on Cam L
La Sn
5
6
D n u t ng cao tc Du Giy- Lin Khng
D n u t ng cao tc H Long- Mng Ci
10
11
12
13
D n u t ng cao tc Bin Ha Vng Tu

D n Nh my Nhit in Sng Hu Giang 1, tnh Hu
Giang
D n Nh my Nhit in Qung Tr, tnh Qung Tr
D n Nh my Nhit in Qunh L p, tnh Ngh An
Nh my nc Sng Hu 1
Nh my nc Sng Hu 2
14
Nh my nc Sng Hu 3
15
16
17
18
19
20
D n cu Ngoc Hi vi ng dc ln hai bn trn

ng 3,5
Trung tm Hu cn pha Nam- H Ni
Trung tm Hu cn pha ng- H Ni
Cng Sn Ty - H Ni
Cng Hng Vn - H Ni
Cng Khuyn Lng - H Ni
21
Nh my cung cp nc sch t nc mt sng Hng
D liu c bn
C quan Nh
nc c thm
quyn (ASA)
126.7km, 6 ln, tng u t: 33.000 t

VND
25km, 4-6 ln, tng u t: 15.000 t
VND
93km, 4-6 ln, tng u t 23.000 t
VND
Tng u t 1.403 triu USD
103km, 4 ln (2 ln c hon thin
trc), Tng u t 16.000 T VND
200km, 4 ln, tng u t 48.324 t
VND
128km, 4-6 ln, tng u t 25.000 t
VND
77km, tng u t 16.033 t VND
MOT
Cng sut: 1200MW, 2 tua bin

(600MW/n v). D ton tng vn u
t: 2 t USD/d n
MOIT
Cng sut d kin:

G 1: 500.000 m3/ngy.
G 2: 1.000.000 m3 /ngy
MOC
22
23
24
D n u t cc ga u cui kt ni h thng ng st
th
Bnh vin a khoa Ph Xuyn (1000 ging)

10-20ha, tng u t 300 t VND
0,5-1ha, tng u t 400 t VND
1-1,5ha, tng u t 300 t VND
1,5-2ha, tng u t 500 t VND
Cng sut d kin: 100.000-150.000 m3/
ngy, tng u t 2.000 t VND
Vn cha xc nh chnh xc v tr c
th.
nhn c h tr k thut pht trin
cc ga kt ni v khu vc xung quanh t
pha Nht Bn.
1000 ging, tng u t 3400 t VND
26
27
Bnh vin a khoa Gia Lm (1000 ging)

D n u t ng vnh ai 4, H Ni (on Quc l 3Quc l 32)
M rng Quc l 22 (ng Xuyn )
ng cao tc trn cao 1 Tp. HCM
20km, 4 ln, tng u t 12.850 t VND

11,7km
28
D n u t ng cao tc H Long Hi Phng
25
UBND H Ni
UBND Tp. HCM

UBND tnh
Qung Ninh
Cc d n in m c chp thun s dng Ngn sch Nh nc cho giai on chun b

Ngun: MPI (da trn phng vn bng on nghin cu)
1-41
(Tham kho) Cc bc chn d n theo quy nh dnh cho m hnh PPP th im

Bc 1: D n ca cc nh u
t hay thuc cc b ban
nghnh nh nc
Bc 2: Lp danh mc d n
u t
Theo quy nh ny, ban u cc d n PPP s c

xut bi nh u t hoc c C quan Nh nc c Thm
quyn ch nh Vit Nam.
B K hoch u t s tip nhn cc xut d n, v nh

gi, t lp danh mc d n u t.
B K hoch u t tin hnh thu thp kin t cc cc c
quan hu quan v y ban Nhn dn Thnh ph trong vng
30 ngy. Sau khi tip nhn v phn nh cc kin ng gp
ny vo trong danh mc, B K hoch u t s trnh ln
Th tng trong danh sch d n c ph duyt.
Bc 3: Cng b danh mc d
n u t
Danh mc d n s c ng ti trn trang web ca B

K hoch u t v cc c quan lin quan ku gi u
thu.
Bc 4: Thc hin nghin cu

kh thi (F/S)
C quan c thm quyn ca d n s chu trch nhim

tuyn chn n v t vn thc hin nghin cu v nh gi
F / S.
Bc 5: Quyt nh m hnh
ti chnh m bo vn u t
v phn chia gnh nng ngn
sch
C quan c thm quyn gim st d n s xem xt t l

gp vn t chnh ph, m hnh m bo u t. Da trn
nhng xut c cn nhc, B K hoch u t
tin hnh tham vn vi cc B ngnh v cc c quan lin
quan. Cui cng, Th tng Chnh ph ra quyt nh, v
kt qu c a vo bo co F / S.
Bc 6: Chn nh u t
Bc 7: K kt hp ng
C quan c thm quyn gim st d n son tho hng

dn u thu, t chc u thu, nh gi cc nh thu, ly
kin nh gi t B K hoch u t quyt nh nh u
t.
Trong vng 30 ngy sau khi quyt nh nh u t v cc c
quan hu quan s thng lng hp ng ri tin hnh k kt.
Trong trng hp c yu cu thay i hp ng t pha c
quan c thm quyn pht hnh chng nhn u t, nh u t
s phi sa i ni dung hp ng.
Ngun: on JICA-Nghin cu qun l cc h tng k thut trong khu cng nghip

thn thin mi trng ti Vit Nam
1-42
1.6.3 Cc hn ch v s hu i vi cc cng ty nc ngoi

Do quy nh php lut v vn u t nc ngoi i vi hnh thc dch v vn ti ng st
vn cha c m t chi tit nn on nghin cu cn tham kho kin ca B K hoch v u t.
Dch v vn ti ng st l mt trong nhng cng trnh c quy nh c th thuc phm vi lnh
vc u t c iu kin, v c gii hn v t l u t. (Chi tit quy trnh thc hin Lut Thng
mi v cc iu kin trong dch v hu cn v cc gii hn gp vn ca doanh nghip cung cp
dch v hu cn).
Theo quy nh thnh lp cng ty lin doanh vi doanh nghip trong nc, t l gp vn ca
doanh nghip nc ngoi khng c vt qu 49% tng s vn iu l ca cng ty lin doanh.
Ngoi ra, vi t cch l 1 thnh vin chnh thc gia nhp WTO, Vit Nam cn phi thit lp
nhng bin php ni lng thng mi. Thay v quy nh t l gp vn thng thng l 65% theo
Lut Doanh nghip, c th thay i l 51% trong hp ng lin doanh (JV). Nhng trong bt k
trng hp no, cng cn phi c s tham gia ca nh u t trong nc kim sot quyn iu
phi kinh doanh.
Bng 1.6.6 Gii hn t l u t i vi cc cng ty nc ngoi
Hn ch t l u t
Ni dung thc hin
Cc dch v nng, lm, ng nghip

(CPC 881)
Hp ng hp tc kinh doanh hoc thnh lp cng ty lin doanh

ch c th khi t l gp vn ca doanh nghip nc ngoi khng
c vt qu tng vn iu l thnh lp cng ty.
Cc dch v lin quan n pht trin

khai thc m (CPC 883)
K t khi gia nhp WTO, t l gp vn ca doanh

nghip nc ngoi khng
c vt qu 49% trong cng ty lin doanh.
3 nm sau khi gia nhp WTO , t l gp vn l
khng vt qu 51%. 2 nm sau thi im trn, c
th thnh lp cng ty 100% vn nc ngoi.
Dch v vn ti ng st
T l gp vn ca doanh nghip nc ngoi khng c

vt qu 49% vn iu l ca cng ty lin doanh.
NgunJETRO-V cc lnh vc lao ng, thu - k ton, php lut v doanh nghip, u t
ca Vit Nam (Nh xut bn: TCG)
(Tham kho) Cc hnh thc u t ca cc nh u t nc ngoi (iu 21 ca Lut u t)
Thnh lp cng ty con t vn u t 100% nc ngoi;
Thnh lp cng ty con lien doanh ca cng ty lin doanh v doanh nghip
Vit Nam (quc doanh,t nhn,c th).
K kt hp ng hp tc d n (Hp ng BCC -Business corporate

contract);
Hp ng BOT, hp ng BTO, hp ng BT;
Vn phng i din ca cc nh cung cp dch v nc ngoi, u t gin

tip (mua li c phn, xc nhp v chuyn nhng);
Khc (y thc sn xut, v.v.).
1-43
Chng 2 D Bo Nhu Cu Giao Thng

2.1 Xy dng m hnh d bo nhu cu
on nghin cu tin hnh d bo nhu cu giao thng cho Tuyn 5 bng cch thit lp Phm vi
nh hng ca nh ga, Th phn giao thng v T l tp trung hnh khch vo gi cao im trn c s
d liu c bn l Gi tr thc t (nm 2012) v Gi tr d bo trong tng lai (2030) v lu lng hnh
khch (lu lng pht sinh v tp trung trong vng) trong cc vng c thng k da trn kho st
khi lng chuyn i c nhn thi im nm 2012 c trong D n u t xy dng ng st th
H Ni do TEDI thc hin cng thi im vi nghin cu ny.
V phng php d bo nhu cu, y s s dng phng php c bit n nhiu nht l
M hnh 4 bc phn tch. y l m hnh c thc hin theo phng php chia s lng
hnh khch ln tu tng tuyn ng ra thnh 4 giai on ca lu lng giao thng bao gm
Pht sinh, tp trung, Phn phi, Phn chia v Phn b (n nh).
Di y l s m t v m hnh ny. C th, D bo dn s tng Qun v Mng li
ca tng phng tin giao thng s l d liu u vo, Lu lng giao thng ca tng ng
b v ca tng tuyn (giao thng cng cng) s l d liu u ra cui cng. Ngoi ra, t nhng s
liu u vo ny, cn phi c nhng thng s c tnh khi d bo lu lng giao thng ca mi
Pht sinh, tp trung, Phn phi, Phn chia v Phn b (n nh).
Ngun: on nghin cu
Hnh 2.1.1 Biu d bo nhu cu theo M hnh 4 bc phn tch
2.2 Thu thp d liu c bn

Trong D n u t xy dng ng st th H Ni do TEDI thc hin, d bo, h chia
ra 320 vng trong ton b vng th H Ni.
on nghin cu tm hiu v d liu thng k dn s cn thit cho cng tc d bo nhu cu
giao thng ca ton b vng th (trong c khu vc dc Tuyn 5) t xy dng Ma trn
d liu a l (GDM) ca tng khu vc.
2-1
Ngun: on nghin cu
Hnh 2.2.1 Phn chia vng (ton b thnh ph H Ni) trong
D n u t xy dng ng st th H Ni
Ngun: on nghin cu
Hnh 2.2.2 Phn chia vng (khu vc trung tm thnh ph) trong
D n u t Xy dngng st th H Ni
2-2
2.3 Phn tch d liu c bn

(1) S thay i dn s, s ngi lao ng v qu trnh pht trin dc tuyn
1) Dn s v s ngi lao ng theo tng vng ca thnh ph H Ni
Dn s v s ngi lao ng l tin cho d bo nhu cu nh sau:
Dn s thnh ph H Ni c khuynh hng tng t nm 2011 n 2050. T 2011 n 2020,
mc tng hng nm l 1,8%. Tuy t l tng sau s gim xung nhng dn s vn vt qu 10
triu ngi vo nm 2050.
Nhn theo tng vng, dn s t nm 2011 n 2020 khu vc trung tm gim xung, cn khu
vc ngoi thnh s tng ln. C th thy, s c nhng vng khu vc ngoi vi t l tng vt
qu 10%, nguyn nhn c th l do s tng dn s bi yu t pht trin nh ca nhng vng ny.
Dn s lao ng khu vc ni thnh trung tm thnh ph gn nh tnh trng bo ha trong
khi cc vng c t l ngi lao ng cao tp trung khu vc ngoi . C th l gii, iu ny
c to ra nh s pht trin khu vc ngoi nh cc nh my hay cc trung tm thng mi to
nhiu c hi vic lm mi.
Ngun: on nghin cu da theo ti liu ca TEDI

Hnh 2.3.1 S thay i dn s v s ngi lao ng ca thnh ph H Ni (nm 2011~2020)
trong D n u t Xy dng ng st th H Ni
Cho n nm 2020, dn s v s ngi lao ng u c xu hng di chuyn ra khu vc ngoi ,
tuy nhin s thay i v t l gia tng mi vng l khng ln.
Vi nhng l do nh trn, dn s v s ngi lao ng c thit lp theo kch bn: qu trnh
pht trin khu vc ngoi thnh ph ca H Ni s tp trung cho n thi im nm 2020, v cho
n nm 2030 s bt u dn dn i vo hon thin.
2-3

Hnh 2.3.2 S thay i dn s v s ngi lao ng ca thnh ph H Ni (nm 2020~2030)

Hnh 2.3.3 S thay i dn s, dn s lao ng ca thnh ph H Ni (nm 2030~2050)
2) K hoch pht trin tin cho vic d bo
Vi d on v dn s v s ngi lao ng trong tng lai, vn l tin cho cng tc d bo
nhu cu, on nghin cu cha th xc nh c dn s v s ngi lao ng c tng k
hoch pht trin ring l. Tuy nhin nu la chn ra nhng khu vc c trong k hoch pht trin
c xy dng da trn t l tng dn s cng nh tng s ngi lao ng (nm 2011~2020), ta s
c kt qu nh sau:
53 vng c la chn cho thy t l tng dn s rt cao so vi ton b thnh ph H Ni, vt
qu 5%. Cc khu vc ny bao gm rt nhiu cc d n pht trin ln nh khc nhau.
2-4
Bng 2.3.1 Nhng vng gia tng dn s nhanh chng c xem l c k hoch pht trin
(Lu ) : Vng bao gm khu vc Ha Lc

Ngun: on nghin cu da trn ti liu ca TEDI
2-5
: Vng ln cn khu vc Ha Lc
Bng 2.3.2 Nhng vng gia tng nhanh chng dn s c vic lm

v c xem l c k hoch pht trin
Tn khu vc
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
177
252
175
184
168
179
170
169
172
164
180
281
280
183
166
176
167
171
133
134
181
136
132
173
163
130
182
174
178
208
279
278
160
165
282
261
135
129
219
146
137
310
213
214
131
158
138
263
140
308
220
162
154
204
141
294
309
149
305
267
255
297
225
283
298
221
210
292
142
205
306
211
156
262
202
224
148
215
223
203
155
206
216
212
207
151
153
201
209
217
250
147
226
144
Tng s H Ni
X Mai Lm
Phng M Lao
X Vng La
X Dng H
X Kim Chung
Th trn Yn Vin
X i Mch
X Dc T
X C Loa
X Vn Ni
X Yn Thng
X Sn ng
X Kim Sn
X nh Xuyn
X Vit Hng
X Tm X
X Kim N
X Vnh Ngc
X Nam Sn
X Trung Gi
X Yn Vin
X Minh Ph
X Hng K
X Hi Bi
X Uy N
X Bc Sn
X Ninh Hip
X Xun Canh
X ng Hi
X Minh Khai
Phng Trung Sn Trm
X Thanh M
X Nam Hng
X Lin H
X C ng
X Yn Ngha
X Tn Hng
Th trn Sc Sn
X Thanh Lit
X Mai nh
X Ph Linh
X Ba V
X Ty M
X M Tr
X Minh Tr
X Bc Hng
X Bc Ph
X Ph Lm
X Quang Tin
X Ba Tri
X T Thanh Oai
X Vn H
X Xun Thu
X ng Ngc
X Hin Ninh
X ng Thi
X Minh Quang
X ng Xun
X Cam Thng
X Bin Giang
Phng Yt Kiu
X Vt Li
X Vnh Qunh
Th trn Ty ng
X Chu Minh
X Hu Ho
X Ph Din
X Ph Chu
X Tn Dn
X Thy Phng
X Thun M
X Xun Phng
X Xun Nn
X Kin Hng
X Thng Ct
X Yn M
X Thanh Xun
X i M
X T Hip
X Lin Mc
Th trn ng Anh
X Ty Tu
X Trung Vn
X M nh
X Xun nh
X Ph Cng
X Ph L
Th trn Cu Din
X C Nhu
Th trn Vn in
X Trng Vit
X c Ho
X Ng Hip
X Vit Long
2011
1,831,722
50
9
106
69
73
90
53
186
388
629
464
1,098
669
146
408
2,246
218
970
276
831
1,094
678
497
837
4,030
1,284
1,238
1,221
5,905
62
1,665
1,649
19
1,124
1,881
277
2,715
2,341
282
130
7,095
465
400
185
6,843
465
13,069
691
209
786
385
397
273
653
285
406
382
738
1,161
673
139
581
518
235
287
353
1,634
803
580
223
956
625
886
709
2,370
634
1,216
1,541
1,144
1,963
1,399
3,985
2,005
3,720
3,397
1,467
1,230
7,733
2,932
652
239
2,337
711
1,864
Dn s c vic lm
2020
2030
2040
4,044,415
5,273,770
5,684,725
2,201
2,873
2,882
342
446
638
3,444
4,495
4,510
2,163
2,824
2,833
1,952
2,548
2,556
2,138
2,791
2,800
1,256
1,639
1,644
4,177
5,453
5,470
7,484
9,770
9,801
11,960
15,612
15,662
8,777
11,458
11,494
20,296
26,494
28,549
12,049
15,729
16,949
2,623
3,424
3,435
7,261
9,478
9,508
38,790
50,635
50,795
3,755
4,901
4,917
16,635
21,715
21,783
4,550
5,940
6,636
12,880
16,813
18,785
15,653
20,432
20,497
9,606
12,540
14,010
6,987
9,121
10,190
11,724
15,304
15,353
55,636
72,625
72,856
17,414
22,732
25,397
16,610
21,682
21,751
16,361
21,357
21,425
77,480
101,140
101,461
803
1,048
1,129
21,415
27,955
30,123
21,187
27,657
29,803
243
331
371
13,974
18,241
18,299
23,166
30,240
32,586
3,338
4,358
4,696
29,092
37,976
42,429
22,843
29,818
33,315
2,640
3,446
3,713
1,211
1,649
1,849
65,884
86,003
96,088
4,285
8,390
10,440
3,647
4,761
5,130
1,673
2,184
2,354
59,560
77,748
86,865
4,022
5,479
6,145
111,180
145,131
162,149
5,753
7,510
8,093
1,725
2,350
2,636
6,051
11,847
14,741
2,951
3,852
4,151
2,993
4,077
4,572
2,040
2,778
3,116
4,854
6,336
6,828
2,111
2,876
3,225
2,953
3,854
4,153
2,777
5,437
6,765
5,338
7,271
8,155
8,181
16,018
19,931
4,647
6,066
6,536
955
1,246
1,784
3,980
5,195
5,599
3,506
4,577
4,932
1,588
5,529
6,661
1,877
2,450
2,640
2,188
2,856
3,078
10,029
13,091
14,107
4,895
6,390
6,886
3,527
4,804
5,388
1,342
1,751
1,887
5,723
11,206
13,944
3,740
4,882
5,261
5,295
7,212
8,089
4,171
5,445
5,867
13,754
17,953
19,346
3,676
4,798
5,171
7,039
9,588
10,754
8,713
11,374
12,256
6,428
8,390
9,041
10,884
14,207
15,309
7,744
10,549
11,831
22,006
28,725
30,954
11,039
14,410
15,528
20,213
26,386
28,433
18,385
23,999
25,861
7,930
10,802
12,115
6,605
8,997
10,091
41,390
54,029
58,221
15,504
20,239
21,809
3,431
4,479
4,827
1,254
1,637
2,343
12,205
16,625
18,646
3,668
4,788
5,159
9,598
13,074
14,664
2050
6,164,692
2,891
914
4,524
2,842
2,564
2,809
1,650
5,488
9,832
15,712
11,531
30,764
18,264
3,446
9,538
50,957
4,932
21,853
7,415
20,988
20,562
15,653
11,385
15,401
73,087
28,375
21,820
21,493
101,783
1,217
32,460
32,115
416
18,357
35,114
5,060
47,404
37,221
4,001
2,074
107,355
12,990
5,528
2,536
97,051
6,892
181,163
8,720
2,956
18,342
4,473
5,128
3,495
7,357
3,618
4,476
8,417
9,146
24,800
7,043
2,553
6,033
5,314
8,025
2,845
3,317
15,202
7,420
6,043
2,034
17,350
5,669
9,073
6,322
20,847
5,572
12,061
13,207
9,743
16,497
13,270
33,355
16,733
30,639
27,867
13,588
11,318
62,738
23,501
5,201
3,354
20,913
5,559
16,447
T l tng trung bnh (%)

20/11
30/20
40/30
50/30
9.2
2.7
0.8
0.8
52.3
2.7
0.0
0.0
49.8
2.7
3.7
3.7
47.2
2.7
0.0
0.0
46.6
2.7
0.0
0.0
44.1
2.7
0.0
0.0
42.2
2.7
0.0
0.0
42.1
2.7
0.0
0.0
41.3
2.7
0.0
0.0
38.9
2.7
0.0
0.0
38.7
2.7
0.0
0.0
38.6
2.7
0.0
0.0
38.3
2.7
0.7
0.7
37.9
2.7
0.7
0.7
37.8
2.7
0.0
0.0
37.7
2.7
0.0
0.0
37.2
2.7
0.0
0.0
37.2
2.7
0.0
0.0
37.1
2.7
0.0
0.0
36.5
2.7
1.1
1.1
35.6
2.7
1.1
1.1
34.4
2.7
0.0
0.0
34.3
2.7
1.1
1.1
34.1
2.7
1.1
1.1
34.1
2.7
0.0
0.0
33.9
2.7
0.0
0.0
33.6
2.7
1.1
1.1
33.4
2.7
0.0
0.0
33.4
2.7
0.0
0.0
33.1
2.7
0.0
0.0
32.9
2.7
0.7
0.7
32.8
2.7
0.7
0.7
32.8
2.7
0.7
0.7
32.7
3.1
1.2
1.2
32.3
2.7
0.0
0.0
32.2
2.7
0.7
0.7
31.9
2.7
0.7
0.7
30.2
2.7
1.1
1.1
28.8
2.7
1.1
1.1
28.2
2.7
0.7
0.7
28.1
3.1
1.2
1.2
28.1
2.7
1.1
1.1
28.0
7.0
2.2
2.2
27.8
2.7
0.7
0.7
27.7
2.7
0.7
0.7
27.2
2.7
1.1
1.1
27.1
3.1
1.2
1.2
26.9
2.7
1.1
1.1
26.6
2.7
0.7
0.7
26.4
3.1
1.2
1.2
25.5
7.0
2.2
2.2
25.4
2.7
0.7
0.7
25.2
3.1
1.2
1.2
25.0
3.1
1.2
1.2
25.0
2.7
0.7
0.7
24.9
3.1
1.2
1.2
24.7
2.7
0.7
0.7
24.7
7.0
2.2
2.2
24.6
3.1
1.2
1.2
24.2
7.0
2.2
2.2
23.9
2.7
0.7
0.7
23.9
2.7
3.7
3.7
23.8
2.7
0.7
0.7
23.7
2.7
0.7
0.7
23.7
13.3
1.9
1.9
23.2
2.7
0.7
0.7
22.5
2.7
0.7
0.7
22.3
2.7
0.7
0.7
22.2
2.7
0.7
0.7
22.2
3.1
1.2
1.2
22.1
2.7
0.7
0.7
22.0
7.0
2.2
2.2
22.0
2.7
0.7
0.7
22.0
3.1
1.2
1.2
21.8
2.7
0.7
0.7
21.6
2.7
0.7
0.7
21.6
2.7
0.7
0.7
21.5
3.1
1.2
1.2
21.2
2.7
0.7
0.7
21.1
2.7
0.7
0.7
21.0
2.7
0.7
0.7
20.9
3.1
1.2
1.2
20.9
2.7
0.7
0.7
20.9
2.7
0.7
0.7
20.7
2.7
0.7
0.7
20.6
2.7
0.7
0.7
20.6
3.1
1.2
1.2
20.5
3.1
1.2
1.2
20.5
2.7
0.7
0.7
20.3
2.7
0.7
0.7
20.3
2.7
0.7
0.7
20.2
2.7
3.7
3.7
20.2
3.1
1.2
1.2
20.0
2.7
0.7
0.7
20.0
3.1
1.2
1.2
(Lu ) : Vng bao gm khu vc Ha Lc

Ngun: on nghin cu da trn ti liu ca TEDI
2-6
2011
100.00
0.00
0.00
0.01
0.00
0.00
0.00
0.00
0.01
0.02
0.03
0.03
0.06
0.04
0.01
0.02
0.12
0.01
0.05
0.02
0.05
0.06
0.04
0.03
0.05
0.22
0.07
0.07
0.07
0.32
0.00
0.09
0.09
0.00
0.06
0.10
0.02
0.15
0.13
0.02
0.01
0.39
0.03
0.02
0.01
0.37
0.03
0.71
0.04
0.01
0.04
0.02
0.02
0.01
0.04
0.02
0.02
0.02
0.04
0.06
0.04
0.01
0.03
0.03
0.01
0.02
0.02
0.09
0.04
0.03
0.01
0.05
0.03
0.05
0.04
0.13
0.03
0.07
0.08
0.06
0.11
0.08
0.22
0.11
0.20
0.19
0.08
0.07
0.42
0.16
0.04
0.01
0.13
0.04
0.10
T l phn chia (%)

2020
2030
2040
100.00
100.00
100.00
0.05
0.05
0.05
0.01
0.01
0.01
0.09
0.09
0.08
0.05
0.05
0.05
0.05
0.05
0.04
0.05
0.05
0.05
0.03
0.03
0.03
0.10
0.10
0.10
0.19
0.19
0.17
0.30
0.30
0.28
0.22
0.22
0.20
0.50
0.50
0.50
0.30
0.30
0.30
0.06
0.06
0.06
0.18
0.18
0.17
0.96
0.96
0.89
0.09
0.09
0.09
0.41
0.41
0.38
0.11
0.11
0.12
0.32
0.32
0.33
0.39
0.39
0.36
0.24
0.24
0.25
0.17
0.17
0.18
0.29
0.29
0.27
1.38
1.38
1.28
0.43
0.43
0.45
0.41
0.41
0.38
0.40
0.40
0.38
1.92
1.92
1.78
0.02
0.02
0.02
0.53
0.53
0.53
0.52
0.52
0.52
0.01
0.01
0.01
0.35
0.35
0.32
0.57
0.57
0.57
0.08
0.08
0.08
0.72
0.72
0.75
0.56
0.57
0.59
0.07
0.07
0.07
0.03
0.03
0.03
1.63
1.63
1.69
0.11
0.16
0.18
0.09
0.09
0.09
0.04
0.04
0.04
1.47
1.47
1.53
0.10
0.10
0.11
2.75
2.75
2.85
0.14
0.14
0.14
0.04
0.04
0.05
0.15
0.22
0.26
0.07
0.07
0.07
0.07
0.08
0.08
0.05
0.05
0.05
0.12
0.12
0.12
0.05
0.05
0.06
0.07
0.07
0.07
0.07
0.10
0.12
0.13
0.14
0.14
0.20
0.30
0.35
0.11
0.12
0.11
0.02
0.02
0.03
0.10
0.10
0.10
0.09
0.09
0.09
0.04
0.10
0.12
0.05
0.05
0.05
0.05
0.05
0.05
0.25
0.25
0.25
0.12
0.12
0.12
0.09
0.09
0.09
0.03
0.03
0.03
0.14
0.21
0.25
0.09
0.09
0.09
0.13
0.14
0.14
0.10
0.10
0.10
0.34
0.34
0.34
0.09
0.09
0.09
0.17
0.18
0.19
0.22
0.22
0.22
0.16
0.16
0.16
0.27
0.27
0.27
0.19
0.20
0.21
0.54
0.54
0.54
0.27
0.27
0.27
0.50
0.50
0.50
0.45
0.46
0.45
0.20
0.20
0.21
0.16
0.17
0.18
1.02
1.02
1.02
0.38
0.38
0.38
0.08
0.08
0.08
0.03
0.03
0.04
0.30
0.32
0.33
0.09
0.09
0.09
0.24
0.25
0.26
: Vng ln cn khu vc Ha Lc
2050
100.00
0.05
0.01
0.07
0.05
0.04
0.05
0.03
0.09
0.16
0.25
0.19
0.50
0.30
0.06
0.15
0.83
0.08
0.35
0.12
0.34
0.33
0.25
0.18
0.25
1.19
0.46
0.35
0.35
1.65
0.02
0.53
0.52
0.01
0.30
0.57
0.08
0.77
0.60
0.06
0.03
1.74
0.21
0.09
0.04
1.57
0.11
2.94
0.14
0.05
0.30
0.07
0.08
0.06
0.12
0.06
0.07
0.14
0.15
0.40
0.11
0.04
0.10
0.09
0.13
0.05
0.05
0.25
0.12
0.10
0.03
0.28
0.09
0.15
0.10
0.34
0.09
0.20
0.21
0.16
0.27
0.22
0.54
0.27
0.50
0.45
0.22
0.18
1.02
0.38
0.08
0.05
0.34
0.09
0.27
3) Cc k hoch pht trin dc Tuyn 5

Xt v mi lin kt gia Khu Cng ngh Cao Ha Lc v khu vc d n, dn s cng nh dn
s lao ng l tin d bo nhu cu nh sau:
Ha Lc l khu vc nm gn nh ga s 14 ca Tuyn 5, vng tng ng l X Tn Hng
(286), Phng Trung Sn Trm (279). Trong , X Tn Hng c dn s vng hin ti nm 2011
l 25 nghn ngi. Tuy nhin, n nm 2020 s tng ln n khong 100 nghn ngi, v n nm
2030 con s ny s tng gp i. Tc pht trin v m rng dn s khu vc ny vt xa mc
trung bnh ca ton thnh ph H Ni. Hn na, mc d mc tng trng s chm li t nm
2030 tr i, song tc pht trin v m rng dn s ca khu vc ny vn cao trn mc trung
bnh ca ton thnh ph H Ni.
K t sau nm 2030, t l tng dn s c chm li nhng vn cao hn so vi bnh qun ton
thnh ph.
Dn s lao ng khu vc ny cng c xu hng tng t, cho n khong nm 2030 s tng
vi mc hn 10% mi nm.
Ngun: on nghin cu trn c s ti liu ca TEDI

Hnh 2.3.4 T l tng dn s v dn s lao ng mi vng ca thnh ph H Ni
(nm 2011~2020)
2-7
Ngun: on nghin cu da trn c s ti liu ca TEDI

Hnh 2.3.5 Dn s v t l tng dn s mi vng ca thnh ph H Ni
2-8

Hnh 2.3.6 Dn s lao ng v t l tng dn s lao ng ca mi vng thnh ph H Ni
(2) Lu lng giao thng pht sinh
Xt ton b mc ch cng nh cc loi phng tin giao thng, lu lng pht sinh cng nh
lu lng tp trung giao thng trong vng ph thuc vo quy m dn s ca vng. Lu lng
pht sinh v lu lng tp trung giao thng gia cc th do tng ng vi chuyn i 2 chiu
ca hnh khch nn v c bn l ging nhau. Nh vy, nu s dng m hnh hi quy i s th lu
lng pht sinh (Z), tng lu lng ca mi OD, s c tnh da vo dn s (X) v s ngi lao
ng (Y) tng ng trong vng nh sau:
Z = f(X,Y)
log(Z) = alog(X)
Z = cX a Y b
+ blog(Y) + c
2-9
Lu lng pht sinh (Z) thu c t kho st lt i ca hnh khch c gii thch bng 2 d
liu l dn s (X) v s ngi lao ng (Y) nh di y. Vi c 2 phng thc u a ra con s
hp l v mt thng k hc da trn gi tr t v h s quyt nh (R2).

Hnh 2.3.7 Lu lng pht sinh theo dn s tng vng (2011)
Lu lng pht sinh hin ti v tng lai cc vng c c tnh trn c s cc m hnh d
bo c trnh by trong s sau:
2-10

Hnh 2.3.8 Lu lng pht sinh theo tng vng ca thnh ph H Ni (nm 2011)
2-11

Hnh 2.3.9 Lu lng pht sinh theo tng vng ca thnh ph H Ni (nm 2030)
2-12
Khi so snh lu lng giao thng pht sinh ca tng vng ti thi im hin ti (nm 2012) v
trong tng lai (nm 2030), c th ch ra nhng im sau:
Hin ti (nm 2012), cc vng tp trung nhiu lu lng giao thng pht sinh l khu vc
ni thnh trong thnh ph. Dc Tuyn 5, lu lng pht sinh tp trung nhiu nhng
vng nm trong khu vc ga s 3 v s 5.
Trong tng lai (nm 2030), khu vc tp trung nhiu lu lng giao thng pht sinh c
khuynh hng m rng ra khu vc ngoi . Cc vng c lu lng pht sinh tp trung
nhiu s l khu vc Ty Nam trong c khu vc Ha Lc, khu vc pha Bc, v khu vc
ng Nam.
Lu lng pht sinh s m rng vi mc tng hn 10% x Tn Hng (286) vn l a
phn ca Ha Lc v vng ln cn l phng Trung Sn Trm (279).
Trong tng lai (2030), lu lng pht sinh c xu hng gim xung mt s vng trong
ni thnh thnh ph hn so vi hin ti (2012).
Lu lng pht sinh ca tng vng phc thuc vo quy m dn s v s lao ng ca vng ,
do vy c th thy nhng d on trnh by trn phn nh khuynh hng di dn ra khu vc ni
thnh.
2-13
2.4 Tin thc hin d bo nhu cu

(1) Phm vi nh hng ca nh ga
Phm vi nh hng ca nh ga thc hin d bo nhu cu ng st v c bn s l khu vc
hnh trn c bn knh 2km vi tm l nh ga s 1~11, gi nh l phm vi di chuyn c bng
cch i b. Cn i vi khu vc t ga 12~17, c gi nh s xy dng mng li giao thng
a n khch ti nh ga bng xe but, cn nhc n khong cch gia cc nh ga nn phm vi
nh hng ca nh ga v c bn s l khu vc c bn knh 6km.
Ngun: on nghin cu
Hnh 2.4.1 Phm vi nh hng ca nh ga d bo nhu cu
(Cc ng trn ng tm c phn tch bng phng php Voronoi)
d bo nhu cu trung chuyn tu vi Tuyn 2 v Tuyn s 3 d kin s kt ni ti nh ga s
1 v 2 ca Tuyn 5, chng ti da trn quan im ging vi Tuyn 5 phm vi nh hng ca nh
ga c thit lp trong phm vi bn knh 2km t cc tuyn.
Hn na, ton b khu vc dc Tuyn 2 v 3 H Ni c chia ra thnh khu ATuyn 2 (pha
Bc), khu Btuyn s 3 (pha Ty), v khu C: Tuyn 2, 3 (pha ng, pha Nam), di y
l l mi lin h ca cc tuyn ny vi Tuyn 5.
Khu vc t ga s 1~11 (khu vc ni thnh) ca Tuyn 5 song song vi khu BTuyn s 3 (pha
Ty), khu C: Tuyn 2, 3 (pha ng, pha Nam) v cc nh ga ca c 2 tuyn u rt gn nhau
nn s khng pht sinh trung chuyn tu gia cc khu vc ny vi nhau. Chnh v vy, i vi
2-14
nhng khu vc ny ch tnh nhu cu trung chuyn tu vi ga 12~17 (khu vc ngoi thnh) ca
Tuyn 5.
i vi khu A: Tuyn 2 (pha Bc), tuyn ny c hng ko di khc vi Tuyn 5, c th d
bo c kh nng trung chuyn tu gia hai tuyn nn s tnh ton nhu cu trung chuyn tu vi
ton b cc nh ga ca Tuyn 5.
Ngun: on nghin cu
Hnh 2.4.2 Phm vi nh hng ca nh ga d bo nhu cu (Tuyn 2, 3)
Bng 2.4.1 Trung chuyn gia Tuyn 5 v cc tuyn khc
ATuyn 2
(pha Bc)
BTuyn s 3
(pha Ty)
C: Tuyn 2, 3
(pha ng, Nam)
Khu vc ni thnh trung tm

Tuyn 5 (ga 1~11)
Khng lin kt
(i b , xe but)
Khng lin kt
(i b , xe but)
Khu vc ngoi thnh dc

Tuyn 5 (ga 12~17)
(Lu ) Vng l i tng trung chuyn tu

Ngun: on nghin cu
Cc khu vc c thit lp bng phng php trn chng ln vng ln cn ca khu vc tip
theo do vy khng c khong trng trn dc tuyn. Do khong cch gia cc ga trong khu vc
trung tm l rt ngn nn phn trng lp ln nhau ca cc khu vc l rt ln. Do , c th gi
nh d bo rng nhu cu ca khu vc ny cao vt tri.
Nh vy, cc khu vc ni trn phi c phn chia sao cho nhu cu ca hnh khch nhng
phn trng lp phi nm trong khu vc nh hng gn nht ca nh ga bng phng php phn
tch Voronoi. Phng php ny c bit n nh mt phng php a l hc o lng phn
tch cc khu vc theo ng trung trc ca ng thng kt ni gia 2 a im.
(2) Phn chia vng theo phm vi nh hng ca nh ga
Tng phm vi nh hng ca nh ga bao gm hai hay nhiu vng theo mc hnh chnh. Trong
D n u t Xy dng ng st th H Ni ca TEDI c nghin cu v lu lng giao
thng pht sinh v d bo nhu cu tng lai i vi tng OD gia 320 vng.
Trong nghin cu ln ny, chuyn cc OD ca tng vng thnh OD ca tng Phm vi nh
hng ca nh ga, cc vng c phn chia theo ranh gii ca Phm vi nh hng ca nh ga. T
, t l cc phn thuc phm vi nh hng ca nh ga c tnh bng cch nhn vi OD ca cc
vng v t xy dng c bng OD ca tng phm vi nh hng ca nh ga.
2-15
60%
75%
25%
40%
100%
30%
15%
70%
85%
Ngun: on nghin cu
Hnh 2.4.3 Phn chia vng theo phm vi nh hng ca nh ga (phn chia t l din tch)
(3)Th phn giao thng
Th phn giao thng l thng s tnh ton s lng ngi s dng ng st t lu lng giao
thng pht sinh ca tng OD c tnh tng Phm vi nh hng ca nh ga.
nhng th m h thng giao thng sn c c xy dng nh xe but, ng st, t
hay xe my, c th tnh ton chnh xc s thay i ca th phn giao thng theo s thay i v
iu kin yu t thi gian hoc chi ph. V d, y l phng php tnh th phn giao thng c s
dng m hnh hm s c tnh theo tng chi ph (chi ph hy sinh) bao gm yu t thi gian v
chi ph (gi v), v ng vi s thay i v thi gian v chi ph ta s tnh ton ra th phn giao
thng.
Trong nghin cu ny, do thnh ph H Ni cha c h thng ng st th nn khng th p
dng ngay lp tc phng php ny. Tuy nhin, da trn t l cng nh tnh hnh hin ti ca xe
but, loi c nh hnh l phng tin giao thng cng cng, on nghin cu n lc tnh
ton th phn ca h thng ng st th. Theo , vi gi v tu trung bnh l 0,5 USD th th
phn ca ng st th vo khong trn di 15%.
Ngoi ra, nghin cu ny cng xem xt gi tr mc tiu (20,5%) ca h thng ng st th
trong bo co HAIDEP v ca cc thnh ph khc chu .
Trong khi t phn ca h thng ng st Nht l trn 30% th Singapore, ni c h thng
giao thng th kh phc tp, l 12%, cn Manila v Jakarta ch l 2%.
T phn ca Tuyn 5 c xem l cn phi c thit lp mt cch bo ton hn so vi d liu
trong bo co HAIDEP.
2-16
Ngun: HAIDEP
Hnh 2.4.4 Hin trng th phn giao thng v gi tr mc tiu trong tng lai
ca thnh ph H Ni
Bng 2.4.2 Hin trng th phn giao thng v gi tr mc tiu
trong tng lai ca thnh ph H Ni
Ngun: HAIDEP
2-17
Bng 2.4.3 So snh th phn giao thng cc nc Chu
Ngun: HAIDEP
on nghin cu so snh mc gi v v GDP bnh qun u ngi l 1 trong nhng cn c
thit lp gi v hu ht cc nc Chu . Ti Singapore, nc tin hnh iu tit tng lu
lng xe my nhm thc y s dng giao thng cng cng, ang thc hin chnh sch hn ch
gi v xung thp so vi GDP bnh qun u ngi.
thit lp mc gi v, cn phi xem xt chi ph mua bn, bo dng v nhin liu ca xe my
vn c ngi dn s dng nh phng tin i li hng ngy.
Bng 2.4.4 Mc gi v ca h thng giao thng th mt s nc Chu
Hng
Kng
Hn Quc
(Seoul)
Singapore
Thi Lan
(Bng Cc)
Jakarta
Vit Nam
(Tham kho)
Mc gi v bnh qun
(Gi tr trung gian USD)
1,95
1,05
1,04
0,75
0,37
0,50
Bnh qun u ngi

USD/ngi
31.500
20.600
43.100
4.990
9.896
1.170
Ch s (/)
0,006 %
0,005 %
0,002 %
0,015 %
0,0037%
0,042 %
Ngun: on nghin cu
2-18
2.5 Kt qu d bo nhu cu
tin hnh d bo nhu cu tng lai k t sau thi im a vo khai thc tuyn, on
nghin cu d bo nhu cu ng st ca thi im trong tng lai da trn c s cc d liu
hin ti.
(1) Nhu cu vn ti ng st
Nhu cu vn ti ng st ca Tuyn 5 (giai on 1) vo nm 2021 c d bo l 171 nghn
ngi/ngy trong bao gm c hnh khch trung chuyn tu vi cc Tuyn 2, 3.
Nhu cu ca tuyn ng st ny vo nm 2030 khi giai on 2 bt u c a vo vn hnh
l 432 nghn ngi/ngy trong tnh n kh nng gia tng dn s khu vc Ha Lc.
Bng 2.5.1 Kt qu d bo nhu cu
(nghn ngi/ngy)
Thi im d bo
2011
2021
2030
2040
on tuyn
2040
(th phn
tng)
2040
D
ton*
Tuyn 5 (Ga 1~10)
166,5
157,7
226,9
228,0
(321,7)
[227,8]
Trung chuyn vi Tuyn 2
16,6
13,5
11,1
11,2
(16,9)
[11,2]
Trung chuyn gia Tuyn 5 vi

Tuyn 2
183,1
171,3
238,1
239,3
(338,6)
[239,0]
Tuyn 5 (Ga 1~17)
199,1
221,3
399,6
410,6
(565,1)
[409,6]
Trung chuyn vi Tuyn 2, 3

Trung chuyn gia Tuyn 5 vi
Tuyn 2, 3
30,0
30,4
32,1
33,0
(49,5)
[32,5]
229,1
251,7
431,8
443,6
(614,6)
[442,1]
Ngun: on Nghin cu
(Ghi ch)
1. Ct Nm 2040 (tng th phn) l gi tr khi ton trong trng hp mc thit lp ban u tng
5% (Xem Bng 2.5.2).
2. Gi tr c d ton da trn s liu d bo dn s trong tng lai c cp nht mi nht t
s liu ca TEDI (T11/2012).
(B sung):
giai on D tho Bo co Cui k vo thng 06 nm 2012, on Nghin cu nhn t TEDI
thng s OD v lu lng giao thng 320 vng H Ni (hin trng nm 2011, d bo nm
2020 v d bo nm 2030), ph hp vi Quy hoch chung Xy dng Th H Ni. S dng s
liu OD ny, on Nghin cu chng ti tin hnh d bo nhu cu cho Tuyn s 5.
Ngoi ra, chng ti cng c c cc s liu dn s ca 500 khu vc ring bit H Ni v
dn s lao ng (hin trng nm 2011, d bo nm 2020-2030-2050). S dng s liu b sung dn
s v s lao ng nm 2040 l thi im trung gian gia nm 2030 v 2040, chng ti tin hnh
d bo OD lu lng giao thng nm 2040.
Thng 11 nm 2012, chng ti nhn thng bo t TEDI rng trong s cc s liu dn s ni trn,
gi tr d bo tng lai (nm 2050-2030-2020) c thay i, v chng ti cng nhn c
cc s liu ny. Ti thi im thng 11 nm 2012, OD lu lng giao thng trong 320 vng ca
thnh ph H Ni m TEDI d bo khng c g thay i. Tuy nhin, c kh nng s c thay i
nhm lm cho ph hp vi Quy hoch chung xy dng th H Ni.
V l do ny, chng ti th hin chnh lch gia gi tr d bo c v gi tr d bo li s
dng gi tr d bo nhu cu cp nht ca Tuyn s 5 nh trnh by Bng 2.5.1. Kt qu cho thy
chnh lch ny l rt nh, ch khong 100 ngi/ngy. Nng thay i so vi d bo ban u l
kh trnh khi v do tc ng ca cc quy hoch giao thng v iu kin ngn sch.
Th phn giao thng ca hnh khch s dng ng st c thit lp mc 10% trong thi
gian u khi a vo khai thc trn c s tham kho gi tr thc t cc nc Chu . Th phn
thi im 2030, khi bt u a giai on 2 vo khai thc, c thit lp mc 15%, vi gi nh
mng li n tr khch ca tuyn ng st c hon thin.
i vi cc ga ln cn khu vc trung tm thnh ph, do khong cch cc nh ga ch khong
2-19
trn di 1~2km trong phm vi c th i b c nn s thit lp th phn giai on u khi a

vo khai thc mc 5% v 10% giai on sau nm 2030.
Bng 2.5.2 iu kin tin v th phn giao thng thc hin d bo nhu cu
Thi im d bo
(%)
2012
2021
2030
2040
2040
(th phn tng)
Tuyn 5 (tr on gia cc ga gn nhau)
10,0
10,0
15,0
15,0
(20,0)
Tuyn 5 (gia cc ga gn nhau)
5,0
5,0
10,0
10,0
(15,0)
Tuyn 2, 3
10,0
10,0
10,0
10,0
(15,0)
on tuyn
Ngun: on nghin cu
(2) S khc nhau gia kt qu nghin cu ca on nghin cu JICA v TEDI
Mc d cng s dng chung d liu v lu lng pht sinh giao thng (OD) a ra d bo
nhu cu, song kt qu nghin cu ca TEDI ln gp 3~4 ln so vi kt qu ca on nghin cu
JICA.
Nguyn nhn ca s khc bit ny l nh sau:
TEDI s dng trc tip OD ca mi vng. Trong khi , on nghin cu JICA thit lp
phm vi nh hng ca nh ga v cho rng lu lng pht sinh giao thng nhng vng
ngoi phm vi nh hng ca nh ga l khng nh hng n nhu cu giao thng ca
Tuyn 5.
TEDI s dng th phn giao thng (20-30%) vn l d liu mc tiu trong bo co HAIDEP.
Trong khi , tham kho d liu ca cc nc chu , on nghin cu cho rng th phn
giao thng ca Tuyn 5 s l 10% giai on u khi a vo vn hnh v 15% k t sau
nm 2030.
(3) D bo nhu cu theo OD gia cc ga
Nu xt t gi tr d bo nhu cu ca tng OD gia cc ga, nhu cu OD xut pht ga s 13, 14
tng nhanh t nm 2021~2030. c bit, lu lng pht sinh ga s 14 s tng rt nhanh do s
gia tng dn s quy m ln nh s pht trin khu vc Ha Lc.
Vi cc ga khu vc ni thnh thnh ph, nhu cu mt s ga s gim xung t nm
2020~2030.
Bng 2.5.3 Nhu cu trong ma trn OD theo ti hin hin trng
Ngun: on nghin cu
2-20
(hnh khch/ngy)
Bng 2.5.4 Nhu cu d bo tng lai trong ma trn OD
Ngun: on nghin cu
2-21
(hnh khch/ngy)
(4) Nhu cu cc on tuyn gia cc ga

Nhu cu ln nht c d bo t ga s 2~5, t mc 60 nghn ngi/ngy (mt chiu) vo nm
2030. Nu gi nh t l tp trung hnh khch ln nht vo cc gi cao im l 20% th nhu cu ti
cc on vo gi cao im s mc khong 12 nghn ngi (mt chiu).
Bng 2.5.5 Nhu cu trn on (theo t l tp trung)
2-22
Ngun: on nghin cu
2.6 nhy ca gi v v c tnh doanh thu t v

(1) nhy ca gi v
Nu ta nh gi co gin ca cu theo gi v mc gi v ca Tuyn 5, doanh thu t v s hu
nh l mt hng s mc 0,5~2,0 USD.
Doanh thu t v = Gi v bnh qun x Nhu cu
Nh vy, tng doanh thu t v, ta cn phi tng s lng nhu cu.
Ngun: on nghin cu
Hnh 2.6.1 nhy ca gi theo nhu cu (d bo ln 1)
(2) Tng doanh thu t v
Tng doanh thu t v hng nm c tnh da trn d bo nhu cu vi mc v 0,5 USD da
trn mc gi v hin ti v gi v xe but hin nay Vit Nam. Khi , tng doanh thu t v s l
2,4 t Yn trong nm 2021 (t ga s 1~10), nm 2030 l 6,0 t Yn (t ga 1~17) vi mc gi c
nh (2011). Nu bao gm c nhu cu hnh khch trung chuyn vi tuyn khc vi mc gi trung
bnh 0,25 USD, th tng doanh thu t v hng nm l 2,5 t Yn trong nm 2021 v trong nm
2030 l 6,3 t Yn vi mc gi v c nh (2011).
2-23
Ngoi ra, tng doanh thu t v cng ph thuc vo co gin ca cu theo gi. C th nh sau:
4,5 t Yn trong nm 2021 ( vi mc v trung bnh l 0,94 USD), trong nm 2030 l 12,1 t Yn
(vi mc v trung bnh l 1,78 USD) tnh theo mc gi hin hnh ti tng thi im.
Vi ng st th, thng thng nguyn gi vn hnh (chi ph vn hnh c bn) s cao hn
nhiu so vi cc mc ny. i vi Tuyn 5, ph dch v phi c thit lp sao cho n v vn
hnh c th hot ng mt cch bn vng v khong chnh lch gia ph dch v vi tng doanh
thu t v phi do Chnh ph Vit Nam m nhn nh chi ph cho d n cng.
Bng 2.6.1 Doanh thu t v da trn d bo nhu cu
(T Yn/nm)
Doanh thu c nh
Doanh thu hin ti
Thi im d bo
(c xem xt ch s gi tiu dng)
(gi nm 2011)
on tuyn
2021
2030
2021
2030
Hnh khch ca Tuyn 5
2,4
6,0
4,5
12,1
Hnh khch trung chuyn gia

Tuyn 5 vi cc tuyn khc
2,5
6,3
4,7
12,4
Ngun: on nghin cu
2-24

01 PDF

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

01 PDF

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

01 PDF

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

NC CNG HA X HI CH NGHA VIT NAM

NC CNG HA X HI CH NGHA VIT NAM

Chng 5 Phn Tch Kinh T v Ti Chnh 5-1

Ngn hng Pht trin Chu

M hnh Xy dng Vn hnh Chuyn giao

M hnh Xy dng Chuyn giao

M hnh Xy dng Chuyn giao Vn hnh

H thng Tn hiu iu khin on tu

Cng ty TNHH T vn Xy dng Fukken

Tng Sn phm Quc ni

Chng trnh Pht trin Tng th th H Ni do JICA ti tr

y ban Nhn dn Thnh ph H Ni

Ban D n ng st th H Ni (thuc HPC)

Th Mch Tch hp (IC) ICOCA

T chc Dch v K thut ng st Nht Bn

C quan Hp tc Quc t Nht Bn

Cng ty TNHH ng st in lc Keihan

B Nng nghip v Pht trin Nng thn

B Ti nguyn Thin nhin v Mi trng

B Khoa hc v Cng ngh

Cng ngh Giao tip Tm ngn

Vin Nghin cu Nomura

H tr Pht trin Chnh thc

T l Li nhun trn Vn c phn

Khung Chnh sch Ti nh c

Th Mch Tch hp (IC) SUICA

Cng ty C phn T vn u t v Xy dng GTVT

Tng Cng ty ng st Vit Nam

Cc ng st Vit Nam (thuc MOT)

Chng 1 Tng Quan v D n

Ngun: Nin gim Thng k nm 2010

Ngun: Nin gim Thng k nm 2010

Ngun: Nin gim Thng k nm 2010

Ngun: Nin gim Thng k nm 2010

Ngun: Nin gim Thng k nm 2010

1.1.3 Hin trng s dng t

Ngun: Nin gim Thng k nm 2010

Ngun: Nin gim Thng k nm 2010

Ngun: Trang in t ca JICA

Ngun: Trang in t ca JICA

Ngun: Trang in t ca JICA

1.2 Quy hoch pht trin th v giao thng ca thnh ph H Ni

NgunInternet /Tp ch ca Vin Kin trc s Hoa K

Ngun: Ban Qun l Khu Cng ngh Cao Ha Lc

v cc tuyn tnh l hng tm quan trng.

Sn Ty l nhng im cui ca cc ng b nu trn, hin ang c k hoch xy dng cc khu

Ch thch: ng mu en l ng hin ti, mu nu l ng quy hoch

Ngun: Trung Tm Qun l v iu hnh Gao thng th H Ni, S GTVT H Ni

bng h thng ng st th ngoi , h thng BRT hoc xe but.

Ngun:Bo co HAIDEP, T3/2007, trang 8-66

Bng 1.2.3 Cc tuyn ng st th H Ni theo quy hoch

Theo Quy hoch chung Xy dng Th H Ni n nm 2030, tm nhn n nm 2050

trong vn bn ca Chnh ph theo ti liu s 1496/VPCP-KTN vo ngy 10 thng 3 nm 2010.

Ngun: Quy hoch giao thng H Ni cho n nm 2030 (Quyt nh s 1259/Q-TTg)

Bng 1.2.5 Cc tuyn ng st ngoi c quy hoc xy dng

Ngun: Quy hoch chung Xy dng Th H Ni n nm 2030, nh km bn (Quyt

1.3 S cn thit ca m hnh hp tc cng-t (PPP)

Ngun: Ngn hng Th gii

Bng 1.3.1 Cc d n s dng vn u t t nhn trong cc d n c s h tng