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diciembre 23) por la cual se crea el sistema de seguridad social integral y se dictan otras disposiciones EL CONGRESO DE LA REPUBLICA DE COLOMBIA DECRETA PREAMBULO
LEY 142 DE 1994.DOC
se aplica a los servicios públicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado, aseo, energía eléctrica, distribución de gas combustible, telefonía fija pública básica conmutada y la telefonía local móvil en el sector rural; a las actividades que realicen las personas prestadoras de servicios públicos de que trata el artículo 15 de la presente ley, y a las actividades complementarias definidas en el Capítulo II del presente título y a los otros servicios previstos en normas especiales de esta ley. Conc.: Decreto 1842/91. Ley 142/94. Art. 161 ARTICULO 2.-Intervención del Estado en los servicios públicos. El Estado intervendrá en los servicios públicos, conforme a las reglas de competencia de que trata esta ley, en el marco de lo dispuesto en los artículos 334, 336, y 365 a 370 de la Constitución Política, para los siguientes fines: 2.1.-Garantizar la calidad del bien objeto del servicio público y su disposición final para asegurar el mejoramiento de la calidad de vida de los usuarios. Conc.: C. Pol. arts.64; 334; 357 y 366 2.2.-Ampliación permanente de la cobertura mediante sistemas que compensen la insuficiencia de la capacidad de pago de los usuarios. Conc. C.Pol. Arts. 1, 13 2.3.-Atención prioritaria de las necesidades básicas insatisfechas en materia de agua potable y saneamiento básico. 126 126 126 126 126 126
Veinte Anos De La Ley 115 De 1994
Instituto para la Investigacion Educativa y el Desarrollo Pedagogico, 2015
Educación y ciudad n o 27 julio-diciEmbrE dE 2014 iSSn 0123-0425pp. 15-26 políticaS EducativaS: hacia un nuEvo proyEcto Educativo nacional Resumen Este artículo reflexiona sobre las implicaciones que ha tenido la Ley 115 de 1994 o Ley General de Educación, a partir del documento elaborado para la Coalición Colombiana por el Derecho a la Educación. Así mismo se analizan las leyes decenales de educación en los contextos políticos y económicos y se hacen recomendaciones sobre un futuro para la educación en Colombia, teniendo en cuenta las políticas ublicas y la labor docente, como un escenario importante para un futuro posconflicto.
LEY 685 DE 2001
Articulo 1° Objetivos. El presente Codigo tiene como objetivos de interes publico fomentar la exploracion tecnica y la explotacion de los recursos mineros de propiedad estatal y privada; estimular estas actividades en arden a satisfacer los requerimientos de la demanda intern a y extern a de los mismos y a que su aprovechamiento se realice en forma armonica con los principios y normas de explotacion racional de los recursos naturales no renovables y del ambiente, dentro de un concepto integral de desarrollo sostenible y del fortalecimiento economico y social del pais. Articulo 2° Ambito material del Codigo. El presente Codigo regula las relaciones juridicas del Estado con los particulares y las de estos entre si, par causa de los trabajos y obras de la industria minera en sus fases de prospeccion, exploracion, construccion y montaje, explotacion, beneficio, transformacion, transporte y promocion de los minerales que se encuentren en el suelo 0 el subsuelo, ya sean de propiedad nacional 0 de propiedad privada. Se excluyen la exploracion y explotacion de hidrocarburos liquidos y gaseosos que se regiran par las disposiciones especiales sobre la materia. Articulo 3° Regulacion completa. Las reglas y principios consagrados en este Codigo desarrollan los mandatos del articulo 25, 80, del paragrafo del articulo 330 y los articulos 332, 334, 360 Y 361 de la Constitucion Nacional, en relacion con los recur sos mineros, en forma completa, sistematica, armonica y con el sentido de especialidad y de aplicacion preferente. En consecuencia, las disposiciones civiles y comerciales que contemplen situaciones y fenomenos regulados par este Codigo, solo tendran aplicacion en asuntos mineros, par remision directa que a ellos se haga en este Codigo 0 par aplicacion supletaria a falta de normas expresas. Paragrafo, En todo caso, las autaridades administrativas a las que hace referencia este Codigo no podran dejar de resolver, par deficiencias en la ley, los asuntos que se les propongan en el ambito de su competencia. En este caso, acudiran a las norm as de integracion del derecho y, en su defecto, a la Constitucion Politica. Articulo 4° Regulacion general. Los requisitos, formalidades, documentos y pruebas que sefiala expresamente este Codigo para la presentacion, el trarnite y resolucion de los negocios mineros en su trarnite administrativo hasta obtener su perfeccionamiento, seran los unicos exigibles a los interesados. Igual principio se aplicara en relacion con los terminos y condiciones establecidas en este Codigo para el ejercicio del derecho a explarar y explotar minerales y de las correspondientes servidumbres. De conformidad con el articulo 84 de la Constitucion Politica, ninguna autaridad podra establecer ni exigir, permisos, licencias 0 requisitos adicionales para la procedencia de las propuestas 0 para la expedicion, perfeccionamiento y ejercicio del titulo minero, sin perjuicio de la competencia de la autaridad ambiental. Articulo 5° Propiedad de los Recursos Mineros. Los minerales de cualquier clase y ubicacion, yacentes en el suelo 0 el subsuelo, en cualquier estado fisico natural, son de la exclusiva propiedad del Estado, sin consideracion a que la propiedad, posesion 0 tenencia de los correspondientes terrenos, sean de otras entidades public as, de particulares 0 de comunidades 0 gmpos. Quedan a salvo las situaciones juridicas individuales, subjetivas y concretas provenientes de titulos de propiedad privada de minas perfeccionadas con arreglo a las leyes preexistentes. Articulo 6° Inalienabilidad e imprescriptibilidad. La propiedad estatal de los recursos naturales no renovables es inalienable e imprescriptible. El derecho a explararlos y explotarlos solo se adquiere mediante el otargamiento de los titulos enumerados en el articulo 14 de este Codigo. Ninguna actividad de prospeccion, exploracion 0 explotacion 0 de posesion material de dichos recursos, sea cual fuere su antiguedad, duracion 0 caracteristicas, conferira derecho 0 prelacion alguna para adquirir el titulo minero 0 para oponerse a propuestas de terceros. Articulo 7° Presuncion de Propiedad Estatal. La propiedad del Estado sobre los recursos minerales yacentes en el suelo 0 el subsuelo de los terrenos publicos 0 privados, se presume legalmente.
Ministe rio de Ag ric ultura y De sa rro llo Rura l
Instituto C o lo m b ia no de la Re fo rm a Ag ra ria
LEY 160 DE 1994
NO RMAS Q UE LA REG LAMENTAN
Y DESARRO LLAN
1
EDI CI ÓN E I MPRESI ÓN:
Grupo Asesor de Comunicaciones
Bogotá D.C. Febrero de 2003
El contenido de esta publicación es de dominio público,
por lo tanto su utilización no requiere autorización.
2
PERSO NAL DIREC TIVO DEL INC O RA
JO SÉ MARÍA MARO SO PO NTIG G IA
G e re nte G e ne ra l
Ase so re s d e G e re nc ia
C ARLO S FO NSEC A MO SO
JUA N A RIA S BA RRETO
ESPERANZA G IRALDO LO AIZA
Se c re ta rio G e ne ra l
DIANA MARG ARITA O JEDA VISBAL
Sub g e re nte (E) d e De sa rro llo y G e stió n Em p re sa ria l Rura l
C ARLO S FO NSEC A MO SO
Sub g e re nte (E) d e O rd e na mie nto So c ia l d e la Pro p ie d a d
LUIS ALFO NSO MO LINA TRESPALAC IO S
Sub g e re nte (E) Ad m inistra tivo y Fina nc ie ro
ISABEL C RISTINA BARÓ N RAMÍREZ
3
CO NTENIDO
Pa g .
Pe rso na l Dire c tivo de l INC O RA
C o nte nido
Le y 160 de l 3 de a g o sto de 1994
C a p ítulo I
C a p ítulo II
C a p ítulo III
C a p ítulo IV
C a p ítulo V
C a p ítulo VI
C a p ítulo VII
C a p ítulo VIII
C a p ítulo IX
C a p ítulo X
C a p ítulo XI
C a p ítulo XII
C a p ítulo XIII
C a p ítulo XIV
C a p ítulo XV
C a p ítulo XVI
O b je to d e la le y
De l Siste ma Na c io na l d e la Re fo rma
Ag ra ria y De sa rro llo Rura l C a mp e sino
De l Instituto C o lo mb ia no d e la
Re fo rma Ag ra ria
De l sub sid io , e l c ré d ito y
lo s b e ne fic ia rio s
Ne g o c ia c ió n vo lunta ria d e tie rra s
e ntre c a mp e sino s y p ro p ie ta rio s
Ad q uisic ió n d e tie rra s p o r e l INC O RA
De la e xp ro p ia c ió n-c a usa le s
y p ro c e d imie nto
C o nd ic io ne s y fo rma s d e p a g o
Unid a d e s a g ríc o la s fa milia re s
y p a rc e la c io ne s
C la rific a c ió n d e la p ro p ie d a d ,
De slind e y re c up e ra c ió n d e b a ld ío s
Extinc ió n d e l d o minio so b re
tie rra s inc ulta s
Ba ld ío s na c io na le s
C o lo niza c io ne s, zo na s d e re se rva
C a mp e sina y d e sa rro llo e mp re sa ria l
Re sg ua rd o s ind íg e na s
C o nc e rta c ió n d e la Re fo rma Ag ra ria
y e l d e sa rro llo rura l c a mp e sino e n
lo s d e p a rta me nto s y munic ip io s
De l Ministe rio Púb lic o Ag ra rio
8
10
15
21
24
26
29
36
37
43
45
50
56
58
60
62
4
Pa g .
C a p ítulo XVII
C a p ítulo XVIII
C o o p e ra tiva s d e b e ne fic ia rio s d e
la re fo rma a g ra ria
Disp o sic io ne s va ria s
63
64
NO RMAS REG LAMENTARIAS
Adq uisic ió n y ne g o c iac ió n de pre dio s rurale s
De c re to
De c re to
De c re to
De c re to
De c re to
De c re to
2666 d e
1031 d e
1032 d e
1139 d e
1827 d e
2217 d e
1994
1995
1995
1995
1995
1996
(d ic . 3) De l p ro c e dimie nto
(jun. 20) O to rg a mie nto de l sub sidio
(jun. 20) De l p ro c e dimie nto
(jun. 30) De l a va lúo c o me rc ia l
( o c t. 26) Bo no s Ag ra rio s
(d ic . 5) Pro g ra ma e sp e c ia l
70
83
95
104
117
de de sp la za do s
120
125
Ac ue rd o 021 d e 1995
Ac ue rd o 022 d e 1995
(d ic . 5) Adq uisic ió n dire c ta
(d ic . 5) Re q uisito s p a ra e xp e rto s
Ac ue rd o 025 d e 1995
(d ic . 5) Re c up e ra c ió n de la c ua ntía
de c ie nc ia s a g ro p e c ua ria s
e ntre g a da a título de susb sidio
A c ue rd o 04 d e 1996 (a g o . 14) Pro c e dimie nto de a dq uisic ió n
de p re dio s rura le s
Ac ue rd o 05 d e 1996 (a g o . 14) C rite rio s de e le g ib ilida d y
re q uisito s p a ra b e ne fic ia rio s
Ac ue rd o 016 d e 1996 (o c t. 17) Va lo r má ximo de la s UAFs
Ac ue rd o 017 d e 1996 (o c t. 3 ) Sub sidio s p a ra e mp re sa s
b á sic a s a g ro p e c ua ria s
Ac ue rd o 010 d e 1997
(d ic . 5) Re q uisito s p a ra e l p a g o
de me jo ra s
Ac ue rd o 08 d e 1998
(jul. 29) Pa ra inc o rp o ra r ing e nie ro s
p e sq ue ro s a sub sidio s
Re so luc ió n 2964 d e 1995 (se p . 12) Ta rifa s p a ra e l p a g o
de se rvic io s de a va lúo s
129
141
147
151
161
163
168
171
174
Pa g .
5
Re so luc ió n 2965 d e 1995 (se p . 12) Pro c e dimie nto p a ra la
p rá c tic a , e la b o ra c ió n y
re ndic ió n de a va lúo s
181
C larific ac ió n de la pro pie dad y de slinde de tie rras
De c re to 2663 d e 1994
(d ic . 3) Re g la me nta c ió n de lo s
p ro c e dimie nto s de c la rific a c ió n
210
Extinc ió n de l de re c ho de do m inio
De c re to 2665 d e 1994
(d ic . 3) Re g la me nta c ió n de la
e xtinc ió n de do minio
231
Adjudic ac ió n de tie rras b aldías y re c upe rac ió n
Zo nas de re se rva c am pe sina y Zo nas d e
de sarro llo e m pre sarial
De c re to 2664 d e 1994
(d ic . 3) Pro c e dimie nto p a ra
tie rra s b a ldía s
245
De c re to 0982 d e 1996 (ma y. 31) Mo dific a c ió n de l
De c re to 2664/94
De c re to 1777 d e 1996 (o c t. 1) Re g la me nta c ió n de la s ZRC
Ac ue rd o 014 d e 1995 (a g o . 31) Exc e p c io ne s e n la titula c ió n
d e b a ld ío s
Ac ue rd o 028 d e 1995 (d ic . 18 ) C rite rio s de se le c c ió n
de ZRC y ZDE
Ac ue rd o 02 d e 1996 (ma y. 24) Ta rifa s de se rvic io s
de l INC O RA
Ac ue rd o 15 d e 1996
(se p . 24) Ena je na c ió n de la s á re a s
q ue e xc e de n la s UAFs
Ac ue rd o 24 d e 1996
(no v. 25) C rite rio s g e ne ra le s de
se le c c ió n d e la s ZRC
Ac ue rd o 06 d e 1997
(a g o . 6) No rma s so b re p la no s de
le va nta mie nto p re dia l
272
275
279
283
287
294
300
309
Pa g .
6
Re so luc ió n 017 d e 1995 (ma y. 16) C rite rio s me to do ló g ic o s
p a ra de finir la s UAFs
312
Re so luc ió n 041 d e 1996 (se p . 24) De te rmina c ió n de
e xte nsio ne s p a ra la s UAFs
319
Do tac ió n de tie rras de l Fo ndo Nac io nal Ag rario
Ac ue rd o 018 d e 1995 (o c t. 17) Re g la me nto p a ra
de sp la za do s
Ac ue rd o 023 d e 1995 (d ic . 5) Re g la me nto g e ne ra l de
do ta c ió n de tie rra s de l FNA
Ac ue rd o 07 d e 1998 (jul. 29) Ade c ua c ió n de la junta
de re visió n y e l c o mité de
a djudic a ta rio s
371
380
398
Re sg uardo s indíg e nas
De c re to 2164 d e 1995 (d ic . 7) Re g la me nto de tie rra s
p a ra indíg e na s
402
Junta Dire c tiva
De c re to 2305 d e 1994 (o c t 12) Re g la me nto de e le c c ió n
de re p re se nta nte s
C o o pe rativa de Be ne fic iario s de la Re fo rm a Ag raria
De c re to 1226 d e 1997 (m a y. 6) Re g la me nta c ió n d e l
susb sid io
Últim as ac tualizac io ne s y / o m o dific ac io ne s
423
429
7
LEY 160 DE 1994
(a g o sto 3)
Po r me d io d e la c ua l se c re a e l Siste ma Na c io na l d e Re fo rma Ag ra ria y De sa rro llo
Rura l C a mp e sino , se e sta b le c e un sub sid io p a ra la a d q uisic ió n d e tie rra s, se
re fo rma e l Instituto C o lo mb ia no d e la Re fo rma Ag ra ria y se d ic ta n o tra s
d isp o sic io ne s.
EL C O NG RESO DE C O LO MBIA
DEC RETA:
C APÍTULO I
O BJETO DE LA LEY
Insp ira d a e n e l p re c e p to c o nstituc io na l se g ún e l c ua l e s d e b e r
d e l Esta d o p ro m o ve r e l a c c e so p ro g re sivo a la p ro p ie d a d d e la tie rra d e lo s
tra b a ja d o re s a g ra rio s y a o tro s se rvic io s p úb lic o s rurale s, c o n e l fin d e me jo ra r e l
ing re so y la c a lid a d d e vid a d e la p o b la c ió n c a mp e sina , e sta le y tie ne p o r
o b je to :
ARTÍC ULO 1o . -
Prim e ro : p ro mo ve r y c o nso lid a r la p a z, a tra vé s d e me c a nismo s e nc a mina d o s a lo g ra r la justic ia so c ia l, la d e mo c rac ia p a rtic ip a tiva y e l b ie ne sta r d e la
p o b la c ió n c a mp e sina .
8
Se g undo : re fo rma r la e struc tura so c ia l a g ra ria p o r med io d e p ro c e d imie nto s e nd e re za d o s a e limina r y p rev e nir la ine q uitativa c o nc e ntra c ió n d e la
p ro p ie d a d rústic a o su fra c c io na m ie nto a ntie c o nó m ic o y d o ta r d e tie rra s a lo s
ho mb re s y muje re s c a mp e sino s d e e sc a so s re c urso s, ma yo re s d e 16 a ño s, q ue no
la p o se a n, a lo s minifund ista s, m uje re s c a m p e sina s je fe s d e ho g a r, a la s
c o munid a d e s ind íg e na s y a lo s b e ne fic ia rio s d e lo s p ro g ra ma s e sp e c ia le s q ue
e sta b le zc a e l G o b ie rno Na c io na l.
Te rc e ro : a p o ya r a lo s ho m b re s y m uje re s d e l c a m p o , d e e sc a so s re c urso s,
e n lo s p ro c e so s d e a d q uisic ió n d e tie rra s p ro mo vid o s p o r e llo s mismo s, a tra vé s d e
c ré d ito y sub sid io d ire c to .
C ua rto : e le va r e l nive l d e vid a d e la p o b la c ió n c a mp e sina , g e ne ra r
e mp le o p ro d uc tivo e n e l c a mp o y a se g ura r la c o o rd ina c ió n y c o o p e ra c ió n d e
la s d ive rsa s e ntid a d e s d e l Esta d o , e n e sp e c ia l la s q ue c o nfo rma n e l Siste ma
Na c io na l d e Re fo rma Ag ra ria y De sa rro llo Rura l C a mp e sino , p a ra e l d e sa rro llo
inte g ra l d e lo s p ro g ra ma s re sp e c tivo s.
Q uinto : fo me nta r la a d e c ua d a e xp lo ta c ió n y la utiliza c ió n so c ia l d e la s
a g ua s y d e la s tie rra s rura le s a p ta s p a ra la e xp lo ta c ió n sil-vo a g ro p e c ua ria , y d e
la s tie rra s inc ulta s, o c io sa s o d e fic ie nte m e nte a p ro ve c ha d a s, m e d ia nte
p ro g ra ma s q ue p ro ve a n su d istrib uc ió n o rd e na d a y su ra c io na l utiliza c ió n.
Se xto : a c re c e r e l vo lum e n g lo b a l d e la pro d uc c ió n a g ríc o la , g ana d e ra ,
fo re sta l y a c uíc o la , e n a rm o nía c o n e l d esa rro llo d e lo s o tro s se c to re s e c o nó m ic o s; a ume nta r la p ro d uc tivid a d d e la s e xp lo ta c io ne s y la e fic ie nte
c o me rc ia liza c ió n d e lo s p ro d uc to s a g ro p e c ua rio s y p ro c ura r q ue la s a g ua s y
tie rra s se utilic e n d e la mane ra q ue m e jo r c o nve ng a a su ub ic a c ió n y c a ra c te rístic a s.
Sé ptim o : Pro mo ve r, a p o ya r y c o o rd ina r e l me jo ra mie nto e c o nó mic o ,
so c ia l y c ultura l d e la p o b la c ió n rura l y e stim ula r la p a rtic ip a c ió n d e la s
o rg a niza c io ne s c a mp e sina s e n e l p ro c e so inte g ra l d e la Re fo rma Ag ra ria y e l
De sa rro llo Rura l C a mp e sino p a ra lo g ra r su fo rta le c imie nto .
O c ta vo : g a ra ntiza r a la muje r c a mp e sina e ind íg e na la s c o nd ic io ne s y
o p o rtunid a d e s d e p a rtic ip a c ió n e q uita tiva e n lo s p la ne s, p ro g ra m a s y p ro ye c to s
d e d e sa rro llo a g ro p e c ua rio , p ro p ic ia nd o la c o nc e rta c ió n ne c e sa ria p a ra lo g ra r
e l b ie ne sta r y e fe c tiva vinc ula c ió n a l d e sa rro llo d e la e c o no mía c a mp e sina .
No ve no : re g ula r la o c up a c ió n y a p ro ve c ha mie nto d e la s tie rra s b a ld ía s d e
la Na c ió n, d a nd o p re fe re nc ia e n su a d jud ic a c ió n a lo s c a mp e sino s d e e sc a so s
re c urso s, y e sta b le c e r zo na s d e re se rva c a m p e sina p a ra e l fo m e nto d e la
p e q ue ña p ro p ie d a d rura l, c o n suje c ió n a la s p o lític a s d e c o nse rva c ió n d e l me d io
a m b ie nte y lo s re c urso s na tura le s re no va b le s y a lo s c rite rio s d e o rd e na mie nto te rrito ria l y d e la p ro p ie d a d rura l q ue se se ña le n.
PA RÁ G RA FO . Lo s fine s q ue e ste a rtíc ulo e num e ra se rvirá n d e g uía p a ra la
re g la me nta c ió n, inte rp re ta c ió n y e je c uc ió n d e la p re se nte le y.
La s d isp o sic io ne s d e e sta le y y, e n g e ne ra l, la s no rm a s q ue se d ic te n e n
m a te ria a g ra ria , te nd rá n e fe c to g e ne ra l inm e d ia to d e c o nfo rm id a d c o n lo
e sta b le c id o e n la Le y 153 d e 1887, sa lvo la s d isp o sic io ne s e xp re sa s e n c o ntrario .
9
C A PÍTULO II
DEL SISTEMA NAC IO NAL DE LA REFO RMA AG RARIA Y
DESARRO LLO RURAL C AMPESINO
C ré a se e l Siste ma Na c io na l d e Re fo rma Ag ra ria y De sa rro llo
Rura l C a m p e sino , c o m o m e c a nism o o b lig a to rio d e p la ne a c ió n, c o o rd ina c ió n,
e je c uc ió n y e va lua c ió n d e la s a c tivid a d e s d irig id a s a p re sta r lo s se rvic io s
re la c io na d o s c o n e l d e sa rro llo d e la e c o no m ía c a m p e sina y a p ro m o ve r e l
a c c e so p ro g re sivo a la p ro p ie d a d d e la tie rra d e lo s tra b a ja d o re s a g ra rio s, c o n e l
fin d e me jo ra r e l ing re so y c a lid a d d e vid a d e lo s ho m b re s y muje re s c a mp e sino s
d e e sc a so s re c urso s.
Inte g ra n e l Siste m a Na c io na l d e Re fo rm a Ag ra ria y De sa rro llo Rura l
C a mp e sino la s e ntid a d e s o fic ia le s y la s d e l Siste ma Na c io na l d e C ré d ito
Ag ro p e c ua rio q ue re a lic e n a c tivid a d e s re la c io na d a s c o n lo s o b je tivo s se ña la d o s
e n e l inc iso a nte rio r y, a d e m á s, la s o rg a niza c io ne s c a m p e sina s. Lo s o rg a nism o s
inte g ra nte s d e l Siste ma d e b e rá n o b ra r c o n a rre g lo a la s p o lític a s
g ub e rna m e nta le s.
El G o b ie rno re g la m e nta rá la o rg a niza c ió n y func io na m ie nto de l Siste ma
Na c io na l d e Re fo rma Ag ra ria y De sa rro llo Rura l C a mp e sino .
ARTÍC ULO 2o . -
So n a c tivid a d e s d e l Siste ma Na c io na l d e Re fo rma Ag ra ria y
De sa rro llo Rura l C a mp e sino , la a d q uisic ió n y a d jud ic a c ió n d e tie rra s p a ra lo s fine s
p re visto s e n e sta le y y la s d e stina d a s a c o a d yuva r o me jo ra r su e xp lo ta c ió n,
o rg a niza r la s c o munid a d e s rura le s, o fre c e rle s se rvic io s so c ia le s b á sic o s e
infra e struc tura físic a , c ré d ito , d ive rsific a c ió n d e c ultivo s, a d e c ua c ió n d e tie rra s,
se g urid a d so c ia l, tra nsfe re nc ia d e te c no lo g ía , c o me rc ia liza c ió n, g e stió n
e mp re sa ria l y c a p a c ita c ió n la b o ra l.
El Siste ma Na c io na l d e Tra nsfe re nc ia d e Te c no lo g ía Ag ro p e c ua ria (SINTAP)
p a rtic ip a rá c o n e l Siste ma Na c io na l d e Re fo rma Ag ra ria y De sa rro llo Rura l
C a m p e sino e n e l p ro c e so d e a se so ría te c no ló g ic a a lo s c a m p e sino s d e e sc a so s
re c urso s invo luc ra d o s e n lo s p ro g ra ma s q ue é ste a d o p te .
ARTÍC ULO 3o . -
Lo s d ife re nte s o rg a nismo s q ue inte g ra n e l Siste ma Na c io na l d e
Re fo rma Ag ra ria y De sa rro llo Rura l C a mp e sino se a g rup a rá n e n se is sub siste ma s,
c o n a trib uc io ne s y o b je tivo s p ro p io s, d e b id a me nte c o o rd ina d o s e ntre sí. La
p la nific a c ió n d e lo s o rg a nism o s d e l Siste m a d e b e rá c o nsid e ra r la s ne c e sid ad e s y
lo s inte re se s e sp e c ífic o s d e la s muje re s c a mp e sina s.
ARTÍC ULO 4o . -
Ta le s sub siste ma s so n:
a .- De la adq uisic ió n y adjudic ac ió n de tie rras, c uyo e je c uto r e xc lusivo se rá e l
Instituto C o lo mb ia no d e la Re fo rma Ag ra ria . La s e ntid a d e s te rrito ria le s ta mb ié n
p o d rá n p a rtic ip a r e n la c o fina nc ia c ió n c o n e l INC O RA e n la c o m p ra d e tie rra s e n
fa vo r d e q uie ne s se a n suje to s d e re fo rm a a g ra ria , sie m p re q ue se a juste n a la s
p o lític a s, c rite rio s y p rio rid a d e s q ue se ña le n e l Ministe rio d e Ag ric ultura , e l C o nse jo
10
Na c io na l d e Re fo rm a Ag ra ria y De sa rro llo Rura l C a m p e sino y la Junta Dire c tiva
d e l Instituto .
b .- De o rganizac ió n y c apac itac ió n c am pe sina e indíg e na , c o o rd inad o p o r e l
Vic e ministe rio d e De sa rro llo Rura l C a mp e sino e integ ra d o p o r e l INC ORA, e l SENA,
la Esc ue la Sup e rio r d e Ad ministra c ió n Púb lic a (ESAP) y e l Pla n Na c io na l d e
Re ha b ilita c ió n (PNR). Pa ra lo s fine s d e l a rtíc ulo 43 d e e sta le y, p o d rá c o ntra ta rse
c o n o rg a niza c io ne s c a m p e sina s o c o n e ntid a d e s p riva d a s d e re c o no c id a
id o ne id a d y p re via a c e p ta c ió n d e la s c o munid a d e s b e ne fic ia ria s, lo s p ro g ra m a s
d e a p o yo a la g e stió n e mp re sa ria l rura l.
c .- De se rvic io s so c ia le s b ásic o s, infrae struc tura físic a, vivie nda rural, ade c uac ió n
de tie rras y se g uridad so c ial, c o o rd ina d o p o r e l Fo nd o d e C o fina nc ia c ió n p a ra la
Inve rsió n Rura l (DRI) e inte g ra d o p o r e l Instituto Na c io na l d e Ad e c ua c ió n d e
Tie rra s (INAT), lo s m iniste rio s d e tra nsp o rte , sa lud p úb lic a y e d uc a c ió n, la s
e ntid a d e s te rrito ria le s, e l Fo nd o d e C o fina nc ia c ió n p a ra la Inve rsió n So c ia l (FIS), la
So c ie d a d Fina nc ie ra d e De sa rro llo Te rrito ria l S.A. (FINDETER), e l Fo nd o d e
So lid a rid a d y Eme rg e nc ia So c ia l y la s e ntid a d e s no g ub e rname nta le s re c o no c id a s p o r e l G o b ie rno q ue p re ste n e sta c la se d e se rvic io s.
d .- De inve stig ac ió n, asiste nc ia té c nic a, transfe re nc ia de te c no lo g ía y
dive rsific ac ió n de c ultivo s , c o o rd ina d o p o r la C o rp o ra c ió n C o lo mb ia na d e
Inve stig a c ió n Ag ro p e c ua ria (C O RPO IC A) y c o nfo rma d o p o r e l Instituto
C o lo mb ia no Ag ro p e c ua rio (IC A), la s c o rp o ra c io ne s d e a siste nc ia té c nic a e inve stig a c ió n a g ro p e c ua ria , la s uma ta s y la s e ntid a d e s p riva d a s re c o no c id a s p o r
e l G o b ie rno q ue d e sa rro lle n e sta s a c tivid a d e s.
e .- De m e rc ade o , ac o p io , e m p aq ue , p ro c e sam ie nto y fo m e nto ag ro industrial,
c o o rd ina d o p o r e l IDEMA e inte g ra d o p o r e l Ministe rio d e C o m e rc io Exte rio r, e l
Fo nd o d e C o fina nc ia c ió n p a ra la Inve rsió n Rura l (DRI), la s c o o p e ra tiva s d e
b e ne fic ia rio s d e Re fo rm a Ag ra ria y d e m á s fo rm a s a so c ia tiva s c a m p e sina s, la s
c e ntra le s d e a b a sto s y la C o rp o ra c ió n Fina nc ie ra Po p ula r. La s a c tivid a d e s d e lo s
o rg a nism o s q ue inte g ra n e ste sub siste m a te nd rá n e n c ue nta la s p o lític a s y
e stra te g ia s d e e sp e c ia l p ro te c c ió n d e l Esta d o a la p ro d uc c ió n d e a lime nto s y d e
a d e c ua c ió n d e l se c to r a g ro p e c ua rio a la inte rna c io na liza c ió n d e la e c o no mía ,
so b re b a se s d e e q uid a d , re c ip ro c id a d y c o nve nie nc ia na c io na l, a o b je to d e q ue
no se p re se nte c o mp e te nc ia d e sle a l a la p ro d uc c ió n a g ro p e c ua ria d e lo s
b e ne fic ia rio s d e l INC O RA, se g ún lo s p ro p ó sito s y p rinc ip io s d e la le y 101 d e 1993.
f.- De financ iac ió n , c o o rd ina d o p o r FINAG RO e inte g ra d o p o r la C a ja d e C ré d ito
Ag ra rio , Ind ustria l y Mine ro , lo s inte rme d iario s fina nc ie ro s, lo s b a nc o s y
c o o p e ra tiva s d e c ré d ito q ue re a lic e n o p e ra c io ne s d e re d e sc ue nto y q ue
d e stine n re c urso s p a ra e l fina nc ia mie nto d e lo s o b je tivo s e sta b le c id o s e n e l
Siste ma .
PARÁG RAFO 1o . - En d e sa rro llo d e lo s p la ne s, p ro g ra ma s y a c tivid ad e s d e lo s
sub siste ma s a q ue se re fie re e ste a rtíc u lo , e l G o b ie rno g a ra ntiza rá
p a rtic ip a c ió n y c o nc e rta c ió n d e la s o rg a niza c io ne s c a mp e sina s.
la
11
PARÁG RAFO 2o . - Pa ra to d o s lo s e fe c to s le g a le s a q ue hub ie re lug a r, d e ntro d e l
c o nc e p to d e se c to r a g ro p e c ua rio q ue d a n c o m p re nd id a s la s a c tivid a d e s
a g ríc o la s, p e c ua ria s, p e sq ue ra s y a c uíc o la s.
El Siste ma Na c io na l d e Re fo rma Ag ra ria y De sa rro llo Rura l
C a m p e sino se rá d irig id o p o r e l Ministe rio d e Ag ric ultura , e l c ua l e stará a sistid o p o r
e l C o nse jo Na c io na l d e la Re fo rm a Ag ra ria y De sa rro llo Rura l C a m p e sino , c uya
func ió n p rinc ip a l se rá la d e a p o ya r a l Ministe rio e n la fo rm ula c ió n d e la p o lític a y
lo s p la ne s a c a rg o d e l Siste ma e n ma te ria d e a d jud ic a c ió n d e tie rra s a c a mp e sino s d e e sc a so s re c urso s y la e je c uc ió n o p o rtuna d e la s a c tivid a d e s p re vista s e n
e l a rtíc ulo a nterio r.
El C o nse jo Na c io na l d e la Refo rm a Ag ra ria y De sa rro llo Rura l C a mp e sino
e sta rá inte g ra d o d e la sig uie nte m a nera :
ARTÍC ULO 5o .
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El Ministe rio d e Ag ric ultura q uie n lo p re sid irá .
El Vic e ministro d e De sa rro llo Rura l C a mp e sino .
El Ministro d e Ed uc a c ió n Na c io na l o e l vic e m inistro d e l d e sp a c ho , c o m o su
d e le g a d o .
El Ministro d e Sa lud Púb lic a o e l vic e m inistro d e l d e sp a c ho ,
c o m o su
d e le g a d o .
El Ministro d e Ha c ie nd a y C ré d ito Púb lic o o e l vic e ministro d e l d e sp a c ho ,
c o m o su d e le g a d o .
El Ministro d e Tra b a jo y Se g urid a d So c ia l o e l vic e ministro d e l d e sp a c ho ,
c o m o su d e le g a d o .
El Ministro d e l Me d io Amb ie nte o e l vic e ministro d e l d e sp a c ho , c o mo su
d e le g a d o .
El Dire c to r d e l De p a rta me nto Na c io na l d e Pla nea c ió n o su d e le g a d o .
El G e re nte G e ne ra l d e l Instituto C o lo mb ia no d e la Re fo rma Ag ra ria (INC O RA).
El G e re nte G e ne ra l d e l Instituto d e Me rc a d e o Ag ro p e c ua rio (IDEMA).
El C o nse je ro p a ra la Po lític a So c ia l d e la Pre sid e nc ia d e la Re p úb lic a , o q uie n
d e se mp e ñe e sa s func io ne s.
El Dire c to r G e ne ra l d e l Fo nd o d e C o fina nc ia c ió n p a ra la Inve rsió n Rura l DRI.
El Dire c to r d e l Pla n Na c io na l d e Re ha b ilita c ió n (PNR) d e la Pre sid e nc ia d e la
Re p úb lic a .
Se is re p re se nta nte s d e la s o rg a niza c io ne s c a mp e sina s na c io na le s le g a lme nte
c o nstituid a s y re c o no c id a s.
Do s re p re se nta nte s d e la s o rg a niza c io ne s ind íg e na s na c io na le s le g a lme nte
c o nstituid a s y re c o no c id a s.
Un re p re se nta nte d e la s o rg a niza c io ne s c o me rc ia liza d o ra s p riva d a s d e l
o rd e n na c io na l, le g a lme nte c o nstituid a s y re c o no c id a s.
Tre s re p re se nta nte s d e la So c ie d a d d e Ag ric ulto re s d e C o lo mb ia (SAC ).
Do s re p re se nta nte s d e la
Fe d e ra c ió n
C o lo m b ia na d e
G a na d e ro s
(Fe d e g a n).
La Se c re ta ría Té c nic a d e l C o nse jo se rá e je rc id a p o r e l Vic e m iniste rio d e
De sa rro llo Rura l C a m p e sino .
12
El C o nse jo Na c io na l d e la Re fo rm a Ag ra ria y De sa rro llo Rura l C a m p e sino
tie ne e l c a rá c te r d e ó rg a no c o nsultivo d e l G o b ie rno , se re unirá o b lig ato riame nte
c a d a c ua tro (4) m e se s p o r c o nvo c a to ria d e l Ministro d e Ag ric ultura o d e la Junta
Dire c tiva d e l INC O RA, o p o r d e re c ho p ro p io c ua nd o no fue re c o nvo c a d o , y
d e b e rá p re se nta r info rme s a la s c o misio ne s c o nstituc io nale s p e rma ne nte s d e l
C o ng re so d e la Re p úb lic a q ue c o no zc a n d e lo s a sunto s re la c io na d o s c o n e l
se c to r a g ro p e c ua rio .
A RTÍC ULO 6. - C o n e l fin d e lo g ra r re sulta d o s e fic a c e s e n la e je c uc ió n d e lo s p ro -
g ra m a s d e Re fo rm a Ag ra ria y De sa rro llo Rura l C a m p e sino , lo s o rg anism o s p úb lic o s q ue inte g ra n e l Siste m a d eb e rá n inc o rp o ra r e n lo s re sp e c tivo s a nte p ro ye c to s d e p re sup ue sto la s p a rtid a s sufic ie nte s p a ra d e sa rro lla r la s a c tivid a d e s
q ue le s c o rre sp o nd a n.
C o n a nte rio rid a d a la fe c ha d e insc rip c ió n d e lo s p ro ye c to s e n e l Ba nc o
d e Pro ye c to s d e Inve rsió n Na c io na l d e l De p a rta me nto Na c io na l d e Pla ne a c ió n,
lo s c ua le s d e b e rá n se r p re via me nte
e va lua d o s so c ia l, té c nic a
y
e c o nó mic a me nte p o r e l Ministe rio d e Ag ric ultura p a ra d e te rmina r su via b ilid a d y
p re se le c c ió n, e l INC O RA e nvia rá a la s e ntid a d e s y o rg a nismo s q ue inte g ra n e l Siste m a lo s p ro g ra m a s d e Re fo rm a Ag ra ria q ue a d e la ntará , e n lo s c ua le s se
d e te rm ina rá la p a rtic ip ac ió n q ue c o rre sp o nd e a c a d a uno d e aq ue llo s e n la s
a c tivid a d e s c o mp le m e ntaria s d e d ic ho s p ro g ra ma s.
El C o nse jo Na c io na l d e Po lític a Ec o nó m ic a y So c ia l (C o np e s) a p ro b a rá
c a d a a ño lo s p ro ye c to s d e p re sup ue sto d e la s e ntid a d e s re sp o nsab le s d e la
e je c uc ió n d e a q ue lla s a c tivid a d e s c ua nd o e fe c tiva me nte d e stine n re c urso s c o n
e ste fin.
PA RÁ G RA FO .- En lo s p re sup ue sto s g e ne ra le s d e la Na c ió n d e b e rá n se ña la rse d e
ma ne ra e xp líc ita lo s p ro ye c to s d e c a d a una d e la s e ntid ad e s q ue ha c e n p a rte
d e l Siste m a Na c io na l d e Re fo rma Ag ra ria y De sa rro llo Rura l C a mp e sino ,
c o nfo rm e a lo e stab le c id o e n e l a rtíc ulo 346 d e la C o nstituc ió n Po lític a .
La e je c uc ió n d e lo s p ro g ra ma s y p ro ye c to s d e inve rsió n
c o mp le me nta ria p o r p a rte d e la s e ntid a d e s d e l Siste ma Na c io na l d e Re fo rma
Ag ra ria y De sa rro llo Rura l C a mp e sino se rá d e o b lig a to rio c ump limie nto .
ARTÍC ULO 7. -
Lo s p ro g ra ma s d e re fo rma a g ra ria y d e sa rro llo rura l c a mp e sino
se lle va rá n a c a b o e n to d o e l te rrito rio na c io na l, c o n a rreg lo a la s p o lític a s,
c rite rio s y p rio rid a d e s q ue se ña le n e l Ministe rio d e Ag ric ultura , e l C o nse jo
Na c io na l d e Re fo rm a Ag ra ria y De sa rro llo Rura l C a m p e sino y la Junta Dire c tiva
d e l INC ORA. Pa ra la id e ntific a c ió n y d e limita c ió n d e lo s mismo s se te nd rá n e n
c ue nta , e ntre o tro s, lo s sig uie nte s ind ic a d o re s:
ARTÍC ULO 8. -
- La d e ma nd a ma nifie sta d e tie rra s, se g ún p o b la c ió n o b je tivo .
- Nive l d e Po b re za d e a c ue rd o c o n e l índ ic e d e ne c e sid a d e s b á sic a s
insa tisfe c ha s (NBI).
- El g ra d o d e c o nc e ntra c ió n d e la p ro p ie d a d .
- El índ ic e d e rura lid a d d e la p o b la c ió n.
- La s p o sib ilid a d e s fina nc ie ra s y o p e ra tiva s d e l INC O RA.
13
La a sig na c ió n re g io na l d e sub sid io s y la a d q uisic ió n d e p re d io s rurale s, se g ún lo
p re visto e n lo s c a p ítulo s IV y VI d e la p re se nte le y, d e b e rá n suje ta rse a la s
p rio rid a d e s q ue a nua lme nte se ña le la Junta Dire c tiva d e l Instituto . En to d o c a so ,
e l g iro d e lo s sub sid io s y la s a d q uisic io ne s d e tie rra s p re vista s e n e sta le y, d e b e rá n
so me te rse a l p ro g ra ma d e c a ja d e la e ntid a d .
En la se le c c ió n d e p re d io s no se rá n p rio rita rio s a q ue llo s q ue , p o r sus
c a ra c te rístic a s e sp e c ia le s, p o se a n un a lto g ra d o d e d e sa rro llo , o q ue no se
ha lle n e n m unic ip io s c a rac te rizad o s p o r la c o nc e ntra c ió n d e la p ro pie d a d , o
c uya a d q uisic ió n no sig nifiq ue una so luc ió n so c ia l se g ún e l p re c e p to c o nstituc io na l q ue insp ira e sta le y, o lo s q ue c o nstituye n e l d e re c ho d e e xc lusió n e je rc id o
y re c o no c id o a lo s re sp e c tivo s p ro p ie ta rio s a nte s o d e sp ué s d e la vig e nc ia d e
e sta le y. En c ua lq uie r tie mp o , e l INC O RA p o d rá re visa r la situa c ió n y e l g ra d o d e
a va nc e d e sus p ro g ra ma s, c o n e l p ro p ó sito d e e sta b le c e r lo s re sulta d o s
e c o nó m ic o s y so c ia le s d e lo s m ism o s y a d o p ta r lo s c o rre c tivo s o a juste s a q ue
hub ie re lug a r.
ARTÍC ULO 9o .-
El a rtíc ulo 11 d e l De c re to 2132 d e 1992 q ue d a rá a sí:
O b je to . - El Fo nd o d e C o fina nc ia c ió n p a ra la Inve rsió n Rura l te nd rá c o m o o b je to
e xc lusivo c o fina nc ia r la e je c u c ió n d e p ro g ra m a s y p ro ye c to s d e inve rsió n p a ra
la s á re a s rura le s e n g e ne ra l y e sp e c ia lm e nte e n la s á re a s d e e c o no m ía c a m p e sina y e n zo na s d e minifund io , d e c o lo niza c ió n y la s d e c o munid a d e s ind íg ena s,
q ue se a n p re se nta d o s p o r la s re sp e c tiva s e ntid a d e s territo riale s, e n ma te ria s ta le s
c o mo a siste nc ia té c nic a , c o me rc ia liza c ió n inc luid a la p o stc o se c ha , p ro ye c to s
d e irrig a c ió n, re ha b ilita c ió n y c o nse rvac ió n d e c ue nc a s y mic ro c ue nc a s, c o ntro l
d e inund a c io ne s, a c ua c ultura , p e sc a , e le c trific a c ió n, a c ue d uc to s, sub sid io a la
vivie nd a rura l, sa ne a m ie nto a m b ie nta l, y vía s ve re d a le s c ua nd o ha g a n p a rte d e
un p ro ye c to d e d e sa rro llo rura l inte g ra d o .
De c o nfo rmid a d c o n lo p re visto e n e l a rtíc ulo 72 d e la le y 101 d e 1993, lo s
o rg a nismo s o e ntid a d e s o fic ia le s na c io na le s c o mp e te nte s e n e l re sp e c tivo se c to r
d e inve rsió n, p o d rá n p a rtic ip a r té c nic a y fina nc ie ra me nte e n la e je c uc ió n d e lo s
p ro g ra ma s y p ro ye c to s d e la s e ntid a d e s te rrito ria le s q ue se a n o b je to d e
c o fina nc ia c ió n c ua nd o é sto s ha g a n p a rte d e una a c tivid a d munic ip a l o
d e p a rta me nta l.
El G e re nte G e ne ra l d e l Instituto C o lo mb ia no d e la Re fo rma
Ag ra ria ha rá p a rte inte g ra nte d e la C o misió n Na c io na l d e C ré d ito Ag ro p e c ua rio
y d e l C o nse jo Sup e rio r d e Ad e c ua c ió n d e Tie rra s e sta b le c id o s e n e l a rtíc ulo 5o .
d e la le y 16 d e 1990 y e l a rtíc ulo 9o . d e la le y 41 d e 1993.
ARTÍC ULO 10. -
C APÍTULO III
14
DEL INSTITUTO C O LO MBIANO DE LA REFO RMA AG RARIA
ARTÍC ULO 11. El Instituto C o lo mb ia no d e la Re fo rma Ag ra ria INC O RA c re a d o
p o r la Le y 135 d e 1961, c o ntinua rá func io na nd o c o mo un e sta b le c imie nto
p úb lic o d e sc e ntra liza d o d e l o rd e n na c io na l, c o n p e rso ne ría juríd ic a , a uto no mía
a d ministra tiva y p a trimo nio ind e p e nd ie nte , a d sc rito a l Ministe rio d e Ag ric ultura , su
d o mic ilio se rá la c iud a d d e Sa nta fé d e Bo g o tá y te nd rá d ura c ió n ind e finid a .
C um p lid o s lo s o b je tivo s se ña la d o s p a ra la re fo rm a a g ra ria d e ntro d e l
té rmino p re visto e n e l a rtíc ulo 17, e l Instituto se g uirá a te nd ie nd o la s re sta nte s
func io ne s p re vista s e n e sta le y y la s q ue le se ña le n d isp o sic io ne s p o ste rio re s y su
vig e nc ia o sup re sió n se rá d e te rm ina d a p o r e l G o b ie rno c o nfo rm e a lo d isp ue sto
e n la C o nstituc ió n Po lític a .
ARTÍC ULO 12. -
So n func io ne s d e l Instituto C o lo mb iano d e la Re fo rm a Ag ra ria :
1.- C o o rd ina r, c o n a rre g lo a la s d ire c tric e s q ue se ña le e l Ministe rio d e Ag ric ultura ,
la s a c tivid a d e s q ue d e b e n c ump lir lo s o rg a nismo s y e ntid a d e s inte g ra nte s d e l Siste m a Na c io na l d e Re fo rma Ag ra ria y De sa rro llo Rura l C a mp e sino .
2.- De sa rro lla r una e stre c ha re la c ió n inte rinstituc io na l c o n e l subsiste ma d e
fina nc ia c ió n a fin d e a p o ya r y fa c ilita r e l a c c e so a l c ré d ito p o r lo s c a mp e sino s d e
e sc a so s re c urso s b e ne fic iario s d e l sub sid io d ire c to p a ra la c o mp ra d e tie rra s.
3.- Ap o ya r a lo s ho mb re s y muje re s c a mp e sino s d e e sc a so s re c urso s e n lo s p ro c e -
so s d e a dq uisic ió n d e tie rra s q ue e llo s p ro mue va n a travé s d e lo s me c a nismo s
p re visto s e n lo s num e rale s 5o ., 6o . y 7o . d e e ste a rtíc ulo .
4.- Ad ministra r e l Fo nd o Na c io na l Ag ra rio .
5.- Pre sta r a se so ría té c nic a y juríd ic a a lo s b e ne fic ia rio s e n lo s p ro c e so s d e
a d q uisic ió n d e tie rra s, c ua nd o é sto s o b re n med ia nte la s m o d alid a d e s d e ne g o c ia c ió n vo lunta ria , se rvic io s d e inmo b ilia ria y la s re unio ne s d e c o nc e rta c ió n.
6.- Esta b le c e r se rvic io s d e a p o yo a lo s c a mp e sino s y p ro p ie ta rio s e n lo s p ro c e so s
d e a d q uisic ió n d e tie rra s q ue a q ue llo s p ro mue va n, sin p e rjuic io d e lo s q ue p re ste n la s so c ie d a d e s inmo b ilia ria s rura le s p re vista s e n e l C a p ítulo V d e la p re se nte
le y.
7.- O to rg a r sub sid io s d ire c to s q ue p e rmita n la a d q uisic ió n d e tierra s a lo s ho mb re s
y m uje re s c a m p e sino s d e e sc a so s re c urso s q ue no la p o se a n, a lo s m inifund ista s,
a lo s b e ne fic ia rio s d e lo s p ro g ra m a s e sp e c ia le s q ue e sta b le zc a e l G o b ie rno
Na c io na l, a m uje re s c a m p e sina s je fe s d e ho g a r y a la s q ue se e nc ue n tre n e n
e sta d o d e d e sp ro te c c ió n so c ia l y e c o nó mic a p o r c a usa d e la vio le nc ia , e l a b a nd o no o la viud e z y c a re zc a n d e tie rra p ro p ia o sufic ie nte , d e c o nfo rmid a d c o n lo
e sta b le c id o e n e l C a p ítulo IV d e e sta le y.
8.- De te rm ina r la s zo na s e n la s c ua le s d e b e n c um p lirse lo s p ro g ram a s a su c a rg o
y e je c uta rlo s c o nfo rme a lo s p ro c e d imie n to s re sp e c tivo s.
15
Re a liza r d ire c tam e nte p ro g ra m a s d e a d q uisic ió n d e tie rra s m e d ia nte
ne g o c ia c ió n d ire c ta c o n lo s p ro p ie tario s q ue la s e na je ne n e n la fo rma p re vista
e n e l C a p ítulo VI d e e sta le y, p a ra re d istrib uirla s e n fa vo r d e lo s ho mb re s y muje re s
c a m p e sino s d e e sc a so s re c urso s, lo s minifund ista s, c o munid a d e s ind íg e na s, a lo s
b e ne fic ia rio s d e lo s p ro g ra m a s e sp e c ia le s q ue e sta b le zc a e l G o b ie rno Na c io na l,
a lo s ha b ita nte s d e re g io ne s a fe c ta d a s p o r c a la m id a d e s p úb lic a s, m uje re s
c a m p e sina s je fe s d e ho g a r, o so la s p o r c a usa d e vio le nc ia , a b a nd o no o viud e z y
p a ra reub ic a r o c up a nte s d e zo na s q ue d e b a n so me te rse a un m ane jo e sp e c ia l
o d e inte ré s e c o ló g ic o .
9.-
10.- O rd e na r y a d e la nta r la e xp ro p ia c ió n d e lo s p re d io s y m e jo ra s d e p ro p ie d a d
p riva d a , o la s q ue fo rme n p a rte d e l p a trim o nio d e e ntid a d e s d e d e re c ho p úb lic o , c ua nd o re a lic e d ire c ta m e nte e l p ro c e d im ie nto d e a d q uisic ió n p re visto e n e l
C a p ítulo VI d e la p re se nte le y.
11.- Pro m o ve r la a c c ió n d e la s e ntid a d e s p úb lic a s q ue p re sta n se rvic io s d e
c a p a c ita c ió n, a siste nc ia té c nic a a g ríc o la , e mp re sa ria l, a d e c ua c ió n d e tie rra s,
vía s, se rvic io s p úb lic o s y o tro s ne c e sa rio s p a ra lo g ra r e l d e sa rro llo rura l c a mp e sino ,
c o m o una e stra te g ia o rie nta d a a tra nsfo rm a r la s c o nd ic io ne s d e p ro d uc c ió n d e
lo s c a m p e sino s.
12.- Eje c uta r p ro g ra m a s de a p o yo a la g e stió n e mp re sa ria l rura l d irig id o s a lo s
b e ne fic ia rio s d e e sta le y, a fin d e ha b ilita rlo s p a ra re c ib ir lo s se rvic io s d e q ue tra ta
e l num e ra l a nterio r.
13.- Ad m inistra r e n no m b re d e l Esta d o la s tie rra s b a ld ía s d e la Na c ió n y, e n ta l
virtud, a d jud ic a rla s, c e le b ra r c o ntra to s, c o nstituir re se rva s y a d e la nta r e n e lla s
p ro g ra ma s d e c o lo niza c ió n, d e a c ue rd o c o n la s no rma s le g ale s vig e n te s y lo s
re g lame nto s q ue e xp id a la Junta Dire c tiva .
14.- Eje rc ita r la s a c c io ne s y to m a r la s m e d id a s q ue c o rre sp o nd a n c o nfo rm e a la s
le ye s e n lo s c a so s d e ind e b id a a p ro p ia c ió n d e tie rra s b a ld ía s, o inc ump limie nto
d e la s c o nd ic io ne s b a jo la s c ua le s fue ro n a d jud ic a d a s, y lle va r a c a b o la s d ilig e nc ia s y e xp e d ir la s re so luc io ne s so b re e xtinc ió n d e l d e rec ho d e d o m inio p riva d o .
15.- C la rific a r la situa c ió n d e la s tie rra s d e sd e e l p unto d e vista d e su p ro p ie d a d ,
c o n e l o b je to d e id e ntific a r la s q ue p e rte ne c e n a l Esta d o y fa c ilita r e l sa ne a mie n to d e la p ro p ie d a d p riv ad a .
16.- De lim ita r la s tie rra s de p ro p ie d a d d e la Nac ió n, d e la s d e lo s p a rtic ula re s.
Ta mb ié n p o d rá e fe c tua r p ro c e d imie nto s d e d e slind e d e la s tie rra s d e re sg ua rd o
y la s p e rte ne c ie nte s a la s c o munid a d e s ne g ra s, p a ra lo s fine s p re visto s e n e l
a rtíc ulo 48 d e la p re se nte le y.
17.- C o o p e ra r c o n la s e ntid a d e s c o mp e te nte s e n la vig ila nc ia , c o nse rva c ió n y
re sta b le c imie nto d e lo s re c urso s na tura le s.
16
18.- Estud ia r la s ne c e sid a d e s d e tie rra s d e la s c o munid ad e s ind íg e na s y c o nstituir,
a mp lia r, sa ne a r y re e struc tura r lo s re sg ua rd o s e n b e ne fic io d e la s re sp e c tiva s
p a rc ia lid a d e s.
19.- C o fina nc ia r c o n la s e ntid a d e s te rrito ria le s p ro g ram a s d e titula c ió n d e b a ld ío s
na c io na le s, c ua nd o le s d e le g ue e sa func ió n c o nfo rme a la s d isp o sic io ne s d e la
p re se nte le y.
20.- Auto riza r, e n c a so s e sp e c ia le s q ue re g la m e nta rá la Junta Dire c tiva , la
inic ia c ió n d e lo s p ro c e d imie nto s d e a d q uisic ió n d e p re d io s rura le s inva d id o s,
o c up a d o s d e he c ho o c uya p o se sió n e stuvie re p e rturb a d a p o r me d io d e
vio le nc ia o c ua nd o ha b ie nd o o b te nid o e l p ro p ie ta rio se nte nc ia jud ic ia l
fa vo ra b le y d e finitiva no p ud ie re n e je c uta rse la s m e d id a s d e la nza m ie nto o
d e sa lo jo d e lo s inva so re s u o c up a nte s, o si p e rsistie re n la s p e rturb a c io ne s a la
p ro p ie d a d e n c ua lq uie r fo rma .
Lo s p re d io s inva d id o s u o c up a d o s d e he c ho o c uya p ro p ie d a d e sté
p e rturb a d a un a ño a nte s d e la vig e nc ia d e la p re se nte le y, p o d rá n se r a d q uirid o s
p o r e l INC O RA sie mp re y c ua nd o se a n a p to s p a ra re fo rma a g ra ria y c ump la n
c o n lo o rd e na d o e n e l C a p ítulo VI d e la p re se nte le y.
21.- Auto riza r la a d jud ic a c ió n d e tie rra s e n fa vo r d e lo s p ro fe sio na le s y e xp e rto s
d e la s c ie nc ia s a g ro p e c ua ria s q ue d e mue stre n q ue sus ing re so s p ro vie ne n
p rinc ip a lme nte d e la s a c tivid a d e s p ro p ia s d e la re sp e c tiva p ro fe sió n. La Junta
Dire c tiva d e te rm ina rá m e d ia nte re g la m e nto s lo s re q uisito s y o b lig a c io ne s d e lo s
b e ne fic ia rio s, la s c o nd ic io ne s d e p a g o y e l ré g ime n d e a d jud ic a c ió n d e la s
unid a d e s a g ríc o la s c o rre sp o nd ie nte s.
Lo s a d jud ic a ta rio s só lo te nd rá n d e re c ho a un sub sid io e q uivale nte a l
se te nta p o r c ie nto (70%) d e l q ue se o to rg ue a lo s c a mp e sino s c ua nd o ha g a n
p a rte d e una p a rc e la c ió n y re sid a n e n e lla , y se o b lig ue n a p re sta r a siste nc ia
té c nic a g ra tuita d ura nte c inc o (5) a ño s a lo s p a rc e le ro s so c io s d e la s c o o p e ra tiva s q ue se c o nstituya n d e ntro d e la p a rc e la c ió n re sp e c tiva . C ua nd o la s
a d jud ic a c io ne s no ha g a n p a rte d e p a rc e la c io ne s e n la s c ua le s p a rtic ip e n
p e q ue ño s p ro p ie ta rio s, no te nd rá n d e re c ho a sub sid io .
Pa ra la se le c c ió n d e lo s p ro fe sio na le s o té c nic o s, q ue d e b e rá e fe c tua rse
m e d ia nte c o nc urso d e a p titud e s q ue re g la me nte la Junta Dire c tiva , e l Instituto
so lic ita rá una re la c ió n d e insc rito s a la s a so c ia c io ne s g re mia le s d e c a rá c te r
na c io na l, d a nd o p re fe re nc ia a q uie ne s se ha lle n vinc ula d o s a la re g ió n d e
ub ic a c ió n d e l p re d io o b je to d e a d jud ic a c ió n.
El Instituto C o lo mb ia no d e la Re fo rma Ag raria p o d rá d e le g a r
e n o tro s o rg a nism o s d e d e re c ho p úb lic o , p re fe re nc ia lme nte d e l se c to r
a g ro p e c ua rio , func io ne s d e la s q ue le e sté n e nc o me nd a d a s, c ua nd o e llo le
p a re c ie re c o nve nie nte p a ra a seg ura r la me jo r e je c uc ió n d e sus atrib uc io ne s.
La d e le g a c ió n d e la s func io ne s d e l Instituto re q uie re la a p ro b ac ió n d e la
Junta Dire c tiva , c o n e l vo to fa vo ra b le d e l Ministro d e Ag ric ultura . En virtud d e la
d e le g a c ió n q ue d e una d e sus func io ne s ha g a e l Instituto , la e ntid a d d e le g ata ria
a d q uie re la s fa c ulta d e s y p o d e re s q ue e n re la c ió n c o n e lla le a trib uye la p reA RTÍCULO 13. -
17
se nte le y a l INC O RA y q ue d a so me tid a a lo s re q uisito s y fo rma lid a d e s p re sc rito s
p a ra é ste .
No se rá n d e le g a b le s la s func io ne s re la c io na d a s c o n la a d q uisic ió n d ire c ta
y la a d jud ic a c ió n d e tie rra s, a sí c o mo la s d e a d e la nta r lo s p ro c e d imie nto s
a g ra rio s d e e xtinc ió n d e l d e re c ho d e d o minio , c la rific a c ió n d e la p ro p ie d a d ,
re c up e ra c ió n d e b a ld ío s ind e b id a me nte o c up a d o s y d e slind e d e tie rra s.
C ua lq uie ra se a la fo rm a q ue se a d o p te p a ra la d e le g a c ió n d e func io ne s, e l
Instituto p o d rá re a sumir d e p la no y e n c ua lq uie r mo me nto la a trib uc ió n
d e le g a d a .
Lo s e sta tuto s inte rno s d e l Instituto C o lo mb ia no d e la Re fo rma
Ag ra ria re g irá n la s a c tivid a d e s, fa c ulta d e s y d e b e re s d e sus d istinto s ó rg a no s. Lo s
e sta tuto s p o d rá n se r re fo rm a d o s e n c ua lq uie r tie m p o p o r la Junta Dire c tiva , c o n
la a p ro b a c ió n d e l Ministro d e Ag ric ultura , d e b e rá n e le va rse a e sc ritura p úb lic a
una ve z e xp e d id a la re fe rid a a p ro b a c ió n y d ivulg a rse p ro fusa me nte e n fo lle to s o
im p re so s.
En lo s e sta tuto s inte rno s d e l INC O RA d e b e rá inc luirse lo d isp ue sto e n la s re g la s sig uie n te s:
ARTÍC ULO 14. -
a ) A ning una p a rte d e lo s fo nd o s o b ie ne s a d m inistrad o s p o r e l Instituto se le
p o d rá d a r d e stina c ió n d istinta d e la d e l c ump limie nto d e la s func io ne s se ña la d a s
a d ic ho o rg a nismo p o r la p re se nte le y.
b ) La s re so luc io ne s d e e xp ro p ia c ió n d e tie rra s y la s q ue d e c la re n la e xtinc ió n d e l
d o minio p riva d o , c o nfo rme a la Le y 200 d e 1936, d e b e rá n se r a p ro b a d a s p o r la
ma yo ría a b so luta d e q uie ne s inte g ra n la Junta Dire c tiva , c o n e l vo to fa vo ra b le
d e l Ministro d e Ag ric ultura o d e l Vic e ministro d e De sa rro llo Rura l C a mp e sino .
El Instituto C o lo mb ia no d e la Re fo rma Ag ra ria se rá d irig id o p o r
una Junta Dire c tiva y a d ministra d o p o r un G e re nte G e ne ra l y te nd rá e l p e rso na l
q ue se ña le e l G o b ie rno .
ARTÍC ULO 15. -
La Junta Dire c tiva d e l Instituto te nd rá lo s sig uie nte s mie mb ro s:
- El Ministro d e Ag ric ultura q uie n la p re sid irá .
- El Vic e ministro d e De sa rro llo Rura l C a mp e sino , q uie n p re sid irá la Junta Dire c tiva
e n a use nc ia d e l Ministro d e Ag ric ultura .
- El Dire c to r G e ne ra l d e l Fo nd o d e C o fina nc ia c ió n p a ra la Inve rsió n
Rura l
(DRI).
- El Dire c to r d e l Pla n Na c io na l d e Re ha b ilita c ió n (PNR) o e n su d e fe c to ,
un
d e le g a d o d e l Pre sid e nte d e la Re p úb lic a .
- El Pre sid e nte d e l Fo nd o p ara e l Fina nc ia mie nto d e l Se c to r Ag ro p e c ua rio
(Fina g ro ).
- El Pre sid e nte d e la C a ja d e C ré d ito Ag ra rio , Ind ustria l y Mine ro .
- El Je fe d e la Unid a d d e De sa rro llo Ag ro p e c ua rio d e l De p a rta me nto
Na c io na l d e Pla ne a c ió n.
- Un re p re se nta nte d e la Aso c ia c ió n Na c io na l d e Usua rio s C a mp e sino s
(ANUC ).
18
- Un re p re se nta nte d e o tra s o rg a niza c io ne s c a mp e sina s q ue inte g re n e l
C o nse jo Na c io na l d e Re fo rma Ag ra ria y De sa rro llo Rura l C a mp e sino .
- Un re p re se nta nte d e la s o rg a niza c io ne s ind íg e na s q ue inte g ra n e l
C o nse jo Na c io na l d e Re fo rma Ag ra ria y De sa rro llo Rura l C a mp e sino .
- Una re p re se nta nte d e la Aso c ia c ió n Na c io na l d e Muje re s C a m p e sina s
e
Ind íg e na s d e C o lo mb ia (Anmuc ic ).
- Un re p re se nta nte d e la
Fe d e ra c ió n
C o lo m b ia na d e
G a na d e ro s
(Fe d e g a n).
- Un re p re se nta nte d e la So c ie d a d d e Ag ric ulto re s d e C o lo mb ia (SAC ).
El G o b ie rno Na c io na l re g la me nta rá la e le c c ió n d e lo s re p re se nta nte s d e
la s o rg a niza c io ne s c a mp e sina s y d e lo s g re mio s d e la p ro d uc c ió n a nte la Junta
Dire c tiva .
De ma ne ra g e ne ra l la Junta Dire c tiva te nd rá a su c a rg o la
re sp o nsa b ilid a d d e d irig ir y o rie nta r e l c um p lim ie nto d e lo s o b je tivo s q ue la le y le
a trib uye a l Instituto C o lo mb ia no d e la Re fo rma Ag ra ria , c o nfo rme a l Pla n
Na c io na l d e De sa rro llo y a la p o lític a y p la ne s q ue fo rmule e l Ministerio d e Ag ric ultura .
El G e re nte G e ne ra l d e l Instituto se rá d e libre no mb ra mie nto y re mo c ió n d e l
Pre sid e nte d e la Re p úb lic a y a sistirá a la s re unio ne s d e la Junta Dire c tiva c o n vo z
p e ro sin vo to .
El Fo nd o Na c io na l Ag ra rio e s p a rte inte g ra nte d e la inve rsió n
so c ia l q ue d e sa rro lla e l Esta d o y se nutre d e :
ARTÍC ULO 16. -
1.- Lo s re c urso s d e l p re sup ue sto q ue le a p o rte la Na c ió n.
2.- Lo s b ie ne s q ue p o se a a c ua lq uie r título a la fe c ha d e vig e nc ia d e la p re se nte
le y.
3.- El p ro d uc to d e lo s e mp ré stito s q ue e l G o b ie rno o e l Instituto c o ntra te n c o n
d e stino a l o nd o o a l c ump lim ie nto d e la s func io ne s p re vista s e n la le y.
Lo s e mp ré stito s q ue c o ntra te d ire c ta me nte e l Instituto g o za rá n d e la
g a ra ntía d e la Na c ió n.
4.- Lo s b o no s a g ra rio s q ue e l G o b ie rno Na c io na l e mita y e ntre g ue a l fo nd o p a ra
e l c um p lim ie nto d e lo s fine s de la p re se nte le y y a q ue llo s c uya a uto riza c ió n se
ha lle e n c urso a la fe c ha d e e ntra d a e n vig e nc ia d e e sta le y.
5.- La s sum a s q ue re c ib a e n p a g o d e la s tie rra s q ue e na je ne y d e lo s se rvic io s
q ue p re ste me d ia nte re mune ra c ió n.
6.- El p ro d uc to d e la s ta sa s d e va lo riza c ió n q ue re c a ud e d e a c ue rd o c o n la s
no rma s re sp e c tiva s.
7.- La s d o na c io ne s o a uxilio s q ue le ha g a n p e rso na s na tura le s o juríd ic a s,
na c io na le s o e xtra nje ra s, y e ntid a d e s inte rna c io na le s.
19
8.- Lo s p re d io s rura le s q ue re c ib a e l Instituto C o lo mb ia no d e Bie ne sta r Fa milia r p o r
suc e sio ne s inte sta d a s, a sí c o mo lo s b ie ne s va c a nte s q ue la Le y 75 d e 1968 le
a trib uyó a d ic ho Instituto .
9.- La s p ro p ie d a d e s q ue e l Instituto a d q uie ra a c ua lq uie r título .
10.- Lo s re c urso s q ue lo s m unic ip io s, lo s d istrito s, lo s d e p a rta me nto s y o tra s
e ntid a d e s a c ue rd e n d e stina r p a ra
C o lo m b ia no d e la Re fo rm a Ag ra ria .
c o fina nc ia r
p ro g ra ma s
del
Instituto
11.- Lo s b ie ne s inmue b le s rura le s vinc ula d o s d ire c ta o ind ire c ta me nte a la
e je c uc ió n d e lo s d e lito s d e na rc o trá fic o y c o ne xo s, o q ue p ro ve ng a n d e e llo s, d e
e nriq ue c imie nto ilíc ito y e l tip ific a d o e n e l a rtíc ulo 6o . d e l De c re to Le g isla tivo 1856
d e 1989 c ua nd o se e nc ue ntre e je c uto ria d a la se nte nc ia q ue o rd e ne su
d e c o miso d e finitivo .
12.- Lo s re nd im ie nto s fina nc ie ro s p ro ve nie nte s d e la a d m inistra c ió n d e sus
re c urso s.
PA RÁ G RA FO .- Lo s re c urso s d e l Fo nd o Na c io na l Ag ra rio p o d rá n se r a d m inistra d o s
a tra vé s d e so c ie d a d e s fid uc ia ria s.
El G o b ie rno Na c io na l a sig na rá y a p ro p ia rá lo s re c urso s
sufic ie nte s, ta nto e n e l Pla n Na c io na l d e De sa rro llo , e n e l Pla n Na c io na l d e
Inve rsio ne s Púb lic a s y e n la s le ye s a nua le s d e p re sup ue sto , p a ra e fe c tua r lo s
p ro g ra ma s c ua d rie na le s d e re fo rma a g ra ria e la b o ra d o s p o r e l INC O RA, a
e fe c to s d e q ue la re fo rma a g ra ria c ulmine e n un p e río d o no ma yo r d e 16 a ño s.
ARTÍC ULO 17. -
PA RÁ G RA FO .- C o n re c urso s d e l p re sup ue sto g e ne ra l d e la Na c ió n se fina nc ia rá e l
va lo r to ta l d e lo s sub sid io s q ue e sta b le c e la p re se nte le y.
A p a rtir d e la vig e nc ia d e e sta le y, no m e no s d e l 70% d e la s
re c up e ra c io ne s d e la c a rte ra d e c ré d ito s d e p ro d uc c ió n o to rg a d o s p o r e l
INC O RA se rá d e stina d o a l Fo nd o Ag ro p e c ua rio d e G a ra ntía s, p a ra re sp a ld a r lo s
c ré d ito s o to rg a d o s a lo s b e ne fic ia rio s d e la re fo rma a g ra ria .
ARTÍC ULO 18. -
ARTÍC ULO 19. - Lo s fo nd o s o b ie ne s q ue ing re se n a l Fo nd o Na c io na l Ag ra rio se
c o nsid e ra rá n d e sd e e se m o m e nto c o m o p a trim o nio p ro p io d e l Instituto
C o lo mb ia no d e la Re fo rma Ag ra ria , y su d e stina c ió n no p o d rá se r c a mb ia d a p o r
e l G o b ie rno .
El Instituto p o d rá tra nsfe rir o d o na r p a rte d e sus fo nd o s o b ie ne s e n fa vo r
d e o tra s e ntid a d e s d e d e re c ho p úb lic o , c ua nd o d e le g ue e n e lla s a lg una d e la s
a trib uc io ne s q ue se le c o nfie re n p o r la p re se nte le y.
En c a so d e liq uid a c ió n, sus a c tivo s p a sa rá n a l Ministe rio d e Ag ric ultura u
o tra e ntid a d o fic ia l se me ja nte .
20
C APÍTULO IV
DEL SUBSIDIO , EL C RÉDITO Y LO S BENEFIC IARIO S
Esta b lé c e se un sub sid io p a ra la c o mp ra d e tie rra s e n la s
mo d a lid a d e s y p ro c e d imie nto s q ue p a ra ta l fin se ha n p re visto e n e sta Le y, c o mo
c ré d ito no re e mb o lsa b le , c o n c a rg o a l p re sup ue sto d e l INC O RA, q ue se o to rg ará
p o r una so la ve z a l c a m p esino suje to d e la re fo rma a g ra ria , c o n a rreg lo a la s
p o lític a s q ue se ña le e l Ministe rio d e Ag ric ultura y a lo s c rite rio s d e e le g ib ilid a d q ue
se se ña le n.
Pa ra e sta b le c e r la c o nd ic ió n d e suje to s d e la re fo rma a g ra ria , e l Instituto
d ise ña rá e stra te g ia s d e c o nfo rm id a d c o n la s c a ra c te rístic a s p a rtic ula re s d e la
p o b la c ió n rura l o b je tivo , se g ún se tra te d e c a mp e sino s q ue te ng a n la c o nd ic ió n
d e a sa la ria d o rura l, m inifund ista s o te ne d o re s d e la tie rra , d e ta l m a ne ra q ue
p o sib ilite n la tra nsfo rm a c ió n d e sus c o nd ic io ne s d e p ro d uc c ió n, a tra vé s d e l
d e sa rro llo d e p ro g ra ma s te nd ie nte s a fo rma r p e q ue ño s e mp re sa rio s.
Ta m b ié n se rá n c o nsid e ra d o s c o m o suje to s d e re fo rm a a g ra ria la s
p e rso na s q ue re sid a n e n c e ntro s urb a no s y q ue ha ya n sid o d e sp la za d o s d e l
c a mp o invo lunta ria me nte , a sí c o mo la s p e rso na s d e la te rc e ra e d a d q ue d e se e n
tra b a ja r e n e xp lo ta c io ne s a g ro p e c ua ria s y c a re c ie re n d e tie rra s p ro p ia s.
C o n e l p ro p ó sito d e g a ra ntiza r e l d e sa rro llo e fic ie nte d e la re fo rma
a g ra ria , e l Instituto e sta b le c e rá lo s re q uisito s o e xig e nc ia s mínima s q ue d e b e n
c ump lir lo s p re d io s rura le s p ro p ue sto s u o fre c id o s e n ve nta e n lo s p ro c e so s d e
a d q uisic ió n d e tie rra s, y e n lo s q ue se c o nsid e ra rá n, e ntre o tro s, lo s re la c io na d o s
c o n e l p re c io d e la s tie rra s y m e jo ra s, la c la se a g ro ló g ic a , la ub ic a c ió n
g e o g rá fic a , la d isp o nib ilid a d d e a g ua s, la a ltura so b re e l nive l d e l m a r, la
to p o g ra fía d e l te rre no , la c e rc a nía a zo na s d e ma ne jo e sp e c ia l o d e
c o nse rva c ió n d e lo s re c urso s na tura le s re no va b le s y la s c o nd ic io ne s d e
me rc a d e o d e lo s p ro d uc to s a g ro p e c ua rio s e n la re g ió n.
El sub sid io o to rg a d o a lo s suje to s d e la re fo rm a a g ra ria q ue d a rá sie m p re
so m e tid o a la c o nd ic ió n re so luto ria d e q ue , d ura nte lo s 12 a ño s sig uie nte s a su
o to rg a m ie nto , e l b e ne fic ia rio no inc um p la c o n la s e xig e nc ia s y o b lig a c io ne s
p re vista s e n la p re se nte le y re la c io na d a s c o n la e xp lo ta c ió n, tra nsfe re nc ia d e l
d o minio o p o se sió n y la s c a lid a d e s p a ra se r b e ne fic ia rio d e lo s p ro g ra ma s d e
d o ta c ió n d e tie rra s. C ump lid a la c o nd ic ió n re so luto ria y e sta b le c id a p o r e l
Instituto , se ha rá e xig ib le la d e vo luc ió n d e l mo nto d e l sub sid io re a justa d o a su
va lo r p re se nte .
ARTÍC ULO 20. -
El sub sid io p a ra la a d q uisic ió n d e tie rra s a q ue se re fie re e ste
c a p ítulo se rá a d ministra d o p o r e l Instituto C o lo mb ia no d e la Re fo rma Ag ra ria o a
tra vé s d e la c e le b ra c ió n d e c o ntra to s d e e nc a rg o fid uc ia rio o d e fid uc ia p úb lic a .
Auto ríza se a la Junta Dire c tiva d e l INC O RA p a ra e sta b le c e r mo nto s
d ife re nc ia le s d e l sub sid io p a ra la a d q uisic ió n d e tie rra s d e a c ue rd o c o n la s
c o nd ic io ne s so c io e c o nó mic a s d e lo s b e ne fic ia rio s d e l sub sid io . En ta l virtud
p o d rá n d e te rmina rse lo s sig uie nte s tip o s d e sub sid io :
ARTÍC ULO 21. -
21
a ) De l 70% d e l va lo r c o rre sp o nd ie nte a la re sp e c tiva unid a d a g ríc o la fa milia r.
b ) De l 70% d e l va lo r c o rre sp o nd ie nte a la re sp e c tiva unid a d a g ríc o la fa milia r y un
sub sid io p a ra la ta sa d e inte ré s d e l c ré d ito d e tie rra s, e n la s c o nd ic io ne s
fina nc ie ra s q ue se ña le p a ra ta l e fe c to la C o misió n Na c io na l d e C ré d ito
Ag ro p e c ua rio .
ARTÍC ULO 22. - To d o a d jud ic a ta rio d e tie rra s d e l INC O RA a d q uie re , p o r e se so lo
he c ho , e l d e re c ho a l sub sid io . El o to rg a m ie nto d e l sub sid io d e tie rra s se ha rá
e fe c tivo c ua nd o se g a ra ntic e e l c ré d ito c o mp le me nta rio p a ra c ulmina r la
ne g o c ia c ió n. La s d isp o sic io ne s q ue se a d o p te n te nd rá n e n c ue nta la s sig uie nte s
fina lid a d e s:
a ) G a ra ntiza r lo s c up o s d e c ré d ito ind isp e nsa b le s p a ra c o mp le me n ta r e l sub sid io .
b ) Esta b le c e r una c o rre sp o nd e nc ia e ntre la re g io na liza c ió n d e l sub sid io y d e l
c ré d ito d e tie rra s.
c ) Ase g ura r e l a p o yo y a se so ría a l b e ne fic ia rio d e l sub sid io p a ra e la b o ra r la
p la nific a c ió n d e la e xp lo ta c ió n, d e ta l fo rm a q ue le sirva d e instrum e nto p a ra e l
a c c e so a l c ré d ito .
PA RÁ G RA FO .- Lo s b e ne fic ia rio s d e p ro g ra m a s d e re fo rm a a g ra ria tie n e n la
c o nd ic ió n d e p e q ue ño s p ro d uc to re s, p a ra e fe c to s d e l o to rg a mie nto d e l sub sid io
e n lo s c ré d ito s d e p ro d uc c ió n a q ue se re fie re e l a rtíc ulo 12 d e la Le y 101 d e 1993.
La C o misió n Na c io na l d e C ré d ito Ag ro p e c ua rio e sta b le c e rá
una líne a e sp e c ia l d e re d e sc ue nto p a ra c o m p ra d e tie rra s y c ré d ito s d e p ro d uc c ió n
d e lo s b e ne fic ia rio s d e la re fo rma a g ra ria , c uyo ma rg e n d e
re d e sc ue nto se rá ha sta d e l 100%, c o n p la zo s no infe rio re s a d o c e (12) a ño s
inc luid o s p e río d o s d e g ra c ia no infe rio re s a d o s (2) a ño s y c o nd ic io ne s fina nc ie ra s
a d a p ta d a s a la s m o d a lid a d e s d e a d q uisic ió n d e tie rra s re g ula d a s p o r la
p re se nte le y, a la s ta sa s d e inte ré s má s fa vo ra b le s d e l me rc a d o .
Lo s inte re se s c o rre sp o nd ie nte s a lo s p e río d o s d e g ra c ia p o d rá n se r
c a p ita liza d o s y d ife rid o s d ura nte e l p e río d o d e p a g o .
Lo s c ré d ito s d e p ro d uc c ió n e n sus d istinta s fa se s, lo s d e a d q uisic ió n y
a d e c ua c ió n d e tie rra s q ue so lic ite n lo s b e ne fic ia rio s d e l IN-C O RA, p o d rá n se r
re sp a ld a d o s p o r e l Fo nd o Ag ro p e c ua rio d e G a ra ntía s.
ARTÍC ULO 23. -
Se rá n e le g ib le s c o mo b e ne fic ia rio s d e lo s p ro g ra ma s d e
re fo rm a a g ra ria lo s ho m b re s y m uje re s d e l c a m p o q ue no se a n p ro p ie ta rio s d e
tie rra s y q ue te ng a n tra d ic ió n e n la s la b o re s rura le s, q ue se ha lle n e n c o nd ic io ne s
d e p o b re za y ma rg ina lid a d o d e rive n d e la a c tivid a d a g ro p e c ua ria la ma yo r
p a rte d e sus ing re so s.
De ntro d e lo s c rite rio s d e se le c c ió n q ue e sta b le zc a la Junta Dire c tiva
d e b e rá d a rse a te nc ió n p re fe re nc ia l a la situa c ió n e n q ue se ha lla n la s m uje re s
c a mp e sina s je fe s d e ho g a r y la s q ue se e nc ue ntre n e n e sta d o d e d e sp ro te c c ió n
ARTÍC ULO 24. -
22
so c ia l y e c o nó mic a p o r c a usa d e la vio le nc ia , e l a b a nd o no o la viud e z y
c a re zc a n d e tie rra p ro p ia o sufic ie nte .
La Junta Dire c tiva e sta b le c e rá lo s c rite rio s d e se le c c ió n, la s p rio rid a d e s y
lo s re q uisito s q ue d e b e n c ump lir lo s c a mp e sino s y se ña la rá la fo rma e n q ue d e b e
o to rg a rse e l sub sid io p a ra la a d q uisic ió n d e inmue b le s rura le s.
Lo s título s d e p ro p ie d a d d e lo s p re d io s a d q uirid o s me d ia nte e l sub sid io
d e b e rá n ha c e rse c o njunta m e nte a no m b re d e lo s c ó nyug e s o c o m p a ñe ro s
p e rma ne nte s c ua nd o a e llo hub ie re lug a r.
Lo s b e ne fic ia rio s d e lo s p ro g ra ma s d e re fo rma a g raria
d e b e rá n re stituir a l INC O RA e l sub sid io , re a justa d o a su va lo r p re se nte , e n lo s c a so s e n q ue ena je ne n o a rrie nd e n e l te rreno a dq uirid o c o n e l sub sid io d e ntro d e
lo s d o c e (12) a ño s sig uie nte s a su o to rg am ie nto sin la a uto riza c ió n e xp re sa e
ind e le g ab le d e la Junta Dire c tiva d e l INC ORA, o si se e sta b le c ie re q ue e l p re d io
no e stá sie nd o e xp lo ta d o a d e c ua d a me nte p o r e l c a mp e sino a juic io d e l
Instituto , o se c o mp ro b a re q ue inc urrió e n fa lse d a d e s p a ra a c re d ita r lo s req uisito s
c o m o b e ne fic ia rio d e la re fo rm a a g raria . La a uto riza c ió n p a ra la e na je na c ió n
só lo p o d rá c o m p re nd e r a q uie ne s te ng a n la c o nd ic ió n d e suje to s d e re fo rma
a g ra ria y e n ning ún c a so se p e rmitirá e l a rre nd a mie nto d e la unid a d a g ríc o la
fa m ilia r.
En la s e sc ritura s d e a d q uisic ió n d e p re d io s sub sid ia d o s p o r p a rte d e l Esta d o
se a no ta rá e sta c irc unsta nc ia , a sí c o mo la o blig a c ió n d e l p ro p ieta rio d e a d e la nta r d ire c ta me nte su e xp lo ta c ió n, y d e b e rá e sta b le c e rse una c o nd ic ió n
re so luto ria d e l sub sid io e n fa vo r d e l INC O RA p o r e l té rmino d e 12 a ño s, c ua nd o
o c urra n lo s e ve nto s p re visto s e n e l inc iso a nte rio r. La Junta Dire c tiva
re g la me nta rá lo re la tivo a la re c up e ra c ió n d e la c ua ntía e ntre g a d a a título d e
sub sid io b a jo c o nd ic ió n re so luto ria .
Q uie n tra nsfie ra la p ro p ie d a d , p o se sió n o te ne nc ia d e la p a rc e la
a d q uirid a m e d ia nte subsid io , no p o d rá se r nue va m e nte b e ne fic ia rio d e lo s p ro g ra ma s d e Re fo rma Ag raria . El nue vo a d q uire nte o c e sio nario se rá c o nsid e ra d o
p o se e d o r d e m a la fe y e n c o nse c ue nc ia no ha b rá re c o no c imie nto d e la s
m e jo ra s q ue hub iere intro d uc id o e n e l p re d io .
El sub sid io d e tie rra s p re visto e n e ste c a p ítulo no e s inc o mp a tib le c o n o tra
c la se d e sub sid io s q ue e n fa vo r d e lo s c a mp e sino s d e e sc a so s re c urso s se
e sta b le zc a n.
ARTÍC ULO 25. -
PA RÁ G RA FO .- Lo s no ta rio s y re g istra d o re s d e instrume nto s p úb lic o s, so p e na d e
inc urrir e n c a usa l d e ma la c o nd uc ta sa nc io na b le c o n la d e stituc ió n, se a b ste nd rá n d e o to rg a r e insc rib ir e sc ritura s p úb lic a s q ue c o nte ng a n la tra nsmisió n
d e l d o m inio o la p o se sió n d e p re d io s a d q uirid o s c o n sub sid io e n la s q ue no se
p ro to c o lic e la a uto riza c ió n e xp re sa y e sc rita d e l INC O RA p a ra lleva r a c a b o la
e na je na c ió n, d e n tro d e l té rmino p re visto e n e ste a rtíc ulo .
Se rá n nulo s lo s a c to s o c o ntra to s q ue se c e le b re n e n c o ntra ve nc ió n a lo
a q uí d isp ue sto .
ARTÍC ULO 26. Esta b le c id o p o r e l Instituto q ue e l so lic ita nte re úne lo s re q uisito s
e xig id o s y q ue e n c o nse c ue nc ia p ue d e se r b e ne fic ia rio d e l sub sid io p a ra la
a d q uisic ió n d e un inm ue b le rura l, una ve z p e rfe c c io na d o e l a c ue rd o d e
23
ne g o c ia c ió n d e l p re d io re sp e c tivo e ntre lo s c a mp e sino s y e l p ro p ie ta rio , o
a c e p ta d a la o fe rta d e c o m p ra fo rm ula d a p o r e l INC O RA, o insc rita la se nte nc ia
d e e xp ro p ia c ió n y re c ib id o e l p re d io p o r e l Instituto , se g ún e l c a so , se e xp e d irá la
c e rtific a c ió n q ue le p e rmita d ilig e nc ia r e l o to rg a mie nto d e l c ré d ito a nte la
e ntid a d fina nc ie ra c o rre sp o nd ie nte .
C APÍTULO V
NEG O C IAC IÓ N VO LUNTARIA DE TIERRAS ENTRE
C AMPESINO S Y PRO PIETARIO S
Lo s c a m p e sino s inte re sa d o s e n la a d q uisic ió n d e tierra s
a d e la nta rá n ind ivid ua l o c o njunta m e nte y e n c o o rd inac ió n c o n la s o fic ina s re g io na le s d e l INC O RA, o c o n la s so c ie d a d e s inmo b ilia ria s rura le s a q ue se re fie re e l
a rtíc ulo 28 d e e sta le y, e l p ro c e so e nc a mina d o a o b te ne r un a c ue rd o d ire c to d e
ne g o c ia c ió n c o n lo s p ro p ie tario s, o b se rva nd o la s sig uie nte s re g la s:
ARTÍC ULO 27. -
1.- Lo s c a m p e sino s q ue se ha lle n inte re sa d o s e n la a d q uisic ió n d e d e te rmina d o
p re d io , o d e lo s inmue b le s rura le s q ue e stuvie re n insc rito s e n e l re sp e c tivo re g istro
inm o b ilia rio re g io na l d e l INC O RA, o q ue hub ie re n sid o o fre c id o s e n ve nta p o r la s
so c ie d a d e s inmo b ilia ria s rura le s le g a lme nte c o nstituid a s, info rm ará n a l Instituto ,
se g ún e l c a so , so b re sus c a ra c te rístic a s g e ne ra le s y p o sib le s c o nd ic io ne s d e
ne g o c ia c ió n, o so lic ita rá n d e l INC O RA la p rá c tic a d e la s d ilig e nc ia s o la p re sta c ió n d e la a se so ría q ue fue re ne c e sa ria p a ra fa c ilita rle s e l p ro c e so d e ne g o c ia c ió n vo luntaria c o n lo s p ro p ie tario s re sp e c tivo s.
2.- El Instituto , te nie nd o e n c ue nta la s p rio rid a d e s re g io na le s y la s d isp o nib ilid a d e s
p re sup ue sta le s, ve rific a rá si lo s c a mp e sino s inte re sa d o s e n la c o mp ra d ire c ta d e
la s tie rra s re úne n lo s re q uisito s q ue se se ña le n p a ra se r b e ne fic ia rio s d e lo s p ro g ra ma s d e a d jud ic a c ió n, a sí c o mo lo s c o nte mp la d o s p a ra e l o to rg a mie nto d e l
c ré d ito .
Esta b le c id a la c o nd ic ió n d e suje to s d e re fo rma a g ra ria , e l INC O RA
p ro c e d e rá e nto nc e s a d a r a viso d e e llo a l p ro p ie tario re sp e c tivo , c o n e l o b je to
d e q ue ma nifie ste d e ma ne ra e xp re sa si se ha lla inte re sa d o e n ne g o c ia r su finc a ,
se g ún lo s p ro c e d imie nto s y d isp o sic io ne s e sta b le c id o s e n la p re se nte le y.
3.- Lo s func io na rio s d e l Instituto p ra c tic a rá n una visita a l p re d io , e n la c ua l p o d rá n
p a rtic ip a r lo s c a mp e sino s inte re sa d o s e n la ne g o c ia c ió n, c o n e l fin d e e sta b le c e r
su a p titud a g ro ló g ic a y d e te rmina r si e l te rre no o fre c id o c o nstituye una Unid a d
Ag ríc o la Fa milia r, o q ue p o rc e nta je d e la misma re p re se nta .
24
4.- Si e l c o nc e p to e s fa vo ra b le , se so lic ita rá a l p ro p ie ta rio lo s d o c ume nto s
re la c io na d o s c o n la tra d ic ió n d e l inmue b le , a sí c o m o la info rm a c ió n a d ic io na l
ne c e sa ria p a ra d e te rmina r si e l p re d io se a justa a lo s re q uisito s q ue e sta b le zc a e l
Instituto .
5.- C ump lid o s lo s re q uisito s, la s e xig e nc ia s y e l p ro c e d imie nto p re visto e n e ste
a rtíc ulo y ha b ié nd o se lo g ra d o un a c ue rd o d e ne g o c ia c ió n e ntre lo s c a mp e sino s
inte re sa d o s y lo s p ro p ie ta rio s, e sto s p ro c e d e rá n a susc rib ir y fo rm a liza r lo s
d o c ume nto s re la c io na d o s c o n la c o mp ra ve nta d e inmue b le s rura le s, c o nfo rme
a la s d isp o sic io ne s vig e nte s.
El INC O RA e sta b le c e rá se rvic io s d e a p o yo a lo s c a m p e sino s y
p ro p ie ta rio s e n lo s p ro c e so s d e a d q uisic ió n d e tie rra s q ue a q ue llo s p ro mue va n,
p a ra fa c ilita r su e na je na c ió n e n c ump lim ie nto d e lo s p ro g ra m a s d e re fo rm a
a g ra ria . En ta l virtud , lo s p ro p ie ta rio s p o d rá n so lic ita r la insc rip c ió n e n la s o fic ina s
re g io na le s d e l Instituto d e lo s p re d io s q ue o fre zc a n vo lunta ria me nte y se
p ro c e d e rá e n la fo rma se ña la d a e n e l a rtíc ulo a nte rio r p a ra d e te rmina r su
a p titud y la s c o nd ic io ne s g e ne ra le s d e la ve nta .
El Instituto d a rá a c o no c e r a lo s c a m p e sino s insc rito s e n la s re g io na le s lo s
p re d io s q ue se a n o fre c id o s e n ve nta p o r lo s pa rtic u la re s, a sí c o mo la s
c o nd ic io ne s d e ne g o c iac ió n p ro p ue sta s.
La s so c ie d a d e s inmo b ilia ria s rura le s le g a lme nte c o nstituid a s, p o d rá n o fre c e r e n
ve nta a lo s c a mp e sino s o a l Instituto lo s p re d io s q ue ha ya n re c ib id o p a ra ta l fin
p o r p a rte d e sus p ro p ie tario s, lo s c ua le s d e b e rá n a justa rse a lo s re q uisito s o e xig e nc ia s mínima s q ue a q ue l hub ie re e sta b le c id o , p a ra lo c ua l d e b e rá n a d junta r
e l a va lúo e fe c tua d o p o r p e rso na s na tura le s o juríd ic a s le g a lme nte ha b ilita d a s
p a ra e llo , c o njunta me nte c o n lo s d o c um e nto s q ue a c re d ite n la p ro p ie d a d y
d e m á s q ue se a n p e rtine nte s. La p ro p ue sta d e e na je na c ió n no o b lig a a l Instituto
fre nte a la so c ie d a d inmo b ilia ria ni re sp e c to d e te rc e ro s inte re sa d o s.
ARTÍC ULO 28. -
El Instituto c o nvo c a rá a re unio ne s d e c o nc e rta c ió n e n la s
c ua le s p a rtic ip a rá n lo s c a m p e sino s inte re sa d o s e n la a d q uisic ió n d e tie rra s y lo s
p ro p ie ta rio s d e lo s p re d io s c o rre sp o nd ie nte s.
En e sta s re unio ne s se a na liza rá n la s d ife re nte s p ro p ue sta s d e ve nta y
c o m p ra d e p re d io s d e la re g ió n y la s c o nd ic io ne s g e ne ra le s p a ra su ne g o c ia c ió n. De to d o lo trata d o se d e ja rá c o nsta nc ia e n a c ta s, q ue se c o nsid e ra rá n
c o m o o fe rta s d e ve nta he c ha s p o r lo s p ro p ie ta rio s, a sí c o mo e l inte ré s d e
c o mp ra p o r p a rte d e lo s c a mp e sino s.
ARTÍC ULO 29. -
Si c o m o c o nse c ue n c ia d e la s re unio ne s d e q ue tra ta e l a rtíc u lo a nte rio r la s p a rte s inte re sa d a s a c ue rd a n a lg una ne g o c ia c ió n, p ro c e d e rá n a
fo rm aliza rla m e d ia nte la susc rip c ió n d e lo s d o c ume nto s p re visto s p a ra la
c o mp ra ve nta d e inmue b le s rurale s.
Si d e ntro d e l p ro c e so a nte rio r no se lo g ra re ne g o c ia r la s tie rra s, e l a c ta d e
la re unió n d o nd e c o nste e l d e sa c ue rd o se rá re mitid a a la Junta Dire c tiva p a ra
q ue c o nc e p túe so b re la ne c e sid a d d e c o nvo c a r a o tra s se sio ne s d e
ARTÍC ULO 30. -
25
c o nc e rta c ió n, d o nd e lo s inte re sa d o s p ro p o ng a n nue va s a lte rna tiva s d e
ne g o c ia c ió n d e lo s p re d io s.
Si p e rsistie re e l d e sa c ue rd o so b re la s c o nd ic io ne s d e ne g o c ia c ió n d e lo s
inmue b le s re sp e c tivo s, e l Instituto e va lua rá la ne c e sid a d y c o nve nie nc ia d e la
a d q uisició n y p ro c e d e rá a ne g o c ia r e l p re d io si lo c o nsid e ra ne c e sa rio .
C APÍTULO VI
ADQ UISIC IÓ N DE TIERRAS PO R EL INC O RA
So n mo tivo s d e inte ré s so c ia l y d e utilid a d p úb lic a p a ra la
a d q uisic ió n y e xp ro p ia c ió n d e b iene s rura le s d e p ro p ie d a d p riva d a , o lo s q ue
fo rm e n p a rte d e l p atrimo nio d e e ntid a d e s d e d e re c ho p úb lic o , lo s d e finid o s e n
lo s o rd ina le s se g und o , te rc e ro y q uinto d e l a rtíc ulo 1o . d e la p re se nte le y.
En c o nse c ue nc ia , e l Instituto C o lo mb ia no d e la Re fo rma Ag raria a d q uirir
p o d rá , m e d ia nte ne g o c ia c ió n d ire c ta d e tie rra s o m e jo ra s, o d e c re ta r su
e xp ro p ia c ió n, c o n e l o b je to d e d a r c um p lim ie nto a lo s fine s d e inte ré s so c ia l y
utilid a d p úb lic a d e finid o s e n e sta Le y, e n lo s sig uie nte s c a so s:
ARTÍC ULO 31. -
1.- Pa ra la s c o munid a d e s ind íg e n a s q ue no la s p o se a n, c ua nd o la sup e rfic ie
d o nd e e stuvie re n e sta b le c id a s fue re insufic ie nte , o p a ra sa ne a r la s á re a s d e re sg ua rd o q ue e stuvie re n o c up a d a s p o r p e rso na s q ue no p e rte ne zc a n a la re sp e c tiva p a rc ia lid a d .
2.- En b e ne fic io d e la s p e rso na s o e ntid a d e s re sp e c to d e la s c uale s e l G o b ie rno
Na c io na l ha ya e sta b le c id o p ro g ra ma s e sp e c ia le s p a ra ta l fin.
3.- C o n e l o b je to d e re ub ic a r a lo s p ro p ie ta rio s u o c up a nte s d e zo na s q ue d e b a n
so m e te rse a un m ane jo e sp e c ia l o q ue se a n d e inte ré s e c o ló g ic o .
El INC O RA a d e la nta rá lo s re sp e c tivo s p ro g ra m a s d e a d q uisic ió n d e tie rra s
y me jo ra s e n c o o rd ina c ió n c o n e l Ministe rio d e l Me d io Amb ie nte o la
c o rp o ra c ió n a utó no ma re g io na l c o rre sp o nd ie nte , d a nd o p re fe re nc ia a lo s
o c up a nte s d e tie rra s que se ha lle n so me tid a s a l ré g ime n d e re se rva fo re sta l, d e
ma ne jo e sp e c ia l o inte ré s e c o ló g ic o , o la s situa d a s e n la s á re a s q ue c o nfo rma n
e l Siste ma d e Pa rq ue s Na c io na le s Na tura le s.
4.- Do ta r d e tie rra s a lo s ha b ita nte s d e re g io ne s a fe c ta d a s p o r c a la m id a d e s
p úb lic a s na tura le s so b re vinie n te s, sin a fe c ta r la s re se rva s d e re c urso s fo re sta le s.
5.- Pa ra d o ta r d e tie rra s a lo s ho m b re s y m uje re s d e l c a m p o d e e sc a so s re c urso s,
m inifund ista s, a la s m uje re s c a m p e sina s je fe s d e ho g a r y la s q ue se ha lle n e n
e sta d o d e d e sp ro te c c ió n e c o nó mic a y so c ia l p o r c a usa d e la vio le nc ia , e l
a b a nd o no o la viud e z, c ua nd o no hub ie re a c ue rd o d e ne g o c ia c ió n e ntre lo s
26
c a mp e sino s y lo s p ro p ie ta rio s, o e n la s re unio ne s d e c o nc e rta c ió n, e n lo s c a so s
q ue d e te rmine la Junta Dire c tiva .
ARTÍC ULO 32. C ua nd o se tra te d e lo s p ro g ra ma s p re visto s e n e l a rtíc ulo
a nte rio r, p a ra la a d q uisic ió n d e lo s p re d io s re sp e c tivo s e l Instituto se suje ta rá a l sig uie nte p ro c e d im ie nto :
1.- C o n b a se
e n la p ro g ra ma c ió n q ue se se ña le a nua lme n te , e l Instituto
p ra c tic a rá la s d ilig e nc ia s q ue c o nsid e re ne c e sa ria s p ara la id e ntific a c ió n, a p titud
y va lo rac ió n d e lo s p re d io s rura le s c o rre sp o nd ie nte s.
2.- El p re c io má ximo d e ne g o c ia c ió n se rá e l fija d o e n e l a va lúo c o me rc ia l q ue
p a ra ta l fin se c o ntra te c o n p e rso na s na tura le s o juríd ic a s le g a lme nte ha b ilita d a s
p a ra e llo , d e a c ue rd o c o n e l re g la me nto q ue p a ra e l e fe c to e xp id a e l G o b ie rno
Na c io na l.
3.- El INC O RA fo rm ula rá o fe rta d e c o m p ra a lo s p ro p ieta rio s d e l p re d io m e d ia nte
o fic io q ue se rá e ntre g a d o p e rso na lme nte , o e n su d e fe c to le se rá e nvia d o p o r
c o rre o c e rtific a d o a la d ire c c ió n q ue a p a re zc a re g istra d a e n e l e xp e d ie nte o e n
e l d ire c to rio te le fó nic o . Si no p ud ie re c o m unic a rse la o fe rta e n la fo rma p re vista ,
se e ntre g a rá a c ua lq uie r p e rso na q ue se halla re e n e l p re d io , y se o fic ia rá a la
a lc a ld ía d e l lug a r d e ub ic a c ió n d e l inm ue b le , m ed ia nte te le g ra m a q ue c o nte ng a lo s e le me n to s e se n c ia le s d e la o fe rta p a ra q ue se fije e n lug a r visib le a l
p úb lic o d ura nte c inc o (5) d ía s, c o nta d o s a p a rtir d e su re c e p c ió n, c o n lo c ua l
q ue d a rá p e rfe c c io na d o e l a viso y surtirá e fe c to s a nte lo s d e má s titula re s d e
d e re c ho s re a le s c o nstituid o s so b re e l inm ue b le .
La o fe rta d e c o m p ra d e b e rá insc rib irse e n la o fic ina d e re g istro d e
instrum e nto s púb lic o s d e l c írc ulo c o rre sp o nd ie nte d e n tro d e lo s c inc o (5) d ía s
sig uie nte s a la fe c ha e n q ue se ha ya e fe c tua d o la c o munic a c ió n.
4.- El p ro p ie ta rio d isp o ne d e un té rm ino d e d ie z (10) d ía s, c o ntad o s a p a rtir d e la
fe c ha e n q ue q ue d e p e rfe c c io na d a la c o munic a c ió n, p a ra a c e p ta rla o
re c ha za rla . De ntro d e l mismo té rmino y p o r una so la ve z, p o d rá o b je ta r e l a va lúo
p o r e rro r g ra ve o c ua nd o hub ie re sid o e xp e d id o c o n a nte lac ió n sup e rio r a un
a ño . La s o b je c io ne s a l a va lúo inic ia l, o su a c tua liza c ió n, se rá n d ilig e nc ia d a s p o r
p e rito s d ife re nte s a lo s q ue hub ie re n inte rve nid o c o n a nte rio rid a d .
5.- Si hub ie re a c ue rd o re sp e c to d e la o fe rta d e c o m p ra , se c e le b ra rá un
c o ntra to d e p ro me sa d e c o mp ra ve nta q ue d e b e rá p e rfe c c io na rse m e d ia nte
e sc ritura p úb lic a e n un té rmino no sup e rio r a d o s me se s, c o nta d o s d e sd e la
fe c ha d e su o to rg a mie nto .
Se e nte nd e rá q ue e l p ro p ie ta rio re nunc ia a la ne g o c iac ió n d ire c ta y
re c ha za la o fe rta d e c o m p ra c ua nd o no m a nifie sta su a c e p ta c ió n e xp re sa
d e ntro d e l té rmino p re v isto p a ra c o nte sta rla . Ta mb ié n se e ntie nd e re c ha za d a la
o fe rta c ua nd o su a c e p tac ió n se a c o nd ic io na d a , sa lvo q ue e l INC O RA c o nsid e re
a te nd ib le la c o ntra p ro p ue sta d e ne g o c ia c ió n, o e l p ro p ie ta rio no susc rib a la
p ro m e sa d e c o m p ra ve nta o la e sc ritura q ue p e rfe c c io ne la e na je na c ió n d e ntro
d e lo s p la zo s p re visto s.
27
6.- Ag o ta d a la e ta p a d e ne g o c ia c ió n d ire c ta c o nfo rm e a lo c o nte mp la d o e n e l
inc iso a nte rio r, m e d ia nte re so luc ió n mo tiva d a e l G e re nte G e ne ra l d e l Instituto
o rd e na rá a d e la nta r la e xp ro p ia c ió n d e l p re d io y d e lo s d e m á s d e re c ho s re a le s
c o nstituid o s so b re é l, c o nfo rme a l p ro c e d imie nto p re visto e n e l c a p ítulo VII.
PARÁG RAFO 1o . - La s e ntid a d e s fina nc ie ra s e sta rá n o b lig a d a s a d a r a l INC O RA la
p rime ra o p c ió n d e c o mp ra d e lo s p re d io s rura le s q ue ha ya n re c ib id o o re c ib a n a
título d e d ac ió n e n p a g o p o r la liq uid a c ió n d e c ré d ito s hip o te c a rio s, o q ue hub ie re n a d q uirid o m e d ia nte se nte nc ia jud ic ia l.
El INC O RA d isp o nd rá d e d o s (2) me se s p a ra e je rc e r e l d e re c ho d e o p c ió n
p rivile g ia d a d e a d q uirirlo s, ve nc id o e l c ua l la e ntid a d fina nc ie ra q ue d a rá e n
lib e rta d p a ra e na je na rlo s. Se rá n a b so luta me nte nulo s lo s a c to s o c o ntra to s q ue
se c e le b re n c o n vio la c ió n d e lo d isp ue sto e n e sta no rm a , y lo s no ta rio s y
re g istra d o re s d e instrum e nto s púb lic o s no p o d rá n o to rg a r e insc rib ir e sc ritura s
p úb lic a s q ue c o nte ng a n la tra nsm isió n d e l d o m inio a te rc e ro s, m ie ntra s no se
p ro to c o lic e la a uto riza c ió n e xp re sa y e sc rita d e l INC O RA, e n lo s c a so s d e
d e sistimie nto , o la d e c la ra c ió n jura me nta d a d e l re p re se nta nte le g a l d e l
inte rme d ia rio fina nc ie ro d e no ha b e rle sid o no tific a d a una d e c isió n d e ntro d e l
té rmino p re visto , c ua nd o hub ie re med ia d o sile nc io a d ministra tivo p o sitivo .
PARÁG RAFO 2o . - En lo s p ro c e d imie nto s d e a d q uisic ió n d e tie -rra s p re visto s e n e l
p re se nte c a p ítulo , lo s p ro p ie ta rio s p o d rá n so lic ita r e l e je rc ic io d e l d e re c ho d e
e xc lusió n ha sta p o r d o s (2) unid a d e s a g ríc o la s fa milia re s, c ua nd o la o fe rta d e
c o m p ra d e l Instituto c o m p re nd a la to ta lid a d d e l p re d io y su e xte nsió n e xc e d ie re
d ic ha sup e rfic ie . El á re a e xc luid a d e b e rá d e te rmina rse p o r e l INC O RA e n fo rma
ta l q ue se p re se rve la unid a d físic a d e l lo te y e n lo p o sib le se inte g re c o n tie rra s
e xp lo ta b le s d e ig ua l c a lid a d y c o nd ic io -ne s a la s q ue c o rre sp o nd e n a l Instituto
e n la p a rte q ue a d q uie re .
El d e re c ho d e e xc lusió n se e je rc e rá p o r una so la ve z y d e ma ne ra e xp re sa
d e ntro d e l té rmino q ue tie ne e l p ro p ie ta rio p a ra c o nte sta r la o fe rta d e c o mp ra
d e l inm ue b le . No ha b rá lug a r a l d e re c ho d e e xc lusió n c ua nd o e l p ro p ie ta rio
re c ha c e la o fe rta d e c o mp ra , a me no s q ue se a lla ne e n o p o rtunid a d a la s
p re te nsio ne s d e la d e ma nd a d e e xp ro p ia c ió n.
C APÍTULO VII
DE LA EXPRO PIAC IÓ N - C AUSALES
Y PRO C EDIMIENTO
Si e l p ro p ie ta rio no a c e p ta e xp re sa me nte la o fe rta d e
c o mp ra , o se p re sumie re su re c ha zo d e c o nfo rm id a d c o n lo d isp ue sto e n e sta
Le y, se e nte nd e rá a g o ta d o e l p ro c e d im ie nto d e ne g o c ia c ió n d ire c ta y se
a d e la nta rá n lo s trá mite s p a ra la e xp ro p ia c ió n, d e la sig uie nte ma ne ra :
ARTÍC ULO 33. -
28
1.- El G e re nte G e ne ra l d e l Instituto , me d ia nte re so luc ió n mo tiva d a , o rd e na rá
a d e la nta r la e xp ro p ia c ió n d e l p re d io y d e lo s d e m á s d e -re c ho s re a le s
c o nstituid o s so b re é l.
Esta re so luc ió n se rá no tific a d a e n la fo rma p re vista p o r lo s a rtíc ulo s 44 a 48
d e l C ó d ig o C o nte nc io so Ad ministra tivo . C o ntra la p ro vid e nc ia q ue o rd e na la
e xp ro p ia c ió n só lo p ro c e d e rá e l re c urso d e re p o sic ió n, e l c ua l d e b e rá
inte rp o ne rse d e ntro d e lo s 5 d ía s há b ile s sig uie nte s a l surtim ie nto d e la
no tific a c ió n. Tra nsc urrid o un me s sin q ue e l Instituto hub ie re re sue lto e l re c urso , o
p re se nta ré d e ma nd a d e e xp ro p ia c ió n, se e nte nd e rá ne g a d a la re p o sic ió n,
q ue d a rá e je c uto ria d o e l a c to re c urrid o y, e n c o nse c ue nc ia , no se rá p ro c e d e nte
p ro nunc ia mie nto a lg uno so b re la ma te ria o b je to d e l re c urso .
Po d rá imp ug na rse la le g a lid a d d e l a c to q ue o rd e na a d e la nta r la
e xp ro p ia c ió n d e ntro d e l p ro c e so q ue se tra m ite c o n a rre g lo a l p ro -c e d imie nto
q ue la p re se nte le y e sta b le c e .
2.- Eje c uto ria d a la re so luc ió n d e e xp ro p ia c ió n, d e ntro d e lo s d o s (2) me se s
sig uie nte s e l Instituto p re se nta rá la d e ma nd a c o rre sp o n-d ie nte a nte e l Trib una l
Ad ministra tivo q ue e je rza jurisd ic c ió n e n e l te rrito rio d o nd e se e nc ue ntra e l
inmue b le .
Si e l Instituto no p re se nta ré la d e ma nd a d e ntro d e lo s d o s (2) me a se s
sig uie nte s a la e je c uto ria d e la re so luc ió n d e e xp ro p ia c ió n, c a d uc a rá la a c c ió n.
A la d e m a nd a d e b e rá n a c o m p a ña rse , a d e m á s d e lo s a ne xo s p re visto s
p o r la le y, la re so luc ió n d e e xp ro p ia c ió n y sus c o nsta nc ia s d e no tific a c ió n; e l
a va lúo c o me rc ia l d e l p re d io y c o p ia a uté ntic a d e lo s d o c ume nto s q ue
a c re d ite n ha b e rse surtid o e l p ro c e d imie nto d e ne g o c ia c ió n d ire c ta .
C ua nd o se d e ma nd e la e xp ro p ia c ió n d e la p o rc ió n d e un p re d io , a la
d e m a nd a d e b e rá a c o m p a ña rse la d e sc rip c ió n p o r sus lind e ro s y c a b id a d e la
p a rte d e l inmue b le q ue se p re te nd e e xp ro p ia r, y un p la no e la b o ra d o p o r e l
Instituto d e l g lo b o d e ma yo r e xte nsió n, d e ntro d e l c ua l se p re c ise la p o rc ió n
a fe c ta d a p o r e l d e c re to d e e xp ro p ia c ió n.
En lo d e má s, la d e ma nd a d e b e rá re unir lo s re q uisito s e sta b le c id o s e n lo s
a rtíc ulo s 75 a 79, 81 y 451 d e l C ó d ig o d e Pro c e d imie nto C ivil.
3.- En e l a uto a d miso rio d e la d e ma nd a e l Trib una l d e c id irá d e finitiva me nte so b re
la c o mp e te nc ia p a ra c o no c e r d e l p ro c e so y si a d vie rte q ue no e s c o mp e te nte
re c ha za rá in lím ine la d e m a nd a y o rd e na rá la d e v o luc ió n d e lo s a ne xo s sin
ne c e sid a d d e d e sg lo se .
Asimismo , a l mo me nto d e re so lve r so b re la a d misió n d e la d e ma nd a e l
Trib una l e xa m ina rá si c o nc urre a lg una d e la s c irc unsta nc ia s d e q ue tra ta n lo s
nume ra le s 6o ., 7o . y 9o . d e l a rtíc ulo 97 d e l C ó d ig o d e Pro c e d imie nto C ivil, y si
e nc o ntra ré e sta b le -c id a a lg una , p ro c e d e rá d e la ma ne ra sig uie nte :
a . - En lo s e ve nto s p re visto s p o r lo s num e ra le s 6o . y 7o . d e l Artíc ulo 97 d e l C ó d ig o
d e Pro c e d imie nto C ivil, se ña la rá la s p rue b a s fa lta nte s so b re la c a lid a d d e l c ita d o
o c ita d o s, o lo s d e fe c to s d e q ue m a nifie ste la d e m a nd a , p a ra q ue la e ntid a d
d e ma nd a nte lo s a p o rte o sub sa ne , se g ún se a e l c a so , e n e l té rmino d e 5 d ía s, y sí
29
no lo hic ie ra la re c ha za rá y o rd e na rá la d e vo luc ió n d e lo s a ne xo s sin ne c e sid a d
d e d e sg lo se .
b .- En e l c a so p re visto p o r e l nume ra l 9o . d e l a rtíc ulo 97 d e l C ó d ig o d e
Pro c e d imie nto C ivil, se se g uirá e l p ro c e d imie nto e sta b le c id o p o r e l a rtíc ulo 83 d e l
m ism o C ó d ig o , sin p e rjuic io d e a p lic a c ió n a l p ro c e d im ie nto d e e xp ro p ia c ió n d e
lo d isp ue sto p o r e l a rtíc ulo 401 d e l c ita d o e sta tuto p ro c e sa l.
C o ntra e l a uto a d m iso rio d e la d e m a nd a o c o ntra e l q ue la ina d m ita o
re c ha c e p ro c e d e rá únic a me nte e l re c urso d e re p o sic ió n.
4. - La d e ma nd a se no tific a rá a lo s d e ma nd a d o s d e te rmina d o s y c o no c id o s p o r
e l p ro c e d im ie nto p re visto p o r e l inc iso 2o . d e l a rtíc ulo 452 d e l C ó d ig o d e
Pro c e d imie nto C ivil.
Pa ra no tific a r a te rc e ro s ind e te rmina d o s q ue se c re a n c o n d e re c ho so b re
e l b ie n o b je to d e la e xp ro p ia c ió n, e n e l a uto a d m iso rio d e la d e m a nd a se
o rd e na rá su e mp la za mie nto me d ia nte e d ic to q ue se p ub lic a rá , p o r una so la ve z,
e n un d ia rio d e a mp lia c irc ula c ió n e n la re g ió n d o nd e se e nc ue ntre e l b ie n, p a ra
q ue c o m p a re zc a n a l p ro c e so a m á s ta rd a r d e ntro d e lo s d ie z (10) d ía s sig uie nte s
a la p ub lic a c ió n, tra nsc urrid o s lo s c ua le s se e nte nd e rá surtid o e l e mp la za mie nto
d e la s p e rso na s ind e te rmina d a s a la s q ue se le s d e - sig na rá c ura d o r a d lite m ,
q uie n e je rc e rá e l c a rg o ha sta la te rmina c ió n d e l p ro c e so , sie nd o d e fo rzo sa
a c e p ta c ió n.
El e d ic to d e b e rá e xp re sa r, a d e m á s d e l he c ho d e la e xp ro p ia c ió n
d e ma nd a d a p o r e l Instituto , la id e ntific a c ió n d e l b ie n, e l lla ma mie nto d e q uie ne s
se c re a n c o n d e re c ho p a ra c o nc urrir a l p ro c e so , y e l p la zo p a ra ha c e rlo . El
e d ic to se fija rá p o r e l té rmino d e c inc o d ía s e n un lug a r visib le d e la se c re ta ría d e l
mismo trib una l.
La s p e rso na s q ue c o nc urra n a l p ro c e so e n virtud d e l e m p la za m ie nto ,
p o d rá n p ro p o ne r lo s inc id e nte s d e e xc e p c ió n p re via e imp ug na c ió n d e q ue
tra ta la p re se nte le y, d e ntro d e lo s d ie z (10) d ía s sig uie nte s a la fe c ha e n q ue
a q ue l q ue d e surtid o . La s q ue se p re se nte n p o ste rio rm e nte , to m a rá n e l p ro c e so
e n e l e sta d o e n q ue lo e nc ue ntre n.
De la d e ma nd a se d a rá tra sla d o a l d e ma nd a d o p o r d ie z (10) d ía s p a ra
q ue p ro p o ng a lo s inc id e nte s d e e xc e p c ió n p re via e imp ug na c ió n d e q ue tra ta
la p re se nte le y.
5. - Sin p e rjuic io d e la imp ug na c ió n d e q ue tra ta e l nume ra l 8o . d e l p re se nte
a rtíc ulo , e n e l p ro c e so d e e xp ro p ia c ió n no se rá a d misib le ning una e xc e p c ió n
p e re nto ria o p re via , sa lvo la d e ine xiste nc ia , inc a p a c id a d , o ind e b id a
re p re se nta c ió n d e l d e ma nd a nte o d e l d e ma nd a d o , la c ua l d e b e rá p ro p o ne rse
p o r e sc rito se p a ra d o d e ntro d e l té rmino d e l tra sla d o d e la d e ma nd a y se
tra mita rá c o mo inc id e nte , c o nfo rme a l p ro c e d imie nto e sta b le c id o p o r lo s
a rtíc ulo s 135 a 139 d e l C ó d ig o d e Pro c e d imie nto C ivil, sa lvo q ue e l Instituto a l
re fo rma r la d e ma nd a , sub sa ne e l d e fe c to , e n c uyo c a so e l trib una l me d ia nte
a uto d a rá p o r te rm ina d o e l inc id e nte y o rd e na rá p ro se g uir e l p ro c e so sin lug a r a
nue vo tra sla d o .
No p o d rá n se r a le g a d a s c o m o c a usa l d e nulid a d la s c irc unsta nc ia s d e
q ue tra ta n lo s nume ra le s 1o ., 2o ., 6o ., 7o . y 9o . d e l a rtíc ulo 97 d e l C ó d ig o d e
30
Pro c e d imie nto C ivil, si e l d e ma nd a d o no hub ie re inte rp ue sto c o ntra e l a uto
a d miso rio d e la d e ma nd a re c u rso d e re p o sic ió n e n q ue hub ie re a le g a d o la
c o nc urre nc ia d e a lg una d e e lla s. Ta mp o c o p o d rá n a le g a rse c o mo c a usa l d e
nulid a d lo s he c ho s q ue c o nstituye n la s e xc e p c io ne s p re via s a q ue se re fie re n lo s
nume ra le s 4o . y 5o . d e l a rtíc ulo 97 d e l mismo c ó d ig o , si no hub ie re sid o p ro p ue sta
e n la o p o rtunid a d d e q ue tra ta e l inc iso p re c e d e nte . En to d o c a so , e l trib una l
a nte s d e d ic ta r se nte nc ia d e b e rá sub sa na r to d o s lo s vic io s q ue a d vie rta e n e l
re sp e c tivo p ro c e so p a ra p re c a ve r c ua lq uie r nulid a d y e vita r q ue e l p ro c e so
c o nc luya c o n se nte nc ia inhib ito ria .
En c a so d e q ue p ro sp e re e l re c urso d e re p o sic ió n inte rp ue sto p o r e l
d e m a nd a d o c o ntra e l a uto a d m iso rio d e la d e m a nd a , re sp e c to a lo re sue lto
so b re la s c irc unsta nc ia s d e q ue tra ta n lo s num e ra le s 6o ., 7o . y 9o . d e l Artíc ulo 97
d e l C ó d ig o d e Pro c e d imie nto C ivil, e l Trib una l d e c la ra rá ina d misib le la d e ma nd a
y p ro c e d e rá c o mo se ind ic a e n e l inc iso 2o . d e l nume ra l 8o . d e l p re se nte a rtíc ulo ,
y si e l Instituto sub sa na lo s d e fe c to s d e ntro d e l té rmino p re visto , la a d m itirá
me d ia nte a uto q ue no e s susc e p tib le d e ning ún re c urso sin q ue ha ya lug a r a
nue vo tra sla d o ; e n c a so c o ntra rio la re c ha za rá .
6. - Si e l d e ma nd a d o d e c id e a lla na rse a la e xp ro p ia c ió n d e ntro d e l té rmino d e l
tra sla d o d e la d e ma nd a , p o d rá so lic ita r a l trib una l q ue se le a uto ric e ha c e r uso
d e l d e re c ho d e e xc lusió n, c o nfo rme a la s re g la s d e la p re se nte le y. En ta l c a so e l
trib una l re c o no c e rá a l so lic ita nte e l d e re c ho d e e xc lusió n so b re la p o rc ió n d e l
p re d io ind ic a d o e n la d e m a nd a y d ic ta rá d e p la no se nte nc ia , e n la q ue
d e c re ta rá la e xp ro p ia c ió n d e l re sto d e l inm ue b le sin c o nd e na r e n c o sta s a l
d e ma nd a d o .
7. - El Instituto , p o r ra zo ne s d e a p re mio y urg e nc ia te nd ie nte s a a se g ura r la
sa tisfa c c ió n y p re va le nc ia d e l inte ré s p úb lic o o so c ia l, p re via c a lific a c ió n d e la s
misma s p o r la Junta Dire c tiva , p o d rá so lic ita r a l trib una l q ue e n e l a uto a d miso rio
d e la d e ma nd a se o rd e ne la e ntre g a a ntic ip a d a a l Instituto d e l inmue b le c uya
e xp ro p ia c ió n se d e ma nd a , si a c re d ita r ha b e r c o nsig na d o a ó rd e ne s d e l
re sp e c tivo trib una l, e n la C a ja d e C ré d ito Ag ra rio , Ind ustria l y Mine ro , una suma
e q uiva le nte a l 30% d e l a va lúo c o me rc ia l p ra c tic a d o e n la e ta p a d e
ne g o c ia c ió n d ire c ta , y a c o mp a ña r a l e sc rito d e la d e ma nd a lo s título s d e
g a ra ntía d e l p a g o d e l sa ld o d e l va lo r d e l b ie n, c o nfo rme a l mismo a va lúo .
C ua nd o se tra te d e un p re d io c uyo va lo r no e xc e d a d e 500 sa la rio s
mínimo s me nsua le s, e l Instituto d e b e rá a c re d ita r la c o nsig na c ió n a ó rd e ne s d e l
trib una l d e una suma e q uiva le nte a l 100% d e l va lo r d e l b ie n, c o nfo rme a l a va lúo
p ra c tic a d o e n la e ta p a d e ne g o c ia c ió n d ire c ta .
De ntro d e l té rmino d e l tra sla d o d e la d e ma nd a , e l d e ma nd a d o p o d rá
so lic ita r la fija c ió n d e lo s p la zo s d e q ue tra ta e l inc iso 2o . d e l num e ra l 14 d e l
p re se nte a rtíc ulo , a me no s q ue e l Instituto lo ha ya he c ho e n la d e ma nd a .
8. - De ntro d e l té rm ino d e l tra sla d o d e la d e m a nd a y m e d ia nte inc id e nte q ue se
tra mita rá e n la fo rma ind ic a d a p o r e l C a p ítulo 1o . d e l Titulo 11 d e l Lib ro 2o . d e l
C ó d ig o d e Pro c e d imie nto C ivil, p o d rá e l d e ma nd a d o o p o ne rse a la
e xp ro p ia c ió n e im p ug na r la le g a lid a d , invo c a nd o c o ntra la re so luc ió n q ue la
d e c re tó la a c c ió n d e nulid a d e sta b le c id a p o r e l a rtíc ulo 84 d e l C ó d ig o
31
C o nte nc io so Ad m inistra tivo . El e sc rito q ue p ro p o ng a e l inc id e nte d e b e rá
c o nte ne r la e xp re sió n d e lo q ue se imp ug na , lo s he c ho s u o misio ne s q ue sirva n
d e fund a me nto a la imp ug na c ió n, la ind ic a c ió n d e la s no rma s vio la d a s y la
e xp lic a c ió n c la ra y p re c isa d e l c o nc e p to d e su vio la c ió n.
Lo s vic io s d e fo rma d e l a c to imp ug na d o no se rá n a le g a b le s c o mo c a usa l
d e nulid a d si no se hub ie re n invo c a d o e n e l re c urso d e re p o sic ió n inte rp ue sto
c o ntra la re so luc ió n d e e xp ro p ia c ió n e n la vía g ub e rna tiva .
No se rá a d m isib le y e l trib una l re c ha za rá d e p la no , la im p ug na c ió n o e l
c o ntro l d e le g a lid a d , d e la s ra zo ne s d e c o nve nie nc ia y o p o rtunid a d d e la
e xp ro p ia c ió n.
9. - En e l inc id e nte d e im p ug na c ió n e l trib una l re c ha za rá in lím ine to d a p rue b a
q ue no tie nd a , d ire c ta o ine q uívo c a me nte , a d e mo stra r la nulid a d d e la
re so luc ió n q ue d e c re tó la e xp ro p ia c ió n, p o r vio la c ió n d e la le g a lid a d o b je tiva .
El té rmino p ro b a to rio se rá d e d ie z (10) d ía s, si hub ie re p rue b a s q ue
p ra c tic a r q ue no ha ya n sid o a p o rta d a s c o n e l e sc rito d e imp ug na c ió n;
únic a m e nte p o d rá se r p ro rro g a d o p o r d ie z (10) d ía s m á s p a ra la p rá c tic a d e
p rue b a s d e c re ta d a s d e o fic io .
La s p rue b a s q ue se p ra c tiq ue n me d ia nte c o misio na d o , te nd rá n p rio rid a d
so b re c ua lq uie r o tra d ilig e nc ia . El jue z c o misio na d o q ue d ila ta re la p rá c tic a d e
una p rue b a e n un juic io d e e xp ro p ia c ió n inc urrirá e n c a usa l d e ma la c o nd uc ta
q ue se rá sa nc io na d a c o n la d e stituc ió n.
10. Ve nc id o e l té rm ino p ro b a to rio , se o rd e na rá d a r un tra sla d o c o m ún p o r tre s
d ía s a la s p a rte s p a ra q ue fo rmule n sus a le g a to s p o r e sc rito , a l té rmino d e l c ua l e l
p ro c e so e ntra rá a l d e sp a c ho p a ra se nte nc ia .
Si ha y p rue b a s q ue p ra c tic a r, e l tie mp o p a ra a le g a r se rá d e tre s (3) d ía s,
e n c uyo c a so e l m a g istra d o sub sta nc ia d o d isp o nd rá d e d ie z (10) d ía s, c o nta d o s
a p a rtir d e l ve nc imie nto d e l tra sla d o , p a ra re g istra r e l p ro ye c to d e se nte nc ia .
11. - El p ro ye c to d e se nte nc ia q ue d e c id a la imp ug na c ió n d e b e rá se r re g istra d o
d e ntro d e lo s d ie z (10) d ía s sig uie nte s a l ve nc imie nto d e l té rmino d e q ue
d isp o ng a n la s p a rte s p a ra a le g a r. Pre lud io e l té rmino p a ra re g istra r e l p ro ye c to sin
q ue e l ma g istra d o sub sta nc ia d o lo hub ie re he c ho , y sin p e rjuic io d e la s sa nc io ne s
d isc ip lina ria s a q ue hub ie re lug a r, e l p ro c e so p a sa rá a l ma g istra d o sig uie nte p a ra
q ue e n e l té rmino d e c inc o (5) d ía s re g istre e l p ro ye c to d e se nte nc ia .
12. - Re g istra d o e l p ro ye c to d e se nte nc ia , e l trib una l d isp o nd rá d e ve inte (20) d ía s
p a ra d e c id ir so b re la le g a lid a d d e l a c to imp ug na d o y d ic ta rá se nte nc ia .
En c a so d e q ue la im p ug na c ió n se a d e c id id a fa vo ra b le m e nte a l
imp ug na nte , e l trib una l d ic ta rá se nte nc ia e n la q ue d e c la ra rá la nulid a d d el a c to
a d ministra tivo e xp ro p ia to rio , se a b ste nd rá d e d e c id ir so b re la e xp ro p ia c ió n y
o rd e na rá la d e vo luc ió n y d e sg lo se d e to d o s lo s d o c ume nto s d e l Instituto p a ra
q ue d e ntro d e lo s ve inte (20) d ía s sig uie nte s, re inic ie la a c tua c ió n a p a rtir d e la
o c urre nc ia d e lo s he c ho s o c irc unsta nc ia s q ue hub ie re n vic ia d o la le g a lid a d d e l
a c to a d ministra tivo q ue d e c re tó la e xp ro p ia c ió n, si e llo fue re p o sib le .
El trib una l, a l mo me nto d e re so lve r e l inc id e nte d e imp ug na c ió n, d e b e rá
d e c id ir simultá ne a me nte so b re la s e xc e p c io ne s p re via s d e q ue tra ta n lo s
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nume ra le s 4o . y 5o . d e l a rtíc ulo 97 d e l C ó d ig o d e Pro c e d imie nto C ivil, si hub ie re n
sid o p ro p ue sta s. Pre c luid a la o p o rtunid a d p a ra inte nta r lo s inc id e nte s d e
e xc e p c ió n p re via e im p ug na c ió n sin q ue e l d e m a nd a d o hub ie re p ro p ue sto
a lg uno d e e llo s, o me d ia re su re c ha zo , o hub ie re ve nc id o e l té rmino p a ra d e c id ir,
e l trib una l d ic ta rá se nte nc ia , y si o rd e na la e xp ro p ia c ió n, d e c re ta rá e l a va lúo d e l
p re d io y p ro c e d e rá c o nfo rm e a lo d isp ue sto p o r e l a rtíc ulo 454 d e l C ó d ig o de
Pro c e d imie nto C ivil.
La se nte nc ia q ue o rd e ne la e xp ro p ia c ió n, una ve z e n firme , p ro d uc irá
e fe c to s e rg a o m ne s y e l Trib una l o rd e na rá su p ro to c o liza c ió n e n una no ta ría y su
insc rip c ió n e n e l c o m p e te nte re g istro . C o nstituirá c a usa l d e m a la c o nd uc ta d e l
ma g istra d o sub sta nc ia d o , o d e lo s ma g istra d o s d e l trib una l y d e l C o nse jo d e
Esta d o , se g ún se a e l c a so , q ue se rá sa nc io na d a c o n la d e stituc ió n, la
ino b se rva nc ia d e lo s té rm ino s p re c lusivo s e sta b le c id o s p o r la p re se nte le y p a ra
surtir y d e c id ir lo s inc id e nte s, p a ra d ic ta r se nte nc ia , y p a ra d e c id ir la a p e la c ió n
q ue c o ntra e sta se inte rp o ng a .
Pa ra q ue p ue d a n c ump lirse lo s té rmino s e sta b le c id o s p o r la p re se nte Le y
e n lo s p ro c e so s d e e xp ro p ia c ió n y d e e xtinc ió n d e l d o minio d e tie rra s inc ulta s, lo s
p ro c e so s re sp e c tivo s se tra mita rá n c o n p re fe re nc ia a b so luta so b re c ua lq uie r o tro
p ro c e so c o nte nc io so a d ministra tivo q ue e sté e n c o no c imie nto d e lo s jue c e s o
ma g istra d o s, d e mo d o q ue no p ue d a a rg uírse p o r p a rte d e e sto s p a ra justific a r la
m o ra e n p ro fe rir la s p ro vid e nc ia s c o rre sp o nd ie nte s, la c o ng e stió n e n sus
d e sp a c ho s jud ic ia le s.
13. - La s p ro vid e nc ia s d e l p ro c e so d e e xp ro p ia c ió n so n únic a me nte susc e p tib le s
d e l re c urso d e re p o sic ió n, c o n e xc e p c ió n d e la se nte nc ia , d e l a uto q ue
d e nie g ue la a p e rtura a p rue b a o la p rá c tic a d e a lg una q ue ha ya sid o p e d id a
o p o rtuna m e nte y d e l a uto q ue re sue lva la liq uid a c ió n d e c o nd e na s, q ue se rá n
a p e la b le s a nte e l C o nse jo d e Esta d o , sin p e rjuic io d e la c o nsulta d e q ue tra ta e l
a rtíc ulo 184 d e l C ó d ig o d e lo C o nte nc io so Ad ministra tivo .
La se nte nc ia q ue d e nie g ue la e xp ro p ia c ió n o se a b ste ng a d e d e c re ta ra
e s a p e la b le e n e l e fe c to susp e nsivo ; la q ue la d e c re te , e n e l d e vo lutivo .
El a uto q ue re sue lva la liq uid a c ió n d e c o nd e na s se rá a p e la b le e n e l
e fe c to d ife rid o p e ro e l re c urre nte no p o d rá p e d ir q ue se le c o nc e d a e n e l e fe c to
d e vo lutivo . El q ue d e nie g ue la a p e rtura a p rue b a d e la p rá c tic a d e a lg una q ue
ha ya sid o p e d id a o p o rtuna me nte se rá a p e la b le e n e l e fe c to d e vo lutivo .
C o ntra la se nte nc ia q ue d e c id a e l p ro c e so d e e xp ro p ia c ió n, no
p ro c e d e rá e l re c urso e xtra o rd ina rio d e re visió n.
14. - En
la
se nte nc ia
q ue
re sue lva
e l inc id e nte
de
imp ug na c ió n
d e sfa vo ra b le me nte a la s p re te nsio ne s d e l imp ug na nte , invo c a d a s c o ntra la
le g a lid a d d e l a c to a d ministra tivo e xp ro p ia to rio , se o rd e na rá la e ntre g a
a ntic ip a d a d e l inmue b le a l Instituto c ua nd o e l Instituto lo ha ya so lic ita d o y
a c re d ite ha b e r c o nsig na d o a ó rd e ne s d e l re sp e c tivo trib una l, e n la C a ja d e
C ré d ito Ag ra rio , Ind ustria l y Mine ro , una sum a ig ua l a l último a va lúo c a ta stra l d e l
inmue b le má s un 50% o ha ya c o nstituid o p ó liza d e c o mp a ñía d e se g uro s p o r e l
m ism o va lo r, p a ra g a ra ntiza r e l p a g o d e la ind e m niza c ió n. No se rá n a d m isib le s
o p o sic io ne s a la e ntre g a a ntic ip a d a d e l inmue b le p o r p a rte d e l d e ma nd a d o . La s
33
o p o sic io ne s d e te rc e ro s se re g irá n p o r lo d isp ue sto e n e l num e ra l 3o . d e l Artíc ulo
456 d e l C ó d ig o d e Pro c e d imie nto C ivil.
El Trib una l p o d rá , a so lic itud d e l Instituto o d e l d e ma nd a d o , o d e
te ne d o re s o p o se e d o re s q ue suma ria me nte a c re d ita re n su d e re c ho a l mo me nto
d e la d ilig e nc ia d e e ntre g a m a te ria l d e l b ie n, fija r a e sto s últim o s, p o r una so la
ve z, p la zo s p a ra la re c o le c c ió n d e la s c o se c ha s p e nd ie nte s y e l tra sla d o d e
ma q uina ria s, b ie ne s mue b le s y se mo vie nte s q ue se ha lla re n e n e l fund o , sin
p e rjuic io d e q ue la d ilig e nc ia d e e ntre g a a ntic ip a d a se re a lic e .
15. - Lo s p e rito s q ue inte rve ng a n e n e l p ro c e so d e e xp ro p ia c ió n se rá n d o s
d e sig na d o s d e ntro d e la lista d e e xp e rto s a va lua d o re s d e p ro p ie d a d inmo b ilia ria ,
e la b o ra d a p o r e l re sp e c tivo trib una l, c u yo s inte g ra nte s ha ya n a c re d ita d o , p a ra
su insc rip c ió n e n la lista d e a uxilia re s d e la justic ia , te ne r título p ro fe sio na l d e
ing e nie ro c ivil, c a ta stra l, a g ró lo g o o g e o d e sta y c o nta r c ua nd o me no s c o n c inc o
a ño s d e e xp e rie nc ia e n la re a liza c ió n d e a va lúo s d e b ie ne s inmue b le s rura le s.
Lo s p e rito s e stim a rá n e l va lo r d e la c o sa e xp ro p ia d a , c o n e sp e c ific a c ió n
d isc rim ina d a d e l va lo r d e la tie rra y d e la s m e jo ra s intro d uc id a s e n e l p re d io , y
se p a ra d a me nte d e te rmina rá n la p a rte d e la ind e mniza c ió n q ue c o rre sp o nd a a
fa vo r d e lo s d istinto s inte re sa d o s, d e ma ne ra q ue c o n c a rg o a l va lo r d e l b ie n
e xp ro p ia d o , se a n ind e mniza d o s e n la p ro p o rc ió n q ue le s c o rre sp o nd a lo s titula re s
d e d e re c ho s re a le s, te ne d o re s y p o se e d o re s a q uie ne s c o nfo rm e a la le y le s
a sista e l d e re c ho a una c o mp e nsa c ió n re mune ra to ria p o r ra zó n d e la
e xp ro p ia c ió n.
En lo no p re visto se a p lic a rá n p a ra e l a va lúo y la e ntre g a d e lo s b ie ne s la s
re g la s d e l Artíc ulo 456 d e l C ó d ig o d e Pro c e d imie nto C ivil.
16. - Pa ra d e te rmina r e l mo nto d e la ind e mniza c ió n e l trib una l te nd rá e n c ue nta e l
va lo r d e lo s b ie ne s e xp ro p ia d o s c o mo e q uiva le nte
re mune ra to ria d e l d e ma nd a d o p o r to d o c o nc e p to .
a
la
c o mp e nsa c ió n
17. - Si e l trib una l ne g a re la e xp ro p ia c ió n, o e l C o nse jo d e Esta d o re vo c a re la
se nte nc ia q ue la d e c re tó , se o rd e na rá p o ne r d e nue vo a l d e ma nd a d o e n
p o se sió n o te ne nc ia d e lo s b ie ne s, si e sto fue re p o sib le , c ua nd o se hub ie re
e fe c tua d o e ntre g a a ntic ip a d a d e lo s m ism o s, y c o nd e na rá a l Instituto a p a g a r
to d o s lo s p e rjuic io s c a usa d o s, inc luid o e l va lo r d e la s o b ra s ne c e sa ria s p a ra
re stituir la s c o sa s a l e sta d o q ue te nía n e n e l m o m e nto d e la e ntre g a ,
d e sc o nta nd o e l va lo r d e la s me jo ra s ne c e sa ria s intro d uc id a s c o n p o ste rio rid a d .
En c a so d e q ue la re stituc ió n d e lo s b ie ne s no fue re p o sib le , e l trib una l
d e c la ra rá a l Instituto inc urso e n "vía d e he c ho " y lo c o nd e na rá in g e ne re a la
re p a ra c ió n d e to d o s lo s p e rjuic io s c a usa d o s a l d e ma nd a d o , inc luid o s e l d a ño
e m e rg e nte y e l luc ro c e sa nte , c a lc ula d o s d e sd e la fe c ha e n q ue se hub ie re
e fe c tua d o la e ntre g a a ntic ip a d a d e l b ie n, o rd e na rá e ntre g a r a l d e m a nd a d o la
c a uc ió n y lo s título s d e g a ra ntía q ue e l Instituto hub ie re p re se nta d o p a ra p e d ir la
me d id a d e e ntre g a a ntic ip a d a . La liq uid a c ió n d e lo s p e rjuic io s d e q ue tra ta e l
p re se nte nume ra l se lle va rá a c a b o a nte e l mismo Trib una l q ue c o no c ió d e l
p ro c e so , c o nfo rm e a l p ro c e d im ie nto p re visto p o r e l C a p ítulo 2o . d e l Título 14 d e l
Lib ro 2o . d e l C ó d ig o d e Pro c e d imie nto C ivil, y se p a g a rá n se g ún lo e sta b le c id o
p o r lo s a rtíc ulo s 170 a 179 d e l C ó d ig o C o nte nc io so Ad minist ra tivo .
34
Lo s b e ne fic ia rio s d e re fo rm a a g ra ria q ue ha ya n re c ib id o tie rra s e ntre g a d a s
p o r e l INC O RA, c uya tra d ic ió n a fa vo r d e l Instituto no p ud ie re p e rfe c c io na rse , se
te nd rá n c o mo p o se e d o re s d e b ue na fe so b re la s p a rc e la s q ue ha ya n re c ib id o y
p o d rá n a d q uirir e l d o minio d e la s misma s, sin c o nsid e ra c ió n a su e xte nsió n
sup e rfic ia ria , a c o g ié nd o se a lo s p ro c e d imie nto s p re visto s e n e l De c re to 508 d e
1974, tra s ha b e r e je rc id o la p o se sió n d ura nte c inc o (5) a ño s e n lo s té rmino s y
c o nd ic io ne s p re visto p o r e l a rtíc ulo 1o . d e la Le y 200 d e 1936.
18. - En lo s a sp e c to s no c o nte mp la d o s e n la p re se nte Le y e l trá mite d e l p ro c e so
d e e xp ro p ia c ió n se a d e la nta rá c o nfo rme a lo d isp ue sto p o r e l Título XXIV d e l Lib ro
3o . y d e m á s no rm a s d e l C ó d ig o d e Pro c e d im ie nto C ivil; e n lo no p re visto e n
d ic ha s d isp o sic io ne s se a p lic a rá n la s no rma s d e l C ó d ig o C o nte nc io so
Ad ministra tivo , e n c ua nto fue re n c o mp a tib le s c o n e l p ro c e d imie nto a p lic a b le .
35
C APÍTULO VIII
CO NDICIO NES Y FO RMAS DE PAG O
La fo rm a d e p a g o a lo s p ro p ie ta rio s d e lo s p re d io s q ue
a d q uie ra n lo s c a mp e sino s me d ia nte la mo d a lid a d d e a d q uisic ió n d e tie rra s
p re vista e n e l c a p ítulo V, se rá la sig uie nte :
ARTÍC ULO 34. -
a ) El 50% d e l va lo r d e l p re d io e n b o no s a g ra rio s.
b ) El 50% re sta nte e n d ine ro e fe c tivo .
Lo s re c urso s d e lo s c ré d ito s d e tie rra s q ue se o to rg ue n a lo s c a mp e sino s
a d q uire nte s p o r lo s inte rme d ia rio s fina nc ie ro s, se rá n e ntre g a d o s p o r e sto s
d ire c ta me nte a l p ro p ie ta rio , d e ntro d e lo s 30 d ía s sig uie nte s a la fe c ha d e firma
d e la e sc ritura , y se rá n c o mp uta d o s c o m o p a g o p a rc ia l o to ta l d e la sum a q ue
d e b a re c o no c e rse e n d ine ro e fe c tivo . El re ma ne nte d e l p a g o e n e fe c tivo se rá
c a nc e la d o p o r e l INC O RA c o n c a rg o a l p re sup ue sto d e sub sid io s d e tie rra , e n
d o s c o nta d o s, c o n ve nc im ie nto s a se is (6) y d o c e (12) m e a se s, lo s q ue se
c o nta rá n a p a rtir d e la fe c ha d e p a g o d e l c o nta d o inic ia l.
El 50% d e lo s b o no s a g ra rio s se rá c a nc e la d o ig ua lme nte c o n c a rg o a l
sub sid io d e tie rra s.
ARTÍC ULO 35. -
La fo rma d e p a g o d e lo s inmue b le s rura le s q ue se a d q uie ra n
a tra vé s d e l p ro c e d im ie nto d e a d q uisic ió n d e tie rra s e sta b le c id o e n e l c a p ítulo
VI, se rá la sig uie nte :
a ) El 60% d e l va lo r d e l a va lúo e n b o no s a g ra rio s.
b ) El 40% d e l va lo r d e l a va lúo e n d ine ro e fe c tivo .
La s c a ntid a d e s q ue d e b a n re c o no c e rse e n d ine ro efe c tivo se p a g a rá n
a sí: una te rc e ra p a rte d e l va lo r to ta l, c o mo c o nta d o inic ia l, d e ntro d e lo s
se se nta (60) d ía s sig uie nte s a la firma d e la e sc ritura , sa lvo q ue se hub ie re
d e te rm ina d o o tra fo rm a d e p a g o c o n o c a sió n d e la c e le b ra c ió n p o r p a rte d e l
Instituto d e un c o ntra to d e e nc a rg o fid uc ia rio o d e fid uc ia p úb lic a p a ra ta l fin. El
sa ld o lo c a nc e la rá e l INC O RA e n d o s (2) c o nta d o s, c o n ve nc imie nto s a se is (6) y
d o c e (12) m e se s, lo s q ue se c o m p uta rá n a p a rtir d e la fe c ha d e p a g o d e l
c o nta d o inic ia l.
A RTÍC ULO 36. -
El m o nto d e la ind e m niza c ió n e n
e xp ro p ia c ió n se p a g a rá e n su to ta lid a d e n b o no s a g ra rio s.
lo s
ARTÍC ULO 37. -
d e ud a
Lo s b o no s a g ra rio s so n título s d e
ve nc imie nto fina l a sí:
p ro c e so s
de
p úb lic a , c o n
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a ) En la s a d q uisic io ne s p re vista s e n lo s c a p ítulo s V y VI, te nd rá n un té rmino d e
ve nc imie nto fina l a c inc o (5) a ño s.
b ) En la s e xp ro p ia c io ne s, te nd rá n un té rmino d e ve nc imie nto fina l a se is a ño s.
Lo s b o no s a g ra rio s so n p a rc ia lme nte re d imib le s e n c inc o (5) o se is (6)
ve nc im ie nto s a nua le s, ig ua le s y suc e sivo s, se g ún e l c a so , e l p rim e ro d e lo s
c ua le s ve nc e rá un a ño d e sp ué s d e la fe c ha d e su e xp e d ic ió n, lib re me nte
ne g o c ia b le s y so b re lo s q ue se c a usa rá y p a g a rá se me stra lme nte un inte ré s no
infe rio r a l 80% d e la ta sa d e inc re m e nto d e l índ ic e na c io na l d e p re c io s a l
c o nsumid o r c e rtific a d o p o r e l DANE p a ra c a d a p e río d o .
PARÁG RAFO 1o . - La utilid a d o b te nid a p o r la e na je na c ió n d e l inmue b le no c o nstituirá re nta g ra va b le ni g a na nc ia o c a sio na l p a ra e l p ro p ie tario . Lo s inte re se s
q ue d e ve ng ue n lo s bo no s a g ra rio s g o za rá n d e e xe nc ió n d e imp ue sto s d e re nta
y c o mp le me nta rio s y d ic ho s b o no s p o d rá n se r utiliza d o s p a ra e l p a g o d e lo s
me nc io na d o s imp ue sto s.
PARÁG RAFO 2o . - El G o b ie rno p o d rá re d uc ir lo s p la zo s d e lo s b o no s Ag ra rio s
e mitid o s p a ra e l p a g o d e lo s p re d io s, e n la c ua ntía q ue e l te ne d o r d e lo s
mismo s se o b lig ue a inve rtir e n p ro ye c to s ind ustria le s o a g ro ind ustria le s
c a lific a d o s p re via me nte p o r e l C o nse jo Na c io na l d e Po lític a Ec o nó mic a y So c ia l
(C O NPES), o e n la susc rip c ió n d e a c c io ne s d e e ntid a d e s e sta ta le s q ue se
p riva tic e n.
C APÍTULO IX
UNIDADES AG RÍC O LAS FAMILIARES
Y PARC ELAC IO NES
ARTÍC ULO 38. La s tie rra s c uya a d q uisic ió n p ro mue va n y o b te ng a n lo s
ho m b re s y m uje re s d e l c a m p o , o la s q ue c o m p re d ire c tame nte e l Instituto p a ra
p ro g ram a s d e re fo rma a g ra ria , se d e stina rá n a lo s sig uie nte s fine s:
a ) Esta b le c e r unid a d e s a g ríc o la s fa milia re s, e mp re sa s c o munita ria s o c ua lq uie r
tip o a so c ia tivo d e p ro d ucc ió n;
b ) Pa ra la c o nstituc ió n, a mp lia c ió n, re e struc tura c ió n y sa ne a mie nto d e re sg ua rd o s ind íg e na s.
Se e ntie nd e p o r unid a d a g ríc o la fa milia r (UAF), la e mp re sa b á sic a d e
p ro d uc c ió n a g ríc o la , p e c ua ria , a c uíc o la o fo re sta l c uya e xte n sió n, c o nfo rm e a
la s c o nd ic io ne s a g ro e c o ló g ic a s d e la zo na y c o n te c no lo g ía a d e c ua d a ,
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p e rmite a la fa milia re mune ra r su tra b a jo y d isp o ne r d e un e xc e d e nte
c a p ita liza b le q ue c o a d yuve a la fo rma c ió n d e su p a trimo nio .
La UAF no re q ue rirá no rm a lm e nte p a ra se r e xp lo ta d a sino d e l trab a jo d e l
p ro p ie ta rio y su fa m ilia , sin p e rjuic io d e l e m p le o d e m a no d e o b ra e xtra ña , si la
na tura le za d e la e xp lo ta c ió n a sí lo re q uie re .
La Junta Dire c tiva ind ic a rá lo s c rite rio s me to d o ló g ic o s p a ra d e te rm ina r la
unid a d a g ríc o la fa milia r p o r zo na s re la tiva me nte ho mo g é ne a s, y lo s me c a nism o s d e e valua c ió n, re visió n y a juste s p e rió d ic o s c ua nd o se p re se n te n
c a mb io s sig nific a tivo s e n la s c o nd ic io ne s d e la e xp lo ta c ió n a g ro p ec ua ria q ue la
a fe c te n, y fija rá e n sa la rio s m ínim o s m e nsua le s le g a le s e l va lo r m á xim o to ta l d e
la UAF q ue se p o d rá a d q uirir me d ia nte la s d isp o sic io ne s d e e sta le y.
Pa ra d e te rmina r e l va lo r d e l sub sid io q ue p o d rá o to rg a rse , se e stab le c e rá
e n e l nive l p re d ia l e l ta ma ño d e la unid a d a g ríc o la fa milia r.
Q uie ne s hub ie re n a d q uirid o d e l INC O RA unid a d e s a g ríc o la s
fa milia re s c o n a nte rio rid a d a la vig e nc ia d e la p re se nte le y, q ue d a n so me tid o s
a l ré g ime n d e p ro p ie d a d p a rc e la ria q ue e nse g uid a se e xp re sa :
Po r e l so lo he c ho d e la a d jud ic a c ió n, se o b lig a n a suje ta rse a la s
re g la me nta c io ne s e xiste nte s so b re uso y p ro te c c ió n d e lo s re c urso s na tura le s
re no va b le s, a sí c o mo a la s d isp o sic io ne s so b re c a mino s y se rvid umb re s d e
trá nsito y d e a g ua s q ue a l e fe c to d ic te e l Instituto .
Ha sta c ua nd o se c um p la un p la zo d e q uinc e (15) a ño s, c o nta d o s d e sd e
la p rim e ra a d jud ic a c ió n q ue se hizo so b re la re sp e c tiva p a rc e la , no p o d rá n
tra nsfe rir e l d e re c ho d e d o minio , su p o se sió n o te ne nc ia sino a c a mp e sino s d e
e sc a so s re c urso s sin tie rra , o a minifund ista s. En e ste c a so e l a d jud ic a ta rio
d e b e rá so lic ita r a uto riza c ió n e xp re sa d e l INC O RA p a ra e na je na r, g ra va r o
a rre nd a r la unid a d a g ríc o la fa milia r.
El Instituto d isp o ne d e un p la zo d e tre s (3) m e se s, c o nta d o s a p a rtir d e la
re c e p c ió n d e la p e tic ió n, p a ra e xp e d ir la a uto riza c ió n c o rre sp o nd ie nte ,
tra nsc urrid o s lo s c u a le s, si no se p ro nunc ia re , se e nte nd e rá q ue c o nsie nte e n la
p ro p ue sta d e l a d jud ic a ta rio . Sin p e rjuic io d e la d e c la ra to ria d e c a d uc id a d d e
la a d jud ic a c ió n, se rá n a b so luta me nte nulo s lo s a c to s o c o ntra to s q ue se
c e le b re n e n c o ntra ve nc ió n d e lo a q uí d isp ue st o y no p o d rá n lo s no ta rio s y
re g istra d o re s o to rg a r e insc rib ir e sc ritura s p úb lic a s e n la s q ue no se p ro to c o lic e la
a uto riza c ió n d e l Instituto o la so lic itud d e a uto riza c ió n a l INC O RA, junto c o n la
d e c la ra c ió n jura m e nta d a d e l a d jud ic a ta rio , d e no ha b e rle sid o no tific a d a una
d e c isió n d e ntro d e l té rmino p re visto , c ua nd o ha ya me d ia d o sile nc io
a d ministra tivo p o sitivo .
En lo s c a so s d e e na je na c ió n d e la p ro p ie d a d , c e sió n d e la p o se sió n o
te ne nc ia so b re una unid a d a g ríc o la fa milia r, e l a d q uire nte o c e sio na rio se
sub ro g a rá e n to d a s la s o b lig a c io ne s c o ntra íd a s p o r e l e na je na nte o c e d e nte a
fa vo r d e l Instituto .
Q uie ne s ha ya n a d q uirid o e l d o minio so b re una p a rc e la c uya p rime ra
a d jud ic a c ió n se hub ie re e fe c tua d o e n un la p so sup e rio r a lo s q uinc e (15) a ño s,
d e b e rá n info rma r a l Instituto re sp e c to d e c ua lq uie r p ro ye c to d e e na je na c ió n
d e l inm ue b le , p a ra q ue é ste ha g a uso d e la p rim e ra o p c ió n d e re a d q uirirlo
d e ntro d e lo s tre s (3) m e se s sig uie nte s a la fe c ha d e re c e p c ió n d e l e sc rito q ue
c o nte ng a e l info rme re sp e c tivo . Si e l INC O RA re c ha za re e xp re sa me nte la
ARTÍC ULO 39. -
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o p c ió n, o g ua rd a re sile nc io d e ntro d e l p la zo e sta b le c id o p a ra to ma rla , e l
a d jud ic a ta rio q ue d a rá e n lib e rta d p a ra d isp o ne r d e la p a rc e la .
Lo s no ta rio s y re g istra d o re s se a b ste nd rá n d e o to rg a r e insc rib ir e sc ritura s
p úb lic a s, q ue tra sp a se n e l d o minio d e unid a d e s a g ríc o la s fa milia re s e n fa vo r d e
te rc e ro s, e n la s q ue no se a c re d ite ha b e r d a d o a l INC O RA e l d e re c ho d e
o p c ió n, a sí c o mo la c o nsta nc ia o p rue b a d e su re c ha zo e xp re so o tá c ito .
En la s p a rc e la c io ne s q ue ya hub ie re e sta b le c id o e l INC O RA
ha sta la e ntra d a e n vig e nc ia d e la p rese nte le y, se o b se rvará n a d e má s la s sig uie n te s re g la s:
ARTÍC ULO 40. -
1.- En c a so d e re a d q uisic ió n d e una p a rc e la p o r p a rte d e l Instituto , e l p re c io no
p o d rá e xc e d e r e n ning ún c a so e l a va lúo c o me rc ia l q ue se p ra c tiq ue d e
a c ue rd o c o n lo p re visto e n e sta le y.
C o m o re g la g e ne ra l, la s re a d q uisic io ne s q ue e fe c túe e l Instituto so lo
p o d rá n ha c e rse re sp e c to d e p a rc e la s q ue hub ie re n sid o a d jud ic a d a s c o n una
a ntig üe d a d sup e rio r a 15 a ño s, o c ua nd o e l p a rc e le ro ha ya c a nc e la d o la
to ta lid a d d e l c ré d ito d e tie rra s. C ua nd o la re a d q uisic ió n se p ro d uzc a a nte s d e l
té rmino p re visto , d e b e rá d e sc o nta rse d e l p re c io d e la c o mp ra ve nta e l sa ld o d e l
c ré d ito d e tie rra s y lo s q ue hub ie re n p o r c o nc e p to d e lo s c ré d ito s d e
p ro d uc c ió n o to rg a d o s o g a ra ntiza d o s p o r e l Instituto .
2.- C ua nd o e l Instituto d e b a re a d jud ic a r una p a rc e la , la tra nsfe re nc ia d e l
d o m inio se ha rá e n fa vo r d e lo s c a m p e sino s q ue re ú na n la s c o nd ic io ne s
se ña la d a s p o r la Junta Dire c tiva , e n la fo rm a y m o d a lid a d e s e sta b le c id a s p a ra
la a d q uisic ió n c o n c réd ito y sub sid io . Si d e ntro d e lo s c a mp e sino s insc rito s
hub ie re muje re s je fe s d e ho g a r, se le s d a rá p rio rid a d e n la a d jud ic a c ió n d e la
unid a d a g ríc o la fa milia r.
La s a d jud ic a c io ne s q ue se hub ie re n e fe c tua d o ha sta la fe c ha d e
p ro mulg a c ió n d e e sta le y, se g uirá n so me tid a s a la s c a usa le s d e c a d uc id a d p o r
inc um p lim ie nto , p o r p a rte d e lo s a djud ic a tario s, d e la s d isp o sic io ne s c o nte nid a s
e n e ste e sta tuto , sus re g la me nto s o la s c lá usula s c o nte nid a s e n la re so luc ió n d e
a d jud ic a c ió n.
La d e c la ra to ria d e c a d uc id a d d a rá d e re c ho a l Instituto p a ra exig ir la
e ntre g a d e la p a rc e la , se g ún la s no rma s q ue so b re p re sta c io ne s mutua s
e sta b le zc a la Junta Dire c tiv a . C o ntra la re so luc ió n q ue d e c la re la c a d uc id a d
so lo p ro c e d e e l re c urso d e re p o sic ió n. La re stituc ió n se a d e la nta rá c o nfo rme a l
p ro c e d imie nto vig e nte p a ra e l la nza mie nto p o r o c up a c ió n d e he c ho , p revio
p a g o , c o nsig na c ió n o a se g ura mie nto d e l va lo r q ue c o rre sp o nd a re c o no c e r a l
p a rc e le ro .
3.-
4.- En c a so d e fa lle c im ie nto d e l a d jud ic a ta rio q ue no hub ie re c a n c e la d o a l
Instituto la to ta lid a d d e l p re c io d e a d q uisic ió n, e l jue z q ue c o no zc a d e l p ro c e so
d e suc e sió n a d jud ic a rá e n c o mún y p ro ind iviso e l do minio so b re e l inmue b le a
lo s he re d e ro s, c ó nyug e sup é rstite , c o mp a ñe ro o c o mp a ñe ra p e rma ne nte q ue
te ng a d e re c ho c o nfo rme a la le y.
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Pa ra to d o s lo s e fe c to s se c o nsid e ra q ue la unid a d a g ríc o la familia r e s una
e sp e c ie q ue no a d m ite d ivisió n m a te ria l y se rá n nulo s lo s a c to s q ue
c o ntra ve ng a n e sta p re visió n. En to d o c a so lo s c o m une ro s no p o d rá n c e d e r sus
d e re c ho s sin a uto riza c ió n d e l INC O RA, c o n a rre g lo a l p ro c e d imie nto e sta b le c id o e n e sta le y y e l Instituto p o d rá o p ta r p o r re a d q uirirla si c o nsig na , c o n
a c e p ta c ió n d e to d o s lo s he re d e ro s, e l va lo r c o me rc ia l d e l inmue b le a ó rd e ne s
d e la suc e sió n, a nte e l jue z d e la c a usa , q uie n d e p la no a d jud ic a rá la p a rc e la
a l Instituto y c o ntinua rá e l p ro c e so so b re la suma d e p o sita d a .
5.- En ning ún c a so un so lo titula r, p o r sí o inte rp ue sta p e rso na , p o d rá e je rc e r e l
d o minio , p o se sió n o te ne nc ia a ning ún título d e má s d e una (1) unid a d a g ríc o la
fa milia r. La vio la c ió n d e e sta p ro hib ic ió n e s c a usa l d e c a d uc id a d .
Q uie n tra nsfie ra a c ua lq uie r título la p ro p ie d a d d e una p a rc e la no p o d rá
so lic ita r nue va a d jud ic a c ió n, ni se r b e ne fic ia rio d e o tro s p ro g ra ma s d e d o ta c ió n
d e tie rra s d e la re fo rma a g ra ria.
Se p re sume p o se e d o r d e ma la fe a q uie n a d q uie ra a c ua lq uie r título una
unid a d a g ríc o la familia r sin e l lle no d e lo s req uisito s e xig id o s e n e sta le y y, e n
c o nse c ue nc ia , no ha b rá re c o no c im ie nto d e la s m e jo ra s q ue hub ie re
intro d uc id o .
6.- Pa ra c a lc ula r e l c o sto inic ia l d e la s unid ad e s a g ríc o la s fa milia re s q ue se ha -
ya n c o nstituid o e n zo na s d e p a rc e la c ió n a nte s d e la vig e nc ia d e e sta le y, e l
INC O RA d istrib uirá e l p re c io g lo b a l d e a d q uisic ió n so b re la to ta lid a d d e la sup e rfic ie a d q uirid a , to m a nd o e n c o nsid e ra c ió n e l va lo r intrínse c o d e l te rre no y e l
d e la s me jo ra s útile s y ne c e sa ria s, te nid o s e n c ue n ta a l mo me nto d e la
a d q uisic ió n p o r e l Instituto , a sí c o mo la s c o nd ic io ne s q ue p ue d e n d e te rmina r
una d ife re nc ia p o r unid a d d e su p e rfic ie e ntre la s d istinta s p a rc e la s d e l p re d io
q ue se fra c c io na .
El p re c io d e ve nta a l p a rc e la rio no p o d rá se r sup e rio r a l d e su última
a d q uisic ió n p o r e l Instituto .
Lo s g a sto s g e ne ra le s y lo s d e m e nsura y a m o jo na m ie nto , c uya s ta rifa s
d e te rmina rá la Junta Dire c tiva d e l Instituto , a sí c o m o lo s c o sto s d e la s m e jo ra s
q ue se a ne c e sa rio intro d uc ir e n la s p a rc e la s p ara su a d e c ua c ió n, se a d ic io na rá n a l p re c io o va lo r d e a d q uisic ió n inic ia l d e l p re d io p o r p a rte d e l INC O RA,
p a ra e l c á lc ulo d e l va lo r d e la s unid a d e s a g ríc o la s fa milia re s q ue se ha ya n
c o nstituid o e n la s zo na s d e p a rc e la c ió n.
Se rá n p o r c ue nta d e l p a rc e la rio
lo s c o sto s y g a sto s d e la s m e jo ra s útile s q ue é ste e xp re sa me nte so lic ite , e n c uyo
c a so se imp utará n a l p re c io d e la a d q uisic ió n d e la re sp e c tiva p a rc e la .
7.- Lo s c o m p ra d o re s c a nc e la rá n e l va lo r d e la p a rc e la e n un p la zo d e 15 a ño s
p o r lo s siste ma s d e a mo rtiza c ió n a c umula tiva o c a p ita lizac ió n, q ue a l e fe c to
e sta b le zc a la Junta Dire c tiva d e l Instituto , p e ro e l mo nto d e l c a p ita l no c o me nza rá a c o b ra rse sino a p a rtir d e l te rc e r a ño .
No o b sta nte lo a nte rio r, e l Instituto p o d rá fija r p la zo s d e a mo rtiza c ió n
infe rio re s a 15 a ño s, o re d uc irlo s a so lic itud d e l b e ne fic ia rio , se g ún la na tura le za
d e la p a rc e la , e l p o te nc ia l p ro d uc tivo d e l p re d io y la c a p a c id a d d e p a g o d e l
a d jud ic a ta rio y su fa milia .
40
La Junta Dire c tiva , c o n la a p ro b a c ió n d e l G o b ie rno , p o d rá a m p lia r lo s
p la zo s d e a mo rtiza c ió n d e la s o b lig a c io ne s vig e nte s c ua nd o la s c o nd ic io ne s lo
ha g a n ind isp e nsab le o re fina nc ia r a lo s p a rc e la rio s la s d e ud a s vig e nte s.
En lo s juic io s e je c utivo s o d e ve nta q ue se sig a n c o ntra
q uie ne s hub ie re n a d q uirid o e l d o m inio d e una unid a d a g ríc o la fa milia r
m e d ia nte a d jud ic a c ió n he c ha p o r e l Instituto , é ste te nd rá d e re c ho a q ue se le
a d jud iq ue la p a rc e la a l p re c io q ue se ñ a le e l a va lúo p e ric ia l. Si e l Instituto
d e sistie re , e n to d o c a so e l inmue b le a d jud ic a d o a o tra p e rso na q ue d a rá
so m e tid o a l ré g im e n d e la p ro p ie d a d p a rc e la ria d ura nte e l té rm ino q ue fa lta re
p a ra e l c ump limie nto d e lo s q uinc e (15) a ño s.
En to d o s lo s p ro c e so s c ivile s q ue a fe c te n la s unid a d e s a g ríc o la s fa milia re s
a d jud ic a d a s p o r e l Instituto , lo s d e re c ho s d e la s e m p re sa s c o m unita ria s o lo s
inte re se s so c ia le s d e sus mie mb ro s, e l INC O RA p o d rá ha c e rse p a rte y lo s jue c e s
no p o d rá n a d e la nta rlo s sin d a r pre vio a viso a l Instituto , d e lo c ua l se d e ja rá
c o nsta nc ia e n e l e xp e d ie nte .
A RTÍC ULO 41. -
ARTÍC ULO 42. Lo s p re d io s q ue se ha lla re n p e nd ie nte s d e a d jud ic a r a l
mo me nto d e e ntra r e n vig e nc ia la p re se nte le y, p o d rá n ve nd e rse a lo s
c a mp e sino s se le c c io na d o s p o r e l siste ma d e c ré d ito y sub sid io q ue se e sta b le c e
e n e l c a p ítulo IV.
Lo s inmue b le s rura le s q ue se e nc ue ntre n e n trá mite d e a d q uisic ió n e n la
fe c ha d e p ro m ulg a c ió n d e e sta le y, se suje ta rá n a la s d isp o sic io ne s c o nte nid a s
e n e l c a p ítulo VI d e la misma .
A RTÍC ULO 43. - En d e sa rro llo d e la s func io ne s q ue se ña la n lo s nume ra le s 11 y 12
d e l a rtíc ulo 12 d e e sta le y, e l INC O RA e je c uta rá d ire c ta me nte o me d ia nte
c o ntra ta c ió n c o n o rg a niza c io ne s c a mp e sina s o c o n e ntid a d e s d e re c o no c id a
id o ne id a d y p re via a c e p ta c ió n d e la c o munid a d b e ne fic ia ria , un p ro g ra ma d e
a p o yo a la g e stió n e mp re sa ria l rura l p a ra b e ne fic ia rio s d e lo s p ro g ra ma s d e
a d q uisic ió n y re d istrib uc ió n d e tie rra s, c o nstituc ió n o a mp lia c ió n d e re sg ua rd o s y
a d jud ic a c ió n d e b a ld ío s, a l c o me nza r d ic ho s p ro g ra ma s, c o n e l fin d e
ha b ilita rlo s p a ra re c ib ir lo s se rvic io s d e a p o yo a l d e sa rro llo rura l q ue o fre c e n
o tra s e ntid a d e s d e l G o b ie rno . En ning ún c a so c a d a p ro g ra ma d e a p o yo a la
g e stió n e mp re sa ria l rura l p o d rá te ne r una d ura c ió n sup e rio r a d o s a ño s.
Sa lvo la s e xc e p c io ne s q ue se se ña la n e n e l a rtíc ulo sig uie nte ,
lo s p re d io s rura le s no p o d rá n fra c c io na rse p o r d e b a jo d e la e xte nsió n
d e te rm ina d a p o r e l INC O RA c o m o unid a d a g ríc o la fa milia r p a ra e l re sp e c tivo
m unic ip io o zo na .
En c o nse c ue nc ia , so p e na d e nulid a d a b so luta d e l a c to o c o ntra to , no
p o d rá lle va rse a c a b o a c tua c ió n o ne g o c io a lg uno d e l c ua l re sulte la d ivisió n
d e un inm ue b le rura l c uya s sup e rfic ie s se a n infe rio re s a la se ña la d a c o m o
unid a d a g ríc o la fa milia r p a ra e l c o rre sp o nd ie nte munic ip io p o r e l INC O RA.
ARTÍC ULO 44. -
ARTÍC ULO 45. -
Se e xc e p túa n d e lo d isp ue sto e n e l a rtíc ulo a nterio r:
41
a ) La s d o na c io ne s q ue e l p ro p ie ta rio d e un p re d io d e mayo r e xte nsió n ha g a
c o n d e stino a ha b ita c io ne s c a m p e sina s y p e q ue ña s e xp lo ta c io ne s a ne xa s;
b ) Lo s a c to s o c o ntra to s p o r virtud d e lo s c ua le s se c o nstituye n p ro p ie d a d e s d e
sup e rfic ie m e no r a la se ña la d a p a ra un fin p rinc ip a l d istinto a la e xp lo ta c ió n
a g ríc o la ;
c ) Lo s q ue c o nstituya n p ro p ie d a d e s q ue p o r sus c o nd ic io ne s e sp e c ia le s se a e l
c a so d e c o nsid e ra r, a p esa r d e su re d uc id a e xte nsió n, c o mo unida de s a g ríc o la s
fa milia re s, c o nfo rme a la d e finic ió n c o ntenid a e n e sta le y;
d ) La s se nte nc ia s q ue d e c la re n la p re sc rip c ió n a d q uisitiva d e d o m inio p o r virtud
d e una p o se sió n inic iad a a nte s d e l 29 d e d ic ie mb re d e 1961, y la s q ue re c o no zc a n o tro d e re c ho ig ua lme n te na c id o c o n a nterio rid a d a d ic ha fe c ha ;
La e xiste nc ia d e c ua lq uie ra d e la s c irc unsta nc ia s c o nstitutiva s d e
e xc e p c ió n c o nfo rme a e ste a rtíc ulo no p o d rá se r imp ug na d a e n re la c ió n c o n
un c o ntra to si e n la re sp e c tiva e sc ritura p úb lic a se d e jó c o nsta nc ia s d e e lla s,
sie mp re q ue :
1.- En e l c a so d e l lite ra l b se ha ya d a d o e fe c tiva me nte a l te rre no e n c ue stió n e l
d e stino q ue e l c o ntra to seña la .
2.- En e l c a so d e l lite ra l c, se ha ya e fe c tua d o la a c la rac ió n e n la e sc ritura
re sp e c tiva , se g ún e l p ro ye c to g e ne ra l d e fra c c io na mie nto e n e l c ua l se hub ie re
o rig ina d o .
ARTÍC ULO 46. Si e n la s p a rtic io ne s he re d ita ria s e l va lo r d e lo s b ie ne s re lic to s
y e l núme ro d e a sig na ta rio s no p e rmite a d jud ic a r ta le s b ie ne s e n la s
p ro p o rc io ne s e sta b le c id a s p o r la le y o e l te sta me nto , sin q ue d e e llo re sulte la
c o nstituc ió n d e fund o s infe rio re s a una (1) unid a d a g ríc o la fa m ilia r, e l jue z d e la
c a usa , p re via a ud ie nc ia d e lo s inte re sa d o s o d e sus tuto re s o c ura d o re s, si fue re
e l c a so , a la c ua l c o nc urrirá e l a g e nte d e l Ministe rio Púb lic o , d isp o nd rá si d e b e
d a rse a p lic a c ió n a lo p re visto e n e l o rd ina l 1o . d e l a rtíc ulo 1394 d e l C ó d ig o C ivil,
c o n re sp e c to d e l p re d io rústic o d e q ue se tra ta , o sí, p o r e l c o ntra rio , é ste d e b e
ma nte ne rse e n ind ivisió n p o r e l té rmino q ue e l mismo jue z d e te rmine .
A e sta última d e c isió n só lo ha b rá lug a r c ua nd o se tra te d e p ro te g e r a lo s
he re d e ro s, le g a ta rio s o c ó nyug e so b re vivie nte d e l d e c ujus q ue ha ya n ve nid o
ha b ita nd o e l fund o e n c ue stió n d e riva nd o d e é ste su suste nto .
Se o rd e na rá q ue la p ro vid e nc ia so b re ind ivisió n se insc rib a e n e l Re g istro
d e Instrum e nto s Púb lic o s, y lo s c o m une ro s no p o d rá n c e d e r sus d e re c ho s
p ro ind iviso , sin p re via a uto riza c ió n d e l jue z d e la c a usa .
El jue z p o d rá , p re via a ud ie nc ia d e lo s inte re sa d o s a la c ua l c o nc urrirá e l
a g e nte d e l Ministe rio Púb lic o , p o ne r fin a la ind ivisió n c ua nd o a sí lo so lic ite
a lg uno d e lo s c o m une ro s y ha ya n c e sa d o la s c irc unsta nc ia s q ue lle va ro n a
d e c re ta rla .
El Instituto a d e la nta rá p ro g ra ma s d e a d q uisic ió n y d o ta c ió n
d e tie rra s e n zo na s d e minifund io , c o n e l o b je to d e c o mp le ta r e l ta ma ño d e la s
ARTÍC ULO 47. -
42
unid a d e s d e p ro d uc c ió n e xiste nte s, o e sta b le c e r unid a d e s a g ríc o la s fa milia re s
e sp e c ia le s, se g ún la s c a ra c te rístic a s d e lo s p re d io s y la re g ió n, la c la se d e
c ultivo s, la s p o sib ilid a d e s d e c o me rc ia liza c ió n y d e má s fa c to re s d e d e sa rro llo
q ue p e rmita n me jo ra r la p ro d uc tivid a d .
La Junta Dire c tiva d e te rm ina rá la s zo na s d e m inifund io ob je to d e lo s
p ro g ra ma s y lo s c rite rio s p a ra la se le c c ió n d e lo s b e ne fic ia rio s, q uie ne s, a d e má s
d e l sub sid io p a ra la a d q uisic ió n d e tie rra s, ta mb ié n te nd rá n d e re c ho a l p re visto
p a ra la c o nstituc ió n d e c o o p e ra tiva s, o p a ra la vinc ula c ió n a la s ya
e sta b le c id a s, e n c irc unsta nc ia s ig ua le s a la s d e lo s d e má s c a mp e sino s.
C APÍTULO X
C LARIFIC AC IÓ N DE LA PRO PIEDAD, DESLINDE
Y REC UPERAC IÓ N DE BALDÍO S
ARTÍC ULO 48. De c o nfo rm id a d y p a ra e fe c to s d e lo e sta b le c id o e n lo s
nume ra le s 14, 15 y 16 d e l a rtíc ulo 12 d e la p re se nte le y, e l Instituto C o lo m b ia no d e
la Re fo rm a Ag ra ria , p re via o bte nc ió n d e la info rm a c ió n ne c e sa ria , e fe c tua rá lo s
p ro c e d imie n to s te nd ie n te s a :
1.- C la rific a r la situa c ió n d e la s tie rra s d e sd e e l p unto d e vista d e la p ro p ie d a d ,
c o n e l fin d e d e te rmina r si ha n salid o o no d e l d o minio d e l Esta d o .
A p a rtir d e la vig e nc ia d e la p re se nte le y, p a ra a c re d ita r p ro p ie d a d
p riva d a so b re la re sp e c tiva e xte nsió n te rrito ria l, se re q uie re c o mo p rue b a e l título
o rig ina rio e xp e d id o p o r e l Est a d o q ue no ha ya p e rd id o su e fic a c ia le g a l, o lo s
título s d e b id a me nte insc rito s o to rg a d o s c o n a nte rio rid a d a la vig e nc ia d e e sta
le y, e n q ue c o nste n tra d ic io ne s d e d o m inio p o r un la p so no m e no r d e l té rm ino
q ue se ña la n la s le ye s p a ra la p re sc ripc ió n e xtra o rd ina ria .
Lo d isp ue sto e n e l inc iso a nte rio r so b re p rue b a d e la p ro p ie d a d p riva d a
p o r me d io d e título s d e b id a me nte insc rito s c o n a nte rio rid a d a la p re se nte le y, no
e s a p lic a b le re sp e c to d e te rre no s no a d jud ic a b le s, o q ue e sté n re se rva d o s, o
d e stina d o s p a ra c ua lq uie r se rvic io o uso p úb lic o .
2.- De limita r la s tie rra s d e p ro p ie d a d d e la Na c ió n d e la s d e lo s p a rtic ula re s.
3.- De te rmina r c ua nd o ha y ind e b id a o c up a c ió n d e te rre no s b a ld ío s.
PA RÁ G RA FO .- Pa ra a se g ura r la p ro te c c ió n d e lo s b ie ne s y d e re c ho s c o nfo rm e a l
a rtíc ulo 63 d e la C o nstituc ió n Po lític a y la Le y 70 d e 1993, e l INC O RA p o d rá
a d e la nta r p ro c e d imie nto s d e d e limita c ió n d e la s tie rra s d e re sg ua rd o , o la s
a d jud ic a d a s a la s c o munid a d e s ne g ra s, d e la s q ue p e rte ne c ie re n a lo s p a rtic ula re s.
43
Pa ra e fe c to s d e p ub lic id a d , la p ro vid e nc ia q ue inic ie la s
d ilig e nc ia s
a d ministra tiva s d e c la rific a c ió n d e la p ro p ie d a d , d e slind e o
d e te rmina c ió n d e la ind e b id a o c up a c ió n d e b a ld ío s, se rá insc rita e n la O fic ina
d e Re g istro d e Instrum e nto s Púb lic o s c o rre sp o nd ie nte , si e l p re d io se ha lla re insc rito , d ilig e nc ia q ue te n d rá p re lac ió n. A p a rtir d e e ste re g istro , e l p ro c e d imie nto
q ue se surta te nd rá e fe c to p a ra lo s nue vo s p o se e d o re s o a dq uire nte s d e
d e re c ho s re a le s.
La so lic itud , d e c re to y p rá c tic a d e p rue b a s se c e ñirá a lo d isp ue sto e n lo s
c o rre sp o nd ie nte s d e c re to s re g la me nta rio s.
En e sto s p ro c e d imie nto s, a sí c o mo e n e l d e e xtinc ió n d e l d e re c ho d e
d o minio so b re tie rra s inc ulta s, se p ra c tic a rá una d ilig e nc ia d e insp e c c ió n o c ula r
c o n inte rve n c ió n d e p e rito s, si a sí lo so lic ita n lo s inte resa d o s y sufra g a n lo s g a sto s
q ue d e m a nd e la d ilig e nc ia . En c a so c o ntra rio , e l Instituto d isp o nd rá q ue se
e fe c túe c o n func io nario s e xp e rto s d e la e ntid a d .
Lo s p e rito s se rá n d o s (2), c o ntra ta d o s p o r e l INC O RA c o n p e rso na s
na tura le s o juríd ic a s q ue se e nc ue ntre n le g a lm e nte a uto riza d a s p a ra e llo . Lo s
d ic tá me ne s se re nd irá n c o n a rre g lo a lo s p re c e p to s d e e sta le y y d e l d e c re to
re g la m e nta rio .
En lo s p ro c e d im ie nto s d e q ue tra ta e ste C a p ítulo la c a rg a d e la p rue b a
c o rre sp o nd e a lo s p a rtic ula re s.
ARTÍC ULO 49. -
C o ntra la s re so luc io ne s d e l G e re nte G e ne ra l d e l INC ORA q ue
d e c id a n d e fo nd o lo s p ro c e d imie nto s q ue se re g ula n e n e ste c a p ítulo , so lo
p ro c e d e e l re c urso d e rep o sic ió n e n lo s té rmino s d e l C ó d ig o C o nte nc io so
Ad m inistra tivo , d e ntro d e lo s c inc o (5) d ía s sig uie nte s a la no tific a c ió n, y la a c c ió n
d e re visió n a nte e l C o nse jo d e Esta d o , sa la d e lo c o nte nc io so a d ministra tivo , e n
únic a insta nc ia , c o nfo rm e a lo e sta b le c id o e n e l num e ra l 9o . d e l a rtíc ulo 128 d e l
C ó d ig o C o nte nc io so Ad ministra tivo . La d e ma nd a d e re visió n d e b e rá p re se nta rse
d e ntro d e lo s q uinc e (15) d ía s sig uie nte s a la fe c ha d e e je c u to ria d e l a c to
a d m inistra tivo c o rre sp o nd ie nte .
La re so luc ió n q ue c ulmine e l p ro c e d imie nto d e c la rific a c ió n d e la
p ro p ie d a d so lo p o d rá d e c la ra r q ue e n re la c ió n c o n e l inmue b le o b jeto d e la s
d ilig e nc ia s no e xiste título o rig ina rio d e l Esta d o , o q ue p o se e título d e
a d jud ic a c ió n q ue no ha p e rd id o su e fic a c ia le g a l, o q ue se a c re d itó p ro p ie d a d
p riva d a p o r la e xhib ic ió n d e una c a d e na d e título s d e b id a me nte insc rito s
o to rg a d o s p o r un la p so no me no r d e l té rmino q ue se ña la n la s le ye s p a ra la
p re sc rip c ió n e xtra o rd ina ria , se g ún lo p re visto e n e sta le y, o q ue lo s título s a p o rta d o s so n insufic ie nte s, b ie n p o rq ue no a c re d ita n d o minio sino tra d ic ió n d e me jo ra s
so b re e l inm ue b le , o se re fie re a b ie ne s no a d jud ic a b le s, o q ue se ha lle n
re se rva d o s, d e stina d o s a un uso p úb lic o , o p o rq ue se inc urre e n e xc e so so b re la
e xte nsió n le g a lm e nte a d jud ic a b le .
C ua nd o se d e c la re q ue e n re la c ió n
c o n e l inmue b le e xiste p ro p ie d a d p riva d a , o q ue sa lió d e l p a trimo nio d e l Esta d o ,
e n to d o c a so q ue d a rá n a sa lvo lo s d e re c ho s d e lo s p o se e d o re s m a te ria le s,
c o nfo rm e a la le y c ivil.
Eje c uto ria d a la re so luc ió n q ue d e fine e l p ro c e d imie nto y si no se hub ie re
fo rmula d o d e ma nd a d e re visió n, o fue re re c ha za d a , o e l fa llo d e l C o nse jo d e
Esta d o ne g a re la s p re te nsio ne s d e la d e m a nd a , se o rd e na rá su insc rip c ió n e n e l
ARTÍC ULO 50. -
44
c o rre sp o nd ie nte fo lio d e ma tríc ula inmo b ilia ria p a ra e fe c to s d e p ub lic id a d a nte
te rc e ro s.
El INC O RA p o d rá re q ue rir d e la s o fic ina s d e re g istro d e
instrume nto s p úb lic o s, c a ta stra le s, d e l Instituto G e o g rá fic o Ag ustín C o d a zzi y
d e má s d e p e n d e nc ia s d e l Esta d o , to d a la info rm a c ió n q ue p o se a n so b re la
e xiste nc ia d e p ro p ie ta rio s o p o se e d o re s d e inmue b le s rura le s, a sí c o mo la s
fo to g ra fía s a é re a s, p la no s y d e má s d o c ume nto s re la c io na d o s c o n lo s mismo s.
ARTÍC ULO 51. -
PA RÁ G RA FO .- En la s zo na s d o nd e e l Instituto Ge o g rá fic o Ag ustín C o d a zzi no
te ng a info rma c ió n a c tua liza d a , c o rre sp o nd e a l G e re nte G e ne ra l d e l Instituto
se ña la r, c ua nd o lo c o nsid e re c o nve nie nte , m e d ia nte re so luc io ne s q ue se rá n
p ub lic a d a s p o r d o s ve c e s c o n inte rva lo s no infe rio re s a o c ho (8) d ía s, e n d o s (2)
d ia rio s d e a mp lia c irc ula c ió n na c io na l, la s re g io ne s, la fo rma y lo s té rmino s e n
q ue to d a p e rso na na tura l o juríd ic a , d e d e re c ho p úb lic o o p riva d o q ue se a
p ro p ie ta ria o p o se e d o ra d e p re d io s rura le s, e sta rá o b lig a d a a p re se nta r a nte e l
Instituto C o lo m b ia no d e la Re fo rm a Ag ra ria una d e sc rip c ió n d e ta lla d a d e lo s
inmue b le s re sp e c tivo s.
C APÍTULO XI
EXTINC IÓ N DEL DO MINIO SO BRE
TIERRAS INC ULTAS
Esta b lé c e se e n fa vo r d e la Na c ió n la e xtinc ió n d e l d e re c ho d e
d o m inio o p ro p ie d a d so b re lo s p re d io s rura le s e n lo s c ua le s se d e ja re d e e je rc e r
p o se sió n e n la fo rm a e stab le c id a e n e l a rtíc ulo p rim e ro d e la Le y 200 d e 1936,
d ura nte tre s (3) a ño s c o ntinuo s, sa lvo fue rza m a yo r o c a so fo rtuito , o c ua nd o lo s
p ro p ie ta rio s vio le n la s d isp o sic io ne s so b re c o nse rvac ió n, m e jo ra mie nto y
utiliza c ió n ra c io na l d e lo s re c urso s na tura le s re no vab le s y la s d e p re se rva c ió n y
re sta ura c ió n d e l a m b ie nte , o c ua nd o lo s p ro p ie ta rio s vio le n la s no rma s so b re
zo na s d e re se rva a g ríc o la o fo re sta l e sta b le c id a s e n lo s p la ne s de d e sa rro llo d e
lo s munic ip io s o d istrito s c o n má s d e 300.000 ha b ita nte s.
Ta mb ié n se rá c a usa l d e e xtinc ió n d e l d e re c ho d e d o minio la d e stina c ió n
d e l p re d io p a ra la e xp lo ta c ió n c o n c ultivo s ilíc ito s. El p ro c e d imie nto re sp e c tivo se
inic ia rá d e o fic io o a so lic itud d e a uto rid a d c o mp e te nte .
Lo d isp ue sto e n e ste a rtíc ulo no se o p o ne a la d e c la ra to ria d e e xtinc ió n
d e l d o m inio c ua nd o , a la fe c ha e n q ue e m p ie c e a re g ir e sta Le y, hub ie re
tra nsc urrid o un la p so d e tre s (3) a ño s d e ine xp lo ta c ió n d e l inm ue b le , o si d ic ho
té rmino se c ump lie re d e ntro d e la vig e nc ia d e e sta no rma .
C ua nd o la p o se sió n se hub ie re e je rc id o so b re una p a rte d e l p re d io
so la me nte , la e xtinc ió n d e l d o minio no c o mp re nd e rá sino la s p o rc io ne s inc ulta s
q ue no se re p ute n p o se íd a s c o nfo rme a la Le y 200 d e 1936.
ARTÍC ULO 52. -
45
El Instituto C o lo m b ia no d e la Re fo rm a Ag ra ria te nd rá a su c a rg o a d ela nta r
la s d ilig e nc ia s y d ic ta r la s re so luc io ne s so b re e xtinc ió n d e l d e re c ho d e d o m inio
p riva d o so b re p re d io s rura le s se g ún lo p revisto e n la p re se nte Le y.
En e l e sta tuto q ue re g ule e l p ro c e d im ie nto a d m inistra tivo d e
e xtinc ió n d e l d o minio , a d e má s d e la s d isp o sic io ne s q ue se c o nsid e re n
ne c e sa ria s, se inc luirá n la s sig uie nte s:
ARTÍC ULO 53. -
1.- La re so luc ió n q ue inic ie e l p ro c e d im ie nto se rá insc rita e n la o fic ina d e re g istro
d e instrum e nto s p úb lic o s c o rre sp o nd ie nte . Q uie n a d q uie ra d e re c ho s re a le s a
p a rtir d e e ste re g istro , a sumirá d e sd e e nto nc e s la s d ilig e nc ia s e n e l e sta d o e n
q ue se e nc ue ntre n.
2.- Lo s té rm ino s p ro b a to rio s no p o d rá n e xc e d e r d e tre inta (30) d ía s, d istrib uid o s
c o m o ind iq ue e l re g la m e nto . La re so luc ió n so b re e xtinc ió n d e l d o m inio d e b e rá
d ic ta rse d e ntro d e lo s q uinc e (15) d ía s sig uie nte s a l ve nc imie nto d e l té rmino
p ro b a to rio .
3.- C o ntra la re so luc ió n que d e c la re q ue so b re un fund o o p a rte d e é l se ha
e xting uid o e l d e re c ho d e d o m inio p riva d o so lo p ro c e d e n e l re c urso d e
re p o sic ió n, d e ntro d e lo s c inc o (5) d ía s sig uie nte s a su no tific a c ió n, y la a c c ió n d e
re visió n a nte e l C o nse jo d e Esta d o , Sa la d e lo C o nte nc io so Ad ministra tivo , e n
únic a insta nc ia , se g ún lo p re visto e n e l num e ra l 8o . d e l a rtíc ulo 128 d e l C ó d ig o
C o nte nc io so Ad ministra tivo . Dura nte lo s q uinc e (15) d ía s sig uie nte s a su
e je c uto ria p e rma ne c e rá e n susp e nso la e je c uc ió n d e la re so luc ió n q ue d ic te e l
Instituto , c o n e l o b je to d e q ue lo s inte re sa d o s so lic ite n e n d ic ho té rmino la re visió n
d e la p ro vid e nc ia .
Si no se p re se nta la d e m a nd a d e re visió n e n e l té rm ino ind ic a d o , o si
a q ue lla fue re re c ha za d a , o la se nte nc ia d e l C o nse jo d e Esta d o ne g a re la re visió n
d e ma nd a d a , e l Instituto p ro c e d e rá a re mitir a la O fic ina d e Re g istro d e
Instrum e nto s Púb lic o s c o rre sp o nd ie nte c o p ia d e la s re so luc io ne s q ue d e c re ta ro n
la e xtinc ió n d e l d o minio p riva d o , p a ra su insc rip c ió n y la c o nse c ue nte
c a nc e la c ió n d e lo s d e re c ho s re a le s c o nstituid o s so b re e l fund o .
4.- Ta nto e n la s d ilig e nc ia s a d ministra tiva s d e e xtinc ió n d e l d e re c ho d e d o minio
c o mo e n lo s p ro c e so s jud ic ia le s d e re visió n, la c a rg a d e la p rue b a c o rre sp o nd e
a l p ro p ie ta rio .
5.- En to d o s lo s p ro c e d im ie nto s a d m inistra tivo s d e e xtinc ió n d e l d e re c ho d e
d o minio d e b e rá p ra c tic a rse una insp e c c ió n o c ula r a l p re d io inte rve nid o p o r e l
Instituto . C ua nd o se tra te d e la c a usa l p re vista e n la Le y 200 d e 1936 y la p re se nte
le y, lo s d ic tá m e ne s se rá n re nd id o s p o r do s p e rito s q ue c o ntra te e l INC O RA c o n
p e rso na s na tura le s o juríd ic a s le g a lme nte a uto riza d a s p a ra e llo , p e ro la p rá c tic a ,
e la b o ra c ió n y re nd ic ió n d e l e xp e rtic io se so me te rá a la s re g la s e sta b le c id a s e n
e sta le y y a lo q ue d isp o ng a e l De c re to Re g la me nta rio .
C ua nd o la c a usa q ue o rig ine e l a d e la nta m ie nto d e l p ro c e so
a d ministra tivo d e e xtinc ió n d e l d o minio e sté re la c io na d a c o n la vio la c ió n d e la s
d isp o sic io ne s so b re c o nse rva c ió n, me jo ram ie nto y utiliza c ió n ra c io na l d e lo s
46
re c urso s na tura le s re no va b le s y la s d e p re se rva c ió n d e l a m b ie nte , o la s
a p lic a b le s a la s zo na s d e re se rva a g ríc o la o fo re sta l e sta b le c id a s e n lo s p la ne s d e
d e sa rro llo d e lo s munic ip io s, lo s e xp e rtic io s se re nd irá n p o r d o s func io na rio s
c a lific a d o s d e l Ministe rio d e l Me d io Amb ie nte , o d e la c o rp o ra c ió n a utó no ma
re g io na l c o n jurisd ic c ió n e n e l munic ip io d e ub ic a c ió n d e l inmue b le , c o nfo rme a
la s re g la s y me to d o lo g ía q ue p a ra ta l e fe c to se ña le e l re g la me nto .
6.- C ua nd o se tra te d e p ro b a r e xp lo ta c ió n d e la tie rra c o n g a nad o s, e n
sup e rfic ie s c ub ie rta s d e p a sto s na tura le s, se rá ind isp e nsa b le d e mo stra r d e
ma ne ra sufic ie nte la e xp lo ta c ió n e c o nó mic a o la re a liza c ió n d e inve rsio ne s
d ura nte e l té rmino fija d o p a ra la e xtinc ió n d e l d o minio .
Si p o r ra zo ne s d e inte ré s so c ia l y utilid a d p úb lic a e l Instituto
e stima re ne c e sa rio to ma r p o se sió n d e un fund o o d e p o rc io ne s d e é ste a nte s d e
q ue se ha ya fa lla d o e l p ro c e so jud ic ia l d e re visió n d e l p ro c e d imie nto d e
e xtinc ió n d e l d o minio , p o d rá e nto nc e s a d e la nta r la e xp ro p ia c ió n d e la
p ro p ie d a d re sp e c tiva . El va lo r d e lo e xp ro p ia d o , q ue se rá d e te rm ina d o p o r
a va lúo q ue se d ilig e nc ia rá e n la fo rma p re ve nid a e n e l a rtíc ulo 33 d e e sta le y,
p e rm a ne c e rá e n d e p ó sito a la o rd e n d e l Trib una l c o m p e te nte ha sta c ua nd o
q ue d e e je c uto ria d a la se nte nc ia .
Si e l fa llo c o nfirm a la Re so luc ió n a c usa d a , lo s va lo re s c o nsig na d o s se
d e vo lve rá n a l Instituto . Si p o r e l c o ntra rio , la re vo c a o re fo rma , e l jue z o rd e na rá
e ntre g a r a l p ro p ie ta rio d ic ho s va lo re s m á s lo s re nd im ie nto s o b te nid o s p o r é sto s,
e n la p ro p o rc ió n q ue c o rre sp o nd a .
ARTÍC ULO 54. -
Lo c ultiva d o p o r c o lo no s q ue no ha ya n re c o no c id o vínc ulo d e
d e p e nd e nc ia c o n e l p ro p ie ta rio , o a uto riza c ió n d e é ste , no se to ma rá e n c ue nta
p a ra lo s e fe c to s d e d e mo stra r la e xp lo ta c ió n e c o nó mic a d e un fund o .
ARTÍC ULO 55. -
La s tie rra s a p ta s p a ra e xp lo ta c ió n e c o nó mic a q ue re vie rta n a l
d o minio d e la Na c ió n e n virtud d e la d e c la ra to ria d e e xtinc ió n d e l d e re c ho d e
d o minio , ing re sa rá n c o n e l c a rá c te r d e b a ld ío s re se rva d o s y se a d jud ic a rá n d e
c o nfo rmid a d c o n e l re g la me nto q ue p a ra e l e fe c to e xp id a la Junta Dire c tiva ; la s
no a p ta s p a ra lo s p ro g ra ma s d e q ue tra ta e sta Le y se rá n tra nsfe rid a s a l munic ip io
e n q ue se ha lle n ub ic a d a s o a o tra s e ntid a d e s d e l Esta d o q ue d e b a n c ump lir e n
e lla s a c tivid a d e s e sp e c ífic a s se ña la d a s e n no rma s v ig e nte s.
El re c ib o d e e sta s tie rra s y su utiliza c ió n p o r p a rte d e la s e ntid a d e s
ind ic a d a s e n e l inc iso p re c e d e nte se rá d e o b lig a to rio c ump limie nto .
ARTÍC ULO 56.-
Pa ra to d o s lo s e fe c to s le g a le s se c o nsid e ra rá q ue no e stá n
c o b ija d a s p o r la re g la so b re e xtinc ió n d e l d o minio , la s e xte nsio ne s q ue d e ntro d e l
a ño inme d ia ta me nte a nte rio r a la fe c ha e n q ue se p ra c tiq ue la insp e c c ió n
o c ula r, c o nfo rm e a l a rtíc ulo 53 d e e sta Le y, se e nc o ntra b a n e c o nó m ic a m e nte
e xp lo ta d a s d e a c ue rd o c o n la s d isp o sic io ne s d e la Le y 200 d e 1936 y d e la
p re se nte le y, y c ump lie nd o la s no rma s so b re c o nse rva c ió n, me jo ra mie nto y
utiliza c ió n ra c io na l d e lo s re c urso s na tura le s re no va b le s y la s d e p re se rva c ió n y
re sta ura c ió n d e l a mb ie nte .
ARTÍC ULO 57. -
47
En lo s juic io s d e re visió n q ue se sig a n a nte e l C o nse jo d e Esta d o d e a c ue rd o
c o n lo p re visto e n lo s a rtíc ulo s a nte rio re s, la insp e c c ió n jud ic ia l q ue se p ra c tiq ue
e sta rá e nc a mina d a a ve rific a r e l e sta d o d e e xp lo ta c ió n q ue e xistía , o e l
inc ump limie nto q ue se e sta b le c ió d e la s no rma s d e l C ó d ig o Na c io na l d e
Re c urso s Na tura le s Re no va b le s y d e Pro te c c ió n a l Me d io Am b ie nte y
d isp o sic io ne s q ue lo c o mp le me nta n, e n la fe c ha d e la d ilig e nc ia d e insp e c c ió n
o c ula r. Po r lo ta nto , lo s p e rito s d ic ta m ina rá n, e n c a so d e e nc o ntra rse una
e xp lo ta c ió n e n e l fund o , o un e sta d o d e c o nse rva c ió n y a p ro ve c ha mie nto d e lo s
re c urso s na tura le s o d e l a m b ie nte a justa d o a la le y, si e sta s situa c io ne s so n
a nte rio re s o p o r e l c o ntra rio p o ste rio re s a l m o m e nto d e la insp e c c ió n o c ula r q ue
se p ra c tic ó d e ntro d e la s d ilig e nc ia s a d ministra tiva s d e e xtinc ió n d e l d o minio
a d e la nta d a s p o r e l Instituto .
Si d e la insp e c c ió n jud ic ia l y d e l d ic ta me n p e ric ia l se d e d uc e q ue la
e xp lo ta c ió n e c o nó mic a , o e l e sta d o d e c o nse rva c ió n, me jo ra mie nto y utiliza c ió n
ra c io na l d e lo s re c urso s na tura le s re no va b le s y d e p re se rva c ió n d e l a mb ie nte so n
p o ste rio re s a la fe c ha d e la d ilig e nc ia d e insp e c c ió n o c ula r q ue p ra c tic ó e l
Instituto , e l C o nse jo d e Esta d o no p o d rá te ne r e n c ue nta e sa s c irc unsta nc ia s
p a ra e fe c to s d e d e c id ir so b re la re visió n d e l a c to a d ministra tivo . Pe ro e l va lo r d e
la s me jo ra s p o ste rio re s q ue se a c re d ite n, se rá p a g a d o p o r e l INC O RA e n la fo rma
q ue e sta b le zc a e l re g la me nto .
Pa ra e fe c to s d e lo e sta b le c id o e n e l a rtíc ulo 1o . d e la Le y 200
d e 1936, se c o nsid e ra q ue ha y exp lo ta c ió n e c o nó m ic a c ua nd o é sta se re a liza
d e una ma ne ra re g ula r y e sta b le .
Es re g ula r y e sta b le la e xp lo ta c ió n q ue a l mo me nto d e la p rá c tic a d e la
insp e c c ió n o c ula r te ng a m á s d e un (1) a ño d e inic ia d a y se ha ya m a nte nid o sin
inte rrup c ió n injustific a d a , sie nd o d e c a rg o d e l p ro p ie ta rio la d e m o stra c ió n d e
ta le s c irc unsta nc ia s.
La sim p le ta la d e á rb o le s, c o n e xc e p c ió n d e la s e xp lo ta c io ne s fo re sta le s
a d e la nta d a s d e c o nfo rmid a d c o n lo d isp ue sto e n e l C ó d ig o Na c io na l d e
Re c urso s Na tura le s Re no va b le s y d e Pro te c c ió n a l Me d io Amb ie nte , no
c o nstituye e xp lo ta c ió n e c o nó mic a .
ARTÍC ULO 58. -
Se rá c a usa l d e e xtinc ió n d e l d e re c ho d e d o minio la
e xp lo ta c ió n q ue se a d e la nte c o n vio la c ió n d e la s no rma s so b re c o nse rva c ió n,
m e jo ra m ie nto y utiliza c ió n ra c io na l d e lo s re c urso s na tura le s re no va b le s y la s
re la c io na d a s c o n la p re se rva c ió n y re sta ura c ió n d e l a mb ie nte c o nte nid a s e n e l
C ó d ig o Na c io na l d e Re c urso s Na tura le s Re no va b le s y d e Pro te c c ió n a l Me d io
Amb ie nte y d e má s d isp o sic io ne s p e rtine nte s.
ARTÍC ULO 59. -
A RTÍC ULO 60.En lo s e ve nto s p re visto s e n e l a rtíc ulo a nte rio r, o c ua nd o se
tra te d e la vio la c ió n d e la s no rm a s a p lic a b le s a la s zo na s d e re se rva a g ríc o la o
fo re sta l e sta b le c id a s e n lo s p la ne s d e d e sa rro llo d e lo s munic ip io s o d istrito s c o n
má s d e 300.000 ha b ita nt e s, e l p ro c e d imie nto d e e xtinc ió n d e l d o minio se rá
re a liza d o o fic io sa me nte p o r e l Instituto , o a so lic itud d e l Ministro d e l Me d io
Amb ie nte o su d e le g a d o , d e l d ire c to r g e ne ra l d e la c o rre sp o nd ie nte
48
c o rp o ra c ió n a utó no m a re g io na l, d e l p ro c ura d o r d e le g a d o p a ra a sunto s
a mb ie nta le s o d e l re sp e c tivo a lc a ld e d e lo s munic ip io s o d istrito s c o n má s d e
300.000 ha b ita nte s.
Ha y d e te rio ro o p e rjuic io so b re lo s re c urso s na tura le s
re no va b le s y d e l a mb ie nte , c ua nd o se re a liza n c o nd uc ta s o se p ro d uc e n
a b ste nc io ne s q ue lo s d e struye n, a g o ta n, c o nta mina n, d isminuye n, d e g ra d a n, o
c ua nd o se utiliza n p o r e nc im a d e lo s lím ite s p e rm itid o s p o r no rm a s vig e nte s,
a lte ra nd o la s c a lid a d e s físic a s, q uímic a s o b io ló g ic a s na tura le s, o se p e rturb a e l
d e re c ho d e ulte rio r a p ro ve c ha mie nto e n c ua nto é ste c o nve ng a a l inte ré s
p úb lic o .
ARTÍC ULO 61. -
La e xtinc ió n d e l d e re c ho d e d o m inio p ro c e d e rá so b re la
to ta lid a d o la p o rc ió n d e l te rre no a fe c ta d o p o r la s re sp e c tiva s c o nd uc ta s o
a b ste nc io ne s no c iva s.
ARTÍC ULO 62. -
Lo s inmue b le s rura le s q ue , e n virtud d e lo d isp ue sto e n e l
a rtíc ulo 34 d e la C o nstituc ió n Po lític a se a n o b je to d e la d e c la ra to ria d e e xtinc ió n
d e l d e re c ho d e d o minio , re ve rtirá n a l d o minio d e la Na c ió n, se rá n a d ministra d o s
p o r e l INC O RA y p o d rá n a d jud ic a rse a lo s c a m p e sino s d e e sc a so s re c urso s d e la
re g ió n d o nd e se e nc ue ntre n ub ic a d o s, se g ún la s m o d a lid a d e s q ue d e te rm ine la
Junta Dire c tiva d e l Instituto .
ARTÍC ULO 63. -
PA RÁ G RA FO .- El jue z o trib una l q ue c o no zc a d e l p ro c e so , o rd e na rá e n la
se nte nc ia q ue d e c la re la e xtinc ió n d e l d e re c ho d e d o m inio su a d jud ic a c ió n a l
INC O RA, y c ua nd o a q ue lla se ha lle e n firme , se d isp o nd rá su insc rip c ió n e n e l
fo lio d e ma tríc ula inmo b ilia ria re sp e c tivo , a c to q ue c o nstituirá título sufic ie nte d e
d o minio a fa vo r d e l Instituto .
C o ntra
la s re so luc io ne s q ue
inic ia n la s d ilig e nc ia s
a d ministra tiva s se ña la d a s e n lo s c a p ítulo s X y XI d e la p re se nte le y p ro c e d e rá e l
re c urso d e re p o sic ió n p o r la vía g ub e rna tiva y la s a c c io ne s c o nte nc io so
a d ministra tiva s.
ARTÍC ULO 64. -
C APÍTULO XII
BALDÍO S NAC IO NALES
49
La p ro p ie d a d d e lo s te rre no s b a ld ío s a d jud ic a b le s, so lo p ue d e
a d q uirirse m e d ia nte título tra sla tic io d e d o minio o to rg a d o p o r e l Esta d o a tra vé s
d e l Instituto C o lo mb ia no d e la Re fo rma Ag ra ria , o p o r la s e ntid a d e s p úb lic a s e n
la s q ue d e le g ue e sta fa c ulta d .
Lo s o c up a nte s d e tie rra s b a ld ía s, p o r e se so lo he c ho , no tie ne n la c a lid a d
d e p o se e d o re s c o nfo rme a l C ó d ig o C ivil, y fre nte a la a d jud ic a c ió n p o r e l Esta d o
so lo e xiste una me ra e xp e c ta tiva .
La a d jud ic a c ió n d e la s tie rra s b a ld ía s p o d rá ha c e rse p o r e l Instituto
me d ia nte so lic itud p re via d e p a rte inte re sa d a o d e o fic io .
C o m o re g la g e ne ra l, e l INC O RA d e c re ta rá la re ve rsió n d e l b a ld ío
a d jud ic a d o a l d o minio d e la Na c ió n c ua nd o se c o mp rue b e la vio lac ió n d e la s
no rma s so b re c o nse rva c ió n y a p ro ve c ha mie nto ra c io na l d e lo s re c urso s
na tura le s re no vab le s, y d e l m e d io a m b ie nte , o e l inc um p lim ie nto d e la s o b lig a c io ne s y c o nd ic io ne s b a jo la s c ua le s se p ro d ujo la a d jud ic a c ió n, o se d e d iq ue e l
te rre no a c ultivo s ilíc ito s. En firme la re so luc ió n q ue d isp o ng a la reve rsió n, se p ro c e d e rá a la re c up e ra c ió n d e l te rre no e n la fo rma q ue d isp o ng a e l re g la me n to .
No p o d rá ha c e rse a d jud ic a c ió n d e b a ld ío s sino p o r o c up ac ió n p re via , e n
tie rra s c o n a p titud a g ro p e c ua ria q ue se e sté n e xp lo ta nd o c o nfo rme a la s no rma s
so b re p ro te c c ió n y utiliza c ió n ra c io na l d e lo s re c urso s natura le s re no va b le s, e n
fa vo r d e p e rso na s na turale s, e m p re sa s c o m unita ria s y c o o p e ra tiva s c a mp e sina s,
e n la s e xte nsio ne s y c o nd ic io ne s q ue p a ra c a d a munic ip io o re g ió n d e l p a ís
se ña le la Junta Dire c tiva .
ARTÍC ULO 65.-
A p a rtir d e la vig e nc ia d e e sta le y y c o mo re g la g e ne ra l, sa lvo
la s e xc e p c io ne s q ue e sta b le zc a la Junta Dire c tiva , la s tie rra s b a ld ía s se titula rá n
e n unid a d e s a g ríc o la s fa milia re s, se g ún e l c o nc e p to d e finid o e n e l C a p ítulo IX d e
e ste e sta tuto . El INC O RA se ña la rá p a ra c a d a c a so , re g ió n o munic ip io , la s
e xte nsio ne s má xim a s y m ínim a s a d jud ic a b le s d e la s e m p re sa s b á sic a s d e
p ro d uc c ió n y d e c la ra rá , e n c a so d e e xc e so d e l á re a p e rmitid a , q ue ha y
ind e b id a o c up a c ió n d e la s tie rra s d e la Na c ió n.
El INC O RA c o b ra rá e l va lo r d e l á re a q ue e xc e d a e l ta m a ño d e la unid a d
a g ríc o la fa m ilia r e sta b le c id a p a ra la s tie rra s b a ld ía s e n la re g ió n o m unic ip io ,
me d ia nte e l p ro c e d imie nto d e a v a lúo se ña la d o p a ra la a d q uisic ió n d e tie rra s.
Pa ra e xp e d ir la s re g la me nta c io ne s so b re la s e xte nsio ne s má xima s y
mínima s a d jud ic a b le s, e l Instituto d eb e rá te ne r e n c ue nta , e ntre o tra s, la s
c o nd ic io ne s a g ro ló g ic a s, fisio g rá fic a s, d isp o nib ilid a d d e a g ua s, c e rc a nía a
p o b la d o s d e má s d e 3.000 ha b ita nte s y vía s d e c o m unic a c ió n d e la s zo na s
c o rre sp o nd ie nte s. Ta mb ié n se c o nsid e ra rá n la c o mp o sic ió n y c o nc e ntra c ió n d e
la p ro p ie d a d te rrito ria l, lo s índ ic e s d e p ro d uc c ió n y p ro d uc tivid a d , la a ptitud y la s
c a ra c te rístic a s d e l d e sa rro llo so ste nib le d e la re g ió n.
ARTÍC ULO 66. -
ARTÍC ULO 67. Pa ra d e te rm ina r la e xte nsió n a d jud ic a b le e n unid a d e s
a g ríc o la s fa milia re s, la Junta Dire c tiva d e l INC O RA te nd rá e n c ue nta la c o nd ic ió n
d e a le d a ño s d e lo s te rre no s b a ld ío s, o la d ista nc ia , a c a rre te ra s tra nsita b le s p o r
ve híc ulo s a uto mo to re s, fe rro c a rrile s, río s na ve g a b le s, a c e ntro s urb a no s d e má s
d e 10.000 ha b ita nte s, o a p ue rto s ma rítimo s, c ua nd o e n e ste último c a so d ic ha s
tie rra s se ha lle n ub ic a d a s a me no s d e c inc o (5) kiló me tro s d e a q ue llo s.
50
El lind e ro so b re c ua lq uie ra d e d ic ha s vía s no se rá m a yo r d e m il (1.000)
m e tro s.
El Instituto e stá fa c ulta d o p a ra se ña la r zo na s e n la s c ua le s la s
a d jud ic a c io ne s so lo p o d rá n hac e rse c o n b a se e n e xp lo tac io ne s a g ríc o la s o d e
g a na d e ría inte nsiva y p a ra d e finir, c o nfo rme a la s c irc unsta nc ia s d e la zo na c o rre sp o nd ie nte , la s c a ra c te rístic a s d e e sta s última s e xp lo tac io ne s.
PA RÁ G RA FO : No se rá n a d jud ic a b le s lo s te rre no s b a ld ío s situa d o s d e ntro d e un
ra d io d e 5 kiló m e tro s a lre d e d o r d e la s zo na s d o nd e se a d e la nte n e xp lo ta c io ne s
d e re c urso s na tura le s no re no va b le s, la s a le d a ña s a p a rq ue s na c io na le s
na tura le s y la s se le c c io na d a s p o r e ntid a d e s p úb lic a s p a ra a d e la nta r p la ne s
via le s u o tro s d e ig ua l sig nific a c ió n c uya c o nstruc c ió n p ue d a inc re m e nta r e l
p re c io d e la s tie rra s p o r fa c to re s d istinto s a su e xp lo ta c ió n e c o nó mic a .
Po d rá n ha c e rse a d jud ic a c io ne s e n fa vo r d e e ntid a d e s d e d e re c ho p úb lic o p a ra la c o nstruc c ió n d e o b ra s d e infrae struc tura d e stina d a s a la
insta la c ió n o d o ta c ió n d e se rvic io s p úb lic o s, o c uya s a c tivid a d e s ha ya n sid o
d e c la ra d a s p o r la le y c o mo d e utilid a d p úb lic a e inte ré s so c ia l, b a jo la c o nd ic ió n
d e q ue si d e ntro d e l té rmino q ue e l Instituto se ña la re no se d ie re c um p limie nto a l
fin p re visto , lo s p re d io s a d jud ic a d o s re ve rtirá n a l d o minio d e la Na c ió n.
La s a d jud ic a c io ne s d e te rre no s b a ld ío s p o d rá n c o m p re nd e r a la s
fund a c io ne s y a so c ia c io ne s sin á nimo d e luc ro q ue p re ste n un se rvic io p úb lic o , o
te ng a n func io ne s d e b e ne fic io so c ia l p o r a uto riza c ió n d e la le y, y e n a q ue lla s d eb e rá e sta b le c e rse la re ve rsió n d e l b a ld ío e n c a so d e inc um p limie n to d e la s
o b lig a c io ne s p a c ta d a s e n e l re sp e c tivo c o ntra to d e e xp lo ta c ió n d e b a ld ío s. La
Junta Dire c tiva se ña la rá lo s re q uisito s q ue d e b e n c um p lir la s p e rso na s juríd ic a s a
q ue se re fie re e ste inc iso , la s c o nd ic io ne s p a ra la c e le b rac ió n d e lo s c o ntra to s, la s
o b lig a c io ne s d e lo s a d jud ic a ta rio s y la e xte n sió n a d jud ic a b le , m e d id a e n
unid a d e s a g ríc o la s fa milia re s.
ARTÍC ULO 68. -
La p e rso na q ue so lic ite la a d jud ic a c ió n d e un b a ld ío , d e b erá
d e m o stra r q ue tie ne b a jo e xp lo ta c ió n e c o nó m ic a la s d o s te rc e ra s p a rte s d e la
sup e rfic ie c uya a d jud ic a c ió n so lic ita y q ue la e xp lo ta c ió n a d e la nta d a c o rre sp o nd e a la a p titud d e l sue lo e sta b lec id a p o r e l INC O RA e n la insp e c c ió n o c ula r. En la
p e tic ió n d e a d jud ic a c ió n e l so lic ita nte d e b e rá ma nife sta r, b a jo la g ra ve d a d d e l
jura me nto , q ue se e ntie nd e p re sta d o a l fo rmula r su p re te nsió n e xp re sa me nte , si
se ha lla o no o b lig a d o le g a lm e nte a p re se nta r d e c la ra c ió n d e re nta y
p a trimo nio . En c a so a firma tivo , la e xig e nc ia d e la e xp lo ta c ió n e c o nó mic a
d e b e rá d e m o stra rse c o n la s d e c la ra c io ne s d e re nta y p a trim o nio
c o rre sp o nd ie nte s a lo s tre s a ño s a nte rio re s a la fe c ha d e la so lic itud .
En to d o c a so , d e b e rá a c re d ita rse una o c up a c ió n y e xp lo ta c ió n p re via no
infe rio r a c inc o (5) a ño s p a ra te ne r d e re c ho a la a d jud ic a c ió n.
La
o c up a c ió n a nte rio r d e p e rso na d istinta d e l p e tic io na rio , no e s tra nsfe rib le a
te rc e ro s, p a ra lo s e fe c to s c o nte mp la d o s e n e ste inc iso .
En lo s c a so s e n q ue la e xp lo ta c ió n re a liza d a no c o rre sp o nd a a la a p titud
e sp e c ífic a se ña la d a , e l b a ld ío no se a d jud ic a rá , ha sta ta nto no se a d o p te y
e je c ute p o r e l c o lo no un p la n g ra d ua l d e re c o nve rsió n, o p re vio c o nc e p to
fa vo ra b le d e la instituc ió n c o rre sp o nd ie nte d e l Siste ma Na c io na l Amb ie nta l.
ARTÍC ULO 69. -
51
La s á re a s d e d ic a d a s a la c o nse rva c ió n d e la ve g e ta c ió n p ro te c to ra , lo
m ism o q ue la s d e stina d a s a l uso fo re sta l ra c io na l, situad a s fue ra d e la s zo na s
d e c re ta d a s c o m o rese rva s fo re sta le s o d e b o sq ue s na c io na le s, se te nd rá n c o mo
p o rc ió n a p ro ve c ha d a p a ra e l c á lc ulo d e la sup e rfic ie e xp lo ta d a e xig id a p o r e l
p re se nte a rtíc ulo p a ra te ne r d e rec ho a la a d jud ic a c ió n.
La s isla s, p la yo ne s y m a d re vie ja s d e se c a d a s d e lo s río s, la g o s y c ié na g a s
d e p ro p ie d a d na c io na l so lo p o d rá n a d jud ic a rse a c a m p e sino s y p e sc a d o re s d e
e sc a so s re c urso s, e n la s e xte nsio ne s y c o nfo rme a lo s re g lame nto s q ue so b re e l
p a rtic ula r e xp id a la Junta Dire c tiva d e l INC ORA.
En ig ua ld a d d e c o nd ic io ne s, se d e b e p re fe rir a q uie ne s se a n c a mp e sino s
o p e sc a d o re s o c up a nte s.
En la s sa b a na s y p la yo ne s c o m una le s q ue p e rió d ic a m e nte se inund e n a
c o nse c ue nc ia d e la s a ve nid a s d e lo s río s, la g una s o c ié na g a s, no se a d e la nta rá n
p ro g ra ma s d e a d q uisic ió n d e tie rra s. En la s re g la me nta c io ne s q ue d ic te e l
Instituto so b re uso y ma ne jo d e la s sa b a na s y p la yo ne s c o muna le s, d e b e rá n
d e te rmina rse la s á re a s q ue p ue d e n se r o b je to d e o c up a c ió n ind ivid ua l, p e ro só lo
p a ra fine s d e e xp lo ta c ió n c o n c ultivo s d e p a nc o g e r.
Lo s p la yo ne s y sa b a na s c o muna le s c o nstituye n re se rva te rrito ria l d e l
Esta d o y so n imp re sc rip tib le s. No p o d rá n se r o b je to d e c e rra mie nto s q ue tie nd a n
a imp e d ir e l a p ro ve c ha mie nto d e d ic ha s tie rra s p o r lo s ve c ino s d e l lug a r.
No p o d rá n ha c e rse a d jud ic a c io ne s d e b a ld ío s d o nd e e sté n e sta b le c id a s
c o m unid a d e s ind íg e na s o q ue c o nstituya n su há b ita t, sino únic a m e nte y c o n
d e stino a la c o nstituc ió n d e re sg ua rd o s ind íg e na s.
La s unid a d e s a g ríc o la s fa m ilia re s so b re tie rra s b a ld ía s se
a d jud ic a rá n c o njunta me nte a lo s c ó nyug e s o c o mp a ñe ro s p e rma ne nte s,
sie m p re q ue ha ya n c um p lid o d ie c isé is a ño s d e e d a d , se a n je fe s d e fa m ilia ,
c o mp a rta n e ntre sí la s re sp o nsa b ilid a d e s so b re sus hijo s me no re s, o c o n sus
p a rie n te s ha sta e l se g und o g ra d o d e c o nsa ng uinid a d si ve la re n p o r e llo s.
Lo s a d jud ic a ta rio s p o d rá n c o ntra e r la s o b lig a c io ne s inhe re nte s sin
ne c e sid a d d e a uto riza c ió n jud ic ia l. Esta d isp o sic ió n se a p lic a rá a to d a s la s
a d jud ic a c io ne s o a d q uisic io ne s d e tie rra s q ue lle g a re n a ha c e rse e n fa vo r d e lo s
c a mp e sino s, o p a ra la a d misió n d e é sto s c o mo so c io s d e la s e mp re sa s
c o munita ria s o c o o p e ra tiva s rura le s.
ARTÍC ULO 70. -
No p o d rá se r a d jud ic a ta rio d e b a ld ío s la p e rso na na tura l o
juríd ic a c uyo p a trim o nio ne to se a sup e rio r a mil sa la rio s mínimo s me nsua le s
le g a le s, sa lvo lo p re visto p a ra la s e mp re sa s e sp e c ia liza d a s d e l se c to r
a g ro p e c ua rio e n e l c a p ítulo XIII d e la p re se nte le y. Pa ra d e te rmina r la p ro hib ic ió n
c o nte nid a e n e sta no rm a , e n e l c a so d e la s so c ie d a d e s d e b e rá te ne rse e n
c ue nta , a d e má s, la suma d e lo s p a trimo nio s ne to s d e lo s so c io s c ua nd o e sto s
sup e re n e l p a trimo nio ne to d e la so c ie d a d .
Ta m p o c o p o d rá n titula rse tie rra s b a ld ía s a q uie ne s hub ie re n te nid o la
c o nd ic ió n d e func io na rio s, c o ntra tista s o m ie m b ro s d e la s Junta s o C o nse jo s
Dire c tivo s d e la s e ntid a d e s p úb lic a s q ue inte g ra n lo s d ife re nte s sub siste m a s d e l
Siste ma Na c io na l d e Re fo rma Ag ra ria y De sa rro llo Rura l C a mp e sino d e ntro d e lo s
5 a ño s a nte rio re s a la fe c ha d e la so lic itud d e a d jud ic a c ió n. Esta d isp o sic ió n
ta mb ié n se rá a p lic a b le a la s p e rso na s juríd ic a s c ua nd o uno o va rio s d e sus so c io s
ARTÍC ULO 71. -
52
ha ya n te nid o la s vinc ula c io ne s o c a lid a d e s me nc io na d a s c o n lo s re fe rid o s
o rg a nismo s p úb lic o s.
No se p o d rá n e fe c tua r titula c io ne s d e te rreno s b a ld ío s e n
fa vo r d e p e rso na s natura le s o juríd ic a s q ue se a n p ro p ie ta ria s o p o se e d o ra s, a
c ua lq uie r título , d e o tro s p re d io s rurale s e n e l te rrito rio na c io na l.
C o n e l fin d e d a r c um p lim ie nto a lo d isp ue sto e n e l inc iso a nte rio r, e n e l
mo me nto d e p re se nta r la so lic itud d e titula c ió n e l p e tic io na rio d e b e rá
ma nife sta r, b a jo la g ra ve d a d d e l jura me n to , si e s o no p ro p ie ta rio o p o se e d o r d e
o tro s inm ue b le s rura le s e n e l te rrito rio na c io na l.
Se rá n a b so luta m e nte nula s la s a d jud ic a c io ne s q ue se e fe c túe n c o n
vio la c ió n d e la p ro hib ic ió n e sta b le c id a e n e ste a rtíc ulo .
La a c c ió n d e nulid a d c o ntra la s re so luc io ne s d e a d jud ic a c ió n d e b a ld ío s
p o d rá inte nta rse p o r e l INC O RA, p o r lo s p ro c ura d o re s a g rario s o c ua lq uie r
p e rso na a nte e l c o rre sp o nd ie nte trib una l a d m inistra tivo , d e ntro d e lo s d o s (2)
a ño s sig uie n te s a su e je c uto ria o d e sd e su p ub lic a c ió n e n e l Dia rio O fic ia l, se g ún
e l c a so .
La p ro c e d e nc ia d e e sta a c c ió n se ha rá c o nsta r e n to d a s la s re so luc io ne s
d e titula c ió n d e b a ld ío s q ue e xp id a e l INC O RA.
Sin p e rjuic io d e lo d isp ue sto e n lo s inc iso s a nte rio re s, e l INC O RA p o d rá
re vo c a r d ire c ta me nte , e n c ua lq uie r tie mp o , la s re so luc io ne s d e a d jud ic a c ió n d e
tierra s b a ld ía s p ro fe rid a s c o n vio la c ió n a lo e sta b le c id o e n la s no rm a s le g a le s o
re g la me nta ria s vig e nte s so b re b a ld ío s.
En e ste c a so no se e xig irá e l c o nse ntim ie nto e xp re so y e sc rito d e l
re sp e c tivo titula r. En lo d e m á s, e l p ro c e d imie nto d e re vo c a c ió n se surtirá c o n
a rre g lo a la s p re sc ripc io ne s d e l C ó d ig o d e lo C o nte n c io so Ad ministra tivo .
Pa ra la a p lic a c ió n d e la s p ro hib ic io ne s p re vista s e n e l p re se nte a rtíc ulo , se
te nd rá n e n c ue nta , a d e má s, la s a d jud ic a c io ne s d e te rre no s b a ld ío s e fe c tua d a s
a so c ie d a d e s d e la s q ue lo s inte re sa d o s fo rm e n p a rte , lo m ism o q ue la s q ue fig ure n e n c a b e za d e su c ó nyug e , c o m p a ñe ro p e rm ane nte e hijo s m e no re s q ue no
ha ya n o b te nid o ha b ilita c ió n d e e d a d .
Ning una p e rso na p o d rá a d q uirir la p ro p ie d a d so b re te rre no s inic ia lme nte
a d jud ic a d o s c o mo b a ld ío s, si la s e xte nsio ne s e xc e d e n lo s lím ite s má ximo s p a ra la
titula c ió n se ña lad o s p o r la Junta Dire c tiva p a ra la s unid a d e s a g ríc o la s fa milia re s
e n e l re sp e c tivo munic ip io o re g ió n.
Ta mb ié n se rá n nulo s lo s a c to s o c o ntra to s e n virtud d e lo s c ua le s una
p e rso na a p o rte a so c ie d a d e s o c o m unid a d e s d e c ua lq uie r índ o le , la p ro p ie d a d
d e tie rra s q ue le hub ie re n sid o a d jud ic a d a s c o m o b a ld ío s, si c o n e lla s d ic ha s
so c ie d a d e s o c o m unid a d e s c o nso lid a n la p ro p ie d a d so b re ta le s te rre no s e n
sup e rfic ie s q ue e xc e d a n a la fija d a p o r e l Instituto p a ra la Unid a d Ag ríc o la Fa m ilia r.
Q uie n sie nd o a d jud ic a ta rio d e tie rra s b a ld ía s la s hub ie re e na je na d o , no
p o d rá o b te ne r una nue va a d jud ic a c ió n a nte s d e tra nsc urrid o s q uinc e (15) a ño s
d e sd e la fe c ha d e la titulac ió n a nterio r.
Lo s te rre no s b a ld ío s a d jud ic a d o s no p o d rá n fra c c io na rse e n e xte n sió n
infe rio r a la se ña la d a p o r e l INC O RA c o mo Unid a d Ag ríc o la Fa m ilia r p a ra la re sp e c tiva zo na o munic ip io , sa lvo la s e xc e p c io ne s p re vista s e n e sta le y.
ARTÍC ULO 72. -
53
Lo s re g istra d o re s d e instrum e nto s p úb lic o s se a b ste nd rá n d e re g istra r a c to s
o c o ntra to s d e trad ic ió n d e inm ue b le s, c uyo d o m inio inic ia l p ro ve ng a d e
a d jud ic a c io ne s d e b a ld ío s na c io na le s, e n lo s q ue no se p ro to c o lic e la a uto riza c ió n d e l INC O RA c ua nd o c o n ta le s a c to s o c o ntra to s se fra cc io ne n d ic ho s
inm ueb le s.
La d e c la ra to ria d e c a d uc id a d d e lo s c o ntra to s re lac io nad o s c o n b a ld ío s y
la re ve rsió n a l d o m inio d e la Na c ió n se ha rá sin p e rjuic io d e lo s d e re c ho s d e
te rc e ro s.
La s p ro hib ic io ne s y limita c io ne s se ña la d a s e n lo s inc iso s a nte rio re s,
d e b e rá n c o nsig na rse e n lo s título s d e a d jud ic a c ió n q ue se e xp id a n.
De ntro d e lo s c inc o (5) a ño s sig uie nte s a la a d jud ic a c ió n d e
una Unid a d Ag ríc o la Fa m ilia r so b re b a ld ío s, é sta so la m e nte p o d rá se r g ra vad a
c o n hip o te c a p a ra g ara ntiza r la s o b lig a c io ne s d e riva d a s d e c ré d ito s
a g ro p e c ua rio s o to rg a d o s p o r e ntid ad e s fina nc ie ra s. El INC O RA te nd rá la p rim e ra
o p c ió n p a ra a d q uirir, e n la s c o nd ic io ne s d e q ue tra ta e l c a p ítulo VI d e la p re se nte le y, lo s p re d io s re c ib id o s e n p a g o o e n virtud d e re ma te p o r lo s inte rme d ia rio s fina nc ie ro s, c uya p rim e ra trad ic ió n p ro ve ng a d e la a d jud ic a c ió n d e un
b a ld ío nac io na l q ue se hu b ie re e fe c tua d o c o n p o ste rio rid a d a la vig e n c ia d e la
Le y 30 d e 1988. El G o b ie rno re g la me nta rá e l e je rc ic io d e l d e re c ho d e o p c ió n
p rivile g ia d a q ue e n fa vo r d e l INC O RA se c o nsa g ra e n e ste a rtíc ulo .
ARTÍC ULO 73. -
En c a so d e o c up a c ió n ind e b id a d e tierra s b a ld ía s o q ue no
p ue d a n se r a d jud ic a b le s, e l Instituto o rd e na rá la re stituc ió n d e la s e xte nsio ne s
ind e b id a m e nte o c up a d a s, p re via c ita c ió n p e rso na l d e l o c up a nte o d e q uie n se
p re te nd a d ue ño , o e n la fo rma p re vista e n e l a rtíc ulo 318 d e l C ó d ig o d e Pro c e d imie nto C ivil. Al e fe c to , e l De c re to re g la me nta rio e sta b le c e rá e l p ro c e d imie nto
q ue ha b rá d e se g uirse c o n a ud ie nc ia d e l o c up a nte o d e q uie n se p re te nd a
d ue ño . La s a uto rid ad e s d e p o lic ía e stá n e n la o b lig ac ió n d e p re sta r su c o nc urso
p a ra q ue la re stituc ió n se ha g a e fe c tiva .
ARTÍC ULO 74. -
PARÁG RAFO 1o . - En la p ro vid e nc ia q ue o rd e na la re stituc ió n se to m ará n la s
d e te rmina c io ne s q ue c o rre sp o nd a n e n re lac ió n c o n la s m e jo ra s. Si e l o c up a nte o
q uie n se p re te nd a d ue ño p ue d e c o nsid e ra rse c o m o p o se e d o r d e b ue na fe
c o nfo rm e a la p re sunc ió n d e la le y c ivil, se p ro c e d e rá a la ne g o c ia c ió n o
e xp ro p ia c ió n d e la s m e jo ra s.
PARÁG RAFO 2o . - No p o d rá a le g a rse d e re c ho p a ra la a d jud ic a c ió n d e un b a ld ío ,
c ua nd o se d e mue stre q ue e l p e tic io na rio d e riva su o c up a c ió n, d e l
fra c c io na mie nto d e lo s te rre no s u o tro me d io se me ja nte , e fe c tua d o p o r p e rso na s
q ue lo s ha ya n te nid o ind eb id a me nte , o c ua nd o se tra ta re d e tie rra s q ue tuvie re n
la c a lid a d d e ina d jud ic a b le s.
El Instituto C o lo m b ia no d e la Re fo rm a Ag ra ria q ue d a
a uto riza d o p a ra c o nstituir so b re lo s te rre no s b a ld ío s c uya a d ministra c ió n se le
e nc o mie nd a , re se rva s e n fa vo r d e e ntid a d e s d e d e re c ho p úb lic o p a ra la
e je c uc ió n d e p ro ye c to s d e a lto interé s na c io na l, ta le s c o mo lo s re la c io na d o s c o n
la e xp lo ta c ió n d e lo s re c urso s mine ra le s u o tro s d e ig ua l sig nific a c ió n, p a ra e l e s-
ARTÍC ULO 75. -
54
ta b le c imie nto d e se rvic io s p úb lic o s, o e l d e sa rro llo d e a c tivid a d e s q ue hub ie re n
sid o d e c la ra d a s p o r la le y c o mo d e utilid a d p úb lic a e inte ré s so c ia l, y la s q ue
te ng a n p o r o b je to p re ve nir a se nta mie nto s e n zo na s a le d a ña s o a d ya c e nte s a la s
zo na s d o nd e se a d e la nte n e xp lo ra c io ne s o e xp lo ta c io ne s p e tro le ra s o mine ra s,
p o r ra zo ne s d e o rd e n p úb lic o o d e sa lva g ua rd ia d e lo s inte re se s d e la e c o no mía
na c io na l e n e ste último c a so .
Pre vio c o nc e p to fa vo ra b le d e l Ministe rio d e l Me d io Amb ie nte , e l Instituto
p o d rá e sta b le c e r re se rva s so b re te rre no s b a ld ío s e n fa vo r d e e ntid a d e s p riva d a s
sin á nimo d e luc ro , c re a d a s c o n e l o b je to d e p ro te g e r o c o la b o ra r e n la
p ro te c c ió n d e l me d io a mb ie nte y d e lo s re c urso s na tura le s re no va b le s.
Ig ua lm e nte p o d rá sustra e r d e ta l ré g im e n tie rra s q ue hub ie re n sid o
c o lo c a d a s b a jo é ste , o q ue e l mismo Instituto hub ie re re se rva d o , si e nc o ntrare
q ue e llo c o nvie ne a lo s intere se s d e la e c o no mía na c io na l.
La s re so luc io ne s q ue se d ic te n d e c o nfo rm id a d c o n lo s inc iso s p re c e d e nte s re q uie re n p a ra su va lid e z la a p ro b ac ió n d e l G o b ie rno Nac io na l.
El INC O RA e je rc e rá , e n lo re la c io na d o c o n e l e sta b le c imie nto d e re se rva s
so b re tie rra s b a ld ía s o q ue fue re n d e l d o minio d e l Esta d o , la s func io ne s d e
c o nstituc ió n, re g ula c ió n y sustra c c ió n q ue no ha ya n sid o e xp re sa me nte
a trib uid a s p o r la le y a o tra a uto rid a d .
La s re so luc io ne s q ue d e c re te n la c o nstituc ió n d e zo na s d e re se rva se rá n
p ub lic a d a s e n la s c a b e c e ra s, c o rre g imie nto s e insp e c c io ne s d e lo s munic ip io s e n
d o nd e e lla s se e nc ue n tre n, e n la fo rm a p re vista p o r e l a rtíc ulo 55 d e l C ó d ig o d e
Ré g ime n Po lític o y Munic ip a l.
Pa ra e fe c to s d e c o nstituc ió n d e la s re se rva s y la sustra c c ió n d e ta l
ré g ime n, la Junta Dire c tiva e xp e d irá e l re g lam e nto re sp e c tivo .
ARTÍC ULO 76. Po d rá ta mb ié n e l Instituto , c o n la a p ro b a c ió n d e l G o b ie rno ,
c o nstituir re se rva s so b re tie rra s b a ld ía s, o q ue lle g a re n a te ne r e se c a rá c te r p o r
virtud d e la re ve rsió n o la e xtinc ió n d e l d e re c ho d e d o m inio , p a ra e sta b le c e r e n
e lla s un ré g ime n e sp e c ia l d e o c up a c ió n y d e a p ro ve c ha mie nto , e n la s c ua le s se
a p lic a rá n, d e ma ne ra g e ne ra l, la s no rma s d e a d jud ic a c ió n d e b a ld ío s q ue
e xp id a la Junta Dire c tiva . La s e xp lo ta c io ne s q ue se a d e la nte n so b re la s tierra s
re se rva d a s c o n p o ste rio rid a d a la fe c ha e n q ue a d q uie re n e sta c a lid a d , no
d a rá n d e re c ho a l inte re sa d o p a ra o b te ne r la a djud ic a c ió n d e la sup e rfic ie c o rre sp o nd ie nte sino c ua nd o se haya n re a liza d o d e c o nfo rmid a d c o n lo s
re g la me nto s q ue d ic te e l Instituto .
ARTÍC ULO 77. La C a ja d e C ré d ito Ag ra rio , Ind ustria l y Mine ro y d e má s
e ntid a d e s fina nc ie ra s no p o d rá n o to rg a r c ré d ito s a o c up a nte s d e terre no s
b a ld ío s q ue se e n c ue ntre n d e ntro d e la s á re a s q ue c o nfo rm a n e l Siste m a d e
Pa rq ue s Na c io na le s Na tura le s, o d e re se rva s p a ra e xp lo ta c io ne s p e tro le ra s o
m ine ra s, se g ún lo d isp ue sto e n e l C ó d ig o d e Re c urso s Na turale s y d e Pro te c c ió n
d e l Me d io Amb ie nte y lo s C ó d ig o s d e Pe tró le o s y d e Mina s.
El Instituto C o lo mb ia no d e la Re fo rma Ag raria ad e la nta rá p o r
me d io d e func io na rio s d e su d e p e n d e nc ia lo s p ro c e d imie nto s a d ministra tivo s d e
a d jud ic a c ió n d e la s tie rra s b a ld ía s d e la Na c ió n, c ua nd o e je rza d ire c ta m e nte
e sa func ió n. Pa ra la id e ntific a c ió n p re d ia l, ta nto e l INC O RA c o mo la s e ntid a d e s
ARTÍC ULO 78. -
55
p úb lic a s e n la s q ue se d e le g ue e sta func ió n, p o d rá n utiliza r lo s p lano s e lab o ra d o s
p o r o tro s o rg a nism o s p úb lic o s o p o r p a rtic ula re s, c ua nd o se a juste n a la s no rma s
té c nic a s e stab le c id a s p o r la Junta Dire c tiva d e l Instituto .
La s ta rifa s m á xim a s q ue p ue d e n c o b ra rse a lo s a d jud ic a ta rio s d e te rre no s
b a ld ío s p o r lo s se rvic io s d e titulac ió n se rá n se ña la d a s p o r la Junta Dire c tiva .
C APÍTULO XIII
C O LO NIZAC IO NES, ZO NAS DE RESERVA C AMPESINA Y
DESARRO LLO EMPRESARIAL
La s a c tivid a d e s q ue d e sa rro lle e l INC O RA e n lo s p ro c e so s d e
c o lo niza c ió n, e sta rá n suje ta s a la s p o lític a s q ue so b re la m a te ria fo rm ule n,
c o njunta m e nte , lo s m iniste rio s d e Ag ric ultura y d e l Me d io Am b ie nte , y a la s
d isp o sic io ne s re la c io na d a s c o n lo s re c urso s na tura le s re no va b le s y d e l me d io a m b ie nte , y te nd rá n, c o m o p ro p ó sito s fund a m e nta le s, la re g ula c ió n, lim ita c ió n y
o rd e na mie nto d e la p ro p ie d a d rura l, e limina r su c o nc e ntra c ió n y e l
a c a p a ra m ie nto d e tie rra s b a ld ía s a tra vé s d e la a d q uisic ió n o im p la nta c ió n d e
m e jo ra s, fo m e nta r la p e q ue ña p ro p ie d a d c a m p e sina y p re ve nir, c o n e l a p o yo
d e l Siste m a Na c io na l d e Re fo rm a Ag ra ria y De sa rro llo Rura l C a m p e sino , la
d e sc o m p o sic ió n d e la e c o no mía c a mp e sina d e l c o lo no y b usc a r su
tra nsfo rma c ió n e n me d ia no e mp re sa rio .
En lo s p ro c e so s d e c o lo niza c ió n q ue se a d e la nta n, o d e b a n d e sa rro lla rse
e n e l futuro , e n la s zo na s d e c o lo niza c ió n y e n a q ue lla s e n d o nd e p re d o mine la
e xiste nc ia d e tie rra s b a ld ía s, se re g ula rá , limita rá y o rd e na rá la o c up a c ió n,
a p ro ve c ha mie nto y a d jud ic a c ió n d e la s tie rra s b a ld ía s d e la Na c ió n, a sí c o mo lo s
límite s sup e rfic ia rio s d e la s q ue p e rte ne zc a n a l d o minio p rivad o , se g ún la s
p o lític a s, o b je tivo s y c rite rio s o rie nta d o re s d e la p re se nte le y, c o n la fina lid a d d e
fo me nta r la p e q ue ña p ro p ie d a d c a mp e sina , e vita r o c o rre g ir lo s fe nó me no s d e
ine q uita tiva c o nc e n tra c ió n d e la p ro p ie d a d rústic a y c re a r la s c o nd ic io ne s p a ra
la a d e c ua d a c o nso lid a c ió n y d e sa rro llo d e la e c o no mía d e lo s c o lo no s, a tra vé s
d e lo s me c a nismo s e sta b le c id o s e n e l c a p ítulo II d e e sta le y.
ARTÍC ULO 79. -
So n zo na s d e re se rva c a mp e sina la s á re a s g e o g rá fic a s
se le c c io na d a s p o r la Junta Dire c tiva d e l INC O RA, te nie nd o e n c ue nta la s
c a ra c te rístic a s a g ro e c o ló g ic a s y so c io e c o nó mic a s re g io na le s. En lo s re g la me nto s
re sp e c tivo s se ind ic a rá n la s e xte nsio ne s m ínim a s y m á xim a s q ue p o d rá n
a d jud ic a rse , d e te rmina d a s e n unid a d e s a g ríc o la s fa milia re s, e l núme ro d e é sta s
q ue p o d rá d a rse o te ne rse
e n p ro p ie d a d , lo s re q uisito s, c o nd ic io ne s y
o b lig a c io ne s q ue d e b e rá n a c re d ita r y c ump lir lo s o c up a nte s d e lo s te rre no s.
En la s zo na s d e re se rva c a mp e sina , la a c c ió n d e l Esta d o te nd rá e n
c ue nta , a d e má s d e lo s a nte rio re s p rinc ip io s o rie nta d o re s, la s re g la s y c rite rio s
so b re o rd e na mie nto a mb ie nta l te rrito ria l, la e fe c tivid a d d e lo s d e re c ho s so c ia le s,
ARTÍC ULO 80. -
56
e c o nó m ic o s y c ultura le s d e lo s c a m p e sino s, su p a rtic ip a c ió n e n la s insta nc ia s d e
p la nific a c ió n y d e c isió n re g io na le s y la s c a ra c te rístic a s d e la s mo d a lid a d e s d e
p ro d uc c ió n.
Pa ra re g ula r la s á re a s má xima s d e p ro p ie d a d p riva d a q ue p o d rá n te ne rse
p o r c ua lq uie r p e rso na na tura l o juríd ic a , o e n c o mún y p ro ind iviso , e n la s zo na s
d e re se rva c a mp e sina q ue se e sta b le zc a n, e l Instituto p ro c e d e rá a a d q uirir
m e d ia nte e l p ro c e d imie nto se ña lad o e n e l c a p ítulo VI d e e sta le y o p o r
e xp ro p ia c ió n, la s sup e rfic ie s q ue e xc e d a n lo s límite s p e rmitid o s.
ARTÍC ULO 81. Sa lvo lo d isp ue sto e n e l a rtíc ulo 83 d e la p re se nte le y, la s zo na s
d e c o lo niza c ió n y a q ue lla s e n d o nd e p re d o mine la e xiste nc ia d e tie rra s b a ld ía s,
so n zo na s d e re se rva c a mp e sina .
Pre vio s lo s e stud io s c o rre sp o nd ie nte s, e l INC O RA d e limita rá
zo na s d e b a ld ío s q ue no te nd rá n e l c a rá c te r d e re se rva c a mp e sina sino d e
d e sa rro llo e mp re sa ria l d e la s re sp e c tiva s re g io ne s, e n la s c ua le s la o c up a c ió n y
a c c e so a la p ro p ie d a d d e la s tie rra s b a ld ía s se suje ta rá a la s re g ula c io ne s,
limita c io ne s y o rd e na mie n to s e sp e c ia le s q ue e sta b le zc a e l Instituto , p a ra p e rmitir
la inc o rp o ra c ió n d e siste ma s suste nta b le s d e p ro d uc c ió n e n á re a s ya
inte rve nid a s, c o nse rva nd o un e q uilib rio e ntre la o fe rta a mb ie nta l y e l a ume nto
d e la p ro d uc c ió n a g ro p e c ua ria , a tra vé s d e la inve rsió n d e c a p ita l, d e ntro d e
c rite rio s d e ra c io na lid a d y e fic ie nc ia y c o nfo rme a la s p o lític a s q ue a d o p te n lo s
Ministe rio s d e Ag ric ultura y d e l Me d io Amb ie nte .
ARTÍC ULO 82. -
La s so c ie d a d e s d e c ua lq uie r índ o le q ue se a n re c o no c id a s p o r
e l Ministe rio d e Ag ric ultura c o mo e mp re sa s e sp e c ia liza d a s d e l se c to r
a g ro p e c ua rio , e n lo s té rmino s d e l inc iso 2o . d e l a rtíc ulo 157 d e l d e c re to
e xtra o rd ina rio 0624 d e 1989 (Esta tuto Trib uta rio ), o q ue se d e d iq ue n a la
e xp lo ta c ió n d e c ultivo s a g ríc o la s o a la g a na d e ría , p o d rá n so lic ita r la
a d jud ic a c ió n d e te rre no s b a ld ío s e n la s zo na s d e d e sa rro llo e mp re sa ria l
e sta b le c id a s e n e l a rtíc ulo a nte rio r, e n la s e xte nsio ne s q ue a l e fe c to d e te rmine la
Junta Dire c tiva d e l INC O RA, d e c o nfo rm id a d c o n lo p re visto e n e l a rtíc ulo 66 d e
la p re se nte le y.
Ta l a d jud ic a c ió n so lo se rá p ro c e d e nte c ua nd o la e xp lo ta c ió n d e l b a ld ío
se ha ya lle va d o a e fe c to e n virtud d e un c o ntra to c e le b ra d o c o n e l Instituto ,
me d ia nte e l c ua l la so c ie d a d se c o mp ro me ta a e xp lo ta r una sup e rfic ie no
me no r d e la s d o s te rc e ra s p a rte s d e la e xte nsió n so lic ita d a , e n lo s c ultivo s o
a c tivid a d g a na d e ra c o nve nid a , d e ntro d e lo s c inc o (5) a ño s sig uie nte s a la
fe c ha d e l c o ntra to re sp e c tivo .
C ua nd o la so c ie d a d a d jud ic a ta ria re q uie ra p a ra su e xp lo ta c ió n una
e xte nsió n a d ic io na l a la inic ia lme nte a d jud ic a d a , p o d rá p e rmitirse p o r una so la
ve z la e la b o ra c ió n d e un nue vo c o ntra to d e e xp lo ta c ió n e n fa vo r d e la
so c ie d a d , ha sta p o r una e xte nsió n ig ua l, p o r un té rmino d e d o s (2) a ño s, a l
ve nc imie nto d e l c ua l, si hub ie re d a d o c ump limie nto a la s o b lig a c io ne s
c o ntra íd a s, se a uto riza rá la ve nta d e l te rre no b a ld ío c o nfo rme a l p re c io q ue
se ña le la Junta Dire c tiva .
ARTÍC ULO 83. -
57
En to d o c a so , e l inc um p lim ie nto d e la s o b lig a c io ne s d ura nte la vig e nc ia
d e l c o ntra to d a rá lug a r a la d e c la ra to ria d e c a d uc id a d y a la re c up e ra c ió n d e
lo s te rre no s b a ld ío s.
En la fo rmula c ió n y e je c uc ió n d e lo s p la ne s d e d e sa rro llo d e
lo s p ro c e so s d e c o lo niza c ió n e n la s zo na s d e re se rva c a mp e sina , se rá o b lig a to ria
la p a rtic ip a c ió n d e lo s Alc a ld e s d e lo s munic ip io s inc o rp o ra d o s e n lo s re sp e c tivo s
e stud io s, a sí c o m o d e la s o rg a niza c io ne s re p re se nta tiva s d e lo s inte re se s d e lo s
c o lo no s.
En to d a s la s re g la m e nta c io ne s q ue e xp id a e l Instituto C o lo m b ia no d e la
Re fo rma Ag ra ria re la c io na d a s c o n lo s p ro c e so s d e c o lo niza c ió n, se inc luirá n la s
no rm a s b á sic a s q ue re g ula n la c o nse rva c ió n, p ro te c c ió n y utiliza c ió n d e lo s
re c urso s na tura le s b a jo e l c rite rio d e d e sa rro llo so ste nib le , e n la re sp e c tiva re g ió n,
y se d e te rmina ra n, d e ma ne ra p re c isa , la s á re a s q ue p o r sus c a ra c te rístic a s
e sp e c ia le s no p ue d e n se r o b je to d e o c up a c ió n y e xp lo ta c ió n.
ARTÍC ULO 84. -
C APÍTULO XIV
RESG UARDO S INDÍG ENAS
El Instituto e stud ia rá la s ne c e sid a d e s d e tie rra s d e la s c o m unid a d e s ind íg e na s, p a ra e l e fe c to d e d o ta rla s d e la s sup e rfic ie s ind isp e nsa b le s q ue
fa c ilite n su a d e c ua d o a se nta mie nto y d e sa rro llo , y a d e m á s lleva rá a c a b o e l
e stud io d e lo s título s q ue a q uella s p rese nte n c o n e l fin d e e sta b le c e r la e xiste nc ia
le g a l d e lo s re sg ua rd o s.
C o n ta l o b je to c o nstituirá o a m p lia rá re sg ua rd o s d e tierra s y p ro c e d e rá a l
sa ne a mie nto d e a q ue llo s q ue e stuvie re n o c u p a d o s p o r p e rso na s q ue no p e rte ne zc a n a la re sp e c tiva p a rc ia lid a d .
Así m ism o , re e struc tura rá y a m p lia rá lo s re sg ua rd o s d e o rig e n c o lo nia l
p re via c la rific a c ió n so b re la vig e nc ia le g a l d e lo s re sp e c tivo s título s, c o n la s tie rra s
p o se íd a s p o r lo s mie mb ro s d e la p a rc ia lid a d a título ind ivid ua l o c o le c tivo , y lo s
p re d io s a d q uirid o s o d o na d o s e n fa vo r d e la c o munid a d p o r e l INC O RA u o tra s
e ntid a d e s.
ARTÍC ULO 85. -
PARÁG RAFO 1o . - Lo s p re d io s y m e jo ra s q ue se a d q uie ra n p a ra la e je c uc ió n d e
lo s pro g ra ma s d e c o nstituc ió n, re e struc tura c ió n, a mp lia c ió n y sa ne a mie nto d e
re sg ua rd o s y d o ta c ió n d e tierra s a la s c o munid a d e s ind íg e na s, se rá n e n tre g a d o s
a título g ra tuito a lo s c a b ild o s o a uto rid a d e s tra d ic io nale s d e a q ue lla s p a ra q ue ,
d e c o nfo rm id a d c o n la s no rma s q ue la s rig e n, la s a d ministre n y d istrib uya n d e
ma ne ra e q uita tiva e ntre to d a s la s fa milia s q ue la s c o nfo rma n.
PARÁG RAFO 2o . - El c a b ild o o la a uto rid a d tra d ic io na l e la b o ra rá un c ua d ro d e la s
a sig na c io ne s d e so la re s d e l re sg ua rd o q ue se ha ya n he c ho o hic ie re n e ntre la s
58
fa milia s d e la p a rc ia lid a d , la s c ua le s p o d rá n se r o b je to d e re visió n y
re g la m e nta c ió n p o r p a rte d e l INC ORA, c o n e l fin d e lo g ra r la d istrib uc ió n
e q uita tiva d e la s tie rra s.
PARÁG RAFO 3o . - Lo s p ro g ra m a s d e a m p lia c ió n, re e struc tura c ió n o sa ne a mie nto
d e lo s re sg ua rd o s ind íg e na s, e sta rá n d irig id o s a fa c ilita r e l c ump limie nto d e la
func ió n so c ia l y e c o ló g ic a d e la p ro p ie d a d p o r p a rte d e la s c o m unid a d e s,
c o nfo rm e a sus uso s o c o stum b re s, a la p re se rva c ió n d e l g rup o é tnic o y a l
m e jo ramie nto d e la c a lid a d d e vid a d e sus inte g ra nte s. El INC O RA ve rific a rá y
c e rtific a rá e l c ump limie nto d e la func ió n so c ia l d e la p ro p ie d a d e n lo s re sg ua rd o s
y e l Ministe rio d e l Me d io Am b ie nte lo re la c io na d o c o n la func ió n e c o ló g ic a q ue
le e s inhe re nte , d e c o nfo rmid a d c o n lo p re visto e n e l a rtíc ulo 58 d e la
C o nstituc ió n Po lític a , la Le y 99 d e 1993 y d e má s d isp o sic io ne s c o nc o rd a nte s, e n
c o nc e rta c ió n c o n lo s c a b ild o s o a uto rid a d e s tra d ic io na le s d e la s c o munid a d e s
ind íg e na s.
PARÁG RAFO 4o . - De ntro d e lo s tre s (3) a ño s sig uie nte s a la e xp e d ic ió n d e e sta
le y, e l INC O RA p ro c e d e rá a sa ne a r lo s re sg ua rd o s ind íg e na s q ue se hub ie re n
c o nstituid o e n la s zo na s d e re se rva fo re sta l d e la Ama zo nía y d e l Pa c ífic o .
La titula c ió n d e e sta s tie rra s d e b e rá a d e la nta rse c o n a rre g lo a la s no rm a s
so b re e xp lo ta c ió n p re vista s e n e l C ó d ig o Na c io na l d e Re c urso s Na tura le s
Re no va b le s y d e Pro te c c ió n a l Me d io Amb ie nte , o la s q ue e sta b le zc a la
a uto rid a d c o mp e te nte so b re la ma te ria .
PARÁG RAFO 5o . - Lo s te rre no s b a ld ío s d e te rmina d o s p o r e l INC O RA c o n e l
c a rá c te r d e re se rva s ind íg e na s, c o nstituye n tierra s c o muna le s d e g rup o s é tnic o s
p a ra lo s fine s p re visto s e n e l a rtíc ulo 63 d e la C o nstituc ió n Po lític a y la le y 21 d e
1991.
PARÁG RAFO 6o . - Lo s te rrito rio s tra d ic io na lme nte utiliza d o s p o r p ue b lo s ind íg e na s
nó m a d a s, se m inó m a d a s o a g ric ulto re s itine ra nte s p a ra la c a za , re c o le c c ió n u
ho rtic ultura , q ue se ha lla re n situa d o s e n zo na s d e re se rva fo re sta l a la vig e nc ia d e
e sta le y, so lo p o d rá n d e stina rse a la c o nstituc ió n d e re sg ua rd o s ind íg e na s, p e ro la
o c up a c ió n y a p ro ve c ha mie nto d e b e rá so me te rse a d e má s, a la s p re sc rip c io ne s
q ue e sta b le zc a e l Ministe rio d e l Me d io Amb ie nte y la s d isp o sic io ne s vig e nte s
so b re re c urso s na tura le s re no va b le s.
El Instituto C o lo mb ia no d e la Re fo rma Ag ra ria p a rtic ip a rá e n
la s d ilig e nc ia s ne c e sa ria s p a ra la d e limita c ió n q ue e l G o b ie rno Na c io na l ha g a d e
la s e ntid a d e s te rrito ria le s ind íg e na s, d e c o nfo rmid a d c o n lo se ña la d o p a ra ta l
e fe c to e n e l a rtíc ulo 329 d e la C o nstituc ió n Po lític a y lo d isp ue st o e n la Le y
O rg á nic a d e O rd e na mie nto Te rrito ria l.
ARTÍC ULO 86. -
ARTÍC ULO 87. - La s tie rra s c o nstituid a s c o n e l c a rá c te r le g a l d e re sg ua rd o ind íg e na
q ue d a n suje ta s a l c ump limie nto d e la func ió n so c ia l y e c o ló g ic a d e la
p ro p ie d a d , c o nfo rme a lo s uso s, c o stumb re s y c ultura d e sus inte g ra nte s.
59
C APÍTULO XV
C O NC ERTAC IÓ N DE LA REFO RMA AG RARIA Y EL
DESARRO LLO RURAL C AMPESINO EN LO S
DEPARTAMENTO S Y MUNIC IPIO S
Lo s d e p a rta m e nto s e sta b le c e rá n, c o m o d e p e nd e nc ia s d e lo s
c o nse jo s se c c io na le s d e d e sa rro llo a g ro p e c u a rio (C O NSEA), e l C o m ité
De p a rta me nta l d e De sa rro llo Rura l y Re fo rma Ag ra ria , e l c ua l se rvirá c o mo
insta nc ia d e c o nc e rta c ió n e ntre la s a uto rid a d e s d e p a rta me nta le s, la s
c o munid a d e s rura le s y la s e ntid a d e s p úb lic a s y p riva d a s e n ma te ria d e d e sa rro llo
rura l y re fo rma a g ra ria .
La func ió n p rinc ip a l d e e ste C o mité se rá la d e c o o rd ina r la s a c c io ne s y e l
uso d e lo s re c urso s e n lo s p la ne s, p ro g ra ma s y p ro ye c to s d e d e sa rro llo rura l y
re fo rm a a g ra ria q ue se a d e la nte n e n e l d e p a rta m e nto , e n c o nc o rd a nc ia y
a rmo nía c o n la s p rio rid a d e s e sta b le c id a s p o r lo s munic ip io s a tra vé s d e lo s
C o nse jo s Munic ip a le s d e De sa rro llo Rura l d e q ue tra ta e l a rtíc ulo 89 d e la
p re se nte Le y.
El C o m ité De p a rta m e nta l d e De sa rro llo Rura l y Re fo rm a Ag ra ria e sta rá
inte g ra d o p o r e l g o b e rna d o r d e l d e p a rta m e nto , q uie n lo p re sid irá ; lo s d e m á s
mie mb ro s d e l C O NSEA d e p a rta me nta l; lo s re p re se nta nte s d e la s o rg a niza c io ne s
c a m p e sina s le g a lm e nte re c o no c id a s c o n p re se nc ia e n e l d e p a rta m e nto ; lo s
re p re se nta nte s d e o tra s e ntid a d e s p úb lic a s na c io na le s o re g io na le s, c o n
p re se nc ia e n e l d e p a rta me nto y q ue te ng a n inje re nc ia e n a sunto s o a c tivid a d e s
d e d e sa rro llo rura l; y lo s re p re se nta nte s d e lo s munic ip io s.
ARTÍC ULO 88. -
PA RÁ G RA FO .- En a q ue llo s d e p a rta me nto s d o nd e e xista a lg una insta nc ia d e
p a rtic ip a c ió n c iud a d a na q ue p e rmita e l c ump limie nto d e lo s p ro p ó sito s d e q ue
tra ta e l p re se nte a rtíc ulo , no se rá ne c e sa ria la c re a c ió n d e l C o mité
De p a rta me nta l d e De sa rro llo Rura l y Re fo rma Ag ra ria .
Lo s munic ip io s c re a rá n e l C o nse jo Munic ip a l d e De sa rro llo
Rura l, e l c ua l se rvirá c o m o insta nc ia sup e rio r d e c o nc e rta c ió n e ntre la s
a uto rid a d e s lo c a le s, la s c o munid a d e s rura le s y la s e ntid a d e s p úb lic a s e n ma te ria
d e d e sa rro llo rura l, c uya func ió n p rinc ip a l se rá la d e c o o rd ina r y ra c io na liza r la s
a c c io ne s y e l uso d e lo s re c urso s d e stina d o s a l d e sa rro llo rura l y p rio riza r lo s
p ro ye c to s q ue se a n o b je to d e c o fina nc ia c ió n.
El C o nse jo Munic ip a l d e De sa rro llo Rura l e sta rá inte g ra d o a sí: e l a lc a ld e ,
q uie n lo p re sid irá ; re p re se nta nte s d e l c o nc e jo munic ip a l; re p re se nta nte s d e la s
e ntid a d e s p úb lic a s q ue a d e la nte n a c c io ne s d e d e sa rro llo rura l e n e l munic ip io ;
ARTÍC ULO 89. -
60
re p re se nta nte s d e la s o rg a niza c io ne s d e c a m p e sino s y d e lo s g re m io s c o n
p re se nc ia e n e l munic ip io ; y re p re se nta nte s d e la s c o munid a d e s rura le s d e l
munic ip io , q uie ne s d e b e rá n c o nstituir ma yo ría .
La p a rtic ip a c ió n d e lo s mie mb ro s d e la s c o munid a d e s rura le s d e b e rá se r
a mp lia y p lura lista , d e ma ne ra q ue g a ra ntic e la ma yo r p a rtic ip a c ió n y
re p re se nta c ió n c iud a d a na e n la s d e lib e ra c io ne s d e l C o nse jo . Pa ra e l d e sa rro llo
d e sus func io ne s, e l C o nse jo Munic ip a l d e De sa rro llo Rura l p o d rá e sta b le c e r
c o m ité s d e tra b a jo p a ra te m a s e sp e c ífic o s, inc luye nd o la ve e d uría p o p ula r d e
lo s p ro ye c to s d e d e sa rro llo rura l q ue se a d e la nte n e n e l munic ip io .
En a q ue llo s munic ip io s d o nd e e xista a lg una insta nc ia d e
p a rtic ip a c ió n c iud a d a na q ue p e rmita e l c ump limie nto d e lo s p ro p ó sito s d e q ue
tra ta e l p re se nte a rtíc ulo , no se rá ne c e sa ria la c re a c ió n d e l C o nse jo Munic ip a l d e
De sa rro llo Rura l.
PA RÁ G RA FO .-
En lo s m unic ip io s d o nd e se a d e la nte n p ro g ra ma s d e re fo rma
a g ra ria , lo s C o nse jo s d e De sa rro llo Rura l o la s insta nc ia s d e p a rtic ip a c ió n q ue
ha g a n sus ve c e s, p o d rá n c re a r un C o m ité d e Re fo rm a Ag ra ria p a ra fa c ilita r la
re a liza c ió n d e la s re unio ne s d e c o nc e rta c ió n y la s a c tivid a d e s d e q ue tra ta n lo s
a rtíc ulo s 29 y 30 d e la p re se nte le y. Dic ho s c o m ité s d e b e rá n inte g ra rse d e la
sig uie nte ma ne ra :
ARTÍC ULO 90. -
-
El G e re nte Re g io na l d e l INC O RA, q uié n lo p re sid irá .
Lo s c a mp e sino s inte re sa d o s e n la a d q uisic ió n d e tie rra s.
Lo s re p re se nta nte s d e la s o rg a niza c io ne s c a mp e sina s
le g a lme nte c o nstituid a s c o n p re se nc ia e n e l munic ip io .
Lo s p ro p ie ta rio s inte re sa d o s e n ne g o c ia r sus p re d io s.
C APÍTULO XVI
DEL MINISTERIO PÚBLIC O AG RARIO
El Ministe rio Púb lic o Ag ra rio se rá e je rc id o p o r la Pro c ura d uría
De le g a d a p a ra Asunto s Ag ra rio s y lo s p ro c ura d o re s a g ra rio s c re a d o s p o r la Le y
135 d e 1961, c o mo d e le g a d o s d e l Pro c ura d o r G e ne ra l d e la Na c ió n.
Ha b rá tre inta p ro c ura d o re s a g ra rio s, c o mo d e le g a d o s d e l Pro c ura d o r
G e ne ra l d e la Na c ió n, lo s c ua le s se rá n d istrib uid o s e n lo s d e p a rta m e nto s e n la
fo rm a q ue é ste se ña le . Do s d e lo s p ro c ura d o re s a g ra rio s d e sig na d o s te nd rá n
c o mp e te nc ia e n to d o e l te rrito rio na c io na l.
ARTÍC ULO 91. -
El p ro c ura d o r d e le g a d o p a ra a sunto s
p ro c ura d o re s a g ra rio s e je rc e rá n la s sig uie nte s func io ne s:
ARTÍC ULO 92. -
a g ra rio s
y
lo s
61
1.- Ve la r p o r e l e stric to c um p lim ie nto d e lo d isp ue sto e n e l a rtíc ulo 277 d e la
C o nstituc ió n Po lític a , la s le ye s, d e c re to s, a c to s a d ministra tivo s y d e má s
a c tua c io ne s re la c io na d a s c o n la s a c tivid a d e s d e re fo rma a g ra ria y d e sa rro llo
rura l c a mp e sino .
2.- To ma r p a rte c o mo a g e nte s d e l Ministe rio Púb lic o e n lo s p ro c e so s jud ic ia le s,
a d ministra tivo s y d e p o lic ía re la c io na d o s c o n c o nflic to s a g ra rio s y e n lo s c ua le s su
inte rve nc ió n e ste p re vista e n la s le ye s vig e nte s.
3.- Inte rve nir c o mo Ministe rio Púb lic o e n lo s p ro c e d imie nto s a g ra rio s re la tivo s a la
a d ministra c ió n y d isp o sic ió n d e la s tie rra s b a ld ía s d e la Na c ió n, la c la rific a c ió n d e
la p ro p ie d a d , la d e limita c ió n d e la s tie rra s na c io na le s y e l d e slind e d e re sg ua rd o s
y tie rra s d e la s c o munid a d e s ne g ra s, la re c up e ra c ió n d e b a ld ío s y la e xtinc ió n d e l
d e re c ho d e d o m inio , e n lo s té rm ino s p re visto s e n la C o nstituc ió n Po lític a , la
p re se nte le y, la Le y 4a . d e 1990 y d e má s d isp o sic io ne s p e rtine nte s.
4.- So lic ita r a l INC O RA o a la s e ntid a d e s e n la s c ua le s e ste ha ya d e le g a d o sus
func io ne s, q ue se a d e la nte n la s a c c io ne s e nc a mina d a s a re c up e ra r la s tie rra s d e
la Na c ió n ind e b id a me nte o c up a d a s, la re ve rsió n d e lo s b a ld ío s, la d e c la ra to ria
d e e xtinc ió n d e l d e re c ho d e d o minio p riva d o d e q ue tra ta la Le y 200 d e 1936 y la
p re se nte le y, y re p re se nta r a la Na c ió n e n la s d ilig e nc ia s a d ministra tiva s, jud ic ia le s
o d e p o lic ía q ue d ic ha s a c c io ne s o rig ine n.
Info rma r a la Junta Dire c tiva y a l Ministro d e Ag ric ultura so b re la s
irre g ula rid a d e s o d e fic ie nc ia s q ue se p re se nte n e n la e je c uc ió n d e la p re se nte
le y.
5.-
6.- Pro c ura r la e fic a z a c tua c ió n d e lo s o rg a nism o s y e ntid a d e s q ue inte g ra n e l
Siste m a Na c io na l d e Re fo rm a Ag ra ria y De sa rro llo Rura l C a m p e sino , c o nfo rm e a
lo d isp ue sto e n e sta le y.
A p a rtir d e la vig e nc ia d e la p re se nte le y, la Pro c ura d uría
G e ne ra l d e la Na c ió n p ro c e d e rá a re o rg a niza r su e struc tura inte rna p a ra
a d e c ua rla a lo s p ro p ó sito s d e l Ministe rio Púb lic o Ag ra rio . Pa ra e sto s e fe c to s,
a uto ríza se a l G o b ie rno Na c io na l p a ra ha c e r lo s tra sla d o s p re sup ue sta le s q ue
fue re n ne c e sa rio s.
ARTÍC ULO 93. -
C A PÍTULO XVII
C O O PERATIVAS DE BENEFIC IARIO S DE LA
REFO RMA AG RARIA
C o n e l o b je to d e ra c io na liza r la p re sta c ió n d e lo s se rvic io s
re la c io na d o s c o n e l d e sa rro llo d e la e c o no mía c a mp e sina , e l Instituto
ARTÍC ULO 94. -
62
p ro mo ve rá , c o n la c o la b o ra c ió n d e lo s o rg a nismo s c o rre sp o nd ie nte s d e l Siste ma
Na c io na l d e Re fo rma Ag ra ria y De sa rro llo Rura l C a mp e sino , la fo rma c ió n y
fina nc ia c ió n d e c o o p e ra tiva s d e b e ne fic ia rio s d e re fo rma a gra ria , inte g ra d a s p o r
lo s a d jud ic a ta rio s d e tie rra s, c uyo o b je to p re fe re nc ia l se rá la c o me rc ia liza c ió n d e
p ro d uc to s a g ro p e c ua rio s, y a d e m á s la o b te nc ió n d e c ré d ito s d e p ro d uc c ió n, la
p re sta c ió n d e a siste nc ia té c nic a y se rvic io s d e ma q uina ria a g ríc o la , e l suministro
d e se milla s e insumo s a g ro p e c ua rio s y o tro s se rvic io s re q ue rid o s p a ra inc re me nta r
la p ro d uc c ió n y me jo ra r la p ro d uc tivid a d e n e l se c to r rura l.
C o n re c urso s d e l p re sup ue sto na c io na l, e l INC O RA o la e ntid a d q ue
d e te rmine e l Ministe rio d e Ag ric ultura , sub sid ia rá p a rc ia l o to ta lme nte lo s a p o rte s
inic ia le s d e lo s b e ne fic ia rio s d e re fo rma a g ra ria a d ic ha s c o o p e ra tiva s. Lo s
mo nto s d e lo s sub sid io s, p o r c a d a b e ne fic ia rio , no p o d rá n se r infe rio re s a l 5% ni
sup e rio re s a l 10% d e l va lo r d e l sub sid io p a ra la a d q uisic ió n d e tie rra s.
C o n e l p ro p ó sito d e a d e c ua r sus a c tivid a d e s a lo s fine s d e la
p re se nte le y, la s C o o p e ra tiva s c e le b ra rá n c o ntra to s d e suministro c o n la s
so c ie d a d e s c o m e rc ia le s q ue se e sta b le zc a n p a ra la c o m p ra y c o m e rc ia liza c ió n
p re fe re nc ia l d e la p ro d uc c ió n a g ro p e c ua ria d e lo s a d jud ic a ta rio s d e l INC ORA.
El Fo nd o d e Inve rsio ne s p a ra c a p ita l d e rie sg o a q ue ha c e re fe re nc ia e l
nume ra l 8o . d e l a rtíc ulo 49 d e la Le y 101 d e 1993, e sta rá fa c ulta d o p a ra re a liza r
a p o rte s d e c a p ita l e n d ic ha s so c ie d a d e s c o me rc ia le s.
ARTÍC ULO 95. -
La s c o o p e ra tiva s d e q ue tra ta la p re se nte le y susc rib irá n
a c c io ne s e n una o va ria s d e la s so c ie d a d e s c o me rc ia liza d o ra s a q ue se re fie re e l
a rtíc ulo a nte rio r, y p a ra ta l fin, d e b e rá n d e stina r no me no s d e l 10% d e sus ing re so s
ne to s e n c a d a a nua lid a d .
ARTÍC ULO 96. -
En su c o nstituc ió n y func io na m ie nto la s c o o p e ra tiva s d e q ue
tra ta e ste c a p ítulo se re g irá n p o r lo d isp ue sto e n la le y 79 d e 1988 y sus no rma s
re g la m e nta ria s, a sí c o m o p o r la s re g ula c io ne s e sp e c ífic a s q ue e xp id a e l
De p a rta me nto Ad ministra tivo Na c io na l d e C o o p e ra tiva s.
ARTÍC ULO 97. -
C APÍTULO XVIII
DISPO SIC IO NES VARIAS
No p o d rá o to rg a rse e l C e rtific a d o d e Inc e ntivo Fo re sta l (C IF)
p a ra a q ue lla s zo na s d e un p re d io d o nd e se hub ie re inic ia d o un p ro c e so
a d ministra tivo d e re fo rma a g ra ria y mie ntra s e ste no hub ie re c ulmina d o .
ARTÍC ULO 98. -
La a c c ió n d e d o m inio so b re lo s p re d io s a d q uirid o s p a ra lo s
fine s d e e sta Le y, só lo te nd rá lug a r c o ntra la s p e rso na s d e q uie ne s lo s hub ie re
ARTÍC ULO 99. -
63
a d q uirid o e l Instituto o lo s c a mp e sino s, p a ra la re stituc ió n d e lo q ue re c ib ie ro n p o r
e llo s, d e c o nfo rmid a d c o n e l a rtíc ulo 955 d e l C ó d ig o C ivil.
Lo s p a g a ré s y d e m á s d o c um e nto s d e d e ud a o to rg a d o s a
fa vo r d e l Instituto p a ra g a ra ntiza r la s o b lig a c io ne s c o ntra íd a s c o n é l d e ntro d e lo s
p ro g ra ma s d e re fo rma a g ra ria , e sta rá n e xe nto s d e to d a c la se d e imp ue sto s.
ARTÍC ULO 100. -
To d a s la s a d jud ic a c io ne s o ve nta s d e tie rra s q ue ha g a e l
Instituto se e fe c tua rá n me d ia nte re so luc ió n a d ministra tiva , la q ue una ve z insc rita
e n la o fic ina d e re g istro d e instrume nto s p úb lic o s d e l c írc ulo re sp e c tivo c o nstituirá
título sufic ie nte d e d o minio y p rue b a d e la p ro p ie d a d .
ARTÍC ULO 101. -
ARTÍC ULO 102. Pa ra to d o s lo s e fe c to s p re visto s e n e sta le y, se e ntie nd e p o r
je fe d e ho g a r a l ho m b re o muje r c a mp e sino p o b re q ue c a re zc a d e tie rra p ro p ia
o sufic ie nte , d e q uie n d e p e nd a n una o va ria s p e rso na s unid a s a é l p o r vínc ulo s
d e sa ng re , d e a finid a d o d e p a re nte sc o c ivil.
Emp re sa c o munita ria e s la fo rma a so c ia tiva p o r la c ua l un
núm e ro p lura l d e p e rso na s q ue re úna n la s c o nd ic io ne s p a ra se r b e ne fic ia ria s d e
lo s p ro g ra ma s d e re fo rma a g ra ria , e stip ula n a p o rta r su tra b a jo , ind ustria , se rvic io s
u o tro s b ie ne s e n c o mún, c o n e l fin d e d e sa rro lla r to d a s o a lg una s d e la s
sig uie nte s a c tivid a d e s:
La e xp lo ta c ió n e c o nó m ic a d e uno o va rio s p re d io s rura le s, la
tra nsfo rma c ió n, c o me rc ia liza c ió n, me rc a d e o d e p ro d uc to s a g ro p e c ua rio s y la
p re sta c ió n d e se rvic io s, sin p e rjuic io d e a d e la nta r o b ra s c o ne xa s y ne c e sa ria s
p a ra e l c ump limie nto d e su o b je tivo p rinc ip a l, p a ra re p a rtir e ntre sí la s p é rd id a s o
g a na nc ia s q ue re sulta re n e n fo rma p ro p o rc io na l a sus a p o rte s. Pa ra lo s a nte rio re s
e fe c to s se e ntie nd e p o r b e ne fic ia rio s d e lo s p ro g ra ma s d e re fo rma a g ra ria a lo s
c a mp e sino s d e e sc a so s re c urso s e c o nó m ic o s.
En la s e m p re sa s c o m unita ria s se e ntie nd e q ue e l tra b a jo d e e xp lo ta c ió n
e c o nó mic a se rá e je c uta d o p o r sus so c io s. C ua nd o la s ne c e sid a d e s d e
e xp lo ta c ió n lo e xija n, la s e mp re sa s c o munita ria s p o d rá n c o ntra ta r lo s se rvic io s
q ue se a n ne c e sa rio s.
La s e mp re sa s c o munita ria s e instituc io ne s a uxilia re s d e la s misma s d e finid a s
p o r la p re se nte le y, tie ne n c o mo o b je tivo la p ro mo c ió n so c ia l, e c o nó mic a y
c ultura l d e sus a so c ia d o s y e n c o nse c ue nc ia g o za rá n d e lo s b e ne fic io s y
p re rro g a tiva s q ue la le y re c o no c e a la s e ntid a d e s d e utilid a d c o mún y q ue d a rá n
e xe nta s d e lo s imp ue sto s d e re nta y c o mp le me nta rio s e sta b le c id o s p o r la le y.
Se te nd rá n c o mo instituc io ne s a uxilia re s d e la s e mp re sa s c o munita ria s
a q ue llo s o rg a nism o s q ue tie ne n c o m o ifna lid a d inc re me nta r y d e sa rro lla r e l
siste m a c o m unita rio m e d ia nte e l c um p lim ie nto d e a c tivid a d e s te nd ie nte s a la
p ro m o c ió n, e d uc a c ió n, fina nc ia m ie nto y p la ne a c ió n q ue p e rm ita n e l lo g ro d e
lo s o b je tivo s e c o nó mic o s y so c ia le s d e ta le s e mp re sa s y q ue a d e má s se a uno d e
sus p ro p ó sito s e vo luc io na r ha c ia la e mp re sa c o munita ria fo rma l.
ARTÍC ULO 103. -
C o rre sp o nd e a l Ministe rio d e Ag ric ultura e l re c o no c imie nto d e
la p e rso ne ría juríd ic a d e la s e mp re sa s c o munita ria s, p re vio e l c ump limie nto d e lo s
ARTÍC ULO 104. -
64
re q uisito s le g a le s y re g la me nta rio s y su ré g ime n se rá e l e sta b le c id o e n e l d e c re to
e xtra o rd ina rio 561 d e 1989 y d e má s no rma s q ue lo re fo rme n o a d ic io ne n.
El Instituto C o lo mb ia no d e la Re fo rma Ag ra ria se g uirá e je rc ie nd o la s
a trib uc io ne s re la c io na d a s c o n la s e m p re sa s c o munita ria s a q ue se re fie re e l
d e c re to e xtra o rd ina rio 561 d e 1989, ha sta c ua nd o é sta s ha ya n c a nc e la d o la
to ta lid a d d e lo s c ré d ito s q ue tuvie re n vig e nte s c o n la e ntid a d ; o se e nc ue ntre e n
firme la d iso luc ió n y liq uid a c ió n d e la fo rma a so c ia tiva y c a nc e la d a la p e rso ne ría
juríd ic a p o r e l Ministe rio d e Ag ric ultura y e n lo s d e m á s c a so s q ue se ña le e l
re sp e c tivo d e c re to re g la me nta rio d e la p re se nte le y.
Ad e má s d e lo s fine s p re visto s e n e l a rtíc ulo 51 d e la p re se nte
le y, e l Instituto p o d rá fa cilita r e l a c c e so d e lo s g re mio s a g ro p e c ua rio s, lo s d istinto s
o rg a nism o s d e l Esta d o , la c o m unid a d c ie ntífic a y a c a d é m ic a a la info rm a c ió n
c o nte nid a e n la re la c ió n d e sc rip tiva so b re la p ro p ie d a d rura l d e lo s p a rtic ula re s,
c o n e l o b je to d e m e jo ra r la c a lid a d d e l p ro c e so d e to ma d e d e c isio ne s e n la s
ma te ria s q ue le s c o mp e te n.
ARTÍC ULO 105. -
Pa ra e fe c to s d e a p o ya r la s inic ia tiva s d e la s e ntid a d e s
te rrito ria le s e n ma te ria d e inve rsió n rura l o urb a na , la s e ntid a d e s, o rg a nismo s y
d e p e nd e nc ia s na c io na le s c o mp e te n te s e n e l re sp e c tivo se c to r p o d rá n
p a rtic ip a r té c nic a y fina nc ie ra m e nte e n la e je c uc ió n d e lo s p ro g ra m a s y
p ro ye c to s o b je to d e c o fina nc ia c ió n, c ua nd o e sto s se a n d e c o mp e te nc ia d e la
Na c ió n. En lo s p ro ye c to s y p ro g ra m a s d e finid o s c o m o d e c o m p e te nc ia lo c a l
se g uirá rig ie nd o lo e sta b le c id o e n e l a rtíc ulo 24, nume ra l 3o . d e l d e c re to 2132 d e
1.992.
ARTÍC ULO 106. -
El Ministe rio d e Ag ric ultura e sta b le c e rá un fo nd o d e
o rg a niza c ió n y c a p a c ita c ió n c a mp e sina p a ra p ro mo ve r, a tra vé s d e p ro ye c to s,
lo s p ro c e so s d e o rg a niza c ió n c a mp e sina me d ia nte la c a p a c ita c ió n d e la s
c o m unid a d e s rura le s, o rg a niza d a s o no , p a ra p a rtic ip a r e fe c tiva m e nte e n la s
d ife re nte s insta nc ia s d e mo c rá tic a s d e d e c isió n. La e je c uc ió n d e lo s p ro ye c to s se
ha rá a tra vé s d e la s o rg a niza c io ne s c a mp e sina s le g a lm e nte re c o no c id a s q ue
e sc o ja n la s c o munid a d e s b e ne fic ia ria s, o d e e ntid a d e s p riva d a s d e re c o no c id a
id o ne id a d q ue , ig ua lme nte , se le c c io ne n la s c o munid a d e s. En c ua lq uie r c a so , lo s
p ro ye c to s fina nc ia d o s c o n lo s re c urso s d e l Fo nd o d e b e rá n se r e je c uta d o s, p o r lo
me no s e n un 90%, a tra vé s d e la s o rg a niza c io ne s c a mp e sina s, y ha sta un 10% p o r
la s e ntid a d e s p riva d a s. El Fo nd o se rá a d ministra d o y re g la me nta d o p o r un
c o mité e je c utivo c o nfo rma d o d e la sig uie nte ma ne ra :
ARTÍC ULO 107. -
- El Vic e ministro d e De sa rro llo Rura l C a mp e sino , q uie n lo p re sid irá .
- El G e re nte G e ne ra l d e l INC O RA.
- El Dire c to r G e ne ra l d e l Fo nd o d e C o fina nc ia c ió n p a ra la Inve rsió n
Rura l (DRI).
- El Dire c to r G e ne ra l d e l Pla n Na c io na l d e Re ha b ilita c ió n (PNR) o e n su d e fe c to
un d e le g a d o d e la Pre sid e nc ia d e la Re p úb lic a .
- Tre s (3) re p re se nta nte s d e la s o rg a niza c io ne s c a mp e sina s y uno (1) d e
la s
o rg a niza c io ne s ind íg e na s.
65
El C o mité Eje c utivo e sta rá a se so ra d o p o r un C o mité d e C o nc e rta c ió n,
c o nfo rm a d o p o r re p re se nta nte s d e la s o rg a niza c io ne s c a m p e sina s e ind íg e na s
c o n a sie nto e n e l C o nse jo Na c io na l d e Re fo rma Ag ra ria y De sa rro llo Rura l
C a m p e sino .
C o n fund a me nto e n lo p re visto e n e l o rd ina l 10o . d e l a rtíc ulo
150 d e la C o nstituc ió n Po lític a , re víste se a l Pre sid e nte d e la Re p úb lic a d e p re c isa s
fa c ulta d e s e xtra o rd ina ria s p o r e l té rmino d e se is (6) me se s, c o nta d o s a p a rtir d e la
vig e nc ia d e e sta le y, p a ra e xp e d ir la s no rma s d e a d e c ua c ió n instituc io na l d e la s
e ntid a d e s p úb lic a s q ue inte g ra n e l Siste ma Na c io na l d e Re fo rma Ag ra ria y
De sa rro llo Rura l C a mp e sino , a fin d e fa c ilita r e l c ump limie nto d e la s a trib uc io ne s
q ue se le s a sig na n. Pa ra ta l e fe c to , p o d rá :
ARTÍC ULO 108. -
1.- Mo d ific a r la e struc tura o rg á nic a d e l Ministe rio d e Ag ric ultura , p a ra a d e c ua rla
a lo s o b je tivo s d e la p re se nte le y y a la s ne c e sid a d e s d e la d e sc e ntra liza c ió n
a d ministra tiva .
2.- Re d istrib uir o re a sig na r func io ne s p o r a finid a d e s y tra sla d a r, sup rimir o fusio na r
o rg a nismo s o d e p e nd e nc ia s se g ún lo s d istinto s sub siste ma s d e re fo rma a g ra ria y
d e sa rro llo rura l c a mp e sino e n q ue e sto s se a g rup e n.
3.- De te rm ina r su e struc tura b á sic a , ó rg a no s d e d ire c c ió n, func io ne s g e ne ra le s y
me c a nismo s d e c o o rd ina c ió n.
PARÁG RAFO 1o . - Lo s func io na rio s insc rito s e n e l e sc a la fó n d e
la C a rre ra
Ad ministra tiva c uyo s e mp le o s se a n sup rimid o s e n virtud d e lo d isp ue sto e n e l
p re se nte a rtíc ulo , q ue d a rá n c o b ija d o s p o r lo p re visto e n e l a rtíc ulo 8o . d e la le y
27 d e 1992, e l De c re to 1223 d e 1993 y d e má s d isp o sic io ne s c o nc o rd a nte s. En
e sto s c a so s, lo s e m p le a d o s te nd rá n d e re c ho a o b te ne r un tra ta m ie nto
p re fe re nc ia l d e re vinc ula c ió n, o a o p ta r p o r la ind e m niza c ió n, se g ún lo
e sta b le c id o e n d ic ha s no rma s. Pa ra ta l e fe c to , a uto riza se a l G o b ie rno Na c io na l
p a ra ha c e r la s a p ro p ia c io ne s o tra sla d o s p re sup ue sta le s q ue fue re n ne c e sa rio s.
PARÁG RAFO 2o . - Pa ra e l e je rc ic io d e la s fa c ulta d e s a la s c ua le s se re fie re e ste
a rtíc ulo , e l G o b ie rno e sta rá
Re p re se nta nte s a la C á m a ra .
a se so ra d o
p o r tre s (3) Se na d o re s y tre s (3)
El INC O RA p ro c e d e rá a tra sp a sa r e n p ro p ie d a d a la s
e ntid a d e s p úb lic a s q ue se ña le e l G o b ie rno Na c io na l, lo s b ie ne s y re c urso s q ue
hub ie re n e sta d o d e stina d o s a la re a liza c ió n d e la s a c tivid a d e s, p ro g ra ma s o
func io ne s sup rimid a s o tra sla d a d a s p o r la p re se nte Le y.
ARTÍC ULO 109. -
Pa ra e l c a b a l c ump limie nto d e la s func io ne s e nc o me nd a d a s
a l INC O RA e n la p re se nte le y, fa c últa se a l G o b ie rno Na c io na l, p o r un té rmino no
sup e rio r a se is (6) m e se s, p a ra c re a r la s sig uie nte s Re g io na le s e n e l te rrito rio
na c io na l:
ARTÍC ULO 110. -
66
-
-
Re g io na l G ua jira , e n e l te rrito rio d e l De p a rta me nto d e La G ua jira , c o n se d e
e n Río ha c ha .
Re g io na l d e Ama zo nía , e n lo s te rrito rio s d e lo s d e p a rta me nto s d e l G ua inía ,
G ua via re , Va up é s y Ama zo na s, c o n se d e e n e l munic ip io d e Sa n Jo sé d e l
G ua via re .
Re g io na l Vic ha d a , e n e l te rrito rio d e l d e p a rta me nto d e l Vic ha d a , c o n se d e
e n e l munic ip io d e La Prima ve ra .
De ró g a nse la s le ye s 34 d e 1936, 135 d e 1961, 1a . d e 1968, 4a .
d e 1973 sa lvo lo s a rtíc ulo s 2o . y 4o ., lo s a rtíc ulo s 28, 29 y 32 d e la Le y 6a . d e 1975,
la Le y 30 d e 1988, lo s d e c re to s e xtra o rd ina rio s 1368 d e 1974 y 1127 d e 1988 y la s
d e m á s d isp o sic io ne s q ue se a n c o ntra ria s a la p re se nte le y.
ARTÍC ULO 111. -
ARTÍC ULO 112. - La p re se nte le y rig e a p a rtir d e su p ro mulg a c ió n.
El p re sid e nte d e l ho no ra b le Se na d o d e la Re p úb lic a
JO RG E RA MÓ N ELÍA S NA DER
El se c re ta rio g e ne ra l d e l ho no ra b le Se na d o d e la Re p úb lic a ,
PEDRO PUMA REJO VEG A
El p re sid e nte d e la ho no ra b le C á ma ra d e Re p re se nta nte s,
FRA NC ISC O JO SÉ JA TTIN SA FA R
El se c re ta rio g e ne ra l d e la ho no ra b le C á ma ra d e Re p re se nta nte s,
DIEG O VIVA S TA FUR
Sa nta fé d e Bo g o tá , D.C ., junio 8 d e 1994.
Re p úb lic a d e C o lo m b ia - G o b ie rno na c io na l
Pub líq ue se y e je c úte se
Da d a e n Sa nta fé d e Bo g o tá , D.C ., a 3 d e a g o sto d e 1994
Pre sid e nte d e la Re p úb lic a
C ÉSA R G A VIRIA TRUJILLO
El Ministro d e G o b ie rno ,
FA BIO VILLEG A S RA MÍREZ
El Vic e m inistro d e Ha c ie nd a y C ré d ito Púb lic o , e nc a rg a d o de la s func io ne s d e l
d e sp a c ho d e l Ministro d e Ha c ie nd a y C ré d ito Púb lic o , HÉC TO R JO SÉ C A DENA
C LA VIJO
El Ministro d e Ag ric ultura
67
JO SÉ A NTO NIO O C A MPO G A VIRIA
Pub lic a d a e n e l Dia rio O fic ia l No . 41479 d e a g o sto 5 d e 1994.
68
NORMAS REGLAMENTARI AS
ADQUI SI CI ÓN Y NEGOCI ACI ÓN
DE PREDI OS RURALES
69
DECRETO No. 2666 DE 1994
Del procedimiento
70
DEC RETO No . 2666 DE 1994
(dic ie m b re 3)
Po r e l c ua l se re g la me nta e l C a p ítulo VI d e la Le y 160 d e 1994 y se e sta b le c e e l
p ro c e d imie nto p a ra la a d q uisic ió n d e tie rra s y me jo ra s rura le s p o r e l INC O RA.
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLIC A DE C O LO MBIA,
e n e je rc ic io d e sus fa c ulta d e s c o nstituc io na le s y le g a le s, y e n e sp e c ia l la s q ue le
o to rg a e l nume ra l 11 d e l a rtíc ulo 189 d e la C o nstituc ió n Po lític a ,
D E C R E T A:
C APÍTULO I
C O MPETENC IA
ARTÍC ULO 1o . - Fac ultade s de adq uisic ió n y e xpro piac ió n . El Instituto C o lo mb ia no
d e la Re fo rm a Ag ra ria e stá fa c ulta d o p a ra a d q uirir p o r ne g o c ia c ió n d ire c ta , o
p o r e xp ro p ia c ió n, la s tie rra s o m e jo ra s d e p ro p ie d a d d e lo s p a rtic ula re s, o la s
p a trimo nia le s d e la s e ntid a d e s d e d e re c ho p úb lic o q ue re q uie ra , p a ra d a r
c ump limie nto a lo s o b je tivo s se ña la d o s e n la Le y 160 d e 1994 y a lo s fine s d e
utilid a d p úb lic a e inte ré s so c ia l c o nte mp la d o s e n lo s o rd ina le s se g und o , te rc e ro y
q uinto d e l a rtíc ulo 1o . d e la c ita d a le y.
El INC O RA se rá e l e je c uto r e xc lusivo d e lo s p ro g ra ma s y a c tivid a d e s d e
a d q uisic ió n d e tie rra s p a ra lo s p ro p ó sito s d e re fo rma a g ra ria , y la s e ntid a d e s
te rrito ria le s p o d rá n p a rtic ip a r e n la c o m p ra d e p re d io s rura le s e n fa vo r d e
q uie ne s re úna n lo s re q uisito s d e e le g ib ilid a d q ue se e sta b le zc a n, m e d ia nte la
c o fina nc ia c ió n c o n e l Instituto , e n lo s té rmino s d e la Le y 60 d e 1993, c o n a rre g lo a
la s p o lític a s, c rite rio s y p rio rid a d e s q ue e sta b le zc a n e l Ministe rio d e Ag ric ultura y
De sa rro llo Rura l, e l C o nse jo Na c io na l d e Re fo rma Ag ra ria y De sa rro llo Rura l
C a mp e sino y la Junta Dire c tiva d e l me nc io na d o Instituto .
La a d q uisic ió n d ire c ta d e tie rra s y m e jo ra s, o su e xp ro p ia c ió n, se lle va rá a
c a b o re sp e c to d e lo s c a so s p re visto s e n e l a rtíc ulo 31 d e la Le y 160 d e 1994 y e n
lo s d e má s e xp re sa me nte se ña la d o s e n e l me nc io na d o e sta tuto .
71
ARTÍC ULO 2o . - Tie rras adq uirib le s . So n susc e p tib le s d e a d q uisic ió n d ire c ta o p o r
e xp ro p ia c ió n, p a ra la re a liza c ió n d e lo s p ro g ra m a s d e re fo rm a a g ra ria , to d o s lo s
inmue b le s rura le s y me jo ra s q ue c ump la n c o n lo s re q uisito s o e xig e nc ia s mínima s
c o nte m p la d a s e n e l re g la m e nto q ue p a ra ta l e fe c to e xp id a la Junta Dire c tiva
d e l INC O RA, c o n a rre g lo a la s p o lític a s, c rite rio s y p rio rid a d e s q ue se ña le n e l
Ministe rio d e Ag ric ultura y De sa rro llo Rura l, e l C o nse jo Na c io na l d e la Re fo rma
Ag ra ria y De sa rro llo Rura l C a mp e sino y la me nc io na d a Junta Dire c tiva .
C APÍTULO II
PRO G RAMAS DE ADQ UISICIÓ N DE TIERRAS
ARTÍC ULO 3o . - Adq uisic ió n dire c ta de tie rras po r e l INC O RA . C o n e l o b je to d e d a r
c ump limie nto a lo s fine s d e inte ré s so c ia l y utilid a d p úb lic a d e finid o s e n la Le y 160
d e 1994, e l Instituto C o lo m b ia no d e la Re fo rm a Ag ra ria p o d rá a d q uirir tie rra s o
m e jo ra s rura le s m e d ia nte ne g o c ia c ió n d ire c ta , o d e c re ta r su e xp ro p ia c ió n, e n lo s
sig uie nte s c a so s:
1. - Pa ra la a d jud ic a c ió n d e tie rra s e n fa vo r d e la s c o munid a d e s ind íg e na s q ue no
la s p o se a n; o c ua nd o la sup e rfic ie d o nd e e stuvie re n e sta b le c id a s fue re
insufic ie nte ; o p a ra a d q uirir la s tie rra s o me jo ra s ne c e sa ria s, c ua nd o e stuvie re n
o c up a d a s p o r p e rso na s q ue no p e rte ne zc a n a la re sp e c tiva p a rc ia lid a d .
Pa ra e l c um p lim ie nto d e e sto s p ro g ra m a s e l Instituto e stud ia rá la s
ne c e sid a d e s d e tie rra s d e la s c o munid a d e s ind íg e na s, a e fe c to s d e d o ta rla s d e
la s sup e rfic ie s ind isp e nsa b le s q ue fa c ilite n su a d e c ua d o a se nta mie nto y
d e sa rro llo .
2. - En b e ne fic io d e la s p e rso na s o e ntid a d e s re sp e c to d e la s c ua le s e l G o b ie rno
Na c io na l ha ya e sta b le c id o p ro g ra ma s e sp e c ia le s p a ra ta l fin.
So n p ro g ra m a s e sp e c ia le s, p a ra lo s fine s d e e ste d e c re to , a d e m á s d e lo s
q ue se ña le e l G o b ie rno Na c io na l, lo s q ue c o mp re nd a n a lo s g rup o s g ue rrille ro s
d e smo viliza d o s q ue c o nfo rme n lo s lista d o s d e re inse rta d o s q ue p a ra e l e fe c to
p o se a e l Ministe rio d e G o b ie rno y e sté n vinc ula d o s a un p ro c e so d e p a z b a jo la
d ire c c ió n d e l G o b ie rno Na c io na l; la s p e rso na s d e la te rc e ra e d a d q ue d e se e n
tra b a ja r e n a c tivid a d e s a g ro p e c ua ria s, y la s q ue re sid a n e n c e ntro s urb a no s y
ha ya n sid o d e sp la za d a s d e l c a m p o invo lunta ria m e nte , sie mp re q ue se a juste n a
lo s c rite rio s d e e le g ib ilid a d q ue se e sta b le zc a n e n lo s re g la me nto s re sp e c tivo s.
3. - C o n e l o b je to d e re ub ic a r a lo s p ro p ie ta rio s u o c up a nte s d e zo na s q ue d e b a n
so me te rse a un ma ne jo e sp e c ia l, o q ue se a n d e inte ré s a mb ie nta l, d a nd o
p re fe re nc ia a lo s o c up a nte s d e tie rra s q ue se ha lle n so m e tid a s a un ré g im e n d e
re se rva fo re sta l, d e ma ne jo e sp e c ia l o inte ré s a mb ie nta l, o la s situa d a s e n lo s
p a rq ue s na c io na le s na tura le s, sie m p re q ue hub ie re n o c up a d o e so s te rre no s c o n
72
a nte rio rid a d a la c o nstituc ió n d e l ré g ime n e sp e c ia l p o r la a uto rid a d
c o rre sp o nd ie nte .
El INC O RA a d e la nta rá la s re sp e c tiva s a c tivid a d e s d e sa ne a mie nto d e la s
zo na s d e re se rva y d e p a rq ue s na c io na le s na tura le s, e n c o o rd ina c ió n y
m e d ia nte la c o fina nc ia c ió n, c ua nd o se tra ta re d e la inic ia tiva d e una e ntid a d
te rrito ria l, c o n e l Ministe rio d e l Me d io Amb ie nte o la c o rp o ra c ió n a utó no ma
re g io na l c o rre sp o nd ie nte , se g ún lo p re visto e n lo s a rtíc ulo s 5o . y 31 d e la Le y 99
d e 1993.
C ua nd o lo s d ue ño s d e la s m e jo ra s tuvie re n la c o nd ic ió n d e suje to s d e
re fo rma a g ra ria , e l Instituto p o d rá o fre c e rle s la o p o rtunid a d d e re ub ic a c ió n e n
o tro s p re d io s q ue hub ie re a d q uirid o , o a c c e d e r a la p ro p ie d a d me d ia nte e l
p ro c e d im ie nto c o nte m p la d o e n e l c a p ítulo V d e la Le y 160 d e 1994, b a jo e l
c o m p ro miso d e q ue a p o rte n lo s re c urso s re c ib id o s a la so luc ió n d e tie rra s q ue le s
p ro p o ng a e l Instituto . No ha b rá lug a r, p o r p a rte d e l INC O RA, a la a d q uisic ió n d e
p re d io s y m e jo ra s re sp e c to d e q uie ne s re inc id ie re n e n la o c up a c ió n ile g ítim a d e
lo s te rre no s re se rva d o s a q ue se re fie re e ste nume ra l.
Esta misma d isp o sic ió n se a p lic a rá c ua nd o se tra te d e p ro g ra ma s d e
sa ne a mie nto d e re sg ua rd o s ind íg e na s.
4. - Do ta r d e tie rra s a lo s ha b ita nte s d e re g io ne s a fe c ta d a s p o r c a la mid a d e s
p úb lic a s na tura le s so b re vinie nte s. Lo s p ro g ra m a s re sp e c tivo s se a d e la nta rá n sin
p e rjuic io d e la p ro te c c ió n d e lo s re c urso s na tura le s re no va b le s y d e l a mb ie nte .
5. - Pa ra d o ta r d e tie rra s a lo s ho mb re s y muje re s d e l c a mp o , d e e sc a so s re c urso s,
minifund ista s, la s muje re s c a mp e sina s je fe s d e ho g a r y la s q ue se ha lla re n e n
e sta d o d e d e sp ro te c c ió n e c o nó mic a y so c ia l p o r c a usa d e la vio le nc ia , e l
a b a nd o no o la viud e z, c ua nd o no hub ie re a c ue rd o b ila te ra l d e ne g o c ia c ió n d e
p re d io s rura le s e ntre lo s c a m p e sino s y lo s p ro p ie ta rio s, o a q ue l no surja e n la s
re unio ne s d e c o nc e rta c ió n q ue se c o nvo c a re n p a ra d ic ho s fine s. La Junta
Dire c tiva d e te rmina rá lo s c rite rio s d e c o nve nie nc ia y ne c e sid a d p a ra a uto riza r la s
ne g o c ia c io ne s d ire c ta s re sp e c tiva s.
6. - Pa ra d o ta r d e tie rra s a lo s ho mb re s y muje re s d e l c a mp o , d e e sc a so s re c urso s,
q ue no la s p o se a n, q ue se ha lla re n e n p re d io s inva d id o s, o c up a d o s d e he c ho , o
c uya p ro p ie d a d e sté p e rturb a d a un a ño a nte s d e la vig e nc ia d e la Le y 160 d e
1994, sie mp re q ue lo s inmue b le s re sp e c tivo s c ump la n c o n la s e xig e nc ia s mínima s
d e a p titud q ue d e te rmine la Junta Dire c tiva , y lo s inte re sa d o s a c re d ite n la
c a lid a d d e suje to s d e re fo rma a g ra ria , se g ún lo p re visto e n e l nume ra l 20 d e l
a rtíc ulo 12 d e la c ita d a le y.
7.- Pa ra d o ta r d e tie rra s a ho m b re s y m uje re s d e l c a m p o , d e e sc a so s re c urso s,
q ue no la s p o se a n, c ua nd o e je rza e l d e re c ho d e o p c ió n p rivile g ia d a d e
a d q uisic ió n d e lo s inm ue b le s rura le s d e p ro p ie d a d d e inte rm e d ia rio s o e ntid a d e s
fina nc ie ra s, e n lo s c a so s p re visto s e n e l p a rá g ra fo 1o . d e l a rtíc ulo 32 y e l a rtíc ulo
73 d e la le y 160 d e 1994.
73
C APÍTULO III
SELEC C IÓ N DE PREDIO S - APTITUD AG RO PEC UARIA
4o . - Ide ntific ac ió n y e studio té c nic o . El Instituto e fe c tua rá la s
d ilig e nc ia s ind isp e nsa b le s p a ra d e te rmina r la a p titud a g ro p e c ua ria d e lo s p re d io s
rura le s p ro p ue sto s u o fre c id o s e n ve nta , d isp o nd rá la e ntre g a p o r p a rte d e lo s
inte re sa d o s d e lo s p la no s q ue p e rm ita n la id e ntific a c ió n p re d ia l, e la b o ra d o s
c o nfo rme a la s d isp o sic io ne s y re q uisito s té c nic o s e xig id o s p o r e l Instituto
G e o g rá fic o Ag ustín C o d a zzi o a d o p ta d o s p o r e l INC O RA y o rd e na rá su a va lúo ,
sie m p re y c ua nd o lo s p re d io s c um p la n c o n la s c o nd ic io ne s m ínim a s se ña la d a s
p o r la Junta Dire c tiva .
En la id e ntific a c ió n y e stud io té c nic o d e lo s p re d io s d e b e rá e sta b le c e rse :
ARTÍC ULO
a)
No mb re , ub ic a c ió n y p ro p ie ta rio d e l inmue b le .
b)
Lind e ro s y c o lind a nc ia s p o r c a d a p unto c a rd ina l.
c)
Áre a y to p o g ra fía .
d)
Vía s d e a c c e so e inte rna s, c e rc a s y se rvid umb re s.
e)
C lima , a ltura , p re c ip ita c ió n p luvio mé tric a y p iso té rmic o .
f)
Núme ro d e c o se c ha s e n e l a ño q ue p e rmita n o b te ne r la distrib uc ió n d e
la s lluvia s y lo s fa c to re s c limá tic o s limita nte s.
g)
C la sific a c ió n d e lo s sue lo s se g ún su c a p a c id a d d e uso , ma ne jo y a p titud .
h)
Fue nte s d e a g ua s na tura le s o a rtific ia le s y d isp o nib ilid a d p e rma ne nte o
te mp o ra l d e e lla s.
i)
C o nse rva c ió n y p ro te c c ió n d e lo s re c urso s na tura le s.
j)
C e rc a nía a zo na s d e m a ne jo e sp e c ia l o d e c o nse rva c ió n d e lo s re c urso s
na tura le s re no va b le s.
C o nstruc c io ne s, insta la c io ne s y ma q uina ria d isc riminá nd o la s d e a c ue rd o
c o n su utilid a d y ne c e sid a d p a ra la e xp lo ta c ió n d e l p re d io .
k)
l)
Exp lo ta c ió n e c o nó m ic a c o n ind ic a c ió n d e l g ra d o , c la se e inte nsid a d d e
c a d a una d e la s a c tivid a d e s e nc o ntra d a s.
ll)
O c up a nte s y tra b a ja d o re s p e rma ne nte s u o c a sio na le s.
m)
Ad ministra c ió n, mo d a lid a d d e la e xp lo ta c ió n y fo rma s d e te ne nc ia .
74
n)
C o nd ic io ne s d e me rc a d e o d e lo s p ro d uc to s a g ro p e c ua rio s e n la re g ió n.
ñ)
Po sib ilid a d e s d e a d e c ua c ió n.
o)
C o nc e p to so b re la a p titud e c o nó mic a d e l p re d io p a ra su utiliza c ió n e n e l
re sp e c tivo p ro g ra m a .
p)
C á lc ulo d e la Unid a d Ag ríc o la Fa milia r p a ra e l p re d io .
q)
Va lo r e stima d o d e la s tie rra s y me jo ra s.
r)
Justific a c ió n so c io e c o nó mic a d e la a d q uisic ió n.
s)
Lo s d e m á s d a to s q ue se c o nsid e re n p e rtine nte s o q ue hub ie re n sid o
e sta b le c id o s p o r e l Instituto .
ARTÍC ULO 5o . - Se le c c ió n de
pre dio s . En la se le c c ió n d e p re d io s no se rá n
p rio rita rio s:
a)
b)
c)
d)
Lo s q ue p o r sus c a ra c te rístic a s e sp e c ia le s p o se a n un a lto g ra d o d e
d e sa rro llo , se g ún lo s c rite rio s y re g la m e nta c ió n e sp e c ia l q ue p a ra ta l
e fe c to d e te rmine la Junta Dire c tiva .
Lo s q ue no se ha lle n e n munic ip io s c a ra c te riza d o s p o r la c o nc e ntra c ió n
d e la p ro p ie d a d , se g ún lo s e stud io s q ue e fe c túe e l Instituto .
Aq ue llo s c uya a d q uisic ió n no re p re se nte una so luc ió n so c ia l, se g ún lo
d isp ue sto e n e l a rtíc ulo 1o . d e la Le y 160 d e 1994.
Aq ue llo s q ue c o nstituya n e l d e re c ho d e e xc lusió n e je rc id o y re c o no c id o
a lo s re sp e c tivo s p ro p ie ta rio s e n c ua lq uie r tie mp o .
PA RÁ G RA FO . No se rá n a d misib le s lo s p re d io s rura le s q ue no c ump la n c o n lo s
re q uisito s o e xig e nc ia s mínima s e sta b le c id a s p o r la Junta Dire c tiva , c o nfo rme a lo
d isp ue sto e n e l a rtíc ulo 20 d e la Le y 160 d e 1994.
C APÍTULO IV
PRO C EDIMIENTO PARA LA ADQ UISIC IÓ N DE
PREDIO S Y MEJO RAS
ARTÍC ULO 6o . - Re unió n de lo s e le m e nto s para la ne g o c iac ió n . Pa ra a d e la nta r lo s
p ro g ra ma s d e a d q uisic ió n d e p re d io s y me jo ra s, d e b e rá e l Instituto p ra c tic a r lo s
e stud io s y visita s, so lic ita r lo s p la no s, c o n su c o rre sp o nd ie nte re lle no p re d ia l,
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e la b o ra d o c o nfo rme a lo e xig id o e n e ste d e c re to , c o ntra ta r lo s a va lúo s y lle va r a
c a b o la s d e má s d ilig e nc ia s ne c e sa ria s p a ra la se le c c ió n y a p titud p a ra fine s d e
re fo rm a a g ra ria d e lo s inm ue b le s rura le s, p a ra lo c ua l p o d rá re q ue rir d e la s
o fic ina s se c c ió na le s d e C a ta stro , d e Re g istro d e Instrume nto s Púb lic o s, No ta ría s,
e l Instituto G e o g rá fic o Ag ustín C o d a zzi y o tra s e ntid a d e s p úb lic a s o p riva d a s, lo s
d o c um e nto s, info rme s, a va lúo s o c e rtific a c io ne s q ue e stime p e rtine nte s.
El Instituto p o d rá a c e p ta r lo s p la no s, c e rtific a d o s y o tro s m e d io s d e
p rue b a q ue a p o rte e l p ro p ie ta rio , y ve rific a rá q ue ta le s d o c ume nto s se ha lle n
e la b o ra d o s c o n a rre g lo a la s té c nic a s y re q uisito s e xig id o s p o r la le y o lo s
re g la me nto s p a ra c a d a c a so .
La s e ntid a d e s y o fic ina s re fe rid a s e xp e d irá n, d e ntro d e lo s d ie z (10) d ía s
sig uie nte s a la p e tic ió n, lo s d o c ume nto s, info rme s y c e rtific a c io ne s q ue so lic ite e l
Instituto .
PA RÁ G RA FO .- C ua nd o la a d q uisic ió n d e lo s p re d io s rura le s se p ro d uzc a c o mo
c o nse c ue nc ia d e la a p lic a c ió n d e l nume ra l 5o . d e l a rtíc ulo 31 d e la Le y 160 d e
1994, e l Instituto d e te rmina rá c ua le s d o c ume nto s y d ilig e nc ia s a c e p ta , y p o d rá
o rd e na r la a c tua liza c ió n y p rá c tic a d e la s q ue c o nsid e re ne c e sa ria s.
ARTÍC ULO 7o . - Dilig e nc ia de visita . Pa ra la p rá c tic a d e la visita té c nic a d e l p re d io
q ue se p re te nd a a d q uirir, lo s func io na rio s p re se nta rá n a l p ro p ie ta rio d e l p re d io , o
a c ua lq uie r p e rso na q ue se e nc ue ntre e n é l, una c o munic a c ió n e sc rita q ue lo s
id e ntifiq ue p le na me nte y e n la c ua l se e xp re se e l o b je to d e la d ilig e nc ia .
Lo s d ue ño s d e lo s p re d io s, p o se e d o re s, te ne d o re s, sus re p re se nta nte s,
so c io s, inte rm e d ia rio s, e m p le a d o s o c ua lq uie r p e rso na q ue se ha lle e n e l p re d io ,
p re sta rá n su c o la b o ra c ió n p a ra la p rá c tic a d e la s a c tua c io ne s q ue e l INC O RA
re q uie ra , y si se o p usie re n o la s o b sta c uliza re n, e l Instituto p o d rá so lic ita r e l
c o nc urso d e la fue rza p úb lic a .
ARTÍC ULO 8o . - A valúo . El p re c io d e ne g o c ia c ió n d e lo s p re d io s y me jo ra s q ue
a d q uie ra e l INC O RA, se rá fija d o p o r e l a va lúo c o me rc ia l q ue p a ra ta l e fe c to se
c o ntra te c o n la s p e rso na s na tura le s o juríd ic a s le g a lme nte ha b ilita d a s p a ra e llo ,
d e c o nfo rm id a d c o n la s no rm a s y p ro c e d im ie nto s e sta b le c id o s e n e l d e c re to
re g la me nta rio e sp e c ia l q ue so b re a va lúo s y d ic tá me ne s e xp id a e l G o b ie rno .
ARTÍC ULO 9o . - Mo do de fo rm ular la o fe rta de c o m p ra. Re unid o s lo s e le me nto s
juríd ic o s y té c nic o s ne c e sa rio s p a ra d e finir la s c o nd ic io ne s d e a d q uisic ió n d e un
p re d io , e l INC O RA fo rmula rá p o r e sc rito o fe rta d e c o mp ra a su p ro p ie ta rio , la
c ua l p o d rá a b a rc a r, la to ta lid a d d e l inmue b le o una p a rte d e l mismo .
La o fe rta se rá e ntre g a d a p e rso na lme nte a l p ro p ie ta rio , o a su
a p o d e ra d o , o e n su d e fe c to se rá e nvia d a p o r c o rre o c e rtific a d o a la d ire c c ió n
q ue a p a re zc a re g istra d a e n e l e xp e d ie nte , o la q ue fig ure e n e l d ire c to rio
te le fó nic o d e la c a b e c e ra munic ip a l d e su d o mic ilio o re sid e nc ia .
Si no p ud ie re e fe c tua rse la e ntre g a p e rso na l, o p o r c o rre o c e rtific a d o , se
e ntre g a rá e l o fic io q ue la c o nte ng a a c ua lq uie r p e rso na q ue se e nc o ntra re e n e l
p re d io , y a d e m á s, se c o m unic a rá a la a lc a ld ía m unic ip a l d e l lug a r d e ub ic a c ió n
d e l inmue b le , me d ia nte te le g ra ma q ue c o nte ng a lo s e le me nto s b á sic o s d e la
76
o fe rta , p a ra q ue se fije e n un sitio visib le a l p úb lic o d ura nte lo s cinc o (5) d ía s
sig uie nte s a su re c e p c ió n.
Se c o nsid e ra p e rfe c c io na d a la c o munic a c ió n d e la o fe rta d e c o mp ra , y
e n ta l c a so surtirá e fe c to s a nte lo s d e m á s titula re s d e o tro s d e re c ho s re a le s
c o nstituid o s so b re e l inmue b le o b je to d e a d q uisic ió n, c u a nd o o b re c o nsta nc ia
e xp re sa d e su e ntre g a p e rso na l a l p ro p ie ta rio , susc rita p o r e ste y un func io na rio
d e l Instituto ; a p a rtir d e la fe c ha d e inse rc ió n e n e l c o rre o c e rtific a d o , d irig id a a la
d ire c c ió n q ue a p a re zc a e n e l e xp e d ie nte , o e n e l d ire c to rio te le fó nic o , d e lo
c ua l se d e ja rá p rue b a e n a q ue l; c ua nd o se e ntre g ue a c ua lq uie r p e rso na q ue se
ha lla re e n e l p re d io , q uie n d e b e rá firm a r c o p ia d e la o fe rta y a l ve nc im ie nto d e l
té rmino d e fija c ió n p o r c inc o (5) d ía s e n la a lc a ld ía d e ub ic a c ió n d e l inmue b le
d e l te le g ra ma q ue c o nte ng a lo s e le me nto s e se nc ia le s d e la o fe rta .
PARÁG RAFO 1o . - C ua nd o e l p ro p ie ta rio d e l inm ue b le se a una c o m unid a d o una
so c ie d a d d e he c ho , la o fe rta d e c o mp ra d e b e rá e nvia rse a c a d a uno d e lo s
c o p ro p ie ta rio s o so c io s, y no se e nte nd e rá pe rfe c c io na d a su c o m unic a c ió n, su
a c e p ta c ió n o re c ha zo , ha sta c ua nd o no se hub ie re d ilig e nc ia d o c o n to d o s e llo s,
se g ún la info rma c ió n q ue o b re e n e l e xp e d ie nte .
PARÁG RAFO 2o . - Pa ra to d o s lo s e fe c to s le g a le s la o fe rta d e c o mp ra e s un a c to
p re p a ra to rio d e l p ro c e d imie nto d e a d q uisic ió n d ire c ta .
ARTÍC ULO 10. - Insc ripc ió n e n e l re g istro . Pa ra q ue surta e fe c to s a nte te rc e ro s, la
o fe rta d e c o mp ra se rá insc rita e n la o fic ina d e re g istro d e instrume nto s p úb lic o s
c o rre sp o nd ie nte , d e ntro d e lo s c inc o (5) d ía s há b ile s sig uie nte s a la fe c ha e n q ue
se ha ya e fe c tua d o la c o munic a c ió n.
ARTÍC ULO 11. - C o nte nido de la o fe rta . La o fe rta d e c o mp ra d e b e rá ha c e r
re fe re nc ia a lo s sig uie nte s a sp e c to s:
a)
Id e ntific a c ió n d e l p re d io c o n su no mb re , lind e ro s, c o lind a nc ia s, c a b id a
to ta l y ub ic a c ió n.
b)
Na tura le za d e l p ro g ra ma p a ra e l c ua l se a d e la ntó e l p ro c e d imie nto .
c)
Áre a re q ue rid a p o r e l Instituto y q ue e s o b je to d e ne g o c ia c ió n.
d)
Áre a e xc luib le , si a e llo hub ie re lug a r.
e)
El p re c io d e c o mp ra y fo rma d e p a g o .
f)
De te rm ina c ió n d e la s se rvid umb re s ne c e sa ria s.
g)
Té rmino s p a ra susc rib ir la p ro me sa d e c o mp ra ve nta y p e rfe c c io na r la
ne g o c ia c ió n.
h)
Ind ic a c ió n d e l p la zo q ue te nd rá e l p ro p ie ta rio p a ra c o nte sta rla , ya se a
a c e p tá nd o la o re c ha zá nd o la , d e ntro d e l c ua l p o d rá fo rm ula r la s
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p re te nsio ne s q ue se se ña la n e n e l a rtíc ulo sig uie nte , y lo s té rm ino s p a ra
susc rib ir e l c o ntra to d e p ro me sa d e c o mp ra ve nta , la e sc ritura q ue
p e rfe c c io ne la ne g o c ia c ió n, su re g istro y la e ntre g a d e l inmue b le .
i)
C o p ia a uté ntic a d e l a va lúo q ue se hub ie re p ra c tic a d o .
ARTÍC ULO 12. - C o nte stac ió n de la o fe rta . De ntro d e lo s d ie z (10) d ía s sig uie nte s a
p a rtir d e la fe c ha e n q ue q ue d e p e rfe c c io na d a la c o m unic a c ió n, se g ún lo
p re visto e n e l p re se nte a rtíc ulo , e l p ro p ie ta rio d e b e rá c o nte sta r la o fe rta d e
c o m p ra ind ic a nd o si la a c e p ta , la re c ha za o p ro p o ne a lte rna tiva s d e
ne g o c ia c ió n.
En c a so d e a c e p ta c ió n d e la o fe rta , se susc rib irá un c o ntra to d e p ro me sa
d e c o mp ra ve nta e n e l té rmino q ue se hub ie re se ña la d o e n a q ue lla , la q ue
d e b e rá p e rfe c c io na rse m e d ia nte e sc ritura p úb lic a e n un té rmino no sup e rio r a 2
me se s, c o nta d o s d e sd e la fe c ha e n q ue se o to rg ue e l c o ntra to d e p ro me sa .
De ntro d e l mismo té rmino d e d ie z (10) d ía s p o d rá e l p ro p ie ta rio , p o r una
so la ve z, o b je ta r e l a va lúo p o r e rro r g ra ve , o so lic ita r su a c tua liza c ió n, p o r ha b e r
sid o e xp e d id o c o n a nte la c ió n sup e rio r a un a ño , y ma nife sta r si e je rc e e l d e re c ho
d e e xc lusió n.
En e l e sc rito d e o b je c ió n se p re c isa rá e l e rro r y se a d junta rá n la s p rue b a s
p a ra d e mo stra rlo , c o nfo rme a l p ro c e d imie nto q ue se se ña la e n e l De c re to
Re g la me nta rio e sp e c ia l so b re a va lúo s.
Ta nto la a c tua liza c ió n d e l a va lúo c o mo la s o b je c io ne s p o r e rro r g ra ve
se rá n d ilig e nc ia d a s p o r p e rito d ife re nte a l q ue hub ie re e la b o ra d o e l a va lúo
o b je to d e re p a ro u o b je c ió n.
ARTÍC ULO 13. - Trám ite de las o b se rvac io ne s o c o ntrapro pue stas de l pro pie tario . El
Instituto p o d rá a c e p ta r la s o b se rva c io ne s q ue fo rmule e l p ro p ie ta rio , sie mp re q ue
no vio le n la le y, o sa lvo q ue se re fie ra n a la o b je c ió n d e l a va lúo p o r e rro r g ra ve o
su a c tua liza c ió n, q ue se rá n o b je to d e trá mite e sp e c ia l, y mo d ific a r a mutua
c o nve nie nc ia d e la s p a rte s la s c o nd ic io ne s d e la ne g o c ia c ió n. En ta le s c a so s
p o d rá p ro rro g a rse ha sta p o r c inc o (5) d ía s e l té rm ino p a ra la c e le b ra c ió n d e l
c o ntra to d e p ro me sa d e c o mp ra ve nta .
El Instituto p o d rá a c e p ta r la ne g o c ia c ió n d e una e xte nsió n infe rio r a la
p ro p ue sta e n la o fe rta d e c o m p ra , c ua nd o é sta c o m p re nd a la to ta lid a d d e l
p re d io , y su sup e rfic ie e xc e d ie re d e d o s (2) unid a d e s a g ríc o la s fa milia re s, se g ún
la se ña la d a p a ra e l inmue b le .
Si e l Instituto no c o nsid e ra a te nd ib le s la s o b se rva c io ne s d e l p ro p ie ta rio y la s
re c ha za , o no se p ro nunc ia d e ntro d e lo s c inc o (5) d ía s há b ile s sig uie nte s a la
fe c ha e n q ue e l p ro p ie ta rio la s fo rmule , p re va le c e rá la o fe rta inic ia l y e l
p ro p ie ta rio d isp o nd rá d e c inc o (5) d ía s há b ile s má s p a ra a c e p ta rla o re c ha za rla .
No p ro c e d e rá e n e ste últim o c a so , la fo rm a lic e n d e nue va s a lte rna tiva s d e
ne g o c ia c ió n.
ARTÍC ULO 14. - Pe rfe c c io nam ie nto de la ne g o c iac ió n . En c a so d e a c e p ta c ió n d e
la o fe rta p o r e l p ro p ie ta rio , o c ua nd o se a c e p te p o r e l Instituto c e le b ra r e l
78
c o ntra to c o n b a se e n la c o ntra p ro p ue sta q ue a q ue l hub ie re p re se nta d o , se
susc rib irá un c o ntra to d e p ro me sa d e c o mp ra ve nta , d e ntro d e l té rmino
se ña la d o , e l q ue d e b e rá p e rfe c c io na rse p o r esc ritura p úb lic a e n un p la zo no
sup e rio r a d o s (2) me se s, c o nta d o s a p a rtir d e la fe c ha d e l c o ntra to d e p ro me sa .
PA RÁ G RA FO .- A juic io d e l Instituto p o d rá p ro rro g a rse , p o r una so la ve z y ha sta p o r
un p la zo ig ua l a l inic ia lm e nte p re visto , lo s té rm ino s p a ra c o nte sta r la o fe rta ,
susc rib ir e l c o ntra to d e p ro me sa d e c o mp ra ve nta u o to rg a r la e sc ritura d e ve nta ,
sie mp re q ue la so lic itud re sp e c tiva se fo rmule a nte s d e l ve nc imie nto d e l p la zo
inic ia l y e sté d e b id a me nte justific a d a .
ARTÍC ULO 15. - Re c hazo de la o fe rta . Expro piac ió n . Se e nte nd e rá q ue e l
p ro p ie ta rio re c ha za la o fe rta d e c o mp ra y re nunc ia a la ne g o c ia c ió n d ire c ta
c ua nd o no ma nifie ste su a c e p ta c ió n e xp re sa d e ntro d e l té rmino p re visto p a ra
c o nte sta rla ; o c o nd ic io ne su a c e p ta c ió n, a me no s q ue e l Instituto c o nsid e re
a te nd ib le la c o ntra p ro p ue sta d e ne g o c ia c ió n u o b se rva c io ne s; o no susc rib a e l
c o ntra to d e p ro m e sa d e c o m p ra ve nta o la e sc ritura p úb lic a , d e ntro d e lo s
p la zo s se ña la d o s.
Ta mb ié n se e ntie nd e re c ha za d a la o fe rta d e c o mp ra y a g o ta d a la
e ta p a d e ne g o c ia c ió n d ire c ta , c ua nd o se tra te d e la a d q uisic ió n d e p re d io s d e
p ro p ie d a d d e c o munid a d e s o so c ie d a d e s d e he c ho , e n e l e ve nto d e q ue la
ne g o c ia c ió n no p ud ie re a d e la nta rse c o n to d o s lo s c o p ro p ie ta rio s.
Ag o ta d o e l p ro c e d im ie nto d e ne g o c ia c ió n d ire c ta , e l G e re nte G e ne ra l
d e l Instituto , m e d ia nte re so luc ió n m o tiva d a , o rd e na rá a d e la nta r la e xp ro p ia c ió n
d e l p re d io y d e lo s d e m á s d e re c ho s re a le s c o nstituid o s so b re e l m ism o , a nte e l
trib una l a d ministra tivo c o mp e te nte .
La Re so luc ió n d e e xp ro p ia c ió n d e b e rá se r a p ro b a d a p o r la ma yo ría
a b so luta d e q uie ne s inte g ra n la Junta Dire c tiva , c o n e l vo to fa vo ra b le d e l
Ministro d e Ag ric ultura y De sa rro llo Rura l, o e n su d e fe c to d e l Vic e m inistro d e
De sa rro llo Rura l C a mp e sino .
16. - No tific ac ió n de la re so luc ió n. Re po sic ió n . La re so luc ió n d e
e xp ro p ia c ió n se no tific a rá e n la fo rma p re vista e n lo s Artíc ulo s 44 a 48 d e l C ó d ig o
C o nte nc io so Ad ministra tivo , a l p ro p ie ta rio d e l p re d io o a su re p re se nta nte y a lo s
d e m á s titula re s d e d e re c ho s re a le s q ue re sulte n a fe c ta d o s c o n e l a c to
e xp ro p ia to rio .
C o ntra la p ro vid e nc ia q ue o rd e ne la e xp ro p ia c ió n so lo p ro c e d e rá e l
re c urso d e re p o sic ió n, e l c ua l d e b e rá inte rp o ne rse d e ntro d e lo s 5 d ía s há b ile s
sig uie nte s a l surtim ie nto d e la no tific a c ió n. Tra nsc urrid o un m e s sin q ue e l Instituto
hub ie re re sue lto e l re c urso o p re se nta d o la d e ma nd a d e e xp ro p ia c ió n se
e nte nd e rá ne g a d a la re p o sic ió n, q ue d a rá e je c uto ria d o e l a c to re c urrid o y, e n
c o nse c ue nc ia no se rá p ro c e d e nte p ro nunc ia mie nto a lg uno so b re la ma te ria
o b je to d e l re c urso .
ARTÍC ULO 17. - Im p ro c e de nc ia de re c urso s. C o ntra lo s a c to s p re p a ra to rio s, d e
trá mite o e je c uc ió n q ue e xp id a e l Instituto e n d e sa rro llo d e la e ta p a d e
ne g o c ia c ió n d ire c ta , no p ro c e d e re c urso a lg uno p o r la vía g ub e rna tiva , p e ro
p o d rá im p ug na rse la le g a lid a d d e la e xp ro p ia c ió n a nte e l Trib una l Ad ministra tivo
ARTÍC ULO
79
c o rre sp o nd ie nte e n uso d e la a c c ió n e sp e c ia l e sta b le c id a p o r e l a rtíc ulo 33 d e la
Le y 160 d e 1994.
C APÍTULO V
DERECHO DE EXCLUSIÓ N
ARTÍC ULO 18. - Áre a e xc luib le . La e xc lusió n e s e l d e re c ho d e to d o p ro p ie ta rio q ue
ha re c ib id o o fe rta d e c o mp ra d e un p re d io rura l p o r p a rte d e l INC O RA, e n
d e sa rro llo d e lo s p ro g ra ma s d e re fo rma a g ra ria , p a ra re se rva rse una e xte nsió n
ig ua l a d o s (2) unid a d e s a g ríc o la s fa milia re s d e la s d e te rm ina d a s p a ra e l p re d io ,
si e l inmue b le e xc e d ie re d e d ic ha sup e rfic ie .
El á re a e xc luid a d e b e rá d e limita rse p o r e l Instituto e n ta l fo rma q ue se
p re se rve la unid a d físic a d e l lo te y, e n lo p o sib le , se inte g re c o n tie rra s e xp lo ta b le s
d e ig ua l c a lid a d y c o nd ic io ne s a la s q ue c o rre sp o nd e n a l Instituto e n la p a rte
q ue a d q uie re .
El d e re c ho d e e xc lusió n se e je rc e rá p o r una so la ve z, d e ma ne ra e xp re sa ,
d e ntro d e l té rmino le g a l c o nc e d id o a l p ro p ie ta rio p a ra c o nte sta r la o fe rta d e
c o mp ra d e l inmue b le re sp e c tivo .
No se c o nc e d e rá e l d e re c ho d e e xc lusió n, c ua nd o e l p ro p ie ta rio
re c ha c e la o fe rta d e c o mp ra , a me no s q ue se a lla ne e n o p o rtunid a d a la s
p re te nsio ne s d e la d e ma nd a d e e xp ro p ia c ió n.
C APÍTULO VI
PRECIO Y FO RMA DE PAG O
ARTÍC ULO 19. - Pre c io . El p re c io d e la ne g o c ia c ió n lo c o nstituye e l a valúo
c o me rc ia l q ue p a ra e l e fe c to d e te rmine e l p e rito c o ntra ta d o p o r e l Instituto . El
p re c io e s únic o , p a ra to d o s lo s e fe c to s le g a le s, p e ro e n la e la b o ra c ió n d e l
a va lúo p o d rá d e sa g re g a rse e l va lo r q ue c o rre sp o nd a a la s tie rra s y me jo ra s.
ARTÍC ULO 20. - Fo rma d e p a g o. La fo rm a d e p a g o d e lo s p re d io s rura le s q ue se
a d q uie ra n d ire c ta me nte p o r e l Instituto , c o nfo rme a l p ro c e d imie nto
c o nte mp la d o e n e l c a p ítulo VI d e la Le y 160 d e 1994, se rá la sig uie nte :
a)
El se se nta p o r c ie nto (60%) d e l va lo r d e l a va lúo c o m e rc ia l e n b o no s
a g ra rio s.
80
b)
El c ua re nta p o r c ie nto (40%) d e l va lo r d e l a va lúo c o me rc ia l e n d ine ro
e fe c tivo .
La s c a ntid a d e s q ue d e b a n re c o no c e rse e n d ine ro e fe c tivo se p a g a rá n
a sí: Una te rc e ra p a rte d e l va lo r to ta l, c o mo c o nta d o inic ia l, d e ntro d e lo s se se nta
(60) d ía s sig uie nte s a la firma d e la e sc ritura , sa lvo q ue se hub ie re d e te rmina d o
p o r e l Instituto o tra fo rma d e p a g o , c o n o c a sió n d e la c e le b ra c ió n p o r p a rte é ste
d e un c o ntra to d e e nc a rg o fid uc ia rio , o d e fid uc ia p úb lic a , p a ra ta l fin. El sa ld o lo
p a g a rá e l INC O RA e n d o s (2) c o nta d o s, c o n ve nc im ie nto s a se is (6) y d o c e (12)
me se s, lo s q ue se c o nta rá n a p a rtir d e la fe c ha d e p a g o d e l c o nta d o inic ia l, p e ro
e l Instituto p o d rá c a nc e la r la s suma s re sp e c tiva s a nte s d e lo s ve nc imie nto s
se ña la d o s, se g ún la s d isp o nib ilid a d e s p re sup ue sta le s.
Lo s b o no s a g ra rio s se e ntre g a rá n a l p ro p ie ta rio e na je na nte e n la
o p o rtunid a d q ue se e sta b le zc a e n e l c o ntra to d e c o mp ra ve nta .
Lo s b o no s a g ra rio s so n título s d e d e ud a p úb lic a , c o n ve nc imie nto fina l a
c inc o (5) a ño s, p a rc ia lme nte re d imib le s e n c inc o (5) ve nc imie nto a nua le s,
ig ua le s y suc e sivo s, e l p rime ro d e lo s c ua le s ve nc e rá un a ño d e sp ué s d e la fe c ha
d e su e xp e d ic ió n, lib re me nte ne g o c ia b le s y so b re lo s q ue se c a usa rá y p a g a rá
se m e stra lm e nte un inte ré s d e l 80% d e la ta sa d e inc re m e nto d e l índ ic e na c io na l
d e p re c io s a l c o nsumid o r c e rtific a d o p o r e l DANE p a ra c a d a p e río d o .
ARTÍC ULO 21. - Adq uisic ió n de m e jo ras. C ua nd o se tra te e xc lusiva me nte d e la
a d q uisic ió n d e m e jo ra s, la fo rm a y lo s re q uisito s p a ra e l p a g o se e fe c tua rá
c o nfo rme a l re g la me nto q ue p a ra ta l fin e xp id a la Junta Dire c tiva d e l INC O RA.
ARTÍC ULO 22. - Be ne fic io s trib utario s. La utilid a d o b te nid a p o r la e na je na c ió n d e l
inmue b le no c o nstituye re nta g ra va b le ni g a na nc ia o c a sio na l p a ra e l p ro p ie ta rio .
Lo s inte re se s q ue d e ve ng ue n lo s b o no s a g ra rio s g o za rá n d e e xe nc ió n d e
imp ue sto s d e re nta y c o mp le me nta rio s y p o d rá n se r utiliza d o s p a ra e l p a g o d e
e so s im p ue sto s.
C APÍTULO VII
O TRAS NEG O C IAC IO NES - DISPO SICIO NES VARIAS
ARTÍC ULO 23. - Inm ue b le s rurale s de p ro p ie dad de inte rm e diario s financ ie ro s . La s
e ntid a d e s fina nc ie ra s q ue a d q uie ra n p re d io s rura le s a título d e d a c ió n e n p a g o
p o r la liq uid a c ió n d e c ré d ito s hip o te c a rio s, o m e d ia nte se nte nc ia jud ic ia l,
d e b e rá n o fre c e rlo s e n ve nta a l INC O RA p a ra q ue é ste e je rza la p rime ra o p c ió n
d e c o mp ra . El Instituto d isp o ne d e d o s (2) me se s c o nta d o s a p a rtir d e la fe c ha d e
re c e p c ió n d e la o fe rta , p a ra e je rc e r e l d e re c ho d e o p c ió n p rivile g ia d a d e
a d q uirirlo s. Si e n e l té rmino ind ic a d o e l Instituto a c e p ta la o fe rta d e ve nta y
d isp o ne la s d ilig e nc ia s c o rre sp o nd ie nte s, la ne g o c ia c ió n se a d e la nta rá c o n
a rre g lo a l p ro c e d im ie nto y la fo rm a d e p a g o p re vista e n e ste d e c re to . Si
d e sistie re d e l e je rc ic io d e l c ita d o d e re c ho , la c o munic a c ió n re sp e c tiva se rá
81
e nvia d a a l re p re se nta nte le g a l d e la e ntid a d fina nc ie ra p o r e l G e re nte G e ne ra l
d e l INC O RA.
C ua nd o e l Instituto g ua rd a re sile nc io so b re la o fe rta d e ve nta e n e l
té rmino se ña la d o , la e ntid a d fina nc ie ra q ue d a rá e n lib e rta d p a ra e na je na r e l
inmue b le , e n lo s té rmino s d e l p a rá g ra fo 1o . d e l a rtíc ulo 32 d e la Le y 160 d e 1994.
ARTÍC ULO 24. - O tro s p re dio s rurale s de e ntidade s financ ie ras. Ig ua l d e re c ho d e
o p c ió n p rivile g ia d a d e a d q uisic ió n te nd rá e l Instituto re sp e c to d e lo s inmue b le s
rura le s q ue hub ie re n a d q uirid o lo s inte rme d ia rio s fina nc ie ro s p o r d a c ió n e n p a g o ,
o e n virtud d e re ma te , c uya p rime ra tra d ic ió n p ro ve ng a d e la a d jud ic a c ió n d e
un b a ld ío na c io na l q ue se hub ie re e fe c tua d o c o n p o ste rio rid a d a la vig e nc ia d e
la Le y 30 d e 1988. El p ro c e d imie nto d e a d q uisic ió n y la fo rma d e p a g o , e l té rmino
p a ra e je rc e r e l d e re c ho d e o p c ió n y la s d e má s c o nd ic io ne s y limita c io ne s, se rá n
la s p re vista s e n e l a rtíc ulo a nte rio r y la le y.
ARTÍC ULO 25. - A dq uisic ió n de p re dio s invadido s, o c up ado s de he c ho o c uy a
pro pie dad e sté pe rturb ada . Sa lvo lo s c a so s e n q ue se a n a p lic a b le s la s no rma s
so b re e xtinc ió n d e l d e re c ho d e d o minio , e l Instituto p o d rá a d q uirir lo s p re d io s
rura le s q ue se ha lle n inva d id o s, o c up a d o s d e he c ho , o c uya p ro p ie d a d e sté
p e rturb a d a un a ño a nte s d e la vig e nc ia d e la Le y 160 d e 1994, sie mp re q ue lo s
inmue b le s re sp e c tivo s c um p la n c o n lo s re q uisito s o e xig e nc ia s m ínim a s d e
a p titud p a ra re fo rma a g ra ria q ue d e te rmine la Junta Dire c tiva , y q ue lo s
c a mp e sino s o c up a nte s o inte re sa d o s a c re d ite n la s c a lid a d e s p a ra se r
b e ne fic ia rio s d e lo s p ro g ra ma s d e d o ta c ió n d e tie rra s. La s c irc unsta nc ia s d e
inva sió n, o c up a c ió n d e he c ho o p e rturb a c ió n d e la p ro p ie d a d se a c re d ita rá n
c o n la s c e rtific a c io ne s q ue e xp id a n la s a uto rid a d e s jud ic ia le s o d e p o lic ía , se g ún
e l c a so .
ARTÍC ULO 26. - Vig e nc ia . El p re se nte d e c re to rig e a p a rtir d e la fe c ha d e su
p ub lic a c ió n y d e ro g a to d a s la s d isp o sic io ne s q ue le se a n c o ntra ria s,
e sp e c ia lme nte lo s d e c re to s 134 y 135 d e 1976, 2107 d e 1988 y 2159 d e 1989.
Pub líq ue se y c úmp la se
Da d o e n Sa nta fé d e Bo g o tá , D.C . a 3 d e d ic ie mb re d e 1994
ERNESTO SAMPER PIZANO
Pre sid e nte d e la Re p úb lic a
ANTO NIO HERNÁNDEZ G AMARRA
Ministro d e Ag ric ultura y De sa rro llo Rura l
Pub lic a d o e n e l Dia rio O fic ia l No . 41627 d e d ic ie mb re 7 d e 1994
82
DECRETO No. 1031 DE 1995
Otorgamiento del subsidio
83
DEC RETO No . 1031 DE 1995
(junio 20)
Po r e l c ua l se re g la me nta p a rc ia lme nte la Le y 160 d e 1994 e n lo re la c io na d o
c o n e l o to rg a mie nto d e l sub sid io p a ra la c o mp ra d e tie rra s rura le s, e l c ré d ito
c o mp le me nta rio y la a se so ría p a ra la g e stió n e mp re sa ria l rura l.
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLIC A DE C O LO MBIA
En e je rc ic io d e sus fa c ulta d e s c o nstituc io na le s y le g a le s, y e n e sp e c ia l la s q ue le
c o nfie re e l nume ra l 11 d e l Artíc ulo 189 d e la C o nstituc ió n Po lític a ,
D E C R E TA:
C A PÍTULO I
DEL SUBSIDIO
ARTÍC ULO 1o . - De finic ió n . Se e ntie nd e p o r sub sid io d ire c to p a ra la c o m p ra d e
tie rra s rura le s, e l a p o rte q ue e l Esta d o e fe c túa a tra vé s d e l Instituto C o lo m b ia no
d e la Re fo rm a Ag ra ria , c o n c a rg o a lo s re c urso s d e l p re sup ue sto na c io na l, e l
c ua l se o to rg a rá p o r una so la ve z a lo s ho m b re s y m uje re s c a m p e sino s
c a lific a d o s e insc rito s p re via m e nte c o m o suje to s d e re fo rm a a g ra ria , c o n e l fin
d e e mp re nd e r la fo rma c ió n d e e mp re sa s b á sic a s a g ro p e c ua ria s.
El sub sid io d ire c to p a ra la a d q uisic ió n d e p re d io s rura le s se c o nc e d e rá
e n c a lid a d d e c ré d ito no re e m b o lsa b le , so m e tid o a una c o nd ic ió n re so luto ria ,
e n c a so d e q ue , d ura nte lo s d o c e (12) a ño s sig uie nte s a su o to rg a mie nto ,
c o nta d o s a p a rtir d e la fe c ha d e re g istro d e la e sc ritura p úb lic a d e
c o m p ra ve nta , o d e la re so luc ió n d e a d jud ic a c ió n, e l b e ne fic ia rio inc ump la c o n
la s e xig e nc ia s y o b lig a c io ne s c o nte nid a s e n la le y y lo s re g la me nto s re la tiva s a la
tra nsfe re nc ia d e l d o m inio y la p o se sió n, e l a rre nd a m ie nto y d e m á s d e re c ho s
so b re la unid a d a g ríc o la fa m ilia r; la d e m o stra c ió n de lo s re q uisito s p a ra se r
b e ne fic ia rio d e la re fo rm a a g ra ria , y la s re la c io na d a s c o n e l a p ro ve c ha m ie nto
a d e c ua d o , uso y c o nse rva c ió n d e la tie rra , te nie nd o e n c ue nta e l p ro ye c to
p ro d uc tivo e c o nó mic o q ue sirvió d e so p o rte p a ra la c o nc e sió n d e l sub sid io .
84
A RTÍC ULO 2o . - Be ne fic iario s . So n b e ne fic ia rio s d e l sub sid io , lo s ho m b re s y m uje re s
c a m p e sino s m a yo re s d e 16 a ño s d e e sc a so s re c urso s y lo s q ue te ng a n la
c o nd ic ió n d e je fe s d e ho g a r, q ue no se a n p ro p ie ta rio s d e tie rra s, se ha lle n e n
c o nd ic io ne s d e p o b re za y m a rg ina lid a d y d e rive n d e la a c tivid a d a g ro p e c ua ria
la m a yo r p a rte d e sus ing re so s e n su c a lid a d d e a sa la ria d o s rura le s, lo s
m inifund ista s y lo s m e ro s te ne d o re s d e la tie rra . Ta m b ié n so n b e ne fic ia rio s lo s
g rup o s p o b la c io na le s o b je to d e lo s p ro g ra ma s e sp e c ia le s d e a d q uisic ió n y
d o ta c ió n d e tie rra s q ue e sta b le zc a e l G o b ie rno Na c io na l, q ue c o m p re nd e n a
lo s g ue rrille ro s d e sm o viliza d o s q ue c o nfo rm e n lo s lista d o s d e re inse rta d o s q ue
p o se a e l Ministe rio d e G o b ie rno y e sté n vinc ula d o s a un p ro c e so d e p a z b a jo la
d ire c c ió n d e l G o b ie rno Na c io na l; lo s d e sp la za d o s d e l c a m p o invo lunta ria m e nte
p o r c a usa d e la vio le nc ia ; la s p e rso na s d e la te rc e ra e d a d q ue d e se e n tra b a ja r
e n e xp lo ta c io ne s a g ro p e c ua ria s y c a re c ie re n d e tie rra s p ro p ia s; lo s c a m p e sino s
re p a tria d o s y lo s p ro fe sio na le s y e xp e rto s d e la s c ie nc ia s a g ro p e c ua ria s q ue
d e mue stre n q ue sus ing re so s p ro vie ne n p rinc ip a lme nte d e l e je rc ic io d e su
p ro fe sió n, c o n a rre g lo a lo s c rite rio s d e e le g ib ilid a d y re q uisito s q ue se
e sta b le zc a n m e d ia nte re g la m e nto .
ARTÍC ULO 3o . - Lib re se le c c ió n de l ne g o c io . Lo s a sp ira nte s a l sub sid io p a ra la
c o mp ra d e tie rra s te nd rá n d e re c ho a p o stula r, p a ra su ne g o c ia c ió n, e l inmue b le
d o nd e d e sa rro lla rá n su p ro ye c to p ro d uc tivo , d e ntro d e l p ro c e so d e
ne g o c ia c ió n vo lunta ria p re visto e n la le y y e l re g la m e nto , d e a c ue rd o c o n la s
unid a d e s a g ríc o la s fa m ilia re s q ue se p ue d a n c o nfo rm a r d e ntro d e l p re d io
re sp e c tivo e inic ia rá n e l p ro c e d im ie nto d e ne g o c ia c ió n c o n lo s p ro p ie ta rio s
rura le s, la s so c ie d a d e s inm o b ilia ria s rura le s y d e m á s a g e nte s d e l m e rc a d o d e
tie rra s a c e p ta d a s p o r e l Instituto , te nie nd o e n c ue nta e l va lo r má ximo to ta l d e la
unid a d a g ríc o la fa m ilia r q ue ha ya d e te rm ina d o e l INC O RA, lo s re q uisito s q ue se
hub ie re n e sta b le c id o p a ra lo s p re d io s y d e m á s e xig e nc ia s y c o nd ic io ne s
se ña la d a s e n la le y y lo s re g la m e nto s.
ARTÍC ULO 4o . - Mo dalidade s de l sub sidio . De c o nfo rmid a d c o n lo p re visto e n la
Le y 160 d e 1994, se d e te rmina n la s sig uie nte s mo d a lid a d e s d e l sub sid io d e
tie rra s:
a)
Un sub sid io d e l se te nta p o r c ie nto (70%) d e l va lo r d e la unid a d a g ríc o la
fa m ilia r e n e l nive l p re d ia l, c o nsid e ra nd o e l va lo r má ximo to ta l d e la
m ism a fija d o e n sa la rio s m ínim o s m e nsua le s le g a le s p o r la Junta Dire c tiva
p a ra la s zo na s re la tiva m e nte ho m o g é ne a s. El sub sid io se re c o no c e rá
p a ra la c o m p ra d e tie rra s c o m o re sulta d o d e l a c ue rd o d ire c to d e
ne g o c ia c ió n e ntre ve nd e d o re s y c o m p ra d o re s, o d e e na je na c io ne s
vo lunta ria s c o nve nid a s a tra vé s d e so c ie d a d e s inm o b ilia ria s rura le s y
d e m á s a g e nte s d e l m e rc a d o d e tie rra s, e n d e sa rro llo d e l m e c a nism o d e
la s re unio ne s d e c o nc e rta c ió n p re visto e n e l C a p ítulo V d e la Le y 160 d e
1994. El INC O RA e ntre g a rá e l sub sid io a l ve nd e d o r d e l p re d io c o mo
p a rte d e l p a g o a l q ue se o b lig a e l c o mp ra d o r b e ne fic ia rio .
b)
Un sub sid io d e l se te nta p o r c ie nto (70%) d e l va lo r d e la unid a d a g ríc o la
fa m ilia r e n e l nive l p re d ia l, c o nsid e ra nd o e l va lo r to ta l c ua nd o se tra te d e
85
tie rra s rura le s o b je to d e a d jud ic a c ió n p o r p a rte d e l Instituto y q ue fue re n
a d q uirid a s p o r é ste m e d ia nte e l p ro c e d im ie nto d e inte rve nc ió n d ire c ta
c o nte mp la d o e n e l c a p ítulo VI d e la Le y 160 d e 1994 y el De c re to 2666
d e 1994.
En e l sub sid io a q ue se re fie re e l p re se nte lite ra l se ho mo lo g a rá e n
fa vo r d e lo s c a m p e sino s b e ne fic ia rio s e l va lo r re sp e c tivo q ue e l INC O RA
ha ya c a nc e la d o p o r e l inm ue b le , a d ic io na d o c o n lo s g a sto s d e m e nsura
y a m o jo na m ie nto , d ivid id o p o r la s unid a d e s a g ríc o la s fa milia re s
p ro ye c ta d a s, te nie nd o e n c ue nta la s c o nd ic io ne s p a rtic ula re s
re sulta nte s d e la d ivisió n té c nic a d e l inmue b le .
c)
Un sub sid io d e l se te nta p o r c ie nto (70%) d e l va lo r d e la sup e rfic ie
re q ue rid a p a ra c o m p le ta r e l ta m a ño d e la unid a d a g ríc o la fa milia r, d e
a q ue lla s unid a d e s d e p ro d uc c ió n m inifund ia ria s ub ic a d a s e n la s zo na s
d e te rm ina d a s p o r la Junta Dire c tiva d e l INC O RA.
d)
Un sub sid io d e l c ua re nta y nue ve p o r c ie nto (49%) d e l va lo r d e la unid a d
a g ríc o la fa milia r e n e l nive l p re d ia l, c o nsid e ra nd o e l va lo r má ximo d e la
m ism a p o r zo na re la tiva m e nte ho m o g é ne a , se g ún lo e sta b le c id o e n e l
a rtíc ulo 38 d e la Le y 160 d e 1994, p a ra p ro fe sio na le s y e xp e rto s d e la s
c ie nc ia s a g ro p e c ua ria s, c ua nd o é sto s ha g a n p a rte d e una p a rc e la c ió n,
re sid a n e n e lla y p re ste n a siste nc ia té c nic a g ra tuita d ura nte c inc o (5)
a ño s a lo s p a rc e le ro s o a lo s so c io s d e la s c o o p e ra tiva s q ue se
c o nstituya n e n la p a rc e la c ió n re sp e c tiva .
PA RÁ G RA FO .- La Junta Dire c tiva d e l INC O RA d e te rmina rá e n sa la rio s mínim o s
m e nsua le s le g a le s lo s va lo re s m á xim o s to ta le s d e la s unid a d e s a g ríc o la s
fa m ilia re s p o r zo na s re la tiva m e nte ho m o g é ne a s, d e a c ue rd o c o n la tip o lo g ía
té c nic a y e c o nó mic a q ue se e sta b le zc a .
ARTÍC ULO 5o . - C arac te rístic as de l sub sidio . El sub sid io d ire c to p a ra la c o mp ra d e
tie rra s tie ne la s sig uie nte s c a ra c te rístic a s:
a)
Se o to rg a rá p o r una so la ve z a l b e ne fic ia rio suje to d e re fo rm a a g ra ria y
su c ó nyug e , o c o m p a ñe ro p e rm a ne nte , o a l je fe d e ho g a r, se g ún e l
c a so .
b)
Es intra nsfe rib le d e ntro d e lo s d o c e (12) a ño s sig uie nte s a la fe c ha d e su
o to rg a m ie nto . No o b sta nte , e l b e ne fic ia rio p o d rá e na je na r e l p re d io
sub sid ia d o p o r e l Instituto , c o n la a uto riza c ió n e xp re sa e ind e le g a b le d e
la Junta Dire c tiva d e l INC O RA, e n fa vo r d e o tra p e rso na p re via m e nte
c a lific a d a c o m o suje to d e re fo rm a a g ra ria , p e ro e n to d o c a so e l
inm ue b le e na je na d o q ue d a rá so m e tid o a la c o nd ic ió n re so luto ria
c o nte m p la d a e n la le y d ura nte e l té rm ino q ue fa lta re p a ra e l
c ump limie nto d e lo s d o c e (12) a ño s.
El b e ne fic ia rio ta m b ié n p o d rá re nunc ia r a la a sig na c ió n d e l
sub sid io , a nte s d e la c e le b ra c ió n d e l c o ntra to d e c o mp ra ve nta o d e la
e xp e d ic ió n d e la re so luc ió n d e a d jud ic a c ió n, p o r c a usa justific a d a ,
86
m e d ia nte c o m unic a c ió n d irig id a a l INC O RA. En e ste e ve nto , e l a sp ira nte
no p o d rá so lic ita r nue va m e nte e l sub sid io d e ntro d e lo s d o s (2) a ño s
sig uie nte s a la fe c ha d e l e sc rito d e re nunc ia .
c)
Se c o nsid e ra rá c o m o c ré d ito re e m b o lsa b le , c ua nd o se c o m p rue b e q ue
e l b e ne fic ia rio inc urrió e n fa lse d a d e s e n la info rma c ió n suministra d a p a ra
a c c e d e r a l sub sid io , o hub ie re tra nsfe rid o e l d o m inio , la p o se sió n u o tro
d e re c ho so b re la unid a d a g ríc o la fa milia r sin la a uto riza c ió n p re via y
e xp re sa d e la Junta Dire c tiva d e l INC O RA.
Ta m b ié n se rá c a usa l d e re e m b o lso d e l sub sid io , c ua nd o
e fe c tua d a p o r e l Instituto , o la entid a d d e le g a ta ria c o rre sp o nd ie nte , la
e va lua c ió n e c o nó m ic a d e l p ro ye c to p ro d uc tivo se e nc ue ntre n
re sulta d o s ne g a tivo s a trib uib le s a la s sig uie nte s c a usa s:
-
Ab a nd o no injustific a d o d e la unid a d a g ríc o la fa milia r;
-
La e xp lo ta c ió n d e l p re d io , d ire c ta me nte o a tra vé s d e te rc e ro s, c o n lo s
c ultivo s d e q ue tra ta la Le y 30 d e 1986, o d isp o sic io ne s q ue la a d ic io ne n
o re fo rm e n;
El a p ro ve c ha m ie nto d e l inm ue b le c o n p e rjuic io d e lo s re c urso s na tura le s
re no va b le s y d e l a m b ie nte , sin p e rjuic io d e la e xtinc ió n d e l de re c ho d e
d o m inio .
La d e svia c ió n d e lo s c ré d ito s a g ro p e c ua rio s q ue le fue re n
o to rg a d o s;
La e xp lo ta c ió n ina d e c ua d a d e l á re a c a lific a d a c o n a p titud
a g ro e c o ló g ic a .
-
-
d)
El sub sid io p a ra la c o m p ra d e tie rra s a sig na d o a lo s b e ne fic ia rio s p o r e l
INC O RA e stá so me tid o a c o nd ic ió n re so luto ria , e n fa vo r d e é ste , p o r
inc um p lim ie nto d e la s o b lig a c io ne s y e xig e nc ia s d isp ue sta s e n la le y y
lo s re g la m e nto s. C um p lid a la c o nd ic ió n re so luto ria y e sta b le c id a p o r e l
Instituto m e d ia nte e l p ro c e d im ie nto q ue se ña le la Junta Dire c tiva , se
ha rá e xig ib le la d e vo luc ió n d e su mo nto , re a justa d o a su va lo r p re se nte .
e)
En lo s c a so s d e p o stula c ió n c o le c tiva p a ra la ne g o c ia c ió n d e tie rra s, e l
m o nto d e l sub sid io se rá e q uiva le nte a la sum a to ria d e lo s sub sid io s a
q ue te ng a d e re c ho c a d a a sp ira nte .
f)
El sub sid io p a ra la c o m p ra d e tie rra s e s c o m p a tib le c o n to d o s lo s d e m á s
sub sid io s q ue e sta b le zc a e l G o b ie rno Na c io na l o a uto ric e la le y e n fa vo r
d e lo s p e q ue ño s p ro d uc to re s.
ARTÍC ULO 6o . - Pro c e dim ie nto p ara ac c e de r al sub sidio e n adq uisic ió n de tie rras .
Lo s ho m b re s y m uje re s c a m p e sino s insc rito s e n e l re g istro re g io na l d e a sp ira nte s,
o q uie ne s c o nfo rme a la le y o lo s re g la me nto s te ng a n la c o nd ic ió n d e suje to s d e
re fo rma a g ra ria , q ue a sp ire n a l o to rg a mie nto d e l sub sid io p a ra la c o mp ra d e
tie rra s, d e b e rá n a justa r sus a c tua c io ne s a l sig uie nte p ro c e d imie nto :
87
1)
Po stulac ió n p ara e l sub sidio .- Po d rá p o stula rse p a ra e l sub sid io to d a
p e rso na na tura l q ue se e nc ue ntre e n la s c o nd ic io ne s se ña la d a s e n e l
a rtíc ulo 2o . d e e ste d e c re to , q ue c um p la c o n lo s d e má s re q uisito s y
c o nd ic io ne s se ña la d o s e n la le y y sus re g la m e nto s y so lic ite a l INC O RA la
a sig na c ió n d e l sub sid io p a ra d e sa rro lla r un p ro ye c to p ro d uc tivo .
2)
Se le c c ió n de lo s b e ne fic iario s .- Lo s a sp ira nte s d e b e rá n so m e te rse a lo s
c rite rio s d e e le g ib ilid a d , la s p rio rid a d e s y lo s re q uisito s y c o nd ic io ne s q ue
m e d ia nte no rm a s d e c a rá c te r g e ne ra l e sta b le zc a la Junta Dire c tiva d e l
Instituto p a ra la se le c c ió n d e lo s b e ne fic ia rio s.
3)
Re g istro re g io nal de asp irante s.- La insc rip c ió n e n e l re g istro re g io na l d e
a sp ira nte s se ha rá e fe c tiva una ve z ve rific a d a la info rm a c ió n y
d o c ume nta c ió n q ue e l p o stula nte hub ie re a p o rta d o y re a liza d a su
c la sific a c ió n y c a lific a c ió n p o r e l Instituto .
4)
C e rtific ac ió n de l sub sidio .- C ua nd o lo s ho m b re s y m uje re s c a m p e sino s
insc rito s e n e l re g istro re g io na l d e a sp ira nte s, o q uie ne s te ng a n la
c o nd ic ió n d e suje to s d e re fo rm a a g ra ria , ha ya n o b te nid o la a uto riza c ió n
d e l Instituto p a ra la ne g o c ia c ió n d e tie rra s, se p ro c e d e rá a la e xp e d ic ió n
d e un c e rtific a d o e n e l q ue c o nste su se le c c ió n y a d e m á s q ue e xiste
d isp o nib ilid a d p re sup ue sta l p a ra e l g iro d e l mo nto d e l sub sid io . El
INC O RA e la b o ra rá un lista d o d e c e rtific a c io ne s y d isp o nd rá su
p ub lic a c ió n e n d ia rio s d e c irc ula c ió n re g io na l o na c io na l.
En la c e rtific a c ió n, se e sp e c ific a n la s c a ra c te rístic a s d e l p re d io
q ue va n a a d q uirir lo s a sp ira nte s, no m b re d e l m unic ip io y ve re d a d o nd e
se e nc ue ntra , e l va lo r m á xim o d e la unid a d a g ríc o la fa m ilia r, e l to p e d e l
sub sid io , e l c ó d ig o q ue se a sig ne a l p re d io y e l o rd e n d e p re la c ió n p a ra
e l o to rg a mie nto d e l sub sid io d e tie rra s.
El sub sid io se a sig na rá e n rig uro so o rd e n d e p re se nta c ió n d e l
ne g o c io d e c o m p ra ve nta d e tie rra s e n la G e re nc ia Re g io na l d e l
Instituto . La p ro p ue sta d e e na je na c ió n vo lunta ria d e l inm ue b le d e b e rá
c o nte ne r la info rm a c ió n y do c ume nta c ió n ind isp e nsa b le p re vista e n e l
re g istro re g io na l d e p re d io s y e l p ro ye c to d e m inuta d e c o m p ra ve nta
a p ro b a d a p o r la m ism a G e re nc ia Re g io na l.
5)
Pag o de l sub sidio . El INC O RA p a g a rá e l sub sid io a l ve nd e d o r d e un
p re d io p a ra fine s re fo rm a a g ra ria , o a su re p re se nta nte , e n lo s e ve nto s
se ña la d o s e n e l a rtíc ulo 4o . d e e ste d e c re to . En to d o c a so , e l p a g o se
ha rá e fe c tivo una ve z q ue la e sc ritura d e a d q uisic ió n se ha lle
p re via me nte re g istra d a .
Lo s p a g o s e n d ine ro e fe c tivo y e n Bo no s Ag ra rio s se e fe c tua rá n
e n e stric to o rd e n, d e a c ue rd o c o n lo p re visto e n e l num e ra l 4o . d e l
a rtíc ulo 6o . d e e ste d e c re to .
ARTÍC ULO 7o . - Prio ridade s . Pa ra e fe c to s d e lo p re visto e n e l a rtíc ulo 8o . d e la
Le y 160 d e 1994, la a p ro p ia c ió n re g io na l d e lo s sub sid io s d e b e rá suje ta rse a la s
88
p rio rid a d e s q ue se ña le a nua lm e nte la Junta Dire c tiva d e l INC O RA, te nie nd o e n
c ue nta lo s sig uie nte s ind ic a d o re s p o r m unic ip io :
a)
La d e m a nd a m a nifie sta d e tie rra s, se g ún la s p o stula c io ne s q ue se
re c ib a n e n la s o fic ina s d e l Instituto .
b)
El nive l d e p o b re za , d e a c ue rd o c o n e l índ ic e d e ne c e sid a d e s b á sic a s
insa tisfe c ha s (NBI), c e rtific a d o p o r e l DANE.
c)
La c o nc e ntra c ió n d e la p ro p ie d a d , m e d id a c o n lo s índ ic e s d isp o nib le s
e n e l INC O RA.
d)
El índ ic e d e rura lid a d d e la p o b la c ió n e xp e d id o p o r e l DANE.
e)
Lo s p la ne s c ua trie na le s d e inve rsió n.
f)
Alta e xiste nc ia d e p re d io s c o n e xte nsió n infe rio r a la unid a d a g ríc o la
fa m ilia r e stima d a p a ra e l munic ip io .
PA RÁ G RA FO .- El Instituto c o ntra ta rá p e rió d ic a me nte la a c tua liza c ió n d e lo s
índ ic e s utiliza d o s, p a ra e sta b le c e r la s p rio rid a d e s se ña la d a s e n e ste a rtíc ulo .
ARTÍC ULO 8o . - Distrib uc ió n re g io nal. El c up o p re sup ue sta l p a ra e l sub sid io se
c o nso lid a rá a nua lm e nte a nive l d e p a rta m e nta l. Se a sig na rá n c up o s d o s ve c e s
a l a ño , e n lo s m e se s d e m a rzo y se p tie m b re , te nie nd o e n c ue nta la s p rio rid a d e s
q ue re sulte n d e a p lic a r lo s ind ic a d o re s p re visto s e n e l a rtíc ulo 7o . d e l p re se nte
d e c re to .
ARTÍC ULO 9o . - Re c urso s de l sub sidio . La fina nc ia c ió n d e l sub sid io p a ra c o m p ra
d e tie rra s tie ne su o rig e n e n e l p re sup ue sto na c io na l, ya se a c o n a p o rte s d e la
Na c ió n, o c o njunta m e nte c o n re c urso s a d m inistra d o s p o r la e ntid a d , lo s q ue
se rá n a sig na d o s e n e l p re sup ue sto d e l INC O RA, se re fle ja rá n e n e l p ro g ra m a
a nua l d e c a ja y se a uto riza rá n c o n b a se e n la s p ro g ra m a c io ne s se m e stra le s q ue
p re se nte e l Instituto .
PA RÁ G RA FO .- Ad ic io na lm e nte p o d rá e l INC O RA c o nc e rta r c o n lo s m unic ip io s la
c o fina nc ia c ió n d e lo s sub sid io s d e tie rra s y e l sub sid io a la ta sa d e inte ré s d e l
c ré d ito
c o m p le m e nta rio . En ta le s c a so s, p o d rá
inc o rp o ra r re c urso s
p re sup ue sta le s o rig ina d o s e n lo s c o nve nio s re sp e c tivo s.
ARTÍC ULO 10o . - A dm inistrac ió n de l sub sidio . Lo s re c urso s d e l sub sid io se rá n
a d m inistra d o s d ire c ta m e nte p o r e l INC O RA, p e ro p o d rá n e fe c tua rse d e p ó sito s,
o c e le b ra r c o ntra to s d e fid uc ia p úb lic a o d e e nc a rg o fid uc ia rio c o n o rg a nism o s
p úb lic o s o p riva d o s inte g ra nte s d e l sub siste m a d e fina nc ia c ió n, se g ún la s
a uto riza c io ne s le g a le s y e l e sta tuto c o ntra c tua l, c o n e l fin d e d ina m iza r la o fe rta
c re d itic ia e n fa vo r d e lo s b e ne fic ia rio s d e l sub sid io p a ra la c o mp ra d e tie rra s.
89
ARTÍC ULO 11. - C o ntro l so b re e l sub sidio . La e sc ritura p úb lic a d e c o m p ra ve nta , o
la re so luc ió n a d m inistra tiva d e a d jud ic a c ió n d o nd e c o nste la a d q uisic ió n d e lo s
p re d io s rura le s d e b e rá ha c e rse c o njunta m e nte a no m b re d e l b e ne fic ia rio y su
c ó nyug e , o co m p a ñe ro p e rm a ne nte , y e n e l d o c um e nto c o rre sp o nd ie nte se
c o nsig na rá e xp re sa me nte q ue se tra ta d e un inmue b le sub sid ia d o p o r e l Esta d o .
Lo s no ta rio s y lo s re g istra d o re s d e instrum e nto s p úb lic o s c o m unic a rá n
o p o rtuna m e nte a l INC O RA so b re la p re se nta c ió n e n sus d e sp a c ho s d e a c to s
q ue c o nte ng a n la tra nsfe re nc ia d e l d o m inio , o la p o se sió n, e l a rre nd a m ie nto o
la c e sió n d e c ua lq uie r d e re c ho re sp e c to d e la s unid a d e s a g ríc o la s fa m ilia re s
a d q uirid a s c o n e l sub sid io d e tie rra s, d ura nte lo s d o c e (12) a ño s sig uie nte s a la
fe c ha d e su a sig na c ió n, c o nta d o s a p a rtir d e l re g istro d e la e sc ritura o d e la
re so luc ió n y a b ste ne rse d e o to rg a r c ua lq uie r a uto riza c ió n si no e xiste la q ue
e xp re sa m e nte e xp id a e l Instituto .
ARTÍC ULO 12 .- Partic ip ac ió n de l INC O RA e n lo s p ro c e so s judic iale s de
re c up e rac ió n de c ré dito s o to rg ado s a b e ne fic iario s de l sub sidio . El Instituto se
ha rá p a rte e n lo s juic io s q ue se inic ie n p a ra re c up e ra r e l c ré d ito d e tie rra s y e n
lo s d e m á s q ue se o to rg ue n a lo s suje to s d e re fo rm a a g ra ria , c o n e l o b je to d e
re c up e ra r e l sub sid io .
C A PÍTULO II
DEL C RÉDITO C O MPLEMENTARIO PARA
LA ADQ UISIC IÓ N DE TIERRAS
ARTÍC ULO 13. - C ré dito c o m p le m e ntario . Es e l c ré d ito a g ro p e c ua rio re q ue rid o
p a ra c o m p le m e nta r e l p a g o d e l va lo r d e la unid a d a g ríc o la fa m ilia r,
e q uiva le nte c o m o m á xim o a l tre inta p o r c ie nto (30%) d e l p re c io q ue te ng a la
m ism a unid a d se le c c io na d a y p o d rá se r a d ic io na d o c o n lo s g a sto s
a d m inistra tivo s, no ta ria le s y d e re g istro d e la nue va p ro p ie d a d , c ua nd o e l
b e ne fic ia rio lo re q uie ra .
El p o rc e nta je p re visto e n e l inc iso a nte rio r, p o d rá se r infe rio r só lo e n lo s
c a so s e n q ue e l p ro ye c to p re se nta d o p o r e l p o stula nte a l sub sid io inc luya e n la
fina nc ia c ió n d e la tie rra re c urso s p ro ve nie nte s d e l a ho rro fa milia r, la ve nta d e
a c tivo s u o tra s fue nte s.
El p o rc e nta je d e l c ré d ito p a ra c o mp le me nta r e l sub sid io d e tie rra s p o d rá
se r sup e rio r a l tre inta p o r c ie nto (30%) d e l p re c io , e n lo s c a so s d e a d jud ic a c ió n
d e tie rra s e n fa vo r d e lo s p ro fe sio na le s y e xp e rto s d e la s c ie nc ia s a g ro p e c ua ria s,
sin e xc e d e r d e l c inc ue nta y uno p o r c ie nto (51%).
re c urso s p ara e l c ré dito c o m p le m e ntario . Pa ra
o b te ne r e l c ré d ito c o m p le m e nta rio d e tie rra s, lo s b e ne fic ia rio s d e l sub sid io
ARTÍC ULO 14. - Fue nte s de
90
p o d rá n a c ud ir a c ua lq uie ra d e la s e ntid a d e s y o rg a nism o s q ue inte g ra n e l
sub siste m a d e fina nc ia c ió n c o nte mp la d o e n e l lite ra l f) d e l a rtíc ulo 4o . d e la Le y
160 d e 1994.
ARTÍC ULO 15 .- Plane ac ió n de l c ré dito c o m p le m e ntario . La C o m isió n Na c io na l d e
C ré d ito Ag ro p e c ua rio y la s e ntid a d e s p úb lic a s re sp o nsa b le s d e la o fe rta d e l
c ré d ito c o m p le m e nta rio d e tie rra s, d e b e rá n g a ra ntiza r e n su p la ne a c ió n lo s
sig uie nte s a sp e c to s:
a)
Esta b le c e r una líne a d e c ré d ito y d e re d e sc ue nto p a ra e l c ré d ito d e
tie rra s, c o n d e stino a lo s b e ne fic ia rio s d e Re fo rm a Ag ra ria , g a ra ntiza nd o
q ue lo s re c urso s p e rm ita n c o m p le m e nta r lo s sub sid io s p re visto s e n la le y
p a ra la c o mp ra d e tie rra s rura le s e n lo s p la ne s c ua trie na le s d e Re fo rma
Ag ra ria y De sa rro llo Rura l y e l Pla n Anua l d e Ac tivid a d e s e struc tura d o p o r
e l Instituto C o lo mb ia no d e la Re fo rma Ag ra ria .
b)
El INC O RA info rm a rá a l Fo nd o p a ra e l Fina nc ia mie nto d e l Se c to r
Ag ro p e c ua rio (FINAG RO ), c o m o e ntid a d c o o rd ina d o ra d e l sub siste m a
d e fina nc ia c ió n, c o n no me no s d e tre s (3) me se s d e a nte la c ió n a c a d a
vig e nc ia p re sup ue sta l, e l p ro g ra m a d e p a rta m e nta l d e sub sid io s
p ro ye c ta d o , a sí c o m o e l c ro no g ra m a d e g iro s d e l m ism o , c o n e l fin d e
p e rm itir lo s a juste s q ue se a n d e l c a so d e ntro d e l sub siste m a d e
fina nc ia c ió n.
ARTÍC ULO 16. - C o ndic io ne s financ ie ras. La s c o nd ic io ne s fina nc ie ra s d e l c ré d ito
c o m p le m e nta rio a l sub sid io d e tie rra s se rá n la s se ña la d a s p o r la C o m isió n
Na c io na l d e C ré d ito Ag ro p e c ua rio , d e a c ue rd o a la situa c ió n ma s fa vo ra b le d e l
me rc a d o y la p ro ye c c ió n d e la e mp re sa b á sic a a g ro p e c ua ria , y te nie nd o e n
c ue nta la s sig uie nte s o rie nta c io ne s:
a)
La s ta sa s d e inte ré s d e l c ré d ito d e tie rra s se rá n la s m a s fa vo ra b le s d e l
m e rc a d o p a ra lo s p ro ye c to s p ro d uc tivo s c o m p e titivo s. Esta ta sa se rá
sub sid ia d a d e a c ue rd o c o n la s c o nd ic io ne s fina nc ie ra s q ue fije la
C o m isió n Na c io na l d e C ré d ito Ag ro p e c ua rio , a so lic itud d e la Junta
Dire c tiva d e l INC O RA y c o n c a rg o a l p re sup ue sto na c io na l a sig na d o a l
Instituto . Pa ra fo rm ula r la so lic itud , la Junta Dire c tiva te nd rá e n c ue nta la s
c a ra c te rístic a s so c io e c o nó mic a s d e la re g ió n y la s c o nd ic io ne s
fina nc ie ra s d e lo s p ro ye c to s p ro d uc tivo s.
b)
El p la zo p a ra la a m o rtiza c ió n d e e sto s c ré d ito s no se rá infe rio r a d o c e
(12) a ño s, c o n p e río d o s d e g ra c ia no me no re s a d o s (2) a ño s.
ARTÍC ULO 17. - G arantías. Pa ra e fe c to s d e l o to rg a m ie nto d e la s g a ra ntía s e n
fa vo r d e la s e ntid a d e s d e l se c to r fina nc ie ro q ue p a rtic ip e n e n e l p ro c e so d e
Re fo rm a Ag ra ria y De sa rro llo Rura l, se d a rá un tra ta m ie nto inte g ra l re sp a ld a d o
p o r e l Fo nd o Ag ro p e c ua rio d e G a ra ntía s d e ntro d e lo s sig uie nte s me c a nismo s:
91
a)
El c ré d ito c o m p le m e nta rio p a ra la a d q uisic ió n d e tie rra s rura le s se
g a ra ntiza rá c o n hip o te c a so b re e l inm ue b le o b je to d e ne g o c ia c ió n, la
c ua l se c o nstituirá e n la misma e sc ritura p úb lic a d e c o mp ra ve nta .
b)
El Fo nd o Ag ro p e c ua rio d e G a ra ntía s re sp a ld a rá e l c ré d ito d e
p ro d uc c ió n y lo s d e má s c ré d ito s c o mp le me nta rio s a l d e a d q uisic ió n d e
tie rra s, d e a c ue rd o c o n la s c o nd ic io ne s q ue p a ra e ste e fe c to d e te rm ine
la C o misió n Na c io na l d e C ré d ito Ag ro p e c ua rio .
18. - C o nve nio s . El Fo nd o p a ra e l Fina nc ia m ie nto d e l Se c to r
Ag ro p e c ua rio (Fina g ro ), e n su c o nd ic ió n d e c o o rd ina d o r d e l sub siste m a d e
fina nc ia c ió n, p ro m o ve rá la c e le b ra c ió n d e c o nve nio s e ntre lo s o rg a nism o s d e l
se c to r fina nc ie ro , e l INC O RA y la s d e m á s e ntid a d e s p úb lic a s y p riva d a s, c ua nd o
e sto s se re q uie ra n p a ra re g ula r la o p e ra tivid a d d e l sub siste m a d e fina nc ia c ió n
p re visto e n la Le y 160 d e 1994.
Lo s c o nve nio s q ue se c e le b re n e n d e sa rro llo d e e ste a rtíc ulo , d e b e rá n
g a ra ntiza r q ue e l b e ne fic ia rio te ng a la e fe c tiva p o sib ilid a d d e o b te ne r a c o rto
p la zo e l c ré d ito d e tie rra s, d e a d e c ua c ió n d e tie rra s, d e c a p ita l d e tra b a jo y lo s
d e m á s fina nc ia m ie nto s re q ue rid o s, b a jo lo s p rinc ip io s d e e c o no mía e n lo s c o sto s
a d ministra tivo s, c e le rid a d e n la d e finic ió n y e q uid a d e n la a sig na c ió n.
ARTÍC ULO
C A PÍTULO III
DEL PRO G RAMA DE ASESO RÍA PARA LA G ESTIÓ N
EMPRESARIAL RURAL
ARTÍC ULO 19. - De finic ió n . Entié nd e se p o r a se so ría p a ra la g e stió n e m p re sa ria l
rura l e l a p o yo d e c a rá c te r té c nic o , juríd ic o y a d m inistra tivo e n la ne g o c ia c ió n
d e p re d io s, la m ic ro p la nific a c ió n, o rg a niza c ió n y p ue sta e n m a rc ha d e la
e m p re sa b á sic a a g ro p e c ua ria q ue e lija n lo s b e ne fic ia rio s, a sí c o m o lo s
p ro g ra ma s te nd ie nte s a p ro p ic ia r su tra nsfo rma c ió n e n p e q ue ño s e mp re sa rio s
rura le s c o n c a p a c id a d d e a uto g e stió n, c o n e l fin d e ha b ilita rlo s p a ra re c ib ir lo s
d e má s se rvic io s d e l Esta d o . Esta a se so ría p o d rá p re sta rse e n fo rma d ire c ta o
c o ntra ta d a .
El p ro g ra m a d e a se so ría p a ra la g e stió n e m p re sa ria l rura l ta m b ié n
c o mp re nd e rá a lo s b e ne fic ia rio s d e la s a c tivid a d e s d e c o nstituc ió n y a mp lia c ió n
d e re sg ua rd o s ind íg e na s y a lo s c a mp e sino s a d jud ic a ta rio s d e tie rra s b a ld ía s.
ARTÍC ULO 20. - C o b e rtura de la ase so ría . Me d ia nte lo s p ro g ra m a s d e g e stió n
e m p re sa ria l rura l se a se so ra rá a lo s b e ne fic ia rio s d e Re fo rm a Ag ra ria e n lo s
sig uie nte s a sp e c to s:
92
a)
b)
Info rm a c ió n a d e c ua d a y o p e ra tiva a lo s p o te nc ia le s b e ne fic ia rio s d e lo s
p ro g ra m a s d e Re fo rm a Ag ra ria , so b re lo s re q uisito s p a ra a c c e d e r a l
sub sid io y a o tro s se rvic io s d e l Esta d o .
Ase so ría a lo s c a m p e sino s y p ro p ie ta rio s p a ra p ro m o ve r ne g o c ia c io ne s
e q uilib ra d a s, q ue g a ra ntic e n la e fic ie nc ia d e l me rc a d o c o mo
m e c a nism o d e a sig na c ió n d e tie rra s.
c)
Estud io s juríd ic o s y té c nic o s so b re la p ro p ie d a d y la a p titud a g ro p e c ua ria
d e lo s inm ue b le s p ro p ue sto s, c o n e l fin d e a se g ura r la e fic a c ia d e lo s
título s re sp e c tivo s, una e xp lo ta c ió n c o mp e titiva y re nta b le y a d e má s,
p a ra q ue e l sub sid io d e tie rra s c ump la c o n la func ió n so c ia l y
e c o nó m ic a e sp e ra d a .
d)
Estud io s re la c io na d o s c o n la id e ntific a c ió n p re d ia l y la d ivisió n m a te ria l
d e lo s inm ue b le s e n lo s q ue e xista inte ré s d e e na je na c ió n o a d q uisic ió n,
c o n e l fin d e p ro ye c ta r la o rg a niza c ió n d e la s unid a d e s a g ríc o la s
fa m ilia re s p o sib le s d e a c ue rd o c o n e l ing re so ne to se ña la d o e n lo s
re g la m e nto s.
e)
Sum inistro d e m a nua le s d e p ro ye c to p o r zo na s ho m o g é ne a s p a ra
c o nfo rm a r la e m p re sa b á sic a a g ro p e c ua ria , d e b id a m e nte c o nc e rta d o s
c o n la s e ntid a d e s e nc a rg a d a s d e la fina nc ia c ió n d e l c ré d ito d e tie rra s y
e l c ré d ito d e p ro d uc c ió n, a te nd ie nd o lo s p la ne s d e d e sa rro llo munic ip a l.
f)
Ap o yo a l p ro c e so d e re c ib o d e la tie rra e insta la c ió n y e ntre g a d e l
p ro ye c to a la UMATA d e l munic ip io d o nd e e sté lo c a liza d o e l p re d io .
g)
El d ise ño , fo rm ula c ió n y ve rific a c ió n d e l p ro ye c to q ue d e b a n p re se nta r
lo s p o te nc ia le s b e ne fic ia rio s, fre nte a lo s p la ne s d e d e sa rro llo rura l, lo s
p la ne s a g ríc o la s y p e c ua rio s y e l b a nc o munic ip a l d e p ro ye c to s.
h)
Ap o yo e n la fo rm ula c ió n y suste nta c ió n d e p ro ye c to s d e inve rsio ne s
c o m p le m e nta ria s a
la
a sig na c ió n d e
tie rra s, a sí c o m o
el
a c o mp a ña mie nto p a ra q ue se p ro g ra me n e sta s inve rsio ne s p o r p a rte d e
la s e ntid a d e s o fic ia le s, se g ún sus c o m p e te nc ia s.
i)
O rg a niza c ió n y a d ministra c ió n d e la e mp re sa b á sic a d e p ro d uc c ió n.
j)
Ase so ría y a p o yo p a ra la c o nfo rm a c ió n d e c o o p e ra tiva s d e
b e ne fic ia rio s d e la re fo rma a g ra ria ha sta a c c e d e r a l sub sid io re sp e c tivo .
PA RÁ G RA FO .- La s a c tivid a d e s a q ue se re fie re n lo s lite ra le s g ), h), i) y j) d e e ste
a rtíc ulo se p re sta rá n p re fe re nte m e nte p o r e l INC O RA m e d ia nte e l siste m a d e
c o ntra ta c ió n.
ARTÍC ULO 21. Re spo nsab ilidad de la ase so ría . El INC O RA e s e l o rg a nismo
re sp o nsa b le d e la p la ne a c ió n d e la a se so ría p a ra la g e stió n e m p re sa ria l. Pa ra
o rg a niza r su func ió n d e b e rá e la b o ra r m e to d o lo g ía s a sim ila b le s p o r la
93
c o m unid a d . El Instituto p o d rá o p ta r p o r la c o ntra ta c ió n c o n o rg a niza c io ne s no
g ub e rna m e nta le s, u o tra s d e l se c to r p riva d o d e d ic a d a s a la s a c tivid a d e s d e
d e sa rro llo rura l, c o n la a p ro b a c ió n d e la re sp e c tiva c o m unid a d .
PA RÁ G RA FO 1o . - La a se so ría a la g e stió n e m p re sa ria l rura l ta m b ié n p o d rá
c o ntra ta rse c o n lo s m unic ip io s q ue te ng a n d e b id a m e nte o rg a niza d a s sus
o fic ina s d e p la nific a c ió n y la s uma ta s.
PA RÁ G RA FO 2o . - La s a c tivid a d e s d e a d ministra c ió n rura l, c o me rc ia liza c ió n,
c ré d ito , tra nsfe re nc ia d e te c no lo g ía y o rg a niza c ió n e m p re sa ria l, se rá n
a d e la nta d a s d ire c ta me nte p o r la s e ntid a d e s inte g ra nte s d e l Siste ma Na c io na l
d e Re fo rma Ag ra ria y De sa rro llo Rura l C a mp e sino , se g ún sus c o mp e te nc ia s
p a rtic ula re s.
ARTÍC ULO 22. - Té rm ino de durac ió n de la A se so ría . La a se so ría p a ra la g e stió n
e m p re sa ria l rura l q ue p re sta rá e l Esta d o se e xte nd e rá ha sta c ua nd o e l suje to d e
Re fo rma Ag ra ria re c ib a la unid a d a g ríc o la fa milia r y se ha lle e sta b iliza d a , a juic io
d e la s e ntid a d e s re sp o nsa b le s d e la a se so ría a la e m p re sa b á sic a a g ro p e c ua ria .
En ning ún c a so la a se so ría d e mo ra rá má s d e d o s a ño s.
El INC O RA d e finirá la c ulm ina c ió n d e la a se so ría a c a d a b e ne fic ia rio ,
a te nd ie nd o a l re sulta d o d e la e va lua c ió n d e l p ro ye c to p ro d uc tivo q ue o rig inó
la m ism a .
ARTÍC ULO 23. - Vig e nc ia . El p re se nte d e c re to rig e a p a rtir d e la fe c ha d e su
p ro mulg a c ió n y d e ro g a la s d isp o sic io ne s q ue le se a n c o ntra ria s.
C o muníq ue se y c úmp la se
Da d o e n Sa nta fé d e Bo g o tá D.C ., a junio 20 d e 1995.
ERNESTO SAMPER PIZANO
Pre sid e nte d e la Re p úb lic a
Ministro d e Ag ric ultura y De sa rro llo Rura l
A NTO NIO HERNÁ NDEZ G A MA RRA
Pub lic a d o e n e l d ia rio o fic ia l No . 41896 d e junio 20 d e 1995.
94
DECRETO No. 1032 DE 1995
Del procedimiento
95
DEC RETO No . 1032 DE 1995
( junio 20)
Po r e l c ua l se re g la me nta e l p ro c e d imie nto p a ra la ne g o c ia c ió n
vo lunta ria d e tie rra s e ntre ho mb re s y muje re s c a mp e sino s suje to s
d e re fo rma a g ra ria y p ro p ie ta rio s p re visto e n e l C a p ítulo V d e la
Le y 160 d e 1994 y se d ic ta n o tra s d isp o sic io ne s.
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLIC A DE C O LO MBIA
e n e je rc ic io d e sus fa c ulta d e s c o nstituc io na le s y le g a le s, y e n e sp e c ia l la s q ue le
c o nfie re e l nume ra l 11 d e l Artíc ulo 189 d e la C o nstituc ió n Po lític a ,
D E C R E T A:
C APÍTULO I
G ENERALIDADES
ARTÍC ULO 1o . - C am po de aplic ac ió n . La s d isp o sic io ne s d e l p re se nte d e c re to se
a p lic a rá n a lo s ho m b re s y m uje re s c a m p e sino s q ue , d e c o nfo rm id a d c o n lo
d isp ue sto p o r la Le y 160 d e 1994 y la s no rma s q ue la re g la me nta n y d e sa rro lla n,
te ng a n la c o nd ic ió n d e suje to s d e re fo rma a g ra ria y se ha lle n insc rito s e n e l
re g istro re g io na l d e a sp ira nte s a l o to rg a m ie nto d e l sub sid io p a ra la a d q uisic ió n
d e tie rra s; a lo s p ro p ie ta rio s d e p re d io s rura le s, a la s so c ie d a d e s inmo b ilia ria s
rura le s le g a lme nte c o nstituíd a s y a lo s d e má s a g e nte s d e l me rc a d o d e tie rra s
a c e p ta d o s p o r e l Instituto c ua nd o a q ue llo s y e sto s p ro m ue va n lo s p ro c e so s d e
ne g o c ia c ió n vo lunta ria p re visto s e n la c ita d a le y.
ARTÍC ULO 2o . - Finalidade s de l pro c e dim ie nto . De c o nfo rmid a d c o n e l a rtíc ulo 1o .
d e la Le y 160 d e 1994 y c o n e l p ro p ó sito d e p ro mo ve r y fa c ilita r e l a c c e so
p ro g re sivo a la p ro p ie d a d d e la tie rra d e q uie ne s re úna n lo s re q uisito s y
e xig e nc ia s q ue se e sta b le zc a n p a ra o b te ne r e l sub sid io y e l c ré d ito
c o mp le me nta rio e n la a d q uisic ió n d e tie rra s, lo s func io na rio s d e l Instituto
C o lo m b ia no d e la Re fo rm a Ag ra ria , lo s ho m b re s y m uje re s c a m p e sino s, lo s
96
p ro p ie ta rio s d e p re d io s rura le s, la s so c ie d a d e s inm o b ilia ria s rura le s y d e m á s
a g e nte s d e l me rc a d o d e tie rra s te nd rá n e n c ue nta la s sig uie nte s fina lid a d e s d e l
p ro c e d imie nto q ue se re g ula me d ia nte e l p re se nte De c re to :
a)
El e sta b le c imie nto o p o rtuno y e fic ie nte d e lo s se rvic io s d e a p o yo p re visto s
e n la le y, e ste d e c re to y e n lo s re g la m e nto s e n fa vo r d e lo s ho m b re s y
muje re s c a mp e sino s d e e sc a so s re c urso s e n lo s p ro c e so s d e a d q uisic ió n
d e tie rra s q ue e llo s p ro m ue va n y a se g ura r la tra nsp a re nc ia , e l c o nte nid o
y la c a lid a d d e la info rma c ió n so b re o fe rta s y d e ma nd a d e p re d io s
rura le s, sus c a ra c te rístic a s y la c o nd ic ió n so c io e -c o nó mic a d e lo s
a sp ira nte s a l sub sid io y c ré d ito c o mp le me nta rio p a ra la a d q uisic ió n d e
tie rra s.
b)
La p re sta c ió n d e a se so ría té c nic a y juríd ic a a lo s b e ne fic ia rio s e n lo s
p ro c e so s d e a d q uisic ió n d e tie rra s, c ua nd o é sto s o b re n m e d ia nte la s
m o d a lid a d e s d e ne g o c ia c ió n vo lunta ria c o n lo s p ro p ie ta rio s, o a tra vé s
d e lo s se rvic io s q ue o fre zc a n las so c ie d a d e s inmo b ilia ria s rura le s y e n la s
re unio ne s d e c o nc e rta c ió n.
c)
La d ina miza c ió n d e la o fe rta d e tie rra s, c o mo e stra te g ia d e la p o lític a d e
nue vo imp ulso a la re fo rma a g ra ria c o nte nid a e n la le y.
C APÍTULO II
SERVIC IO S DE APO YO Y ASESO RÍA
A RTÍC ULO 3o . - Siste m a de info rm ac ió n de l se rvic io inm o b iliario de l INC O RA. Pa ra
g a ra ntiza r e l a d e c ua d o y e fic ie nte c ump limie nto d e la s func io ne s c o nte mp la d a s
e n lo s nume ra le s 3o ., 5o . y 6o . d e l a rtíc ulo 12 d e la Le y 160 d e 1994, e l Instituto
e sta b le c e rá un siste ma d e info rma c ió n inmo b ilia ria a nive l c e ntra l y re g io na l, e l
c ua l se ma nte nd rá a c tua liza d o y d e b e rá se r c o nsulta d o p o r lo s a g e nte s d e l
m e rc a d o d e tie rra s e n lo s p ro c e so s d e e na je na c ió n d e inm ue b le s rura le s q ue se
p ro mue va n p a ra fine s d e re fo rma a g ra ria.
ARTÍC ULO 4o . - Re g istro re g io nal de p re dio s. En c a d a G e re nc ia Re g io na l d e l
Instituto C o lo mb ia no d e la Re fo rma Ag ra ria ha b rá un re g istro re g io na l d e p re d io s
rura le s, e n e l c ua l se insc rib irá n a q ue llo s inmue b le s q ue hub ie re n sid o o fre c id o s e n
ve nta vo lunta ria a lo s c a mp e sino s o a l Instituto p o r sus p ro p ie ta rio s, la s
so c ie d a d e s inm o b ilia ria s rura le s o d e m á s a g e nte s d e l m e rc a d o d e tie rra s, p re vio
e l c ump limie nto d e lo s p ro c e d imie nto s y e xig e nc ia s e sta b le c id a s p o r e l INC O RA
p a ra e l re sp e c tivo re g istro .
Ad e má s d e lo s re q uisito s d e insc rip c ió n se ña la d o s e n lo s re g la me nto s,
p a ra la c o rre sp o nd ie nte insc rip c ió n e n e l re g istro re g io na l d e b e rá n te ne rse e n
c ue nta la s p rio rid a d e s e ind ic a d o re s so c io e c o nó mic o s q ue e sta b le zc a la Junta
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Dire c tiva d e l Instituto , c o nfo rme a l a rtíc ulo 8o . d e la Le y 160 d e 1994, la
d istrib uc ió n re g io na l d e lo s sub sid io s y e l c ré d ito c o mp le me nta rio d e tie rra s y la s
d isp o nib ilid a d e s p re sup ue sta le s d e l INC O RA.
La d ivulg a c ió n d e la info rma c ió n re la c io na d a c o n lo s p re d io s rura le s
p ro p ue sto s e n ve nta p o r lo s p ro p ie ta rio s, la s so c ie d a d e s inmo b ilia ria s rura le s y
d e m á s a g e nte s d e l m e rc a d o d e tie rra s se o fre c e rá a lo s inte re sa d o s m e d ia nte
a viso s fija d o s e n la s G e re nc ia s Re g io na le s d e l Instituto C o lo mb ia no d e la Re fo rma
Ag ra ria y e n la d e p e nd e nc ia c o rre sp o nd ie nte d e sus O fic ina s C e ntra le s.
ARTÍC ULO 5o . Re g istro re g io nal de asp irante s. Lo s ho mb re s y muje re s c a mp e sino s
d e e sc a so s re c urso s m a yo re s d e d ie c ise is (16) a ño s q ue se ha lle n inte re sa d o s e n
la a d q uisic ió n d e tie rra s c o n sub sid io y c ré d ito c o mp le me nta rio c o n a rre g lo a la
Le y 160 d e 1994 y sus re g la me nto s, d e b e rá n so lic ita r a la re sp e c tiva G e re nc ia
Re g io na l d e l Instituto C o lo mb ia no d e la Re fo rma Ag ra ria su insc rip c ió n e n e l
re g istro re g io na l d e a sp ira nte s.
Pa ra ta l e fe c to , e l Instituto p ro c e d e rá a so lic ita rle s la info rma c ió n y
d o c ume nta c ió n e xig id a e n lo s re g la me nto s c o rre sp o nd ie nte s c o n e l o b je to d e
ve rific a r q ue re úna n lo s re q uisito s c o nte mp la d o s p a ra se r b e ne fic ia rio s d e lo s
p ro g ra ma s d e a d q uisic ió n d e tie rra s, a sí c o mo lo s p re visto s p a ra e l o to rg a m ie nto
d e l c ré d ito c o mp le me nta rio .
ARTÍC ULO 6o . Re unio ne s de c o nc e rtac ió n . El G e re nte G e ne ra l d e l INC O RA o e l
Pre sid e nte d e l C o mité d e Re fo rma Ag ra ria d e q ue tra ta e l a rtíc ulo 90 d e la Le y
160 d e 1994, p o d rá n c o nvo c a r a re unio ne s d e c o nc e rta c ió n e n la s c uale s
p a rtic ip a rá n lo s c a m p e sino s inte re sa d o s e n la a d q uisic ió n d e tie rra s c o n sub sid io
y c ré d ito c o mp le me nta rio , lo s p ro p ie ta rio s rura le s y d e má s a g e nte s d e l me rc a d o
d e tie rra s q ue d e se e n o fre c e r e n ve nta lo s inm ue b le s q ue hub ie re n sid o
p re via m e nte insc rito s e n e l re g istro re g io na l d e p re d io s.
En la s re unio ne s d e c o nc e rta c ió n, lo s func io na rio s d e l Instituto y q uie ne s
inte g ra n e l C o mité d e Re fo rma Ag ra ria e xa mina rá n la s c a ra c te rístic a s d e lo s
inmue b le s re sp e c tivo s, la s c o nd ic io ne s g e ne ra le s y e sp e c ia le s d e la a d q uisic ió n
q ue se p ro p o ng a n y lo s d o c ume nto s q ue se hub ie re n a p o rta d o e n e l p ro c e so d e
ne g o c ia c ió n vo lunta ria . El d e sa rro llo y re sulta d o s d e la s re unio ne s d e
c o nc e rta c ió n se c o nsig na rá n e n la s a c ta s c o rre sp o nd ie nte s, e n la s c ua le s se
d e ja rá c o nsta nc ia d e l c o nte nid o d e la s o fe rta s d e ve nta q ue fo rmula re n lo s
p ro p ie ta rio s y d e la s p ro p ue sta s d e a d q uisic ió n q ue p re se nta re n lo s c a mp e sino s
inte re sa d o s.
Si hub ie re a c ue rd o d e ne g o c ia c ió n d e p re d io s rura le s, e l Instituto
ve rific a rá su a juste a la s d isp o sic io nes le g a le s y re g la me nta ria s so b re a d q uisic ió n
d e tie rra s p a ra fine s d e re fo rm a a g ra ria y lo s c a m p e sino s p ro c e d e rá n a
a d e la nta r la s d ilig e nc ia s re la c io na d a s c o n e l o to rg a mie nto d e l sub sid io y e l
c ré d ito c o mp le me nta rio e sta b le c id a s e n e l d e c re to re g la me nta rio e sp e c ia l
so b re la m a te ria .
C ua nd o no hub ie re a c ue rd o d e ne g o c ia c ió n e ntre c a mp e sino s y
p ro p ie ta rio s, e l a c ta d e la re unió n d e c o nc e rta c ió n d o nd e c o nste e l d e sa c ue rd o
se rá so m e tid a a la c o nsid e ra c ió n d e la Junta Dire c tiva d e l Instituto p a ra q ue
c o nc e p túe so b re la ne c e sid a d d e c o nvo c a r a o tra s re unio ne s d e c o nc e rta c ió n,
98
d o nd e lo s inte re sa d o s p ro p o ng a n o tra s a lte rna tiva s d e a d q uisic ió n d e p re d io s
rura le s c o n sub sid io y c ré d ito .
Si a p e sa r d e la s a lte rna tiva s p re vista s e n e l inc iso a nte rio r p e rsistie re e l
d e sa c ue rd o so b re la s c o nd ic io ne s d e ne g o c ia c ió n d e p re d io s rura le s, e l G e re nte
G e ne ra l d e l INC O RA e va lua rá la ne c e sid a d y c o nve nie nc ia d e la a d q uisic ió n,
c o nfo rm e a la s c a usa le s, c irc unsta nc ia s o c rite rio s q ue hub ie re e sta b le c id o
me d ia nte re g la me nto la Junt a Dire c tiva , y p o d rá d isp o ne r o no la a d q uisic ió n d e
lo s inmue b le s rura le s c o rre sp o nd ie nte s c o n a rre g lo a l p ro c e d imie nto re g ula d o e n
e l C a p ítulo VI d e la Le y 160 d e 1994 y e l De c re to re g la me nta rio 2666 d e 1994.
C APÍTULO III
AG ENTES DEL MERC ADO DE TIERRAS
ARTÍC ULO 7o . A g e nte s de l m e rc ado de tie rras. So n a g e nte s d e l me rc a d o d e
tie rra s, p a ra lo s fine s d e l p re se nte De c re to , a d e má s d e lo s ho mb re s y muje re s
c a mp e sino s d e e sc a so s re c urso s q ue re úna n lo s re q uisito s d e e le g ib ilid a d
e sta b le c id o s e n la le y y lo s re g la me nto s y la s so c ie d a d e s inmo b ilia ria s rura le s
le g a lme nte c o nstituid a s, c uyo o b je to so c ia l c o mp re nd a la s a c tivid a d e s p re vista s
e n la Le y 160 d e 1994 y e l p re se nte d e c re to , la s p e rso na s na tura le s o juríd ic a s q ue
inte rve ng a n p a ra c o a d yuva r e n e l d e sa rro llo y e l lo g ro d e lo s fine s d e lo s
p ro c e so s d e ne g o c ia c ió n vo lunta ria re g ula d o s e n e ste e sta tuto .
La s so c ie d a d e s inm o b ilia ria s rura le s y d e m á s a g e nte s d e l m e rc a d o d e
tie rra s p o d rá n o fre c e r a lo s c a mp e sino s o a l Instituto , e n la s o fe rta s d e
e na je na c ió n d e inmue b le s rura le s, la e la b o ra c ió n d e p ro ye c to s d e p a rc e la c ió n y
o tro s se rvic io s q ue se a n c o ne xo s o c o mp le me nta rio s d e é sta s, sie mp re q ue
c o nsulte n o se a d e c úe n a lo s o b je tivo s p re visto s e n la Le y 160 d e 1994 y se a n
a c e p ta d o s p o r lo s c a mp e sino s inte re sa d o s o e l INC O RA, se g ún e l c a so .
C APÍTULO IV
DEL PRO CEDIMIENTO
ARTÍC ULO 8o . De l pro c e dim ie nto . Lo s p ro p ie ta rio s d e p re d io s rústic o s o sus
a p o d e ra d o s, lo s re p re se nta nte s le g a le s d e la s so c ie d a d e s inmo b ilia ria s rura le s y
d e m á s a g e nte s d e l m e rc a d o d e tie rra s inte re sa d o s e n la e na je na c ió n vo lunta ria
d e lo s inmue b le s c o rre sp o nd ie nte s a lo s c a mp e sino s o a l Instituto , d e b e rá n
tra mita r a nte la s G e re nc ia s Re g io na le s d e l INC O RA su insc rip c ió n p re via e n e l
re g istro re g io na l d e p re d io s.
99
Pa ra ta l fín, so lic ita rá n a l Instituto la p rá c tic a d e una visita y e stud io
té c nic o d e lo s p re d io s re sp e c tivo s, e n la c ua l p o d rá n p a rtic ip a r lo s c a mp e sino s
inte re sa d o s e n la ne g o c ia c ió n, si lo s hub ie re , p a ra e sta b le c e r su a p titud
a g ro ló g ic a y d e má s re q uisito s se ña la d o s e n e l re g la me nto y la le y, se g ún lo
p re visto e n e l a rtíc ulo 4o . d e l De c re to 2666 d e 1994, y a p o rta rá n lo s d o c ume nto s
a c tua liza d o s q ue a c re d ite n la p le na p ro p ie d a d , lo s p la no s q ue p e rmita n la
id e ntific a c ió n p re d ia l, e la b o ra d o s c o nfo rme a la s d isp o sic io ne s o e xig e nc ia s
e sta b le c id a s p o r e l Instituto G e o g rá fic o Ag ustín C o d a zzi, o lo s q ue hub ie re n sid o
a d o p ta d o s p o r e l INC O RA y e l a va lúo c o me rc ia l c o rre sp o nd ie nte , p ra c tic a d o
c o n suje c ió n a la s no rma s, c rite rio s y p a rá me tro s se ña la d o s e n la Le y 160 d e 1994,
su d e c re to re g la m e nta rio e sp e c ia l so b re la ma te ria y e l p ro c e d imie nto q ue , d e
ma ne ra g e ne ra l e xp id a e l G e re nte G e ne ra l d e l INC O RA y lo s d e má s
d o c ume nto s q ue se a n p e rtine nte s.
C ua nd o se tra te d e c a mp e sino s insc rito s e n e l re g istro re g io na l d e
a sp ira nte s inte re sa d o s e n la a d q uisic ió n d e d e te rmina d o p re d io q ue no se ha lla re
insc rito e n e l re g istro inmo b ilia rio re g io na l d e l INC O RA, a q ue llo s info rma rá n a l
Instituto so b re sus c a ra c te rístic a s g e ne ra le s y p o sib le s c o nd ic io ne s d e
ne g o c ia c ió n. En e ste e ve nto , e l INC O RA p ro c e d e rá a d a r a v iso a l p ro p ie ta rio
re sp e c tivo p a ra q ue ma nifie ste , d e ma ne ra e xp re sa , si se ha lla inte re sa d o e n la
e na je na c ió n vo lunta ria d e l inmue b le rura l c o rre sp o nd ie nte , se g ún lo s
p ro c e d imie nto s y d isp o sic io ne s c o nsig na d o s e n la Le y 160 d e 1994, la s no rma s
q ue la re g la me nta n o d e sa rro lla n y e l p re se nte d e c re to .
Una ve z insc rito e l inmue b le d e q ue se tra te e n e l re g istro re g io na l d e
p re d io s y ve rific a d a la c o nd ic ió n d e suje to s d e re fo rma a g ra ria d e lo s
c a mp e sino s inte re sa d o s, se g ún e l re g istro re g io na l d e a sp ira nte s, e l INC O RA
d isp o nd rá la c e le b ra c ió n d e la re unió n d e c o nc e rta c ió n p a ra e fe c to s d e a na liza r
la s p ro p ue sta s d e ve nta y c o mp ra d e p re d io s y la s c o nd ic io ne s d e ne g o c ia c ió n,
se g ún lo se ña la d o e n e ste De c re to .
Pa ra e l p e rfe c c io na m ie nto d e la ne g o c ia c ió n vo lunta ria d e p re d io s
rura le s re g ula d o e n e ste e sta tuto , se e xig irá p re via m e nte la e xp e d ic ió n d e la
c e rtific a c ió n p o r p a rte d e l Instituto so b re la e xiste nc ia d e d isp o nib ilid a d
p re sup ue sta l p a ra e l g iro d e l m o nto d e l sub sid io d e tie rra s y la a p ro b a c ió n d e l
c ré d ito c o mp le me nta rio p a ra la a d q uisic ió n d e tie rra s, se g ún lo s té rmino s y
c o nd ic io ne s e sta b le c id o s e n e l d e c re to re g la me nta rio e sp e c ia l so b re la ma te ria .
C APÍTULO V
PREC IO Y FO RMA DE PAG O
ARTÍC ULO 9o . - De te rm inac ió n de l pre c io . En c a so d e q ue hub ie re a c ue rd o d e
ne g o c ia c ió n vo lunta ria e ntre c a m p e sino s y p ro p ie ta rio s, e l p re c io se rá e l q ue
c o nve ng a n la s p a rte s, te nie nd o sie mp re e n c ue nta , c o mo p unto d e re fe re nc ia ,
e l a va lúo c o m e rc ia l q ue se ha ya p ra c tic a d o so b re e l inm ue b le , c o ntra ta d o p o r
e l p ro p ie ta rio , la so c ie d a d inmo b ilia ria rura l o e l a g e nte d e l me rc a d o c o n
100
p e rso na s na tura le s o juríd ic a s le g a lme nte ha b ilita d a s p a ra e llo , e l c ua l d e b e rá
e la b o ra rse c o n suje c ió n a la s no rm a s, c rite rio s y p a rá m e tro s p re visto s e n la Le y
160 d e 1994, la s d isp o sic io ne s d e l d e c re to re g la me nta rio e sp e c ia l so b re
e la b o ra c ió n d e a va lúo s c o me rc ia le s d e p re d io s p a ra fine s d e re fo rma a g ra ria y
c o nfo rme a l p ro c e d imie nto q ue , a d o p te d e ma ne ra g e ne ra l e l G e re nte G e ne ra l
d e l INC O RA p a ra la p rá c tic a y p re se nta c ió n d e lo s a va lúo s.
En to d o c a so e l va lo r d e la Unid a d Ag ríc o la Fa m ilia r q ue re sulte d e l
a va lúo c o me rc ia l p ra c tic a d o , o e l q ue c o nve ng a n lo s c a mp e sino s y lo s
p ro p ie ta rio s, o d e má s a g e nte s d e l me rc a d o d e tie rra s, no p o d rá e xc e d e r e l va lo r
m á xim o to ta l q ue e n sa la rio s m ínim o s m e nsua le s le g a le s hub ie re e sta b le c id o la
Junta Dire c tiva d e l INC O RA p a ra e l re sp e c tivo m unic ip io o zo na e n re la c ió n c o n
la s Unid a d e s Ag ríc o la s Fa m ilia re s q ue se p o d rá n a d q uirir c o n a rre g lo a la s
d isp o sic io ne s d e la le y d e re fo rma a g ra ria y sus re g la me nto s.
Pa ra d e te rm ina r e l va lo r d e l sub sid io q ue p o d rá o to rg a rse a lo s suje to s d e
re fo rm a a g ra ria , e l Instituto e sta b le c e rá e n e l nive l p re d ia l e l ta m a ño d e la
unid a d a g ríc o la fa milia r.
En ning ún c a so e l Instituto a uto riza rá lo s a c ue rd o s d e ne g o c ia c ió n d e
tie rra s q ue c e le b re n lo s c a mp e sino s y p ro p ie ta rio s rura le s, y d e má s a g e nte s d e l
me rc a d o d e tie rra s, o e l o to rg a mie nto d e l sub sid io , o e l a d e la nta mie nto d e
trá m ite s re la c io na d o s c o n la c o nse c uc ió n d e l c ré d ito c o m p le m e nta rio d e
a d q uisic ió n d e tie rra s, c ua nd o e xista n g ra ve s limita nte s d e o rd e n le g a l q ue no
p e rmita n su e na je na c ió n; no re úna n la s c a ra c te rístic a s y e xig e nc ia s se ña la d a s
p a ra su se le c c ió n; lo s c a m p e sino s no te ng a n la c o nd ic ió n d e suje to s d e re fo rm a
a g ra ria ; lo s p la no s, a va lúo s y d e m á s d o c um e nto s se hub ie re n e la b o ra d o c o n
d e sc o no c imie nto d e la s no rma s q ue re g ula n su p rá c tic a y p re se nta c ió n y, e n
g e ne ra l, e n e l e ve nto d e q ue la s p ro p ue sta s d e ne g o c ia c ió n q ue so me ta n a
c o nsid e ra c ió n d e l Instituto lo s ho mb re s y muje re s c a mp e sino s, lo s p ro p ie ta rio s
rura le s, la s so c ie d a d e s inm o b ilia ria s rura le s y d e m á s a g e nte s d e l m e rc a d o d e
tie rra s no se ha lle n c o nfo rme s
c o n la Le y 160 d e 1994, lo s d e c re to s
re g la me nta rio s p e rtine nte s y lo s d e sa rro llo s no rma tivo s q ue c o n a uto riza c ió n le g a l
e xp id a e l INC O RA.
ARTÍC ULO 10o . - Fo rm a d e p a g o. La s tie rra s rura le s q ue a d q uie ra n lo s ho mb re s y
muje re s c a mp e sino s suje to s d e re fo rma a g ra ria me d ia nte la s mo d a lid a d e s y e l
p ro c e d imie nto se ña la d o e n e l C a p ítulo V d e la Le y 160 d e 1994 se p a g a rá n a lo s
p ro p ie ta rio s, a la s so c ie d a d e s inmo b ilia ria s rura le s, o a lo s a g e nte s d e l me rc a d o
d e tie rra s q ue hub ie re n fo rmula d o la o fe rta d e ve nta re sp e c tiva , d e la sig uie nte
m a ne ra :
a ) El c inc ue nta p o r c ie nto (50%) d e l va lo r d e l p re d io q ue se hub ie re a c o rd a d o e n
Bo no s Ag ra rio s.
b ) El c inc ue nta p o r c ie nto (50%) re sta nte , e n d ine ro e fe c tivo .
El va lo r d e l c ré d ito c o mp le me nta rio p a ra la a d q uisic ió n d e tie rra s o to rg a d o p o r
lo s inte rme d ia rio s fina nc ie ro s a lo s c a mp e sino s, se rá e ntre g a d o d ire c ta me nte p o r
a q ue llo s a lo s p ro p ie ta rio s o sus re p re se nta nte s y se rá c o m p uta d o co m o p a rte
d e l p a g o d e la sum a q ue d e b a re c o no c e rse e n d ine ro e fe c tivo , d e ntro d e lo s
101
tre inta (30) d ía s sig uie nte s a la fe c ha d e susc rip c ió n d e la e sc ritura p úb lic a
c o rre sp o nd ie nte .
El re ma ne nte d e l p a g o e n e fe c tivo , se rá c a nc e la d o p o r e l INC O RA c o n
c a rg o a l p re sup ue sto d e l sub sid io d e tie rra s, e n d o s c o nta d o s, c o n ve nc im ie nto s
a se is (6) y d o c e (12) me se s, lo s q ue se c o nta rá n a p a rtir d e la fe c ha d e p a g o d e l
c o nta d o inic ia l, p e ro e l Instituto p o d rá c a nc e la r la s suma s re sp e c tiva s a nte s d e
lo s ve nc imie nto s se ña la d o s, se g ún la s d isp o nib ilid a d e s p re sup ue sta le s.
El c inc ue nta p o r c ie nto (50%) re sta nte d e l va lo r q ue se a c ue rd e so b re e l
p re d io se rá p a g a d o p o r e l INC O RA e n b o no s a g ra rio s, ig ua lm e nte c o n c a rg o a l
sub sid io d e tie rra s, e n la o p o rtunid a d q ue se e sta b le zc a c o n a p ro b a c ió n d e
a q ue l e n e l c o ntra to d e c o mp ra ve nta q ue se c e le b re .
To d a s la s c a ntid a d e s q ue d e b a re c o no c e r e l Instituto a lo s p ro p ie ta rio s, a
la s so c ie d a d e s inmo b ilia ria s rura le s y d e má s a g e nte s d e l me rc a d o d e tie rra s q ue
hub ie re n p ro p ue sto la e na je na c ió n vo lunta ria d e p re d io s c o nfo rme a l c a p ítulo V
d e la Le y 160 d e 1994, d e b e rá n c a nc e la rse una ve z q ue la re sp e c tiva e sc ritura
d e c o mp ra ve nta se ha lle d e b id a me nte re g istra d a .
Lo s b o no s a g ra rio s so n título s d e d e ud a p úb lic a , c o n ve nc imie nto fina l a
c inc o (5) a ño s, p a rc ia lme nte re d imib le s e n c inc o (5) ve nc imie nto s a nua le s,
ig ua le s y suc e sivo s, e l p rime ro d e lo s c ua le s ve nc e rá un a ño d e sp ué s d e la fe c ha
d e su e xp e d ic ió n, lib re me nte ne g o c ia b le s y so b re lo s q ue se c a usa rá y p a g a rá
se m e stra lm e nte un inte ré s d e l o c he nta p o r c ie nto (80%) d e la ta sa d e
inc re me nto d e l índ ic e na c io na l d e p re c io s a l c o nsumid o r c e rtific a d o p o r e l DANE
p a ra c a d a p e río d o . La s d e má s c a ra c te rístic a s d e lo s b o no s a g ra rio s, c o nfo rme a
la le y, se rá n la s e sta b le c id a s e n e l c o rre sp o nd ie nte d e c re to re g la me nta rio q ue
e xp id a e l G o b ie rno Na c io na l.
ARTÍC ULO 11. Be ne fic io s trib utario s.- La utilid a d o b te nid a p o r la e na je na c ió n d e l
inmue b le no c o nstituye re nta g ra va b le ni g a na nc ia o c a sio na l p a ra e l p ro p ie ta rio .
Lo s inte re se s q ue d e ve ng ue n lo s b o no s a g ra rio s g o za rá n d e e xe nc ió n d e
imp ue sto s d e re nta y c o mp le me nta rio s y p o d rá n se r utiliza d o s p a ra e l p a g o d e
lo s m e nc io na d o s im p ue sto s, e n la fo rm a q ue d e te rm ine e l re sp e c tivo d e c re to
re g la m e nta rio .
C APÍTULO VI
CO NDICIÓ N RESO LUTO RIA - O BLIG AC IO NES DE LO S
ADQ UIRENTES
12. - C o ndic ió n re so luto ria . En to d a s la s e sc ritura s p úb lic a s d e
a d q uisic ió n d e p re d io s rura le s c o n sub sid io y c ré d ito c o mp le me nta rio d e tie rra s,
d e b e rá e stip ula rse e xp re sa y c la ra me nte una c lá usula q ue c o nte ng a una
c o nd ic ió n re so luto ria d e l sub sid io o to rg a d o p o r e l INC O RA, e n fa vo r d e é ste , p o r
un té rmino no me no r d e d o c e (12) a ño s, c o nta d o s a p a rtir d e la fe c ha d e l
re g istro d e la e sc ritura , se g ún la c ua l lo s c o rre sp o nd ie nte s c o mp ra d o re s d e l
inmue b le re sp e c tivo d e b e rá n re stituir al Instituto e l sub sid io o to rg a d o , re a justa d o
ARTÍC ULO
102
a su va lo r p re se nte , c ua nd o q uie ra q ue se c ump la la c o nd ic ió n re so luto ria p o r e l
inc ump limie nto d e la s o b lig a c io ne s a c a rg o d e lo s c a mp e sino s a d q uire nte s
c o nte mp la d a s e n la le y y lo s re g la me nto s.
La Junta Dire c tiva d e l INC O RA re g ula rá me d ia nte no rma d e c a rá c te r
g e ne ra l lo re la tivo a la re c up e ra c ió n d e la c ua ntía e ntre g a d a p o r e l INC O RA a
título d e sub sid io , b a jo c o nd ic ió n re so luto ria .
13. - O b lig ac io ne s de lo s adq uire nte s.- Lo s ho mb re s y muje re s
c a m p e sino s b e ne fic ia rio s d e lo s p ro g ra ma s d e a d q uisic ió n d e tie rra s c o n sub sid io
c o ntra e n c o n e l INC O RA, p o r e ste só lo he c ho , la s o b lig a c io ne s y e xig e nc ia s
se ña la d a s e n la Le y 160 d e 1994 y e n e l re g la me nto re sp e c tivo re la c io na d a s c o n
la a d e c ua d a e xp lo ta c ió n d e la unid a d a g ríc o la fa milia r, la tra nsfe re nc ia d e l
d o m inio y p o se sió n, e l a rre nd a m ie nto y d e m á s d e re c ho s so b re é sta a c ua lq uie r
título y la s re la tiva s a la d e m o stra c ió n ve ra z d e la s c a lid a d e s y c o nd ic io ne s p a ra
se r c o nsid e ra d o suje to d e re fo rma a g ra ria c o n d e re c ho a l sub sid io d e tie rra s.
ARTÍC ULO
ARTÍC ULO 14. - Disp o sic io ne s sub sídiarias. La s no rma s c o nte mp la d a s e n e l
p re se nte De c re to se a p lic a rá n d e p re fe re nc ia e n lo s p ro c e d im ie nto s d e
ne g o c ia c ió n vo lunta ria d e tie rra s q ue se c e le b re n e ntre ho mb re s y muje re s
c a m pe sino s q ue te ng a n la c o nd ic ió n d e suje to s d e re fo rma a g ra ria c o n a rre g lo
a la le y y lo s re g la m e nto s, c o n lo s p ro p ie ta rio s d e p re d io s rura le s, la s so c ie d a d e s
inm o b ilia ria s rura le s y d e m á s a g e nte s d e l m e rc a d o d e tie rra s a c e p ta d o s p o r e l
Instituto . En lo s a sp e c to s no re g ula d o s e n e ste e sta tuto , se te nd rá n e n c ue nta la s
d isp o sic io ne s d e la Le y 160 d e 1994, e l De c re to 2666 d e 1994 y d e m á s no rm a s
re g la me nta ria s d e la c ita d a le y e n c ua nto se a n c o mp a tib le s c o n la na tura le za y
p ro p ó sito s d e lo s p ro c e so s d e ne g o c ia c ió n vo lunta ria d e tie rra s.
ARTÍC ULO 15. - Vig e nc ia . El p re se nte d e c re to rig e a p a rtir d e su p ub lic a c ió n e n e l
Dia rio O fic ia l y d e ro g a to d a s la s d isp o sic io ne s q ue le se a n c o ntra ria s.
Pub líq ue se y c úmp la se
Da d o e n Sa nta fé d e Bo g o tá , D.C ., a junio 20 d e 1995
ERNESTO SAMPER PIZANO
Pre sid e nte d e la Re p úb lic a
Ministro d e Ag ric ultura y De sa rro llo Rura l
ANTO NIO HERNÁNDEZ G AMARRA
Pub lic a d o e n e l d ia rio o fic ia l No . 41896 d e junio 20 d e 1995.
103
DECRETO No. 1139 DE 1995
Del avalúo comercial
104
DEC RETO No . 1139 DE 1995
(junio 30)
Po r e l c ua l se re g la me nta p a rc ia lme nte la Le y 160 d e 1994, e n lo re la tivo a la
e la b o ra c ió n d e l a va lúo c o me rc ia l d e p re d io s y me jo ra s q ue se a d q uie ra n
p a ra fine s d e re fo rma a g ra ria y la inte rve nc ió n d e p e rito s e n lo s p ro c e d imie nto s
a d ministra tivo s a g ra rio s d e c o mp e te nc ia d e l INC O RA.
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLIC A DE C O LO MBIA
e n e je rc ic io d e sus fa c ulta d e s c o nstituc io na le s y le g a le s, e n e sp e c ia l la s q ue le
c o nfie re e l nume ra l 11 d e l Artíc ulo 189 d e la C o nstituc ió n Po lític a ,
DEC RETA:
C A PÍTULO I
G ENERALIDADES
ARTÍC ULO 1o . - C am po de aplic ac ió n . En lo s p ro c e d imie nto s a d ministra tivo s d e
a d q uisic ió n d e tie rra s y me jo ra s rura le s q ue a d e la nte d ire c ta me nte e l Instituto
C o lo m b ia no d e la Re fo rma Ag ra ria , c o nfo rme a l C a p ítulo VI d e la Le y 160 d e
1994 y e l De c re to 2666 d e 1994 y e n lo s d e má s c a so s p re visto s e n d ic ha s
d isp o sic io ne s e n q ue se re q uie ra e sa ne g o c ia c ió n, se o rd e na rá la re a liza c ió n d e
un a va lúo c o m e rc ia l d e lo s inm ue b le s y b ie ne s re sp e c tivo s p o r p a rte d e un (1)
p e rito , e n la fo rma y c o n suje c ió n a la s no rma s, c rite rio s y p a rá me tro s q ue se
se ña la n e n la c ita d a le y y e l p re se nte d e c re to y c o nfo rme a l p ro c e d imie nto q ue
a d o p te e l G e re nte G e ne ra l d e l INC O RA p a ra la p rá c tic a y p re se nta c ió n d e lo s
a va lúo s, me d ia nte Re so luc ió n d e c a rá c te r g e ne ra l.
ARTÍC ULO 2o . - De finic ió n . C o nstituye a va lúo c o me rc ia l d e un p re d io rura l y d e la s
me jo ra s e n é l inc o rp o ra d a s, o simp le me nte d e é sta s, e l p re c io o b te nid o
me d ia nte inve stig a c ió n y a ná lisis e sta d ístic o d e l me rc a d o inmo b ilia rio , e n e l q ue
e l p e rito a va lua d o r te nd rá e n c ue nta c o mo c rite rio s d e te rmina nte s d e su
e xp e rtic io lo s fa c to re s q ue se d e fine n a c o ntinua c ió n:
105
1.-
El a va lúo c o me rc ia l d e la tie rra , q ue se e sta b le c e rá d e a c ue rd o c o n e l
va lo r intrínse c o o rg á nic o d e lo s te rre no s, la ub ic a c ió n d e l p re d io y la s
va ria b le s e xó g e na s q ue influya n e n la d e te rmina c ió n d e l p re c io .
2.-
Ava lúo c o m e rc ia l d e la s m e jo ra s. Se rá e l p re c io a sig na b le a la s
mo d ific a c io ne s d e l me d io na tura l o a la s o b ra s re a liza d a s q ue p e rmita n
un me jo r uso d e l p re d io o e l inc re me nto d e su p ro d uc tivid a d físic a , ta le s
c o mo lo s c ultivo s p e rma ne nte s y se mip e rma ne nte s, la s c o nstruc c io ne s y
a ne xo s, la ma q uina ria y e q uip o s fijo s insta la d o s, te nie nd o e n c ue nta la
c a ntid a d , c a lid a d y e sp e c ific a c io ne s d e c a d a una d e e lla s.
El a va lúo d e c a d a inmue b le se d e te rmina rá p o r la a d ic ió n d e lo s a va lúo s
p a rc ia le s d e lo s te rre no s y d e la s me jo ra s.
Lo s a va lúo s c o m e rc ia le s ind ic a rá n e l va lo r unita rio p ro m e d io d e c a d a
he c tá re a o fra c c ió n d e la sup e rfic ie d e l p re d io . En ning ún c a so , la ma yo r o
me no r e xte nsió n d e l inmue b le rura l a va lua d o p o d rá te ne rse e n c ue nta c o mo
fa c to r p a ra inc re me nta r o d isminuir e l va lo r unita rio d e c a d a he c tá re a .
C APÍTULO II
DETERMINAC IÓ N DEL AVALÚO
CO MERCIAL DE UN PREDIO
ARTÍC ULO 3o . - Eta p a s. Pa ra d e te rm ina r e l a va lúo c o m e rc ia l d e un p re d io rura l,
c o nfo rme a lo e xig id o e n e l nume ra l 2o . d e l a rtíc ulo 32 d e la Le y 160 d e 1994 y
d e m á s no rm a s c o nc o rd a nte s d e l m ism o e sta tuto , e l p e rito a va lua d o r d e b e rá
a d e la nta r e l p ro c e d imie nto d e e la b o ra c ió n y p re se nta c ió n q ue p a ra ta le s
e fe c to s e xp id a e l G e re nte G e ne ra l d e l INC O RA, o b se rva nd o p a ra e llo la s
sig uie nte s e ta p a s:
1.
La re visió n p re via d e la info rma c ió n suministra d a p o r e l INC O RA
c o nte nid a e n e l e xp e d ie nte re sp e c tivo , re la c io na d a c o n la id e ntific a c ió n
y e stud io té c nic o d e l inmue b le rura l, o d e la s me jo ra s, se g ún e l c a so .
2.
La c o nsulta d e la info rma c ió n c o mp le me nta ria re la tiva a l p re d io e xiste nte
e n o tra s e ntid a d e s o fic ia le s o p riva d a s d e re c o no c id a id o ne id a d .
3.
La id e ntific a c ió n p re d ia l, p a ra p re c isa r e l a sp e c to juríd ic o a tine nte a la
p ro p ie d a d d e l inmue b le y la ve rific a c ió n d e lo s a sp e c to s físic o s
c o rre sp o nd ie nte s me d ia nte la p rá c tic a d e una visita a l p re d io re sp e c tivo .
4.
La inve stig a c ió n so b re la s va ria b le s e xó g e na s d e l p re d io q ue influya n e n
la d e te rmina c ió n d e l a va lúo d e l mismo .
106
5.
La d e te rm ina c ió n d e lo s p re c io s d e lo s e le m e nto s a a va lua r, p a ra lo c ua l
se utiliza rá n lo s m é to d o s d e c o m p a ra c ió n y d e re p o sic ió n y se e fe c tua rá
la inve stig a c ió n d e me rc a d o e n la zo na d o nd e se e nc ue ntre situa d o e l
inmue b le .
6.
Pro c e so y c á lc ulo d e lo s va lo re s. C o nsiste e n a c tua liza r a la fe c ha d e
e la b o ra c ió n d e l a va lúo , lo s va lo re s o b te nid o s e n la inve stig a c ió n
ind ire c ta , y p o r p ro c e sa mie nto e sta d ístic o la inve stig a c ió n d ire c ta d e l
p re c io , p o r unid a d d e á re a d e lo s e le me nto s a va lua b le s, c o n e l fin d e
e sta b le c e r un va lo r c o nfia b le d e l a va lúo .
7.
La liq uid a c ió n d e l a va lúo .
ARTÍC ULO 4o . - Pre se ntac ió n de lo s info rm e s . C o m o re sulta d o d e to d o e l p ro c e so
se ña la d o e n e l a rtíc ulo a nte rio r, lo s p e rito s d e b e rá n e la b o ra r un info rm e d e
Me mo ria Exp lic a tiva y o tro d e Re sume n G e ne ra l, lo s q ue d e b e rá n c o nte ne r:
1.
Una info rma c ió n b á sic a d e l p re d io y la d e l se c to r d o nd e se ha lla
ub ic a d o .
2.
La s g e ne ra lid a d e s y c a ra c te rístic a s p ro p ia s d e l inmue b le rura l.
3.
Lo s c á lc ulo s c o rre sp o nd ie nte s.
4.
Lo s d o c ume nto s q ue ha ya p ro p o rc io na d o e l INC O RA y la re fe re nc ia d e
lo s q ue hub ie re utiliza d o e n la e la b o ra c ió n d e l a va lúo .
5.
C e rtific a c ió n d e l Instituto G e o g rá fic o Ag ustín C o d a zzi so b re lo s a va lúo s
c o m e rc ia le s q ue ha ya re a liza do la e ntid a d e n la m ism a zo na
ho mo g é ne a e n lo s d o s último s a ño s.
PA RÁ G RA FO . C ua nd o e l a va lúo se re fie ra e xc lusiva me nte a l te rre no , se d a rá
a p lic a c ió n a la s e xig e nc ia s se ña la d a s a nte rio rme nte , sin te ne r e n c ue nta la s
m e jo ra s. Y si la a c tua c ió n só lo c o m p re nd e e l a va lúo d e m e jo ra s, e n e lla no se
c o nsid e ra rá lo re la tivo a l va lo r d e l te rre no .
ARTÍC ULO 5o . - Té rm ino p ara re ndir lo s info rm e s. El p e rito a va lua d o r re nd irá sus
info rme s d e a va lúo d e ntro d e lo s d ie z (10) d ía s c a le nd a rio sig uie nte s a la fe c ha
d e te rmina c ió n d e la d ilig e nc ia . C ua nd o e n una misma a c tua c ió n e l p e rito d e b a
a va lua r m a s d e un (1) p re d io , e l té rm ino p a ra re nd ir lo s info rm e s se inc re m e nta rá
e n d o s (2) id a s p o r c a d a inm ue b le a d ic io na l, sin e xc e d e r d e d ie c isé is (16) d ía s
há b ile s.
Si se p re se nta re n c irc unsta nc ia s a je na s a la vo lunta d d e l p e rito ,
d e b id a m e nte justific a d a s, e l Instituto p o d rá a m p lia r e l té rm ino to ta l d e
p re se nta c ió n d e lo s info rme s ha sta p o r c inc o (5) d ía s má s.
107
6o . - Naturale za de l avalúo . Im p ug nac ió n . El a va lúo c o me rc ia l
c o nstituye e l p re c io e n lo s c o ntra to s d e c o mp ra ve nta q ue c e le b re e l INC O RA
p a ra la a d q uisic ió n d e lo s inm ue b le s rura le s y m e jo ra s y te nd rá vig e nc ia d e un
a ño .
El Instituto o e l p ro p ie ta rio p o d rá n o b je ta rlo p o r e rro r g ra ve , o so lic ita r su
a c tua liza c ió n.
Fo rmula d a la o b je c ió n p o r e rro r g ra ve e n e l a va lúo , a q ue lla se tra mita rá
a sí:
En e l e sc rito d e o b je c io ne s se p re c isa rá e l e rro r y se a p o rta rá n la s p rue b a s
p a ra d e mo stra rlo y d e é l se d a rá tra sla d o a un (1) p e rito d ife re nte d e l q ue
inte rvino a nte rio rm e nte , pa ra q ue , lue g o d e e stud ia r la d o c ume nta c ió n y su
ve rific a c ió n e n e l te rre no , si a e llo hub ie re lug a r, se p ro nunc ie so b re la e xiste nc ia y
fund a me nto s d e l e rro r a le g a d o .
Si d e la s p rue b a s a p o rta d a s y d e l d ic ta me n p o ste rio r se c o nc luye q ue no
e xistió e rro r g ra ve , se c o nfirma rá e l a va lúo inic ia l; e n c a so c o ntra rio , é ste
q ue d a rá sin ning ún va lo r y se te nd rá c o m o a va lúo d e finitivo e l q ue re sulte d e la
nue va p e rita c ió n, d e l c ua l se d a rá tra sla d o a l p ro p ie ta rio d e l inmue b le p o r e l
té rm ino d e tre s (3) d ía s, p a ra q ue si lo d e se a so lic ite a c la ra c io ne s o
c o mp le me nta c io ne s p o r una so la ve z.
ARTÍC ULO
ARTÍC ULO 7o . - A valúo o rde nado p o r INC O RA . C ua nd o e l Pro c e d imie nto d e
a d q uisic ió n d e tie rra s y me jo ra s se a d e la nte c o nfo rme a la re g ula c ió n
e sta b le c id a e n e l C a p ítulo VI d e la Le y 160 d e 1994, e l Instituto a sumirá
d ire c ta me nte lo s c o sto s q ue d e ma nd e re a liza r e l a va lúo c o me rc ia l. En ig ua l
fo rm a se p ro c e d e rá e n lo s e ve nto s d e ne g o c ia c ió n d ire c ta c o nte m p la d o s e n e l
nume ra l 5o . d e l a rtíc ulo 31 d e la Le y 160 d e 1994 y e n lo s p ro g ra ma s d e
a d q uisic ió n d e me jo ra s e n re sg ua rd o s ind íg e na s y lo s q ue c o rre sp o nd a n a lo s
p ro c e so s re la c io na d o s c o n la re c up e ra c ió n d e tie rra s b a ld ía s.
ARTÍC ULO 8o . - Avalúo e n pro c e so s de e xpro piac ió n. Lo s a va lúo s c o me rc ia le s
c o rre sp o nd ie nte s a lo s p ro c e so s d e e xp ro p ia c ió n d e inmue b le s rura le s y me jo ra s,
se re g irá n p o r la s no rm a s e sp e c ia le s se ña la d a s e n e l a rtíc ulo 33 d e la Le y 160 d e
1994.
ARTÍC ULO 9o . - Avalúo s e n pro c e so s de ne g o c iac ió n vo luntaria . Lo s a va lúo s
c o me rc ia le s d e p re d io s rura le s y me jo ra s q ue p re se nte n la s so c ie d a d e s
inmo b ilia ria s rura le s le g a lme nte c o nstituid a s, o d ire c ta me nte lo s p ro p ie ta rio s,
e fe c tua d o p o r p e rso na s na tura le s o juríd ic a s le g a lme nte ha b ilita d a s p a ra e llo , e n
lo s p ro c e so s d e ne g o c ia c ió n vo lunta ria d e tie rra s a q ue se re fie re e l C a p ítulo V
d e la Le y 160 d e 1994, d e b e rá n suje ta rse a la s no rma s, c rite rio s y p a rá me tro s
se ña la d o s e n e lla y e l p re se nte d e c re to y e la b o ra rse c o n a rre g lo a l
p ro c e d imie nto q ue a d o p te e l G e re nte G e ne ra l d e l INC O RA p a ra la p rá c tic a y
p re se nta c ió n d e lo s a va lúo s.
Lo s p la no s q ue se a ne xe n a lo s re sp e c tivo s a va lúo s, c o n su
c o rre sp o nd ie nte re lle no p re d ia l, d e b e rá n e la b o ra rse c o nfo rme a la s d isp o sic io ne s
y re q uisito s té c nic o s e xig id o s p o r e l Instituto G e o g rá fic o Ag ustín C o d a zzi, o lo s q ue
hub ie re n sid o a d o p ta d o s p o r e l INC ORA.
108
Lo s p e rito s q ue p ra c tiq ue n lo s a va lúo s c o m e rc ia le s a q ue se re fie re e l
inc iso 3o . d e l a rtíc ulo 28 d e la Le y 160 d e 1994, e sta rá n so me tid o s a la s misma s
e xig e nc ia s d e id o ne id a d y c o nd ic io ne s p re vista s e n e l p re se nte d e c re to y e n la
le y.
El INC O RA no ac e p ta rá e l a va lúo c ua nd o hub ie re sid o e la b o ra d o sin e l
c ump limie nto d e lo s re q uisito s c o nte mp la d o s e n e ste a rtíc ulo , y re c ha za rá la
c o m p ra d e l p re d io e n e l e ve nto d e q ue e l m o nto d e l a va lúo d e la unid a d
a g ríc o la fa milia r e xc e d a e l va lo r má ximo to ta l e sta b le c id o p a ra é sta e n sa la rio s
mínimo s me nsua le s le g a le s p o r la Junta Dire c tiva d e l Instituto p a ra e l re sp e c tivo
munic ip io o zo na . C ua nd o e n e l info rme d e a va lúo se ve rifiq ue n e rro re s,
o misio ne s o d e svia c io ne s q ue no a fe c te n lo e se nc ia l d e l p e rita je , se p ro c e d e rá a
so lic ita r a lo s inte re sa d o s la s a c la ra c io ne s, c o rre c c io ne s o c o mp le me nta c io ne s a
q ue ha ya lug a r.
C APÍTULO III
LISTADO NAC IO NAL DE PERITO S PARA LA REFO RMA
AG RARIA
ARTÍC ULO 10o . - Inte g rac ió n de l listado . C o n e l o b je to d e d isp o ne r la p rá c tic a ,
e la b o ra c ió n y re nd ic ió n d e lo s a va lúo s c o me rc ia le s d e p re d io s y me jo ra s rura le s
p a ra fine s d e re fo rma a g ra ria , se g ún lo p re visto e n e l nume ra l 2o . d e l a rtíc ulo 32,
e l nume ra l 1o . d e l a rtíc ulo 40, e l inc iso 2o . d e l a rtíc ulo 66 d e la Le y 160 d e 1994, y
e n lo s d e má s c a so s e n q ue , c o nfo rme a d ic ha le y, se re q uie ra re nd ir un a va lúo y
c o n e l p ro p ó sito d e p ra c tic a r la s d ilig e nc ia s d e insp e c c ió n o c ula r y p re se nta r lo s
d ic tá me ne s p e ric ia le s e n lo s p ro c e d imie nto s a d ministra tivo s a g ra rio s d e q ue
tra ta n lo s De c re to s núm e ro s 2663, 2664 e n su C a p ítulo X y 2665 d e 1994, e l
INC O RA e la b o ra rá un Lista d o Na c io na l d e Pe rito s p a ra la Re fo rma Ag ra ria ,
inte g ra d o p o r p e rso na s na tura le s y juríd ic a s q ue , c o nfo rme a la s d isp o sic io ne s
vig e nte s, se ha lle n a uto riza d a s y fue re n id ó ne a s p a ra p ra c tic a r la s d ilig e nc ia s y
re nd ir lo s e xp e rtic io s c o rre sp o nd ie nte s.
Pa ra se r p e rito d e la Re fo rm a Ag ra ria se re q uie re se r p e rso na d e
re c o no c id a ho no ra b ilid a d , e xc e le nte re p uta c ió n e inc ue stio na b le imp a rc ia lid a d ;
q ue te ng a ve rsa c ió n e n la m a te ria y no se ha lle a fe c ta d o d e inha b ilid a d e s e
inc o mp a tib ilid a d e s p a ra c o ntra ta r; q ue a c re d ite n a d e má s lo s e stud io s, título s
p ro fe sio na le s, p rá c tic a y e xp e rie nc ia , e sp e c ia lid a d y c a rg o s d e se mp e ña d o s y
p ro p o ne r la s a c tivid a d e s p a ra la s q ue d e se a c o ntra ta r c o n e l Instituto .
Lo s p e rito s a va lua d o re s y d e má s e xp e rto s q ue se c o ntra te n p a ra lo s fine s
se ña la d o s e n la Le y 160 d e 1994, sus re g la me nto s y e l p re se nte De c re to , d e b e rá n
a d junta r la d o c ume nta c ió n y a c re d ita r lo s re q uisito s p a ra c o ntra ta r q ue se e xija n
e n la s no rm a s le g a le s y re g la me nta rio s vig e nte s. Lo s c o ntra to s u ó rd e ne s d e
se rvic io , se c e le b ra rá n o e xp e d irá n c o n a rre g lo a la s d isp o sic io ne s d e la Le y 80
109
d e 1993, la s no rma s q ue la c o mp le me nte n o re fo rme n y la s e sta tuta ria s p ro p ia s
d e l INC O RA.
El Lista d o Na c io na l d e Pe rito s p a ra la Re fo rm a Ag ra ria no c o nstituye
re g istro d e p ro p o ne nte s, se g ún lo p re visto e n e l a rtíc ulo 22 d e la Le y 80 d e 1993 y
su e sta b le c imie nto tie ne c o mo p ro p ó sito fa c ilita r e l c ump limie nto d e lo s o b je tivo s
e sta ta le s so b re re fo rma a g ra ria , g a ra ntiza r lo s p rinc ip io s a d ministra tivo s
c o ntra c tua le s y p o sib ilita r lo s so rte o s re sp e c tivo s.
El INC O RA p o d rá d isp o ne r la e xc lusió n d e un e xp e rto d e l Lista d o Na c io na l
d e Pe rito s p a ra la Re fo rm a Ag ra ria , invo c a nd o p a ra e llo lo s fund a m e nto s d e
he c ho y d e d e re c ho pe rtine nte s y me d ia nte p ro vid e nc ia mo tiva d a , p o r una
c ua lq uie ra d e la s sig uie nte s c a usa s:
1.
C ua nd o p o r se nte nc ia e je c uto ria d a hub ie re sid o d e c la ra d o re sp o nsa b le
p e na lme nte c o n o c a sió n d e l e je rc ic io d e sus func io ne s, se g ún lo s
té rmino s d e la d e c isió n jud ic ia l re sp e c tiva .
2.
A lo s p ro fe sio na le s a q uie ne s se ha ya susp e nd id o o c a nc e la d o la
ma tríc ula o lic e nc ia c o rre sp o nd ie nte .
3.
A q uie ne s ha ya n e ntra d o a e je rc e r un c a rg o o fic ia l me d ia nte situa c ió n
le g a l o re g la m e nta ria .
4.
A q uie ne s hub ie re n fa lle c id o o tuvie re n una inc a p a c id a d físic a o me nta l
so b re vinie nte .
5.
A q uie ne s se a use nte n d e finitiva me nte d e l te rrito rio na c io na l.
6.
Lo s q ue d e sista n vo lunta ria m e nte d e p e rte ne c e r a l Lista d o Na c io na l d e
Pe rito s p a ra la Re fo rma Ag ra ria .
7.
C ua nd o se d e m ue stre , p o r a uto rid a d c o mp e te nte , q ue hub ie re n
c o nve nid o ho no ra rio s, so lic ita d o o re c ib id o d ine ro s d e p a rte d e lo s
p ro p ie ta rio s o inte re sa d o s e n lo s p ro c e d imie nto s a g ra rio s d e q ue tra ta e l
p re se nte De c re to c o n e l o b je to d e a lte ra r lo s re sulta d o s d e lo s e xp e rtic io s
c o rre sp o nd ie nte s.
C ua nd o se c o mp rue b e p o r e l Instituto , e l inc ump limie nto re ite ra d o d e la s
d isp o sic io ne s le g a le s y re g la me nta ria s re la c io na d a s c o n la p rá c tic a y
p re se nta c ió n d e lo s a va lúo s, o p a ra la re a liza c ió n d e la s insp e c c io ne s
o c ula re s y la re nd ic ió n d e d ic tá me ne s, o d e sus d e b e re s c o mo
c o ntra tista s, o d e la s no rma s é tic a s a la s c ua le s se e nc ue ntra n so me tid o s.
ARTÍC ULO 11o . - Pro hib ic io ne s y re spo nsab ilidade s . No p o d rá c o ntra ta rse la
re a liza c ió n d e a va lúo s y d e la s d ilig e nc ia s d e insp e c c ió n o c ula r p a ra la
p re se nta c ió n d e lo s c o rre sp o nd ie nte s d ic tá me ne s p e ric ia le s q ue se c o nte mp la n
e n o tro s p ro c e d imie nto s a g ra rio s d e c o mp e te nc ia d e l INC O RA, sa lvo la s
e xc e p c io ne s se ña la d a s e n la s le ye s e sp e c ia le s so b re la ma te ria :
8.
a)
C o n q uie ne s te ng a n la c o nd ic ió n d e se rvid o re s p úb lic o s;
110
b)
C o n la s p e rso na s q ue c o nfo rm e a la Le y 80 d e 1993 y d e m á s
d isp o sic io ne s q ue la c o mp le me nte n, se a n inhá b ile s o se ha lle n inc ursa s
e n inc o mp a tib ilid a d e s p a ra c o ntra ta r;
c)
En lo s d e má s c a so s p re visto s e n la s no rma s le g a le s vig e nte s.
Lo s p e rito s q ue se c o ntra te n p a ra fine s d e Re fo rm a Ag ra ria se rá n re sp o nsa b le s
c ivil, p e na l y d isc ip lina ria me nte c o n o c a sió n d e l e je rc ic io d e sus func io ne s,
c o nfo rme a la le y.
ARTÍC ULO 12. - Tarifas. La s ta rifa s p a ra e l p a g o d e lo s ho no ra rio s d e lo s pe rito s
a va lua d o re s, y e l re c o no c imie nto d e lo s g a sto s d e la s d ilig e nc ia s d e insp e c c ió n
o c ula r y va lo r to ta l d e l d ic ta me n e n o tro s p ro c e d imie nto s a g ra rio s se rá n
e sta b le c id a s p o r e l G e re nte G e ne ra l d e l INC O RA m e d ia nte no rm a s d e c a rá c te r
g e ne ra l.
C APÍTULO IV
DESIG NAC IO N DE PERITO S
ARTÍC ULO 13. - De sig nac ió n . La d e sig na c ió n d e lo s p e rito s q ue d e b a n re a liza r lo s
a va lúo s d e p re d io s y me jo ra s c o n fine s d e re fo rma a g ra ria se rá ro ta to ria ,
te nie nd o e n c ue nta la lista d e e xp e rto s q ue p a ra e l e fe c to e la b o re e l Inst ituto p o r
re g io na l o d e p a rta me nto , d e ma ne ra q ue la misma p e rso na no p ue d a se r
no m b ra d a p o r se g und a ve z sino c ua nd o se ha ya a g o ta d o la lista . No o b sta nte ,
e l Instituto p o d rá a d o p ta r o tro siste ma d e d e sig na c ió n q ue e n to d o c a so
g a ra ntic e la a p lic a c ió n d e lo s p rinc ip io s d e tra nsp a re nc ia y re sp o nsa b ilid a d q ue
rig e n la func ió n a d ministra tiva .
PA RÁ G RA FO .- La d e sig na c ió n d e lo s p e rito s q ue d e b e n inte rve nir d e ntro d e lo s
p ro c e d imie nto s d e e xtinc ió n d e l d e re c ho d e d o minio , c la rific a c ió n d e la
p ro p ie d a d , d e slind e y re c up e ra c ió n d e b a ld ío s se e fe c tua rá p o r so rte o , c o n
b a se e n e l Lista d o Na c io na l d e Pe rito s p a ra la Re fo rma Ag ra ria , no p ud ie nd o
c o nc urrir a un se g und o so rte o lo s p e rito s q ue ya fue ro n d e sig na d o s, ha sta
c ua nd o se a g o te la lista d e lo s e xp e rto s insc rito s, p a ra lo c ua l se c ita rá
p re via me nte a l Ag e nte d e l Ministe rio Púb lic o Ag ra rio c o n a nte la c ió n no infe rio r a
tre s (3) d ía s c a le nd a rio . De to d o lo a c tua d o se d e ja rá c o nsta nc ia e n a c ta s q ue
se rá n susc rita s p o r lo s func io na rio s q ue inte rve ng a n y e l Pro c ura d o r Ag ra rio si
hub ie re c o nc urrid o .
ARTÍC ULO 14. - C o m unic ac ió n . To d a d e sig na c ió n se c o munic a rá a lo s p e rito s,
m e d ia nte a viso e sc rito q ue se e nvia rá a m á s ta rd a r a l d ía sig uie nte há b il d e la
111
d e sig na c ió n, a la d ire c c ió n q ue fig ure e n e l e xp e d ie nte , o e n e l d ire c to rio
te le fó nic o , e n e l c ua l se ind ic a rá e l o b je to , lug a r, d ía y ho ra d e la d ilig e nc ia .
ARTÍC ULO 15. - Ac e ptac ió n y po se sió n . Lo s p e rito s d e b e rá n a visa r re c ib o p o r
e sc rito d e la d e sig na c ió n, d e ntro d e lo s tre s (3) d ía s c a le nd a rio sig uie nte s a l e nvío
d e la c o m unic a c ió n p o r p a rte d e l Instituto . En su re sp ue sta d e b e rá n m a nife sta r,
e n ig ua l fo rm a , si se ha lla n o no a fe c ta d o s p o r a lg una d e la s c a usa le s d e
imp e d ime nto , se g ún lo p re visto e n e l a rtíc ulo 150 d e l C ó d ig o d e Pro c e d imie nto
C ivil y a d e m á s q ue c um p lirá n b ie n y fie lme nte lo s d e b e re s d e su c a rg o . C o n e l
a viso d e a c e p ta c ió n d e la d e sig na c ió n se te nd rá p o r p o se sio na d o e l p e rito
a va lua d o r y se p ro c e d e rá a la susc rip c ió n d e l c o ntra to o a e xp e d ir la o rd e n d e
se rvic io re sp e c tiva , se g ún la s re g la s d e c o ntra ta c ió n e sta ta l q ue fue re n
a p lic a b le s, p o r e l func io na rio a uto riza d o p a ra la o rd e na c ió n d e l g a sto .
Lo s p e rito s q ue d e b a n inte rve nir e n la d ilig e nc ia d e insp e c c ió n o c ula r q ue
se p ra c tiq ue e n lo s p ro c e d imie nto s a g ra rio s d e e xtinc ió n d e l d e re c ho d e
d o minio ; c la rific a c ió n d e la p ro p ie d a d y d e lim ita c ió n d e la s tie rra s d e l d o m inio
d e la Na c ió n y lo s re la c io na d o s c o n lo s re sg ua rd o s ind íg e na s y la s tie rra s d e la s
c o munid a d e s ne g ra s y e n lo s d e re c up e ra c ió n d e tie rra s b a ld ía s, se p o se sio na rá n
a nte e l func io na rio d e l INC O RA q ue p re sid a a q ue lla d ilig e nc ia y a nte s d e su
re a liza c ió n d e b e rá n ha c e r e n fo rma e xp re sa la s misma s ma nife sta c io ne s a q ue
se re fie re e l inc iso p re c e d e nte , d e lo c ua l se d e ja rá c o nsta nc ia e n e l a c ta
re sp e c tiva .
C ua nd o p o r c ulp a d e l p e rito d e ja re d e p ra c tic a rse una d ilig e nc ia , o no
se p ro nunc ia re so b re la d e sig na c ió n d e ntro d e l té rmino se ña la d o , se p ro c e d e rá
a d e sig na r un nue vo p e rito , sin p e rjuic io d e la s sa nc io ne s c o ntra c tua le s, le g a le s o
re g la me nta ria s a q ue hub ie re lug a r.
ARTÍC ULO 16. - Im p e dim e nto s y re c usac io ne s . Si e l p e rito d e sig na d o a le g a re
fund a d a me nte ha lla rse imp e d id o p a ra re a liza r la d ilig e nc ia , p o r e xistir a lg una d e
la s c a usa le s p re vista s e n e l a rtíc ulo 150 d e l C ó d ig o d e Pro c e d imie nto C ivil, se
e xc usa rá d e p re sta r e l se rvic io ind ic a nd o p o r e sc rito lo s mo tivo s y se d isp o nd rá la
d e sig na c ió n o e l so rte o d e su re e m p la zo , se g ún e l c a so . Si fue re re c usa d o , e n la
p e tic ió n re sp e c tiva e l re c usa nte d e b e rá a p o rta r la s p rue b a s q ue se a n
c o nd uc e nte s, d e la s q ue se d a rá tra sla d o a l p e rito p o r e l té rm ino d e tre s (3) d ía s
c a le nd a rio . C o n b a se e n la s a rg ume nta c io ne s y e le me nto s p ro b a to rio s
p re se nta d o s, e l INC O RA re so lve rá so b re la c a usa l a le g a d a .
ARTÍC ULO 17. - De sig nac ió n alte rnativa . C ua nd o no hub ie re e l núme ro sufic ie nte
d e p e rito s insc rito s p a ra e l De p a rtame nto o la Re g io na l re sp e c tiva , e l INC O RA
p o d rá d e sig na rlo s me d ia nte c o ntra ta c ió n e ntre lo s e xp e rto s insc rito s e n o tra s
e ntid a d e s p riva d a s le g a lm e nte re c o no c id a s y d e a c re d ita d a id o ne id a d , o lo s
q ue se ha lle n re g istra d o s e n o tra s Re g io na le s p ró xim a s o m á s c e rc a na s a l lug a r
d e ub ic a c ió n d e l inmue b le o b ie ne s o b je to d e l e xp e rtic io , e n la fo rma p re vista e n
e l a rtíc ulo 13 d e l p re se nte d e c re to . En ig ua l fo rma se p ro c e d e rá c ua nd o se tra te
112
d e lo s e xp e rto s p e rte ne c ie nte s a l Lista d o Na c io na l d e Pe rito s p a ra la Re fo rma
Ag ra ria .
C APÍTULO V
DE LO S DICTÁMENES PERICIALES
ARTÍC ULO 18. - Dic tám e ne s pe ric iale s e n o tro s pro c e dim ie nto s ag rario s. En lo s
p ro c e d imie nto s a d ministra tivo s a g ra rio s d e e xtinc ió n d e l d e re c ho d e d o minio ; d e
c la rific a c ió n d e la p ro p ie d a d y d e d e slind e d e tie rra s p re visto s e n e l a rtíc ulo 1o .
d e l De c re to 2663 d e 1994 y lo s re la c io na d o s c o n la re c up e ra c ió n d e b a ld ío s
ind e b id a me nte o c up a d o s d e q ue tra ta e l c a p ítulo X d e l De c re to 2664 d e 1994,
la d ilig e nc ia d e insp e c c ió n o c ula r se p ra c tic a rá c o n la inte rve n c ió n d e d o s (2)
p e rito s q ue c o ntra te e l Instituto , sie m p re q ue lo s inte re sa d o s q ue so lic ite n la
p rue b a re e m b o lse n a l INC O RA lo s g a sto s q ue d e m a nd e la a c tua c ió n e n la
fo rma y o p o rtunid a d e s p re vista s e n e ste De c re to .
La insc rip c ió n e n e l lista d o na c io na l d e p e rito s p a ra la Re fo rm a Ag ra ria y
la c o ntra ta c ió n d e lo s e xp e rto s se a d e la nta rá sig uie nd o la s misma s re g la s
e sta b le c id a s e n e ste De c re to p a ra lo s p e rito s a va lua d o re s, p e ro su d e sig na c ió n
se e fe c tua rá c o n a rre g lo a l p ro c e d im ie nto d e so rte o se ña la d o e n e ste De c re to .
La ve rific a c ió n d e lo s he c ho s, e l e xa m e n d e lo s d o c um e nto s, e l c o nte nid o y e l
o b je to d e lo s d ic tá me ne s p e ric ia le s c o rre sp o nd ie nte s
se re fe rirá n
e sp e c ífic a m e nte a lo q ue so b re e l p a rtic ula r d isp o ne n la Le y 160 d e 1994 y lo s
d e c re to s 2663, 2664 e n su c a p ítulo X y 2665 d e 1994, q ue re g ula n lo s
p ro c e d im ie nto s a d m inistra tivo s a g ra rio s e xp re sa m e nte se ña la d o s e n e ste
a rtíc ulo .
Lo s d ic tá me ne s se re nd irá n p o r e sc rito , e n fo rma c la ra , p re c isa y
fund a m e nta d a , p e rso na lm e nte p o r lo s p e rito s y e n la d e lib e ra c ió n d e é sto s p a ra
la re nd ic ió n d e l e xp e rtic io no p o d rá n p a rtic ip a r lo s p e tic io na rio s d e la p rue b a o
lo s func io na rio s d e l INC O RA.
ARTÍC ULO 19. - O p o rtunidad p ara e l re e m b o lso de g asto s . Liq uidac ió n . Lo s
p ro p ie ta rio s d e lo s p re d io s rura le s, la s p e rso na s q ue te ng a n c o nstituid o s d e re c ho s
re a le s so b re un inmue b le inte rve nid o p o r e l Instituto , o lo s p re sunto s p ro p ie ta rio s,
se g ún e l c a so , d e b e rá n re e m b o lsa r a l INC O RA e l va lo r d e lo s g a sto s q ue
d e ma nd e la re a liza c ió n d e la s d ilig e nc ia s d e insp e c c ió n o c ula r, c o n inte rve nc ió n
d e p e rito s, q ue hub ie re n so lic ita d o e n lo s p ro c e d imie nto s a d ministra tivo s a g ra rio s
c o nte mp la d o s e n lo s De c re to s 2663, 2664 e n su C a p ítulo X y 2665 d e 1994.
Pa ra ta l e fe c to a q ue llo s d e b e rá n c o nsig na r, d e ntro d e lo s tre s (3) d ía s
sig uie nte s a la e je c uto ria d e l a uto q ue o rd e ne la d ilig e nc ia d e insp e c c ió n o c ula r,
e l va lo r q ue se d e te rmine e n a q ue lla p ro vid e nc ia , c o mo liq uid a c ió n p ro visio na l
a ntic ip a d a q ue e fe c túa e l Instituto d e lo s g a sto s d e la re fe rid a a c tua c ió n.
El sa ld o se rá c a nc e la d o una ve z se hub ie re re a liza d o p o r e l INC O RA la
liq uid a c ió n d e finitiva d e lo s g a sto s o c a sio na d o s c o m o c o nse c ue nc ia d e la
113
p rá c tic a d e la d ilig e nc ia d e insp e c c ió n o c ula r c o n inte rve nc ió n d e p e rito s,
d e ntro d e lo s tre s (3) d ía s sig uie nte s a la e je c uto ria d e l a uto q ue la a p rue b e .
C ua nd o e l p e rito se a d e sig na d o p a ra e fe c tua r va ria s insp e c c io ne s
o c ula re s e n inmue b le s rura le s d e d istinto s d ue ño s o inte re sa d o s, e n la s
p ro vid e nc ia s q ue o rd e ne n la s d ilig e nc ia s ind ic a d a s, o e n la s q ue d isp o ng a n la
liq uid a c ió n d e finitiva , e l Instituto se ña la rá la p ro p o rc ió n e n q ue c a d a p e tic io na rio
d e la p rue b a d e b e c o nc urrir a p ro rra ta a l p a g o d e lo s g a sto s q ue le s se a n
c o m une s.
La c o nsig na c ió n d e l va lo r p a ra sufra g a r la re a liza c ió n d e la s d ilig e nc ia s
d e insp e c c ió n o c ula r, se ha rá e n la te so re ría g e ne ra l o re g io na l d e l Instituto q ue
se se ña le e n la s c o munic a c io ne s q ue se e nvíe n p a ra ta l e fe c to a q uie ne s la s
hub ie re n so lic ita d o .
Si lo s inte re sa d o s no sufra g a n lo s g a sto s q ue d e ma nd e la re a liza c ió n d e la
d ilig e nc ia d e insp e c c ió n o c ula r c o n inte rve nc ió n d e p e rito s e n lo s té rmino s y
o p o rtunid a d e s a q ue se re fie re e ste De c re to , se e nte nd e rá q ue d e siste n d e la
a c tua c ió n d e lo s e xp e rto s q ue hub ie re so rte a d o y c o ntra ta d o e l Instituto d e l
Lista d o Na c io na l d e Pe rito s p a ra la Re fo rma Ag ra ria y é ste d isp o nd rá
o fic io sa me nte q ue se lle ve a c a b o la d ilig e nc ia d e insp e c c ió n o c ula r a su c o sta ,
la q ue se rá p ra c tic a d a p o r d o s (2) func io na rio s e xp e rto s d e l INC O RA.
PA RÁ G RA FO .- Lo s c o sto s q ue d e m a nd e la re a liza c ió n d e una nue va d ilig e nc ia
d e insp e c c ió n o c ula r c o n inte rve nc ió n d e p e rito s c o ntra ta d o s p o r e l Instituto ,
se rá n sufra g a d o s p o r q uie n hub ie re fo rmula d o la o b je c ió n p o r e rro r g ra ve , o
so lic ita d o la a c la ra c ió n o c o mp le me nta c ió n d e l d ic ta me n.
ARTÍC ULO 20. - Pe rito s de l Ministe rio de l Me dio Am b ie nte o de la c o rpo ració n
autó no m a re g io nal. En lo s p ro c e d imie nto s d e e xtinc ió n d e l d e re c ho d e d o minio
re la c io na d o s c o n la vio la c ió n d e la s d isp o sic io ne s so b re c o nse rva c ió n,
me jo ra mie nto y utiliza c ió n ra c io na l d e lo s re c urso s na tura le s re no va b le s y la s d e
p re se rva c ió n d e l a m b ie nte , o la s a p lic a b le s a la s zo na s d e re se rva a g ríc o la o
fo re sta l e sta b le c id a s e n lo s p la ne s d e d e sa rro llo d e lo s munic ip io s o d istrito s c o n
má s d e 300.000 ha b ita nte s, la s d ilig e nc ia s d e insp e c c ió n o c ula r y lo s d ic tá me ne s
c o rre sp o nd ie nte s se p ra c tic a rá n y re nd irá n p o r d o s (2) func io na rio s c a lific a d o s
d e l Ministe rio d e l Me d io Amb ie nte , o d e la c o rp o ra c ió n a utó no ma re g io na l c o n
jurisd ic c ió n e n e l munic ip io d o nd e se ha lle situa d o e l inmue b le a fe c ta d o p o r e l
Instituto , se g ún la s re g la s d e c o mp e te nc ia e sta b le c id a s e n la Le y 99 d e 1993 o e n
la s d isp o sic io ne s le g a le s, re g la me nta ria s y e sta tuta ria s q ue lo s rig e n.
Pa ra ta l e fe c to , lo s o rg a nismo s p úb lic o s a nte s re fe rid o s e nvia rá n a l
INC O RA una re la c ió n d e lo s func io na rio s id ó ne o s q ue , a nive l c e ntra l y re g io na l,
d e b e rá n p ra c tic a r la s d ilig e nc ia s d e insp e c c ió n o c ula r y re nd ir lo s
c o rre sp o nd ie nte s d ic tá me ne s, q uie ne s se rá n inc luya e n e l Lista d o Na c io na l d e
Pe rito s p a ra la Re fo rma Ag ra ria y so rte a d o s e n la misma fo rma q ue lo s d e má s
e xp e rto s. Lo s g a sto s q ue d e m a nd e n la s a c tua c io ne s d e lo s func io na rio s d e l
Ministe rio d e l Me d io Amb ie nte , o d e la C o rp o ra c ió n Autó no ma Re g io na l, se rá n
a sumid o s e n uno u o tro c a so p o r d ic ha s e ntid a d e s.
ARTÍC ULO 21. - Té rm ino p ara re ndir lo s dic tám e ne s de insp e c c ió n o c ular. C o m o
re g la g e ne ra l, lo s p e rito s e ntre g a rá n sus d ic tá me ne s a l INC O RA d e ntro d e lo s
114
c inc o (5) d ía s sig uie nte s a la fe c ha d e ha b e rse re a liza d o la d ilig e nc ia d e
insp e c c ió n o c ula r. Sine m b a rg o , lo s té rm ino s se ña la d o s e n lo s De c re to s q ue
re g ula n lo s p ro c e d im ie nto s a g ra rio s re sp e c tivo s p o d rá n p ro rro g a rse p o r una ve z,
a so lic itud d e lo s e xp e rto s, a nte s d e l ve nc im ie nto d e l p la zo se ña la d o , p o r un
té rmino p rud e nc ia l.
C ua nd o la so lic itud d e a c la ra c ió n o c o m p le m e nta c ió n d e lo s
d ic tá me ne s re q uie ra una nue va visita a l p re d io o b je to d e l p ro c e d imie nto , e l
INC O RA se ña la rá un té rm ino a d ic io na l p a ra q ue se a n re nd id o s lo s d ic tá m e ne s
re sp e c tivo s.
En lo s p ro c e d imie nto s p a ra la re c up e ra c ió n d e b a ld ío s ind e b id a me nte
o c up a d o s, una ve z re nd id o e l d ic ta me n se c o rre rá tra sla d o d e é l a lo s
inte re sa d o s y a l p ro c ura d o r a g ra rio p o r e l té rmino d e tre s (3) d ía s, q uie ne s p o d rá n
so lic ita r q ue se c o mp le me nte o a c la re , u o b je ta rlo p o r e rro r g ra ve . En e l p rime r
c a so , la s a c tua c io ne s se e fe c tua rá n d e ntro d e lo s tre s (3) d ía s sig uie nte s a la
e je c uto ria d e l a uto q ue la s o rd e na y, e n lo d e m á s, se d a rá a p lic a c ió n a la s
p re visio ne s c o nte nid a s e n e l p re se nte d e c re to .
ARTÍC ULO 22. - Erro r g rave . C o nc e p to . Ha y e rro r g ra ve e n e l a va lúo o d ic ta me n,
c ua nd o e l info rme re sp e c tivo c o ntra d ic e la na tura le za d e la s c o sa s, o la e se nc ia
d e sus a trib uc io ne s; o si lo s ra zo na mie nto s d e d uc id o s p o r lo s p e rito s no tie ne n
suste nta c ió n le g a l, c ie ntífic a o té c nic a ; o si lo s e le m e nto s d e c o nvic c ió n q ue
tuvie ro n e n c ue nta , p a ra a p o ya r la s c o nc lusio ne s d e l re sp e c tivo p e rita je o
d ic ta m e n, tie ne n fund a m e nto s d ife re nte s, o d e e llo s no p o d ía n infe rirse e sa s
c o nse c ue nc ia s.
ARTÍC ULO 23. - Erro r g rave e n dic tám e ne s . La s o b je c io ne s p o r e rro r g ra ve q ue se
fo rmule n c o ntra lo s d ic tá me ne s q ue se rind a n e n lo s p ro c e d imie nto s
a d ministra tivo s a g ra rio s c o nte mp la d o s e n lo s De c re to s 2663, 2664 e n su C a p ítulo
X y 2665 d e 1994, se rá n d ilig e nc ia d a s p o r p e rito s d ife re nte s d e lo s q ue hub ie re n
inte rve nid o inic ia lm e nte y se tra m ita rá n d e c o nfo rm id a d c o n lo d isp ue sto e n e l
a rtíc ulo 238 d e l C ó d ig o d e Pro c e d imie nto C ivil.
La o b je c ió n p o r e rro r g ra ve se d e c id irá e n la re so luc ió n q ue c ulm ine e l
re sp e c tivo p ro c e d imie nto a d ministra tivo .
C APÍTULO VI
DISPO SIC IO NES VARIAS
ARTÍC ULO 24. - C o ntro l de c alidad . Ad e m á s d e la s a trib uc io ne s q ue e sta b le zc a n
la s no rma s d e c o ntra ta c ió n, lo s inte rve nto re s d e lo s c o ntra to s u ó rd e ne s d e
se rvic io s re a liza rá n un c o ntro l d e c a lid a d d e lo s a va lúo s c o me rc ia le s q ue
p ra c tiq ue n y rind a n lo s p e rito s, e l c ua l ve rsa rá so b re e l c ump limie nto d e lo s
115
c rite rio s, mé to d o s y o p e ra c io ne s e sta b le c id a s e n e ste De c re to y e n e l
p ro c e d imie nto q ue e xp id a e l G e re nte G e ne ra l d e l INC O RA p a ra la inve stig a c ió n
y p ro c e sa m ie nto d e la info rm a c ió n re la c io na d a c o n lo s a va lúo s, c o n e l o b je to
p rim o rd ia l d e q ue lo s re sulta d o s re fle je n e l va lo r c o m e rc ia l d e lo s inm ue b le s y
m e jo ra s.
C ua nd o e l inte rve nto r e sta b le zc a e rro re s, o misio ne s o d e svia c io ne s e n la
e la b o ra c ió n d e l a va lúo , d e b e rá so lic ita r la s a c la ra c io ne s, c o mp le me nta c io ne s o
c o rre c c io ne s q ue c o nsid e re p e rtine nte s, sie mp re q ue e lla s no c o nstituya n e rro r
g ra ve .
ARTÍC ULO 25. - El a rtíc ulo 24 d e l De c re to 2666 d e 1994, q ue d a rá a sí:
ARTÍC ULO 24. - O tro s pre dio s rurale s de e ntidade s financ ie ras.- Ig ua l d e re c ho d e
o p c ió n p rivile g ia d a d e a d q uisic ió n te nd rá e l Instituto re sp e c to d e lo s inmue b le s
rura le s q ue hub ie re n a d q uirid o lo s inte rm e d ia rio s fina nc ie ro s p o r d a c ió n e n p a g o ,
o e n virtud d e re ma te , c uya p rime ra tra d ic ió n p ro ve ng a d e la a d jud ic a c ió n d e
un b a ld ío na c io na l q ue se hub ie re e fe c tua d o c o n p o ste rio rid a d a la vig e nc ia d e
la Le y 30 d e 1988. El p ro c e d imie nto d e a d q uisic ió n y la fo rm a d e p a g o , e l té rmino
p a ra e je rc e r e l d e re c ho d e o p c ió n y la s d e má s c o nd ic io ne s y limita c io ne s, se rá n
la s p re vista s e n e l a rtíc ulo 23 d e l De c re to 2666 d e 1994 y la Le y 160 d e 1994.
ARTÍC ULO 26. - Vig e nc ia . El p re se nte d e c re to rig e a p a rtir d e la fe c ha d e su
p ro m ulg a c ió n y d e ro g a to d a s la s d isp o sic io ne s q ue le se a n c o ntra ria s, e n la s
ma te ria s e sp e c ia le s a q ue se re fie re .
Pub líq ue se y c úmp la se
Da d o e n Sa nta fé d e Bo g o tá , D.C ., a junio 30 d e 1995
Pre sid e nte d e la Re p úb lic a
ERNESTO SAMPER PIZANO
Ministro d e Ag ric ultura y De sa rro llo Rura l
ANTO NIO HERNÁNDEZ G AMARRA
Pub lic a d o e n e l d ia rio o fic ia l No . 41912 d e junio 30 d e 1995.
116
DECRETO No. 1827 DE 1995
Bonos agrarios
117
DEC RETO No . 1827 DE 1995
(26 o c tub re )
Po r m e d io d e l c ua l se re g la m e nta p a rc ia lm e nte e l
p a rá g ra fo 1o . d e l a rtíc ulo 37 d e la Le y 160 d e a g o sto 3 d e 1994.
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLIC A DE C O LO MBIA,
e n e je rc ic io d e sus fa c ulta d e s c o nstituc io na le s
y e n e sp e c ia l d e la s c o nfe rid a s e n lo s num e ra le s
11 y 20 d e l a rtíc ulo 189 d e la C o nstituc ió n Po lític a ,
DEC RETA:
ARTÍC ULO 1o . - Lo s título s d e d e ud a d e no m ina d o s b o no s a g ra rio s Le y 160 d e
1994 p o d rá n se r utiliza d o s p o r su le g ítim o te ne d o r p a ra e l p a g o d e l im p ue sto
so b re la re nta y c o m p le m e nta rio s, e n lo s té rm ino s e sta b le c id o s e n e l p re se nte
d e c re to .
ARTÍC ULO 2o . - Lo s b o no s a g ra rio s Le y 160 d e 1994 te nd rá n la s c a ra c te rístic a s
se ña la d a s e n la Le y 160 d e 1994, e n la Re so luc ió n 208 d e e ne ro 27 d e 1995
e xp e d id a p o r e l Ministe rio d e Ha c ie nd a y C ré d ito Púb lic o , a sí c o m o e n la s
p o ste rio re s re so luc io ne s q ue o rd e ne n nue va s e m isio ne s y e n la s d e m á s no rm a s
q ue m o d ifiq ue n o a d ic io ne n d ic ha s re g ula c io ne s.
ARTÍC ULO 3o . - El va lo r p o r e l c ua l p ue d e n se r a c e p ta d o s lo s b o no s a g ra rio s Le y
160 d e 1994 p a ra e l p a g o d e l im p ue sto d e re nta y c o m p le m e nta rio s, e s e l q ue
c o rre sp o nd a a lo s ve nc im ie nto s a nua le s, ig ua le s y suc e sivo s, e sto e s, e l
no m ina l d e la s re d e nc io ne s p a rc ia le s, c inc o (5) o se is (6) se g ún se tra te d e la s
a d q uisic io ne s p re vista s e n lo s C a p ítulo s V, VI o VII d e la Le y 160 d e 1994, e l
p rim e ro d e lo s c ua le s te nd rá lug a r un (1) a ño d e sp ué s d e la fe c ha d e
e xp e d ic ió n.
ARTÍC ULO 4o . - Lo s le g ítim o s te ne d o re s d e lo s b o no s a g ra rio s Le y 160 d e 1994
q ue lo s utilic e n p a ra e l p a g o d e l im p ue sto so b re la re nta y c o m p le m e nta rio s
d e b e rá n ha c e rlo e n la s o fic ina s d e la e ntid a d b a nc a ria u o tra s instituc io ne s
fina nc ie ra s a uto riza d a s p a ra su e xp e d ic ió n, a d m inistra c ió n y re d e nc ió n. Pa ra
ta l e fe c to , e l c o ntrib uye nte d e b e rá d ilig e nc ia r e l re c ib o o fic ia l d e p a g o e n
b a nc o s.
118
En to d o c a so , e l fo rm ula rio d e la d e c la ra c ió n d e re nta y
c o m p le m e nta rio s p o d rá p re se nta rse e n c ua lq uie ra d e la s e ntid a d e s
a uto riza d a s p a ra re c a ud a r.
ARTÍC ULO 5o . - El te ne d o r le g ítim o d e lo s b o no s a g ra rio s Le y 160 d e 1994 q ue
lo s utilic e p a ra p a g a r e l im p ue sto d e re nta y c o m p le m e n ta rio s lo s c a nc e la rá
c o n e l m o nto e q uiva le nte a la s re d e nc io ne s p a rc ia le s. C o n ta l p ro p ó sito ,
d e b e rá p re se nta r e l b o no p a ra e l p a g o una ve z c um p lid o e l p la zo p a ra c a d a
re d e nc ió n a nua l y ha sta d e ntro d e lo s c ua tro (4) a ño s sig uie nte s a l
ve nc im ie nto p a rc ia l, e n la s o fic ina s d e la e ntid a d b a nc a ria u o tra s instituc io ne s
fina nc ie ra s a uto riza d a s p a ra su e xp e d ic ió n, a d m inistra c ió n y re d e nc ió n, junto
c o n e l re c ib o o fic ia l d e p a g o e n b a nc o s d e b id a m e nte d ilig e nc ia d o . La
e ntid a d a uto riza d a , p re via m e nte a la re d e nc ió n, d e b e rá ve rific a r q ue lo s
título s re sp e c tivo s c um p le n la s c a ra c te rístic a s p a ra e llo se ña la d a s.
ARTÍC ULO 6o . - C ua nd o e l va lo r d e l im p ue sto a p a g a r p o r e l c o ntrib uye nte se a
infe rio r a l m o nto d e la re d e nc ió n p a rc ia l d e l b o no , e l sa ld o se rá p a g a d o e n
e fe c tivo p o r la e ntid a d b a nc a ria o instituc ió n fina nc ie ra a uto riza d a p a ra su
re d e nc ió n, d e ja nd o c o nsta nc ia e n e l d o c um e nto c o rre sp o nd ie nte , c o m o e n
lo s re g istro s d e la e ntid a d q ue lo s re d im e , e l m o nto a p lic a d o a im p ue sto y e l
va lo r p a g a d o e n e fe c tivo .
A RTÍC ULO 7o.- El p re se nte d e c re to rig e a p a rtir d e la fe c ha d e su p ub lic a c ió n.
Pub líq ue se y c úm p la se
Da d o e n Sa nta fé d e Bo g o tá , a lo s 26 d ía s d e o c tub re d e 1995
Pre sid e nte d e la Re p úb lic a
ERNESTO SA MPER PIZA NO
G UILLERMO PERRY RUBIO
Ministro d e Ha c ie nd a y C ré d ito Púb lic o
119
DECRETO No. 2217 DE 1996
Programa especial de desplazados
120
DEC RETO No . 2217 DE 1996
(d ic ie m b re 5)
Po r e l c ua l se e sta b le c e un p ro g ra ma e sp e c ia l d e a d q uisic ió n d e tie rra s e n
b e ne fic io d e la p o b la c ió n c a mp e sina d e sp la za d a d e l c a mp o p o r c a usa d e la
vio le nc ia , la q ue te ng a la c o nd ic ió n d e d e p o rta d a d e p a íse s limítro fe s y la
a fe c ta d a p o r c a la mid a d e s p úb lic a s na tura le s y se d ic ta n o tra s d isp o sic io ne s.
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLIC A DE C O LO MBIA,
e n e je rc ic io d e sus fa c ulta d e s c o nstituc io na le s y le g a le s, y e n e sp e c ia l la s q ue le
o to rg a e l nume ra l 2o . d e l a rtíc ulo 31 d e la Le y 160 d e 1994 y e l nume ra l 2o . d e l
a rtíc ulo 3o . d e l De c re to 2666 d e 1994,
DEC RETA:
ARTÍC ULO 1o . Naturale za de l p ro g ram a y b e ne fic iario s. Esta b lé c e se un
p ro g ra m a e sp e c ia l d e a d q uisic ió n d e tie rra s e n b e ne fic io d e lo s ho m b re s y
m uje re s c a m p e sino s d e e sc a so s re c urso s q ue hub ie re n sid o d e sp la za d o s d e l
c a m p o p o r c a usa d e la vio le nc ia ; lo s q ue te ng a n la c o nd ic ió n d e d e p o rta d o s
d e zo na s fro nte riza s d e l p a ís y re q uie ra n se r ub ic a d o s e n te rrito rio c o lo mb ia no y
lo s q ue se ha lle n a fe c ta d o s p o r c a la mid a d e s p úb lic a s na tura le s so b re vinie nte s.
De l pro c e dim ie nto .- El p ro g ra ma e sp e c ia l d e a d q uisic ió n d e
tie rra s y me jo ra s, a sí c o mo la se le c c ió n d e lo s c a mp e sino s b e ne fic ia rio s y la fo rma
d e p a g o d e lo s inm ue b le s, se a d e la nta rá c o n a rre g lo a lo s p ro c e d im ie nto s
c o nte mp la d o s e n lo s c a p ítulo VI y VIII d e la Le y 160 d e 1994 y a la s re g la s
p a rtic ula re s q ue se e sta b le c e n e n e l p re se nte d e c re to .
La s a c tua c io ne s a d m inistra tiva s y la s d ilig e nc ia s re sp e c tiva s se e fe c tua rá n
e n fo rma simp lific a d a y c o n p re la c io n a lo s d e má s p ro g ra ma s q ue a d e la nte e l
instituto .
ARTÍC ULO 2o . -
Ide ntific ac ió n, aptitud y valo rac ió n de lo s inm ue b le s .- Pa ra
e fe c to s d e la id e ntific a c ió n p re d ia l, lo s p ro p ie ta rio s d e lo s p re d io s rura le s
o fre c id o s e n ve nta o q ue fue re n inte rve nid o s o fic io sa me nte p o r e l Instituto
p o d rá n a p o rta r lo s p la no s e la b o ra d o s c o nfo rm e a la s no rm a s té c nic a s
c o rre sp o nd ie nte s.
El Instituto d e te rm ina rá la a p titud a g ro p e c ua ria d e l inm ue b le m e d ia nte la
p rá c tic a d e una visita té c nic a .
ARTÍC ULO 3o . -
121
El p re c io m á xim o d e ne g o c ia c ió n d e lo s p re d io s y m e jo ra s se rá e l fija d o
p o r e l a va lúo c o me rc ia l q ue p a ra ta l fin se c o ntra te c o n p e rso na s na tura le s o
juríd ic a s, p úb lic a s o p riva d a s le g a lme nte ha b ilita d a s o a uto riza d a s p a ra e l
e je rc ic io d e la re sp e c tiva a c tivid a d .
Lo s e stud io s d e lo s título s d e p ro p ie d a d d e lo s p re d io s a fe c ta d o s a l
p ro g ra ma e sp e c ia l d e a d q uisic ió n d e tie rra s, y la s d e má s d ilig e nc ia s
e nc a mina d a s a su id e ntific a c ió n, a p titud y va lo ra c ió n se rá n a d e la nta d a s e n
fo rma p rio rita ria p o r e l INC O RA d ire c ta me nte o me d ia nte la c o ntra ta c ió n d e
p e rso na l id ó ne o , se g ún la s c irc unsta nc ia s.
De la se le c c ió n.- Lo s b e ne fic ia rio s d e lo s p ro g ra ma s e sp e c ia le s
d e a d q uisic ió n d e tie rra s e sta b le c id o s e n e ste De c re to se rá n se le c c io na d o s p o r
e l INC O RA, p re via re c o me nd a c ió n d e l C o mité e sp e c ia l q ue se c o nstituye e n e l
p re se nte De c re to , e l c ua l te nd rá e n c ue nta lo s c rite rio s d e e le g ib ilid a d se ña la d o s
e n la Le y 160 d e 1994 y lo s re g la m e nto s p a rtic ula re s e xp e d id o s p o r la Junta
Dire c tiva d e l Instituto , y e sta rá inte g ra d o d e la sig uie nte ma ne ra :
ARTÍC ULO 4o . -
1.
El g o b e rna d o r d e l d e p a rta me nto
p ro g ra ma re sp e c tivo , q uie n lo p re sid irá .
d o nd e
se
p ro ye c te
a d e la nta r e l
2.
El g e re nte re g io na l d e l INC O RA d o nd e se e nc ue ntre n ub ic a d o s lo s
inmue b le s o b je to d e l p ro g ra ma e sp e c ia l d e a d q uisic ió n d e tie rra s q ue se
e sta b le c e e n e l p re se nte d e c re to .
3.
Un re p re se nta nte d e l Ministe rio d e Ag ric ultura y De sa rro llo Rura l.
4.
Un re p re se nta nte d e l Ministe rio d e l Inte rio r.
5.
El p ro c ura d o r a g ra rio y a mb ie nta l d e la zo na .
6.
Un re p re se nta nte d e la Aso c ia c ió n De p a rta me nta l d e Usua rio s C a mp e sino s
ANUC , d e sig na d o p o r su Junta Dire c tiva .
Do s re p re se nta nte s d e lo s c a mp e sino s a sp ira nte s a la d o ta c ió n d e tie rra s,
d e sig na d o s p o r e llo s mismo s.
7.
Pa ra ta le s e fe c to s, se te nd rá n e n c ue nta e l c e nso d e d e sp la za d o s
e la b o ra d o p o r la Dire c c ió n G e ne ra l -Unid a d Ad ministra tiva Esp e c ia l- d e
De re c ho s Huma no s d e l Ministe rio d e l Inte rio r, la re la c ió n o fic ia l d e d e p o rta d o s
sum inistra d a p o r la s a uto rid a d e s e xtra nje ra s y na c io na le s c o m p e te nte s y e l
lista d o d e d a mnific a d o s a uto riza d o p o r la s e ntid a d e s p úb lic a s c o rre sp o nd ie nte s,
se g ún e l c a so .
To d o s lo s d o c ume nto s a q ue se re fie re e l p re se nte a rtíc ulo , d e b e rá n
ha b e r sid o p re p a ra d o s c o n a nte rio rid a d a la se le c c ió n y re ub ic a c ió n d e lo s
c a mp e sino s b e ne fic ia rio s.
ARTÍC ULO 5o . Entre g a de l inm ue b le y p ag o de l p re c io .- Si hub ie re a c ue rd o
re sp e c to d e la o fe rta d e c o mp ra q ue fo rmule e l Instituto a l p ro p ie ta rio , se
122
susc rib irá una p ro m e sa d e c o m p ra ve nta d e ntro d e lo s tre s d ía s sig uie nte s,
c o nta d o s a p a rtir d e la fe c ha d e a c e p ta c ió n d e la o fe rta y la e sc ritura p úb lic a se
o to rg a rá e n un p la zo no sup e rio r a d ie z (10) d ía s.
En e l c o ntra to d e p ro m e sa d e c o m p ra ve nta p o d rá p a c ta rse la e ntre g a
a ntic ip a d a e inme d ia ta d e l inmue b le a l Instituto . De ig ua l ma ne ra se e stip ula rá la
c a nc e la c ió n a l p ro p ie ta rio ve nd e d o r d e l d ie z p o r c ie nto (10%) d e la c a ntid a d
to ta l q ue d e b a re c o no c e rse e n d ine ro e fe c tivo , d e c o nfo rm id a d c o n lo p re visto
e n e l lite ra l b ) d e l a rtíc ulo 20 d e l De c re to 2666 d e 1994, d e ntro d e lo s d ie z d ía s
sig uie nte s a la susc rip c ió n d e la e sc ritura p úb lic a d e c o mp ra ve nta y e l p la zo p a ra
la e ntre g a d e lo s b o no s a g ra rio s c o rre sp o nd ie n te s.
Pro y e c to
p ro duc tivo
y
c ré dito
c o m p le m e ntario.La s
a c tivid a d e s re la c io na d a s c o n la p re p a ra c ió n d e l p ro ye c to p ro d uc tivo p a ra la s
e m p re sa s b á sic a s a g ro p e c ua ria s q ue se e sta b le zc a n, la c o nse c uc ió n d e lo s
c ré d ito s c o m p le m e nta rio s d e tie rra s y p ro d uc c ió n y e l a p o yo a la g e stió n
e m p re sa ria l rura l se rá n a d e la nta d a s p o r e l Instituto y la s e ntid a d e s y
o rg a niza c io ne s vinc ula d a s a l p ro c e so d e re fo rma a g ra ria c o n p o ste rio rid a d a l
re c ib o d e l p re d io p o r e l INC O RA.
Lo s c a m p e sino s se le c c io na d o s c o m o b e ne fic ia rio s d e lo s p ro g ra m a s
e sp e c ia le s e sta b le c id o s e n e ste De c re to , só lo se rá n a se nta d o s e n lo s p re d io s
a d q uirid o s una ve z e fe c tua d a la d ilig e nc ia d e e ntre g a y re c ib o d e l inmue b le d e
q ue se tra te .
ARTÍC ULO 6o . -
C ré dito de pro duc c ió n .- Lo s c ré d ito s d e p ro d uc c ió n a lo s
c a mp e sino s b e ne fic ia rio s d e lo s p ro g ra ma s e sp e c ia le s d e a d q uisic ió n d e tie rra s
d e q ue tra ta e l p re se nte De c re to , se o to rg a rá n, e n fo rma p rio rita ria , c o n re c urso s
p ro p io s d e la C a ja d e C ré d ito Ag ra rio , Ind ustria l y Mine ro , o m e d ia nte
re d e sc ue nto a nte e l Fo nd o d e Fina nc ia mie nto
d e l Se c to r Ag ro p e c ua rio ,
FINAG RO ,
y c o n g a ra ntía d e l Fo nd o Ag ro p e c ua rio d e G a ra ntía s, d e
a c ue rd o c o n la s c o nd ic io ne s q ue p a ra e ste e fe c to fije la C o misió n Na c io na l d e
C ré d ito Ag ro p e c ua rio .
ARTÍC ULO 7o . -
ARTÍC ULO 8o . - Financ iac ió n.- Lo s p ro g ra ma s e sp e c ia le s d e a d q uisic ió n d e
p re d io s rura le s p re visto s e n e ste d e c re to , se a te nd e rá n c o n lo s re c urso s o rd ina rio s
d e l p re sup ue sto na c io na l a sig na d o s a l INC O RA c o n d e stino a la a d q uisic ió n y
a d jud ic a c ió n d e tie rra s p a ra c a m p e sino s, m e d ia nte la m o d a lid a d d e
inte rve nc ió n d ire c ta .
ARTÍC ULO 9o . -
Vig e nc ia .- El p re se nte d e c re to rig e a p a rtir d e la fe c ha d e su
p ub lic a c ió n.
Pub líq ue se , c o muníq ue se y c úmp la se
Da d o e n Sa nta fé d e Bo g o tá , D.C ., a 5 d ic ie mb re d e 1996
Pre sid e nte d e la Re p úb lic a
ERNESTO SAMPER PIZANO
123
Ministro d e l Inte rio r
HO RAC IO SERPA URIBE
Ministra d e Ag ric ultura y De sa rro llo Rura l
C EC ILIA LÓ PEZ MO NTAÑO
124
ACUERDO No. 021 DE 1995
Adquisición directa
125
AC UERDO No . 021 DE 1995
(dic ie m b re 5)
Po r e l c ua l se d e te rmina n lo s c a so s d e ne c e sid a d y c o nve nie nc ia p a ra a uto riza r
la a d q uisic ió n d ire c ta d e p re d io s rura le s p o r e l Instituto , c ua nd o no hub ie re
a c ue rd o d e ne g o c ia c ió n vo lunta ria e ntre c a mp e sino s, u o tro s b e ne fic ia rio s
p re visto s e n la le y, y p ro p ie ta rio s, y se e sta b le c e e l p ro c e d imie nto re sp e c tivo .
LA JUNTA DIREC TIVA DEL INSTITUTO C O LO MBIANO
DE LA REFO RMA AG RARIA
e n uso d e sus fa c ulta d e s le g a le s y e sta tuta ria s, y e n d e sa rro llo d e la s a trib uc io ne s
c o nte nid a s e n lo s a rtíc ulo s 30 y 31, nume ra l 5o ., d e la Le y 160 d e 1994,
A C U E R D A:
1o . - C am po de aplic ac ió n.- El G e re nte G e ne ra l d e l Instituto
C o lo mb ia no d e la Re fo rma Ag ra ria p o d rá a uto riza r la inic ia c ió n d e
p ro c e d im ie nto s d e a d q uisic ió n dire c ta d e p re d io s rura le s, c o n a rre g lo a lo
p re visto e n e n e l c a p ítulo VI d e la Le y 160 d e 1994 y e l De c re to 2666 d e 1994, c o n
e l o b je to d e d o ta r d e tie rra s a ho mb re s y muje re s c a mp e sino s d e e sc a so s
re c urso s q ue c a re zc a n d e tie rra p ro p ia ; m inifund ista s; m uje re s c a mp e sina s je fe s
d e ho g a r y la s q ue se ha lle n e n e sta d o d e d e sp ro te c c ió n e c o nó mic a y so c ia l p o r
c a usa d e la vio le nc ia , e l a b a nd o no o la viud e z, q ue no fue re n p ro p ie ta ria s d e
inm ue b le s rura le s, o tuvie re n la c o nd ic ió n d e m inifund ista s, y e n g e ne ra l, a lo s
b e ne fic ia rio s d e tie rra s so me tid o s a lo s trá mite s d e l c a p ítulo V d e la Le y 160 d e
1994, c ua nd o no hub ie re a c ue rd o d e ne g o c ia c ió n vo lunta ria e ntre e llo s y lo s
p ro p ie ta rio s d e p re d io s rura le s, la s so c ie d a d e s inm o b ilia ria s y d e m á s a g e nte s d e l
m e rc a d o d e tie rra s e n la s re unio ne s d e c o nc e rta c ió n, e n lo s c a so s y c o nfo rme a l
p ro c e d imie nto q ue se se ña la e n e l p re se nte a c ue rd o .
ARTÍC ULO
ARTÍC ULO 2o . - De l pro c e dim ie nto .- Pa ra e va lua r la ne c e sid a d y c o nve nie nc ia
d e la inte rve nc ió n d ire c ta d e l INC O RA, lo s g e re nte s re g io na le s d e l Instituto |
e nvia rá n a la G e re nc ia G e ne ra l, p a ra la c o nsid e ra c ió n d e la Junta Dire c tiva d e
la e ntid a d , lo s e xp e d ie nte s o info rma tivo s q ue c o nte ng a n la s a c tua c io ne s
surtid a s p o r lo s c a m p e sino s u o tro s b e ne fic ia rio s d e tie rra s a uto riza d o s e n la le y, y
lo s p ro p ie ta rio s, e n lo s p ro c e d imie nto s d e ne g o c ia c ió n vo lunta ria , e n lo s q ue
c o nste n a tra vé s d e la s a c ta s d e la s re unio ne s d e c o nc e rta c ió n re sp e c tiva s lo s
mo tivo s d e te rmina nte s q ue no p e rmitie ro n lo g ra r un a c ue rd o d e ne g o c ia c ió n d e
p re d io s rura le s.
126
C o n b a se e n la info rma c ió n q ue suministre la a d ministra c ió n d e l
Instituto , e n la c ua l d e b e rá n e va lua rse la s m o tiva c io ne s d e l d e sa c ue rd o y la s
ra zo ne s d e o rd e n e c o nó mic o y so c ia l q ue a le g a re n lo s c a mp e sino s p a ra insistir
e n la ne g o c ia c ió n d e l p re d io inic ia l, y d e má s c o nsid e ra c io ne s q ue e stime
p e rtine nte s, la Junta Dire c tiva c o nc e p tua rá so b re la ne c e sid a d d e so lic ita r q ue
se c o nvo q ue a o tra s re unio ne s d e c o nc e rta c ió n, e n la s c ua le s p a rtic ip e n lo s
c a m p e sino s o suje to s d e re fo rm a a g ra ria inte re sa d o s y lo s mismo s o d ife re nte s
p ro p ie ta rio s rura le s, c o n e l o b je to d e e sta b le c e r o lo g ra r o tra s a lte rna tiva s d e
ne g o c ia c ió n vo lunta ria d e inmue b le s c o n sub sid io y c ré d ito c o mp le me nta rio .
C ua nd o c o nvo c a d a s y c e le b ra d a s o tra s re unio ne s d e c o nc e rta c ió n no
p ro sp e ra re n la s o p c io ne s d e ne g o c ia c ió n d e tie rra s p ro p ue sta s p o r lo s
inte re sa d o s, o p e rsistie re e l d e sa c ue rd o so b re la e na je na c ió n d e l inm ue b le
inic ia lme nte p la nte a d o , e l G e re nte G e ne ra l d e l Instituto e va lua rá la ne c e sid a d y
c o nve nie nc ia d e inic ia r o no un p ro c e d imie nto d e a d q uisic ió n d ire c ta c o n
fund a me nto e n e l C a p ítulo VI d e la Le y 160 d e 1994 y e l De c re to 2666 d e 1994,
p a ra fa c ilita r e l a c c e so a la p ro p ie d a d d e la tie rra d e lo s c a mp e sino s
c o rre sp o nd ie nte s, te nie nd o e n c ue nta p a ra la d e c isió n q ue d e b a a d o p ta r la s
c a usa le s, c irc unsta nc ia s y c rite rio s e sta b le c id o s p o r la Junta Dire c tiva e n e l
p re se nte a c ue rd o .
La s ra zo ne s d e d e sa c ue rd o e n lo s p ro c e d im ie nto s d e ne g o c ia c ió n
vo lunta ria a q ue se re fie re e l C a p ítulo V d e la Le y 160 d e 1994 y e l De c re to 1032
d e 1995, só lo p o d rá n ve rsa r so b re la s c o nd ic io ne s g e ne ra le s y e sp e c ia le s d e la
e na je na c ió n q ue se p ro p o ng a .
So n mo tivo s,
c irc unsta nc ia s o c rite rio s q ue p e rmite n a uto riza r la inic ia c ió n d e lo s
p ro c e d im ie nto s d e a d q uisic ió n d ire c ta d e p re d io s rura le s p o r e l INC O RA,
c o nfo rme a lo p re visto e n la le y, e l re g la me nto y e l p re se nte Ac ue rd o , lo s q ue se
e sta b le c e n a c o ntinua c ió n:
ARTÍC ULO 3o . - De lo s c aso s de ne c e sidad y c o nve nie nc ia .-
C ua nd o e n e l munic ip io d o nd e se e nc ue ntre situa d o e l inmue b le
re sp e c tivo , o e n a q ue llo s d o nd e se hub ie re n b usc a d o o tra s a lte rna tiva s d e
ne g o c ia c ió n vo lunta ria , no e xista n o tra s o sufic ie nte s o fe rta s vo lunta ria s d e ve nta
d e p re d io s rura le s, o e sto s no tuvie re n la a p titud a g ro p e c ua ria e xig id a e n e l
re g la m e nto .
1.
C ua nd o e l p ro c e d imie nto d e a d q uisic ió n d ire c ta p e rmita re so lve r
e fic a zm e nte p ro b le m a s d e so b re c up o e n o tro s p re d io s ya ne g o c ia d o s p o r e l
Instituto .
2.
C ua nd o e n e l m unic ip io d e q ue se tra te , e xista una a lta d e m a nd a d e
tie rra s p o r la p o b la c ió n rura l.
3.
La inic ia c ió n d e lo s p ro c e d imie nto s d e a d q uisic ió n d ire c ta d e p re d io s
rura le s se a d e la nta rá e n lo s munic ip io s d e te rmina d o s p o r la Junta Dire c tiva , o la
G e re nc ia G e ne ra l, se g ún e l c a so , c o mo p rio rita rio s p a ra la a sig na c ió n re g io na l
d e l sub sid io d e tie rra s y se te nd rá n e n c ue nta , a d e m á s, la s p o sib ilid a d e s
127
o p e ra tiva s y fina nc ie ra s d e l Instituto , y la re la c ió n c o sto -b e ne fic io d e la so luc ió n
p ro p ue sta , c o n b a se e n lo s p ro ye c to s p ro d uc tivo s q ue se fo rmule n.
En ning ún c a so se a uto riza rá la inic ia c ió n d e lo s p ro c e d imie nto s
c o nte m p la d o s e n e l C a p ítulo VI d e la le y 160 d e 1994 e n munic ip io s no
p rio riza d o s p a ra la a sig na c ió n re g io na l d e sub sid io s; o c ua nd o e xista n g ra ve s
limita nte s d e o rd e n le g a l q ue no p e rmita n la e na je na c ió n d e l p re d io p ro p ue sto
p rinc ip a l o sub sid ia ria me nte ; o no re úna la s c a ra c te rístic a s y c o nd ic io ne s
e sta b le c id a s p a ra su se le c c ió n; o lo s inte re sa d o s no te ng a n la c a lid a d d e suje to s
d e re fo rma a g ra ria , o lo s d o c ume nto s a lle g a d o s p a ra la ne g o c ia c ió n no se
a juste n a la s no rma s y e xig e nc ia s c o nte nid a s e n la le y y lo s re g lam e nto s.
ARTÍC ULO 4o . - Alc anc e de l c o nc e p to de la junta dire c tiva .- El c o nc e p to q ue
e xp re se la Junta Dire c tiva d e l Instituto , so b re la ne c e sid a d d e c o nvo c a r a o tra s
re unio ne s d e c o nc e rta c ió n, se g ún lo p re visto e n la le y y e l a rtíc ulo 2o . d e l
p re se nte a c ue rd o , no c o nstituye a uto riza c ió n o re c o m e nd a c ió n a l G e re nte
G e ne ra l o Re g io na l p a ra la e sc o g e nc ia o ne g o c ia c ió n d e un p re d io rura l e n
c o nc re to .
ARTÍC ULO 5o . - Té rm ino p ara de c idir.- La d e c isió n d e l G e re nte G e ne ra l, o su
d e le g a d o , p a ra inic ia r e l p ro c e d im ie nto d e a d q uisic ió n d ire c ta d e d e te rm ina d o
inmue b le rura l, o la q ue re sue lva d e sfa vo ra b le me nte d ic ha inte rve nc ió n, c ua nd o
no se p re se nte n lo s mo tivo s d e ne c e sid a d y c o nve nie nc ia e sta b le c id o s e n e ste
Ac ue rd o , se rá a d o p ta d a e n un té rm ino no sup e rio r a tre s (3) m e se s, c o nta d o s a
p a rtir d e la fe c ha d e l a c ta d e la p rime ra re unió n d e c o nc e rta c ió n d o nd e c o nste
e l d e sa c ue rd o , o la c o rre sp o nd ie nte a su p e rsiste nc ia , e n e l e ve nto d e q ue se
hub ie re n b usc a d o o tra s a lte rna tiva s d e ne g o c ia c ió n d e p re d io s rura le s.
A RTÍC ULO 6o.- Do c um e nto s .- Pa ra e fe c to s d e a d e la nta r e l p ro c e d imie nto d e
a d q uisic ió n d ire c ta d e tie rra s c o nte mp la d o e n e l c a p ítulo VI d e la Le y 160 d e
1994, e l Instituto p o d rá te ne r e n c ue nta a lg uno d e lo s d o c ume nto s o d ilig e nc ia s
q ue se hub ie re n a lle g a d o e n lo s trá m ite s d e ne g o c ia c ió n vo lunta ria p ro m o vid o s
e ntre c a mp e sino s y p ro p ie ta rio s y o rd e na r la a c tua liza c ió n o e la b o ra c ió n d e lo s
q ue c o nsid e re p e rtine nte s o e xija la le y.
ARTÍC ULO 7o . - Vig e nc ia .-
El p re se nte Ac ue rd o rig e a p a rtir d e la fe c ha d e
p ub lic a c ió n e n e l Dia rio O fic ia l.
C o muníq ue se , p ub líq ue se y c úmp la se
Da d o e n Sa nta fé d e Bo g o tá , D.C . a d ic ie mb re 5 d e 1995
G LO RIA LARA MAZENET
Pre sid e nte d e la Junta Dire c tiva
ALEJANDRO O LAYA VELÁSQ UEZ
Se c re ta rio d e la Junta
Pub lic a d o e n e l d ia rio o fic ia l No . 42159 d e d ic ie mb re 21 d e 1995.
128
ACUERDO No. 022 de 1995
Requisitos para expertos de ciencias
agropecuarias
129
AC UERDO No . 022 de 1995
(dic ie m b re 5)
Po r e l c ua l se e sta b le c e n lo s c rite rio s d e e le g ib ilid a d y lo s re q uisito s d e se le c c ió n
q ue d e b e n c ump lir lo s p ro fe sio na le s y e xp e rto s d e la s c ie nc ia s a g ro p e c ua ria s
p a ra e l o to rg a mie nto d e l sub sid io d ire c to d e tie rra s y se se ña la n la s o b lig a c io ne s
d e lo s b e ne fic ia rio s.
LA JUNTA DIREC TIVA DEL INSTITUTO C O LO MBIA NO
DE LA REFO RMA AG RARIA
En uso d e sus a trib uc io ne s le g a le s y e sta tuta ria s, y e n e sp e c ia l la s q ue le
c o nfie re e l num e ra l 21 d e l a rtíc ulo 12 d e la Le y 160 d e 1994.
A C UERDA :
C APÍTULO I
DISPO SIC IO NES G ENERALES
ARTÍC ULO 1o . - C am po de ac c ió n .- La s d isp o sic io ne s d e l p re se nte Ac ue rd o
re g ula n la se le c c ió n y e l o to rg a m ie nto d e l sub sid io d ire c to p a ra la c o m p ra d e
tie rra s e n fa vo r d e lo s p ro fe sio na le s y e xp e rto s d e la s c ie nc ia s a g ro p e c ua ria s, e n
lo s p ro c e d im ie nto s d e ne g o c ia c ió n vo lunta ria q ue e sto s p ro m ue va n c o n lo s
c a mp e sino s y p ro p ie ta rio s, y se ña la lo s re q uisito s y o b lig a c io ne s a q ue se
e nc ue ntra n so m e tid o s.
ARTÍC ULO 2o . - Be ne fic iario s.- Pa ra lo s e fe c to s d e l p re se nte re g la me nto , so n
p ro fe sio na le s y e xp e rto s d e la s c ie nc ia s a g ro p e c ua ria s, la s p e rso na s na tura le s
q ue a c re d ite n me d ia nte la p re se nta c ió n d e la s ta rje ta s o ma tríc ula s
p ro fe sio na le s c o rre sp o nd ie nte s, o la s a c ta s d e g ra d o o d ip lo ma s re sp e c tivo s, e n
e l c a so d e lo s e xp e rto s, lo s e stud io s e n la s sig uie nte s c a rre ra s p ro fe sio na le s y
te c no ló g ic a s: Me d ic ina Ve te rina ria y Zo o te c nia ; Me d ic ina Ve te rina ria ; Zo o te c nia ;
Ag ro no mía ; Ing e nie ría Fo re sta l; Ing e nie ría Ag ríc o la ; Ag ro lo g ía ; Ec o no mía
Ag ríc o la ; Ec o no mía
Ag ra ria ; Ing e nie ría
de
Alime nto s; Ad ministra c ió n
Ag ro p e c ua ria o d e Emp re sa s Ag ro p e c ua ria s; Ba c hille ra to Ag ríc o la ; Te c no lo g ía
Ag ro p e c ua ria ; Te c no lo g ía e n Ind ustria Pe c ua ria , Pro d uc c ió n Ag ra ria , Pro d uc c ió n
130
d e Alime nto s, Pro d uc c ió n Anima l,
Ad ministra c ió n Ag ro p e c ua ria .
Pro te c c ió n
de
Re c urso s Na tura le s y
ARTÍC ULO 3o . - C rite rio s de e le g ib ilidad .- So n c rite rio s d e
e le g ib ilid a d p a ra
d e te rmina r la c o nd ic ió n d e suje to s d e re fo rma a g ra ria c o n d e re c ho a l
o to rg a mie nto d e l sub sid io d ire c to d e tie rra s, e n lo s p ro c e so s d e ne g o c ia c ió n
vo lunta ria d e p re d io s rura le s re g ula d o s e n e l C a p ítulo V d e la Le y 160 d e 1994 y
lo s De c re to s 1031 y 1032 d e 1995, lo s sig uie nte s:
1. La c o nd ic ió n d e p ro fe sio na l o e xp e rto d e la s c ie nc ia s a g ro p e c ua ria s, se g ún lo
e sta b le c id o e n e l p re se nte a c ue rd o .
2. Q ue e l p ro fe sio na l o e xp e rto d e la s c ie nc ia s a g ro p e c ua ria s, o su c ó nyug e o
c o m p a ñe ro p e rma ne nte , no se a n p ro p ie ta rio s o p o se e d o re s, a c ua lq uie r título ,
d e p re d io s rura le s, o so c io s d e una e mp re sa c o munita ria b e ne fic ia ria d e tie rra s
d e la re fo rma a g ra ria .
3. Q ue la unid a d a g ríc o la fa milia r so b re la c ua l so lic ite e l sub sid io fo rme p a rte d e
p a rc e la c io ne s inte g ra d a s p o r c a mp e sino s d e e sc a so s re c urso s.
Q ue e l p ro fe sio na l o e xp e rto d e mue stre , c o n lo s me d io s p ro b a to rio s
p e rtine nte s, q ue e l se te nta y c inc o p o r c ie nto (75%) d e sus ing re so s me nsua le s
p ro vie ne n p rinc ip a lme nte d e la s a c tivid a d e s p ro p ia s d e la re sp e c tiva p ro fe sió n.
4.
5. Q ue o b te ng a un p unta je no infe rio r a se se nta (60) p unto s e n e l p ro c e so d e
se le c c ió n.
6. Q ue e l so lic ita nte no te ng a la c o nd ic ió n d e se rvid o r p úb lic o , c o nfo rme a la
C o nstituc ió n Po lític a .
7. Q ue e l a sp ira nte a l sub sid io se a ma yo r d e d ie c ise is (16) a ño s.
8. Q ue lo s a c tivo s to ta le s b ruto s d e l so lic ita nte no se a n sup e rio re s a se isc ie nto s
(600) sa la rio s m ínim o s m e nsua le s le g a le s.
Q ue e l p e tic io na rio no se ha lle im p e d id o p a ra a c c e d e r a l c ré d ito
c o mp le me nta rio d e tie rra s a nte la e ntid a d fina nc ie ra e n d o nd e a d e la nte la
g e stió n c o rre sp o nd ie nte .
9.
PARÁG RAFO 1o . - En la a p re c ia c ió n d e lo s re q uisito s d e e le g ib ilid a d q ue e fe c túe
la c o rre sp o nd ie nte G e re nc ia Re g io na l d e l INC O RA, se te nd rá n e n c ue nta lo s
e stud io s d e e sp e c ia liza c ió n y e xp e rie nc ia p ro fe sio na l d e lo s p o stula nte s, lo s
re q ue rimie nto s o ne c e sid a d e s d e la p o b la c ió n c a mp e sina y la s c a ra c te rístic a s
a g ro e c o nó m ic a s d e la zo na d o nd e se ha lle situa d o e l inm ue b le p ro p ue sto e n la
ne g o c ia c ió n, c o n e l o b je to d e fo rta le c e r e l p ro c e so d e d e sa rro llo d e lo s
a se nta mie nto s c a mp e sino s y d e la re g ió n e n g e ne ra l.
131
PARÁG RAFO 2o . - (Mo dific ado Ac ue rdo 013 de 1996). Ta mb ié n p o d rá n a c c e d e r
a l sub sid io d ire c to p a ra la c o mp ra d e tie rra s, lo s p ro fe sio na le s y e xp e rto s d e la s
c ie nc ia s a g ro p e c ua ria s q ue hub ie re n p re sta d o sus se rvic io s a l Esta d o , sin p e rjuic io
d e la s limita c io ne s o p ro hib ic io ne s c o nsa g ra d a s e n la s d isp o sic io ne s vig e nte s
so b re inha b ilid a d e s o inc o mp a tib ilid a d e s a p lic a b le s a q uie ne s ha ya n te nid o la
c o nd ic ió n d e se rvid o re s p úb lic o s. Pa ra ta le s e fe c to s, so lic ita rá n su insc rip c ió n e n
e l re g istro re g io na l d e a sp ira nte s, o p re se nta rá n e l c o rre sp o nd ie nte p ro ye c to
p ro d uc tivo , se g ún e l c a so , me d ia nte e l p ro c e d imie nto se ña la d o e n e l c a p ítulo V
d e la Le y 160 d e 1994 y sus re g la me nto s.
C A PÍTULO II
O BLIG ACIO NES DE LO S BENEFICIARIO S
la unidad ag ríc o la fam iliar.To d a s la s unid a d e s
a g ríc o la s fa milia re s a d q uirid a s p o r lo s p ro fe sio na le s y e xp e rto s d e la s c ie nc ia s
a g ro p e c ua ria s me d ia nte sub sid io d ire c to y a tra vé s d e p ro c e so s d e ne g o c ia c ió n
vo lunta ria , e stá n so me tid a s a la s d isp o sic io ne s, p ro hib ic io ne s y limita c io ne s
p ro p ia s d e l ré g ime n d e la p ro p ie d a d p a rc e la ria d e la re fo rma a g ra ria
c o nte mp la d a s e n e l C a p ítulo IV d e la Le y 160 d e 1994, e n la s p e rtine nte s d e l
C a p ítulo IX d e l mismo e sta tuto e n lo q ue fue re n c o mp a tib le s, a la s d e l p re se nte
Ac ue rd o y d e má s no rma s q ue la s re g la me nte n, a d ic io ne n o re fo rme n.
ARTÍC ULO 4o . - Ré g im e n de
ARTÍC ULO 5o . - O b lig ac io ne s . So n o b lig a c io ne s d e lo s p ro fe sio na le s y e xp e rto s d e
la s c ie nc ia s a g ro p e c ua ria s b e ne fic ia rio s d e tie rra s c o n sub sid io y c ré d ito
c o mp le me nta rio :
1. Pre se nta r e l p ro ye c to p ro d uc tivo d e la re sp e c tiva p a rc e la c ió n, o c o ntrib uir e n
la fo rm ula c ió n d e l q ue d e b a n p re se nta r lo s c a m p e sino s insc rito s q ue a sp ire n a
inte g ra rla .
2. Pre sta r e n fo rm a g ra tuita lo s se rvic io s d e a siste nc ia té c nic a , o a se so ría p a ra e l
d e sa rro llo e m p re sa ria l rura l, a lo s c a m p e sino s q ue inte g re n la re sp e c tiva
p a rc e la c ió n, o a q uie ne s fue re n so c io s d e la s c o o p e ra tiva s d e b e ne fic ia rio s d e
re fo rma a g ra ria q ue a q ue llo s c o nstituya n, d ura n te e l té rmino d e c inc o (5) a ño s,
c o nta d o s a p a rtir d e la fe c ha d e re g istro d e la e sc ritura p úb lic a d e a d q uisic ió n
d e l inmue b le .
La p ro p ue sta d e p re sta c ió n d e lo s se rvic io s d e q ue tra ta e l p re se nte
nume ra l, su fre c ue nc ia y d e má s c o nd ic io ne s, se rá c o nc e rta d a e ntre e l INC O RA,
132
e l p ro fe sio na l o e xp e rto d e la s c ie nc ia s a g ro p e c ua ria s, lo s re sta nte s p a rc e le ro s
se le c c io na d o s y un re p re se nta nte d e la a so c ia c ió n g re mia l re sp e c tiva .
3. Ha c e r p a rte d e un p ro ye c to d e p a rc e la c ió n e n e l c ua l p a rtic ip e n c a mp e sino s
d e e sc a so s re c urso s.
4. Re sid ir e n e l p re d io a d q uirid o me d ia nte e l p ro c e d imie nto d e ne g o c ia c ió n
vo lunta ria p re visto e n la le y.
5. Ad m inistra r y e xp lo ta r d ire c ta m e nte la unid a d a g ríc o la fa m ilia r a d q uirid a , sin
p e rjuic io d e l e mp le o d e ma no
a p ro ve c ha mie nto a sí lo re q uie re .
de
o b ra
e xtra ña , si la
na tura le za
del
6. Suministra r info rma c ió n ve ra z p a ra su insc rip c ió n e n e l re g istro re g io na l d e
a sp ira nte s y e l o to rg a mie nto d e l sub sid io d ire c to d e tie rra s.
7. Ad e la nta r la e xp lo ta c ió n d e la unid a d a g ríc o la fa milia r c o n a rre g lo a la s
d isp o sic io ne s vig e nte s so b re p ro te c c ió n y utiliza c ió n ra c io na l d e lo s re c urso s
na tura le s re no va b le s.
8. En g e ne ra l, la s c o nte mp la d a s e n la Le y 160 d e 1994 y sus re g la me nto s.
No te nd rá n d e re c ho a la insc rip c ió n e n e l re g istro re g io na l d e a sp ira nte s, o a l
o to rg a mie nto d e l sub sid io d ire c to p a ra la ne g o c ia c ió n vo lunta ria d e tie rra s,
q uie ne s no re úna n lo s re q uisito s d e e le g ib ilid a d , infrinja n la s o b lig a c io ne s a q ue se
e nc ue ntra n so me tid o s, o se ha lle n e n c ua lq uie ra d e la s c irc unsta nc ia s p ro hib id a s
p o r la le y o sus re g la me nto s.
ARTÍC ULO 6o . - Pro hib ic io ne s .- No te nd rá n d e re c ho a l o to rg a mie nto d e l sub sid io ,
lo s a sp ira nte s q ue se ha lle n e n una c ua lq uie ra d e la s sig uie nte s p ro hib ic io ne s:
1o. Q uie ne s no te ng a n la c a lid a d d e suje to s d e re fo rma a g ra ria , c o nfo rme a la
Le y y lo s re g la me nto s.
2o. Q uie ne s hub ie re n sid o b e ne fic ia rio s d e tie rra s d e la re fo rm a a g ra ria , o
a d q uire nte s d e unid a d e s a g ríc o la s fa m ilia re s sin e l lle no d e lo s re q uisito s e xig id o s
e n la le y.
3o. Q uie ne s ha ya n suministra d o info rma c ió n fa lsa p a ra a c c e d e r a l sub sid io .
Lo s p ro fe sio na le s y e xp e rto s d e la c ie nc ia s a g ro p e c ua ria s no p o d rá n
tra nsfe rir, to ta l o p a rc ia lme nte , e l d o minio ,la p o se sió n, te ne nc ia o c ua lq uie r
d e re c ho so b re la unid a d a g ríc o la fa m ilia r, sin la auto riza c ió n p re via , e sc rita e
ind e le g a b le d e la Junta Dire c tiva d e l INC O RA. En ning ún c a so se p e rmitirá e l
a rre nd a mie nto d e la unid a d a g ríc o la fa milia r.
La s a uto riza c io ne s p a ra la e na je na c ió n d e la s unid a d e s a g ríc o la s
fa m ilia re s só lo p o d rá n re c a e r e n o tro s p ro fe sio na le s y e xp e rto s d e la s c ie nc ia s
133
a g ro p e c ua ria s q ue re úna n lo s re q uisito s p re visto s e n e ste Ac ue rd o , o e n o tro s
suje to s d e re fo rma a g ra ria , si fue re e l c a so , y e l a d q uire nte se sub ro g a rá e n to d a s
la s o b lig a c io ne s c o ntra íd a s p o r e l e na je na nte e n fa vo r d e l INC O RA, o c o n e l
inte rme d ia rio fina nc ie ro , e n e sp e c ia l la re la tiva a la c o nd ic ió n re so luto ria d e l
sub sid io se ña la d a e n la le y, d ura nte e l té rm ino q ue fa lta re p a ra e l c um p lim ie nto
d e l p la zo d e d o c e (12) a ño s, c o m p uta d o e n la fo rm a q ue e sta b le c e e l Ac ue rd o
12 d e 1995.
Ta mp o c o p o d rá n c o nstituir g ra vá me ne s o limita c io ne s d e l d o minio d e la s
unid a d e s a g ríc o la s fa m ilia re s a d q uirid a s m e d ia nte sub sid io , sin la p re via
a uto riza c ió n e xp re sa e xp e d id a p o r e l G e re nte Re g io na l d e l INC O RA, e n la fo rma
q ue d e te rmine e l re g la me nto .
C APÍTULO III
DE LA CO NDICIÓ N RESO LUTO RIA
ARTÍC ULO 7o . - C ausale s .- So n c a usa le s p a ra d e c la ra r c um p lid a la c o nd ic ió n
re so luto ria d e l sub sid io , la s c o nte mp la d a s e n la le y y lo s re g la me nto s. Pa ra ta le s
e fe c to s, se a d e la nta rá e l p ro c e d imie nto c o nte nid o e n e l Ac ue rd o 12 d e 1995
e xp e d id o p o r la Junta Dire c tiva d e l INC O RA.
C APÍTULO IV
INSC RIPC IÓ N, SELEC C IÓ N Y REG ISTRO
ARTÍC ULO 8o . - Insc ripc ió n .- C o n e l o b je to d e a d e la nta r e l p ro c e so d e se le c c ió n
d e lo s p ro fe sio na le s d e la s c ie nc ia s a g ro p e c ua ria s inte re sa d o s e n e l p ro g ra ma d e
d o ta c ió n d e tie rra s c o n sub sid io d ire c to , a tra vé s d e lo s p ro c e so s d e ne g o c ia c ió n
vo lunta ria d e p re d io s rura le s, e l INC O RA so lic ita rá a lo s re p re se nta nte s le g a le s d e
la s a so c ia c io ne s g re mia le s d e c a rá c te r na c io na l la re misió n d e la
c o rre sp o nd ie nte re la c ió n d e a filia d o s q ue se ha lla re n inte re sa d o s e n e l p ro g ra ma
d e a d q uisic ió n d e tie rra s.
Pa ra ta l fin, lo s p ro fe sio na le s y e xp e rto s e nvia rá n lo s fo rm ula rio s q ue
c o nte ng a n la s so lic itud e s d e insc rip c ió n c o rre sp o nd ie nte s, e n lo s q ue d e b e rá
a no ta rse , c o mo mínimo , la sig uie nte info rma c ió n:
1. No mb re , e d a d e id e ntific a c ió n d e l a sp ira nte y su c ó nyug e o c o mp a ñe ro
p e rma ne nte .
134
2. Ta rje ta o m a tríc ula p ro fe sio na l, c ua nd o se tra te d e p ro fe sio na le s d e la s
c ie nc ia s a g ro p e c ua ria s, o e l d ip lo ma o a c ta d e g ra d o si se tra ta re d e e xp e rto s
d e la s c ie nc ia s a g ro p e c ua ria s.
3. Pe rso na s a c a rg o , e d a d , g ra d o d e e sc o la rid a d y o c up a c ió n.
4. La re la c io na d a c o n la e xp e rie nc ia p ro fe sio na l.
5. La re la c ió n y va lo r d e lo s a c tivo s to ta le s b ruto s q ue p o se a n y la ind ic a c ió n d e
la fue nte d e lo s ing re so s q ue p e rc ib a n.
6. El m unic ip io , zo na o p a rc e la c ió n d o nd e d e se a ría la ne g o c ia c ió n d e la
p a rc e la .
7. El tie mp o d e vinc ula c ió n a la re g ió n.
8. La a so c ia c ió n g re mia l a la c ua l p e rte ne c e y a ntig ue d a d d e la a filia c ió n.
Al fo rmula rio q ue c o nte ng a la so lic itud d e insc rip c ió n, e l p e tic io na rio
d e b e rá a ne xa r e l p ro ye c to p ro d uc tivo d e la unid a d a g ríc o la fa milia r e n la c ua l
se ha lle inte re sa d o , y e n a q ue l se d e ja rá c o nsta nc ia e xp re sa q ue , la fa lta d e
ve ra c id a d e n lo s d a to s q ue suministre , inva lid a la insc rip c ió n, o c a sio na la p é rd id a
d e o p c ió n a la se le c c ió n y c o nstituye c a usa l d e re c up e ra c ió n d e l sub sid io .
C ua nd o se tra te d e e xp e rto s d e la s c ie nc ia s a g ro p e c ua ria s, la re la c ió n d e
a filia d o s inte re sa d o s se so lic ita rá a la a so c ia c ió n d e té c nic o s y e xp e rto s
a g ro p e c ua rio s q ue e stuvie re c o nstituíd a , y e n d e fe c to d e e lla , la c o nvo c a to ria o
a viso e nc a mina d o a p ro mo ve r la insc rip c ió n d e lo s inte re sa d o s se ha rá m e d ia nte
p ub lic a c io ne s d e p re nsa , e n la fo rm a q ue d e te rm ine e l G e re nte G e ne ra l d e l
Instituto .
Pre vio e l c ump limie nto d e lo s re q uisito s e sta b le c id o s, lo s p ro fe sio na le s y
e xp e rto s d e la s c ie nc ia s a g ro p e c ua ria s q ue se ha lle n vinc ula d o s, p o r ra zó n d e su
c o nd ic ió n, a la e xp lo ta c ió n a g ro p e c ua ria d e l inmue b le rura l q ue se a p ro p ue sto
p a ra la ne g o c ia c ió n vo lunta ria , se rá n p re fe rid o s e n ig ua ld a d d e c o nd ic io ne s
p a ra la se le c c ió n e insc rip c ió n e n e l re sp e c tivo re g istro y e n e l o to rg a m ie nto d e l
sub sid io d e tie rra s d e l p re d io c o rre sp o nd ie nte .
ARTÍC ULO 9o . - Fac to re s de se le c c ió n . Pa ra e fe c to s d e c la sific a r, c a lific a r y
se le c c io na r a lo s p o stula nte s, la G e re nc ia Re g io na l a d e la nta rá la s sig uie nte s
a c tua c io ne s:
1. Una c a lific a c ió n d e la s c o nd ic io ne s so c io e c o nó mic a s d e lo s a sp ira nte s, la q ue
se lle va rá a c a b o e n e l C o mité d e Ele g ib ilid a d d e la re sp e c tiva Re g io na l.
2. La re a liza c ió n d e un c o nc urso d e a p titud e s, q ue se e fe c tua rá p o r e l G e re nte
Re g io na l y la Se c c ió n d e O p e ra c io ne s c o rre sp o nd ie nte .
135
So n fa c to re s so c io e c o nó m ic o s, lo s re la c io na d o s c o n la c o nd ic ió n fa m ilia r,
e l tie mp o d e vinc ula c ió n a la re g ió n, lo s a c tivo s to ta le s b ruto s y lo s ing re so s
me nsua le s y se c a lific a rá n c o nfo rme a lo s sig uie nte s p unta je s:
1. C o nd ic ió n fa milia r.
a ) Po r e d a d de l a sp ira nte , c ó nyug e o c o mp a ñe ro p e rma ne nte . Se suma rá n la s
e d a d e s y se d ivid irá p o r d o s. Má ximo : 5 p unto s.
Entre 16 y 40 a ño s: 5 p unto s
Entre 41 y 50 a ño s: 4 p unto s
Má s d e 50 a ño s: 2 p unto s
b ) Ed a d d e lo s fa milia re s a c a rg o d e l a sp ira nte . Má ximo : 5 p unto s.
Se d a rá una c a lific a c ió n d e un (1) p unto p o r c a d a hijo o p e rso na q ue d e p e nd a
e c o nó mic a me nte d e l a sp ira nte .
2. Vinc ula c ió n a la re g ió n d o nd e se p ro p o ng a la ne g o c ia c ió n d e tie rra s.
Má ximo : 5 p unto s.
Se a sig na rá un p unto p o r c a d a a ño d e vinc ula c ió n a la s
a g ro p e c ua ria s e n e l munic ip io .
a c tivid a d e s
3. Ac tivo s to ta le s b ruto s. Má ximo : 15 p unto s.
Se e sta b le c e rá la p untua c ió n d e a c ue rd o a la sig uie nte :
Sa la rio s Mínimo s
Me nsua le s Le g a le s
Punto s
0 - 200
201 - 400
401 - 600
15
10
5
4. Lo s ing re so s me nsua le s p o r e l e je rc ic io d e a c tivid a d e s p ro p ia s d e la re sp e c tiva
p ro fe sió n se o to rg a rá un p unta je má ximo d e 10 p unto s, d e a c ue rd o c o n la
sig uie nte ta b la :
Ing re so s e n sa la rio s mínimo s
me nsua le s le g a le s
Pro fe sio na le s
0 -5
Punto s
10
Exp e rto s
0 -3
Punto s
10
136
5.1 - 10
8
3.1 - 5
8
10.1- 15
5
5.1 - 7
5
Ma yo r d e 15
0
Ma yo r d e 7
0
En e l c o nc urso d e a p titud e s se te nd rá n e n c ue nta , e ntre o tro s, lo s a sp e c to s
re la c io na d o s c o n lo s e stud io s p ro fe sio na le s; c urso s d e e sp e c ia liza c ió n;
e xp e rie nc ia p ro fe sio na l; la id o ne id a d p a ra la e la b o ra c ió n d e p ro ye c to s
p ro d uc tivo s; la p re sta c ió n d e se rvic io s d e a siste nc ia té c nic a y a se so ría
e mp re sa ria l rura l; y d e má s ha b ilid a d e s y nive le s d e d e se mp e ño p a ra la s
fina lid a d e s p re vista s e n e l p ro g ra m a d e d o ta c ió n d e tie rra s. Se c a lific a rá
c o nfo rme a lo s sig uie nte s p unta je s:
1.
Estudio s re a liza do s. C o rre sp o nd e a lo s e fe c tua d o s p o r e l a sp ira nte una
ve z te rmina d o s lo s e stud io s p ro fe sio nale s o té c nic o s. Má ximo : 10 p unto s.
Se o to rg a rá n d o s (2) p unto s p o r c a d a c urso o e sp e c ia liza c ió n
re a liza d a , sin e xc e d e r d e l p unta je má ximo .
2.
Expe rie nc ia pro fe sio na l. Má ximo : 10 p unto s.
Exp e rie nc ia e n e xp lo ta c io ne s a g ro p e c ua ria s o e n la p re sta c ió n d e
se rvic io s d e a siste nc ia té c nic a o d e a se so ría e mp re sa ria l rura l.
Se a sig na rá n d o s (2) p unto s p o r c a d a a ño d e e xp e rie nc ia
c o ntinuo s o d isc o ntinuo s, sin e xc e d e r d e 10 p unto s.
3.
C a lida d de l pro ye c to pro duc tivo q ue pre se nte e l po stula nte , la q ue se rá
e va lua d a te nie nd o e n c ue nta , p re fe re nc ia lme nte , la fa c tib ilid a d té c nic o e c o nó m ic a y la re nta b ilid a d d e l p ro ye c to . Te nd rá una c a lific a c ió n
má xima d e tre inta (30) p unto s.
4.
Se re a liza rá una e ntre vista c o n e l a sp ira nte a fin d e e sta b le c e r la s
ha b ilid a d e s y lo s nive le s d e d e se m p e ño e n la s a c tivid a d e s d e
e xp lo ta c ió n a g ro p e c ua ria , g e stió n e mp re sa ria l y e xte nsió n rura l.
La e ntre vista se rá e fe c tua d a p o r e l G e re nte Re g io na l, e l je fe d e la
se c c ió n o p e ra tiva y un p ro fe sio na l d e la s c ie nc ia s a g ro p e c ua ria s d e la
re sp e c tiva Re g io na l. El p unta je má ximo d e e sta e ntre vista se rá d e d ie z
(10) p unto s.
PA RÁ G RA FO .- La e xp e rie nc ia p ro fe sio na l se rá a c re d ita d a c o n c e rtific a c io ne s
q ue e xp id a n la s e ntid a d e s p úb lic a s o p riva d a s e n la s c ua le s ha ya p re sta d o sus
se rvic io s e l p e tic io na rio .
La s re sp e c tiva s a so c ia c io ne s g re mia le s c e rtific a rá n la a filia c ió n d e l
inte re sa d o . El tie m p o d e vinc ula c ió n a la zo na e n a c tivid a d e s a g ro p e c ua ria s
se rá a c re d ita d o p o r la s e ntid a d e s o e mp re sa s e n la s c ua le s hub ie re p re sta d o sus
se rvic io s.
137
ARTÍC ULO 10o . - Se le c c ió n . La ve rific a c ió n d e la info rma c ió n c o nsig na d a
p o r lo s
a sp ira nte s a l sub sid io e n lo s fo rm ula rio s d e insc rip c ió n, su c la sific a c ió n y
c a lific a c ió n se rá e fe c tua d a p o r e l C o mité d e Ele g ib ilid a d d e la re sp e c tiva
G e re nc ia Re g io na l.
La via b ilid a d le g a l y re g la me nta ria p a ra su se le c c ió n e insc rip c ió n se
d e te rm ina rá p o r la G e re nc ia Re g io na l, una ve z e fe c tua d o e l c o nc urso d e
a p titud e s.
Pa ra ta le s e fe c to s, d e ntro d e l Re g istro Re g io na l d e Asp ira nte s se
e sta b le c e rá un lista d o re g io na l d e p ro fe sio na le s y e xp e rto s d e la s c ie nc ia s
a g ro p e c ua ria s a sp ira nte s a l sub sid io d e tie rra s, e n d o nd e fig ura rá n la s p e rso na s
q ue re sulta re n e le g id a s.
C ua nd o se tra te d e l e stud io d e la s so lic itud e s d e insc rip c ió n d e lo s
p ro fe sio na le s y e xp e rto s d e la s c ie nc ia s a g ro p e c ua ria s, a la s re unio ne s
c o rre sp o nd ie nte s d e l C o mité d e Ele g ib ilid a d d e la re sp e c tiva Re g io na l se rá n
c o nvo c a d o s un (1) re p re se nta nte d e la a so c ia c ió n g re mia l d e c a rá c te r na c io na l
c o n se d e e n e l De p a rta me nto , y un re p re se nta nte d e lo s profesionales o expertos
a sp ira nte s, q uie ne s te nd rá n d e re c ho a vo z y vo to .
ARTÍC ULO 11. - Pro po rc io nalidad para la asig nac ió n de l sub sidio .- Se p o d rá
a sig na r una unid a d a g ríc o la fa m ilia r a un p ro fe sio na l o e xp e rto d e la s c ie nc ia s
a g ro p e c ua ria s, se g ún la c a b id a té c nic a d e l p re d io o p a rc e la c ió n re sp e c tiva , d e
a c ue rd o c o n la sig uie nte ta b la :
C a b id a
Asig na c ió n
Entre 5 y 10 UAF
1 UAF
Entre 11 y 20 UAF
2 UAF
Ma yo r d e 20 UAF
Se a sig na rá un c up o
p o r c a d a d ie z (10) UAF
C o n b a se e n la
se le c c ió n q ue e fe c túe e l Instituto , la G e re nc ia Re g io na l e la b o ra rá un re g istro
re g io na l d e p ro ye c to s p ro d uc tivo s, e n e l c ua l fig ura rá n lo s no m b re s e
id e ntific a c ió n d e lo s a sp ira nte s a l sub sid io q ue hub ie re n o b te nid o una
c a lific a c ió n no infe rio r a se se nta (60) p unto s.
El INC O RA d ivulg a rá a mp lia me nte e l re g istro re g io na l d e p ro ye c to s
p ro d uc tivo s y p ro m o ve rá y fina nc ia rá e ve nto s d e d isc usió n y c o nc e rta c ió n p a ra
q ue lo s inte re sa d o s suste nte n lo s re sp e c tivo s p ro ye c to s a nte la s fa milia s
c a mp e sina s e le g ib le s p a ra e l o to rg a mie nto d e l sub sid io .
ARTÍC ULO 12. - Re g istro re g io nal de p ro y e c to s p ro duc tivo s.-
To pe de l sub sidio .- Lo s p ro fe sio na le s y e xp e rto s d e la s c ie nc ia s
a g ro p e c ua ria s se le c c io na d o s e insc rito s te nd rá n d e re c ho a un sub sid io d e tie rra s
e q uiva le nte a l c ua re nta y nue ve p o r c ie nto (49%) d e l va lo r d e la unid a d a g ríc o la
fa milia r e n e l nive l p re d ia l.
ARTÍC ULO 13. -
138
C APÍTULO V
DISPO SIC IO NES VARIAS
14. - Falle c im ie nto de l b e ne fic iario de l sub sidio .- En
c a so
de
fa lle c imie nto d e l b e ne fic ia rio d e l sub sid io , se d a rá a p lic a c ió n a la re g la p re vista
e n e l nume ra l 4o . d e l a rtíc ulo 40 d e la Le y 160 d e 1994.
Pa ra to d o s lo s e fe c to s, se c o nsid e ra q ue la unid a d a g ríc o la fa milia r e s una
e sp e c ie q ue no a d mite d ivisió n ma te ria l y se rá n nulo s lo s a c to s o c o ntra to s q ue
c o ntra ve ng a n e sta p re visió n. En to d o c a so , lo s c o m une ro s no p o d rá n e fe c tua r
e na je na c io ne s, im p o ne r lim ita c io ne s o g ra vá m e ne s o c e d e r lo s d e re c ho s sin la
a uto riza c ió n d e l INC O RA e n la fo rma e sta b le c id a e n e l Ac ue rd o No . 12 d e 1995.
La unid a d a g ríc o la fa m ilia r a d q uirid a a tra vé s d e l sub sid io , p e rm a ne c e rá b a jo e l
ré g ime n d e la p ro p ie d a d p a rc e la ria d ura nte e l té rmino q ue fa lta re p a ra e l
c um p lim ie nto d e lo s d o c e (12) a ño s, c o nta d o s d e sd e la fe c ha d e re g istro d e la
p rime ra e sc ritura d e c o mp ra ve nta d e l p re d io .
ARTÍC ULO
ARTÍC ULO 15. - No rm as sub sidirias.- En lo s a sp e c to s no re g ula d o s e n e l p re se nte
re g la me nto , se a p lic a rá n la s d isp o sic io ne s d e la Le y 160 d e 1994, lo s De c re to s
1031 y 1032 d e 1995, e l Ac ue rd o 12 d e 1995 e xp e d id o p o r la Junta Dire c tiva d e l
INC O RA y d e má s d isp o sic io ne s a ná lo g a s, e n c ua nto se a n c o mp a tib le s c o n la
na tura le za y p ro p ó sito s d e l p ro g ra ma d e d o ta c ió n d e tie rra s a lo s p ro fe sio na le s y
e xp e rto s d e la s c ie nc ia s a g ro p e c ua ria s.
ARTÍC ULO 16. - De re c ho transito rio .- El Instituto p ro c e d e rá a le g a liza r, d e ntro d e lo s
d o s m e se s sig uie nte s a la vig e nc ia d e e ste Ac ue rd o , la situa c ió n d e lo s
p ro fe sio na le s y e xp e rto s d e la s c ie nc ia s a g ro p e c ua ria s a q uie ne s se hub ie re n
e ntre g a d o unid a d e s a g ríc o la s fa milia re s c o n b a se e n la s no rm a s y
p ro c e d imie nto s d e se le c c ió n a nte rio rme nte vig e nte s, sie mp re q ue no fue re n
p ro p ie ta rio s o p o se e d o re s d e o tro s p re d io s rura le s, q ue d e rive n d e la re sp e c tiva
p ro fe sió n la m a yo r p a rte d e sus ing re so s y q ue ha ya n o b te nid o c ré d ito s d e
inte rm e d ia rio s fina nc ie ro s p a ra la e xp lo ta c ió n d e la re sp e c tiva p a rc e la .
En ta le s e ve nto s, lo s inte re sa d o s p o d rá n o p ta r p o r la a d q uisic ió n d e l
inmue b le c o n sub sid io y c ré d ito .
ARTÍC ULO 17. - Vig e nc ia .- El p re se nte a c ue rd o rig e a p a rtir d e la fe c ha d e su
p ub lic a c ió n e n e l Dia rio O fic ia l.
C o muníq ue se , p ub líq ue se y c úmp la se
Da d o e n Sa nta fé d e Bo g o tá , D.C ., a d ic ie mb re 5 d e 1995
139
G LO RIA LARA MAZENET
Pre sid e nte d e la Junta
ALEJANDRO O LAYA VELÁSQ UEZ
Se c re ta rio d e la Junta
Pub lic a d o e n e l d ia rio o fic ia l No . 42159 d e d ic ie mb re 21 d e 1995.
140
ACUERDO No. 025 DE 1995
Recuperación de la cuantía entregada a
título de subsidio
141
AC UERDO No . 025 DE 1995
(dic ie m b re 5)
Po r e l c ua l se re g la me nta lo re la tivo a la re c up e ra c ió n d e la c ua ntía e ntre g a d a
a título d e sub sid io , p a ra la a d q uisic ió n o ne g o c ia c ió n d e p re d io s rura le s, b a jo
c o nd ic ió n re so luto ria .
LA JUNTA DIREC TIVA DEL INSTITUTO C O LO MBIANO DE LA REFO RMA
AG RARIA
e n uso d e sus fa c ulta d e s le g a le s y e sta tuta ria s, e n e sp e c ia l la s c o nte mp la d a s e n
e l a rtíc ulo 25 d e la Le y 160 d e 1994,
C O N S ID ERA N D O:
Q ue e l C a p ítulo IV d e la Le y 160 d e 1994 e sta b le c ió un sub sid io d ire c to e n
fa vo r d e lo s c a mp e sino s suje to s d e re fo rma a g ra ria , e n c a lid a d d e c ré d ito no
re e m b o lsa b le , e q uiva le nte a l se te nta p o r c ie nto (70%) d e l va lo r c o rre sp o nd ie nte
a la re sp e c tiva unid a d a g ríc o la fa milia r, c o n e l o b je to d e fa c ilita r la ne g o c ia c ió n
vo lunta ria d e tie rra s e ntre c a mp e sino s y p ro p ie ta rio s y la a d q uisic ió n y
a d jud ic a c ió n d e unid a d e s a g ríc o la s fa milia re s p o r p a rte d e l INC O RA e n fa vo r d e
a q ue llo s, e n lo s e ve nto s y se g ún lo s p ro c e d imie nto s p re visto s e n lo s C a p ítulo s V y
VI d e l me nc io na d o e sta tuto y sus re g la me nto s.
Q ue e l nume ra l 21 d e l a rtíc ulo 12 d e la Le y 160 d e 1994, ta mb ié n
c o nsa g ró un sub sid io d ire c to p a ra p ro c ura r la ne g o c ia c ió n vo lunta ria d e tie rra s
e ntre lo s p ro fe sio na le s y e xp e rto s d e la s c ie nc ia s a g ro p e c ua ria s, lo s c a mp e sino s
suje to s d e re fo rma a g ra ria y lo s p ro p ie ta rio s, e q uiva le nte a l se te nta p o r c ie nto
(70%) d e l q ue se o to rg a a lo s c a mp e sino s.
Q ue p o r d isp o sic ió n e xp re sa d e la c ita d a le y, e l sub sid io d ire c to p a ra la
c o mp ra d e p re d io s rura le s se ha lla so me tid o a una c o nd ic ió n re so luto ria e n fa vo r
d e l INC O RA, d e ntro d e l té rm ino d e lo s d o c e (12) a ño s sig uie nte s a su
o to rg a m ie nto p o r e l Instituto , c o nta d o s a p a rtir d e la fe c ha d e re g istro d e la
e sc ritura p úb lic a d e c o m p ra ve nta q ue susc rib a e l c a m p e sino , e l p ro fe sio na l o e l
e xp e rto , o d e la insc rip c ió n d e la re so luc ió n d e a d jud ic a c ió n d e la unid a d
a g ríc o la fa milia r q ue e xp id a e l INC O RA, e n c a so d e inc ump limie nto p o r p a rte d e l
b e ne fic ia rio d e tie rra s d e la s o b lig a c io ne s, p ro hib ic io ne s y e xig e nc ia s c o nte nid a s
e n la Le y 160 d e 1994, lo s d e c re to s 1031 y 1032 d e 1995 y e l Ac ue rd o 12 d e 1995
p ro fe rid o p o r la Junta Dire c tiva , re la c io na d a s c o n la tra nsfe re nc ia d e l d o minio y
la p o se sió n, e l a rre nd a mie nto y d e má s d e re c ho s so b re e l inmue b le ; la
d e m o stra c ió n d e lo s re q uisito s p a ra a c c e d e r a l sub sid io y la s re la tiva s a l
a p ro ve c ha mie nto a d e c ua d o , uso y c o nse rva c ió n d e la unid a d a g ríc o la fa milia r,
te nie nd o e n c ue nta e l p ro ye c to p ro d uc tivo e c o nó m ic o q ue sirvió d e
fund a me nto p a ra e l o to rg a mie nto d e a q ue l.
142
Q ue e n to d a s la s e sc ritura s p úb lic a s d e c c mp ra ve nta d e p re d io s rura le s
q ue o to rg ue n lo s b e ne fic ia rio s d e lo s p ro g ra ma s d e re fo rma a g ra ria d e q ue tra ta
la Le y 160 d e 1994, a sí c o m o e n la s re so luc io ne s d e a d jud ic a c ió n d e tie rra s q ue
d ic te e l Instituto , d e b e rá d e ja rse e xp re sa c o nsta nc ia d e la c o nc e sió n d e l sub sid io
d ire c to p a ra la a d q uisic ió n o ne g o c ia c ió n d e lo s inm ue b le s re sp e c tivo s; d e la s
o b lig a c io ne s d e lo s a d q uire nte s o a d jud ic a ta rio s y d e la c o nd ic ió n re so luto ria e n
fa vo r d e l INC O RA a q ue se ha lla n so m e tid a s la s d ive rsa s m o d a lid a d e s d e l
sub sid io p re vista s e n la le y.
Q ue m e d ia nte e l Ac ue rd o 012 d e 1995, la Junta Dire c tiva d e l Instituto
e sta b le c ió e l p ro c e d im ie nto p a ra ve rific a r y d e c la ra r c um p lid a la c o nd ic ió n
re so luto ria d e l sub sid io , e l c ua l se c o nsid e ra rá , c o nc luíd o e l trá mite a d ministra tivo
re sp e c tivo , c o mo c ré d ito re e mb o lsa b le a c a rg o d e l b e ne fic ia rio d e tie rra s, q uie n
d e b e rá re stituírlo a l Instituto re a justa d o a su va lo r p re se nte .
Q ue e l a rtíc ulo 25 d e la Le y 160 d e 1994 fa c ulta a la Junta Dire c tiva d e l
INC O RA p a ra re g ula r, me d ia nte no rma d e c a ra c te r g e ne ra l, lo re la tivo a la
re c up e ra c ió n o re e mb o lso d e la c ua ntía e ntre g a d a p o r e l Instituto a l b e ne fic ia rio
d e tie rra s a título d e sub sid io b a jo c o nd ic io n re so luto ria .
Q ue e n la s ne g o c ia c io ne s o a d q uisic io ne s d e tie rra s q ue a d e la nte n lo s
b e ne fic ia rio s o e l instituto , la c ua ntía d e l sub sid io c o rre sp o nd e a l se te nta p o r
c ie nto (70%) d e l p re c io d e la unid a d a g ríc o la fa m ilia r c o nsig na d o e n la
re sp e c tiva e sc ritura d e c o mp ra ve nta , o e n la re so luc ió n d e a d jud ic a c ió n q ue
e xp id a e l INC O RA, y e n lo s e ve nto s d e d o ta c ió n d e tie rra s p a ra lo s p ro fe sio na le s
y e xp e rto s d e la s c ie nc ia s a g ro p e c ua ria s, e l sub sid io e q uiva le e l c ua re nta y
nue ve p o r c ie nto (49%) d e l p re c io d e la unid a d a g ríc o la fa milia r, te nie nd o e n
c ue nta e l a va lúo c o me rc ia l p ra c tic a d o a l inmue b le e na je na d o , o e l p re c io d e la
ne g o c ia c ió n a c o rd a d o e ntre la s p a rte s, se g ún la s m o d a lid a d e s d e a d q uisic ió n
d e tie rra s p re vista s e n la Le y 160 d e 1994.
En mé rito d e lo e xp ue sto ,
A C U E R D A:
ARTÍC ULO 1o . - (Mo dific a do . Artíc ulo 1o . Ac ue rdo No . 09 de 1996). Pro c e dim ie nto
p ara ve rific ar y de c larar c um p lida la c o ndic io n re so luto ria de l sub sidio .-
C ua nd o se tuvie re c o no c im ie nto d e la p re sunta o c urre nc ia d e una c ua lq uie ra
d e la s c a usa le s e sta b le c id a s p a ra d e c la ra r c um p lid a la c o nd ic ió n re so luto ria
d e l sub sid io , se p ro c e d e rá a su c o m p ro b a c ió n p o r e l Instituto p a ra lo c ua l e l
G e re nte Re g io na l re sp e c tivo o rd e n a rá la p rá c tic a d e la s d ilig e nc ia s q ue
fue re n p e rtine nte s.
La p ro vid e nc ia q ue inic ie e l p ro c e d im ie nto se rá no tific a d a
p e rso na lm e nte a l p ro p ie ta rio o a d jud ic a ta rio d e la unid a d a g ríc o la fa m ilia r
m e d ia nte sub sid io y se le d a rá tra sla d o d e l e xp e d ie nte re sp e c tivo p o r e l
té rm ino d e tre s (3) d ía s. C ua nd o no fue re p o sib le su c o m p a re c e nc ia p e rso na l
p a ra surtir la no tific a c ió n y e l tra sla d o , se fija rá un e d ic to p o r c inc o (5) d ía s e n
la Se c re ta ría d e la G e re nc ia Re g io na l, e m p la za nd o a l a d q uire nte , ve nc id o e l
143
c ua l, si no c o m p a re c ie re , se le d e sig na rá un c ura d o r a d lite m , c o n q uie n se
a d e la nta rá la a c tua c ió n.
El e xp e d ie nte se rá c o nsulta d o p o r e l inte re sa d o o su re p re se nta nte ,
d ura nte e l té rm ino d e l tra sla d o e n la Se c re ta ría d e la G e re nc ia Re g io na l.
De ntro d e lo s c inc o (5) d ía s sig uie nte s a l ve nc im ie nto d e l té rm ino d e l
tra sla d o , e l p ro p ie ta rio d e la unid a d a g ríc o la fa m ilia r o su a p o d e ra d o p o d rá
inte rp o ne r e l re c urso d e re p o sic ió n c o ntra la p ro vid e nc ia q ue d isp uso
a d e la nta r e l p ro c e d im ie nto y so lic ita r la p rá c tic a d e p rue b a s, la s c ua le s se
o rd e na rá n y p ra c tic a rá n d e ntro d e lo s c inc o (5) d ía s sig uie nte s.
C o nc luid o e l trá m ite a nte rio r y m e d ia nte re so luc ió n m o tiva d a , e l
G e re nte Re g io na l d e c la ra rá ve rific a d a y c um p lid a to ta lm e nte la c o nd ic ió n
re so luto ria d e q ue se tra te , u ord e na rá e l a rc hivo d e la s d ilig e nc ia s e n c a so
c o ntra rio .
Eje c uto ria d a la re so luc ió n m e d ia nte la c ua l se d e c la ra ve rific a d a y
c um p lid a to ta lm e nte la c o nd ic ió n re so luto ria d e l sub sid io , o e sta b le c id o su
o to rg a m ie nto c o ntra e xp re sa p ro hib ic ió n le g a l, e l G e rente Re g io na l liq uid a rá a
tra vé s d e re so luc ió n m o tiva d a e l va lo r p re se nte ne to d e l sub sid io a re c up e ra r y
d isp o nd rá a d e la nta r la s d ilig e nc ia s a d m inistra tiva s y jud ic ia le s q ue fue re n
ne c e sa ria s p a ra e l re e m b o lso d e la c ua ntía c o rre sp o nd ie nte .
ARTÍC ULO 2o . - Liq uidac io n de l sub sidio a valo r p re se nte . - La liq uid a c ió n d e l va lo r
to ta l d e l sub sid io d e tie rra s, re a justa d o a su va lo r p re se nte ne to , se e fe c tua rá p o r
la G e re nc ia Re g io na l d e a c ue rd o c o n lo s índ ic e s d e p re c io s a l p ro d uc to r
a g ro p e c ua rio q ue e xp id a e l Ba nc o d e la Re p úb lic a , o e l De p a rta m e nto
Ad ministra tivo Na c io na l d e Esta d ístic a DANE.
Pa ra e fe c tua r la liq uid a c ió n re sp e c tiva , e l p e río d o d e tie mp o se c a lc ula rá
e n a ño s c ump lid o s, c o nta d o s d e sd e e l d ía p rime ro (1o .) d e e ne ro sig uie nte a la
fe c ha d e l último c o nta d o d e l sub sid io , ha sta e l d ía tre inta y uno (31) d e
d ic ie m b re d e l a ño inm e d ia ta m e nte a nte rio r a la fe c ha e n q ue q ue d e c um p lid a
la c o nd ic ió n re so luto ria . La p o rc ió n c o rre sp o nd ie nte a l último a ño se liq uid a rá
c o n e l índ ic e d e p re c io s a l p ro d uc to r a g ro p e c ua rio d e l último a ño c o no c id o ,
p a ra e l p e río d o c o mp re nd id o e ntre e l d ía p rime ro (1o .) d e e ne ro y la fe c ha e n
q ue q ue d e e je c uto ria d a la p ro vid e nc ia q ue d e c la re ve rific a d a y c ump lid a
to ta lme nte la c o nd ic ió n re so luto ria .
ARTÍC ULO 3o . - De la c uantía de la o b lig ac ió n .- C o nstituye o b lig a c ió n e xp re sa ,
c la ra y e xig ib le q ue ve rsa so b re una c a ntid a d líq uid a d e d ine ro , e n lo s c a so s
p re visto s e n la Le y 160 d e 1994 y e l a rtíc ulo 4o . d e l De c re to 1031 d e 1995, la
c o nte nid a e n la re so luc ió n d e liq uid a c ió n d e l va lo r p re se nte ne to d e l sub sid io d e
tie rra s o b je to d e re c up e ra c ió n.
En la p ro vid e nc ia re sp e c tiva , se se ña la rá e n fo rma p re c isa e l mo nto to ta l
d e l sub sid io a p e so s c o rrie nte s, e l d e fla c to r utiliza d o y se d e sc rib irá n la s
o p e ra c io ne s a ritm é tic a s e m p le a d a s p a ra la liq uid a c ió n d e l va lo r p re se nte ne to
d e l sub sid io .
El INC O RA p ro c e d e rá a a c tua liza r a nua lme nte lo s fa c to re s d e l va lo r
p re se nte ne to q ue re sulte n d e a p lic a r e l índ ic e d e lo s p re c io s a l ro d uc to r d e l
se c to r a g ro p e c ua rio , p ub lic a d o p o r e l Ba nc o d e la Re p úb lic a o p o r e l
De p a rta me nto Ad ministra tivo Na c io na l d e Esta d ístic a (DANE).
144
ARTÍC ULO 4o . - Transfe re nc ia de l sub sidio .- C ua nd o d ura nte e l p e río d o d e la
a se so ría p a ra la g e stió n e mp re sa ria l rura l e sta b le c id a e n e l a rtíc ulo 43 d e la Le y
160 d e 1994 y e l C a p ítulo III de l De c re to 1031 d e 1995, se e sta b le zc a p o r e l
Instituto q ue la fa milia b e ne fic ia ria no p o d rá lo g ra r lo s re sulta d o s e sp e ra d o s,
p o d rá é sta so lic ita r la a uto riza c ió n d e la Junta Dire c tiva d e l Instituto p a ra la
tra nsfe re nc ia d e l sub sid io o to rg a d o y la sub ro g a c ió n d e la s o b lig a c io ne s
c o rre sp o nd ie nte s, e n fa vo r d e o tra p e rso na q ue te ng a la c o nd ic ió n d e suje to d e
re fo rma a g ra ria y re úna lo s re q uisito s se ña la d o s p o r e l inte rme d ia rio fina nc ie ro .
ARTÍC ULO 5o . - Re c upe rac ió n adm inistrativa. - (Mo dific ado artíc ulo 2o . Ac ue rdo
No . 09 de 1996). Pa ra o b te ne r e l re inte g ro e fe c tivo d e la suma liq uid a d a c o mo
va lo r p re se nte ne to d e l sub sid io d e tie rra s, e l G e re nte Re g io na l p o d rá c o nvo c a r
a l b e ne fic ia rio c o n e l fin d e c o nc e rta r la fo rm a d e p a g o y e l p la zo p a ra e l p a g o
d e la o b lig a c ió n, e l c ua l no p o d rá e xc e d e r d e c ie nto o c he nta (180) d ía s,
c o nta d o s a p a rtir d e la fe c ha d e l a c ta d o nd e se a c ue rd e la so luc ió n, la q ue
d e b e rá g a ra ntiza rse c o n la susc rip c ió n d e un p a g a ré , una g a ra ntía b a nc a ria u
o tro título -va lo r d e c o nte nid o c re d itic io .
La re c up e ra c ió n e fe c tiva d e l sub sid io p a ra la a d q uisic ió n d e p re d io s
rura le s, se a se g ura rá d e sd e la é p o c a d e su c o nc e sió n, me d ia nte e l
o to rg a mie nto p o r p a rte d e lo s b e ne fic ia rio s d e una p ó liza d e g a ra ntía e xp e d id a
p o r una c o mp a ñía d e se g uro s.
El va lo r q ue re sulte p o r la c o nstituc ió n d e la p ó liza d e g a ra ntía se rá te nid o
e n c ue nta c o mo ma yo r p re c io d e a d q uisic ió n d e la unid a d a g ríc o la fa milia r, y
se rá inc luid o d e ntro d e l mo nto d e l sub sid io d e l 70% y d e l c ré d ito c o mp le me nta rio
d e tie rra s p o r e l 30% q ue le o to rg ue e l inte rme d ia rio fina nc ie ro . El p a g o e fe c tivo
d e la s p ó liza s se rá e sta b le c id o p o r e l INC O RA e n c o nve nio c o n la s a se g ura d o ra s.
ARTÍC ULO 6o . - Re c up e rac ió n judic ial.- C ua nd o se o p te p o r la vía jud ic ia l p a ra la
re c up e ra c ió n d e l va lo r d e l sub sid io d e tie rra s, re a justa d o a su va lo r p re se nte
ne to , e l G e re nte Re g io na l p ro c e d e rá a a d e la nta r e l c o rre sp o nd ie nte p ro c e so d e
e je c uc ió n se g ún lo p re visto e n e l C ó d ig o d e Pro c e d imie nto C ivil.
ARTÍC ULO 7o . - Título s e je c utivo s .- En lo s p ro c e d im ie nto s
de
ne g o c ia c ió n
vo lunta ria c e le b ra d o s e ntre c a mp e sino s, o lo s b e ne fic ia rio s d e tie rra s a uto riza d o s
e n la le y, y lo s p ro p ie ta rio s, se g ún lo c o nte mp la d o e n e l C a p ítulo V d e la Le y 160
d e 1994 y e l De c re to 1032 d e 1995, e l Instituto a p o rta rá c o mo d o c ume nto q ue
p re ste mé rito e je c utivo p ro ve nie nte d e l d e ud o r o d e su c a usa nte , si fue re e l c a so ,
un e je mp la r d e la p rime ra c o p ia d e la e sc ritura d e c o mp ra ve nta d o nd e c o nste
la o b lig a c ió n d e d e vo lve r la c ua ntía d e l sub sid io e n c a so d e inc ump limie nto ,
c o nfo rm e a lo p re visto e n e l a rtíc ulo 38 d e l De c re to 2148 d e 1983, o e l p a g a ré
c o rre sp o nd ie nte q ue ha ya susc rito e l a d q uire nte d e la unid a d a g ríc o la fa milia r.
C ua nd o se tra te d e lo s p ro c e d im ie nto s d e a d q uisic ió n y a d jud ic a c ió n
d ire c ta d e tie rra s q ue a d e la nte e l Instituto , c o n a rre g lo a lo c o nsig na d o e n e l
C a p ítulo VI d e la Le y 160 d e 1994 y e l De c re to 2666 d e 1994, se a p o rta rá n c o mo
d o c ume nto s a uté ntic o s q ue c o nstituya n p le na p rue b a d e la o b lig a c ió n, a d e má s
145
d e la re so luc ió n d e a d jud ic a c ió n d e la unid a d a g ríc o la fa m ilia r y la q ue d e c la re
ve rific a d a y c um p lid a to ta lm e nte la c o nd ic ió n re so luto ria , la p ro vid e nc ia q ue
c o nte ng a la liq uid a c ió n d e l sub sid io d e tie rra s a va lo r p re se nte y la o b lig a c ió n d e
p a g a r una suma líq uid a d e d ine ro , c o n a rre g lo a lo p re c e p tua d o e n la Le y 160
d e 1994 y e l nume ra l 1o . d e l a rtíc ulo 68 d e l C ó d ig o d e lo C o nte nc io so
Ad ministra tivo y se a d e la nta rá e l p ro c e d imie nto d e c o b ro c o nte mp la d o e n la
le y.
ARTÍC ULO 8o . - Mane jo p re sup ue stal y de c aja .- To d a s la s sum a s d e d ine ro q ue
se o b te ng a n p o r c o nc e p to d e la re c up e ra c ió n d e l sub sid io d e tie rra s, ing re sa rá n
a lo s re c urso s a d ministra d o s me d ia nte c o ntra to e sta ta l p o r so c ie d a d e s
fid uc ia ria s, c o n e l o b je to d e re inve rtirlo s e n e l p ro g ra ma re sp e c tivo . En e l
p ro g ra m a o p e ra tivo a nua l y e n lo s p re sup ue sto s a nua le s d e l Instituto , se p re ve rá
e l ing re so p o r c o nc e p to d e re c up e ra c ió n d e l sub sid io d e tie rra s a va lo r p re se nte .
ARTÍC ULO 9o . - Vig e nc ia .- El p re se nte a c ue rd o rig e a p a rtir d e la fe c ha d e
p ub lic a c ió n e n e l Dia rio O fic ia l.
C o muníq ue se , p ub líq ue se y c úmp la se
Da d o e n Sa nta fé d e Bo g o tá , D.C . a d ic ie mb re 5 d e 1995.
G LO RIA LARA MAZENETH
Pre sid e nte d e la Junta Dire c tiva
ALEJANDRO O LAYA VELÁSQ UEZ
Se c re ta rio d e la Junta
Pub lic a d o e n e l Dia rio O fic ia l No . 42159 d e d ic ie mb re 21 d e 1995.
146
ACUERDO No. 04 DE 1996
Procedimiento de adquisición de predios
rurales
147
A C UERDO No . 04 DE 1996
(a g o sto 14)
Po r e l c ua l se a uto riza la inic ia c ió n d e lo s p ro c e d imie nto s d e a d q uisic ió n d e lo s
p re d io s ru ra le s q ue se ha lle n e n la s c irc unsta nc ia s p re vista s e n e l nume ra l 20) d e l
a rtíc ulo 12 d e la Le y 160 d e 1994.
LA JUNTA DIREC TIVA DEL INSTITUTO C O LO MBIANO
DE LA REFO RMA AG RARIA
e n uso d e sus fa c ulta d e s le g a le s y e sta tuta ria s, y e n d e sa rro llo d e la s a trib uc io ne s
se ña la d a s e n e l nume ra l 20 d e l a rtíc ulo 12 d e la Le y 160 d e 1994,
A C U E R D A:
ARTÍC ULO 1o . El G e re nte G e ne ra l d e l Instituto C o lo mb ia no d e la Re fo rma Ag ra ria ,
p o d rá a uto riza r la a d q uisic ió n c o n a rre g lo a l p ro c e d imie nto p re visto e n e l
C a p ítulo VI d e la Le y 160 d e 1994, d e a q ue llo s inm ue b le s rura le s q ue se ha lla re n
inva d id o s, o c up a d o s d e he c ho , o c uya p o se sió n e stuvie re p e rturb a d a p o r me d io
d e vio le nc ia , p o r he c ho s o c urrid o s a nte s d e l 5 d e a g o sto d e 1993, o c ua nd o
ha b ie nd o o b te nid o e l p ro p ie ta rio se nte nc ia jud ic ia l fa vo ra b le y d e finitiva no
p ud ie re n e je c uta rse la s me d id a s d e la nza mie nto o d e sa lo jo d e lo s inva so re s u
o c up a nte s, o si p e rsistie re n la s p e rturb a c io ne s a la p ro p ie d a d e n c ua lq uie r fo rma ,
e n lo s sig uie nte s c a so s:
1. C ua nd o la s c irc unsta nc ia s p re vista s e n e l p re se nte a rtíc ulo ha ya n g e ne ra d o
g ra ve ma le sta r so c ia l o a lte ra c ió n d e l o rd e n p úb lic o e n e l munic ip io
re sp e c tivo , o p a ra p re ve nir sus c o nse c ue nc ia s.
2. C ua nd o se tra te d e m unic ip io s e n lo s c ua le s no se hub ie re n a d e la nta d o
p ro g ra ma s d e a d q uisic ió n d e tie rra s p o r e l Inst ituto .
Ante s d e a uto riza r la a d q uisic ió n d e q ue tra ta e ste a rtíc ulo , e l Instituto
d e b e rá te ne r e n c ue nta q ue lo s o c up a nte s a c re d ite n la c a lid a d d e suje to s d e la
re fo rma a g ra ria , re úna n lo s re q uisito s se ña la d o s e n e l re g la me nto g e ne ra l d e
d o ta c ió n d e la s tie rra s ing re sa d a s a l Fo nd o Na c io na l Ag ra rio y lo s p re d io s
c ump la n lo s re q ue rimie nto s o e xig e nc ia s mínima s q ue se hub ie re n e sta b le c id o .
148
ARTÍC ULO 2o . El Instituto C o lo mb ia no d e la Re fo rma Ag ra ria , INC O RA, p o d rá
a d q uirir d ire c ta me nte y sin p re via re g la me nta c ió n d e la Junta Dire c tiva , p re d io s
rura le s inva d id o s u o c up a d o s d e he c ho , o c uya p ro p ie d a d e sté p e rturb a d a ,
únic a me nte c ua nd o ta le s he c ho s hub ie re n te nid o o c urre nc ia e ntre e l 5 d e
a g o sto d e 1993 y e l 5 d e a g o sto d e 1994, d e c o nfo rmid a d c o n lo se ña la d o e n e l
inc iso 2o .a rtíc ulo 12, nume ra l 20 d e la Le y 160 d e 1994.
ARTÍC ULO 3º - C o n e l o b je to d e d e mo stra r la s c irc unsta nc ia s d e inva sió n,
o c up a c ió n d e he c ho , p e rturb a c ió n d e la p o se sió n o p ro p ie d a d y la s d e má s
c o nte mp la d a s e n e l nume ra l 20) d e l a rtíc ulo 12 d e la Le y 160 d e 1994, e l
p ro p ie ta rio o lo s inte re sa d o s d e b e rá n e nvia r a l Instituto la s c e rtific a c io ne s
c o rre sp o nd ie nte s, e xp e d id a s p o r la s a uto rid a d e s jud ic ia le s o d e p o lic ía e n c uyo s
d e sp a c ho s se a d e la nte n lo s re sp e c tivo s p ro c e so s o a c tua c io ne s a d ministra tiva s y
e n la s c ua le s se e sta b le zc a , d e m a ne ra sufic ie nte , q ue se d a n c ua lq uie ra d e la s
situa c io ne s ind ic a d a s e n la no rma re fe rid a .
A RTÍC ULO 4º. Pa ra la ve rific a c ió n d e la s situa c io ne s p re vista s e n e l a rtíc ulo 1o . y
2o . d e l p re se nte a c ue rd o , lo s g e re nte s re g io na le s d e b e rá n a d e la nta r la s
d ilig e nc ia s q ue fue re n ne c e sa ria s y e nvia r e l c o rre sp o nd ie nte info rma tivo a la
g e re nc ia g e ne ra l.
ARTÍC ULO 5o . El p re se nte a c ue rd o rig e a p a rtir d e su p ub lic a c ió n e n e l Dia rio
O fic ia l y d e ro g a e l Ac ue rd o No . 020 d e l 1o . d e no vie mb re d e 1994.
C o muníq ue se , p ub líq ue se y c úmp la se
Da d o e n Sa nta fé d e Bo g o tá , D.C ., a 14 a g o sto 1996
Pre sid e nte d e la Junta Dire c tiva
LUZ AMPARO FO NSEC A
Se c re ta rio
JAVIER G UEVARA G O NZÁLEZ
Pub lic a d o e n e l d ia rio o fic ia l No .
149
ACUERDO No. 05 DE 1996
Criterios de elegibilidad y requisitos para
beneficiarios
151
A C UERDO No . 05 DE 1996
(a g o sto 14)
Po r e l c ua l se e sta b le c e n lo s c rite rio s d e e le g ib ilid a d y lo s re q uisito s d e
se le c c ió n q ue d e b e n c um p lir lo s ho m b re s y m uje re s c a m p e sino s d e e sc a so s
re c urso s a fin d e a c c e d e r a l sub sid io d ire c to p a ra e l d e sa rro llo d e la e m p re sa
b á sic a a g ro p e c ua ria , a sí c o m o la s e xig e nc ia s m ínim a s q ue d e b e n c um p lir lo s
p re d io s rura le s o b je to d e lo s p ro g ra m a s d e ne g o c ia c ió n vo lunta ria o
a d q uisic ió n d ire c ta d e tie rra s.
LA JUNTA DIREC TIVA DEL INSTITUTO C O LO MBIANO
DE LA REFO RMA AG RARIA
e n uso d e sus fa c ulta d e s le g a le s y e sta tuta ria s y e n d e sa rro llo d e lo d isp ue sto
e n lo s a rtíc ulo s 20, 24 y 27 d e la Le y 160 d e 1994,
A C U E R D A:
C A PÍTULO I
DE LO S BENEFIC IARIO S
ARTÍC ULO 1o . - Be ne fic iario s .- So n b e ne fic ia rio s d e l sub sid io , lo s ho m b re s y
m uje re s c a m p e sino s m a yo re s d e 16 a ño s, d e e sc a so s re c urso s o q ue te ng a n la
c o nd ic ió n d e je fe s d e ho g a r, q ue no se a n p ro p ie ta rio s d e tie rra s, se ha lle n e n
c o nd ic io ne s d e p o b re za y m a rg ina lid a d y d e rive n d e la a c tivid a d
a g ro p e c ua ria la m a yo r p a rte d e sus ing re so s e n su c a lid a d d e a sa la ria d o s
rura le s, m inifund ista s y m e ro s te ne d o re s d e la tie rra .
Ta m b ié n so n b e ne fic ia rio s, lo s g rup o s p o b la c io na le s o b je to d e lo s
p ro g ra m a s e sp e c ia le s d e a d jud ic a c ió n d e tie rra s q ue e sta b le zc a e l G o b ie rno
Na c io na l q ue c o m p re nd e n a lo s d e sm o viliza d o s c o nfo rm e a lo s lista d o s q ue
p o se e e l Ministe rio d e l Inte rio r y e sté n vinc ula d o s a un p ro c e so d e p a z b a jo la
d ire c c ió n
del
G o b ie rno
Na c io na l;
lo s
d e sp la za d o s
del
c a mp o
invo lunta ria m e nte ; la s p e rso na s d e la te rc e ra e d a d q ue d e se e n tra b a ja r e n
e xp lo ta c io ne s a g ro p e c ua ria s y c a re c ie re n d e tie rra s p ro p ia s; lo s c a m p e sino s
re p a tria d o s y lo s p ro fe sio na le s y e xp e rto s d e la s c ie nc ia s a g ro p e c ua ria s q ue
152
d e m ue stre n q ue sus ing re so s p ro vie ne n p rinc ip a lm e nte d e l e je rc ic io d e su
p ro fe sió n, c o n a rre g lo a lo s c rite rio s d e e le g ib ilid a d y re q uisito s q ue se
e sta b le zc a n m e d ia nte re g la m e nto .
A RTÍC ULO 2o . C rite rio s so c iale s y e c o nó m ic o s de e le g o ib ilidad .- So n crite rio s
d e e le g ib ilid a d p a ra d e te rm ina r la c o nd ic ió n d e suje to s d e Re fo rm a Ag ra ria
c o n d e re c ho a l sub sid io d e tie rra s lo s sig uie nte s:
1. C um p lir c o n la c o nd ic ió n d e b e ne fic ia rio e sta b le c id a e n e l Artíc ulo 1o . d e
e ste Ac ue rd o .
2. Q ue e l so lic ita nte no ha ya sid o b e ne fic ia rio d e tie rra s d e l INC O RA e n
c ua lq uie r tie m p o , c o m o a d jud ic a ta rio d e p re d io s d e l Fo nd o Na c io na l
Ag ra rio o d e te rre no s b a ld ío s.
En lo s p ro g ra m a s d e re c o m p o sic ió n d e l m inifund io , se te nd rá n e n
c ue nta lo s c rite rio s d e finid o s e n e l a rtíc ulo 47 d e la Le y 160 d e 1994 p a ra
e fe c to s d e la a sig na c ió n d e sub sid io s d e tie rra s a lo s c a m p e sino s
m inifund ista s.
3. Q ue lo s a c tivo s to ta le s b ruto s d e l a sp ira nte , no e xc e d a n d e 200 sa la rio s
m ínim o s m e nsua le s le g a le s.
4. Q ue lo s ing re so s m e nsua le s fa m ilia re s no se a n sup erio re s a d o s (2) sa la rio s
m ínim o s m e nsua le s le g a le s.
5. Q ue no se ha lle im p e d id o p a ra a c c e d e r a l c ré d ito c o m p le m e nta rio d e
tie rra s a nte la e ntid a d fina nc ie ra d o nd e a d e la nte la g e stió n.
6. Q ue o b te ng a un p unta je no infe rio r a se se nta (60) p unto s c o m o a sp ira nte a l
sub sid io p a ra la c o nfo rm a c ió n d e la e m p re sa b á sic a a g ro p e c ua ria .
A RTÍC ULO 3o . Fac to re s de c alific ac ió n . - La c a lific a c ió n d e l a sp ira nte
e fe c tua rá d e a c ue rd o c o n lo s sig uie nte s fa c to re s y p unta je s:
se
1. Ac tivo s to ta le s b ruto s: Má xim o 35 p unto s. Se e sta b le c e rá la p untua c ió n d e
a c ue rd o a la sig uie nte ta b la :
♦
♦
♦
♦
♦
Ha sta 40 sa la rio s m ínim o s m e nsua le s le g a le s: 35 p unto s
De 41 a 80 sa la rio s sa la rio s m ínim o s m e nsua le s le g a le s:30 p unto s
De 81 a 120 sa la rio s m ínim o s m e nsua le s le g a le s: 25 p unto s
De 121 a 150 sa la rio s m ínim o s m e nsua le s le g a le s: 20 p unto s
De 151 a 200 sa la rio s m ínim o s m e nsua le s le g a le s: 15 p unto s
2. Pe rso na s a c a rg o : Má xim o 10 p unto s. Se d a rá una c a lific a c ió n d e d o s (2)
p unto s p o r c a d a hijo o p e rso na q ue d e p e nd a e c o nó m ic a m e nte d e l
a sp ira nte .
153
3. Vinc ulac ió n al m unic ip io o re g ió n: Má xim o 20 p unto s. Se a sig na rá n c ua tro
(4) p unto s p o r c a d a a ño d e vinc ula c ió n la b o ra l a g ro p e c ua ria a l m unic ip io
o 2 p unto s p o r c a d a a ño d e vinc ula c ió n la b o ra l a g ro p e c ua ria a la re g ió n.
4. Exp e rie nc ia ag ro p e c uaria : Má xim o 35 p unto s. Se d a rá n c inc o (5) p unto s
p o r c a d a a ño d e e xp e rie nc ia . C ua nd o se tra te d e hijo s c a m p e sino s
m a yo re s d e 16 a ño s q ue no p o se a n la e xp e rie nc ia d e q ue tra ta e l p re se nte
num e ra l, e sta p o d rá c o m p e nsa rse c o n la c e rtific a c ió n d e p o r lo m e no s un
(1) a ño d e e stud io s e n c ie nc ia s o té c nic a s a g ro p e c ua ria s, c e rtific a d a p o r
e ntid a d e s d o c e nte s d e re c o no c id a id o ne id a d .
La c o nd ic ió n d e m uje r c a m p e sina je fe d e ho g a r y la s
q ue se e nc ue ntre n e n e sta d o d e d e sp ro te c c ió n so c ia l y e c o nó m ic a p o r c a usa
d e la vio le nc ia , e l a b a nd o no o la viud e z y c a re zc a n d e tie rra p ro p ia o
sufic ie nte , d a rá lug a r a la p rim e ra o p c ió n c o m o a sp ira nte a l sub sid io d e tie rra s.
PA RÁ G RA FO 1o . -
PA RÁ G RA FO 2o . - Ta m b ié n te nd rá n p rio rid a d d e c o nfo rm id a d c o n la le y 264 d e
1996, lo s c o lo m b ia no s q ue hub ie se n p re sta d o e l se rvic io m ilita r o b lig a to rio y
te ng a n la c o nd ic ió n d e re se rvista s, sie m p re q ue se a n o riund o s d e la re g ió n
d o nd e so lic ite n la a sig na c ió n d e l sub sid io d e tie rra s, a c re d ite n la c a lid a d d e
c a m p e sino s d e e sc a so s re c urso s y re úna n lo s d e m á s re q uisito s p re visto s e n la s
d isp o sic io ne s vig e nte s.
ARTÍC ULO 4o . - Fo rm ulario s de insc rip c io n. Trám ite .- Lo s a sp ira nte s a l sub sid io d e
tie rra s, d e b e rá n c o nsig na r la info rm a c ió n so c io e c o nó m ic a d e l g rup o fa m ilia r
e n e l fo rm ula rio d e insc rip c ió n q ue p a ra e l e fe c to le s sum inistre e l INC O RA y lo s
d e m á s o rg a nism o s a q ue se re fie re e ste a rtíc ulo . En e sto s fo rm ula rio s se d e b e rá
d e ja r e xp re sa c o nsta nc ia d e q ue , la fa lta d e ve ra c id a d o la fa lse d a d e n lo s
d a to s q ue sum inistre e l so lic ita nte , inva lid a la insc rip c ió n, o c a sio na la p é rd id a
d e la o p c ió n a la se le c c ió n y e s c a usa l d e la c o nd ic ió n re so luto ria d e l sub sid io .
Ta m b ié n p o d rá n re c ib ir y tra m ita r lo s fo rm ula rio s d e insc rip c ió n d e
a sp ira nte s, la s a lc a ld ía s, la s insp e c c io ne s d e p o lic ía , c o rre g im ie nto s, lo s
c o nse jo s m unic ip a le s d e d e sa rro llo rura l, la s se c re ta ría s d e a g ric ultura , la s
UMATAS, la s o rg a niza c io ne s c a m p e sina s o la s insta nc ia s d e p a rtic ip a c ió n
c iud a d a na .
A RTÍC ULO 5o . Se le c c ió n de asp irante s .- C o rre sp o nd e a l C o m ité d e Re fo rm a
Ag ra ria d e q ue tra ta e l a rtíc ulo 90 d e la Le y 160 d e 1994, re c ib ir lo s fo rm ula rio s
d e insc rip c ió n q ue re m ita n lo s a sp ira nte s a l sub sid io p o r c ua lq uie ra d e lo s
m e d io s p re visto s e n e ste a c ue rd o .
Pa ra ta le s e fe c to s, e l C o m ité d e Re fo rm a Ag ra ria e je rc e rá la s sig uie nte s
func io ne s d e a se so ría a l Instituto :
a ) Ve rific a r lo s d a to s c o nsig na d o s e n lo s fo rm ula rio s d e insc rip c ió n q ue
d ilig e nc ie n lo s c a m p e sino s y la via b ilid a d le g a l y re g la m e nta ria p a ra
insc rib irlo s e n e l Re g istro De p a rta m e nta l d e Asp ira nte s.
154
b ) Re c o m e nd a r a l G e re nte Re g io na l d e l Instituto la c a lific a c ió n y p unta je q ue
se a sig na rá a l so lic ita nte , o e m itir c o nc e p to d e sfa vo ra b le so b re la so lic itud ,
p o r la s c a usa s p re vista s e n la le y o e l re g la m e nto .
Pa ra lo s fine s p re visto s e n e l p re se nte a rtíc ulo , e l C o m ité d e Re fo rm a Ag ra ria se
inte g ra rá e n la sig uie nte fo rm a:
1. El G e re nte Re g io na l d e l INC O RA, q uie n lo p re sid irá .
2. Lo s re p re se nta nte s d e la s o rg a niza c io ne s
c o nstituíd a s c o n p re se nc ia e n e l m unic ip io .
c a m p e sina s
le g a lm e nte
C ua nd o p o r inic ia tiva d e l C o nse jo Munic ip a l d e De sa rro llo Rura l, d e l G e re nte
Re g io na l, o d e a lg ún inte re sa d o , se fo rm ule n o b je c io ne s a la so lic itud d e
insc rip c ió n
de
c ua lq uie r a sp ira nte ,
a q ue lla s
d e b e rá n
p re se nta rse
d e b id a m e nte m o tiva d a s y se rá n e nvia d a s a la G e re nc ia G e ne ra l, p a ra
e fe c to s d e a d o p ta r la d e c isió n d e finitiva q ue c o rre sp o nd a .
A RTÍC ULO 6o . - Re g istro d e p a rta m e nta l d e a sp ira nte s .- La G e re nc ia Re g io na l
d e l INC O RA e fe c tua rá la insc rip c ió n d e a sp ira nte s e n e l Re g istro
De p a rta m e nta l, c la sific á nd o lo p o r Munic ip io y se g ún tip o d e b e ne fic ia rio , d e
c o nfo rm id a d c o n lo e sta b le c id o e n e l a rtíc ulo 1o . d e e ste Ac ue rd o , una ve z
va lid a d a su se le c c ió n. En e l lista d o só lo a p a re c e rá n lo s a sp ira nte s q ue
hub ie re n o b te nid o una c a lific a c ió n no infe rio r a 60 p unto s.
C a d a tre s (3) m e se s e l INC O RA p ro c e d e rá a e nvia r a la s a lc a ld ía s,
c o rre g im ie nto s, insp e c c io ne s d e p o lic ía , se c re ta ría s d e a g ric ultura , um a ta s, y
d e m á s e ntid a d e s y o rg a niza c io ne s d e l se c to r a g ro p e c ua rio , la info rm a c ió n
re la c io na d a c o n lo s c a m p e sino s se le c c io na d o s e insc rito s e n e l re sp e c tivo
Re g istro De p a rta m e nta l d e Asp ira nte s, c o n e l p ro p ó sito d e q ue se a
a m p lia m e nte p ub lic ita d a e n la s c a rte le ra s c o rre sp o nd ie nte s.
La m ism a info rm a c ió n d e b e rá se r e nvia d a , d ura nte lo s c inc o (5)
p rim e ro s d ía s d e c a d a m e s a la G e re nc ia G e ne ra l p a ra la c o nfo rm a c ió n d e l
Re g istro Na c io na l d e Asp ira nte s.
El INC O RA e la b o ra rá un lista d o na c io na l d e so lic ita nte s
inha b ilita d o s, e sp e c ific a nd o e l Munic ip io d o nd e se p re se nta la so lic itud ,
no m b re d e l so lic ita nte , núm e ro d e id e ntific a c ió n y la s c a usa s p a ra e l re c ha zo .
PA RÁ G RA FO .-
ARTÍC ULO 7o . - C ap ac itac ió n a lo s asp irante s insc rito s .- La G e re nc ia Re g io na l
d e l INC O RA re a liza rá o b lig a to ria y p e rió d ic a m e nte c urso s d e c a p a c ita c ió n
d irig id o s a lo s a sp ira nte s re g istra d o s, lo s q ue te nd rá n una d ura c ió n no infe rio r a
q uinc e (15) ho ra s, re la c io na d o s c o n lo s d e re c ho s, re q uisito s y o b lig a c io ne s
re la tiva s a la ne g o c ia c ió n y a d jud ic a c ió n d e tie rra s, la e xp lo ta c ió n so ste nib le y
e c o ló g ic a d e p re d io s rura le s, sus p o sib ilid a d e s té c nic a s y e c o nó m ic a s,
a d m inistra c ió n rura l, la p re p a ra c ió n d e p ro ye c to s p ro d uc tivo s, la tra nsfe re nc ia
d e l d o m inio o p o se sió n, info rm a c ió n so b re p re d io s o fre c id o s, re q uisito s p a ra la
155
a sig na c ió n d e l sub sid io , c ré d ito c o m p le m e nta rio y d e p ro d uc c ió n y se
a d e la nta rá una la b o r d e p ro m o c ió n d e la o rg a niza c ió n c o o p e ra tiva .
La c a p a c ita c ió n d e q ue tra ta e l p re se nte a rtíc ulo ta m b ié n p o d rá se r
c o ntra ta d a p o r e l Instituto c o n la s o rg a niza c io ne s c a m p e sina s, o rg a niza c io ne s
no g ub e rna m e nta le s, a g re m ia c io ne s, unive rsid a d e s, la s UMATAS, e l Se rvic io
Na c io na l d e Ap re nd iza je , C O RPO IC A y d e m á s e ntid a d e s y p e rso na s d e
re c o no c id a id o ne id a d .
A RTÍC ULO 8o . - De la c o ndic ió n re so luto ria . En to d o s lo s c a so s e l sub sid io d ire c to
o to rg a d o p o r e l INC O RA p a ra la ne g o c ia c ió n o a d jud ic a c ió n d e tie rra s q ue d a
so m e tid o , d ura nte lo s d o c e (12) a ño s sig uie nte s a l re g istro d e la e sc ritura
p úb lic a , o d e la re so luc ió n d e a d jud ic a c ió n, a la c o nd ic ió n re so luto ria d e l
sub sid io p re visto e n la Le y.
C A PÍTULO II
DE LO S REQ UISITO S Q UE DEBEN C UMPLIR LO S PREDIO S
RURALES
ARTÍC ULO 9o . - De lo s re q uisito s o e xig e nc ias m ínim as.- Esta b lé c e nse lo s
sig uie nte s re q uisito s o e xig e nc ia s m ínim a s q ue d e b e rá n c um p lir lo s p re d io s
rura le s q ue se a n p ro p ue sto s, u o fre c id o s e n ve nta , p o r lo s p ro p ie ta rio s y d e m á s
a g e nte s d e l m e rc a d o d e tie rra s, a lo s ho m b re s y m uje re s c a m p e sino s, o a l
INC O RA e n lo s p ro c e so s d e ne g o c ia c ió n vo lunta ria q ue a q ue llo s p ro m ue va n,
o e n lo s q ue c o rre sp o nd a la a d q uisic ió n d ire c ta p o r e l Instituto , c o n a rre g lo a
lo d isp ue sto e n lo s C a p ítulo s V y VI d e la Le y 160 d e 1994:
1.
Valo r de las m e jo ras no útile s. Pa ra lo s e fe c to s d e l p re se nte Ac ue rd o ,
d e ntro d e l c o nc e p to d e m e jo ra s no útile s q ue d a n c o m p re nd id a s la s
vo lup tua ria s y la s im p ro d uc tiva s y no se rá n c o nsid e ra d o s lo s inm ue b le s
e n lo s q ue e l va lo r d e e sta s sup e re e l d ie z p o r c ie nto (10%) d e l p re c io
to ta l d e ve nta .
So n m e jo ra s vo lup tua ria s, la s d e finid a s c o m o ta le s e n e l in c iso
2o . d e a rtíc ulo 967 d e l C ó d ig o C ivil, e im p ro d uc tiva s la s q ue no tie ne n
vinc ula c ió n d ire c ta c o n e l p ro c e so p ro d uc tivo q ue se a d e la nte o
p ro ye c te re a liza r e n e l p re d io .
No se c o m p uta rá e l p o rc e nta je d e m e jo ra s no útile s p re vista s e n
e l p re se nte num era l, c ua nd o e lla s se a n o b je to d e d o na c ió n p o r p a rte d e l
p ro p ie ta rio e n fa vo r d e lo s c a m p e sino s, o c ua nd o se a n e xc luíd a s d e la
e na je na c ió n.
2.
Sup e rfic ie ag ro p e c uaria utilizab le .
C o m p re nd e la sum a to ria d e la s
sup e rfic ie s d e d ic a d a s a la s a c tivid a d e s a g ríc o la s, p e c ua ria s, a c uíc o la s,
fo re sta le s p ro d uc tiva s y la s á re a s e n ra stro jo q ue se a n utiliza b le s
156
a g ro p e c ua ria m e nte c o n e d a d infe rio r a tre s (3) a ño s. La e xte nsió n d e
la sup e rfic ie a g ro p e c ua ria utiliza b le no p o d rá se r infe rio r a l o c he nta p o r
c ie nto (80%) d e l á re a to ta l d e l inm ue b le .
3.
Á re a fo re sta l p ro te c to ra . No p o d rá e xc e d e r d e l ve inte p o r c ie nto (20%)
d e la sup e rfic ie to ta l d e l p re d io . C ua nd o se tra te d e inm ue b le s e n lo s
c ua le s se ha ya o to rg a d o e l C e rtific a d o d e Inc e ntivo Fo re sta l (C IF) d e
q ue tra ta e l a rtíc ulo 98 d e la Le y 160 d e 1994, e n c o nc o rd a nc ia c o n la
Le y 139 d e 1994, se d a rá a p lic a c ió n a la re g la m e nta c ió n re sp e c tiva
so b re la m a te ria , e n e sp e c ia l lo re la c io na d o c o n la tra nsfe re nc ia d e l
C e rtific a d o d e Inc e ntivo Fo re sta l.
4.
5.
de ag uas . De b e rá c o nsid e ra rse una d isp o nib ilid a d
sufic ie nte y p e rm a ne nte d e a g ua s na tura le s o a rtific ia le s, fá c il y
e c o nó m ic a m e nte utiliza b le s, se g ún la a p titud a g ro p e c ua ria d e l p re d io .
En su d e fe c to d e b e rá te ne rse e n c ue nta si e n lo s p la ne s d e d e sa rro llo
m unic ip a l, d e p a rta m e nta l o na c io na l se p ro ye c ta c o nstruír un siste m a
d e rie g o q ue c o b ije e l inm ue b le e n m e nc ió n, o si e l te rre no p re se nta la s
c o nd ic io ne s q ue p e rm ita n la c o nstruc c ió n d e la g o s a rtific ia le s u o b ra s
sim ila re s.
Disp o nib ilidad
C lase s ag ro ló g ic as. Lo s p re d io s no p o d rá n te ne r m á s d e l d ie z p o r
c ie nto (10%) d e su á re a to ta l e n la c la se a g ro ló g ic a V; o c ua nd o se le
ha ya d e te rm ina d o una c la sific a c ió n a g ro ló g ic a d e VII y VIII no fé rtil q ue
sup e re e l ve inte p o r c ie nto (20%) d e la e xte nsió n to ta l.
6.
To p o g rafía . No se rá n e le g ib le s lo s p re d io s q ue p re se nte n m á s d e l ve inte
p o r c ie nto (20%) d e su sup e rfic ie c o n p e nd ie nte s sup e rio re s a l c ie nto
p o r c ie nto (100%), sie m p re y c ua nd o no p re se nte n d e g ra d a c ió n d e l
m e d io a m b ie nte y p e rm ita n e xp lo ta c io ne s re nta b le s. Se e xc e p túa n lo s
q ue se ha lle n situa d o s e n la s zo na s ó p tim a s c a fe te ra s o d e c ua lq uie r
o tro c ultivo , se g ún c e rtific a c ió n d e l C o m ité d e C a fe te ro s, d e la s
C o rp o ra c io ne s Autó no m a s Re g io na le s, o la s e ntid a d e s q ue ha g a n sus
ve c e s.
7.
Lo c alizac ió n . Se rá n c o nsid e ra d o s p re fe re nc ia lm e nte lo s inm ue b le s
rura le s lo c a liza d o s e n zo na s c o n un p o te nc ia l d e d e sa rro llo a d e c ua d o ,
y q ue se e nc ue ntre n id e ntific a d o s e n e l p ro g ra m a lo c a l d e Re fo rm a
Ag ra ria .
No se rá n o b je to d e lo s p ro g ra m a s d e a d q uisic ió n d e tie rra s lo s
q ue e stuvie re n situa d o s p o r e nc im a d e lo s tre s m il (3.000) m e tro s so b re
e l nive l d e l m a r, e n zo na s d e m a ne jo e sp e c ia l, d e c o nse rva c ió n d e lo s
re c urso s na tura le s re no va b le s y d e a lto rie sg o p o r c a tá stro fe s na tura le s.
La s visita s té c nic a s e nc a m ina d a s a la ve rific a c ió n d e lo s re q uisito s d e
q ue tra ta e l p re se nte c a p ítulo , a sí c o m o a la p re p a ra c ió n d e lo s p ro ye c to s
p ro d uc tivo s, ta m b ié n p o d rá n se r p ra c tic a d a s p o r func io na rio s d e o tra s
157
e ntid a d e s vinc ula d a s a l d e sa rro llo rura l e n la re sp e c tiva re g ió n, o p o r té c nic o s
d e re c o no c id a id o ne id a d d e la s o rg a niza c io ne s c a m p e sina s, o rg a niza c io ne s
no g ub e rna m e nta le s y d e la s unive rsid a d e s.
No p o d rá a uto riza rse la c e le b ra c ió n d e re unio ne s d e c o nc e rta c ió n,
re sp e c to d e inm ue b le s rura le s e n lo s c ua le s no se ha ya ve rific a d o e l
c um p lim ie nto d e lo s re q uisito s c o nte m p la d o s e n e l p re se nte c a p ítulo .
A RTÍC ULO 10o . Pre dio s c o n de stino a las c o m unidade s indíg e nas .- Se rá n
e le g ib le s lo s p re d io s y m e jo ra s c o n d e stino a la s c o m unid a d e s ind íg e na s p a ra
la c o nstituc ió n, a m p lia c ió n, re e struc tura c ió n y sa ne a m ie nto d e re sg ua rd o s,
q ue te ng a n a p titud a g ro p e c ua ria a sí c o m o a q ue llo s q ue d e a c ue rd o c o n sus
uso s, c o stum b re s y c ultura re p re se nte n sitio s d e c a za , re c o le c c ió n, á re a s
sa g ra d a s, a m b ie nta le s y c ultura le s, d e a c ue rd o c o n lo s re sulta d o s d e lo s
e stud io s so c io e c o nó m ic o s y d e te ne nc ia d e tie rra s y c o nfo rm e a lo d isp ue sto
e n e l De c re to 2164 d e 1995.
En to d o s lo s c a so s se te nd rá n e n c ue nta la s d isp o sic io ne s c o nsig na d a s
e n la Le y 21 d e m a rzo 4 d e 1991, a p ro b a to ria d e l C o nve nio 169 d e la O IT so b re
p ue b lo s ind íg e na s y trib a le s e n p a íse s ind e p e nd ie nte s.
ARTÍC ULO 11. - Re g istro inm o b iliario de p artam e ntal. El Re g istro
Inm o b ilia rio
De p a rta m e nta l d e l INC O RA, e s un siste m a info rm á tic o d e a p o yo a l p ro c e so d e
d ina m iza c ió n d e l m e rc a d o d e tie rra s, q ue d e b e rá fa c ilita r lo s p ro c e d im ie n to s
d e ne g o c ia c ió n vo lunta ria d e inm ue b le s rura le s y e l c o ntro l d e la s o p e ra c io ne s
d e c o m p ra ve nta d e tie rra s. El re g istro ta m b ié n p e rm itirá e l inte rc a m b io d e
info rm a c ió n c o n la s so c ie d a d e s inm o b ilia ria s rura le s, lo s p ro p ie ta rio s y lo s
a g e nte s d e l m e rc a d o de tie rra s, c o n la s d e m á s G e re nc ia s Re g io na le s d e l
Instituto y c o n lo s c a m p e sino s suje to s d e re fo rm a a g ra ria inte re sa d o s e n la
a d q uisic ió n d e inm ue b le s rura le s.
La info rm a c ió n so b re e l Re g istro Inm o b ilia rio De p a rta m e nta l, d e b e rá se r
e nvia d a d ura nte lo s p rim e ro s c inc o (5) d ía s d e c a d a m e s a la G e re nc ia
G e ne ra l p a ra la c o nfo rm a c ió n y a c tua liza c ió n d e l Re g istro Na c io na l d e
Pre d io s.
En ning ún c a so , e l Re g istro Inm o b ilia rio De p a rta m e nta l c o nstituirá una
lim ita c ió n a l m e rc a d o d e tie rra s, ni a lo s p ro c e so s d e ena je na c ió n vo lunta ria
q ue p ro m ue va n lo s c a m p e sino s, lo s p ro p ie ta rio s y la s so c ie d a d e s inm o b ilia ria s
rura le s.
No p o d rá n a d e la nta rse o a uto riza rse lo s trá m ite s d e e na je na c ió n
vo lunta ria d e inm ue b le s rura le s e n lo s q ue no se hub ie re a c re d ita d o e l
d o m inio ; o c ua nd o lo s p re d io s se ha lla re n a fe c ta d o s d e g ra vá m e ne s o
lim ita c io ne s d e ta l na tura le za q ue no ha g a n a c o nse ja b le la ne g o c ia c ió n; o si
e l e stud io té c nic o , e l p ro ye c to p ro d uc tivo , e l p la no o e l a va lúo p ra c tic a d o no
se a justa n a la s re g la m e nta c io ne s re sp e c tiva s.
A RTÍC ULO 12o . Fo rm ulario de insc rip c ió n .- Pa ra e fe c to s d e la insc rip c ió n e n e l
Re g istro Inm o b ilia rio De p a rta m e nta l q ue se lle va rá
e n la s G e re nc ia s
Re g io na le s d e l Instituto , lo s inte re sa d o s d e b e rá n d ilig e nc ia r e l fo rm ula rio q ue se
le s sum inistra rá p a ra ta l e fe c to , e l q ue c o nte nd rá , c o m o m ínim o , la sig uie nte
info rm a c ió n:
158
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
De no m ina c ió n d e l p re d io y ub ic a c ió n.
No m b re d e l titula r d e l d e re c ho d e d o m inio d e l inm ue b le y su
id e ntific a c ió n p e rso na l, o la q ue c o rre sp o nd a a la p e rso na juríd ic a
p ro p ie ta ria , se g ún e l c a so .
Lind e ro s y c o lind a nc ia s.
Áre a y to p o g ra fía .
Vía s d e a c c e so .
Infra e struc tura .
Fue nte s y d isp o nib ilid a d d e a g ua s.
C lim a , a ltura , p iso té rm ic o , núm e ro d e c o se c ha s a nua le s q ue p e rm ite
la d istrib uc ió n d e la s lluvia s y lim ita nte s.
C o nd ic io ne s d e m e rc a d e o d e lo s p ro d uc to s a g ro p e c ua rio s q ue se
g e ne ra n e n e l inm ue b le .
C o nd ic io ne s d e la ve nta .
ARTÍC ULO 13. - Insc rip c ió n .- Pa ra e fe c to s d e la insc rip c ió n d e un p re d io e n e l
Re g istro Inm o b ilia rio De p a rta m e nta l, e l p ro p ie ta rio o su re p re se nta nte só lo
d e b e rá a d junta r lo s sig uie nte s d o c um e nto s:
a)
La e sc ritura d e a d q uisic ió n d e l inm ue b le y la ind ic a c ió n d e la c é d ula
c a ta stra l.
b)
El fo lio d e m a tríc ula inm o b ilia ria o c e rtific a d o d e lib e rta d y tra d ic ió n d e l
inm ue b le , d o nd e c o nste una tra d ic ió n p o r un té rm ino no m e no r a
ve inte a ño s (20) a ño s y c o n una a ntig ue d a d no sup e rio r a no ve nta (90)
d ía s.
Só lo e n e l e ve nto d e q ue e xistie re fo rm a l y m utuo inte ré s e ntre
c a m p e sino s suje to s d e re fo rm a a g ra ria y p ro p ie ta rio s p a ra la ne g o c ia c ió n
v o lunta ria d e un p re d io rura l, se p ro c e d e rá p o r é sto s últim o s a tra m ita r la
e la b o ra c ió n y p re se nta c ió n d e l p la no p e rim e tra l d e l inm ue b le c o n re lle no
to p o g rá fic o y la re sp e c tiva c a rte ra d e c a m p o , d e l a va lúo c o m e rc ia l
c o nte m p la d o e n la le y y e l re g la m e nto y se d isp o nd rá la p rá c tic a d e la visita
té c nic a y la p re p a ra c ió n d e l p ro ye c to p ro d uc tivo .
ARTÍC ULO 14o . - Vig e nc ia .- El p re se nte a c ue rd o rig e a p a rtir d e su p ub lic a c ió n
e n e l Dia rio O fic ia l, d e ro g a lo s a c ue rd o s núm e ro s 12 y 13 d e 1995 y d e m á s
d isp o sic io ne s q ue le se a n c o ntra ria s.
Pub líq ue se , c o m uníq ue se y c úm p la se .
Da d o e n Sa nta fé d e Bo g o tá , D.C ., a 14 d e a g o sto d e 1996
LUZ A MPA RO FO NSEC A PRA DA
Pre sid e nte d e la Junta
159
JA VIER G UEVA RA G O NZÁ LEZ
Se c re ta rio
Pub lic a d o e n e l d ia rio o fic ia l No . 42893 o c tub re 7/ 96.
160
ACUERDO No. 16 DE 1996
Valór máximo de las UAFs
161
AC UERDO No . 16 DE 1996
( o c tubre
17)
Po r e l c ua l se e sta b le c e e l va lo r má ximo to ta l d e la s unid a d e s a g ríc o la s fa milia re s
q ue se p o d rá n a d q uirir c o nfo rme a la Le y 160 d e 1994.
LA JUNTA DIRECTIVA DEL INSTITUTO CO LO MBIANO
DE LA REFO RMA AG RARIA
e n uso d e sus fa c ulta d e s le g a le s y e sta tuta ria s,
AC UERDA:
ARTÍC ULO 1º - El va lo r m á xim o to ta l d e c a d a unid a d a g ríc o la fa milia r, e s e l q ue se
d e rive d e la e va lua c ió n té c nic a y fina nc ie ra d e l p ro ye c to p ro d uc tivo fo rmula d o
p o r lo s c a mp e sino s p a ra a c c e d e r a l sub sid io d e a d q uisic ió n d e tie rra s rura le s, e l
c ua l se c a lc ula rá e n sa la rio s m ínim o s le g a le s vig e nte s. Este p re c io d e b e
g a ra ntiza r e l re p a g o d e la fina nc ia c ió n inte g ra l d e l p ro ye c to y a se g ura r q ue a
c a d a fa milia le re p o rte ing re so s ne to s d e d o s sa la rio s mínimo s me nsua le s
p ro me d io , d e a c ue rd o c o n e l flujo d e c a ja d e l p ro ye c to p ro d uc tivo .
A RTÍC ULO 2º.- El p re se nte a c ue rd o rig e a p a rtir d e la fe c ha d e su p ro mulg a c ió n y
d e ro g a to d a s la s d isp o sic io ne s q ue le se a n c o ntra ria s, e n e sp e c ia l e l a rtíc ulo
se g und o d e l Ac ue rd o 15 d e 1995.
Pub líq ue se y c úmp la se
Da d o e n Sa nta fé d e Bo g o tá , DC . a o c tub re 17 d e 1996
Pre sid e nte d e la Junta
LUZ A MPA RO FO NSEC A
Se c re ta rio
JA VIER G UEVA RA G O NZÁ LEZ
162
ACUERDO No. 017 de 1996
Subsidios para empresas básicas
agropecuarias
163
A C UERDO No . 017 d e 1996
(o c tub re 3)
Po r e l c ua l se re g ula la a sig na c ió n re g io na l d e sub sid io s p a ra la c o nfo rm a c ió n d e
e m p re sa s b á sic a s a g ro p e c ua ria s.
LA JUNTA DIREC TIVA DEL INSTITUTO C O LO MBIANO
DE LA REFO RMA AG RARIA - INC O RA
En uso d e sus fa c ulta d e s le g a le s y e sta tuta ria s,
e n e sp e c ia l la s c o nfe rid a s e n lo s a rtíc ulo s 8o . y 21
d e la Le y 160 d e 1994.
C O N S ID ERA N D O
Q ue lo s p ro p ó sito s re d istrib utivo s, so c ia le s y d e d e sa rro llo e c o nó m ic o d e la
re fo rm a a g ra ria , d e b e n c o nc re ta rse e n e l m a rc o d e la d e sc e ntra liza c ió n p o lític a ,
fisc a l y a d m inistra tiva d e l p a ís y p la nific a rse e stra té g ic a m e nte , e n func ió n d e la s
c a ra c te rístic a s p ro p ia s d e c a d a re g ió n, a te nd ie nd o la s p rio rid a d e s q ue se
e sta b le zc a n e n la s insta nc ia s d e p la ne a c ió n d e l d e sa rro llo rura l m unic ip a l, c o n
p ro c e so s a sc e nd e nte s, q ue o fre zc a n la m a yo r tra nsp a re nc ia , e c o no m ía y
e fic ie nc ia e n la e je c uc ió n d e to d a s la s a c c io ne s, e invo luc re n a d e m á s, la
p a rtic ip a c ió n d e la c o m unid a d c o m o a g e nte d e m a nd a d o r y fisc a liza d o r d e
se rvic io s, e ig ua lm e nte a la s d e m á s a g e nc ia s d e l Esta d o lla m a d a s a a se g ura r la
inte g ra lid a d d e l p ro c e so .
Q ue p a ra p ro c ura r la c o m p le m e nta rie d a d d e la re fo rm a a g ra ria e s
ne c e sa rio fo m e nta r la p a rtic ip a c ió n y lo g ra r un e fe c tivo c o m p ro m iso y
a c o m p a ña m ie nto p o r p a rte d e la s e ntid a d e s te rrito ria le s.
Q ue p a ra lo g ra r la m a yo r e fic a c ia e im p a c to d e la inve rsió n so c ia l
re p re se nta d a e n la a sig na c ió n d e sub sid io s p a ra la a d q uisic ió n d e tie rra s rura le s,
se re q uie re q ue la id e ntific a c ió n d e lo s p ro b le m a s y su re sp e c tiva p ro p ue sta d e
so luc ió n a nive l re g io na l y m unic ip a l se a n c o nc e rta d o s e ntre la s a uto rid a d e s
lo c a le s, la c o m unid a d y e l se c to r p riva d o , p re m isa ind isp e nsa b le p a ra g a ra ntiza r
e l lo g ro d e lo s o b je tivo s d e d e sa rro llo p ro p ue sto s.
Q ue e s ne c e sa rio b usc a r e l e q uilib rio e ntre lo s d ife re nte s instrum e nto s d e
re fo rm a a g ra ria , d e ta l m a ne ra q ue , se g ún la s c a ra c te rístic a s re g io na le s d e la
e struc tura d e la p ro p ie d a d y la d e m a nd a p o r tie rra s, se a p liq ue e l p ro g ra m a d e
m a yo r e fe c tivid a d e n c ua nto a tie m p o , c o sto s, b e ne fic io s so c ia le s y
a d m inistra c ió n ra c io na l d e la tie rra , d a nd o p re la c ió n a l d e sa rro llo d e p ro ye c to s
d e e m p re sa s b á sic a s a g ro p e c ua ria s, a tra vé s d e l sub sid io , ha c ia la s zo na s d o nd e
p re d o m ine la p ro p ie d a d p riva d a .
164
Q ue e s ne c e sa rio fo c a liza r lo s sub sid io s p a ra la d o ta c ió n d e tie rra s,
te nie nd o e n c ue nta la c a p a c id a d e m p re sa ria l a c tua l y p o te nc ia l d e
lo s
b e ne fic ia rio s ub ic a d o s e n á re a s c o n a lto s índ ic e s d e p o b re za , rura lid a d ,
c o nc e ntra c ió n d e la p ro p ie d a d rura l y d e m a nd a m a nifie sta y a d e m á s d o nd e
e xista o se a fa c tib le la inc o rp o ra c ió n d e infra e struc tura so c ia l y d e p ro d uc c ió n,
q ue p o sib ilite la a d e c ua d a vinc ula c ió n d e la s fa m ilia s c a m p e sina s a una
e c o no m ía d e m e rc a d o e n e l m e no r tie m p o p o sib le .
A C U E R D A:
A RTÍC ULO 1o . C up o de p artam e ntal de sub sidio s . Pa ra c a d a vig e nc ia , c o n b a se
e n la s p rio rid a d e s q ue a nua lm e nte se ña le la Junta Dire c tiva y e l p la n a nua l
re g io na liza d o y a c tua liza d o , e l INC O RA a p ro p ia rá lo s c up o s d e sub sid io p o r
De p a rta m e nto , d e te rm ina nd o su va lo r g lo b a l.
A RTÍC ULO 2o . C o b e rtura m unic ip al. El C o m ité De p a rta m e nta l d e De sa rro llo Rura l
y Re fo rm a Ag ra ria d e te rm ina rá p a ra e l d e p a rta m e nto la c o b e rtura m unic ip a l d e l
p ro g ra m a d e sub sid io s, a te nd ie nd o p rio rita ria m e nte a q ue llo s m unic ip io s d o nd e
lo s Pla ne s d e De sa rro llo y Re fo rm a Ag ra ria a sí lo a m e rite n, p le na m e nte
justific a d o s p o r lo s C o nse jo s Munic ip a le s d e De sa rro llo Rura l y a d e m á s, d o nd e lo s
ind ic a d o re s té c nic o s se ña la d o s e n e l a rtíc ulo 8o . d e la Le y 160 d e 1994 se a n
ig ua le s o sup e rio re s a l p ro m e d io d e p a rta m e nta l.
El G e re nte G e ne ra l p o d rá a uto riza r la c o nc e sió n d e
sub sid io s p a ra la a d q uisic ió n d e tie rra s e n m unic ip io s no p ro p ue sto s p o r e l C o m ité
De p a rta m e nta l d e De sa rro llo Rura l y Re fo rm a Ag ra ria , c ua nd o se p re se nte n
situa c io ne s so c ia le s, e c o nó m ic a s, e c o ló g ic a s y p o lític a s d e urg e nte a te nc ió n.
PA RÁ G RA FO 1o . -
El G e re nte G e ne ra l, p o d rá a uto riza r la re a sig na c ió n d e lo s
c up o s d e p a rta m e nta le s d e sub sid io d e tie rra s c ua nd o la e je c uc ió n y lo s trá m ite s
d e c o m p ro m iso p re sup ue sta l se a n b a jo s a l té rm ino d e l p rim e r se m e stre d e c a d a
vig e nc ia e info rm a rá a la Junta Dire c tiva . Este ó rg a no p o d rá so lic ita r a l G e re nte
G e ne ra l, e n c ua lq uie r tie m p o , e l info rm e so b re la e je c uc ió n p re sup ue sta l y
p ro p o ne r la re a sig na c ió n m a s a d e c ua d a .
PA RÁ G RA FO 2o . -
A RTÍC ULO 3o . Plane s m unic ip ale s de re fo rm a ag raria y o p e rac io n de lo s c o nse jo s
m unic ip a le s d e d e sa rro llo rura l. Pa ra la a sig na c ió n d e sub sid io s, se c o nsid e ra rá la
inic ia tiva m unic ip a l suste nta d a m e d ia nte p la ne s c o nc e rta d o s e n e l C o nse jo
Munic ip a l d e De sa rro llo Rura l, d o nd e la re d istrib uc ió n d e la tie rra o la
re c o m p o sic ió n d e l m inifund io , se g ún se a la p rio rid a d , c o nstituya una d e la s
e stra te g ia s p a ra su d e sa rro llo e c o nó m ic o y so c ia l.
Pa ra a se g ura r la c o nsiste nc ia y e l d e sa rro llo inte g ra l, e n lo s p la ne s q ue
suste nte n lo s m unic ip io s c o n d e stino a la d o ta c ió n d e tie rra s, se inc luirá e l
e stim a tivo d e la o fe rta y d e m a nd a e n e l m e rc a d o ; la id e ntific a c ió n g e o g rá fic a
d e la s zo na s d e l p ro g ra m a d e Re fo rm a Ag ra ria ; la c o fina nc ia c ió n d e l m unic ip io y
165
d e l d e p a rta m e nto ; la s re sp o nsa b ilid a d e s q ue se e sp e ra n d e l se c to r p riva d o y la
c o nc urre nc ia d e la s e ntid a d e s q ue c o nfo rm a n e l Siste m a Na c io na l d e Re fo rm a
Ag ra ria y De sa rro llo Rura l C a m p e sino .
Pa ra la id e ntific a c ió n d e l p ro g ra m a , se e xc luirá n la s zo na s
no a p ta s p a ra a d e la nta r e xp lo ta c io ne s a g ro p e c ua ria s, a q ue lla s c uya a c tivid a d
p rinc ip a l se a e l turism o , la s zo na s na tura le s p ro te g id a s, a sí c o m o la s q ue re úna n
lo s re q uisito s p a ra a d e la nta r p ro g ra m a s d e a d m inistra c ió n d e b a ld ío s o
c o lo niza c ió n, c o nfo rm e a lo e sta b le c id o e n la Le y 160 d e 1994.
PA RÁ G RA FO 1o . -
ARTÍC ULO 4o . - De lo s p ro y e c to s p ro duc tivo s . El c o nse jo m unic ip a l d e d e sa rro llo
rura l d e lo s m unic ip io s d e te rm ina d o s p o r e l c o m ité d e p a rta m e nta l d e d e sa rro llo
rura l y re fo rm a a g ra ria c o m o b e ne fic ia rio s d e l sub sid io d e tie rra s, e stud ia rá ,
e va lua rá y p ro p o nd rá lo s a juste s q ue via b ilic e n la o p tim iza c ió n d e lo s p ro ye c to s
p ro d uc tivo s q ue p re se nte n lo s c a m p e sino s insc rito s e n e l Re g istro De p a rta m e nta l
d e Asp ira nte s, lo s p ro p ie ta rio s, la s so c ie d a d e s inm o b ilia ria s rura le s y d e m á s
a g e nte s d e l m e rc a d o d e tie rra s, se g ún la s d ive rsa s m o d a lid a d e s d e ne g o c ia c ió n,
a tra vé s d e una unid a d té c nic a , inte g ra d a d e la sig uie nte fo rm a :
-
El d ire c to r d e la unid a d m unic ip a l d e a siste nc ia té c nic a a g ro p e c ua ria
(um a ta ) re sp e c tiva ;
-
Un re p re se nta nte d e l INC O RA Re g io na l.
-
Lo s re p re se nta nte s d e la s e ntid a d e s fina nc ie ra s vinc ula d a s a lo s p ro ye c to s
p ro d uc tivo s c o rre sp o nd ie nte s;
-
Un re p re se nta nte d e la s o rg a niza c io ne s c a m p e sina s e le g id o p o r e l c o nse jo
m unic ip a l d e d e sa rro llo rura l y o tro d e lo s c a m p e sino s invo luc ra d o s e n lo s
p ro ye c to s p ro d uc tivo s.
Lo s p ro ye c to s p ro d uc tivo s se p re se nta rá n p o r lo s inte re sa d o s e n c ua lq uie r
é p o c a d e l a ño , a nte la Unid a d Té c nic a , p a ra se r inc luid o s e n e l Ba nc o Munic ip a l
d e Pro ye c to s q ue p a ra ta l fin se e sta b le zc a e n e l m unic ip io .
ARTÍC ULO 5o . - Ele g ib ilidad de l sub sidio . Se le c c io na d o s lo s p ro ye c to s p ro d uc tivo s
a nive l Munic ip a l, e l G e re nte Re g io na l d e l INC O RA o e l C o m ité De p a rta m e nta l
d e De sa rro llo Rura l y Re fo rm a Ag ra ria , c o nso lid a rá y p ub lic a rá la re la c ió n d e lo s
p ro ye c to s p ro d uc tivo s susc e p tib le s d e a sig na c ió n d e l sub sid io , d e c o nfo rm id a d
c o n la s m o d a lid a d e s d e a d q uisic ió n, sie m p re y c ua nd o q ue :
-
Lo s so lic ita nte s se
Asp ira nte s.
ha lle n insc rito s e n e l Re g istro
De p a rta m e nta l d e
-
El p ro ye c to p ro d uc tivo re sp o nd a a lo s line a m ie nto s d e l p ro g ra m a
m unic ip a l d e re fo rm a a g ra ria , ha ya re c ib id o c o nc e p to fa vo ra b le d e la
Unid a d Té c nic a d e l C o nse jo Munic ip a l d e De sa rro llo Rura l.
166
El INC O RA c o nstituirá un Ba nc o d e Pro ye c to s d o nd e se re g istra rá n to d o s
a q ue llo s q ue se a n d e c la ra d o s e le g ib le s, c o nfo rm e a la s d isp o sic io ne s d e l
p re se nte Ac ue rd o .
6o . - A djudic ac ió n de l sub sidio .De c la ra d a la e le g ib ilid a d d e l
p ro ye c to p ro d uc tivo , e l G e re nte Re g io na l d e l INC O RA p ro c e d e rá a a d jud ic a r
lo s sub sid io s c o rre sp o nd ie nte s, e n e stric to o rd e n, d e m e no r a m a yo r c o sto p o r
b e ne fic ia rio . Esta a d jud ic a c ió n se ha rá e n un a c to p úb lic o .
C o m unic a d a la c e rtific a c ió n d e l sub sid io , e l b e ne fic ia rio d isp o nd rá d e
tre s m e se s p a ra susc rib ir la e sc ritura d e ne g o c ia c ió n. La no fo rm a liza c ió n d e l
ne g o c io d e ntro d e e ste p la zo , inha b ilita p o r un a ño a l so lic ita nte , q uie n p o d rá
p re se nta r un nue vo p ro ye c to a p a rtir d e e sta fe c ha , sa lvo q ue se p re se nta re n
c irc unsta nc ia s d e fue rza m a yo r, inc um p lim ie nto d e l p ro p ie ta rio o d e un
inte rm e d ia rio o fic ia l.
ARTÍC ULO
ARTÍC ULO 7o . - (Tra nsito rio ).- La s ne g o c ia c io ne s vo lunta ria s e n la s q ue a la fe c ha
d e vig e nc ia d e l p re se nte Ac ue rd o se ha lla re n e n c urso , p o d rá n c o ntinua r lo s
trá m ite s d e ne g o c ia c ió n c o n a rre g lo a la s d isp o sic io ne s y d ire c tric e s e nto nc e s
vig e nte s, sie m p re y c ua nd o no so b re p a se n la fe c ha d e Dic ie m b re 31 d e 1996.
Esta m ism a d isp o sic ió n se a p lic a rá , e n lo p e rtine nte , e n lo s p ro c e d im ie nto s
d e a d q uisic ió n d ire c ta d e tie rra s q ue a d e la nta e l INC O RA.
El p re se nte Ac ue rd o rig e a p a rtir d e la fe c ha d e su
p ro m ulg a c ió n y d e ro g a lo s a rtíc ulo s 1o . y 3o . d e l Ac ue rd o 15 d e a g o sto 31 d e
1995 y d e m á s d isp o sic io ne s q ue le se a n c o ntra ria s.
ARTÍC ULO 8o . - Vig e nc ia.-
Pub líq ue se , c o m uníq ue se y c úm p la se .
Da d a e n Sa nta fé d e Bo g o tá , D.C ., a o c tub re 3 d e 1996
Pre sid e nte d e la Junta
LUZ A MPA RO FO NSEC A PRA DA
Se c re ta rio
JA VIER G UEVA RA G O NZÁ LEZ
Pub lic a d o e n e l d ia rio o fic ia l No . 43147 d e o c tub re 10 d e 1997
167
ACUERDO No. 0010 DE 1997
Requisitos para el pago de mejoras
168
A CUERDO No . 0010 DE 1997
(dic ie m b re 5)
Po r e l c ua l se e sta b le c e n la fo rma y re q uisito s p a ra e l p a g o d e la s me jo ra s q ue
d e b e n a d q uirirse n e n d e sa rro llo d e lo s p ro g ra ma s p re visto s e n la Le y 160 d e 1994.
LA JUNTA DIREC TIVA DEL INSTITUTO C O LO MBIANO
DE LA REFO RMA AG RARIA
e n uso d e sus fa c ulta d e s le g a le s y e sta tuta ria s,
A C U E R D A:
ARTÍC ULO 2º. - La fo rma d e p a g o d e la s me jo ra s q ue e l Instituto d e b e a d q uirir e n
d e sa rro llo d e lo s p ro g ra ma s p re visto s e n la Le y 160 d e 1994 se rá la q ue a
c o ntinua c ió n se e sta b le c e :
1.
C ua nd o e l va lo r a sig na d o a la s me jo ra s e n e l re sp e c tivo a va lúo c o me rc ia l no
e xc e d a d e se te c ie nto s (700) sa la rio s mínimo s me nsua le s le g a le s, se p a g a rá
d e c o nta d o , e n d ine ro e n e fe c tivo , p re via p re se nta c ió n d e la
c o rre sp o nd ie nte c ue nta d e co b ro , una ve z p e rfe c c io na d a la ne g o c ia c ió n y
e fe c tua d a la e ntre g a ma te ria l d e a q ue lla s.
2.
C ua nd o e l va lo r d e la s me jo ra s, se g ún e l a va lúo c o me rc ia l, sup e re la
c a ntid a d d e se te c ie nto s (700) sa la rio s mínimo s me nsua le s le g a le s, e l
e xc e d e nte se c a nc e la rá e n Bo no s Ag ra rio s.
PA RÁ G RA FO .Sin p e rjuic io d e lo a nte rio r, e l INC O RA p o d rá a c o rd a r c o n e l
p ro p ie ta rio d e la s me jo ra s e l p a g o to ta l o p a rc ia l d e su va lo r e n Bo no s Ag ra rio s.
ARTÍC ULO 2º - El va lúo d e la s me jo ra s se e fe c tua rá e n la fo rma e sta b le c id a e n e l
De c re to 1139 d e 1995 y la s re so luc io ne s No . 2964 y 2965 d e 1995.
La a d q uisic ió n d e la s m e jo ra s se lle va rá a c a b o m e d ia nte la
c e le b ra c ió n d e un c o ntra to d e c o mp ra ve nta , e l c ua l se suje ta rá a la s
p re sc rip c io ne s c o nte nid a s e n la Le y 80 d e 1993 y e l C ó d ig o C ivil.
A RTÍC ULO 3º.
ARTÍC ULO 4º - No se re c o no c e rá e l va lo r d e a q ue lla s a c tivid a d e s o inve rsio ne s q ue
c o nstituya n, se g ún e l p re vio c o nc e p to d e a uto rid a d c o mp e te nte , vio la c ió n d e
169
la s no rma s so b re c o nse rva c ió n, me jo ra mie nto y utiliza c ió n ra c io na l d e lo s re c urso s
na tura le s re no va b le s y la s re la c io na d a s c o n la p re se rva c ió n y re sta ura c ió n d e l
a mb ie nte , c o nte nid a s e n e l C ó d ig o Na c io na l d e Re c uro ss Na rtura le s Re no va b le s
y d e Pro te c ió n d e l Me d io Amb ie nte y d e má s d isp o sic io ne s p e rtie nte s.
ARTÍC ULO 5º - No ha y mo tivo s d e utilid a d p úb lic a e inte ré s so c ia l e n la a d q uisic ió n
d e la s me jo ra s re g ula d a s e n e l p re se nte a c ue rd o , c o nfo rme lo p re visto e n e l
a rtíc ulo 31 d e la Le y 160 d e 1994.
ARTÍC ULO 6º - El p re se nte a c ue rd o rig e a p a rtir d e la fe c ha d e su p ub lic a c ió n e n e l
Dia rio O fic ia l y d e ro g a e l Ac ue rd o 024 d e 1995 y d e má s d isp o sic io ne s q ue le se a n
c o ntra ria s.
C o múniq ue se , p ub líq ue se y c úmp la se
Da d o e n Sa nta fé d e Bo g o tá , D.C . o c tub re 3 d e 1997
Pre sid e nte d e la Junta Dire c tiva
JO RG E LUIS FERIS C HADID
Se c re ta ria d e la Junta
JEA NNETTE BENÍTEZ ARÉVALO
170
ACUERDO 08 DE 1998
Para incorporar ingenieros pesqueros a
subsidios
A C UERDO 08 DE 1998
171
(julio 29)
Po r e l c ua l se a d ic io na e l a rtíc ulo 2º. d e l Ac ue rd o No . 022 d e 1995
LA JUNTA DIREC TIVA DEL INSTITUTO C O LO MBIANO
DE LA REFO RMA AG RARIA
En uso d e sus a trib uc iuo ne s le g a le s y e sta tuta ria s, e n e sp e c ia le s la s q ue le
c o nfie re e l nume ra l 21 d e l a rtíc ulo 12 d e la Le y 160 d e 1994, y
C O NSIDERANDO
1.
2.
3.
4.
5.
Me d ia nte e l a rtíc ulo 2º. d e l Ac ue rd o No . 022 d e d ic ie mb re 5 d e 1995, se
d te rmina ro n la s c a rre ra s p ro fe sio na le s y te c no ló g ic a s q ue se te nd ría n e n
c ue nta p a ra e fe c to s d e d e te rm ina r e l o tro g a m ie nto d e l sub sid io e sta b le c id o
p a ra la a d q uisic ió n d e tie rra s e n e l num e ra l d e l a rtíc ulo 12 d e la Le y160 d e
1994.
Q ue e n la re la c ió n c o rre sp o nd ie nte n no c o mp re nd e la c a rre ra p ro fe sio na l d e
ing e niue ro p e sq ue ro .
Q ue e l Pre sid e nte d e la Aso c ia c ió n C o lo mb ia na d e Ing e nie ro s Pe sq ue ro s,
me d ia nte c o munic a c io ne s D.T.C .H. d e fe b re ro 12 d e 1998 d irig id a s a la Junra
Dire c tiva y a l a G e re nc ia G e ne ra l d e l INC O IRA,so lc iitó q ue se inc o rp o re e n e l
Ac ue rd o No . 022 d e 1995 a lo s ing e nie ro s Pe sq e urro s c o m o b e ne fic a irio s d e l
susb sid io p a ra a d q uisic ió n d e tie rra s. Pa ra ta le s e fe c to d s so stie ne q ue d e ntro
d e la no c ió n d e Unid a d a g ríc o la fa milia r e sta b le c id a e n e la r´tic ulo 38 d e la
Le y160 d e 1994,se c o nte m p la la p ro d uc c ió n a c uíc o la c o m o una d e lo s
o b je tivo s d e la e xp lo ta c ió n d e la s e mp re sa s b á sic a s q ue se a n fina nc ia d a s c o n
e l sub sid io d e tie rra s.
La ing e nie ría p e sq ue ra se ha lla re c o no c id a c o m o p ro fe sió n p o r la le y 28 d e
1998, d isp o sic ió n q ue a d e má s re g la me nta e l e je rc ic io d e e sta c a rre ra
p ro fe sio na l y e sta b lc e e ntre sus a c tivid a d e s, la c a p tura , la re p ro d uc c ió n,
c ultivo y e ng o rd e d e e sp e c ie s hid ro b io ló g ic a s y e ld ise ño , c o nstruc c ió n,ma ne jo
y e va lua c ió n d e e sta nq ue s, ja ula s y c o rra le s p a ra e l d e sa rro llo y e xp lo ta c ió n
d e e sta ind ustria , d e a c ue rd o c o n lo s re c urso s híd ric o s d isp o nib le s y la s
c a ra c te rístic a s d e la s e sp e c ie s a c ultiva r.
La Le y160 d e 1994 e n lo s a rtíc ulo s 1º. y 38º. C o nte mp la la e xp lo ta c ió n d e
e sp e c ie s a c uíc o la s,c o mo una a c tivid a d e c xo nó mic a q ue , junto c o n
la
e xp lo ta c ió n g a na d e ra , a g ríc o la y fo re sta l, c o ntrib uye a o b te ne r e l c re
c imie nto g lo b a l d e la p ro d uc c ió n, o b je tivo e n la me nc io na d a d isp o sic ió n.
De c o nfo rmid a d c o n lo a nte rio rme nte e xp ue sto se c o nc luye q ue lo s p ro fe sio na le s
y e xp e rto s o te c nó lo g o s d e la ing e nire ría p e sq ue ra le g a le me nte re c o no c id o s
c o m o ta le s, p ue d e n a sim ila rse a lo s p ro fe sio na le s, e xp e rto s o te c nó lo g o s d e la s
172
c ie nc ia s a g ro p e c ua ria s, p a ra lo s e fe c to s c o nte mp la d o s e n e l nume ra l 21 d e l
a rtíc ulo 12 d e la le y 160 d e 1994.
AC UERDA
ARTÍC ULO 1º. - Ad ic ió na se e l a rtíc ulo 2º. d e l Ac ue rd o 022 d e d ic ie mb re 25 d e 1995,
e n e l se ntid o d e inc luir c o mo b e ne fic ia rio s d e l sub sid io p a ra a d q uisic ió n d e tie rra s
m e d ia nte e l p ro c e d im ie nto e sta b le c id o e n e l c a p ítulo V d e la le y 160 d e 1994, a
q uie ne s te ng a n la c o nd ic ió n d e p ro fe sio na le s, te c nó lo g o s o e xp e rto s d e la
ing e nie ría p e sq ue ra , c o nfo rme a la s e xig e nc ia s p re vista s e n la Le y 28 d e 1989.
A RTÍC ULO 2º.- Lo s b e ne fic ia rio s d e l sub sid io a q ue se re fie re e l a rtíc ulo
p re c e d e nte , q ue d a n suje to s a l ré g ime n e sta b le c id o e n la Le y 160 d e 1994, lo s
d e c re to s 1031 y 1032 d e 1995, e l Ac ue rd o 022 d e 1995 y d e má s no rma s q ue la s
a d ic io ne n, m o d ifiq ue n o re fo rm ne n, d e m a ne ra e sp e c ia l, e n lo re fe re nte a su
inte g ra c ió n, a la s p a rc e la c io ne s o rg a niza d a s c o n c a mp e sino s d e e sc a so s
re c urso s, e n la s q ue lo s ing e nie ro s, te c nó lo g o s o e xp e rto s p e sq ue ro s, p o r ra zó n d e
su d isc ip lina p ro fe sio na l, p ue d a n p re stá rse le s a se so ría té nic a p a ra la e xp lo ta c ió n
d e la p a rc e la y e l d e sa rro llo e mp re sa ria l rura l.
A RTÍC ULO 3º.- El p re se nte a c ue rd o rig e a p a rtir d e su p ub lic a c ió n e n e l Dia rio
O fic ia l No . 43.373 d e a g o sto 27 d e 1998.
C o muníq ue se , p ub líq ue se y c úmp la se
Da d o e n Sa nta fé d e Bo g o tá D.C . a 29 d e julio d e 1998
JO RG E LUIS FERIS C HADID
Pre sid e nte d e la Junta
JEANETTE BENÍTEZ DE ARÉVALO
Se c re ta ria
Pub lic a d o e n e l Dia rio O fic ia l No . 43373 d e l 27 d e a g o sto d e 1998
173
RESOLUCI ÓN No. 2964 DE 1995
Tarifas para el pago de servicios de avalúós
174
RESO LUC IÓ N No . 2964 DE 1995
(se ptie m b re 12)
Po r la c ua l se e sta b le c e n la s ta rifa s p a ra e l p a g o d e lo s se rvic io s p o r la
re a liza c ió n d e a va lúo s c o me rc ia le s d e p re d io s y me jo ra s rura le s e n lo s p ro g ra mas
d e re fo rma a g ra ria , y e l re c o no c imie nto d e lo s g a sto s d e la s d ilig e nc ia s d e
insp e c c ió n o c ula r y e l va lo r to ta l d e lo s d ic tá me ne s q ue se p ra c tiq ue n y rind a n e n
o tro s p ro c e d imie nto s a g ra rio s.
EL G ERENTE G ENERAL DEL INSTITUTO C O LO MBIANO
DE LA REFO RMA AG RARIA
En uso d e sus fa c ulta d e s le g a le s y e sta tuta ria s,
y e n e sp e c ia l la s q ue le c o nfie re e l a rtíc ulo 12
d e l De c re to 1139 d e 1995.
R E S U E L V E:
C APÍTULO I
DE LAS TARIFAS PARA LIQ UIDAR LO S SERVIC IO S DE LO S
PERITO S AVALUADO RES
A RTÍC ULO 1o.- La s ta rifa s c o n b a se e n la s c ua le s se liq uid a rá n lo s se rvic io s d e lo s
p e rito s a va lua d o re s p o r la re a liza c ió n d e lo s a va lúo s c o me rc ia le s d e p re d io s y
m e jo ra s rura le s e n lo s p ro c e d im ie nto s d e a d q uisic ió n d e tie rra s c o n fine s d e
re fo rma a g ra ria , se rá n la s q ue re sulte n d e re a liza r la sig uie nte o p e ra c ió n:
1o . Se te nd rá c o mo b a se o va lo r mínimo e l e q uiva le nte a un sa la rio mínimo
me nsua l le g a l.
2o . El va lo r d e finid o e n e l nume ra l a nte rio r, se inc re me nta rá e n e l p o rc e nta je q ue
re sulte d e sum a r la s c ua tro varia b le s p a ra c a d a una d e la s c a ra c te rístic a s q ue
te ng a e l p re d io o e l a va lúo , o a mb o s, d e la sig uie nte fo rma :
2.1 Inc re m e nto po r dista nc ia
- En lo s p re d io s q ue se e nc ue ntre n a una d ista nc ia m e no r o ig ua l a 30 kiló m e tro s,
c o nta d o s a p a rtir d e la c a p ita l d e l d e p a rta me nto e n d o nd e se e nc ue ntre
175
ub ic a d o e l inmue b le , se te nd rá e n c ue nta un ve inte p o r c ie nto (20%) so b re la
b a se .
Pa ra lo s p re d io s q ue se e nc ue ntre n a una d ista nc ia ma yo r d e 30 kiló me tro s
y ha sta 100 kiló me tro s, c o nta d o s a p a rtir d e la c a p ita l d e l d e p a rta me nto e n
d o nd e se e nc ue ntre situa d o e l p re d io , se te nd rá e n c ue nta un inc re m e nto d e l
tre inta p o r c ie nto (30%) so b re la b a se .
C ua nd o e l inmue b le se ha lle a una d ista nc ia sup e rio r a 100 kiló me tro s,
c o nta d o s a p a rtir d e la c a p ita l d e l d e p a rta m e nto e n d o nd e a q ue l se e nc ue ntre
ub ic a d o , se te nd rá e n c ue nta un inc re me nto d e l c ua re nta p o r c ie nto (40%) so b re
la b a se .
Pa ra e fe c to s d e la p re se nte re so luc ió n, se e ntie nd e p o r d ista nc ia , la
me d id a e n kiló me tro s p o r la vía d e a c c e so e sta b le c id a a p a rtir d e la te rmina c ió n
d e l p e rím e tro d e l á re a urb a na d e la c a p ita l d e l d e p a rta m e nto , ha sta la e ntra d a
p rinc ip a l d e l inm ue b le o b je to d e l a va lúo . Esta d ista nc ia se rá la re g istra d a e n e l
info rme té c nic o suministra d o p o r e l Instituto C o lo mb ia no d e la Re fo rma Ag ra ria .
2.2. Inc re m e nto po r á re a de l pre dio
Pa ra lo s p re d io s q ue te ng a n un á re a me no r o ig ua l a 20 he c tá re a s, no se
c o nsid e ra rá inc re me nto a lg uno so b re la b a se .
En p re d io s d o nd e la sup e rfic ie se a m a yo r a 20 he c tá re a s y ha sta 100
he c tá re a s, se te nd rá e n c ue nta un inc re m e nto d e l d ie z p o r c ie nto (10%) so b re la
b a se .
Lo s p re d io s q ue te ng a n un á re a m a yo r d e 100 he c tá re a s y ha sta 200
he c tá re a s, se a sig na rá un inc re me nto d e l ve intic inc o p o r c ie nto (25%) so b re la
b a se .
Re sp e c to d e lo s p re d io s d o nd e la e xte nsió n se a sup e rio r a 200 he c tá re a s,
sin e xc e d e r d e 300 he c tá re a s, se c o nsid e ra rá un inc re me nto d e l tre inta p o r c ie nto
(30%) so b re la b a se .
Pa ra inmue b le s c o n á re a ma yo r a 300 he c tá re a s y ha sta 500 he c tá re a s, se
te nd rá e n c ue nta un inc re me nto d e l c ua re n ta p o r c ie nto (40%) so b re la b a se .
Pa ra lo s p re d io s c o n á re a ma yo r a 500 he c tá re a s, se te nd rá e n c ue nta un
inc re me nto d e l d ie z p o r c ie nto (10%) so b re la b a se p o r c a d a 100 he c tá re a s o
fra c c ió n.
2.3 Inc re m e nto s po r to po g ra fía
Pa ra e sto s e fe c to s se te nd rá e n c o nsid e ra c ió n e l p o rc e nta je d e la p e nd ie nte
c o rre sp o nd ie nte a la s unid a d e s fisio g rá fic a s d e l re sp e c tivo inmue b le .
176
2.3.1. C ua nd o e n e l p re d io se p re se nte un so lo ra ng o d e
p ro c e d e rá a sí:
p e nd ie nte , se
Pa ra la s sup e rfic ie s q ue te ng a n una to p o g ra fía me no r o ig ua l a l d o c e p o r
c ie nto (12%) d e p e nd ie nte , no se c o nsid e ra rá inc re me nto a lg uno so b re la b a se .
En la s á re a s c o n to p o g ra fía ma yo r d e l d o c e p o r c ie nto (12%) y ha sta e l
ve intinc inc o p o r c ie nto (25%) d e p e nd ie nte , se a sig na rá un inc re me nto d e l siete
p o r c ie nto (7%) so b re la b a se .
Re sp e c to d e la s e xte nsio ne s c o n una to p o g ra fía m a yo r d e l ve intic inc o p o r
c ie nto (25%) y ha sta e l c inc ue nta p o r c ie nto (50%) d e p e nd ie nte , se te nd rá e n
c ue nta un inc re me nto d e l q uinc e p o r c ie nto (15%) so b re la b a se .
La s á re a s q ue te ng a n una to p o g ra fía ma yo r d e l c inc ue nta p o r c ie nto (50%)
y ha sta e l se te nta y c inc o p o r c ie nto (75%) d e p e nd ie nte , se te nd rá e n c ue nta un
inc re me nto d e l ve inte p o r c ie nto (20%) so b re la b a se .
Pa ra la s sup e rfic ie s d o nd e la to p o g ra fía se a sup e rio r a l se te nta y c inc o p o r
c ie nto (75%) d e p e nd ie nte , se te nd rá e n c ue nta un inc re me nto d e l tre inta p o r
c ie nto (30%) so b re la b a se .
2.3.2 C ua nd o e n e l p re d io se p re se nte n á re a s c o n d ife re nte s ra ng o s d e
p e nd ie nte .
El p o rc e nta je d e la p e nd ie nte d e l á re a to ta l d e l fund o se d e te rmina rá
me d ia nte la a p lic a c ió n d e la sig uie nte fó rmula :
W1
X1
+ W 2 X2 + ... + W k Xk
∑
% P = ---------------------------- = -----
WX
W1 + W2 + ... + Wk
∑W
d o nd e :
%P
= Po rc e nta je p o nd e ra d o d e la s p e nd ie nte s
W 1...Wk = Are a s d e l p re d io c o n d ife re nte ra ng o d e p e nd ie nte .
X1...X= Po rc e nta je s p ro me d io d e la s p e nd ie nte s c o rre sp o nd ie nte s a la s d ife re nte s
á re a s d e l fund o .
2.4. Inc re m e nto po r e l va lo r de la s m e jo ra s
177
C ua nd o e l va lo r to ta l d e la s m e jo ra s inc id e nta le s se a m e no r o ig ua l a
c ie nto se se nta y o c ho (168) ve c e s e l sa la rio mínimo me nsua l le g a l, se
inc re me nta rá e n un d ie z p o r c ie nto (10%) so b re la b a se . Si e s ma yo r a c ie nto
se se nta y o c ho (168) ve c e s e l sa la rio mínimo me nsua l le g a l, se inc re me nta rá e n
un ve inte p o r c ie nto (20%) so b re la b a se .
C ua nd o e l va lo r to ta l d e la s c o nstruc c io ne s y a ne xo s se a me no r o ig ua l a
c ie nto se se nta y o c ho (168) ve c e s e l sa la rio mínimo me nsua l le g a l, se a ume nta rá
e n un c inc o p o r c ie nto (5%) so b re la b a se . Si e s ma yo r a c ie nto se se nta y o c ho
(168) ve c e s e l sa la rio m ínim o m e nsua l le g a l, se inc re m e nta rá e n un d ie z p o r
c ie nto (10%) so b re la b a se .
Si e l va lo r to ta l d e lo s c ultivo s p e rm a ne nte s y se m ip e rm a ne nte s e s me no r o
ig ua l a c ie nto se se nta y o c ho (168) ve c e s e l sa la rio m ínim o m e nsua l le g a l, se
a ume nta rá e n un d ie z p o r c ie nto (10%) so b re la b a se . Si e s ma yo r a c ie nto
se se nta y o c ho (168) ve c e s e l sa la rio mínimo me nsua l le g a l, se inc re me nta rá e n
un ve inte p o r c ie nto (20%) so b re la b a se .
En e l e ve nto d e q ue e l va lo r to ta l d e la m a q uina ria y
e q uip o s fijo s
insta la d o s se a m e no r o ig ua l a c ie nto se se nta y o c ho (168) ve c e s e l sa la rio
mínimo me nsua l le g a l, se a ume nta rá e n un c inc o p o r c ie nto (5%) so b re la b a se . Si
e s m a yo r a c ie nto se se nta y o c ho (168) ve c e s e l sa la rio m ínim o m e nsua l le g a l se
inc re me nta rá e n un d ie z p o r c ie nto (10%) so b re la b a se .
Pa ra e l a va lúo c o me rc ia l d e la s me jo ra s se te nd rá e n c ue nta e l c o nc e p to
d e finid o e n e l nume ra l 2o . d e l a rtíc ulo 2o . d e l De c re to 1139 d e 1995.
PA RÁ G RA FO .- C ua nd o se o b je te e l a va lúo p o r e rro r g ra ve y se d e tra sla d o a un
p e rito d ife re nte d e l q ue inte rvino inic ia lme nte c o n e l o b je to d e q ue se p ro nunc ie
so b re la e xiste nc ia y fund a me nto s d e l e rro r a le g a d o , si a e llo hub ie re lug a r, se
re c o no c e rá p o r e l INC O RA c o mo va lo r c o rre sp o nd ie nte a la d ilig e nc ia re sp e c tiva
e l uno p unto c inc o (1.5) d e l sa la rio mínimo le g a l me nsua l.
ARTÍC ULO 2o . - La liq uid a c ió n d e lo s se rvic io s d e lo s p e rito s c o ntra ta d o s p a ra la
re a liza c ió n d e a va lúo s d e me jo ra s, se rá e l e q uiva le nte a un (1) sa la rio mínimo
me nsua l le g a l inc re me nta d o e n e l p o rc e nta je q ue re sulte d e suma r la s va ria b le s
d e d ista nc ia , to p o g ra fía y me jo ra s, d e a c ue rd o a la s c o nd ic io ne s e sta b le c id a s e n
lo s a p a rte s 2.1, 2.3 y 2.4 d e l nume ra l 2o . d e l a rtíc ulo 1o . d e e sta Re so luc ió n.
ARTÍC ULO 3o . - La ta rifa c o n b a se e n la c ua l se liq uid a rá n lo s se rvic io s a c a d a
e xp e rto p o r la p rá c tic a d e la s d ilig e nc ia s d e insp e c c ió n o c ula r y la re nd ic ió n d e
lo s d ic tá me ne s p e ric ia le s c o rre sp o nd ie nte s e n lo s p ro c e d imie nto s a d ministra tivo s
a g ra rio s a d e la nta d o s p o r e l INC O RA, se e fe c tua rá a sí:
- La s prim e ra s 50 he c tá re a s: A ra zó n d e un (1.00) sa la rio mínimo d ia rio le g a l p o r
he c tá re a .
178
- La s sig uie nte s 50 he c tá re a s: A ra zó n d e un se se nta p o r c ie nto (60%) d e un (1.00)
sa la rio mínimo d ia rio le g a l p o r he c tá re a .
- La s sig uie nte s 400 he c tá re a s: A ra zó n d e l nue ve p o r c ie nto (9%) d e un (1.00)
sa la rio mínimo d ia rio le g a l p o r he c tá re a .
- La s sig uie nte s 500 he c tá re a s: A ra zó n d e l c inc o p o r c ie nto (5%) d e un (1.00)
sa la rio mínimo d ia rio le g a l p o r he c tá re a .
- El á re a q ue e xc e da de 1000 he c tá re a s: A ra zó n d e l uno y me d io (1.5%) d e un
(1.00) sa la rio mínimo d ia rio le g a l p o r he c tá re a .
ARTÍC ULO 4o . - C ua nd o e n la misma a c tua c ió n le c o rre sp o nd a a l p e rito re a liza r e l
a va lúo d e m á s d e c inc o (5) p re d io s o m e jo ra s, se le re c o no c e rá e l va lo r
c o rre sp o nd ie nte a l o c he nta p o r c ie nto (80%) d e la liq uid a c ió n to ta l d e ho no ra rio s
d e c a d a a va lúo p ra c tic a d o se g ún la s no rm a s d e liq uid a c ió n e sta b le c id a s e n lo s
a rtíc ulo s 1o . y 2o . d e la p re se nte re so luc ió n.
ARTÍC ULO 5o . - En lo s e ve nto s e n q ue la re a liza c ió n d e a va lúo s d e p re d io s o d e
me jo ra s rura le s, o la p rá c tic a d e la s d ilig e nc ia s d e insp e c c ió n o c ula r c o n
re nd ic ió n d e d ic tá me ne s d e b a e fe c tua rse p o r p e rito s o e xp e rto s insc rito s e n o tra s
Re g io na le s d e l Instituto , la ta rifa d e p a g o d e finid a e n lo s a rtíc ulo s a nte rio re s se
inc re me nta rá e n lo s c o sto s d e d e sp la za mie nto c o rre sp o nd ie nte s a l va lo r d e l
tra nsp o rte , d e sd e e l lug a r d e insc rip c ió n ha sta la c a p ita l d e l d e p a rta me nto e n
d o nd e se e nc ue ntre ub ic a d o e l p re d io o b je to d e la visita , a sí c o mo lo s
c o rre sp o nd ie nte s a l re g re so a l lug a r d e su d o mic ilio .
ARTÍC ULO 6o . - La p re se nte re so luc ió n rig e a p a rtir d e la fe c ha d e su p ub lic a c ió n y
d e ro g a la s d isp o sic io ne s q ue le se a n c o ntra ria s.
C o muníq ue se , p ub líq ue se y c úmp la se
Da d a e n Sa nta fé d e Bo g o tá , D.C ., a 12 d e se p tie mb re d e 1995
G e re nte G e ne ra l
TIBERIO A LZA TE VA RG A S
ALEJANDRO O LAYA VELÁZQ UEZ
Se c re ta rio G e ne ra l
Pub lic a d a e n e l d ia rio o fic ia l no . 42029 d e se p tie mb re 29 d e 1995.
179
RESOLUCI ÓN No. 2965 DE 1995
Procedimiento para la práctica,
elaboración y rendición de los avalúos
comerciales
181
RESO LUC IÓ N No . 2965 DE 1995
(se ptie m b re 12)
Po r la c ua l se e sta b le c e e l p ro c e d imie nto p a ra la p rá c tic a , e la b o ra c ió n y
re nd ic ió n d e lo s a va lúo s c o me rc ia le s d e p re d io s y me jo ra s rura le s q ue se
a d q uie ra n p a ra fine s d e re fo rma a g ra ria y se d ic ta n o tra s d isp o sic io ne s.
EL G ERENTE G ENERAL DEL INSTITUTO C O LO MBIANO DE LA
REFO RMA AG RARIA
e n uso d e sus fa c ulta d e s le g a le s y e sta tuta ria s, y e n
e sp e c ia l la s c o nte nid a s e n e l De c re to 1139 d e 1995,
R E S U E L V E:
C A PÍTULO I
PRO C EDIMIENTO Y ELEMENTO S PARA LA DETERMINAC IÓ N
DEL AVALÚO C O MERC IAL
DE UN PREDIO
ARTÍC ULO 1o . - Pro c e dim ie nto y de te rm inac ió n de l avalúo . Pa ra d e te rmina r e l
a va lúo c o m e rc ia l d e un p re d io rura l y sus m e jo ra s, o sim p le m e nte d e é sta s, e n
c ua le sq uie ra d e lo s p ro c e d imie nto s d e a d q uisic ió n o ne g o c ia c ió n d e tie rra s p a ra
fine s d e re fo rma a g ra ria , c o nfo rme a lo e xig id o e n la Le y 160 d e 1994, lo s
De c re to s 2666 d e 1994, 1032 y 1139 d e 1995 y d e má s no rma s c o nc o rd a nte s d e l
mismo e sta tuto , e l p e rito a va lua d o r d e b e rá a d e la nta r la s sig uie nte s d ilig e nc ia s:
1. La re visió n p re via d e la info rma c ió n suministra d a p o r e l INC O RA, la q ue
c o m p re nd e rá :
- No mb re d e l p re d io , ub ic a c ió n y e stud io d e lo s título s re sp e c tivo s.
- De lim ita c ió n, c o lind a nte s y le va nta m ie nto to p o g rá fic o p la nim é tric o c o n re lle no
p re d ia l a ma rra d o a c o o rd e na d a s g e o g rá fic a s, c ua nd o fue re p o sib le d ic ho
a m a rre .
182
- Pla nc ha c a rto g rá fic a e n la c ua l e sté lo c a liza d o e l p re d io , e n lo p o sib le .
- Áre a , re lie ve y p e nd ie nte .
- Vía s d e a c c e so e inte rna s, c e rc a s y se rvid umb re s.
- C lima , a ltura , p re c ip ita c ió n p luvio mé tric a y p iso té rmic o .
- Núme ro d e c o se c ha s a nua le s q ue p e rmite la d istrib uc ió n d e la s lluvia s y fa c to re s
c lim á tic o s lim ita nte s.
- C la sific a c ió n a g ro ló g ic a , se g ún su c a p a c id a d d e uso , ma ne jo y a p titud .
- Fue nte s d e a g ua s na tura le s o a rtific ia le s y la d isp o nib ilid a d p e rma ne nte o
te mp o ra l d e e lla s.
- C o nse rva c ió n y p ro te c c ió n d e lo s re c urso s na tura le s re no va b le s.
- C e rc a nía a zo na s d e ma ne jo e sp e c ia l o d e c o nse rva c ió n d e lo s re c urso s
na tura le s re no va b le s.
- C o nstruc c io ne s, insta la c io ne s, ma q uina ria y e q uip o s fijo s insta la d o s, sie mp re q ue
se ha lle n d ire c ta m e nte vinc ula d o s a la p ro d uc c ió n y p ro d uc tivid a d d e l p re d io ,
d isc rim iná nd o lo s d e a c ue rd o c o n su utilid a d y ne c e sid a d p a ra e l
a p ro ve c ha mie nto d e l inmue b le .
- Exp lo ta c ió n e c o nó m ic a , c o n ind ic a c ió n d e l g ra d o , c la se e inte nsid a d d e c a d a
una d e la s a c tivid a d e s e nc o ntra d a s.
- O c up a nte s y tra b a ja d o re s p e rma ne nt e s u o c a sio na le s.
- Ad ministra c ió n, mo d a lid a d d e la e xp lo ta c ió n y fo rma s d e te ne nc ia .
- C o nd ic io ne s d e me rc a d e o d e lo s p ro d uc to s a g ro p e c ua rio s e n la re g ió n.
- C o nc e p to so b re la a p titud e c o nó m ic a d e l p re d io p a ra su utiliza c ió n e n e l
re sp e c tivo p ro g ra ma d e re fo rma a g ra ria .
- C á lc ulo d e la unid a d a g ríc o la fa milia r p a ra e l p re d io .
- Lo s d e má s d a to s q ue se c o nsid e re n p e rtine nte s.
2. C o nsulta r e n lo p o sib le una info rma c ió n c o mp le me nta ria e n o tra s e ntid a d e s
o fic ia le s o p riva d a s, ta le s c o mo la s o fic ina s d e C a ta stro , e l Instituto G e o g rá fic o
Ag ustín C o d a zzi, la C a ja d e C ré d ito Ag ra rio , Ind ustria l y Mine ro , e l DANE, b a nc o s,
la s UMATAS y Te so re ría Munic ip a l, O fic ina Munic ip a l d e Pla ne a c ió n, re la c io na d a
c o n lo s sig uie nte s d o c ume nto s:
183
La fic ha p re d ia l y la vig e nc ia c a ta stra l d e l m unic ip io d o nd e se e nc ue ntre
ub ic a d o e l p re d io .
a)
b)
Lo s e stud io s d e sue lo s y zo na s ho mo g é ne a s físic a s y g e o e c o nó mic a s.
c)
Lo s a va lúo s a nte rio re s d e l p re d io o d e o tro s p re d io s simila re s, e fe c tua d o s
e n lo s último s d o s a ño s e n la misma zo na ho mo g é ne a físic a .
d)
La ub ic a c ió n d e l p re d io e n la c a rto g ra fía e xiste nte .
e)
Uso d e l inmue b le o b je to d e l a va lúo .
En c a so d e q ue no se o b te ng a la info rm a c ió n ind isp e nsa b le o sufic ie nte
p a ra la re a liza c ió n d e l a va lúo , e l p e rito d e b e rá c o nsulta r la fo to g ra fía a é re a e n
d o nd e se e nc ue ntra ub ic a d o e l p re d io , c o n e l fin d e re a liza r me d ia nte
fo to inte rp re ta c ió n e l a ná lisis d e la info rma c ió n c o rre sp o nd ie nte a l inmue b le , ta le s
c o mo la s c urva s d e nive l p a ra e fe c to s d e d e te rmina r la s p e nd ie nte s d e l te rre no ,
d re na je s, vía s, uso y o tra s ne c e sa ria s, te nie nd o e n c ue nta la fe c ha e n q ue se
hub ie re n re a liza d o y c o nsid e ra r, a d e m á s, lo s c a m b io s q ue se ha ya n p re se nta d o .
No p o d rá p ra c tic a rse la d ilig e nc ia d e id e ntific a c ió n p re d ia l, sin q ue
p re via me nte se hub ie re c o nsulta d o la info rma c ió n re la tiva a l p re d io y a la s
c a ra c te rístic a s d e la zo na d o nd e é ste se e nc ue ntra .
3. La id e ntific a c ió n físic a d e l p re d io . C o nsiste e n e sta b le c e r, me d ia nte la p rá c tic a
d e una insp e c c ió n o c ula r, la ub ic a c ió n d e l p re d io , lo s límite s y c o lind a nte s, e l
va lo r intrínse c o o rg á nic o d e lo s te rre no s, uso d e la tie rra , c o nstruc c io ne s y a ne xo s,
ma q uina ria y e q uip o s fijo s insta la d o s vinc ula d o s d ire c ta me nte a la p ro d uc c ió n y
p ro d uc tivid a d d e l p re d io y d e má s me jo ra s q ue p o se a e l inmue b le re sp e c tivo .
Pa ra ta l fin se a d e la nta rá n la s a c tua c io ne s y se c o nsid e ra rá n la s
ind ic a c io ne s y d e finic io ne s q ue se se ña la n e n e l a rtíc ulo 2o . d e e sta Re so luc ió n.
4. La inve stig a c ió n so b re la s va ria b le s e xó g e na s d e l p re d io q ue influya n e n la
d e te rm ina c ió n d e l a va lúo d e l m ism o .- Se c o nsid e ra n c o mo va ria b le s e xó g e na s
d e l p re d io , to d o s lo s a sp e c to s re la c io na d o s c o n la info rma c ió n d e l se c to r e n
d o nd e se e nc ue ntre ub ic a d o e l fund o , q ue influya n e n la d e te rmina c ió n d e l
a va lúo d e l m ism o , ta le s c o m o e l d e sa rro llo d e la zo na , nive l so c io e c o nó mic o ,
c o me rc ia liza c ió n d e l p re d io , vía s d e a c c e so , se rvic io s c o muna le s, se rvic io s
p úb lic o s, situa c ió n d e o rd e n p úb lic o y p e rsp e c tiva s d e va lo riza c ió n, d e la s c ua le s
se ha rá un b re ve c o me nta rio , se g ún lo d e sc rito e n e l nume ra l 7o ., d e l a rtíc ulo 2o .
d e la p re se nte Re so luc ió n.
5. De te rmina c ió n d e l p re c io d e lo s e le me nto s a a va lua r. C o mp re nd e la s
sig uie nte s a c tua c io ne s:
Pa ra d e finir lo s p re c io s unita rio s y e l va lo r c o m e rc ia l d e un p re d io o d e la s
me jo ra s e n é l e sta ble c id a s, se utiliza rá n p o r e l p e rito lo s sig uie nte s mé to d o s:
a)
184
Mé to do de c o m parac ió n . C o nsiste e n o b te ne r lo s p re c io s unita rio s q ue se
utiliza rá n e n la liq uid a c ió n d e l a va lúo , p o r inve stig a c ió n d ire c ta e ind ire c ta e n e l
me rc a d o inmo b ilia rio p a ra e l p re d io o b je to d e l a va lúo y p a ra o tro s p re d io s d e
c a ra c te rístic a s se me ja nte s y d e ig ua l g ra d o d e e xp lo ta c ió n.
Pa ra ta l fin, se utiliza rá n a va lúo s re c ie nte s d e inmue b le s simila re s a l q ue se
e stá a va lua nd o , d e sta c a nd o lo s e le me nto s d ife re nte s y e fe c tua nd o lo s a juste s
p a ra c a d a uno d e e llo s. C ua nd o no e xista info rma c ió n d e a va lúo s re c ie nte s, se
d e b e rá re a liza r una c o nsulta d ire c ta d e p re c io s p a ra o tro s fund o s rura le s d e ntro
d e la m ism a zo na y c o m p a ra rlo s c o n lo s p re c io s d e la inve stig a c ió n d ire c ta
lle va d a a c a b o e n e l inmue b le o b je to d e l a va lúo . En la c a rto g ra fía y e n e l te rre no
se inve stig a rá n lo s p re d io s q ue sirva n d e c o mp a ra c ió n c o n e l fin d e ve rific a r
d ic ha b a se .
Mé to do de re po sic ió n . C o nsiste e n sup o ne r q ue e l b ie n o b je to d e l a va lúo
e s ne c e sa rio re p o ne rlo p o r uno d e p a re c id a s c a ra c te rístic a s y c o nd ic io ne s,
d e b id a me nte a c tua liza d o y d e p re c ia d o .
Este mé to d o se utiliza rá re sp e c to d e la s c o nstruc c io ne s, ma q uina ria y
e q uip o q ue no se e nc ue ntre n e n id é ntic a s c o nd ic io ne s e n e l m e rc a d o , o p a ra
ha lla r e l va lo r d e la s m e jo ra s d e l te rre no , ta le s c o mo c e rc a s, c a na le s d e rie g o o
d re na je , a b re va d e ro s y o tro s q ue se a n p e rtine nte s.
b)
Inve stig a c ió n d e me rc a d o e n la zo na .
-
Pa ra e l te rre no .
Inve stig ac ió n indire c ta . El p e rito d e b e rá inve stig a r e n la s O fic ina s d e l
IG AC , INC ORA y e ntid a d e s b a nc a ria s, lo s a va lúo s q ue se ha ya n re a liza d o e n lo s
último s d o s a ño s e n inmue b le s d e la misma zo na d o nd e se e nc ue ntre ub ic a d o e l
p re d io o b je to d e l e xp e rtic io . Así mismo , se inve stig a rá e n la s O fic ina s d e Re g istro
d e Instrume nto s Púb lic o s y No ta ría s, la s e sc ritura s y o tro s c o mp ro b a nte s a fine s.
Inve stig ac ió n dire c ta . Se a ve rig ua rá c o n lo s c o lind a nte s d e l p re d io y c o n
p e rso na s c o no c e d o ra s d e l me rc a d o inmo b ilia rio , re sp e c to d e l p re c io p o r
unid a d e s d e á re a so b re e l inmue b le o b je to d e l a va lúo , y d e o tro s fund o s rura le s
d e simila r c a lid a d y c o mp a ra b le g ra d o d e e xp lo ta c ió n.
- Pa ra la s me jo ra s.
Inve stig ac ió n dire c ta . Se e sta b le c e rá c o n p e rso na s o e ntid a d e s id ó ne a s
e l p re c io p o r me tro c ua d ra d o d e la s c o nstruc c io ne s y a ne xo s.
El p e rito inve stig a rá so b re e l va lo r d e la m a q uina ria y e q uip o fijo s q ue
e sté n d ire c ta me nte vinc ula d o s a la p ro d uc c ió n y p ro d uc tivid a d d e l p re d io ,
c ua nd o se ha lle e n e l m e rc a d o ; e n c a so c o ntra rio , p o d rá utiliza r e l m é to d o d e
a va lúo d e re p o sic ió n, te nie nd o e n c ue nta e l e sta d o , la e d a d y d e má s e le me nto s
ne c e sa rio s p a ra re a liza r la c o rre sp o nd ie nte d e p re c ia c ió n. Este tip o d e
ma q uina ria y e q uip o s fijo s vinc ula d o s d ire c ta me nte a la p ro d uc c ió n y
p ro d uc tivid a d re a liza d a e n e l p re d io se a va lua rá n se p a ra d a me nte .
185
Pa ra lo s c ultivo s, e l pe rito inve stig a rá e n e l munic ip io o re g ió n c o n lo s
d ife re nte s g re mio s d e la p ro d uc c ió n a g ro p e c ua ria q ue e xista n y d e re c o no c id a
id o ne id a d , lo s va lo re s a c tua liza d o s p o r he c tá re a p a ra c a d a c la se d e c ultivo ,
te nie nd o e n c ue nta to d o s lo s fa c to re s q ue inc id a n en e l va lo r d e e sto s, c o mo
d e nsid a d d e sie m b ra , e d a d , p ro d uc c ió n p o r he c tá re a , e sta d o fito sa nita rio y
o tro s.
El p e rito e xa mina rá e l p re d io y la s me jo ra s q ue se p re te nd a n a d q uirir y
re a liza rá p e rso na lme nte la s inve stig a c io ne s y a ve rig ua c io ne s ne c e sa ria s, po d rá
re c ib ir info rm a c ió n d e te rc e ro s u o b se rva c io ne s d e l p ro p ie ta rio y a sí lo ha rá
c o nsta r e n e l d ic ta me n q ue e xp id a .
6. De l pro c e so y c álc ulo de lo s valo re s . Re a liza d a la inve stig a c ió n ind ire c ta , o se a
la s tra nsa c c io ne s d e lo s últim o s d o s (2) a ño s, se rá ne c e sa rio a c tua liza rla s a la
misma fe c ha me d ia nte la utiliza c ió n d e l índ ic e d e p re c io s a l p ro d uc to r d e l se c to r
a g ro p e c ua rio (IPP) u o tro mé to d o d e a c tua liza c ió n d e p re c io s re la c io na d o c o n
e l se c to r a g ro p e c ua rio . Una ve z a c tua liza d o y to m a nd o e l ra ng o d e valo r, se
e sta b le c e rá c uá l e s la m o d a o m a yo r fre c ue nc ia d e ra ng o , q ue se rvirá d e
ind ic a d o r inic ia l d e l va lo r p o r unid a d d e á re a .
La inve stig a c ió n d ire c ta d e b e rá so m e te rse a un p ro c e sa m ie nto e sta d íst
ic o , c a lc ula nd o e l p re c io p ro me d io p o r unid a d d e á re a . Ad e má s, se c a lc ula rá la
d e svia c ió n e stá nd a r y e l c o e fic ie nte d e va ria c ió n d e lo s va lo re s q ue p e rmita n
e sta b le c e r un ra ng o d e c o nfia nza d e ntro d e l c ua l se e sp e ra se a vá lid o e l va lo r
p ro m e d io a d o p ta d o .
Pa ra lo s fine s se ña la d o s a nte rio rme nte , se e ntie nd e p o r:
Me d ia a ritmé tic a . Es e l núme ro q ue se o b tie ne d e d ivid ir la suma d e to d a s
la s o b se rva c io ne s p o r e l núme ro d e e lla s y q ue se p ue d e fo rma liza r me d ia nte la
e xp re sió n ma te má tic a :
a)
∑X
__
X
=
-----N
d o nd e :
__
X
= Me d ia a ritmé tic a d e lo s va lo re s d e e nc ue sta
∑ = Sig no c o n q ue se ind ic a suma to ria .
X=
C a d a uno d e lo s va lo re s o b te nid o s e n la e nc ue sta .
N=
Núme ro d e c a so s e stud ia d o s.
De svia c ió n e stá nd a r (S): La ra íz c ua d ra d a d e la me d ia a ritmé tic a d e la s
d ife re nc ia s d e c a d a va lo r o b te nid o e n la e nc ue sta , c o n re sp e c to a la m e d ia
b)
186
a ritmé tic a d e lo s va lo re s e le va d o s a l c ua d ra d o . Esta d e finic ió n se fo rma liza
me d ia nte la e xp re sió n:
__
S=
∑(X
− X )2
d o nd e :
N
S = De svia c ió n e stá nd a r.
∑ = Sig no c o n q ue se ind ic a suma to ria .
X = C a d a uno d e lo s va lo re s o b te nid o s e n la e nc ue sta .
__
X = Me d ia a ritmé tic a d e lo s va lo re s d e e nc ue sta .
N=Núm e ro d e e nc ue sta .
C o e fic ie nte d e va ria c ió n (V): La re la c ió n e xiste nte e ntre la d e svia c ió n
e stá nd a r y la me d ia a ritmé tic a d e la s e nc ue sta s, multip lic a nd o p o r c ie n (100).
Esta d e finic ió n se fo rma liza me d ia nte la sig uie nte e c ua c ió n:
c)
S
V = ---- x 100
d o nd e :
V = C o e fic ie nte d e va ria c ió n.
Este ind ic a d o r d e d isp e rsió n e stá e n té rmino s p o rc e ntua le s y a l c a lc ula rlo
se d e b e n te ne r e n c ue nta lo s sig uie nte s p a rá me tro s:
C ua nd o su va lo r se a me no r a l q uinc e p o r c ie nto (15%), la me d ia o b te nid a
p o d rá a d o p ta rse c o mo e l p re c io q ue p ro b a b le me nte te ng a e l a va lúo e n
e stud io .
Si su va lo r e s ma yo r a l q uinc e p o r c ie nto (15%), se rá ne c e sa rio re fo rza r la
inve stig a c ió n c o n nue vo s p unto s d e re fe re nc ia , o c o n nue va s p e rso na s
inve stig a d a s, y no se rá c o nve nie nte a p lic a r la me d ia o b te nid a .
Si e sta d isp e rsió n se d e b e a q ue e l p re d io o b je to d e a va lúo tie ne d o s o
má s zo na s d e d ife re nte s c a ra c te rístic a s, y lo s e nc ue sta d o s le d a n ma yo r
p re p o nd e ra nc ia a uno u o tro fa c to r, e n lo s nue vo s p unto s d e b e rá sub d ivid irse e n
func ió n d e e sa s c a ra c te rístic a s físic a s o e c o nó mic a s.
Si la d isp e rsió n se d e b e o no a se sg o s vo lunta rio s, p a ra e limina rlo s se
re q ue rirá n nue va s e nc ue sta s.
187
7. Liq uidac ió n de avalúo s. La d e te rmina c ió n d e l va lo r c o me rc ia l d e un p re d io
se rá la a d ic ió n d e lo s a va lúo s p ra c tic a d o s ind e p e nd ie nte m e nte p a ra lo s te rre no s
y la s me jo ra s.
Lo s a va lúo s ind ic a rá n e l va lo r unita rio p ro me d io d e c a d a he c tá re a o
fra c c ió n d e la sup e rfic ie d e l p re d io .
8. Pre se nta c ió n d e lo s Info rm e s. C o m o re sulta d o d e to d o e l p ro c e so se ña la d o e n
e l a rtíc ulo a nte rio r, e l p e rito d e b e rá e la b o ra r d o s info rme s, a sí:
1)
2)
De Me m o ria Exp lic a tiva
De Re sume n G e ne ra l
El Info rme d e Me mo ria Exp lic a tiva c o nte nd rá la sig uie nte info rma c ió n:
Info rm a c ió n b á sic a
-
Do c ume nto d e so lic itud d e a va lúo .
No m b re d e l p re d io .
De p a rta m e nto .
Munic ip io .
Ve re d a .
- Núme ro c a ta stra l.
- Núme ro d e l fo lio d e ma tríc ula inmo b iliria .
- No mb re d e l p ro p ie ta rio .
- Fe c ha d e visita .
- Fe c ha d e l info rme .
Info rm a c ió n de l se c to r
- De sa rro llo .
- Nive l so c io e c o nó mic o .
- C o m e rc ia liza c ió n.
- Vía s d e a c c e so y c a ra c te rístic a s.
- Se rvic io s c o muna le s.
- Se rvic io s p úb lic o s.
- Situa c ió n d e o rd e n p úb lic o .
- Pe rsp e c tiva s d e va lo riza c ió n.
G e ne ra lid a d e s d e l p re d io
- De limita c ió n d e sus lind e ro s g e ne ra le s (Fue nte ).
- Are a to ta l y núm e ro d e l p la no o fo to g ra fía a é re a u o tro d o c ume nto , d e la s
zo na s e n q ue se ha lla d ivid id o e l p re d io .
- Pla no to p o g rá fic o c o n e l p re d io ilumina d o (c a rta IG AC ).
- Ub ic a c ió n.
- C a ra c te rístic a s c limá tic a s.
188
C a ra c te rístic a s de l pre dio
- Sue lo s.
- Re lie ve y p e nd ie nte s.
- Re c urso s híd ric o s.
- Vía s inte rna s.
- Fo rma g e o mé tric a .
- Exp lo ta c ió n e c o nó mic a y p o sib ilid a d e s d e me c a niza c ió n.
- Fre nte so b re la (s) vía (s) y c e rc a s p e rime tra le s inte rna s.
- Re d e s d e se rvic io .
- Irrig a c ió n.
- O tro s (p ue nte s, se rvid umb re s, c o me d e ro s, etc .).
C á lc ulo s
- Re sum e n d e la inve stig a c ió n d ire c ta ta nto d e l p re d io , c o m o d e lo s o tro s
inmue b le s inve stig a d o s.
- Re sume n d e la s inve stig a c io ne s ind ire c ta s so b re o tro s p re d io s rura le s.
- Lo s c ua d ro s y ta b la s d o nd e se mue stre e l ma ne jo e sta d ístic o d e la inve stig a c ió n
d ire c ta e ind ire c ta .
- C ua d ro re sume n d e lo s va lo re s unita rio s a d o p ta d o s p a ra e l te rre no , d e a c ue rd o
c o n la zo nific a c ió n a g ro ló g ic a , y p a ra la s me jo ra s, d isc rimina nd o p a ra c a d a una
d e e lla s lo s e q uip o s e imp le me nto s p ro d uc tivo s vinc ula d o s d ire c ta me nte a la
p ro d uc c ió n y p ro d uc tivid a d d e l p re d io .
- Va lo r unita rio , á re a s y d e sc rip c ió n d e c a d a e sp e c ie d e c ultivo .
- Va lo r to ta l d e lo s c ultivo s (p e rma ne nte s y se mip e rma ne nte s).
- Va lo r unita rio d e la s me jo ra s d e sc rib ie nd o si so n útile s (p ro d uc tiva s), no útile s
(imp ro d uc tiva s o vo lup tua ria s), á re a y va lo r to ta l p a ra c a d a me jo ra .
- Va lo r to ta l d e l te rre no .
- Va lo r to ta l d e la s me jo ra s.
- Va lo r to ta l d e l p re d io .
- Ane xa r lo s d o c ume nto s q ue ha ya p ro p o rc io na d o e l INC O RA re la c io na d o s c o n
e l info rm e d e la visita té c nic a , y la re fe re nc ia d e lo s q ue hub ie re utiliza d o e n la
e la b o ra c ió n d e l a va lúo , u o tro s d o c ume nto s q ue a yud e n a e nte nd e r lo s va lo re s
d e finid o s ta le s c o mo fo to s y p la no s.
El info rme d e re sume n g e ne ra l se rá una b re ve d e sc rip c ió n d e la me mo ria
e xp lic a tiva y d e b e rá c o nte ne r lo s sig uie nte s d a to s:
189
Info rm a c ió n b á sic a
- Do c ume nto d e so lic itud d e l a va lúo .
- No mb re d e l p re d io .
- De p a rta m e nto .
- Munic ip io .
- Ve re d a .
- Núme ro c a ta stra l.
- Núme ro d e l fo lio d e ma tríc ula inmo b ilia ria .
- No mb re d e l p ro p ie ta rio .
- Fe c ha d e visita .
- Fe c ha d e l info rme .
Info rm a c ió n de l se c to r
- Se rvic io s p úb lic o s.
- De sa rro llo d e la zo na .
- Vía s d e a c c e so y c a ra c te rístic a s.
G e ne ra lid a d e s d e l p re d io
-
Lind e ro s g e ne ra le s.
Are a to ta l.
Ub ic a c ió n.
C a ra c te rístic a s c limá tic a s.
C a ra c te rístic a s de l pre dio
- Sue lo s.
- Re lie ve y p e nd ie nte s.
- Re c urso s híd ric o s.
- Vía s inte rna s.
- Exp lo ta c ió n e c o nó mic a (s) y p o sib ilid a d e s d e me c a niza c ió n.
- Re d e s d e se rvic io .
- Irrig a c ió n.
- O tro s (p ue nte s, se rvid umb re s, c o me d ero s, e tc .).
C á lc ulo s
- Va lo r unita rio , á re a y va lo r to ta l d e c a d a zo na a g ro ló g ic a e n q ue se ha lla
d ivid id o e l p re d io p a ra su a va lua c ió n, d isc rimina nd o e l va lo r intrínse c o d e la s
tie rra s y e l va lo r d e la s m e jo ra s. Pa ra e l te rre no se ind ic a rá e l va lo r unita rio
p ro me d io d e c a d a he c tá re a o fra c c ió n d e la sup e rfic ie d e l p re d io .
- Va lo r to ta l d e l te rre no .
- Va lo r unita rio , á re a s y d e sc rip c ió n d e c a d a e sp e c ie d e c ultivo .
190
- Va lo r to ta l d e lo s c ultivo s (p e rma ne nte s y se mip e rma ne nte s)
- Va lo r unita rio d e la m e jo ra s, d e sc rib ie nd o si so n útile s (p ro d uc tiva s), no útile s
(imp ro d uc tiva s o vo lup tua ria s), á re a y va lo r to ta l p a ra c a d a me jo ra .
- Va lo r to ta l d e la s me jo ra s.
- Re sume n d e l va lo r to ta l d e l te rre no y me jo ra s.
- Va lo r to ta l d e l p re d io .
PA RÁ G RA FO .- C ua nd o e l a va lúo se re fie ra e xc lusiva me nte a l te rre no , se a p lic a rá
lo se ña la d o a nte rio rme nte , sin te ne r e n c ue nta la s me jo ra s. Si la a c tua c ió n só lo
c o mp re nd e e l a va lúo d e me jo ra s, e n e lla no se c o nsid e ra rá lo re la tivo a l va lo r d e l
te rre no .
C APÍTULO II
C RITERIO S Y DEFINIC IO NES
A RTÍC ULO .- Enum e rac ió n . Pa ra e sta b le c e r la ub ic a c ió n d e l p re d io , sus límite s y
c o lind a nte s, e l va lo r intrínse c o o rg á nic o d e lo s te rre no s, e l uso d e la tie rra ,
c o nstruc c io ne s y a ne xo s, ma q uina ria s y e q uip o s fijo s insta la d o s d ire c ta me nte
vinc ula d o s a la p ro d uc c ió n y p ro d uc tivid a d d e l p re d io y la s va ria b le s e xó g e na s
q ue se e nunc ia n e n lo s num e ra le s 1o . y 2o . d e l a rtíc ulo 2o . d e l De c re to No . 1139
d e l 30 d e junio d e 1995 y e n lo s num e ra le s 3o . y 4o . d e l a rtíc ulo 1o . d e e sta
Re so luc ió n, e l p e rito d e b e rá te ne r e n c ue nta la s ind ic a c io ne s, o b se rva c io ne s,
c rite rio s y d e finic io ne s q ue se se ña la n a c o ntinua c ió n:
1. Ub ic a c ió n
Es la d e sc rip c ió n d e la lo c a liza c ió n d e un p re d io c o n re la c ió n a la s vía s d e
c o munic a c ió n, a l c e ntro urb a no p rinc ip a l y a o tra s lo c a lid a d e s urb a na s. C ua nd o
se c o no zc a n la s c o o rd e na d a s (la titud y lo ng itud ) q ue d e fine n la ub ic a c ió n d e l
p re d io se d e b e a d ic io na r e sta info rma c ió n.
2. Lím ite s y c o linda nte s
El p e rito d e b e rá re a liza r un re c o rrid o d e l p re d io e id e ntific a r lo s lind e ro s c o n b a se
e n e l p la no a p o rta d o p o r e l INC O RA, p o r e l p ro p ie ta rio o p o r la so c ie d a d
inmo b ilia ria rura l, se g ún e l c a so .
191
3. Va lo r intrínse c o o rg á nic o de lo s te rre no s
El va lo r intrínse c o o rg á nic o d e lo s te rre no s, q ue c o rre sp o nd e a la
c la sific a c ió n d e la s tie rra s, d e b e rá p re c isa rse c o n b a se e n la s c o nd ic io ne s
a g ro ló g ic a s, to p o g rá fic a s, c limá tic a s y d e e xp lo ta c ió n.
C o ndic io ne s a g ro ló g ic a s. En la s c o nd ic io ne s a g ro ló g ic a s se te nd rá n e n
c ue nta , la s c a lid a d e s físic a s y q uímic a s d e l sue lo y la s limita c io ne s d e uso y
ma ne jo d e l mismo , la s c ua le s se e sta b le c e rá n se g ún la c la sific a c ió n a g ro ló g ic a
c o mo se e xp re sa a c o ntinua c ió n:
C la sific a c ió n a g ro ló g ic a . La s c o nd ic io ne s d e lo s sue lo s se d e te rm ina rá n
te nie nd o e n c ue nta la s sig uie nte s va ria b le s: re lie ve , p e nd ie nte , d re na je na tura l,
e nc ha rc a mie nto s o inund a b ilid a d , p e rme a b ilid a d d e lo s sue lo s, d isc o ntinuid a d ,
re nte nc ió n d e hum e d a d , p e d re g o sid a d , e ro sió n, te xtura , p ro fund id a d e fe c tiva y
nive l d e fe rtilid a d . De a c ue rd o c o n la s c a ra c te rístic a s d e lo s sue lo s p o r su
c a p a c id a d d e uso , se re a liza rá la c la sific a c ió n a g ro ló g ic a se g ún e l siste ma d e
c la sific a c ió n d e tie rra s a d o p ta d o p o r e l Instituto G e o g rá fic o Ag ustín C o d a zzi
(IG AC ), a la ve z to m a d o d e l siste m a d e l De p a rta m e nto d e Ag ric ultura d e lo s
Esta d o s Unid o s d e Amé ric a . Se g ún la c la sific a c ió n e xiste n o c ho (8) c la se s
a g ro ló g ic a s, la s c ua le s se re p re se nta n e n núme ro s ro ma no s (I, II,I II, IV, V, VI, VII y
VIII), d e ta l m a ne ra q ue a m e d id a q ue a um e nta e l g ra d o num é ric o d ism inuye la
a p titud d e l su e lo p a ra e l uso y ma ne jo . Po r e je mp lo , lo s sue lo s d e la c la se I tie ne n
ning una o muy p o c a limita c ió n p a ra la e xp lo ta c ió n inte nsiva , e sta s limita c io ne s se
va n a c e ntua nd o ha sta lle g a r a la c la se VIII e n la c ua l la s á re a s so n to ta lm e nte
nula s p a ra a d e la nta r c ua lq uie r e xp lo ta c ió n a g ro p e c ua ria .
La d e sc rip c ió n d e la s o c ho c la se s e s c o mo sig ue :
C LASE I
Sue lo s c o n re lie ve p lano , lig e ram e nte p lano a c asi p lano . Pe nd ie nte s
infe rio r a l 3%. Sin e ro sió n o c o n e ro sió n lig e ra c o mo má ximo e n un 10% d e l á re a .
Pro fund o s o m uy p ro fund o s, sin p ie d ra s o c o n m uy p o c a s q ue no inte rfie re n la s
la b o re s d e la ma q uina ria ; sin p ro b le ma s d e sa linid a d ; si e sta se p re se nta d e b e se r
lig e ra y fá c il d e c o rre g ir e n fo rma p e rma ne nte y e n o c urre nc ia no ma yo r d e l 10%
d e l á re a . Sue lo s b ie n d re na d o s sin p e lig ro d e inund a c io ne s; lo s e nc ha rc a m ie nto s
si se p re se nta re n no o c a sio na ría n d a ño s e n lo s c ultivo s. Re te nc ió n d e a g ua a lta a
m e d ia na ; p e rm e a b ilid a d le nta a m o d e ra d a y m o d e ra d a m e nte rá p id a . Nive l d e
fe rtilid a d mo d e ra d o a a lto .
So n sue lo s a p to s p a ra una a mp lia d ive rsid a d d e c ultivo s tra nsito rio s y
p e re nne s. Re q uie re n la s usua le s p rá c tic a s d e ma ne jo : e mp le o d e fe rtiliza nte s,
c o rre c tivo s, a b o no s ve rd e s, ro ta c ió n d e c ultivo s, p re ve nc ió n d e e ro sió n.
C LA SE II
Sue lo s c o n re lie ve ig ual a lo s de la C lase I o m o de radam e nte inc linado s a
o ndulado s, c o n pe ndie nte s infe rio re s al 12%. Sin e ro sió n o c o n e ro sió n lig e ra e n un
má ximo d e 20% d e l á re a . Mo d e ra d a me nte p ro fund o s a muy p ro fund o s, sin
p ie d ra s o c o n p ie d ra s q ue no im po sib ilita n la s la b o re s d e la m a q uina ria . Si ha y
192
sue lo s sa lino s o sa lino só d ic o s no d e b e n a fe c ta r má s d e l 20% d e l á re a y se r
fá c ilme nte c o rre g ib le s, a unq ue la c o rre c c ió n no se a p e rma ne nte . Dre na je
na tura l b ue no a mo d e ra d o o imp e rfe c to .
Enc ha rc a m ie nto s, si se p re se nta n, c o n d ura c ió n no ma yo r d e 15 d ía s, p o r
c ic lo s d e invie rno y q ue no o c a sio ne n ma yo re s d a ño s a lo s c ultivo s. Inund a c io ne s
o c a sio na le s, si se p re se nta n, d e muy c o rta d ura c ió n e n invie rno rig uro so s y no
ma yo re s d e 1 a 2 d ía s, no p ro d uc e n d a ño s d e c o nsid e ra c ió n. Re te nc ió n d e
hume d a d muy a lta a me d ia na ; p e rme a b ilid a d le nta , mo d e ra d a me nte le nta ,
m o d e ra d a m e nte
rá p id a
o
rá p id a .
Nive l d e
fe rtilid a d
m o d e ra d o ,
mo d e ra d a me nte a lto a a lto . Po r la s p e q ue ña s limita c io ne s q ue o c urre n e n e sta
c la se , la e le c c ió n d e c ultivo s tra nsito rio s y p e re nne s no e s ta n a mp lia c o mo e n la
c la se I. Esto s sue lo s re q uie re n p rá c tic a s d e m a ne jo m á s c uid a d o so s q ue lo s d e la
C la se I, a unq ue fá c ile s d e a p lic a r.
En o c a sio ne s se rá ne c e sa rio e sta b le c e r d re na je s, p re ve n ir y c o ntro la r la
e ro sió n má s c uid a d o sa me nte .
C LASE III
Sue lo s c o n re lie ve sim ilar a la c lase II o c o n lo s sig uie nte s rang o s.
Fue rte me nte inc lina d o s a fue rte me nte o nd ula d o s c o n p e nd ie nte s q ue no
e xc e d e n d e l 25%. Ero sió n ha sta d e tip o lig e ro e n no má s d e l 30% d e l á re a , d e tip o
m o d e ra d o e n á re a s infe rio re s a l 10%. Pro fund id a d e fe c tiva sup e rfic ia l a m uy
p ro fund a . Sin p ie d ra s ha sta p e nd ie nte s d e l 12% y p e d re g o so s e n p e nd ie nte s d e l
12 a l 25%. La sa linid a d no e xc e d e d e l 30% d e l á re a p a ra sue lo s sa lino s o
sa lino só d ic o s. El d re na je na tura l e xc e sivo , b ue no a mo d e ra d o , imp e rfe c to o
p o b re . Enc ha rc a m ie nto s o c a sio na le s e n la p so s c o rto s c o n un m á xim o d e 30 d ía s
a c umula d o s p o r a ño ; inund a c io ne s ha sta p o r un má ximo d e 30 d ía s a c umula d o s
p o r a ño . Re te nc ió n d e a g ua b a ja , me d ia na , a lta o muy a lta . Pe rme a b ilid a d
le nta , mo d e ra d a me nte rá p id a o rá p id a . Nive l d e fe rtilid a d a lto a muy b a jo . Tie ne
una o va ria s limita c io ne s má s a lta s q ue la s d e la C la se II q ue inc id e n e n la
se le c c ió n d e lo s c ultivo s tra nsito rio s o p e re nne s. Re q uie re p rá c tic a s d e ma ne jo y
c o nse rva c ió n d e a p lic a c ió n rig uro sa ; c o ntro l d e e ro sió n y d e a g ua , d re na je s,
fe rtiliza c ió n, re c up e ra c ió n d e á re a s sa lina s o sa lino só d ic a s.
C LA SE IV
Sue lo s c o n pe ndie nte s sim ilare s a las de la C lase III. Ero sió n c o n g ra d o s
m á s a lto s q ue lo s d e la c la se a nte rio r a sí: lig e ra ha sta e l 40%; m o d e ra d a ha sta e l
20% y se ve ra ha sta e l 10% d e l á re a ; p ro fund id a d e fe c tiva muy sup e rfic ia l a muy
p ro fund a ; p e d re g o sid a d simila r a la d e la C la se III, sa linid a d ha sta un 40% d e l
á re a p a ra sue lo s sa lino s só d ic o s; d re na je na tura l d e sd e e xc e sivo ha sta
p o b re me nte d re na d o s; e nc ha rc a mie nto s o c a sio na le s e n d o s c ic lo s p o r a ño s,
ha sta p o r 60 d ía s a c umula d o s; inund a b ilid a d ta mb ié n ha sta p o r 60 d ía s
a c umula d o s y e n d o s c ic lo s a nua le s; re te nc ió n d e a g ua e xc e siva me nte a lta ,
muy a lta , me d ia na , b a ja y muy b a ja ; p e rme a b ilid a d muy le nta , mo d e ra d a me nte
le nta , m o d e ra d a , m o d e ra d a m e nte rá p id a , rá p id a y m uy rá p id a . Nive l d e
193
fe rtilid a d muy b a jo a a lto . Po r la limita c ió n o limita c io ne s ta n se ve ra s q ue p ue d e n
o c urrir, la e le c c ió n d e c ultivo s tra nsito rio s y p e re nne s e s muy re string id a .
Re q uie re p rá c tic a s d e m a ne jo y c o nse rva c ió n m á s rig uro sa y a lg o d ifíc ile s
d e a p lic a r.
C LA SE V
Sue lo s de re lie ve plano , lig e ram e nte plano , c asi plano , c o n pe ndie nte s
infe rio re s
al
3%; sin e ro sió n o po c o sig nific ativa. Muy sup e rfic ia le s,
e xc e siva me nte p e d re g o so s y ro c o so s e n la sup e rfic ie q ue imp o sib ilita n e l e mp le o
d e m a q uina ria . Dre na je na tura l e xc e sivo a m uy p o b re m e nte d re na d o ;
inund a c io ne s c o n d ura c ió n d e 6 a 8 me se s; re te nc ió n d e a g ua e xc e siva a muy
b a ja ; p e rm e a b ilid a d m uy le nta a m uy rá p id a ; nive l d e fe rtilid a d m uy b a jo a a lto .
La s lim ita c io ne s d e e sta c la se so n d e ta l se ve rid a d q ue no e s p rá c tic a la
ha b ilita c ió n d e e sa s tie rra s. Su uso e stá limita d o p rinc ip a lme nte a p a sto s, b o sq ue s
o núc le o s d e á rb o le s y d e vid a silve stre .
C LASE VI
Sue lo s c o n re lie ve sim ilar a la C lase IV, o de re lie ve e sc arp ado o
fue rte m e nte q ue b rado . Pa ra e sto s, la s p e nd ie nte s se rá n d e l 25 a 50%. El á re a
p ue d e e sta a fe c ta d a p o r e ro sió n lig e ra ha sta e l 60%, mo d e ra d a ha sta e l 30% y
se ve ra ha sta e l 20%. Pro fund id a d e fe c tiva muy sup e rfic ia l a muy p ro fund a ;
p e d re g o sid a d y ro c o sid a d nula a e xc e siva . Sa linid a d ha sta e n un 60% p a ra sue lo s
sa lino s y sa lino s só d ic o s. Dre na je na tura l e xc e sivo a muy p o b re . Enc ha rc a mie nto s
ha sta d e 90 d ía s a c umula d o s p o r a ño .
Inund a c io ne s e ntre 2 a 4 me se s p o r a ño , re te nc ió n d e hume d a d e xc e siva
a muy b a ja . Pe rme a b ilid a d muy le nta a muy rá p id a . Nive l d e fe rtilid a d muy a lto a
m uy b a jo . So n sue lo s c o n a p titud e sp e c ia l p a ra p a sto re o c o n b ue n ma ne jo d e
p o tre ro s o , c ultivo s p e rma ne nte s y b o sq ue s. Se p ue d e n e nc o ntra r se c to re s
limita d o s e n d o nd e e s p o sib le e xp lo ta rlo s c o n c ultivo s limp io s d e susb siste nc ia . Po r
la lim ita c ió n o lim ita c io ne s ta n se ve ra s, la s me d id a s d e c o nse rva c ió n y ma ne jo
d e b e n se r e sp e c ia le s y muy c uid a d o sa s.
C LA SE VII
Sue lo s c o n re lie ve sim ilar a las de la C lase VI o tam b ié n m uy e sc arp ado s,
c o n pe ndie nte s m ay o re s de l 50%. La e ro sió n e s m á s g ra ve q ue e n lo s sue lo s de
C la se VI. El á re a p ue d e e sta r a fe c ta d a p o r e ro sió n lig e ra ha sta 100%, m o d e ra d a
ha sta 70%, se ve ra ha sta 50% y muy se ve ra ha sta 30%. Muy sup e rfic ia le s a muy
p ro fund o s, p e d re g o sid a d y ro c o sid a d nula a e xc e siva . Sue lo s sa lino s,
sa lino só d ic o s ha sta e l 70% d e l á re a . Dre na je na tura l d e sd e e xc e sivo a muy p o b re ;
e nc ha rc a mie nto s ha sta 120 d ía s a c umula d o s a ño ; la s inund a c io ne s d e 4 a 6
me se s a ño . Re te nc ió n d e a g ua e xc e siva a muy b a ja ; p e rme a b ilid a d muy le nta a
muy rá p id a . Nive l d e fe rtilid a d a lto a muy b a jo . Po r la s limita c io ne s ta n g ra ve s q ue
p re se nta n e sta c la se , su uso se limita p rinc ip a lme nte a la ve g e ta c ió n fo re sta l y e n
la s á re a s d e p e nd ie nte s me no s a b rup ta s, a p o tre ro s c o n muy c uid a d o so ma ne jo .
194
En g e ne ra l re q uie re un m a ne jo e xtre m a d a m e nte c uid a d o so , e sp e c ia lm e nte e n
re la c ió n c o n la c o nse rva c ió n d e la s c ue nc a s hig ro g rá fic a s.
C LASE VIII
Sue lo s c o n las m ás se ve ras lim itac io ne s. C o rre sp o nd e n g e ne ra lme nte a
p e nd ie nte s muy e sc a rp a d a s y e xc e siva p e d re g o sid a d y ro c o sid a d ; muy
sup e rfic ia le s, si p la no s, so n im p ro d uc tivo s e n ra zó n d e una o va ria s d e la s
sig uie nte s limita c io ne s:
Sue lo s sa lino s, sa lino só d ic o s o ro c o so s, p la ya s d e a re na , m a ng la re s,
inund a c io ne s p o r m á s d e 8 m e se s e n e l a ño . De b e rá p ro te g e rse la ve g e ta c ió n
na tura l e xiste nte , c o n mira s a la c o nse rva c ió n d e la s c ue nc a s hid ro g rá fic a s y d e
la vid a silve stre .
Pa ra e fe c to s d e e sta b le c e r la c la se a g ro ló g ic a , e l p e rito d e b e rá
c o nsid e ra r lo s e stud io s d e sue lo s q ue e xista n d e l p re d io , o d e o tro s p re d io s c o n
simila re s c a ra c te rístic a s, ub ic a d o (s) e n e l mismo se c to r, o e l d e zo na s
ho mo g é ne a s físic a s, te nie nd o e n c ue nta e l a ño e n q ue se re a lizó e l e stud io
re sp e c tivo , y ve rific a r si se p re se nta n d ife re nc ia s físic a s o q uím ic a s, d e l p re d io
o b je to d e a va lúo c o n re sp e c to a lo s e stud io s re fe renc ia d o s. Lo a nte rio r c o n e l
p ro p ó sito d e no inc urrir e n e rro r g ra ve .
Es d e a no ta r q ue la c la sific a c ió n a g ro ló g ic a no e s e stá tic a ; p ue d e
c a mb ia rse c ua nd o se te ng a c o no c imie nto s ma s d e ta lla d o s d e lo s sue lo s, se lo g re
e xp e rie nc ia e n c ultivo s y se o b te ng a n nue va s info rma c io ne s. Ta mb ié n se
m o d ific a rá la c la sific a c ió n c ua nd o se ha g a n o b ra s d e re c up e ra c ió n, ta le s c o m o
d iq ue s p a ra c o ntro la r inund a c io ne s, nive la c io ne s, re mo c ió n d e p ie d ra s, e tc ., o se
p ro d uzc a n d e g ra d a c io ne s d e lo s sue lo s ta le s c o m o sa liniza c ió n, inund a c io ne s,
e ro sió n. En lo s sue lo s sa lino s e l e sta b le c imie nto d e un d re na je a d e c ua d o p e rmite
e limina r p o r la va d o la s sa le s so lub le s, vo lvie nd o nue va me nte a se r sue lo s
no rm a le s.
C ua nd o e n e l p re d io o b je to d e a va lúo se p re se nte n d ife re nc ia s e n la s
va ria b le s físic a s o q uímic a s c o n re sp e c to a l e stud io d e sue lo s to ma d o c o mo
re fe re nc ia , e l p e rito te nie nd o e n c ue nta la s d e finic io ne s re la c io na d a s c o n la s
c la se s a g ro ló g ic a s e xp ue sta s e n e l p re se nte a rtíc ulo , d e b e rá p ro c e d e r a
e sta b le c e r m e d ia nte insp e c c ió n o c ula r la c la se d e sue lo re sp e c tiva , la c ua l se
d e sc rib irá e n e l info rme d e me mo ria e xp lic a tiva y a sí lo ha rá c o nsta r e n e ste .
Zo na s ho m o g é ne a s físic a s: so n e l e sp a c io g e o g rá fic o d e una re g ió n c o n
c a ra c te rístic a s sim ila re s e n cua nto a sue lo s, a g ua s, p e nd ie nte s, p iso s té rm ic o s,
vía s, uso , d e stino e c o nó mic o u o tra s va ria b le s q ue p e rmita n d ife re nc ia r e sta s
á re a s d e la s a d ya c e nte s.
Dre na je na tura l: e s la ra p id e z c o n q ue lo s sue lo s se se c a n d e sp ué s d e un
a g ua c e ro o ha b e r re c ib id o una g ra n c a ntid a d d e a g ua , sin q ue e l ho mb re ha ya
re a liza d o o b ra s d e a d e c ua c ió n, ta le s c o mo : c a na le s d e d re na je o
a ve na m ie nto s. Es una c a ra c te rístic a q ue d e p e nd e d e la s c o nd ic io ne s d e l c lim a ,
la p o sic ió n, e l d re na je e xte rno , e l d re na je inte rno , la p e rme a b ilid a d .
Dre na je e xte rno : e s la ra p id e z c o n q ue e l a g ua se e sc urre p o r la sup e rfic ie
d e l te rre no .
195
Dre na je inte rno : e s la ra p id e z c o n q ue e l a g ua se mue ve d e ntro d e l sue lo .
El dre na je na tura l pue de se r: e xc e siva m e nte d re na d o , b ie n d re na d o s,
mo d e ra d a me nte b ie n d re na d o s, imp e rfe c ta me nte d re na d o s, p o b re me nte
d re na d o s y muy p o b re me nte d re na d o s.
Exc e siva m e nte dre na do s: e l a g ua d e l sue lo se re tira m uy rá p id a m e nte .
So n g e ne ra lm e nte lito so le s o lito só lic o s m uy e sc a rp a d o s o tie ne n te xtura s
a re no sa s o so n muy p o ro so s o una c o mb ina c ió n d e e sta s c a ra c te rístic a s. La
ma yo r p a rte d e la lluvia se p ie rd e y no so n a p to s p a ra la ma yo ría d e c ultivo s
c o rrie nte s. No mue stra n ning ún tip o d e mo te a d o s.
Bie n dre na do s: e l a g ua se re tira c o n fa c ilid a d p e ro no c o n ra p id e z.
Re tie ne n c a ntid a d e s ó p tima s d e a g ua p a ra c re c imie nto ve g e ta l. Tie ne n
c o m únm e nte te xtura s m e d ia s.
Mo de ra da m e nte b ie n dre na do s: e l a g ua se re mue ve c o n c ie rta le ntitud ,
d e mo d o q ue e l p e rfil p e rma ne c e mo ja d o d ura nte p e río d o s c o rto s a unq ue
im p o rta nte , g e ne ra lm e nte no se inund a . Lo s sue lo s usua lm e nte tie ne n una c a p a
d e p e rm e a b ilid a d le nta e n e l so lum o inm e d ia ta m e nte d e b a jo ; una c a p a
fre á tic a re la tiva me nte e le va d a (e ntre 40 y 80 c ms. d e la sup e rfic ie , e n invie rno )
p e ro b a ja c o nsid e ra b le me nte e n é p o c a se c a ; re c ib e n a g ua d e infiltra c ió n o
p re se nta n una c o mb ina c ió n d e ta le s c o nd ic io ne s. Pa ra c ultivo s e sta c io na le s o
a nua le s no se ne c e sita e sta b le c e r a ve na mie nto s, p e ro p ue d e n p re se nta rse
c o nd ic io ne s d e sfa vo ra b le s a c ultivo s d e á rb o le s.
Im p e rfe c ta m e nte d re na d o s: el a g ua e s e limina d a d e l sue lo c o n le ntitud
sufic ie nte p a ra m a nte ne rlo m o ja d o d ura nte p e río d o s a p re c ia b le s d e tie m p o . Lo s
sue lo s tie ne n g e ne ra lme nte c a p a s le nta me nte p e rme a b le s, q ue d e m o ra n la
p e rc o la c ió n d ura nte a g ua c e ro s fue rte s; c a p a fre á tic a a lta o re c ib e n a g ua d e
infiltra c ió n o una c o mb ina c ió n d e e sta s c o nd ic io ne s. Lo s c ultivo s e sta c io na le s
e stá n re string id o s a una so la é p o c a d e l a ño . Lo s c ultivo s a rb ustivo s sufre n p o r
d re na je imp e rfe c to . La s p la nta s a nua le s se b e ne fic ia n c o n e l a ve na mie nto .
Po b re m e nte dre na do s: e l a g ua e s re mo vid a ta n le nta me nte q ue e l sue lo
p e rma ne c e mo ja d o p o r p e río d o s la rg o s. El a g ua fre á tic a e stá g e ne ra lme nte e n
la sup e rfic ie o c e rc a d e e lla d ura nte una p a rte c o nsid e ra b le d e l a ño . El d re na je
d e fic ie nte e s d e b id o a una c a p a fre á tic a a lta , a una c a p a le nta m e nte
p e rme a b le e infiltra c io ne s o c o mb ina c io ne s d e e sta s c o nd ic io ne s. O c urre e n
á re a p la na s a lig e ra me nte d e p re sio na le s. Es imp o sib le ha c e r c ultivo s e n la ma yo r
p a rte d e l tie mp o . Ne c e sita d re na je .
Muy p o b re m e nte d re na d o : e l a g ua se e limina d e l sue lo ta n le nta me nte
q ue e l nive l fre á tic o p e rm a ne c e e n la sup e rfic ie o so b re é sta , la m a yo r p a rte d e l
tie mp o . O c urre e n lug a re s d e p rimid o s, e n vie jo s c a uc e s, e n b a jo s, o e stá n
fre c ue nte me nte e nc ha rc a d o s. Se inund a n fre c ue nte me nte . Muy húme d o s p a ra
c ultivo s, (e xc e p to a rro z).
Inund a b ilid a d : p o r inund a b ilid a d se e ntie nd e la c o nd ic ió n d e l te rre no e n
e l c ua l un nive l d e p re sivo fa c ilita la a c u mula c ió n d e a g ua s p ro ve nie nte s d e lo s
d e sb o rd a mie nto s d e lo s río s u o tra s c o rrie nte s d e a g ua s. La inund a b ilid a d se
p ue d e p re se nta r:
FI: Inundac io ne s fre c ue nte s o irre g ulare s: c ua nd o e ste fa c to r inc id e d e ta l
ma ne ra q ue se c o nvie rta e n un fa c to r limita nt e p a ra e l uso se g uro d e l sue lo .
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196
FR: Inundac io ne s fre c ue nte s p e ro re g ulare s: a q ue lla s q ue se p re se nta n
d ura nte a lg uno s m e se s d e l a ño , sin e m b a rg o e l sue lo p ue d e se r usa d o c o n
se g urid a d e n una é p o c a d e te rmina d a d e l a ño .
I: Inundac io ne s: se p ue d e p re se nta r d ura nte c ie rto s m e se s d e l a ño , e n
c ua lq uie r é p o c a b a jo c o nd ic io ne s me te re o ló g ic a s a no rma le s, c a usa nd o d a ño s
c o nsid e ra b le s a la a g ric ultura , limita nd o e l uso d e la tie rra e n un p o rc e nta je
d e te rmina d o d e l a ño .
IR: Inundac io ne s raras: c ua nd o se p re se nta n c o n c ie rta p ro b a b ilid a d e n
un p o rc e nta je d e l a ño muy p e q ue ño .
Enc harc am ie nto s: e n lo s sue lo s p la no s, e n o c a sio ne s e l e xc e so d e a g ua
lluvia q ue d e m o ra e n infiltra rse o e sc urrirse , p ro d uc e e nc ha rc a m ie nto s o
e mp o za mie nto s. Esto s e stá n a so c ia d o s a sue lo s c o n e struc tura ma siva , te xtura s
muy fina s, p re se nc ia d e c a p a s imp e rme a b le s, e n e l mic ro re lie ve d e va silo s.
Pe rm e ab ilidad: c ua lid a d d e l sue lo q ue p e rmite e l p a so d e l a g ua y d e l a ire ,
c a lific a la ve lo c id a d d e l m o vim ie nto d e l a g ua a tra vé s de lo s e sp a c io s p o ro so s,
e n té rmino s d e ra p id e z, p o r e je mp lo : muy rá p id a , rá p id a , mo d e ra d a , le nta y muy
le nta . Si re la c io na m o s la p e rm e a b ilid a d c o n g rup o s te xtura le s se rá rá p id a e n e l
g rup o te xtura l g rue so y le nta e n e l fino .
Re te nc ió n de hum e dad : e s la c a p a c id a d q ue tie ne e l sue lo p a ra c o nte ne r
d e te rmina d a c a ntid a d d e a g ua , d e a c ue rd o a su te xtura y c o mp o sic ió n. Esta
p ue d e c la sific a rse e n a lta , me d ia na y b a ja .
Disc o ntinuidad: se e ntie nd e a q ue llo s fa c to re s q ue d ific ulta n e l la b o re o d e
la s tie rra s y d e m a nd a n una inve rsió n a d ic io na l p a ra la no rm a l e xp lo ta c ió n
e c o nó mic a d e l p re d io . En e ste c a so se a no ta rá n la s fa lla s na tura le s d e l te rre no ,
ta le s c o mo la s za nja s, hue c o s, tro nc o s, p ie d ra s, b a rra nc o s, sura le s y mo g o te s.
Pe dre g o sidad : se re fie re a la p ro p o rc ió n re la tiva d e p ie d ra m a yo r d e 25
c e ntíme tro s d e d iá me tro q ue se e nc ue ntra d e ntro o so b re e l sue lo y se d isc rimina
a sí:
-
C 0-
Sin p ie d ra o si c ub re e l 0.01% d e l á re a .
C 1Se p re se nta p ie d ra q ue inte rfie re p e ro no imp o sib ilita e l uso d e ma q uina ria
y o c up a una sup e rfic ie e ntre 0.01 y 0.1% d e l á re a .
Pie d ra sufic ie nte p a ra imp o sib ilita r la s la b o re s d e ma q uina ria a g ríc o la y
q ue o c up a d e l 0.1 a l 3% d e l á re a .
C 2-
Imp id e to d o uso d e ma q uina ria , c o n e xc e p c ió n d e ma q uina ria livia na o
he rra mie nta d e ma no . La p ie d ra d e un d iá me tro d e 30 c e ntíme tro s o má s e stá
e ntre e l 3 y e l 15% d e l á re a .
C 3-
Pie d ra sufic ie nte p a ra imp e d ir e l uso d e c ua lq uie r ma q uina ria y q ue
o c up a d e l 15 a l 90% d e la sup e rfic ie .
C 4-
C 5-
Pie d ra e n má s d e l 90% d e l á re a .
197
Ero sió n. Es e l d e sg a ste d e la sup e rfic ie d e l sue lo p o r la a c c ió n d e l a g ua , e l
vie nto y e l ho mb re . Lo s g ra d o s d e e ro sió n, d e a c ue rd o c o n la inte nsid a d , se
d isting ue n a sí:
E0-
No ha y o no se a p re c ia n p é rd id a s d e ning una na tura le za .
E1-
Ero sió n lig e ra: la s p é rd id a s d e sue lo a p e na s so n a p re c ia b le s y d e tip o
la mina r.
Ero sió n m o de rada: la s p é rd id a s d e sue lo e stá n e ntre e l 25% y e l 75% d e la
c a p a sup e rfic ia l, e s c la ra me nte a p re c ia b le y se o b se rva e ro sió n e n surq uillo s.
E2-
Ero sió n se ve ra: e l sue lo sup e rfic ia l ha sid o re mo vid o p rá c tic a me nte to d o .
Pre se nta c á rc a va s sup e rfic ia le s y a lg una s p o c o p ro fund a s.
E3-
Ero sió n m uy se ve ra: p re se nta to d o s lo s tip o s d e e ro sió n y lo s p e rfile s d e l
sue lo ha n sid o d e struid o s c a si to ta lme nte .
E4-
Te xtura . La m e zc la d e la s a re na s, lim o s y a rc illa s se lla m a te xtura . La
a p re c ia c ió n te xtura l se p ue d e a na liza r e n una p ro fund id a d d e 0 - 100
c e ntíme tro s, te nie nd o e n c ue nta la s sig uie nte s c a ra c te rístic a s:
Pe sado : a rc illo - limo so , a rc illo , a rc illo a re no so .
Me diano s: fa nc o -a rc illa -limo so , fra nc o a rc illo so , fra nc o a rc illo so a re no so ,
limo so , fra nc o -limo so , fra nc o .
Liviano s: fra nc o - a re no so , a re no so , a re no so fra nc o .
La te xtura se d e te rmina e n e l c a mp o c ua lita tiva me nte a l ta c to .
Pro fundida d e fe c tiva . Es la p ro fund id a d a la c ua l p ue d e n lle g a r la s ra ic e s
d e la s p la nta s, sin o b stá c ulo s físic o s o q uím ic o s d e ning una na tura le za , ta le s
c o mo c a p a s e nd ure c id a s, a re na s sue lta s, nive l fre á tic o , p re se nc ia d e sa le s y o tro s
e le me nto s tó xic o s. Se d e sig na n:
-
Muy p ro fund o s má s d e 150 c ms.
-
Pro fund o s e n 90 y 150 c ms.
-
Mo d e ra d a me nte p ro fund o s e ntre 50 y 90 c ms.
-
Sup e rfic ia le s e ntre 25 y 50 c ms.
-
Muy sup e rfic ia le s me no s d e 25 c ms.
Nive l de fe rtilida d. Está re la c io na d o c o n a sp e c to s q uímic o s, ta le s c o mo :
p h, sa tura c ió n d e a luminio s, c a p a c id a d c a tió nic a d e c a mb io , p o rc e nta je d e
sa tura c ió n d e b a se s y b a se s to ta le s, c a rb o no o rg á nic o , c a ntid a d e s d e fó sfo ro y
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p o ta sio y c a ntid a d e s d e sa le s y/ o so d io . Un sue lo fé rtil e s e l q ue tie ne b ue na
c a ntid a d d e nutrie nte s, ta le s c o m o nitró g e no , fó sfo ro , p o ta sio , c a lc io , m a g ne sio ,
e tc . Lo s sue lo s d e c o lo r m á s o sc uro s, g e ne ra lm e nte so n m á s ric o s e n m a te ria
o rg á nic a . Lo s sue lo s d e b a ja o ma la fe rtilid a d so n a q ue llo s q ue tie ne n una
a c umula c ió n d e sa le s so lub le s y p e rjud ic a e n una u o tra fo rma la g e rmina c ió n, e l
c re c imie nto y p ro d uc c ió n d e lo s c ultivo s. La a p re c ia c ió n d e la fe rtilid a d se d á e n
té rm ino s d e : m uy a lta , a lta , m o d e ra d a , b a ja y m uy b a ja . Ta m b ié n p ue d e
c la sific a rse e n b ue na , re g ula r y m a la . Se d e te rm ina se g ún e l Instituto G e o g rá fic o
Ag ustín C o d a zzi e n lo s p rime ro s 50 c e ntíme tro s d e p ro fund id a d .
1. C O NDIC IO NES TO PO G RÁFIC AS
En la s c o nd ic io ne s to p o g rá fic a s se te nd rá e n c ue nta la fo rm a d e l re lie ve y
la s p e nd ie nte s d e la sup e rfic ie .
Re lie ve . So n la s e le va c io ne s o irre g ula rid a d e s d e una sup e rfic ie d e te rre no
c o nsid e ra d a e n su to ta lid a d . Se utiliza rá n lo s sig uie nte s té rmino s p a ra d e finirla s a sí:
Te rre no d e fo rm a sim p le
Pla no : tie rra a nive l c o n p e nd iente s m e no re s d e l 1%.
Lig e ra m e nte pla no : tie rra s p o c o inc lina d a s, c o n p e nd ie nte s d e 1-3 %.
Mo de ra da m e nte inc lina do : tie rra s c o n lig e ra inc lina c ió n c o n p e nd ie nte s
e ntre 3 - 7%.
Inc lina do : Tie rra s e n fo rma d e p la no s inc lina d o s, c o n p e nd ie nte s d e 7-12%
Fuerte m e nte inc lina do : tie rra s c o n inc lina c ió n fue rte y p e nd ie nte s
va ria b le s e ntre 12 - 25%.
Esc a rpa do : tie rra s c o n inc lina c io ne s fue rte s y m uy fue rte s c o n p e nd ie nte s
e ntre 25 - 50%.
Muy e sc a rpa do s: tie rra s c o n inc lina c io ne s muy fue rte s c o n p e nd ie nte s
sup e rio re s a l 50%.
Te rre no de fo rm a c o m ple ja
Lig e ra m e nte o ndula do : tie rra s c o n o nd ula c io ne s lig e ra s, c o n lo mo s a
a ltura s a p ro xima d a me nte simila re s, c uya s p e nd ie nte s va ría n e ntre 1 - 3 y 3 - 7%.
O ndula do : tie rra s c o n lo m o s lig e ra m e nte p la no s o re d o nd e a d o s a a ltura s
a p ro xima d a me nte simila re s y p e nd ie nte s c o rta s, q ue o sc ila n e ntre 1-3 y 7-12%.
Fue rte m e nte o ndula do : tie rra s c o n lo mo s lig e ra me nte p la no s o
re d o nd e a d o s a a ltura s a p ro xima d a me nte simila re s y p e nd ie nte s c o rta s, q ue
va ría n e ntre 1-3 y 12-25%.
Q ue b ra do o fue rte m e nte o ndula do : tie rra s c o n d ife re nte s fo rma s,
inc lina c io ne s y lo ng itud d e p e nd ie nte s, la s c ua le s p ue d e n se r c o rta s o la rg a s, d e
lo mo s re d o nd e a d o s, a fila d o s, o c o mb ina c ió n d e a mb o s, c o n p e nd ie nte d e 1225%.
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Fue rte m e nte q ue b ra do : tie rra s c o n d ife re nte s fo rma s: Inc lina c io ne s y
lo ng itud d e p e nd ie nte s, la s c ua le s p ue d e n se r c o rta s o la rg a s c o n lo mo s
re d o nd e a d o s, a fila d o s, o a mb o s, c o n p e nd ie nte s d e 25-50%.
Esc a rpa do : tie rra s c o n d ife re nte s fo rma s e inc lina c io ne s, c o n p e nd ie nte s
la rg a s y d ife re nc ia s a p re c ia b le s d e nive l e ntre lo s p unto s má s a lto s y má s b a jo s:
Lo mo s d e c ua lq uie r fo rma . La s p e nd ie nte s se e nc ue ntra n e ntre s 50-75%.
Muy e sc a rpa do : tie rra c o n p e nd ie nte s la rg a s y d ife re nc ia s a p re c ia b le s d e
nive l c o n p e nd ie nte s ma yo re s d e l 75%.
Pe ndie nte : e s una c a ra c te rístic a imp o rta nte e n e l uso y ma ne jo d e lo s
sue lo s. Es la re sulta nte d e d ivid ir la d ife re nc ia d e nive l e ntre d o s p unto s (a lto y
b a jo ) p o r la d ista nc ia ho rizo nta l e ntre e llo s, e xp re sa d o e n p o rc e nta je .
Inte rva lo s
La s c a ra c te rístic a s de la pe ndie nte so n:
a .......0-1%
b .......1-3%
c .......3-7%
d .......7-12%
e .......12-25%
f.......25-50%
g .......50-75%
h.......> 75%
2. C O NDIC IO NES C LIMÁTIC AS
En lo s a sp e c to s re fe re nte s a l c lima , se a no ta rá :
La te m p e ra tura , e xp re sa d a e n g ra d o s c e ntíg ra d o s, d e sc rib ie nd o si se
p re se nta n va ria c io ne s c o nsid e ra b le s d iurna s o no c turna s, o he la d a s a isla d a s o
fre c ue nte s y la ve lo c id a d d e lo s vie nto s.
Altura e n me tro s so b re e l nive l d e l ma r, y e l p iso té rmic o .
La s c o nd ic io ne s m e te o re o ló g ic a s ta le s c o m o : la p re c ip ita c ió n p luvia l
p ro me d io , y la d istrib uc ió n d e la s lluvia s (me se s d e invie rno , me se s d e ve ra no ).
Esto s d a to s d e b e rá n c o nsulta rse e n la e sta c ió n m e te o ro ló g ic a m á s
c e rc a na a l p re d io .
3. C O NDIC IO NES ESPEC ÍFICAS DE
EXPLO TAC IÓ N DEL PREDIO
En c ua nto a la s c o nd ic io ne s d e e xp lo ta c ió n e sp e c ífic a d e l p re d io , se
te nd rá n e n c ue nta la d isp o nib ilid a d , a p ro ve c ha mie nto y uso d e la s a g ua s; vía s
inte rna s; fo rma g e o mé tric a ; d isc o ntinuid a d ; p e d re g o sid a d y e ro sió n.
Disp o nib ilid a d , a p ro ve c ha mie nto y uso d e la s a g ua s: e l p e rito d e b e rá
re g istra r lo s na c e d e ro s d e a g ua s, la g o s, la g una s, q ue b ra d a s, río s, p o zo s
p ro fund o s o a rte sia no s c o n o sin me d io s me c á nic o s, ve rific a r si e xiste rie g o p o r
g ra ve d a d o p o r siste ma s me c á nic o s, a c ue d uc to s rura le s, ja g üe ye s, o si la
e xp lo ta c ió n d e l p re d io d e p e nd e d e la s a g ua s lluvia s.
200
La s a g ua s se c la sific a rá n a sí:
-C a lific a c ió n
-De sc rip c ió n
-Ab und a nte s
C o n rie g o p o r g ra ve d a d o p o r siste ma s me c á nic o s e n fo rma p e rma ne nte , o
fue nte s na tura le s p e rma ne nte s.
Sufic ie nte s: c o n a c c e so a a g ua s c o rrie nte s o e sta nc a da s pe rm a ne nte s:
C o n ma na s, ja g üe ye s, p o zo s c o n e q uip o s me c á nic o s, o c o n a c ue d uc to s rura le s.
Esc a sa s: c o n a c c e so a a g ua s c o rrie nte s y e stanc a d a s: se mip e rma ne nte s
p e ro c o n limita c io ne s d e uso y, p o zo s p ro fund o s sin ma q uina ria (a ljib e s).
Sin a g ua s: únic a me nte se utiliza e l a g ua lluvia .
En c a so d e q ue e l p re d io d isp o ng a d e m o to b o m b a s, d e b e rá a no ta rse
e sta c irc unsta nc ia y ub ic a rla s e n e l p la no lo má s a p ro xima d a me nte p o sib le .
C ua nd o d e ntro d e l p re d io e xista n c a na le s d e rie g o , d e b e rá re g istra rse la
lo ng itud , la se c c ió n d e l c a na l, e l c a ud a l a p ro xima d o , la s d ife re nc ia s d e nive l
e ntre la fue nte d e a g ua y e l te rre no q ue p e rmita n o d ific ulte n la utiliza c ió n d e la s
misma s, y la s d e má s c a ra c te rístic a s d e la s o b ra s d e ing e nie ría , ta le s c o mo la s
c o mp ue rta s, e tc . Si e l inmue b le se ha lla d e ntro d e un d istrito d e rie g o , d e b e rá n
d e ja r c o nsta nc ia d e l ré g ime n a d ministra tivo d e l mismo , e l núme ro d e d ía s y ho ra s
a l d ía e n q ue se p ue d a re g a r y la c a ntid a d d e a g ua sum inistra d a a l p re d io , lo
mismo q ue c ua lq uie r o tro e le me nto q ue se utilic e p a ra tra nsp o rte y
a lm a c e na m ie nto d e a g ua ne c e sa ria p a ra e l rie g o . Si e xiste o tro siste m a d e
irrig a c ió n, c o m o la a sp e rsió n, la m ic ro a sp e rsió n o e l g o te o , se ind ic a rá n to d a s la s
c a ra c te rístic a s d e é llo s.
Ig ua lme nte se d e b e n se ña la r la s c o nd ic io ne s d e d re na je d e l p re d io .
C ua nd o
la s
me jo ra s
c o nsista n
en
o b ra s
q ue
mo d ifiq ue n
p e rma ne nte me nte la s c o nd ic io ne s d e p ro d uc tivid a d , c o mo p o r e je mp lo lo s
c a na le s d e rie g o o d re na je , se d e b e rá e fe c túa r d o b le inve stig a c ió n, a sí: una
p a ra e l p re d io c o n sus me jo ra s, (o b ra s d e a d e c ua c ió n), y o tra d e l p re d io sin é lla s,
y la d ife re nc ia se rá e l va lo r a trib uíb le a la s me jo ra s. El p e rito ta mb ié n p o d rá ha c e r
un e stima tivo a lo s c o sto s e n q ue se inc urriría p a ra c o nstruírla s e n c o nd ic io ne s
e q uiva le nte s, d e p re c iá nd o la s e n ra zó n d e l uso y e l e sta d o e n q ue se e nc ue ntre n.
Vía s inte rna s. Esta c o nd ic ió n se c o nsid e ra rá únic a me nte , e n c ua nto se a
ne c e sa ria p a ra la m o viliza c ió n inte rna e n lo s p re d io s p a ra su e xp lo ta c ió n
e c o nó mic a , te nie nd o e n c ue nta la to p o g ra fía y e xte nsió n d e lo s mismo s, a sí
c o m o la s c a ra c te rístic a s d e la s vía s, la lo ng itud e n m e tro s o kiló m e tro s, la s
c a ra c te rístic a s d e la c o nstruc c ió n (tra za d a s, re c e b a d a s, ma rc a d a s, a firma d a s,
p a vime nta d a s u o tra s), ha c ie nd o re fe re nc ia a l a nc ho p ro me d io , p re se nc ia d e
o b ra s d e ing e nie ría ta le s c o mo p ue nte s, c a na le s, c une ta s, c o le c to re s, d e sa g üe s,
y e n g e ne ra l e l e sta d o d e c o nse rva c ió n e n q ue se e nc ue ntra n la s misma s.
Ta mb ié n d e b e rá te ne rse e n c ue nta la tra nsita b ilid a d a nua l d e la vía s.
Fo rm a g e o m é tric a . De b e p re d o mina r e l c o nc e p to d e fa c ilid a d ó
d ific ulta d d e la e xp lo ta c ió n e c o nó m ic a d e lo s te rre no s, te nie nd o e n c ue nta : la
201
fo rm a g e o m é tric a d e lo s te rre no s; la ub ic a c ió n d e la infra e struc tura b á sic a
e xiste nte (c a sa ó c a sa s d e a d ministra c ió n, ja g ue ye s, e tc .) y la e xp lo ta c ió n.
De a c ue rd o c o n e l g ra d o d e irre g ula rid a d q ue p re se nte e l p re d io se
c la sific a rá n e n me no re s, me d ia na s y ma yo re s.
Irre g ula rida d m e no r. C ua nd o só lo se p re se nta una d e la s a no ta d a s.
Irre g ula rida d m e dia na . C ua nd o c o nc urra n d o s d e la s c ita d a s.
Irre g ula rida d m a yo r. C ua nd o la s d o s c o nd ic io ne s c ita d a s a fe c ta n e n
fo rma c o nsid e ra b le la e xp lo ta c ió n d e l p re d io .
La s d e finic io ne s c o rre sp o nd ie nte s a d isc o ntinuid a d , p e d re g o sid a d y
e ro sió n se e nc ue ntra n d e sc rita s e n e l nume ra l 3o . d e l a rtíc ulo 2o . d e la p re se nte
re so luc ió n.
4. USO DE LA TIERRA
El p e rito d e b e rá d e te rm ina r y ub ic a r e n e l p la no la s tie rra s p ro d uc tiva s e
imp ro d uc tiva s, d e la b o r irrig a d a s, la s no irrig a d a s, la s ind ire c ta me nte p ro d uc tiva s,
c o n p a sto s na tura le s, p a sto s a rtific ia le s, p a sto s me jo ra d o s, b o sq ue s y ra stro jo s, y
lo s d istinto s c ultivo s y se mb ra d o s q ue se e nc ue ntre n e n e l p re d io , se p a rá nd o lo s e n
tre s g ra nd e s rub ro s, a sí: c ultivo s p e rma ne nte s, se mip e rma ne nte s y tra nsito rio s.
Tie rra s p ro d uc tiva s: so n la s á re a s d e te rre no q ue , p o r sus c o nd ic io ne s
to p o g rá fic a s, c lima to ló g ic a s, y e n g e ne ra l p o r la s c a ra c te rístic a s físic a s o
q uímic a s d e sus sue lo s, se p ue d e n e xp lo ta r.
Tie rra s im pro duc tiva s: so n la s á re a s q ue , p o r su c o nd ic io ne s to p o g rá fic a s,
c lima to ló g ic a s, y e n g e ne ra l p o r la s c a ra c te rístic a s físic a s o q uímic a s d e sus
sue lo s, no se p ue d e n e xp lo ta r.
Tie rra s de la b o r irrig a da s: so n a q ue lla s q ue p a ra su p ro d uc c ió n c ue nta n
c o n a p lic a c ió n d e a g ua , q ue d e suyo fa lta p a ra e l d e sa rro llo d e l c ultivo ,
me d ia nte la utiliza c ió n d e un siste ma d e rie g o .
Tie rra s d e la b o r no irrig a d a s: so n la s tie rra s q ue c a re c e n d e un siste ma d e
rie g o o d e irrig a c ió n y q ue , p a ra su p ro d uc c ió n, d e p e nd e n e xc lusiva me nte d e la s
lluvia s.
Pa sto s Na tura le s: e s e l á re a q ue se d e d ic a a la p ro d uc c ió n d e a lim e nto s
p a ra e l g a na d o , c o n g ra míne a s y le g umino sa s na tiva s d e la re g ió n.
Pa sto s a rtific ia le s: e s e l c o njunto d e lo s c ultivo s he rb á c e o s fo rra je ro s no
p ro d uc id o s e sp o ntá ne a me nte .
Pa sto s m e jo ra d o s: so n lo s p a sto s na tura le s no na tivo s d e la re g ió n,
so me tid o s a p rá c tic a s té c nic a s d e uso y ma ne jo .
Bo sq ue s: e s e l c o njunto d e p la nta c io ne s na tura le s o a rtific ia le s d e ig ua l o
d istinta na tura le za , q ue e stá n e n e xp lo ta c ió n o p ue d e n se r e xp lo ta d o s.
Ra stro jo s: so n la s á re a s c o n ve g e ta c ió n e n e sta d o d e a b a nd o no q ue
a lc a nza a ltura s ha sta d e tre s me tro s, a p ta s p a ra a g ric ultura o g a na d e ría q ue
ne c e sita n d e smo nte p a ra se r a p ro ve c ha d a s.
C ultivo s pe rm a ne nte s: So n a q ue llo s ta le s c o mo e l c a fé , la p a lma a fric a na ,
la p a lma d e c o c o , e l c a uc ho , lo s á rb o le s fruta le s y ma d e ra b le s, y c ua lq uie r o tro
c ultivo q ue e xija un p e rió d o sup e rio r a tre s a ño s e ntre su sie mb ra y su c o se c ha , o
q ue su p e río d o d e p ro d uc c ió n se p ro lo ng ue p o r m á s d e c inc o a ño s. Po r c a d a
uno d e e sto s c ultivo s se rá ne c e sa rio inve nta ria r la s va rie d a d e s e xiste nte s, la s
202
e d a d e s, la d e nsid a d , p rá c tic a s d e ma ne jo , p ro d uc c ió n p o r he c tá re a , e l e sta d o
fito sa nita rio y d e má s c a ra c te rístic a s q ue p e rmita n id e ntific a rlo s y a va lua rlo s.
C ultivo s se m ipe rm a ne nte s: so n a q ue llo s ta le s c o m o la c a ña d e a zúc a r, e l
b a na no , e l p lá ta no , la p iña , la p a p a ya , la ma ra c uyá , o c ua lq uie r o tro c ultivo q ue
e xija un p e rió d o d e p ro d uc c ió n sup e rio r a un a ño , e infe rio r a tre s a ño s e ntre su
sie mb ra y su p rime ra c o se c ha , o c uyo p e río d o d e p ro d uc c ió n se p ro lo ng ue e ntre
uno y c inc o a ño s.
En c a d a c a so se d e b e rá n re g istra r la s va rie d a d e s, la e d a d , la d e nsid a d y
lo s d e má s se ña la d o s p a ra lo s c ultivo s p e rma ne nte s.
La s c o se c ha s p ró xima s a re c o le c c ió n e n lo s c ultivo s p e rma ne nte s y
se mip e rma nte s no se rá n a va lua d a s.
C ultivo s tra nsito rio s: so n a q ue llo s q ue e xig e n un p e rió d o d e p ro d uc c ió n
me no r a un a ño , ta le s c o mo e l a rro z, e l so rg o , la p a p a y e l a lg o d ó n.
En c a d a c a so se d e b e n re g istra r la s va rie d a d e s, p ro d uc c ió n p o r he c tá re a ,
á re a se mb ra d a y e sta d o e n q ue se e nc ue ntre .
Lo s c ultivo s tra nsito rio s no se rá n a va lua d o s.
5. C O NSTRUC C IO NES Y ANEXO S
Pa ra su re c o no c imie nto y c a lific a c ió n, sie mp re q ue se e nc ue ntre n
d ire c ta m e nte vinc ula d o s a la p ro d uc c ió n y p ro d uc tivid a d d e l inmue b le , se rá
ne c e sa rio id e ntific a r la s á re a s d e c a d a una d e e lla s, la c la se , c a lid a d d e lo s
ma te ria le s, la e struc tura , a c a b a d o s, e sta d o d e c o nse rva c ió n, ve tuste z, e n
g e ne ra l sus c a ra c te rístic a s y d e stina c ió n (vivie nd a , g a lp o ne s, b o d e g a s, c a sa
e lb a , b e ne fic ia d e ro ). Ta mb ié n d e b e rá re g istra rse si e l p re d io o la s c o nstruc c io ne s
e stá n c o ne c ta d a s a lo s se rvic io s p úb lic o s, c o mo la te le fo nía rura l, e ne rg ía
e lé c tric a y a c ue d uc to rura l.
Así m ism o se inve stig a rá so b re lo s c o rra le s, a b re va d e ro s, c e rc a s inte rna s y
p e rime tra le s, d o ta c ió n d e infra e struc tura d e rie g o , d re na je s, y e n g e ne ra l to d a
c o nstruc c ió n re a liza d a e n e l p re d io q ue inc id a e n su va lo r o q ue lo a c re zc a
c o m o c o nse c ue nc ia d e inve rsio ne s y a d e c ua c io ne s re a liza d a s e n e l fund o p a ra
su a p ro p ia d a e xp lo ta c ió n e c o nó mic a .
6. MAQ UINARIA Y EQ UIPO S FIJO S INSTALADO S
C ua nd o e sté n d ire c ta m e nte vinc ula d o s a la p ro d uc c ió n y a l inc re m e nto
d e la p ro d uc tivid a d físic a d e l inmue b le , ta le s c o mo d e sp ulp a d o ra s, se c a d o ra s y
tra p ic he s, se p ro c e d e rá a e fe c tua r un inve nta rio , d e te rmina nd o la s ma rc a s,
mo d e lo s, c a p a c id a d d e a c c ió n, e d a d , e sta d o y c ua lq uie ra o tra c a ra c te rístic a
q ue p e rmita una c o rre c ta id e ntific a c ió n d e su p ro b a b le p re c io e n e l me rc a d o .
Pa ra e fe c to s d e c la sific a r la s m e jo ra s útile s y no útile s, e l p e rito d e b e rá
te ne r e n c ue nta la s sig uie nte s d e finic io ne s:
Me jo ra s útile s.- Po r me jo ra s útile s se e nte nd e rá la s q ue ha ya n a ume nta d o
e l va lo r ve na l d e la c o sa , c o nsid e ra d a s c o mo ta le s la s me jo ra s p ro d uc tiva s.
203
Me jo ra s no útile s. - Po r me jo ra s no útile s se e nte nd e rá la s q ue no a ume nte n
e l va lo r ve na l d e la c o sa . Q ue d a n c o m p re nd id a s d e ntro d e e lla s la s m e jo ra s
imp ro d uc tiva s y la s vo lup tua ria s.
Me jo ra s im pro duc tiva s .- So n la s q ue no tie ne n vinc ula c ió n d ire c ta c o n e l
p ro c e so p ro d uc tivo q ue se a d e la nte o p ro ye c te re a liza r e n e l p re d io .
Me jo ra s vo luptua ria s. - So n me jo ra s vo lup tua ria s, la s d e finid a s c o mo ta le s e n
e l inc iso 2o . d e l a rtíc ulo 967 d e l C ó d ig o C ivil y, e n g e ne ra l, a q ue lla s q ue no
a um e nta n e l va lo r ve na l d e l p re d io e n e l m e rc a d o g e ne ra l o só lo lo a um e nta n
e n una p ro p o rc ió n insig nific a nte .
7. VARIABLES EXÓ G ENAS
Re sp e c to d e la s va ria b le s e xó g e na s d e l p re d io , e l p e rito c o nsulta rá e l Pla n
d e De sa rro llo Munic ip a l y lo s p la ne s y p ro ye c to s d e la s e ntid a d e s p úb lic a s c o n
p re se nc ia e n e l re sp e c tivo munic ip io .
C APÍTULO III
INSC RIPC IÓ N DE PERITO S DE LA
REFO RMA AG RARIA
ARTÍC ULO 3o . - Insc ripc ió n . El fo rmula rio d e so lic itud d e insc rip c ió n e n e l Lista d o
Na c io na l d e Pe rito s p a ra la Re fo rma Ag ra ria , d e b e rá d ilig e nc ia rse e n fo rma c la ra ,
p re c isa y ve ra z y a c o mp a ña rse d e lo s sig uie nte s d o c ume nto s e info rma c ió n,
se g ún e l c a so p a ra e l c ua l se so lic ite la insc rip c ió n:
- No mb re o ra zó n so c ia l d e l inte re sa d o , se g ún se tra te d e p e rso na na tura l o
juríd ic a .
- Do mic ilio , d ire c c ió n y te lé fo no d e la o fic ina p rinc ip a l, d e suc ursa le s y a g e nc ia s.
- Fo to c o p ia a ute ntic a d a d e l d ip lo ma , ma tríc ula p ro fe sio na l o ta rje ta p ro fe sio na l,
a sí c o m o la s c o nsta nc ia s d e a siste nc ia a se m ina rio s y c urso s d e a c tua liza c ió n e n
c o no c imie nto s té c nic o s so b re a va lúo s, y la s d e ha b e r p ra c tic a d o d ilig e nc ia s d e
insp e c ió n o c ula r e n p ro c e d imie nto s a g ra rio s, si fue re e l c a so , se g ún e l p ro p ó sito
p a ra e l c ua l so lic ita la insc rip c ió n.
- C e rtific a c io ne s so b re p rá c tic a d e a va lúo s y p rue b a d e la insc rip c ió n c o mo
p e rito e n o tra s e ntid a d e s o a so c ia c io ne s. La fe c ha d e e xp e d ic ió n d e la s
c e rtific a c io ne s no p o d rá se r ma yo r a tre s (3) me se s, c o nta d o s d e sd e la fe c ha d e
la so lic itud d e insc rip c ió n a nte e l INC O RA.
- En e l c a so d e p e rso na s juríd ic a s, c e rtific a d o d e la C á ma ra d e C o me rc io so b re
c o nstituc ió n d e la so c ie d a d o c o mp a ñía , o b je to so c ia l, re la c ió n d e so c io s sa lvo
204
q ue se a so c ie d a d a nó nima , re fo rma s d e sus e sta tuto s y re p re se nta nte le g a l,
e xp e d id a c o n a nte rio rid a d no ma yo r d e c ua re nta y c inc o (45) d ía s. Si la
so c ie d a d q ue so lic ita la insc rip c ió n re la c io na o tra s p e rso na s juríd ic a s c o m o
vinc ula d a s, d e b e rá a c re d ita rlo me d ia nte e l d o c ume nto re sp e c tivo .
- Re la c ió n d e l p e rso na l té c nic o d isp o nib le p a ra a va lúo s o dilig e nc ia s e sp e c ia le s
a l se rvic io d e l so lic ita nte , la c la se d e vinc ula c ió n y su d ura c ió n, ind ic a nd o
e stud io s, título s, ma tríc ula s, ta rje ta s p ro fe sio na le s, e xp e rie nc ia d e c a d a uno
m e d id a e n tie m p o d e e je rc ic io o e n e l núm e ro d e a va lúo s p ra c tic a d o s y
d o c ume n to s q ue a c re d ite n la vinc ula c ió n a so c ie d a d e s a va lua d o ra s.
- Re la c ió n d e lo s c o ntra to s re a liza d o s y c e rtific a c ió n d e lo s e je c uta d o s o e n
e je c uc ió n e n lo s último s d o s (2) a ño s, c o n ind ic a c ió n d e la fe c ha d e inic ia c ió n,
te rmina c ió n, va lo re s fa c tura d o s, o b je to d e l a va lúo o p e rita je y c ump limie nto .
- De c la ra c ió n d e re nta o b a la nc e g e ne ra l d e l a ño inm e d ia ta m e nte a nte rio r a la
so lic itud d e la insc rip c ió n, c e rtific a d o p o r C o nta d o r Púb lic o a ne xa nd o c o p ia d e
la ma tríc ula y vig e nc ia d e la misma .
- Re fe re nc ia s d e b a nc o s y c o mp a ñia s d e se g uro s e xp e d id a s d e ntro d e lo s último s
tre s (3) me se s.
- C ua lq uie ra o tra info rma c ió n q ue re q uie ra e l Instituto e n e l fo rmula rio d e so lic itud
d e insc rip c ió n re sp e c tivo .
La s p e rso na s na tura le s o juríd ic a s inte re sa d a s e n la insc rip c ió n e n e l Lista d o
Na c io na l d e Pe rito s p a ra la Re fo rma Ag ra ria , p o d rá n p re se nta r d e ntro d e lo s
té rmino s d e la c o nvo c a to ria q ue d isp o ng a e l Instituto la d o c ume nta c ió n
c o rre sp o nd ie nte . C o n b a se e n la info rma c ió n c o nte nid a e n lo s fo rmula rio s
re sp e c tivo s y lo s a ne xo s q ue a lle g ue e l p e tic io na rio , e l INC O RA p ro c e d e rá a
e fe c tua r la e va lua c ió n y ve rific a c ió n re sp e c tiva , o a so lic ita r la c o mp le me nta c ió n
q ue fue re ne c e sa ria , o a d e vo lve r lo s fo rmula rio s q ue no se e nc ue ntre n
d e b id a me nte d ilig e nc ia d o s.
De lo s re sulta d o s d e la a c tua c ió n a nte rio r se p re p a ra rá un info rme re sp e c to
d e c a d a so lic itud y, c o n b a se e n e l c um p lim ie nto d e lo s re q uisito s y e xig e nc ia s
c o nte mp la d a s e n la Le y 80 d e 1993, la Le y 160 d e 1994, e l De c re to 1139 d e 1995 y
d e má s d isp o sic io ne s vig e nte s q ue fue re n a p lic a b le s, se p ro c e d e rá a a c e p ta r o
ne g a r la so lic itud d e insc rip c ió n e n e l Lista d o Na c io na l d e Pe rito s p a ra la Re fo rma
Ag ra ria me d ia nte re so luc ió n mo tiva d a e xp e d id a p o r e l G e re nte G e ne ra l d e l
Instituto .
El INC O RA e ntre g a rá a la s p e rso na s na tura le s o juríd ic a s insc rita s la s no rma s
e instruc c io ne s re la c io na d a s c o n la p rá c tic a , e la b o ra c ió n y re nd ic ió n d e lo s
a va lúo s c o me rc ia le s y la re a liza c ió n d e insp e c c io ne s o c ula re s y re nd ic ió n d e
d ic tá me ne s e n lo s p ro c e d imie nto s d e ad q uisic ió n y ne g o c ia c ió n d e tie rra s y e n
lo s a d ministra tivo s a g ra rio s, la fo rma d e c o ntra ta c ió n y la s ta rifa s q ue se
re c o no c e rá n.
205
La so lic itud d e insc rip c ió n no c a usa rá d e re c ho a lg uno , p e ro la s p e rso na s
inte re sa d a s c ub rirá n e l va lo r d e lo s fo rm ula rio s im p re so s q ue d e b a n d ilig e nc ia rse ,
lo s q ue se rá n p re p a ra d o s y d istrib uíd o s p o r e l INC O RA y e n lo s q ue se c o nsig na rá
d e ma ne ra c la ra y p re c isa lo s d a to s e info rma c io ne s d e c a rá c te r g e ne ra l o
e sp e c ia l q ue se a n p e rtine nte s.
C A PÍTULO IV
DESIG NACIÓ N Y SO RTEO DE PERITO S
Y EXPERTO S
ARTÍC ULO 4o . - De sig nac ió n y so rte o . C ua nd o se tra te d e p e rito s a va lua d o re s, se
o rg a niza rá la lista te nie nd o e n c ue nta la fe c ha d e la re so luc ió n e xp e d id a q ue
a uto ric e la insc rip c ió n re sp e c tiva y la d e sig na c ió n se ha rá e n fo rma ro ta to ria , p o r
o rd e n a lfa b é tic o , d e ma ne ra q ue e l mismo p e rito no p ue d a se r e sc o g id o p o r
se g und a ve z sino c ua nd o se ha ya n a g o ta d o lo s no mb re s q ue fig ure n e n e l lista d o
re sp e c tivo .
C o p ia d e la s a c tua c io ne s re la c io na d a s c o n la d e sig na c ió n d e lo s p e rito s
a va lua d o re s se rá n e nvia d a s p o r e l G e re nte Re g io na l a l Sub g e re nte O p e ra tivo ,
p a ra lo s e fe c to s d e e va lua c ió n y c o ntro l c o rre sp o nd ie nte s.
C ua nd o se tra te d e lo s e xp e rto s q ue d e b a n p ra c tic a r la s d ilig e nc ia s d e
insp e c c ió n o c ula r y re nd ir lo s d ic tá me ne s e n o tro s p ro c e d imie nto s a d ministra tivo s
a g ra rio s, c o nfo rm e a lo p re visto e n e l C a p ítulo V d e l De c re to 1139 d e 1995, lo s
no m b re s d e q uie ne s se ha lle n insc rito s e n e l Lista d o Na c io na l d e Pe rito s p a ra la
Re fo rm a Ag ra ria se rá n num e ra d o s y c la sific a d o s e n e stric to o rd e n a lfa b é tic o
p a ra e fe c to s d e e la b o ra r la lista re sp e c tiva .
Pa ra la d ilig e nc ia d e l so rte o , se intro d uc irá n e n una b o lsa ta nta s fic ha s
num e ra d a s c o m o c o rre sp o nd a a lo s e xp e rto s d e la lista , sie m p re q ue se
e nc ue ntre n d isp o nib le s e n e l mo me nto d e la a c tua c ió n.
Se p ro c e d e rá e nto nc e s a sa c a r, p o r q uie n p re sid a la d ilig e nc ia , una a una
la s fic ha s nume ra d a s y se a sig na rá e n e l re sp e c tivo o rd e n p a ra c a d a d ilig e nc ia
d e insp e c c ió n o c ula r q ue hub ie re sid o d e c re ta d a , c o n e l fín d e a te nd e r la
c o rre sp o nd ie nte so lic itud .
El so rte o d e c a d a e xp e rto c o mp re nd e rá únic a me nte la re a liza c ió n d e la s
insp e c c io ne s o c ula re s, la re nd ic ió n d e lo s d ic tá me ne s y e l la p so a sig na d o p a ra la
re sp e c tiva a c tua c ió n, y só lo p o d rá p a rtic ip a r nue va me nte e n o tro s so rte o s, una
ve z q ue se ha ya n a g o ta d o lo s no mb re s d e q uie ne s fig ure n e n e l lista d o
c o rre sp o nd ie nte .
Ad e má s d e l a g e nte d e l Ministe rio Púb lic o Ag ra rio , e n la d ilig e nc ia d e so rte o
d e b e rá n p a rtic ip a r ind e le g a b le me nte e l g e re nte re g io na l, e l je fe d e la se c c ió n
juríd ic a y un a b o g a d o a d sc rito a e sta d e p e nd e nc ia , q uie n a c tua rá c o m o
se c re ta rio .
206
De to d o lo a c tua d o se d e ja rá c o nsta nc ia e n a c ta s, la q ue se rá susc rita p o r
q uie ne s hub ie re n p a rtic ip a d o e n la d ilig e nc ia y c o p ia d e la misma se re mitirá a l
Sub g e re nte Juríd ic o p a ra lo s e fe c to s c o rre sp o nd ie nte s.
De ig ua l fo rma se p ro c e d e rá c ua nd o se tra te d e l so rte o d e lo s p e rito s d e l
Ministe rio d e l Me d io Am b ie nte o d e la C o rp o ra c ió n Autó no m a Re g io na l
re sp e c tiva q ue se ha lle n inc luíd o s e n e l Lista d o Na c io na l d e Pe rito s p a ra la
Re fo rma Ag ra ria .
C APÍTULO V
C O NTRO L DE C ALIDAD DE LO S AVALÚO S
ARTÍC ULO 5o . C o ntro l de c alidad . Lo s a va lúo s c o me rc ia le s e sta rá n suje to s a un
c o ntro l d e c a lid a d q ue se lle va rá a c a b o p o r e l INC O RA, e l c ua l ve rsa rá so b re e l
c ump limie nto d e lo s c rite rio s, mé to d o s, o p e ra c io ne s y e l p ro c e d imie nto
e sta b le c id o s e n e l De c re to 1139 d e 1995 y la p re se nte Re so luc ió n p a ra la
p rá c tic a , e la b o ra c ió n y re nd ic ió n d e lo s a va lúo s c o me rc ia le s d e p re d io s y
me jo ra s rura le s.
Pa ra e fe c to s d e l c o ntro l d e c a lid a d , e l Instituto p o d rá c o mp a ra r lo s va lo re s
unita rio s d e l a va lúo re sp e c tivo c o n lo s p ra c tic a d o s a l mismo p re d io o c o n o tro s
a va lúo s e fe c tua d o s e n la misma zo na ho mo g é ne a físic a e n lo s d o s (2) último s
a ño s, a c t ua liza nd o lo s p re c io s d e a c ue rd o a l Ind ic e d e Pre c io s a l Pro d uc to r d e l
se c to r a g ro p e c ua rio (IPP), o utiliza r o tro mé to d o d e c o mp a ra c ió n.
Pa ra ta le s e fe c to s, e l INC O RA e sta b le c e rá un Ba nc o Na c io na l d e Da to s,
d o nd e se lle va rá un c o ntro l d e p re d io s a va lua d o s p o r ve re d a s, munic ip io s y
d e p a rta me nto s, fe c ha d e re a liza c ió n y va lo re s e info rma c ió n so b re la
id e ntific a c ió n físic a d e lo s mismo s, q ue sirva n d e re fe re nc ia p a ra e l c o ntro l d e
c a lid a d d e nue vo s a va lúo s. Ta mb ié n se c o nsulta rá n la s zo na s ho mo g é n e a s físic a s
y la s zo na s ho mo g é ne a s g e o e c o nó mic a s q ue se e nc ue ntre n e sta b le c id a s p o r la s
o fic ina s d e C a ta stro o e l Instituto G e o g rá fic o Ag ustín C o d a zzi.
Una ve z q ue e l Instituto ha ya ve rific a d o e l c ump limie nto d e lo s re q uisito s,
a c tua c io ne s y d e m á s e xig e nc ia s c o nte m p la d a s e n la Le y 160 d e 1994 y lo s
re g la me nto s q ue fue re n p e rtine nte s, e l De c re to 1139 d e 1995 y la p re se nte
Re so luc ió n, se p ro c e d e rá a tra mita r lo s info rme s d e a va lúo c o rre sp o nd ie nte s.
ARTÍC ULO 6o . - Vig e nc ia . La p re se nte Re so luc ió n rig e a p a rtir d e la fe c ha d e su
p ub lic a c ió n y d e ro g a la s d isp o sic io ne s q ue le se a n c o ntra ria s.
C o muníq ue se , p ub líq ue se y c úmp la se .
Da d a e n Sa nta fé d e Bo g o tá , D.C ., a 12 d e se p tie mb re d e 1995
207
TIBERIO A LZA TE VA RG A S
G e re nte G e ne ra l
ALEJANDRO O LAYA VELÁZQ UEZ
Se c re ta rio G e ne ra l
Pub lic a d o e n e l d ia rio o fic ia l No . 42029 d e se p tie mb re 29 d e 1995.
208
CLARI FI CACI ÓN DE LA PROPI EDAD Y
DESLI NDE DE TI ERRAS
209
DECRETO No. 2663 DE 1994
Reglamentación de los procedimientos de
clarificación
210
DEC RETO No . 2663 DE 1994
(dic ie m b re 3)
Po r e l c ua l se re g la me nta n lo s c a p ítulo s X y XIV d e la Le y 160 d e 1994, e n lo
re la tivo a lo s p ro c e d imie nto s d e C la rific a c ió n d e la situa c ió n d e la s tie rra s d e sd e
e l p unto d e vista d e la p ro p ie d a d , d e d e limita c ió n o d e slind e d e la s tie rra s d e l
d o minio d e la Na c ió n y lo s re la c io na d o s c o n lo s re sg ua rd o s ind íg e na s y la s
tie rra s d e la s c o munid a d e s ne g ra s.
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLIC A DE C O LO MBIA
e n uso d e sus fa c ulta d e s c o nstituc io na le s y le g a le s, y e n e sp e c ia l la s q ue le
c o nfie re e l nume ra l 11 d e l a rtíc ulo 189 d e la C o nstituc ió n Po lític a ,
D E C R E T A:
C APÍTULO I
G ENERALIDADES
ARTÍC ULO 1o . - C o m pe te nc ia . En c ump limie nto d e la s func io ne s c o nsa g ra d a s e n
lo s nume ra le s 15 y 16 d e l a rtíc ulo 12 d e la Le y 160 d e 1994, e l Instituto C o lo mb ia no
d e la Re fo rm a Ag ra ria a d e la nta rá d e o fic io o a so lic itud d e lo s p ro c ura d o re s
a g ra rio s, d e la s c o munid a d e s c a mp e sina s, ind íg e na s o ne g ra s, o d e la s e ntid a d e s
p úb lic a s c o rre sp o nd ie nte s, lo s sig uie nte s p ro c e d imie nto s a d ministra tivo s:
1. De c la rific a c ió n d e la situa c ió n d e la s tie rra s d e sd e e l p unto d e vista d e la
p ro p ie d a d , p a ra lo s fine s q ue se ind ic a n a c o ntinua c ió n:
a . Id e ntific a r la s q ue p e rte ne c e n a l Esta d o , d e te rmina r si ha n sa lid o o no
d e su d o m inio y fa c ilita r e l sa ne a mie nto d e la p ro p ie d a d p riva d a .
b . Esta b le c e r la vig e nc ia le g a l d e lo s título s d e lo s re sg ua rd o s ind íg e na s,
te nie nd o e n c ue nta p a ra e llo , a d e má s, la s no rma s e sp e c ia le s q ue lo s rig e n.
2. De limita r o d e slind a r la s tie rra s p e rte ne c ie nte s a la Na c ió n, d e la s d e p ro p ie d a d
p riva d a d e lo s p a rtic ula re s, e n lo s e ve nto s p re visto s e n e ste De c re to y e n la s le ye s
vig e nte s, y e n e sp e c ia l, c ua nd o ha ya n q ue d a d o a l d e sc ub ie rto p o r d e se c a c ió n
p ro vo c a d a o a rtific ia l d e la g o s, la g una s, río s, c ié na g a s o d e p ó sito s na tura le s d e
a g ua .
211
De slind a r la s tie rra s d e p ro p ie d a d d e lo s re sg ua rd o s ind íg e na s, y la s
a d jud ic a d a s a la s c o munid a d e s ne g ra s, c o nfo rme a la Le y 70 d e 1993, d e la s q ue
p e rte ne c ie re n a lo s p a rtic ula re s.
3.
4. Re g ula r e l uso y ma ne jo d e lo s p la yo ne s y sa b a na s c o muna le s.
PA RÁ G RA FO .- La Junta Dire c tiva d e te rmina rá lo s c a so s e n virtud d e lo s c ua le s
p ue d a a d e la nta rse e l p ro c e d imie nto d e c la rific a c ió n d e la p ro p ie d a d , a so lic itud
d e l p re sunto p ro p ie ta rio , c o n e l p ro p ó sito d e fa c ilita r e l sa ne a mie n to d e la
p ro p ie d a d p riva d a , sie mp re q ue a suma lo s c o sto s q ue d e ma nd e la a c tua c ió n
d e l Instituto .
C APÍTULO II
PRO CEDIMIENTO DE CLARIFICACIÓ N
DE LA PRO PIEDAD
ARTÍC ULO 2o . - Etap a p re via . Ante s d e e xp e d ir la re so luc ió n p o r la c ua l se inic ia e l
p ro c e d im ie nto d e c la rific a c ió n d e la p ro p ie d a d , e l Instituto d isp o nd rá :
1. El e stud io d e lo s d o c ume nto s q ue suministre n lo s p re sunto s p ro p ie ta rio s, lo s
inte re sa d o s e n q ue e l p ro c e d imie nto se a d e la nte y lo s q ue se o b te ng a n d e
c o nfo rmid a d c o n lo d isp ue sto e n e l a rtíc ulo 51 d e la Le y 160 d e 1994.
2. La p rá c tic a d e una visita p re via a l inmue b le , d e la c ua l se d e ja rá c o nsta nc ia
e n un a c ta , e n la q ue se c o nsig na rá e l e sta d o d e e xp lo ta c ió n e c o nó mic a y la
p re se nc ia d e o tro s o c up a nte s d ife re nte s a l p re sunto p ro p ie ta rio , y a
l s d e má s
d ilig e nc ia s q ue se c o nsid e re n ne c e sa ria s p a ra c o mp le me nta r la info rma c ió n, y
p e rmita n e sta b le c e r la via b ilid a d le g a l d e inic ia r la s a c tua c io ne s a d ministra tiva s,
u o tro p ro c e d imie nto a g ra rio .
ARTÍC ULO 3o . - Re so luc ió n Inic ial. Si d e
la info rm a c ió n o b te nid a no re sulta
p le na me nte e sta b le c id o e l d e re c ho d e p ro p ie d a d p riva d a so b re e l inmue b le , d e
a c ue rd o c o n lo d isp ue sto e n lo s inc iso s 2o . y 3o . d e l nume ra l 1o . d e l a rtíc ulo 48 d e
la Le y 160 d e 1994, e l G e re nte G e ne ra l d e l Instituto o su d e le g a d o , me d ia n te
re so luc ió n m o tiva d a o rd e na rá inic ia r e l p ro c e d im ie nto d e c la rific a c ió n d e la
p ro p ie d a d .
ARTÍC ULO 4o . Insc ripc ió n de la re so luc ió n . Pa ra fine s d e p ub lic id a d , la re so luc ió n
q ue d isp o ng a a d e la nta r e l p ro c e d imie nto d e c la rific a c ió n d e la p ro p ie d a d se
insc rib irá e n la O fic ina d e Re g istro d e Instrum e nto s Púb lic o s c o rre sp o nd ie nte , si e l
p re d io se ha lla re insc rito . En c a so c o ntra rio e l Instituto so lic ita rá la a p e rtura d e la
re sp e c tiva ma tríc ula inmo b ilia ria , c o n b a se e n d ic ha re so luc ió n. El re g istro se
e fe c tua rá a ma s ta rd a r a l d ía sig uie nte d e la fe c ha d e re c ib o e n la me nc io na d a
212
o fic ina . Lo s Re g istra d o re s d e vo lve rá n e l o rig ina l d e la re so luc ió n a l Instituto c o n la
re sp e c tiva c o nsta nc ia d e a no ta c ió n.
A p a rtir d e l re g istro d e la re so luc ió n, o d e la a p e rtura d e la ma tríc ula , la s
a c tua c io ne s a d ministra tiva s q ue se a d e la nte n p ro d uc irá n e fe c to s fre nte a
te rc e ro s.
ARTÍC ULO 5o . - No tific ac ió n . La re so luc ió n inic ia l se no tific a rá p e rso na lme nte a l
Pro c ura d o r Ag ra rio , a l p re sunto p ro p ie ta rio y a q uie ne s tuvie re n c o nstituíd o s o tro s
d e re c ho s re a le s so b re e l inmue b le . Si a g o ta d a s la s d ilig e nc ia s ne c e sa ria s no fue re
p o sib le re a liza r la no tific a c ió n e n fo rma p e rso na l a lo s inte re sa d o s, e l no tific a d o r
d e ja rá c o nsta nc ia d e e llo e n e l info rm e re sp e c tivo ind ic a nd o lo s m o tivo s q ue le
im p id ie ro n re a liza rla , y e l Instituto p ro c e d e rá a e m p la za rlo s m e d ia nte e d ic to q ue
d ura rá fija d o c inc o (5) d ía s e n lug a r p úb lic o d e la s O fic ina s d e l INC O RA d o nd e se
tra mite e l p ro c e d imie nto y p o r e l mismo té rmino e n la se c re ta ría d e la Alc a ld ía
Munic ip a l d o nd e se ha lle situa d o e l inmue b le .
Ad ic io na lme nte , e l no tific a d o r d e l Instituto fija rá una c o p ia d e l e d ic to e n la
p ue rta o sitio d e a c c e so a l inmue b le , sa lvo q ue se le imp id ie re ha c e rlo , d e lo c ua l
d e ja rá c o nsta nc ia e sc rita q ue se a g re g a rá a l e xp e d ie nte .
C um p lid a s la s a nte rio re s fo rm a lid a d e s, si lo s inte re sa d o s no se p re se nta n
d e ntro d e lo s tre s (3) d ía s sig uie nte s a la d e sfija c ió n d e l e d ic to , se le s d e sig na rá un
c ura d o r a d lite m .
PA RÁ G RA FO .- En lo s c a so s e n q ue e l p ro c e d imie nto no p ue d a a d e la nta rse c o n
la inte rve nc ió n d ire c ta d e l p re sunto p ro p ie ta rio , u o tra s p e rso na s c o n d e re c ho s
re a le s c o nstituíd o s so b re e l inmue b le , e l Instituto p ro c e d e rá a d e sig na rle s un
c ura d o r a d lite m e n la fo rm a y c o n lo s re q uisito s e sta b le c id o s e n e l C ó d ig o d e
Pro c e d imie nto C ivil, c o n q uie n se surtirá la no tific a c ió n d e la re so luc ió n inic ia l y se
a d e la nta rá e l trá m ite re sp e c tivo .
Pa ra lo s e fe c to s a nte rio re s e l Instituto e la b o ra rá una lista d e a b o g a d o s
litig a nte s, c uyo s ho no ra rio s se c a nc e la rá n d e a c ue rd o c o n la s ta rifa s q ue se ña le
la e ntid a d .
ARTÍC ULO 6o . - Re c urso s . De ntro d e lo s c inc o (5) d ía s sig uie nte s a la no tific a c ió n,
lo s inte re sa d o s o e l Pro c ura d o r Ag ra rio p o d rá n inte rp o ne r e l re c urso d e re p o sic ió n
a nte e l mismo func io na rio q ue p ro firió la re so luc ió n inic ia l.
7o . - C a rg a d e la p rue b a. En la s d ilig e nc ia s a d ministra tiva s d e
c la rific a c ió n d e la p ro p ie d a d y e n lo s p ro c e so s jud ic ia le s q ue se sig a n c o mo
c o nse c ue nc ia d e l mismo , la c a rg a d e la p rue b a c o rre sp o nd e a lo s p a rtic ula re s.
ARTÍC ULO
ARTÍC ULO 8o . - So lic itud de prue b as. Té rm ino s . Eje c uto ria d a la re so luc ió n inic ia l,
d e ntro d e lo s c inc o (5) d ía s sig uie nte s p o d rá n lo s inte re sa d o s o e l Pro c ura d o r
Ag ra rio so lic ita r y a p o rta r la s p rue b a s c o nd uc e nte s p a ra d e mo stra r e l d e re c ho d e
d o minio o p ro p ie d a d so b re e l inmue b le o b je to d e l p ro c e d imie nto , c o nfo rme a la s
re g la s se ña la d a s e n la le y.
El Instituto p o d rá d e o fic io , d e c re ta r y o b te ne r la s p rue b a s q ue c o nsid e re
ne c e sa ria s.
213
PA RÁ G RA FO .- C ua nd o la p rue b a d e insp e c c ió n o c ula r se a so lic ita d a p o r p a rte
inte re sa d a , é sta se p ra c tic a rá a su c o sta . Pa ra e l e fe c to e l p e tic io na rio d e b e rá
re e mb o lsa r a l Instituto e l va lo r to ta l d e l d ic ta me n e n la o p o rtunid a d q ue se ña le e l
d e c re to re g la me nta rio e sp e c ia l so b re a va lúo s y d ic tá me ne s q ue e xp id a e l
G o b ie rno Na c io na l. C o n la so lic itud d e la p rue b a , se d e b e rá p re se nta r e l
c ue stio na rio so b re lo s a sunto s re sp e c to d e lo s c ua le s ve rsa rá e l d ic ta me n p e ric ia l,
sin p e rjuic io d e lo s c o nsig na d o s p o r e l Instituto e n e l a uto q ue o rd e ne la d ilig e nc ia .
Si e l p re sunto p ro p ie ta rio , o la s p e rso na s q ue te ng a n c o nstituíd o s d e re c ho s
re a le s so b re e l p re d io no so lic ita re n la p rá c tic a d e e sta p rue b a , o no sufra g a re n
o p o rtuna me nte lo s g a sto s d e la misma , la insp e c c ió n o c ula r se d e c re ta rá
o fic io sa me nte y a c o sta d e l Instituto , c o n la inte rve nc ió n d e d o s (2) func io na rio s
e xp e rto s d e la e ntid a d .
ARTÍC ULO 9o . - De c re to y p rác tic a de las p rue b as. De ntro d e lo s tre s (3) d ía s
sig uie nte s a l ve nc imie nto d e l té rmino a q ue se re fie re e l a rtíc ulo a nte rio r, e l
Instituto d e c re ta rá la s p rue b a s so lic ita d a s o la s q ue d e o fic io d e b a n re a liza rse .
La d ilig e nc ia d e insp e c c ió n o c ula r se o rd e na rá me d ia nte a uto e n e l q ue se
se ña la rá fe c ha y ho ra p a ra inic ia rla , se d e te rmina rá e l va lo r p a ra c ub rir su c o sto y
e l té rmino d e ntro d e l c ua l d e b e rá e fe c tua rse la c o nsig na c ió n, se d isp o nd rá e l
so rte o d e lo s p e rito s o la d e sig na c ió n d e lo s func io na rio s q ue ha b rá n d e inte rve nir
y se e sp e c ific a rá n lo s a sunto s o a sp e c to s re sp e c to d e lo s c ua le s ve rsa rá la
d ilig e nc ia .
ARTÍC ULO 10. - De sig nac ió n y p o se sió n de p e rito s . Pa ra la d e sig na c ió n y p o se sió n
d e lo s p e rito s q ue inte rve nd rá n e n la d ilig e nc ia d e insp e c c ió n o c ula r, se
o b se rva rá n la s sig uie nte s re g la s:
1. Lo s p e rito s se rá n d o s (2), q ue se d e sig na rá n p o r so rte o d e l Lista d o Na c io na l d e
Pe rito s p a ra la Re fo rma Ag ra ria .
2. Lo s p e rito s se p o se sio na rá n a nte e l func io na rio q ue p re sid a la d ilig e nc ia y
e xp re sa rá n si se e nc ue ntra n o no imp e d id o s p a ra e l d e se mp e ño d e su g e stió n y
q ue c ump lirá n b ie n y fie lme nte c o n lo s d e b e re s d e su c a rg o .
3. Lo s p e rito s re nd irá n su d ic ta m e n d e ntro d e lo s c inc o (5) d ía s sig uie nte s a la
fe c ha d e la insp e c c ió n o c ula r.
ARTÍC ULO 11. - Prác tic a de la dilig e nc ia de inspe c c ió n o c ular. La d ilig e nc ia d e
Insp e c c ió n O c ula r se inic ia rá e n e l p re d io o b je to d e l p ro c e d im ie nto c o n la s
p a rte s q ue c o nc urra n y lo s p e rito s, y me d ia nte é lla se p ro c e d e rá a e sta b le c e r lo s
he c ho s re la c io na d o s c o n lo s sig uie nte s a sunto s, a d e má s d e lo s q ue se ind ic a re n
e n e l c ue stio na rio q ue p re se nte la p a rte inte re sa d a :
1. La ub ic a c ió n d e l p re d io c o nfo rm e a la d ivisió n p o lític o - a dministra tiva d e l p a ís,
e l á re a e id e ntific a c ió n físic a p o r sus lind e ro s, c o nfro nta nd o é sto s c o n lo s q ue
fig ure n e n lo s título s a p o rta d o s p o r lo s inte re sa d o s o e n e l c o rre sp o nd ie nte
214
c e rtific a d o d e re g istro o fo lio d e ma tríc ula inmo b ilia ria , y c o n la s p la nc ha s d e
re stituc ió n d e l Instituto G e o g rá fic o Ag ustín C o d a zzi o lo s p la no s a uto riza d o s p o r
e sta e ntid a d , c o nfo rme a la s d isp o sic io ne s le g a le s y re g la me nta ria s q ue la rig e n.
2. La
to p o g ra fía , p ro visió n d e a g ua s, c la se d e sue lo s y d e má s a sp e c to s
a g ro té c nic o s d e la finc a .
3. La c la se d e e xp lo ta c ió n o b se rva d a e n e l inmue b le .
4. La situa c ió n d e te ne nc ia , e sta b le c ie nd o si e xiste n o c up a nte s, tie mp o d e
p o se sió n, c la se y á re a d e la e xp lo ta c ió n e c o nó mic a q ue a d e la nta n.
ARTÍC ULO 12. - Prue b a p e ric ial. Dura nte la p rá c tic a d e la p rue b a p e ric ia l se
te nd rá n e n c ue nta lo s sig uie nte s a sp e c to s:
1.- La re visió n d e lo s d o c ume nto s suministra d o s p o r e l INC O RA. Esto s d o c ume nto s
so n:
-
La re so luc ió n q ue o rd e nó inic ia r e l p ro c e d imie nto .
-
El c e rtific a d o d e c a ta stro , e l d e re g istro d e instrume nto s p úb lic o s o e l
fo lio d e ma tríc ula inmo b ilia ria .
-
La s e sc ritura s o título s d e p ro p ie d a d .
-
La s p la nc ha s d e re stituc ió n d e l Instituto G e o g rá fic o Ag ustín C o d a zzi o e l
ma te ria l c a rto g rá fic o e la b o ra d o c o n a uto riza c ió n o c o nfo rme a lo s
re q uisito s q ue ha ya e sta b le c id o e se o rg a nismo .
-
El info rme té c nic o d e la visita p re via e fe c tua d a a l p re d io .
-
El c ue stio na rio fo rmula d o p o r e l p re sunto p ro p ie ta rio .
-
La p ro vid e nc ia q ue o rd e nó la p rue b a y d o nd e se se ña la n lo s p unto s
o b je to d e l d ic ta me n.
2.- La ub ic a c ió n d e l inmue b le y d e te rmina c ió n c la ra d e sus lind e ro s, se ña la nd o su
c o rre sp o nd e nc ia o d isc re p a nc ia c o n lo s q ue a p a re zc a n e n la re so luc ió n inic ia l,
lo s d e l c e rtific a d o d e re g istro , e sc ritura s y d e m á s título s q ue o b re n e n e l
e xp e d ie nte y e n re la c ió n c o n la s p la nc ha s d e re stituc ió n d e l Instituto G e o g rá fic o
Ag ustín C o d a zzi, o e n d e fe c to d e e sto s, c o n c ua lq uie r m e d io id ó ne o d e
id e ntific a c ió n p re d ia l, y lo s d e l p re d io q ue p o se a re a lme nte e l p re sunto
p ro p ie ta rio y q ue e s o b je to d e l trá mite a d ministra tiv o .
3.- El re lie ve , la s a g ua s y lo s sue lo s.
215
En lo re la tivo a l re lie ve , e l d ic ta me n se re fe rirá a la s e le va c io ne s o
irre g ula rid a d e s d e l te rre no , c o nsid e ra nd o la to ta lid a d d e la sup e rfic ie .
Re sp e c to d e la s a g ua s se p re c isa rá , se g ún e l c a so , si se tra ta d e c ié na g a s,
la g o s, la g una s, p la yo ne s na c io na le s, o c o m una le s, te rre no s d e a luvió n o
d e se c a d o s, isla s, p a nta no s, ma d re vie ja s u o tro s b ie ne s d e p ro p ie d a d d e la
Na c ió n o re se rva d o s p o r é sta , c o n ind ic a c ió n d e l c o mp o rta mie nto d e la s a g ua s
re sp e c to d e lo s te rre no s visita d o s.
De b e rá d e te rmina rse , a d e má s, la c la se y fo rma c ió n d e lo s sue lo s,
e sp e c ific a nd o si so n a luvio ne s o no y la s d e má s o b se rva c io ne s q ue se a n
p e rtine nte s.
4.- Explo ta c ió n e c o nó m ic a . Lo s p e rito s p re c isa rá n la c la se d e e xp lo ta c ió n
e c o nó m ic a q ue a d e la nta e l p re sunto p ro p ie ta rio , su e sta d o y la sup e rfic ie
c o rre sp o nd ie nte , a si c o m o la a d e la nta d a p o r to d o s y c a d a uno d e lo s
o c up a nte s d e l inmue b le .
5.- Se ve rific a rá la p re se nc ia d e te rc e ro s o c up a nte s d e l p re d io , ind ic a nd o su
c o nd ic ió n juríd ic a o la s c a usa s p o r la s c ua le s a d e la nta n la e xp lo ta c ió n, e l tie m p o
d e p e rma ne nc ia e n e l inmue b le y e l á re a o c up a d a p o r c a d a uno d e a q ue llo s. El
func io na rio q ue p re sid a la d ilig e nc ia , d e o fic io o a p e tic ió n d e lo s inte re sa d o s o
lo s o c up a nt e s, p o d rá re c ib ir lo s te stimo nio s y d o c ume nto s q ue fue re n p e rtine nte s.
6.- La s d e má s q ue e l Instituto o lo s p e rito s c o nsid e re n ne c e sa ria s.
ARTÍC ULO 13. - Re ndic ió n de l dic tam e n . El e xp e rtic io d e b e rá c o nte ne r, e ntre o tro s,
lo s sig uie nte s d a to s:
a ) La re fe re nc ia d e l d ic ta me n d e insp e c c ió n o c ula r.
b ) Lo s p a rtic ip a nte s e n la insp e c c ió n o c ula r.
c ) Lo s a nte c e d e nte s d e la a c tua c ió n.
d ) La d o c ume nta c ió n y ma te ria l utiliza d o .
e ) La ub ic a c ió n d e l p re d io o te rre no s, vía s d e a c c e so y sus lind e ro s.
f) La e xp lo ta ció n e c o nó m ic a d e l p re d io e n g e ne ra l y la q ue c o rre sp o nd a a lo s
o c up a nte s.
g ) La c o nd ic ió n juríd ic a b a jo la c ua l lo s te rc e ro s a d e la nta n la e xp lo ta c ió n.
h) La d e sc rip c ió n d e lo s sue lo s y e l re lie ve .
i) Hid ro g ra fía .
j) El á re a o c up a d a y c e rc a s.
216
k) La s d emá s info rma c io ne s q ue lo s p e rito s c o nsid e re n p e rtine nte s.
l) El p la no p re d ia l.
ARTÍC ULO 14. - Traslado y c o ntradic c ió n de l dic tam e n . Lo s p e rito s re nd irá n su
d ic ta me n d e ntro d e lo s c inc o (5) d ía s sig uie nte s a la p rá c tic a d e la d ilig e nc ia y
d e é l se c o rre rá tra sla d o a lo s inte re sa d o s y a l Pro c ura d o r Ag ra rio p o r e l té rmino
d e tre s (3) d ía s, q uie ne s p o d rá n so lic ita r q ue se c o m p le m e nte o a c la re , u
o b je ta rlo p o r e rro r g ra ve .
Si se so lic ita la c o mp le me nta c ió n o a c la ra c ió n d e l d ic ta me n, e sta s
a c tua c io ne s se e fe c tua rá n d e ntro d e lo s tre s (3) d ía s sig uie nte s a la e je c uto ria d e l
a uto q ue la s o rd e ne .
La o b je c ió n p o r e rro r g ra ve d e l d ic ta me n se tra mita rá d e c o nfo rmid a d c o n
lo d isp ue sto e n e l Artíc ulo 238 d e l C ó d ig o d e Pro c e d imie nto C ivil.
A RTÍC ULO 15.- Liq uidac ió n de g asto s . En firme e l d ic ta me n, se o rd e na rá la
liq uid a c ió n d e lo s g a sto s o c a sio na d o s c o mo c o nse c ue nc ia d e la p rá c tic a d e la
d ilig e nc ia d e insp e c c ió n o c ula r, d e la q ue se c o rre rá tra sla d o a la s p a rte s p o r d o s
(2) d ía s, d e ntro d e lo s c ua le s p o d rá n o b je ta rla . Si la liq uid a c ió n no e s o b je ta d a ,
se rá a p ro b a d a me d ia nte p ro vid e nc ia q ue no e s susc e p tib le d e re c urso a lg uno .
ARTÍC ULO 16. - Re so luc ió n final. La re so luc ió n q ue c ulmine e l p ro c e d imie nto d e
c la rific a c ió n d e la p ro p ie d a d so lo p o d rá d e c la ra r:
1.- Q ue e n re la c ió n c o n e l inmue b le o b je to d e la a c tua c ió n no e xiste título
o rig ina rio d e l Esta d o , e n lo s té rmino s d e lo s a rtíc ulo s 13 y sig uie nte s d e l De c re to
059 d e 1938.
2.- Q ue p o se e título d e a d jud ic a c ió n q ue no ha p e rd id o su e fic a c ia le g a l.
3.- Q ue se a c re d itó p ro p ie d a d p riva d a , p o r la e xhib ic ió n d e un título , o una
c a d e na d e título s, d e b id a me nte insc rito s, o to rg a d o s p o r un la p so no me no r d e l
té rmino q ue se ña la n la s le ye s p a ra la p re sc rip c ió n e xtra o rd ina ria .
4.- Q ue lo s título s a p o rta d o s so n insufic ie nte s, p o rq ue no a c re d ita n d o minio sino
tra d ic ió n d e me jo ra s so b re e l inmue b le .
5.- Q ue lo s título s a p o rta d o s se re fie re n a b ie ne s no a d jud ic a b le s, o q ue se ha lla n
re se rva d o s, o d e stina d o s a un se rvic io o uso p úb lic o .
6.- Q ue la sup e rfic ie d e lo s te rre no s o b je to d e l p ro c e d imie nto e xc e d e la e xte nsió n
le g a lme nte a d jud ic a b le .
PARÁG RAFO 1o . - En la re so luc ió n fina l ta mb ié n se d isp o nd rá q ue lo s d e re c ho s d e
lo s p o se e d o re s ma te ria le s q ue d a rá n a sa lvo , c o nfo rme a la le y c ivil, c ua nd o se
d e c la re q ue e n re la c ió n c o n e l inmue b le o b je to d e l p ro c e d imie nto se a c re d itó
p ro p ie d a d p riva d a , o q ue sa lió d e l p a trimo nio d e l Esta d o .
217
PARÁG RAFO 2o . La p ro vid e nc ia q ue p o ne fin a l p ro c e d imie nto se rá no tific a d a a l
Pro c ura d o r Ag ra rio y a lo s inte re sa d o s e n la fo rm a p re vista e n lo s a rtíc ulo s 44 y
sig uie nte s d e l C ó d ig o C o nte nc io so Ad ministra tivo .
PARÁG RAFO 3o . - C o ntra la re so luc ió n q ue d e c id e d e fo nd o e l p ro c e d im ie nto
so lo p ro c e d e e l re c urso d e re p o sic ió n, e n lo s té rm ino s d e l C ó d ig o C o nte nc io so
Ad m inistra tivo , a nte e l m ism o func io na rio q ue d ic tó la p ro vid e nc ia y la a c c ió n d e
re visió n a nte e l C o nse jo d e Esta d o , sa la d e lo c o nte nc io so a d ministra tivo , e n
únic a insta nc ia , c o nfo rm e a lo e sta b le c id o e n e l num e ra l 9o . d e l Artíc ulo 128 d e l
C ó d ig o C o nte nc io so Ad ministra tivo , d e ntro d e lo s q uinc e (15) d ía s há b ile s
sig uie nte s a la fe c ha d e e je c uto ria d e la re so luc ió n d e finitiva .
Dura nte e se té rm ino , p e rm a ne c e rá e n susp e nso la e je c uc ió n d e la
re so luc ió n q ue d ic te e l Instituto , c o n e l o b je to d e q ue lo s inte re sa d o s so lic ite n e n
d ic ho té rmino la re visió n d e la p ro vid e nc ia .
ARTÍC ULO 17. - Insc ripc ió n e n e l re g istro . Eje c uto ria d a la re so luc ió n p o r la c ua l se
d e c id e e l p ro c e d imie nto d e c la rific a c ió n d e la p ro p ie d a d y si no se hub ie re
fo rmula d o d e ma nd a d e re visió n, o é sta fue re re c ha za d a , o e l fa llo d e l C o nse jo
d e Esta d o ne g a re la s p re te nsio ne s d e la d e ma nd a , se e nvia rá o rig ina l y c o p ia d e
la p ro vid e nc ia a la O fic ina d e Re g istro d e Instrume nto s Púb lic o s re sp e c tiva , c o n e l
fin d e q ue se insc rib a e n e l fo lio d e m a tríc ula inm o b ilia ria c o rre sp o nd ie nte p a ra
e fe c to s d e p ub lic id a d a nte te rc e ro s.
C APÍTULO III
PRO C EDIMIENTO S DE C LARIFIC AC IÓ N EN RESG UARDO S
INDÍG ENAS Y TIERRAS DE LAS C O MUNIDADES NEG RAS
ARTÍC ULO 18. - Pro c e de nc ia y o b je to . Lo s p ro c e d imie nto s d e c la rific a c ió n d e la
p ro p ie d a d e sp e c ia le s d e q ue tra ta e l Artíc ulo 85 d e la Le y 160 d e 1994, te nd rá n
p o r o b je to e sta b le c e r la e xiste nc ia le g a l d e lo s re sg ua rd o s, o la vig e nc ia d e lo s
título s q ue a le g ue n e n su fa vo r, y re c a e rá n re sp e c to d e lo s p re d io s o te rre no s
d o nd e e stuvie re n e sta b le c id o s, ind ivid ua l o c o le c tiva me nte , o lo s q ue hub ie re n
re c ib id o a c ua lq uie r título d e l INC O RA o d e o tra s p e rso na s na tura le s o juríd ic a s,
p úb lic a s o p riva d a s.
Lo s trá mite s re sp e c tivo s se a justa rá n a l p ro c e d imie nto g e ne ra l d e
c la rific a c ió n d e la p ro p ie d a d p re visto e n e ste d e c re to , e n lo q ue fue re p e rtine nte
y c o mp a tib le c o n la na tura le za y fina lid a d e s d e ta le s a c tua c io ne s, y e n e lla s se
te nd rá n e n c ue nta la s d isp o sic io ne s c o nte nid a s e n lo s a rtíc ulo s 63 y 329 d e la
C o nstituc ió n Po lític a , la Le y 21 d e 1991 y d e m á s no rm a s le g a le s vig e nte s q ue
re g ule n la p ro p ie d a d d e lo s re sg ua rd o s.
218
De ig ua l ma ne ra se p ro c e d e rá e n lo s p ro c e d imie nto s d e c la rific a c ió n d e
la s tie rra s d e la s c o munid a d e s ne g ra s, se g ún lo p re visto e n e l Artíc ulo 63 d e la
C o nstituc ió n Po lític a , la Le y 70 d e 1993 y sus re g la me nto s.
C APÍTULO IV
PRO C EDIMIENTO DE DESLINDE DE TIERRAS DE PRO PIEDAD
DE LA NAC IÓ N
ARTÍC ULO 19. - De finic io ne s . Pa ra lo s e fe c to s d e e ste De c re to se e ntie nd e p o r:
Play o ne s c o m unale s . Lo s te rre no s b a ld ío s q ue p e rió d ic a me nte se inund a n
c o n la s a g ua s d e la s c ié na g a s q ue lo s fo rm a n, o c o n la s d e lo s río s e n sus
a ve nid a s, lo s c ua le s ha n ve nid o sie nd o o c up a d o s tra d ic io na lm e nte y e n fo rm a
c o mún p o r lo s ve c ino s d e l lug a r.
Sab anas c o m unale s . Zo na s c o m p ue sta s p o r te rre no s b a ld ío s p la no s
c ub ie rto s d e p a sto s na tura le s, lo s c ua le s ha n ve nid o sie nd o o c up a d o s
tra d ic io na lme nte c o n g a na d o s e n fo rma c o mún p o r lo s ve c ino s d e l lug a r.
Play a fluvial. La sup e rfic ie p la na o c a si p la na c o mp re nd id a e ntre la líne a d e
la s b a ja s a g ua s d e lo s río s y a q ue lla d o nd e lle g ue n e sta s o rd ina ria m e nte e n su
ma yo r c re c imie nto .
Play o ne s nac io nale s. Lo s te rre no s b a ld ío s q ue p e rió d ic a me nte se inund a n a
c o nse c ue nc ia d e l m a r d e le va y d e la s a ve nid a s d e lo s río s, la g o s, la g una s y
c ié na g a s.
Río nave g ab le . To d o tra ye c to fluvia l no m e no r d e 15 kiló m e tro s, q ue d e
ma ne ra e fe c tiva y e n a mb o s se ntid o s sirva o p ue d a se rvir ha b itua lme nte d e vía
d e c o munic a c ió n c o n e mb a rc a c io ne s d e tra c c ió n me c á nic a .
C o sta nac io na l. Una zo na d e 2 kiló me tro s d e a nc ho y p a ra le la a la líne a d e
la m á s a lta m a re a .
Play a m arítim a . Zo na d e m a te ria l no c o nso lid a d o q ue se e xtie nd e ha c ia la
tie rra , d e sd e la líne a d e la m á s b a ja m a re a , ha sta e l lug a r d o nd e se p re se nta un
m a rc a d o ca mb io e n e l ma te ria l, fo rma fisio g rá fic a o ha sta d o nd e se inic ie la
líne a d e ve g e ta c ió n p e rma ne nte , usua lme nte límite e fe c tivo d e la s o la s d e
te mp o ra l.
Te rre no s de b ajam ar. Lo s q ue se e nc ue ntra n c ub ie rto s p o r la má xima
ma re a y q ue d a n d e sc ub ie rto s c ua nd o é sta b a ja .
Bo sq ue s nac io nale s. Es e l c o njunto d e p la nta c io ne s na tura le s o a rtific ia le s,
d e ig ua l o d istinta e sp e c ie , q ue e stá n e n e xp lo ta c ió n o p ue d e n se r e xp lo ta d o s,
ub ic a d o s e n e l te rrito rio na c io na l.
Bo sq ue s e xp lo tab le s. Es e l c o njunto d e p la nta c io ne s na tura le s o p o r c ultivo ,
d e á rb o le s d e ig ua l o d istinta e sp e c ie , q ue e stá n e n e xp lo ta c ió n o p ue d e n se r
e xp lo ta d a s e c o nó mic a me nte , p re via d e te rmina c ió n d e l Ministe rio d e l Me d io
Amb ie nte o la c o rp o ra c ió n a utó no ma re g io na l re sp e c tiva .
219
Bo sq ue s no e xp lo tab le s. Es e l c o njunto d e te rre no s c ub ie rto s na tura lme nte
o p o r c ultivo , d e á rb o le s d e una o d istinta s e sp e c ie s, d e stina d o s a l fin e xc lusivo d e
p re se rva r lo s sue lo s y la s a g ua s, o c o mo re se rva fo re sta l na c io na l.
A luvió n. Se lla m a a luvió n, e l a um e nto q ue re c ib e la rib e ra d e un río o la g o
p o r e l le nto e imp e rc e p tib le re tiro d e la s a g ua s.
Madre vie ja. Es un tra ye c to d e l a ntig uo c a uc e d e un río d o nd e é ste d e jó d e
fluir p o r c a mb io d e l c urso d e l mismo , q ue p o r lo g e ne ra l tie ne fo rma se mic irc ula r y
su e vo luc ió n e stá e n func ió n d e la d iná mic a hid rá ulic a d e l mismo río .
Me a nd ro . Es la |c urva d e sc rita p o r e l c urso d e un río o p o r un va lle y q ue se
c a ra c te riza p o r la a c c ió n e ro siva d e l río so b re la o rilla c ó nc a va y p o r la
se d ime nta c ió n d e la c o nve xa .
Te rre no de se c ado artific ialm e nte . Se d e no mina a sí e l le c ho o c a uc e d e
la g o s, río s, c ié na g a s o d e p ó sito s na tura le s d e a g ua q ue q ue d a n a l d e sc ub ie rto
p e rm a ne nte m e nte , c o m o c o nse c ue nc ia d e c ua lq uie r o b ra o a c c ió n d e l
ho mb re .
20. - O b je to . Se rá n o b je to d e l p ro c e d imie nto d e d e limita c ió n o
d e slind e , e ntre o tro s, lo s sig uie nte s b ie ne s d e p ro p ie d a d na c io na l:
ARTÍC ULO
1. Lo s b ie ne s d e uso p úb lic o , c o mo la s p la ya s ma rítima s y fluvia le s, lo s te rre no s d e
b a ja m a r, lo s río s y to d a s la s a g ua s q ue c o rre n p o r c a uc e s na tura le s, a sí c o mo sus
le c ho s, a e xc e p c ió n d e a q ue llo s q ue , se g ún lo d isp ue sto p o r e l inc iso 2o . d e l
a rtíc ulo 677 d e l C ó d ig o C ivil, se a n c o nsid e ra d o s c o mo d e p ro p ie d a d p riva d a .
2. La s tie rra s b a ld ía s d o nd e se e nc ue ntre n la s c a b e c e ra s d e lo s río s na ve g a b le s.
3. La s má rg e ne s d e lo s río s na ve g a b le s no a p ro p ia d o s p o r p a rtic ula re s p o r título
le g ítimo .
4. La s c o sta s d e sie rta s d e la Re p úb lic a no p e rte ne c ie nte s a p a rtic ula re s p o r título
o rig ina rio o título le g ítimo tra sla tic io d e d o minio .
5. La s isla s ub ic a d a s e n uno u o tro m a r p e rte ne c ie nte s a l Esta d o , q ue no e stá n
o c up a d a s p o r p o b la c io ne s o rg a niza d a s o a p ro p ia d a s p o r p a rtic ula re s e n virtud
d e título le g ítimo tra sla tic io d e d o minio .
La s isla s d e lo s río s y la g o s q ue se a n o c up a d a s y
a lte rna tiva me nte p o r la s a g ua s e n sus c re c e s y b a ja s p e rió d ic a s.
6.
d e so c up a d a s
7. La s isla s d e lo s río s y la g o s na ve g a b le s p o r b uq ue s d e má s d e 50 to ne la d a s.
8. La s isla s, p la yo ne s y ma d re vie ja s d e se c a d a s d e lo s río s, la g o s, la g una s y
c ié na g a s d e p ro p ie d a d na c io na l a q ue ha c e re fe re nc ia e l inc iso 5o . d e l Artíc ulo
69 d e la Le y 160 d e 1994.
9. Lo s te rre no s q ue ha n p e rma ne c id o inund a d o s o c ub ie rto s p o r la s a g ua s p o r un
la p so d e d ie z (10) a ño s o má s.
220
10. Lo s la g o s, c ié na g a s, la g una s y p a nta no s d e p ro p ie d a d na c io na l.
11. La s tie rra s re c up e ra d a s o d e se c a d a s p o r me d io s a rtific ia le s y o tra s c a usa s,
c uyo d o minio no c o rre sp o nd a p o r a c c e sió n u o tro título a p a rtic ula re s.
12. Lo s p la yo ne s a q ue se re fie re n lo s a rtíc ulo s 13 d e la Le y 97 d e 1946 y 14 d e l
De c re to 547 d e 1947.
13. Lo s b o sq ue s na c io na le s.
14. Lo s te rre no s d e a luvió n q ue se fo rma n e n lo s p ue rto s ha b ilita d o s.
15. Lo s d e má s b ie ne s q ue p o r le y se a n c o nsid e ra d o s c o mo d e p ro p ie d a d d e l
Esta d o .
ARTÍC ULO 21. - Etapa pre via . Ante s d e inic ia r e l p ro c e d imie nto d e d e slind e , e l
Instituto c o nfo rma rá un info rma tivo , e l c ua l p o d rá c o nte ne r, e ntre o tro s, lo s
sig uie nte s d o c ume nto s:
a ) La s c o munic a c io ne s q ue d irija n la s e ntid a d e s q ue lle ve n a c a b o la s o b ra s d e
d e fe nsa c o ntra la s inund a c io ne s, re g ula c ió n d e l c a ud a l d e c o rrie nte s hid rá ulic a s,
rie g o y a ve na mie nto s.
b ) La s c o munic a c io ne s re c ib id a s d e lo s c a mp e sino s, e l Ministe rio Púb lic o Ag ra rio ,
o tra s a uto rid a d e s o func io na rio s d e l Instituto e n re la c ió n c o n e l inmue b le c uyo
d e slind e se p re te nd e .
c ) La s p la nc ha s d e re stituc ió n le va nta d a s p o r e l Instituto G e o g rá fic o Ag ustín
C o d a zzi, o e l ma te ria l c a rto g rá fic o o p la no s e la b o ra d o s c o n su a uto riza c ió n o
c o nfo rme a lo s re q uisito s té c nic o s e xig id o s, me d ia nte lo s c ua le s se p ue d e
d e te rmina r e id e ntific a r e l inmue b le .
d ) El info rme d e una visita p re via re a liza d a a lo s te rre no s o b je to d e e stud io p o r un
func io na rio d e l INC O RA, a tra vé s d e l c ua l se e sta b le zc a q ue e l inmue b le e s d e
a q ue llo s d e q ue tra ta e l Artíc ulo 20 d e e ste De c re to , su situa c ió n d e te ne nc ia y
a p ro ve c ha mie nto y la s d e má s info rma c io ne s q ue fue re n p e rtine nte s.
e ) La ind ic a c ió n d e la s p e rso na s q ue fig ure n c o m o p o se e d o re s o titula re s d e l
d o m inio d e lo s p re d io s q ue c o lind e n c o n lo s b ie ne s d e q ue tra ta e l p re se nte
De c re to , y la info rma c ió n q ue se a ne c e sa ria e n re la c ió n c o n a q ue llo s inmue b le s.
ARTÍC ULO 22. - Re so luc ió n inic ial. Si d e la info rma c ió n o b te nid a re sulta e sta b le c id o
q ue e l p re d io c o rre sp o nd e a a lg uno s d e lo s p re visto s e n e l a rtíc ulo 20 d e e ste
De c re to , e l G e re nte G e ne ra l d e l INC O RA o su d e le g a d o , m e d ia nte re so luc ió n
mo tiva d a , o rd e na rá a d e la nta r la s d ilig e nc ia s c o nd uc e nte s p a ra re a lia r su
d e slind e o d e limita c ió n.
221
La p ro vid e nc ia se no tific a rá p e rso na lm e nte a l Pro c ura d o r Ag ra rio , a lo s
p ro p ie ta rio s d e lo s p re d io s c o lind a nte s y a lo s o c up a nte s q ue a le g ue n d o m inio
p riva d o .
Si a g o ta d a s la s d ilig e nc ia s ne c e sa ria s no fue re p o sib le re a liza r la
no tific a c ió n e n fo rma p e rso na l a lo s inte re sa d o s, e l no tific a d o r d e ja rá c o nsta nc ia
d e e llo e n e l info rme re sp e c tivo , ind ic a nd o lo s mo tivo s q ue le imp id ie ro n re a liza rla .
Se p ro c e d e rá e nto nc e s a e mp la za rla s me d ia nte Ed ic to , e n la fo rma p re vista e n e l
a rtíc ulo 5o . d e l p re se nte De c re to , q ue d e b e rá e xp re sa r la na tura le za d e l
p ro c e d im ie nto q ue se a d e la nta , la id e ntific a c ió n d e l b ie n o b je to d e l d e slind e , e l
lla ma mie nto d e q uie ne s se c re a n c o n d e re c ho a inte rve nir y e l p la zo p a ra
ha c e rlo .
Si q uie ne s se c re a n c o n d e re c ho a inte rve nir no c o nc urre n d e ntro d e lo s
tre s (3) d ía s sig uie nte s, c o nta d o s a p a rtir d e la fe c ha d e d e sfija c ió n d e l Ed ic to , se
le s no mb ra rá un C ura d o r Ad -lite m e n la fo rma y c o n lo s re q uisito s se ña la d o s e n e l
C ó d ig o d e Pro c e d imie nto C ivil, c o n q uie n se surtirá la no tific a c ió n d e la
re so luc ió n inic ia l y se c o ntinua rá e l p ro c e d imie nto a d ministra tivo .
C o ntra la re so luc ió n q ue o rd e ne a d e la nta r e l trá mite p ro c e d e e l re c urso
d e re p o sic ió n, e l c ua l d e b e rá inte rp o ne rse d e ntro d e lo s c inc o (5) d ía s sig uie nte s
a su no tific a c ió n.
ARTÍC ULO 23. - Insc rip c ió n de la re so luc ió n inic ial. Pa ra e fe c to s d e p ub lic id a d , la
p ro vid e nc ia q ue o rd e ne a d e la nta r la s d ilig e nc ia s d e d e slind e se rá insc rita e n la
O fic ina d e Re g istro d e Instrume nto s Púb lic o s c o rre sp o nd ie nte , c ua nd o ve rse
so b re p re d io s q ue p o se a n m a tríc ula inm o b ilia ria . En c a so c o ntra rio , e l Instituto
so lic ita rá la a p e rtura de l fo lio d e ma tríc ula inmo b ilia ria re sp e c tivo , c o n b a se e n
d ic ho a c to a d ministra tivo .
A p a rtir d e l re g istro o a p e rtura d e la ma tríc ula , la s a c tua c io ne s
a d ministra tiva s q ue se a d e la nte n p ro d uc irá n e fe c to s fre nte a te rc e ro s, y lo s
nue vo s a d q uire nt e s d e d e re c ho s re a le s e n la s tie rra s a fe c ta d a s p o r la re so luc ió n
inic ia l, to ma rá n e l p ro c e d imie nto e n e l e sta d o e n q ue se e nc ue ntre .
La insc rip c ió n d e la re so luc ió n o a p e rtura d e la ma tríc ula d e b e rá surtirse a
m á s ta rd a r d e ntro d e lo s tre s (3) d ía s sig uie nte s a la fe c ha d e re c ib o d e la
c o munic a c ió n e n q ue se so lic ite .
ARTÍC ULO 24. - So lic itud de p rue b as. Eje c uto ria d a la re so luc ió n inic ia l, d e ntro d e
lo s c inc o (5) d ía s sig uie nte s p o d rá n lo s inte re sa d o s, e l Pro c ura d o r Ag ra rio , lo s
c o lind a nte s y q uie ne s c o nsid e re n te ne r a lg ún d e re c ho so b re la s tie rra s o b je to d e l
d e slind e , so lic ita r y a p o rta r la s p rue b a s te nd ie nte s a a c re d ita r lo s d e re c ho s q ue
p re te nd a n, sin p e rjuic io d e la s q ue e l Instituto d e c re te d e o fic io .
En lo d e m á s, se d a rá a p lic a c ió n a lo p re visto e n e l Pa rá g ra fo d e l a rtíc ulo
8o . d e l p re se nte De c re to .
ARTÍC ULO 25. - De c re to de p rue b as. Ve nc id o e l té rmino p re visto e n e l a rtíc ulo
a nte rio r, e l Instituto d e c re ta rá la p rá c tic a d e la s p rue b a s q ue , d e a c ue rd o c o n la
le y, se a n c o nd uc e nte s y p e rtine nte s y o rd e na rá la re a liza c ió n d e una d ilig e nc ia
d e insp e c c ió n o c ula r c o n inte rve nc ió n d e p e rito s, a fin d e e sta b le c e r, e ntre o tro s,
lo s sig uie nte s a sp e c to s e n re la c ió n c o n la s tie rra s ma te ria d e d e slind e :
222
Su ub ic a c ió n, e l á re a , lind e ro s, to p o g ra fía , sue lo s, a g ua s, situa c ió n d e
te ne nc ia , ind ic a nd o si ha y o c up a nte s; la c o nd ic ió n juríd ic a b a jo la c ua l é sto s
a d e la nta n la e xp lo ta c ió n; e l tie mp o d e p e rma ne nc ia e n e l p re d io , la p o rc ió n
o c up a d a , la c la se d e a p ro ve c ha mie nto e c o nó mic o q ue d e sa rro lla n y lo s d e má s
d a to s q ue inte re se n a la a c tua c ió n.
El a uto q ue d e c re te la s p rue b a s se no tific a rá p e rso na lme nte a l p ro c ura d o r
a g ra rio y p o r e sta d o a lo s inte re sa d o s.
ARTÍC ULO 26. - C arg a de la p rue b a. En e l p ro c e d im ie nto d e d e slind e , la c a rg a de
la p rue b a p a ra d e m o stra r d o m inio p riva d o so b re lo s te rre no s q ue la C o nstituc ió n
Po lític a o la le y c o nsid e re n d e p ro p ie d a d na c io na l, c o rre sp o nd e a q uie n a le g ue
ta l d e re c ho .
ARTÍC ULO 27 .- Insp e c c ió n o c ular. La d ilig e nc ia d e insp e c c ió n se d isp o nd rá
m e d ia nte a uto q ue se ña le fe c ha y ho ra p a ra inic ia rla , y e n e l q ue se d e te rmina rá
e l va lo r q ue d e b e n c o nsig na r lo s inte re sa d o s p a ra c ub rir su c o sto , e l té rmino p a ra
e fe c tua r la c o nsig na c ió n, se o rd e na rá e l so rte o d e lo s p e rito s o la d e sig na c ió n d e
lo s func io na rio s q ue inte rve nd rá n y se e sp e c ific a rá n lo s a sp e c to s o a sunto s so b re
lo s c ua le s ve rsa rá la a c tua c ió n.
Lo s p e rito s se rá n d o s (2), q ue se d e sig na rá n y p o se sio na rá n e n la fo rma
p re vista e n e l a rtíc ulo 10o . d e e ste d e c re to .
Si se p re se nta o p o sic ió n a l d e slind e , p o r c o nsid e ra rse q ue e l te rre no e s d e
p ro p ie d a d p a rtic ula r, e n la insp e c c ió n o c ula r se d e te rmina rá si e l b ie n a q ue se
re fie re n lo s d o c ume nto s p re se nta d o s p o r e l o p o sito r se ha lla situa d o , e n to d o o e n
p a rte , d e ntro d e l fund o o terre no s o b je to d e l d e slind e .
ARTÍC ULO 28. - Prue b a p e ric ial. Dura nte la p rá c tic a d e la p rue b a p e ric ia l se
te nd rá n e n c ue nta lo s sig uie nte s a sp e c to s:
1.- La re visió n d e lo s d o c ume nto s suministra d o s p o r e l INC O RA. Esto s d o c ume nto s
so n:
-
La re so luc ió n inic ia l q ue d isp uso a d e la nta r e l trá mite .
Lo s c e rtific a d o s d e c a ta stro , e l d e re g istro d e instrum e nto s p úb lic o s o
fo lio d e ma tríc ula inmo b ilia ria .
La s e sc ritura s o título s d e p ro p ie d a d .
El ma te ria l c a rto g rá fic o q ue se hub ie re a lle g a d o a l e xp e d ie nte .
El info rme té c nic o d e visita p re via re a liza d a a l p re d io o te rre no s.
La p ro vid e nc ia q ue o rd e nó la p rue b a y d o nd e se e nc ue ntra n se ña la d o s
lo s p unto s o b je to d e l d ic ta me n.
2.- La ub ic a c ió n, á re a , lind e ro s y c o lind a nte s d e l inmue b le , ind ic a nd o a d e má s su
c o rre sp o nd e nc ia o d isc re p a nc ia c o n lo s q ue se ña la la re so luc ió n inic ia l, lo s d e l
c e rtific a d o d e re g istro , e sc ritura s y d e má s título s q ue o b re n e n e l e xp e d ie nte y
c o n e l ma te ria l c a rto g rá fic o q ue se hub ie re a lle g a d o , y e n re la c ió n c o n e l p re d io
q ue p o se a re a lm e nte e l p re sunto p ro p ie ta rio y q ue e s o b je to d e l trá mite
a d ministra tivo . La info rma c ió n suministra d a se rvirá d e b a se p a ra e la b o ra r e l p la no
223
c o rre sp o nd ie nte , c o n a rre g lo a la s no rma s té c nic a s d e l Instituto G e o g rá fic o
Ag ustín C o d a zzi o la s q ue e l INC O RA hub ie re a d o p ta d o .
3.- En lo re la c io na d o c o n e l re lie ve , a g ua s, sue lo s, e xp lo ta c ió n e c o nó mic a ,
te rc e ro s o c up a nte s y d e má s a sp e c to s d e la d ilig e nc ia , se e sta rá a lo d isp ue sto e n
e l a rtíc ulo 12 d e l p re se nte De c re to .
4.- La s d e má s q ue e l Instituto o lo s p e rito s c o nsid e re n ne c e sa ria s.
ARTÍC ULO 29. - Re ndic ió n de l dic tam e n . El d ic ta me n d e b e rá c o nte ne r, e ntre o tro s,
lo s sig uie nte s d a to s:
a ) La re fe re nc ia d e l d ic ta me n d e insp e c c ió n o c ula r.
b ) Lo s p a rtic ip a nte s e n la d ilig e nc ia d e insp e c c ió n o c ula r.
c ) Lo s a nte c e d e nte s.
d ) La d o c ume nta c ió n y ma te ria l utiliza d o .
e ) Ub ic a c ió n, vía s d e a c c e so , d e limita c ió n y c o lind a nte s.
f) La e xp lo ta c ió n e c o nó mic a d e l p re d io e n g e ne ra l, y la d e lo s
o c up a nte s.
g ) La situa c ió n juríd ic a b a jo la c ua l lo s te rc e ro s a d e la nta n la
e xp lo ta c ió n.
h) Sue lo s y to p o g ra fía .
i) Hid ro g ra fía
j) El á re a o c up a d a y c e rc a s.
k) La s d e má s info rma c io ne s q ue lo s p e rito s c o nsid e re n ne c e sa ria s.
l) El p la no p re d ia l.
ARTÍC ULO 30. - Traslado y c o ntradic c ió n de l dic tam e n . En lo re la c io na d o c o n e l
tra sla d o y c o ntra d ic c ió n d e l d ic ta me n p e ric ia l, se o b se rva rá lo p re visto e n e l
a rtíc ulo 14 d e l p re se nte De c re to .
ARTÍC ULO 31. - Ide ntific ac ió n p re dial. En firm e e l d ic ta m e n p e ric ia l y c o n b a se e n
é l, se d isp o nd rá p o r e l INC O RA la e la b o ra c ió n d e finitiva d e l p la no d e l inmue b le o
te rre no s d e p ro p ie d a d na c io na l, c o n la c o rre sp o nd ie nte re d a c c ió n té c nic a d e
lind e ro s.
Es re d a c c ió n té c nic a d e lind e ro s, la d e sc rip c ió n se c ue nc ia l y p o r e sc rito d e
lo s lím ite s d e un p re d io d e a c ue rd o c o n e l p la no q ue se hub ie re le va nta d o , e n e l
224
c ua l se ind iq ue n la s c o lind a nc ia s, lo ng itud d e c a d a una , o rie nta c ió n ma g né tic a
y lo s a c c id e nte s na tura le s o a rc ifinio s q ue p e rmita n la id e ntific a c ió n d e l p re d io .
ARTÍC ULO 32. - Re so luc ió n final. Pra c tic a d a s la s p rue b a s, me d ia nte re so luc ió n
mo tiva d a e l G e re nte G e ne ra l d e l INC O RA d e c id irá so b re la o p o sic ió n u
o p o sic io ne s p re se nta d a s, d e limita rá e l inmue b le d e p ro p ie d a d d e la Na c ió n p o r
su ub ic a c ió n, á re a y lind e ro s té c nic o s, d e slind á nd o lo a sí d e lo s te rre no s d e
p ro p ie d a d p riva d a , o d e te rmina rá la s á re a s q ue ha ya n sid o o b je to d e
d e se c a c ió n a rtific ia l.
ARTÍC ULO 33. - No tific ac ió n y re c urso s . La p ro vid e nc ia q ue p o ne fin a l
p ro c e d imie nto s d e d e slind e se rá no tific a d a p e rso na lme nte a l Pro c ura d o r Ag ra rio ,
a lo s p ro p ie ta rio s d e lo s p re d io s c o lind a nte s y a q uie ne s ha ya n a le g a d o d e re c ho
d e d o minio o a sus re p re se nta nte s, e n la fo rma p re vista e n lo s a rtíc ulo s 44 y
sig uie nte s d e l C ó d ig o C o nte nc io so Ad ministra tivo . C o ntra e sta p ro vid e nc ia
p ro c e d e e l re c urso d e re p o sic ió n, e l c ua l p o d rá inte rp o ne rse d e ntro d e lo s c inc o
(5) d ía s sig uie nte s a su no tific a c ió n a nte la G e re nc ia G e ne ra l d e l INC O RA, y la
a c c ió n d e re visió n a nte e l C o nse jo d e Esta d o , Sa la d e lo C o nte nc io so
Ad m inistra tivo , e n únic a insta nc ia , c o nfo rm e a lo e sta b le c id o e n e l num e ra l 8o .
d e l a rtíc ulo 128 d e l c ita d o C ó d ig o , d e ntro d e lo s q uinc e (15) d ía s há b ile s
sig uie nte s a la fe c ha d e su e je c uto ria .
PARÁG RAFO 1o . - En firme e l a c to a d ministra tivo q ue d isp o ng a e l d e slind e ,
p e rma ne c e rá e n susp e nso su e je c uc ió n d e ntro d e lo s q uinc e (15) d ía s sig uie nte s,
c o n e l fín d e q ue lo s inte re sa d o s p ue d a n so lic ita r e n d ic ho té rmino su re visió n a nte
e l C o nse jo d e Esta d o .
PARÁG RAFO 2o . - El a c to a d ministra tivo p o r e l c ua l se d e slind a n lo s te rre no s d e
p ro p ie d a d d e la Na c ió n se e nvia rá a la O fic ina de Re g istro d e Instrume nto s
Púb lic o s c o rre sp o nd ie nte , c o n e l fin d e q ue se a no te ta l d e c isió n e n e l fo lio d e
ma tríc ula re sp e c tivo .
En e l e ve nto q ue se d e c la re q ue no ha y lug a r a d e c re ta r e l d e slind e , e n la
re sp e c tiva p ro vid e nc ia se o rd e na rá c a nc e la r la insc rip c ió n d e la re so luc ió n inic ia l.
C APÍTULO V
DESLINDE DE TIERRAS DE RESG UARDO S INDÍG ENAS Y LAS
ADJUDICADAS A LAS CO MUNIDADES NEG RAS
ARTÍC ULO 34. - Pro c e de nc ia y o b je to . Lo s p ro c e d imie nto s d e d e slind e d e la s tie rra s
d e lo s re sg ua rd o s ind íg e na s y d e la s a d jud ic a d a s a la s c o munid a d e s ne g ra s, se
a d e la nta rá n re sp e c to d e a q ue llo s te rre no s q ue p e rte ne c ie re n a l d o m inio
225
p riva d o d e lo s p a rtic ula re s, p a ra e fe c to s d e a se g ura r la p ro te c c ió n d e a q ue llo s
b ie ne s y lo s d e re c ho s q ue so b re e llo s te ng a n la s co munid a d e s re sp e c tiva s, c o n
a rre g lo a lo d isp ue sto e n lo s a rtíc ulo s 63 y 329 d e la C o nstituc ió n Po lític a , la s Le ye s
21 d e 1991 y 70 d e 1993 y d e má s d isp o sic io ne s q ue la s c o mp le me nte n.
En e sto s trá m ite s se a p lic a rá n la s re g la s d e l p ro c e d im ie nto g e ne ra l d e
d e slind e e sta b le c id a s e n e ste De c re to , e n lo q ue fue re n c o mp a tib le s y
p e rtine nte s, se g ún la na tura le za y fina lid a d e s d e ta le s a c tua c io ne s.
C APÍTULO VI
REG LAMENTAC IO N SO BRE USO Y MANEJO DE PLAYO NES Y
SABANAS C O MUNALES
A RTÍC ULO 35 .- Re se rva de te rre no s c o m unale s . C o nstituye n re se rva te rrito ria l d e l
Esta d o to d o s lo s p la yo ne s y sa b a na s c o m una le s e xiste nte s e n e l p a ís, c uyo s
te rre no s y uso s c o rre sp o nd a n a la s c a ra c te rístic a s y d e finic io ne s se ña la d a s e n la s
no rma s vig e nte s y e l p re se nte De c re to .
ARTÍC ULO 36. - Pro hib ic io ne s . Se p re sum e le g a lm e nte q ue to d o s lo s p la yo ne s y
sa b a na s c o m una le s so n te rre no s d e la Na c ió n, m ie ntra s no se a c re d ite m e jo r
d e re c ho p o r p a rte d e te rc e ro s. En c o nse c ue nc ia , q ue d a p ro hib id o to d o
c e rra mie nto u o b struc c ió n d e e sto s te rre no s me d ia nte la c o nstruc c ió n d e c e rc a s,
d iq ue s, c a na le s y, e n g e ne ra l, c o n o b ra s q ue tie nd a n a imp e d ir su
a p ro ve c ha mie nto e n fo rma c o munita ria p o r lo s ve c ino s d e l lug a r.
ARTÍC ULO 37. - Inadjudic ab ilidad de lo s p lay o ne s y sab anas c o m unale s. Lo s
p la yo ne s o sa b a na s c o muna le s no so n a d jud ic a b le s, p e ro e n la s re g ula c io ne s
q ue d ic te e l Instituto d e b e rá n d e te rmina rse la s á re a s q ue p ue d e n se r o b je to d e
o c up a c ió n ind ivid ua l, p o r c a mp e sino s o p e sc a d o re s d e e sc a so s re c urso s d e la
zo na , p a ra su e xp lo ta c ió n c o n c ultivo s d e p a nc o g e r.
Juntas de de fe nsa de te rre no s c o m unale s. En c a d a uno d e lo s
munic ip io s d o nd e e xista n p la yo ne s y sa b a na s c o muna le s func io na rá una Junta
d e De fe nsa d e Te rre no s C o muna le s, inte g ra d a p o r e l a lc a ld e Munic ip a l, e l
Pe rso ne ro , un re p re se nta nte d e l C o nc e jo Munic ip a l e le g id o d e su se no y d o s
re p re se nta nte s d e lo s usua rio s, e le g id o s p o r e llo s mismo s y p o r ma yo ría d e vo to s
d e lo s q ue c o nc urra n a la re unió n q ue p a ra e l e fe c to c o nvo c a rá e l a lc a ld e
munic ip a l y e l func io na rio q ue d e sig ne el INC O RA.
El p e río d o d e e je rc ic io d e l re p re se nta nte d e l c o nc e jo munic ip a l y d e lo s
d o s re p re se nta nte s d e lo s usua rio s d e lo s te rre no s c o muna le s se rá d e d o s a ño s.
La s junta s d e d e fe nsa d e te rre no s c o m una le s se rá n insta la d a s p o r e l
a lc a ld e d e l m unic ip io re sp e c tivo y p o r e l func io na rio q ue p a ra e l e fe c to d e sig ne
e l G e re nte G e ne ra l d e l INC O RA.
ARTÍC ULO 38 .-
226
ARTÍC ULO 39. - Func io ne s . So n func io ne s d e la Junta d e De fe nsa d e lo s Te rre no s
C o muna le s, la s sig uie nte s:
a ) Vig ila r lo s p ro c e d imie nto s d e a d jud ic a c ió n d e te rre no s b a ld ío s a d ya c e nte s a
lo s te rre no s c o muna le s.
b ) Ve la r p o rq ue se c ump la n la s d isp o sic io ne s so b re te rre no s c o muna le s. En
d e sa rro llo d e e sta func ió n, d e b e rá n a d e la nta r la s d ilig e nc ia s p re limina re s
te nd ie nte s a o b te ne r q ue lo s usua rio s c o m una le s, o te rc e ra s p e rso na s,
vo lunta ria me nte c e se n la e je c uc ió n d e he c ho s o a c to s p e rturb a to rio s q ue
o rig ine n e l uso o ind e b id a o c up a c ió n d e lo s te rre no s c o m una le s, o a c o nc ilia r lo s
inte re se s d e la s p e rso na s e n c o nflic to , e n lo s c a so s e n q ue la s c o ntro ve rsia s surja n
c o mo c o nse c ue nc ia d e l irre g ula r o a rb itra rio uso o a p ro ve c ha mie nto d e d ic ho s
te rre no s.
c ) Info rma r a l INC O RA p o r e sc rito so b re la o c up a c ió n o uso ind e b id o d e lo s
p la yo ne s y sa b a na s c o muna le s y re sp e c to d e lo s c o nflic to s q ue se p re se nte n c o n
mo tivo d e su uso o e xp lo ta c ió n c o muna l, c ua nd o é sto s no se re sue lva n e n la
fo rma p re vista e n e l lite ra l b ) d e e ste a rtíc ulo .
ARTÍC ULO 40. - De slinde . El INC O RA, e n d e sa rro llo d e la s fa c ulta d e s d e q ue se
ha lla inve stid o , y e n virtud d e info rma c ió n o q ue ja fo rm ula d a p o r a uto rid a d d e l
o rd e n munic ip a l, d e p a rta me nta l o na c io na l, d e la s Junta s d e De fe nsa d e
Te rre no s C o muna le s o d e c ua lq uie r c iud a d a no , a d e la nta rá lo s trá mite s
a d ministra tivo s te nd ie nte s a d e slind a r y o b te ne r la re stituc ió n d e la s sa b a na s y
p la yo ne s c o muna le s q ue ha ya n sid o o c up a d o s p o r p e rso na s na tura le s o juríd ic a s
e n c ua lq uie r tie mp o , sin e l lle no d e lo s re q uisito s le g a le s.
ARTÍC ULO 41. - Re g lam e nto . De limita d a s la s á re a s q ue c o nfo rma n lo s p la yo ne s y
sa b a na s c o m una le s, e l INC O RA, p re vio e stud io d e la te ne nc ia d e la tie rra y
na tura le za y c la se d e sue lo s, a sí c o mo d e la situa c ió n so c io e c o nó mic a d e lo s
usua rio s d e la s m ism a s, p ro c e d e rá a e la b o ra r e l re sp e c tivo re g la m e nto p a ra su
uso y m a ne jo .
A RTÍC ULO 42 .- Re c up e rac ió n de sab anas y p lay o ne s c o m unale s . Si p a ra e l
c um p lim ie nto d e lo d isp ue sto e n e l a rtíc ulo p re c e d e nte , e l INC O RA e nc o ntra re
q ue d e ntro d e lo s p la yo ne s y sa b a na s c o muna le s e xiste n c e rc a s, c o nstruc c io ne s,
d iq ue s o c ua lq uie r o tro o b stá c ulo q ue im p id a e l a p ro ve c ha m ie nto c o m una l o e l
lib re y na tura l flujo d e la s a g ua s, la G e re nc ia G e ne ra l d e l Instituto o rd e na rá
a d e la nta r e l trá m ite a d m inistra tivo p a ra re c up e ra r la s sa b a na s y p la yo ne s
c o muna le s ind e b id a me nte o c up a d o s, c o nfo rme a l p ro c e d imie nto d e
re c up e ra c ió n d e b a ld io s.
ARTÍC ULO 43. - Vig e nc ia . El p re se nte d e c re to rig e a p a rtir d e la fe c ha d e su
p ub lic a c ió n y d e ro g a to d a s la s d isp o sic io ne s q ue le se a n c o ntra ria s,
e sp e c ia lme nte e l De c re to 2095 d e 1961, lo s C a p ítulo s I y II d e l De c re to 1265 d e
1977 y e l De c re to 2031 d e 1988.
227
Pub líq ue se y c úmp la se
Da d o e n Sa nta fé d e Bo g o tá , D.C . a d ic ie mb re 3 d e 1994
Pre sid e nte d e la Re p úb lic a
ERNESTO SAMPER PIZANO
ANTO NIO HERNÁDEZ G AMARRA
Ministro d e Ag ric ultura y De sa rro llo Rura l
Pub lic a d o e n e l d ia rio o fic ia l No . 4162 d e d ic ie mb re 7 d e 1995.
228
EXTI NCI ÓN DEL
DERECHO DE DOMI NI O
229
DECRETO No. 2665 DE 1994
Reglamentación de la
extinción de dominio
231
DEC RETO No . 2665 DE 1994
(Dic ie m bre 3 )
Po r e l c ua l se re g la me nta e l C a p ítulo XI d e la Le y 160 d e 1994, re la c io na d o c o n
la e xtinc ió n d e l d e re c ho d e d o minio p riva d o so b re inmue b le s rura le s.
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLIC A DE C O LO MBIA
e n uso d e sus fa c ulta d e s c o nstituc io na le s y le g a le s, y e n e sp e c ia l la s q ue le
o to rg a e l nume ra l 11 d e l a rtíc ulo 189 d e la C o nstituc ió n Po lític a ,
D E C R E T A:
ARTÍC ULO 1o . - C o m pe te nc ia . De c o nfo rmid a d c o n lo d isp ue sto p o r e l nume ra l 14
d e l a rtíc ulo 12 y e l inc iso 5o . d e l a rtíc ulo 52 d e la Le y 160 d e 1994, c o rre sp o nd e a l
Instituto C o lo mb ia no d e la Re fo rma Ag ra ria a d e la nta r d e o fic io , o a p e tic ió n d e
c ua lq uie r p e rso na c ua nd o se tra te d e la c a usa l p re vista e n la Le y 200 d e 1936, o
d e la s e ntid a d e s o func io na rio s d e q ue tra ta e l a rtíc ulo 60 d e la Le y 160 d e 1994,
e l re sp e c tivo p ro c e d imie nto d e e xtinc ió n d e l d e re c ho d e d o minio o p ro p ie d a d .
ARTÍC ULO 2o . - C ausale s de e xtinc ió n de l de re c ho de l do m inio . Se rá p ro c e d e nte
la d e c la ra c ió n a d ministra tiva d e e xtinc ió n d e l d e re c ho d e d o minio o p ro p ie d a d
e n lo s sig uie nte s c a so s:
1o.- Re sp e c to d e lo s p re d io s rura le s e n lo s c ua le s se d e ja re d e e je rc e r la p o se sió n
e n la s c o nd ic io ne s p re vista s e n e l a rtíc ulo 1o . d e la Le y 200 d e 1936, d ura nte tre s
(3) a ño s c o ntinuo s.
Lo d isp ue sto e n e ste nume ra l no imp id e la d e c la ra to ria d e e xtinc ió n d e l
d e re c ho d e d o m inio , c ua nd o a la fe c ha d e p ro m ulg a c ió n d e la Le y 160 d e 1994
hub ie re tra nsc urrid o un la p so d e tre s (3) a ño s d e ine xp lo ta c ió n d e l inm ue b le , o si
e se té rmino se c ump lie re d e ntro d e la vig e nc ia d e e sta no rma .
C ua nd o la p o se sió n se hub ie re e je rc id o so b re una p a rte d e l p re d io
so la m e nte , la e xtinc ió n d e l d o minio no c o mp re nd e rá sino la s p o rc io ne s inc ulta s
q ue no se re p ute n p o se íd a s c o nfo rme a la Le y 200 d e 1936.
2o.- C ua nd o se vio le n la s d isp o sic io ne s so b re c o nse rva c ió n, me jo ra mie nto y
utiliza c ió n ra c io na l d e lo s re c urso s na tura le s re no va b le s, y la s d e p re se rva c ió n y
re sta ura c ió n d e l a m b ie nte c o nte m p la d a s e n e l C ó d ig o Na c io na l d e Re c urso s
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Na tura le s Re no va b le s y d e Pro te c c ió n a l Me d io Amb ie nte , la Le y 99 d e 1993 y
d e má s no rma s p e rtine nte s so b re la ma te ria .
3o.- C ua nd o lo s p ro p ie ta rio s infrinja n la s no rma s so b re zo na s d e re se rva a g ríc o la o
fo re sta l e sta b le c id a s e n lo s p la ne s d e d e sa rro llo d e lo s munic ip io s o d istrito s c o n
má s d e 300.000 ha b ita nte s.
4o.- El p re visto e n e l inc iso 2o . d e l a rtíc ulo 52 d e la Le y 160 d e 1994.
3o . - Justific ac ió n de la ine xplo tac ió n . No ha b rá lug a r a la s
d e c la ra to ria s d e e xtinc ió n d e l d o minio p re vista s e n e l a rtíc ulo a nte rio r, c ua nd o la s
c a usa le s o b e d e zc a n a he c ho s c o nstitutivo s d e fue rza m a yo r o c a so fo rtuito ,
se g ún lo p re visto e n la Le y 95 d e 1890.
ARTÍC ULO
ARTÍC ULO 4o . - Suspe nsió n de l té rm ino para la e xtinc ió n de l do m inio . El té rmino
p a ra la e xtinc ió n d e l d e re c ho d e d o minio no c o rre c ua nd o la fa lta d e
e xp lo ta c ió n e c o nó mic a d e l p re d io se d e b a a he c ho s c o nstitutivo s d e fue rza
ma yo r o c a so fo rtuito y mie ntra s ta l situa c ió n sub sista . Pe ro su o c urre nc ia no lib e ra
a l p ro p ie ta rio d e la o b lig a c ió n d e d e mo stra r una e xp lo ta c ió n e c o nó mic a re g ula r
y e sta b le a nte rio r a la é p o c a e n q ue so b re vinie ro n ta le s he c ho s.
ARTÍC ULO
5o . -
Á re as q ue
se
p re sum e n e c o nó m ic am e nte
e xp lo tadas.
Se
p re sume n e c o nó mic a me nte e xp lo ta d a s, a ún c ua nd o se e nc ue ntre n inc ulta s:
a ) La s p o rc io ne s d e l p re d io d e stina d a s a la p ro te c c ió n d e la s a g ua s o lo s sue lo s, y
la s q ue e stuvie re n re se rva d a s c o n una d e stina c ió n q ue imp liq ue c o nse rva c ió n y
d e fe nsa d e lo s re c urso s na tura le s re no va b le s y d e l me d io a mb ie nte .
b ) La s á re a s d e l inmue b le q ue se re q uie ra n c o mo c o mp le me nto p a ra un me jo r
a p ro ve c ha mie nto , o p a ra e l e nsa nc he d e la re sp e c tiva e xp lo ta c ió n.
PARÁG RAFO 1o . La s p o rc io ne s inc ulta s q ue
se re p uta n e c o nó m ic a m e nte
e xp lo ta d a s c o nfo rm e a l p re se nte a rtíc ulo p o d rá n se r, c o njunta m e nte , ha sta d e
una e xte nsió n ig ua l a una te rc e ra p a rte d e la zo na e xp lo ta d a .
PARÁG RAFO 2o . C o rre sp o nd e a l p ro p ie ta rio p ro b a r la ne c e sid a d y e xte nsió n d e
la p o rc ió n inc ulta re q ue rid a , p a ra lo s e fe c to s d e lo s lite ra le s a ) y b ) d e e ste
a rtíc ulo .
ARTÍULO 6o . - Explo tac ió n po r te rc e ro s . Si e l p ro p ie ta rio a le g a re q ue la e xp lo ta c ió n
e c o nó m ic a q ue a d e la nta n c o lo no s o te rc e ra s p e rso na s le fa vo re c e , d e b e rá
d e mo stra r q ue e ntre é sta s y é l e xiste un vínc ulo juríd ic o o re la c ió n d e
d e p e nd e nc ia q ue imp liq ue e l re c o no c imie nto mutuo d e o b lig a c io ne s,
c o ntra p re sta c io ne s o se rvic io s.
ARTÍC ULO
7o . Info rm ac ió n p re via . Pa ra
a d e la nta r e l p ro c e d imie nto
a d m inistra tivo d e e xtinc ió n d e l d e re c ho d e d o m inio y d ic ta r la re so luc ió n q ue
233
inic ie la s d ilig e nc ia s re sp e c tiva s, e l Instituto d e b e rá o b te ne r p re via me nte una
info rma c ió n so b re la p ro p ie d a d , e l e sta d o d e te ne nc ia , d e e xp lo ta c ió n o d e
a b a nd o no e n q ue se e nc ue ntre e l p re d io .
Pa ra e l e fe c to , p o d rá d isp o ne r:
a ) La o b te nc ió n d e lo s d o c ume nto s q ue p e rmita n id e ntific a r físic a y juríd ic a me nte
e l inmue b le , ta le s c o mo lo s título s d e p ro p ie d a d , lo s fo lio s d e ma tríc ula
inmo b ilia ria a c tua liza d o s, c e rtific a d o s d e c a ta stro , p la nc ha s d e re stituc ió n d e l
Instituto G e o g rá fic o Ag ustín C o d azzi o p la no s y fo to g ra fía s a é re a s e la b o ra d a s p o r
e l c ita d o Instituto , o c o nfo rm e a la s d isp o sic io ne s le g a le s y re g la m e nta ria s q ue lo
rig e n, y d e má s d o c ume nto s q ue fa c ilite n a q ue l o b je tivo .
b ) Re q ue rir a lo s p ro p ie ta rio s o p o se e d o re s p a ra q ue sum inistre n, c o mp le me nte n
o a c la re n la info rma c ió n a q ue se re fie re e l lite ra l a nte rio r.
c ) La p rá c tic a d e una visita p re via a l inmue b le , d e la c ua l se d e ja rá c o nsta nc ia
e n un a c ta , y la s d e má s d ilig e nc ia s q ue se c o nsid e re n ne c e sa ria s p a ra c o nfro nta r
lo s d o c um e nto s que lo id e ntific a n c o n lo s lind e ro s físic o s y, e sp e c ia lme nte , p a ra
e sta b le c e r so b re e l te rre no e l e sta d o d e e xp lo ta c ió n e c o nó m ic a y te ne nc ia , e l
c ump limie nto d e la s d isp o sic io ne s so b re c o nse rva c ió n, me jo ra mie nto y utiliza c ió n
ra c io na l d e lo s re c urso s na turale s re no va b le s y la s d e p re se rva c ió n y re sta ura c ió n
d e l a mb ie nte , la s a p lic a b le s a la s zo na s d e re se rva a g ríc o la o fo re sta l
e sta b le c id a s e n lo s p la ne s d e d e sa rro llo d e lo s munic ip io s o d istrito s c o n má s d e
300.000 ha b ita nte s y la na tura le za d e la e xp lo ta c ió n o utiliza c ió n a q ue se e stá
d e stina nd o e l p re d io .
La s a uto rid a d e s d e l Siste m a Na c io na l Am b ie nta l c o m p e te nte s,
p a rtic ip a rá n e n la visita p re via d e q ue tra ta e l p re se nte lite ra l, p a ra ve rific a r e l
c ump limie nto d e la no rma tivid a d a mb ie nta l vig e nte re la c io na d a c o n la e xtinc ió n
d e l d e re c ho d e d o minio .
En e l e ve nto d e q ue e n la visita p re via se e sta b le c ie re la c a usa l se ña la d a
e n e l inc iso 2o . d e l a rtíc ulo 52 d e la Le y 160 d e 1994, e l func io na rio d e l Instituto
d a rá inme d ia to a viso a l fisc a l c o mp e te nte .
Lo s p ro p ie ta rio s, p o se e d o re s o q uie ne s se e nc ue ntre n e n e l p re d io , e stá n
o b lig a d o s a p re sta r su c o la b o ra c ió n p a ra q ue la s visita s y d ilig e nc ia s o rd e na d a s
se c ump la n. En e l e ve nto d e q ue é sto s se o p o ng a n u o b sta c ulic e n e n c ua lq uier
fo rma su re a liza c ió n, e l Instituto p o d rá so lic ita r e l c o nc urso d e la a uto rid a d
c o mp e te nte p a ra lo g ra r e l c ump limie nto d e sus func io ne s.
Lo s he c ho s y c irc unsta nc ia s ha lla d a s e n la visita p re via se te nd rá n e n
c ue nta a l m o m e nto d e d ic ta r la re so luc ió n q ue c ulmine e l p ro c e d imie nto ,
sie mp re q ue hub ie re n sid o c o ntro ve rtid a s p o r e l p ro p ie ta rio d ura nte e l trá mite y se
a p re c ia rá n c o nfo rme a lo e sta b le c id o e n e l a rtíc ulo 187 d e l C ó d ig o d e
Pro c e d imie nto C ivil.
1o . - Lo s re g istra d o re s d e instrum e nto s p úb lic o s e stá n e n la
o b lig a c ió n d e e xp e d ir g ra tuita me nte y a má s ta rd a r d e ntro d e lo s d ie z (10) d ía s
sig uie nte s a l re c ib o d e la p e tic ió n, lo s c e rtific a d o s d e re g istro d e la p ro p ie d a d
PARÁG RAFO
234
rura l q ue e l INC O RA re q uie ra p a ra e l d e sa rro llo d e sus p ro g ra m a s d e re fo rma
a g ra ria .
PARÁG RAFO 2o . - Si d e la s d ilig e nc ia s p ra c tic a d a s se e sta b le c ie re q ue no se d a n
la s c o nd ic io ne s p a ra la inic ia c ió n d e l p ro c e d imie nto , e l Instituto a sí lo d e c la ra rá
me d ia nte a uto mo tiva d o y o rd e na rá e l a rc hivo d e la s a c tua c io ne s.
A RTÍC ULO 8o . Inic iac ió n de l pro c e dim ie nto adm inistrativo . Esta b le c id a la
e xiste nc ia d e lo s p re sup ue sto s d e he c ho y lo s d e o rd e n le g a l p a ra a d e la nta r e l
trá mite d e e xtinc ió n d e l d e re c ho d e d o minio , e l G e re nte G e ne ra l d e l Instituto o su
d e le g a d o e xp e d irá la re so luc ió n me d ia nte la c ua l se o rd e na rá su inic ia c ió n.
ARTÍC ULO 9o . - Insc ripc ió n de la re so luc ió n . Pa ra fine s d e p ub lic id a d , la re so luc ió n
p o r la c ua l se inic ia e l p ro c e d imie nto d e e xtinc ió n d e l d o minio se insc rib irá e n la
O fic ina d e Re g istro d e Instrume nto s Púb lic o s c o rre sp o nd ie nte . El re g istro se
e fe c tua rá , a má s ta rd a r, a l d ía sig uie nte d e la fe c ha d e ra d ic a c ió n d e la
re so luc ió n e n la me nc io na d a o fic ina . Lo s Re g istra d o re s d e vo lve rá n e l o rig ina l d e
la re so luc ió n a l Instituto , c o n la re sp e c tiva c o nsta nc ia d e a no ta c ió n.
A p a rtir d e l re g istro d e la re so luc ió n, la s a c tua c io ne s a d ministra tiva s q ue se
a d e la nte n p ro d uc irá n e fe c to s fre nte a te rc e ro s y e sto s a sumirá n la s d ilig e nc ia s e n
e l e sta d o e n q ue se e nc ue ntre n.
ARTÍC ULO 10. - No tific ac ió n . La re so luc ió n q ue inic ie e l p ro c e d imie nto se no tific a rá
p e rso na lme nte a l p ro p ie ta rio y a l p ro c ura d o r a g ra rio , o a l p ro c ura d o r d e le g a d o
p a ra a sunto s a mb ie nta le s, a l d ire c to r g e ne ra l d e la c o rre sp o nd ie nte c o rp o ra c ió n
a utó no m a re g io na l, a l re sp e c tivo a lc a ld e d e l m unic ip io o d istrito c o n m á s d e
300.000 ha b ita nte s, a l Ministro d e l Me d io Amb ie nte o su d e le g a d o , se g ún e l c a so ,
y a q uie ne s tuvie re n c o nstituid o s o tro s d e re c ho s re a le s so b re e l inmue b le .
Si a g o ta d a s la s d ilig e nc ia s ne c e sa ria s no fue re p o sib le la no tific a c ió n
p e rso na l a lo s p ro p ie ta rio s o inte re sa d o s, e l no tific a d o r d e ja rá c o nsta nc ia d e e llo
e n e l info rm e re sp e c tivo , ind ic a nd o lo s m o tivo s q ue le hub ie re n im p e d id o
e fe c tua r la no tific a c ió n p e rso na l, y se o rd e na rá su e mp la za mie nto p o r e d ic to q ue
d ura rá fija d o p o r e l té rm ino d e c inc o (5) d ía s e n lug a r p úb lic o d e la s o fic ina s d e l
INC O RA d o nd e se a d e la nte e l p ro c e d im ie nto , y p o r e l m ism o té rm ino e n la
se c re ta ría d e la a lc a ld ía munic ip a l d o nd e se ha lle situa d o e l inmue b le .
Ad e m á s, se fija rá p o r e l Instituto una c o p ia d e l e d ic to e n la p ue rta o sitio
d e a c c e so a l inmue b le , sa lvo q ue se le imp id ie re ha c e rlo , d e lo c ua l d e ja rá
c o nsta nc ia e sc rita e l re sp e c tivo no tific a d o r y se a g re g a rá a l e xp e d ie nte .
C um p lid a s la s a nte rio re s fo rm a lid a d e s, si lo s inte re sa d o s no se p re se nta n
d e ntro d e lo s tre s (3) d ía s sig uie nte s a la d e sfija c ió n d e l Ed ic to , se le s d e sig na rá un
c ura d o r a d -lite m .
PA RÁ G RA FO .- En lo s c a so s e n q ue e l p ro c e d imie nto no p ue d a a d e la nta rse c o n la
inte rve nc ió n d ire c ta d e l p ro p ie ta rio u o tra s p e rso na s c o n d e re c ho s re a le s
c o nstituíd o s so b re e l inmue b le , e l Instituto p ro c e d e rá a d e sig na rle s un c ura d o r a d lite m, e n la fo rma y c o n lo s re q uisito s e sta b le c id o s e n e l C ó d ig o d e Pro c e d imie nto
235
C ivil, c o n q uie n se surtirá la no tific a c ió n d e la re so luc ió n inic ia l y se a d e la nta rá e l
trá mite re sp e c tivo .
Pa ra lo s e fe c to s a nte rio re s e l Instituto e la b o ra rá una lista d e a b o g a d o s
litig a nte s, c uyo s ho no ra rio s se c a nc e la rá n d e a c ue rd o c o n la s ta rifa s q ue se ña le
la e ntid a d .
ARTÍC ULO 11. - Re c urso s. Po d rá n inte rp o ne r e l re c urso d e re p o sic ió n c o ntra la
re so luc ió n q ue inic ia e l p ro c e d imie nto , e n lo s té rmino s p re visto s e n e l C ó d ig o
C o nte nc io so Ad ministra tivo , e l p ro p ie ta rio d e l p re d io , la s p e rso na s q ue te ng a n
c o nstituio s d e re c ho s re a le s so b re é ste y e l a g e nte d e l Ministe rio Púb lic o Ag ra rio ,
a nte e l mismo func io na rio q ue p ro firió la re so luc ió n inic ia l.
ARTÍC ULO 12. - C a rg a d e la p rue b a. En la s d ilig e nc ia s a d ministra tiva s d e e xtinc ió n
d e l d o minio q ue a d e la nte e l Instituto y e n lo s p ro c e so s jud ic ia le s q ue se sig a n
c o mo c o nse c ue nc ia d e la s misma s, la c a rg a d e la p rue b a so b re la e xp lo ta c ió n
e c o nó m ic a d e l p re d io , o e l c um p lim ie nto d e la s d isp o sic io ne s so b re
c o nse rva c ió n, me jo ra mie nto y utiliza c ió n ra c io na l d e lo s re c urso s na tura le s
re no va b le s, y la s d e p re se rv a c ió n y re sta ura c ió n d e l a m b ie nte , a sí c o m o la s
re la c io na d a s c o n la s zo na s d e re se rva a g ríc o la o fo re sta l a q ue se re fie re e ste
De c re to , o la ine xiste nc ia d e la c a usa l e sta b le c id a e n e l inc iso 2o . d e l a rtíc ulo 52
d e la Le y 160 d e 1994, c o rre sp o nd e a l p ro p ie ta rio .
Inc um b e ig ua lm e nte a l p ro p ie ta rio p ro b a r la fue rza m a yo r o e l c a so
fo rtuito a le g a d o .
ARTÍC ULO 13. - So lic itud de prue b as. Té rm ino s . De ntro d e lo s tre s (3) d ía s sig uie nte s
a l d e la e je c uto ria d e la p ro vid e nc ia p o r la c ua l se inic ia e l p ro c e d imie nto d e
e xtinc ió n, p o d rá so lic ita rse p o r e l p ro p ie ta rio , la s p e rso na s q ue a c re d ite n un
d e re c ho re a l so b re e l inmue b le , o lo s func io na rio s o e ntid a d e s a q ue se re fie re e l
a rtíc ulo 10o . d e l p re se nte d e c re to , la p rá c tic a d e la s p rue b a s, o a p o rta rse la s
q ue , d e a c ue rd o c o n la le y se a n c o nd uc e nte s y p e rtine nte s, ha sta la fe c ha e n
q ue se p ra c tiq ue la d ilig e nc ia d e insp e c c ió n o c ula r, sin p e rjuic io d e la s q ue se
lle ve n a c a b o e n e sta a c tua c ió n.
No o b sta nte , p o d rá n a p o rta rse a l p ro c e d im ie nto , ha sta a nte s d e e ntra r e l
e xp e d ie nte a l d e sp a c ho p a ra d e c isió n d e fo nd o , a q ue lla s p rue b a s
d o c ume nta le s q ue no re q uie ra n ve rific a c ió n so b re e l te rre no y se a n c o nd uc e nte s
y p e rtine nte s p a ra c o m p ro b a r la e xp lo ta c ió n e c o nó m ic a d e l p re d io , o e l e sta d o
d e c o nse rvac ió n y a p ro ve c ha mie nto d e lo s re c urso s na tura le s re no va b le s o d e l
a mb ie nte a justa d o a la le y, o e l c ump limie nto d e la s no rma s so b re re se rva
a g ríc o la o fo re sta l p re vista s e n lo s p la ne s d e d e sa rro llo d e lo s munic ip io s o d istrito s,
o d e m o stra r la ine xiste nc ia d e la c a usa l p a ra d e c re ta r la e xtinc ió n d e l d e re c ho
d e d o minio e n c ua lq uie r c a so p re visto e n la Le y re g la me nta d a .
Fue ra d e la s p rue b a s q ue so lic ite n la s p e rso na s vinc ula d a s a l p ro c e so y e l
Ministe rio Púb lic o Ag ra rio , e l Instituto p o d rá d e c re ta r d e o fic io la s q ue c o nsid e re
ne c e sa ria s, sie mp re q ue , e n to d o c a so , lo s té rmino s p ro b a to rio s no e xc e d a n d e
tre inta (30) d ía s há b ile s.
PA RÁ G RA FO .- C ua nd o la p rue b a d e la insp e c c ió n o c ula r se a so lic ita d a p o r e l
p ro p ie ta rio o e l titula r d e a lg ún d e re c ho re a l so b re e l inmue b le , é sta se p ra c tic a rá
236
a su c o sta . Pa ra e l e fe c to e l p e tic io na rio d e b e rá re e m b o lsa r a l Instituto e l va lo r
to ta l d e l d ic ta me n e n la o p o rtunid a d q ue se ña le e l De c re to Re g la me nta rio
e sp e c ia l so b re a va lúo s y d ic tá m e ne s q ue e xp id a e l G o b ie rno Na c io na l. C o n la
so lic itud d e la p rue b a se d e b e rá p re se nta r e l c ue stio na rio so b re lo s a sunto s
re sp e c to d e lo s c ua le s d e b e rá ve rsa r e l d ic ta m e n p e ric ia l, sin p e rjuic io d e lo s
c o nsig na d o s p o r e l Instituto e n e l a uto q ue o rd e ne la d ilig e nc ia .
Si e l p ro p ie ta rio , o la s p e rso na s q ue te ng a n c o nstituíd o s d e re c ho s re a le s
so b re e l p re d io no so lic ita re n la p rá c tic a d e e sta p rue b a , o no sufra g a re n lo s
g a sto s d e la misma , se g ún e l c a so , la insp e c c ió n o c ula r se re a liza rá o fic io sa me nte
a c o sta d e l Instituto y c o n la inte rve nc ió n d e d o s (2) func io na rio s e xp e rto s d e la
e ntid a d .
ARTÍC ULO 14. - De c re to y p rác tic a de las p rue b as. De ntro d e lo s tre s (3) d ía s
sig uie nte s a l ve nc imie nto d e l té rmino a q ue se re fie re e l a rtíc ulo a nte rio r, e l
Instituto d e c re ta rá la s p rue b a s so lic ita d a s, o la s q ue d e o fic io d e b a n re a liza rse .
La d ilig e nc ia d e insp e c c ió n o c ula r q ue d e b e rá p ra c tic a rse d e ntro d e l
p ro c e d im ie nto d e e xtinc ió n d e l d e re c ho d e d o m inio a so lic itud d e p a rte
inte re sa d a , se re a liza rá c o n la inte rve nc ió n d e d o s (2) p e rito s, q ue se d e sig na rá n
me d ia nte so rte o .
C ua nd o la c a usa p a ra la inic ia c ió n d e l p ro c e d imie nto d e e xtinc ió n se a
a lg una d e la s e sta b le c id a s e n lo s nume ra le s 2o . y 3o . d e l a rtíc ulo 2o . d e e ste
De c re to , la d ilig e nc ia d e insp e c c ió n o c u la r se p ra c tic a rá p o r d o s (2) func io na rio s
c a lific a d o s d e l Ministe rio d e l Me d io Amb ie nte , o d e la C o rp o ra c ió n Autó no ma
Re g io na l c o n jurisd ic c ió n e n e l m unic ip io d e ub ic a c ió n d e l inm ue b le , se g ún la s
re sulta s d e l so rte o d e p e rito s.
La d ilig e nc ia d e insp e c c ió n o c ula r se o rd e na rá m e d ia nte a uto , e n e l q ue
se se ña la rá fe c ha y ho ra p a ra inic ia rla , e n e l c ua l se d e te rmina rá e l va lo r p a ra
c ub rir e l c o sto d e la d ilig e nc ia , se d isp o nd rá e l so rte o d e lo s p e rito s o func io na rio s
c a lific a d o s q ue ha b rá n d e int e rve nir y se e sp e c ific a rá n lo s a sunto s o a sp e c to s
re sp e c to d e lo s c ua le s ve rsa rá la d ilig e nc ia .
ARTÍC ULO 15. - De sig nac ió n p o se sió n de p e rito s . Pa ra la d e sig na c ió n y p o se sió n
d e p e rito s se o b se rva rá n la s sig uie nte s re g la s:
1. Lo s p e rito s se rá n d o s (2), lo s q ue se so rte a rá n d e l lista d o na c io na l d e p e rito s
p a ra la Re fo rma Ag ra ria .
2. Lo s p e rito s se p o se sio na rá n a nte e l func io na rio q ue p re sid a la d ilig e nc ia y
d e b e rá n e xp re sa r si se e nc ue ntra n o no imp e d id o s p a ra e l d e se mp e ño d e su
g e stió n y q ue c ump lirá n b ie n y fie lme nte c o n lo s d e b e re s d e su c a rg o .
3. Lo s p e rito s re nd irá n su d ic ta me n d e ntro d e lo s c inc o (5) d ía s sig uie nte s a la
fe c ha d e la insp e c c ió n o c ula r.
4. C ua nd o e l e xp e rtic io d e b a c o m p re nd e r e l e stud io d e d o c um e nto s a p o rta d o s
c o m o p rue b a c o m p le m e nta ria , a lo s p e rito s p o d rá o to rg á rse le s un p la zo
a d ic io na l d e tre s (3) d ía s p a ra re nd ir e l d ic ta me n.
237
ARTÍC ULO 16. - Prác tic a de la dilig e nc ia de inspe c c ió n o c ular. La d ilig e nc ia d e
insp e c c ió n o c ula r se inic ia rá e n e l p re d io o b je to d e l e xa me n, c o n la s p a rte s
inte re sa d a s q ue c o nc urra n y lo s p e rito s, y m e d ia nte e lla se p ro c e d e rá a
e sta b le c e r lo s he c ho s re la c io na d o s c o n lo s sig uie nte a sunto s, a d e má s d e lo s q ue
se ind ic a re n e n e l c ue stio na rio p re se nta d o p o r e l inte re sa d o :
1. La ub ic a c ió n d e l inmue b le , c o nfo rme a la d ivisió n p o lític o a d ministra tiva d e l
p a ís, e l á re a y la id e ntific a c ió n físic a p o r sus lind e ro s, c o nfro nta nd o é sto s c o n lo s
q ue fig ure n e n e l título d e p ro p ie d a d o e n e l c o rre sp o nd ie nte c e rtific a d o d e
re g istro o fo lio d e m a tríc ula inm o b ilia ria , y c o n la s p la nc ha s d e re stituc ió n d e l
Instituto G e o g rá fic o Ag ustín C o d a zzi, p la no s o fo to g ra fía s a é re a s e la b o ra d a s p o r
e sta e ntid a d o c o nfo rme a la s d isp o sic io ne s le g a le s y re g la me nta ria s q ue la rig e n.
2. La to p o g ra fía , la p ro visió n d e a g ua s y la c la se d e sue lo s y d e má s a sp e c to s
a g ro té c nic o s.
3. La c la se d e e xp lo ta c ió n o b se rva d a e n e l inmue b le .
4. La c la se d e c ultivo s, d e te rm ina nd o si se tra ta d e p a sto s a rtific ia le s o na tura le s,
c ua nd o e sté n d e d ic a d o s a la g a na d e ría , y la ind ic a c ió n d e la s d e má s o b ra s o
m e jo ra s d e e sta c la se d e e xp lo ta c ió n.
5. El e sta d o d e c o nse rva c ió n, me jo ra mie nto y utiliza c ió n ra c io na l d e lo s re c urso s
na tura le s re no va b le s y lo re la tivo a la p re se rva c ió n y re sta ura c ió n d e l a mb ie nte ,
a sí c o m o la s á re a s d e stina d a s p o r la le y a la p ro te c c ió n o c o nse rva c ió n d e ta le s
re c urso s, o si se tra ta d e p re d io ub ic a d o e n la s zo na s d e re se rva a g ríc o la o
fo re sta l e sta b le c id a s e n lo s p la ne s d e d e sa rro llo d e lo s munic ip io s o d istrito s c o n
ma s d e 300.000 ha b ita nte s y e l c ump limie nto d a d o a la s d isp o sic io ne s le g a le s o
re g la me nta ria s so b re ta le s a sunto s.
6. El e sta d o d e la te ne nc ia d e l p re d io , e sta b le c ie nd o si e xiste c ua lq uie r c la se d e
o c up a nte s d istinto s a l d ue ño , y e n c a so a firma tivo , d e te rmina r si e je rc e n la
p o se sió n, la c la se d e e xp lo ta c ió n q ue a d e la nta n, e l á re a o c up a d a y e l tie mp o
d e p e rm a ne nc ia e n e l p re d io y si e xiste o no vínc ulo juríd ic o o re la c ió n d e
d e p e nd e nc ia c o n e l p ro p ie ta rio , se g ún lo s té rmino s d e l a rtíc ulo 6o . d e l p re se nte
De c re to .
7. C o n b a se e n e l p la no a p o rta d o a l e xp e d ie nte , se p re c isa rá n
la s á re a s no
e xp lo ta d a s e c o nó mic a me nte , o a q ue lla s d o nd e se e sta b le c ie re q ue e xiste
e vid e nte vio la c ió n d e la s d isp o sic io ne s le g a le s o re g la me nta ria s p o r la s c ua le s se
o rd e nó a d e la nta r e l p ro c e d imie nto , o la s q ue se c o mp ro b a re n d ura nte la
d ilig e nc ia d e insp e c c ió n o c ula r.
8. Lo s d e má s a sp e c to s q ue p e rmita n e sta b le c e r e l e sta d o re a l d e e xp lo ta c ió n d e l
inmue b le o lo s re la c io na d o s c o n la s c a usa le s d e e xtinc ió n d e l d o minio p re vista s
e n la le y p a ra p re d io s rura le s.
238
De la d ilig e nc ia d e insp e c c ió n o c ula r se le va nta rá un a c ta q ue se rá
susc rita p o r q uie ne s e n e lla inte rve ng a n.
ARTÍC ULO 17. - Prue b a p e ric ial. Dura nte la p rá c tic a d e la p rue b a p e ric ia l se
te nd rá n e n c ue nta lo s sig uie nte s a sp e c to s:
1.- La re visió n y ve rific a c ió n d e lo s d o c ume nto s p re se nta d o s p o r e l INC O RA.
2.- Prue b a princ ipa l de la e xplo ta c ió n a g ríc o la . - El he c ho d e q ue e l p re d io o
p a rte d e é l se ha lla e xp lo ta d o c o n c ultivo s e sta b le s y no d e ma ne ra a c c id e nta l o
tra nsito ria , sa lvo inte rrup c io ne s justific a d a s y p o r d e sc a nso o ro ta c ió n.
La d e sc rip c ió n d e la s c o nd ic io ne s g e ne ra le s d e l p re d io , la s c ua le s
ve rsa rá n so b re e l e sta d o d e l te rre no , ind ic a nd o c uá l e s la ve g e ta c ió n o rig ina l, y si
ha ha b id o d e smo nte y d e stro nq ue ; q ue c ultivo s e xiste n e n e l mo me nto , su
p e rma ne nc ia , e sta d o y e d a d a p ro xima d a y lo d e má s q ue c o nsid e re n re le va nte .
Si e n la visita no se e nc ue ntra e xp lo ta c ió n e n e l p re d io , d e b e rá ve rific a rse
la e xiste nc ia d e ind ic io s, ta le s c o mo so c a s, ta llo s, b ro te s, re nue vo s o re sid uo s d e
c o se c ha s y se ña le s d e tra b a jo s p re vio s, q ue ind iq ue n q ue e l te rre no ha sid o
e xp lo ta d o e n e l tie mp o inme d ia to , b a jo e xp lo ta c ió n re g ula r y e sta b le ,
d e te rm ina nd o e xte nsió n y na tura le za . Se d e te rm ina rá si la inte rrup c ió n p ue d e
c o nsid e ra rse te mp o ra l, su inic io y c a usa .
En to d o c a so , lo s p e rito s d e sc rib irá n la ve g e ta c ió n e xiste nte e n e l te rre no
y d a rá n su c o nc e p to a c e rc a d e l tie mp o e n q ue ha ya p e rma ne c id o sin
e xp lo ta c ió n.
3.- Prue b a c o m ple m e nta ria de la e xplo ta c ió n a g ríc o la .- Si e n e l mo me nto d e la
insp e c c ió n o c ula r no se a p re c ia n se ñ a le s d e e xp lo ta c ió n e n e l tie mp o
inme d ia ta me nte a nte rio r, y e l p ro p ie ta rio a le g ue e xp lo ta c ió n a g ríc o la d ura nte e l
tie m p o fija d o p o r la le y p a ra la e xtinc ió n, se so lic ita rá n una o m á s d e la s
sig uie nte s p rue b a s p a ra c o mp le me nta r la insp e c c ió n o c ula r:
3.1 Pre se nta c ió n d e la s d e c la ra c io ne s d e re nta y p a trimo nio d e l p ro p ie ta rio , o d e
sus a nte c e so re s e n e l d o minio , p o r e l p e río d o d e q ue se tra te , d e b id a me nte
a ute ntic a d a s, e n la s q ue se d e mue stre c la ra me nte q ue d ura nte e l té rmino
se ña la d o , e l p ro p ie ta rio d e c la ró ing re so s y utilid a d e s p ro ve nie nte s d e la
e xp lo ta c ió n a g ríc o la d e l p re d io , o re a lizó inve rsio ne s e n e l m ism o p a ra fine s
a g ríc o la s, to d o e llo p ro p o rc io na d o a l á re a q ue a le g ue ha b e r c ultiva d o .
3.2 C o p ia s d e c o ntra to s d e p re nd a a g ra ria o c e rtific a d o s e xp e d id o s p o r la C a ja
d e C ré d ito Ag ra rio , Ind ustria l y Mine ro , u o tra e ntid a d d e c ré d ito , q ue d e mue stre n
q ue e l p ro p ie ta rio o sus a nte c e so re s e n e l d o minio g ra va ro n c ultivo s e xp lo ta d o s
e n e l p re d io d ura nte e l m ism o té rm ino , e n p ro p o rc ió n a l á re a q ue a le g ue ha b e r
e xp lo ta d o .
3.3 Pre se nta c ió n d e lib ro s d e c o me rc io d e b id a me nte re g istra d o s y lle va d o s d e
a c ue rd o c o n la s e xig e nc ia s le g a le s, o d e lib ro s d e c o nta b ilid a d a justa d o s a la s
d isp o sic io ne s p e rtine nte s, p e rte ne c ie nte s a l p ro p ie ta rio o a sus a nte c e so re s, e n lo s
239
q ue se d e mue stre la o b te nc ió n d e re nta o re a liza c ió n d e inve rsio ne s, d ura nte e l
m ism o té rm ino , p ro p o rc io na lm e nte a l á re a q ue a le g ue ha b e r e xp lo ta d o .
De b e rá n p re se nta rse ta m b ié n lo s lib ro s y a ne xo s c o m p le m e nta rio s q ue
c o ntrib uya n a l e nte nd imie nto y e stud io d e lo s p rinc ip a le s.
4.- Prue b a princ ipa l de la e xplo ta c ió n pe c ua ria .- El he c ho d e q ue e l p re d io o
p a rte d e é l ha ya sid o e xp lo ta d o c o n g a na d o s e n fo rma e sta b le y no d e ma ne ra
a c c id e nta l o tra nsito ria , sa lvo inte rrup c io ne s e sta c io na le s, e n lo s té rm ino s d e l
a rtíc ulo 7o . d e l De c re to 059 d e 1938, d e b e rá p ro b a rse me d ia nte insp e c c ió n
o c ula r, ind ic a nd o lo s p e rito s c uá l e s la ve g e ta c ió n na tura l d e lo s te rre no s; su
e sta d o a c tua l, se ña la nd o si ha ha b id o d e smo nte y d e stro nq ue ; si ha y p a sto s
m e jo ra d o s o a rtific ia le s, d e qué e sp e c ie y e n q ué e xte nsió n y si so n o b je to o no
d e la b o re s d e limp ie za y c o nse rva c ió n. Asi mismo la e sp e c ie y núme ro d e
c a b e za s q ue e nc ue ntre n y si e sto s g a na d o s p a c e n a llí p o r c o ntra to s d e
a rre nd a mie nto d e p a sto s u o tro s. De ja rá n c o nsta nc ia d e su c o nc e p to so b re e l
tie mp o e n q ue lo s te rre no s ha n p e rma ne c id o a b a nd o na d o s.
En te rre no s d e smo nta d o s y d e stro nc a d o s, c o n c e rc a s y o tra s me jo ra s
c o mp le me nta ria s, la p re se nc ia d e p a sto s e n e vid e nte b ue n e sta d o , e s d e p o r sí y
e n c ua nto a la e xte nsió n p o r e llo s c ub ie rta , p rue b a d e e xp lo ta c ió n c o n g a na d o s.
5.- Prue b a c o m ple m e nta ria de e xplo ta c ió n pe c ua ria .- Si e n e l mo me nto d e la
insp e c c ió n o c ula r no hub ie re g a na d o , e n la p ro p o rc ió n e sta b le c id a e n e l a rtíc ulo
6o . d e l De c re to 059 d e 1938, ni c e rc a s y no o b sta nte e l p ro p ie ta rio a le g a re q ue
d e ntro d e l té rmino fija d o p a ra la e xtinc ió n d e l d o minio lo ha e xp lo ta d o e n fo rma
re g ula r y e sta b le , e s ne c e sa rio c o mp le me nta r la insp e c c ió n o c ula r c o n una o
m á s d e la s p rue b a s se ña la d a s e n lo s num e ra le s 3.1, 3.2. y 3.3 d e l p re se nte a rtíc ulo ,
e n lo q ue fue re ne c e sa rio p a ra d e mo stra r la o b te nc ió n d e ing re so s, o utilid a d e s, o
la re a liza c ió n d e inve rsio ne s u o tro s d o c ume nto s, d e lo s q ue se d e sp re nd a e n
fo rma re g ula r y e sta b le , q ue la p re se nc ia d e g a na d o s e n e l p re d io e s
p ro p o rc io na l a la s c a ra c te rístic a s d e l te rre no y a l á re a q ue se a le g ue ha b e r
e xp lo ta d o .
Pa ra p ro b a r la e xp lo ta c ió n d e la tie rra c o n g a na d o s, e n sup e rfic ie s
c ub ie rta s d e p a sto s na tura le s, e l a p ro ve c ha mie nto e c o nó mic o d e b e rá
d e m o stra rse d e m a ne ra sufic ie nte , o c o n la re a liza c ió n d e inve rsio ne s, me d ia nte
la s p rue b a s se ña la d a s e n e ste De c re to , p o r e l té rmino se ña la d o p a ra la e xtinc ió n.
6.- O b ra s d e irrig a c ió n.- La e xiste nc ia d e c a na le s d e irrig a c ió n o p o zo s p ro fund o s,
c o nstruid o s p o r e l p ro p ie ta rio a su c o sta , p e rmitirá infe rir q ue la sup e rfic ie q ue se
p ue d a b e ne fic ia r c o n la s o b ra s no se c o nsid e ra inc ulta p a ra e fe c to s d e la
e xtinc ió n d e l d o minio .
En e l a c ta d e insp e c c ió n o c ula r se d e ja rá c o nsta nc ia so b re la na tura le za y
c a ra c te rístic a s d e la s o b ra s, ind ic a nd o e n e l d ic ta m e n la p o rc ió n d e l p re d io q ue
e stá b a jo su e xp lo ta c ió n, la c a lid a d , c a p a c id a d , e sta d o y tip o d e c o nstruc c ió n
d e a q ue lla s, á re a s q ue d isp o ne n d e rie g o y la s q ue se p ue d a n b e ne fic ia r e n e l
futuro y q ue se e nc ue ntre n ine xp lo ta d a s.
240
ARTÍC ULO 18. - Re ndic ió n de l dic tam e n . El d ic ta me n d e b e rá c o nte ne r, a d e má s
d e lo s a sp e c to s e sta b le c id o s e n e l a rtíc ulo 17 d e e ste De c re to , lo s sig uie nte s
d a to s:
-
La re fe re nc ia d e la insp e c c ió n o c ula r.
-
Lo s p a rtic ip a nte s e n la d ilig e nc ia .
-
Lo s a nte c e d ente s.
-
El ma te ria l utiliza d o .
-
La ub ic a c ió n d e l inmue b le .
-
La s vía s d e a c c e so e inte rna s.
-
Lo s lind e ro s, d e limita c ió n y c o lind a nte s.
-
Lo s re la c io na d o s c o n sue lo s, b o sq ue s y a g ua s.
-
C e rc a s.
-
Exp lo ta c ió n e c o nó m ic a .
-
O c up a nte s.
-
La s d e má s q ue lo s p e rito s c o nsid e re n p e rtine nte s.
-
El p la no c o rre sp o nd ie nte .
ARTÍC ULO 19. - C o ntradic c ió n de l dic tam e n . De l d ic ta me n se c o rre rá tra sla d o a lo s
inte re sa d o s y a l Ag e nte d e l Ministe rio Púb lic o p o r e l té rmino d e tre s (3) d ía s,
d e ntro d e lo s c ua le s p o d rá n so lic ita r q ue se c o mp le me nte o a c la re , u o b je ta rlo
p o r e rro r g ra ve .
Si se so lic ita la c o m p le m e nta c ió n o a c la ra c ió n d e l d ic ta m e n, e l Instituto
o rd e na rá q ue se e fe c túe d e ntro d e lo s tre s (3) d ía s sig uie nte s a la e je c uto ria d e l
a uto q ue la s o rd e ne .
La o b je c ió n p o r e rro r g ra ve d e l d ic ta m e n, se tra m ita rá d e c o nfo rm id a d
c o n lo d isp ue sto e n e l a rtíc ulo 238 d e l C ó d ig o d e Pro c e d imie nto C ivil.
ARTÍC ULO 20. - Liq uidac ió n de g asto s . En firme e l d ic ta me n, se o rd e na rá la
liq uid a c ió n d e lo s g a sto s o c a sio na d o s c o mo c o nse c ue nc ia d e la p rá c tic a d e la
d ilig e nc ia d e insp e c c ió n o c ula r, d e la q ue se c o rre rá tra sla d o a la s p a rte s p o r d o s
(2) d ía s, d e ntro d e lo s c ua le s p o d rá n o b je ta rla . Si la liq uid a c ió n no e s o b je ta d a ,
se rá a p ro b a d a me d ia nte p ro vid e nc ia q ue no e s susc e p tib le d e re c urso a lg uno .
241
ARTÍC ULO 21. - De c isió n . El Instituto d isp o nd rá d e tre inta (30) d ía s há b ile s, c o nta d o s
a p a rtir d e l ve nc imie nto d e l té rmino p ro b a to rio , p a ra d e c id ir, me d ia nte re so luc ió n
mo tiva d a e xp e d id a p o r la G e re nc ia G e ne ra l, si ha y lug a r o no a la d e c la ra to ria
d e e xtinc ió n to ta l o p a rc ia l d e l d e re c ho d e d o minio .
Si e l p ro p ie ta rio o inte re sa d o s no hub ie re n so lic ita d o p rue b a s, o p o r
he c ho s u o m isio ne s suya s la s p e d id a s no se hub ie re n p ra c tic a d o , e l Instituto
p o d rá d e c id ir e l p ro c e d imie nto c o n fund a me nto e n la s p rue b a s p ra c tic a d a s d e
o fic io , o a so lic itud d e l Ag e nte d e l Ministe rio Púb lic o Ag ra rio .
Si e l Instituto se p ro nunc ia e n e l se ntid o d e d e c la ra r e xting uid o e l d e re c ho
d e d o m inio , e n la re so luc ió n re sp e c tiva se se ña la rá e n fo rma c la ra y p re c isa e l
no m b re y ub ic a c ió n d e l p re d io , e l á re a a fe c ta d a p o r la d e c la ra c ió n d e
e xtinc ió n, y se o rd e na rá , a d e má s, la c a nc e la c ió n d e la insc rip c ió n d e lo s título s
d e p ro p ie d a d , d e lo s g ra vá m e ne s hip o te c a rio s y o tro s d e re c ho s re a le s
c o nstituíd o s so b re e l inm ue b le , p a ra lo c ua l se e nvia rá a la o fic ina d e re g istro d e
instrume nto s p úb lic o s c o rre sp o nd ie nte , c o p ia a uté ntic a d e la s re so luc io ne s q ue
d e c la re n y a p rue b e n la e xtinc ió n d e l d o minio y d e má s d e re c ho s re a le s
c o nstituíd o s so b re e l p re d io .
C ua nd o se tra te d e una e xtinc ió n p a rc ia l d e l d o m inio , e n la m e nc io na d a
re so luc ió n se c o nsig na rá n, a d e m á s, lo s lind e ro s c o rre sp o nd ie nte s a la p a rte d e l
p re d io no a fe c ta d a c o n la d e c la ra to ria d e e xtinc ió n, se g ún lo d e te rmina d o e n e l
p la no q ue se hub ie re te nid o e n c ue nta e n la a c tua c ió n.
PARÁG RAFO 1o . - La re so luc ió n p o r la c ua l se d e c la ra e xting uid o e l d e re c ho d e
d o minio , c o nfo rme a la c a usa l e sta b le c id a e n la Le y 200 d e 1936 y la Le y 160 d e
1994, re la c io na d a c o n la ine xp lo ta c ió n e c o nó mic a d e l inmue b le , re q uie re p a ra
su va lid e z la a p ro b a c ió n d e la m a yo ría a b so luta d e q uie ne s inte g ra n la Junta
Dire c tiva d e l Instituto , c o n e l vo to fa vo ra b le d e l Ministro d e Ag ric ultura y De sa rro llo
Rura l, o e n su a use nc ia , d e l vic e ministro d e d e sa rro llo rura l c a mp e sino . En la s
d e m á s c a usa le s p re vista s e n la le y re g la m e nta d a , p a ra la d e c la ra to ria d e
e xtinc ió n d e l d o minio p o r p a rte d e l G e re nte G e ne ra l d e l Instituto , so lo se e xig irá lo
re la c io na d o c o n la m a yo ría a b so luta d e vo to s d e q uie ne s inte g ra n la Junta
Dire c tiva .
La re so luc ió n q ue d e c id e d e fo nd o se rá no tific a d a p e rso na lme nte a l
Pro c ura d o r Ag ra rio , a l p ro p ie ta rio , a lo s titula re s d e o tro s d e re c ho s re a le s y a lo s
func io na rio s o e ntid a d e s p úb lic a s d e q ue tra ta e l a rtíc ulo 10o . d e l p re se n te
De c re to , si fue re e l c a so , e n la fo rma e sta b le c id a e n lo s a rtíc ulo s 44 y sig uie nte s
d e l C ó d ig o C o nte nc io so Ad ministra tivo .
C o ntra la a nte rio r p ro vid e nc ia só lo p ro c e d e e l re c urso d e re p o sic ió n, e n lo s
té rmino s d e l a rtíc ulo 50 d e l C ó d ig o C o nte nc io so Ad ministra tivo y la a c c ió n d e
re visió n a nte e l C o nse jo d e Esta d o , Sa la d e lo C o nte nc io so Ad m inistra tivo , e n
únic a insta nc ia , c o nfo rm e a lo e sta b le c id o e n e l Num e ra l 8o . d e l a rtíc ulo 128 d e l
c ita d o C ó d ig o , d e ntro d e lo s q uinc e (15) d ía s há b ile s sig uie nte s a la fe c ha d e su
e je c uto ria .
PARÁG RAFO 2o . - En firme e l a c to a d ministra tivo q ue d e c la re e xting uid o e l
d e re c ho d e d o minio p riva d o so b re la to ta lid a d d e un p re d io , o p a rte d e é l,
p e rm a ne c e rá e n susp e nso su e je c uc ió n d e ntro d e lo s q uinc e (15) d ía s sig uie nte s
242
a fin d e q ue lo s inte re sa d o s p ue d a n d e ma nd a r e n d ic ho té rmino su re visió n a nte
e l C o nse jo d e Esta d o .
Si no se so lic ita la re visió n
d e ntro d e l té rmino ind ic a d o , o c ua nd o inte nta d a a q ue lla la d e ma nd a re sp e c tiva
fue re re c ha za d a , o e l fa llo d e l C o nse jo d e Esta d o ne g a re la re visió n imp e tra d a , e l
Instituto re mitirá a la o fic ina d e re g istro d e instrume nto s p úb lic o s d e l c irc ulo
c o rre sp o nd ie nte c o p ia a uté ntic a d e la s re so luc io ne s q ue d e c la ra ro n la e xtinc ió n
d e l d o m inio p riva d o , p a ra su insc rip c ió n y la c a nc e la c ió n d e lo s d e re c ho s re a le s
c o nstituid o s so b re e l p re d io rura l a fe c ta d o p o r e l p ro c e d imie nto d e q ue tra ta e l
p re se nte d e c re to .
ARTÍC ULO 22. - C um p lim ie nto de las re so luc io ne s .
ARTÍC ULO 23. - Vig e nc ia . El p re se nte d e c re to rig e a p a rtir d e la fe c ha d e su
p ub lic a c ió n, d e ro g a e l De c re to 1577 d e 1974 y d e m á s d isp o sic io ne s q ue le se a n
c o ntra ria s.
Pub líq ue se y c úmp la se .
Da d o e n Sa nta fé d e Bo g o tá , D.C ., a d ic ie mb re 3 d e 1994.
ERNESTO SAMPER PIZANO
Pre sid e nte d e la Re p úb lic a
ANTO NIO HERNÁNDEZ G AMARRA
Ministro d e Ag ric ultura y De sa rro llo Rura l
Pub lic a d o e n e l d ia rio o fic ia l no . 41627 d e d ic ie mb re 7 d e 1994.
243
ADJUDI CACI ÓN DE TI ERRAS
BALDÍ AS Y RECUPERACI ÓN
ZONAS DE RESERVA CAMPESI NA Y
ZONAS DE DESARROLLO
EMPRESARI AL
244
DECRETO No. 2664 de 1994
Procedimientos para tierras baldías
245
DEC RETO No . 2664 de 1994
(dic ie m b re 3)
Po r e l c ua l se re g la me nta e l C a p ítulo XII d e la Le y 160 d e 1994 y se d ic ta n lo s
p ro c e d imie nto s p a ra la a d jud ic a c ió n d e te rre no s b a ld ío s y su re c up e ra c ió n.
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLIC A DE C O LO MBIA
e n e je rc ic io d e sus fa c ulta d e s c o nstituc io na le s y le g a le s, y e n e sp e c ia l la s q ue le
o to rg a e l nume ra l 11 d e l Artíc ulo 189 d e la C o nstituc ió n Po lític a ,
D E C R E T A:
C APÍTULO I
BALDÍO S NAC IO NALES
G ENERALIDADES
ARTÍC ULO 1o . - C o m pe te nc ia . El Instituto C o lo mb ia no d e la Re fo rma Ag ra ria
a d ministra e n no mb re d e l Esta d o la s tie rra s b a ld ía s d e p ro p ie d a d na c io na l, y e n
virtud d e e sa a trib uc ió n p ue d e a d jud ic a rla s, c e le b ra r c o ntra to s, c o nstituir re se rva s
y a d e la nta r c o lo niza c io ne s so b re e lla s, c o nfo rme a la s no rma s d e la Le y 160 d e
1994, la s c o nte nid a s e n o tra s d isp o sic io ne s le g a le s y re g la me nta ria s vig e nte s, la s
d e l p re se nte De c re to y lo s re g la me nto s q ue e xp id a la Junta Dire c tiva d e l Instituto
p o r a uto riza c ió n le g a l.
Ta m b ié n c o rre sp o nd e a l INC O RA a d e la nta r lo s p ro c e d im ie nto s, e je rc e r la s
a c c io ne s y a d o p ta r la s me d id a s e n lo s c a so s d e ind e b id a o c up a c ió n o
a p ro p ia c ió n d e tie rra s b a ld ía s, o p o r inc ump limie nto d e la s c o nd ic io ne s b a jo la s
c ua le s fue ro n a d jud ic a d a s. Pa ra ta le s e fe c to s, d e c re ta rá la c a d uc id a d d e lo s
c o ntra to s q ue c e le b re , o rd e na rá la re ve rsió n d e lo s b a ld ío s a d jud ic a d o s a l
d o minio d e la Na c ió n y re vo c a rá d ire c ta me nte la s re so luc io ne s d e titula c ió n d e
b a ld ío s p ro fe rid a s c o n vio la c ió n a lo e sta b le c id o e n la s no rma s c o nstituc io na le s,
246
le g a le s y re g la me nta ria s vig e nte s, sin p e rjuic io d e d e ma nd a r su nulid a d , c o n
a rre g lo a la le y.
La s tie rra s b a ld ía s q ue , d e c o nfo rmid a d c o n la Le y 70 d e 1993, p e rte ne c e n
o d e b a n a d jud ic a rse a la s c o munid a d e s ne g ra s, se titula rá n p o r e l INC O RA c o n
a rre g lo a la s no rma s susta nc ia le s y p ro c e d ime nta le s e sp e c ia le s q ue la s rig e n.
ARTÍC ULO 2o . - De le g ac ió n . El INC O RA p o d rá d e le g a r la fa c ulta d d e a d e la nta r e l
p ro c e d imie nto y e xp e d ir la s re so luc io ne s d e titula c ió n d e te rre no s b a ld ío s e n o tra s
e ntid a d e s d e d e re c ho p úb lic o , te rrito ria le s o d e l se c to r a g ro p e c ua rio , p re via
a p ro b a c ió n d e la Junta Dire c tiva d e l Instituto , c o n e l vo to fa vo ra b le d e l Ministro
d e Ag ric ultura y De sa rro llo Rura l.
ARTÍC ULO 3o . - Mo do de
adq uisic ió n . La p ro p ie d a d d e lo s te rre no s b a ld ío s
a d jud ic a b le s únic a me nte p ue d e a d q uirirse me d ia nte título tra sla tic io d e d o minio
e xp e d id o p o r e l INC O RA, o la s e ntid a d e s p úb lic a s e n q ue hub ie re d e le g a d o e sa
a trib uc ió n. La o c up a c ió n d e tie rra s b a ld ía s no c o nstituye título ni mo d o p a ra
o b te ne r e l d o minio , q uie ne s la s o c up e n no tie ne n la c a lid a d d e p o se e d o re s,
c o nfo rme a l C ó d ig o C ivil, y fre nte a la a d jud ic a c ió n p o r e l Instituto só lo e xiste una
me ra e xp e c ta tiva .
C APÍTULO II
SUJETO S DE LA ADJUDIC AC IÓ N
ARTÍC ULO
4o . Pe rso nas naturale s y
jurídic as . Só lo
p o d rá n ha c e rse
a d jud ic a c io ne s d e b a ld ío s p o r o c up a c ió n p re via , e n fa vo r d e p e rso na s na tura le s,
e mp re sa s c o munita ria s, c o o p e ra tiva s c a mp e sina s, fund a c io ne s y a so c ia c io ne s
sin á nimo d e luc ro q ue p re ste n un se rvic io p úb lic o , o te ng a n func io ne s d e
b e ne fic io so c ia l p o r a uto riza c ió n d e la le y y la s so c ie d a d e s d e c ua lq uie r índ o le
q ue se a n re c o no c id a s p o r e l Ministe rio d e Ag ric ultura y De sa rro llo Rura l c o mo
e m p re sa s e sp e c ia liza d a s d e l se c to r a g ro p e c ua rio , e n lo s té rmino s d e l inc iso 2o .
d e l Artíc ulo 157 d e l d e c re to e xtra o rd ina rio 0624 d e 1989 (Esta tuto Trib uta rio ), o
q ue se d e d iq ue n a la e xp lo ta c ió n a g ríc o la o g a na d e ra .
ARTÍC ULO 5o . - Entidade s de de re c ho p úb lic o . Ta mb ié n p o d rá n a d jud ic a rse
te rre no s b a ld ío s e n fa vo r d e e ntid a d e s d e d e re c ho p úb lic o , p a ra la c o nstruc c ió n
d e o b ra s d e infra e struc tura d e stina d a s a la insta la c ió n o d o ta c ió n d e se rvic io s
p úb lic o s, o c uya s a c tivid a d e s ha ya n sid o d e c la ra d a s p o r la le y c o m o d e utilid a d
p úb lic a e inte ré s so c ia l, b a jo la c o nd ic ió n d e q ue , si d e ntro d e l té rm ino q ue e l
INC O RA se ña le no se d ie re c ump limie nto a l fin p re visto , lo s te rre no s a d jud ic a d o s
re ve rtirá n, p o r e se só lo he c ho , a l d o minio d e la Na c ió n.
247
ARTÍC ULO 6o . - So c ie dade s . La s so c ie d a d e s d e c ua lq uie r índ o le re c o no c id a s p o r
e l Ministe rio d e Ag ric ultura y De sa rro llo Rura l c o mo e mp re sa s e sp e c ia liza d a s d e l
se c to r a g ro p e c ua rio , e n lo s té rm ino s a nte s se ña la d o s, p o d rá n so lic ita r la
a d jud ic a c ió n d e te rre no s b a ld ío s e n la s Zo na s d e De sa rro llo Emp re sa ria l q ue p a ra
e l e fe c to d e te rmine la Junta Dire c tiva , p re via la c e le b ra c ió n y c ump limie nto d e l
c o ntra to d e e xp lo ta c ió n re sp e c tivo .
C APÍTULO III
SUPERFIC IES ADJUDIC ABLES
ARTÍC ULO 7o . - Unidad ag ríc o la fam iliar. Exc e pc io ne s . Sa lvo la s e xc e p c io ne s q ue
e sta b le zc a la Junta Dire c tiva d e l INC O RA y lo d isp ue sto p a ra la s zo na s d e re se rva
c a m p e sina e n e l a rtíc ulo 80 d e la Le y 160 d e 1994, la s tie rra s b a ld ía s so lo p o d rá n
a d jud ic a rse ha sta la e xte nsió n d e una unid a d a g ríc o la fa milia r se g ún e l c o nc e p to
d e finid o y p re visto p a ra a q ue lla e n e l c a p ítulo IX d e la c ita d a le y. Pa ra ta l e fe c to
se se ña la rá n e n c a d a re g ió n o m unic ip io , la s e xte nsio ne s d e la unida d a g ríc o la
fa milia r.
El INC O RA, e n lo s c a so s e xc e p c io na le s q ue d e te rmine su Junta Dire c tiva ,
c o b ra rá e l va lo r d e l á re a q ue e xc e d a e l ta ma ño d e la Unid a d Ag ríc o la Fa milia r
e sta b le c id a p a ra la s tie rra s b a ld ía s e n la re sp e c tiva re g ió n o munic ip io , me d ia nte
e l a va lúo se ña la d o p a ra la a d q uisic ió n d e tie rra s. C ua nd o se tra te d e zo na s
d o nd e hub ie re c o nc e ntra c ió n d e la p ro p ie d a d , o se e sta b le c ie re una
ina d e c ua d a c o mp o sic ió n d e la misma , no p o d rá a uto riza rse la a d jud ic a c ió n
so b re la s á re a s q ue e xc e d a n e l ta ma ño d e una Unid a d Ag ríc o la Fa milia r.
C APÍTULO IV
REQ UISITO S PARA LA ADJUDIC AC IÓ N- BALDÍO S
INADJUDICABLES- PRO HIBIC IO NES
ARTÍC ULO 8o . - Re q uisito s. La s p e rso na s na tura le s, la s e mp re sa s c o munita ria s y la s
c o o p e ra tiva s c a mp e sina s q ue so lic ite n la a d jud ic a c ió n d e un te rre no b a ld ío ,
d e b e rá n d e m o stra r q ue tie ne n b a jo e xp lo ta c ió n e c o nó m ic a la s d o s te rc e ra s
p a rte s d e la sup e rfic ie c uya a d jud ic a c ió n so lic ita n y q ue la e xp lo ta c ió n
a d e la nta d a c o rre sp o nd e a la a p titud d e l sue lo e sta b le c id a p o r e l INC O RA e n la
248
insp e c c ió n o c ula r. Lo s p e tic io na rio s d e b e rá n a c re d ita r una o c up a c ió n y
e xp lo ta c ió n p re via no infe rio r a c inc o (5) a ño s y q ue su p a trim o nio ne to no se a
sup e rio r a m il (1000) sa la rio s m ínim o s m e nsua le s le g a le s. C ua nd o se tra te d e
e mp re sa s c o munita ria s y d e c o o p e ra tiva s c a mp e sina s, p a ra e fe c to s d e la
p ro hib ic ió n a nte rio r d e b e rá te ne rse e n c ue nta , a d e má s, la suma d e lo s
p a trimo nio s ne to s d e lo s so c io s c ua nd o e sto s sup e re n e l p a trimo nio ne to d e la
so c ie d a d .
El tie mp o d e o c up a c ió n d e p e rso na d istinta d e l p e tic io na rio , no e s
tra nsfe rib le a te rc e ro s e n ning ún c a so .
En la so lic itud d e a d jud ic a c ió n, e l p e tic io na rio d e b e rá ma nife sta r, b a jo la
g ra ve d a d d e l jura me nto , q ue se e ntie nd e p re sta d o a l fo rmula r su p re te nsió n, si e s
o no p ro p ie ta rio o p o se e d o r a c ua lq uie r título d e o tro s inmue b le s rura le s e n e l
te rrito rio na c io na l, y a d e má s, si se ha lla o no o b lig a d o le g a lme nte a p re se nta r
d e c la ra c ió n d e re nta y p a trimo nio .
ARTÍC ULO 9o . - Baldío s inadjudic ab le s . No se rá n a d jud ic a b le s lo s te rre no s b a ld ío s
q ue se ha lle n e n la s sig uie nte s c irc unsta nc ia s:
a . Lo s a le d a ño s a lo s Pa rq ue s Na c io na le s Na tura le s. De ntro d e la no c ió n d e
a le d a ño , q ue d a n c o mp re nd id a s la s zo na s a m o rtig ua d o ra s q ue se ha ya n
d e te rm ina d o o d e te rm ine n e n la p e rife ria d e l re sp e c tivo Pa rq ue Na c io na l
Na tura l.
b . Lo s situa d o s d e ntro d e un ra d io d e c inc o (5) kiló m e tro s a lre d e d o r d e la s zo na s
d o nd e se a d e la nta n e xp lo ta c io ne s d e re c urso s na tura le s no re no va b le s.
c . Lo s q ue hub ie re n sid o se le c c io na d o s p o r e ntid a d e s p úb lic a s p a ra a d e la nta r
p la ne s via le s u o tro s d e ig ua l sig nific a c ió n p a ra e l d e sa rro llo e c o nó mic o y so c ia l
d e l p a ís o d e la re g ió n, c uya c o nstruc c ió n p ue d a inc re m e nta r e l p re c io d e la s
tie rra s p o r fa c to re s d istinto s a su e xp lo ta c ió n e c o nó mic a .
d . Lo s q ue tuvie re n la c a lid a d d e ina d jud ic a b le s, c o nfo rme a la le y, o q ue
c o nstituya n re se rva te rrito ria l d e l Esta d o .
PA RÁ G RA FO .- No p o d rá n ha c e rse a d jud ic a c io ne s d e b a ld ío s d o nd e e sté n
e sta b le c id a s c o munid a d e s ind íg e na s o q ue c o nstituya n su há b ita t, sino
únic a me nte y c o n d e stino a la c o nstituc ió n d e re sg ua rd o s ind íg e na s.
Ig ua l p ro hib ic ió n re g irá re sp e c to d e lo s te rrito rio s tra d ic io na lme nte
utiliza d o s p o r p ue b lo s ind íg e na s nó ma d a s, se minó ma d a s o a g ric ulto re s itine ra nte s
p a ra la c a za , re c o le c c ió n y ho rtic ultura q ue se ha lla re n situa d o s e n zo na s d e
re se rva fo re sta l a la fe c ha d e vig e nc ia d e la le y 160 d e 1994, lo s c ua le s só lo
p o d rá n d e stina rse a la c o nstituc ió n d e re sg ua rd o s ind íg e na s, y a d e m á s, c ua nd o
se tra ta re d e te rre no s b a ld ío s d e te rmina d o s p o r e l Instituto c o n e l c a rá c te r d e
re se rva s ind íg e na s.
ARTÍC ULO 10o . Pro hib ic io ne s . Ad e m á s d e la s p re vista s e n la le y y e n o tra s
d isp o sic io ne s vig e nte s, no p o d rá n a d jud ic a rse tie rra s b a ld ía s:
249
1o. A q uie ne s ha b ie nd o sid o a d jud ic a ta rio s d e te rre no s b a ld ío s, lo s hub ie re n
e na je na d o a nte s d e c ump lirse q uinc e (15) a ño s d e sd e la fe c ha d e la titula c ió n
a nte rio r.
2o. A la s p e rso na s na tura le s y juríd ic a s q ue se a n p ro p ie ta ria s, o p o se e d o ra s a
c ua lq uie r título , d e o tro s p re d io s rura le s e n e l te rrito rio na c io na l.
3o. A q uie ne s no re úna n lo s re q uisito s o se ha lle n a fe c ta d o s p o r la s limita c io ne s
se ña la d a s e n la Le y 160 d e 1994.
C APÍTULO V
DEL PRO CEDIMIENTO PARA LA ADJUDICACIÓ N
ARTÍC ULO 11. - (Mo dific ado . Artíc ulo 1o . De c re to 982 de 1996). So lic itud de
adjudic ac ió n . La s p e rso na s na tura le s o juríd ic a s q ue re q uie ra n la a d jud ic a c ió n d e
un te rre no b a ld ío , d e b e rá n p re se nta r la so lic itud a nte e l INC O RA, ind ic a nd o lo s
sig uie nte s d a to s:
a . Pe rso na le s:
No mb re y a p e llid o s, e d a d , d o mic ilio , d o c ume nto d e id e ntid a d y e sta d o
c ivil d e l p e tic io na rio . C ua nd o se tra te d e e mp re sa s c o munita ria s y c o o p e ra tiva s
c a mp e sina s se e xig irá n e sto s mismo s d a to s re sp e c to d e to d o s sus so c io s.
1.
No m b re y a p e llid o d e l c ó nyug e , c o m p a ñe ro o c o m p a ñe ra p e rm a ne nte ,
c o n su d o c ume nto d e id e ntid a d si e l p e tic io na rio lo c o no c e , a sí c o mo e l no mb re
y a p e llid o c o mp le to s d e sus hijo s me no re s.
2.
Ma nife sta r, b a jo la g ra ve d a d d e l jura me nto , si ha sid o é l o su c ó nyug e o
c o m p a ñe ro o c o mp a ñe ra p e rm a ne nte e hijo s m e no re s, a d jud ic a ta rio s d e
b a ld ío s, o ha n a d q uirid o e l d o m inio o la p o se sió n, a c ua lq uie r título , d e o tro s
p re d io s rura le s e n e l te rrito rio na c io na l, ind ic a nd o la fe c ha c o rre sp o nd ie nte . C o n
b a se e n lo m a nife sta d o p o r e l p e tic io na rio , y c ua nd o se a ne c e sa rio p a ra d e c id ir
la so lic itud d e a d jud ic a c ió n, e l INC O RA so lic ita rá la info rma c ió n q ue c o nsid e re
p e rtine nte so b re e sc ritura s y re so luc io ne s d e a d jud ic a c ió n d e tie rra s b a ld ía s y
d e má s d o c ume nto s q ue le p e rmita n e sta b le c e r si d ic ha s p e rso na s c o nse rva n a ún
e l d o m inio o la p o se sió n d e ta le s b ie ne s o si lo s e na je na ro n a nte s d e c um p lirse e l
té rmino p re visto p o r la Le y 160 d e 1994.
3.
Ma nife sta r, b a jo la g ra ve d a d d e l jura me nto , si se ha lla o no o b lig a d o
le g a lm e nte a p re se nta r d e c la ra c ió n de re nta y p a trimo nio , c o n a rre g lo a la s
no rm a s vig e nte s.
4.
250
5.
Si ha sid o a d jud ic a ta rio d e te rre no s b a ld ío s y lo s ha e na je na d o ,
a p o rta nd o a la so lic itud e l fo lio d e ma tríc ula inmo b ilia ria e n d o nd e c o nste d ic ha
ve nta .
Ma nife sta r si, d e ntro d e lo s c inc o (5) a ño s a nte rio re s a la fe c ha d e la
so lic itud , ha te nid o la c o nd ic ió n d e func io na rio , c o ntra tista o mie mb ro d e la s
Junta s o C o nse jo s Dire c tivo s d e la s e ntid a d e s p úb lic a s q ue inte g ra n lo s d ife re nte s
sub siste m a s d e l Siste m a Na c io na l d e Re fo rm a Ag ra ria y De sa rro llo Rura l
C a mp e sino . Si e l p e tic io na rio e s p e rso na juríd ic a , d e b e rá e xp re sa r si uno o va rio s
d e sus so c io s ha n te nid o la s vinc ula c io ne s o c a lid a d e s me nc io na d a s c o n lo s
re fe rid o s o rg a nismo s p úb lic o s.
6.
b . C o n re la c ió n a l p re d io :
1. No mb re y ub ic a c ió n d e l te rre no ind ic a nd o e l d e p a rta me nto , munic ip io ,
c o rre g im ie nto o ve re d a .
2. La a firma c ió n d e se r b a ld ío .
3. Áre a a p ro xima d a .
4. Lo s c o lind a nte s d e l p re d io , c o n re fe re nc ia a lo s p unto s c a rd ina le s.
5. Exte nsió n d e lo s p re d io s b a ld ío s c o lind a nte s q ue se ha lle n p o se íd o s p o r e l
p e tic io na rio , su c ó nyug e o c o mp a ñe ra o c o mp a ñe ro p e rma ne nte o sus
hijo s m e no re s.
6. C la se d e e xp lo ta c ió n a d e la nta d a e n e l inmue b le , c o n la d e te rmina c ió n
d e l p o rc e nta je d e la zo na c ultiva d a y d e la inc ulta .
PARÁG RAFO 1o . - A la so lic itud d e a d jud ic a c ió n p o d rá n a c o mp a ña rse p la no s
e la b o ra d o s p o r p e rso na s p a rtic ula re s, p o r la s o fic ina s d e c a ta stro u o tra s
e ntid a d e s p úb lic a s, si lo s so lic ita nte s d isp o ne n d e e sto s.
PARÁG RAFO 2o . - C ua nd o la so lic itud ve rse so b re p re d io s a lo s q ue ha c e
re fe re nc ia e l a rtíc ulo 5o . d e l De c re to 1415 d e 1940, se te nd rá e n c ue nta q ue e l
p e tic io na rio se a c o lo mb ia no d e na c imie nto .
ARTÍC ULO 12. - (Mo dific ado . Artíc ulo 2o . De c re to 982 de 1996). Do c um e nto s . Q uie n
so lic ite la a d jud ic a c ió n d e un b a ld ío d e b e p re se nta r, c o n la so lic itud re sp e c tiva ,
lo s sig uie nte s d o c ume nto s:
a)
La c é d ula d e c iud a d a nía . El func io na rio q ue re c ib a la so lic itud ve rific a rá si lo s
d a to s c o nte nid o s e n la m ism a c o rre sp o nd e n a lo s d e l re sp e c tivo d o c um e nto d e
id e ntid a d , d e lo c ua l d e ja rá c o nst a nc ia e n la p e tic ió n. En ning ún c a so p o d rá
re te ne rse e l d o c ume nto d e id e ntid a d d e l p e tic io na rio o so lic ita r c o p ia d e l mismo .
251
b ) De c la ra c io ne s de re nta y pa trim o nio , c o rre sp o nd ie nte s a lo s tre s (3) a ño s
a nte rio re s a la fe c ha d e la so lic itud , e n c a so d e ha lla rse o b lig a d o le g a lme nte a
p re se nta r ta le s d e c la ra c io ne s, c o n sus re sp e c tivo s a ne xo s o so p o rte s, c o n e l
o b je to d e q ue sirva n c o mo p rue b a d e la e xp lo ta c ió n e c o nó mic a .
c ) C e rtific a c ió n so b re la vig e nc ia y re pre se nta c ió n le g a l de la pe rso na jurídic a ,
e xp e d id a p o r a uto rid a d c o mp e te nte , d o nd e c o nste e l d o mic ilio , la d ura c ió n y e l
o b je to so c ia l. La fe c ha d e e xp e d ic ió n d e e ste d o c ume nto no p o d rá se r sup e rio r
a d o s (2) me se s.
ARTÍC ULO 13. - (Mo dific ado . Artíc ulo 3o . De c re to 982 de 1996 ). Estudio de la
so lic itud. Ante s d e a c e p ta r la so lic itud , e l INC O RA ve rific a rá si e l p e tic io na rio , su
c ó nyug e o c o mp a ñe ra o c o mp a ñe ro p e rma ne nte e hijo s me no re s so n
p ro p ie ta rio s o p o se e d o re s a c ua lq uie r título d e p re d io s rura le s e n e l te rrito rio
na c io na l; si so n a d jud ic a ta rio s d e te rre no s b a ld ío s, o si lo fue ro n e n a lg una é p o c a ,
lo s ha n e na je na d o y no ha n tra nsc urrid o q uinc e (15) a ño s d e sd e la fe c ha d e la
titula c ió n a nte rio r; si ha n sid o b e ne fic ia rio s c o n la a d jud ic a c ió n d e te rre no s
b a ld ío s e fe c tua d o s a so c ie d a d e s d e la s q ue lo s inte re sa d o s fo rme n p a rte , y
a d e má s, ve rific a r la s q ue fig ure n e n c a b e za d e su c ó nyug e , c o mp a ñe ra o
c o mp a ñe ro p e rma ne nte e hijo s me no re s.
Se te nd rá e n c ue nta ta mb ié n, e n e l p ro c e so d e e stud io d e la so lic itud , si
e l p e tic io na rio se ha lla inc urso e n a lg una d e la s p ro hib ic io ne s o limita c io ne s
se ña la d a s e n la le y p a ra la titula c ió n d e la s tie rra s b a ld ía s.
Ve rific a d o q ue e l p e tic io na rio re úne lo s re q uisito s le g a le s, se p ro c e d e rá a
a c e p ta r la so lic itud .
PA RÁ G RA FO .- En a p lic a c ió n d e la p re sunc ió n d e b ue na fe , p a ra a d e la nta r e l
trá mite d e la so lic itud y ve rific a r la info rma c ió n c o rre sp o nd ie nte , e l se rvid o r
p úb lic o te nd rá e n c ue nta la info rm a c ió n q ue sum inistre e l p e tic io na rio y la q ue
e xista e n lo s a rc hivo s d e l INC O RA.
ARTÍC ULO 14. - (Mo dific ado . Artíc ulo 4o . De c re to 982 de 1996). Inic iac ió n de l
trám ite . Re a liza d o e l e stud io d e la so lic itud , si e sta c ump le c o n lo s re q uisito s
c o rre sp o nd ie nte s, se e xp e d irá una p ro vid e nc ia p o r la c ua l se a c e p ta la so lic itud ,
se d isp o ng a inic ia r e l trá m ite d e a d jud ic a c ió n y se o rd e ne re a liza r la s sig uie nte s
d ilig e nc ia s:
1. La c o munic a c ió n d e e sta p ro vid e nc ia a l inte re sa d o , a l Pro c ura d o r Ag ra rio
o a su c o misio na d o , a lo s c o lind a nte s se ña la d o s p o r e l p e tic io na rio y a l
func io na rio d e m a yo r c a te g o ría d e la Entid a d d e l Siste ma Na c io na l
Amb ie nta l, c o n jurisd ic c ió n e n e l munic ip io e n d o nd e e stuvie re ub ic a d o e l
p re d io o b je to d e la so lic itud ;
2. La p ub lic id a d d e la so lic itud d e a d jud ic a c ió n; y
3. La re a liza c ió n d e la d ilig e nc ia d e insp e c c ió n o c ula r c o rre sp o nd ie nte , la
c ua l c o m pre nd e rá la id e ntific a c ió n p re d ia l. Esta id e ntific a c ió n p re d ia l se
252
re a liza rá c ua nd o e l p e tic io na rio no ha ya a c o mp a ña d o a la so lic itud e l
p la no o , ha b ié nd o lo a d junta d o , é ste no se ha ya e la b o ra d o d e
c o nfo rm id a d c o n la s no rm a s té c nic a s e sta b le c id a s p o r e l INC ORA. En la
m ism a p ro vid e nc ia se p o d rá se ña la r la fe c ha p a ra p ra c tic a r la d ilig e nc ia
d e insp e c c ió n o c ula r. En to d o c a so d ic ha d ilig e nc ia no se p o d rá p ra c tic a r
a nte s d e tra nsc urrid o s d ie z (10) d ía s há b ile s c o nta d o s a p a rtir d e la última
p ub lic a c ió n d e lo s a viso s e n la e miso ra ra d ia l o e n e l p e rió d ic o
c o rre sp o nd ie nte , d e q ue tra ta e l a rtíc ulo 16 d e l De c re to 2664 d e 1994,
mo d ific a d o p o r e l a rtíc ulo se xto d e l p re se nte De c re to .
PARÁG RAFO 1o . La p ro vid e nc ia q ue o rd e na inic ia r e l p ro c e d imie nto d e
a d jud ic a c ió n se c o munic a rá a la s p e rso na s d e te rmina d a s e n e l numra l 1o . d e l
p re se nte a rtíc ulo , d e la sig uie nte ma ne ra :
La c o m unic a c ió n a lo s c o lind a nte s y a l inte re sa d o se e fe c tua rá m e d ia nte
o fic io q ue se e ntre g a rá p e rso na lm e nte o se re m itirá a lo s re sp e c tiv o s p re d io s y a
la d ire c c ió n q ue é ste ha ya ind ic a d o , d e to d o lo c ua l se d e ja rá c o nsta nc ia .
C ua nd o e n e l p re d io no se e nc ue ntre ning una p e rso na q ue re c ib a e l
o fic io , é ste se fija rá e n la e d ific a c ió n q ue a llí se e nc ue ntre o , e n su d e fe c to , e n un
lug a r d e a c c e so a d ic ho p re d io , d e lo c ua l se d e ja rá c o nsta nc ia .
La c o m unic a c ió n a lo s func io na rio s p úb lic o s se re a liza rá m e d ia nte o fic io
q ue se e nvia rá a sus re sp e c tivo s d e sp a c ho s, a c o mp a ña d o d e una c o p ia d e la
so lic itud d e a d jud ic a c ió n.
El o fic io m e d ia nte e l c ua l se re a liza la c o m unic a c ió n d e la p ro vid e nc ia ,
d e b e rá c o nte ne r e l no mb re d e l p e tic io na rio , e l no mb re d e l p re d io p re te nd id o e n
a d jud ic a c ió n y su ub ic a c ió n g e o g rá fic a y lind e ro s, d e a c ue rd o c o n la
info rm a c ió n sum inistra d a p o r e l p e tic io na rio . Ig ua lme nte , si e n d ic ha p ro vid e nc ia
se hub ie re fija d o , se ind ic a rá la fe c ha e n q ue se p ra c tic a rá la d ilig e nc ia d e
insp e c c ió n o c ula r. Dic ho o fic io p o d rá e nvia rse a sus d e stina ta rio s p o r c o rre o
c e rtific a d o , c ua nd o e sta c la se d e se rvic io e xista e n e l munic ip io d e ub ic a c ió n d e l
p re d io .
PARÁG RAFO 2o . - Si la so lic itud no se a justa a lo s re q uisito s e xig id o s, se re q ue rirá a l
p e tic io na rio p a ra q ue e fe c túe lo s a juste s y c o m p le m e nto s q ue fue re n p e rtine nte s,
a d virtié nd o le q ue si no d a re sp ue sta e n e l té rmino d e d o s (2) me se s se p ro c e d e rá
a o rd e na r e l a rc hivo d e la so lic itud , d e a c ue rd o c o n lo p re visto e n e l a rtíc ulo 13
d e l De c re to 01 d e 1984. Si la so lic itud fue re ne g a d a , la p ro vid e nc ia q ue a sí lo
d e te rmine se no tific a rá p e rso na lme nte a l p e tic io na rio .
ARTÍC ULO 15. - (Mo dific ado . Artíc ulo 5o . De c re to 982 de 1996). Plano s de l te rre no
o b je to de la so lic itud de adjudic ac ió n . El INC O RA re a liza rá p o r me d io d e sus
func io na rio s o c o n p e rso na s na tura le s o juríd ic a s vinc ula d a s p o r c o ntra to , la
id e ntific a c ió n p re d ia l d e lo s te rre no s b a ld ío s.
El INC O RA p o d rá a c e p ta r lo s p la no s a p o rta d o s, e la b o ra d o s p o r
p a rtic ula re s o p o r o tro s o rg a nism o s p úb lic o s, sie m p re q ue se a juste n a la s no rm a s
té c nic a s e xp e d id a s p o r su Junta Dire c tiva .
253
De c o nfo rmid a d c o n lo e sta b le c id o e n e l a rtíc ulo 78 d e la Le y 160 d e
1994, p o r lo s se rvic io s d e titula c ió n se c o b ra rá a lo s a d jud ic a ta rio s la s ta rifa s
m á xim a s q ue se ña le la Junta Dire c tiva d e l INC O RA, la s c ua le s p o d rá n inc luir e l
c o sto d e la s d ive rsa s a c tivid a d e s de titula c ió n, c o nsid e ra nd o d e ntro d e é sta s la
p ub lic a c ió n d e lo s a viso s c o rre sp o nd ie nte s.
ARTÍC ULO 16. - (Mo dific ado . artíc ulo 6o . De c re to 982 de 1996). Pub lic idad de la
so lic itud de adjudic ac ió n . Pa ra e fe c to s d e la p ub lic id a d d e la so lic itud d e
a d jud ic a c ió n, se d e b e rá n re a liza r la s sig uie nte s d ilig e nc ia s:
1. Pub lic a r e l a viso d e la so lic itud d e a d jud ic a c ió n e n e l b o le tín q ue p a ra e l
e fe c to p ro d uzc a e l INC O RA.
2. Pub lic a r e l mismo a viso , p o r d o s ve c e s, c o n un inte rva lo no me no r d e c inc o (5)
d ía s c a le nd a rio , e n una e miso ra ra d ia l c o n c ub rimie nto e n e l lug a r d e
ub ic a c ió n d e l p re d io , e ntre la s 7 d e la ma ña na y la s 10 d e la no c he , o e n su
d e fe c to , e n un p e rió d ic o d e a mp lia c irc ula c ió n e n la re g ió n d o nd e se
e nc ue ntre ub ic a d o e l p re d io .
3. Fija r e l a viso d e la so lic itud p o r e l té rmino d e c inc o (5) d ía s há b ile s e n un lug a r
visib le y p úb lic o d e la a lc a ld ía munic ip a l y e n la s o fic ina s d e l INC O RA e n
d o nd e se a d e la nta e l trá mite .
El a viso a q ue ha c e re fe re nc ia e l p re se nte a rtíc ulo se e la b o ra rá c o n b a se e n la
info rm a c ió n q ue suministre e l p e tic io na rio y c o nte nd rá lo s sig uie nte s d a to s:
a ) El no mb re d e l p e tic io na rio y su id e ntific a c ió n;
b ) El no mb re d e l p re d io so lic ita d o e n a d jud ic a c ió n y su ub ic a c ió n;
c ) La e xte nsió n sup e rfic ia ria d e l p re d io ;
d ) Lo s lind e ro s d e l p re d io y e l no mb re d e la s p e rso na s c o lind a nte s; y
e ) La fe c ha e n la q ue se re a liza rá la d ilig e nc ia d e insp e c c ió n o c ula r, c ua nd o la
misma se ha ya fija d o .
PARÁG RAFO 1o . - En e l e xp e d ie nte se d e ja rá c o nsta nc ia d e la s d ilig e nc ia s
a nte rio re s, d e b ie nd o a g re g a rse a é ste lo s e je mp la re s d e lo s a viso s d e la so lic itud ,
la c e rtific a c ió n e xp e d id a p o r e l a d m inistra d o r d e la e m iso ra o e l re p re se nta nte
lo c a l o re g io na l d e l d ia rio , se g ún se a e l c a so .
PARÁG RAFO 2o . - En e l e ve nto d e q ue no se ha ya fija d o la fe c ha d e la d ilig e nc ia
d e insp e c c ió n o c ula r e n la p ro vid e nc ia p o r la c ua l se a c e p ta la so lic itud y se
inic ia e l trá mite d e a d jud ic a c ió n, d ic ha fe c ha se se ña la rá p o r a uto c uyo
c o nte nid o se c o m unic a rá a tra vé s d e un a viso q ue se rá p ub lic a d o e n una
e miso ra ra d ia l c o n c ub rimie nto e n e l lug a r d e ub ic a c ió n d e l p re d io , e ntre la s 7 d e
la ma ña na y la s 10 d e la no c he , o e n su d e fe c to , e n un p e rió d ic o d e a mp lia
254
c irc ula c ió n e n la re g ió n e n d o nd e se e nc ue ntra e l p re d io . De ig ua l m a ne ra , se
p ro c e d e rá c ua nd o se a ne c e sa rio m o d ific a r la fe c ha q ue ha ya sid o inic ia lm e nte
se ña la d a .
ARTÍC ULO 17. - (Mo dific ado . A rtíc ulo 7o . De c re to 982 de 1996). Insp e c c ió n o c ular.
Pub lic a d a la so lic itud , se p ro c e d e rá a re a liza r, p o r un func io na rio d e l INC O RA, la
d ilig e nc ia d e insp e c c ió n o c ula r, c o n suje c ió n a lo d isp ue sto e n e l a rtíc ulo 19 d e l
De c re to 2664 d e 1994, mo d ific a d o p o r e l a rtíc ulo o c ta vo d e e ste d e c re to .
Si e n d e sa rro llo d e la d ilig e nc ia d e insp e c c ió n o c ula r e l func io na rio d e l
INC O RA e sta b le c e la e xiste nc ia d e o tro s c o lind a nte s, d istinto s d e a q ue llo s q ue
se ña ló e l p e tic io na rio e n su so lic itud y q ue no tie ne n e l c a rá c te r d e suc e so re s o
c a usa ha b ie nte s d e é sto s último s, se p ro c e d e rá a ha c e rle s e ntre g a d e l a viso d e
q ue tra ta e l a rtíc ulo 16 d e l De c re to 2664 d e 1994, mo d ific a d o p o r e l a rtíc ulo se xto
d e l p re se nte d e c re to , c o n e l fin d e q ue se inte g re n a la a c tua c ió n. En c a so d e
q ue é sto s no e stuvie re n p re se nte s se le s re mitirá d ic ho a viso , una ve z c o nc luíd a la
d ilig e nc ia .
Pra c tic a d a la insp e c c ió n o c ula r, se c o ntinua rá c o n e l trá mite p re visto e n
e l a rtíc ulo 20 y sig uie nte s d e l De c re to 2664 d e 1994 .
ARTÍC ULO 18. - (De ro g a d o . Artíc ulo Dé c imo Te rc e ro d e l De c re to 982 d e 1996).
ARTÍC ULO 19. - (Mo dific ado . Artíc ulo 8o . De c re to 982 de 1996). Prác tic a de la
dilig e nc ia de inspe c c ió n o c ular. En la d ilig e nc ia d e insp e c c ió n o c ula r q ue se
p ra c tiq ue se o b se rva rá n la s sig uie nte s re g la s:
1. En la fe c ha y ho ra se ña la d a s, c o n b a se e n e l p la no a c e p ta b le p a ra e l
INC O RA, si e l mismo e xiste , y e l e xp e d ie nte q ue se hub ie re c o nfo rma d o , e l
func io na rio q ue p re sid a la d ilig e nc ia , e n a so c io d e l p e tic io na rio , lo s
c o lind a nte s, e l a g e nte d e l Ministe rio Púb lic o Ag ra rio o su c o misio na d o , y e l
func io na rio q ue re p re se nte la e ntid a d p e rte ne c ie nte a l Siste ma Na c io na l
Amb ie nta l e n e l nive l re g io na l, si c o nc urrie re n, p ro c e d e rá a l e xa me n y
re c o no c imie nto d e l p re d io p a ra ve rific a r, e ntre o tro s, lo s sig uie nte s he c ho s:
a ) No mb re y lo c a liza c ió n d e l inmue b le , c o n ind ic a c ió n d e l d e p a rta me nto ,
munic ip io , insp e c c ió n d e p o lic ía y ve re d a o fra c c ió n d o nd e se e nc ue ntre ;
b ) Lo s lind e ro s d e l p re d io , c o n suje c ió n a lo s p unto s c a rd ina le s, y e l no mb re e
id e ntific a c ió n d e lo s c o lind a nte s suministra d o s p o r e l p e tic io na rio ,
c o nfro ntá nd o lo s c o n e l p la no q ue p a ra e l e fe c to se ha ya e la b o ra d o o
a p o rta d o y e n to d o c a so ve rific á nd o lo s d ire c ta me nte e n e l c urso d e la
d ilig e nc ia .
c ) La c la se d e e xp lo ta c ió n d e l p re d io , se ña la nd o si e sta e s a d e la nta d a
d ire c ta me nte p o r e l p e tic io na rio a sus e xp e nsa s, c o n ind ic a c ió n d e la p o rc ió n
o c up a d a o c ultiva d a y la inc ulta , su g ra d o d e c o nse rva c ió n, na tura le za d e lo s
c ultivo s, e d ific a c io ne s, núm e ro y c la se d e g a na d o s, e xte nsió n y e sta d o d e lo s
c e rra mie nto s y d e má s me jo ra s insta la d a s e n e l fund o ;
255
d ) La e xp lo ta c ió n a d e la nta d a e n e l inm ue b le , p a ra d e te rm ina r si c o rre sp o nd e a
la a p titud a g ro p e c ua ria d e lo s sue lo s q ue se e sta b le zc a e n la d ilig e nc ia .
e ) El tie m p o d e o c up a c ió n y a p ro ve c ha m ie nto e c o nó m ic o d e l p re d io se
d e te rmina rá te nie nd o e n c ue nta la s e vid e nc ia s d e inte rve nc ió n so b re sue lo s,
p o r e l p e río d o ve g e ta tivo d e lo s c ultivo s p e rma ne nte s y se mip e rma ne nte s, la
c o m p o sic ió n d e l ha to g a na d e ro , e l re g istro d e ma rc a s, la s a d e c ua c io ne s
p a ra g a na d e ría , la e xiste nc ia d e p a sto s me jo ra d o s, y o tro s me d io s d e o rd e n
té c nic o q ue se a n p e rtine nte s.
f) La c la se d e b o sq ue s, se ña la nd o si p e rte ne c e n a e sp e c ie s ma d e ra b le s d e
va lo r c o me rc ia l; si la s fue nte s d e c o rrie nte s d e a g ua so n o b je to d e la
p ro te c c ió n ve g e ta l e xig id a p o r la le y; si e s ne c e sa rio re p o b la r o c o nse rva r lo s
b o sq ue s e xiste nte s, o si e sto s p ue d e n a p ro ve c ha rse d e c o nfo rm id a d c o n la s
d isp o sic io ne s vig e nte s;
g ) La s á re a s d e d ic a d a s a la c o nse rva c ió n d e la ve g e ta c ió n p ro te c to ra , a sí c o mo
la s d e stina d a s a l uso fo re sta l ra c io na l, situa d a s fue ra d e la s zo na s d e c re ta d a s
c o mo re se rva s fo re sta le s, o d e b o sq ue s na c io na le s; d e te rmina r, a d e má s, si e n
e l p re d io ha y b o sq ue s d e p á ra mo , d e g a le ría , mo ric ha le s, hume d a le s,
c ié na g a s, ma risma s y o tro s e sp a c io s b ió tic o s;
h) Si e l p re d io tie ne m á rg e ne s o la d e ra s c o n p e nd ie nte s sup e rio re s a c ua re nta y
c inc o g ra d o s (45º);
i) Si e l p re d io e stá c o m p re nd id o o no e n una zo na re se rva d a p o r e l Instituto u
o tra e ntid a d p úb lic a , o p o r la le y; o se ha lla n e sta b le c id a s c o munid a d e s
ind íg e na s; o se ha lla n d e stina d a s a la titula c ió n c o le c tiva e n b e ne fic io d e la s
c o munid a d e s ne g ra s, se g ún la s p re sc rip c io ne s d e la Le y 70 d e 1993 y sus
re g la me nto s.
j) De te rm ina r si e l p re d io ha c e p a rte d e p la yo ne s y sa b a na s c o m una le s, o
p la yo ne s na c io na le s, o ma d re vie ja s d e se c a d a s na tura lme nte d e lo s río s, la g o s,
la g una s y c ié na g a s d e p ro p ie d a d na c io na l, a sí c o mo ta mb ié n si se ha lla
d e ntro d e la s re se rva s te rrito ria le s d e l Esta d o , o c o mp re nd e b ie ne s d e uso
p úb lic o ;
k) Ind ic a r si e l p re d io se ha lla situa d o d e ntro d e un ra d io d e c inc o (5) kiló me tro s
a lre d e d o r d e la s zo na s d o nd e se a d e la nte n e xp lo ta c io ne s d e re c urso s
na tura le s no re no va b le s;
l) Esta b le c e r si e l p re d io e s a le d a ño a p a rq ue s na c io na le s na tura le s c o nstituid o s;
m ) De te rmina r si e l p re d io se e nc ue ntra d e ntro d e la s zo na s se le c c io na d a s o
re se rva d a s p o r e ntid a d e s p úb lic a s, p a ra a d e la nta r p la ne s via le s u o tro s d e
ig ua l sig nific a c ió n e c o nó mic a y so c ia l p a ra la re g ió n o e l p a ís;
256
n) Si se ha lla n e sta b le c id a s e n e l fund o p e rso na s d ife re nte s a l p e tic io na rio ,
ind ic a nd o a q ué título y la e xte nsió n a p ro xima d a q ue o c up a n. Pa ra ta l e fe c to
p o d rá re c ib ir lo s te stimo nio s o d o c ume nto s q ue se a n p e rtine nte s;
ñ) Lo s d e má s d a to s o he c ho s q ue e l INC O RA c o nsid e re ne c e sa rio s
ha c e r c o nsta r e n e l a c ta re sp e c tiva .
2. De ntro d e la s d ilig e nc ia s se re c ib irá n lo s te stimo nio s d e lo s c o lind a nte s, lo s
d o c ume nto s q ue se p re se nte n y c ua lq uie r o tra p rue b a c o nd uc e nte , te nie nd o
e n c ue nta q ue to d a s e lla s d e b e n re fe rirse a lo s he c ho s o b je to d e la insp e c c ió n
o c ula r.
3. En e l c urso d e la d ilig e nc ia d e insp e c c ió n o c ula r, c ua lq uie r te rc e ro p o d rá
fo rmula r o p o sic ió n a la a d jud ic a c ió n, e n fo rma ve rb a l o e sc rita , d e to d o lo
c ua l se d e ja rá c o nsta nc ia e n e l a c ta . El func io na rio q ue p re sid a la d ilig e nc ia
p ro c e d e rá a instruir a l o p o sito r p a ra q ue , d ura nte e l té rmino c o rre sp o nd ie nte ,
p re se nte p o r e sc rito lo s fund a m e nto s y la s p rue b a s q ue a c re d ite n su
p re te nsió n.
4. De la d ilig e nc ia se d e ja rá c o nsta nc ia e n un a c ta , e n la c ua l se ind ic a rá n la s
p e rso na s q ue inte rvinie ro n, lo s he c ho s y c a so s e xa mina d o s y se inc o rp o ra rá n
lo s te stimo nio s, d o c ume nto s, c o nsta nc ia s y o p o sic io ne s q ue se fo rmule n. El
a c ta se rá firma d a p o r q uie ne s to ma ro n p a rte e n la d ilig e nc ia , d e ja nd o
a no ta c ió n d e q uie ne s no a sistie ro n ha b ié nd o le s sid o c o munic a d a la
a c tua c ió n.
5. Simultá ne a me nte se re a liza rá la id e ntific a c ió n p re d ia l, c ua nd o no se ha ya
a p o rta d o a la a c tua c ió n e l p la no a q ue ha c e re fe re nc ia e l inc iso 2o . d e l
a rtíc ulo 15 d e l De c re to 2664 d e 1994, m o d ific a d o p o r e l a rtíc ulo 5o . d e e ste
d e c re to . En e l e ve nto e n q ue no se a p o sib le te rm ina r la s a c tivid a d e s d e
id e ntific a c ió n p re d ia l d ura nte la d ilig e nc ia d e insp e c c ió n o c ula r, p o d rá
c ulmina rse e sta d ilig e nc ia sin p e rjuic io d e q ue se c o ntinúe c o n la id e ntific a c ió n
p re d ia l. Una ve z se e nc ue ntre e la b o ra d o e l p la no c o rre sp o nd ie nte , e l mismo
se inc o rp o ra rá a l e xp e d ie nte .
PARÁG RAFO 1o . - Pa ra ve rific a r si e l p re d io se e xp lo ta d e a c ue rd o c o n la s no rma s
so b re p ro te c c ió n y utiliza c ió n ra c io na l d e lo s re c urso s na tura le s re no va b le s, y si
c o rre sp o nd e a la a p titud d e l sue lo e sta b le c id o e n la insp e c c ió n o c ula r, se
d e b e rá d ilig e nc ia r e l fo rm ula rio q ue p a ra e l e fe c to a d o p te e l INC O RA e n
c o o rd ina c ió n c o n e l Ministe rio d e l Me d io Am b ie nte . Ig ua lm e nte , p a ra ve rific a r e l
uso d e l sue lo , se d ilig e nc ia rá e l fo rmula rio q ue se ña le e l INC O RA. C o n b a se e n la
info rma c ió n c o nte nid a e n lo s fo rmula rio s me nc io na d o s, se a d o p ta rá la d e c isió n
c o rre sp o nd ie nte .
C ua nd o la e xp lo ta c ió n e c o nó mic a a d e la nta d a so b re e l te rre no b a ld ío no
c o rre sp o nd a a la a p titud a g ro p e c ua ria d e lo s sue lo s q ue se e sta b le zc a e n la
insp e c c ió n o c ula r, se d e ja rá c o nsta nc ia d e e llo e n e l e xp e d ie nte y se o rd e na rá
257
susp e nd e r e l p ro c e d imie nto , ha sta c ua nd o e l p e tic io na rio a d o p te un p la n
g ra d ua l d e re c o nve rsió n.
Si e xistie re c o ntro ve rsia o d ud a p o r p a rte d e l INC O RA, re la c io na d a c o n e l
c ump limie nto d e la s no rma s so b re p ro te c c ió n y utiliza c ió n ra c io na l d e lo s re c urso s
na tura le s, se so lic ita rá e l c o nc e p to re sp e c tivo a la e ntid a d p e rte ne c ie nte a l
Siste ma Na c io na l Amb ie nta l e n e l nive l re g io na l. Si e l c o nc e p to d e la e ntid a d
c o rre sp o nd ie nte d e l Siste ma Na c io na l Amb ie nta l fue re d e sfa vo ra b le , se a rc hiva rá
e l e xp e d ie nte .
PA RÁ G RA FO 2o . - En lo s c a so s e n q ue la Junta Dire c tiva d e l INC O RA a uto ric e la
titula c ió n d e un á re a d istinta a la unid a d a g ríc o la fa milia r (UAF), e n la d ilig e nc ia
d e insp e c c ió n o c ula r se ve rific a rá q ue e l p re d io o b je to d e a d jud ic a c ió n c um p la
c o n la s c o nd ic io ne s d e te rmina d a s p o r d ic ha Junta Dire c tiva .
ARTÍC ULO 20. - (Mo dific ado . Artíc ulo 9o . De c re to 982 de 1996). Ac larac ió n de la
Insp e c c ió n O c ular y Fijac ió n de l Ne g o c io e n Lista . Pra c tic a d a la d ilig e nc ia d e
insp e c c ió n o c ula r, se d isp o nd rá p ub lic a r un a viso p o r una ve z e n una e miso ra
ra d ia l c o n c ub rim ie nto e n e l lug a r d e ub ic a c ió n d e l p re d io , e ntre la s 7 d e la
ma ña na y la s 10 d e la no c he , o e n su d e fe c to , e n un p e rió d ic o d e a mp lia
c irc ula c ió n e n la re g ió n e n d o nd e se e nc ue ntre situa d o e l te rre no . En e ste a viso
se se ña la rá :
a ) El no mb re d e l p e tic io na rio y su id e ntific a c ió n;
b ) El no mb re d e l p re d io so lic ita d o e n a d jud ic a c ió n;
c ) La e xte nsió n sup e rfic ia ria ;
d ) Su ub ic a c ió n;
e ) Lo s lind e ro s y no mb re s d e lo s c o lind a nte s; y
f) La c irc unsta nc ia d e q ue se p ue d e n so lic ita r a c la ra c io ne s a la insp e c c ió n
o c ula r y q ue e l ne g o c io se fija rá e n lista .
De ntro d e lo s tre s (3) d ía s há b ile s sig uie nte s a la p ub lic a c ió n d e l a viso , lo s
inte re sa d o s p o d rá n so lic ita r p o r e sc rito la a c la ra c ió n d e la insp e c c ió n o c ula r.
Ig ua lm e nte , lo s te rc e ro s a lo s c ua le s se ha ya e nvia d o e l a viso a l q ue se re fie re e l
a rtíc ulo 16 d e l De c re to 2664 d e 1994, mo d ific a d o p o r e l a rtíc ulo se xto d e e ste
d e c re to , p o d rá n p e d ir a c la ra c io ne s d e ntro d e l mismo té rmino o d e ntro d e lo s tre s
(3) d ía s sig uie nte s a l e nvío d e l a viso re sp e c tivo .
Ve nc id o e l té rmino a nte rio r, se fija rá e l ne g o c io e n lista p o r c inc o (5) d ía s
há b ile s, e n la o fic ina d e l INC O RA q ue a d e la nta e l p ro c e d imie nto .
ARTÍC ULO 21. - O p o sic ió n a la adjudic ac ió n . A p a rtir d e l a uto q ue a c e p ta la
so lic itud d e a d jud ic a c ió n y ha sta e l ve nc imie nto d e l té rmino q ue fija e l ne g o c io
e n lista , q uie ne s se c re a n c o n d e re c ho , c o nfo rm e a la le y, p o d rá n fo rm ula r
o p o sic ió n a la a d jud ic a c ió n, a c o mp a ña nd o a l e sc rito re sp e c tivo la p rue b a e n
258
q ue fund e n su p re te nsió n. Ve nc id o d ic ho té rmino , p re c luye la o p o rtunid a d p a ra
o p o ne rse a la so lic itud d e titula c ió n.
ARTÍC ULO 22. - Trám ite de la o po sic ió n . C o n b a se e n e l m e m o ria l d e o p o sic ió n y
la s p rue b a s q ue p re se nte e l o p o sito r, e l Instituto o rd e na rá d a r tra sla d o a l
p e tic io na rio y a l a g e nte d e l Ministe rio Púb lic o Ag ra rio p o r tre s (3) d ía s, p a ra q ue
fo rmule n la s a le g a c io ne s c o rre sp o nd ie nte s, so lic ite n la p rá c tic a d e la s p rue b a s
q ue p re te nd a n ha c e r va le r y a d junte n lo s d o c ume nto s p e rtine nte s.
Ve nc id o e l té rm ino d e l tra sla d o , se d e c re ta rá n la s p rue b a s q ue fue re n
a d misib le s o la s q ue e l Instituto d e o fic io c o nsid e re ne c e sa ria s, p a ra lo c ua l se
se ña la rá un té rmino d e d ie z (10) d ía s há b ile s.
Ve nc id o e l té rmino p ro b a to rio y p ra c tic a d a s la s p rue b a s e n q ue se fund e
la o p o sic ió n, se p ro c e d e rá a d e sa ta r la o p o sic ió n fo rmula d a .
A RTÍC ULO 23 .- Re so luc ió n de la o po sic ió n . C ua nd o e l o p o sito r a le g a re q ue e l
inm ue b le ob je to d e la so lic itud d e a d jud ic a c ió n e s d e p ro p ie d a d p riva d a , o
re c la me d o minio so b re e l mismo , to ta l o p a rc ia lme nte , d e b e rá a p o rta r la s
p rue b a s q ue p a ra e l e fe c to e xig e e l inc iso 2o . d e l o rd ina l 1o . d e l a rtíc ulo 48 d e la
Le y 160 d e 1994, y e n la insp e c c ió n o c ula r q ue se p ra c tiq ue e n e l trá mite d e
o p o sic ió n se p ro c e d e rá a ve rific a r si e l p re d io p e d id o e n a d jud ic a c ió n se ha lla
inc luid o d e ntro d e lo s lind e ro s d e a q ue l c uya p ro p ie d a d d e ma nd a e l o p o sito r, a sí
c o m o a e sta b le c e r o tro s he c ho s o c irc unsta nc ia s d e la s q ue p ue d a d e d uc irse su
d o m inio .
Si d e lo s d o c ume nto s a p o rta d o s p o r e l o p o sito r y d e má s p rue b a s
p ra c tic a d a s no lle g a re a a c re d ita rse p ro p ie d a d p riva d a , c o nfo rme a lo e xig id o
e n la no rma c ita d a e n e l inc iso a nte rio r, se re c ha za rá la o p o sic ió n y se c o ntinua rá
e l p ro c e d im ie nto .
C ua nd o la o p o sic ió n se fo rmule p o r ha b e rse inic ia d o c o ntra e l
p e tic io na rio a c c io ne s p e na le s, d e p o lic ía o c ivile s d irig id a s a p ro te g e r la
o c up a c ió n d e l o p o sito r, p re via c o m p ro b a c ió n d e la vig e nc ia d e lo s p ro c e so s
re sp e c tivo s, e l Instituto o rd e na rá susp e nd e r e l p ro c e d imie nto a d ministra tivo d e
titula c ió n, ha sta c ua nd o se e nc ue ntre e je c uto ria d a la p ro vid e nc ia q ue d e c id a e l
p ro c e so q ue mo tivó la susp e nsió n y a re q ue rimie nto d e l inte re sa d o . En c a so
c o ntra rio , se disp o nd rá e l a rc hivo d e l e xp e d ie nte .
A RTÍC ULO 24 .- Re visió n p re via a la adjudic ac ió n. Ante s d e d e c id ir so b re la
so lic itud d e a d jud ic a c ió n, e l Instituto ve rific a rá la p ro c e d e nc ia le g a l d e la
p e tic ió n, c o n e l fin d e e vita r q ue la titula c ió n se ha g a e n fa vo r d e p e rso na s q ue
no c ump la n c o n lo s re q uisito s o e xig e nc ia s q ue p re sc rib e la le y, o re c a ig a so b re
te rre no s q ue no re úne n la s c a lid a d e s d e b a ld ío s a d jud ic a b le s; se ha lle n
re se rva d o s o d e stina d o s a un se rvic io o uso p úb lic o ; o e xc e d a n la s á re a s
p e rmitid a s; o q ue se e nc ue ntre n o c up a d o s c o ntra e xp re sa p ro hib ic ió n le g a l; o se
tra te d e tie rra s d e la s c o m unid a d e s ne g ra s u o c up a d a s p o r la s c o m unid a d e s
ind íg e na s, y e n lo s d e má s c a so s p re visto s e n la le y.
A RTÍC ULO 25 .- Re so luc ió n de adjudic ac ió n . Si no se hub ie re p re se nta d o o p o sic ió n,
o e sta fue re e xte mp o rá ne a , o hub ie re sid o re sue lta d e sfa vo ra b le me nte , y
259
ha b ié nd o se sa tisfe c ho lo s re q uisito s c o nte mp la d o s e n la s le ye s vig e nte s y e n e ste
d e c re to , e l INC O RA p ro c e d e rá a e xp e d ir la re so luc ió n d e a d jud ic a c ió n d e l
te rre no b a ld ío c o rre sp o nd ie nte , p ro vid e nc ia q ue c o nfo rm e a la le y a g ra ria
c o nstituye título tra sla tic io d e l d o m inio y p rue b a d e la p ro p ie d a d , la q ue se rá
no tific a d a e n fo rma p e rso na l a l Ag e nte d e l Ministe rio Púb lic o Ag ra rio , a l
p e tic io na rio y a l o p o sito r, si lo hubie re , e n la fo rma p re vista e n lo s Artíc ulo s 44 y
sig uie nte s d e l C ó d ig o C o nte nc io so Ad ministra tivo .
C o ntra e sta p ro vid e nc ia p ro c e d e únic a me nte y p o r la vía g ub e rna tiva , e l
re c urso d e re p o sic ió n, q ue d e b e rá inte rp o ne rse d e ntro d e lo s c inc o (5) d ía s
sig uie nte s a su no tific a c ió n.
Surtid a e n le g a l fo rma la no tific a c ió n y d e b id a me nte e je c uto ria d a la
re so luc ió n, se p ro c e d e rá a su insc rip c ió n e n la O fic ina d e Re g istro d e Instrume nto s
Púb lic o s d e l C írc ulo c o m p e te nte , y a su p ub lic a c ió n e n e l Dia rio O fic ia l. El
Re g istra d o r d e vo lve rá a l INC O RA e l o rig ina l y una c o p ia d e la re so luc ió n, c o n la
c o rre sp o nd ie nte a no ta c ió n d e su re g istro .
No ha b rá lug a r a la p ub lic a c ió n e n e l Dia rio O fic ia l, c ua nd o la s
re so luc io ne s d e a d jud ic a c ió n re c a ig a n so b re te rre no s b a ld ío s d e sup e rfic ie
me no r a c inc ue nta (50) he c tá re a s.
PA RÁ G RA FO .
ARTÍC ULO 26. - Re ve rsió n al do m inio de l Estado de lo s p re dio s adjudic ado s y
c aduc idad. En to d a re so luc ió n d e a d jud ic a c ió n, o c o ntra to d e e xp lo ta c ió n d e
b a ld ío s q ue c e le b re e l INC O RA, se e sta b le c e rá e xp re sa me nte la o b lig a c ió n d e l
a d jud ic a ta rio d e c ump lir la s no rma s so b re c o nse rva c ió n y a p ro ve c ha mie nto
ra c io na l d e lo s re c urso s na tura le s re no va b le s y d e l me d io a mb ie nte ; la s q ue
e sta b le zc a n o b lig a c io ne s y c o nd ic io ne s b a jo la s c ua le s se p ro d uc e la titula c ió n o
se c e le b ra e l c o ntra to , c o nfo rme a la Le y 160 d e 1994 y d e má s d isp o sic io ne s
vig e nte s, y la p ro hib ic ió n d e d e d ic a rlo a c ultivo s ilíc ito s. La infra c c ió n d e lo
d isp ue sto e n e ste a rtíc ulo d a rá lug a r a la inic ia c ió n d e l p ro c e d imie nto d e
re v e rsió n d e l b a ld ío a d jud ic a d o , o a la d e c la ra to ria d e c a d uc id a d d e l c o ntra to ,
se g ún e l c a so , c o nfo rme a lo e sta b le c id o e n e ste De c re to .
C APÍTULO VI
ADJUDIC AC IÓ N A ENTIDADES DE
DERECHO PÚBLICO
ARTÍC ULO 27. - C am po de aplic ac ió n . La s e ntid a d e s d e d e re c ho p úb lic o q ue
d e b a n c o nstruír o b ra s d e infra e struc tura p a ra la insta la c ió n o d o ta c ió n d e
se rvic io s p úb lic o s, o a q ue lla s c uya s a c tivid a d e s u o b je to so c ia l ha ya n sid o
d e c la ra d o s p o r la le y c o m o d e utilid a d p úb lic a e inte ré s so c ia l, p o d rá n so lic ita r y
260
o b te ne r la a d jud ic a c ió n e n p ro p ie d a d d e te rre no s b a ld ío s b a jo la c o nd ic ió n
re so luto ria d e c ump lir c o n e l fin p re visto , d e ntro d e l té rmino q ue p a ra ta l e fe c to
se ña le e l Instituto C o lo mb ia no d e la Re fo rma Ag ra ria e n la re sp e c tiva re so luc ió n
d e a d jud ic a c ió n.
A RTÍCULO 28 .- Re q uisito s. C ua nd o la s e ntid a d e s a q ue se re fie re e l a rtíc ulo
a nte rio r p re te nd a n la titula c ió n d e un te rre no b a ld ío p a ra lo s fine s a nte s
se ña la d o s, su re p re se nta nte le g a l d e b e rá fo rmula r p o r e sc rito la c o rre sp o nd ie nte
so lic itud a nte e l G e re nte G e n e ra l d e l INC O RA, la c ua l d e b e rá c o nte ne r lo s
sig uie nte s d a to s:
1. No mb re d e la e ntid a d , su re p re se nta nte le g a l y d o c ume nto s q ue a c re d ite n su
c re a c ió n p o r o a uto riza c ió n d e la le y.
2. Na tura le za y c a ra c te rístic a s d e l se rvic io p úb lic o , o a c tivid a d d e utilid a d
p úb lic a e inte ré s so c ia l q ue d e b e d e sa rro lla r.
3. No mb re d e l te rre no y su ub ic a c ió n g e o g rá fic a .
4. La a firma c ió n d e se r b a ld ío , c a b id a a p ro xima d a y e l p la no c o rre sp o nd ie nte .
5. Lo s c o lind a nte s d e l p re d io c o n re la c ió n a lo s p unto s c a rd ina le s.
PA RÁ G RA FO .- A la so lic itud d e q ue tra ta
a c o mp a ña rse lo s sig uie nte s d o c ume nto s:
e l p re se nte
a rtíc ulo
d e b e rá n
a ) Lic e nc ia o c o nc e p to fa vo ra b le d e l Ministe rio d e l Me d io Am b ie nte , o d e la
a uto rid a d a mb ie nta l c o mp e te nte .
b ) Lo s e stud io s d e fa c tib ilid a d so b re la na tura le za , o b je tivo s y d e má s
c a ra c te rístic a s d e l se rvic io p úb lic o , o d e la a c tivid a d d e utilid a d p úb lic a e
inte ré s so c ia l, q ue p re te nd a p re sta r y su d ura c ió n.
c ) C o p ia d e la le y, d e c re to o e sc ritura p úb lic a q ue d isp o ne o a uto riza la
c o nstruc c ió n d e la s o b ra s d e infra e struc tura e nc a mina d a s a la insta la c ió n o
d o ta c ió n d e l se rvic io p úb lic o re sp e c tivo , o la a c tivid a d d e c la ra d a p o r la le y
c o mo d e utilid a d p úb lic a e inte ré s so c ia l.
d ) El p la no c o rre sp o nd ie nte , e la b o ra d o c o n a rre g lo a la s e xig e nc ia s se ña la d a s
e n e ste De c re to .
Ante s d e d a rle c urso a la c o rre sp o nd ie nte so lic itud , e l Instituto C o lo m b ia no d e la
Re fo rma Ag ra ria p o d rá e xig ir a la e ntid a d p e tic io na ria lo s d e má s d a to s y
d o c ume nto s q ue juzg ue ne c e sa rio s.
261
A RTÍC ULO 29 .- Trám ite . El p ro c e d imie nto d e a d jud ic a c ió n se a d e la nta rá e n la
fo rma p re vista e n e l C a p ítulo V d e l p re se nte d e c re to , sa lvo e n lo re la c io na d o c o n
la d ilig e nc ia d e insp e c c ió n o c ula r, e n la c ua l se o b se rva rá n la s sig uie nte s re g la s:
En la fe c ha y ho ra se ña la d a , se p ro c e d e rá a l e xa me n y re c o no c imie nto
d e l p re d io p a ra ve rific a r y e sta b le c e r lo s sig uie nte s he c ho s:
a ) No mb re y lo c a liza c ió n d e l inmue b le , c o n ind ic a c ió n d e la s re sp e c tiva s
e ntid a d e s te rrito ria le s d o nd e se ha lle ;
b ) Lo s lind e ro s d e l p re d io , c o n suje c ió n a lo s p unto s c a rd ina le s y e l no m b re d e lo s
c o lind a nte s;
c ) Si e l p re d io se ha lla ub ic a d o e n zo na s re se rva d a s, o c up a d o p o r c o m unid a d e s
ind íg e na s o c o munid a d e s ne g ra s.
d ) Si se ha lla n e sta b le c id o s e n e l fund o o tro s o c up a nte s, a q ué título y la e xte nsió n
a p ro xima d a q ue e xp lo ta n;
e ) Si e l p re d io tie ne má rg e ne s o la d e ra s c o n p e nd ie nte s sup e rio re s a c ua re nta y
c inc o g ra d o s (45o );
f) Lo s d e má s he c ho s y c irc unsta nc ia s e sp e c ia le s q ue , a juic io d e l INC O RA, d e b a n
se r te nid o s e n c ue nta p a ra re so lve r la so lic itud .
PA RÁ G RA FO .- De la p rá c tic a d e la insp e c c ió n se le va nta rá un a c ta , e n la c ua l se
a no ta rá e l no mb re d e la s p e rso na s o func io na rio s q ue inte rvinie ro n y lo s he c ho s
e xa m ina d o s, c o n ind ic a c ió n d e la s c irc unsta nc ia s o b se rva d a s. A e sta a c ta se
inc o rp o ra rá n la s d e c la ra c io ne s, d o c um e nto s u o p o sic io ne s q ue lle g a re n a
p re se nta rse . El a c ta se rá firma d a p o r q uie ne s a sistie ro n a la a c tua c ió n.
A RTÍC ULO 30. - Re ve rsió n. Si d e ntro d e l té rmino q ue se ña le e l INC O RA e n la
c o rre sp o nd ie nte re so luc ió n d e a d jud ic a c ió n, la e ntid a d a d jud ic a ta ria no c ump le
c o n e l fin p re visto , e l Instituto a d e la nta rá e l c o rre sp o nd ie nte p ro c e d imie nto d e
re ve rsió n d e la a d jud ic a c ió n a l d o m inio d e la Na c ió n. Esta c o nd ic ió n d e b e rá
c o nsig na rse e n to d a a d jud ic a c ió n d e b a ld ío s q ue re a lic e e l INC O RA e n fa vo r d e
e ntid a d e s d e d e re c ho p úb lic o .
Ta m b ié n p ro c e d e rá e l trá mite d e re ve rsió n, c ua nd o la e ntid a d
b e ne fic ia ria no d ie re c ump limie nto a la s no rma s so b re c o nse rva c ió n y
a p ro ve c ha mie nto ra c io na l d e lo s re c urso s na tura le s re no va b le s, p ro te c c ió n d e
b o sq ue s na tivo s, d e ve g e ta c ió n p ro te c to ra , d e re se rva s fo re sta le s y la s
re la c io na d a s c o n e l a mb ie nte , p re vio c o nc e p to d e l Ministe rio d e l Me d io
Amb ie nte o d e la C o rp o ra c ió n Autó no ma Re g io na l, se g ún la s c o mp e te nc ia s
e sta b le c id a s.
262
C APÍTULO VII
ADJUDICACIÓ N A FUNDACIO NES, ASO CIACIO NES Y
SO C IEDADES DE CUALQ UIER ÍNDO LE
ARTÍC ULO 31. - Pro c e de nc ia y o b je to . La s fund a c io ne s y a so c ia c io ne s sin á nim o
d e luc ro q ue p re ste n un se rvic io p úb lic o , o te ng a n func io ne s d e b e ne fic io so c ia l,
c o n a uto riza c ió n d e la le y, p o d rá n so lic ita r y o b te ne r la a d jud ic a c ió n d e te rre no s
b a ld ío s, p e ro p re via me nte d e b e rá n c e le b ra r un c o ntra to c o n e l Instituto , p a ra la
e xp lo ta c ió n d e lo s te rre no s re sp e c tivo s, lo s c ua le s d e b e rá n susc rib irse e n func ió n
d e lo s p rinc ip io s y fina lid a d e s d e la Le y 160 d e 1994.
La Junta Dire c tiva d e l Instituto se ña la rá lo s re q uisito s q ue d e b e n c ump lir
la s p e rso na s juríd ic a s a q ue se re fie re e l inc iso a nte rio r, la s c o nd ic io ne s p a ra la
c e le b ra c ió n d e lo s c o ntra to s d e e xp lo ta c ió n, la s o b lig a c io ne s d e lo s
a d jud ic a ta rio s y la e xte nsió n a d jud ic a b le , q ue se rá d e te rm ina d a e n unid a d e s
a g ríc o la s fa milia re s.
La a d jud ic a c ió n se ha rá c ua nd o se hub ie re d a d o c ump limie nto a l o b je to
d e l c o ntra to , y e sta rá so me tid o a la d e c la ra to ria d e c a d uc id a d , a sí c o mo a la s
c a usa le s d e re ve rsió n d e la a d jud ic a c ió n y re c up e ra c ió n d e lo s te rre no s e n lo s
e ve nto s p re visto s e n la Le y 160 d e 1994.
ARTÍC ULO 32. - So c ie dade s. La s so c ie d a d e s d e c ua lq uie r índ o le , q ue se a n
re c o no c id a s p o r e l Ministe rio d e Ag ric ultura y De sa rro llo Rura l c o mo e mp re sa s
e sp e c ia liza d a s d e l se c to r a g ro p e c ua rio , e n lo s té rm ino s d e l inc iso 2o . d e l a rtíc ulo
157 d e l d e c re to e xtra o rd ina rio 0624 d e 1989 (Esta tuto Trib uta rio ), o la s q ue se
d e d iq ue n a la e xp lo ta c ió n d e c ultivo s a g ríc o la s, o a la g a na d e ría , p o d rá n
so lic ita r la a d jud ic a c ió n d e te rre no s b a ld ío s e n la s zo na s d e d e sa rro llo e mp re sa ria l
q ue d e te rmine la Junta Dire c tiva d e l Instituto , e n la s e xte nsio ne s q ue p a ra e l
e fe c to se ña le e l c ita d o o rg a nismo , p a ra lo c ua l p re via me nte d e b e rá n c e le b ra r
un c o ntra to c o n e l INC O RA p a ra la e xp lo ta c ió n d e lo s te rre no s re sp e c tivo s, e n la s
a c tivid a d e s p re vista s e n e l p re se nte a rtíc ulo , se g ún lo s c rite rio s y c o nd ic io ne s
se ña la d o s e n e l C a p ítulo XIII d e la Le y 160 d e 1994.
La e xte nsió n a d jud ic a b le no se rá d e te rmina d a e n unid a d e s a g ríc o la s
fa milia re s, sino e n c o nsid e ra c ió n a la fina lid a d y c a ra c te rístic a s d e la e xp lo ta c ió n.
En lo s c o ntra to s q ue se susc rib a n y e n la s re so luc io ne s d e a d jud ic a c ió n q ue se
d ic te n, se te nd rá n e n c ue nta la s c a usa le s d e c a d uc id a d y re ve rsió n p re vista s e n
la le y.
C APÍTULO VIII
REVERSIÓ N DE LA ADJUDICACIÓ N
263
ARTÍC ULO 33. - C o nc e pto y pro c e de nc ia . A tra vé s d e l fe nó me no juríd ic o d e la
re ve rsió n, se e sta b le c e e l c ump limie nto d e una c o nd ic ió n re so luto ria e n un
te rre no b a ld ío a d jud ic a d o , y e n ta l virtud , vue lve su d o minio a la Na c ió n.
La c lá usula d e re ve rsió n se ha rá c o nsta r e xp re sa m e nte e n to d a s la s
re so luc io ne s d e a d jud ic a c ió n d e b a ld ío s q ue e xp id a e l Instituto y p ro c e d e rá
c ua nd o o c urra uno c ua lq uie ra d e lo s sig uie nte s e ve nto s:
1. C ua nd o e l a d jud ic a ta rio infrinja la s
no rma s vig e nte s so b re c o nse rva c ió n y
a p ro ve c ha m ie nto ra c io na l d e lo s re c urso s na tura le s re no va b le s, y d e l m e d io
a mb ie nte , o inc ump la la s o b lig a c io ne s y c o nd ic io ne s b a jo la s c ua le s se p ro d ujo
la a d jud ic a c ió n o se d e d iq ue e l te rre no a la e xp lo ta c ió n c o n c ultivo s ilíc ito s.
2. En te rre no s b a ld ío s a d jud ic a d o s a e ntid a d e s d e d e re c ho p úb lic o , c ua nd o no
se d e stine a la p re sta c ió n d e l se rvic io p úb lic o , o a la a c tivid a d d e utilid a d p úb lic a
o inte ré s so c ia l p a ra la c ua l se so lic itó , o si uno y o tra no e mp e za re n a e je c uta rse
d e ntro d e l té rmino se ña la d o p a ra e llo ; o e n e l e ve nto d e q ue e n lo s te rre no s
re sp e c tivo s no se o b se rva re n la s d isp o sic io ne s so b re c o nse rva c ió n, p ro te c c ió n y
utiliza c ió n ra c io na l d e lo s re c urso s na tura le s re no va b le s y d e l me d io a mb ie nte .
3. Po r inc um p lim ie nto d e la s o b lig a c io ne s p a c ta d a s e n lo s re sp e c tivo s c o ntra to s
d e e xp lo ta c ió n d e b a ld ío s c e le b ra d o s c o n la s fund a c io ne s y a so c ia c io ne s sin
á nim o d e luc ro q ue p re ste n un se rvic io p úb lic o o te ng a n func io ne s d e b e ne fic io
so c ia l, p o r a uto riza c ió n d e la le y.
A RTÍC ULO 34 .- Pro c e dim ie nto de re ve rsió n . La re ve rsió n se d e c re ta rá p o r e l
Instituto , p re via c o mp ro b a c ió n d e la c a usa l re sp e c tiva , p a ra lo c ua l se g uirá e l
sig uie nte p ro c e d imie nto :
Alle g a d o e l c e rtific a d o d e re g istro a c tua liza d o d e l inmue b le y p ra c tic a d a s
la s d ilig e nc ia s p re via s ne c e sa ria s p a ra d e te rmina r la c a usa l d e re ve rsió n,
me d ia nte p ro vid e nc ia mo tiva d a e l G e re nte G e ne ra l d e l Instituto o rd e na rá inic ia r
la a c tua c ió n a d ministra tiva , la q ue se rá no tific a d a p e rso na lme nte a l Pro c ura d o r
Ag ra rio , a l a d jud ic a ta rio , a l re sp e c tivo re p re se nta nte le g a l d e la e ntid a d d e l
Siste ma Na c io na l Amb ie nta l, si fue re e l c a so , y a la s d e má s p e rso na s q ue te ng a n
d e re c ho s re a le s c o nstituíd o s so b re e l inmue b le . C ua nd o se tra te d e c ultivo s ilíc ito s
se d a rá a viso a la a uto rid a d q ue fue re c o mp e te nte .
Si lue g o d e e fe c tua r la s d ilig e nc ia s ne c e sa ria s, no fue re p o sib le ha c e r la
no tific a c ió n p e rso na l a q uie ne s c o rre sp o nd a , se d e ja rá c o nsta nc ia d e e llo y se
o rd e na rá e mp la za rla s p o r e d ic to , q ue d ura rá fija d o p o r e l té rmino d e c inc o (5)
d ía s e n lug a r p úb lic o d e la s o fic ina s d e l Instituto d o nd e se a d e la nte la a c tua c ió n.
Si d e ntro d e l té rm ino ind ic a d o lo s inte re sa d o s no c o m p a re c ie re n, se le s
d e sig na rá c ura d o r a d -lite m , a l q ue se no tific a rá la re so luc ió n q ue inic ia e l
p ro c e d imie nto y c o n q uie n se a d e la nta rá e l trá mite .
264
ARTÍC ULO 35. - So lic itud de prue b as . De ntro d e lo s c inc o (5) d ía s sig uie nte s a la
e je c uto ria d e la p ro vid e nc ia a nte rio r, lo s inte re sa d o s p o d rá n p re se nta r d e sc a rg o s
y so lic ita r la p rá c tic a d e la s p rue b a s q ue c o nsid e re n p e rtine nte s.
36. - De c isió n Final. Ve nc id o e l té rm ino p ro b a to rio , e l Instituto
p ro c e d e rá a e xp e d ir la re so luc ió n me d ia nte la c ua l d e c la ra rá si ha y lug a r o no a
la re ve rsió n d e l p re d io a d jud ic a d o a l d o minio d e la Na c ió n.
La d e c isió n q ue c ulm ine e l p ro c e d im ie nto se no tific a rá a l Pro c ura d o r
Ag ra rio y a lo s inte re sa d o s, p e rso na lme nte o p o r e d ic to , d e a c ue rd o c o n lo
e sta b le c id o e n e l C ó d ig o C o nte nc io so Ad ministra tivo , a d virtie nd o q ue c o ntra e lla
so lo p ro c e d e e l re c urso d e re p o sic ió n d e ntro d e lo s c inc o (5) d ía s sig uie nte s a su
no tific a c ió n.
ARTÍC ULO
ARTÍC ULO 37. - Re g istro. En firme la p ro vid e nc ia q ue d e c la ra la re ve rsió n a l
d o minio d e la Na c ió n d e l p re d io a d jud ic a d o c o mo b a ld ío , e l Instituto p ro c e d e rá
a re m itir a la O fic ina d e Re g istro d e Instrum e nto s Púb lic o s re sp e c tiva c o p ia d e la
re so luc ió n, p a ra su insc rip c ió n, y d isp o nd rá la c a nc e la c ió n d e l d o minio y d e lo s
d e re c ho s re a le s c o nstituíd o s so b re e l inmue b le .
A RTÍC ULO 38 .- Efe c to s. Eje c uto ria d a la re so luc ió n q ue d e c la re la re ve rsió n d e un
te rre no , su d o minio vue lve p o r ministe rio d e la le y a l p a trimo nio d e la Na c ió n. El
a d jud ic a ta rio d e b e rá e ntre g a r a l INC O RA lo s te rre no s re sp e c tivo s, p re vio e l p a g o
d e la s me jo ra s útile s y ne c e sa ria s, c o nfo rme a l a va lúo q ue p a ra ta l fin se re a lic e .
C APÍTULO IX
DE LA REVO CACIÓ N DIRECTA DE LAS RESO LUCIO NES DE
ADJUDICACIÓ N
ARTÍC ULO 39. - Pro c e de nc ia . El INC O RA p o d rá re vo c a r d ire c ta me nte , d e o fic io o
a so lic itud d e p a rte , e n c ua lq uie r tie mp o , sin ne c e sid a d d e so lic ita r e l
c o nse ntimie nto e xp re so y e sc rito d e l titula r, la s re so luc io ne s d e a d jud ic a c ió n d e
tie rra s b a ld ía s p ro fe rid a s d e sd e la vig e nc ia d e la Le y 30 d e 1988, y la s q ue se
e xp id a n a p a rtir d e la Le y 160 d e 1994, c ua nd o se e sta b le zc a la vio la c ió n d e la s
no rm a s c o nstituc io na le s, le g a le s o re g la me nta ria s vig e nte s a l mo me nto e n q ue
se e xp id ió la re so luc ió n a d ministra tiva c o rre sp o nd ie nte .
La s re so luc io ne s q ue se hub ie re n d ic ta d o c o n a nte rio rid a d a l 22 d e ma rzo
d e 1988, fe c ha e n q ue e ntró a re g ir la Le y 30 d e 1988, só lo p o d rá n se r o b je to d e l
265
re c urso e xtra o rd ina rio d e re vo c a c ió n d ire c ta c o n suje c ió n a la s p re sc rip c io ne s
g e ne ra le s d e l C ó d ig o C o nte nc io so Ad ministra tivo .
ARTÍC ULO 40. - O po rtunidad . La re vo c a c ió n d ire c ta p o d rá se r so lic ita d a p o r lo s
inte re sa d o s o e l Ag e nte d e l Ministe rio Púb lic o Ag ra rio , a únc ua nd o se ha ya
a c ud id o a lo s Trib una le s Ad ministra tivo s p a ra d e ma nd a r su nulid a d y e l
re sta b le c imie nto d e l d e re c ho , sie mp re q ue e n e ste c a so no se hub ie re a d mitid o
la d e m a nd a .
No p ro c e d e rá la re vo c a c ió n d ire c ta , c o ntra la s re so luc io ne s d e
a d jud ic a c ió n d e b a ld ío s re sp e c to d e la s c ua le s e l p e tic io na rio ha ya inte rp ue sto
e l re c urso d e re p o sic ió n.
ARTÍC ULO 41. - Pro c e dim ie nto p ara la re vo c ato ria . Pa ra e je rc e r la fa c ulta d
p re vista e n la le y y e l p re se nte De c re to , e l INC O RA a d e la nta rá e l sig uie nte
p ro c e d imie nto :
C o n b a se e n e l e xp e d ie nte d e a d jud ic a c ió n, la so lic itud d e re vo c a c ió n
d ire c ta y la s p rue b a s a lle g a d a s, se c o nfo rm a rá un info rm a tivo y se d ic ta rá una
p ro vid e nc ia m o tiva d a , q ue d isp o nd rá inic ia r e l trá mite y e n la q ue se ind iq ue , e n
fo rma c la ra y c o nc re ta , c ua le s so n la s p o sib le s vio la c io ne s a la C o nstituc ió n, la
le y o lo s re g la me nto s q ue rig e n la ma te ria .
La p ro vid e nc ia a nte rio r se no tific a rá d e m a ne ra p e rso na l a l Pro c ura d o r
Ag ra rio , a l titula r d e l d e re c ho d e d o minio y a l p e tic io na rio d e la re vo c a c ió n, a fin
d e q ue p ue d a n ha c e r va le r sus d e re c ho s.
En e l e ve nto d e no se r p o sib le la no tific a c ió n p e rso na l, se d e ja rá c o nsta nc ia
d e e llo y se p ro c e d e rá a e mp la za r a lo s inte re sa d o s me d ia nte Ed ic to , e l c ua l se
fija rá p o r e l té rmino d e c inc o (5) d ía s e n lug a r p úb lic o d e la o fic ina d e l Instituto
d o nd e se a d e la nte la a c tua c ió n.
Si d e ntro d e l té rmino ind ic a d o no c o mp a re c ie re n lo s e mp la za d o s, se le s
d e sig na rá un C ura d o r Ad -lite m, a l q ue se le no tific a rá la p ro vid e nc ia y c o n q uie n
se a d e la nta rá e l p ro c e d imie nto .
ARTÍC ULO 42. - So lic itud de prue b as. De ntro d e lo s c inc o (5) d ía s sig uie nte s a la
e je c uto ria d e la p ro vid e nc ia q ue inic ia e l p ro c e d imie nto d e re vo c a c ió n d ire c ta ,
la s p a rte s p o d rá n so lic ita r y a p o rta r la s p rue b a s q ue c o nsid e re n c o nd uc e nte s y
p e rtine nte s.
Ve nc id o e l té rmino a nte rio r, se e va lua ra n la s p rue b a s a p o rta d a s, se
d e c re ta ra n la s so lic ita d a s, c o nfo rme a la le y p ro c e sa l, y la s q ue e l Instituto
c o nsid e re p e rtine nte s, p a ra lo c ua l se se ña la rá un té rm ino d e d ie z (10) d ía s
há b ile s.
A RTÍC ULO 43 .- Dilig e nc ia de insp e c c ió n o c ular. C ua nd o e l re c urre nte a le g ue
p ro p ie d a d p riva d a so b re e l inmue b le a d jud ic a d o c o mo b a ld ío , lo s func io na rio s
q ue p a ra e l e fe c to se d e sig ne n, p ro c e d e rá n a c o nfro nta r lo s lind e ro s y c a b id a
d e l p re d io titula d o , e n re la c ió n c o n e l q ue se p re te nd e d e p ro p ie d a d p riva d a , o
a e sta b le c e r p o r sus lind e ro s y c a ra c te rístic a s si e l p re d io o b je to d e l trá mite e s e l
m ism o q ue ya ha b ía sid o o b je to d e a d jud ic a c ió n, te nie nd o e n c ue nta p a ra e llo
la p rue b a d o c ume nta l q ue re p o sa e n e l e xp e d ie nte .
Ve nc id o e l té rm ino y p ra c tic a d a s la s p rue b a s , se d e c id irá so b re la
p ro c e d e nc ia d e la re vo c a c ió n, m e d ia nte re so luc ió n m o tiva d a q ue se rá
266
no tific a d a e n la fo rma p re vista e n e l C ó d ig o C o nte nc io so Ad ministra tivo y c o ntra
la c ua l no p ro c e d e re c urso a lg uno p o r la vía g ub e rna tiva .
A RTÍC ULO 44 .- Efe c to s . Eje c uto ria d a la p ro vid e nc ia q ue re vo q ue una re so luc ió n
a d m inistra tiva d e a d jud ic a c ió n, e l p re d io re sp e c tivo vue lve a l d o m inio d e la
Na c ió n c o n e l c a rá c te r d e b a ld ío , sa lvo q ue la c a usa d e la re vo c a c ió n ha ya sid o
e l re c o no c imie nto , p o r p a rte d e l Instituto , d e la c a lid a d d e p ro p ie d a d p riva d a d e l
te rre no re sp e c tivo .
C APÍTULO X
PRO CEDIMIENTO PARA LA RECUPERACIÓ N DE
BALDÍO S INDEBIDAMENTE O CUPADO S
ARTÍC ULO 45. - C ausale s . Tie ne n la c o nd ic ió n d e te rre no s b a ld ío s ind e b id a me nte
o c up a d o s lo s sig uie nte s:
1) La s tie rra s b a ld ía s q ue p o r d isp o sic ió n le g a l se a n ina d jud ic a b le s, o se ha lla n
re se rva d a s, o d e stina d a s p a ra c ua lq uie r se rvic io o uso p úb lic o .
2) La s p o rc io ne s d e tie rra s b a ld ía s o c up a d a s q ue e xc e d a n la s e xte nsio ne s
má xima s a d jud ic a b le s e sta b le c id a s p o r la Junta Dire c tiva d e l Instituto , se g ún la s
d isp o sic io ne s d e la le y y e l p re se nte d e c re to , o la s o c up a d a s c o ntra e xp re sa
p ro hib ic ió n le g a l.
3) Lo s te rre no s b a ld ío s q ue ha ya n sid o o b je to d e un p ro c e d imie nto d e re ve rsió n.
4) Lo s te rre no s a fe c ta d o s c o n la d e c la ra to ria d e c a d uc id a d , e n
lo s c o ntra to s
re la c io na d o s c o n b a ld ío s d e la Na c ió n.
A RTÍC ULO 46 .- Re so luc ió n inic ial. El p ro c ura d o r a g ra rio o c ua lq uie r p e rso na , p o d rá
so lic ita r a l Instituto q ue se a d e la nte n la s d ilig e nc ia s p a ra o rd e na r la re stituc ió n d e
un te rre no b a ld ío ind e b id a m e nte o c up a d o .
La p ro vid e nc ia q ue inic ia e l p ro c e d imie nto se no tific a rá p e rso na lme nte a l
Ag e nte d e l Ministe rio Púb lic o Ag ra rio , y a lo s o c up a nte s o q uie ne s se p re te nd a n
d ue ño s. Si no fue re p o sib le la no tific a c ió n p e rso na l, se p ro c e d e rá a su
e mp la za mie nto p o r Ed ic to q ue se fija rá p o r e l té rmino d e c inc o (5) d ía s e n lug a r
p úb lic o d e la o fic ina d e l INC O RA d o nd e se a d e la nte la a c tua c ió n. Si d e ntro d e l
té rmino ind ic a d o no c o mp a re c ie re , se d e sig na rá un C ura d o r Ad -lite m a q uie n se
le no tific a rá la p ro vid e nc ia .
267
A RTÍC ULO 47 .- So lic itud de prue b as. De ntro d e lo s c inc o (5) d ía s sig uie nte s a la
no tific a c ió n d e la re so luc ió n inic ia l, p o d rá n lo s inte re sa d o s so lic ita r y a p o rta r la s
p rue b a s d e stina d a s a a c re d ita r su d e re c ho .
El Instituto , d e o fic io , p o d rá o rd e na r y o b te ne r la s p rue b a s q ue c o nsid e re
p e rtine nte s.
A RTÍC ULO 48 .- Inspe c c ió n o c ular.- Ve nc id o e l té rmino a nte rio r, se o rd e na rá la
p rá c tic a d e una d ilig e nc ia d e insp e c c ió n o c ula r a l p re d io , e n la c ua l p a rtic ip a rá n
d o s (2) p e rito s c o ntra ta d o s p o r e l Instituto , sie mp re q ue e l o c up a nte , o q uie n se
p re te nd a d ue ño , ha ya so lic ita d o e sa p rue b a y re e mb o lse a l Instituto ,
p re via me nte a su re a liza c ió n, lo s g a sto s q ue e lla d e ma nd e . En c a so c o ntra rio , se
re a liza rá p o r d o s (2) func io na rio s e xp e rto s d e la e ntid a d .
En la p ro vid e nc ia q ue d isp o ng a re a liza r la d ilig e nc ia d e insp e c c ió n o c ula r,
a d e má s d e lo q ue fue re p e rtine nte , se se ña la rá n lo s a sunto s o a sp e c to s q ue
d e b a n se r o b je to d e l d ic ta m e n, q ue p e rm ita n id e ntific a r c la ra m e nte la ind e b id a
o c up a c ió n d e la s tie rra s b a ld ía s p o r la s c a usa le s se ña la d a s e n e l p re se nte
De c re to y se o rd e na rá e l a va lúo d e la s me jo ra s, si a e llo hub ie re lug a r.
ARTÍC ULO 49. - So rte o y po se sió n de lo s pe rito s. Pa ra e l so rte o d e lo s p e rito s, se
se g uirá e l p ro c e d imie nto q ue se e sta b le zc a e n e l d e c re to Re g la me nta rio
e sp e c ia l so b re a va lúo s y d ic tá me ne s q ue d ic te e l G o b ie rno Na c io na l. Lo s p e rito s
se p o se sio na rá n a nte e l func io na rio q ue p re sid a la d ilig e nc ia y d e b e rá n re nd ir e l
d ic ta m e n so b re la ind e b id a o c up a c ió n, y e l a va lúo d e la s m e jo ra s, si fue re e l
c a so , d e ntro d e lo s d ie z (10) d ía s sig uie nte s a la fe c ha d e la insp e c c ió n o c ula r.
C ua nd o lo s p e rito s a c tua nte s fue re n func io na rio s d e l Instituto , no p o d rá n
p ro nunc ia rse so b re e l a va lúo d e me jo ra s.
A RTÍC ULO 50 .- De c isió n final. C o n fund a me nto e n la s p rue b a s a p o rta d a s, e l
G e re nte G e ne ra l d e l Instituto o su d e le g a d o , m e d ia nte re so luc ió n mo tiva d a ,
o rd e na rá si fue re e l c a so la re stituc ió n d e l p re d io o te rre no s ind e b id a m e nte
o c up a d o s.
En la m ism a p ro vid e nc ia se d e c id irá si ha y lug a r o no a l re c o no c im ie nto
d e me jo ra s, p ro c e d ie nd o a su ne g o c ia c ió n vo lunta ria o a la e xp ro p ia c ió n, d e
c o nfo rm id a d c o n la s no rm a s e sta b le c id a s p a ra e l c a so , sie m p re q ue d e la s
p rue b a s a lle g a d a s p ue d a c o nsid e ra rse a l o c up a nte c o mo "p o se e d o r d e b ue na
fe ", se g ún la s no rma s d e l C ó d ig o C ivil.
ARTÍC ULO 51. - Ac c ió n po lic iva . O rd e na d a la re stituc ió n y si e l inte re sa d o se
ne g a re a la e ntre g a d e l b a ld ío , e l Instituto so lic ita rá la inte rve nc ió n d e la
a uto rid a d d e p o lic ía , p a ra q ue d e ntro d e un té rm ino no sup e rio r a d ie z (10) d ía s,
p ro c e d a a ha c e r e fe c tivo e l c ump limie nto d e la d e c isió n a d ministra tiva .
C APÍTULO XI
268
ACCIO NES CO NTENCIO SO ADMINISTRATIVAS CO NTRA LO S
ACTO S DE ADJUDICACIÓ N
DE BALDÍO S
ARTÍC ULO 52. - A c c ió n de nulidad y re stab le c im ie nto de l de re c ho . So n nula s la s
a d jud ic a c io ne s d e tie rra s b a ld ía s q ue se p ro fie ra n c o n vio la c ió n a lo d isp ue sto e n
la Le y 160 d e 1994 y d e má s d isp o sic io ne s le g a le s y re g la me nta ria s vig e nte s so b re
la m a te ria .
La a c c ió n d e nulid a d c o ntra la re sp e c tiva re so luc ió n d e a d jud ic a c ió n,
p o d rá inte nta rse p o r e l INC O RA, lo s p ro c ura d o re s a g ra rio s o c ua lq uie r p e rso na ,
a nte e l c o rre sp o nd ie nte Trib una l Ad ministra tivo , d e ntro d e lo s d o s (2) a ño s
sig uie nte s a su e je c uto ria , o d e sd e su p ub lic a c ió n e n e l Dia rio O fic ia l, se g ún lo
p re visto e n e ste De c re to .
C APÍTULO XII
NULIDADES Y DISPO SIC IO NES VARIAS
ARTÍC ULO 53. - Nulidade s . So n a b so luta me nte nula s la s a d jud ic a c io ne s, o lo s a c to s
o c o ntra to s q ue se p ro d uzc a n c o n vio la c ió n d e la s p ro hib ic io ne s o p re sc rip c io ne s
c o nte nid a s e n e l a rtíc ulo 72 d e la Le y 160 d e 1994.
Lo s re g istra d o re s d e instrume nto s p úb lic o s no insc rib irá n a c to s o c o ntra to s
d e tra d ic ió n d e b ie ne s ra íc e s rura le s, c uyo d o m inio inic ia l se d e rive d e
a d jud ic a c io ne s d e b a ld ío s, c ua nd o c o n ta le s a c to s o c o ntra to s se fra c c io ne n
d ic ho s inmue b le s y no se a c re d ite la a uto riza c ió n e xp re sa d e l INC O RA, la q ue e n
to d o c a so d e b e rá p ro to c o liza rse .
ARTÍC ULO 54. - Hipo te c a so b re b aldío s .- De ntro d e lo s c inc o (5) a ño s sig uie nte s a
la a d jud ic a c ió n d e una unid a d a g ríc o la fa milia r so b re b a ld ío s, e sta so la me nte
p o d rá se r g ra va d a c o n hip o te c a p a ra g a ra ntiza r la s o b lig a c io ne s d e riva d a s d e
c ré d ito s a g ro p e c ua rio s o to rg a d o s p o r e ntid a d e s fina nc ie ra s.
Suspe nsió n de l pro c e dim ie nto .- El p e tic io na rio p o d rá so lic ita r la
susp e nsió n d e l p ro c e d imie nto d e titula c ió n, p o r tie mp o d e te rmina d o , sie mp re
q ue no se hub ie re fo rm ula d o o p o sic ió n d ura nte e l trá mite y e xista c a usa
justific a d a p a ra e llo .
C ua nd o se a c re d ite e l fa lle c imie nto d e l so lic ita nte d e la a d jud ic a c ió n, e l
Instituto o rd e na rá e l a rc hivo d e la s d ilig e nc ia s m e d ia nte p ro vid e nc ia q ue se
no tific a rá a l p ro c ura d o r a g ra rio y a l c ó nyug e sup é rstite y he re d e ro s d e l
p e tic io na rio , sin p e rjuic io d e q ue e sto s so lic ite n, p re via c o mp ro b a c ió n d e su
c o nd ic ió n juríd ic a , q ue e l p ro c e d imie nto c o ntinúe a no mb re d e e llo s.
ARTÍC ULO 55. -
269
ARTÍC ULO 56. - ( Mo dific ado . Artíc ulo 10o . De c re to 982 de 1996). C o ntrato de
asig nac ió n so b re b aldío s. Pa ra e l d e sa rro llo d e p ro g ra ma s d e sustituc ió n d e
c ultivo s ilíc ito s, se p o d rá n c e le b ra r c o ntra to s d e a sig na c ió n d e b a ld ío s c o n lo s
o c up a nte s d e ta le s tie rra s q ue se a n o b je to d e a q ue llo s p ro g ra ma s, c o n e l
e xc lusivo p ro p ó sito d e a p o ya r e l p ro c e so d e sustituc ió n y fa c ilita r a lo s
c a mp e sino s la o b te nc ió n d e lo s c ré d ito s c o rre sp o nd ie nte s.
En ning ún c a so p o d rá e xp e d irse título d e a d jud ic a c ió n p a ra b a ld ío s
e xp lo ta d o s me d ia nte c ultivo s ilíc ito s o e n c ua lq uie r o tra a c tivid a d ilíc ita .
ARTÍC ULO 57. Inte rve nto ría e n c o ntrato s de e xp lo tac ió n de b aldío s. En lo s
c o ntra to s p a ra la e xp lo ta c ió n d e tie rra s b a ld ía s q ue c e le b re e l INC O RA, d e b e rá
d e sig na rse un inte rve nto r, p a ra c o ntro la r la e je c uc ió n y e l c ump limie nto d e la s
o b lig a c io ne s c o ntra íd a s.
ARTÍC ULO 58. - Se rvidum b re s . En to d a re so luc ió n d e a d jud ic a c ió n o c o ntra to d e
e xp lo ta c ió n d e b a ld ío s, se ha rá c o nsta r q ue lo s p re d io s q ue d a n suje to s a la s
se rvid umb re s p a siva s p a ra la c o nstruc c ió n d e vía s, a c ue d uc to s, c a na le s d e
irrig a c ió n y d re na je , ne c e sa rio s p a ra la a d e c ua d a e xp lo ta c ió n d e lo s fund o s.
ARTÍC ULO 59. - A p o d e ra d o . En lo s trá mite s d e a d jud ic a c ió n d e q ue tra ta e l
p re se nte d e c re to no e s ne c e sa ria la inte rve nc ió n d e a b o g a d o , p e ro si e l
inte re sa d o c o nstituye a p o d e ra d o , é ste d e b e rá se r titula d o .
ARTÍC ULO 60. - Tránsito de le g islac ió n . En lo s p ro c e d im ie nto s d e titula c ió n d e
b a ld ío s o d e re c up e ra c ió n d e lo s ind e b id a me nte o c up a d o s, inic ia d o s a nte s d e la
vig e nc ia d e la Le y 160 d e 1994, la s situa c io ne s juríd ic a s d e finid a s o c o nsuma d a s
b a jo la vig e nc ia d e la le y a nte rio r, lo m ism o q ue lo s e fe c to s p ro d uc id o s p o r ta le s
situa c io ne s a nte s d e q ue e ntra ra a re g ir la le y nue va , q ue d a n so me tid o s a la Le y
135 d e 1961 y lo s d e c re to s 2275 d e 1988 y 1265 d e 1977, c o n la s mo d ific a c io ne s
intro d uc id a s ha sta la Le y 30 d e 1988.
Se a p lic a rá n la s d isp o sic io ne s d e la Le y 160 d e 1994 y la s d e l p re se nte
d e c re to , a la s situa c io ne s juríd ic a s q ue se inic ia ro n b a jo e l imp e rio d e la le y
a nte rio r, p e ro q ue a ún e sta b a n e n c urso o no se ha b ía n d e finid o c ua nd o a q ue lla
e ntró a re g ir, lo mismo q ue a sus e fe c to s.
A RTÍC ULO 61 .- Vig e nc ia . El p re se nte d e c re to rig e a p a rtir d e la fe c ha d e su
p ub lic a c ió n y d e ro g a to d a s la s d isp o sic io ne s q ue le se a n c o ntra ria s, e n e sp e c ia l
e l De c re to 2275 d e 1988 y e l C a p ítulo III d e l De c re to 1265 d e 1977.
Pub líq ue se y c úmp la se .
Da d o e n Sa nta fé d e Bo g o tá , D.C . a d ic ie mb re 3 d e 1994.
ERNESTO SAMPER PIZANO
Pre sid e nte d e la Re p úb lic a
ANTO NIO HERNÁNDEZ G AMARRA
Ministro d e Ag ric ultura y De sa rro llo Rura l
270
Pub lic a d o e n e l Dia rio O fic ia l No . 41627 d e d ic ie mb re 7 d e 1994.
271
DECRETO No. 0982 DE 1996*
Modificación del Decreto 2664/ 94
272
DEC RETO No . 0982 DE 1996*
(m a yo 31)
Po r e l c ua l se mo d ific a e l De c re to 2664 d e 1994
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLIC A DE C O LO MBIA
e n e je rc ic io d e fa c ulta d e s c o nstituc io na le s y le g a le s, y e n
e sp e c ia l d e la s q ue le c o nfie re e l o rd ina l 11 d e l a rtíc ulo 189
d e la C o nstituc ió n Po lític a ,
DEC RETA:
ARTÍC ULO 11. - C ua nd o una p e rso na se a p ro p ie ta ria o p o se e d o ra d e un p re d io
rura l, p e ro e l mismo no a lc a nc e a c o nfo rma r una unid a d a g ríc o la fa milia r, se le
p o d rá a d jud ic a r la e xte nsió n d e p re d io ne c e sa ria p a ra c o mp le ta r a q ue lla , p re via
e va lua c ió n d e la s c o nd ic io ne s d e ub ic a c ió n d e lo s p re d io s re sp e c tivo s y su
fa c ilid a d p a ra la e xp lo ta c ió n d ire c ta p o r p a rte d e l b e ne fic ia rio .
ARTÍC ULO 12. - En lo s c a so s e n q ue c o nc urra n va ria s so lic itud e s d e a d jud ic a c ió n
p a ra d ife re nte s p re d io s b a ld ío s lo c a liza d o s e n una misma re g ió n, la s d ive rsa s
e ta p a s y trá mite s d e l p ro c e so d e a d jud ic a c ió n p o d rá n d e sa rro lla rse d e ma ne ra
c o njunta . En to d o c a so , e n lo s d ive rso s a c to s y trá m ite s se ind ivid ua liza rá n
d e b id a me nte lo s b ie ne s y lo s p e tic io na rio s.
ARTÍC ULO 13. - > El p re se nte d e c re to rig e a p a rtir d e la fe c ha d e su p ub lic a c ió n y
mo d ific a lo s a rtíc ulo s 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 19, 20 y 56 d e l De c re to 2664 d e 1994,
y d e ro g a e l a rtíc ulo 18 d e l mismo De c re to .
Pub líq ue se y c úmp la se .
Da d o e n Sa nta fé d e Bo g o tá , D.C ., a lo s 31 d e ma yo 1996
ERNESTO SAMPER PIZANO
Pre sid e nte d e la Re p úb lic a
C EC ILIA LÓ PEZ MO NTA ÑO
Ministra d e Ag ric ultura y De sa rro llo Rura l
273
Pub lic a d o e n e l Dia rio O fic ia l No . 42800 d e junio 4 d e 1996.
* El te xto d e lo s re sta nte s a rtíc ulo s d e e ste d e c re to q ue mo d ific a ro n e l
De c re to 2664 d e 1994, a p a re c e n inse rto s e n e ste último .
274
DECRETO No. 1777 DE 1996
Reglamentación de las Zonas
de Reserva Campesina
275
DEC RETO No . 1777 DE 1996
(o c tub re 1o .)
Por e l c ua l se
re g la me nta p a rc ia lme nte e l C a p ítulo XIII d e la Le y 160 d e 1994, e n
lo re la tivo a la s zo na s de re se rva c a m p e sina .
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLIC A DE C O LO MBIA
e n e je rc ic io d e sus fa c ulta d e s c o nstituc io na le s y le g a le s,
y e n e sp e c ia l la s q ue le o to rg a e l nume ra l 11 d e l a rtíc ulo
189 d e la C o nstituc ió n Po lític a ,
DEC RETA:
Á m b ito de ap lic ac ió n.- El p re se nte d e c re to se a p lic a rá a la s
zo na s d e re se rva c a mp e sina d e q ue tra ta e l C a p ítulo XIII d e la Le y 160 d e 1994,
la s c ua le s se c o nstituirá n y d e limita rá n p o r la Junta Dire c tiva d e l INC O RA, e n
zo na s d e c o lo niza c ió n, e n la s re g io ne s e n d o nd e p re d o mine la e xiste nc ia d e
tie rra s b a ld ía s y e n la s á re a s g e o g rá fic a s c uya s c a ra c te rístic a s y so c io e c o nó mic a s
re q uie ra n la re g ula c ió n, limita c ió n y o rd e na mie nto d e la p ro p ie d a d o te ne nc ia
d e p re d io s rura le s.
La s zo na s d e re se rva c a mp e sina tie ne n p o r o b je to fo me nta r y e sta b iliza r la
e c o no m ía c a m p e sina , sup e ra r la s c a usa s d e lo s c o nflic to s so c ia le s q ue la s
a fe c te n y, e n g e ne ra l, c re a r la s c o nd ic io ne s p a ra e l lo g ro d e la p a z y la justic ia
so c ia l e n la s á re a s re sp e c tiva s.
ARTÍC ULO 1o . -
PARÁG RAFO 1o .- La s zo na s d e re se rva c a mp e sina p o d rá n c o mp re nd e r ta mb ié n
la s zo na s d e a mo rtig ua c ió n d e l á re a d e Siste ma d e Pa rq ue s Na c io na le s
Na tura le s, c o n e l p ro p ó sito d e d e sa rro lla r la s a c tivid a d e s, mo d e lo s y siste ma s
p ro d uc tivo s q ue se fo rmule n e n lo s p la ne s a mb ie nta le s e sta b le c id o s p a ra la s
zo na s re sp e c tiva s. En la s zo na s d e c o inc id e nc ia , e sto s p la ne s d e b e rá n re sp e ta r
la s re g ula c io ne s e sta b le c id a s p a ra la s zo na s a mo rtig ua d o ra s.
PA RÁ G RA FO 2o . - En c a so s e xc e p c io na le s, y c o n e l o b je to d e c o nstituir o a m p lia r
una zo na d e re se rva c a mp e sina , la a uto rid a d a mb ie nta l c o mp e te nte , p re via
so lic itud d e la Junta Dire c tiva d e l INC O RA, p o d rá sustra e r un á re a d e Re se rva
Fo re sta l q ue a la e xp e d ic ió n d e l p re se nte d e c re to se e nc ue ntre inte rve nid a p o r e l
ho m b re , d e c o nfo rm id a d c o n lo d isp ue sto so b re e sta m a te ria e n e l C ó d ig o
Na c io na l d e Re c urso s Na tura le s Re no va b le s y Pro te c c ió n a l Me d io Amb ie nte y
d e m á s d isp o sic io ne s c o m p le m e nta ria s. En to d o c a so , e l G o b ie rno Na c io na l
fa vo re c e rá la s a c tivid a d e s te nd ie nte s a re c up e ra r la a p titud fo re sta l d e l sue lo .
276
ARTÍC ULO 2o .- O b je tivo s.-
La c o nstituc ió n y d e limita c ió n d e zo na s d e re se rva
c a mp e sina tie ne lo s sig uie nte s o b je tivo s:
1. C o ntro la r la e xp a nsió n ina d e c ua d a d e la fro nte ra a g ro p e c ua ria d e l p a ís.
2. Evita r y c o rre g ir lo s fe nó m e no s d e ine q uita tiva
fra g me nta c ió n a ntie c o nó mic a d e la p ro p ie d a d rústic a .
c o nc e ntra c ió n,
o
3. C re a r la s c o nd ic io ne s p a ra la a d e c ua d a c o nso lid a c ió n y d e sa rro llo so ste nib le
d e la e c o no mía c a mp e sina y d e lo s c o lo no s e n la s zo na s re sp e c tiva s.
4. Re g ula r la o c up a c ió n y a p ro ve c ha m ie nto d e la s tie rra s b ald ía s, d a nd o
p re fe re nc ia e n su a d jud ic a c ió n a lo s c a m p e sino s o c o lo no s d e e sc a so s
re c urso s.
5. C re a r y c o nstruir una p ro p ue sta inte g ra l d e d e sa rro llo huma no so ste nib le , d e
o rd e na mie nto te rrito ria l y d e g e stió n p o lític a .
6. Fa c ilita r la e je c uc ió n inte g ra l d e la s p o lític a s d e d e sa rro llo rura l.
7. Fo rta le c e r lo s e sp a c io s d e c o nc e rta c ió n so c ia l, p o lític a , a mb ie nta l y c ultura l
e ntre e l Esta d o y la s c o munid a d e s rura le s, g a ra ntiza nd o su a d e c ua d a
p a rtic ip a c ió n e n la s insta nc ia s d e p la nific a c ió n y d e c isió n lo c a l y re g io nal.
ARTÍC ULO 3o . - A c c ió n instituc io nal.- La a c c ió n instituc io na l d e l Esta d o e n zo na s
d e re se rva c a mp e sina se rá c o nc e rta d a , c o n e l fin d e p ro m o ve r y e nc a uza r
re c urso s y p ro g ra ma s q ue d e fina n un p ro p ó sito c o mún d e d e sa rro llo e n la re g ió n.
La a c c ió n d e l Esta d o se re a liza rá c o n c o nd ic io ne s p re fe re nc ia le s e n
c ua nto a l o to rg a m ie nto d e sub sid io s, inc e ntivo s y e stím ulo s e n fa vo r d e la
p o b la c ió n c a mp e sina e n ma te ria d e c ré d ito s a g ro p e c ua rio s, c a p ita liza c ió n rura l,
a d e c ua c ió n d e tie rra s, d e sa rro llo d e p ro ye c to s a lte rna tivo s, mo d e rniza c ió n y e l
a c c e so á g il y e fic a z a lo s se rvic io s p úb lic o s rura le s.
ARTÍC ULO 4o . - Inve rsió n y p lan de de sarro llo so ste nib le .- La s e ntid a d e s q ue
inte g ra n e l Siste m a Na c io na l d e Re fo rm a Ag ra ria y De sa rro llo Rura l, a sí c o m o , e l
Fo nd o Na c io na l d e Re g a lía s, e l Fo nd o Na c io na l Amb ie nta l, e l Fo nd o Amb ie nta l
d e la Ama zo nía y lo s Pla ne s y Pro g ra ma s e sp e c ia le s d e l G o b ie rno Na c io na l c o n
re c urso s p a ra la inve rsió n so c ia l rura l, fina nc ia rá n o c o fina nc ia rá n, d e a c ue rd o
c o n sus c o mp e te nc ia s y c o n c o nd ic io ne s p re fe re nc ia le s y p rio rita ria s, la
e je c uc ió n d e a c tivid a d e s, e stud io s, inve stig a c io ne s, p la ne s, p ro g ra ma s y
p ro ye c to s d e utilid a d p úb lic a e inte ré s so c ia l e n la s zo na s d e re se rva c a mp e sina .
En lo s p ro c e so s d e id e ntific a c ió n, d ise ño y fina nc ia c ió n d e lo s p la ne s,
p ro g ra ma s y a c tivid a d e s q ue d e sa rro lla rá n la s e ntid a d e s p úb lic a s y p riva d a s, la s
c o munid a d e s c a mp e sina s inte rve nd rá n a tra vé s d e la s insta nc ia s d e
p la nific a c ió n y d e c isió n re g io na le s c o nte mp la d a s e n la Le y 160 d e 1994, o e n la s
q ue hub ie re n c re a d o p a ra e l c um p lim ie nto d e lo s p ro p ó sito s p re visto s e n e l
p re se nte a rtíc ulo .
277
Lo s p ro ye c to s d e fina nc ia c ió n y c o fina nc ia c ió n q ue se fo rmule n p a ra la s
zo na s d e re se rva c a mp e sina , te nd rá n e n c ue nta , a d e má s d e la s c a ra c te rístic a s
a g ro e c o ló g ic a s y so c io e c o nó mic a s re g io na le s, lo s p la ne s d e d e sa rro llo so ste nib le
q ue se e sta b le zc a n p o r lo s c o nse jo s munic ip a le s d e d e sa rro llo rura l, o la s
insta nc ia s d e p a rtic ip a c ió n q ue ha g a n sus ve c e s.
ARTÍC ULO 5o . - C o o rdinac ió n.- La c o o rd ina c ió n d e la s p o lític a s d e l Esta d o e n la s
zo na s d e re se rva c a mp e sina , e sta rá a c a rg o d e lo s Ministe rio s d e Ag ric ultura y
De sa rro llo Rura l C a mp e sino y d e l Me d io Amb ie nte .
ARTÍC ULO 6o . - Vig e nc ia .- El p re se nte d e c re to rig e a p a rtir d e la fe c ha d e su
p ub lic a c ió n y d e ro g a la s d isp o sic io ne s q ue le se a n c o ntra ria s.
Pub líq ue se y c úmp la se
Da d o e n Sa nta fé d e Bo g o tá , D.C ., a o c tub re 1o . d e 1996
ERNESTO SAMPER PIZANO
Pre sid e nte d e la Re p úb lic a
C EC ILIA LÓ PEZ MO NTAÑO
Ministra d e Ag ric ultura y De sa rro llo Rura l
JO SÉ VICENTE MO G O LLÓ N VÉLEZ
Ministro d e l Me d io Amb ie nte
Pub lic a d o e n e l Dia rio O fic ia l No . 42800 d e o c tub re 4 d e 1996.
278
ACUERDO No. 014 DE 1995
Excepciones en la titulación de baldíos
279
AC UERDO No . 014 DE 1995
(a g o sto 31)
Po r e l c ua l se e sta b le c e n la s e xc e p c io ne s a la no rm a g e ne ra l q ue d e te rm ina
la titula c ió n d e lo s te rre no s b a ld ío s d e la Na c ió n e n unid a d e s a g ríc o la s
fa m ilia re s.
LA JUNTA DIREC TIVA DEL INSTITUTO C O LO MBIANO DE LA
REFO RMA AG RARIA,
e n uso d e sus fa c ulta d e s le g a le s y e sta tuta ria s, y e n e sp e c ia l, la s q ue le
c o nfie re e l a rtíc ulo 66 d e la Le y 160 d e 1994 y,
C O N S I D ERA N D O:
Q ue m e d ia nte la re so luc ió n núm e ro 17 d e l 16 d e m a yo d e 1995, se
a d o p ta ro n lo s c rite rio s me to d o ló g ic o s p a ra d e te rmina r la unid a d a g ríc o la fa milia r
e n te rre no s b a ld ío s p o r zo na s re la tiva me nte ho mo g é ne a s.
Q ue me d ia nte re so luc ió n núme ro 18 d e l 16 d e Ma yo d e 1995, se
d e te rmina ro n la s e xte nsio ne s a d jud ic a b le s e n unid a d e s a g ríc o la s fa milia re s p o r
zo na s re la tiv a me nte ho mo g é ne a s d e lo s te rre no s b a ld ío s situa d o s e n la s á re a s d e
influe nc ia d e la s G e re nc ia s Re g io na le s.
Q ue e l a rtíc ulo 66 d e la Le y 160 d e 1994 d isp o ne , c o mo re g la g e ne ra l,
q ue lo s te rre no s b a ld ío s d e la Na c ió n se titula rá n e n unid a d e s a g ríc o la s fa milia re s,
se g ún e l c o nc e p to d e finid o e n e l C a p ítulo IX d e la c ita d a le y, y a uto rizó a la
Junta Dire c tiva d e l Instituto p a ra e sta b le c e r la s e xc e p c io ne s c o rre sp o nd ie nte s.
Q ue la s g e re nc ia s re g io na le s d e l INC O RA a d e la nta ro n lo s e stud io s
ne c e sa rio s p a ra d e finir, c o nfo rme a la s c irc unsta nc ia s y c o nd ic io ne s d e la s zo na s
re sp e c tiva s, lo s c a so s c o nstitutivo s d e e xc e p c ió n a la re g la g e ne ra l a nte s
me nc io na d a .
En mé rito d e lo e xp ue sto ,
R E S U E L V E:
A RTÍC ULO 1º.- Esta b lé c e nse la s sig uie nte s e xc e p c io ne s a la no rm a g e ne ra l q ue
d e te rmina la titula c ió n d e lo s te rre no s b a ld ío s d e la Na c ió n e n unid a d e s a g ríc o la s
fa milia re s:
280
1.
La s a d jud ic a c io ne s d e b a ld ío s q ue se e fe c túe n e n la s zo na s urb a na s d e
lo s c o rre g imie nto s, insp e c c io ne s d e p o lic ía y p o b la d o s no e le va d o s a ún a
la c a te g o ria a d ministra tiva d e munic ip io s. El á re a titula b le se rá ha sta d e
d o s mil (2000) me tro s c ua d ra d o s, c o nfo rme a lo p re visto e n e l De c re to
3313 d e 1965.
2.
C ua nd o se tra te d e la titula c ió n d e lo te s d e te rre no s b a ld ío s e n á re a s
rura le s, d e stina d o s p rinc ip a lme nte a ha b ita c io ne s c a mp e sina s y
p e q ue ña s e xp lo ta c io ne s a g ro p e c ua ria s a ne xa s, sie mp re q ue se
e sta b le zc a p o r e l Instituto q ue lo s ing re so s fa milia re s d e l so lic ita nte so n
infe rio re s a lo s d e te rmina d o s p a ra la unid a d a g ríc o la fa milia r.
3.
C ua nd o la pe tic ió n d e a d jud ic a c ió n ve rse so b re un lo te d e te rre no
b a ld ío utiliza d o p a ra un fin p rinc ip a l d istinto a la e xp lo ta c ió n
a g ro p e c ua ria , c uya e xte nsió n se a infe rio r a la se ña la d a p a ra la unida d
a g ríc o la fa milia r e n e l re sp e c tivo munic ip io .
4.
La s so lic itud e s d e a d jud ic a c ió n q ue se re fie ra n a te rre no s b a ld ío s c o n
e xte nsió n infe rio r a la d e te rm ina d a p a ra la unid a d a g ríc o la fa m ilia r e n e l
c o rre sp o nd ie nte munic ip io , e n lo s q ue la utiliza c ió n d e una te c no lo g ía
a va nza d a ; o una lo c a liza c ió n p rivile g ia d a d e l p re d io , p o r la c e rc a nía a
vía s d e c o m unic a c ió n o a c e ntro s d e c o m e rc ia liza c ió n, p e rm ita
c o m p le ta r o sup e ra r lo s ing re so s c a lc ula d o s p a ra la unida d a g ríc o la
fa m ilia r.
5.
C ua nd o la s c irc unsta nc ia s e sp e c ia le s d e l p re d io b a ld ío so lic ita d o e n
a d jud ic a c ió n, re la tiva s a la fisio g ra fía , a g ro lo g ía , e c o lo g ía y c o nd ic io ne s
a mb ie nta le s e n g e ne ra l, ind iq ue n la c o nve nie nc ia d e d e d ic a rlo a
e xp lo ta c io ne s
fo re sta le s,
a g ro fo re sta le s,
silvo p a sto rile s
o
a p ro ve c ha m ie nto s c o n zo o c ria d e ro s, c o n e l o b je to d e o b te ne r lo s
ing re so s c a lc ula do s p o r e l INC O RA p a ra la unid a d a g ríc o la fa milia r e n e l
re sp e c tivo munic ip io .
A RTÍC ULO 2º.- C ua nd o e l p e tic io na rio se a o c up a nte d e d o s o m á s lo te s d e
te rre no s b a ld ío s q ue se ha lle n d e stina d o s a p e q ue ña s e xp lo ta c io ne s
a g ro p e c ua ria s, c uya suma to ria no a lc a nc e la e xte nsió n mínima d e te rmina d a
p o r e l Instituto p a ra la unida d a g ríc o la fa milia r e n e l c o rre sp o nd ie nte munic ip io ,
p re via ve rific a c ió n d e lo s re q uisito s le g a le s y re g la me nta rio s p o d rá n titula rse
me d ia nte la e xp e d ic ió n d e una so la re so luc ió n a d ministra tiva d e a d jud ic a c ió n.
3o . - La s e xc e p c io ne s c o nte mp la d a s e n e ste a c ue rd o d e b e rá n
e nte nd e rse y a p lic a rse d e ma ne ra re stric tiva y la s re so luc io ne s q ue c ulmine n lo s
p ro c e d im ie nto s d e a d jud ic a c ió n d e b a ld ío s d e b e rá n fund a m e nta rse
sufic ie nte me nte e n la c a usa l d e e xc e p c ió n invo c a d a o q ue fue re p ro c e d e nte .
En la s so lic itud e s d e titula c ió n d e b a ld ío s q ue se tra mite n c o nfo rme a l
p re se nte re g la m e nto , d e b e rá n o b se rva rse la s d e m á s e xig e nc ia s c o nte m p la d a s
e n la s no rma s vig e nte s so b re a d jud ic a c ió n d e te rre no s b a ld ío s d e la Na c ió n.
ARTÍC ULO
281
A RTÍC ULO 4º.- Pa ra to d o s lo s e fe c to s le g a le s p re visto s e n e l a rtíc ulo 44 d e la Le y
160 d e 1994, c o nstituye e xte nsió n d e te rmina d a p o r e l INC O RA c o mo unid a d
a g ríc o la fa milia r p a ra e l re sp e c tivo munic ip io o zo na , la se ña la d a e n la re so luc ió n
No . 18 d e ma yo 16 d e 1995, e xp e d id a p o r la Junta Dire c tiva d e l INC O RA.
A RTÍC ULO 5º.- El p re se nte a c ue rd o rig e a p a rtir d e su p ub lic a c ió n e n e l Dia rio
O fic ia l.
C o muníq ue se , p ub líq ue se y c úmp la se .
Da d o e n Sa nta fé d e Bo g o tá , D.C . a 31 d e a g o sto d e 1995.
JUAN JO SÉ PERFETTI
Pre sid e nte d e la Junta
ALEJANDRO O LAYA VELÁZQ UEZ
Se c re ta rio
Pub lic a d o e n e l Dia rio O fic ia l No . 42029 d e se p tie mb re 29 d e 1995.
282
ACUERDO No. 028 DE 1995*
Criterios de selección de las ZRC y ZDE
283
AC UERDO No . 028 DE 1995 *
(dic ie m b re 18)
Po r e l c ua l se a d o p ta n lo s c rite rio s me to d o ló g ic o s q ue p e rmita n id e ntific a r,
d e limita r y se le c c io na r la s zo na s d e re se rva c a mp e sina y la s d e zo na s d e
d e sa rro llo e mp re sa ria l, se e sta b le c e e l p ro c e d imie nto p a ra su c o nc e rta c ió n y
se ña la mie nto y se d ic ta n o tra s d isp o sic io ne s.
LA JUNTA DIREC TIVA DEL INSTITUTO C O LO MBIANO
DE LA REFO RMA AG RARIA, INC O RA
en uso d e sus fa c ulta d e s le g a le s y e sta tuta ria s, y e n e sp e c ia l
la s c o nte nid a s e n lo s a rtíc ulo s 80 y 82 d e la Le y 160 d e 1994, y
C O N S ID ERA N D O:
AC UERDA:
C APÍTULO VII
ZO NAS DE DESARRO LLO EMPRESARIAL
ARTÍC ULO 18. - De finic ió n.- La s á re a s d o nd e
se e nc ue ntre n e sta b le c id o s, o
p ue d a n e sta b le c e rse p re d io s e n c o nd ic io ne s d e ó p tima y e fic ie nte e xp lo ta c ió n
e c o nó mic a , uso a d e c ua d o d e lo s re c urso s na tura le s y c o n so ste nib ilid a d
a mb ie nta l, q ue g e ne re n e mp le o e n e l munic ip io y c uya fra g me nta c ió n imp liq ue
d e te rio ro e n lo s vo lúme ne s a c tua le s o p o te nc ia le s d e p ro d uc c ió n, unid a d e s d e
e m p le o y g e ne ra c ió n d e ing re so , se rá n a d o p ta d a s c o m o zo na s d e d e sa rro llo
e m p re sa ria l, c o n e l fin d e p ro te g e r y p ro mo ve r la inve rsió n d e c a p ita l p riva d o ,
c o n a rre g lo a lo p re visto e n lo s a rtíc ulo s 82 y 83 d e la Le y 160 d e 1994.
ARTÍC ULO 19. - Pro y e c to s e m p re sariale s .- La s so c ie d a d e s d e c ua lq uie r índ o le q ue
se a n re c o no c id a s p o r e l Ministe rio d e Ag ric ultura y De sa rro llo Rura l c o m o
e mp re sa s e sp e c ia liza d a s d e l se c to r a g ro p e c ua rio , o la s q ue se d e d iq ue n a la
284
e xp lo ta c ió n d e c ultivo s y p ro c e sa mie nto s a g ríc o la s, a g ro silvo p a sto rile s, a la
a c uic ultura , la silvic ultura , o a la g a na d e ría , q ue se ha lle n inte re sa d a s e n la
a d jud ic a c ió n d e te rre no s b a ld ío s, d e b e rá n suje ta rse a la s sig uie nte s c o nd ic io ne s:
1o.
Pre se nta r a la c o nsid e ra c ió n d e l INC O RA e l re sp e c tivo p ro ye c to p ro d uc tivo
d e la e mp re sa , c o n la sig uie nte info rma c ió n:
-
La p ro ye c c ió n d e l p ro ye c to p ro d uc tivo , e n e l c ua l se c o nsid e ra rá la
e xp lo ta c ió n d e p o r lo me no s la s d o s te rc e ra s p a rte s d e l á re a so lic ita d a
d e ntro d e lo s c inc o (5) a ño s sig uie nte s a la fe c ha d e l c o ntra to re sp ec tivo .
-
La d e mo stra c ió n d e un d e sa rro llo huma no so ste nib le y e l a p o rte a l munic ip io
y a la re g ió n e n té rmino s d e g e ne ra c ió n d e e mp le o , a ume nto d e la
p ro d uc c ió n u o tro s d e ig ua l o sim ila r sig nific a c ió n e c o nó m ic a , a la ve z q ue
su a finid a d c o n p ro ye c to s e stra té g ic o s na c io na le s e n c o nso na nc ia c o n la s
p o lític a s d e d e sa rro llo e c o nó mic o y se c to ria l.
-
La d e mo stra c ió n d e l c ump limie nto d e la s no rma s re la c io na d a s c o n la
p re se rva c ió n y utiliza c ió n ra c io na l d e lo s re c urso s na tura le s re no va b le s y d e l
me d io a m b ie nte .
-
Lo s e stud io s e sp e c ífic o s so b re imp a c to a mb ie nta l, c ua nd o la s a uto rid a d e s
c o mp e te nte s a sí lo d e te rmine n c o nfo rme a la s d isp o sic io ne s vig e nte s.
2o.
C ua nd o se tra te d e la a mp lia c ió n d e la e xte nsió n inic ia lme nte a d jud ic a d a ,
la so c ie d a d d e b e rá p re se nta r una re fo rmula c ió n d e l p ro ye c to p ro d uc tivo
q ue suste nte e l im p a c to e c o nó m ic o , so c ia l y a m b ie nta l q ue p ue d a
g e ne ra r e l nue vo re q ue rimie nto .
PA RÁ G RA FO .- C ua nd o la so c ie d a d a d jud ic a ta ria re q uie ra p a ra su e xp lo ta c ió n
una e xte nsió n a d ic io na l a la inic ia lme nte titula d a , p re vio s lo s e stud io s
c o rre sp o nd ie nte s e l Instituto p o d rá a uto riza r la c e le b ra c ió n d e un nue vo c o ntra to
d e e xp lo ta c ió n d e b a ld ío s e n fa vo r d e d ic ha so c ie d a d , ha sta p o r una e xte nsió n
ig ua l y p o r un té rm ino d e d o s (2) a ño s, ve nc id o e l c ua l y si a q ue lla hub ie re d a d o
c um p lim ie nto a la s o b lig a c io ne s c o ntra íd a s, se a uto riza rá la ve nta d e l te rre no
b a ld ío c o rre sp o nd ie nte , a l p re c io q ue d e te rmine la Junta Dire c tiva d e l Instituto .
ARTÍC ULO 20. - A do p c ió n de zo nas.- C o n b a se e n lo s p ro ye c to s q ue p re se nte n la s
so c ie d a d e s a q ue se re fie re e l p re se nte c a p ítulo y e fe c tua d a la e va lua c ió n
té c nic o -e c o nó m ic a p o r e l Instituto , la Junta Dire c tiva d e l INC O RA p ro c e d e rá a
d e finir la s zo na s d e d e sa rro llo e mp re sa ria l q ue ha b rá n d e c o nstituirse a nive l
m unic ip a l, e n la s c ua le s se id e ntific a rá n lo s p ro ye c to s q ue fue re n c a lific a d o s
c o m o via b le s.
PA RÁ G RA FO .- C ua nd o no se lle va re n a c a b o p ro ye c to s p o r p a rte d e la s
so c ie d a d e s o c up a nte s d e te rre no s b a ld ío s e n á re a s re se rva d a s p a ra e l d e sa rro llo
e m p re sa ria l, e l Instituto c o nvo c a rá a la s e mp re sa s e sp e c ia liza d a s d e l se c to r
285
a g ro p e c ua rio p a ra la p re se nta c ió n d e p ro ye c to s p ro d uc tivo s e n lo s té rmino s
p re visto s e n e l p re se nte re g la me nto y la c e le b ra c ió n d e lo s c o ntra to s d e
e xp lo ta c ió n se e fe c tua rá e n re la c ió n c o n lo s p ro ye c to s q ue sig nifiq ue n un ma yo r
imp a c to e n ma te ria d e e mp le o , p ro d uc c ió n y d e sa rro llo so ste nib le , e n lo s
té rmino s ind ic a d o s e n e l a rtíc ulo 19 d e l p re se nte Ac ue rd o .
A RTIC ULO 21 .- C o ndic io ne s p ara la adjudic ac io n de lo s b aldío s .- La a d jud ic a c ió n
d e finitiva se lle va rá a c a b o a l té rmino d e ve nc imie nto d e l re sp e c tivo c o ntra to d e
e xp lo ta c ió n d e b a ld ío s y p re via ve rific a c ió n d e l c ump limie nto d e la s e xig e nc ia s
le g a le s y d e la s c lá usula s c o ntra c tua le s.
El inc ump limie nto d e la s o b lig a c io ne s a c a rg o d e la so c ie d a d d ura nte la
vig e nc ia d e l c o ntra to d a rá lug a r a la d e c la ra to ria d e c a d uc id a d p o r p a rte d e l
Instituto y a la re c up e ra c ió n d e lo s te rre no s b a ld ío s c o rre sp o nd ie nte s.
A RTÍC ULO 23 .- Vig e nc ia .-
El p re se nte a c ue rd o rig e a p a rtir d e la fe c ha d e su
p ub lic a c ió n e n e l Dia rio O fic ia l.
C o muníq ue se , p ub líq ue se y c úmp la se .
Da d o e n Sa nta fé d e Bo g o tá , DC ., a 18 d ic ie mb re d e 1995
G LO RIA LA RA MA ZENETH
Pre sid e nte d e la Junta Dire c tiva
ALEJANDRO O LAYA VELÁZQ UEZ
Se c re ta rio
* Me d ia nte e l Ac ue rd o No . 012 d e 1996 se d e ro g a ro n lo s c a p ítulo s I, II, III, IV, V, VI
y VIII d e l a c ue rd o No . 028 d e 1995.
286
ACUERDO No. 02 DE 1996
Tarifas de servicios del I NCORA
287
AC UERDO No . 02 DE 1996
(m a yo 24)
Po r e l c ua l se e sta b le c e n la s ta rifa s d e lo s se rvic io s
q ue p re sta e l Instituto , e n lo s p ro c e d im ie nto s a g ra rio s
y e n la s d e m á s a c tua c io ne s re la c io na d a s c o n e l
e je rc ic io d e l d e re c ho d e p e tic ió n.
LA JUNTA DIREC TIVA DEL INSTITUTO C O LO MBIANO
DE LA REFO RMA AG RARIA - INC O RA
En e je rc ic io d e sus fa c ulta d e s le g a le s y e sta tuta ria s, y e n d e sa rro llo d e lo
p re visto e n lo s a rtíc ulo s 40 y 78 d e la Le y 160 d e 1994
A C U E R D A:
ARTÍC ULO 1o . - O b je tivo . - El p re se nte Ac ue rd o re g ula la s ta rifa s d e lo s se rvic io s
q ue p re sta e l Instituto e n lo s p ro c e d im ie nto s a g ra rio s y e n la s d e m á s
a c tua c io ne s d e riva d a s d e l e je rc ic io d e l d e re c ho d e p e tic ió n.
A RTÍC ULO 2o . - Pro c e dim ie nto de adjudic ac ió n de b aldío s .En lo s
p ro c e d im ie nto s d e a d jud ic a c ió n d e una unid a d a g ríc o la fa m ilia r e n tie rra s
b a ld ía s, e l o c up a nte o p e tic io na rio c a nc e la rá a l INC O RA c o m o va lo r to ta l p o r
lo s se rvic io s d e titula c ió n, una sum a d e d ine ro ig ua l a l sa la rio m ínim o m e nsua l
le g a l vig e nte e n la fe c ha e n q ue se inic ie la a c tua c ió n re sp e c tiva .
C o nstituye n se rvic io s d e a d jud ic a c ió n d e tie rra s b a ld ía s, d e
c o m p e te nc ia d e l Instituto , lo s q ue se e xp re sa n a c o ntinua c ió n:
a ) El va lo r d e la m e nsura q ue d e b a p ra c tic a rse p a ra id e ntific a r e l inm ue b le
c o rre sp o nd ie nte , o e l c o sto d e la a p ro b a c ió n d e l p la no q ue p re se nte e l
so lic ita nte .
b ) Lo s g a sto s d e la d ilig e nc ia d e insp e c c ió n o c ula r.
c ) Una c o p ia d e l p la no d e l p re d io a d jud ic a d o .
d ) El re g istro inm o b ilia rio d e l título re sp e c tivo .
288
PA RÁ G RA FO .- C ua nd o se tra te d e la a d jud ic a c ió n d e b a ld ío s e n la s zo na s
urb a na s d e lo s c o rre g im ie nto s, insp e c c io ne s d e p o lic ía y p o b la d o s no
e le va d o s a ún a la c a te g o ría a d m inistra tiva d e m unic ip io s; o la titula c ió n d e
lo te s d e tie rra s b a ld ía s e n á re a s rura le s, d e stina d o s p rinc ip a lm e nte a
ha b ita c io ne s c a m p e sina s y p e q ue ña s e xp lo ta c io ne s a g ro p e c ua ria s a ne xa s; o
e l te rre no se utilic e p a ra un fin d istinto d e l a p ro ve c ha m ie nto a g ro p e c ua rio , o
e n to d o c a so , la e xte nsió n d e l te rre no se a infe rio r a la se ña la d a p a ra la unid a d
a g ríc o la fa m ilia r, e l o c up a nte o p e tic io na rio d e b e rá c a nc e la r p o r c o nc e p to
d e lo s se rvic io s d e a d jud ic a c ió n, una sum a e q uiva le nte a l ve inte p o r c ie nto
(20%) d e la ta rifa se ña la d a e n e l p re se nte a rtíc ulo .
A RTÍC ULO 3o . - Fo rm a d e p a g o .- El o c up a nte o p e tic io na rio p o d rá c a nc e la r un
ve inte p o r c ie nto (20%) d e la c ua ntía d e q ue tra ta e l a rtíc ulo a nte rio r, una ve z
q ue le fue re no tific a d a la p ro vid e nc ia d e a c e p ta c ió n d e la so lic itud d e
a d jud ic a c ió n.
El sa ld o se p a g a rá e n c uo ta s, te nie nd o e n c ue nta la
c a p a c id a d e c o nó m ic a d e l so lic ita nte d e la titula c ió n, p e ro e n to d o c a so la
re so luc ió n d e a d jud ic a c ió n d e b id a m e nte re g istra d a no se e ntre g a rá a a q ue l
m ie ntra s no se ha lle a p a z y sa lvo p o r e ste c o nc e p to .
El Instituto a b rirá una c ue nta e sp e c ia l e n la s G e re nc ia s Re g io na le s c o n
e l o b je to
de
q ue
lo s p e tic io na rio s e fe c túe n la s c o nsig na c io ne s
c o rre sp o nd ie nte s y se lle va rá un re g istro d e lo s p a g o s q ue re a lic e n, d e lo c ua l
se d e ja rá c o nsta nc ia e n lo s e xp e d ie nte s re sp e c tivo s.
C ua nd o la p ro vid e nc ia q ue c ulm ine e l p ro c e d im ie nto nie g ue la
a d jud ic a c ió n d e l te rre no b a ld ío , no ha b rá lug a r a la d e vo luc ió n d e lo s p a g o s
q ue hub ie re e fe c tua d o e l so lic ita nte .
En e l e ve nto d e q ue e l p ro g ra m a d e titula c ió n d e b a ld ío s se
inic ie o fic io sa m e nte p o r e l Instituto , o q ue lo s o c up a nte s d e d ic ha s tie rra s no
tuvie re n ning una p o sib ilid a d e c o nó m ic a inm e d ia ta d e c a nc e la r la ta rifa
se ña la d a e n e ste Ac ue rd o , p a ra fa c ilita r su re c o no c im ie n to y la p re sta c ió n d e l
se rvic io , e l Instituto p o d rá a c o rd a r, m e d ia nte c o nve nio s inte ra d m inistra tivo s
c e le b ra d o s c o n lo s m unic ip io s, e l c o b ro d ife rid o d e la o b lig a c ió n y la
o p o rtunid a d p a ra e l p a g o p o d rá e xte nd e rse ha sta la fe c ha p re vista p a ra la
c a nc e la c ió n d e l im p ue sto p re d ia l re sp e c tivo a c a rg o d e l a d jud ic a ta rio .
PA RÁ G RA FO .-
A RTÍC ULO 4o .- De las tarifas e n o tro s p ro c e dim ie nto s ag rario s .- Esta b lé c e nse la s
sig uie nte s ta rifa s p a ra lo s se rvic io s d e id e ntific a c ió n p re d ia l, c á lc ulo y d ib ujo
q ue e l Instituto re a lic e d ire c ta m e nte , o m e d ia nte p e rso na l c o ntra ta d o , e n lo s
p ro c e d im ie nto s d e a d q uisic ió n d ire c ta d e tie rra s, e n la s a c tua c io ne s
re la c io na d a s c o n la ne g o c ia c ió n vo lunta ria d e p re d io s rura le s y e n la s d e
p a rc e la c ió n d e lo s inm ue b le s c o rre sp o nd ie nte s:
Id e ntific a c ió n p re dia l
a)
Me nsura e n la s á re a s p la na s y se m ip la na s:
289
HEC TÁ REA S
0-2
VA LO R
$10.000
2- 20
$ 10. 000 +
3.040
x Ha . a d ic io na l
a
2 Ha s.
20-50
$ 64.720 +
2.380
x
Ha . a d ic io na l
a
20 Ha s.
1.580
x
Ha . Ad ic io na l
50-200
$136.120 +
200-450
$373.120 +
990
x
Ha . Ad ic io na l
a
200 Ha s.
450-1000
$620.620 +
660 x
Ha . Ad ic io na l
a
450 Ha s.
1000 o má s
b)
$983.620 +
400 x
a
Ha . Ad ic io na l
50 Ha s.
a
1000 Ha s.
Me nsura e n á re a s q ue b ra d a s, e sc a rp a d a s y c ub ie rta s d e
b o sq ue e sp e so:
HEC TÁ REA S
VA LO R
0-2
$15.000
2- 20
$ 15.000 +
3.540 x
ha . a d ic io na l a
2 ha s.
20-50
$ 78.720 +
2.770 x
ha . a d ic io na l a
20 ha s.
50-200
$161.820 +
1.850 x
ha . a d ic io na l a
50 ha s.
200 y má s
c)
$439.320 +
1.155 x
ha . a d ic io na l a 200 ha s.
Me nsura p o r m e d io s fo to g ra m é tric o s:
HEC TÁ REA S
VA LO R
50-200
$115.500 +
200-450
$346.500 +
450-000
$580.250 + 605
1000-2000
2000-3000
3000 - y má s
$913.000
1.540 x ha . a d ic io na l
935
+ 385
$ 1.298.000 +250
$ 1.548.000 +165
x ha . a d ic io na l
a
50 ha s.
a
200 ha s.
x ha . a d ic io na l
a
x ha . a d ic io na l
x ha . a d ic io na l
x ha . a d ic io na l
a
a
a
450 ha s.
1000 ha s.
2000 ha s.
3000 ha s.
290
Dib ujo , c á lc ulo y le va nta m ie nto c o n p la nc he ta s
El Instituto p re sta rá lo s se rvic io s d e d ib ujo y c á lc ulo c ua nd o e l o c up a nte
o p e tic io na rio a p o rte la c a rte ra d e c a m p o y lo s c á lc ulo s, o so la m e nte la
c a rte ra d e c a m p o .
a ) Dib ujo
Punto d ib uja d o e n b o rra d o r: $100.o o
Pla nc ha s e n tinta .
TA MA ÑO
VA LO R
25 X 35
$ 5.000
35 X 50
$ 8.000
50 X 70
$12.000
70 X 100
$18.000
b ) C á lc ulo
C ua nd o a d e m á s d e l d ib ujo se re q uie ra e fe c tua r lo s c á lc ulo s, se
inc re m e nta rá n la s ta rifa s d e d ib ujo e n un c inc ue nta p o r c ie nto (50%)
c . Le va nta m ie nto c o n p la nc he ta a uto rre d uc to ra
Pa ra e l le va nta m ie nto c o n p la nc he ta a uto rre d uc to ra se c o b ra rá una
ta rifa d e VEINTE MIL PESO S MO NEDA C O RRIENTE ($ 20.000.o o ) p o r he c tá re a
m e d id a .
A RTÍC ULO 5o . - Fra c c ió n d e he c tá re a .- Pa ra e fe c to s d e l c o b ro e n p re d io s
m a yo re s d e d o s (2) he c tá re a s, se g ún la s ta rifa s se ña la d a s p a ra la
id e ntific a c ió n p re d ia l, la fra c c ió n infe rio r o sup e rio r a m e d ia he c tá re a se
a p ro xim a rá p o r e xc e so o p o r d e fe c to .
ARTÍC ULO 6o . - Fo rm a d e p a g o .- Lo s inte re sa d o s o p e tic io na rio s c a nc e la rá n e n
la s te so re ría s re g io na le s, o e n la te so re ría g e ne ra l d e l Instituto , e l va lo r to ta l d e
lo s se rvic io s c o nte m p la d o s e n e l Artíc ulo 4o . d e l p re se nte Ac ue rd o a nte s d e su
re a liza c ió n.
A RTÍC ULO 7o .- De las tarifas e n o tras ac tuac io ne s .- C ua nd o se tra te d e la
ve nta d e c o p ia s d e d o c um e nto s y p la no s q ue re p o se n e n lo s a rc hivo s d e l
291
Instituto , lib ro s y o tra s g e stio ne s a c a rg o d e la e ntid a d , lo s p e tic io na rio s
d e b e rá n c a nc e la r p re via m e nte la s sig uie nte s ta rifa s:
1) Fo to c o p ia d e d o c um e nto s m ic ro film a d o s:
- Ho ja ta m a ño c a rta , c a d a una
$ 400.o o
- Ho ja ta m a ño o fic io , c a d a una
$ 500.o o
2) Fo to c o p ia d e d o c um e nto s no m ic ro film a d o s:
- Ho ja ta m a ño c a rta , c a d a uno
$ 60.o o
- Ho ja ta m a ño o fic io , c a d a una
$ 80.o o
- Ho ja ta m a ño e sp e c ia l, c a d a una
$ 240.o o
- Ho ja e stud io s INC O RA, c a d a una
$ 300.o o
C ua nd o se tra te d e la g ra b a c ió n d e d o c um e nto s e n d iske tte s, la ta rifa se
e sta b le c e rá se g ún e l ta m a ño y núm e ro d e ho ja s.
3) C o p ia s d e p la no s ind ivid ua le s:
- Ta m a ño 100 x 70, c a d a una
$ 1.600.o o
- Ta m a ño
70 x 50, c a d a una
$ 900.o o
- Ta m a ño
50 x 35, c a d a una
$
500.o o
- Ta m a ño
35 x 25, c a d a una
$
250.o o
- Ta m a ño no e sp e c ific a d o , a
$ 2.300.o o
C ua nd o e l p la no c o rre sp o nd a a e stud io s re la c io na d o s c o n re sg ua rd o s
ind íg e na s, e l va lo r a sig na d o te nd rá un re c a rg o d e l c ie nto p o r c ie nto ($100%),
sa lvo q ue se tra te d e so lic itud e s fo rm ula d a s p o r c o m unid a d e s o a uto rid a d e s
ind íg e na s, e n c uyo c a so y d e c o nfo rm id a d c o n e l a rtíc ulo 7o . d e la Le y 89 d e
1990, no ha b rá lug a r a c o b ro a lg uno .
No se ve nd e rá a l p úb lic o e l p la no e n se g und o o rig ina l, ni c o p ia s d e
p re d ia le s g e ne ra le s.
4) C ua nd o se so lic ite la a ute ntic a c ió n d e un d o c um e nto , se g ún la e xig e nc ia
le g a l, e ste te nd rá un c o sto a d ic io na l d e l d ie z p o r c ie nto (10%) so b re e l
e sta b le c id o p a ra e l sum inistro d e c o p ia s d e d o c um e nto s y p la no s.
No ha b rá lug a r a l c o b ro d e l c o sto a d ic io na l p re visto e n e ste num e ra l, e n e l
e ve nto d e q ue la so lic itud ha ya sid o fo rm ula d a p o r un c a m p e sino .
292
5) La s c e rtific a c io ne s d e c a rá c te r juríd ic o y a d m inistra tivo q ue e xp id a e l
Instituto , se c o b ra ra n d e a c ue rd o c o n la s sig uie nte s ta rifa s:
a ) La s re la c io na d a s c o n la a fe c ta c ió n d e p re d io s, p a ra p ro g ra m a s d e re fo rm a
a g ra ria , la sum a d e $ 1.500.o o .
b ) La s d e m á s q ue so lic ite n lo s inte re sa d o s, la sum a d e $450.o o .
6) El lib ro q ue c o ntie ne la d ivulg a c ió n d e la Le y 160 d e 1994 y sus no rm a s
re g la m e nta ria s, a ra zó n d e $ 2.000.o o c a d a e je m p la r.
A RTIC ULO 8o .- Inc re m e nto s.- La s ta rifa s se ña la d a s e n lo s a rtíc ulo s 2o ., 4o . y 7o .
d e l p re se nte Ac ue rd o , se a justa rá n a uto m á tic a m e nte c a d a a ño c o n e l índ ic e
d e infla c ió n p ro ye c ta d o p o r e l Ba nc o d e la Re p úb lic a , c o nta d o a p a rtir d e l 2
d e e ne ro d e l a ño c o rre sp o nd ie nte .
ARTÍC ULO 9o . - Vig e nc ia . - El p re se nte Ac ue rd o rig e a p a rtir d e la fe c ha d e su
p ub lic a c ió n e n e l Dia rio O fic ia l y d e ro g a e l Ac ue rd o núm e ro 021 d e 1994 y
d e m á s d isp o sic io ne s e sta b le c id a s p o r e l Instituto q ue le fue re n c o ntra ria s.
Pub líq ue se , c o m uníq ue se y c úm p la se .
Da d o e n Sa nta fé d e Bo g o tá , D.C ., a 24 d e m a yo d e 1996
LUZ A MPA RO FO NSEC A
Pre sid e nte d e la Junta Dire c tiva
MANUEL RAMO S BERMÚDEZ
Se c re ta rio
Pub lic a d o e n e l Dia rio O fic ia l No . 42825 d e julio 8 d e 1996
293
ACUERDO No. 015 DE 1996
Enajenación de las áreas
que exceden la UAF
294
AC UERDO No . 015 DE 1996
(se ptie m b re 24)
Po r e l c ua l se re g ula la e na je na c ió n d e la s
á re a s q ue e xc e d a n e l ta ma ño d e la unid a d
a g ríc o la fa milia r, e n lo s p ro c e d imie nto s d e
titula c ió n d e tie rra s b a ld ía s.
LA JUNTA DIREC TIVA DEL INSTITUTO C O LO MBIANO
DE LA REFO RMA AG RARIA, INC O RA
e n uso d e sus fa c ulta d e s le g a le s y e sta tuta ria s, e n e sp e c ia l la s c o nte nid a s e n la
Le y 160 d e 1994 y 7o . d e l De c re to 2664 d e 1994 y,
C O N S ID ERA N D O
Q ue c o nfo rm e a l a rtíc ulo 66 d e la Le y 160 d e 1994 y c o mo re g la g e ne ra l,
sa lvo la s e xc e p c io ne s q ue e sta b le zc a la Junta Dire c tiva d e l INC O RA, la s tie rra s
b a ld ía s se a d jud ic a rá n e n unid a d e s a g ríc o la s fa milia re s, se g ún e l c o nc e p to
d e finid o e n e l C a p ítulo IX d e la c ita d a Le y, te nie nd o e n c u e nta p a ra e llo la s
e xte nsio ne s mínima s y má xima s q ue se hub ie re n d e te rmina d o e n la s zo na s
re la tiva me nte ho mo g é ne a s d e lo s c o rre sp o nd ie nte s munic ip io s.
Q ue e n c a so d e q ue la o c up a c ió n d e l te rre no b a ld ío e xc e d a e l á re a
p e rmitid a y d e te rmina d a p a ra la unid a d a g ríc o la fa milia r e n la zo na
re la tiva me nte ho mo g é ne a d e l re sp e c tivo munic ip io , e l a rtíc ulo 66 d e la Le y 160
d e 1994 a uto riza a l Instituto p a ra e na je na r a título o ne ro so e l á re a q ue sup e re e l
ta ma ño d e finid o p a ra a q ue lla , me d ia nte e l p ro c e d imie nto d e a va lú o
c o nte mp la d o p a ra la a d q uisic ió n d e tie rra s e n e l C a p ítulo VI d e la c ita d a le y.
Q ue e n virtud d e lo d isp ue sto e n e l a rtíc ulo 7o . d e l De c re to 2664 d e 1994,
no p o d rá a uto riza rse la e na je na c ió n d e tie rra s b a ld ía s, e n fa vo r d e l mismo
p e tic io na rio d e la titula c ió n, so b re la sup e rfic ie re sta nte q ue se ha lle o c up a nd o y
so b re p a se e l ta ma ño d e la unid a d a g ríc o la fa milia r, c ua nd o a d e má s se tra te d e
zo na s d o nd e hub ie re c o nc e ntra c ió n d e la p ro p ie d a d rura l, o se e sta b le c ie re p o r
e l Instituto una ina d e c ua d a c o m p o sic ió n d e la misma .
Q ue c o n a rre g lo a la me nc io na d a d isp o sic ió n, c o rre sp o nd e a la Junta
Dire c tiva d e l Instituto d e te rmina r lo s c a so s e xc e p c io na le s e n lo s c ua le s p ue d e
a uto riza rse la a d jud ic a c ió n d e la s á re a s e xc e d e nte s y e fe c tua r e l c o b ro d e l va lo r
c o rre sp o nd ie nte .
295
R E S U E L V E:
ARTÍC ULO 1o . - De la e naje nac io n de las áre as e xc e de nte s .- Lo s o c up a nte s d e
te rre no s b a ld ío s q ue c ump la n c o n la s e xig e nc ia s le g a le s y re g la me nta ria s p a ra
o b te ne r la a d jud ic a c ió n d e una unid a d a g ríc o la fa milia r, só lo p o d rá n so lic ita r la
e na je na c ió n a título o ne ro so d e l á re a c o ntig ua o se p a ra d a q ue e xc e d a la
e xte nsió n m á xim a a d jud ic a b le , d e te rm ina d a p a ra la zo na re la tiva m e nte
ho mo g é ne a d o nd e se ha lla re situa d o e l inmue b le re sp e c tivo , sie mp re q ue e n
e lla hub ie re insta la d o me jo ra s, e n lo s sig uie nte s c a so s:
1.
C ua nd o e l te rre no b a ld ío c o rre sp o nd ie nte no se e nc ue ntre ub ic a d o e n
un m unic ip io inc luíd o e n la d e te rm ina c ió n d e una zo na d e re se rva
c a mp e sina , se g ún lo p re visto e n e l C a p ítulo XIII d e la Le y 160 d e 1994 y e l
re g la m e nto .
2.
C ua nd o e n e l m unic ip io o zo na d o nd e se ha lla re e l p re d io b a ld ío no
hub ie re c o nc e ntra c ió n d e la p ro p ie d a d rura l, se g ún lo s e stud io s
e fe c tua d o s p o r e l Instituto , o no se e sta b le c ie re p o r la e ntid a d una
ina d e c ua d a c o mp o sic ió n d e la misma .
Pa ra lo s e fe c to s d e l p re se nte a c ue rd o , se c o nsid e ra q ue e xiste
c o nc e ntra c ió n d e la p ro p ie d a d rura l e n un d e te rm ina d o m unic ip io ,
c ua nd o e l nive l re sp e c tivo , me d id o c o n e l índ ic e d e G ini, y e l d e p o b re za
rura l, se a n sup e rio re s a l 65%.
3.
En e l e ve nto d e q ue se tra te d e munic ip io d o nd e e xista d e ma nd a d e
tie rra s y se ha ya p re visto la a sig na c ió n d e sub sid io s p o r la G e re nc ia
G e ne ra l, se g ún lo s c rite rio s y p a rá me tro s a d o p ta d o s, la e na je na c ió n d e
la s á re a s e xc e d e nte s d e tie rra s b a ld ía s se rá inc luíd a d e ntro d e la s
e stra te g ia s q ue d e te rm ine e l Instituto p a ra d ina miza r e l me rc a d o d e
tie rra s y se p ro m o ve rá su ne g o c ia c ió n vo lunta ria p o r lo s c a m p e sino s q ue
se ha lla re n se le c c io na d o s.
Pa ra ta le s e fe c to s, la info rma c ió n c o rre sp o nd ie nte se c o nsig na rá
e n e l re g istro inmo b ilia rio d e l Instituto y se d ivulg a rá la e xiste nc ia y
p o sib ilid a d e s d e ne g o c ia c ió n d e la s tie rra s me nc io na d a s a tra vé s d e la s
slc a ld ía s m unic ip a le s, se c re ta ría s d e a g ric ultura , g e re nc ia s re g io na le s d e l
Instituto y la s inmo b ilia ria s rura le s.
4.
C ua nd o la sup e rfic ie b a ld ía e xc e d e nte se ha lla re e n munic ip io d o nd e no
e xista d e m a nd a c a m p e sina p o r la tie rra , o so lic itud d e ne g o c ia c ió n d e
te rre no s b a ld ío s e xc e d e nte s p o r p a rte d e q uie ne s te ng a n la c o nd ic ió n
d e suje to s d e re fo rma a g ra ria , p o d rá a uto riza rse la e na je na c ió n d e la s
á re a s q ue sup e re n e l ta ma ño d e la unid a d a g ríc o la fa milia r.
En to d o c a so , p a ra la a uto riza c ió n d e ve nta d e l á re a e xc e d e nte , c o mo
p rinc ip io g e ne ra l y e n d e sa rro llo d e lo s o b je tivo s d e la le y, se te nd rá e n c ue nta la
296
c o nd ic ió n d e suje to d e re fo rm a a g ra ria c o nfo rm e a lo s c rite rio s d e e le g ib ilid a d
se ña la d o s p a ra é sto s e n e l re sp e c tivo re g la me nto .
PA RÁ G RA FO .- La e na je na c ió n d e la sup e rfic ie e xc e d e nte só lo p o d rá a uto riza rse
re sp e c to d e q uie ne s hub ie re n sid o a d jud ic a ta rio s d e unid a d e s a g ríc o la s
fa milia re s e n tie rra s b a ld ía s, c o nfo rme a la s d isp o sic io ne s d e la Le y 160 d e 1994, e l
De c re to 2664 d e 1994 y la s re so luc io ne s núme ro s 018 d e 1995 y 041 d e 1996,
e xp e d id a s p o r la Junta Dire c tiva d e l INC O RA.
2o . - El avalúo.- C o n e l o b je to d e d e te rmina r e l p re c io d e la
e na je na c ió n, c o nstituye va lo r d e l á re a q ue e xc e d a e l ta ma ño d e la unid a d
a g ríc o la fa milia r, e l a va lúo c o me rc ia l q ue se p ra c tiq ue b a jo la s c o nd ic io ne s y
re q uisito s d e la re fo rma a g ra ria , so b re la s tie rra s o b je to d e la o c up a c ió n.
ARTÍC ULO
A RTIC ULO 3o .- Fo m a de p ag o de las supe rfic ie s e xc e de nte s.- Pa ra e fe c to s d e
c o b ra r e l va lo r d e la sup e rfic ie q ue so b re p a se la e xte nsió n m á xim a a d jud ic a b le ,
lo s inte re sa d o s p o d rá n o p ta r p o r una c ua lq uie ra d e la s sig uie nte s a lte rna tiva s d e
pago:
a.
En e sp e c ie , c ua nd o e l o c up a nte d e l te rre no ba ld ío p ro p o ng a c a nc e la r
e l p re c io d e l á re a e xc e d e nte , c o n la s m e jo ra s q ue hub ie re e sta b le c id o
e n o tro te rre no b a ld ío q ue no se a o b je to d e la ve nta , sie mp re q ue p o r su
e xte nsió n y c a ra c te rístic a s c o nstituya una unid a d a g ríc o la fa milia r, y su
va lo r se a e q uiva le nte a l d e l a va lúo q ue se p ra c tiq ue so b re e l te rre no
e xc e d e nte e na je na b le .
b.
En d ine ro e fe c tivo , c o n b a se e n e l a va lúo c o me rc ia l p ra c tic a d o a la
sup e rfic ie b a ld ía e xc e d e nte q ue se a o b je to d e la p e tic ió n d e
e na je na c ió n. En e ste e ve nto , p a ra la d e te rm ina c ió n d e l p la zo d e la
ve nta , q ue no p o d rá se r sup e rio r a c inc o (5) a ño s, e l Instituto ta mb ié n
te nd rá e n c ue nta la p ro p ue sta p re se nta d a p o r e l o c up a nte , suste nta d a
e n e l re sp e c tivo p ro ye c to d e e mp re sa b á sic a a g ro p e c ua ria .
Lo s inte re se s q ue se p a c te n no p o d rá n se r infe rio re s a l e sta b le c id o
p a ra e l c ré d ito c o m p le m e nta rio d e tie rra s y la c a nc e la c ió n d e la s sum a s
c o rre sp o nd ie nte s a l c a p ita l e inte re se s c o me nza rá n a c o b ra rse un a ño
d e sp ué s d e la a d jud ic a c ió n d e la unid a d a g ríc o la fa milia r a uto riza d a
c o mo re g la g e ne ra l.
A RTÍC ULO 4o .- A djudic ac io n de m e jo ras e n favo r de suje to s de re fo rm a ag raria .La s m e jo ra s insta la d a s e n te rre no s b a ld ío s p ro ve nie nte s d e la ne g o c ia c ió n e n
e sp e c ie q ue e fe c túe n lo s inte re sa d o s c o n e l Instituto ; la s e xiste nte s e n la s á re a s
e xc e d e nte s d e tie rra s b a ld ía s q ue no se a n o b je to d e a uto riza c ió n d e
e na je na c ió n, c o nfo rme a lo p re visto e n e l nume ra l 3o . d e l a rtíc ulo 1o . d e l
p re se nte Ac ue rd o ; la s q ue re sulta re n d e la a p lic a c ió n d e l p rinc ip io d e la unid a d
297
p re d ia l; o d e una a c tua c ió n a d ministrativa
d e re c up e ra c ió n d e b a ld ío s
ind e b id a me nte o c up a d o s, p o d rá n se r ne g o c ia d a s vo lunta ria me nte o a d q uirid a s
d ire c ta me nte p o r e l INC O RA y a d jud ic a d a s a título o ne ro so e n fa vo r d e o tro s
c a m p e sino s q ue te ng a n la c o nd ic ió n d e suje to s d e re fo rm a a g ra ria , c o n e l
o b je to d e fa c ilita r su a c c e so a la p ro p ie d a d d e la s tie rra s d e la Na c ió n.
Pa ra g a ra ntiza r e l p a g o d e l va lo r d e la s me jo ra s, e l a d jud ic a ta rio d e b e rá
susc rib ir un p a g a ré u o tro título -va lo r d e c o nte nid o c re d itic io e n fa vo r d e l Instituto .
La s c o nd ic io ne s d e la ve nta se rá n la s sig uie nte s:
a)
El p la zo no p o d rá se r sup e rio r a c inc o (5) a ño s.
b)
Lo s inte re se s q ue se p a c te n se rá n ig ua le s a la ta sa d e l
vig e nte e n la fe c ha d e la a d jud ic a c ió n.
c)
La c a nc e la c ió n d e la s suma s c o rre sp o nd ie nte s a l c a p ita l e inte re se s só lo
c o me nza rá n a c o b ra rse un a ño d e sp ué s d e e fe c tua d a la a d jud ic a c ió n.
d)
La a d jud ic a c ió n d e la s me jo ra s q ue d a so me tid a a l ré g ime n d e la
p ro p ie d a d p a rc e la ria , e n lo q ue fue re p e rtine nte , ha sta ta nto e l
b e ne fic ia rio re úna lo s re q uisito s p a ra la titula c ió n d e l te rre no b a ld ío , y no
p o d rá e na je na rla s o g ra va rla s, o d isp o ne r d e la unid a d a g ríc o la fa milia r
re sp e c tiva , sin a uto riza c ió n d e l INC O RA.
DTF
Pa ra la se le c c ió n d e lo s a d jud ic a ta rio s, se te nd rá n e n c ue nta lo s c rite rio s so c ia le s
y e c o nó m ic o s d e e le g ib ilid a d d isp ue sto s p o r la Junta Dire c tiva d e l Instituto , y e l
a sp ira nte d e b e rá suste nta r su so lic itud c o n e l re sp e c tivo p ro ye c to d e e mp re sa
b á sic a a g ro p e c ua ria .
p o d rá
a uto riza r, só lo p o r una ve z, la e na je na c ió n c o m o á re a e xc e d e nte , ha sta la
e xte nsió n sup e rfic ia ria q ue no sup e re e l ta ma ño má ximo d e la unid a d a g ríc o la
fa m ilia r q ue se hub ie re d e te rm ina d o p o r la Junta Dire c tiva p a ra la zo na
re la tiva me nte ho mo g é ne a d e l c o rre sp o nd ie nte munic ip io .
Se e ntie nd e p o r e xte nsió n má xima a d jud ic a b le , la e sta b le c id a
té c nic a me nte e n e l p ro ye c to d e e mp re sa b á sic a a g ro p e c ua ria q ue se hub ie re
e va lua d o y a p ro b a d o p re via me nte p o r la G e re nc ia Re g io na l re sp e c tiva .
A RTÍC ULO
5o .- De
la supe rfic ie
e xc e de nte
e naje nab le .- El Instituto
ARTÍC ULO 6o . - Unidad p re dial.- Pa ra to d o s lo s e fe c to s le g a le s p re visto s e n e ste
re g la me nto , se c o nsid e ra c o mo un so lo p re d io lo s d istinto s fund o s b a ld ío s q ue
o c up e una p e rso na e n e l te rrito rio na c io na l.
En ta l virtud , la so lic itud d e e na je na c ió n d e l á re a q ue e xc e d a e l ta m a ño
d e la unid a d a g ríc o la fa m ilia r únic a m e nte p o d rá re c a e r so b re uno d e e llo s, c o n
la s limita c io ne s se ña la d a s e n e ste Ac ue rd o , y e n re la c ió n c o n lo s d e má s, se
p ro c e d e rá a p ro mo ve r su ne g o c ia c ió n c o n c a mp e sino s suje to s d e re fo rma
a g ra ria , o a a d e la nta r la c o rre sp o nd ie nte re c up e ra c ió n.
298
A RTÍC ULO 7o .- Re c up e rac ió n p o r p arte de l Inc o ra.- C ua nd o la so lic itud d e l
o c up a nte no se a juste a la s p re visio ne s d e l p re se nte re g la m e nto , o no hub ie re
a c ue rd o so b re la e na je na c ió n d e la sup e rfic ie e xc e d e nte , o se d ie re n la s
c a usa le s p a ra la re c up e ra c ió n d e tie rra s b a ld ía s ind e b id a m e nte o c up a d a s
c o nte mp la d a s e n la Le y 160 d e 1994 y e l a rtíc ulo 45 d e l De c re to 2664 d e 1994, e l
Instituto
p ro c e d e rá
a
a d e la nta r e l p ro c e d imie nto
de
re c up e ra c ió n
c o rre sp o nd ie nte .
ARTÍC ULO 8o . - Vig e nc ia .- El p re se nte a c ue rd o rig e a p a rtir d e la fe c ha d e su
p ub lic a c ió n e n e l Dia rio O fic ia l.
Pub líq ue se , c o muníq ue se y c úmp la se
Da d o e n Sa nta fé d e Bo g o tá , D.C ., a 24 se p tie mb re d e 1996
LUZ AMPARO FO NSEC A PRADA
Pre sid e nte d e la Junta
JAVIER G UEVARA G O NZÁLEZ
Se c re ta rio d e la Junta
Pub lic a d o e n e l Dia rio O fic ia l No . 42910 d e o c tub re 31 d e 1996.
299
ACUERDO No. 024 DE 1996
Criterios de selección de las ZRC
300
AC UERDO No . 024 DE 1996
(no vie mbre 25)
Po r e l c ua l se fija n lo s c rite rio s g e ne ra le s y e l p ro c e d imie nto
p a ra se le c c io na r y d e limita r la s Zo na s d e Re se rva
C a mp e sina d e q ue tra ta n e l C a p ítulo XIII d e la Le y 160 d e
1994 y e l De c re to 1777 d e 1996 y se d ic ta n o tra s d isp o sic io ne s.
LA JUNTA DIREC TIVA DEL INSTITUTO C O LO MBIANO
DE REFO RMA A G RARIA, INC O RA
e n uso d e sus fa c ulta d e s le g a le s y e sta tuta ria s, y e n d e sa rro llo d e la s
a trib uc io ne s c o nte nid a s e n e l o rd ina l 9o . d e l a rtíc ulo 1o ., e l a rtíc ulo 12 y e l
C a p ítulo XIII d e la le y 160 d e 1994 , y
C O NSIDERANDO :
Q ue d e ntro d e lo s o b je tivo s d e la Le y 160 d e 1994 se ha lla n lo s d e
p ro m o ve r y c o nso lid a r la p a z, a tra vé s d e m e c a nism o s e nc a m ina d o s a lo g ra r
la justic ia so c ia l, la d e m o c ra c ia p a rtic ip a tiva y e l b ie ne sta r d e la p o b la c ió n
c a m p e sina ; e lim ina r y p re ve nir la ine q uita tiva c o nc e ntra c ió n d e la p ro p ie d a d
o
su fra c c io na m ie nto
a ntie c o nó m ic o
y re g ula r la
o c up a c ió n y
a p ro ve c ha m ie nto d e la s tie rra s b a ld ía s d e la Na c ió n, d a nd o p re fe re nc ia e n su
a d jud ic a c ió n a lo s c a m p e sino s d e e sc a so s re c urso s.
Q ue c o rre sp o nd e a l Instituto C o lo m b ia no d e la Re fo rm a Ag ra ria
e sta b le c e r zo na s d e re se rva c a m p e sina e n re g io ne s d o nd e se a d e la nte n
p ro c e so s d e c o lo niza c ió n, p re d o m ine la e xiste nc ia d e tie rra s b a ld ía s y e n la s
á re a s g e o g rá fic a s c uya s c a ra c te rístic a s a g ro e c o ló g ic a s y so c io e c o nó m ic a s
re q uie ra n la re g ula c ió n, lim ita c ió n y o rd e na m ie nto d e la p ro p ie d a d o te ne nc ia
d e te rre no s rura le s, c o n e l p ro p ó sito d e fo m e nta r y e sta b iliza r la e c o no m ía
c a m p e sina , sup e ra r la s c a usa s d e lo s g ra ve s c o nflic to s so c ia le s q ue la s a fe c te n
y e n g e ne ra l, c re a r la s c o nd ic io ne s p a ra e l lo g ro d e lo s p ro p ó sito s a nte s
e nunc ia d o s.
301
A C U E R D A
ARTÍC ULO 1o . - Pro c e de nc ia .- La s zo na s d e re se rva c a mp e sina se c o nstituirá n y
d e limita rá n p o r la Junta Dire c tiva d e l INC O RA e n la s re g io ne s d o nd e se
a d e la nte n p ro c e so s d e c o lo niza c ió n, e n a q ue lla s d o nd e p re d o mine la e xiste nc ia
d e tie rra s b a ld ía s y e n la s á re a s g e o g rá fic a s c uya s c a ra c te rístic a s
a g ro e c o ló g ic a s y so c ie c o nó mic a s re q uie ra n la re g ula c ió n, limita c ió n,
re d istrib uc ió n y o rd e na mie nto d e la p ro p ie d a d o te ne nc ia d e p re d io s y te rre no s
rura le s.
A RTÍC ULO 2o . O b je tivo s y princ ipio s o rie ntado re s.- La s zo na s d e re se rva
c a m p e sina se c o nstituirá n y d e limita rá n c o n a rre g lo a lo s sig uie nte s o b je tivo s y
p rinc ip io s o rie nta d o re s, e nc a mina d o s a c o nstruir una p ro p ue sta inte g ra l d e
d e sa rro llo huma no so ste nib le , d e o rd e na mie nto te rrito ria l y d e g e stió n p o lític a :
1. El c o ntro l d e la e xp a nsió n ina d e c ua d a d e la fro nte ra a g ro p e c ua ria .
2. La
re g ula c ió n, lim ita c ió n y o rd e na m ie nto
de
la
o c up a c ió n y
a p ro ve c ha m ie nto d e la p ro p ie d a d y la te ne nc ia d e p re d io s y te rre no s
rura le s.
3. La sup e ra c ió n d e la s c a usa s q ue vie ne n o rig ina nd o g ra ve s o e xc e p c io na le s
c o nflic to s d e o rd e n so c ia l y e c o nó m ic o , la p re se rva c ió n d e l o rd e n p úb lic o y
e l a p o yo a lo s p ro g ra m a s d e sustituc ió n d e c ultivo s ilíc ito s.
4. La a d o p c ió n d e e stra te g ia s o d e c isio ne s q ue tie nd a n a e vita r o c o rre g ir lo s
fe nó m e no s d e c o nc e ntra c ió n d e la p ro p ie d a d , e l a c a p a ra m ie nto d e tie rra s
rura le s, o c ua lq uie r fo rm a d e ine q uita tiva c o m p o sic ió n d e l d o m inio .
5. La p ro te c c ió n y c o nse rva c ió n d e lo s re c urso s na tura le s re no va b le s y d e l
a m b ie nte .
6. La c re a c ió n d e la s c o nd ic io ne s p a ra la a d e c ua d a c o nso lid a c ió n y
d e sa rro llo d e la e c o no m ía c a m p e sina , b usc a nd o la tra nsfo rm a c ió n d e lo s
c a m p e sino s y c o lo no s e n m e d ia no s e m p re sa rio s, d e ntro d e p rinc ip io s d e
c o m p e titivid a d , so ste nib ilid a d , p a rtic ip a c ió n c o m unita ria y e q uid a d .
7. El fo rta le c im ie nto d e lo s o rg a nism o s d e c o nc e rta c ió n d e la re fo rm a a g ra ria
y e l d e sa rro llo rura l e n lo s re sp e c tivo s d e p a rta m e nto s y m unic ip io s, a sí c o m o
d e la s o rg a niza c io ne s re p re se nta tiva s d e lo s c o lo no s y c a m p e sino s, p a ra
g a ra ntiza r su p a rtic ip a c ió n e n la s insta nc ia s d e p la nific a c ió n y d e c isió n
re g io na le s, a sí c o m o la e fe c tivid a d d e sus d e re c ho s so c ia le s, e c o nó m ic o s y
c ultura le s.
8. El a p o yo d e l Siste m a Na c io na l d e Re fo rm a Ag ra ria y De sa rro llo Rura l
C a m p e sino , d e l Siste m a Na c io na l Am b ie nta l y d e o tro s o rg a nism o s p úb lic o s
y p riva d o s, p a ra la fo rm ula c ió n, fina nc ia c ió n y e je c uc ió n d e p la ne s d e
302
d e sa rro llo so ste nib le y d e o tra s a c tivid a d e s, inve stig a c io ne s, p ro g ra m a s y
p ro ye c to s q ue d e b a n a d e la nta rse e n la s zo na s d e re se rva c a m p e sina .
A RTÍC ULO 3o . Exc e pc io ne s .- No p ro c e d e rá la c o nstituc ió n d e zo na s d e re se rva
c a mp e sina e n la s sig uie nte s á re a s o re g io ne s:
1. La s c o mp re nd id a s d e ntro d e l Siste ma Na c io na l d e Pa rq ue s Na c io na le s
Na tura le s.
2. La s e sta b le c id a s c o m o re se rva s fo re sta le s, sa lvo lo s c a so s a q ue se re fie re e l
p a rá g ra fo 2º. d e l a rtíc ulo 1o . d e l De c re to 1777 d e 1996.
3. En lo s te rrito rio s ind íg e na s, se g ún lo p re visto e n lo s Artíc ulo s 2º y 3º d e l De c re to
2164 d e 1995.
4. La s q ue d e b a n titula rse c o le c tiva me nte a la s c o munid a d e s ne g ra s, c o nfo rme
a lo d isp ue sto p o r la Le y 70 d e 1993.
5. La s re se rva d a s p o r e l INC O RA u o tra s e ntid a d e s p úb lic a s, p a ra o tro s fine s
se ña la d o s e n la s le ye s.
6. La s q ue ha ya n sid o c o nstituid a s c o mo Zo na s d e De sa rro llo Emp re sa ria l.
la ac tuac ió n adm inistrativa . El trá mite p a ra la
se le c c ió n, d e lim ita c ió n y c o nstituc ió n d e la s zo na s d e re se rva c a m p e sina p o r
p a rte d e la Junta Dire c tiva d e l INC O RA, se inic ia rá p o r e l Instituto , d e o fic io o a
so lic itud
d e c ua lq uie ra d e la s sig uie nte s e n tid a d e s, o rg a niza c io ne s o
a uto rid a d e s:
ARTÍC ULO 4o . Inic iac ió n d e
1. La s o rg a niza c io ne s re p re se nta tiva s d e
c a mp e sino s.
lo s inte re se s d e
lo s c o lo no s o
2. La s e ntid a d e s o fic ia le s q ue inte g ra n e l Siste ma Na c io na l d e Re fo rma Ag ra ria y
De sa rro llo Rura l C a mp e sino y e l Siste ma Na c io na l Amb ie nta l.
3. Lo s g o b e rna d o re s d e p a rta m e nta le s y lo s a lc a ld e s m unic ip a le s
re sp e c tiva re g ió n.
d e la
4. Lo s c o mité s d e p a rta me nta le s d e d e sa rro llo rura l y re fo rma a g ra ria y lo s
c o nse jo s munic ip a le s d e d e sa rro llo rura l.
ARTÍC ULO 5o . - C o nte nido de la so lic itud .- La so lic itud q ue se p re se nte a nte la
G e re nc ia G e ne ra l d e l INC O RA d e b e rá c o nte ne r la sig uie nte info rma c ió n:
1. La e xp o sic ió n d e mo tivo s q ue la suste nte n.
303
2. La d e sc rip c ió n g e ne ra l d e l á re a g e o g rá fic a , id e ntific a d a p o r sus lind e ro s,
c a ra c te rístic a s a g ro e c o ló g ic a s y so c io e c o nó mic a s, p ro b le ma s y p o sib le s
so luc io ne s.
3. Lo s b e ne fic io s q ue re p re se nta ría la c o nstituc ió n d e la Zo na d e Re se rva
C a mp e sina .
4. Lo s c o mp ro miso s q ue a d q uiriría la e ntid a d , c o munid a d u o rg a niza c ió n q ue
p re se nta la so lic itud , e n c o nc e rta c ió n c o n la p o b la c ió n c a mp e sina
b e ne fic ia ria y la s instituc io ne s p úb lic a s y la s o rg a niza c io ne s p riva d a s
c o rre sp o nd ie nte s.
A RTÍC ULO 6o . Trám ite . El p ro c e so d e se le c c ió n d e la s zo na s d e re se rva
c a m p e sina , a sí c o mo la fo rmula c ió n d e lo s p la ne s d e d e sa rro llo so ste nib le , se
a d e la nta rá c o n suje c ió n a lo s p rinc ip io s o rie nta d o re s d e la s a c tua c io ne s
a d ministra tiva s y d e b e rá se r c o nc e rta d o c o n la s a uto rid a d e s, o rg a nismo s y
e ntid a d e s c o rre sp o nd ie nte s y c o n la s o rg a niza c io ne s re p re se nta tiva s d e lo s
inte re se s d e lo s c o lo no s y c a mp e sino s, c o n e l fin d e p ro mo ve r y e nc a uza r
re c urso s y p ro g ra ma s q ue d e fina n un p ro p ó sito c o mún d e d e sa rro llo e n la re g ió n.
Lo s d o c ume nto s q ue justifiq ue n la inic ia c ió n d e l trá mite d e o fic io p o r e l
INC O RA, o lo s q ue c o rre sp o nd a n a la so lic itud fo rmula d a a l Instituto , se rá n
re mitid o s a lo s re sp e c tivo s c o nse jo s munic ip a le s d e d e sa rro llo rura l y a l d ire c to r d e
la c o rp o ra c ió n a utó no ma re g io na l d e l lug a r, p a ra q ue d e ntro d e un té rmino no
sup e rio r a c inc o (5) d ía s p re se nte n la s o b se rva c io ne s y re c o m e nd a c io ne s q ue
fue re n p e rtine nte s y a d junte n la d o c ume nta c ió n e info rma c ió n ne c e sa ria p a ra la
to ma d e d e c isio ne s.
A RTÍC ULO 7o .
Plan de de sarro llo so ste nib le . Ve nc id o e l té rmino a nte rio r, e l
INC O RA c o nvo c a rá a lo s c o nse jo s munic ip a le s d e d e sa rro llo Rura l, a la s
instituc io ne s p úb lic a s y p riva d a s y a la s o rg a niza c io ne s re p re se nta tiva s d e lo s
inte re se s d e lo s c o lo no s y c a mp e sino s d e la zo na , c o n e l o b je to d e p re p a ra r e l
p la n d e d e sa rro llo so ste nib le , d e finir y c o nc e rta r la s a c c io ne s q ue d e b a n
e mp re nd e rse y se fija rá la fe c ha p a ra la re a liza c ió n d e una a ud ie nc ia p úb lic a .
C o n b a se e n la s re c o me nd a c io ne s q ue se fo rmule n e n la re unió n a q ue
se re fie re e l inc iso p re c e d e nte , e l INC O RA e la b o ra rá e l p ro ye c to d e d e c isió n
re la c io na d o c o n la se le c c ió n, d e limita c ió n y c o nstituc ió n de la zo na d e re se rva
c a m p e sina .
ARTÍC ULO 8o . Audie nc ia púb lic a . La a ud ie nc ia p úb lic a se rá c o nvo c a d a p o r e l
G e re nte G e ne ra l d e l INC O RA y se rá p re sid id a p o r e l re sp e c tivo a lc a ld e
munic ip a l, o e n su d e fe c to p o r e l g e re nte re g io na l d e l Instituto .
La a ud ie n c ia p úb lic a se c e le b ra rá d e ntro d e la re sp e c tiva á re a
g e o g rá fic a se ña la d a , c o n e l fin d e e xp lic a r a la c o m unid a d la s ve nta ja s d e la
re se rva c a mp e sina , d isc utir la s o b je c io ne s y re c o me nd a c io ne s q ue se fo rmule n
re sp e c to d e la p ro p ue sta d e se le c c ió n y e l p la n d e d e sa rro llo so ste nib le y
c o nc e rta r la s a c tivid a d e s, p ro g ra ma s e inve rsio ne s q ue d e b e rá n re a liza rse p o r la s
e ntid a d e s p úb lic a s y p riva d a s y la s o rg a niza c io ne s re p re se nta tiva s d e lo s
inte re se s d e lo s c o lo no s y c a mp e sino s.
304
Lo s a c ue rd o s, o b se rva c io ne s, re c o m e nd a c io ne s y p la ne s d e a c c ió n a
se g uir e n re la c ió n c o n e l p la n d e d e sa rro llo so ste nib le y la c o nstituc ió n d e la
zo na d e re se rva c a mp e sina , se ha rá n c o nsta r e n un a c ta q ue se rá susc rita p o r lo s
re p re se nta nte s d e la s o rg a niza c io ne s d e la so c ie d a d c ivil y lo s func io na rio s d e la s
instituc io ne s d e l Esta d o q ue hub ie re n p a rtic ip a d o e n la a ud ie nc ia p úb lic a .
To d a s la s a c tua c io ne s y d ilig e nc ia s e nc a mina d a s a la p re se nta c ió n d e
una p ro p ue sta d e c o nstituc ió n d e una zo na d e re se rva c a mp e sina p o d rá n
a d e la nta rse d e m ane ra simultá ne a p o r la s a uto rid a d e s, e ntid a d e s y
o rg a niza c io ne s c o mp ro me tid a s e n e l p ro c e so .
ARTÍC ULO 9o . De c isió n . La re so luc ió n q ue p ro fie ra la Junta Dire c tiva d e l INC O RA
se le c c io na nd o y d e lim ita nd o la zo na d e re se rva c a mp e sina e n un á re a
g e o g rá fic a d e te rmina d a , te nd rá e n c ue nta e l p la n d e d e sa rro llo so ste nib le q ue
se hub ie re a c o rd a d o y, e ntre o tro s, lo s sig uie nte s a sp e c to s:
1. La e xp o sic ió n ra zo na d a d e lo s m o tivo s p a ra su e sta b le c im ie nto y lo s
c o mp ro miso s a c o rd a d o s e n la a ud ie nc ia p úb lic a .
2. La d e lim ita c ió n y d e sc rip c ió n g e o g rá fic a d e l á re a re sp e c tiva .
3. La s c a ra c te rístic a s a g ro e c o ló g ic a s y so c io e c o nó mic a s d e la zo na .
4. Lo s p rinc ip a le s c o nflic to s so c ia le s y e c o nó mic o s q ue la c a ra c te riza n.
5. Lo s p ro g ra ma s d e re fo rma so c ia l a g ra ria q ue d e b a n a d e la nta rse .
6. Lo s p ro g ra ma s d e d e sa rro llo rura l q ue re a liza rá n o tra s e ntid a d e s u o rg a nismo s.
7. El e sta d o d e la te ne nc ia d e la tie rra , su o c up a c ió n y a p ro ve c ha mie nto , a sí
c o mo la s me d id a s q ue d e b a n a d o p ta rse p a ra a se g ura r la re a liza c ió n d e lo s
p rinc ip io s y o b je tivo s c o nte n id o s e n e l p re se nte a c ue rd o , la Le y y e l
re g la m e nto .
8. La s e xte nsio ne s mínima s y má xima s q ue p o d rá n a d jud ic a rse , d e te rmina d a s e n
unid a d e s a g ríc o la s fa milia re s y e l núme ro d e é sta s q ue p o d rá te ne rse e n
p ro p ie d a d p o r c ua lq uie r p e rso na , c ua nd o se tra te d e la a fe c ta c ió n d e l
d o minio p a rtic ula r.
9. Lo s re q uisito s, c o nd ic io ne s y o b lig a c io ne s q ue d e b e rá n a c re d ita r y c ump lir lo s
o c up a nte s d e lo s te rre no s.
10. Lo s c rite rio s q ue d e b e rá n te ne rse e n c ue nta p a ra e l o rd e na mie nto a mb ie nta l
d e l te rrito rio , se g ún e l c o nc e p to d e la re sp e c tiva c o rp o ra c ió n a utó no ma
re g io na l.
305
11. La d e te rmina c ió n p re c isa d e la s á re a s q ue p o r sus c a ra c te rístic a s e sp e c ia le s
no p ue d a n se r o b je to d e o c up a c ió n y e xp lo ta c ió n.
12. La s no rma s b á sic a s q ue re g ula n la c o nse rva c ió n, p ro te c c ió n y utiliza c ió n d e
lo s re c urso s na tura le s re no va b le s e n la re sp e c tiva re g ió n, b a jo e l c rite rio d e
d e sa rro llo so ste nib le .
ARTÍC ULO 10o . Adq uisic ió n de tie rras .- Lo s p ro c e d imie nto s d e a d q uisic ió n d e
p re d io s rura le s o me jo ra s q ue a d e la nte e l Instituto e n la s zo na s d e re se rva
c a m p e sina q ue se c o nstituya n e n re g io ne s d o nd e hub ie re n p ro c e so s d e
c o lo niza c ió n, o p re d o mine la e xiste nc ia d e tie rra s b a ld ía s, y e n la s á re a s
g e o g rá fic a s c uya s c a ra c te rístic a s a g ro e c o ló g ic a s y so c io e c o nó mic a s re q uie ra n
la re g ula c ió n, limita c ió n y o rd e na mie nto d e la p ro p ie d a d o te ne nc ia d e te rre no s
rura le s, e sta rá n d irig id o s a c ump lir lo s o b je tivo s e sta b le c id o s e n e l De c re to 1777
d e 1996 y e l p re se nte a c ue rd o , e n p a rtic ula r a p re ve nir o c o rre g ir la
c o nc e ntra c ió n d e l d o minio o te ne nc ia d e lo s te rre no s, o su fra c c io na mie nto
a ntie c o nó mic o , p a ra su e q uita tiva re d istrib uc ió n e ntre lo s b e ne fic ia rio s se ña la d o s
e n e l p re se nte Ac ue rd o , me d ia nte la re g ula c ió n d e la s á re a s má xima s q ue
p ue d a n te ne rse e n p ro p ie d a d p o r c ua lq uie r p e rso na na tura l o juríd ic a , o e n
c o mún y p ro ind iviso .
La s a c tua c io ne s d e a d q uisic ió n d e tie rra s q ue a d e la nte e l Instituto
re sp e c to d e la s sup e rfic ie s q ue e xc e d a n lo s límite s p e rmitid o s, se ha rá n sin
p e rjuic io d e lo s p ro c e d im ie nto s o m o d a lid a d e s d e ne g o c ia c ió n d e l m e rc a d o d e
tie rra s.
ARTÍC ULO 11. Be ne fic iario s - So n b e ne fic ia rio s d e lo s p ro g ra ma s d e d o ta c ió n d e
tie rra s q ue se a d e la nte n e n la s zo na s d e re se rva c a mp e sina , lo s ho m b re s y
muje re s c a mp e sino s ma yo re s d e d ie c isé is a ño s d e e sc a so s re c urso s, o lo s q ue
te ng a n la c o nd ic ió n d e je fe s d e ho g a r, q ue no se a n p ro p ie ta rio s d e p re d io s
rura le s, se ha lle n e n c o nd ic io ne s d e p o b re za y ma rg ina lid a d y d e rive n d e la
a c tivid a d a g ro p e c ua ria la ma yo r p a rte d e sus ing re so s e n su c a lid a d d e
a sa la ria d o s d e l c a mp o , minifund ista s o me ro s te ne d o re s d e la tie rra .
Ta m b ié n q ue d a rá n c o mp re nd id o s lo s o c up a nte s d e la s á re a s
p e rte ne c ie nte s a l Siste ma d e Pa rq ue s Na c io na le s Na tura le s y d e re se rva fo re sta l;
lo s g rup o s p o b la c io na le s re sp e c to d e lo s c ua le s se ha ya n e sta b le c id o p ro g ra ma s
e sp e c ia le s d e a d jud ic a c ió n d e tie rra s p o r e l G o b ie rno Na c io na l; lo s d e sp la za d o s
d e l c a mp o invo lunta ria me nte p o r c a usa d e la vio le nc ia y lo s q ue te ng a n la
c o nd ic ió n d e d e p o rta d o s d e p a íse s ve c ino s.
ARTÍC ULO 12. C rite rio s so c iale s y e c o nó m ic o s de e le g ib ilidad .- So n c rite rio s d e
se le c c ió n p a ra d e te rmina r la c o nd ic ió n d e suje to s d e lo s p ro g ra ma s d e d o ta c ió n
d e tie rra s e n la s zo na s d e re se rva c a mp e sina , lo s q ue se se ña la n a c o ntinua c ió n:
1. La d e b e ne fic ia rio e sta b le c id a e n e l a rtíc ulo a nte rio r.
2. Q ue e l p e tic io na rio no ha ya sid o a d jud ic a ta rio d e p re d io s d e l Fo nd o Na c io na l
Ag ra rio o d e te rre no s b a ld ío s.
306
3. Q ue e l so lic ita nte c a re zc a d e tie rra p ro p ia o sufic ie nte . En e ste último c a so , se
a p lic a rá n lo s c rite rio s re la c io na d o s c o n la re c o mp o sic ió n d e l minifund io , o la s
e xc e p c io ne s a la no rma g e ne ra l q ue d e te rmina la titula c ió n d e la s tie rra s
b a ld ía s e n unid a d e s a g ríc o la s fa milia re s c ua nd o e llo se a p ro c e d e nte .
4. Q ue lo s a c tivo s to ta le s b ruto s d e l p e tic io na rio no e xc e d a n d e d o sc ie nto s (200)
sa la rio s m ínim o s m e nsua le s le g a le s.
5. Q ue lo s ing re so s me nsua le s fa milia re s no se a n sup e rio re s a d o s sa la rio s mínimo s
m e nsua le s le g a le s.
La d e te rmina c ió n d e lo s fa c to re s y p unta je s d e c a lific a c ió n, d e ig ua l
ma ne ra q ue lo s re q uisito s, o b lig a c io ne s y d e má s c o nd ic io ne s q ue d e b e rá n
a c re d ita r y c ump lir q uie ne s a sp ire n a la d o ta c ió n d e tie rra s, se e sta b le c e rá n
te nie nd o e n c ue nta la s c a ra c te rístic a s d e la p o b la c ió n c a m p e sina y d e la s
re g io ne s q ue se a n se le c c io na d a s y d e limita d a s c o mo zo na s d e re se rva
c a m p e sina .
13. Fo rm ulac ió n de p ro y e c to s ag ro so ste nib le s. La s instituc io ne s
p úb lic a s y p riva d a s q ue hub ie re n p a rtic ip a d o e n la a ud ie nc ia p úb lic a y la s
o rg a niza c io ne s re p re se nta tiva s d e lo s c o lo no s y c a mp e sino s, fo rmula rá n
p ro ye c to s p ro d uc tivo s a g ro so ste nib le s p a ra la a d e c ua d a e xp lo ta c ió n d e la s
zo na s d e re se rva c a mp e sina y p ro p ic ia rá n su fina nc ia c ió n, a p o yo te c no ló g ic o ,
me rc a d e o y o rg a niza c ió n so c ia l.
Lo s p ro ye c to s p ro d uc tivo s a g ro so ste nib le s c o mb ina rá n lo s c o mp o ne nte s
d e c o nse rva c ió n, ma ne jo , c o ntro l y a p ro ve c ha mie nto d e lo s re c urso s na tura le s,
infra e struc tura ,
p a nc o g e r,
p ro d uc c ió n
limp ia ,
e d uc a c ió n
a mb ie nta l,
c o me rc ia liza c ió n y se rvic io s, d e a c ue rd o c o n lo s line a mie nto s d e l re sp e c tivo p la n
d e d e sa rro llo so ste nib le .
Lo s p la ne s, p ro g ra ma s, p ro ye c to s y p ro p ue sta s d e inve rsió n q ue se
fo rm ule n, d e b e rá n c o nsid e ra r a la p o b la c ió n c a m p e sina d e esc a so s re c urso s
q ue se e nc ue ntre a se nta d a e n la zo na q ue hub ie re sid o d e limita d a .
ARTÍC ULO
ARTÍC ULO 14. Evaluac ió n y se g uim ie nto .- Pe rió d ic a me nte y a so lic itud d e la
Junta Dire c tiva d e l INC O RA, la G e re nc ia G e ne ra l d e l Instituto , e l G o b ie rno
Na c io na l, la s o rg a niza c io ne s c a mp e sina s y lo s g re mio s d e la p ro d uc c ió n, se
p ro c e d e rá a e fe c tua r una re visió n y a juste d e la s d isp o sic io ne s y a c tua c io ne s
c o nte nid a s e n e l p re se nte a c ue rd o , c o n e l o b je to d e a g iliza r y p e rfe c c io na r la s
e stra te g ia s y me c a nismo s d e l p ro c e so d e se le c c ió n y c o nstituc ió n d e la s zo na s
d e re se rva c a mp e sina .
15 .
Transito rio . - En la s á re a s q ue la Junta Dire c tiva d isp o ng a
se le c c io na r y d e limita r c o mo zo na s d e re se rva c a mp e sina d ura nte 1996, se
te nd rá n e n c ue nta lo s e stud io s d e la s e ntid a d e s p úb lic a s y p riva d a s q ue a lle g ue
e l Instituto , la s p ro p ue sta s q ue hub ie re n p re se nta d o lo s g o b e rna d o re s d e lo s
d e p a rta m e nto s, a lc a ld e s o c o nse jo s m unic ip a le s d e d e sa rro llo rura l y lo s
c o mp ro miso s a c o rd a d o s c o n la s o rg a niza c io ne s re p re se nta tiva s d e lo s inte re se s
d e lo s c o lo no s y c a mp e sino s d e la s re g io ne s c o rre sp o nd ie nte s.
A RTÍC ULO
307
El G e re nte G e ne ra l d e l INC O RA c o nvo c a rá , a m á s ta rd a r d e ntro d e lo s
d o s (2) me se s sig uie nte s a la vig e nc ia d e l p re se nte a c ue rd o , a lo s re sp e c tivo s
c o nse jo s m unic ip a le s d e d e sa rro llo rura l, a lo s d ire c to re s d e la s c o rp o ra c io ne s
a utó no ma s re g io na le s c o mp e te nte s y a la s o rg a niza c io ne s re p re se nta tiva s d e
lo s inte re se s d e lo s c o lo no s y c a mp e sino s, c o n e l o b je to d e q ue p re se nte n la s
o b se rva c io ne s y re c o me nd a c io ne s q ue c o nsid e re n ne c e sa ria s, re la c io na d a s c o n
la s p ro p ue sta s d e se le c c ió n y d e limita c ió n p o te nc ia l d e la s zo na s, p re p a re n e l
p la n d e d e sa rro llo so ste nib le , p ro p o ng a n la s a c c io ne s instituc io na le s q ue d e b a n
c o nc e rta rse y d e fina n la fe c ha p a ra la re a liza c ió n d e la a ud ie nc ia p úb lic a .
En lo d e má s, e l p ro c e d imie nto e nc a mina d o a la c o nstituc ió n d e la s zo na s
d e re se rva c a mp e sina se surtirá c o n a rre g lo a lo d isp ue sto e n lo s a rtíc ulo s 8o . y
9o . d e e ste a c ue rd o .
A RTÍC ULO 16 . Vig e nc ia .-
El p re se nte a c ue rd o rig e a p a rtir d e la fe c ha d e su
p ub lic a c ió n y d e ro g a la s d isp o sic io ne s q ue le se a n c o ntra ria s.
Pub líq ue se , c o muníq ue se y c úmp la se .
Da d o e n Sa nta fé d e Bo g o tá , D.C ., a 25 d e no vie mb re 1996
C EC ILIA LÓ PEZ MO NTAÑO
Pre sid e nte d e la Junta Dire c tiva
JAVIER G UEVARA G O NZÁLEZ
Se c re ta rio d e la Junta
Pub lic a d o e n e l Dia rio O fic ia l No . 42963 d e e ne ro 21 d e 1997.
308
ACUERDO No. 06 de 1997
Normas sobre planos de
levantamiento predial
309
A C UERDO No .
06 d e 1997
(a g o sto 6)
Po r e l c ua l se e sta b le c e n la s no rm a s té c nic a s p a ra lo s p la no s | re sulta nte s d e l
le va nta m ie nto p re d ia l e n lo s p ro c e d im ie nto s d e titula c ió n d e te rre no s b a ld ío s.
LA JUNTA DIREC TIVA DEL INSTITUTO C O LO MBIANO
DE LA REFO RMA AG RARIA
En uso d e sus fa c ulta d e s le g a le s y e sta tuta ria s, y e n d e sa rro llo d e lo p re visto e n
e l a rtíc ulo 78 d e la le y 160 d e 1994,
A C UERDA :
ARTÍC ULO 1o . - C am p o de ap lic ac ió n . El p re se nte re g la m e nto e sta b le c e la s
no rm a s té c nic a s, q ue d e b e n c um p lir lo s p la no s e la b o ra d o s p o r e l INC O RA,
o tro s o rg a nism o s p úb lic o s o p o r p a rtic ula re s , p a ra e fe c to d e la id e ntific a c ió n
p re d ia l e n lo s p ro c e d im ie nto s d e titula c ió n d e te rre no s b a ld ío s.
ARTÍC ULO 2o . - Esp e c ific ac io ne s té c nic as de lo s p lano s . Esta b lé c e nse la s
sig uie nte s e sp e c ific a c io ne s té c nic a s m ínim a s q ue d e b e n re unir lo s p la no s
c o rre sp o nd ie nte s:
1- Lo s p la no s d e b e n e sta r lig a d o s a l siste m a na c io na l d e c o o rd e na d a s,
d e finid o p o r e l Instituto G e o g rá fic o Ag ustín C o d a zzi (IG AC ).
2- El á re a d e lo s p re d io s, o b te nid a d e lo s p la no s, p o d rá d ife rir re sp e c to a l á re a
c a lc ula d a d e l te rre no ha sta e n lo s sig uie nte s p o rc e nta je s:
♦
♦
♦
♦
♦
♦
Un 3% p a ra á re a s urb a na s e n te rre no p la no (lo te s ha sta d e 2000 m e tro s
c ua d ra d o s).
Un 5% p a ra á re a s urb a na s e n te rre no s o nd ula d o s (lo te s ha sta d e 2000
m e tro s c ua d ra d o s).
Un 8% p a ra á re a s urb a na s e n te rre no s q ue b ra d o s (lo te s ha sta d e 2000
m e tro s c ua d ra d o s).
Un 4% p a ra á re a s rura le s e n te rre no p la no .
Un 7% p a ra á re a s rura le s e n te rre no s o nd ula d o s.
Un 10% p a ra á re a s rura le s e n te rre no s q ue b ra d o s.
3- C ua nd o se tra te d e info rm a c ió n d ig ita liza d a , la p o sic ió n d e a l m e no s e l 90%
d e lo s p unto s d e l p la no , re sp e c to a su p o sic ió n e n e l te rre no , p o d rá d ife rir
c o m o m á xim o ha sta e n la s sig uie nte s d ista nc ia s:
El re sulta d o d e 0.5 m m . p o r la e sc a la d e l p la no b a se utiliza d o p a ra
p ro d uc ir e l p la no d e finitivo .
310
Do s (2) m e tro s e n e l te rre no , p a ra p re d io s c o n á re a ha sta d e 2000
m e tro s c ua d ra d o s.
A RTÍC ULO 3o . Pro c e dim ie nto s . Pa ra la re a liza c ió n d e lo s le va nta m ie nto s
p re d ia le s, a p a rtir d e lo s c ua le s se e la b o ra rá n lo s p la no s e n lo s trá m ite s d e
titula c ió n d e te rre no s b a ld ío s, d e b e rá te ne rse e n c ue nta lo s p ro c e d im ie nto s
q ue se se ña la n a c o ntinua c ió n:
1- El d e te rm ina d o p o r e l Instituto C o lo m b ia no d e la Re fo rm a Ag ra ria p a ra lo s
le va nta m ie nto s to p o g rá fic o s y fo to g ra m é tric o s, se g ún la re g la m e nta c ió n
e xp e d id a p o r e l G e re nte G e ne ra l d e l INC O RA.
El d e finid o p o r e l Instituto G e o g rá fic o Ag ustín C o d a zzi, p a ra lo g ra r la
id e ntific a c ió n físic a d e lo s p re d io s e n lo s p ro c e so s d e fo rm a c ió n, a c tua liza c ió n
d e la fo rm a c ió n y c o nse rva c ió n c a ta stra l.
2-
El e sta b le c id o p o r e l Instituto G e o g rá fic o Ag ustín C o d a zzi p a ra lo s
le va nta m ie nto s g e o d é sic o s y o tro s im p le m e nta d o s so b re te c no lo g ía s d e
p unta .
3-
Lo s le va nta m ie nto s e fe c tua d o s p o r o tro s o rg a nism o s p úb lic o s o p o r
p a rtic ula re s, c o n la a p ro b a c ió n d e l Instituto C o lo m b ia no d e la Re fo rm a
Ag ra ria , sie m p re y c ua nd o lo s p la no s p ro d uc id o s c um p la n c o n la s
e sp e c ific a c io ne s té c nic a s m ínim a s d e l p re se nte Ac ue rd o .
4-
A RTÍC ULO 4o . Re visió n y ap ro b ac ió n . C ua nd o se tra te d e le va nta m ie nto s
g e o d é sic o s, to p o g rá fic o s, fo to g ra m é tric o s y o tro s im p le m e nta d o s so b re
te c no lo g ía s d e p unta , re a liza d o s p o r c o ntra tista s p a rtic ula re s o e ntid a d e s
p úb lic a s, e l INC O RA lo s re visa rá y a p ro b a rá si e s d e l c a so , b ie n se a p o r
inte rm e d io d e sus func io na rio s o a tra vé s d e c o ntra to s d e p re sta c ió n d e
se rvic io s c o n e m p re sa s e sp e c ia liza d a s. El INC O RA p o d rá d e le g a r e sta la b o r a l
Instituto Ge o g rá fic o Ag ustín C o d a zzi.
A RTÍC ULO 5o . Vig e nc ia . El p re se nte Ac ue rd o rig e a p a rtir d e la fe c ha d e su
p ub lic a c ió n e n e l Dia rio O fic ia l y d e ro g a a l Ac ue rd o No 08 d e 1995 y d e m á s
d isp o sic io ne s e sta b le c id a s p o r e l Instituto C o lo m b ia no d e la Re fo rm a Ag ra ria
q ue le fue re n c o ntra ria s.
C o m uníq ue se , p ub líq ue se y c úm p la se .
Da d o e n Sa nta fé d e Bo g o tá D.C ., a 6 d e a g o sto d e 1997
El p re sid e nte d e la Junta
JO RG E LUIS FERIS C HA DID
El se c re ta rio JEA NNETTE BENÍTEZ DE A RÉVA LO
Pub lic a d o e n e l Dia rio O fic ia l No . 43114 d e se p . d e 1997.
311
RESOLUCI ÓN No. 017 DE 1995
Criterios metodológicos
para definir las UAFs
312
RESO LUC IÓ N No . 017 DE 1995
(m a yo 16)
Po r la c ua l se a d o p ta n lo s c rite rio s me to d o ló g ic o s p a ra d e te rmina r la unid a d
a g ríc o la fa milia r e n te rre no s b a ld ío s p o r zo na s re la tiva me nte ho mo g é ne a s
a d jud ic a b le s e n lo s munic ip io s situa d o s e n la s á re a s d e influe nc ia d e la s
re sp e c tiva s g e re nc ia s re g io na le s.
LA JUNTA DIREC TIVA DEL INSTITUTO C O LO MBIANO
DE LA REFO RMA A G RA RIA ,
En uso d e sus fa c ulta d e s le g a le s y e sta tuta ria s,
e n e sp e c ia l la s c o nte nid a s e n lo s a rtíc ulo s 38,
65 y 66 d e la Le y 160 d e 1994 y e l a rtíc ulo 7o .
d e l De c re to 2664 d e 1994 y,
C O NSIDERANDO :
Q ue d e ntro d e lo s o b je tivo s d e la Le y 160 d e 1994 e stà e l d e re g ula r la
o c up a c ió n y a p ro ve c ha mie nto d e lo s te rre no s b a ld ío s, lo s c ua le s se titula rá n e n
unid a d e s a g ríc o la s fa milia re s, c o nfo rme a l c o nc e p to d e finid o y p re visto e n e l
c a p ítulo IX d e la c ita d a le y, se g ún la s c a ra c te rístic a s y c o nd ic io ne s q ue se
hub ie re n e sta b le c id o e n la s zo na s re la tiva m e nte ho m o g é ne a s d e c a d a re g ió n o
munic ip io d e l p a ís y lo s fa c to re s se ña la d o s e n lo s a rtíc ulo s 66 y 67 d e la le y.
Q ue la o c up a c ió n y a p ro ve c ha mie nto d e la s tie rra s b a ld ía s d e la Na c ió n,
d e b e ha c e rse c o n suje c ió n a la s p o lític a s a m b ie nta le s, te nie nd o e n c ue nta la s
no rma s b á sic a s q ue re g ula n la c o nse rva c ió n, p ro te c c ió n y utiliza c ió n ra c io na l d e
lo s re c urso s na tura le s p a ra g a ra ntiza r e l d e sa rro llo so ste nib le , d e ntro d e un
o rd e na mie nto te rrito ria l c o he re nte .
Q ue c o rre sp o nd e a la Junta Dire c tiva ind ic a r lo s c rite rio s me to d o ló g ic o s
p a ra d e te rmina r la unid a d a g ríc o la fa milia r p o r zo na s re la tiva me nte
ho m o g é ne a s.
313
RESUELVE:
C APÍTULO I
MARC O C O NC EPTUAL
ARTÍC ULO 1o . De finic io ne s .- Pa ra e fe c to s d e la p re se nte re so luc ió n e ntié nd e se
p o r:
Zo na s re la tiva m e nte ho m o g é ne a s: a q ue lla s q ue p re se nta n a sp e c to s
simila re s e n su fisio g ra fía , d e ntro d e lo s c ua le s se d e sta c a n lo s sue lo s, c lima ,
re c urso s híd ric o s e infra e struc tura via l y su inte rre la c ió n c o n e l e nto rno
so c io e c o nó mic o y a mb ie nta l.
Unida d a g ríc o la fa m ilia r c o m o e m pre sa b á sic a de pro duc c ió n: e struc tura
d e p ro d uc c ió n q ue d e b e c ump lir c o n e l sig uie nte c o njunto d e unid a d e s o
c a ra c te rístic a s:
Unida d b á sic a de pro duc c ió n e m pre sa ria l: la c ua l se p ro ye c ta a tra vé s d e
una c o mb ina c ió n e fic ie nte d e lo s fa c to re s d e p ro d uc c ió n (tie rra , tra b a jo ,
c a p ita l), c o n m ira s a o b te ne r un fo nd o d e c o nsum o d e la fa m ilia rura l, un fo nd o
d e re p o sic ió n d e la unid a d p ro d uc tiva y un e xc e d e nte q ue le p e rmita c a p ita liza r,
p o r lo q ue se re q uie re una b ue na a d ministra c ió n y g e stió n e mp re sa ria l. Lo s
ing re so s q ue e n e lla se g e ne re n d e b e rá n se r sufic ie nte s p a ra re m une ra r e sto s
fa c to re s a sí c o mo la g e stió n.
Unid a d so c ia l: p o r c ua nto d e b e p e rmitir una re mune ra c ió n justa a l
p ro d uc to r te nd ie nte a l me jo ra mie nto d e sus c o nd ic io ne s d e vid a , o se a q ue lo s
me jo re s re sulta d o s té c nic o s y e c o nó mic o s se tra d uzc a n e n lo g ro s o b te nid o s e n e l
p la no fa m ilia r e nm a rc a d o s d e ntro d e l c o nte xto so c io e c o nó m ic o e n q ue se
e nc ue ntra .
Unid a d juríd ic a : p ue sto q ue d e b e n e xistir c la ra s no rma s le g a le s so b re sus
d e re c ho s y o b lig a c io ne s, a sí c o mo una d e finic ió n c o nc re ta so b re su p a p e l d e ntro
d e l o rd e n juríd ic o e sta b le c id o .
Unida d suste nta b le : p o r c ua nto c o ntrib uye a l me jo ra mie nto d e la c a lid a d
d e vid a , me d ia nte la re o rie nta c ió n d e lo s siste ma s d e p ro d uc c ió n, d e ta l ma ne ra
q ue se p ue d a p re ve nir e l d e te rio ro d e lo s a g ro e c o siste m a s, g a ra ntiza nd o su
c o nse rva c ió n c o nfo rme a la s p o lític a s a mb ie nta le s.
Te c no lo g ía a de c ua da : e sta te c no lo g ía d e b e e sta r fund a me nta d a e n
c rite rio s d e suste nta b ilid a d a mb ie nta l q ue se a d a p te n a lo s e c o siste ma s frá g ile s,
c o m o q uie ra q ue so n la m a yo ría d e lo s e sp a c io s b ió tic o s d e lo s b a ld ío s
na c io na le s, e s d e c ir, q ue se a d e se a b le d e sd e e l p unto d e vista so c ia l, via b le
d e sd e e l p unto d e vista e c o nó mic o y p rud e nte d e sd e e l p unto d e vista
e c o ló g ic o ; te c no lo g ía q ue d e b e e sta r e nma rc a d a ta nto e n la s c a ra c te rístic a s
c ultura le s d e l b e ne fic ia rio c o mo e n la a d a p ta b ilid a d a la s e xig e nc ia s d e l me d io .
Fa m ilia : se d e fine c o mo e l núc le o d e p e rso na s c o mp ue sto p o r lo s c ó nyug e s
o c o m p a ñe ro s p e rm a ne nte s, q ue c o m pa rte n e ntre sí re sp o nsa b ilid a d e s so b re sus
hijo s me no re s, o c o n sus p a rie nte s ha sta e l se g und o g ra d o d e c o nsa ng uinid a d y
q ue se ha ya n c o mp ro me tid o c o n e l d e sa rro llo d e la unid a d d e p ro d uc c ió n.
314
C APÍTULO II
DE LAS ZO NAS RELATIVAMENTE HO MO G ÉNEAS
2o . C rite rio s fundam e ntale s . Ad ó p ta nse
c o mo c rite rio s d e
ho mo g e ne id a d p a ra d e limita r la s zo na s re la tiva me nte ho mo g é ne a s te nie nd o e n
c ue nta lo s c a ra c te re s c o nte nid o s e n a sp e c to s fisio g rá fic o s y e nto rno
so c io e c o nó mic o a sí:
ARTÍC ULO
Aspe c to s fisio g rá fic o s:
C lim a : p a ra lo c ua l se d e te c ta la a ltitud c o mo fa c to r d e te rmina nte d e o tro s
ta le s c o mo te mp e ra tura , p re c ip ita c ió n, hume d a d re la tiva , lumino sid a d , vie nto s.
G e o m o rfo lo g ía : d e te rmina e l p a isa je p o r lo s tip o s d e re lie ve , d e sc rib ie nd o la
va ria c ió n y fo rma s d e p e nd ie nte . Pue d e n d a rse d ife re nte s p o rc e nta je s d e
p e nd ie nte s va ria nd o d e p la no a o nd ula d o , a q ue b ra d o y e sc a rp a d o .
Sue lo s: inc luye lo re fe re nte a ma te ria l p a re nta l o ro c a g e ne ra d o ra d e l sue lo ,
g ra d o d e e vo luc ió n, p ro fund id a d e fe c tiva , d re na je , e ro sió n, fe rtilid a d ,
p e d re g o sid a d , sa linid a d e inund a b ilid a d .
Ento rno so c io e c o nó m ic o :
Vía s de c o m unic a c ió n : fa c tib iliza la s re la c io ne s d e inte rc a mb io d e
la zo na e ntre sí c o n c e ntro s d e se rvic io s, c o nsumo y me rc a d e o .
Se rvic io s púb lic o s y priva do s: c o mp re nd e e l a p o yo a lo s se rvic io s b á sic o s.
O rg a niza c ió n e sta ta l y de la s c o m unida de s: se re fie re a l o rd e na mie nto
e sta b le c id o ta nto p o r e l Esta d o c o m o p o r la s c o m unid a d e s, p a ra su d e se m p e ño
e n a c tivid a d e s c ultura le s y so c io e c o nó mic a s.
ARTÍC ULO 3o . Me to do lo g ía .- Ad ó p ta nse la s sig uie nte s a c tivid a d e s me to d o ló g ic a s
p a ra la d e te rmina c ió n d e la s zo na s re la tiva me nte ho mo g é ne a s:
-
To ma r c o mo b a se lo s e stud io s d e zo nific a c ió n a g ro e c o ló g ic a d e l IG AC .
Re c o p ila r info rm a c ió n d e o tro s e stud io s e xiste nte s p a ra la zo na , c a rto g ra fía
re fe re nte a uso d e l sue lo , e sta d ístic a s y o tro s d a to s c o nsulta d o s e n lo s o rg a nismo s
p úb lic o s y/ o p riva d o s e xiste nte s e n la re g ió n.
C o n b a se e n lo s c rite rio s d e ho mo g e ne id a d e sta b le c id o s e n e l a rtíc ulo 2o .
d e l p re se nte a c ue rd o , se re a liza una p rime ra d e limita c ió n d e la s zo na s.
315
Ajusta r la c o nfo rma c ió n d e la s zo na s, c o n e l a p o rte d e p e rso na s vinc ula d a s
a lo s p ro c e so s p ro d uc tivo s d e la re g ió n.
Una ve z d e finid a s e sta s zo na s, se p ro c e d e rá a su d e limita c ió n, p ro c ura nd o
se g uir e l c urso d e a c c id e nte s a rc ifinio s o na tura le s, c o mo c a uc e s híd ric o s o c ima s
d e mo nta ña s o sig uie nd o límite s ya e sta b le c id o s c o mo lo s inte rmunic ip a le s o
inte rd e p a rta m e nta le s.
C APÍTULO III
ASPEC TO S METO DO LÓ G IC O S PARA LA
DETERMINAC IÓ N DE LA UAF
ARTÍC ULO 4o . C rite rio s de planific ac ió n . Ad ó p ta nse lo s sig uie nte s c rite rio s d e
p la nific a c ió n p a ra la d e te rmina c ió n d e la unid a d a g ríc o la fa milia r p o r zo na s
re la tiva m e nte ho m o g é ne a s:
Uso de l sue lo : El a p ro ve c ha mie nto d e l sue lo d e b e rá e fe c tua rse d e ma ne ra
q ue p e rd ure su inte g rid a d físic a y su c a p a c id a d p ro d uc tiva , c o nse rva nd o c o m o
o b je tivo s q ue lo s a g ro e c o siste ma s te ng a n suste nta b ilid a d , e n d o nd e la s ve nta ja s
c o mp e titiva s p e rmita n ma nte ne r la p ro d uc c ió n a tra vé s d e l tie mp o e n p re se nc ia
d e re stric c io ne s e c o ló g ic a s y p re sio ne s so c io e c o nó mic a s, c o n un e q uilib rio e n e l
ma ne jo , b a sa d o e n la s c a ra c te rístic a s e sp e c ífic a s d e l lug a r.
Ado pc ió n de te c no lo g ía : La s te c no lo g ía s d e b e n e sta r fund a m e nta d a s e n
c rite rio s d e so ste nib ilid a d a mb ie nta l, utiliza nd o c o mo p unto d e p a rtid a e l
c o no c im ie nto q ue tie ne n lo s c a mp e sino s so b re siste ma s y uso s d e té c nic a s d e
p ro d uc c ió n y la s lim ita c io ne s y o p o rtunid a d e s q ue p ue d a n te ne r p a ra a d o p ta r
nue va s te c no lo g ía s, a fin d e e sc o g e r a q ue lla s q ue má s se a c o mo d e n a e llo s.
Re duc c ió n de c o sto s de pro duc c ió n: Se d e b e im ple me nta r e stra te g ia s
te nd ie nte s a d ism inuír c o sto s d e p ro d uc c ió n re d uc ie nd o la utiliza c ió n d e insum o s
q uímic o s c o sto so s e inc e ntiva r e l c o nsumo d e insumo s o rg á nic o s, c o n lo s c ua le s
se c um p la n c ic lo s na tura le s c o m p le m e nta d o re s e ntre la s d ive rsa s líne a s d e
p ro d uc c ió n.
Suste nta b ilida d de re c urso s na tura le s: Fo me nta r siste ma s d e p ro d uc c ió n
a p o ya d o s e n te c no lo g ía s limp ia s, c o n b a se e n p ro c e so s na tura le s d e re c ic la je d e
lo s re c urso s, fa vo re c ie nd o la e fic ie nc ia a mb ie nta l y re g ula nd o e l uso d e insumo s
q uím ic o s, d e p re d a d o re s d e l me d io .
Uso ó ptim o de la m a no de o b ra : Pro p ic ia r la p le na utiliza c ió n d e la ma no d e
o b ra p a ra e vita r m ig ra c ió n c a m p o -c iud a d , c o nsid e ra nd o su utiliza c ió n e n e l
p re d io , a sí c o mo e n a lte rna tiva s no só lo a g ro ind ustria le s, c o mo la p ro d uc c ió n
a rte sa na l e ntre o tra s.
316
C o nfro nta r la d isp o nib ilid a d d e m a no d e o b ra fa m ilia r fre nte a la s
ne c e sid a d e s d e la s e xp lo ta c io ne s, c o n e l p ro p ó sito d e p re ve r d e se q uilib rio s y
a juste s c o n la ma no d e o b ra c o ntra ta d a .
Re m une ra c ió n a la g e stió n e m p re sa ria l: Lo s ing re so s p ro ve nie nte s d e la
e xp lo ta c ió n a g ro p e c ua ria , a d e má s d e re mune ra r lo s fa c to re s d e la p ro d uc c ió n
(tie rra , tra b a jo y c a p ita l) d e b e n re trib uir la g e stió n e mp re sa ria l c o mo una
a c tivid a d d e to ma d e d e c isio ne s p o r p a rte d e q uie n ma ne ja la e xp lo ta c ió n.
Ento rno so c io e c o nó m ic o : La e struc tura e c o nó mic a d e una e mp re sa b á sic a
d e p ro d uc c ió n a g ro p e c ua ria , su a d ministra c ió n, su te c no lo g ía y su d isp o sic ió n
físic a so n e le me nto s imp o rta nte s e n e l p ro c e so d e d e sa rro llo , p e ro no p ue d e n
p o r sí mismo s g a ra ntiza r la c o nfo rm a c ió n y c o nso lid a c ió n d e e mp re sa s
c o mp e titiva s sin te ne r e n c ue nta su a rtic ula c ió n c o n:
♦
El c o njunto d e a p o yo a la p ro d uc c ió n (g e ne ra c ió n y tra nsfe re nc ia d e
te c no lo g ía , c ré d ito , insumo s, e tc .).
♦
Una e fic ie nte a rtic ula c ió n a a lg ún m e rc a d o (info rm a c ió n d e p re -c io s,
a lma c e na mie nto , se rvic io s d e tra nsfo rma c ió n y c o me rc ia liza c ió n d e
p ro d uc to s, e tc .).
♦
La s o b ra s b á sic a s d e infra e struc tura q ue fa c ilita n la p re sta c ió n d e se rvic io s.
Se le c c ió n de a lte rna tiva s: Esta b le c e r la líne a s d e p ro d uc c ió n c o n b a se e n
e l a ná lisis c o mp a ra tivo e ntre uso a c tua l y p o te nc ia l d e l sue lo , re nta b ilid a d ,
a c c e so a la te c no lo g ía y su a rtic ula c ió n c o n e l e nto rno .
A RTÍC ULO 5o . De te rm inac ió n de la unidad ag ríc o la fam iliar. Pa ra la
d e te rmina c ió n d e la unid a d a g ríc o la fa milia r, se re q uie re a p lic a r lo s c rite rio s
me to d o ló g ic o s d e
p la nific a c ió n e sta b le c id o s e n e l a rtíc ulo
a nte rio r,
d e sa rro lla nd o la s sig uie nte s a c tivid a d e s:
Re a liza r un inve nta rio d e lo s re c urso s d isp o nib le s (físic o s, huma no s, d e
me rc a d o s y fina nc ie ro s).
De te rm ina r e l uso a c tua l y p o te nc ia l d e l á re a a g ro p e c ua ria , a sí c o mo e l
á re a q ue se a me rita d e ja r p a ra c o nse rva c ió n d e lo s re c urso s na tura le s.
Dise ña r e l e sq ue m a d e p ro d uc c ió n e n la ZRH: C o n la info rm a c ió n
re c o le c ta d a se d e fine n la s líne a s a g ro p e c ua ria s d e la zo na , b usc a nd o una
b ue na c o mb ina c ió n d e lo s re c urso s d isp o nib le s, se g ún su c a p a c id a d d e uso y
d isp o nib ilid a d d e infra e struc tura , d e te rmina nd o la p a rtic ip a c ió n d e la sup e rfic ie
d e c a d a una d e la s líne a s fre nte a la sum a to ria d e l á re a to ta l d e la zo na
re la tiva me nte h o mo g é ne a , la c ua l se rvirá c o mo fa c to r d e p o nd e ra c ió n.
Id e ntific a r e l p o rc e nta je d e l á re a d e sue lo s c o n e sp a c io s b ió tic o s q ue
a m e rite n c o nse rva c ió n, c o m o b o sq ue s d e g a le ría , hum e d a le s, m o ric ha le s, á re a s
d e e xc e siva p e nd ie nte , rib e ra s d e c a uc e s híd ric o s,e tc . so b re e l á re a to ta l d e la
317
ZRH, c o n e l fin d e e sta b le c e r e l fa c to r inc re me nta l d e la unid a d a g ríc o la fa milia r
p a ra p ro te c c ió n e c o ló g ic a .
-
C a lc ula r lo s c o sto s va ria b le s d e c a d a líne a se le c c io na d a .
-
Estima r e l ing re so b ruto p o r he c tá re a .
-
De te rmina r la ma rg e n b ruta / Ha . d e c a d a una d e la s líne a s se le c c io na d a s.
Esta b le c e r la m a rg e n b ruta p ro m e d io / Ha . c o n b a se e n lo s fa c to re s d e
p o nd e ra c ió n.
C a lc ula r la unid a d a g ríc o la fa milia r, me d ia nte la a p lic a c ió n d e la sig uie nte
fó rmula :
($) 3 sa la rio s
m ínim o s a ño
UAF (Ha s.) = --------------------------- (1+X)
Ma rg e n Bruta X/ Ha . ($/ Ha .)
Pa ra lo s e fe c to s d e l inc iso a nte rio r, e q uis (X), e s un fa c to r q ue c o rre sp o nd e
a l p o rc e nta je d e l á re a q ue se d e b e c o nse rva r. Lo s va lo re s d e e ste fa c to r d e b e n
fluc tua r e ntre 5% y 35%, e s d e c ir, e l fa c to r re a l e sta ría e ntre 1.05 y 1.35. Si se d ie re n
va lo re s ma yo re s, d e b e rá e stud ia rse o tra d e stina c ió n p a ra la zo na .
ARTÍC ULO 6o . Vig e nc ia . La p re se nte re so luc ió n rig e a p a rtir d e su p ro mulg a c ió n y
d e ro g a to d a s la s d isp o sic io ne s q ue se a n c o ntra ria s.
C o muníq ue se , p ub líq ue se y c úmp la se
Da d a e n Sa nta fé d e Bo g o tá , D.C ., a 16 d e ma yo d e 1995.
JO RG E E. G ARC ÍA O RJUELA
Pre sid e nte d e la Junta Dire c tiva
ALEJANDRO O LAYA VELÁZQ UEZ
Se c re ta rio
Pub lic a d o e n e l Dia rio O fic ia l No . 41902 d e junio 23 d e 1995.
318
RESOLUCI ÓN No. 041 DE 1996
Determinación de extensiones
para las UAFs
319
RESO LUC IÓ N No . 041 DE 1996
(se ptie m b re 24)
Po r la c ua l se d e te rm ina n la s e xte nsio ne s d e la s unid a d e s a g ríc o la s fa m ilia re s,
p o r zo na s re la tiva m e nte ho m o g é ne a s, e n lo s m unic ip io s situa d o s e n la s á re a s
d e influe nc ia d e la s re sp e c tiva s g e re nc ia s re g io na le s.
LA JUNTA DIREC TIVA DEL INSTITUTO C O LO MBIANO
DE LA REFO RMA A G RA RIA ,
En uso d e sus fa c ulta d e s le g a le s y e sta tuta ria s,
y e n e sp e c ia l la s p re vista s e n lo s a rtíc ulo s 38,
65 y 66 d e la Le y 160 d e 1994, e l a rtíc ulo 7o .
d e l De c re to 2664 d e 1994 y la Re so luc ió n 017 d e 1995 y,
C O NSIDERANDO :
Q ue d e ntro d e lo s o b je tivo s d e la Le y 160 d e 1994 e stá e l d e re g ula r la
o c up a c ió n y a p ro ve c ha mie nto d e la s tie rra s, la s c ua le s se a d jud ic a rá n ha sta la
e xte nsió n d e una unid a d a g ríc o la fa milia r, c o nfo rme a l c o nc e p to d e finid o y
p re visto e n e l C a p ítulo IX d e la c ita d a le y, se g ún la s c a ra c te rístic a s y c o nd ic io ne s
q ue se hub ie re n e sta b le c id o e n la s zo na s re la tiva me nte ho mo g é ne a s d e c a d a
re g ió n o munic ip io d e l p a ís y lo s a sp e c to s se ña la d o s p rinc ip a lme nte e n lo s
a rtíc ulo s 38, 44, 66, 67 y 72 d e la le y.
Q ue la o c up a c ió n y a p ro ve c ha mie nto d e la s tie rra s d e ntro y fue ra d e la
fro nte ra a g ríc o la d e b e ha c e rse c o n suje c ió n a la s p o lític a s a mb ie nta le s,
te nie nd o e n c ue nta la s no rma s b á sic a s q ue re g ula n la c o nse rva c ió n, p ro te c c ió n
y utiliza c ió n ra c io na l d e lo s re c urso s na tura le s p a ra g a ra ntiza r e l d e sa rro llo
so ste nib le , d e ntro d e un o rd e na mie nto te rrito ria l c o he re nte .
Q ue p a ra la d e te rm ina c iò n d e la s zo na s re la tiva m e nte ho m o g é ne a s se
re a liza ro n e stud io s re g io na le s, te nie nd o e n c ue nta la Re so luc ió n 017 d e 1995 p o r
la c ua l se a d o p ta n lo s c rite rio s m e to d o ló g ic o s p a ra d e te rm ina r la unid a d
a g ric o la fa milia r, p o r zo na s re la tiva me nte ho mo g é ne a s. En c o nse c ue nc ia se
c o nsulta ro n, e ntre o tro s, a sp e c to s simila re s d e c a d a zo na e n su fisio g ra fía , d e ntro
d e lo s c ua le s se d e sta c a n lo s re la tivo s a la p o te nc ia lid a d p ro d uc tiva
a g ro p e c ua ria d e : lo s sue lo s, e l c lim a y lo s re c urso s híd ric o s, su d e sa rro llo
so c io e c o nó m ic o , la infra e struc tura via l, lo s se rvic io s b á sic o s, a si c o m o e l
e nc a d e na mie nto a lo s me rc a d o s d e ntro y fue ra d e la zo na .
320
Q ue c o rre sp o nd e a la Junta Dire c tiva se ña la r la s e xte nsio ne s sup e rfic ia ria s
e n té rmino s d e unid a d e s a g ríc o la s fa milia re s, e n lo s p ro c e d imie nto s
a d ministra tivo s d e a d jud ic a c ió n d e tie rra s b a ld ía s y p a ra o tro s e fe c to s le g a le s
p re visto s e n la Le y l60 d e l994.
RESUELVE:
ARTÍC ULO 1o . De las e xte nsio ne s adjudic ab le s y ne g o c iab le s. La s e xte nsio ne s d e
la s unid a d e s a g ríc o la s fa milia re s, p a ra lo s e fe c to s se ña la d o s e n la Le y 160 d e
1994, so n la s q ue se e sta b le c e n p o r zo na s re la tiva m e nte ho m o g é ne a s y p a ra lo s
c o rre sp o nd ie nte s m unic ip io s d e la s G e re nc ia s Re g io na le s d e l Instituto e n lo s
a rtíc ulo s sig uie nte s:
ARTÍC ULO 2o . De la re g io nal Antio q uia .- La s e xte nsio ne s d e la s unid a d e s a g ríc o la s
fa m ilia re s y p o r zo na s re la tiva m e nte ho m o g é ne a s, so n la s q ue se ind ic a n a
c o ntinua c ió n:
ZO NA RELATIVAMENTE HO MO G ÉNEA No . 1 URABÁ NO RTE
C o m pre nde lo s m unic ipio s de : Arb o le te s, Ap a rta d ó , Ne c o c lí, Turb o , Sa n
Pe d ro d e Ura b á , Sa n Jua n d e Ura b á y C a re p a .
Unida d a g ríc o la fa m ilia r: se g ún la p o te nc ia lid a d d e e xp lo ta c ió n, a sí:
a g ríc o la , 14-20 Ha s.; Mixta : 42-55 ha s. y g a na d e ra 55-68 ha s.
ZO NA RELATIVAMENTE HO MO G ÉNEA No . 2 URABÁ SUR
C o m pre nde lo s m unic ipio s de : C hig o ro d ó , Muta tá , Murind ó y Vig ía d e l
Fue rte .
Unida d a g ríc o la fa m ilia r: se g ún la p o te nc ia lid a d d e e xp lo ta c ió n, a sí:
a g ríc o la : 6-9 ha s.; mixta : 30-40 ha s. y g a na d e ra : 34-46 ha s.
ZO NA RELATIVAMENTE HO MO G ÉNEA No . 3 O C C IDENTE
C o m pre nde lo s m unic ipio s de : Fro ntino , Sa nta fe d e Antio q uia , Ab ria q ui,
Buritic á , C a ña s G o rd a s, Da b e ib a , G ira ld o , Pe q ue , Ura mita , Anzá , C a ic e d o ,
Eb e jic o , He lic o nia , Lib o rina , O la ya , Sa b a na la rg a , Sa n Je ró nimo y So p e trá n.
Unida d a g ríc o la fa m ilia r: se g ún la p o te nc ia lid a d d e e xp lo ta c ió n, a sí:
a g ríc o la : 6-8 ha s.; mixta : 24-32 ha s. y g a na d e ra : 57-77 ha s.
ZO NA RELATIVAMENTE HO MO G ÉNEA No . 4 SURO ESTE
321
C o m pre nde lo s m unic ipio s de : And e s, Ama g á , Ang e ló p o lis, Arme nia ,
C a ra ma nta , Fre d o nia , Mo nte b e llo , Sa nta Bá rb a ra , Titirib i, Va lp a ra iso , Ve ne c ia ,
Be ta nia , Be tulia , Bo líva r, C o nc o rd ia , Je ric ó , Pue b lo Ric o , Sa lg a r, Tá me sis, Ta rso ,
Hisp a nia , Ja rd in y Urra o .
Unida d a g ríc o la fa m ilia r: se g ún la p o te nc ia lid a d d e e xp lo ta c ió n, a sí:
a g ríc o la : 5-7 ha s.; mixta : 13-17 ha s. y g a na d e ra : 41-56 ha s.
ZO NA RELA TIVA MENTE HO MO G ÉNEA No . 5 BAJO C AUC A
C o m pre nde lo s m unic ipio s de : C a uc a sia , C á c e re s, Ta ra zá , El Ba g re ,
Za ra g o za , Va ld ivia y Ne c hí.
Unid a d a g ríc o la fa m ilia r: se g ún la p o te nc ia lid a d d e e xp lo ta c ió n, a sí:
a g ríc o la : 8-12 ha s.; mixta : 48-65 ha s. y g a na d e ra : 50-67 ha s.
ZO NA RELA TIVA MENTE HO MO G ÉNEA No . 6 O RIENTE LEJA NO
C o m p re nd e lo s m unic ip io s d e : Sa ntua rio , Sa n C a rlo s, Sa n Luis, Sa n
Fra nc isc o , Sa n Ra fe l, C o c o rná y Ab e jo rra l.
Unida d a g ríc o la fa m ilia r: se g ún la p o te nc ia lid a d d e e xp lo ta c ió n, a sí:
a g ríc o la : 6-8 ha s.; mixta : 15-20 ha s. y g a na d e ra : 52-71 ha s.
ZO NA RELA TIVA MENTE HO MO G ÉNEA No . 7 NO RDESTE
C o m pre nde lo s m unic ipio s de : Ba rb o sa , C a ra c o lí, C isne ro s, Ama lfi, Ano rí,
Re me d io s, Sa n Ro q ue , Se g o via , Yo lo mb ó , Ve g a c hí y Ya lí.
Unida d a g ríc o la fa m ilia r: se g ún la p o te nc ia lid a d d e e xp lo ta c ió n, a sí:
mixta : 23-31 ha s. y g a na d e ra : 39-53 ha s.
ZO NA RELATIVAMENTE HO MO G ÉNEA No . 8 NO RTE
C o m pre nde lo s m unic ipio s de : Sa nta Ro sa d e O so s, Ya ruma l, Be lmira ,
C a ro lina , Do n Ma tía s, Entre río s, G ó m e z Pla ta , G ua d a lup e , Sa n Pe d ro d e Lo s
Mila g ro s, Ang o stura , Bric e ño , C a mp a me nto , Itua ng o , To le d o , Sa n Jua n d e La
Mo nta ña y Sa n And ré s d e C ue rq uia .
Unida d a g ríc o la fa m ilia r: se g ún la p o te nc ia lid a d d e e xp lo ta c ió n, a sí:
mixta : 21-29 ha s: y g a na d e ra : 30-40 ha s.
ZO NA RELA TIVA MENTE HO MO G ÉNEA No . 9 VA LLE DEL A BURRA Y EL O RIENTE
C ERC A NO
C o m pre nde
lo s
m unic ipio s
de :
Me d e llín,
Be llo ,
C o nc e p c ió n,
C o p a c a b a na , G ira rd o ta , Envig a d o , Ita g uí, Sa b a ne ta , C a ld a s, La Estre lla ,
Río ne g ro , Ale ja nd ría , C a rme n d e Vib o ra l, G ua rne , Ma rinilla , G ua ta p é , El Pe ño l,
Sa n Vic e nte , Sa nto Do ming o , G ra na d a , El Re tiro , La C e ja y La Unió n.
Unida d a g ríc o la fa m ilia r: se g ún la p o te nc ia lid a d d e e xp lo ta c ió n, a sí:
a g ríc o la : 3-5 ha s.; mixta : 12-16 ha s. y g a na d e ra : 27-37 ha s.
322
ARTÍC ULO 3o . De la re g io nal A ntig uo C aldas.- La s e xte nsio ne s d e la s unid a d e s
a g ríc o la s fa milia re s y p o r zo na s re la tiva me nte ho mo g é ne a s, so n la s q ue se
ind ic a n a c o ntinua c ió n.
ZO NA RELATIVAMENTE HO MO G ÉNEA No . 1
C o m pre nde to do e l m unic ipio de : Pue b lo Ric o (Risa ra ld a ) y d e Ta d ó
(C ho c ó ), la fra nja limítro fe c o n Pue b lo Ric o ha sta la insp e c c ió n d e p o lic ía d e
Pla ya d e O ro .
Unida d a g ríc o la fa m ilia r: se g ún la p o te nc ia lid a d : a g ríc o la : 10 a 15
he c tá re a s; mixta o g a na d e ra : 15 a 30 ha s.
ZO NA RELA TIVA MENTE HO MO G ÉNEA No 2
C o m pre nde lo s m unic ipio s de : Mistra to , Ap ía y Sa ntua rio .
Unida d a g ríc o la fa m ilia r: se g ún la p o te nc ia lid a d p ro d uc tiva : a g ríc o la : 6 a
10 ha s.; mixta o g a na d e ra : 10 a 20 ha s.
ZO NA RELA TIVA MENTE HO MO G ÉNEA No . 3
C o m pre nde lo s m unic ipio s de : G uá tic a , Do s Q ue b ra d a s, Pe re ira , Ma rse lla ,
Sa nta Ro sa d e C a b a l y Be lé n d e Umb ría .
Unida d a g ríc o la fa m ilia r: c o mp re nd id a e n e l ra ng o d e 4 a 10 he c tá re a s.
ZO NA RELATIVAMENTE HO MO G ÉNEA No . 4
C o m pre nde lo s m unic ipio s de : Ba lb o a , La C e lia y La Virg inia .
Unida d a g ríc o la fa m ilia r: se g ún la p o te nc ia lid a d p ro d uc tiva : a g ríc o la : d e
5 a 10 y mixta o g a na d e ra : d e 10 a 15.
ZO NA RELATIVA MENTE HO MO G ÉNEA No . 5
C o m pre nde lo s m unic ipio s de : Ma niza le s, Pa le stina y Q unic hía .
Unida d a g ríc o la fa m ilia r: c o mp re nd id a e n e l ra ng o d e 4 a 10 he c tá re a s.
ZO NA RELA TIVA MENTE HO MO G ÉNEA No . 6
C o m pre nde lo s m unic ipio s de : Fila d e lfia , Be la lc á za r, Río Suc io , Sup ía y
Ma rma to .
Unida d a g ríc o la fa m ilia r: se g ún la p o te nc ia lid a d p ro d uc tiva : a g ríc o la : 5 a
10 ha s.; mixta o g a na d e ra : d e 10 a 20 ha s.
ZO NA RELA TIVA MENTE HO MO G ÉNEA No . 7
C o m pre nde lo s m unic ipio s de : Anse rma , Risa ra ld a , Vite rb o , Ne ira y Villa
Ma ría .
323
Unida d a g ríc o la fa m ilia r: se g ún p o te nc ia lid a d p ro d uc tiva :: a g ríc o la d e 5
a 10 ha s.; mixta o g a na d e ra : d e 10 a 15 ha s.
ZO NA RELA TIVA MENTE HO MO G ÉNEA No . 8
C o m pre nde lo s m unic ipio s de : Ag ua d a s, Pá c o ra , Sa la mina , La Me rc e d y
Ara nzá zu.
Unid a d a g ríc o la fa m ilia r: se g ún p o te nc ia lid a d p ro d uc tiva : a g ríc o la : d e 7
a 12 y mixta o g a na d e ra : d e 12 a 25.
ZO NA RELA TIVA MENTE HO MO G ÉNEA No . 9
C o m pre nde e l m unic ipio de : Ma rula nd a .
Unida d a g ríc o la fa m ilia r: se g ún p o te nc ia lid a d p ro d uc tiva : a g ríc o la d e 10
a 18 ha s.; mixta o g a na d e ra d e 18 a 30 ha s.
ZO NA RELATIVAMENTE HO MO G ÉNEA No . 10.
C o m pre nde lo s m unic ipio s de : Fila nd ia , Mo nte ne g ro y Q uimb a ya .
Unida d a g ríc o la fa m ilia r: se g ún p o te nc ia lid a d p ro d uc tiva : a g ríc o la : d e 5
a 10 ha s.; mixta o g a na d e ra : d e 10 a 15.
ZO NA RELATIVAMENTE HO MO G ÉNEA No . 11.
C o m pre nde lo s m unic ipio s de :
G é no va , C a la rc á , Pija o , Bue na vista ,
Sa le nto y C ó rd o b a .
Unida d a g ríc o la fa m ilia r: se g ún p o te nc ia lid a d p ro d uc tiva : a g ríc o la : d e 6
a 12 ha s.; mixta g a na d e ra : d e 12 a 25 ha s.
ZO NA RELATIVAMENTE HO MO G ÉNEA No . 12.
C o m pre nde lo s m unic ipio s de : Arme nia , La Te b a id a y C irc a sia .
Unida d a g ríc o la fa m ilia r: c o mp re nd id a e n e l ra ng o d e 4 a 10 he c tá re a s.
ARTÍC ULO 4o . De la re g io nal Arauc a.- La s e xte nsio ne s d e la s unid a d e s a g rìc o la s
fa m ilia re s y p o r zo na s re la tiva m e nte ho m o g è ne a s, so n la s q ue se ind ic a n a
c o ntinua c ió n:
ZO NA RELATIVAMENTE HO MO G ÉNEA No . 1
C o mp re nd e la s ve re d a s d e lo s sig uie nte s munic ip io s:
Ara uq uita : Ma ta d e C a c a o , C a mp o Ale g re , El Tro nc a l, La s Ba nc a s,
C a rre te ro , La Pic a , Ba yo ne ro s, C a ja ro s, Ba rra nq uillita , Pue rto Nue vo , Re ine ra s, Lo s
Ang e lito s, La Pe sq ue ra , Ma ta O sc ura , El Vive ro , C o ro za l, La ure le s y C o rra lito .
Sa ra ve na : Isla d e l C ha ro .
A ra uc a : La s Nub e s, Lo s Ang e lito s, El Piña l, La Yuc a y Ma ta Ne g ra .
324
Fo rtúl: La Ara b ia , Pue rto G lo ria , Pue rto Nid ia , Sa le m, Pue rto To lúa y Murib á .
Ta m e : Bo ta ló n, Pue nte Ta b la , Ba jo C usa y, Alto C a uc a y Ara b ia .
Unida d a g ríc o la fa m ilia r: c o mp re nd id a e n e l ra ng o d e 24 a 32 he c tá re a s.
ZO NA RELA TIVA MENTE HO MO G ÉNEA No . 2
C o mp re nd e la s ve re d a s d e lo s sig uie nte s munic ip io s:
Ta m e : Ta b ló n, Pura re , El Ba nc o , Ba va ic a , La s Nub e s, Ag ua s C la ra s, Lo s
Na ra njo s, Alto C a b a la lia , C usa y, Alto Ele , Alto C usa y, Mo ric ha l, Alto Ta ma c a y,
Ma lviva , La s Pa lme ra s, Sa nto Do ming o , C a ño Tig re , C a ño Ho nd o , C a ño C la ro ,
Filip ina s, C a ño G ua ya b o , Lo s La ure le s, C a ña s Bra va s, C a ño G ua ra p o , La
So le d a d , Nue vo O rie nte , Alg a rro b o , Brisa s d e l C ra vo , Alto C ra vo , La s Brisa s,
Ma ra ra b e , Sa n Anto nio Alto , Sa n Anto nio , Ma ta le ó n, G ua lula yo , C a sia b o , Sig a lo ,
Be to ye s, C a rra b o s, Buc a re , Ho la nd a , C a no a s, Te mb la d o r, G ua nía , Flo r Ama rillo ,
C a ma me , Lo s And e s, La Lib e rta d , Ba rc e lo na , C o sta Ric a , Sa nta Iné s, La Pe rla , El
Ba nc o , C o ro c ito , Sa nta Luisa , Ba jo Ta m a c a y, Pue rto Mira nd a , Me se ta s, Turp ia le s,
Na p o le ó n, Alta Flo rid a , Ba ja Flo rid a , C a ño Limó n, El Pro g re so , La Esp e ra nza , La
Sib e ria , Le ja nía s, Brisa s d e C uilo to , La s Ac a c ia s, La s Pa lme ra s, Pa le stina , El C e sa r,
Me se ta s, Ma c a hua nc ita , La G uira , La Ind e p e nd e nc ia , Arig ua ne y, El C a stillo , La
Are no sa , Pue b lo Nue vo y Pue rto Jo rd á n.
Sa ra ve na : La to ta lid a d d e l munic ip io e xc e p to la Isla d e l C ha ro .
Fo rtúl: La to ta lid a d d e l munic ip io e xc e p to la s ve re d a s d e La Ara b ia ,
Pue rto G lo ria , Pue rto Nid ia , Sa le m, Pue rto To lúa y Murib á .
Ara uq uita : La to ta lid a d d e l munic ip io e xc e p to la s ve re d a s d e Ma ta d e
C a c a o , C a m p o Ale g re , El Tro nc a l, La s Ba nc a s, C a rre te ro , La Pic a , Ba yo ne ro s,
C a ja ro s, Ba rra nq uillita , Pue rto Nue vo , Re ine ra s, Lo s Ang e lito s, La Pe sq ue ra , Ma ta
O sc ura , El Vive ro , C o ro za l, La ure le s y C o rra lito .
Unida d a g ríc o la fa m ilia r: c o mp re nd id a e n e l ra ng o d e 39 a 52 he c tá re a s.
ZO NA RELATIVAMENTE HO MO G ÉNEA No . 3
C o mp re nd e la s ve re d a s d e lo s sig uie nte s munic ip io s:
C ub a rá : (Bo ya c á ) y e l se c to r d e Ba ric ha ra , e l munic ip io d e G uic á n
(Bo ya c á ).
To le do : (No rte d e Sa nta nd e r) la s insp e c c io ne s d e p o lic ía d e G ib ra lta r y
Sa m o ré .
C híta g a : (No rte d e Sa nta nd e r) insp e c c ió n d e p o lic ía d e l Po rve nir.
C o nc e pc ió n: (Sa nta nd e r) Tá ma ra .
El C e rrito : (Sa nta nd e r) Ag ua b la nc a .
Ha to C o ro za l: (C a sa na re ), lo s se c to re s d e C ha p a rra l y Ba rro ne g ro .
Unida d a g ríc o la fa m ilia r: c o mp re nd id a e n e l ra ng o d e 61 a 83 he c tá re a s.
ZO NA RELATIVAMENTE HO MO G ÉNEA No . 4
C o m p re nd e lo s m unic ip io :
325
Ara uc a : á re a munic ip a l, e xc e p to la s ve re d a s d e : La s Nub e s, Lo s Ang e lito s,
El Piña l, La Yuc a , Ma ta ne g ra , To d o s Lo s Sa nto s, Lo s Ma ng o s y la Antio q ue ña , q ue
p e rte ne c e n a la zo na re la tiva m e nte ho m o g é ne a No . 1. La s Ve re d a s La Sa ya ,
Ma te p iña , C a b uya ro , Fe lic ia no , El Ro sa rio , C a ña s Bra va s, Ma te g a llina , Sa n Pa b lo ,
Ma ta l d e Fo ra ma rillo , La s Mo na s, Ma p o rilla l, Sa n Jo sé d e l Lip a , Lo s Arre c ife s,
Villa nue va , C a ra c o l, Ag ua lind a , El Po rve nir, C o ro c o ra , Bo g o tá y Pe ro c e ro , q ue
p e rte ne c e n a la zo na re la tiva me nte ho mo g é ne a No . 5.
Ta m e : La to ta lid a d d e l m unic ip io , e xc e p to la s ve re d a s inc luid a s e n la s
zo na s re la tiva me nte ho mo g é ne a s No . 1 y No . 2.
Unida d a g ríc o la fa m ilia r: c o mp re nd id a e n e l ra ng o d e 413 a 559
he c tá re a s.
ZO NA RELA TIVA MENTE HO MO G ÉNEA No . 5
C o mp re nd e lo s munic ip io s d e :
A ra uc a : La s ve re d a s d e La Sa ya , Ma te p iña , C a b uya ro , Fe lic ia no , El
Ro sa rio , C a ña s Bra va s, Ma te g a llina , Sa n Pa b lo , Ma ta ld e Flo ra ma rillo , La s Mo na s,
Ma p o rilla l, Sa n Jo sé d e Lip a , Lo s Arre c ife s, Villa nue va , C a ra c o l, Ag ua lind a , El
Po rve nir, C o ro c o ra , Bo g o tá y Pe ro c e ro .
Pue rto Re ndó n: La to ta lid a d d e l munic ip io .
C ra vo No rte : La to ta lid a d d e l munic ip io .
Unid a d a g ríc o la fa m ilia r: c o mp re nd id a e n e l ra ng o d e 850 a 1071
he c tá re a s.
ARTÍC ULO 5o . De la re g io nal Atlántic o .- La s e xte nsio ne s d e la s unid a d e s a g ríc o la s
fa m ilia re s y p o r zo na s re la tiva m e nte ho m o g é ne a s, so n la s q ue se ind ic a n a
c o ntinua c ió n:
ZO NA RELATIVAMENTE HO MO G ÉNEA No . 1
C o m p re nd e lo s m unic ip io s d e :
Jua n de Ac o sta , no inc luye e l c o rre g imie nto d e Sa nta Ve ró nic a .
Pio jo , no inc luye e l c o rre g imie nto d e Hib a c ha ro .
Tub a rá , no inc luye la fra nja c o mp re nd id a e ntre e l ma r y la a uto p ista .
Re pe ló n, inc luye lo s c o rre g imie nto s d e La s Ta b la s, C ie np e so s y La s C a sa s.
Unida d a g ríc o la fa m ilia r: c o mp re nd id a e n e l ra ng o d e 16 a 22 he c tá re a s.
ZO NA RELATIVAMENTE HO MO G ÉNEA No . 2
C o m p re nd e
lo s
m unic ip io s
de
Ba ra no a , G a la p a , Po lo nue vo ,
Sa b a na la rg a , Usia c urí y Ba ra nq uilla .
Unida d a g ríc o la fa m ilia r: c o mp re nd id a e n e l ra ng o : d e 10 a 14 he c tá re a s.
ZO NA RELATIVAMENTE HO MO G ÉNEA No . 3
C o m pre nde
lo s
m unic ipio s
de :
Ma la mb o ,
Pa lma r
de
Va re la ,
Sa b a na g ra nd e , So le d a d y Sa nto To ma s.
326
Unida d a g ríc o la fa m ilia r: c o mp re nd id a e n e l ra ng o d e 9 a 13 he c tá re a s.
ZO NA RELATIVAMENTE HO MO G ENEA No . 4
C o m pre nde lo s m unic ipio s de : Lurua c o y Re p e ló n, e xc luye nd o lo s
c o rre g imie nto s q ue fue ro n inc luid o s e n la zo na No . L.
Pio jo : e l c o rre g imie nto Hib a c ha ro .
Unida d a g ríc o la fa m ilia r: c o mp re nd id a e n e l ra ng o d e 9 a 13 he c tá re a s.
ZO NA RELATIVAMENTE HO MO G ÉNEA No . 5
C o m pre nde lo s m unic ipio s de : C a mp o d e La C ruz, C a nd e la ria , Ma na tí y
Po ne d e ra .
Unida d a g ríc o la fa m ilia r: c o mp re nd id a e n e l ra ng o d e 8 a 11 he c tá re a s.
ZO NA RELATIVAMENTE HO MO G ÉNEA No . 6
C o m pre nde lo s m unic ipio s de : Sa nta Luc ía y Sua n.
Unida d a g ric o la fa m ilia r: c o mp re nd id a e n e l ra ng o d e 9 a 13 he c tá re a s.
ZO NA RELATIVAMENTE HO MO G ÉNEA No . 7
C o mp re nd e lo s munic ip io s d e :
Pue rto C o lo m b ia y d e l munic ip io d e Jua n d e Ac o sta , e l c o rre g imie nto d e
Sa nta Ve ró nic a . Esta zo na inc luye to d a la fra nja c o ste ra c o m p re nd id a e ntre e l
ma r y la c a rre te ra .
Tua b rá b a ra . Inc luye la fra nja c o ste ra c o mp re nd id a e ntre e l ma r y la
a uto p ista .
Pa ra e sta Z. R. H. No . 7, no se c a lc ula unid a d a g ríc o la fa milia r, d a d o q ue
su utiliza c ió n e s turístic a .
A RTÍC ULO 6o . De la re g io nal Bo y ac á .- La s e xte nsio ne s d e la s unid a d e s a g ríc o la s
fa m ilia re s y p o r zo na s re la tiva m e nte ho m o g é ne a s, so n la s q ue se ind ic a n a
c o ntinua c iò n:
ZO NA RELA TIVA MENTE HO MO G ÉNEA No . 1
C o m pre nde lo s m unic ipio s de : Sa n Luis d e G a c e no , Sa nta Ma ría , Pá e z,
Be rb e o , Ze ta q uira , Sa n Ed ua rd o , C a mp o he rmo so , Mira flo re s y Ro nd ó n.
Unida d a g ríc o la fa m ilia r: c o mp re nd id a e n e l ra ng o d e 13 a 18 he c tá re a s.
ZO NA RELA TIVA MENTE HO MO G ÉNEA No . 2
C o m pre nde lo s m unic ipio s de : La C a p illa , C hina vita , G a ra g o a , Te nza ,
Alm e id a , Suta te nza , G ua te q ue , C hivo r, G ua ya ta So m o nd o c o , Ma c a a na l y
Pa c ha vita .
327
Unida d a g ríc o la fa m ilia r: c o mp re nd id a e n e l ra ng o d e 7 a 9 he c tá re a s.
ZO NA RELA TIVA MENTE HO MO G ÉNEA No . 3
C o m pre nde
lo s
m unic ipio s
de :
Sa b o yá
C a ld a s, C hiq uinq uirá ,
Suta m a rc há n, Tinja c á , Rá q uira , Sa nta So fía , Sa nta Ana , Sá c hic a , Sa n Mig ue l d e
Se ma , G a c ha ntivá y Villa d e Le yva .
Unida d a g ríc o la fa m ilia r: c o mp re nd id a e n e l ra ng o d e 7 a 9 he c tá re a s.
ZO NA RELA TIVA MENTE HO MO G ÉNEA No . 4
C o m p re nd e lo s m unic ip io s d e : Pa una , Ma rip í, O ta nc he , La Vic to ria , Sa n
Pa b lo d e Bo rb ur, Bric e ño , Sa n Jo sé d e Pa re , Mo niq uirá , Q uíp a ma , C o p e r, Muzo ,
C hita ra q ue , To g uí, Tunung ua y Bue na vista .
Unida d a g ríc o la fa m ilia r: c o mp re nd id a e n e l ra ng o d e 13 a 18 he c tá re a s.
ZO NA RELATIVAMENTE HO MO G ÉNEA No . 5
C o m pre nde lo s m unic ipio s de : Pa ip a -Pa le rmo , So g a mo so , Uita ma ,
Tib a so sa , Be lé n, C e rinza , So ta q uirá , Tuta , Arc a b uc o , C hiq uiza , Fira vito b a , Sa nta
Ro sa d e Vite rb o .
Unida d a g ríc o la fa m ilia r: c o mp re nd id a e n e l ra ng o d e 6 a 7 he c tá re a s.
ZO NA RELATIVAMENTE HO MO G ÉNEA No . 6
| C o m pre nde lo s m unic ipio s de : Sia c ho q ue , So ra c á , Bo ya c á , Mo ta vita ,
Nue vo C o ló n, To c a , Pe sc a , Iza , C uitiva , To ta , Aq uita nia , Tunja , C o mb ita , C hiva tá ,
Sa n Pe d ro d e Ig ua q ue , So ra , C uc a ita , Sa ma c á y O c a ita .
Unida d a g ríc o la fa m ilia r: c o mp re nd id a e n e l ra ng o d e 7 a 10 he c tá re a s.
ZO NA RELA TIVA MENTE HO MO G ÉNEA No . 7
C hita Alta : c o mp re nd e lo s munic ip io s d e : Je ric ó , C o c uy, La Uvita , C hisc a s,
Sso c o tá y G uic á n.
C hita Ba ja : c o mp re nd e lo s munic ip io s d e : Bo a vita , Susa c ó n, So a tá ,
C o va ra c hita , Tip a c o q ue , El Esp ino , G ua c a ya ma ya s, Sa n Ma te o , Pa nq ue b a ,
Sa tiva no rte , Sa tiva sur, Ta sc o , Burb a nza , C o rra le s, Flo re sta , Mo ng ua , G á me za ,
Be te itiva , No b sa , Pa z d e Río , So c ha Tuta za , Mo ng uí y Tó p a g a .
Unida d a g ríc o la fa m ilia r: Zo na a lta : c o mp re nd id a e n e l ra ng o d e 31 a 42
he c tá re a s. Zo na b a ja : c o mp re nd id a e n e l ra ng o d e 25 a 30 he c tá re a s.
ZO NA RELA TIVA MENTE HO MO G ÉNEA No . 8
C o m pre nde lo s m unic ipio s de : La b ra nza g ra nd e , Pa ja rito , Pisb a , Pa ya .
Unida d a g ríc o la fa m ilia r: Zo na a lta : c o m p re nd id a e n e l ra ng o d e 18 a 24
he c tá re a s; Zo na b a ja : c o mp re nd id a e n e l ra ng o d e 25 a 34 he c tá re a s.
ZO NA RELA TIVA MENTE HO MO G ÉNEA No . 9
328
C o m pre nde lo s m unic ipio s de : Ra miriq uí, C ié na g a , Tib a ná , Je ne za no ,
Turme q ué , Nue vo C o ló n, Ve nta q ue ma d a , Vira c a c há , Humb ita .
Unida d a g ríc o la fa m ilia r: c o mp re nd id a e n e l ra ng o d e 5 a 7 he c tá re a s
ARTÍC ULO 7o . De la re g io nal Bo lívar.- La s e xte nsio ne s d e la s unid a d e s a g ríc o la s
fa m ilia re s y p o r zo na s re la tiva m e nte ho m o g é ne a s, so n la s q ue se ind ic a n a
c o ntinua c ió n:
ZO NA RELATIVAMENTE HO MO G ÉNEA No . 1
Se rra nía de Sa n Luc a s: c o mp re nd e la s á re a s g e o g rá fic a s c a ra c te riza d a s
a si: sue lo s o nd ula d o s, fue rte me nte o nd ula d o s q ue b ra d o s y e sc a rp a d o s, c o n
a ltitud sup e rio r a l00 m.s.n.m. inc luye p a rc ia lme nte á re a s d e lo s munic ip io s d e :
C a nta g a llo , Sa n Pa b lo , Sim ití, Sa nta Ro sa d e l Sur, Mo ra le s, Río Vie jo , Re g id o r, El
Pe ñó n, Sa n Ma rtín d e Lo b a , Pue rto Ric o , Mo nte c risto , Ba rra nc o d e Lo b a , Alto s d e l
Ro sa rio y Pinillo s.
Unida d a g ríc o la fa m ilia r: c o m p re nd id a e n e l ra ng o d e 85 a 115
he c tá re a s.
ZO NA RELATIVAMENTE HO MO G ÉNEA No . 2
Ve g a de lo s río s C a uc a y Ma g da le na y a flue nte s de e sto s: sue lo s p la no s y
o nd ula d o s, c o n a ltitud d e 40 a l00 m.s.n.m.
Sur de Bo líva r: inc luye p a rc ia lme nte á re a s d e lo s munic ip io s d e :
C a nta g a llo , Sa n Pa b lo , Mo ra le s, Río Vie jo , Re g id o r, El Pe ñó n, Sa n Ma rtín d e Lo b a ,
Ac hí, Mo nte c risto , Tiq uisio , Ba rra nc o d e Lo b a , Pinillo s, Ma g a ng ué , Alto s d e l
Ro sa rio , Mo mp ó s, C ic uc o , Ta la ig ua Nue vo , Sa n Fe rna nd o , Ha tillo d e Lo b a y
Ma rg a rita .
C e ntro de Bo líva r: c o m p re nd e lo s m unic ip io s d e : C ó rd o b a , Za m b ra no ,
C a la ma r, El G ua mo y Sa n Jua n Ne p o muc e no .
Unida d a g ríc o la fa m ilia r: c o mp re nd id a e n e l ra ng o d e 35 a 47 he c tá re a s.
ZO NA RELATIVAMENTE HO MO G ÉNEA No . 3
Se rra nía Mo nte s d e Ma ría : C o m p re nd e sue lo s o nd ula d o s a fue rte m e nte
o nd ula d o s y q ue b ra d o s, c o n a ltitud e ntre l00 y 300 m .s.n.m ., inc luye á re a s
munic ip a le s d e : El C a rme n d e Bo líva r, Sa n Jua n Ne p o muc e no , Sa n Ja c into , El
G ua m o , Ma ría La Ba ja , Ma ha te s, Za m b ra no y C ó rd o b a , so b re la Se rra nía d e
Mo nte s d e Ma ría
Unida d a g ríc o la fa m ilia r: c o mp re nd id a e n e l ra ng o d e 35 a 48 Hec tá re a s.
ZO NA RELATIVAMENTE HO MO G ÉNEA No . 4
C a na l de l Diq ue : re g ió n no rte d e l d e p a rta me nto c o mp re nd e á re a s
p la na s, c o n a ltitud e ntre 10 y 20 m.s.n.m. d e lo s munic ip io s d e : Ma ha te s, Arjo na ,
Sa n Esta nisla o , Turb a na , Sso p la vie nto y Sa n C risto b a l.
329
Unid a d a g ríc o la fa m ilia r: c o mp re nd id a e n e l ra ng o d e 26 a 36 he c tá re a s.
ZO NA RELATIVAMENTE HO MO G ÉNEA No . 5
Zo na no rte : c o mp re nd e á re a s g e o g rá fic a s c o n sue lo s o nd ula d o s y
q ue b ra d o s, c o n a ltitul d e l0 a l00 m.s.n.m. d e lo s munic ip io s d e : C a rta g e na , Sa nta
C a ta lina , C le me nc ia , Sa nta Ro sa , Villa Nue va , Sa n Esta nisla o , Arjo na , Turb a c o y
Turb a na , c e rc a no s a l Ma r C a rib e , p e ro no inc luye la s á re a s d e p la ya s c o lind a nte s
c o n e l Ma r C a rib e e n lo s munic ip io s d e C a rta g e na y Sa nta C a ta lina .
Unida d a g ríc o la fa m ilia r: c o mp re nd id a e n e l ra ng o d e 41 a 56 he c tá re a s.
ARTÍC ULO 8o . De la re g io nal C aq ue tá .- La s e xte nsio ne s d e la s unid a d e s a g ríc o la s
fa m ilia re s y p o r zo na s re la tiva m e nte ho m o g é ne a s, so n la s q ue se ind ic a n a
c o ntinua c ió n:
ZO NA RELATIVAMENTE HO MO G ÉNEA No . 1 DE C O RDILLERA
C o mp re nd e te rre no s q ue b ra d o s e sc a rp a d o s y muy e sc a rp a d o s c o n
p e nd ie nte s d e 12 a 75% y c o n a ltitud e s e ntre 500 y 3000 m .s.n.m ., e n la s ve re d a s
d e lo s munic ip io s a sí:
Sa n Jo sé d e Fra g ua : La Pra d e ra , El Ve rg e l, La Pla nta nillo , Alto Fra g ua , El
Bo sq ue , Va ld ivia , La Ba rria lo sa , La s Pa lme ra s, La Tig ra , La C umb re , Be lla vista , Lo s
C a fe ta le s, Mo nte rre y, Sa n Isid ro , La Esme ra ld a , El Triunfo , El Mira d o r, La Pa z, La
G a lline ta , El Q uina l, La s Do ra d a s, La s Pe rla s, C o sta Ric a , La Flo rid a , El Pra d o ,
Bue no s Aire s, El Pa lma r, Lo s And e s, La Prima ve ra , Alto Za b a le ta , Sa n Pe d ro Alto ,
Alto Fra g ua , Mo nte b e llo , La Estre lla , La s Bo rug a s, La s Ig le sia s.
Be lé n d e Lo s A nd a q uíe s: Ma sa ya Arrib a , Sa ra b a nd o Me d io , Alto
Sa ra b a nd o , Sa n Jua n Ab a jo , Sa n Jua n Arrib a , Me d io Sa n Jua n, Sa nta He le na , El
Mo sc o , El Po rve nir, Ale to ne s, Lo s Ang e le s, Sa n Anto nio , Sa n Luis, La C huc ha ma ,
Lo s La ure le s, La Bo c a na , La Q uisa ya , La s Ve rd e s, La Estre lla , La O nd ina , Sa n Isid ro ,
La Prima ve ra , El Sa la d o , El C ho c ho , El Pra d o , La C e rind a , La s Mina s, Sa nta Te re sa ,
Alto Sa n Luis, La Pra d e ra , La So le d a d , La Unió n, Lo s Te nd id o s, La Esp e ra nza , Mina
Alta , Alto Sa n Jua n, Sa n Pe d ro Alto , Ba g a za l, Bruse la s y Sa nta Ro sa .
Mo re lia : Alto C a ld a s, Ba jo C a ld a s, Ag ua s C a lie nte s, El Pa ra íso , La Unió n,
La Estre lla , El Sile nc io .
Flo re nc ia : Bra sil Alto , Bra sil Ba jo , Se b a sto p o l, Ag ua s Ne g ra s, Sa n C ristó b a l,
Sa n Fra nc isc o , El C o nve nio , La C rista lina , Lo s Alp e s, El Ro b le , El Re fle jo , El
C ho nta d uro , La Esp e ra nza , Año Nue vo , El C e d ro , El C a rm e n, To va r Za m b ra no , El
Pie lro jo , La Vic to ria Alta , La Vic to ria Ba ja , La Flo rid a , Pa lmito , Do s Va lle s, Ve rsa lle s,
El C ho nta d uro , El Dia ma nte , Sa nta na , He rmo sa s, La Esc ue la , Alto Pa lma r, Año
Nue vo , La Pa z, Mo nte b e llo , C ó rd o va , Pa ra íso , Sa nta Ele na , Suc re , Ho rizo nte ,
Villo na s, El Q uind ío , La s Do ra d a s, Tra ve sía s, La C a rb o na , Alto Bo nito , La s Da ma s
Alta , La s Da ma s Ba ja , C a ja ma rc a , Sa nto Do ming o , El De d ito , Are no sa , Ho la nd a ,
Fila nd ia , Villa he rmo sa , Ba rc e lo na , Ba ta to , Ho nd ura s, Sa n Isid ro , El Dia ma nte ,
Bo d o q ue ro , La Arg e lia , Ba jo y Alto Sa n G il, Sa nta nd e r, La s Mina s y El Sa n Pe d ro .
330
Mo nta ñita : El Jo rd á n, Alto Jo rd á n, El Da nub io , Río c hiq uito Alto , Río c hiq uito
Ba jo , Sa n Pe d ro , Villa Ric a , La s Ig le sia s, Villa d e l Sa la d o , La s Do ra d a s, El Sile nc io , La
G a ita na , La s Amé ric a s, El C e d ro .
Pa ujil: La s Junta s, C e d rito , Do ra d a s, La Pa ujilita , Pa ujila Arrib a , La C rista lina ,
La So no ra , Villa Ric a d e l Sa la d o , Niña Arrib a , C o ng a s Alto , La Rive ra , Be ta nia , Lo s
La ure le s, La Unió n Arrib a , Q ue b ra d ó n Arrib a , Bo rug o Arrib a , La Niña Alta .
Do nc e llo : Q ue b ra d ó n Arrib a , Pe ne ya , El O so , Ma nza na re s, Ana ya c ito
Arrib a , La Se rra nía . Do nc e llo Arrib a , Alto Mo rro c o y, G ra na d a Arrib a , Sa n Pe d ro ,
Lo s La ure le s, El Dia m a nte , El C a fe to , Jua nc hito , La G ra na d a , El Bo sq ue , G ra na d a
Me d io , La s C e ib a s, Birma nia , Be rlín, Sa n Jo sé , La s Nie ve s, La s b risa s, Be lla vista , La
Auro ra , Sa n Lo re nzo , La s Amé ric a s, Ale ma nia , Sa nta C e c ilia , Río Azul, Río C la ro , El
Re c re o .
Pue rto Ric o : La C ho nta , C o c o nuc o , La Esme ra ld a , La C a nte ra , La
Pra d e ra , El C a la b a zo , Mira flo re s, El To p a c io , El Ple b e yo , La Pro fund a , La s Brisa s d e l
Ne ma l, Alp e s I y II, Alb a nia , El Zá b a lo , Etio p ía , La Arg e ntina , Pe d re g a le s, C rista lina ,
La s Pe rla s, Mo nte c risto Arrib a , El C a rm e lo , Da m a s Arrib a , Lo s G ua nd o s, El
De sq uite , El C o ng o , La So le d a d , La s Ig le sia s, La Rive ra , Alto Rive ra , Alta mira , El
Pla c e r, El Po rve nir, Alto Po rve nir, La Estre lla s, El C ue rvo , La Estre llita , La C a rme lita ,
Alto Lo nd re s, Ba jo Lo nd re s, Are no so , La Ruid o sa , G ua ya s, El Nutria , Ba jo
Ya rum a le s, Sa n Pa b lo , Sa nta na Ra m o s, G ua d ua lito , Lo s And e s, La C hic a , La
Ag uililla , Ag uila No .1, Do nc e llo , La s Brisa s, Ag uililla No . 2, Ra p iña , Alto Rie c ito ,
Rie c ito Arrib a , 12 d e O c tub re , Pe ña s Ro ja s, Pue rto Na ra nja l.
Sa n Vic e nte de l C a g uá n: Are no so , Are no so Arrib a , La C uc ha , Da nta
Ab a jo , Da nta Arrib a , La Ba rria lo sa , Filo La rg o , El Da rié n, El Le ó n, El C a ra ño , Filo
Alto , La C a sc a d a , La s C a ja s, Be rlín, El C a iro , Po rve nir Ab a jo , El Po rve nir, Po rve nir
Arrib a , G ua c a ma ya s, El Pe sc a d o , Sa n Ve na nc io , Ve rsa lle s, La Músic a , El Pa to , La
Estre lla , La C o nsulta , Alto Q ue b ra d ó n, Me d io Q ue b ra d ó n, Alto Arg e lia , Alto
Ag ua zul, Ag ua zulita , Ag ua zul, La Arg e lia , Arg e lia Me d io , Prima ve ra y El Dije n.
Unida d a g ríc o la fa m ilia r: c o mp re nd id a e n e l ra ng o d e 58 a 78 he c tá re a s.
ZO NA RELATIVAMENTE HO MO G ÉNEA No . 2 A LTILLA NURA
C o mp re nd e te rre no s d e lo me río o nd ula d o s y fue rte m e nte o nd ula d o s c o n
p e nd ie nte s d e 3 a 25% y a ltitud d e 200 a 500 m.s.n.m.
C o m pre nde lo s m unic ipio s de : Va lp a ra íso , C a rta g e na d e l C ha irá , So la no ,
C urillo , Alb a nia , Milá n, Pue rto G uzmá n (Putuma yo ), Sa nta Ro sa (C a uc a ), y la
p a rte q ue no c o rre sp o nd e a c o rd ille ra d e lo s m unic ip io s d e Sa n Jo sé d e Fra g ua ,
Be lé n, Mo re lia , Mo nta ñita , Pa ujil, Do nc e llo , Pue rto Ric o , Flo re nc ia y Sa n Vic e nte
d e l C a g uá n.
Unida d a g ríc o la fa m ilia r: c o m p re nd id a e n e l ra ng o d e 86 a 117
he c tá re a s.
ZO NA RELATIVAMENTE HO MO G ÉNEA No . 3 SABANA S
Se ub ic a e n un se c to r d e l munic ip io d e :
331
Sa n Vic e nte d e l C a g uá n c o n un á re a a p ro xima d a d e 600.000 he c tá re a s,
c o mp re nd e lo s Lla no s d e l Ya rí a lind e ra d a d e la ma ne ra sig uie nte :
Pa rtie nd o d e la c o nflue nc ia d e lo s río s C a muya y Ya rí, d o nd e e stá
lo c a liza d a la p o b la c ió n d e Sa nta Rita , se sig ue a g ua s a rrib a e l c urso d e l río
C a m uya ha sta e l p unto so b re e l m ism o río c o n la titud d e 1º 32’ y lo ng itud d e 73º
40’ d e e ste p unto se sig ue e n líne a re c ta c o n a zim ut d e 57º 47’ y d ista nc ia d e
37.000 m e tro s ha sta e nc o ntra r e l río Aja jú; d e e ste sitio se c o ntinúa c o n una líne a
e n d ire c c ió n no rte fra nc o ha sta e nc o ntra r la m a rg e n d e re c ha d e l río
G ua ya b e ro ; p o r e ste a g ua s a rrib a ha sta la c o nflue nc ia c o n e l río Lo za d a ;
sig uie nd o e ste ha sta la d e se mb o c a d ura d e l río p e rd id o ; d e a q uí se to ma la líne a
re c ta c o n a zim ut d e 204º 20’ y d ista nc ia s d e 35.000 m e tro s ha sta e nc o ntra r e l río
Ya rí e n su na c imie nto ; se sig ue e l río Ya rí ha sta e l p unto d e p a rtid a .
Unida d a g ríc o la fa m ilia r: c o m p re nd id a e n e l ra ng o d e 1677 a 2269
He c tá re a s.
ZO NA RELATIVAMENTE HO MO G ÉNEA No . 4 . AMAZÓ NIC A
C o mp re nd e e l munic ip io d e Pue rto Le g uíza mo .
Unida d a g ríc o la fa m ilia r: c o mp re nd id a e n e l ra ng o d e 212 a 287
he c tá re a s.
ARTÍC ULO 9o . De la re g io nal C asanare .- La s e xte nsio ne s d e la s unid a d e s a g ríc o la s
fa m iliare s y p o r zo na s re la tiva m e nte ho m o g é ne a s, so n la s q ue se ind ic a n a
c o ntinua c ió n:
ZO NA RELATIVAMENTE HO MO G ÉNEA No . 1
Se sitúa e n la p a rte o rie nta l d e l d e p a rta me nto y c o mp re nd e p a rte d e lo s
sig uie nte s munic ip io s: Ha to C o ro za l, Pa z d e Arip o ro , Trinid a d , Sa n Luis d e
Pa le nq ue , O ro c ué y Ma ní.
Linde ro s
No rte : Se to m ó c o m o p unto d e p a rtid a la m a rg e n d e re c ha d e l río
C a sa na re ; fre nte a l sitio d e no mina d o Sa n Sa lva d o r e n e l d e p a rta me nto d e
A ra uc a : d e l p unto Nro . 1 se p a rte a g ua s a b a jo p o r e l río C a sa na re ha sta la
c o nflue nc ia c o n e l río Me ta d o nd e se sitúa e l p unto Nro . 2.
Sure ste : d e l p unto No . 2 se c o ntinúa a g ua s a rrib a p o r e l río Me ta ha sta
e nc o ntra r e l sitio ub ic a d o e n e l p unto No . 3 d e no m ina d o La He rm o sa . De l p unto
No . 3 se c o ntinúa a g ua s a rrib a ha sta e nc o ntra r e l p unto No . 4 ub ic a d o e n la
c a b e c e ra m unic ip a l d e O ro c ué ; d e l p unto No . 4 se sig ue a g ua s a rrib a ha sta
e nc o ntra r e l p unto No . 5 ub ic a d o e n la d e se mb o c a d ura d e l río C ra vo Sur e n e l
río Me ta ; d e l p unto No . 5 se sig ue río Me ta a g ua s a rrib a ha sta e l p unto No . 6
ub ic a d o e n la d e se mb o c a d ura d e l C a ño G üira e n e l río Me ta . Suro e ste : d e l
p unto No . 6 se c o ntinúa a g ua s a rrib a p o r e l C a ño G üira ha sta e nc o ntra r e l p unto
No . 12, ub ic a d o e n la c o nflue nc ia d e lím ite s m unic ip a le s d e Ma ní c o n
Ta ura m e na .
332
No ro e ste : d e l p unto No . 12 se c o ntinúa p o r e l lind e ro munic ip a l d e Ma ní
c o n Ta ura me na ha sta e nc o ntra r e l p unto No . 13 e n e l C a ño Be b e a , se sig ue
C a ño Be b e a a g ua s a b a jo ha sta e nc o ntra r e l p unto No . 14, ub ic a d o e n la
c a rre te ra Ma ní-Lo s Tro m p illo s, se c o ntinúa p o r la c a rre te ra e n d ire c c ió n No re ste
ha sta e l p unto No . 15 d e no m ina d o Ya g rum ita , lue g o p o r la m ism a c a rre te ra
ha sta e l p unto No . 16 e n e l c ruc e d e é sta c o n C a ño Duma g ua No rte , p o r e ste
C a ño a g ua s a b a jo ha sta e l p unto No . 17 d o nd e d e se mb o c a e n e l río C usia na ; se
sig ue p o r e l río C usia na a g ua s a rrib a ha sta e l p unto No . 18 d o nd e e nc o ntra mo s
la d e se mb o c a d ura d e l río C ha rte e n e l río C usia na ; c o ntinua mo s c o n e l río
C ha rte a g ua s a rrib a ha sta e l p unto No . 19, sitio d e no mina d o Mund o Nue vo , d e
e ste p unto se c o nt inúa e n líne a re c ta c o n a zimut d e 14 g ra d o s y una d ista nc ia
d e 11.500 m e tro s a p ro xim a d a m e nte a l p unto No . 20 ub ic a d o e n Ta ra p a c a , se
sig ue p o r e l C a ño G ua ria me na a g ua s a b a jo ha sta e l p unto No . 20A sitio Pa so
Re a l d e l G ua ria m e na d o nd e c o nfluye n lo s lím ite s d e lo s munic ip io s d e Yo p a l,
Ma ní y O ro c ué ; se sig ue p o r e l lím ite d e Yo p a l y O ro c ué ha sta e l p unto No . 21
so b re e l río C ra vo Sur, d o nd e c o nfluye n lo s límite s munic ip a le s d e Sa n Luis d e
Pa le nq ue , Yo p a l y O ro c ué ; se c o ntinúa p o r la líne a q ue limita lo s munic ip io s d e
Sa n Luis d e Pa le nq ue y O ro c ué ha sta e l sitio La C a nd e la ria , p unto No . 22.
O e ste : d e l p unto Nro . 22 se sig ue p o r c a rre te a b le ha sta e l p unto Nro . 23
ub ic a d o e n la c a b e c e ra munic ip a l d e Trinid a d ; d e l p unto Nro . 23 se p ro sig ue p o r
c a rre te a b le ha sta e nc o ntra r e l p unto Nro . 24 ub ic a d o e n e l sitio d e no mina d o
Punta d e G a rza ; d e l p unto Nro . 24 se c o ntinúa p o r c a rre te a b le ha sta e nc o ntra r e l
p unto Nro . 25 e n e l sitio d e no m ina d o Ha to la C o lo nia ; d e l p unto Nro . 25 se
c o ntinúa p o r c a rre te a b le ha sta e l p unto Nro . 26 d o nd e se e nc ue ntra c o n e l río
Arip o ro .
De sd e e l p unto Nro . 26 se sig ue a g ua s a rrib a p o r e l río Arip o ro ha sta e l
p unto Nro . 27 d e no mina d o Rinc ó n Ho nd o . De l p unto Nro . 27 se c o ntinúa e n líne a
re c ta c o n un a zim ut d e 343º y una d ista nc ia d e 11.500 m etro s a p ro xim a d a m e nte
ha sta e l p unto Nro . 28 d e no mina d o Pa lmira ; d e l p unto Nro . 28 se c o ntinúa e n
líne a re c ta c o n un a zimut d e 11º y una d ista nc ia d e 10.000 me tro s
a p ro xima d a me nte ha sta e l sitio d e no mina d o El Ro sa rio ub ic a d o e n e l p unto Nro .
29; p o ste rio rm e nte se p ro sig ue e n líne a re c ta c o n a zimut d e 309º y una d ista nc ia
d e 15.500 m e tro s a p ro xim a d a m e nte ha sta lle g a r a l p unto Nro . 30 d e no m ina d o
Ha to Rum ic ha c a ; d e l p unto Nro . 30 se p ro sig ue e n líne a re c ta c o n un a zim ut d e
43º y una d ista nc ia d e 17.200 me tro s a p ro xima d a me nte ha sta e l p unto d e
p a rtid a y c ie rre .
Unida d a g ríc o la fa m ilia r: c o mp re nd id a e n e l ra ng o d e 623 a 843
he c tá re a s.
ZO NA RELATIVAMENTE HO MO G ÉNEA No . 2
Se ha lla situa d a e n e l c e ntro y sur d e l d e p a rta me nto e inc luye p a rte d e
lo s sig uie nte s munic ip io s: Pa z d e Arip o ro , Trinid a d , Sa n Luis d e Pa le nq ue , O ro c ué ,
Ta ura m e na .
Linde ro s
333
La p a rte q ue q ue d a e n e l c e ntro d e l d e p a rta m e nto tie ne lo s sig uie nte s
lind e ro s:
No rte : c o lind a c o n la zo na Nro . 1 e n e l lind e ro d e sc rito e ntre lo s p unto s 26
y 27.
Este : c o lind a c o n la s zo na s Nro . 1 e n lo s p unto s 22, 23, 24, 25 y 26.
Sur: c o lind a c o n la zo na Nro . 1 e n lo s p unto s 21 y 22.
Suro e ste : c o lind a c o n la zo na No . 3, d e l p unto 21 a l 50.
No ro e ste : c o lind a c o n la Zo na No . 3 e n lo s p unto s No s.50, 49, 48A, 48, 47 y
27.
La o tra p a rte , q ue q ue d a a l Sur d e l d e p a rta me nto , e stá a lind e ra d a d e la
sig uie nte ma ne ra :
No rte : c o lind a c o n la Zo na No . 3, p a rtie nd o d e l sitio d e no mina d o El
C a p ric ho p unto No . 11, se c o ntinúa e n líne a re c ta c o n un a zimut d e 90 g ra d o s y
una d ista nc ia d e 8.800 me tro s a p ro xima d a me nte ha sta lle g a r a l lind e ro
munic ip a l e ntre Ma ní y Ta ura me na d e no mina d o p unto No . 12.
No re ste : De l p unto No . 12, se c o ntinúa c o n e l C a ño G üira , a g ua s a b a jo ,
ha sta su d e se m b o c a d ura e n e l río Me ta , d e no m ina d o p unto No . 6, c o lind a e n
e ste tra ye c to c o n la Zo na No . 1.
Sur: d e l p unto No . 6 se c o ntinúa a g ua s a rrib a p o r e l río Me ta ha sta la
d e se m b o c a d ura d e l río Túa e n e l m ism o , d e no m ina d o p unto No .7, e n e ste
tra ye c to c o lind a c o n e l d e p a rta me nto d e l Me ta .
O e ste : d e l p unto No . 7 se sig ue a g ua s a rrib a p o r e l río Tua ha sta e l p unto
No . 8, d o nd e se e nc ue ntra c o n e l río Ta c uya ; d e l mismo p unto No . 8, se c o ntinúa
a g ua s a rrib a p o r e l río Ta c uya , ha sta e l p unto No . 9, d e e ste se c o ntinúa e n líne a
re c ta p a sa nd o p o r e l No . 10 lla ma d o El Vie nto , c o n a zimut d e 60 g ra d o s y una
d ista nc ia d e 2.500 mts. a p ro xima d a me nte ; e sta p a rte c o lind a c o n la Zo na No . 3.
Unida d a g ríc o la fa m ilia r: c o mp re nd id a e n e l ra ng o d e 321 a 435 he c tá re a s.
ZO NA RELATIVAMENTE HO MO G ÉNEA No . 3
Se e nc ue ntra situa d a e ntre la s p a rte s no ro c c id e nta l y suro c c id e nta l d e l
d e p a rta me nto y a b a rc a p a rte d e lo s sig uie nte s munic ip io s: Ha to C o ro za l, Pa z d e
Arip o ro , Po re , Nunc hía , Yo p a l, Ag ua zul, Ta ura m e na , Mo nte rre y, Sa b a na la rg a ,
Ma ní y la to ta lid a d d e Villa nue va .
Linde ro s
No rte : p a rtie nd o d e l p unto No . 1 p o r e l río C a sa na re a g ua s a rrib a ha sta
e nc o ntra r e l p unto Nro . 31 ub ic a d o e n e l p ue nte
Ma ta m o ro s D´C o sta ; e n e ste tra ye c to c o lind a c o n e l d e p a rta m e nto d e
Ara uc a .
O e ste : De l p unto Nro . 31 se c o ntinúa p o r la tro nc a l d e l Lla no p a sa nd o p o r
la c a b e c e ra munic ip a l d e Ha to C o ro za l, d o nd e se ub ic a e l p unto No . 31A, lue g o
se sig ue p o r la c a rre te ra a Pa z d e Arip o ro , p unto No . 32, Po ré p unto No . 33,
sig uie nd o p o r la misma tro nc a l ha sta La C ha p a rre ra , p unto No . 34, q ue c o lind a
c o n la Zo na No . 4; se c o ntinúa p o r la ma rg ina l d e la Se lva , p a sa nd o p o r Yo p a l
334
p unto No . 35, sig ue ha c ia Ag ua zul y c o ntinúa p o r la misma ma rg ina l ha sta d o nd e
se e nc ue ntra e l río C usia na , p unto No . 36; e n e ste tra ye c to c o lind a c o n la Zo na
No . 5. De l p unto No . 36 se c o ntinúa p o r la c a rre te ra , p a sa nd o p o r Mo nte rre y,
p unto No . 39 c o ntinúa p o r la m ism a c a rre te ra ha sta lle g a r a l c o rre g im ie nto d e
Ag ua c la ra , p unto No . 43 y se c o ntinúa p o r la c a rre te ra q ue c o nd uc e a l límite
d e p a rta m e nta l c o n C und ina m a rc a , situa d o e n e l p unto No . 42; e ste tra ye c to
c o lind a c o n la Zo na No . 4.
Sure ste : c o lind a c o n la zo na Nro . 2 e n lo s p unto s 21 y 50; d e l p unto Nro . 50
ub ic a d o e n e l sitio d e no mina d o Pa so d e Sirib a na se c o ntinúa p o r e l lind e ro
m unic ip a l e ntre Nunc hía y Sa n Luis d e Pa le nq ue ha sta le g a r a l p unto Nro . 49
d o nd e se e nc ue ntra c o n e l río Pa uto ; d e e ste se p ro sig ue p o r e l lind e ro munic ip a l
q ue d ivid e a Po re c o n Trinid a d y Pa z d e Arip o ro ha sta lle g a r a l p unto Nro . 48
d e no mina d o la Re d e nc ió n ub ic a d o so b re la ma rg e n d e re c ha d e l Río G ua c hiría ;
d e l p unto Nro . 48 se c o ntinúa e n líne a re c ta c o n un a zimut d e 73º y una d ista nc ia
d e 8.900 m e tro s a p ro xim a d a m e nte ha sta lle g a r a l p unto Nro . 47 d e no m ina d o la
Re se rva ; d e l p unto Nro . 47 se c o ntinúa e n líne a re c ta c o n un a zimut d e 40º y una
d ista nc ia d e 23.000 m e tro s a p ro xim a d a m e nte ha sta e nc o ntra r e l p unto Nro . 27
e n e l sitio d e no m ina d o Rinc ó n Ho nd o ; ta m b ié n c o lind a c o n la Zo na Nro . 1 e ntre
lo s p unto s 27, 28, 29, 30 y 1.
Este : En o tro se c to r la zo na e n re fe re nc ia tie ne c o lind a nc ia s c o n lo s
p unto s 7, 8 y 9 c o n la Zo na Nro . 2.
Sur: c o lind a c o n la zo na Nro . 2 e n lo s sig uie nte s p unto s 9, 10, 11 y 12. C o n
la Zo na No . 1 e n lo s p unto s 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 20A y 21. De l p unto 7 a l
42 a g ua s a rrib a d e lo s río s Me ta y Up ía .
Unida d a g ríc o la fa m iliar: c o mp re nd id a e n e l ra ng o d e 45 a 61 he c tá re a s.
ZO NA RELA TIVA MENTE HO MO G ÉNEA No . 4
Se ha lla situa d a una p a rte e n e l no ro c c id e nte y e l o tro se c to r a l
suro c c id e nte d e l d e p a rta me nto y a b a rc a p a rte d e lo s sig uie nte s munic ip io s a sí:
Se c to r no ro c c id e nta l: Sa c a ma , Ha to C o ro za l, Pa z d e Arip o ro , Po re ,
Tá ma ra y Nunc hía .
Se c to r suro c c ide nta l: Ag ua zul, Ta ura me na , Mo nte rre y, Sa b a na la rg a .
La p a rte no ro c c id e nta l c o lind a a sí:
No rte : p a rtie nd o d e l p unto No . 46 ub ic a d o e n la c a b e c e ra m unic ip a l d e
Sá c a m a a g ua s a b a jo p o r e l Río C a sa na re ha sta lle g a r a l p ue nte Ma ta m o ro s
D'C o sta ub ic a d o e n e l p unto No . 31, c o lind a c o n e l d e p a rta m e nto d e Ara uc a ;
sig uie nd o la c a rre te ra ma rg ina l d e la se lva ha sta la c a b e c e ra munic ip a l d e Ha to
C o ro za l, d o nd e se ub ic a e l p unto 31A; c o lind a c o n la Zo na No . 3.
Sure ste : c o lind a c o n la zo na No . 3 e n lo s p unto s 31A, 32, 33 y 34.
O e ste : d e l p unto No . 34 se sig ue e n líne a re c ta c o n un a zim ut d e 28° y
una d ista nc ia a p ro xim a d a d e 30.000 m e tro s ha sta e l p unto No .44 ub ic a d o e n e l
sitio d e no m ina d o El Ta b ló n d e Tá ma ra . De l p unto No . 44 se c o ntinúa e n líne a
re c ta c o n un a zimut d e 328° y una d ista nc ia a p ro xima d a d e 12.700 me tro s ha sta
e l p unto No . 45 lla ma d o Tá ma ra ; d e l p unto No . 45, se p ro sig ue e n líne a re c ta c o n
335
un a zimut d e 342° y una d ista nc ia d e 31.300 m e tro s a p ro xim a d a m e nte ha sta
lle g a r a l p unto Nro . 46 sitio d e p a rtid a y c ie rre , c o lind a nte c o n la Zo na No . 5.
La o tra p a rte d e la zo na e stá id e ntific a d a p o r lo s sig uie nte s lind e ro s:
Este : p a rtie nd o d e l p unto Nro . 37 ub ic a d o e n e l sitio d e no mina d o
Mo nte rra lo , se c o ntinúa e n líne a re c ta c o n un a zimut d e 176º y una d ista nc ia
a p ro xima d a d e 25.000 me tro s ha sta lle g a r a l p unto Nro . 36 ub ic a d o e n e l p ue nte
so b re e l río C usia na , c o lind a c o n la Zo na No . 5.
Sure ste : lo s p unto s No s. 36, 39, 43 y 41 c o lind a n c o n la zo na No . 3.
O e ste : d e l p unto Nro . 42 a l 41 c o lind a c o n e l lím ite d e p a rta m e nta l c o n
C und ina ma rc a ; se sig ue p o r c a rre te a b le a l sitio d e no mina d o El Se c re to ha sta
lle g a r a l p unto No . 40 ub ic a d o e n la c a b e c e ra munic ip a l d e Sa b a na la rg a .
No rte : d e l p unto No . 40 se p ro sig ue e n líne a re c ta c o n un a zimut d e 31° y
una d ista nc ia a p ro xima d a d e 16.400 me tro s ha sta e l p unto No . 39 d o nd e se
e nc ue ntra la c a b e c e ra munic ip a l d e Mo nte rre y y c o lind a c o n la Zo na No . 5.
O e ste : d e l p unto No . 39 se c o ntinúa e l líne a re c ta c o n un a zimut d e 11° y
una d ista nc ia a p ro xima d a d e 22.800 me tro s ha sta lle g a r a l p unto No . 38 ub ic a d o
e n e l sitio lla ma d o Tie rra Ne g ra .
No ro e ste : d e l p unto No . 38 se p ro sig ue e n líne a re c ta c o n un a zimut d e
49° y una d ista nc ia a p ro xima d a d e 26.000 me tro s ha sta lle g a r a Mo nte rra lo p unto
d e p a rtid a y c ie rre , c o lind a nd o c o n la Zo na No . 5.
Unida d a g ríc o la fa m ilia r: c o mp re nd id a e n e l ra ng o d e 65 a 87 he c tá re a s.
ZO NA RELATIVAMENTE HO MO G ÉNEA No . 5
Se ha lla situa d a e n e l e xtre mo o c c id e nta l d e l d e p a rta ma nto y
c o mp re nd e p a rte d e lo s sig uie nte s munic ip io s: Sá c a ma , Tá ma ra , Nunc hía , Yo p a l,
Ag ua zul, Ta ura m e na , Mo nte rre y, Sa b a na la rg a y la to ta lid a d d e C há m e za ,
Re c e to r y La Sa lina .
Linde ro s
No re ste : p a rtie nd o d e l límite d e p a rta me nta l c o n Ara uc a ha sta e l p unto
No . 46 d o nd e se e nc ue ntra ub ic a d a la c a b e c e ra m unic ip a l d e Sá c a m a . Lo s
p unto s No s. 46, 45 y 44 c o lind a n c o n la zo na No . 4.
Este : d e l p unto No . 44 a l p unto No . 34 c o lind a c o n la zo na No . 4; e n lo s
p unto s No s. 34, 35 y 36 c o lind a c o n la zo na NO . 3; d e l p unto Nro . 39 a l Nro . 38
c o lind a c o n la zo na Nro . 4.
O e ste : e ntre lo s p unto s 36 y 37 c o lind a c o n la zo na Nro . 4.
Sure ste : e n lo s p unto s 37 y 38 c o lind a c o n la zo na Nro . 4; d e l p unto Nro . 41
d e no mina d o El se c re to , se c o ntinúa e n líne a re c ta c o n un a zimut d e 40º y una
d ista nc ia d e 5.500 m e tro s a p ro xim a d a m e nte ha sta lle g a r a l p unto Nro . 40.
ub ic a d o e n la c a b e c e ra munic ip a l d e Sa b a na la rg a .
Sur: d e l p unto Nro .39 a l p unto Nro .40 c o lind a c o n la zo na Nro . 4.
O e ste : En lo s p unto s Nro s. 36 y 37 c o lind a c o n la zo na Nro . 4; d e l p unto
Nro . 41 se sig ue p o r e l límite d e p a rta me nta l d e C und ina ma rc a y Bo ya c á ha sta
336
e nc o ntra r e l Rio Ne g ro , límite d e p a rta me nta l c o n Ara uc a y p o r e ste rio a g ua s
a b a jo ha sta ub ic a r e l p unto fre nte a la c a b e c e ra munic ip a l d e Sá c a ma , p unto
d e p a rtid a y c ie rre .
Unid a d a g ríc o la fa m ilia r: c o mp re nd id a e n e l ra ng o d e 65 a 87
he c tà re a s.Se e xc e p túa n la s tie rra s q ue tie ne n re lie ve muy e sc a rp a d o a
fue rte me nte q ue b ra d o y p e nd ie nte s ma yo re s d e 50%.
ARTÍC ULO 10o . De la re g io nal C auc a .- La s e xte nsio ne s d e la s unid a d e s a g ríc o la s
fa m ilia re s y p o r zo na s re la tiva m e nte ho m o g é ne a s, so n la s q ue se ind ic a n a
c o ntinua c ió n:
ZO NA RELATIVAMENTE HO MO G ÉNEA No . 1. VALLE RÍO C AUC A
C o mp re nd e lo s munic ip io s d e :
C a lo to : lo s c o rre g imie nto s d e C ruc e ro d e G ua lí, Ve re d a s Unid a s,
G ua c he né , El Distrito .
C o rinto : e l c o rre g imie nto El Ba rra nc o - Distrito No . 2.
Mira nd a : lo s c o rre g imie nto s d e Sa nta Ana - Distrito No . 1.
Pa d illa y Pue rto Te ja d a .
Sa nta nd e r: c o n lo s c o rre g imie nto s d e Sa n Ra fa e l, Villa Ric a , Jua n Ig na c io ,
Sa n Anto nio .
Unida d a g ríc o la fa m ilia r: c o mp re nd id a e n e l ra ng o d e 4 a 5 he c tá re a s.
ZO NA RELATIVAMENTE HO MO G ÉNEA No . 2. VALLE DEL RÍO PATÍA
C o mp re nd e lo s munic ip io s d e :
Ba lb o a : la s ve re d a s Pa p a ya l, Ma ma c o nd e , La Lo mita .
Bo líva r: lo s c o rre g imie nto s d e C a p e lla nia s, G ua c hic o no .
Me rc a de re s: e l c o rre g imie nto d e Mo ja rra s.
Pa tía : lo s c o rre g imie nto s d e G a lind e z, El Puro , El Estre c ho , Ang ulo , Mé nd e z
y Pa tía .
Unida d a g ríc o la fa m ilia r: c o mp re nd id a e n e l ra ng o d e 7 a 8 he c tá re a s.
ZO NA RELATIVAMENTE HO MO G ÉNEA No . 3. C AFETERA
C o mp re nd e lo s munic ip io s d e :
A lm a g ue r: lo s c o rre g imie nto s Lla c ua na s, Ta ra b ita , Sa ujil, La He rra d ura .
Bo líva r: lo s c o rre g imie nto s d e Pa ra iso , Suc re y Le rma .
C a jib ío : lo s c o rre g imie nto s d e C a mp o a le g re , El Ro sa rio , C a sa s Ba ja s, El
C a rm e lo , La Pe d re g o sa , C e ntro C a jib ío , La C a p illa y La Ve nta .
C o rinto : lo s c o rre g imie nto s d e Lo s And e s - Distrito No . 1, El Ja g ua l - Distrito
No . 3, Me d ia Na ra nja - Distrito No . 4.
337
El Ta m b o : lo s c o rre g imie nto s d e Sa n Anto nio , Se g ue ng ue , Lo s Ana ye s,
C hisq uio , Mo nte rre d o nd o , Alto d e l Re y, La Ve nta , Za rza l, Sa n Jo a q uín, Pia g ua , El
Ta mb o , La Ve nta na .
Inzá : c o rre g imie nto d e Va le nc ia .
La Ve g a : El c o rre g imie nto d e Alta mira :
La Sie rra : lo s c o rre g imie nto s d e G ua b ito , La De p re sió n, Sa nta Luc ía , Lo s
Arb o le s, La Esp e ra nza , Lo s Ap a rta d e ro s, Ta ruc a , Za b a le ta s, El G uind a , Fro ntino
Ba jo , Fro ntino Alto , Pa lo Se mb ra o , Q ue b ra d a Azul, La Sie rra , El Pe ñó n, El Tune l,
G ua c hic o no , Jig ua l, Na ra nja l.
Mira nd a : e l c o rre g imie nto d e Mo nte rre d o nd o - Distrito No . 2.
Pá e z: lo s c o rre g imie nto s d e Ric a urte , Itaib e y Ara nza zu.
Pie nd a m ó
Po pa yá n: lo s c o rre g imie nto s c a lib ío , La Re jo ya , Sa n Be rna rd ino , Po p a ya n,
Pue le nje , Ve re d a d e To rre s, Fig ue ro a , Julumito , C a je te , Sa nta Ro sa , Sa n Ra fa e l, El
C ha rc o , La Me se ta , La s Me rc e d e s, El To ld o n, Lo s C e rrillo s, La Yung a .
Ro sa s: c o mp re nd e la s ve re d a s la s G o lo nd rina s, Lo ma Ab a jo , El Re tiro ,
Pe ña Bla nc a , El Jig ua l, La Flo rid a , Pá rra g a Vie jo , Pá rra g a , Pa n d e Azúc a r,
C ho nta d uro , So le d a d , Pa lo Bla nc o , Bro nc a zo , La La ja , El Diviso , Ro sa s, La
De sp e nsa , El Altillo , Lo ma G ra nd e .
Tim b ío : lo s c o rre g imie nto s d e La s Ye sc a s, C a mp o sa no , Alto d e Sa n Jo sé ,
Sa mb o ní, El Ha to , La C ho rre ra , La C a b a ña .
Suá re z: la s ve re d a s d e Sa nta Ana , El Ma nza no , Pure to , Ag ua Bla nc a ,
Ag ua C la ra , Alto Ric o , Ma te c a ña , La C a sc a d a , El Po rve nir.
Mo ra le s: la s ve re d a s d e Sa n Isid ro , El Ro sa rio , Mo ra le s, La Esta c ió n,
C him b o ra zo , Ho nd ura s.
Ja m b a ló : e l c o rre g imie nto d e La Esp e ra nza .
Unida d a g ríc o la fa m ilia r: c o mp re nd id a e n e l ra ng o d e 4 a 6 he c tá re a s.
ZO NA RELATIVAMENTE HO MO G ÉNEA No 4. MEDIA DE LADERA
C o mp re nd e lo s m unic ip io s d e :
Suá re z: la s ve re d a s Suá re z, La s d o s Ag ua s, La Turb ina , El Ta mb o ra l, Asna zú,
Po rtug a l, C a to to , C a ñutic o , La To ma , El Ha to , G e lima , Yo lo mb o , La To ma , Be tulia ,
La Estre lla , Mira va lle , Ale ja nd ria , El Diviso , La C ho rre ra , El Amp a ro , Lo s Pino s,
Da m ia n, Sa nta Bá rb a ra , La C a rm e lita , C e rro Da m ia n, Ro b le s, Lo s Ro b le s,
Na ra nja l, Alta mira , G ua d ua lito , Unio n O liva re s, C o me d ulc e , La C a b a ña , Sa n
Pa b lo , El Jig ua l, Be lla Vista , Ag ua Bo nita , Lind a la , Pue b lo Nue vo , La s Ba d e a s, Sa n
Vic e nte , Mira flo re s Vista He rm o sa , La Me se ta , El Are na l, Se nd e rito , Bue na vista , La
Me se ta , Finla nd ia .
Ba lb o a : la s ve re d a s d e Sa na b ria , G ua d ua lito , C e ntro , Po tre ro La rg o ,
Bue na Vista , C a mp o Be llo , O la ya , C a p ita ne s, El Vija l, Mo na re s, Pa rna zo .
Bue no s A ire s: lo s c o rre g imie nto s d e Ho nd ura s, Pa lo Bla nc o , La Ba lsa ,
Timb a , El Po rve nir, El C e ra l, Sa n Ig na c io .
Bo líva r: lo s c o rre g imie nto s d e C a rb o ne ra , El Ro d e o , Lo s Ra stro jo s, El Mo rro .
C a ldo no : lo s c o rre g imie nto s El Pita l, Pe sc a d o r, C e rro Alto , Sib e ria .
C a lo to : lo s c o rre g imie nto s e l Pa lo , Hue lla s, Be lla vista .
338
El Ta m b o : lo s c o rre g imie nto s C ua tro Esq uina s, Pue nte Río Timb ío , Lo s
Ang e le s, Pue b lo Nue vo , Mo sq ue ra , Ba ra ya , C a b uya l, La Alia nza , Q uilc a c é , El
Re tiro , Jua na C a sta ño .
Flo re nc ia
La Ve g a : lo s c o rre g imie nto s d e
El Pa lma r, Sa nta Rita , Lo s Uvo s, Alb a nía ,
Arb e la , Sa nta Jua na .
Me rc a d e re s: lo s c o rre g imie nto s d e Me rc a d e re s, Sa n Jo a q uín, Esme ra ld a s,
Arb o le d a , Sa n Jua nito y C a ja ma rc a .
Pa tía : lo s c o rre g imie nto s d e G ua ya b a l, El Bo rd o , Ve rsa lle s, Pie d ra Se nta d a ,
Sa c ha m a te s, El Ma ng o , La s Ta lla s, Pa n d e Azúc a r, Sa nta C ruz, La Fo nd a , Do n
Alo nso , El Pla c e r, Brisa s, Q ue b ra d a O sc ura .
Sa nta nd e r: lo s c o rre g imie nto s d e Tre s Q ue b ra d a s, El Turc o , Sa n Isid ro ,
Mo nd o mo , Do ming uillo , Sa n Pe d ro , Ma za mo rre ro , Q uina ma yo .
Unid a d a g ríc o la fa m ilia r: c o mp re nd id a e n e l ra ng o e ntre d e 17 a 22
he c tá re a s.
ZO NA RELATIVAMENTE HO MO G ÉNEA No 5. FRIA (LADERA Y PLANA)
C o mp re nd e lo s munic ip io s d e :
A lm a g ue r: lo s c o rre g imie nto s C a q uio na , Bue na vista .
Ba lb o a : la s ve re d a s C e rro Bla nd ito , Mo nta ña Ne g ra , Be rme ja , Sa n
Anto nio , La Flo rid a , La Pla na d a .
Bo líva r: lo s c o rre g imie nto s d e Lo s Mila g ro s, Sa n Jua n.
C a jib ío : lo s c o rre g imie nto s d e O rte g a , Dind e y C ha ux.
El Ta m b o : lo s c o rre g imie nto s La Pa lo ma , Sa b a ne ta s, La s Fo nd a s.
La Ve g a : lo s c o rre g imie nto s G ua c hic o no , Pa nc ita rá , La Ve g a .
Pá e z: lo s c o rre g imie nto s d e Rio c hiq uito , Be la lc á za r, La me , Mo so c o , Sa n
Jo sé , Vito nc o , Wila y To e z.
Po pa yá n: lo s c o rre g imie nto s Q uinta na , Po b la zó n, El C a ne lo .
Pura c é : lo s c o rre g imie nto s d e C o c o nuc o , Pura c é y Pa le ta rá .
Ro sa s: lo s c o rre g imie nto s Ufug ú, El Ra ma l.
To to ró : lo s c o rre g imie nto s To to ró , G a b rie l Ló p e z, Po lind a ra , Po rta c hue lo .
Sa n Se b a stía n
Silvia : lo s c o rre g imie nto s d e Sa nta Luc ía ,
re sg ua rd o G ua mb ía , ve re d a s
Ag ua b o nita , El C o fre , El C he ro , Sa n Anto nio , Sa n Pe d ro y Sa nta C la ra ; re sg ua rd o
Q uic ha ya y Pita yo y re sg ua rd o Amb a ló c o n la s ve re d a s Ag o yá n, Sa n Pe d ro -El
Bo sq ue , Pe ña -C he ro , Mira flo re s, Me d ia Lo ma y Tulc á n.
So ta rá : lo s c o rre g imie nto s C ha p a , Pie d ra d e Le o n, El c ruc e ro .
Mo ra le s: e l c o rre g imie nto d e Tie rra Ad e ntro .
To rib ío : e l c o rre g imie nto d e Sa nto Do ming o .
Inzá : c o n lo s c o rre g imie nto s d e Tumb ic huc ue y Ya q uiva .
Ja m b a ló : e l c o rre g imie nto d e La C a b e c e ra .
Unida d
a g ríc o la
fa m ilia r:
c o m p re nd id a e n e l ra ng o
e ntre
8 y 11
he c tá re a s.
339
ZO NA RELATIVAMENTE HO MO G ÉNEA No 6. FRÍO MO DERADO
C o mp re nd e lo s munic ip io s d e :
A lm a g ue r: lo s c o rre g imie nto s La Ho nd a , C a sa Bla nc a , La Pila , C e ntro ,
Ta b ló n.
Ba lb o a : la s ve re d a s Pure to , C a b uyo , Pla n G ra nd e , La C a b a ña , La Pa lm a ,
Sa n Alfo nso , Lo s And e s.
Bo líva r: la s ve re d a s d e Bo líva r, Sa n Mig ue l, Sa n Lo re nzo , El C a rm e n,
Me lc ho r.
C a jib ío : lo s c o rre g imie nto s d e El Re c ue rd o y C ha ux.
C o rinto : lo s c o rre g imie nto s Q ue b ra d ita s-Distrito No 5, Río Ne g ro - Distrito No
6.
El Ta m b o : lo s c o rre g im ie nto s G ra na d a , La Pa z, Pa nd ig ua nd o , C ha p a ,
Urib e y La Ro me lia .
Inzá : lo s c o rre g im ie nto s C a ld e ra s, Inzá , Sa nta Ro sa , Sa n And ré s y
Pe d re g a l.
La Ve g a : lo s c o rre g imie nto s Sa nta Bá rb a ra , Sa n Mig ue l, El Diviso .
La Sie rra : la s ve re d a s C a mp o Be llo , Sa p o ng o , Bue no s Aire s, El Re tiro ,
Pie d ra Pinta d a , El O so , La C uc hilla , La s De lic ia s, Pro vid e nc ia , Lo ma G ra nd e , La
Prima ve ra , Pa lo G ra nd e , El Lla no , El Sa le ro , Sa nta Ma rta .
Mira nd a : lo s c o rre g imie nto s Po tre rito -Distrito No 3.
Pa tía : lo s c o rre g imie no s Sa nta Ro sa Ba ja , Be llo Ho rizo nte , La Me sa .
Po pa yá n: lo s c o rre g imie nto s La s Pie d ra s, Sa nta Bá rb a ra , El Se nd e ro ,
Sa m a ng a .
Ro sa s: la s ve re d a s Vio le ta , G uizá b a lo , El Má rq ue z, El Sa uc e , G ua lo to ,
C huro Ta b ló n.
Tim b ío : e l c o rre g imie nto La s C ruc e s.
To to ró : e c o rre g imie nto Pa niq uitá .
Sa nta nd e r: e l c o rre g imie nto Pa ra millo .
Silvia : lo s c o rre g imie nto s Va lle Nue vo , Use nd a . Re sg ua rd o Q uizg o c o n la s
ve re d a s d e Alto La Pa lma , C a mo jo , La C hulic a , La s C ruc e s, El Ro b la r y Pe ne b io .
So ta rá : lo s c o rre g imie nto s La Pa z, El C a rme n, Ha to Frío , Sa c ha c o c o .
C a ldo no : lo s c o rre g imie nto s d e Pio ya , Pue b lo Nue vo , La Ag ua d a y C e ntro
(C a ld o no ).
To rib ío : lo s c o rre g imie nto s d e Ta c ue yó , Sa n Fra nc isc o y To rib ío .
Ja m b a ló : lo s c o rre g imie nto s d e La Mina , El Tra p ic he , Lo ma Re d o nd a y
Va lle s Ho nd o s.
Bue no s Aire s: e l c o rre g imie nto d e El Na ya .
Pá e z: lo s c o rre g im ie nto s d e C o he ta nd o , To g o ima , Avira ma , Ta la g a ,
C hina s y Swin.
Unida d a g ríc o la fa m ilia r: c o mp re nd id a e n e l ra ng o 14 a 19 he c tá re a s.
ZO NA RELA TIVA MENTE HO MO G ÉNEA No . 7
C o mp re nd e lo s munic ip io s d e :
340
Arg e lia
El Ta m b o : lo s c o rre g im ie nto s Sa n Jua n d e Me c he ng ue , Huisitó , Lo s And e s,
Pla ya Ric a , La G a lle ra .
Inzá : lo s c o rre g imie nto s Turminá , Río Suc io -Alp e s.
Sa nta Ro sa
Pura c é : e l c o rre g imie nto d e Sa nta Le tic ia .
Unida d a g ríc o la fa m ilia r: c o mp re nd id a e n e l ra ng o d e 26 a 35 he c tá re a s.
ZO NA RELA TIVA MENTE HO MO G ÉNEA Nro . 8
C o mp re nd e lo s munic ip io s d e G ua p i, Timb iq uí y Ló p e z, c o mp re nd id o s
b a jo e l ré g im e n d e la Le y 70 d e 1993 c o n d e stina c ió n p rinc ip a l p a ra titula c ió n a
c o munid a d e s ne g ra s e n fo rma c o le c tiva . Po r lo g e ne ra l no se a p lic a e l
c o nc e p to d e unid a d a g ríc o la fa milia r, sino e l d e te rrito rio tra d ic io na l y ha b ita t.
C o m o c a so e xc e p c io na l, e n la s á re a s sustra íd a s d e la re se rva fo re sta l d e
1959 y d o nd e a d e m á s no se d e n la s c o nd ic io ne s p a ra titula c ió n c o le c tiva a
c o munid a d e s ne g ra s, se p o d rá titula r e n unid a d e s a g ríc o la s fa m ilia re s.
Unida d a g ríc o la fa m ilia r: c o mp re nd id a e n e l ra ng o d e 42 a 57 he c tá re a s.
ARTÍC ULO 11 . De la re g io nal C e sar.- La s e xte nsio ne s d e la s unid a d e s a g ríc o la s
fa m ilia re s y p o r zo na s re la tiva m e nte ho m o g é ne a s, so n la s q ue se ind ic a n a
c o ntinua c ió n:
ZO NA RELA TIVA MENTE HO MO G ÉNEA No . 1
C o m pre nde lo s m unic ipio s de : La Pa z, Va lle d up a r, Sa n Die g o , C o d a zzi, El
C o p e y y Be c e rril.
Unida d a g ríc o la fa m ilia r: c o mp re nd id a e n e l ra ng o d e 26 a 36 he c tà re a s.
ZO NA RELATIVAMENTE HO MO G ÉNEA No . 2
C o m pre nde lo s m unic ipio s de : Bo sc o nia , El Pa so , Astre a , La Ja g ua d e
Ib iric o , C hirig ua ná .
Unida d a g ríc o la fa m ilia r: c o mp re nd id a e n e l ra ng o d e 41 a 55 he c tá re a s.
ZO NA RELATIVAMENTE HO MO G ÉNEA No . 3
C o m pre nde lo s m unic ipio s de : C himic ha g ua , Ta ma la me q ue , La G lo ria y
G a m a rra .
Unida d a g ríc o la Fa m ilia r: c o mp re nd id a e n e l ra ng o d e 35 a 47 he c tá re a s.
ZO NA RELATIVAMENTE HO MO G ÉNEA No . 4
C o m pre nde lo s m unic ipio s de : C uruma ní, Pa ilita s, Pe la ya y Ag ua c hic a .
Unida d a g ríc o la fa m ilia r: c o mp re nd id a e n e l ra ng o d e 28 a 38 he c tà re a s.
341
ZO NA RELA TIVA MENTE HO MO G ÉNEA No . 5
Munic ip io s d e Río d e O ro y G o nzá le z (C e sa r), d e lo s c ua le s se d isting ue n 3
á re a s d ife re nte s a sí:
Munic ipio de Río de O ro : c o rre g im ie nto s d e Lo s Áng e le s, Mo rriso n, Pue rto
Nue vo , La Pa le stina , Die g o He rná nd e z, El Má rq ue z, Mo nte c ito s y Ho nd ura s.
Unid a d a g ríc o la fa m ilia r: c o mp re nd id a e n lo s ra ng o s d e 33 a 44
he c tá re a s.
Munic ip io d e G o nzá le z y d e l m unic ip io d e l Río d e O ro : la s ve re d a s
c o lind a nte s c o n la c a b e c e ra munic ip a l; c o rre g imie nto s d e El G ita no y El Sa lo b re .
Unida d a g ríc o la fa m ilia r: d e 14 a 19 ha s.
De l m unic ipio de Río de O ro , lo s c o rre g imie nto s d e Ho b o y Lind sa y.
Unida d a g ríc o la fa m ilia r: c o mp re nd id a e n e l ra ng o d e 17 a 23 Ha s.
ZO NA RELA TIVA MENTE HO MO G ÉNEA No . 6
C o m pre nde lo s m unic ipio s de : Sa n Alb e rto y Sa n Ma rtín
Unida d a g ríc o la fa m ilia r: c o mp re nd id a e n e l ra ng o d e 18 a 36 he c tá re a s.
ARTÍC ULO 12 . De la re g io nal C ó rdo b a.- La s e xte nsio ne s d e la s unid a d e s a g ríc o la s
fa m ilia re s y p o r zo na s re la tiva m e nte ho m o g é ne a s, so n la s q ue se ind ic a n a
c o ntinua c iò n:
ZO NA RELATIVAMENTE HO MO G ÉNEA No . 1 C O STA NERA
C o m pre nde lo s m unic ipio s de : C a na le te , Lo s C ó rd o va s, Mo ñito s, Pue rto
Esc o nd id o , Sa n Ante ro y Sa n Be rna rd o d e l Vie nto .
Unida d a g ríc o la fa m ilia r: c o mp re nd id a e n e l ra ng o d e 17 a 23 he c tà re a s.
ZO NA RELATIVAMENTE HO MO G ÉNEA No . 2 DEL SA N JO RG E
C o m p re nd e lo s m unic ip io s d e : Aya p e l, Bue na vista , Mo nte líb a no , Pla ne ta
Ric a , Pue b lo Nue vo y Pue rto Lib e rta d o r.
Unida d a g ríc o la fa m ilia r: c o mp re nd id a e n e l ra ng o d e 36 a 49 he c tà re a s.
ZO NA RELATIVAMENTE HO MO G ÉNEA No . 3 DE C IÉNAG A
C o m p re nd e lo s m unic ip io s d e : Lo ric a , Mo m il, Purísim a , C ié na g a d e O ro y
C him a .
Unida d a g ríc o la fa m ilia r: c o mp re nd id a e n e l ra ng o d e 20 a 27 he c tá re a s.
Pa ra la s tie rra s influe nc ia d a s p o r su p ro xim id a d a la C ié na g a G ra nd e la
unid a d a g ríc o la fa milia r e stá c o mp re nd id a e n e l ra ng o d e 5 a 25 he c tá re a s.
ZO NA RELATIVAMENTE HO MO G ÉNEA No . 4 VALLE DEL ALTO SINÚ
342
C o m p re nd e lo s c o rre g im ie nto s d e: Ma nza na re s, Villa Nue va , Vija g ua l y
Río Nue vo e n e l m unic ip io d e Va le nc ia , y e n e l m unic ip io d e Tie rra lta lo s
c o rre g imie nto s d e C a lle ja s, Lo s Mo ra le s y Vo la d o r.
Unida d a g ríc o la fa m ilia r: c o mp re nd id a e n e l ra ng o d e 8 a 10 he c tá re a s.
ZO NA RELA TIVA MENTE HO MO G ÉNEA Nro . 5 A LTA DEL A LTO SINÚ
C o m pre nde lo s m unic ipio s de : Va le nc ia y Tie rra lta , c o n e xc e p c ió n d e lo s
c o rre g imie nto s d e la sub re g ió n a nte rio r.
Unida d a g ríc o la fa m ilia r: c o mp re nd id a e n e l ra ng o d e 43 a 58 he c tá re a s.
ZO NA RELATIVAMENTE HO MO G ÉNEA No . 6 VALLE DEL SINÚ MEDIO
C o mp re nd e lo s munic ip io s d e :
C e re té : lo s c o rre g im ie nto s d e C a b uya , C a ro lina , La C o ro za , El Ha to ,
C a nta Ra na , G ua ya b a l, La s Tina s, El C a mp a no , Bue na Pa rte , La C o sta .
Sa n C a rlo s: La Ense na d a .
Unida d a g ríc o la fa m ilia r: c o mp re nd id a e n e l ra ng o d e 8 a 10 he c tá re a s.
ZO NA RELATIVAMENTE HO MO G ÉNEA Nro . 7 ZO NA ALTA DEL SINÚ MEDIO
C o m p re nd e e n e l munic ip io d e :
Sa n Pe la yo : lo s c o rre g im ie nto s d e Bo ng a Me lla , Bue no s Aire s, Lo s
Ve na d o s, El Pa nta no , Te rró n, Bo hó rq ue z p e rte ne c ie nte a lo s c o rre g imie nto s d e
C a ño Vie jo y Va lp a ra íso , ha sta lo s límite s c o n e l munic ip io d e Pue rto Esc o nd id o .
C ié na g a de O ro : lo s c o rre g imie nto s Ro sa Vie ja , Sa n Anto nio d e l Tá c hira ,
Sa ntia g o Po b re y La g une ta , ha sta lo s límite s c o n e l munic ip io d e Pla ne ta Ric a y
Sa n C a rlo s.
Unida d a g ríc o la fa m ilia r: c o mp re nd id a e n e l ra ng o d e 17 a 23 he c tá re a s.
ZO NA RELA TIVA MENTE HO MO G ÉNEA No . 8 SABANA
C o m pre nde
lo s m unic ipio s de :
C hinú, Sa ha g ún y Sa n And ré s d e
So ta ve nto .
Unida d a g ríc o la fa m ilia r: c o mp re nd id a e n e l ra ng o d e 11 a 15 he c tá re a s.
ZO NA RELATIVAMENTE HO MO G ÉNEA No . 9 VALLE DEL SINÚ- C ENTRO
De l munic ip io d e Mo nte ría c o mp re nd e lo s c o rre g imie nto s d e G ua te q ue ,
G a rzo ne s, El C e rrito , Sa b a na l, Ja ra q uie l, C a ño Vie jo , Pa lo ta l, Ma rtinic a , Le tic ia y
d e l c o rre g imie nto d e La s Pa lma s, la ve re d a La s Pa lo ma s y e l Limó n.
Unida d a g ríc o la fa m ilia r: c o mp re nd id a e n e l ra ng o d e 8 a 10 he c tá re a s.
ZO NA RELATIVAMENTE HO MO G ÉNEA Nro . 10 ZO NA ALTA DEL C ENTRO
343
De l munic ip io d e Mo nte ría c o mp re nd e lo s c o rre g imie nto s d e Sa nta Isa b e l,
Sa nta Luc ía , Tre s Pa lm a s, Sa n Ante rito , Sa n Isid ro , La Vic to ria , La Ma nta , Nue va
Esp e ra nza , Bue no s Aire s, Nue va Luc ía , Pa tio Bo nito , Tre s Pie d ra s, Sa nta C la ra ,
Nue vo Pa ra íso , Pue b lo Búho , Lo ma Ve rd e , G ua sima l y d e l c o rre g imie nto La s
Pa lo m a s la s ve re d a s Villa vic e nc io , Sa n G a b rie l, El C uc ha ro , Pe re ira , Flo risa nto , La
Pue nte y Bro q ue lito .
Unida d a g ríc o la fa m ilia r: c o m p re nd ida e n e l ra ng o d e 25 a 34 he c tá re a s.
ARTÍC ULO 13. De la re g io nal C ho c ó .- La s e xte nsio ne s d e la s unid a d e s a g ríc o la s
fa m ilia re s y p o r zo na s re la tiva m e nte ho m o g é ne a s, so n la s q ue se ind ic a n a
c o ntinua c ió n:
ZO NA RELATIVAMENTE HO MO G ÉNEA No 1. URABÁ C HO C O ANO
C o mp re nd e lo s sig uie nte s munic ip io s:
A c a nd í: lo s c o rre g imie nto s d e C a p urg a ná , Sa p zurro , Pino rro a , Pitá n, Sa n
Mig ue l, Pe ña lo za , Sa n Fra nc isc o , G o le ta y C a le ta .
Ung uía : lo s c o rre g imie nto s G ilg a l, Sa nta Ma ría , Ba lb o a , Ta ne la ,
Mutuntug o , Tituma te y Ma rria g a .
Río Suc io : lo s c o rre g imie nto s Alto Río Suc io , Bo c a d e C urb a ra d o ,
C a c a ric a , C hinta d ó , Do ming o d ó , Jig ua mia nd ó , La G ra nd e , La Ho nd a , La La rg a ,
La Ra ya , La Tra ve sia , Sa la q uí, Turriq uita d ó , Vijía d e C ub a ra d ó , Villa Nue va , Ba jirá ,
Tuma ra d o c ito , Ta mb o ra l, Vijao , La Isle ta , La Nue va , Pla ya Ro ja , Ma c o nd o ,
C a mp o Ale g re , Mo nta ño , Ve ne c ia , C a ño Se c o y má s d e 120 ve re d a s.
Unida d a g ríc o la fa m ilia r: c o mp re nd id a e n e l ra ng o e ntre 20 a 28
he c tá re a s.
ZO NA RELATIVAMENTE HO MO G ÉNEA No 2 . ATRATO
C o mp re nd e lo s sig uie nte s munic ip io s d e :
Q uib dó : lo s c o rre g imie nto s Be b a rá , Be b a ra má , Be lla Luz, Be te , Bue y, C a b í,
C a la ho rra , C a mp o Bo nito , G ua ra nd ó , Sa n Jo sé y Sa n Ma rtín d e Purré , Ta g a c hí,
Ta na nd o , Ta ng ui, Tutune nd o y Villa C o nto .
Ba g a dó : lo s c o rre g imie nto s Ag ua sa l, Da b e ib a , Eng riva d ó , La Sie rra y Sa n
Ma rino .
Bo ja yá : lo s c o rre g imie nto s Me so p o ta mia , Pue rto Ma rtíne z, La Lo ma , Isla
de
Lo s Pa la c io s, Na p ip í, Po g ué C a rrillo , La Bo b a , Pue b lo Nue vo , Sa n Jo sé ,
Ve ra c ruz, O p o g a d ó y Pue rto C o nto .
C a rm e n de Atra to : e l c o rre g imie nto La Ma nsa y sus re sp e c tiva s ve re d a s.
Llo ro :
Lo s c o rre g imie nto s La Vue lta , Mumb a ra d o , Villa C la re t,
Tumutumb ud o y Bo ra ud o .
Unid a d a g ríc o la fa m ilia r:
c o mp re nd id a e ntre e l ra ng o d e 55 a 70
he c tá re a s.
ZO NA RELATIVAMENTE HO MO G ÉNEA No 3. DEL SA N JUA N
344
C o m p re nd e lo s munic ip io s d e :
C o ndo to : lo s c o rre g imie nto s d e C a lle d e l Pa so , Ma nd ing a , Viro viro , Sa n
Lo re nzo , Ta jua to , Sa nta Rita d e Iró , O p o g o d ó , Sa nta Bá rb a ra y Sa nta na .
Istm ina : lo s c o rre g imie nto s d e And a g o ya , Be b e d ó , Dip urd ú, No a na má ,
Pla n d e Ra sp a d ura , Prim a ve ra , Pue rto Sa la za r, Suruc o , Sa n Mig ue l, Ba surú, El Do s,
Sa n Pa b lo Ad e ntro , Prime ra y Se g und a Mo ja rra , Pima d ó la Ra nc ha y Suruc o
Sa nta Mó nic a .
C a ntó n de Sa n Pa b lo : lo s c o rre g imie nto s d e La Vic to ria , Ta rid ó , Pue rto
Pe rve l, Ma na g rú y Bo c a d e Ra sp a d ura .
Lito ra l d e l Sa n Jua n: lo s c o rre g imie nto s d e C uc urrup , C o p o má , Ta p a ra l,
Pa le stina , G a rc ía G ó me z, C ha ra mb irá , To g o ro má , Pic himá y Sa nta G e no ve va d e
Do c o rd o .
No vita : lo s c o rre g imie nto s El Tig re , El C a jó n, Ura b ub ú, La Pla yita , Ura b a rá ,
Sa n Lo re nzo , C e c e g o y Sa nta Ro sa .
Ta dó: lo s c o rre g imie nto s G ua p a nd ó , El Ta p ó n, C é rte g ui, G ua ra to , Anima s,
C a rme lo , Pla ya d e O ro , Pro fund o , La Esp e ra nza , Ib o rd ó y la Ye .
Sa n Jo sé de l Pa lm a r: lo s c o rre g imie nto s La Ita lia , Sa n Pe d ro d e Ig a rá y
Va le nc ia .
Sip í: lo s c o rre g im ie nto s Ca ña ve ra l, Sa n Ag ustín, G a rra p a ta , Ta na nd o ,
Pla ya G ra nd e , Ta p a ra l y Sa nta Ro sa s.
Unida d a g ríc o la fa m ilia r: c o mp re nd id a e ntre e l ra ng o d e 58 a 78 he c tá re a s.
ZO NA RELATIVAMENTE HO MO G ÉNEA No 4. BA UDÓ - C O STA PAC ÍFIC A
C o mp re nd e lo s munic ip io s d e :
Ba hía Sola no: lo s c o rre g imie nto s d e Va lle , C up ic a , Hua c a , Na b ug á .
Jura dó : lo s c o rre g imie nto s d e Jura d ó , Puric he , Putumia y Bo ro jó .
Nuq uí: lo s c o rre g imie nto s d e Nuq uí, Jo ví, Arusí, C o q ui, Trib ug á , Jurub irá y
Pa ng uí.
Alto Ba udó : lo s c o rre g imie nto s Ba ud ó , Pa tó , Pa rta d ó , y Ura b á .
Ba jo Ba udó : lo s c o rre g im ie nto s Ba ud ó , Do c a m p a d ó , Dub a sa , Hijua ,
O rp úa y Pe p e .
Unida d a g ríc o la fa m ilia r:
c o mp re nd id a e n e l ra ng o e ntre 23 a 32
he c tá re a s.
ARTÍC ULO 14 . De la
re g io nal C undinam arc a . La s e xte nsio ne s d e la s unid a d e s
a g ríc o la s fa milia re s y p o r zo na s re la tiva me nte ho mo g é ne a s, so n la s q ue se
ind ic a n a c o ntinua c ió n:
ZO NA RELATIVAMENTE HO MO G ÉNEA No . 1 PRO VINC IA DE UBATÉ
C o m p re nd e lo s m unic ip io s d e : Ub a té , C a rm e n d e C a rup a , C uc unub á ,
Fúq ue ne , G ua c he tá , Le ng ua za q ue , Simija c a , Su sa , Suta ta usa , Ta usa .
345
Sa b a na c e ntro : c o m p re nd e lo s m unic ip io s d e : C a jic á , C hía , C ó g ua ,
C o ta , G a c ha nc ip á , Ne mo c ó n, So p ó , To c a nc ip á , Zip a q uirá , Ta b io , Te njo ,
Sub a c ho q ue , Funza , Ma d rid , Mo sq ue ra , Fa c a ta tivá , Bo ja c á .
Sa b a na no rte : c o mp re nd e lo s munic ip io s d e :
C ho c o ntá , Sue sc a ,
Zip a c ó n, Villa p inzó n (e n C und ina ma rc a ) y Sa n Mig ue l d e Se ma (e n Bo ya c á ).
Unid a d a g ríc o la fa m ilia r: p a ra lo s sue lo s o nd ula d o s a q ue b ra d o s d e e sta
zo na e l ra ng o d e 12 a 16 he c tá re a s. Pa ra lo s sue lo s d e la p a rte p la na e l ra ng o e s
d e 2 a 3 he c tá re a s.
ZO NA RELATIVAMENTE HO MO G ÉNEA No . 2 SUMAPAZ
C o m pre nde lo s m unic ipio s de : Ve ne c ia , Pa nd i, Sa n Be rna rd o , Arb e lá e z,
Fusa g a sug á , Pa sc a , Tib a c uy, Silva nia , Sib a té , So a c ha , Usme , C ho a c hí, Ub a q ué ,
C hip a q ue , Fó m e q ue , Une , C á q ue za , Fo sc a , G utié rre z, Q ue ta me , G ua ya b e ta l,
G ra na d a , C a b re ra y Vio tá .
Unid a d a g ríc o la fa m ilia r: p a ra lo s sue lo s o nd ula d o s a q ue b ra d o s e l ra ng o e sta
c o mp re nd id o e ntre 12 y 15 he c tá re a s. En la re g ió n C a fe te ra ó p tima q ue va d e
1.300 a 1.700 m .s.n.m ., e l ra ng o va d e 6 a 10 he c tá re a s. En la re g ió n frutic o la d e
e sta zo na e l ra ng o va d e 3 a 5 he c tá re a s.
ZO NA RELATIVAMENTE HO MO G ÉNEA No . 3 EL G UAVIO
C o m pre nde lo s m unic ipio s de : Ub a lá , G a c ha lá , G a ma , Junín, G a c he tá ,
La C a le ra , G ua sc a , G ua ta vita , Ma nta , Ma c he tá , Tib irita y Se sq uilé .
Unid a d a g ríc o la fa m ilia r: p a ra lo s sue lo s o nd ula d o s a q ue b ra d o s e l ra ng o
va d e 15 a 25 he c tá re a s. Pa ra lo s sue lo s p la no s e l ra ng o va d e 2 a 4 he c tá re a s.
ZO NA RELA TIVA MENTE HO MO G ÉNEA No . 4 PRO VINC IA S DE RÍO NEG RO Y G UÁ LIVA
C o m p re nd e :, e n la p ro vinc ia d e Río ne g ro lo s munic ip io s d e Ya c o p í, La
Pa lma , El Pe ñó n, To p a ip í, Villa g ó me z, Pa ime , Sa n C a ye ta no y Pa c ho .
La p ro vinc ia d e l G uá liva c o mp re nd e lo s munic ip io s d e Alb á n, La Pe ña , La
Ve g a , Nim a im a , No c a im a , Q ue b ra d a ne g ra , Sa n Fra nc isc o , Sa sa im a , Útic a ,
Ve rg a ra , Ville ta , Ssup a tá , G ua ya q uiul d e Síq uima , e n la p ro vinc ia d e l Ma g d a le na
Me d io .
Unid a d a g ríc o la fa m ilia r: p a ra lo s sue lo s o nd ula d o s a q ue b ra d o s e l ra ng o
va d e 20 a 35 he c tá re a s. Pa ra la zo na c a fe te ra ó p tima , c o n a ltitud e ntre 1.300 y
1700 m.s.n .m., e l ra ng o va d e 6 a 10 he c tá re a s.
ZO NA RELATIVAMENTE HO MO G ÉNEA No . 5 A LTO MA G DA LENA
C o mp re nd e la to ta lid a d d e lo s munic ip io s d e :
346
To c a ima , Ag ua d e Dio s, Je rusa lé n, Ric a urte , Na riño , G ira rd o t, Be ltrá n,
Ap ulo , Pulí, G ua ta q uí y Nilo .
Unida d a g ríc o la fa m ilia r: c o mp re nd id a e n e l ra ng o d e 20 a 35 he c tá re a s.
ZO NA RELATIVAMENTE HO MO G ÉNEA No . 6 TEQ UENDA MA
C o nfo rm a da po r lo s m unic ipio s de : La Me sa , El C o le g io , Q uip ile ,
Ano la ima , Te na , C a c hip a y, Sa n Anto nio d e Te na y Ana p o ima .
Unida d a g ríc o la fa m ilia r: c o mp re nd id a e n e l ra ng o d e 5 a 10 he c tá re a s.
ARTÍC ULO 15. De la re g io nal G uajira .- La s e xte nsio ne s d e la s unid a d e s a g ríc o la s
fa milia re s y p o r zo na s
c o ntinua c ió n:
re la tiva me nte ho mo g é ne a s, so n la s q ue se ind ic a n a
ZO NA RELA TIVA MENTE HO MO G ÉNEA No. 1 BAJA G UAJIRA
C o m pre nde lo s m unic ipio s de : Fo nse c a , Distra c c ió n, Sa n Jua n d e l C e sa r,
El Mo lino , Villa nue va y Urumita .
Unida d a g ríc o la fa m ilia r: c o mp re nd id a e ntre e l ra ng o d e 43
a 58 ha s.
ZO NA RELATIVAMENTE HO MO G ÉNEA No . 2 MEDIA G UA JIRA
C o m pre nde lo s m unic ipio s de : Río ha c ha , Ba rra nc a s, Ha to Nue vo , Dib ulla
y Ma ic a o .
Unida d a g ríc o la fa m ilia r: c o mp re nd id a e ntre e l ra ng o d e 72 a 98 ha s.
ZO NA RELATIVAMENTE HO MO G ÉNEA No . 3 ALTA G UAJIRA
C o m pre nde lo s m unic ipio s de : Urib ia y Ma na ure .
Unida d a g ríc o la fa m ilia r: c o mp re nd id a e n e l ra ng o d e 127 a 172 ha s.
ARTÍC ULO 16. De la re g io nal G uaviare .- La s e xte nsio ne s d e la s unid a d e s a g ríc o la s
fa m ilia re s y p o r zo na s re la tiva m e nte ho m o g é ne a s, so n la s q ue se ind ic a n a
c o ntinua c ió n:
A p a rtir d e l e stud io C e nso d e Minifund io e n C o lo mb ia (Ministe rio d e
Ag ric ultura -IIC A. Sa nta fé d e Bo g o tá , 1995.) se d e te rmina ro n la s unid a d e s
a g ríc o la s fa milia re s p a ra lo s munic ip io s d e l d e p a rta me nto d e G ua via re d o nd e e s
p o sib le la titula c ió n a sí:
ZO NA RELATIVAMENTE HO MO G ÉNEA Nro . 1 C A LAMAR
C o mp re nd e to d a e l á re a munic ip a l d e C a la ma r (G ua via re ).
Unida d a g ríc o la fa m ilia r: c o mp re nd id a e n e l ra ng o d e 163 a 220
he c tá re a s.
347
ZO NA RELATIVAMENTE HO MO G ÉNEA Nro . 2. EL RETO RNO
C o mp re nd e to d a e l á re a munic ip a l d e El Re to rno (G ua via re ).
Unida d a g ríc o la fa m ilia r: c o m p re nd id a e n e l ra ng o d e
he c tá re a s.
75 a 101
ZO NA RELATIVAMENTE HO MO G ÉNEA Nro . 3. SAN JO SÉ DEL G UAVIARE
El á re a munic ip a l d e Sa n Jo sé d e l G ua via re tie ne tre s sub zo na s a sí:
Tie rra firm e
Unida d a g ríc o la fa m ilia r: c o mp re nd id a e n e l ra ng o d e 52 a 71 he c tá re a s.
Ve g a d e l Río G ua ya b e ro
Unida d a g ríc o la fa m ilia r: c o mp re nd id a
e n e l ra ng o d e 130 a 175
he c tá re a s
Ve g a inunda b le de l G ua via re
Unida d a g ríc o la fa m ilia r: c o mp re nd id a
e n e l ra ng o d e 101 a 137
he c tá re a s.
ZO NA RELA TIVA MENTE HO MO G ÉNEA No . 4 LETIC IA
C o m pre nde e l m unic ipio de : Le tic ia (Ama zo na s). Lo c a liza d a e ntre lo s
kiló me tro s 1 y 24 d e la c a rre te ra Le tic ia -Ta ra p a c á .
Unida d a g ríc o la fa m ilia r: c o mp re nd id a e n e l ra ng o d e 67 a 85 he c tá re a s.
ZO NA RELATIVAMENTE HO MO G ÉNEA No . 5 PUERTO NARIÑO
C o m pre nde e l m unic ipio de : Pue rto Na riño (Ama zo na s).
Unida d a g ríc o la fa m ilia r: c o mp re nd id a e n e l ra ng o d e 46 a 62 he c tá re a s.
ZO NA RELATIVAMENTE HO MO G ÉNEA No . 6 PUERTO SANTANDER
C o m pre nde e l m unic ipio de : Pue rto Sa nta nd e r (Am a zo na s).
Unida d a g ríc o la fa m ilia r: c o mp re nd id a
e n e l ra ng o d e 202 a 274
he c tá re a s.
ARTÍC ULO 17. De la re g io nal Huila .- La s e xte nsio ne s d e la s unid a d e s a g ríc o la s
fa m ilia re s y p o r zo na s re la tiva m e nte ho m o g é ne a s, so n la s q ue se ind ic a n a
c o ntinua c ió n:
ZO NA RELATIVAMENTE HO MO G ÉNEA No . 1
C o m p re nd e lo s c o rre g im ie nto s e insp e c c io ne s d e p a rta m e nta le s d e lo s
sig uie nte s munic ip io s:
G ua da lupe : Re sina s.
348
Iq uira : Rio ne g ro .
Isno s: Sa lto d e Bo rd o ne s y Sa n Vic e nte .
La Arg e ntina : To d o e l munic ip io .
La Pla ta : Be lé n y Mo sc o p á n.
O po ra pa : Sa n Ro q ue .
Sa la do b la nc o : Mo re lia .
Sa n A g ustín: Alto O b isp o , Pue rto Q uinc ha na y Villa Fá tima .
Sa nta Ma ría : El So c o rro y Sa n Jo a q uín.
Unida d a g ríc o la fa m ilia r: c o mp re nd id a
e n e l ra ng o e ntre 18 a 30
he c tá re a s.
ZO NA RELATIVAMENTE HO MO G ÉNEA No . 2
C o m p re nd e lo s c o rre g im ie nto s e insp e c c io ne s d e p a rta m e nta le s d e lo s
sig uie nte s munic ip io s:
Ne iva : C ha p ine ro , El C o le g io , Mo tiló n, Ó rg a no s, Pa la c io , Sa n Anto nio , Sa n
Ba rto lo , Sa n Luis, Sa nta He le na , Ve g a la rg a y Aip e c ito .
Ac e ve do : Sa n Ad o lfo y Sa n Ma rc o s.
A g ra d o : to d o e l m unic ip io .
Aipe : Pra g a , Sa nta Rita y El Te so ro .
A lg e c ira s: El To ro , La Arc a d ia y Pa ra íso .
Alta m ira : to d o e l m unic ip io .
Ba ra ya : La Ba ta lla , La Tro ja y Lo s La ure le s.
C a m po a le g re : O tá s y Pira va nte .
C o lo m b ia : La s La ja s, Lo s Río s, Mo ng uí, Po tre ro G ra nd e , Sa n Ma rc o s,
Sa nta na , El Va lle , Bo q ue ró n y Sa n Mig ue l.
Elía s: El Viso .
G a rzó n: El Me só n, El Pa ra íso , El Re c re o , Pro vid e nc ia , Sa n Anto nio d e l
Pe sc a d o y Zulua g a .
G ig a nte : La G ra n Vía , Silva nia y Vue lta s Arrib a .
G ua d a lupe : Mira flo re s.
Iq uira : Va le nc ia d e la Pa z y Sa n Luis.
La Pla ta : G a lle g o , Sa n And ré s, Sa n Vic e nte , Villa Lo sa d a , y Mo nse rra te .
Na ta g a : to d o e l munic ip io .
O po ra pa : El C a rme n.
Pa ic o l: to d o e l munic ip io .
Pa le rm o : El C a imá n, Nilo , O sp ina Pé re z, Pa ra g ua y y Sa n Jua n.
Pa le stina : to d o e l m unic ip io .
Pita l: C a rme lo y El So c o rro .
Pita lito : Bruse la s, C rio llo , C hillurc o , G ua c a c a llo y La La g una .
Sa la do b la nc o : La C a b a ña .
Sa n Ag ustín: El Pa lma r, El Ro sa rio , Lo s C huc o s, O b a nd o , y Pra d e ra s.
Sua za : G a lla rd o y Gua ya b a l.
Ta rq ui: El Ve rg e l, La Esme ra ld a , Q uituro y Ric a b risa .
Te llo : El C e d ra l, Sa n And ré s, Sie rra d e G ra ma l, Sie rra d e la C a ña d a y
Ana c le to G a rc ía .
349
Te rue l: El Almo rza d e ro .
Te sa lia : Pa c a rní.
Tima ná , C o sa nza , Na ra nja l y Sa nta Bá rb a ra .
De p a rta m e nto d el C a uc a : Pá e z, Ara újo y Río C hiq uito .
Unida d a g ríc o la fa m ilia r: c o mp re nd id a e ntre e l ra ng o d e 30 a 50
he c tá re a s.
ZO NA RELA TIVA MENTE HO MO G ÉNEA No . 3
C o mp re nd e la s insp e c c io ne s d e p a rta me nta le s y lo s c o rre g imie nto s d e lo s
sig uie nte s munic ip io s:
A lta mira : to d o e l m unic ip io .
Ne iva : El C a g uá n, Fo rta le c illa s, G ua c irc o , Sa n Fra nc isc o y El Triunfo .
Aipe : La C e ja , El Pa tá y Po tre rito s.
Ba ra ya : Pa tía y Mira ma r.
Elía s: O rito g ua z.
G a rzó n: La Ja g ua .
G ig a nte : Po tre rillo s y Río lo ro .
Ho b o : to d o e l munic ip io .
Pa le rm o : Amb o rg o , Be ta nia y El Junc a l.
Rive ra : La Ullo a y Rive rita .
Ta rq ui: Ma ito .
Villa vie ja : Ha to Nue vo , La Vic to ria , Po to sí y Sa n Alfo nso .
Ya g ua rá : to d o e l munic ip io .
Unida d a g ríc o la fa m ilia r: c o mp re nd id a e ntre e l ra ng o d e 35
a 58 he c tá re a s.
ARTÍC ULO 18. De la re g io nal Mag dale na .- La s e xte nsio ne s d e la s unid a d e s
a g ríc o la s fa milia re s y p o r zo na s re la tiva me nte ho mo g é ne a s, so n la s q ue se
ind ic a n a c o ntinua c ió n:
ZO NA RELA TIVA MENTE HO MO G ENEA No . 1
C o mp re nd e lo s sig uie nte munic ip io s:
Sa nta Ma rta : lo s c o rre g imie nto s d e Ta g a ng a y la p a rte p la na d e lo s
c o rre g imie nto s d e G ua c ha c á , G a ira y La Pa z.
C ié na g a : lo s c o rre g imie nto s Se villa no , Va re la , O rihue c a , Pa lo ma r,
G ua c a ma ya l y la p a rte p la ta d e lo s c o rre g imie nto s d e Río frio , Se villa , La G ra n
Vía , G uama c hito y Tuc urinc a .
Pue b lo Vie jo : lo s c o rre g imie nto s d e Tie rra Nue va , Bo c a s d e Ara c a ta c a .
A ra c a ta c a : lo s c o rre g imie nto s d e l Re té n y La C o lo mb ia , la s ve re d a s d e
Te o ro mina y El Bo ng o y la p a rte p la na d e l c o rre g imie nto d e Bue no s Aire s y la
ve re d a d e Ma c a ra q uilla .
Unida d a g ríc o la fa m ilia r: c o mp re nd id a e ntre e l ra ng o d e 14 a 19 he c tá re a s.
350
ZO NA RELA TIVA MENTE HO MO G ÉNEA No . 2
C o mp re nd e lo s sig uie nte s munic ip io s:
Sa nta Ma rta : lo s c o rre g imie nto s d e Minc a , Tig re ra , Bo nd a y La Ta g ua y la s
ve re d a s d e Do n Die g o , G ua c o c he , Burita c á , El Ma me y, q ue b ra d a Va le nc ia , Sa n
Ma rtín, Me nd ig ua c a y C a la b a zo , d e l c o rre g imie nto d e G a ira , la s ve re d a s d e La
Pla ta d e G a ira y El Mo sq uito , c o rre g im ie nto d e La Pa z, ve re d a Do n Ja c a ,
Ma mo ró n y e l Ma na ntia l.
C íé na g a : ve re d a s d e Ag ua Lind a , C ó rd o b a , To rib io , Lo urd e s, Pa rra d a
Se c a , La Ag uja , La Se c re ta , El C o ng o y la C rista lina , c o rre g imie nto s Sa n Pe d ro d e
la Sie rra y El Pa lma r, d e l c o rre g imie nto La G ra n Vía , la s ve re d a s d e Sa n Pa b lo ,
Sa nta Ro sa lìa y C e rro Azul, c o rre g imie nto d e Tuc urinc a , la s ve re d a s d e Sa n
Ma rtín.
Ara c a ta c a : ve re d a s d e To rito , C e rro Azul, La Esta c ió n, La Fue nte , La
Ma rimo nd a , Ma c a rilla , Alta y La Ye d e l c o rre g imie nto d e Bue no s Aire s, la s
ve re d a s d e Río Pie d ra s, La Are no sa , Ag ua Be nd ita , Q ue b ra d a Se c a , La Divisa ,
G a la xia y Tie rra Nue va .
Fund a c ió n: c o rre g imie nto s d e Sa nta C la ra y Be lla vista ; d e l c o rre g imie nto
d e Sa nta Ro sa la s ve re d a s d e La C rista lina y Sa n Se b a stía n.
Unida d a g ríc o la fa m ilia r: c o mp re nd id a e ntre e l ra ng o d e 78 a 105
he c tá re a s.
ZO NA RELA TIVA MENTE HO MO G ÉNEA No . 3
C o mp re nd e lo s munic ip io s d e :
Fund a c ió n: lo s c o rre g imie nto s Alg a rro b o , Do ña Ma ría , Lo ma d e l Ba lsa mo ,
d e l c o rre g imie nto d e Sa nta Ro sa , La Ve re d a .
Esta c ió n Lle ra s
Pivija y, Sa la mina , El Piñó n, Pe d ra za y C e rro Sa n Anto nio .
e l ra ng o d e 49 a 67
he c tá re a s.
Unida d a g ríc o la fa m ilia r: c o m p re nd id a e ntre
ZO NA RELA TIVA MENTE HO MO G ÉNEA No . 4
C o mp re nd e la s ve re d a s y/ o c o rre g imie nto s d e lo s sig uie nte s munic ip io s:
G ua m a l: Lo s And e s, G ua yma ra l, Urq uijo , La s C e ib a s, Bue na vista , Sa lva d o ra ,
Ric a urte , Ha to Vie jo , Pe d re g o za , Pa ja ra l, La s Flo re z, C a sa d e Ta b la , Muc uto ,
Sa b a na , Ta sa je ra y Sa b a na d e l Lo sc o .
Sa n Se b a stía n: Bue na vista , La s Ma rg a rita s, La Pa c ha , El C o c o , Ve ne ro ,
Sa b a na d e Pe ra le jo , Ma ría Anto nia , Sa n Ra fa e l, Ja ne iro , Lo s G á lvis, Sa nta Ro sa , El
Pita l, Fle c ha o y Pa ja ra l.
Sa nta Ana : C a b re ra , Ang o stura , Pinto , Ba rro , Bla nc o , Pue rto Arturo ,
Ja ra b a , C a lifo rnia , Ba rro Ag ua d o , Sa nta Ana .
351
El Ba nc o : Ta ma la me q uito , Sa b a na d e la s Flo re s, Ne g rito , El C e rrito ,
Ba rra nc o d e C hillo a , Ag ua Estra d a , Sa n Jo sé , El Tré b o l, Sa b a na s d e Ve na o , Be lé n,
Ag ua Fría , Bo te lle ro , El Sa lto , Ha tillo d e la Sa b a na , Ma lp ic a , Sa n Ro q ue , Pue b lo
Nue vo .
Unida d a g ríc o la fa m ilia r: c o mp re nd id a e ntre e l ra ng o d e 40 a 54 Ha s.
ZO NA RELATIVAMENTE HO MO G ÉNEA No . 5
C o m pre nde la s ve re da s: y/ o c o rre g imie nto s d e lo s sig uie nte s munic ip io s:
Sa n Ze nó n: G ua m a l, Pa m p a m , Murillo , Sa n Anto nio , Be lla vista , Pla ya
Bla nc a , La Puntic a , Sitio Nue vo , Pue rto Arturo , Pe ño nc ito , Pa lo m a r, Be rm e ja l,
G uine a , El Ho rno .
Sa n Se b a stía n: El G uá c imo , Tro nc o so , Tro nc o c ito , El Mue rto , El To c o y, Sa n
Va le ntín, El Se is y Jua n Alva re z.
Sa nta Ana : Sa n Fe rna nd o , Pijino , Pinto .
El Ba nc o : Sa n Ed ua rd o , Sa n Ro q ue , Sa n Fe lip e , Me c hiq ue jo , El C e d ro y
G ua m a rillo .
Unida d a g ríc o la fa m ilia r: c o mp re nd id a e ntre e l ra ng o d e 31 a 41 ha s.
ZO NA RELA TIVA MENTE HO MO G ÉNEA No . 6
Áre a s p la na s y lig e ra me nte o nd ula d a s d e l p ie d e mo nte d e la Sie rra
Ne va d a d e Sa nta Ma rta , c o mp re nd e p a rc ia lme nte lo s munic ip io s d e Sa nta
Ma rta , C ié na g a , Aa ra c a ta c a y Fund a c ió n.
Unida d a g ríc o la fa m ilia r: c o mp re nd id a e ntre e l ra ng o d e 7 a 10 ha s.
ZO NA RELA TIVA MENTE HO MO G ÉNEA No . 7
Áre a s fue rte me nte o nd ula d a s a q ue b ra d a s d e la s Estrib a c io ne s d e la
Sie rra Ne va d a d e Sa nta Ma rta , c o m p re nd e p a rc ia lm e nte lo s m unic ip io s d e Sa nta
Ma rta , Ara c a ta c a y Fund a c ió n.
Unida d a g ríc o la fa m ilia r: c o mp re nd id a e n e l ra ng o d e 55 a 75 ha s.
ZO NA RELA TIVA MENTE HO MO G ÉNEA No . 8
C o m pre nde lo s m unic ipio s de : Pla to , C hivo lo , Arig ua ní y Te ne rife .
Unida d a g ríc o la fa m ilia r: c o mp re nd id a e ntre e l ra ng o d e : 54 a 74 ha s.
ZO NA RELATIVAMENTE HO MO G ÉNEA No . 9
C o m pre nde lo s m unic ipio s de : Re mo lino y Sitio .
Unida d a g ríc o la fa m ilia r: c o mp re nd id a e n e l ra ng o d e 15 a 21 he c tá re a s.
ARTÍC ULO 19 . De la re g io nal Mag dale na Me dio .- La s e xte nsio ne s d e la s unid a d e s
a g ríc o la s fa milia re s y p o r zo na s re la tiva me nte ho m o g é ne a s, so n la s q ue se
ind ic a n a c o ntinua c ió n:
352
ZO NA RELATIVAMENTE HO MO G ÉNEA No . 1
C o m p re nd e lo s m unic ip io s d e : Ma nza na re s y Ma rq ue ta lia e n e l d e p a rta me nto
d e C a ld a s; Fre sno e n e l d e p a rta me nto d e To lima , y Via ní, e n e l d e p a rta me nto d e
C und ina m a rc a .
Unida d a g ríc o la fa m ilia r: c o mp re nd id a e n e l ra ng o d e 13 a 17 he c tá re a s.
ZO NA RELATIVAMENTE HO MO G ÉNEA No . 2
C o m pre nde lo s m unic ipio s de : Pe nsilva nia e n e l d e p a rta me nto d e C a ld a s
y He rve o e n e l d e p a rta rme nto d e To lima .
Unida d a g ríc o la fa m ilia r: c o mp re nd id a e n e l ra ng o d e 19 a 26 he c tá re a s.
ZO NA RELATIVAMENTE HO MO G ÉNEA No . 3
C o m pre nde lo s m unic ipio s de : Sa ma ná y Vic to ria , e n e l d e p a rta me nto d e
C a ld a s, Arg e lia y Na riño , e n e l d e p a rta me nto d e Antio q uia .
Unida d a g ríc o la fa m ilia r: c o m p re nd id a e n e l ra ng o d e 26 a 36 he c tá re a s.
ZO NA RELATIVAMENTE HO MO G ÉNEA No . 4
C o m pre nde lo s m unic ipio s de : La Do ra d a e n e l d e p a rta m e nto d e
C a ld a s; Pue rto Sa lg a r e n e l d e p a rta me nto d e C und ina ma rc a , Ho nd a y Ma riq uita
e n e l d e p a rta me nto d e To lima .
Unida d a g ríc o la fa m ilia r: c o mp re nd id a e n e l ra ng o d e 10 a 14 he c tá re a s.
ZO NA RELATIVAMENTE HO MO G ÉNEA No . 5
C o m pre nde lo s m unic ipio s de : Pue rto Be rrío , Bo líva r y C imita rra , e n e l
d e p a rta me nto d e Sa nta nd e r, Yo nd ó , So nsó n, Ma c e o , Na re y Pue rto Triunfo e n e l
d e p a rta m e nto d e Antio q uia ; Pue rto Bo ya c á e n e l d e p a rta m e nto d e Bo ya c á ;
Ya c o p í, p a rte b a ja d e l d e p a rta me nto d e C und ina ma rc a .
Unida d a g ríc o la fa m ilia r: c o mp re nd id a e n e l ra ng o d e 53 a 72 he c tá re a s.
ZO NA RELATIVAMENTE HO MO G ÉNEA No . 6
C o m p re nd e los m unic ipio s de : G ua d ua s, C a p a rra p í, C ha g ua ní, Sa n Jua n
d e Río se c o , e n e l d e p a rta me nto d e C und ina ma rc a .
Unida d a g ríc o la fa m ilia r: c o mp re nd id a e n e l ra ng o d e 27 a 37 he c tá re a s.
ARTÍC ULO 20 . De la re g io nal Me ta.- La s e xte nsio ne s d e la s unid a d e s a g ríc o la s
fa m ilia re s y p o r zo na s re la tiva m e nte ho m o g é ne a s, so n la s q ue se ind ic a n a
c o ntinua c ió n:
ZO NA RELATIVAMENTE HO MO G ÉNEA No .1 C O RDILLERA 1
353
C o m pre nde
lo s
m unic ipio s
d e p a rta me nto d e l Me ta ,
C und ina m a rc a .
de :
G ua ya b e ta l y
El C a lva rio y Sa n Jua nito d e l
Me d ina d e l d e p a rta me n to d e
Pa rc ia lme nte lo s munic ip io s d e :
Le ja nía s, El Do ra d o y C ub a ra l; c o m p re nd ie nd o e l á re a p o r fue ra d e l
Pa rq ue Na c io na l Na tura l d e Suma p a z y e l á re a d e p re se rva c ió n d e la Ve rtie nte
O rie nta l e xc e p tua nd o la s ve g a s d e l Río Aria ri.
El C a stillo : d e l c ua l se e xc e p túa la me sa d e Ya ma ne s y la s ve g a s d e lo s
río s G ua p e y Aria ri.
G ua m a l, Ac a c ía s, Villa vic e nc io , Re stre po , C um a ra l, Pa ra te b ue no y
Ba rra nc a de Upía , d e lo s c ua le s c o mp re nd e e l á re a situa d a a l o e ste y no re ste d e
la c a rre te ra ma rg ina l d e la se lva . Se inc luye n la s ve g a s d e l río Me ta d e sd e
Re mo lino a g ua s a b a jo ha sta su d e se mb o c a d ura e n e l O rino c o .
Unida d a g ríc o la fa m ilia r: c o mp re nd id a e n e l ra ng o d e 28 a 38 he c tá re a s.
ZO NA RELATIVAMENTE HO MO G ÉNEA No . 2 C O RDILLERA 2
C o mp re nd e p a rc ia lme nte lo s munic ip io s d e :
Vista He rm o sa : la zo na q ue se e nc ue ntra e ntre e l río G ue ja r y e l Pa rq ue
Na c io na l Na tura l d e La Ma c a re na e xc e p tua nd o la ve g a d e l río G ue ja r.
Pue rto Ric o : c o mp re nd e e l á re a situa d a e ntre lo s río s Aria ri y C a fre ,
e xc e p tua nd o la ve g a d e l rio Aria ri.
Me se ta s: c o mp re nd e la zo na q ue se e nc ue ntra p o r fue ra d e l Pa rq ue
Na c io na l d e Lo s Pic a c ho s.
Urib e : c o mp re nd e la zo na q ue se e nc ue ntra p o r fue ra d e l á re a p a ra la
p re se rva c ió n d e la ve rtie nte o rie nta l.
La Ma c a re na : c o mp re nd e la s zo na s situa d a s a l no rte d e l río Lo za d a ha sta
e l C a ño Pe rd id o , límite d e l Pa rq ue Na c io na l d e Tinig ua .
Pue rto C o nc o rdia : c o mp re nd e e l se c to r situa d o e ntre lo s río s Aria ri y C a fre ,
e xc e p tua nd o la s ve g a s d e lo s mismo s.
Unida d a g ríc o la fa m ilia r: c o mp re nd id a e n e l ra ng o d e 59 a 80 he c tá re a s.
ZO NA RELATIVAMENTE HO MO G ÉNEA No . 3 DE PIEDEMO NTE
C o mp re nd e p a rc ia lme nte lo s munic ip io s d e :
C a b uya ro : se e xc e p túa n la s ve g a s d e lo s río s Up ía y Me ta .
C um a ra l, Re stre po , Villa vic e nc io , Ac a c ía s y Pa ra te b ue no , se inc luye n la s
re g io ne s situa d a s a l sure ste d e la c a rre te ra ma rg ina l d e la se lva , e xc e p tua nd o la
ve g a d e l río G ua yurib a .
Pue rto Ló pe z: zo na situa d a a la ma rg e n izq uie rd a d e l río Me tic a , sin inc luir
la s ve g a s d e lo s río s Me tic a y G ua yurib a .
Sa n Ma rtín: re g ió n situa d a a l no re ste d e l sig uie nte lind e ro : d e la
c o nflue nc ia d e lo s rio s Huma d e a c o n e l c a ño C a mo a , d e a llí c a ño C a mo a
a g ua s a rrib a , ha sta e l sitio d o nd e se c ruza c o n la c a rre te ra q ue c o nd uc e a
354
Ma tup a , d e a lli e n líne a re c ta im a g ina ria e n d ire c c ió n a l c a se río d e Rinc ó n d e
Bo líva r, ha sta lle g a r a l c a ño Ira c á .
C a stilla La Nue va : se e xc e p túa la ve g a d e l río Huma d e a .
Sa n C a rlo s de G ua ro a : se e xc e p túa n la s ve g a s d e lo s río s Huma d e a ,
Me tic a y G ua yurib a .
G ra na da y Fue nte de O ro : la zo na situa d a e n la m a rg e n izq uie rd a d e l río
Aria ri, sin inc luir la zo na d e ve g a .
Unida d a g ríc o la fa m ilia r: c o mp re nd id a e n e l ra ng o d e 34 a 46 he c tá re a s.
ZO NA RELATIVAMENTE HO MO G ÉNEA No .4 ZO NA DE VEG A
C o m p re nd e la s á re a s situa d a s e n sue lo s d e ve g a p rinc ip a lm e nte d e lo s
río s Up ía , Me ta , G ua yurib a , G ua ma l, Huma d e a , Aria ri, G ua via re , G ue ja r, Luc ía y
G ua ya b e ro . Se e xc e p túa la ve g a d e l río Me ta d e sd e Re m o lino a g ua s a b a jo
ha sta su d e se mb o c a d ura e n e l O rino c o .
Unida d a g ríc o la fa m ilia r: c o mp re nd id a e n e l ra ng o d e 13 a 18 he c tá re a s.
ZO NA RELATIVAMENTE HO MO G ÉNEA No .5 - DE SERRANÍA
C o mp re nd e lo s munic ip io s d e :
Ma piripá n, Pue rto C o nc o rdia y Pue rto Ló pe z, la re g ió n situa d a a la
ma rg e n d e re c ha d e l río Me tic a y a l sur d e l sig uie nte lind e ro : d e la
d e se m b o c a d ura d e l C a ño Na va ja s e n e l río Me tic a , d ire c c ió n e ste , C a ño
Na va ja s a g ua s a rrib a ha sta su na c imie nto ; d e a llí e n líne a re c ta ima g ina ria ha sta
lo s na c imie nto s d e l río Yuc a o ; se c o ntinúa p o r e l río Yuc a o a g ua s a b a jo , ha sta
d o nd e e ste río sirve d e límite e ntre lo s munic ip io s d e G a itá n y Pue rto Ló p e z.
Sa n Ma rtín: re g ió n situa d a a l sure ste d e l sig uie nte lind e ro : d e la
c o nflue nc ia d e lo s río s Hum a d e a c o n e l C a ño C a m o a , d e a llí C a ño C a m o a
a g ua s a rrib a ha sta e l sitio d o nd e se c ruza c o n la c a rre te ra q ue c o nd uc e a
Ma tup a , d e a llí e n líne a re c ta ima g ina ría e n d ire c c ió n a l c a se rio Rinc ó n d e
Bo líva r, ha sta lle g a r a l C a ño Ira c á .
Pue rto Ric o : e l se c to r situa d o e n la ma rg e n izq uie rd a d e l río Aria ri,
e xc e p tua nd o la ve g a d e l mismo .
Pue rto G a itá n: re g ió n situa d a a l sur d e l sig uie nte lind e ro : De la
d e se m b o c a d ura d e l C a ño C a na le te e n e l río Ma na c a c ía s, líne a re c ta
ima g ina ria e n d ire c c ió n e ste , ha sta la s c a b e c e ra s o na c imie nto s d e l C a ño
C a ta na rib o a g ua s a b a jo ha sta su d e se mb o c a d ura e n e l río Pla na s, p o r é ste
a g ua s a b a jo ha sta la unió n c o n e l río Tilla vá , e n d o nd e to ma e l no mb re d e río
Vic ha d a , se sig ue p o r é ste a g ua s a b a jo ha sta la inte rse c c ió n c o n la d ivisió n
p ó litic o a d ministra tiva d e lo s De p a rta me nto s Me ta y Vic ha d a . Se e xc e p túa n lo s
va g o ne s d e l río Tilla vá zo na s q ue o rig ina lme nte c o rre sp o nd e n o c o rre sp o nd ie ro n
a b o sq ue p rima rio .
Pue rto Lle ra s: re g ió n situa d a e n la ma rg e n izq uie rd a d e l río Aria ri.
Exc e p tua nd o la s ve g a s d e l río Aria ri y la re g ió n d e l C a sib a re , q ue o rig ina lme nte
c o rre sp o nd e o c o rre sp o nd ió a b o sq ue p rima rio .
355
Unida d a g ríc o la fa m ilia r: c o m p re nd id a e n e l ra ng o d e 1360 a 1840
he c tá re a s.
ZO NA RELATIVAMENTE HO MO G ÉNEA No .6 - SA BA NA S 1
C o mp re nd e p a rc ia lme nte lo s munic ip io s d e :
Sa n Jua n de Ara m a : se e xc e p túa la ve g a d e l río G ue ja r y Aria ri, a sí c o mo
e l se c to r q ue le c o rre sp o nd e a l munic ip io d e ntro d e la zo na d e re c up e ra c ió n
p a ra la p ro d uc c ió n no rte .
Vista He rm o sa : la re g ió n situa d a a la m a rg e n izq uie rd a d e l río G ue ja r,
e xc e p tua nd o la ve g a d e l mismo .
El C a stillo : la re g ió n c o mp re nd id a d e ntro d e lo s río s Ya ma ne s, La C a l y
ve g a s d e l río G ua p e , e s d e c ir e l á re a q ue c o rre sp o nd e a la Me sa d e Ya ma ne s.
Ba rra nc a de Upía : zo na situa d a a l sure ste d e la c a rre te ra ma rg ina l d e la
se lva e xc e p tua nd o la ve g a d e l río Up ía .
Fue nte de O ro : se c to r situa d o e n la ma rg e n d e re c ha d e l río Aria ri,
e xc e p tua nd o la s ve g a s d e l m ism o .
Pue rto Lle ra s, se c to r q ue c o rre sp o nd e a la m a rg e n d e re c ha d e l río Aria ri
y la re g ió n d e C a sib a re , zo na q ue o rig ina lme nte c o rre sp o nd e o c o rre sp o nd ió a
b o sq ue p rima rio . Se e xc e p túa la ve g a d e l río Aria ri.
Pue rto Ric o : se c to r c o m p re nd id o e ntre lo s río s Aria ri y G ue ja r
e xc e p tua nd o la s ve g a s d e lo s mismo s.
Pue rto G a itá n: lo s ve g o ne s d e l río tilla vá , zo na s q ue o rig ina lme nte
c o rre sp o nd e n o c o rre sp o nd ie ro n a b o sq ue p rima rio .
Unida d a g ríc o la fa m ilia r: c o mp re nd id a e n e l ra ng o d e 102 a 138
he c tá re a s.
ZO NA RELATIVAMENTE HO MO G ÉNEA No .7 SABANAS 2
C o mp re nd e lo s munic ip io s d e :
Pue rto G a itá n: la re g ió n situa d a a l no rte d e l sig uie nte lind e ro : De la
d e se m b o c a d ura d e l C a ño C a na le te e n e l río Ma na c a c ía s, líne a re c ta
ima g ina ria e n d ire c c ió n e ste , ha sta la s c a b e c e ra s d e l C a ño C a ta na rib o , se sig ue
p o r e ste C a ño ha sta su d e se mb o c a d ura e n e l río Pla na s, se sig ue p o r é ste a g ua s
a b a jo ha sta la unió n c o n e l río Tilla vá , e n d o nd e to ma e l no mb re d e río Vic ha d a ,
se sig ue p o r e l Vic ha d a a g ua s a b a jo ha sta la inte rse c c ió n d e é ste c o n la d ivisió n
p o lític o a d ministra tiva d e lo s d e p a rta me nto s d e l Me ta y Vic ha d a .
Pue rto Ló pe z: re g ió n situa d a e n la ma rg e n d e re c ha d e l río Me tic a y a l
no rte d e l sig uie nte lind e ro : d e la d e se mb o c a d ura d e l C a ño Na va ja s e n e l río
Me tic a , d ire c c ió n e ste , C a ño Na va ja s a g ua s a rrib a , ha sta su na c imie nto ; d e a llí
e n líne a re c ta ima g ina ria ha sta lo s na c imie nto s d e l río Yuc a o , p o r é ste a g ua s
a b a jo , ha sta d o nd e e ste río sirve d e limite e ntre lo s munic ip io s d e Pue rto G a itá n y
Pue rto Ló p e z.
Unida d a g ríc o la fa m ilia r: c o mp re nd id a e n e l ra ng o d e 680 a 920
he c tá re a s.
356
ZO NA RELATIVAMENTE HO MO G ÉNEA No . 8 SABANAS 3
C o m pre nde á re a s m unic ipa le s de : Pue rto C a rre ño , La Prima ve ra , Nue va
Antio q uia , Pue rto Murillo , C a sua rito y Sa nta Ro sa lia , situa d a s e ntre lo s río s To m o y
Me ta .
Unida d a g ríc o la fa m ilia r: c o mp re nd id a e n e l ra ng o d e 956 a 1294
he c tá re a s.
ZO NA RELATIVAMENTE HO MO G ÉNEA No . 9 SABANAS 4
C o m p re nd e e l á re a m unic ip a l d e : Pue rto C a rre ño , Ama na ve n, Sa n Jo sé
d e O c une , Pue rto Na riño , situa d a e ntre lo s río s To mo y G ua via re .
Unida d a g ríc o la fa m ilia r: c o m p re nd id a e n e l ra ng o d e 1275 a 1725
he c tá re a s.
ARTÍC ULO 21 . De la re g io nal Nariño- Putum ay o.- La s e xte nsio ne s d e la s unid a d e s
a g ríc o la s y p o r zo na s re la tiva me nte ho mo g é ne a s, so n la s q ue se ind ic a n a
c o ntinua c iò n:
ZO NA RELATIVAMENTE HO MO G ÉNEA No . 1. ZO NA DE MANG LARES
C o rre sp o nd e a una fra nja e stre c ha q ue b o rd e a e l O c e á no Pa c ífic o , c o n
un e xte nsió n a p ro xima d a d e 82.000 ha s. Le g a lme nte no e s o b je to d e titula c ió n a
p e rso na s na tura le s o juríd ic a s. Su a d ministra c ió n e stá e nc o me nd a d a a la
Dire c c ió n G e ne ra l Ma rítima y Po rtua ria (DIMAR).
Na riño : p a rte d e lo s munic ip io s d e Sa nta Bá rb a ra d e Isc ua nd é , El C ha rc o ,
La To la , O la ya He rre ra , Mo sq ue ra , Fra nc isc o Piza rro y Tuma c o .
ZO NA RELATIVAMENTE HO MO G ÉNEA No . 2. LLANURA DEL PAC ÍFIC O
Exte nsió n a pro xim a da de 519.000 ha s. Se lo c a liza a l o rie nte d e la zo na d e
ma ng la re s y una líne a q ue p a rte e n e l límite , e ntre lo s munic ip io s d e Ric a urte ,
Ba rb a c o a s y Tuma c o , e n la fro nte ra c o n la Re p úb lic a d e l Ec ua d o r, p a sa p o r e l
se c to r d e la G ua c a ya na ha sta la c ue nc a b a ja d e l río Pa tía , q ue ha c e p a rte d e
e sta zo na , te rm ina nd o e n lo s lím ite s e ntre lo s m unic ip io s d e El C ha rc o , Ma q ui y
O la ya He rre ra .
Na riño : p a rte d e lo s munic ip io s d e Sa nta Bá rb a ra d e Isc ua nd é , El C ha rc o ,
La To la , O la ya He rre ra , Ma g uí, Fra nc isc o Piza rro , Ro b e rto Pa yá n, Ba rb a c o a s y
Tum a c o .
Unida d a g ríc o la fa m ilia r: c o mp re nd id a e n e l ra ng o e ntre 38 a 48
he c tá re a s.
ZO NA RELATIVAMENTE HO MO G ÉNEA No . 3.
C O RDILLERAS O C C IDENTAL Y C ENTRAL
ESTRIBA C IO NES HUMEDA S DE LA S
Exte nsió n a p ro xim a da d e 460.000 he c tá re a s. A l o c c id e nte y 412.750
he c tá re a s a l o rie nte , se c a ra c te riza n e sta s fra nja s p o r su re lie ve d e a lta mo nta ña
357
sue lo s vo lc á nic o s, e n b ue na p a rte c ub ie rta s c o n ve g e ta c ió n se lvá tic a , c o n a lto s
índ ic e s d e p luvio sid a d y g ra n fra g ilid a d e c o ló g ic a , c o n g ra ve s limita c io ne s p a ra
e xp lo ta c io ne s a g ro p e c ua ria s, p o r ta nto sus tie rra s no so n susc e p tib le s d e
titula c ió n.
Na riño : p a rte d e lo s munic ip io s d e Ba rb a c o a s, Lo s And e s (So to ma yo r),
C umb ita ra y El Ro sa rio .
ZO NA RELATIVAMENTE HO MO G ÉNEA
O C C IDENTA L
No .
4.
ZONA
MO NTAÑO SA,
C ENTRO
Exte nsió n a pro xim a da de 766.500 ha s. Ub ic a d a ha c ia la ve rtie nte sup e rio r
d e la C o rd ille ra O c c id e nta l. Se e xtie nd e p o r e l no rte ma rg e n d e re c ha d e la
La g una Piusb i, sig uie nd o ha c ia e l sur p o r e l se c to r d e Alta q ue r ha sta e l e xtre mo
má s o c c id e nta l d e l munic ip io d e C umb a l e n límite s c o n la re p úb lic a d e l
Ec ua d o r, p a sa nd o p o r e l ne va d o d e C hile s, sig ue e n líne a re c ta ha sta e l se c to r
d e Ma lla ma , Sa ma nie g o y So to ma yo r d e svia nd o p a ra p a sa r a l o c c id e nte d e
C umb ita ra e n e l se c to r d e Da m a sc o .
Na riño : C umb ita ra , Lo s And e s, So to ma yo r, Sa ma nie g o , Ric a urte ,
Ma lla ma , C umb a l (c o rre g imie nto Ma ya sq ue r, Mira flo re s, Sa n Ma rtín), Sa nta c ruz
(G ua c ha ve z).
Unida d a g ríc o la fa m ilia r: c o mp re nd id a e n e l ra ng o e ntre 22 a 33
he c tá re a s.
ZO NA RELATIVAMENTE HO MO G ÉNEA No . 5. ZO NA SEC A DEL PATÍA MEDIO
Exte nsió n
a pro xim a da
de
186.250
ha s.
Sue lo s d e
c o lina s
c o rre sp o nd ie nte s a la s e strib a c io ne s me d ia s y b a ja s d e la C o rd ille ra O c c id e nta l.
Na riño : Le yva , El Ro sa rio , Po lic a rp a , p a rte d e C umb ita ra , Ta mina ng o y El
Ta m b o .
Unida d a g ríc o la fa m ilia r: c o mp re nd id a e n e l ra ng o e ntre 50 a 60
he c tá re a s.
ZO NA RELATIVAMENTE HO MO G ÉNEA No . 6. ZO NA A NDINA
Exte nsió n a pro xim a da de 691.200 ha s: Zo na fo rma d a p o r e l nud o
o ro g rá fic o d e Lo s Pa sto s, d e l q ue se d e sp re nd e n la s c o rd ille ra s O c c id e nta l y
C e ntra l. Tie ne su o rig e n e n e l m unic ip io d e C ium b a l e n la fro nte ra c o n la
Re p úb lic a d e l Ec ua d o r y se p ro ye c ta ha c ia e l no rte munic ip io d e Lo s And e s
(So to m a yo r), b a ja p o r e l C a ño n d e l río G ua ita ra , p o r lo s lím ite s d e Lina re s y El
Ta m b o ha sta e nc o ntra r e l munic ip io d e La Flo rid a , sig uie nd o ha c ia e l No rte p o r
lo s límite s d e C ha c ha g ui y Ta mina ng o ha sta la c o nflue nc ia d e l río Ma yo ,
sig uie nd o lo s lím ite s c o n e l d e p a rta m e nto d e l C a uc a , ha sta e l m unic ip io d e La
C ruz, lue g o d e svía ha c ia El Ta b ló n d e G ó me z, p o r e l se c to r o rie nta l d e Pa sto ,
sig uie nd o la d ire c c ió n suro c c id e nta l ha sta la fro nte ra c o n la Re p úb lic a d e l
Ec ua d o r.
Ac c ide nte s o ro g rá fic o s no ta b le s: vo lc a ne s d e C hile s, C um b a l, Azufra l,
G a le ra s, Do ña Jua na y Mo ra surc o ; Altip la no s d e Va lle d e Atriz, Túq ue rre s e Ip ia le s;
la g una s d e la C o c ha y C umb a l; c a ño ne s d e lo s río s G ua ita ra , Sa p uye s,
358
Jua na mb ú y Pa sto e n e l d e p a rta me nto d e Na riño .
Putuma yo e l Va lle d e Sib und o y.
Piso s té rm ic o s: frío y me d io .
En e l d e p a rta me nto d e l
Na riño : C umb a l, G ua c huc a l, C ua sp ud , Ip ia le s, Pup ia le s, Túq ue rre s,
Sa p uye s, Imué s, Pro vid e nc ia , Ile s, Sa nta c ruz, Sa ma nie g o , O sp ina , G ua ita rilla ,
Fune s, Ta ng ua , La Lla na d a , Lo s And e s (So to ma yo r), Lina re s, El Ta mb o , Anc uya ,
Sa nd o ná , C o nsa c á , Ya c ua nq ue r, Pa sto . Bue sa c o , Ta b ló n d e G ó me z, Sa n Jo sé
d e Alb á n, Sa n Be rna rd o , Be lé n, C o ló n (G é no va ), Arb o le d a (Be rrue c o s), La
Unió n, Ta mina ng o , Sa n Pa b lo , La C ruz, La Flo rid a , Po to sí, C ó rd o b a , Sa n Lo re nzo ,
C o nta d e ro , C ha c ha g uí, G ua lma tá n, Pue rre s, Sa n Pe d ro d e C a rta g o y Ald a na .
Putum a yo : Sib und o y, C o ló n, Sa ntia g o y Sa n Fra nc isc o .
Unida d a g ríc o la fa m ilia r: c lima frío c o mp re nd id a e ntre e l ra ng o d e 10 a
14 he c tá re a s. C lima me d io c o mp re nd id a e ntre e l ra ng o d e 17 a 24 he c tá re a s.
ZO NA RELATIVAMENTE HO MO G ÉNEA No . 7. PIEDEMO NTE A MA ZÓ NIC O
Exte nsió n a p ro xim a d a d e 190.000 ha s: ub ic a d a e n la s e strib a c io ne s b a ja s
d e la C o rd ille ra C e ntro O rie nta l inc luye á re a d e lo s munic ip io s d e Mo c o a , p a rte
d e Villa G a rzó n (Villa Am a zó nic a ), Pue rto G uzm á n, O rito , e n e l d e p a rta m e nto
d e l Putuma yo y la p a rte b a ja d e l munic ip io d e Sa nta Ro sa e n e l d e p a rta me nto
d e l C a uc a .
Na riño : Ip ia le s
Putum a yo : Mo c o a , Pue rto G uzmá n, Pa rte d e Villa g a rzó n y O rito .
C a uc a : Sa nta Ro sa .
Unida d a g ríc o la fa m ilia r: c o m p re nd id a e ntre e l ra ng o d e 35 a 45
he c tá re a s.
ZO NA RELATIVAMENTE HO MO G ÉNEA No . 8. LLANURA AMAZÓ NIC A
Exte nsió n a pro xim a da de 190.000 ha s. C o m ie nza a l suro rie nte d e l
munic ip io d e Ip ia le s, e n la fro nte ra c o n la Re p úb lic a d e l Ec ua d o r, sig ue p o r la
líne a d iviso ria d e e ste p a ís, ha sta e nc o ntra r e l re sg ua rd o ind íg e na d e El Ha c ha ,
e n e l d e p a rta me nto d e l Putuma yo , sig ue ha c ia e l No rte p o r la líne a límite d e la
re g io na l ha sta la c o nflue nc ia d e l río Inc hiya c o c o n e l d e p a rta m e nto d e l C a uc a
sig uie nd o e l c urso d e l río C a q ue tá ha sta la a ltura d e Pue rto Lim ó n, to m a nd o
lue g o d ire c c ió n suro e ste ha sta e l munic ip io d e O rito a b a jo d e l c e rro Pa ta sc o y.
Putum a yo : Villa g a rzó n (Villa Ama zó nic a ), O rito , Va lle d e l G ua mué z, Sa n
Mig ue l, Pue rto C a ic e d o , Pue rto Le g uíza mo , Pue rto Asís.
Unida d a g ríc o la fa m ilia r: c o m p re nd id a e ntre e l ra ng o d e 70 a 90
he c tá re a s.
ARTÍC ULO 22 . De la re g io nal No rte de Santade r.- La s e xte nsio ne s d e la s unid a d e s
a g ríc o la s fa milia re s y p o r zo na s re la tiva me nte ho mo g é ne a s, so n la s q ue se
ind ic a n a c o ntinua c iò n:
359
ZO NA RELATIVAMENTE HO MO G ÉNEA No . 1 PRO VINC IA SEMIÁ RIDA Y SUBHÚMEDA -
C LIMA C ÁLIDO
C o mp re nd e lo s c o rre g imie nto s y ve re d a s d e lo s sig uie nte s munic ip io s:
C úc uta : c o rre g im ie nto d e Sa n Fa ustino , Ve re d a d e O rip a ya , Sa n Jo sé d e
La Ve g a , Lo s Va d o s, Pa tilla le s y c o rre g imie nto d e Sa n Pe d ro .
El Zulia : ve re d a s d e Astille ro s, El Me stizo , La Ra m p a c ha la , Bo rriq ue ro s y La
Esp e ra nza .
Lo s Pa tio s: Pisa rre a l y Ag ua lind a .
Sa ntia g o : ve re d a C o rne jito , La Ama rilla (p a rte b a ja ), C a ña hua te (p a rte
b a ja ).
Bo c ha le m a : se c to r Pe ña s Bla nc a s.
Sa la za r: c o rre g imie nto d e La La g una y c o rre g imie nto d e El Zulia .
La Espe ra nza : c o rre g imie nto d e La Pe d re g o za , ve re d a s d e El Po rve nir,
Be lla vista y Q uita g o rra .
Sa n C a ye ta no : ve re d a Te rmo ta sa je ro y c o rre g imie nto d e C o rne jo .
Unida d a g ríc o la fa m ilia r: c o mp re nd id a e n e l ra ng o d e 37 a 50 he c tá re a s.
ZO NA RELATIVAMENTE HO MO G ÉNEA No . 2 PRO VINC IA HÚMEDA Y PERHÚMEDA
C LIMA C ÁLIDO
C o mp re nd e lo s c o rre g imie nto s y ve re d a s d e lo s sig uie nte s munic ip io s:
C úc uta : c o rre g imie nto s d e Bue na Esp e ra nza , Ba nc o d e Are na , Pue rto
Villa miza r, Pa lma rito , Ag ua c la ra y G ua ra mito .
El Zulia : ve re d a s d e C e rro Le ó n, Sa nta Ro sa , C e rro G ua ya b o , La Unió n, y
La C há c a ra .
Sa rdina ta : Luis Ve ro s, La s Me rc e d e s, El C a rme n, Sa n Ro q ue , Sa n Ma rtín d e
Lo b a , ve re d a s a le d a ña s a l c a sc o urb a no .
Pue rto Sa nta nde r
C hiná c o ta : c o rre g imie nto d e la Nue va Do njua na .
To le do : c o rre g imie nto s d e Sa mo ré y G ib ra lta r.
Tib ú: C a mp o Do s, C a mp o G ile s, Ba rc o -La Silla , Pe tro le a , La Lla na y
C o ng o ja s. Ha sta 8º, 30 m inuto s la titud no rte , d o nd e e m p ie za zo na d e re se rva
fo re sta l.
Ha c a rí: zo na no ro rie nta l d e sd e e l río Sa n Mig ue l, p o r e l río Ta rra a g ua s
a rrib a .
Sa n C a lixto : c o rre g imie nto d e La C rista lina
Te o ra m a : se c to r El Ho yo ha sta 8º, 30 minuto s la titud no rte , d o nd e e mp ie za
zo na d e re se rva fo re sta l.
O c a ña : c o rre g imie nto d e El Pue nte .
La Pla ya : ve re d a s a lre d e d o r d e l c a sc o urb a no .
ZO NA RELATIVAMENTE HO MO G ÉNEA No . 3 PRO VINC IA SUBHÚMEDA C LIMA MEDIO
C o mp re nd e lo s munic ip io s d e Áb re g o y El Ta rra .
360
Á b re g o : d istrito d e rie g o
So lta d e ro , El C ho rro y El Ta b a c o .
y á re a
de
influe nc ia ; c o rre g imie nto s d e
Unid a d a g ríc o la fa m ilia r: a g ríc o la : c o mp re nd id a e n e l ra ng o d e 6 a 10 he c tá re a s.
Mixta o g a na d e ra : d e 26 a 36 ha s.
ZO NA RELATIVAMENTE HO MO G ÉNEA No . 4 PRO VINC IA HÚMEDA Y PERHÚMEDA
C LIMA MEDIO
C o mp re nd e lo s c o rre g imie nto s y ve re d a s d e lo s sig uie nte s munic ip io s:
Cúc uta : c o rre g imie nto d e Ric a urte
El Zulia : ve re d a s d e Pa n d e Azúc a r, C a mp o Alic ia y Enc e rra d e ro s.
Lo s Pa tio s: La Mutis.
Sa ntia g o : ve re d a s Zul Alto , Lo s Na ra njo s y El Pá ra mo .
Sa n C a ye ta no : ve re d a Aya c uc ho (Mo rre tó n).
Sa la za r: c o rre g imie nto s d e Sa n Jo sé d e La
Mo nta ña , C a rme n d e
Na za re th, Mo nte c risto , Sa n a nto nio , C a mp o Nue vo , Filo Re a l y ve re d a s a lre d e d o r
d e l c a sc o urb a no .
To le do : c o rre g imie nto d e Sa n Be rna rd o d e Ba ta y ve re d a s d e l munic ip io .
Sa rdina ta : c o rre g imie nto s d e La Vic to ria , ve re d a s d e La Pa ilo na y El
Pá ra m o .
La Espe ra nza : c o rre g imie nto d e Le ó n Tre c e y la s d e má s ve re d a s d e l munic ip io .
Á b re g o : c o rre g imie nto s d e C a p itá n La rg o , C a sita s, El Ta rra , La Are no sa ,
Ho yo Piló n, Sa n Vic e nte y Unió n C a mp e sina .
Pa m p lo nita : se c to r El Dia ma nte (c a fe te ra ).
Ha c a rí: c o rre g imie nto s d e Ma ra c a ib o , Sa n Jo sé d e l Ta rra , Me sa Ric a ,
Astille ro s y ve re d a s a le d a ña s a l c a sc o urb a no .
Sa n C a lixto : c o rre g imie nto s d e Alg a rro b o s, C a sa s Vie ja s, Me sa Lla na , El
Esp e jo , Q ue b ra d a G ra nd e , La g unita s, Are a titula b le ha sta 8º 30 m inuto s d e la titud
no rte , d o nd e e mp ie za zo na re se rva fo re sta l Le y 2a . d e 1959.
Te o ra m a : ve re d a s d e Te o ra ma , c o rre g imie nto s d e El Junc a l y Ra míre z.
O c a ña : ve re d a s y lo s c o rre g imie nto s d e La Flo re sta , C e rro d e la s Flo re s,
Q ue b ra d a d e la Esp e ra nza , La s C hirc a s, Lla no d e lo s trig o s, Ag ua s C la ra s, O ta re ,
Pa lm a r, Pue b lo Nue vo , Ve na d illo , La he rm ita , G ua ya b a l, Ag ua d e la Virg e n, Alto
d e l Luc e ro , Bue na Vista , Esp iritu Sa nto y Ma riq uita .
La Pla ya : c o rre g imie nto s d e Asp a ric a y La Ve g a d e Sa n Anto nio .
C o nve nc ió n: c o rre g imie nto s d e G ua ma l, Ro me rito s, La g una , Pie d e c ue sta
y ve re d a s d e sd e lo s 8º 30 m inuto s d e la titud no rte ha sta e l lím ite c o n O c a ña y e l
C e sa r.
C híta g a : Ta ne , Sa n C a rlo s, C huc a rima , Bo livia y Río Va le g ra .
C á c hira : La s Pa lma s, El Ta b la zo , El Luc e ro , C a lic ha m a , La Ve g a , El Filo , La
Pita , Lo s O to b o s, El Lla no , La Ese , Ba lc uc ho s y Pue rto O sp ina .
El C a rm e n: c o rre g imie nto s d e El Zul, ve re d a s d e Po tre ro G ra nd e , La
Estre lla , d e sd e lo s 8º, 30 m inuto s d e la titud no rte ha sta e l lím ite c o n m unic ip io d e
O c a ña y d e p a rta me nto d e l C e sa r. Al o c c id e nte : c o rre g imie nto d e La O sa ,
361
Astille ro s; Ve re d a s d e La Pe le g rina d e sd e lo s 73º 30 minuto s d e lo ng itud o e ste
ha sta e l límite c o n e l d e p a rta me nto d e l C e sa r.
Villa d e l Ro sa rio : c o rre g imie nto s d e Pa lo G o rd o No rte y Sur, c o rre g imie nto
d e la Uc he ma .
Así mismo lo s munic ip io s d e La b a te c a , C hina c o ta , Buc a ra sic a ,
Ra g o nva lia , G ra ma lo te , Villa c a ro , Lo urd e s, Bo c ha le ma , Arb o le d a s, C uc utilla y
Dura nia .
Unida d a g ríc o la fa m ilia r: c o mp re nd id a e n e l ra ng o d e 14 a 19 he c tá re a s.
ZO NA RELA TIVA MENTE HO MO G ÉNEA No . 5 PRO VINC IA SUBHÚMEDA C LIMA FRÍO
C hiná c o ta : ve re d a s d e Isc a lá , sur, c e ntro y no rte .
He rrá n, Pa m plo na y Pa m plo nita
Unida d a g ríc o la fa m ilia r: c o mp re nd id a e n e l ra ng o d e 17 a 23 he c tá re a s.
ZO NA RELATIVAMENTE HO MO G ÉNEA No . 6 PRO VINC IA HÚMEDA Y PERHÚMEDA
C LIMA FRÍO
C á c hira : la s q ue b ra d a s La s Piña s, Ve g uita s, Ahuma d a , Exp la ya d a s, La
C a ra mb a , Ra usa , G a lva ne s, Sie te , La g una s, El Fiq ue , Ra míre z, G ua mito .
Áb re g o : ve re d a s Pa ra m ito , Alto d e La s C ruc e s e n e l c o rre g im ie nto d e
C a sita s y Tre s Mo rro s.
El Zulia : C a mp o Alic ia y El Esp a rtillo .
Sa rdina ta : c e rro El Esp a rtillo y Esp a rd illo .
Sa la za r: Sa b a nita s o Sa b a nilla s.
Bo c ha le m a : ve re d a s d e Ne b ra ska y Esp e jue lo .
Mutisc ua
Silo s
C hita g á : El Aliza l, El Ha tic o , Ag ua suc ia , Burg úa , El C a c a o ,
Sa ma ria y C a sa Vie ja .
Unida d a g ríc o la fa m ilia r: c o mp re nd id a e n e l ra ng o d e 10 a 13 he c tá re a s.
23 . De la re g io nal Santande r.- La s e xte nsio ne s d e la s unid a d e s
a g ríc o la s fa milia re s y p o r zo na s re la tiva me nte ho mo g é ne a s, so n la s q ue se
ind ic a n a c o ntinua c iò n:
ARTÍC ULO
ZO NA RELATIVAMENTE HO MO G ÉNEA No . 1
MAG DALENA MEDIO
C o mp re nd e a re a s munic ip a le s d e e sta re g ió n e n e l d e p a rta me nto d e Sa nta nd e r
a sí:
Ba rra nc a b e rm e ja , Sa b a na d e To rre s,
C imita rra . La to ta lid a d d e l munic ip io .
Pue rto Wilc he s, Pue rto Pa rra y
Bo líva r, Sim a c o ta , Río ne g ro y La ndá zuri: la s á re a s c o n a ltura infe rio r a l000
m .s.n.m .
Unida d a g ríc o la fa m ilia r: c o mp re nd id a e n e l ra ng o d e 18 a
33 he c tá re a s.
ZO NA RELATIVAMENTE HO MO G ÉNEA No . 2 PRO VINC IAS DE MARES Y SO TO
362
C o mp re nd e lo s munic ip io s d e :
Buc a ra ma ng a , Sa n Vic e nte , El C a rme n, Be tulia , Za p a to c a , Pie d e c ue sta ,
G iró n, Le b rija , Flo rid a b la nc a , El Pla yó n y Alto Río ne g ro e n Sa nta nd e r y C á c hira e n
No rte d e Sa nta nd e r.
Unida d a g ríc o la fa m ilia r: c o mp re nd id a e n e l ra ng o d e 9 a 12 he c tá re a s.
ZO NA RELATIVAMENTE HO MO G ÉNEA No . 3- PRO VINC IA DE SO TO Y O TRO S
C o mp re nd e lo s munic ip io s d e :
To na , C ha rta , Sura tá , Ma ta nza , C a lifo rnia , Ve ta s, Sa nta Bá rb a ra , Sa n
Jo a q uín, O nza g a , Ara to c a , Jo rd á n, G a lá n, Ha to , C e p ita , Lo s Sa nto s, C a b re ra ,
G á mb ita y Ba ric ha ra .
Unida d a g ríc o la fa m ilia r: c o mp re nd id a e n e l ra ng o d e 12 a 19 he c tá re a s.
ZO NA RELATIVAMENTE HO MO G ÉNEA No .4- PRO VINC IA DE G UANENTA
C o mp re nd e lo s munic ip io s d e :
Sa n G il, Va lle d e Sa n Jo sé , Mo g o te s, Pinc ho te , C urití, Villa Nue va , Pa lma r,
O c a m o nte , So c o rro , C hima , O ib a , G ua d a lup e , Sua ita , Pa lma s d e l So c o rro ,
C ha ra lá , C o nfine s, Enc ino , C o ro mo ro , Pá ra mo , G ua p o ta , Ba rb o sa , Pue nte
Na c io na l, G ue p sa , Alto Sima to ta y Alto La nd á zuri.
Unida d a g ríc o la fa m ilia r: c o mp re nd id a e n e l ra ng o d e 8 a 10 he c tá re a s.
ZO NA RELA TIVA MENTE HO MO G ÉNEA No . 5 PRO VINC IA G A RC ÍA RO VIRA
C o mp re nd e lo s munic ip io s d e :
Má la g a , G ua c a , Sa n And ré s, C e rrito , C o nc e p c ió n, Mo la g a vita , Enc iso ,
Sa n Jo sé d e Mira nd a , C a rc a si, Sa n Mig ue l, Ma c a ra vita y C a p ita ne jo .
Unida d a g ríc o la fa m ilia r: c o mp re nd id a e n e l ra ng o d e 8 a 12 he c tá re a s.
ZO NA RELATIVAMENTE HO MO G ÉNEA No . 6 PRO VINC IA DE VÉLEZ
C o mp re nd e lo s munic ip io s d e :
Vé le z, G ua va ta , La Be lle za , Je sús Ma ría , Flo ría n, Alb a nia Suc re , C hip a tá ,
C o ntra ta c ió n, G ua c a m a yo , Sa nta He le na , La Ag ua d a , La Pa z, Sa n Be nito , El
Pe ñó n y la p a rte a lta d e l munic ip io d e Bo líva r.
Unida d a g ríc o la fa m ilia r: c o mp re nd id a e n e l ra ng o d e 18 a 25 he c tá re a s.
363
ARTÍC ULO 24. De la re g io nal Suc re .- La s e xte nsio ne s d e la s unid a d e s a g ríc o la s
fa m ilia re s y p o r zo na s re la tiva m e nte ho m o g é ne a s, so n la s q ue se ind ic a n a
c o ntinua c ió n:
ZO NA RELATIVAMENTE HO MO G ÉNEA No . 1. ZO NA DE LA MO JA NA
C o mp re nd e lo s munic ip io s d e :
Sa n Ma rc o s, Suc re , Ma ja g ua l, G ua ra nd a .
Unida d a g ríc o la fa m ilia r: c o m p re nd id a e ntre e l ra ng o d e 31 a 41
he c tá re a s.
ZO NA RELATIVAMENTE HO MO G ÉNEA No . 2. ZO NA C O STA
C o mp re nd e e l munic ip io d e To lú.
Unida d a g ríc o la fa m ilia r: c o mp re nd id a e n e l ra ng o d e 15 a 21 he c tá re a s.
ZO NA RELATIVAMENTE HO MO G ÉNEA No . 3. ZO NA MO NTES DE MA RÍA
C o mp re nd e lo s munic ip io s d e :
C o lo so , C ha lá n, To lúvie jo , Sa n O no fre , Pa lmito , Sinc e le jo , Mo rro a , O ve ja s.
Sinc e le jo : lo s c o rre g imie nto s o ve re d a s d e Tumb a to ro , La C hive ra , La g una
Flo r, El C e rrito , La Hue rta , El Be q ue , La Pe ña ta , Bue na vista .
Unida d a g ríc o la fa m ilia r: c o mp re nd id a e n e l ra ng o d e 36 a 49 he c tá re a s.
ZO NA RELATIVAMENTE HO MO G ÉNEA No . 4. ZO NA DE SAN JO RG E
C o mp re nd e lo s munic ip io s d e :
Sa n Be nito , C a im ito y La Unió n.
Sa n Ma rc o s: lo s c o rre g imie nto s d e Rinc ó n G e ra no , Ne iva , Mo nte g ra nd e ,
Sa nta Iné s, Bue na vista , El Ta b ló n, El Lla no , El Limó n, C a nd e la ria , La C a stille ra .
Unida d a g ríc o la fa m ilia r: c o mp re nd id a e n e l ra ng o d e 54 a 72 he c tá re a s.
ZO NA RELATIVAMENTE HO MO G ÉNEA No . 5. ZO NA SABANA
C o mp re nd e lo s munic ip io s d e :
C o ro za l, Sinc é , Sa mp ué s, Lo s Pa lmito s, G a le ra s, Sa n Pe d ro , Be tulia ,
Bue na vista .
Sinc e le jo : lo s c o rre g imie nto s o ve re d a s d e La s Ma ja g ua s, La Are na ,
Sinc e le jo C ho c ho , Se g o via , La G a lle ra , Sa b a na s d e l Po tre ro , Villa Ro sa rio y
Sinc e le jo .
Unida d a g ríc o la fa m ilia r: c o mp re nd id a e n e l ra ng o d e 16 a 22 he c tá re a s.
ARTÍC ULO 25. De la re g io nal To lim a . - La s e xte nsio ne s d e la s unid a d e s a g ríc o la s
fa m ilia re s y p o r zo na s re la tiva m e nte ho m o g é ne a s, so n la s q ue se ind ic a n a
c o ntinua c ió n:
364
ZO NA RELATIVAMENTE HO MO G ÉNEA No . 1. ZO NA DE C LIMA FRÍO
C o mp re nd e á re a s g e o g rá fic a s c o n a ltitud sup e rio r a 2000 m.s.n.m. p a rte
d e la s á re a s munic ip a le s d e :
C ha p a rra l, Do lo re s, Ib a g ué , Líb a no , Ro nc e sva lle s, Pla na d a s, Río b la nc o ,
Ro vira , Sa n Anto nio , Anzo á te g ui, C a sa b ia nc a , C a ja ma rc a , Fre sno , C und a y,
He rve o , Murillo , Sa nta Isa b e l, Villa ric a y Villa he rmo sa .
Unida d a g ríc o la fa m ilia r: p a ra d e te rm ina rla e n e sta zo na se tie ne n e n
c ue nta d o s ra ng o s:
Pa ra e xp lo ta c io ne s mixta s c o n ma yo r te nd e nc ia a g ríc o la e n e l ra ng o
c o mp re nd id o d e 14 a 20 he c tá re a s.
Pa ra e xp lo ta c io ne s m ixta s c o n m a yo r te nd e nc ia g a na d e ra de 44 a 54
he c tá re a s.
ZO NA RELATIVAMENTE HO MO G ÉNEA No . 2. C AFETERA Ó PTIMA
C o mp re nd e á re a s g e o g rá fic a s c o n a ltitud e ntre 1300 y 1700 m.s.n.m.,
c o mp re nd ie nd o p a rte d e lo s munic ip io s d e :
C ha p a rra l, Do lo re s, Fá la n, Ib a g ué , Lé rid a , Líb a no , Ro nc e sva lle s, Pla na d a s,
Río b la nc o , Ro vira , Sa n Anto nio , Anzo á te g ui, C und a y, C a sa b ia nc a , C a ja m a rc a ,
Fre sno , He rve o , Sa nta Isa b e l, Villa ric a , Ic o no nzo y Villa he rmo sa .
Unida d a g ríc o la fa m ilia r: c o mp re nd id a e n e l ra ng o d e 6 a 10 he c tá re a s.
ZO NA RELA TIVA MENTE HO MO G ÉNEA NO . 3. MARG INAL C AFETERA BAJA Y ALTA
C o mp re nd e á re a s g e o g rá fic a s c o n a ltitud d e l000 a l300 y l700 a 2000
m.s.n.m. c o mp re nd ie nd o p a rte d e lo s munic ip io s d e :
Ata c o , Arm e ro -G ua ya b a l, C ha p a rra l, Villa he rmo sa , Do lo re s, Fá la n,
Ib a g ué , Líb a no , Pla na d a s, Río b la nc o , Ro vira , Sa n Anto nio , Alp uja rra , Ve na d illo ,
Va lle d e Sa n Jua n, Anzo á te g ui, C a sa b ia nc a , C a ja ma rc a , Fre sno , He rve o , Me lg a r,
Ma riq uita , Pra d o , Sa nta Isa b e l, Villa ric a , C und a y, Ic o no nzo , O rte g a y C o ya ima .
Unida d a g ríc o la fa m ilia r: c o mp re nd id a e n e l ra ng o d e 11 a 17 he c tá re a s.
ZO NA RELATIVAMENTE HO MO G ÉNEA NO . 4 TRANSIC IÓ N C ÁLIDA A MEDIA
C o m p re nd e á re a s g e o g rá fic a s c o n a ltitud e ntre 400 a l000 m .s.n.m .
inc luye nd o p a rte d e lo s munic ip io s d e :
Ata c o , Arm e ro -G ua ya b a l, C ha p a rra l, Do lo re s, Fá la n, Ib a g ué , Lé rid a ,
Líb a no , Pla na d a s, Río b la nc o , Ro vira , Sa n Luis, Sa n Anto nio , Ve na d illo , Alva ra d o ,
Anzo á te g ui, C a sa b ia nc a , C a ja ma rc a , C und a y, C a rme n d e Ap ic a lá , Fre sno ,
Ho nd a , Me lg a r, Ma riq uita , Na ta g a ima , Pra d o , Ic o no nzo , Purific a c ió n, Sa nta
Isa b e l, Suá re z, Sa n Luis, Villa rric a y Alp uja rra , O rte g a y C o ya ima
Unida d a g ríc o la fa m ilia r: c o mp re nd id a e n e l ra ng o d e 34 a 44 he c tá re a s.
365
ZO NA RELATIVAMENTE HO MO G ÉNEA NO . 5.
C ÁLIDA PLANA MEC ANIZABLE SIN
RIEG O
C o mp re nd e á re a s g e o g rá fic a s c o n a ltitud infe rio r a 400 m.s.n.m.
inc luye nd o p a rte d e lo s munic ip io s d e :
Am b a le m a , Ata c o , Arm e ro -G ua ya b a l, Fla nd e s, C ha p a rra l, Ib a g ué ,
Ve na d illo , Fa lá n, Va lle d e Sa n Jua n, Alva ra d o , Ho nd a , Pra d o , C o e llo , C a rme n d e
Ap ic a lá , Esp ina l, Me lg a r, Ma riq uita , Na ta g a ima , C und a y, Pie d ra s, Purific a c io n,
Sa ld a ña , Suá re z, Sa n Luis, Alp uja rra , Ic o no nzo y G ua mo .
Unida d a g ríc o la fa m ilia r: p a ra d e te rmina rla e n e sta zo na se tie ne e n
c ue nta la a p titud d e lo s sue lo s, c o n d o s ra ng o s:
Pa ra e xp lo ta c io ne s mixta s c o n ma yo r te nd e nc ia a g ríc o la e n e l ra ng o
c o m p re nd id o d e 10 a 16 he c tá re a s.
Pa ra e xp lo ta c io ne s mixta s c o n ma yo r te nd e nc ia g a na d e ra d e 27 a 37
he c tá re a s.
ZO NA RELA TIVA MENTE HO MO G ÉNEA NO . 6. C ÁLIDA PLANA MEC ANIZABLE C O N
RIEG O
C o m p re nd e á re a s g e o g rá fic a s c o n a ltitud m e no r d e 700 m .s.n.m .
inc luye nd o p a rte d e lo s munic ip io s d e :
Am b a le m a , Arm e ro -G ua ya b a l, Fla nd e s, C ha p a rra l, Ib a g ué , Lé rid a , Sa n
Luis, Ve na d illo , Va lle d e Sa n Jua n, Alva ra d o , C o e llo , Esp ina l, Na ta g a ima , Pra d o ,
Pie d ra s, Purific a c ió n, Suá re z G ua mo .
Unida d a g ríc o la fa m ilia r: c o mp re nd id a e n e l ra ng o d e 8 a 14 he c tá re a s.
ARTÍC ULO 26. De la re g io nal Valle .- La s e xte nsio ne s d e la s unid a d e s a g ríc o la s
fa m ilia re s y p o r zo na s re la tiva m e nte ho m o g é ne a s, so n la s q ue se ind ic a n a
c o ntinua c ió n:
ZO NA RELA TIVA MENTE HO MO G ÉNEA No . 1
C o mp re nd e p a rte d e lo s munic ip io s d e :
Bue na ve ntura (Va lle ) y Sa n Jo sé d e l Pa lma r (C ho c ó ).
Pa ra e sta re g ió n no se d e te rm ina unid a d a g ríc o la fa m ilia r, p o r e sta r b a jo
e l ré g ime n d e la Le y 70 d e 1993 (Le y d e C o munid a d e s Ne g ra s)
ZO NA RELA TIVA MENTE HO MO G ÉNEA No . 2
C o mp re nd e p a rte d e l munic ip io d e :
Da g ua : e l se c to r d e la c a rre te ra vie ja , ma rg e n d e re c ha ha c ia la p a rte
o c c id e nta l d e la c o rd ille ra ha sta la c o sta 1.500 m.s.n.m.
Unida d a g ríc o la fa m ilia r: c o mp re nd id a e n e l ra ng o d e 14 a 19 he c tá re a s.
ZO NA RELATIVAMENTE HO MO G ÉNEA No . 3. V ALLE G EO G RÁFIC O DEL RíO C AUC A
366
C o mp re nd e e xc lusiva me nte e l á re a p la na d e lo s sig uie nte s munic ip io s:
And a luc ía , Anse rma Nue vo , Bo líva r, Bug a , Bug a la g ra nd e , C a li, C a rta g o ,
El C e rrito , Flo rid a , G ine b ra , G ua c a rí, Ja mund í, La Unió n, La Vic to ria , O b a nd o ,
Pa lm ira , Pra d e ra , Río frio , Ro ld a nillo , Sa n Pe d ro , To ro , Trujillo , Tulúa , Vije s, Yo to c o ,
Yumb o y to d a e l á re a munic ip a l d e C a nd a la ria y Za rza l.
Unida d a g ríc o la fa m ilia r: c o mp re nd id a e n e l ra ng o d e 4 a 6 he c tá re a s.
ZO NA RELATIVAMENTE HO MO G ÉNEA No . 4. C O RDILLERA C ENTRA L 0
C e ntro y sur
Esta zo na e stá c o nfo rm a d a p o r la s á re a s d e la d e ra d e lo s sig uie nte s
m unic ip io s:
Bug a , El C e rrito , Flo rid a , G ine b ra , G ua c a rí, Pa lmira , Pra d e ra , Sa n Pe d ro ,
Se villa y Tuluá c o n a ltura c o mp re nd id a e ntre lo s 1000 y 2000 m.s.n.m.
Unida d a g ríc o la fa m ilia r: c o mp re nd id a e n e l ra ng o d e 9 a 13 he c tá re a s.
ZO NA RELATIVAMENTE HO MO G ÉNEA No . 5. C O RDILLERA C ENTRAL- NO RTE
C o mp re nd e á re a d e la d e ra so b re la c o rd ille ra c e ntra l d e lo s munic ip io s
de :
And a luc ía , C a rta g o , La Vic to ria y O b a nd o . To d a e l á re a munic ip a l d e :
Alc a lá , C a ic e d o y Ullo a .
Unida d a g ríc o la fa m ilia r: c o mp re nd id a e n e l ra ng o d e 6 a 7 he c tá re a s.
ZO NA RELATIVAMENTE HO MO G ÉNEA No . 6. C O RDILLERA O C C IDENTAL - C ENTRO SUR
C o mp re nd e á re a s d e la d e ra so b re la c o rd ille ra o c c id e nta l d e lo s
munic ip io s d e : C a li, Da g ua , Da rie n, Ja mund í, Río frio , Vije s, Yo to c o y Yumb o .
To d a e l á re a munic ip a l d e : Re stre p o y La C a lle .
Unida d a g ríc o la fa m ilia r: c o mp re nd id a e n e l ra ng o d e 8 a 11 he c tá re a s.
ZO NA RELATIVAMENTE HO MO G ÉNEA No . 7. C O RDILLERA O C C IDENTAL - NORTE
C o mp re nd e á re a s d e la d e ra d e lo s munic ip io s: Anse rma Nue vo , Bo líva r, El
Ág uila , El C a iro , La Unió n, Ro ld a nillo , To ro , Trujillo y Ve rsa lle s.
To d a e l á re a munic ip a l d e : Arg e lia y El Do vio .
Unida d a g ríc o la fa m ilia r: c o mp re nd id a e n e l ra ng o d e 4 a 6 he c tá re a s.
ZO NA RELATIVAMENTE HO MO G ÉNEA No . 8. C O RDILLERA C ENTRAL Y O C C IDENTAL
C o mp re nd e á re a s d e la d e ra d e lo s munic ip io s d e : Bo líva r, Bug a , Da rie n, El
Ág uila , El C a iro , El C e rrito , Flo rid a , Pa lmira , Pra d e ra , Río frio , Se villa , Trujillo y Tuluá .
Unida d a g ríc o la fa m ilia r: c o mp re nd id a e n e l ra ng o d e 17 a 22 he c tá re a s.
367
ZO NA RELATIVAMENTE HO MO G ÉNEA No . 9. C O RDILLERA ALTA
C o mp re nd e la s a ltura s ma yo re s a 2.500 me tro s so b re e l nive l d e l ma r, no
se d e te rmina unid a d a g ríc o la fa milia r, p o r no se r c o nvenie nte su titula c ió n.
ARTÍC ULO 27. C aso s de e xc e pc ió n. En lo s p ro c e d imie nto s d e
ne g o c ia c ió n
vo lunta ria d e tie rra s e ntre c a mp e sino s y p ro p ie ta rio s y e n lo s d e a d q uisic ió n
d ire c ta d e p re d io s rura le s q ue a d e la nte e l INC O RA, no se a p lic a rá n la s
e xte nsio ne s m ínim a s y m á xim a s fija d a s e n la p re se nte re so luc ió n. En ta le s c a so s,
la sup e rfic ie d e la unid a d a g ríc o la fa m ilia r se e sta b le c e rá c o n c á lc ulo s
e sp e c ífic o s a nive l p re d ia l, suste nta d o s e n e l Pro ye c to Pro d uc tivo e la b o ra d o
p a ra c a d a p re d io .
De ig ua l fo rm a , tamp o c o se rá n a p lic a b le s la s e xte nsio ne s d e la s unid a d e s
a g ríc o la s fa milia re s d e e sta re so luc ió n e n lo s c a so s d e e xc e p c ió n e sta b le c id o s
p o r la Junta Dire c tiva d e l INC O RA e n e l Ac ue rd o 014 d e a g o sto 31 d e l995.
En la s á re a s q ue se d e c la re n c o mo zo na s d e re se rva c a mp e sina , d e
c o nfo rm id a d c o n e l C a p ítulo XIII d e la Le y 160/ 94, la unid a d a g ríc o la fa m ilia r
p o d rá se r re c a lc ula d a d e a c ue rd o c o n la s c o nd ic io ne s so c io e c o nó mic a s y
se g ún lo s mo d e lo s d e d e sa rro llo a mb ie nta l e stud ia d o s y p ro p ue sto s p a ra c a d a
zo na d e re se rva c a mp e sina .
ARTÍC ULO 28 . Vig e nc ia . La p re se nte re so luc ió n rig e a p a rtir d e la fe c ha d e su
p ro mulg a c ió n y d e ro g a to d a s la s d isp o sic io ne s q ue le se a n c o ntra ria s, e n
e sp e c ia l la Re so luc ió n 18 d e l 16 d e ma yo d e 1995.
Pub líq ue se , c o muníq ue se y c úmp la se
Da d a e n Sa nta fé d e Bo g o tá , D.C ., a 24 d e se p tie mb re d e 1996
LUZ AMPARO FO NSEC A PRADA
Pre sid e nte Junta Dire c tiva
JAVIER G UEVARA G O NZALEZ
Se c re ta rio
Pub lic a d a e n e l Dia rio O fic ia l No . 42910 d e o c tub re 31 d e 1996.
368
DOTACI ÓN DE TI ERRAS DEL
FONDO NACI ONAL AGRARI O
369
ACUERDO No. 018 DE 1995
Reglamento para desplazados
370
AC UERDO No . 018 DE 1995
(17 de o c tubre )
Po r e l c ua l se e sta b le c e e l re g la me nto e sp e c ia l d e d o ta c ió n d e tie rra s p a ra la s
p e rso na s q ue te ng a n la c o nd ic ió n d e d e sp la za d o s fo rzo so s p o r c a usa d e la
vio le nc ia .
LA JUNTA DIREC TIVA DEL INSTITUTO C O LO MBIANO
DE LA REFO RMA AG RARIA, INC O RA
En uso d e sus fa c ulta d e s le g a le s y e sta tuta ria s, y en e sp e c ia l, la s p re vista s e n e l
inc iso 4o . d e l a rtíc ulo 15 d e la Le y 160 d e 1.994.
A C U E R D A:
ARTÍC ULO 1o . - C am po de aplic ac ió n . La s d isp o sic io ne s d e l p re se nte a c ue rd o se
a p lic a rá n a la s p e rso na s q ue re sid a n e n c e ntro s urb a no s y ha ya n sid o
d e sp la za d a s d e l c a m p o , d e m a ne ra fo rzo sa , p o r ra zo ne s d e vio le nc ia , d e
c o nfo rmid a d c o n lo e sta b le c id o e n e l inc iso 3o . d e l a rtíc ulo 20 d e la Le y 160 d e
1994, sie mp re q ue se a juste n a lo s c rite rio s d e e le g ib ilid a d q ue se e sta b le zc a n e n
e ste re g la me nto .
A RTÍC ULO 2o .
De finic io ne s .- Pa ra lo s e fe c to s d e l p re se nte re g la m e nto se
e sta b le c e n la s sig uie nte s d e finic io ne s:
Pe rso na de spla za da : la p e rso na fo rza d a a mig ra r d e ntro d e l te rrito rio
na c io na l, a b a nd o na nd o su lug a r d e re sid e nc ia o d e tra b a jo ha b itua l, e n c a lid a d
d e a sa la ria d o rura l, m inifund ista o p ro p ie ta rio d e una unid a d a g ríc o la fa m ilia r,
p o r a me na za o vulne ra c ió n d e su d e re c ho a la vid a , a su inte g rid a d físic a , a su
se g urid a d o a su lib e rta d , c o n o c a sió n d e l c o nflic to a rma d o inte rno , d e d isturb io s
inte rio re s, d e te nsio ne s inte rna s, d e vio la c ió n m a siva d e lo s d e re c ho s hum a no s,
d e a lte ra c ió n d e l o rd e n p úb lic o y d e infra c c io ne s a l De re c ho Inte rna c io na l
Huma nita rio .
A sa la ria d o rura l: El c a mp e sino c uyo s ing re so s p ro vie ne n e n má s d e un
75% d e la ve nta d e su fue rza d e tra b a jo .
Minifundista : e l c a mp e sino p ro p ie ta rio o p o se e d o r d e un p re d io rura l c o n
á re a to ta l infe rio r a la d e te rmina d a p o r e l Instituto p a ra la s unid a d e s a g ríc o la s
fa milia re s e n e l re sp e c tivo munic ip io o zo na , q ue no p e rmite a la fa milia
re mune ra r su tra b a jo ni d isp o ne r d e un e xc e d e nte c a p ita liza b le .
G rupo fa m ilia r: núc le o d e p e rso na s c o mp ue sto p o r lo s c ó nyug e s o
c o mp a ñe ro s p e rma ne nte s q ue c o mp a rte n e ntre sí la s re sp o nsa b ilid a d e s so b re
371
sus hijo s me no re s, o c o n sus p a rie nte s ha sta e l te rc e r g ra d o d e c o nsa ng uinid a d ,
se g und o d e a finid a d y p rim e ro c ivil. Ta m b ié n se to m a rá c o m o g rup o fa m ilia r
a q ue l e n e l c ua l la s re sp o nsa b ilid a d e s la s a sum a un ho m b re o m uje r e n su
c o nd ic ió n d e je fe d e ho g a r c o mp ro me tid o c o n e l d e sa rro llo d e la unid a d d e
p ro d uc c ió n.
A RTÍC ULO 3o .- (Mo dific ado . Artíc ulo 1o . Ac ue rdo No . 06 de 1996). Re g las para la
se le c c ió n de lo s aspirante s .- So n c rite rio s d e se le c c ió n p a ra e sta b le c e r la
c o nd ic ió n d e b e ne fic ia rio s d e l p ro g ra ma re la c io na d o c o n lo s d e sp la za d o s
fo rzo so s p o r c a usa d e la vio le nc ia :
1.
Te ne r la c o nd ic ió n d e p e rso na d e sp la za d a invo lunta ria me nte d e l c a mp o
a la c iud a d p o r c a usa d e la vio le nc ia se g ún lo p re visto e n e l a rtíc ulo 1o .
d e l p re se nte a c ue rd o .
2.
a ) C a re zc a d e tie rra s p ro p ia s; b ) Q ue e l a sp ira nte se a e l titula r d e l
d o m inio d e una p a rc e la minifund ia ria ; c ) Q ue se tra te d e l p o se e d o r,
o c up a nte o m e ro te ne d o r d e un te rre no c uya e xte nsió n se a ig ua l o
e q uiva le nte a una unid a d a g ríc o la fa milia r; d ) Q ue no e xista la
p o sib ilid a d d e e je rc e r d ire c ta me nte la p o se sió n o usufruc to so b re ta le s
tie rra s, p o r c a usa d e l d e sp la za mie nto fo rzo so .
Sa lvo e l c a so d e lo s c a mp e sino s sin tie rra , e l INC O RA p re sta rá a l
d e sp la za d o p o r c a usa d e la vio le nc ia la c o la b o ra c ió n y a se so ría
ne c e sa ria s p a ra la re c up e ra c ió n d e l p re d io y lo s d e re c ho s q ue so b re é l le
c o rre sp o nd a n, sin p e rjuic io d e q ue p ro m ue va su ne g o c ia c ió n e n e l
m e rc a d o d e tie rra s, o e je rza e l d e re c ho p re fe re nc ia l d e c o m p ra o
a uto ric e su ve nta , d e c o nfo rmid a d c o n la le y.
ARTÍC ULO 4o .- (Mo dific ado . Artíc ulo 2o . Ac ue rdo No . 06 de 1996). C o m ité de
d e splazado s .- En c a d a G e re nc ia Re g io na l ha b rá un c o m ité d e d e sp la za d o s, d e
c a rá c te r c o nsultivo , inte g ra d o d e la sig uie nte ma ne ra :
1. El g e re nte re g io na l o su d e le g a d o q uie n lo p re sid irá .
2. El g o b e rna d o r d e l d e p a rta me nto o su d e le g a d o .
3. El a lc a ld e d e l re sp e c tivo munic ip io o su d e le g a d o .
4. Un d e le g a d o re g io na l d e la De fe nso ría d e l Pue b lo .
5. Do s re p re se nta nte s d e la s o rg a niza c io ne s d e d e sp la za d o s.
6. Un re p re se nta nte d e una o rg a niza c ió n c a mp e sina le g a lme nte re c o no c id a
c o n p re se nc ia e n e l d e p a rta me nto q ue ha g a p a rte d e l C o mité
De p a rta me nta l d e De sa rro llo Rura l.
7. Un d e le g a d o d e l Pro g ra ma Na c io na l d e De sp la za d o s d e l Ministe rio d e l
Inte rio r.
372
8. Una re p re se nta nte d e la s muje re s c a mp e sina s d e sp la za d a s.
9. El je fe d e la se c c ió n o p e ra tiva d e la re g io na l, q uie n a c tua rá c o mo Se c re ta rio .
10. El p ro c ura d o r a g ra rio d e la zo na re sp e c tiva , c o n d e re c ho a vo z p e ro sin vo to ,
sin p e rjuic io d e la s re c o me nd a c io ne s q ue fo rmule e n e je rc ic io d e sus
a trib uc io ne s le g a le s.
El c o mité se rá c o nvo c a d o a re unio ne s p o r e l g e re nte re g io na l p o r lo
m e no s una ve z c a d a tre s (3) me se s y p o d rá d e lib e ra r y fo rmula r
re c o me nd a c io ne s c o n la p re se nc ia d e la mita d má s uno d e sus mie mb ro s.
En la re p re se nta c ió n d e la s p e rso na s d e sp la za d a s a sp ira nte s a l sub sid io
d e b e rá sie mp re te ne rse e n c ue nta la p e rsp e c tiva d e g é ne ro .
ARTÍC ULO 5o .- (Mo dific ado . A rtíc ulo 3o . A c ue rdo No . 06 de 1996). Func io ne s de l
c o m ité de de splazado s .- La s func io ne s d e l c o mité d e d e sp la za d o s se rá n la s
sig uie nte s:
1. Efe c tua r la ve rific a c ió n d e lo s d a to s c o nsig na d o s e n lo s fo rmula rio s d e
insc rip c ió n d e p e rso na s d e sp la za d a s.
2. Em itir c o nc e p to p re vio , fa vo ra b le o d e sfa vo ra b le so b re la c a lific a c ió n o
p unta je o b te nid o p o r e l so lic ita nte y la via b ilid a d le g a l y re g la me nta ria
p a ra
insc rib irlo e n e l Re g istro re g io na l d e d e sp la za d o s.
PA RÁ G RA FO .- C ua nd o e l G e re nte Re g io na l no a c o g ie re la re c o me nd a c ió n d e l
C o mité p a ra insc rib ir a d e te rmina d o c a mp e sino e n e l Re g istro Re g io na l d e
De sp la za d o s, la d isc re p a nc ia se rá so me tid a a la d e c isió n d e finitiva d e l G e re nte
G e ne ra l.
ARTÍC ULO 6o . - Trám ite de se le c c ió n .- Pa ra la se le c c ió n d e lo s b e ne fic ia rio s
suje to s a l p re se nte re g la me nto se a d e la nta rá n lo s sig uie nte s trá mite s:
1.Ve rific a c ió n d e la c o nd ic ió n d e p e rso na d e sp la za d a , la q ue se rá a c re d ita d a
me d ia nte la c e rtific a c ió n q ue e xp id a la unid a d a d ministra tiva e sp e c ia l p a ra lo s
d e re c ho s huma no s d e l Ministe rio d e l Inte rio r, d e ntro d e l Pro g ra ma na c io na l p a ra
la a te nc ió n inte g ra l d e la p o b la c ió n d e sp la za d a p o r la vio le nc ia .
2. Re visió n d e lo s fo rmula rio s d e insc rip c ió n, p a ra d e te rmina r la c la sific a c ió n y
c a lific a c ió n d e lo s a sp ira nte s.
3. Se le c c ió n d e lo s a sp ira nte s a l sub sid io d e tie rra s.
4. Insc rip c ió n e n e l Re g istro Re g io na l d e Asp ira nte s.
5. Info rma c ió n a lo s so lic ita nte s.
373
6. De te rmina c ió n d e la c o nd ic ió n d e b e ne fic ia rio s d e l sub sid io .
ARTÍC ULO 7o . Ve e duría de l pro g ram a .- La ve e d uría d e l p ro g ra ma d e
a d q uisic ió n d e tie rra s p a ra la s p e rso na s q ue te ng a n la c o nd ic ió n d e d e sp la za d a s
fo rzo sa s, e sta rá a c a rg o d e l Pro g ra ma Na c io na l p a ra la a te nc ió n inte g ra l d e la
p o b la c ió n d e sp la za d a p o r la vio le nc ia , a tra vé s d e la unid a d a d ministra tiva
e sp e c ia l p a ra lo s d e re c ho s hum a no s d e l Ministe rio d e l Inte rio r, d e l re p re se nta nte
d e l g o b e rna d o r d e l re sp e c tivo d e p a rta m e nto y d e un d e le g a d o d e la s
o rg a niza c io ne s c a m p e sina s q ue se ha lle n re p re se nta d a s e n e l c o m ité d e
e le g ib ilid a d .
En c um p lim ie nto d e d ic ha la b o r, e l Pro g ra m a Na c io na l p a ra la a te nc ió n
inte g ra l d e la p o b la c ió n d e sp la za d a p o r la vio le nc ia , a tra vé s d e la unid a d
a d ministra tiva e sp e c ia l p a ra lo s d e re c ho s huma no s d e l Ministe rio d e l Inte rio r,
e je rc e rá la s sig uie nte s a c tivid a d e s, d e ntro d e sus c o mp e te nc ia s:
1.
Re c ib ir la s inq uie tud e s c iud a d a na s a c e rc a d e l trá mite q ue se ha ya d a d o
a la s so lic itud e s d e a d q uisic ió n d e tie rra s d e la p o b la c ió n d e sp la za d a y
p o ne rla s e n c o no c imie nto d e la s G e re nc ia s Re g io na le s d e l INC O RA.
2.
Re nd ir info rme s a la G e re nc ia G e ne ra l o a la Junta Dire c tiva d e l Instituto
so b re la ma rc ha d e l p ro g ra ma y fo rmula r la s re c o me nd a c io ne s q ue
e stime c o nve nie nte s.
A RTÍC ULO 8o .- (Mo dific ado . artíc ulo 4o . Ac ue rdo No . 06 de 1996). Fac to re s de
c alific ac ió n .- Pa ra la c a lific a c ió n d e lo s a sp ira nte s e sta b lé c e nse lo s sig uie nte s
p unta je s:
1. Ac tivo s to ta le s b ruto s: m á xim o 35 p unto s
Se e sta b le c e rá la p untua c ió n d e a c ue rd o c o n la sig uie nte ta b la :
♦
♦
♦
♦
♦
Ha sta 40 sa la rio s mínimo s me nsua le s le g a le s: 35 p unto s.
De 41 a 80 sa la rio s mínimo s me nsua le s le g a le s: 30 p unto s.
De 81 a 120 sa la rio s mínimo s me nsua le s le g a le s: 25 p unto s.
De 121 a 150 sa la rio s mínimo s me nsua le s le g a le s: 20 p unto s.
De 151 a 200 sa la rio s mínimo s me nsua le s le g a le s: 15 p unto s.
2. Pe rso na s a c a rg o : m á xim o 10 p unto s.
Se d a rá una c a lific a c ió n d e 2 p unto s p o r c a d a hijo o p e rso na q ue
d e p e nd a e c o nó mic a me nte d e l a sp ira nte .
3. Expe rie nc ia a g ro pe c ua ria : má ximo 35 p unto s.
Se d a rá 5 p unto s p o r c a d a a ño d e e xp e rie nc ia a g ro p e c ua ria , sin
e xc e d e r d e 35.
4. Tie m po de de spla za m ie nto : m á ximo 20 p unto s.
374
Ha sta 1 a ño d e d e sp la za mie nto :
20 p unto s.
Ha sta 2 a ño s d e d e sp la za mie nto :
16 p unto s.
Ha sta 3 a ño s d e d e sp la za mie nto :
12 p unto s.
Ma yo r d e 3 a ño s d e d e sp la za mie nto :
10 p unto s.
Se rá n se le c c io na d o s e insc rito s e n e l Re g istro Re g io na l d e De sp la za d o s
q uie ne s o b te ng a n un p unta je no infe rio r a 60 p unto s.
PARÁG RAFO 1o . - La c o nd ic ió n d e muje r c a mp e sina , je fe d e ho g a r y la s q ue se
e nc ue ntre n e n e sta d o d e d e sp ro te c c ió n so c ia l y e c o nó m ic a p o r ca usa d e la
vio le nc ia , te nd rá p re la c ió n c o mo a sp ira nte a la a d jud ic a c ió n d e tie rra s.
PA RÁ G RA FO 2o .- La a d jud ic a c ió n d e tie rra s c o n sub sid io a lo s b e ne fic ia rio s la
re a liza rá e l G e re nte Re g io na l d e l INC O RA c o n e stric ta suje c ió n a l o rd e n
c ro no ló g ic o e n q ue hub ie re sid o fo rmula d a la so lic itud d e insc rip c ió n. En c a so d e
q ue e l p o stula nte tuvie re a nte c e d e nte s q ue lo inha b ilite n p a ra se r c o nsid e ra d o
c o mo suje to d e c ré d ito se p ro c ura rá la so luc ió n d e l inc o nve nie nte e n e l me no r
té rmino . Si e llo no fue re p o sib le se pe rd e rá la o p o rtunid a d re la c io na d a c o n e sa
so lic itud c o nc re ta d e p re la c ió n.
A RTÍC ULO 9o .- (Mo dific ado . Artíc ulo 5o . Ac ue rdo No . 06 de 1996). Re g istro
re g io nal de asp irante s.- En lo s re g istro s re g io na le s d e a sp ira nte s, la s re sp e c tiva s
g e re nc ia s re g io na le s lle va rá n un re g istro nume ra d o y c ro no ló g ic o d e lo s
c a mp e sino s d e sp la za d o s a sp ira nte s a la d o ta c ió n d e tie rra s, c o n b a se e n e l
fo rmula rio d e insc rip c ió n, e l c ua l a p o rta rá una info rma c ió n so c io e c o nó mic a d e
a q ue llo s y sus fa milia s y d e b e rá c o nte ne r, c o mo mínimo , lo s sig uie nte d a to s:
1.
Fe c ha y núme ro d e insc rip c ió n.
2.
No mb re , e d a d , id e ntific a c ió n d e l a sp ira nte y su c ó nyug e o c o mp a ñe ro
p e rma ne nte .
3.
Fe c ha y lug a r d e d e sp la za mie nto .
4.
Pe rso na s a c a rg o , e d a d , g ra d o d e e sc o la rid a d y o c up a c ió n.
5.
Info rm a c ió n so b re a c tivo s to ta le s b ruto s e ing re so s fa milia re s.
6.
Munic ip io o zo na d o nd e se ha ría la a d jud ic a c ió n d e la p a rc e la .
7.
Exp e rie nc ia e sp e c ífic a e n la b o re s a g ro p e c ua ria s.
375
8.
C la se d e e xp lo ta c ió n a g ríc o la u o tra s e n sus d ife re nte s nive le s
te c no ló g ic o s a q ue p re fie ra d e d ic a rse .
9.
Fo rma ind ivid ua l o c o munita ria e n q ue d e se a ría la a d jud ic a c ió n.
La Re g io na l e ntre g a rá a c a d a p e tic io na rio una fic ha q ue c o nte ng a e l
núme ro y fe c ha d e insc rip c ió n. El a sp ira nte p o d rá a c tua liza r su info rma c ió n
c ua nd o a sí lo c o nsid e re ne c e sa rio .
Ad e má s d e l INC O RA, p o d rá n re c ib ir y tra mita r a nte la G e re nc ia Re g io na l
re sp e c tiva lo s fo rmula rio s d e insc rip c ió n d e q ue tra ta e l p re se nte a rtíc ulo , la
O fic ina d e l Ministe rio d e l Inte rio r q ue a tie nd e e l Pro g ra ma Na c io na l d e
De sp la za d o s y la s o rg a niza c io ne s d e d e sp la za d o s.
En lo s fo rmula rio s c o rre sp o nd ie nte s se d e b e rá d e ja r e xp re sa c o nsta nc ia
d e q ue la fa lta d e ve ra c id a d e n lo s d a to s q ue se sum inistre n, inva lid a la
insc rip c ió n y se le c c ió n y d a lug a r a la re c up e ra c ió n d e l sub sid io d e tie rra s.
A RTÍC ULO 10o .-
A sig nac ió n de re c urso s .- C o n a rre g lo a la le y, e l G e re nte
G e ne ra l d e l INC O RA fija rá un m o nto d e l p re sup ue sto o rd ina rio a nua l p a ra
a d q uisic ió n d e tie rra s, c o n e l o b je to d e a te nd e r lo s re q ue rimie nto s d e la s
p e rso na s d e sp la za d a s p o r c a usa d e la vio le nc ia .
A RTÍC ULO 11 .Siste m a nac io nal de re fo rm a ag raria y de sarro llo rural
c am p e sino .- La s p e rso na s q ue te ng a n la c o nd ic ió n d e d e sp la za d o sfo rzo so s p o r
c a usa d e la vio le nc ia , se rá n b e ne fic ia rio s d e l sub sid io p a ra la a d q uisic ió n d e
tie rra s y d e lo s p ro g ra ma s d e sa rro lla d o s p o r lo s sub siste ma s d e Re fo rma Ag ra ria y
De sa rro llo Rura l p re visto s e n la Le y l60 d e l994, y e n su c o nd ic ió n d e suje to s d e
re fo rma a g ra ria a c c e d e rá n a lo s c ré d ito s d e p ro d uc c ió n y o tro s sub sid io s e n la
misma fo rma e sta b le c id a p a ra lo s d e má s c a mp e sino s.
To d a s la s p a rc e la s
a d q uirid a s m e d ia nte sub sid io p o r lo s b e ne fic ia rio s d e l p ro g ra m a d e d o ta c ió n d e
tie rra s p a ra p e rso na s d e sp la za d a s p o r c a usa d e la vio le nc ia , e sta rá n so me tid a s
a l ré g ime n d e la p ro p ie d a d p a rc e la ria p re visto e n e l C a p ítulo IV d e la Le y 160 d e
1994 y a la s p e rtine nte s d e l C a p ítulo IX d e l m ism o e sta tuto , e n lo q ue fue re n
c o mp a tib le s, y a la s d e má s no rma s q ue la s re g la me nte n, a d ic io ne n o re fo rme n.
El Instituto p o d rá e sta b le c e r una unid a d a g ríc o la fa milia r e sp e c ia l,
d e no m ina d o c a sa p a rc e la , la c ua l se d e stina rá a la c o nstruc c ió n d e vivie nd a y
e xp lo ta c ió n e n a c tivid a d e s a g ro p e c ua ria s q ue p e rmita n la o b te nc ió n d e lo s
ing re so s p re visto s p a ra a q ue lla , a unq ue su e xte n sió n se a infe rio r a la e sta b le c id a
p a ra e l re sp e c tivo p re d io .
A RTÍC ULO
12.-
Ré g im e n de
la pro pie dad parc e laria .-
13. Exp lo tac ió n dire c ta.Lo s b e ne fic ia rio s d e l p ro g ra ma d e
a d q uisic ió n d e tie rra s p re visto e n e ste a c ue rd o , e stá n o b lig a d o s a e xp lo ta r
d ire c ta me nte la unid a d a g ríc o la fa milia r a d q uirid a me d ia nte e l sub sid io y no
p o d rá n tra nsfe rir, to ta l o p a rc ia lme nte , a c ua lq uie r título , sus d e re c ho s sin la
a uto riza c ió n p re via y e sc rita d e la Junta Dire c tiva d e l INC O RA. En ning ún c a so se
p e rmitirá e l a rre nd a mie nto d e la unid a d a g ríc o la fa milia r.
ARTÍC ULO
376
La s a uto riza c io ne s p re via s re la c io na d a s c o n e l g ra va me n o limita c ió n d e l
d o minio d e la s Unid a d e s Ag ríc o la s Fa milia re s a d q uirid a s a tra vé s d e l sub sid io
se rá n e xp e d id a s p o r e l G e re nte G e ne ra l d e l INC O RA o su d e le g a d o , e n la fo rma
q ue d e te rmine e l re g la me nto .
La s a uto riza c io ne s p a ra la e na je na c ió n so lo p o d rá n re c a e r e n
c a m p e sino s q ue te ng a n la c o nd ic ió n d e suje to s d e re fo rm a a g ra ria y e l
a d q uire nte se sub ro g a rá e n to d a s la s o b lig a c io ne s y d e re c ho s d e l e na je na nte e n
re la c ió n c o n e l INC O RA.
A RTÍC ULO 14.- Pro te c c ió n de re c urso s naturale s.- Lo s a d jud ic a ta rio s q ue d a n
so m e tid o s a la s re g la m e nta c io ne s so b re utiliza c ió n ra c io na l y p ro te c c ió n d e lo s
re c urso s na tura le s re no va b le s y d e l a mb ie nte .
A RTÍC ULO 15.- C o ndic ió n re so luto ria de l sub sidio .- En to d o s lo s c a so s, e l sub sid io
p a ra la a d q uisic ió n
d e tie rra s o to rg a d o a lo s b e ne fic ia rio s d e l p ro g ra ma
p re visto e n e l p re se nte a c ue rd o , q ue d a so me tid o d ura nte lo s d o c e a ño s
sig uie nte s a su o to rg a m ie nto a la c o nd ic ió n re so luto ria d e l sub sid io , c ua nd o
o c urra c ua lq uie ra d e lo s e ve nto s c o nte nid o s e n e l a rtíc ulo 16 d e l Ac ue rd o No . 12
d e Junio 1o . d e 1995.
El p ro c e d imie nto p a ra ve rific a r y d e c la ra r c ump lid a la c o nd ic ió n
re so luto ria d e l sub sid io se rá e l e sta b le c id o e n e l Ac ue rd o me nc io na d o e n e l
inc iso p re c e d e nte .
A RTÍC ULO 16 .Falle c im ie nto de l b e ne fic iario de l sub sidio .En c a so
de
fa lle c imie nto d e l b e ne fic ia rio d e l sub sid io , se d a rá a p lic a c ió n a la re g la p re vista
e n e l nume ra l 4o . d e l Artíc ulo 40 d e la Le y 160 d e 1994.
Pa ra to d o s lo s e fe c to s se c o nsid e ra q ue la unid a d a g ríc o la fa milia r e s una
e sp e c ie q ue no a d mite d ivisió n ma te ria l y se rá n nulo s lo s a c to s o c o ntra to s q ue
c o ntra ve ng a n e sta p re visió n. En to d o c a so , lo s c o m une ro s no p o d rá n e fe c tua r
e na je na c io ne s, imp o ne r limita c io ne s o g ra vá me ne s o c e d e r sus d e re c ho s sin la
a uto riza c ió n d e l INC O RA e n la fo rma e sta b le c id a e n e l p re se nte a c ue rd o .
La unid a d a g ríc o la fa m ilia r a d q uirid a a tra vé s d e l sub sid io , p e rm a ne c e rá
b a jo e l ré g ime n d e la p ro p ie d a d p a rc e la ria p o r e l té rmino q ue fa lta re p a ra e l
c um p lim ie nto d e lo s d o c e (12) a ño s, c o nta d o s d e sd e la fe c ha d e la p rim e ra
e sc ritura d e c o mp ra ve nta d e la p a rc e la , o d e la re so luc ió n d e a d jud ic a c ió n.
El p re se nte Ac ue rd o rig e a p a rtir d e la fe c ha d e su
p ub lic a c ió n e n e l Dia rio O fic ia l.
A RTÍC ULO 17.- Vig e nc ia .-
C o m uníq ue se , p ub líq ue se y c úmp la se
Da d o e n Sa nta fé d e Bo g o tá , D.C ., a o c tub re 17 d e 1995.
MARÍA C LARA BETANC UR ÁLVAREZ
Vic e ministra d e De sa rro llo Rura l C a mp e sino
Pre sid e nte d e la Junta Dire c tiva
ALEJANDRO O LAYA VELÁZQ UEZ
377
Se c re ta rio Junta Dire c tiva
Pub lic a d o e n e l Dia rio O fic ia l No . 42845 d e no vie mb re 16 d e 1995
378
ACUERDO No. 023 DE 1995
Reglamento General de
Dotación de Tierras del FNA
379
AC UERDO No . 023 DE 1995
(dic ie m b re 5)
Po r e l c ua l se e sta b le c e e l re g la me nto g e ne ra l d e d o ta c ió n d e la s tie rra s
ing re sa d a s a l Fo nd o Na c io na l Ag ra rio .
LA JUNTA DIREC TIVA DEL INSTITUTO C O LO MBIANO
DE LA REFO RMA AG RARIA
e n uso d e sus fa c ulta d e s le g a le s y e sta tuta ria s, y e n e sp e c ia l la s p re vista s e n e l
inc iso 4o . d e l a rtíc ulo 15 d e la Le y 160 d e 1994.
A C U E R D A:
C APÍTULO I
DISPO SIC IO NES PRELIMINARES
ARTÍC ULO 1o . - C am po de aplic ac ió n . La s d isp o sic io ne s d e l p re se nte a c ue rd o se
a p lic a rá n a q uie ne s, d e c o nfo rmid a d c o n lo s Artíc ulo s 39 y 40 d e la Le y 160 d e
1994, hub ie re n a d q uirid o d e l INC O RA unid a d e s a g ríc o la s fa milia re s o tie rra s c o n
a nte rio rid a d a la vig e nc ia d e d ic ha le y, y a d e m á s, a lo s c a m p e sino s d e e sc a so s
re c urso s q ue se a n b e ne fic ia rio s d e l p ro g ra m a d e d o ta c ió n d e tie rra s e n lo s
p re d io s rura le s q ue se ha lla re n e n trá mite d e ne g o c ia c ió n d ire c ta p o r e l Instituto y
p e nd ie nte s d e a d jud ic a c ió n a p a rtir d e su p ro mulg a c ió n, se g ún la a uto riza c ió n
c o nte nid a e n e l a rtíc ulo 42 d e la Le y 160 d e 1994.
A RTÍC ULO 2o .- Be ne fic ariario s . La s tie rra s a d q uirid a s p o r e l INC O RA b a jo la
vig e nc ia d e la Le y 135 d e 1961 y la s q ue lle g a re n a a d jud ic a rse p o ste rio rme nte ,
c o nfo rme a la s p re visio ne s c o nte nid a s e n e l a rtíc ulo a nte rio r, só lo p o d rá n
d e stina rse a la c o nstituc ió n d e unid a d e s a g ríc o la s fa milia re s, e mp re sa s
c o m unita ria s o c ua lq uie r tip o a so c ia tivo d e p ro d uc c ió n, e n fa vo r d e lo s ho mb re s
y muje re s c a mp e sino s d e e sc a so s re c urso s, lo s minifund ista s, lo s ha b ita nte s d e
re g io ne s a fe c ta d a s p o r c a la m id a d e s p úb lic a s na tura le s, m uje re s c a m p e sina s
je fe s d e ho g a r, o so la s p o r c a usa d e la vio le nc ia , a b a nd o no o viud e z y p a ra
380
re ub ic a r ha b ita nte s d e zo na s q ue d e b a n so me te rse a un ma ne jo e sp e c ia l o d e
inte ré s e c o ló g ic o .
La s d isp o sic io ne s d e e ste a c ue rd o no re g irá n p a ra lo s c a m p e sino s q ue ,
e n e l futuro , se a n a d jud ic a ta rio s d e tie rra s c o m o c o nse c ue nc ia d e la a p lic a c ió n
d e la s p re visio ne s c o nte nid a s e n e l nume ra l 5o . d e l a rtíc ulo 31 d e la Le y 160 d e
1994, o q uie ne s a c c e d a n a la p ro p ie d a d d e la s tie rra s me d ia nte e l
p ro c e d imie nto se ña la d o e n e l C a p ítulo V d e la c ita d a le y.
A RTÍC ULO 3o .- De finic io ne s .- Pa ra lo s e fe c to s d e l p re se nte
Re g la me nto , se
e sta b le c e n la s sig uie nte s d e finic io ne s:
A sa la ria d o rura l: e l c a m p e sino c uyo s ing re so s p ro vie ne n e n m á s d e un
75% d e la ve nta d e su fue rza d e tra b a jo .
Minifundista : e l c a mp e sino p ro p ie ta rio o p o se e d o r d e un p re d io rura l c o n
á re a to ta l infe rio r a la d e te rmina d a p o r e l Instituto p a ra la s uid a d e s a g ríc o la s
fa milia re s e n e l re sp e c tivo munic ip io o zo na , q ue no p e rmite a la fa milia
re mune ra r su tra b a jo , ni d isp o ne r d e un e xc e d e nte c a p ita liza b le .
G rupo fa m ilia r: núc le o d e p e rso na s c o mp ue sto p o r lo s c ó nyug e s o
c o m p a ñe ro s p e rm a ne nte s, q ue c o m p a rte n e ntre sí la s re sp o nsa b ilid a d e s so b re
sus hijo s me no re s, o c o n sus p a rie nte s ha sta e l se g und o g ra d o d e c o nsa g uinid a d ,
o la c o nd ic ió n d e je fe d e ho g a r p re vista e n la le y, y q ue se ha ya n c o mp ro me tid o
c o n e l d e sa rro llo d e la unid a d d e p ro d uc c ió n.
A RTÍC ULO 4o .- Trám ite de se le c c ió n .- Pa ra la se le c c ió n d e lo s b e ne fic ia rio s suje to s
a l p re se nte Re g la me nto , se a d e la nta rá n lo s sig uie nte s trá mite s:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Insc rip c ió n y re g istro d e a sp ira nte s.
C la sific a c ió n d e lo s a sp ira nte s.
Re visió n y c a lific a c ió n d e insc rito s.
Ind uc c ió n a lo s so lic ita nte s, so b re lo s d e re c ho s y o b lig a c io ne s q ue
c o ntra e n lo s b e ne fic ia rio s d e lo s p ro g ra m a s d e d o ta c ió n d e tie rra s y
so b re la s té c nic a s d e e xp lo ta c ió n a d e sa ro lla r e n la unid a d a g ríc o la
fa m ilia r.
Se le c c ió n d e a sp ira nte s.
Ad jud ic a c ió n.
C APÍTULO II
INSC RIPC IÓ N Y REG ISTRO DE ASPIRANTES
ARTÍC ULO 5o . - Re g istro de aspirante s. La s g e re nc ia s re g io na le s lle va rá n un re g istro
nume ra d o y c ro no ló g ic o d e lo s c a mp e sino s a sp ira nte s a la d o ta c ió n d e tie rra s,
381
c o n b a se e n e l fo rmula rio d e insc rip c ió n, e l c ua l a p o rta rá una info rma c ió n
so c io e c o nó mic a d e a q ue llo s y sus fa milia s, y d e b e rá , c o mo mínimo , c o nte ne r lo s
sig uie nte s d a to s:
1.
Fe c ha y núme ro d e insc rip c ió n
2.
No m b re , e d a d e id e ntific a c ió n d e l a sp ira nte y su c ó nyug e o c o mp a ñe ro o
c o mp a ñe ra p e rma ne nte .
3.
Pe rso na s a c a rg o , e d a d , g ra d o d e e sc o la rid a d y o c up a c ió n.
4.
Info rma c ió n so b re a c tivo s to ta le s b ruto s e ing re so s fa milia re s.
5.
Munic ip io o zo na d o nd e d e se a ría la a d jud ic a c ió n d e la p a rc e la
6.
Exp e rie nc ia e sp e c ífic a e n la b o re s a g ro p e c ua ria s.
7.
C la se d e e xp lo ta c ió n (a g ríc o la , p e c ua ria u o tra s, e n sus d ife re nte s nive le s
te c no ló g ic o s) a q ue p re fie ra d e d ic a rse .
8.
Fo rma ind ivid ua l o c o munita ria e n q ue d e se a ría la a d jud ic a c ió n.
La Re g io na l e ntre g a rá a c a d a p e tic io na rio una fic ha q ue c o nte ng a e l
núme ro y fe c ha d e insc rip c ió n. El a sp ira nte p o d rá a c tua liza r su info rma c ió n
c ua nd o a sí lo c o nsid e re ne c e sa rio .
En lo s fo rmula rio s d e insc rip c ió n se d e b e rá d e ja r e xp re sa c o nsta nc ia
d e q ue la fa lta d e ve ra c id a d e n lo s d a to s q ue se suministre n inva lid a la
insc rip c ió n, o c a sio na la p é rd id a d e o p c ió n a la se le c c ió n y c o nstituye c a usa l d e
c a d uc id a d d e la a d jud ic a c ió n, si fue re e l c a so .
ARTÍC ULO 6o . - C lasific ac ió n de lo s asp irante s. C o n b a se e n lo s re sulta d o s d e l
a ná lisis d e la info rma c ió n a lle g a d a , la G e re nc ia Re g io na l c la sific a rá a lo s
a sp ira nte s, te nie nd o e n c ue nta p a ra e l e fe c to :
a.
El munic ip io o zo na p a ra la c ua l e l p e tic io na rio ha so lic ita d o la a d jud ic a c ió n.
b.
C la se d e e xp lo ta c ió n, a g ríc o la , p e c ua ria u o tra s, e n sus d ife re nte s nive le s
te c no ló g ic o s.
c.
La fo rma d e a d jud ic a c ió n so lic ita d a , ind ivid ua l o c o munita ria .
ARTÍC ULO 7o .- Fo rm a y c lase de e xplo tac ió n. C o n la c o la b o ra c ió n d e l Instituto y lo s
o rg a nismo s p e rtine nte s d e l Siste m a Na c io na l d e Re fo rma Ag ra ria y De sa rro llo Rura l
C a mp e sino y c o n b a se e n e l e stud io té c nic o , lo s inte re sa d o s d e te rmina rá n la fo rma y
c la se d e e xp lo ta c ió n a q ue d e b e d e d ic a rse e l p re d io .
382
C APÍTULO III
REVISIÓ N Y C ALIFIC AC IÓ N
A RTÍC ULO 8o .- Junta de re visió n . En c a d a G e re nc ia Re g io na l ha b rá una Junta d e
Re visió n, inte g ra d a a sí:
-
El g e re nte re g io na l, q uie n la p re sid irá .
-
El je fe d e la se c c ió n d e o p e ra c io ne s.
-
El je fe d e la se c c ió n juríd ic a .
-
Un (1) func io na rio d e la se c c ió n d e o p e ra c io ne s.
-
Una (1) re p re se nta nte d e la Aso c ia c ió n Na c io na l d e Muje re s C a mp e sina s e
Ind íg e na s d e C o lo mb ia (ANMUC IC ).
-
Un (1) re p re se nta nte d e la Aso c ia c ió n Na c io na l d e Usua rio s C a mp e sino s
(ANUC ).
-
Do s (2) re p re se nta nte s d e o tra s o rg a niza c io ne s c a mp e sina s.
-
Un (1) re p re se nta nte d e lo s c a mp e sino s insc rito s, e le g id o s p o r e llo s mismo s
p o r ma yo ría d e vo to s.
Su func ió n se rá la d e e fe c tua r la re visió n y ve rific a c ió n d e la
info rma c ió n c o nte nid a e n lo s fo rmula rio s d e insc rip c ió n p re se nta d o s p o r lo s
a sp ira nte s a la a d jud ic a c ió n o ne g o c ia c ió n d e tie rra s, y e l c ump limie nto d e lo s
re q uisito s e xig id o s p a ra se r b e ne fic ia rio s d e lo s p ro g ra ma s d e re fo rma a g ra ria .
A RTÍC ULO 9o .- Fac to re s de c alific ac ió n . Pa ra la c a lific a c ió n d e l a sp ira nte se
e sta b le c e n lo s sig uie nte s p unta je s:
1.
Eda d de l a spira nte y g rupo fa m ilia r: 30 p unto s
a)
Aspira nte y c ó nyug e o c o m pa ñe ro pe rm a ne nte : 10 p unto s
p o r e l p ro m e d io d e e d a d d e l a sp ira nte y c ó nyug e
p e rma ne nte . Pa ra ta l fín, se utiliza rá la sig uie nte fó rmula :
o
c o m p a ñe ro
Ed a d
Ed a d
a sp ira nte + c ó nyug e o c o m p a ñe ro p e rm a ne nte
383
------------------------------------------ = Pro m e d io d e e d a d .
2
Si e l a sp ira nte no tuvie re c ó nyug e o c o mp a ñe ra p e rma ne nte , la e d a d d e
a q ue l só lo d a rá d e re c ho a l p unta je to ta l.
Pa ra d e te rmina r la p untua c ió n a q ue tie ne d e re c ho e l a sp ira nte , se lle va e l
p ro me d io d e e d a d a la sig uie nte ta b la :
16
21
31
41
51
b)
a
a
a
a
a
20
30
40
50
60
a ño s:
a ño s:
a ño s:
a ño s:
a ño s:
C ua tro (4) Punto s
O c ho (8) p unto s
Die z (10) p unto s
O c ho (8) p unto s
C ua tro (4) p unto s
Pe rso na s a c a rg o : má ximo 20 p unto s.
Se d a rá una c a lific a c ió n d e c ua tro (4) p unto s p o r c a d a hijo o p e rso na
q ue
d e p e nd a e c o nó m ic a me nte d e l a sp ira nte .
2.
Vinc ula c ió n a la re g ió n: má ximo 10 p unto s.
Se a sig na rá un p unto p o r c a d a a ño d e vinc ula c ió n la b o ra l a g ro p e c ua ria
a la re g ió n.
3.
Vinc ula c ió n a l pre dio : 10 p unto s.
Se d a rá un p unto p o r c a d a a ño d e vinc ula c ió n a l p re d io . Má xim o 10
p unto s.
4.
Expe rie nc ia a g ro pe c ua ria : 10 p unto s.
Se o to rg a rá un p unto p o r c a d a a ño d e e xp e rie nc ia , c o ntinuo s o
d isc o ntinuo s, e n lo s re ng lo ne s d e e xp lo ta c ió n a q ue se d e d ic a rá e l
p re d io . Má ximo 10 p unto s.
5.
Me jo ra s e n e l pre dio : m á xim o 10 p unto s.
Se a sig na rá e l p unta je d e a c ue rd o c o n la sig uie nte ta b la :
Ha sta 15 sa la rio s mínimo s me nsua le s le g a le s: 4 p unto s
De 16 a 25 sa la rio s mínimo s me nsua le s le g a le s: 8 p unto s
Má s d e 25 sa la rio s mínimo s me nsua le s le g a le s: 10 p unto s
6.
Ac tivo s to ta les bruto s: 30 p unto s.
Se e sta b le c e rá la p untua c ió n d e a c ue rd o c o n la sig uie nte ta b la :
Ha sta 40 sa la rio s mínimo s me nsua le s le g a le s: 30 p unto s
De 41 a 80 sa la rio s mínimo s me nsua le s le g a le s: 20 p unto s
De 81 a 120 sa la rio s mínimo s me nsua le s le g a le s: 15 p unto s
De 121 a 150 sa la rio s mínimo s me nsua le s le g a le s: 10 p unto s
De 151 a 200 sa la rio s mínimo s me nsua le s le g a le s : 5 p unto s
384
PA RÁ G RA FO .- La c o nd ic ió n d e muje r c a mp e sina je fe d e ho g a r, y la s q ue se
e nc ue ntre n e n e sta d o d e d e sp ro te c c ió n so c ia l y e c o nó m ic a po r c a usa d e la
vio le nc ia , e l a b a nd o no o la viud e z y c a re zc a n d e tie rra p ro p ia o sufic ie nte , d a rá
lug a r a la má xima c a lific a c ió n c o mo a sp ira nte a la a d jud ic a c ió n d e tie rra s.
C APÍTULO IV
DE LA SELECCIÓ N
En la s g e re n c ia s re g io na le s d o nd e e l
Instituto a d e la nta p ro g ra ma s d e d o ta c ió n d e tie rra s func io na rá un c o mité d e
se le c c ió n d e a d jud ic a ta rio s, inte g ra d o p o r func io na rio s y c a mp e sino s, c o n
c a rá c te r c o nsultivo , e nc a rg a d o d e fo rmula r re c o me nd a c io ne s a l G e re nte
Re g io na l e n lo re la c io na d o c o n la e sc o g e nc ia d e lo s b e ne fic ia rio s y e n lo s d e má s
a sunto s re la tivo s a la d o ta c ió n d e tie rra s q ue se le a trib uye n e n e l p re se nte
Re g la m e nto .
ARTÍC ULO 10o . - C o m ité de se le c c ió n .
A RTÍC ULO 11 .- (Adic io nado . Artíc ulo 1o . Ac ue rdo No . 019 de 1996). C o m po sic ió n
de l c o m ité .- El c o mité d e se le c c ió n e sta rá inte g ra d o a sí:
1.- El g e re nte re g io na l, q uie n lo p re sid irá .
2.- El je fe d e la se c c ió n d e o p e ra c io ne s.
3.- El je fe d e la se c c ió n juríd ic a .
4.- Un (1) func io na rio d e la se c c ió n d e o p e ra c io ne s, q uie n a c tua rá c o m o
se c re ta rio .
5.- Un (1) re p re se nta nte d e lo s c a m p e sino s a sp ira nte s a la a d jud ic a c ió n d e l
p re d io , e le g id o p o r é sto s p o r ma yo ría a b so luta d e vo to s.
6.- Una (1) re p re se nta nte d e la s muje re s c a mp e sina s insc rita s p a ra la
a d jud ic a c ió n d e l p re d io , e le g id a e n la m ism a fo rm a p re vista e n e l num e ra l
a nte rio r.
7.- Un (1) re p re se nta nte d e la a so c ia c ió n munic ip a l d e usua rio s c a mp e sino s,q ue
c o rre sp o nd a a la jurisd ic c ió n d e ub ic a c ió n d e l inm ue b le o b je to d e la
a d jud ic a c ió n.
385
8.- Un (1) re p re se nta nte d e la a so c ia c ió n na c io na l d e usua rio s c a mp e sino s
(ANUC ) a nive l d e p a rta me nta l.
9.- Una (1) re p re se nta nte d e la Aso c ia c ió n Na c io na l d e m uje re s C a m p e sina s e
Ind íg e na s d e C o lo mb ia (ANMUC IC ) a nive l d e p a rta me nta l.
10.- Do s (2) re p re se nta nte s d e la s o rg a niza c io ne s c a mp e sina s na c io na le s c o n
p re se nc ia e n e l d e p a rta me nto , d ife re nte s a la ANUC y a ANMUC IC , lo s c ua le s se
e le g irá n p o r la s re sp e c tiva s o rg a niza c io ne s p o r ma yo ría d e vo to s.
11.- Un (1) re p re se nta nte d e la s o rg a niza c io ne s c a mp e sina s re g io na le s,
ind e p e nd ie nte s d e la s o rg a niza c io ne s na c io na le s ya se ña la d a s, e l c ua l se rá
e sc o g id o p o r ma yo ría d e vo to s.
12.- El p ro c ura d o r a m b ie nta l y a g ra rio d e la zo na re sp e c tiva , c o n d e re c ho a vo z
p e ro sin vo to , sin p e rjuic io d e la s re c o me nd a c io ne s q ue fo rmule e n e je rc ic io d e
sus a trib uc io ne s le g a le s.
La c o nvo c a to ria d e l c o m ité d e se le c c ió n d e a d jud ic a ta rio s la ha rá p o r
e sc rito e l g e re nte re g io na l a c a d a uno d e lo s m ie m b ro s, p o r lo m e no s c o n o c ho
(8) d ía s c a le nd a rio d e a ntic ip a c ió n a la fe c ha d e la c o rre sp o nd ie nte re unió n,
c o n ind ic a c ió n d e l lug a r, fe c ha y ho ra e n q ue é sta ha b rá d e c e le b ra rse .
C ua nd o e l c o m ité d e b a o c up a rse d e a sunto s re la c io na d o s c o n
p a rc e la c io ne s, e mp re sa s c o munita ria s o c o o p e ra tiva s c a mp e sina s ya
c o nfo rma d a s, a sistirá a d e má s un p a rc e le ro o so c io d e l re sp e c tivo p re d io o
so c ie d a d , c o n d e re c ho a vo z y vo to e n la s d e lib e ra c io ne s c o rre sp o nd ie nte s, e l
c ua l se rá e le g id o p o r la ma yo ría d e sus re p re se nta d o s, e n la fo rma q ue
d e te rmine n lo s re sp e c tivo s e sta tuto s.
El c o mité p o d rá re unirse a d e lib e ra r c o n la p a rtic ip a c ió n d e se is (6) d e sus
m ie mb ro s y la s re c o me nd a c io ne s se to ma rá n p o r la ma yo ría d e vo to s d e sus
inte g ra nte s. Si c o nvo c a d o e l c o mité no hub ie re q uo rum p a ra a d o p ta r
re c o me nd a c io ne s, se c ita rá a una nue va re unió n e n la fo rma se ña la d a e n e l
inc iso 2o . d e l p re se nte a rtíc ulo .
A RTÍC ULO 12 .- Func io ne s de l c o m ité de se le c c ió n . El c o mité d e d e le c c ió n te nd rá
la s sig uie nte s func io ne s:
1.
Estud ia r lo s d o c um e nto s re la c io na d o s c o n la c a lific a c ió n y c la sific a c ió n
d e la s so lic itud e s, y e mitir c o nc e p to s fa vo ra b le s o d e sfa vo ra b le s p a ra la
se le c c ió n d e lo s c a mp e sino s a sp ira nte s a la d o ta c ió n d e tie rra s.
2.
Estud ia r d o c um e nto s so b re inc um p lim ie nto d e la s o b lig a c io ne s p o r p a rte
d e lo s b e ne fic ia rio s d e tie rra s, y re c o m e nd a r a l g e re nte re g io na l la
inic ia c ió n d e lo s trá mite s re la tivo s a la d e c la ra to ria d e c a d uc id a d ,
c ua nd o a e llo hub ie re lug a r.
3.
C o nc e p tua r so b re
a se nta mie nto s.
tra sla d o
de
lo s b e ne fic ia rio s e n lo s re sp e c tivo s
386
4.
Fo rmula r re c o me nd a c io ne s e n e l c a so d e q ue , lo s so c io s e sc o g id o s p o r la
a sa m b le a d e la s e m p re sa s c o m unita ria s, no re úna n lo s re q uisito s e xig id o s
p o r la le y y e l re g la me nto d e d o ta c ió n d e tie rra s.
5.
Re c o me nd a r la se le c c ió n d e lo s nue vo s so c io s d e la s e mp re sa s
c o munita ria s c o n p e rso ne ría juríd ic a , e n lo s c a so s e n q ue , d e
c o nfo rmid a d c o n e l e sta tuto q ue rig e la s e mp re sa s c o munita ria s, e sta s no
e je rza n d e ntro d e l té rmino le g a l e l d e re c ho d e e sc o g e nc ia q ue le s a siste .
PA RÁ G RA FO 1o .- C ua nd o e l g e re nte re g io na l no e stuvie re d e a c ue rd o c o n la
re c o m e nd a c ió n d e l c o m ité d e se le c c ió n, p o r ra zo ne s d e le g a lid a d o d e
c o nve nie nc ia p a ra lo s p ro g ra ma s d e re fo rma a g ra ria , d e b e rá e nvia r la
d o c ume nta c ió n re sp e c tiva , a c o mp a ña d a d e la s p rue b a s p e rtine nte s, a l g e re nte
g e ne ra l d e l INC O RA p a ra q ue e mita c o nc e p to p re vio so b re e l p a rtic ula r. Si e l
c o nc e p to d e é ste fue re d e sfa vo ra b le a la so lic itud d e l g e re nte re g io na l, se
d isp o nd rá la a d o p c ió n d e la s me d id a s q ue la sustituya n y p a ra e llo se c o nvo c a rá
nue va me nte a l c o mité d e se le c c ió n. Si e l g e re nte g e ne ra l c o nsid e ra re q ue la
re c o m e nd a c ió n d e e ste o rg a nism o s c o nsultivo e stuvie re a fe c ta d a d e ile g a lid a d
o inc o nve nie nc ia , e l Instituto a sumirá d ire c ta me nte la d e c isió n y a sí lo
c o munic a rá a l re fe rid o c o mité .
PA RÁ G RA FO 2o .- La s a trib uc io ne s re la c io na d a s c o n la s e mp re sa s c o munita ria s se
e je rc e rá n sin p e rjuic io d e lo d isp ue sto e n e l a rtíc ulo 104 d e la Le y 160 d e 1994.
A RTÍC ULO 13 .- O rde n de pre lac ió n . C o n b a se e n la re visió n, c a lific a c ió n y
c la sific a c ió n a q ue se re fie re n lo s a rtíc ulo s a nte rio re s y te nie nd o e n c ue nta e l
núme ro d e c up o s q ue a rro je la unid a d a g ríc o la fa milia r e sta b le c id a p o r e l
Instituto , e l c o mité re c o me nd a rá la se le c c ió n d e la s p e rso na s b e ne fic ia ria s d e l
re sp e c tivo p ro g ra ma d e d o ta c ió n d e tie rra s, te nie nd o e n c ue nta e l sig uie nte
o rd e n d e p re la c ió n:
1.
La s muje re s c a mp e sina s a q ue ha c e re fe re nc ia e l Pa rá g ra fo d e l Artíc ulo
9o . d e e ste re g la me nto .
2.
Lo s a sa la ria d o s rura le s y lo s me ro s te ne d o re s d e l p re d io o b je to d e l
p ro g ra ma , c a re nte s d e tie rra p ro p ia .
3.
Lo s a sa la ria d o s rura le s y lo s me ro s te ne d o re s d e p re d io s rura le s d e la zo na
o b je to d e l p ro g ra ma , c a re nte s d e tie rra p ro p ia .
4.
Lo s m inifund ista s c o lind a nte s d e l p re d io o b je to d e l p ro g ra ma .
PA RÁ G RA FO .- C ua nd o se tra te d e
la a d jud ic a c ió n d e tie rra s e n fa vo r d e lo s
c a mp e sino s ha b ita nte s d e re g io ne s a fe c ta d a s p o r c a la mid a d e s p úb lic a s
na tura le s so b re vinie nte s, lo s b e ne fic ia rio s d e lo s p ro g ra ma s e sp e c ia le s q ue
387
e sta b le zc a e l G o b ie rno Na c io na l, y q uie ne s se a n c o nsid e ra d o s c o m o suje to s d e
re fo rma a g ra ria , c o nfo rme a l inc iso 3o . d e l a rtíc ulo 20 d e la Le y 160 d e 1994, la
insc rip c ió n y se le c c ió n se e fe c tua rá c o n a rre g lo a l re g la me nto e sp e c ia l q ue p a ra
ta l e fe c to d ic te la Junta Dire c tiva d e l Instituto .
14 .- Pro hib ic io ne s para la adjudic ac ió n. No p o d rá ha c e rse
a d jud ic a c ió n d e tie rra s, a lo s a sp ira nte s q ue se ha lle n e n una c ua lq uie ra d e la s
sig uie nte s c irc unsta nc ia s:
A RTÍC ULO
a)
No se a n suje to s d e Re fo rma Ag ra ria , c o nfo rme a lo e sta b le c id o e n e ste
re g la me nto y e n la le y.
b)
Lo s me no re s d e d ie c isé is (16) a ño s
c)
Q uie ne s ha ya n sid o e xc luid o s d e una e m p re sa c o m unita ria , o se le s
hub ie re d e c re ta d o la c a d uc id a d d e la re so luc ió n d e a d jud ic a c ió n.
d)
Q uie ne s ha ya n tra nsfe rid o a c ua lq uie r título la p ro p ie d a d d e una unid a d
a g ríc o la fa milia r, sin e l c ump limie nto d e lo s re q uisito s p re visto s e n la le y o
e l re g la m e nto , y la a uto riza c ió n e xp re sa d e la Junta Dire c tiva d e l
INC O RA, o la hub ie re n e na je na d o , se g ún lo e sta b le c id o e n e l inc iso 2o .
d e l nume ra l 5o . d e l a rtíc ulo 40 d e la Le y 160 d e 1994.
e)
Q uie ne s hub ie re n a d q uirid o to ta l o p a rc ia lme nte , a c ua lq uie r título , una
unid a d a g ríc o la fa milia r, sin e l lle no d e lo s re q uisito e xig id o s p o r la le y 160
d e 1994 y e l p re se nte a c ue rd o .
f)
Q uie ne s e je rza n e l d o minio , la p o se sió n o te ne nc ia d e una o má s
unid a d e s a g ríc o la s fa milia re s, o te ng a n la c a lid a d d e so c io d e una
e mp re sa c o munita ria b e ne fic ia ria d e tie rra s d e l INC O RA.
g)
Q uie ne s c o nfo rme a la Le y 160 d e 1994 y sus re g la m e nto s no p ue d a n se r
b e ne fic ia rio s d e lo s p ro g ra ma s d e d o ta c ió n d e tie rra s d e la Re fo rma
Ag ra ria .
PA RÁ G RA FO .- Pa ra
fine s e sta d ístic o s y c o ntro la r e l c um p lim ie nto d e la s
p ro hib ic io ne s c o nte nid a s e n e l p re se nte a rtíc ulo , e l Instituto e la b o ra rá un lista d o
a lfa b é tic o g e ne ra l d e d o ta c ió n d e tie rra s, c o n la id e ntific a c ió n d e lo s
b e ne fic ia rio s, e l c ua l d e b e rá se r c o nsulta d o p o r la Junta d e Re visió n e n e l
mo me nto d e e stud ia r lo s fo rmula rio s d e insc rip c ió n. Si se e nc o ntra re q ue e l
so lic ita nte ha sid o a d jud ic a ta rio d e p a rc e la s, o se ha lla a fe c ta d o p o r una
p ro hib ic ió n o limita c ió n, a sí lo c o nsig na rá c o mo o b se rva c ió n e n e l fo rmula rio .
C APÍTULO V
388
DE LA ADJUDICACIÓ N
ARTÍC ULO 15. - Re so luc ió n de adjudic ac ió n . C o nc luid a la e ta p a d e se le c c ió n, e l
Instituto p ro c e d e rá a a d jud ic a r a lo s c a m p e sino s e sc o g id o s lo s p re d io s
c o rre sp o nd ie nte s, me d ia nte re so luc ió n a d ministra tiva q ue , una ve z insc rita e n la
o fic ina d e re g istro d e instrume nto s p úb lic o s d e l re sp e c tivo c írc ulo , c o nstituirá título
sufic ie nte d e d o minio y p rue b a d e la p ro p ie d a d .
En la s re so luc io ne s se d e te rmina rá e l b ie n inmue b le o b je to d e la
a d jud ic a c ió n, e l p re c io y fo rma d e p a g o , lo s p la zo s, inte re se s, siste ma s d e
a mo rtiza c ió n, la s o b lig a c io ne s y d e re c ho s d e l a d jud ic a ta rio , la s c o nd ic io ne s p a ra
la e na je na c ió n, la c o nstituc ió n d e g ra vá me ne s, la tra nsfe re nc ia d e la p o se sió n o
te ne nc ia , la vinc ula c ió n d e l p re d io a fo rma s a so c ia tiva s d e p ro d uc c ió n y la s
c a usa le s d e c a d uc id a d d e la a d jud ic a c ió n.
Lo s título s d e p ro p ie d a d d e lo s p re d io s a d jud ic a d o s d e b e rá n ha c e rse
c o njunta me nte a no mb re d e lo s c ó nyug e s o c o mp a ñe ro s p e rma ne nte s, c ua nd o
a e llo hub ie re lug a r.
A RTÍC ULO 16 .- Ré g im e n de la unidad ag ríc o la fam iliar. To d a s la s a d jud ic a c io ne s
d e tie rra d e q ue tra ta e l p re se nte Ac ue rd o e sta rá n so me tid a s a l ré g ime n d e la
p ro p ie d a d p a rc e la ria p re visto e n e l C a p ítulo IX d e la Le y 160 d e 1994, y a la s
no rm a s d e l C a p ítulo IV d e l m ism o Esta tuto , e n lo q ue fue re n c o m p a tib le s, y a la s
d e má s d isp o sic io ne s q ue lo s a d ic io ne n, re fo rme n o re g la me nte n.
PA RÁ G RA FO .- C ua nd o se tra te d e p re d io s rura le s d o na d o s a l Instituto p a ra lo s
fine s d e re fo rma a g ra ria ; lo s p re visto s e n lo s nume ra le s 8o . y 11 d e l a rtíc ulo 16 d e
la Le y 160 d e 1994; o lo s inm ue b le s rura le s a q ue se re fie re e l a rtíc ulo 63 d e la
c ita d a Le y, la s a d jud ic a c io ne s se e fe c tua rá n c o n suje c ió n a l p re se nte
re g la me nto y p a ra la d e te rmina c ió n d e l p re c io d e ve nta a lo s c a mp e sino s se
te nd rá e n c ue nta e l a va lúo c a ta stra l d e l inmue b le .
C APÍTULO VI
O BLIG ACIO NES DE LO S BENEFICIARIO S
ARTÍC ULO 17. - Explo tac ió n dire c ta .- Lo s a d jud ic a ta rio s d e p a rc e la s q ue ing re sa n
a l Fo nd o Na c io na l Ag ra rio e stá n o b lig a d o s a e xp lo ta r d ire c ta m e nte la e xte nsió n
a d jud ic a d a , sin p e rjuic io d e l e mp le o d e ma no d e o b ra e xtra ña , si la na tura le za
d e la e xp lo ta c ió n a sí lo re q uie re . Asim ism o e stá n o b lig a d o s a l c um p lim ie nto d e
la s d e má s e xig e nc ia s p re vista s e n la le y, e n e l p re se nte a c ue rd o y e n la
re so luc ió n d e a d jud ic a c ió n, e n e sp e c ia l la s re la c io na d a s c o n la c o nse rva c ió n d e
lo s re c urso s na tura le s; c a mino s y se rvid umb re s; e na je na c ió n y g ra va me n d e la
389
p a rc e la ; so lic itud p re via y e xp re sa d e la s a uto riza c io ne s re q ue rid a s y a l p a g o d e
lo s c ré d ito s q ue se hub ie re n c o nstituíd o .
18. - Pro te c c ió n de re c urso s naturale s . Lo s b e ne fic ia rio s d e lo s
p ro g ra ma s d e d o ta c ió n d e tie rra s, p o r e l so lo he c ho d e la a d jud ic a c ió n,
c o ntra e n la o b lig a c ió n d e suje ta rse a la s d isp o sic io ne s so b re uso y p ro te c c ió n d e
lo s re c urso s na tura le s re no va b le s, a si c o mo a la s d e c a mino s y se rvid umb re s d e
trá nsito y d e a g ua s q ue d ic te e l Instituto .
ARTÍC ULO
ARTÍC ULO 19. - Be ne fic io de pro te c c ió n de c arte ra. Lo s a d jud ic a ta rio s d e tie rra s se
a c o g e rá n a l siste m a d e b e ne fic io y p ro te c c ió n d e d e ud a e sta b le c id o p o r e l
Instituto .
PA RÁ G RA FO .- C ua nd o se tra te d e la a d jud ic a c ió n a una Emp re sa C o munita ria u
o tra fo rm a a so c ia tiva d e p ro d uc c ió n, e n la re sp e c tiva re so luc ió n se inc luirá la
o b lig a c ió n d e a c o g e rse a l b e ne fic io d e p ro te c c ió n d e d e ud a p o r mue rte o
inva lid e z, me d ia nte e l siste ma d e c uo ta s p a rte s e n c a b e za d e c a d a uno d e lo s
so c io s, c o n e l o b je to d e g a ra ntiza r la s o b lig a c io ne s c o ntra íd a s c o n e l Instituto
C o lo mb ia no d e la Re fo rma Ag ra ria .
C APÍTULO VII
DE LA C ADUC IDAD
ARTÍC ULO 20. - C ausale s de c aduc idad.
En to d a s la s re so luc io ne s d e
a d jud ic a c ió n d e tie rra s, e l Instituto inc luirá una c la úsula a d ministra tiva q ue le
p e rm ita d e c la ra r unila te ra lm e nte la c a d uc id a d d e la ad jud ic a c ió n, c ua nd o se
p re se nte uno d e lo s sig uie nte s e ve nto s:
1. El inc ump limie nto d e la s o b lig a c io ne s c o ntra íd a s c o n e l Instituto c o n mo tivo
d e la a d jud ic a c ió n, o d e lo s c ré d ito s o to rg a d o s o
g a ra ntiza d o s p o r e l
INC O RA.
2. La tra nsfe re nc ia d e l d o minio , p o se sió n o te ne nc ia , o la c e sió n to ta l o p a rc ia l
d e lo s d e re c ho s so b re la p a rc e la o c uo ta p a rte d e l p re d io , sin a uto riza c ió n
e xp re sa y p re via d e la Junta Dire c tiva d e l Instituto C o lo mb ia no d e la Re fo rma
Ag ra ria .
3. El a b a nd o no d e l p re d io p o r un té rm ino sup e rio r a tre inta (30) d ía s sin justa
c a usa , c a lific a d a p o r e l c o mité d e se le c ió n, sin p re vio a viso y la a uto riza c ió n
d e l Instituto , o d e la e mp re sa c o munita ria a la c ua l p e rte ne c e e l b e ne fic ia rio .
4. El suministro d e d a to s fa lso s e n la so lic itud d e insc rip c ió n.
390
5. No suje ta rse a la s d isp o sic io ne s q ue so b re e l uso d e c a mino s, se rvid umb re s d e
trá nsito y d e a g ua s d ic te e l Instituto p a ra e l p re d io c o rre sp o nd ie nte .
6. No e xp lo ta r e l p re d io c o n su tra b a jo p e rso na l y e l d e su fa milia .
7. El ne g a rse a susc rib ir la s g a ra ntía s y se g uro s ne c e sa rio s p a ra e l re sp a ld o d e la s
o b lig a c io ne s c o ntra id a s.
8. La e xc lusió n d e e mp re sa s c o munita ria s, c ua nd o la a d jud ic a c ió n se hub ie re
he c ho e n c o mún y p ro ind iviso .
9. La p e rturb a c ió n, c o n sus a c to s u o misio ne s, y lo s d e la s p e rso na s q ue
c o nfo rm a n su g rup o fa milia r y d e má s d e p e nd ie nte s, d e l uso o g o c e d e la
tie rra d e lo s d e má s p a rc e le ro s.
10. La infra c c ió n d e la s no rma s so b re uso y c o nse rva c ió n d e lo s re c urso s na tura le s
re no va b le s.
11. El inc um p lim ie nto d e una o va ria s d e la s p ro hib ic io ne s p re vista s e n la le y o sus
re g la m e nto s, la s se ña la d a s e n e ste a c ue rd o y la s c o nte nid a s e n la re so luc ió n
d e a d jud ic a c ió n.
ARTÍC ULO 21 .- Pro c e dim ie nto de la c aduc idad. La c a d uc id a d a d ministra tiva se rá
d e c re ta d a p o r e l Instituto , p re via c o mp ro b a c ió n d e la c a usa l re sp e c tiva , p a ra lo
c ua l e l g e re nte re g io na l o rd e na rá la p rá c tic a d e la s d ilig e nc ia s p e rtine nte s.
La re so luc ió n se rá no tific a d a p e rso na lm e nte a l a d jud ic a ta rio o su
a p o d e ra d o , y se le d a rá tra sla d o d e l e xp e d ie nte p o r e l té rmino d e tre s (3) d ía s.
C ua nd o no fue re p o sib le su c o mp a re c e nc ia p e rso na l p a ra surtir la
no tific a c ió n y e l tra sla d o , se fija rá un e d ic to p o r c inc o (5) d ía s e n la se c re ta ría d e
la g e re nc ia re g io na l, e mp la za nd o a l a d jud ic a ta rio , ve nc id o e l c ua l, si no
c o mp a re c ie re , se d e ja rá c o nsta nc ia d e e llo e n e l e xp e d ie nte y se le d e sig na rá
un c ura d o r a d -lite m , a l q ue se no tific a rá la re so luc ió n y c o n q uie n se p ro se g uirá
la a c tua c ió n.
De ntro d e lo s c inc o (5) d ía s sig uie nte s a la no tific a c ió n y tra sla d o d e l
e xp e d ie nte , e l a d jud ic a ta rio o su re p re se nta nte p o d rá inte rp o ne r e l re c urso d e
re p o sic ió n c o ntra la p ro vid e nc ia y so lic ita r la p rá c tic a d e p rue b a s, la s c ua le s se
o rd e na rá n y p ra c tic a rá n d e ntro d e lo s c inc o (5) d ía s sig uie nte s, si e lla s fue re n
c o nd uc e nte s. C ulm ina d o e l té rm ino p ro b a to rio , se so m e te rá n la s d ilig e nc ia s d e
c a d uc id a d a la c o nsid e ra c ió n d e l C o mite d e Se le c c ió n p a ra su c o nc e p to , e l
c ua l d e b e rá p ro fe rirse d e ntro d e lo s tre s (3) d ía s sig uie nte s a l re c ib o d e l
e xp e d ie nte .
C o nc luid o e l trá mite a nte rio r, se e xp e d irá p o r p a rte d e la g e re nc ia
re g io na l la re so luc ió n a d ministra tiva d e c a d uc id a d , o se o rd e na rá e l a rc hivo d e
la s d ilig e nc ia s.
En firm e la re so luc ió n d e c a d uc id a d , se insc rib irá e n la o fic ina d e re g istro
d e instrume nto s p úb lic o s d e l c írc ulo re sp e c tivo .
391
PA RÁ G RA FO .- C ua nd o la d e c la ra to ria d e c a d uc id a d se d e b a a l inc um p lim ie nto
d e l a d jud ic a ta rio d e la s o b lig a c io ne s d e c ré d ito c o n e l Instituto , e l b e ne fic ia rio
te nd rá d e re c ho a q ue se d e c la re sin e fe c to la c a d uc id a d si c a nc e la a l Instituto
e l m o nto d e la s c uo ta s ve nc id a s d e ntro d e lo s se se nta (60) d ía s c a le nd a rio
sig uie nte s a su e xp e d ic ió n.
A RTÍC ULO 22 .- Re stituc ió n . Eje c uto ria d a la re so luc ió n d e c a d uc id a d , e l Instituto
a d e la nta rá e l trá mite d e re stituc ió n d e la p a rc e la c o nfo rme a l p ro c e d imie nto
vig e nte p a ra e l la nza mie nto p o r o c up a c ió n d e he c ho , p re vio p a g o ,
c o nsig na c ió n o a se g ura m ie nto d e l va lo r q ue c o rre sp o nd a re c o no c e r a l
a d jud ic a ta rio . Pa ra so lic ita r e l la nza mie nto e l INC O RA d e b e rá p re se nta r c o p ia
a uté ntic a d e la re so luc ió n q ue d e c la ró la c a d uc id a d , junto c o n sus c o nsta nc ia s
d e no tific a c ió n y e je c uc ió n, y e l p a g o , c o nsig na c ió n o g a ra ntía a q uí p re visto .
PA RÁ G RA FO .- La s suma s q ue re sulte n a fa vo r d e l a d jud ic a ta rio se p a g a rá n d e
a c ue rd o c o n lo p re visto p a ra ta l fin e n e l a rtíc ulo 23 d e l p re se nte a c ue rd o .
Si no se p re se nta re p e rso na lme nte e l a d jud ic a ta rio a fe c ta d o c o n la
c a d uc id a d , o p o r me d io d e a p o d e ra d o , d e ntro d e lo s d o s (2) me se s sig uie nte s a
la fe c ha e n q ue se e fe c túe la liq uid a c ió n, e l Instituto d e p o sita rá la s suma s
a d e ud a d a s e n e l Ba nc o Po p ula r d e la lo c a lid a d o , e n su d e fe c to , e n la C a ja d e
C ré d ito Ag ra rio Ind ustria l y Mine ro , info rma nd o d e e llo a l p ro c ura d o r a g ra rio .
C APÍTULO VIII
PRESTAC IO NES MUTUAS
ARTÍC ULO 23. - De te rm inac io n de l valo r y fo rm a de p ag o. C ua nd o o r c a usa d e
c a d uc id a d e l Instituto d e b a re c o b ra r e l d o minio , p o se sió n o te ne nc ia d e la
p a rc e la o c uo ta p a rte a d jud ic a d a , d e b e rá re inte g ra r e n fa vo r d e l inte re sa d o e l
va lo r d e la s c uo ta s a b o na d a s a l c a p ita l d e la d e ud a d e tie rra s y p a g a rá la s
me jo ra s intro d uc id a s a l p re c io q ue se ña le e l a va lúo c o me rc ia l, p re vio d e sc ue nto
d e lo s sa ld o s d e la s o b lig a c io ne s c re d itic ia s q ue e l a d jud ic a ta rio te ng a c o n e l
Instituto y q ue ha sta e se mo me nto fue re n e xig ib le s.
Lo s inte re se s p a g a d o s p o r e l p a rc e le ro se c o m p e nsa rá n c o n e l usufruc to
q ue ha te nid o d e la s tie rra s.
El Instituto p a g a rá la s sum a s d e q ue tra ta e l p re se nte a rtíc ulo a sí: a )
C ua nd o lo q ue d e b a re c o no c e rse no e xc e d a d e c ie nto c inc ue nta (150) sa la rio s
m ínim o s m e nsua le s le g a le s, se p a g a rá d e c o nta d o y e n d ine ro e fe c tivo ; b )
C ua nd o la c ua ntía e xc e d a d e c ie nto c inc ue nta (150) sa la rio s mínimo s me nsua le s
le g a le s, se c a nc e la rá e n la fo rma p re vista e n e l a rtíc ulo 35 d e la Le y 160 d e 1994
p a ra lo s p re d io s rura le s.
A RTÍC ULO 24.- Falle c im ie nto de l adjudic atario . En c a so d e fa lle c imie nto d e l
a d jud ic a ta rio q ue no hub ie re c a nc e la d o a l Instituto la to ta lid a d d e l p re c io d e
392
a d q uisic ió n, e l jue z q ue c o no zc a d e l p ro c e so d e suc e sió n a d jud ic a rá e n c o mún
y p ro ind iviso e l d o minio so b re e l inmue b le a lo s he re d e ro s, c ó nyug e sup é rstite ,
c o mp a ñe ro o c o mp a ñe ra p e rma ne nte q ue te ng a d e re c ho c o nfo rme a la Le y.
Pa ra to d o s lo s e fe c to s se c o nsid e ra q ue la Unid a d Ag ríc o la Fa milia r e s
una e sp e c ie q ue no a d mite d ivisió n ma te ria l, y se rá n nulo s lo s a c to s q ue
c o ntra ve ng a n e sta p re visió n. En to d o c a so , lo s c o m une ro s no p o d rá n c e d e r sus
d e re c ho s sin a uto riza c ió n d e l INC O RA, c o n a rre g lo a l p ro c e d imie nto e sta b le c id o
e n e ste Ac ue rd o y la le y. El Instituto p o d rá o p ta r p o r re a d q uirirla si c o nsig na , c o n
a c e p ta c ió n d e to d o s lo s he re d e ro s, e l va lo r c o m e rc ia l d e l inm ue b le a ó rd e ne s
d e la suc e sió n, a nte e l jue z d e la c a usa , q uie n d e p la no a d jud ic a rá la p a rc e la a l
Instituto y c o ntinua rá e l p ro c e so so b re la suma d e p o sita d a .
C APÍTULO IX
DE LA ENAJENACIÓ N DE PARCELAS
ARTÍC ULO 25. - Enaje nac ió n de parc e las de ntro de lo s q uinc e (15) año s sig uie nte s
a la p rim e ra adjudic ac ió n . De c o nfo rm id a d c o n lo p re visto e n e l a rtíc ulo 39 d e la
Le y 160 d e 1994, ha sta c ua nd o se c ump la un p la zo d e q uinc e (15) a ño s,
c o nta d o s d e sd e la p rime ra a d jud ic a c ió n e n p ro p ie d a d q ue se hizo so b re la
re sp e c tiva p a rc e la o c uo ta p a rte d e l p re d io , lo s a d jud ic a ta rio s d e q ue se tra te
d e b e rá n so lic ita r a uto riza c ió n p re via y e xp re sa d e la Junta Dire c tiva d e l INC O RA
p a ra tra nsfe rir su d o minio , p o se sió n o te ne nc ia , o la c e sió n to ta l o p a rc ia l d e lo s
d e re c ho s q ue re c a ig a n so b re a q ue lla , y e n to d o c a so la e na je na c ió n o tra sp a so
só lo p o d rá ha c e rse e n fa vo r d e lo s c a mp e sino s d e e sc a so s re c urso s sin tie rra o d e
minifund ista s.
La s a uto riza c io ne s re la c io na d a s c o n e l g ra va me n o limita c ió n d e l
d o minio se rá n a uto riza d a s p o r e l G e re nte G e ne ra l d e l INC O RA.
El Instituto d isp o ne d e un p la zo d e tre s (3) m e se s, c o nta d o s a p a rtir d e la
re c e p c ió n d e la p e tic ió n, p a ra e xp e d ir la a uto riza c ió n c o rre sp o nd ie nte ,
tra nsc urrid o s lo s c ua le s, si no se p ro nunc ia re , se e nte nd e rá q ue c o nsie nte e n la
so lic itud d e l a d jud ic a ta rio .
PA RÁ G RA FO .- El a d q uire nte o c e sio na rio se sub ro g a rá e n to d a s la s o b lig a c io ne s
c o ntra íd a s p o r e l e na je na nte o c e d e nte e n fa vo r d e l Instituto .
A RTÍC ULO 26 .- Enaje nac ió o n de parc e las de spue s de lo s q uinc e (15) año s de la
p rim e ra adjudic ac ió n . Q uie ne s ha ya n a d q uirid o e l d o minio so b re una p a rc e la
c uya p rim e ra a d jud ic a c ió n se hub ie re e fe c tua d o e n un la p so sup e rio r a lo s
q uinc e (15) a ño s, d e b e rá n info rma r e xp re sa y p re via me nte a l Instituto re sp e c to
d e c ua lq uie r p ro ye c to d e e na je na c ió n so b re la p a rc e la re sp e c tiva , p a ra q ue e l
INC O RA ha g a uso d e la p rim e ra o p c ió n d e re a d q uirirla d e ntro d e lo s tre s (3)
393
me se s sig uie nte s a la fe c ha d e re c e p c ió n d e l a viso . Si d e ntro d e e ste p la zo no
hub ie re p ro nunc ia mie nto e xp re so d e l Instituto , o e ste re c ha za re e n ig ua l fo rma la
o p c ió n, e l a d jud ic a ta rio q ue d a rá e n lib e rta d p a ra d isp o ne r d e la p a rc e la , sin
suje c ió n a l ré g ime n d e la p ro p ie d a d p a rc e la ria .
C o rre sp o nd e a l G e re nte G e ne ra l d e l Instituto e l e je rc ic io d e l d e re c ho d e
o p c ió n d e c o mp ra p re visto e n e ste a rtíc ulo .
C APÍTULO X
PREC IO Y PLAZO
Pa ra c a lc ula r e l c o sto inic ia l d e la s unid a d e s a g ríc o la s
fa milia re s a la s q ue se a p lic a e l p re se nte Ac ue rd o , e l INC O RA d istrib uirá e l p re c io
g lo b a l d e a d q uisic ió n so b re la to ta lid a d d e la sup e rfic ie a d q uirid a , to ma nd o e n
c o nsid e ra c ió n e l va lo r intrínse c o d e l te rre no y e l d e la s me jo ra s útile s y ne c e sa ria s
e xiste nte s a l m o m e nto d e la c o m p ra ve nta p o r e l Instituto , a sí c o m o la s
c o nd ic io ne s q ue p ue d a n d e te rmina r una d ife re nc ia p o r unid a d d e sup e rfic ie
e ntre la s d istinta s p a rc e la s d e l p re d io q ue se fra c c io na.
El p re c io d e ve nta a l p a rc e la rio no p o d rá se r sup e rio r a l d e su últim a
a d q uisic ió n p o r e l Instituto .
Se rá n d e c a rg o d e l b e ne fic ia rio lo s g a sto s g e ne ra le s d e me nsura y
a mo jo na mie nto , lo s c ua le s se d e te rmina rá n p o r Ac ue rd o se p a ra d o q ue e xp id a
la Junta Dire c tiva .
ARTÍC ULO 27. - Pre c io .
A RTÍC ULO 28 .-
Plazo . Lo s c o mp ra d o re s c ub rirá n e l va lo r d e la p a rc e la e n un
p la zo d e q uinc e (15) a ño s, p o r e l siste ma d e a mo rtiza c ió n a c umula tiva o
c a p ita liza c ió n q ue se ña le la Junta Dire c tiva , e l mo nto d e l c a p ita l c o me nza rá a
c o b ra rse a p a rtir d e l te rc e r a ño y lo s inte re se s se c o b ra rá n e n la s misma s
c o nd ic io ne s d e l c ré d ito d e tie rra s o to rg a d o a lo s a ntig uo s p a rc e le ro s.
No o b sta nte lo a nte rio r, e l Instituto p o d rá fija r p la zo s d e a mo rtiza c ió n
infe rio re s a q uinc e (15) a ño s, o re d uc irlo s a so lic itud d e l b e ne fic ia rio , se g ún la
na tura le za d e la p a rc e la , e l p o te nc ia l p ro d uc tivo d e l p re d io y la c a p a c id a d d e
p a g o d e l a d jud ic a ta rio y su fa milia .
C APÍTULO XI
DISPO SIC IO NES VARIAS
394
ARTÍC ULO 29. - Pro c e so s c ivile s . En lo s juic io s e je c utivo s o d e ve nta q ue se
a d e la nte n c o ntra q uie ne s hub ie re n a d q uirid o e l d o minio d e una unid a d a g ríc o la
fa milia r me d ia nte a d jud ic a c ió n he c ha p o r e l Instituto , é ste te nd rá d e re c ho a q ue
se le a d jud iq ue la p a rc e la a l p re c io q ue se ña le e l a va lúo p e ric ia l p ra c tic a d o e n
e l p ro c e so . Si e l INC O RA d e sistie re , e n to d o c a so e l inmue b le a d jud ic a d o a o tra
p e rso na q ue d a rá so me tid o a l ré g ime n d e la p ro p ie d a d p a rc e la ria d ura nte e l
té rmino q ue fa lta re p a ra e l c ump limie nto d e lo s q uinc e (15) a ño s, c o nta d o s
d e sd e la p rime ra a d jud ic a c ió n.
En to d o s lo s p ro c e so s c ivile s q ue a fe c te n la s unid a d e s a g ríc o la s fa milia re s,
lo s d e re c ho s d e la s e mp re sa s c o munita ria s o lo s inte re se s so c ia le s d e sus
mie mb ro s, e l INC O RA p o d rá ha c e rse p a rte y lo s jue c e s no p o d rá n a d e la nta rlo s
sin d a r p re vio a viso a l Instituto , d e lo c ua l se d e ja rá c o nsta nc ia e n e l e xp e d ie nte .
ARTÍC ULO 30. - Faltante s . Si a l e fe c tua r la a d jud ic a c ió n d e un p re d io se
e sta b le c ie re n fa lta nte s p o r c o nc e p to d e me jo ra s, c o nstruc c io ne s, insta la c io ne s y
o tro s e le me nto s, e l Instituto le va nta rá un a c ta e n la c ua l se d e te rm ina rá la
c a ntid a d y e l va lo r d e lo s b ie ne s fa lta nte s, la s c irc unsta nc ia s y d e má s
info rma c ió n q ue p e rmita d e d uc ir la s re sp o nsa b ilid a d e s re sp e c tiva s.
El va lo r d e lo s fa lta nte s se e sta b le c e rá y d e sc o nta rá c o n b a se e n e l
p re c io d e a d q uisic ió n, c ua nd o la re sp o nsa b ilid a d fue re a trib uíb le a l ve nd e d o r.
A RTÍC ULO 31 .- Re adq uisic ió n de p arc e las. Po r re g la g e ne ra l, la s re a d q uisic io ne s
q ue e fe c túe e l Instituto so lo p o d rá n ha c e rse re sp e c to d e la s p a rc e la s q ue
hub ie re n sid o a d jud ic a d a s c o n una a ntig ue d a d sup e rio r a q uinc e (15) a ño s, o
c ua nd o e l p a rc e le ro ha ya c a nc e la d o la to ta lid a d d e l c ré d ito d e tie rra s.
Si la re a d q uisic ió n se p ro d uc e a nte s d e l té rmino p re visto , e n to d o c a so e l
Instituto d e b e rá d e sc o nta r d e l p re c io d e la c o mp ra ve nta e l sa ld o d e l c ré d ito d e
tie rra s y lo s q ue hub ie re n p o r c o nc e p to d e lo s c ré d ito s d e p ro d uc c ió n o to rg a d o s
o g a ra ntiza d o s p o r e l INC O RA.
A RTÍC ULO 32 .- Adjudic ac ió n de parc e las re adq uiridas . C ua nd o e l Instituto d e b a
re a d jud ic a r una p a rc e la , la tra nsfe re nc ia se ha rá p o r la mo d a lid a d e sta b le c id a
p a ra la a d q uisic ió n d e tie rra s c o n c ré d ito y sub sid io y e n fa vo r d e lo s c a mp e sino s
q ue re úna n lo s re q uisito s d e e le g ib ilid a d se ña la d o s p a ra e l e fe c to p o r e l Instituto .
A RTÍC ULO 33 .- Fo rm a de p ag o . C ua nd o se tra te d e la re a d q uisic ió n de p a rc e la s
c o nte mp la d a e n e l nume ra l 1o . d e l a rtíc ulo 40 d e la Le y 160 d e 1994,la Junta
Dire c tiva e xp e d irá e l c o rre sp o nd ie nte re g la me nto .
A RTÍC ULO 34 . Ele c c ió n de so c io s e n e m p re sas c o m unitarias. En la s e mp re sa s
c o munita ria s vig e nte s c o rre sp o nd e a la Asa m b le a G e ne ra l la e sc o g e nc ia d e
so c io s. El c o mité d e se le c c ió n ve rific a rá q ue e sto s re úna n lo s re q uisito s p a ra se r
suje to s d e re fo rma a g ra ria y p ro c e d e rá a re c o me nd a r su a p ro b a c ió n o re c ha zo ,
d e ntro d e lo s d ie z (10) d ía s sig uie nte s a la fe c ha e n q ue c o no zc a d e la so lic itud .
No o b sta nte , si la a sa mb le a g e ne ra l d e la c o rre sp o nd ie nte e mp re sa
c o munita ria no e sc o g e la p e rso na q ue ha d e sustituir a l so c io re tira d o , d e ntro d e
395
lo s ve inte (20) d ía s c a le nd a rio sig uie nte s a la fe c ha d e re tiro , e l nue vo so c io se rá
se le c c io na d o p o r e l g e re nte re g io na l d e l INC O RA, p re vio c o nc e p to d e l C o mité
d e Se le c c ió n, te nie nd o e n c ue nta lo s d e re c ho s p re fe re nc ia le s e sta b le c id o s p o r
e l d e c re to e xtra o rd ina rio 561 d e 1989, q ue d e te rmina e l ré g ime n d e la s e mp re sa s
c o munita ria s.
A RTÍC ULO 35 .- No rm as sub sidiarias. Lo s a sp e c to s so b re d o ta c ió n d e tie rra s
ing re sa d a s a l Fo nd o Na c io na l Ag ra rio no re g ula d o s e n e l p re se nte a c ue rd o , se
re g irá n p o r lo d isp ue sto so b re e l p a rtic ula r e n lo s C a p ítulo s IX y IV d e la Le y 160
d e 1994, sie mp re q ue la s d e e ste último fue re n c o mp a tib le s.
A RTÍC ULO 36 .- Vig e nc ia . El p re se nte a c ue rd o rig e a p a rtir d e su p ub lic a c ió n e n e l
Dia rio O fic ia l y d e ro g a lo s a c ue rd o s núme ro s 05 y 039 d e 1989, 013 d e 1993, 022
d e 1994, 04 d e 1995 y lo s a rtíc ulo s 1o . y 2o . d e l Ac ue rd o 016 d e 1995 d e la Junta
Dire c tiva d e l INC O RA y la s d e má s d isp o sic io ne s q ue le se a n c o ntra ria s.
Pub líq ue se y c úmp la se
Da d o e n Sa nta fé d e Bo g o tá , D.C . a d ic ie mb re 5 d e 1995
G LO RIA LARA MAZENET
Pre sid e nte d e la Junta Dire c tiva ,
ALEJANDRO O LAYA VELÁZQ UEZ
Se c re ta rio
Pub lic a d o e n e l Dia rio O fic ia l No . 42159 d e d ic ie mb re 21 d e 1995.
396
ACUERDO 07 DE 1998
Adecuación de la junta de revisión y el
comité de adjudicatarios
A C UERDO 07 DE 1998
(julio 29)
397
Po r e l c ua l se mo d ific a n p a rc ia lme nte lo s a rtíc ulo s 8º. y 11º. d e l Ac ue rd o No . 023 d e l
5 d e d ic ie mb re d e 1995
LA JUNTA DIRECTIVA DEL INSTITUTO CO LO MBIANO DE LA REFO RMA
AGRARIA
En uso d e sus fa c ulta d e s le g a le s y e sta tuta ria s y
C O NSIDERANDO
Q ue e s ne c e sa rio a d e c ua r la c o mp o sició n d e la Junta d e Re visió n y e l C o mité d e
Se le c c ió n d e Ad jud ic a ta rio s a la nue va d e no mina c ió n d e c ie rto s e mp le o s d e l
Instituto , p re vista e n e l De c re to No . 1690 d e l 27 d e junio d e 1997
AC UERDA:
ARTÍCULO 1º. - El a rtíc ulo 8º d e l Ac ue rd o 23 d e 1295 q ue d a rá a sí:
ARTÍCULO 8º. - Junta de re visió n. En c a d a g e re nc ia re g io na l ha b rá una junta d e
re visió n inte g ra d a a sí:
♦
♦
♦
♦
♦
♦
♦
♦
El d ire c to r re g io na l, q uie n la p re sid irá .
El c o o rd ina d o r d e l G rup o d e O rd e na mie nto So c ia l d e la Pro p ie d a d .
El e xp e rto e n a sunto s ind íg e na s.
Un func io na rio d e l G rup o d e O rd e na mie nto So c ia l d e la Pro p ie d a d .
Un re p re se nta nte d e la Aso c ia c ió n Na c io na l d e Muje re s C a mp e sina s e
Ind íg e na s d e C o lo mb ia (Anmuc ic ).
Un re p re e nta nte d e la Aso c ia c ió n Na c io na l d e Usua rio s C a mp e sino s (ANUC ).
Do s re p re se nta nte s d e o tra s o rg a niza c io ne s c a mp e sina s.
Un re p re se nta nte d e lo s c a mp e sino s insc rito s, e le g id o s p o r e llo s mismo s p o r
ma yo ría d e vo to s.
ARTÍCULO 2º. - El a rtíc ulo 110º e l Ac ure rd o 23 d e 1995 q ue d a rá a sí:
ARTÍCULO 11º. C o m po sic ió n de l C o m ité :
El C o mité d e Se le c c ió n
e sta rá inte g ra d o a sí:
1.
2.
3.
4.
El d ire c to r re g io na l, q uie n lo p re sid irá .
El c o o rd ina d o r d e l G rup o d e O rd e na mie nto So c ia l d e la Pro p ie d a d .
El e xp e rto e n a sunto s juríd ic o s d e la re g io na l.
Un func io na rio d e l g rup o d e O rd e na mie nto So c ia l d e la Pro p ie d a d q uie n
a c tua rá c o mo p ro p ie ta rio .
398
5.
Un re p re se nte nte d e lo s c a mp e sino s a sp ira nte s a la a d jud ic a c ió n d e l p re d io ,
e le g id o p o r é sto s p o r ma yo ría a b so luta d e vo to s.
6. Una re p re se nta nte d e la s muje re s c a mp e sina s insc rita s p a ra la a d jud ic a c ió n d el
p re d io , e le g id a e n la misma fo rma p re vista e n e l nume ra l a nte rio r.
7. Un re p re se nta nte d e la Aso c ia c ió n Munic ip a l d e Usua rio s C a mp e sino s q ue
c o rre sp o nd a a la jurisd ic c ió n d e ub ic a c ió n d e l inmue b le o b je to d e la
a d jud ic a c ió n.
8. Un re p re se nte d e la Aso c ia c ió n Na c io na l d e Usua rio s C a mp e sino s (ANUC ) a
nive l d e p a rta me nta l.
9. Una re p re se nta n d e la Aso c ia c ió n Na c io na l d e Muje re s C a mp e sina s e
Ind íg e na s d e C o lo mb ia (Anmuc ic ) a nive l d e p a rta me nta l.
10. Do s re p o re se nte nte s d e la s o rg a niza c io ne s c a mp e sina s na c io na le s c o n
p re se nc ia e n e l d e p a rta me nto , d ife re nte s a la ANUC y Anmuc ic , lo s c ua le s se
e le g iriá n p o r la s re sp e c tiva s o rg a niza c io ne s p o r ma yo ría d e vo to s.
11. Un re p re se nta nte d e la s o rg a niza c io ne s c a mp e sina s re g io na le s, ind e p e nd ie nte s
d e la s o rg a niza c io ne s na c io na le s ya se ña la da s, e l c ua l se rá e sc o g id o p o r
ma yo ría d e vo to s.
12. El p ro c ura d o r a mb ie nta l y a g ra rio d e la zo na re sp e c tiva , c o n d e re c ho a vo z
p e ro sin vo to , sin p e rjuic io d e la s re c o me nd a c io ne s q ue fo rmule e n e l e je rc ic io
d e sus a trib uc io ne s le g a le s.
ARTÍCULO 3º. - El p re se nte a c ue rd o rig e a p a rtir d e la fe c ha d e su p ub lic a c ió n y
d e ro g a la s d e má s d isp o sic io ne s q ue le se a n c o ntra ria s.
Pub líq ue se y c úmp la se
Da d o e n Sa nta fé d e Bo g o tá D.C . e l 29 d e julio d e 1998
JO RG E LUIS FERIS C HADID
Pre sid e nte d e la Junta Dire c tiva
JEA NETTE BENÍTEZ DE ARPEVALO
Se c re ta ria
399
RESGUARDOS I NDÍ GENAS
400
DECRETO 2164 DE 1995
Reglamento de tierras para indígenas
401
DEC RETO 2164 DE 1995
(dic ie m b re 7)
Po r e l c ua l se re g la me nta p a rc ia lme nte e l C a p ítulo XIV d e la Le y 160 d e 1994 e n
lo re la c io na d o c o n la d o ta c ió n y titula c ió n d e tie rra s a la s c o munid a d e s
ind íg e na s p a ra la c o nstituc ió n, re e struc tura c ió n, a mp lia c ió n y sa ne a mie nto d e
lo s re sg ua rd o s ind íg e na s e n e l te rrito rio na c io na l.
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLIC A DE C O LO MBIA
En uso d e sus fa c ulta d e s c o nstituc io na le s y le g a le s, e n e sp e c ia l la s q ue le
c o nfie re e l nume ra l 11 d e l a rtíc ulo 189 d e la C o nstituc ió n Po lític a , y e fe c tua d a la
c o nsulta d e q ue tra ta e l a rtíc ulo 6o . d e l C o nve nio núme ro 169 so b re p ue b lo s
ind íg e na s y trib a le s e n p a íse s ind e p e nd ie nte s, a p ro b a d o p o r la Le y 21 d e 1991.
D E C R E TA
C APÍTULO I
G ENERALIDADES
ARTÍC ULO 1o . - C o m pe te nc ia . El Instituto C o lo m b ia no d e la Re fo rm a Ag ra ria
re a liza rá lo s e stud io s d e la s ne c e sid a d e s d e tie rra s d e la s c o munid a d e s ind íg e na s
p a ra la d o ta c ió n y titula c ió n d e la s tie rra s sufic ie nte s o a d ic io na le s q ue fa c ilite n su
a d e c ua d o a se nta m ie nto y d e sa rro llo , e l re c o no c im ie nto d e la p ro p ie d a d d e la s
q ue tra d ic io na lme nte o c up a n o q ue c o nstituye n su há b ita t, la p re se rva c ió n d e l
g rup o é tnic o y e l m e jo ra m ie nto d e la c a lid a d d e vid a d e sus inte g ra nte s, sin
p e rjuic io d e lo s d e re c ho s d e la s c o munid a d e s ne g ra s c o nsa g ra d o s e n la Le y 70
d e 1993.
Pa ra ta l fin, a d e la nta rá lo s sig uie nte s p ro g ra ma s y p ro c e d imie nto s
a d ministra tivo s:
1.
La c o nstituc ió n d e re sg ua rd o s a la s c o munid a d e s ind íg e na s q ue p o se e n
sus tie rra s sin título d e p ro p ie d a d , o la s q ue no se ha lle n e n p o se sió n, to ta l
o p a rc ia l, d e sus tie rra s a nc e stra le s, o q ue p o r c irc unsta nc ia s a je na s a su
vo lunta d e stá n d isp e rsa s o ha n m ig ra d o d e su te rrito rio . En e ste últim o
402
e ve nto , la c o nstituc ió n d e l re sg ua rd o c o rre sp o nd ie nte p o d rá ha c e rse e n
la zo na d e o rig e n a so lic itud d e la c o munid a d .
2.
La a m p lia c ió n d e re sg ua rd o s c o nstituid o s a c o m unid a d e s ind íg e na s,
c ua nd o la s tie rra s fue re n insufic ie nte s p a ra su d e sa rro llo e c o nó mic o y
c ultura l o p a ra e l c ump limie nto d e la func ió n so c ia l y e c o ló g ic a d e la
p ro p ie d a d , o c ua nd o e n e l re sg ua rd o no fue ro n inc luíd a s la to ta lid a d d e
la s tie rra s q ue o c up a n tra d ic io na lme nte o q ue c o nstituye n su há b ita t.
3.
La re e struc tura c ió n d e lo s re sg ua rd o s d e o rig e n c o lo nia l o re p ub lic a no ,
p re via c la rific a c ió n so b re la vig e nc ia le g a l d e lo s re sp e c tivo s título s.
Me d ia nte e sta a c tua c ió n a d ministra tiva , e l Instituto p ro c e d e rá a e stud ia r
la situa c ió n d e la te ne nc ia d e la tie rra e n a q ue llo s, p a ra d e te rmina r e l
á re a d e la q ue se e nc ue ntra n e n p o se sió n o p ro p ie d a d , a fin d e d o ta r a
la s c o m unid a d e s d e la s tie rra s sufic ie nte s o a d ic io na le s, d e a c ue rd o c o n
lo s uso s, c o stumb re s y c ultura d e sus inte g ra nte s.
4.
El sa ne a mie nto te rrito ria l d e lo s re sg ua rd o s y re se rva s ind íg e na s y la
c o nve rsió n d e é sta s e n re sg ua rd o s.
A RTÍC ULO 2o .- De finic io ne s.Pa ra lo s fine s e xc lusivo s d e l p re se nte d e c re to ,
e sta b lé c e nse la s sig uie nte s d e finic io ne s:
Te rrito rio s indíg e na s. So n la s á re a s p o se íd a s e n fo rma re g ula r y
p e rma ne nte p o r una c o munid a d , p a rc ia lid a d o g rup o ind íg e na y a q ue lla s q ue ,
a unq ue no se e nc ue ntre n p o se íd a s e n e sa fo rma , c o nstituye n e l á mb ito
tra d ic io na l d e sus a c tivid a d e s so c ia le s, e c o nó mic a s y c ultura le s.
C o m unida d o pa rc ia lida d indíg e na . Es e l g rup o o c o njunto d e fa milia s d e
a sc e nd e nc ia a me rind ia , q ue tie ne n c o nc ie nc ia d e id e ntid a d y c o mp a rte n
va lo re s, ra sg o s, uso s o c o stumb re s d e su c ultura , a sí c o mo fo rma s d e g o b ie rno ,
g e stió n, c o ntro l so c ia l o siste ma s no rma tivo s p ro p io s q ue la d isting ue n d e o tra s
c o munid a d e s, te ng a n o no título s d e p ro p ie d a d , o q ue no p ue d a n a c re d ita rlo s
le g a lm e nte , o q ue sus re sg ua rd o s fue ro n d isue lto s, d ivid id o s o d e c la ra d o s
va c a nte s.
Re se rva ind íg e na . Es un g lo b o d e te rre no b a ld ío o c u p a d o p o r una o
va ria s c o m unid a d e s ind íg e na s q ue fue d e lim ita d o y le g a lm e nte a sig na d o p o r e l
INC O RA a a q ue lla s p a ra q ue e je rza n e n é l lo s d e re c ho s d e uso y usufruc to c o n
e xc lusió n d e te rc e ro s. La s re se rva s ind íg e na s c o nstituye n tie rra s c o muna le s d e
g rup o s é tnic o s, p a ra lo s fine s p re visto s e n e l a rtíc ulo 63 d e la C o nstituc ió n Po lític a
y la Le y 21 d e 1991.
Auto rida d tra dic io na l. La s a uto rid a d e s tra d ic io na le s so n lo s m ie m b ro s d e
una c o munid a d ind íg e na q ue e je rc e n, d e ntro d e la e struc tura p ro p ia d e la
re sp e c tiva c ultura , un p o d e r d e o rg a niza c ió n, g o b ie rno , g e stió n o c o ntro l so c ia l.
Pa ra lo s e fe c to s d e e ste d e c re to , la s a uto rid a d e s tra d ic io na le s d e la s
c o m unid a d e s ind íg e na s tie ne n, fre nte a l INC O RA, la m ism a re p re se nta c ió n y
a trib uc io ne s q ue c o rre sp o nd e a lo s c a b ild o s ind íg e na s.
403
C a b ild o ind íg e na . Es una e ntid a d p úb lic a e sp e c ia l, c uyo s inte g ra nte s so n
mie mb ro s d e una c o munid a d ind íg e na , e le g id o s y re c o no c id o s p o r é sta , c o n
una o rg a niza c ió n so c io p o lític a tra d ic io na l, c uya func ió n e s re p re se nta r
le g a lme nte a la c o munid a d , e je rc e r la a uto rid a d y re a liza r la s a c tivid a d e s q ue le
a trib uye n la s le ye s, sus uso s, c o stumb re s y e l re g la me nto inte rno d e c a d a
c o m unid a d .
PA RÁ G RA FO .- En c a so d e d ud a so b re e l c a rá c te r y la p e rte ne nc ia a un p ue b lo
ind íg e na d e una c o le c tivid a d , e l INC O RA d e b e rá so lic ita r a l Ministe rio d e l Inte rio r
la re a liza c ió n d e e stud io s e tno ló g ic o s c o n e l p ro p ó sito d e d e te rmina r si c o nstituye
una c o munid a d o p a rc ia lid a d ind íg e na , p a ra e fe c to s d e l c ump limie nto d e lo s
fine s d e l C a p ítulo XIV d e la Le y 160 d e 1994.
A RTÍC ULO 3o .- Pro te c c ió n de lo s de re c ho s y b ie ne s de las c o m unidade s . Lo s
te rrito rio s tra d ic io na lme nte utiliza d o s p o r p ue b lo s ind íg e na s nó ma d a s,
se minó ma d a s o a g ric ulto re s itine ra nte s p a ra la c a za , re c o le c c ió n u ho rtic ultura ,
q ue se ha lla re n situa d o s e n zo na s d e re se rva fo re sta l a la vig e nc ia d e la Le y 160
d e 1994, so lo p o d rá n d e stina rse a la c o nstituc ió n d e re sg ua rd o s ind íg e na s.
La s re se rva s ind íg e na s, la s d e m á s tie rra s c o m una le s ind íg e na s y la s tie rra s
d o nd e e stuvie re n e sta b le c id a s la s c o munid a d e s ind íg e na s o q ue c o nstituya n su
há b ita t, só lo p o d ra n a d jud ic a rse a d ic ha s c o munid a d e s y e n c a lid a d d e
re sg ua rd o s.
C APÍTULO II
ESTUDIO SO C IO EC O NÓ MIC O , JURÍDIC O Y
DE TENENC IA DE TIERRAS
ARTÍC ULO 4o . - O b je tivo . El INC O RA, e n c o o rd ina c ió n c o n lo s re sp e c tivo s c a b ild o s
y a uto rid a d e s tra d ic io na le s, a d e la nta rá e stud io s so c io e c o nó mic o s, juríd ic o s y d e
te ne nc ia d e tie rra s d e la s c o munid a d e s ind íg e na s c o n e l o b je to d e d e te rmina r
lo s d ife re nte s a sp e c to s re la c io na d o s c o n la p o se sió n, te ne nc ia , p ro p ie d a d ,
c o nc e ntra c ió n, d istrib uc ió n y d isp o nib ilid a d d e la s tie rra s; e l uso y
a p ro ve c ha m ie nto d e la s q ue e stuvie re n o c up a nd o y e l c um p lim ie nto d e la
func ió n so c ia l d e la p ro p ie d a d e n la s tie rra s d e re sg ua rd o , c o nfo rme a lo s uso s,
c o stumb re s y c ultura d e la re sp e c tiva c o munid a d ; la c a lid a d , c o nd ic io ne s
a g ro ló g ic a s y uso d e lo s sue lo s; e l ta ma ño y d istrib uc ió n d e la p o b la c ió n, su
situa c ió n so c io e c o nó mic a y c ultura l; la infra e struc tura b á sic a e xiste nte , y la
id e ntific a c ió n d e lo s p rinc ip a le s p ro b le m a s y la d e te rm ina c ió n c ua ntific a d a d e
la s ne c e sid a d e s d e tie rra s d e la s c o m unid a d e s ind íg e na s, q ue p e rm ita n a l
Instituto y d e má s e ntid a d e s q ue inte g ra n e l Siste ma Na c io na l d e Re fo rma Ag ra ria
y De sa rro llo Rura l C a mp e sino , o b te ne r una visió n c la ra y p re c isa d e un
404
d e te rmina d o te rrito rio y d e
p ro g ra ma s p e rtine nte s.
su p o b la c ió n, p a ra
a d o p ta r y a d e la nta r lo s
A RTÍC ULO 5o .- Pro c e de nc ia . EL INC O RA re a liza rá lo s e stud io s so c io e c o nó mic o s,
juríd ic o s y d e te ne nc ia d e tie rra s p re visto s e n e l p re se nte c a p ítulo c ua nd o d e b a
a d e la nta r lo s p ro c e d imie n to s d e c o nstituc ió n, re e struc tura c ió n y a mp lia c ió n d e
re sg ua rd o s ind íg e na s.
C ua nd o se tra te d e lo s p ro c e d im ie nto s d e
a mp lia c ió n o d e sa ne a mie nto te rrito ria l d e lo s re sg ua rd o s y re se rva s ind íg e na s y
la c o nve rsió n d e é sta s e n re sg ua rd o s, se p ro c e d e rá a la a c tua liza c ió n o
c o mp le me nta c ió n d e lo s e stud io s e n a q ue llo s c a so s e n q ue la s ne c e sid a d e s o la s
c o nve nie nc ia s lo a c o nse je n. Ha b rá lug a r a la inic ia c ió n d e l e stud io c ua nd o é ste
no se hub ie re re a liza d o p re via me nte .
A RTÍC ULO 6o .- Estudio .- El Instituto e la b o ra rá un e stud io so c io e c o nó mic o , juríd ic o
y d e te ne nc ia y func io na lid a d é tnic a y c ultura l d e la s tie rra s d e la s c o munid a d e s,
q ue ve rsa rá p rinc ip a lme nte so b re lo s sig uie nte s a sunto s:
a)
De sc rip c ió n físic a d e la zo na e n la q ue se e nc ue ntra e l p re d io o te rre no s
p ro p ue sto s p a ra la c o nstituc ió n o a mp lia c ió n d e l re sg ua rd o ;
b)
La s c o nd ic io ne s a g ro e c o ló g ic a s d e l te rre no y e l uso a c tua l y p o te nc ia l d e
lo s sue lo s, te nie nd o e n c ue nta sus p a rtic ula rid a d e s c ultura le s.
c)
Lo s a nte c e nd e nte s e tno histó ric o s;
d)
La d e sc rip c ió n d e mo g rá fic a , d e te rmina nd o la p o b la c ió n o b je to d e l
p ro g ra ma a re a liza r;
e)
La d e sc rip c ió n so c io c ultura l;
f)
Lo s a sp e c to s so c io e c o nó mic o s;
g)
La situa c ió n d e la te ne nc ia d e la s tie rra s, e sp e c ific a nd o la s fo rma s,
d istrib uc ió n y tip o s d e te ne nc ia .
h)
La d e limita c ió n d e l á re a y e l p la no d e l te rre no o b je to d e la s d ilig e nc ia s;
i)
El e stud io d e la situa c ió n juríd ic a d e sd e e l p unto d e vista d e la p ro p ie d a d
d e lo s te rre no s q ue c o nfo rm a rá n e l re sg ua rd o , a l c ua l se a d junta rá n lo s
d o c um e nto s q ue lo s ind íg e na s y te rc e ro s a je no s a la c o munid a d a p o rte n
y q ue le s c o nfie ra n a lg ún d e re c ho so b re e l g lo b o d e te rre no d e limita d o ;
j)
Un info rme re la c io na d o c o n la e xp lo ta c ió n e c o nó mic a d e la s tie rra s e n
p o d e r d e la c o munid a d , se g ún sus uso s, c o stumb res y c ultura .
k)
Un info rme so b re e l c ump limie nto d e la func ió n so c ia l d e la p ro p ie d a d e n
e l re sg ua rd o , se g ún lo p re visto e n e l Pa rá g ra fo 3o . d e l a rtíc ulo 85 d e la
405
Le y 160 d e 1994 y e l p re se nte De c re to , ind ic a nd o la s fo rma s p ro d uc tiva s y
e sp e c ífic a s q ue se utilic e n;
l)
Disp o nib ilid a d d e tie rra s e n la zo na p a ra a d e la nta r e l p ro g ra ma
re q ue rid o , p ro c ura nd o c o he sió n y unid a d d e l te rrito rio ;
ll)
De te rmina c ió n d e la s á re a s d e e xp lo ta c ió n p o r unid a d p ro d uc tiva , la s
á re a s c o m una le s, la s d e uso c ultura l y la s d e m a ne jo a m b ie nta l, d e
a c ue rd o c o n sus uso s y c o stumb re s;
m)
El p e rfil d e lo s p ro g ra ma s y p ro ye c to s q ue p e rmita n e l me jo ra mie nto d e la
c a lid a d d e vid a y e l d e sa rro llo so c io e c o nó m ic o d e la c o m unid a d o b je to
d e e stud io ;
m)
La d e te rmina c ió n c ua ntific a d a d e la s ne c e sid a d e s d e tie rra s d e la
c o m unid a d ;
ñ)
La s c o nc lusio ne s y re c o me nd a c io ne s q ue fue re n p e rtine nte s.
C APÍTULO III
PRO C EDIMIENTO PARA C O NSTITUIR, REESTRUC TURAR,
AMPLIAR Y SANEAR RESG UARDO S INDÍG ENAS
ARTÍC ULO 7o . - So lic ic itud .
El trá mite se inic ia rá d e o fic io p o r e l Instituto
C o lo mb ia no d e la Re fo rma Ag ra ria , o a so lic itud d e l Ministe rio d e l Inte rio r, d e o tra
e ntid a d p úb lic a , d e la c o m unid a d ind íg e na inte re sa d a a tra vé s d e su c a b ild o o
a uto rid a d tra d ic io na l, o d e una o rg a niza c ió n ind íg e na .
PARÁG RA FO . A la so lic itud d e c o nstituc ió n o a m p lia c ió n d e l re sg ua rd o d e b e rá
a c o mp a ña rse una info rma c ió n b á sic a re la c io na d a c o n la ub ic a c ió n, vía s d e
a c c e so , un c ro q uis d e l á re a p re te nd id a , e l núm e ro d e fa m ilia s q ue inte g ra n la
c o munid a d y la d ire c c ió n d o nd e re c ib irá n c o munic a c io ne s y no tific a c io ne s.
A RTÍC ULO 8o .- Exp e die nte . Re c ib id a la so lic itud p o r e l Instituto o c ua nd o se te ng a
c o no c imie nto d e la ne c e sid a d d e le g a liza r e l te rrito rio q ue o c up a una
c o munid a d ind íg e na , p a ra lo s fine s se ña la d o s e n e ste C a p ítulo y la Le y 160 d e
1994, se c o nfo rm a rá un e xp e d ie nte q ue c o nte ng a la s d ilig e nc ia s a d m inistra tiva s
c o rre sp o nd ie nte s y la s c o munic a c io ne s q ue se re c ib a n re la c io na d a s c o n la
so lic itud .
A RTÍC ULO 9o .- Pro g ram ac ió n . Una ve z a b ie rto e l e xp e d ie nte , e l INC O RA inc luirá
d e ntro d e sus p ro ye c to s d e p ro g ra ma c ió n a nua l, la visita y e stud io s ne c e sa rio s.
406
C ua nd o se tra te
p ro g ra m a c ió n.
de
un c a so
urg e nte , le
d a rá
p rio rid a d
d e ntro
de
su
10o .- Visita. Te nie nd o e n c ue nta la p ro g ra ma c ió n e sta b le c id a
a nua lme nte y la s d isp o nib ilid a d e s p re sup ue sta le s, e l G e re nte G e ne ra l d e l Instituto
o su d e le g a d o o rd e na rá lle va r a c a b o la visita a la c o m unid a d inte re sa d a y a l
á re a p re te nd id a , p o r func io na rio s d e la e ntid a d , se ña la nd o e l tie m p o e n q ue se
re a liza rá .
El a uto q ue o rd e na la visita se c o munic a rá a l p ro c ura d o r a g ra rio , a la
c o munid a d ind íg e na inte re sa d a o a q uie n hub ie re fo rmula d o la so lic itud y se
fija rá un e d ic to q ue c o nte ng a lo s d a to s e se nc ia le s d e la p e tic ió n e n la se c re ta ría
d e la a lc a ld ía d o nd e se ha lle ub ic a d o e l p re d io o e l te rre no , p o r e l té rmino d e
d ie z (10) d ía s, a so lic itud d e l INC O RA, e l c ua l se a g re g a rá a l e xp e d ie nte .
De la d ilig e nc ia d e visita se le va nta rá un a c ta , susc rita p o r lo s
func io na rio s, la s a uto rid a d e s d e la C o munid a d ind íg e na y la s d e má s p e rso na s
q ue inte rvinie re n e n e lla , la q ue d e b e rá c o nte ne r, e ntre o tro s, lo s sig uie nte s d a to s:
A RTÍC ULO
a)
Ub ic a c ió n d e l te rre no ;
b)
Exte nsió n a p ro xim a d a ;
c)
Lind e ro s g e ne ra le s;
d)
Núme ro d e ha b ita nte s ind íg e na s, c o munid a d e s ind íg e na s y g rup o o
g rup o s é tnic o s a lo s c ua le s p e rte ne c e n;
e)
Núme ro d e c o lo no s e sta b le c id o s, ind ic a nd o e l á re a a p ro xima d a q ue
o c up a n, la e xp lo ta c ió n q ue a d e la nta n y e l tie mp o d e o c up a c ió n.
C ua nd o
se
tra te
de
p ro c e d imie nto s d e
a mp lia c ió n,
re e struc tura c ió n o sa ne a mie nto d e re sg ua rd o s ind íg e na s, e l a uto q ue o rd e ne la
visita se c o m unic a rá a l Ministe rio d e l Me d io Am b ie nte y e n la m ism a
c o munic a c ió n se le so lic ita rá a d ic ho Ministe rio e l p ro nunc ia mie nto e xp re so so b re
la ve rific a c ió n y c e rtific a c ió n d e l c ump limie nto d e la func ió n e c o ló g ic a d e la
p ro p ie d a d d e l re sg ua rd o , p a ra lo c ua l d isp o nd rá d e un té rmino no ma yo r d e
tre inta (30) d ía s.
PA RÁ G RA FO .
A RTÍC ULO 11 .- Re ndic ió n de e studio . C o n
b a se e n la a c tua c ió n a nte rio r, e l
Instituto e la b o ra rá d e ntro d e lo s tre inta (30) d ía s há b ile s sig uie nte s a su
c ulm ina c ió n, e l estud io d e q ue tra ta e l Artíc ulo 6o . d e l p re se nte De c re to y e l
p la no c o rre sp o nd ie nte .
Al e stud io se a g re g a rá una c o p ia d e l info rme re nd id o p o r e l Ministe rio d e l
Me d io Amb ie nte re la c io na d o c o n e l c ump limie nto d e la func ió n e c o ló g ic a d e la
p ro p ie d a d , c ua nd o se tra te d e lo s p ro c e d imie nto s d e a mp lia c ió n,
re e struc tura c ió n y sa ne a mie nto d e re sg ua rd o s ind íg e na s.
407
A RTÍC ULO 12 .- C o nc e pto de l Ministe rio de l Inte rio r. Una ve z c o nc luid o e l e stud io
y e n to d o s lo s c a so s, e l e xp e d ie nte q ue c o nte ng a e l trá mite a d ministra tivo
te nd ie nte a c o nstituir un re sg ua rd o ind íg e na , se re m itirá a l Ministe rio d e l Inte rio r
p a ra q ue e mita c o nc e p to p re vio so b re la c o nstituc ió n d e ntro d e lo s tre inta (30)
d ía s c a le nd a rio sig uie nte s a la fe c ha d e re c ib o d e la so lic itud d e l INC O RA.
Tra nsc urrid o e ste té rmino , si no hub ie re p ro nunc ia mie nto e xp re so , se e nte nd e rá
q ue e l c o nc e p to e s fa vo ra b le y e l Ministe rio d e l Inte rio r p ro c e d e rá a d e vo lve r e l
e xp e d ie nte a l Instituto .
A RTÍC ULO 13. - Re so luc ió n. C ulmina d o e l trá mite a nte rio r, d e ntro d e lo s tre inta (30)
d ía s sig uie nte s, la Junta Dire c tiva d e l Instituto e xp e d irá la re so luc ió n q ue
c o nstituya , re e struc ture o a mp líe e l re sg ua rd o ind íg e na e n fa vo r d e la
c o munid a d re sp e c tiva .
La re so luc ió n d e la Junta Dire c tiva d e l INC O RA q ue c ulm ine lo s
p ro c e d im ie nto s de c o nstituc ió n, a mp lia c ió n y re e struc tura c ió n d e re sg ua rd o s
ind íg e na s me d ia nte la a d q uisic ió n d e tie rra s d e p ro p ie d a d p riva d a , c o nstituye
título tra sla tic io d e d o minio y una ve z insc rita e n e l c o mp e te nte re g istro se
c o nsid e ra rá q ue lo s b ie ne s inmue b le s rura le s c o rre sp o nd ie nte s ha n sa lid o d e l
p a trimo nio d e l INC O RA.
A RTÍC ULO 14 .- Pub lic ac ió n, no tific ac ió n y re g istro . La p ro vid e nc ia d e la Junta
Dire c tiva q ue d isp o ng a la c o nstituc ió n, re e struc tura c ió n o a mp lia c ió n d e l
re sg ua rd o se p ub lic a rá e n e l Dia rio O fic ial y se no tific a rá a l re p re se nta nte le g a l
d e la o la s c o m unid a d e s inte re sa d a s e n la fo rm a p re vista e n e l C ó d ig o
C o nte nc io so Ad ministra tivo y una ve z e n firme , se o rd e na rá su insc rip c ió n e n la
o fic ina d e re g istro d e instrume nto s p úb lic o s c o rre sp o nd ie nte a l lug a r d e
ub ic a c ió n d e la s tie rra s c o nstituid a s c o n e l c a rá c te r le g a l d e re sg ua rd o .
Lo s re g istra d o re s d e instrume nto s p úb lic o s a b rirá n un fo lio d e ma tríc ula
inmo b ilia ria c o rre sp o nd ie nte a l re sg ua rd o c o nstituid o o re e struc tura d o y
c a nc e la rá n la s m a tríc ula s ante rio re s d e lo s b ie ne s inmue b le s q ue se c o nstituya n
c o n e l c a rá c te r le g a l d e re sg ua rd o .
ARTÍC ULO 15 .- C o nve rsió n de re se rvas e n re sg uardo s . El p ro c e d imie nto se ña la d o
e n e ste c a p ítulo se a p lic a rá p a ra la c o nve rsió n e n re sg ua rd o s d e la s re se rva s
ind íg e na s.
A RTÍC ULO 16 .- Pro c e dim ie nto s so b re
pre dio s y m e jo ras de pro pie dad privada .
Pa ra la c o nstituc ió n, a mp lia c ió n y re e struc tura c ió n d e re sg ua rd o s ind íg e na s
me d ia nte p ro g ra ma s d e a d q uisic ió n d e tie rra s y me jo ra s d e p ro p ie d a d p riva d a ,
se se g uirá e l p ro c e d im ie nto e sta b le c id o e n e l p re se nte C a p ítulo . Una ve z re nd id o
e l e stud io c o rre sp o nd ie nte , e l G e re nte G e ne ra l d e l INC O RA
a uto riza rá e l
p ro c e d imie nto se ña la d o e n e l De c re to 2666 d e 1994 y o rd e na rá inc luir la
a d q uisic ió n d e lo s p re d io s y me jo ra s ne c e sa rio s e n lo s p ro ye c to s d e
p ro g ra ma c ió n a nua l re sp e c tiva .
Efe c tua d a la a d q uisic ió n c o rre sp o nd ie nte , se p ro c e d e rá e n la fo rma
se ña la d a e n lo s a rtíc ulo s 13 y 14 d e e ste De c re to .
408
A RTÍC ULO 17 .- Do c um e nto s de l e xpe die nte . Una ve z a d q uirid o s lo s inmue b le s
rura le s a q ue se re fie re e l a rtíc ulo a nte rio r, a l e xp e d ie nte se a ne xa rá n, e ntre
o tro s, lo s sig uie nte s d o c ume nto s:
a)
La re la c ió n c o mp le ta d e lo s b ie ne s inmue b le s rura le s y me jo ra s d e l Fo nd o
Na c io na l Ag ra rio q ue se rá n e ntre g a d o s a la s c o munid a d e s y c o nstituid o s
a título d e re sg ua rd o .
b)
Una e nume ra c ió n d e lo s p re d io s o me jo ra s e ntre g a d o s o tra sp a sa d o s a la
c o munid a d p o r e l INC O RA y o tra s e ntid a d e s, a sí c o mo lo s d o c ume nto s
d e p ro p ie d a d d e lo s mismo s.
c)
Un inve nta rio d e la s tie rra s y me jo ra s p o se íd a s p o r la c o munid a d o sus
mie mb ro s, a título c o le c tivo o ind ivid ua l y lo s d o c ume nto s q ue lo
a c re d ite n.
d)
Lo s p la no s d e la s tie rra s a c o nstituir, a mp lia r, re e struc tura r o sa ne a r c o n e l
c a rá c te r le g a l d e re sg ua rd o , q ue e ng lo b e lo s inm ue b le s d e l Fo nd o
Na c io na l Ag ra rio , la s tie rra s e ntre g a d a s p o r o tra s e ntid a d e s p úb lic a s o
p riva d a s y la s p o se íd a s e n fo rma c o le c tiva o ind ivid ua l p o r la c o munid a d ,
y la s q ue fue re n c e d id a s p o r sus mie mb ro s.
e)
La s d e m á s c irc unsta nc ia s e sp e c ia le s re la c io na d a s c o n la s tie rra s o b je to
d e lo s p ro c e d imie nto s.
A RTÍC ULO 18 .- Entre g a m ate rial de lo s p re dio s y m e jo ras. El INC O RA ha rá e ntre g a
m a te ria l a título g ra tuito y m e d ia nte a c ta d e lo s p re d io s y m e jo ra s a d q uirid o s e n
fa vo r d e la o la s c o m unid a d e s, re p re se nta d a s p o r e l c a b ild o o a uto rid a d
tra d ic io na l le g a lme nte c o nstituid a y re c o no c id a , p a ra su a d ministra c ió n y
d istrib uc ió n e q uita tiva e ntre to d a s la s fa milia s q ue la s c o nfo rma n, c o n a rre g lo a
la s no rma s q ue la rig e n y c o nfo rme a l c e nso re a liza d o e n e l e stud io
so c io e c o nó mic o , juríd ic o y d e te ne nc ia d e tie rra s.
PA RÁ G RA FO . La e ntre g a ma te ria l d e lo s inmue b le s y sus me jo ra s se re a liza rá e n
fa vo r d e la c o m unid a d ind íg e na re sp e c to d e la c ua l se ha ya a d e la nta d o e l
p ro c e d imie nto d e a d q uisic ió n d e tie rra s p o r p a rte d e l Instituto sie mp re q ue é ste
hub ie re c ulm ina d o .
A RTÍC ULO 19 .- Func ió n so c ial y e c o ló g ic a. Si d e l p ro nunc ia mie nto e xp e d id o p o r
e l Ministe rio d e l Me d io Amb ie nte se e sta b le c ie re q ue la c o munid a d no e stá
d a nd o c ump limie nto a la func ió n e c o ló g ic a d e la p ro p ie d a d so b re lo s te rre no s
d e l re sg ua rd o , c o nfo rm e a lo s uso s, c o stumb re s y c ultura q ue le so n p ro p io s, e l
info rme se rá e nvia d o a lo s c a b ild o s o a uto rid a d e s tra d ic io na le s a fin d e q ue se
c o nc e rte n lo s c o rre c tivo s o me d id a s a q ue ha ya lug a r.
En e l e ve nto d e q ue se ve rific a re p o r e l INC O RA e l inc ump limiento d e la
func ió n so c ia l d e la p ro p ie d a d e n un re sg ua rd o , c o nfo rme a sus uso s, c o stumb re s
y c ultura , se g ún lo p re visto e n e ste d e c re to , e n c o nc e rta c ió n c o n lo s c a b ild o s y
409
a uto rid a d e s tra d ic io na le s, e l Instituto d e te rmina rá la s c a usa s d e e llo y p ro mo ve rá ,
si fue re e l c a so , e l a p o yo d e la s e ntid a d e s p e rtine nte s q ue inte g ra n e l Siste ma
Na c io na l d e Re fo rm a Ag ra ria y De sa rro llo Rura l C a m p e sino , p a ra a d o p ta r lo s
me c a nismo s d e so luc ió n q ue p e rmita n c o rre g ir d ic ha situa c ió n.
C ua nd o la c a usa d e l inc um p lim ie nto d e la func ió n so c ia l o e c o ló g ic a d e
la p ro p ie d a d se a a trib uib le a la c o munid a d , se susp e nd e rá n lo s p ro c e d imie nto s
d e a mp lia c ió n, re e struc tura c ió n y sa ne a mie nto d e lo s re sg ua rd o s mie ntra s se
c o nc e rta n la s me d id a s y p ro g ra ma s d irig id o s a c o rre g ir la s situa c io ne s q ue se
ha ya n e sta b le c id o . Una ve z a c o rd a d o s lo s c o rre c tivo s c o n e l c a b ild o o la
a uto rid a d tra d ic io na l, se c o ntinua rá c o n e l p ro c e d imie nto a d ministra tivo
c o rre sp o nd ie nte .
C ua nd o la c a usa d e l inc ump limie nto d e la s o b lig a c io ne s d e riva d a s d e la
func ió n so c ial y e c o ló g ic a d e la p ro p ie d a d se d e b ie re a la a c c ió n u o m isió n d e
p e rso na s a je na s a la c o m unid a d ind íg e na ; a la o c urre nc ia d e he c ho s
c o nstitutivo s d e fue rza ma yo r o c a so fo rtuito ; a l e sta d o d e ne c e sid a d o a la
insufic ie nte c a ntid a d o c a lid a d d e la s tie rra s d e l re sg ua rd o , no se susp e nd e rá n lo s
p ro c e d imie nto s p re visto s e n e ste d e c re to . En e ste e ve nto , e l Instituto , la a uto rid a d
c o rre sp o nd ie nte d e l Siste ma Na c io na l Amb ie nta l, e l Ministe rio d e l Inte rio r y lo s
o rg a nismo s c o mp e te nte s p ro mo ve rá n, e n c o nc e rta c ió n co n la s c o munid a d e s y
la s p e rso na s invo luc ra d a s, la s a c c io ne s q ue fue re n p e rtine nte s.
Pa ra lo s e fe c to s d e l p re se nte d e c re to , la func ió n so c ia l d e la p ro p ie d a d
d e lo s re sg ua rd o s e stá re la c io na d a c o n la d e fe nsa d e la id e ntid a d d e lo s
p ue b lo s o c o m unid a d e s q ue lo s ha b ita n, c o mo g a ra ntía d e la d ive rsid a d é tnic a
y c ultura l d e la Na c ió n y c o n la o b lig a c ió n d e utiliza rla s e n b e ne fic io d e lo s
inte re se s y fine s so c ia le s, c o nfo rme a lo s uso s, c o stumb re s y c ultura , p a ra
sa tisfa c e r la s ne c e sid a d e s y c o nve nie nc ia s c o le c tiva s, e l me jo ra mie nto a rmó nic o
e inte g ra l d e la c o munid a d y e l e je rc ic io d e l d e re c ho d e p ro p ie d a d e n fo rma ta l
q ue no p e rjud iq ue a la so c ie d a d o a la c o munid a d .
C APÍTULO IV
RECURSO S
ARTÍC ULO 20. - Re c urso s de re p o sic ió n . C o ntra la s p ro vid e nc ia s q ue c u lmine n lo s
p ro c e d im ie nto s e nc a m ina d o s a la c o nstituc ió n, a m p lia c ió n o re e struc tura c ió n
d e lo s re sg ua rd o s ind íg e na s o la c o nve rsió n d e una re se rva ind íg e na e n
re sg ua rd o , p ro c e d e e l re c urso d e re p o sic ió n a nte la Junta Dire c tiva d e l INC O RA,
e l c ua l d e b e rá inte rp o ne rse d e ntro d e lo s c inc o (5) d ía s sig uie nte s a la fe c ha d e
su no tific a c ió n.
C APÍTULO V
410
NATURALEZA JURÍDIC A DE LO S RESG UARDO S INDÍG ENAS
MANEJO Y ADMINISTRAC IÓ N
ARTÍC ULO 21. - Naturale za jurídic a . Lo s re sg ua rd o s ind íg e na s so n p ro p ie d a d
c o le c tiva d e la s c o munid a d e s ind íg e na s e n fa vo r d e la s c ua le s se c o nstituye n y
c o nfo rme a lo s a rtíc ulo s 63 y 329 d e la C o nstituc ió n Po lític a , tie ne n e l c a rá c te r d e
ina lie na b le s, imp re sc rip tib le s e ine mb a rg a b le s.
Lo s re sg ua rd o s so n una instituc ió n le g a l y so c io p o lític a d e c a rá c te r
e sp e c ia l, c o nfo rm a d a p o r una o m á s c o m unid a d e s ind íg e na s, q ue c o n un título
d e p ro p ie d a d c o le c tiva q ue g o za d e la s g a ra ntía s d e la p ro p ie d a d p riva d a ,
p o se e n su te rrito rio y se rig e n p a ra e l ma ne jo d e é ste y su vid a inte rna p o r una
o rg a niza c ió n a utó no m a a m p a ra d a p o r e l fue ro ind íg e na y su siste m a no rm a tivo
p ro p io .
PA RÁ G RA FO . Lo s inte g ra nte s d e la c o m unid a d ind íg e na d e l re sg ua rd o no
p o d rá n e na je na r a c ua lq uie r título , a rre nd a r p o r c ue nta p ro p ia o hip o te c a r lo s
te rre no s q ue c o nstituye n e l re sg ua rd o .
A RTÍC ULO 22 .- Mane jo y adm inistrac ió n. La s á re a s q ue se c o nstituya n c o n e l
c a rá c te r d e re sg ua rd o ind íg e na se rá n m a ne ja d a s y a d m inistra d a s p o r lo s
re sp e c tivo s c a b ild o s o a uto rid a d e s tra d ic io na le s d e la s c o munid a d e s, d e
a c ue rd o c o n sus uso s y c o stum b re s, la le g isla c ió n e sp e c ia l re fe rid a a la ma te ria y
a la s no rma s q ue so b re e ste p a rtic ula r se a d o p te n p o r a q ue lla s.
PA RÁ G RA FO .- C ua nd o la s c o munid a d e s a c o stumb re n p ro d uc ir e n p a rc e la s
fa milia re s y ha g a n a sig na c io ne s d e so la re s p a ra ta l e fe c to , e l c a b ild o o la
a uto rid a d tra d ic io na l e la b o ra rá un c ua d ro d e la s a sig na c io ne s q ue se ha ya n
he c ho o hic ie re n e ntre la s fa milia s d e la p a rc ia lid a d , la s c ua le s p o d rá n se r o b je to
d e re visió n y re g la me nta c ió n p o r p a rte d e l INC O RA, c o n e l o b je to d e lo g ra r su
re d istrib uc ió n e q uita tiva e ntre to d a s la s fa milia s q ue la c o nfo rma n y c ump lir c o n
la func ió n so c ia l d e la p ro p ie d a d d e l re sg ua rd o e sta b le c id a p o r la C o nstituc ió n
Po lític a y la Le y 160 d e 1994.
A RTÍC ULO 23 .- Se rvidum b re y c o nstruc c ió n de o b ras. Lo s re sg ua rd o s ind íg e na s
e sta rá n so me tid o s a la s se rvid umb re s e sta b le c id a s p o r la s le ye s vig e nte s. C ua nd o
e n un re sg ua rd o se re q uie ra la c o nstruc c ió n d e o b ra s d e infra e struc tura d e
inte ré s na c io na l o re g io na l, só lo p o d rá n c o nstituirse p re via c o nc e rta c ió n c o n la s
a uto rid a d e s d e la c o m unid a d y la e xp e d ic ió n d e la lic e nc ia a m b ie nta l, c ua nd o
e sta se re q uie ra , d e te rmina nd o la ind e mniza c ió n, c o ntra p re sta c ió n, b e ne fic io o
p a rtic ip a c ió n c o rre s-p o nd ie nte .
La e xp e d ic ió n d e la lic e nc ia a mb ie nta l se e fe c tua rá se g ún lo p re visto e n
e l a rtíc ulo 330 d e la C o nstituc ió n Po lític a y la Le y 99 d e 1993.
En to d o s lo s c a so s p re visto s e n e l p re se nte a rtíc ulo , se e la b o ra rá un
re g la me nto inte rc ultura l d e uso e n c o nc e rta c ió n c o n la c o munid a d y c o n la
p a rtic ip a c ió n d e l Ministe rio d e l Inte rio r.
411
24 .- Ag uas de uso púb lic o . La c o nstituc ió n, a mp lia c ió n y
re e struc tura c ió n d e un re sg ua rd o ind íg e na no mo d ific a e l ré g ime n vig e nte so b re
a g ua s d e uso p úb lic o .
A RTÍC ULO
A RTÍC ULO 25 .- O b lig ac io ne s c o nstituc io nale s y le g ale s. Lo s re sg ua rd o s ind íg e na s
q ue d a n suje to s al c um p lim ie nto d e la func ió n so c ia l y e c o ló g ic a d e la
p ro p ie d a d , c o nfo rme a lo s uso s, c o stumb re s y c ultura d e la c o munid a d .
Asimismo , c o n a rre g lo a d ic ho s uso s, c o stumb re s y c ultura , q ue d a n
so m e tid o s a to d a s la s d isp o sic io ne s so b re p ro te c c ió n y p re se rva- c ió n d e lo s
re c urso s na tura le s re no va b le s y d e l a mb ie nte .
C A PÍTULO VI
TRÁNSITO DE LEG ISLAC IÓ N- VIG ENC IA
ARTÍC ULO 26. - Lo s p ro c e d imie nto s d e c o nstituc ió n, sa ne a mie nto y a mp lia c ió n d e
re sg ua rd o s ind íg e na s q ue se ha lle n e n c urso a l m o m e nto d e e ntra r a re g ir e l
p re se nte d e c re to , se c ulmina rá n c o n b a se e n lo s e stud io s ya re a liza d o s p o r e l
INC O RA, p re via c o mp le me nta c ió n d e lo s mismo s si a e llo hub ie re lug a r.
A RTÍC ULO 27 .- Lo s p ro c e d imie nto s d e re struc tura c ió n y a mp lia c ió n d e re sg ua rd o s
ind íg e na s d e o rig e n c o lo nia l q ue se ha lle n e n c urso a l mo me nto d e e ntra r a re g ir
e l p re se nte De c re to , se rá n d e finid o s p o r e l Instituto y e n la p ro vid e nc ia q ue lo s
c ulmine se re so lve rá so b re la vig e nc ia le g a l d e lo s título s d e l re sg ua rd o , sa lvo q ue
lo s re sp e c tivo s e stud io s ya se hub ie re n re a liza d o .
A RTÍC ULO 28 .- Vig e nc ia . El p re se nte d e c re to rig e a p a rtir d e la fe c ha d e su
p ub lic a c ió n, d e ro g a lo s d e c re to s 2117 d e 1969 y 2001 d e 1988 y d e má s
d isp o sic io ne s q ue le se a n c o ntra ria s.
Pub líq ue se y c úmp la se
Da d o e n Sa nta fé d e Bo g o tá . D.C ., a d ic ie mb re 7 d e 1995
ERNESTO SAMPER PIZANO
Pre sid e nte d e la Re p úb lic a
Ministro d e l Inte rio r,
HO RAC IO SERPA URIBE
Ministro d e Ag ric ultura y De sa rro llo Rura l,
G USTAVO C ASTRO G UERRERO
412
El Vic e ministro d e l Me d io Amb ie nte Enc a rg a d o d e la s func io ne s d e l
d e sp a c ho d e la Ministra d e l Me d io Amb ie nte .
ERNESTO G UHL NA NNETTI
Pub lic a d o e n e l Dia rio O fic ia l No . 42140 d e d ic ie mb re 7 d e 1995.
413
JUNTA DI RECTI VA
414
DECRETO 2305 DE 1994
Reglamento de elección de representantes
415
DEC RETO 2305 DE 1994
(o c tubre 12)
Por e l c ua l se
re g la me nta la e le c c ió n d e lo s re p re se nta nte s d e la s o rg a niza c io ne s
c a mp e sina s, ind íg e na s y c o me rc ia liza d o ra s p riva d a s y la d e lo s g re mio s d e la
p ro d uc c c ió n, a nte e l C o nse jo Na c io na l d e la Re fo rma Ag ra ria y De sa rro llo Rura l
C a mp e sino , a nte la Junta Dire c tiva d e l Instituto C o lo mb ia no d e la Re fo rma
Ag ra ria , INC O RA, y a nte e l C o mité Eje c utivo d e l Fo nd o d e O rg a niza c ió n y
C a p a c ita c ió n C a mp e sina y se d ic ta n o tra s d isp o sic io ne s.
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLIC A DE C O LO MBIA
e n e je rc ic io d e sus fa c ulta d e s c o nstituc io na le s y le g a le s, e n e sp e c ia l la s q ue le
c o nfie re e l a rtíc ulo 189, nume ra l 11 d e la C o nstituc ió n Po lític a y e n d e sa rro llo d e
lo s a rtíc ulo s 5, 15, y 107 d e la Le y 160 d e 1994,
D E C R E TA :
C APÍTULO I
DEL C O NSEJO NAC IO NAL DE LA REFO RMA AG RARIA Y
DESARRO LLO RURAL CAMPESINO
ARTÍC ULO 1o . - Lo s re p re se nta nte s le g a le s d e la s o rg a niza c io ne s c a mp e sina s
na c io na le s, le g a lme nte c o nstituíd a s y re c o no c id a s, e le g irá n a sus se is (6)
re p re se nta nte s a nte e l C o nse jo Na c io na l d e la Re fo rma Ag ra ria y De sa rro llo Rura l
C a mp e sino , me d ia nte e l siste ma d e c uo c ie nte e le c to ra l, e n re unió n c o nvo c a d a
p a ra e l e fe c to p o r e l Vic e ministro d e De sa rro llo Rura l C a mp e sino d e l Ministe rio d e
Ag ric ultura y De sa rro llo Rura l.
A RTÍC ULO 2o .-
Lo s re p re se nta nte s le g a le s d e la s o rg a niza c io ne s ind íg e na s
na c io na le s, e le g irá n a sus d o s (2) re p re se nta nte s a nte e l C o nse jo Na c io na l d e la
Re fo rma Ag ra ria y De sa rro llo Rura l C a mp e sino , me d ia nte e l siste ma d e c uo c ie nte
e le c to ra l, e n re unió n c o nvo c a d a p a ra e l e fe c to p o r la Dire c c ió n G e ne ra l d e
416
Asunto s Ind íg e na s o la q ue ha g a sus ve c e s d e l Ministe rio d e G o b ie rno , a p e tic ió n
d e l Vic e ministro d e De sa rro llo Rura l C a mp e sino d e l Ministe rio d e Ag ric ultura y
De sa rro llo Rura l.
Pa ra lo s e fe c to s d e e ste d e c re to se e ntie nd e p o r o rg a niza c io ne s
ind íg e na s na c io na le s, a q ue lla s a so c ia c io ne s d e utilid a d c o m ún o c o rp o ra c io ne s
o a so c ia c io ne s sin á nimo d e luc ro q ue se e nc ue ntre n le g a lme nte insc rita s e n e l
Ministe rio d e G o b ie rno , e inte g ra d a s únic a me nte p o r ind ivid uo s p e rte ne c ie nte s a
la s c o munid a d e s ind íg e na s d e c o b e rtura na c io na l y c uyo o b je to e stá ‚ e n
a rmo nía c o n lo s p ro p ó sito s d e la Le y 160 d e 1994.
3o .Lo s
re p re se nta nte s
le g a le s
de
la s
o rg a niza c io ne s
c o m e rc ia liza d o ra s p riva d a s d e l o rd e n na c io na l, e le g irá n a su re p re se nta nte a nte
e l C o nse jo Na c io na l d e la Re fo rm a Ag ra ria y De sa rro llo Rura l C a m p e sino , p o r
ma yo ría a b so luta d e vo to s, e n re unió n c o nvo c a d a p a ra e l e fe c to p o r e l
Vic e m inistro d e De sa rro llo Rura l C a m p e sino d e l Ministe rio d e Ag ric ultura y
De sa rro llo Rura l.
Pa ra lo s fine s d e e ste d e c re to se te nd rá n c o m o o rg a niza c io ne s
c o me rc ia liza d o ra s p riva d a s d e l o rd e n na c io na l a q ue lla s vinc ula d a s a la
p ro d uc c ió n a g ro p e c ua ria y q ue re p re se nte n d ire c ta me nte a lo s p ro d uc to re s
a g ríc o la s.
A RTÍC ULO
4o .- Lo s tre s re p re se nta nte s d e la So c ie d a d d e Ag ric ulto re s d e
C o lo mb ia (SAC ) y lo s d o s re p re se nta nte s d e la Fe d e ra c ió n C o lo mb ia na d e
G a na d e ro s (Fe d e g a n), a nte e l C o nse jo Na c io na l d e la Re fo rma Ag ra ria y
De sa rro llo Rura l C a mp e sino , se rá n e le g id o s p o r sus re sp e c tiva s Junta s Dire c tiva s,
p o r m a yo ría a b so luta d e vo to s, d e ntro d e lo s q uinc e (15) d ía s sig uie nte s a la
fe c ha d e la c o munic a c ió n q ue e n ta l se ntid o le s d irija e l Vic e ministro d e
De sa rro llo Rura l C a mp e sino d e l Ministe rio d e Ag ric ultura y De sa rro llo Rura l.
A RTÍC ULO
ARTÍC ULO 5o .- El C o nse jo Na c io na l d e la Re fo rm a Ag ra ria y De sa rro llo Rura l
C a m p e sino se re unirá e n la fe c ha e n q ue se a c o nvo c a d o p o r e l Ministro d e
Ag ric ultura y De sa rro llo Rura l o p o r la Junta Dire c tiva d e l INC O RA, p e ro si
tra nsc urrie re n má s d e c ua tro (4) me se s sin q ue se p ro d uzc a ta l c o nvo c a to ria , se
re unirá p o r d e re c ho p ro p io e l últim o d ía há b il d e lo s m e se s d e m a rzo , julio y
no vie mb re d e l re sp e c tivo a ño .
El C o nse jo Na c io na l d e q ue tra ta e l p re se nte a rtíc ulo , p o d rá d e lib e ra r y
d e c id ir c o n la p re se nc ia d e la m a yo ría a b so luta d e sus inte g ra nte s.
A RTÍC ULO 6o .- La se d e d e l C o nse jo Na c io na l d e q ue tra ta e ste C a p ítulo se rá la
c iud a d d e Sa nta fé d e Bo g o tá D.C ., p e ro p o d rá se sio na r y to ma r d e c isio ne s e n
c ua lq uie r lug a r d e l te rrito rio na c io na l. La Se c re ta ría Té c nic a d e e ste C o nse jo
e sta rá a c a rg o d e l Vic e ministe rio d e De sa rro llo Rura l C a mp e sino d e l Ministe rio d e
Ag ric ultura y De sa rro llo Rura l, e l c ua l c o o rd ina rá lo re la tivo a l lug a r d e la s
re unio ne s. Lo s g a sto s q ue o c a sio ne e l func io na mie nto d e l C o nse jo se rá n
a sumid o s p o r e l Ministe rio d e Ag ric ultura y De sa rro llo Rura l.
417
C APÍTULO II
DE LA JUNTA DIREC TIVA DEL INSTITUTO C O LO MBIANO DE
LA REFO RMA AG RARIA
A RTÍC ULO 7o .- El re p re se nta nte d e la Aso c ia c ió n Na c io na l d e Usua rio s
C a mp e sino s (ANUC ) y e l d e la Aso c ia c ió n Na c io na l d e Muje re s C a mp e sina s e
Ind íg e na s d e C o lo mb ia (Anmuc ic ), a nte la Junta Dire c tiva d e l INC O RA, se rá n
e le g id o s p o r lo s mie mb ro s d e sus re sp e c tiva s Junta s Dire c tiva s, p o r ma yo ría
a b so luta d e vo to s, d e ntro d e lo s q uinc e (15) d ía s sig uie nte s a la fe c ha d e l re c ib o
d e la c o munic a c ió n q ue e n ta l se ntid o le s re mita e l Vic e ministro d e De sa rro llo
Rura l C a mp e sino d e l Ministe rio d e Ag ric ultura y De sa rro llo Rura l.
A RTÍC ULO 8o .- Lo s re p re se nta nte s le g a le s d e la s o tra s o rg a niza c io ne s c a mp e sina s
q ue inte g re n e l C o nse jo Na c io na l d e Re fo rma Ag ra ria y De sa rro llo Rura l
C a m p e sino , e sto e s, d e a q ue lla s d e c a rá c te r na c io na l d ife re nte s d e la
Aso c ia c ió n Na c io na l d e Usua rio s C a mp e sino s (ANUC ) y d e la Aso c ia c ió n
Na c io na l d e Muje re s C a mp e sina s e Ind íg e na s d e C o lo mb ia (Anmuc ic ), e le g irá n
a su re p re se nta nte a nte la Junta Dire c tiva d e l INC O RA, p o r ma yo ría a b so luta d e
vo to s, e n re unió n c o nvo c a d a p a ra e l e fe c to p o r e l Vic e ministro d e De sa rro llo
Rura l C a mp e sino d e l Ministe rio d e Ag ric ultura y De sa rro llo Rura l.
9o .- Lo s re p re se nta nte s le g a le s d e la s o rg a niza c io ne s ind íg e na s
na c io na le s q ue inte g ra n e l C o nse jo Na c io na l d e la Re fo rm a Ag ra ria y De sa rro llo
Rura l C a mp e sino , e le g irá n a su re p re se nta nte a nte la Junta Dire c tiva d e l
INC O RA, p o r m a yo ría a b so luta d e vo to s, e n la m ism a re unió n a q ue se re fie re e l
inc iso 1o . d e l a rtíc ulo 2o . d e e ste De c re to o e n o tra c o nvo c a d a p o r la Dire c c ió n
G e ne ra l d e Asunto s Ind íg e na s o la q ue ha g a sus ve c e s d e l Ministe rio d e
G o b ie rno , a p e tic ió n d e l Vic e ministro d e De sa rro llo Rura l C a mp e sino d e l
Ministe rio d e Ag ric ultura y De sa rro llo Rura l.
A RTÍC ULO
A RTÍC ULO 10o .- El re p re se nta nte d e la Fe d e ra c ió n C o lo mb ia na d e G a na d e ro s
(Fe d e g a n) y e l d e la So c ie d a d d e Ag ric ulto re s d e C o lo mb ia ( SAC ), a nte la Junta
Dire c tiva d e l INC O RA, se rá n e le g id o s p o r lo s mie mb ro s d e sus re sp e c tiva s Junta s
Dire c tiva s, p o r ma yo ría a b so luta d e vo to s, d e ntro d e lo s q uinc e (15) d ía s
sig uie nte s a la fe c ha d e la c o munic a c ió n q ue e n ta l se ntid o re mita e l
Vic e m inistro d e De sa rro llo Rura l C a m p e sino d e l Ministe rio d e Ag ric ultura y
De sa rro llo Rura l.
ARTÍC ULO 11 .- El Se c re ta rio G e ne ra l d e l INC O RA c um p lirá la s func io ne s d e
Se c re ta rio d e la Junta Dire c tiva d e e sta e ntid a d , a d e m á s d e la s p ro p ia s d e su
c a rg o .
418
La Junta Dire c tiva d e l INC O RA p o d rá d e lib e ra r y to ma r d e c isio ne s c o n la
p re se nc ia d e la ma yo ría a b so luta d e sus inte g ra nte s.
PA RÁ G RA FO .- El INC O RA a sumirá lo s g a sto s q ue o c a sio ne e l func io na mie nto d e
su Junta Dire c tiva , c o n c a rg o a su p re sup ue sto .
A RTÍC ULO 12 .- El Dire c to r G e ne ra l d e l Fo nd o d e C o fina nc ia c ió n p a ra la Inve rsió n
Rura l (DRI), e l Pre sid e nte d e l Fo nd o p a ra e l Fina nc ia m ie nto d e l Se c to r
Ag ro p e c ua rio (Fina g ro ), e l Pre sid e nte d e la C a ja d e C ré d ito Ag ra rio , Ind ustria l y
Mine ro , e l Je fe d e la Unid a d d e De sa rro llo Ag ro p e c ua rio d e l De p a rta me nto
Na c io na l d e Pla ne a c ió n, p o d rá n d e le g a r e n un func io na rio d e su re sp e c tiva
e ntid a d la a siste nc ia a la s re unio ne s d e la Junta Dire c tiva d e l INC O RA,
suje tá nd o se p a ra e ste e fe c to a lo d isp ue sto e n e l a rtíc ulo 23 d e l De c re to Le y 3130
d e 1968.
C APÍTULO III
DEL CO MITÉ EJECUTIVO DEL FO NDO DE O RG ANIZACIÓ N Y
C APAC ITAC IÓ N CAMPESINA
A RTÍC ULO 13 .- Lo s re p re se nta nte s le g a le s d e la s o rg a niza c io ne s c a m p e sina s
na c io na le s, le g a lme nte c o nstituid a s y re c o no c id a s, e le g irá n a sus tre s (3)
re p re se nta nte s a nte e l C o m ité Eje c utivo d e q ue tra ta e ste C a p ítulo , m e d ia nte e l
siste m a d e cuo c ie nte e le c to ra l, e n re unió n c o nvo c a d a p a ra e l e fe c to p o r e l
Vic e m inistro d e De sa rro llo Rura l C a m p e sino d e l Ministe rio d e Ag ric ultura y
De sa rro llo Rura l.
A RTÍC ULO 14 .- Lo s re p re se nta nte s le g a le s d e la s o rg a niza c io ne s ind íg e na s
na c io na le s, e le g irá n a su re p re se nta nte a nte e l C o mité Eje c utivo d e q ue tra ta
e ste c a p ítulo , me d ia nte e l siste ma d e c uo c ie nte e le c to ra l, e n la misma re unió n a
q ue se re fie re e l inc iso 1o . d e l a rtíc ulo 2o . d e e ste d e c re to o e n o tra c o nvo c a d a
p o r la Dire c c ió n G e ne ra l d e Asunto s Ind íg e na s o la q ue ha g a sus ve c e s d e l
Ministe rio d e G o b ie rno , a p e tic ió n d e l Vic e ministro d e De sa rro llo Rura l C a mp e sino
d e l Ministe rio d e Ag ric ultura y De sa rro llo Rura l.
C APÍTULO IV
DE LAS NO RMAS C O MUNES A LO S
419
C APÍTULO S ANTERIO RES
A RTÍC ULO 15 .-
Lo s m ie m b ro s d e l C o nse jo Na c io na l d e la Re fo rma Ag ra ria y
De sa rro llo Rura l C a m p e sino , d e la Junta Dire c tiva d e l Instituto C o lo m b ia no d e la
Re fo rma Ag ra ria , INC O RA, y d e l C o mité Eje c utivo d e l Fo nd o d e O rg a niza c ió n y
C a p a c ita c ió n C a m p e sina d e q ue tra ta e ste d e c re to , se rá n e le g id o s p a ra un
p e río d o d e d o s (2) a ño s c o nta d o s a p a rtir d e su p o se sió n y p o d rá n re e le g irse . En
c a so d e fa lta a b so luta d e c ua lq uie ra d e e llo s se p ro c e d e rá a su re e m p la zo ,
re a liza nd o p a ra e l e fe c to la e le c c ió n d e c o nfo rmid a d c o n lo p re visto e n e l
p re se nte d e c re to .
A RTÍC ULO 16 .- Lo s re p re se nta nte s d e la s o rg a niza c io ne s c a mp e sina s e ind íg e na s
d e q ue tra ta e l p re se nte d e c re to a nte e l C o nse jo Na c io na l d e la Re fo rma
Ag ra ria y De sa rro llo Rura l C a m p e sino , a nte la Junta Dire c tiva d e l INC O RA y a nte
e l C o mité Eje c utivo d e l Fo nd o d e O rg a niza c ió n y C a p a c ita c ió n C a mp e sina ,
se rá n e n to d o c a so , mie mb ro s a c tivo s d e sus re sp e c tiva s o rg a niza c io ne s.
A RTÍC ULO 17 .- El p re se nte De c re to rig e a p a rtir d e la fe c ha d e su p ub lic a c ió n.
Pub líq ue se y c úmp la se
Da d o e n Sa nta fé d e Bo g o tá , D.C . a 12 d e o c tub re d e 1994
ERNESTO SAMPER PIZANO
Pre sid e nte d e la Re p úb lic a
JUAN JO SÉ PERFETTI DEL C O RRAL
Vic e m inistro d e C o o rd ina c ió n d e Po lític a s, e nc a rg a d o d e la s func io ne s d e l
Ministro d e Ag ric ultura y De sa rro llo Rura l
Dia rio O fic ia l No . 41566 d e o c tub re 14/ 94.
420
COOPERATI VAS DE BENEFI CI ARI OS
DE LA REFORMA AGRARI A
421
DECRETO No. 1226 DE 1997
Reglamentación del subsidio
422
DEC RETO No . 1226 DE 1997
(ma yo 6)
Po r e l c ua l se re g la me nta e l o to rg a mie nto d e l sub sid io e sta b le c id o e n e l a rtíc ulo 94
d e la Le y 160 d e 1994.
EL MINISTRO DEL INTERIO R DE LA REPÚBLICA DE CO LO MBIA
DELEG ATARIO DE FUNCIO NES PRESIDENCIALES, DE CO NFO RMIDAD
CO N EL DECRETO 1166 DE 1997
En e je rc ic io d e sus fa c ulta d e s c o nstituc io na le s y le g a le s, e n e sp e c ia l la s q ue le
c o nfie re e l nume ra l 11 d e l a rtíc ulo 189 d e la C o nstituc ió n Po lític a d e C o lo mb ia
DEC RETA:
ARTÍCULO 1o. - C am po de re g ulac ió n . El p re se nte d e c re to re g ula e l o to rg a mie nto ,
p o r p a rte d e l Instituto C o lo mb ia no d e la Re fo rma Ag ra ria (INC O RA), d e l sub sid io
p a ra e l p a g o to ta l o p a rc ia l d e lo s a p o rte s inic ia le s q ue d e b e n c a nc e la r lo s
b e ne fic ia rio s d e d o ta c ió n d e tie rra s d e la Re fo rma Ag ra ria , p a ra la a filia c ió n a la s
c o o p e ra tiva s q ue é sto s c o nstituya n o e sté n e sta b le c id a s, y c uya inte g ra ció n y
fina lid a d e s se a juste a la s e xig e nc ia s d e l C a p ítulo XVII d e la Le y 160, e n a rmo nía c o n
lo e sta b le c id o e n e l a rtíc ulo 3o . d e l p re se nte De c re to .
ARTÍC ULO 2o . C arac te rístic as de l sub sidio . El sub sid io d e q ue tra ta e l p re se nte
d e c re to tie ne la s sig uie nte s c a ra c te rístic a s:
•
Es un c ré d ito p e rso na l no re e mb o lsa b le , e n ta nto no se p re se nte a lg uno d e lo s
c a so s re fe rid o s e n e l a rtíc ulo 13 d e l p re se nte d e c re to .
♦ Es e q uiva le nte e ntre e l 5% y 10% d e l va lo r d e l sub sid io p a ra a d jud ic a c ió n d e
tie rra s, e sta b le c id o e n e l a rtíc ulo 20 d e la Le y 160 d e 1994.
•
Se o to rg a rá p o r una so la ve z.
•
Es intra nsfe rib le , c o n e xc e p c ió n d e a q ue llo s c a so s q ue d e te rmine la Junta
Dire c tiva d e l INC O RA.
ARTÍC ULO 3o.- Naturale za de las c o o pe rativas. La s c o o p e ra tiva s a la s c ua le s p o d rá
a filia rse e l b e ne fic ia rio d e d o ta c ió n d e tie rra s a sp ira nte a l sub sid io d e q ue tra ta e l
423
a rtíc ulo p rime ro d e l p re se nte d e c re to , d e b e rá n inte g ra rse o e sta r inte g ra d a s p o r
b e ne fic ia rio s d e d o ta c ió n d e tie rra s d e la re fo rma a g ra ria y te ne r p o r o b je to
p re fe re nc ia l la c o me rc ia liza c ió n d e p ro d uc to s a g ro p e c ua rio s, y a d e má s la
o b te nc ió n d e c ré d ito s d e p ro d uc c ió n, la p re sta c ió n d e a siste nc ia té c nic a y
se rvic io s d e ma q uina ria a g ríc o la , e l suministro d e se milla s e insumo s a g ro p e c ua rio s y
o tro s se rvic io s re q ue rid o s p a ra inc re m e nta r la p ro d uc c ió n y me jo ra r la
p ro d uc tivid a d e n e l se c to r rura l.
ARTÍC ULO 4o . - Suje to s de l sub sidio . Po d rá n a c c e d e r a l sub sid io d e q ue tra ta e l
p re se nte De c re to lo s b e ne fic ia rio s d e lo s p ro g ra ma s d e d o ta c ió n d e tie rra s d e
re fo rma a g ra ria , sie mp re q ue sus re sp e c tiva s unid a d e s a g ríc o la s fa milia re s se ha lle n
so me tid a s a l ré g ime n c o nte mp la d o e n la Le y 160 d e 1994 y sus no rma s
re g la me nta ria s y, a d ic io na lme nte , a d e la nte n e n e lla s un p ro ye c to d e e mp re sa
b á sic a d e e xp lo ta c ió n a g ro p e c ua ria .
PARÁG RAFO.- El sub sidio d e q ue tra ta e ste d e c re to se o rie nta rá p rio rita ria me nte a
a q ue llo s c a mp e sino s b e ne fic ia rio s d e d o ta c ió n d e tie rra s d e re fo rma a g ra ria c uya s
c o nd ic io ne s so c io e c o nó mic a s, g ra d o d e c a p a c ita c ió n, c a p a c id a d d e tra b a jo y
p ro d uc c ió n y o tro s a sp e c to s re la c io na d o s c o n la c o me rc ia liza c ió n, ha g a n
ind isp e nsa b le su o to rg a mie nto .
ARTÍC ULO 5o .- C rite rio s para de te rm inar e l m o nto de l sub sidio . Pa ra d e te rmina r e l
mo nto p o rc e ntua l d e l sub sid io q ue ha d e a d jud ic a rse a c a d a b e ne fic ia rio ,
d e b e rá n o b se rva rse lo s sig uie nte s c rite rio s:
•
La na tura le za , so ste nib ilid a d
e c o nó mic a y p ro d uc tiva d e l p ro ye c to d e
e xp lo ta c ió n e c o nó mic a o d e e mp re sa b á sic a d e p ro d uc c ió n, va lo ra nd o e l
imp a c to lo c a l y re g io na l d e l mismo .
•
La p a rtic ip a c ió n d e lo s a sp ira nte s c o n re c urso s p ro p io s, c o mo a p o rte inic ia l, a
ma ne ra d e e sfue rzo ind ivid ua l p a ra c a p ita liza r la c o o p e ra tiva .
•
La vinc ula c ió n d e la c o o p e ra tiva c re a d a a e nte s c o o p e ra tivo s d e l o rd e n lo c a l,
re g io na l o na c io na l, d e b id a me nte c o nso lid a d o s, q ue p e rmita n a sus a filia d o s
b e ne fic ia rse p o r d ic ho c o nd uc to d e múltip le s se rvic io s c o mp le me nta rio s
re la c io na d o s c o n la s ne c e sid a d e s d e sus e mp re sa s p ro d uc tiva s. Pa ra e l c a so d e
la s c o o p e ra tiva s q ue va n a c o nstituirse , d e b e rá e sta b le c e rse e l me c a nismo p a ra
lo g ra r e sta inc lusió n.
•
La s re la c io ne s d e la c o o p e ra tiva c o n e ntid a d e s c o me rc ia liza d o ra s d e c ua lq uie r
nive l te rrito ria l.
•
Lo s d e má s c rite rio s q ue la Junta Dire c tiva d e l INC O RA c o nsid e re p e rtine nte s.
ARTÍC ULO 6o . - So lic itud de l sub sidio . Lo s a sp ira nte s a l sub sid io d e b e rá n d irig ir la
so lic itud c o rre sp o nd ie nte a nte e l INC O RA, a tra vé s d e l C o nse jo Munic ip a l d e
De sa rro llo Rura l d e la re sp e c tiva jurisd ic c ió n, a c o mp a ña d a d e la sig uie nte
info rma c ió n y d o c ume nto s:
424
•
La info rma c ió n q ue a c re d ite la c a lid a d d e b e ne fic ia rio d e d o ta c ió n d e tie rra s d e
re fo rma a g ra ria y la suje c ió n a l ré g ime n p a rc e la rio c o nte mp la d o e n la Le y 160
d e 1994.
•
El p ro ye c to d e e mp re sa Bá sic a d e Exp lo ta c ió n Ag ro p e c ua ria .
•
De mo stra r ha b e r to ma d o un c urso b á sic o d e c o o p e ra tivismo d e 20 ho ra s.
•
Pre se nta r c o nsta nc ia d e l a c ta d e c o nstituc ió n y e sta tuto s d e la c o o p e ra tiva e n
fo rma c ió n, a d junta nd o la justific a c ió n d e la misma , o d e l d o c ume nto id ó ne o e n
e l q ue c o nste e l re c o no c imie nto juríd ic o y re p re se nta c ió n le g a l d e la
c o o p e ra tiva ya e xiste nte , a la c ua l a sp ira a ing re sa r.
•
Pre se nta r c o nsta nc ia d e l re p re se nta nte le g a l d e la c o o p e ra tiva so b re e l lle no d e
la s c a lid a d e s p a ra se r a d mitid o c o mo so c io .
•
Ac re d ita r q ue la c o o p e ra tiva a la q ue p re te nd e a filia rse e l b e ne fic ia rio se a juste
a la na tura le za y re q uisito s ind ic a d o s e n e l a rtíc ulo te rc e ro d e l p re se nte De c reto .
ARTÍC ULO 7o.- Listado de aspirante s al sub sidio a nive l m unic ipal. El C o nse jo
Munic ip a l d e De sa rro llo Rura l a sig na rá a un C o mité ya c re a d o o p o d rá c re a r uno
d e e ntre sus mie mb ro s, inte g ra d o p o r e l Alc a ld e Munic ip a l, q uie n lo p re sid irá y tre s
re p re se nta nte s d e la s o rg a niza c io ne s d e c a mp e sino s, p a ra e fe c to s d e la re c e p c ió n
d e la s so lic itud e s d e sub sid io q ue se a juste n a lo s re q uisito s d e q ue tra ta e l a rtíc ulo
a nte rio r. El C o mité me nc io na d o e la b o ra rá e l lista d o d e a sp ira nte s a l sub sid io e n la
re sp e c tiva jurisd ic c ió n munic ip a l y e mitirá lo s c o nc e p to s a c e rc a d e c a d a una d e
la s so lic itud e s y la re c o me nd a c ió n so b re e l mo nto d e l sub sid io p o r a d jud ic a r,
te nie nd o e n c ue nta lo s c rite rio s e sta b le c id o s e n e l a rtíc ulo 5o . d e e ste d e c re to .
ARTÍC ULO 8o.- Re m isió n al Inc o ra de l listado de aspirante s . El C o nse jo Munic ip a l d e
De sa rro llo Rura l e nvia rá a l INC O RA, e n lo s me se s d e ma rzo y se p tie mb re d e c a d a
a ño , e l lista d o d e a sp ira nte s a l sub sid io , junto c o n la info rma c ió n y d o c ume nta c ió n
re la tiva a lo s c o nc e p to s d e q ue trata e l a rtíc ulo 7o . d e e ste d e c re to y a la
a c re d ita c ió n d e la s c a lid a d e s y re q uisito s a lo s q ue ha c e re fe re nc ia e l a rtíc ulo 6o .
d e l mismo . Ad ic io na lme nte , e l C o nse jo Munic ip a l d e De sa rro llo Rura l e mitirá la s
justific a c io ne s so b re la s ne c e sid a d e s y re q ue rimie nto s d e d e sa rro llo c o o p e ra tivo e n
ma te ria a g ro p e c ua ria p a ra e l munic ip io .
ARTÍC ULO 9o.- Ve rific ac ió n de re q uisito s y asig nac ió n de c upo s de partam e ntale s. El
INC O RA ve rific a rá la s so lic itud e s d e sub sid io y e l c ump limie nto d e lo s re q uisito s d e
info rma c ió n y d o c ume nta c ió n q ue la s suste nta n, y a na liza rá lo s c o nc e p to s y
justific a c io ne s e mitid o s so b re e l p a rtic ula r. C o n fund a me nto e n la ve rific a c ió n y
a ná lisis me nc io na d o s, e sta b le c e rá e l lista d o d e so lic ita nte s q ue c ump le n e n su
to ta lid a d c o n lo s re q uisito s p a ra a c c e d e r a l sub sid io y a sig na rá , e n lo s me se s d e
e ne ro y julio d e c a d a a ño , lo s re c urso s p a ra e l sub sid io p o r d e p a rta me nto , p a ra la
vig e nc ia fisc a l c o rre sp o nd ie nte .
425
ARTÍC ULO 10o.- C o nc e rtac ió n para la asig nac ió n de c upo s m unic ipale s. El INC O RA
re mitirá a lo s re sp e c tivo s c o mité s d e p a rta me nta le s d e d e sa rro llo rura l y re fo rma
a g ra ria , a má s ta rd a r e n lo s me se s d e fe b re ro y a g o sto d e c a d a a ño , lo s lista d o s d e
a sp ira nte s a l sub sid io q ue c ump la n c o n lo s re q uisito s le g a le s p a ra a c c e d e r a l
m ism o , c o n e l fin d e que é sto s o rg a nismo s, e n c o o rd ina c ió n c o n lo s C o mité s
Munic ip a le s d e De sa rro llo Rura l , d e te rmine n e info rme n a l INC O RA, a má s ta rd a r e n
lo s me se s d e ma rzo y se p tie mb re d e c a d a a ño , la d istrib uc ió n d e lo s re c urso s a nive l
munic ip a l y e l lista d o d e finitivo de lo s b e ne fic ia rio s d e l mismo , d e a c ue rd o c o n la s
p rio rid a d e s q ue se e sta b le zc a n.
ARTÍC ULO 11o. - Adjudic ac ió n y pag o de l sub sidio . Una ve z e l INC O RA re c ib a e l
lista d o d e finitivo d e q ue tra ta e l a rtíc ulo 10o . d e l p re se nte De c re to a d jud ic a rá e l
sub sid io me d ia nte c o munic a c ió n a l fa vo re c id o , a e fe c to s d e q ue d e ntro d e l me s
sig uie nte a la fe c ha d e d ic ha c o munic a c ió n é ste so lic ite e l p a g o , c o n e l lle no d e lo s
re q uisito s le g a le s y fisc a le s c o rre sp o nd ie nte s.
PARÁG RAFO 1o .- El p a g o d e l sub sid io se tra mita rá y surt irá a tra vé s d e la
c o o p e ra tiva q ue c o nstituya n lo s b e ne fic ia rio s d e la re fo rma a g ra ria fa vo re c id o s o a
la c ua l é sto s se a filie n. Pa ra e ste fin, e l b e ne fic ia rio d e b e rá o to rg a r p o d e r a la
c o o p e ra tiva p a ra tra mita r y re c ib ir e l p a g o re sp e c tivo d e l sub sid io , y una ve z
re c ib id o é ste , se a p lic a rá c o mo a p o rte inic ia l, to ta l o p a rc ia l, se g ún e l c a so , d e l
mo nto c o n e l q ue d e b e c o ntrib uir e l b e ne fic ia rio p o r la a filia c ió n a la c o o p e ra tiva .
PARÁG RAFO 2o .- Pa ra e fe c to s d e l c ump limie nto d e l re q uisito e sta b le c id o e n e l
nume ra l 4o . d e l a rtíc ulo 15 d e la Le y 79 d e 1988, e l INC O RA e xp e d irá la c e rtific a c ió n
e n la q ue c o nste la a d jud ic a c ió n d e l sub sid io a l b e ne fic ia rio .
ARTÍC ULO 12o .- De sistim ie nto de la adjudic ac ió n . En c a so d e q ue e l fa vo re c id o no
so lic ite e l p a g o d e l sub sid io d e ntro d e l té rmino p re visto e n e l a rtíc ulo a nte rio r se
e nte nd e rá q ue d e siste d e l mismo . En e ste e ve nto , e l b e ne fic ia rio q ue d a rá
inha b ilita d o p a ra so lic ita r nue va me nte e l sub sid io p o r e l té rmino d e d o s a ño s
c o nta d o s d e sd e la fe c ha d e la c o munic a c ió n d e la a d jud ic a c ió n re husa d a .
ARTÍC ULO 13o. - Re inte g ro de l sub sidio . El sub sid io d e b e rá se r re inte g ra d o a l INC O RA
c ua nd o se p re se nte uno c ua lq uie ra d e lo s sig uie nte s c a so s:
•
•
•
•
El b e ne fic ia rio p ie rd a la c o nd ic ió n e sta b le c id a p o r e l INC O RA p a ra se r suje to d e
la re fo rma a g ra ria p o r inc urrir e n a lg una d e la s c a usa le s q ue p re vé n la s no rma s
vig e nte s p a ra la p é rd id a d e lo s d e re c ho s o to rg a d o s.
El b e ne fic ia rio p ie rd a su c a lid a d d e a so c ia d o a la c o o p e ra tiva , c ua lq uie ra se a la
c a usa . En e ste e ve nto , la e ntid a d c o o p e ra tiva a visa rá d e e llo a l INC O RA, d e ntro
d e lo s tre s d ía s sig uie nte s y, e n to d o c a so , se a b ste nd rá d e e ntre g a r suma
a lg una a l e x- a filia d o , ha sta ta nto e l INC O RA d e te rmine e l d e stino d e l sub sid io
o to rg a d o .
La c o o p e ra tiva mo d ifiq ue su na tura le za juríd ic a o se fusio ne , d e ja nd o d e c ump lir
e l o b je to a l q ue ha c e re fe re nc ia e l a rtíc ulo 3o . d e e ste De c re to .
La c o o p e ra tiva se d isue lva y liq uid e .
426
ARTÍC ULO 14o. - Apo rte s c o m une s. Lo s b e ne fic ia rio s d e l sub sid io d e b e rá n ha c e r sus
a p o rte s c o mune s d e c a p ita l o e sp e c ie , e n fo rma o rd ina ria o e xtra o rd ina ria , se g ún
lo d e te rmine n la s no rma s le g a le s y lo s re g la me nto s c o o p e ra tivo s so b re la misma .
ARTÍC ULO 15o.- Vig e nc ia .- El p re se nte d e c re to rig e a p a rtir d e la fe c ha d e su
p ub lic a c ió n.
Pub líq ue se y c úmp la se
Da d o e n Sa nta fé d e Bo g otá , a 6 ma yo 1997
HO RAC IO SERPA URIBE
Ministro d e l Inte rio r De le g a ta rio d e Func io ne s Pre sid e nc ia le s
ANTO NIO EDUARDO G Ó MEZ MERLANO
Ministro d e Ag ric ultura y De sa rro llo ura l
Pub lic a d o e n e l Dia rio O fic ia l No . 43038 d e ma yo 9 d e 1997.
427
ÚLTIMAS AC TUALIZAC IO NES Y/ O MO DIFIC AC IO NES
DEC RETO No . 2007 DE 2001
(se p tie m b re 24)
p o r e l c ua l se re g la me nta n p a rc ia lme nte lo s Artíc ulo s 7°, 17 y 19 d e la Le y 387 d e 1997,
e n lo re la tivo a la o p o rtuna a te nc ió n a la p o b la c ió n rura l d e sp la za d a p o r la vio le nc ia ,
e n e l m a rc o d e l re to rno vo lunta rio a su lug a r d e o rig e n o d e su re a se nta m ie nto e n o tro
lug a r y se a d o p ta n me d id a s te nd ie nte s a p re ve nir e sta situa c ió n.
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLIC A DE C O LO MBIA
En e je rc ic io d e la s fa c ulta d e s c o nfe rid a s p o r e l a rtíc ulo 189 num e ra l 11 d e la
C o nstituc ió n Po lític a
DEC RETA:
Artíc ulo 1°. De c la ra to ria d e la inm ine nc ia d e rie sg o d e d e sp la za m ie nto o d e
d e sp la za m ie nto fo rza d o e n una zo na y lim ita c io ne s a la e na je na c ió n o tra nsfe re nc ia a
c ua lq uie r título d e b ie ne s rura le s. C o n e l o b je to d e p ro te g e r la p o b la c ió n d e a c to s
a rb itra rio s c o ntra su vid a , inte g rid a d y b ie ne s p a trim o nia le s, p o r c irc unsta nc ia s q ue
p ue d a n o rig ina r o ha ya n o rig ina d o un d e sp la za m ie nto fo rza d o ; e l C o m ité Munic ip a l,
Distrita l o De p a rta m e nta l d e Ate nc ió n Inte g ra l a la Po b la c ió n De sp la za d a p o r la
Vio le nc ia , d e c la ra rá m e d ia nte a c to m o tiva d o , la inm ine nc ia d e rie sg o d e
d e sp la za m ie nto o d e su o c urre nc ia p o r c a usa d e la vio le nc ia , e n una zo na
d e te rmina d a d e l te rrito rio d e su jurisd ic c ió n, p ro c e d ie nd o a :
1. Id e ntific a r a lo s p ro p ie ta rio s, p o se e d o re s, te ne d o re s y o c up a nte s, ub ic a d o s d e ntro d e
la re sp e c tiva zo na d e d e sp la za m ie nto , e sta b le c ie nd o e n lo p o sib le , e l p e río d o d e
vinc ula c ió n d e c a d a uno d e e llo s c o n e l re sp e c tivo inmue b le .
Pa ra e l e fe c to , lo s re sp e c tivo s Alc a ld e s Mun ic ip a le s, Pro c ura d o re s Jud ic ia le s Ag ra rio s,
Je fe s Se c c io na le s d e l IG AC , Re g istra d o re s d e Instrume nto s Púb lic o s y G e re nte s
Re g io na le s d e l Inc o ra , c o n b a se e n lo s re g istro s e xiste nte s e n la s Uma ta s, e n la s O fic ina s
d e C a ta stro y d e Re g istro d e Instrume nto s Púb lic o s, e n e l Inc o ra o e n o tra s e ntid a d e s,
p re se nta rá n a l C o m ité e n un té rm ino no m a yo r a 8 d ía s c a le nd a rio , c o nta d o s a p a rtir
d e la d e c la ra to ria d e inm ine nc ia d e rie sg o d e d e sp la za m ie nto o d e d e sp la za m ie nto
fo rza d o , un info rm e so b re lo s p re d io s rura le s e xiste nte s e n la fe c ha d e d e c la ra to ria d e
inm ine nc ia d e rie sg o o d e o c urre nc ia d e lo s p rim e ro s he c ho s q ue o rig ina ro n e l
d e sp la za m ie nto , p re c isa nd o la titula rid a d d e lo s d e re c ho s c o nstituid o s y la s
c a ra c te rístic a s b á sic a s d e l inm ue b le . Este info rm e , una ve z a va la d o p o r e l C o m ité ,
c o nstituye p rue b a sufic ie nte p a ra a c re d ita r la c a lid a d d e p o se e d o r, te ne d o r u
o c up a nte d e la s p e rso na s d e sp la za d a s.
Sin p e rjuic io d e lo a nte rio r, a nte s d e la d e c la ra to ria d e inm ine nc ia d e rie sg o d e
d e sp la za m ie nto o d e d e sp la za m ie nto fo rza d o , la Re d d e So lid a rid a d So c ia l p o d rá
so lic ita r a lo s Alc a ld e s Munic ip a le s y Distrita le s d e la s zo na s o re g io ne s rura le s q ue
428
c o nsid e re c o nve nie nte s, q ue le p re se nte n un info rm e , c o n c o p ia a l Inc o ra y a lo s
Pro c ura d o re s Ag ra rio s re sp e c tivo s, so b re las fo rm a s d e te ne nc ia d e la tie rra y
c a ra c te rístic a s b á sic a s d e lo s p re d io s rura le s e xiste nte s.
2. Info rma r a la O fic ina d e Re g istro d e Instrume nto s Púb lic o s c o rre sp o nd ie nte , so b re la
d e c la ra to ria d e zo na d e rie sg o inm ine nte d e d e sp la za m ie nto o d e d e sp la za m ie nto
fo rza d o , se ña la nd o a lo s p ro p ie ta rio s o p o se e d o re s d e p re d io s rura le s q ue p ud ie re n
re sulta r a fe c ta d o s p o r ta le s situa c io ne s, y so lic itá nd o le a b ste ne rse d e insc rib ir a c to s d e
e na je na c ió n o tra nsfe re nc ia a c ua lq uie r título d e lo s b ie ne s rura le s re fe rid o s, m ie ntra s
p e rm a ne zc a vig e nte e sta d e c la ra to ria , sa lvo q ue se a c re d ite e l c um p lim ie nto p re vio
d e lo s re q uisito s e sp e c ia le s q ue se e sta b le c e n e n e l a rtíc ulo 4° d e l p re se nte De c re to .
3. So lic ita r a l Inc o ra , a b ste ne rse d e a d e la nta r p ro c e d im ie nto s d e titula c ió n d e b a ld ío s
e n la zo na d e rie sg o inm ine nte d e d e sp la za m ie nto o d e d e sp la za m ie nto fo rza d o , a
so lic itud d e p e rso na s d istinta s d e a q ue lla s q ue fig ura n c o m o o c up a nte s e n e l info rm e
a va la d o p o r e l C o mité a q ue se re fie re e l nume ra l 1º. d e l p re se nte a rtíc ulo .
Pa rá g ra fo 1°. Una ve z e l C o m ité e sta b le zc a q ue c e sa ro n lo s he c ho s q ue o rig ina ro n la
d e c la ra to ria d e zo na d e inm ine nc ia d e rie sg o d e d e sp la za m ie nto o d e d e sp la za m ie nto
fo rza d o , lo c ua l c o nsig na rá e n a c ta , o fic ia rá a la O fic ina d e Re g istro d e Instrum e nto s
Púb lic o s c o rre sp o nd ie nte y a l Inc o ra , le va nta nd o e l im p e d im e nto a la lib re
e na je na c ió n, tra nsfe re nc ia o titula c ió n d e b ie ne s rura le s.
Pa rá g ra fo 2°. La Sup e rinte nd e nc ia d e No ta ria d o y Re g istro vig ila rá q ue lo s Re g istra d o re s
d e Instrum e nto s Púb lic o s, e xija n e l c um p lim ie nto d e lo s re q uisito s se ña la d o s e n e l
a rtíc ulo 4° d e l p re se nte d e c re to , e n fo rm a p re via a la insc rip c ió n d e e na je na c io ne s o
tra sfe re nc ia d e b ie ne s rura le s, e n zo na s d e inm ine nc ia d e rie sg o d e d e sp la za m ie nto o
d e d e sp la za m ie nto fo rza d o . La s Ofic ina s d e Re g istro d e Instrum e nto s Púb lic o s
info rm a rá n a la Re d d e So lid a rid a d So c ia l, c a d a se is m e se s, d e lo o c urrid o e n e l p e río d o
c o rre sp o nd ie nte .
Pa rá g ra fo 3°. El C o m ité inc luirá e n e l Pla n d e Ac c ió n Zo na l, PAZ, e stra te g ia s p a ra la
a p lic a c ió n inte g ra l d e lo s d ife re nte s p ro g ra m a s q ue c o ntrib uya n a la e sta b iliza c ió n y
c o nso lid a c ió n e c o nó m ic a d e lo s b e ne fic ia rio s d e re fo rm a a g ra ria . Pa ra e l e fe c to ,
e la b o ra rá p re via m e nte , un d ia g nó stic o e n c o o rd ina c ió n c o n la Re d d e So lid a rid a d
So c ia l, c o n la p a rtic ip a c ió n d e la p o b la c ió n e n rie sg o d e d e sp la za m ie nto o
e fe c tiva m e nte d e sp la za d a .
ARTÍC ULO 2°. Pa rtic ip a c ió n e n lo s C o m ité s p a ra la Ate nc ió n d e la Po b la c ió n
De sp la za d a . Lo s C o m ité s De p a rta m e nta le s, Distrita le s o Munic ip a le s p a ra la Ate nc ió n
Inte g ra l a la Po b la c ió n De sp la za d a p o r la Vio le nc ia , c o nvo c a rá n a l Inc o ra , a lo s
Pro c ura d o re s Jud ic ia le s Ag ra rio s y a lo s Re g istra d o re s d e Instrum e nto s Púb lic o s, a
p a rtic ip a r e n la s re unio ne s, e n q ue se tra te n a sunto s re la c io na d o s o q ue inc id a n e n lo s
p ro g ra m a s y p ro c e d im ie nto s d e su c o mp e te nc ia .
ARTÍC ULO 3°. Pro c e d imie nto s y p ro g ra ma s e sp e c ia le s p a ra la e fic a z a te nc ió n d e lo s
rie sg o s d e d e sp la za m ie nto . En d e sa rro llo d e lo d isp ue sto e n e l a rtíc ulo 19 d e la Le y 387
d e 1997, e l Inc o ra inic ia rá lo s p ro g ra m a s y p ro c e d im ie nto s e sp e c ia le s d e e na je na c ió n,
a d jud ic a c ió n y titula c ió n d e tie rra s, e n la s zo na s d e e ve ntua l e xp ulsió n, d e ntro d e lo s 30
d ía s sig uie nte s a la fe c ha , e n q ue lo s C o m ité s le c o m uniq ue n e l a c to q ue d e c la ró la
inm ine nc ia d e rie sg o d e d e sp la za m ie nto o d e d e sp la za m ie nto fo rza d o , e n
d e te rm ina d a re g ió n, c o m o e stra te g ia d e p re ve nc ió n. Pa ra ta l e fe c to , to m a rá e n
429
c ue nta e l info rm e so b re p ro p ie ta rio s, p o se e d o re s, te ne d o re s y o c up a nte s d e b id a m e nte
a va la d o p o r e l re sp e c tivo C o mité d e Ate nc ió n a la Po b la c ió n De sp la za d a .
ARTÍC ULO 4°. Re q uisito s e sp e c ia le s p a ra la e na je na c ió n d e b ie ne s rura le s. Lo s
p ro p ie ta rio s d e lo s inm ue b le s ub ic a d o s d e ntro d e la s zo na s rura le s d e c la ra d a s c o m o d e
rie sg o inm ine nte d e d e sp la za m ie nto o d e d e sp la za m ie nto fo rza d o p o r la vio le nc ia , q ue
d e se e n tra nsfe rir e l d e re c ho d e d o m inio so b re lo s m ism o s, a nte s d e q ue c e se n lo s
e fe c to s d e e sta m e d id a , d e b e rá n o b te ne r d e l C o m ité Munic ip a l, Distrita l o
De p a rta m e nta l d e Ate nc ió n Inte g ra l a la Po b la c ió n De sp la za d a p o r la Vio le nc ia ,
a uto riza c ió n p a ra e na je na r e l inm ue b le ; o p o d rá n tra nsfe rirlo a l Inc o ra , e n a p lic a c ió n
d e lo se ña la d o e n e l inc iso c ua rto d e l num e ra l 1 d e l a rtíc ulo 19 d e la Le y 387 d e 1997,
e ve nto e n e l c ua l, no se re q uie re d e la a uto riza c ió n d e l C o mité .
El Re g istra d o r d e Instrum e nto s Púb lic o s só lo p o d rá insc rib ir e l a c to d e e na je na c ió n o
tra nsfe re nc ia , c ua nd o se le p re se nte la a uto riza c ió n d e l C o m ité , la c ua l d e b e rá
inc o rp o ra rse a l c o ntra to o a c to d e tra nsfe re nc ia d e l d e re c ho so b re e l p re d io , o c ua nd o
la tra nsfe re nc ia se ha g a a fa vo r d e l Inc o ra .
ARTÍC ULO 5°. Esta b iliza c ió n so c io e c o nó mic a d e c a rá c te r tra nsito rio . Pa ra g a ra ntiza r la
a te nc ió n o p o rtuna d e la p o b la c ió n d e sp la za d a q ue m a nifie ste inte ré s e n c o ntinua r
d e sa rro lla nd o la b o re s a g ro p e c ua ria s, se a d o p ta rá n lo s sig uie nte s p ro g ra ma s:
1. Pre d io s d e p a so . El Inc o ra d e stina rá p re d io s a p to s, e sp e c ia lm e nte e n m unic ip io s
re c e p to re s d e p o b la c ió n d e sp la za d a p o r c a usa d e la vio le nc ia , p a ra su e xp lo ta c ió n
p ro visio na l p o r g rup o s d e ho g a re s d e d e sp la za d o s. Esto s te ne d o re s se o b lig a n a
d e sa rro lla r a c tivid a d e s p ro d uc tiv a s d e c o rto y me d ia no p la zo q ue le s g e ne re re c urso s
p a ra su sub siste nc ia , m ie ntra s e va lúa n la s p o sib ilid a d e s d e re to rno a su lug a r d e o rig e n
o d e re a se nta m ie nto d e finitivo e n o tro lug a r. En e sto s p re d io s se a d e la nta rá n
p ro g ra m a s d e se g urid a d a lim e nta ria o d e g e ne ra c ió n d e ing re so s, o rg a niza c ió n y
c o nvive nc ia so c ia l, lo s c ua le s se rá n d e sa rro lla d o s p o r la s e ntid a d e s q ue c o nfo rm a n e l
Siste m a Na c io na l d e Ate nc ió n a la Po b la c ió n De sp la za d a , e n e sp e c ia l, Ministe rio d e
Ag ric ultura y De sa rro llo Rura l, DRI, Ba nc o Ag ra rio y o tro s.
2. Ase nta m ie nto s te m p o ra le s e n p re d io s a lo s q ue se le s ha ya d e c la ra d o e xtinc ió n d e l
d e re c ho d e d o m inio o se e nc ue ntre n a sig na d o s p ro visio na lm e nte a l Inc o ra . Po d rá n
e ntre g a rse p ro visio na lm e nte a la p o b la c ió n d e sp la za d a p o r la vio le nc ia , lo s p re d io s
re c ib id o s p o r e l Inc o ra e n fo rm a d e finitiva o c o n c a rá c te r p ro visio na l, c o m o
c o nse c ue nc ia d e lo s p ro c e so s d e e xtinc ió n d e l d o m inio d e q ue tra ta la Le y 333 d e
1996.
PARÁG RAFO . Lo s a nte rio re s p ro g ra m a s se o fre c e rá n a lo s d e sp la za d o s, e n fo rm a
c o m p le m e nta ria a la a yud a hum a nita ria , c o n e l o b je to d e g a ra ntiza r una so luc ió n
c o ntinua ha sta la e ta p a d e re to rno o re ub ic a c ió n, e n c o nse c ue nc ia so la m e nte se
a p lic a rá n e n fo rm a tra nsito ria y p o r un té rm ino m á xim o d e tre s a ño s. En e sto s p re d io s lo s
d e sp la za d o s só lo p o d rá n e fe c tua r e xp lo ta c io ne s a g ro p e c ua ria s tra nsito ria s.
ARTÍC ULO 6°. C o nso lid a c ió n y e sta b iliza c ió n so c io e c o nó m ic a . C ua nd o lo s d e sp la za d o s
o p te n p o r la re ub ic a c ió n rura l, e l Inc o ra re c ib irá lo s inm ue b le s a b a nd o na d o s p o r c a usa
d e la vio le nc ia , a p lic a nd o su va lo r a l p a g o to ta l o p a rc ia l d e la Unid a d Ag ríc o la
Fa m ilia r, UAF, (a rtíc ulo 38 Le y 160 d e 1994) q ue se le a d jud iq ue , e n la s sig uie nte s
c o nd ic io ne s:
430
1.
C ua nd o e l p re d io a b a nd o na d o c o nstituya una Unid a d Ag ríc o la Fa m ilia r, e l Inc o ra
lo re c ib irá y le e ntre g a rá o tra Unid a d Ag ríc o la Fa m ilia r, ub ic a d a e n zo na q ue
o fre zc a c o nd ic io ne s p a ra la re ub ic a c ió n d e l d e sp la za d o .
2.
Si e l d e sp la za d o p o se e m á s d e una Unid a d Ag ríc o la Fa m ilia r, e l Inc o ra e ntre g a rá
una UAF a título d e p e rm uta y so b re e l e xc e d e nte p o d rá a d e la nta r o no e l p ro c e so
d e a d q uisic ió n d e tie rra s, c o n b a se e n lo s p ro c e d im ie nto s y c rite rio s e sta b le c id o s e n
la Le y 160 d e 1994 y su no rma tivid a d .
3.
Si e l d e sp la za d o p o se e me no s d e una Unid a d Ag ríc o la Fa milia r, e l Inc o ra le re c ib irá
e l te rre no y a c a mb io le a d jud ic a rá una Unid a d Ag ríc o la Fa milia r.
El va lo r d e l te rre no q ue tra nsfie re e l d e sp la za d o , d e c o nfo rm id a d c o n e l num e ra l
a nte rio r, se a b o na rá a l p a g o d e la UAF q ue se le a d jud ic a y si fue se infe rio r a l 70% d e su
p re c io , se le o to rg a rá e l sub sid io p a ra la c o m p ra d e tie rra s, e n p o rc e nta je e q uiva le nte
a l q ue le fa lta re p a ra c o m p le ta r e ste m o nto , e n la s c o nd ic io ne s p re vista s e n la Le y 160
d e 1994.
La p a rte d e l p re c io d e a d jud ic a c ió n d e la UAF q ue no se a c ub ie rto c o n e l va lo r d e l
te rre no re c ib id o p o r e l Inc o ra y e l sub sid io d e tie rra s q ue se o to rg a , lo c a nc e la rá e l
a d jud ic a ta rio e n la fo rma p re vista e n e l a rtíc ulo 18 d e l De c re to 182 d e 1998.
PARÁG RAFO 1°. Aq ue llo s d e sp la za d o s q ue no se a n p ro p ie ta rio s ni p o se e d o re s d e
tie rra s, a c c e d e rá n a lo s p ro g ra m a s d e e sta biliza c ió n so c io e c o nó mic a d e c a rá c te r
tra nsito ria q ue se e sta b le c e n e n e ste De c re to y a lo s p ro g ra m a s e sta b le c id o s e n la Le y
160 d e 1994.
PARÁG RAFO 2°. El Inc o ra d e stina rá lo s p re d io s m e no re s a una Unid a d Ag ríc o la Fa m ilia r,
q ue ha ya re c ib id o d e lo s d e sp la za d o s, p a ra a d jud ic a rlo s a p e rso na s d e la te rc e ra
e d a d o a m a d re s c a b e za d e fa m ilia , c o n e l p ro p ó sito d e c o nfo rm a r Unid a d e s Ag ríc o la s
Fa milia re s Esp e c ia le s o C ASAS PARC ELA, la s c ua le s se d e stina rá n a la c o nstruc c ió n d e
vivie nd a y e xp lo ta c io ne s d e p a nc o g e r, c o n la p a rtic ip a c ió n d e l Ministe rio d e
Ag ric ultura y De sa rro llo Rura l q uie n a sig na lo s re c urso s a tra vé s d e l Ba nc o Ag ra rio .
ARTÍC ULO 7°. Ac um ula c ió n d e tie m p o p a ra titula c ió n d e b a ld ío s. En e l e ve nto d e
re to rno d e un d e sp la za d o a un te rre no b a ld ío ub ic a d o e n zo na d e d e sp la za m ie nto , se
a c um ula rá a uto m á tic a m e nte e l tie m p o d e d e sp la za m ie nto , d e b id a m e nte re c o no c id o
p o r la a uto rid a d c o m p e te nte , c o n e l tie m p o re a l d e o c up a c ió n y e xp lo ta c ió n d e l
te rre no .
PARÁG RAFO . C ua nd o e l d e sp la za d o no p ue d a re to rna r a un te rre no b a ld ío ub ic a d o
e n zo na d e c la ra d a c o m o d e rie sg o inm ine nte d e d e sp la za m ie nto o d e d e sp la za m ie nto
fo rza d o y a c re d ite e l c um p lim ie nto d e lo s re q uisito s e sta b le c id o s p a ra su titula c ió n,
te nd rá p re la c ió n e n lo s p ro g ra m a s d e d o ta c ió n d e tie rra s q ue a d e la nte e l Inc o ra e n
b e ne fic io d e la p o b la c ió n d e sp la za d a p o r c a usa d e la vio le nc ia .
ARTÍC ULO 8°. Ad q uisic ió n y Ad jud ic a c ió n d e Tie rra s. La a d q uisic ió n d e p re d io s p o r e l
Inc o ra e n la s d istinta s situa c io ne s d e q ue tra ta e l p re se nte De c re to , se re a liza rá c o n
b a se e n e l re sulta d o d e la fo rm ula c ió n d e un p ro ye c to p ro d uc tivo c o nc e rta d o y
e la b o ra d o p o r e l Inc o ra , SENA, Uma ta s y d e má s o rg a niza c io ne s g ub e rna me nta le s o no
g ub e rna me nta le s, c o njunta me nte c o n lo s a sp ira nte s, e n c o nc o rd a nc ia c o n lo s Pla ne s
d e Ac c ió n Zo na l-PAZ, (d e finid o s a rtíc ulo 6° De c re to 951 d e ma yo 24 d e 2001).
431
Lo s a sp ira nte s a l sub sid io d e tie rra s, d e b e n c o no c e r e n fo rm a p re via a la a d q uisic ió n lo s
p re d io s o fe rta d o s c o n p o sib ilid a d e s d e c o m p ra . Esto s se a d jud ic a rá n p re fe rib le m e nte a
la Em p re sa C o m unita ria u o tra s fo rm a s a so c ia tiva s, d e b id a m e nte re c o no c id a s, q ue
c o nfo rm e e l g rup o d e d e sp la za d o s, q uie ne s c o la b o ra rá n c o n la a c tivid a d d e l Esta d o
e n d e sa rro llo d e l p a rá g ra fo d e l a rtíc ulo 18 d e la Le y 387 d e 1997, so m e tié nd o se a l
p ro c e d im ie nto inte rno e sta b le c id o p o r e l Inc o ra p a ra ta l e fe c to .
ARTÍC ULO 9°. Vig e nc ia . El p re se nte De c re to rig e a p a rtir d e la fe c ha d e p ub lic a c ió n y
d e ro g a la s d isp o sic io ne s q ue le se a n c o ntra ria s.
Pub líq ue se y c úmp la se .
Da d o e n Bo g o tá , D. C ., a 24 d e se p tie mb re d e 2001.
ANDRES PASTRANA ARANG O ,
Pre sid e nte d e la Re p úb lic a
ARMANDO ESTRADA VILLA,
Ministro d e l Inte rio r,
JUAN MANUEL SANTO S,
Ministro d e Ha c ie nd a y C ré d ito Púb lic o ,
RO DRIG O VILLALBA MO SQ UERA,
Ministro d e Ag ric ultura y De sa rro llo Rura l,
RÓ MULO G O NZÁLEZ TRUJILLO .
Ministro d e Justic ia y d e l De re c ho ,
432
AC UERDO No .
012 de 2000
(d ic ie m b re 18)
Po r e l c ua l se a d ic io na e l Ac ue rd o 02 d e 1996
LA JUNTA DIREC TIVA DEL INSTITUTO C O LO MBIANO DE LA REFO RMA AG RARIA -INC O RAEn e je rc ic io d e sus fa c ulta d e s le g a le s y e sta tuta ria s, y e n e sp e c ia l d e la s q ue le c o nfie re
e l a rt.78 inc iso 2º d e la le y 160 d e 1994, y
C O NSIDERANDO :
Q ue m e d ia nte e l Ac ue rd o No .02 d e m a yo 24 d e 1996, la Junta Dire c tiva d e l Instituto e n
d e sa rro llo d e lo s a rtíc ulo s 40 num e ra l 6º p a rá g ra fo 3º y 78 d e la le y 160 d e 1994
e sta b le c ió , e n e l a rtíc ulo se g und o d e d ic ho Ac ue rd o , la s ta rífa s p a ra lo s se rvic io s d e
titula c íó n d e b a ld ío s se ña la nd o p a ra una Unid a d Ag ríc o la Fa m ilia r, un c o sto to ta l
e q uiva le nte a un sa la rio m ínim o m e nsua l le g a l vig e nte a la fe c ha e n q ue se inic ie d ic ha
a c tua c ió n.
Q ue e l Pa rá g ra fo d e l m ism o a rtíc ulo d e te rm inó q ue c ua nd o se tra te d e la a d jud ic a c ió n
d e b a ld ío s e n la s zo na s urb a na s d e lo s c o rre g im ie nto s, Insp e c c io ne s d e p o lic ía ,
p o b la d o s no e le va d o s a ún a la c a te g o ría d e m unic ip io s o d e lo te s d e tie rra s b a ld ía s e n
á re a s rura le s, d e stina d o s p rinc ip a lm e nte a ha b ita c io ne s c a m p e sina s y p e q ue ña s
e xp lo ta c io ne s a g ro p e c ua ria s a ne xa s; o e l te rre no se a infe rio r a la se ña la d a p a ra la
Unid a d Ag ríc o la Fa m ilia r, se c a nc e la rá p o r c o nc e p to d e lo s se rvic io s d e a d jud ic a c ió n,
una suma e q uiva le nte a l ve inte p o r c ie nto (20%) d e d ic ha ta rifa .
Q ue e n e l m e s d e se p tie m b re d e 1996, a ra íz d e la s m a rc ha s c a m p e sina s q ue se
p re se nta ro n e n d ife re nte s re g io ne s d e l p a ís, se susc rib ió e ntre re p re se nta nte s d e l
G o b ie rno Na c io na l, d e la s c o munid a d e s Ind íg e na s y c a mp e sino s d e l d e p a rta me nto
d e l C a q ue tá , una Ac ta d e Ac ue rd o e n la c ua l se c o nsig nó e n e l p unto 6o .: "Pa ra lo s
p ro d uc to re s ub ic a d o s d e ntro d e la fro nte ra a g ríc o la se p ro c e d e rá a titula r
g ra tuita m e nte lo s b a ld ío s o c up a d o s..."
Q ue la G e re nc ia Re g io na l d e l C a q ue tá ha re q ue rid o d a r c um p lim ie nto a l c o m p ro m iso
a nte rio r, te nie nd o e n c ue nta q ue lo s b e ne fic ia rio s d e l Pro g ra m a d e Titula c ió n d e
Ba ld ío s, se nie g a n a c a nc e la r e l c o sto d e l se rvic io e sta b le c id o e n e l Ac ue rd o 02 d e
1996, e xp e d id o p o r la Junta Dire c tiva , a d uc ie nd o e l c o m p ro m iso a q ue se lle g ó c o n e l
G o b ie rno Na c io na l e n 1996.
Q ue no fue p o sib le fo rm a liza r c o n la s Alc a ld ía s d e l De p a rta m e nto c o nve nio s
e nc a m ina d o s a g a ra ntiza r e l p a g o d e lo s re fe rid o s se rvic io s d ire c ta m e nte p o r e sto s
e nte s te rrito ria le s, a nte la p re c a ria situa c ió n fina nc ie ra d e e sto s.
Q ue d e fa c to d ura nte lo s a ño s d e 1.996 y p a rte d e 1.997, e l Esta d o c o n re c urso s Pla nte ,
sub sid ió lo s c o sto s o c a sio na d o s p o r la titula c ió n d e b a ld ío s e n e sta á re a , e n
c um p lim ie nto d e lo e stip ula d o e n la ya m e nc io na d a a c ta d e a c ue rd o , c o nstituye nd o
un p re c e d e nte p a ra e xig ir la c o ntinuid a d d e lo s c o mp ro miso s.
433
Q ue e sta re g ió n d e l p a ís c ue nta c o n c o nd ic io ne s q ue o b lig a n a l G o b ie rno Na c io na l a
fija r p o lític a s e sp e c ia le s p a ra re sta b le c e r la no rm a lid a d e n e se te rrito rio . La situa c ió n
me nc io na d a , ha g e ne ra d o c a mb io e n la s c o nd ic io ne s e c o nó mic a s d e la re g ió n.
Q ue la s re fe rid a s p o lític a s, se e nc ue ntra n e nc a m ina d a s a sustituir y e rra d ic a r
vo lunta ria m e nte lo s c ultivo s ilíc ito s, sie nd o re le va nte en e ste p ro c e so a p o ya r a lo s
p e q ue ño s c ultiva d o re s y re c o le c to re s d e l d e p a rta m e nto d e l C a q ue tá y la Bo ta
C a uc a na , m e d ia nte la le g a liza c ió n d e la s tie rra s b a ld ía s q ue o c up a n e n d e sa rro llo d e l
Pro g ra ma d e Titula c ió n d e Tie rra s Ba ld ía s.
Q ue e sta zo na se ha c o nve rtid o e n e l e p ic e ntro d e lo s d iá lo g o s d e p a z y uno d e lo s
o b je tivo s fund a me nta le s d e to d o s la s a c tivid a d e s d e la Re fo rma Ag ra ria , inc luid a la
Titula c ió n d e Ba ld ío s, e s p ro m o ve r y c o nso lid a r la p a z m e d ia nte , e ntre o tra s
he rra mie nta s, e l b ie ne sta r d e la p o b la c ió n c a m p e sina .
Q ue la Pre sid e nc ia d e la Re p úb lic a e stá a d e la nta nd o un p ro g ra m a d e "Titula c ió n d e
b a ld ío s e n zo na s d e c o nflic to ", d e ntro d e la s c ua le s se e nc ue ntra e l m unic ip io d e Sa n
Vic e nte d e l C a g ua n, d o nd e se va n a e xp e d ir 1000 título s, q ue p re se nta ría n e l m ism o
inc o nve nie nte p a ra e l p a g o d e lo s se rvic io s d e titula c ió n.
Q ue d e a c ue rd o c o n la e sta d ístic a sum inistra d a p o r e l G e re nte Re g io na l, d ura nte e l
p e río d o c o m p re nd id o e ntre 1996 y no vie m b re d e l 2000 se ha n e xp e d id o
a p ro xim a d a m e nte un to ta l d e 2.661 título s, d e lo s c ua le s 1.421 e stá n p e nd ie nte s d e la
d ilig e nc ia d e re g istro c o rre sp o nd ie nte .
Po r lo e xp ue sto e sta Junta ,
R E S U E L V E:
ARTÍC ULO 1º. - Ad ic io na r e l a rtÍc ulo se g und o d e l Ac ue rd o 02 d e 1996 e n un p a rá g ra fo
q ue q ue d a ría a sí:
PARAG RAFO 2º.- Exc e p tua r d e la a p lic a c ió n d e e sta s ta rifa s, a lo s 1421 título s q ue
fue ro n e xp e d id o s e ntre 1996 y no vie m b re d e 2000 y p a ra lo s 1000 título s d e l p ro g ra m a
d e "titula c ió n e n zo na s d e c o nflic to " e n e l d e p a rta m e nto d e l C a q ue tá , a lo s c ua le s se
le s a p lic a rá una ta rifa e q uiva le nte a l d ie z p o r c ie nto (10%) d e l sa la rio m ínim o le g a l
vig e nte e n la fe c ha e n q ue se inic ie la a c tua c ió n d e a d jud ic a c ió n d e l b a ld ío .
La m ism a ta rifa re g irá c ua nd o se tra te d e la a d jud ic a c ió n d e b a ld ío s e n la s zo na s
urb a na s d e lo s c o rre g im ie nto s, insp e c c io ne s d e p o lic ía y p o b la d o s no e le va d o s a ún a
la c a te g o ría a d m inistra tiva d e m unic ip io s; o la titula c ió n d e lo te s d e tie rra s b a ld ía s e n
á re a s rura le s, d e stina d o s p rinc ip a lm e nte a ha b ita c io ne s c a m p e sina s y p e q ue ña s
e xp lo ta c io ne s a g ro p e c ua ria s a ne xa s; o e l te rre no se utilic e p a ra un fin d istinto a l
a p ro ve c ha m ie nto a g ro p e c ua rio , o e n to d o c a so , la e xte nsió n d e l te rre no se a infe rio r a
la se ña la d a p a ra la Unid a d Ag ríc o la Fa milia r.
ARTÍC ULO 2º. - Vig e nc ia .- El p re se nte Ac ue rd o rig e a p a rtir d e la fe c ha d e su p ub lic a c ió n
e n e l Dia rio o fic ia l.
PUBLÍQ UESE, C O MUNÍQ UESE Y C UMPLASE
Da d o e n Bo g o tá , D.C ., a Dic . 18 d e 2000
LUIS ARANG O NIETO
LUIS EDUARDO AG Ó N C AMAC HO
434
PRESIDENTE DE LA JUNTA
SEC RETARIO DE LA JUNTA DIREC TIVA
A C UERDO No . 010 d e 1999
(d ic ie m b re 9)
Po r e l c ua l re g la me nta n la s e xte nsio ne s má xima s q ue p ue d e n te ne rse e n p ro p ie d a d
d e ntro d e la s Zo na s d e Re se rva C a mp e sina .
LA JUNTA DIREC TIVA DEL INSTITUTO C O LO MBIANO DE LA REFO RMA AG RARIA
e n e je rc ic io d e sus fa c ulta d e s le g a le s y e sta tuta ria s, y e sp e c ia lme nte d e la s p re vista s e n
lo s a rtíc ulo s 79 y 80 d e la Le y 160 d e 1994, y
C O NSIDERANDO :
La Le y 160 d e 1994, e l De c re to 1777/ 96 y e l Ac ue rd o 024 d e l m ism o a ño , re g ula n la
instituc io na lid a d a g ra ria d e la s Zo na s d e Re se rva C a m p e sina , d e sta c á nd o la s c o mo
á re a s q ue m e re c e n e sp e c ia l a te nc ió n, te nie nd o e n c ue nta sus c a ra c te rístic a s
a g ro e c o ló g ic a s y so c io e c o nó m ic a s y e n la s q ue se d e sta c a n c o nd ic io ne s
p re fe re nc ia le s e n c ua nto a l o to rg a m ie nto d e sub sid io s, inc e ntivo s y e stím ulo s c o n e l fin
d e fo me nta r y e sta b iliza r la e c o no m ía c a m p e sina .
El Pla n Na c io na l d e De sa rro llo 1999 -2002, la Le y 508 d e 1999, c o nte mp la e n su C a p ítulo
II, num e ra l 7.6, Re fo rm a Ag ra ria , q ue se a va nza rá e n e l d e sa rro llo inte g ra l d e la s Zo na s
d e Re se rva C a m p e sina d e finid a s ta nto e n la s á re a s d e c o lo niza c ió n c o m o e n la s zo na s
d e b a ld ío s.
El INC O RA ha c o nstituid o ha sta la fe c ha tre s zo na s d e Re se rva C a mp e sina , a sí:
•
Pa to -Ba lsilla s e n e l d e p a rta me nto d e l C a q ue tá , c o nstituid a y d e limita d a p o r la
Junta Dire c tiva se g ún re so luc ió n no .055 d e d ic ie m b re d e 1997 y c o m p re nd e la
insp e c c ió n d e G ua ya b a l y e l Va lle d e Ba lsilla s, jurisd ic c ió n d e l m unic ip io d e Sa n
Vic e nte d e l C a g uá n c o n una e xte nsió n a p ro xim a d a d e 145.155 he c tá re a s.
•
El G ua via re , e n e l d e p a rta me nto d e l G ua via re , c o nstituid a se g ún re so luc ió n No .054
d e d ic ie m b re d e 1997 c o n jurisd ic c ió n e n e l á re a sustra íd a d e la Le y 2 d e 1959 e n
lo s m unic ip io s d e El Re to rno , Sa n Jo sé d e l G ua via re y C a la m a r y c o n una e xte nsió n
a p ro xim a d a d e 469.000 he c tá re a s.
•
Sur d e Bo líva r, e n e l d e p a rta m e nto d e Bo líva r, c o n stituid a p o r re so luc ió n No .054 d e
junio d e 1999, lo c a liza d a e n p a rte d e lo s m unic ip io s d e Are na l y Mo ra le s c o n un
á re a a p ro xima d a d e 29.110 he c tá re a s.
El a rtíc ulo 80 d e la Le y 160/ 94, d e fine la s Zo na s d e Re se rva C a m p e sina y fa c ulta a e sta
C o rp o ra c ió n p a ra re g la m e nta r la s e xte nsio ne s m á xim a s y m ínim a s, d e te rm ina d a s e n
Unid a d e s Ag ríc o la s Fa milia re s, q ue p o d rá n d a rse o te ne rse e n p ro p ie d a d .
El últim o inc iso d e l Artíc ulo 80 d e la m ism a le y, e xp re sa q ue p a ra re g ula r la s á re a s
m á xim a s d e p ro p ie d a d p riva d a q ue po d rá n te ne rse p o r c ua lq uie r p e rso na na tura l o
juríd ic a o e n c o m ún y p ro ind iviso e n e sta s zo na s, e l Instituto p ro c e d e rá a a d q uirir
m e d ia nte e l p ro c e d im ie nto se ña la d o e ne l c a p ítulo VI d e e sta Le y, la s sup e rfic ie s q ue
e xc e d a n lo s límite s p e rmitid o s.
435
La s Zo na s d e Re se rva C a m p e sina d e b e n re g la m e nta rse e n c o nc o rd a nc ia c o n
line a m ie nto s d e o rd e na m ie nto te rrito ria l q ue se e stá n a d e la nta nd o a nive l m unic ip a l y
d e c o nfo rm id a d c o n la s d ire c tric e s d e o rd e na m ie nto so c ia l d e la p ro p ie d a d
c o nte nid a s e n la Le y 160 d e 1994.
La Junta Dire c tiva d e l Inc o ra m e d ia nte re so luc ió n no .41 d e 1996, d e te rm inó la s
e xte nsio ne s d e la s Unid a d e s Ag ríc o la s Fa m ilia re s (UAF), a d jud ic a b le s e n la s re g io ne s d e
b a ld ío s p a ra c a d a zo na re la tiva m e nte ho m o g é ne a . Así m ism o , p o r e l Ac ue rd o No .014
d e 199 5 c o nsa g ró la s e xc e p c io ne s a la no rm a g e ne ra l d e titula c ió n d e b a ld ío s p re vista s
so b re á re a s infe rio re s a la UAF, c o nfo rme a la s c o nd ic io ne s e sp e c ia le s d e la s zo na s,
e ntre o tra s, la utiliza c ió n d e una te c no lo g ía a va nza d a e n la e xp lo ta c ió n a g ro p e c ua ria ,
una lo c a liza c ió n p rivile g ia d a d e l p re d io o la d e stina c ió n d e l te rre no p a ra ha b ita c io ne s
c a m p e sina s.
Po r su p a rte , e l a rtíc ulo 27 d e la Re so luc ió n 41/ 96, e sta b le c ió q ue e n lo s p ro c e d imie nto s
d e ne g o c ia c ió n vo lunta ria e ntre c a m p e sino s y p ro p ie ta rio s y e n lo s de a d q uisic ió n
d ire c ta d e p re d io s rura le s q ue a d e la nte e l Inc o ra , no se a p lic a rá n la s e xte nsio ne s
m á xim a s y m ínim a s fija d a s e n la re so luc ió n No .41, sino q ue e n e sto s c a so s la Unid a d
Ag ríc o la Fa m ilia r se rá la suste nta d a e n e l p ro ye c to p ro d uc tivo fo rm ula d o p ara c a d a
p re d io .
C o nfo rm e a lo e xp ue sto , e sta C o rp o ra c ió n a c o g e lo s a nte rio re s c rite rio s p a ra fija r la s
á re a s m á xim a s q ue p o d rá n te ne rse e n p ro p ie d a d e n la s Zo na s d e Re se rva C a m p e sina
ya c o nstituíd a s.
AC UERDA:
ARTÍC ULO ÚNIC O : Are a s d e p ro p ie d a d p riva d a . -. Fija r e n tre s (3) Unid a d e s Ag ríc o la s
Fa m ilia re s la e xte nsió n m á xim a q ue p ue d e te ne r e n p ro p ie d a d p riva d a c ua lq uie r
p e rso na na tura l o juríd ic a , e n fo rm a ind ivid ua l o e n c o m ún y p ro ind iviso , d e ntro d e la s
tre s zo na s d e Re se rva C a m p e sina e sta b le c id a s c o n ante rio rid a d a la vig e nc ia d e e ste
a c ue rd o . Se e xc e p túa n d e e sta d isp o sic ió n, la s p ro p ie d a d e s d e la s e m p re sa s
c o m unita ria s y la s o tra s fo rm a s a so c ia tiva s d e p ro d uc c ió n c o nfo rm a d a s p o r
b e ne fic ia rio s d e Re fo rma Ag ra ria .
En c o nse c ue nc ia , e l INC O RA p o d rá a d q uirir me d ia nte e l p ro c e d imie nto se ña la d o e n e l
C a p ítulo VI d e la Le y 160 d e 1994, o p o r e xp ro p ia c ió n, la s sup e rfic ie s q ue e xc e d a n e l
límite a q uí e sta b le c id o .
PUBLÍQ UESE, C O MUNÍQ UESE Y C UMPLASE
Da d o e n Sa nta Fé d e Bo g o tá , D.C ., a DIC 9 d e 1999
RO DRIG O VILLALBA MO SQ UERA
PRESIDENTE DE LA JUNTA
LUIS EDUARDO AG Ó N C AMAC HO
SEC RETARIO DE LA JUNTA DIREC TIVA
436
AC UERDO No .
007 de 2001
(se p tie m b re 24)
Po r e l c ua l se a d ic io na e l Ac ue rd o 02 d e 1996
LA JUNTA DIREC TIVA DEL INSTITUTO C O LO MBIANO DE LA REFO RMA AG RARIA -INC O RAEn e je rc ic io d e sus fa c ulta d e s le g a le s y e sta tuta ria s, y e n e sp e c ia l d e la s q ue le c o nfie re
e l a rt.78 inc iso 2º d e la le y 160 d e 1994, y
C O NSIDERANDO :
Q ue d e c o nfo rm id a d c o n e l a rtíc ulo 78 d e la le y 160 d e 1994, e s p o te sta d d e la Junta
Dire c tiva d e l INC O RA se ña la r la s ta rifa s "q ue p ue d e n c o b ra rse a lo s a d jud ic a ta rio s d e
te rre no s b a ld ío s p o r lo s se rvic io s d e titula c ió n".
Q ue e n d e sa rro llo d e e sta fa c ulta d la Junta Dire c tiva m e d ia nte Ac ue rd o 02 d e 1996,
a rtíc ulo s 2º y 3º. re g la m e ntó lo re la c io na d o c o n e l p a g o d e ta rifa s p o r e sto s
p ro c e d im ie nto s, inc luye nd o c o m o se rvic io s d e a d jud ic a c ió n lo s g a sto s d e re g istro
inmo b ilia rio d e l título re sp e c tivo , lo c ua l inc re me nta o ste nsib le me nte lo s va lo re s q ue p o r
é ste c o nc e p to a sume a c tua lme nte e l Instituto .
Q ue d e la s re so luc io ne s d e a d jud ic a c ió n d e tie rra s b a ld ía s, e xp e d id a s a tra vé s d e la s
G e re nc ia s Re g io na le s, e xiste n 13.914 q ue no ha n sid o e ntre g a d a s a lo s p e tic io na rio s,
a rg um e nta nd o su inc a p a c id a d p a ra c a nc e la r e l va lo r d e la ta rifa e sta b le c id a e n e l
Ac ue rd o 02/ 96, p o r c ua nto la s c o nd ic io ne s d e l se c to r se ha n d e te rio ra d o d e ta l fo rm a
q ue no p e rm ite n siq uie ra la c o ng rua sub siste nc ia y m e no s, re nta b ilid a d a lg una e n la
a c tivid a d a g ro p e c ua ria . La fa lta d e l título , ta m b ié n le s im p id e e l a c c e so a l c ré d ito d e
p ro d uc c ió n y c o nstituirse a sí e n suje to s a c tivo s d e la e c o no mía fo rma l.
Q ue d e o tra p a rte , e l a rtíc ulo 72 d e la Le y 160 d e 1994, le im p o ne a l INC O RA la
o b lig a c ió n d e e xp e d ir AUTO RIZAC IO NES p a ra e fe c tua r "..tra d ic ió n d e inmue b le s, c uyo
d o minio inic ia l p ro ve ng a d e a d jud ic a c io ne s d e b a ld ío s Na c io na le s..". Pa ra a te nd e r e l
c um p lim ie nto d e e sta func ió n, e l Instituto d e b e a d e la nta r d ilig e nc ia s te nd ie nte s a
e sta b le c e r la p ro c e d e nc ia d e o to rg a r o no la re sp e c tiva a uto riza c ió n.
En e l Ac ue rd o 02 d e 1996, no se p re vé ning una ta rifa p a ra c ub rir e sto s se rvic io s, y p o r
e llo e s ne c e sa rio re g la me nta r é ste a sp e c to .
Po r lo a nte rio rme nte e xp ue sto , é sta Junta Dire c tiva ,
A C U E R D A:
ARTIC ULO 1º.
Susp é nd e se p ro visio na lm e nte la vig e nc ia d e lo s a rtíc ulo s 2º y 3º. d e l
Ac ue rd o 02 d e 1996, y e n su lug a r se d isp o ne :
"PRO C EDIMIENTO DE ADJUDIC AC IÓ N DE BALDÍO S. A p a rtir d e la vig e nc ia d e l p re se nte
Ac ue rd o y d ura nte e l té rm ino d e d o s (2) a ño s, e n lo s p ro c e d im ie nto s d e a d jud ic a c ió n
d e tie rra s b a ld ía s, e l o c up a nte o p e tic io na rio c a nc e la rá a l INC O RA c o m o va lo r to ta l
p o r lo s se rvic io s d e titula c ió n, una sum a e q uiva le nte a un sa la rio m ínim o d ia rio le g a l
vig e nte (S.M.D.L.V.), e n la fe c ha e n q ue se inic ie la a c tua c ió n re sp e c tiva ,
inc re m e nta d a c o n e l c o sto d e l im p ue sto y d e m á s d e re c ho s d e l re g istro d e l título . Este
va lo r se p a g a rá a l mo me nto d e p re se nta r la so lic itud .
437
C o nstituye n se rvic io s d e a d jud ic a c ió n d e tie rra s b a ld ía s, d e c o m p e te nc ia d e l Instituto ,
lo s q ue se e xp re sa n a c o ntinua c ió n:
a ) Pub lic id a d d e la so lic itud d e a d jud ic a c ió n.
b ) El va lo r d e la m e nsura q ue d e b a p ra c tic a rse p a ra id e ntific a r e l inm ue b le
c o rre sp o nd ie nte , o e l c o sto d e la a p ro b a c ió n d e l p la no q ue p re se nte e l so lic ita nte .
c ) Lo s g a sto s d e la d ilig e nc ia d e insp e c c ió n o c ula r.
d ) C o p ia d e la re so luc ió n y d e l p la no d e l p re d io a d jud ic a d o .
e ) Imp ue sto y d e má s d e re c ho s d e re g istro d e l título .
PARÁG RAFO .- Exím e se , a q uie ne s p re se nta ro n so lic itud e s c o n a nte rio rid a d a la vig e nc ia
d e l p re se nte Ac ue rd o , d e la o b lig a c ió n d e p a g a r lo s sa ld o s q ue a d e ud e n p o r
c o nc e p to s d e se rvic io s d e titula c ió n, sie m p re q ue a c re d ite n ha b e r a b o na d o a l m e no s,
e l va lo r d e la ta rifa e sta b le c id a e n é ste a rtíc ulo ".
ARTÍC ULO 2º. - Ad ic ió na se e l a rtíc ulo 7" d e l Ac ue rd o 02 d e 1996, c o n e l sig uie nte
nume ra l:
ARTIC ULO 7 .....
7) Fíja se un va lo r e q uiva le nte a m ed io (1/ 2) sa la rio m ínim o m e nsua l le g a l
vig e nte (S.M.M.1.V.), p o r lo s se rvic io s d e e stud io y d e c isió n d e p e tic io ne s d e
a uto riza c ió n p a ra la tra d ic ió n d e inm ue b le s, c uyo d o m inio inic ia l p ro ve ng a d e la
a d jud ic a c ió n d e b a ld io s na c io na le s, e l c ua l d e b e rá c a nc e la rse a l m o m e nto d e
p re se nta r la re sp e c tiva so lic itud .
Se e xc e p túa n d e lo d isp ue sto e n e l p re se nte num e ra l, la s d o na c io ne s q ue d e
c o nfo rm id a d c o n lo p re visto e n e l a rtíc ulo 45, lite ra l a ), d e la Le y 160 d e 1994, se
re a lic e n c o n d e stino a ha b ita c io ne s c a m p e sina s y p e q ue ña s e xp lo ta c io ne s a ne xa s, e n
c uyo c a so , lo s se rvic io s d e e stud io y d e c isió n d e la a uto riza c ió n se rá n g ra tuito s.
ARTÍC ULO 3º. - Fl p re se nte Ac ue rd o rig e a p a rtir d e la fe c ha d e su p ub lic a c ió n e n e l
Dia rio O fic ia l y d e ro g a la s d isp o sic io ne s q ue le se a n c o ntra ria s, e n e sp e c ia l e l Ac ue rd o
012 d e l 18 d e d ic ie mb re d e 2000.
PUBLÍQ UES, C O MUNÍQ UESE Y C ÚMPLASE
Da d a e n Bo g o tá , D.C ., a lo s 24 d ía s d e se p tie mb re / 2001
RO DRIG O VILLALBA MO SQ UERA
Pre sid e nte d e la Junta
C ARLO S JO SÉ BITAR C ASIJ
El se c re ta rio ,
438
RESO LUC IÓ N No . 020
(Julio 29 d e 1998)
Po r la c ua l se mo d ific a y a d ic io na la Re so luc ió n No . 041 e xp e d id a p o r la Junta Dire c tiva
e l 24 d e se p tie m b re d e 1996.
LA JUNTA DIREC TIVA DEL INSTITUTO C O LO MBIANO DE LA REFO RMA
AG RARIA, INC O RA,
En uso d e sus fa c ulta d e s le g a le s y e sta tuta ria s, y e n e sp e c ia l d e la s q ue le c o nfie re la
Le y 160 d e 1994, a rtíc ulo s 38, 65 y 66 y,
C O NSIDERANDO :
Q ue m e d ia nte la re so luc ió n Núm e ro 041 d e 1996 se fija ro n la s Unid a d e s Ag ríc o la s
Fa m ilia re s p o r Zo na s Re la tiva m e nte Ho m o g é ne a s, d e ntro d e c o nd ic io ne s q ue so n
susc e p tib le s d e mo d ific a c ió n e n e l tie mp o .
Q ue va ria s c o m unid a d e s c a m p e sina s p la nte a ro n re q ue rim ie nto s d e m o d ific a c io ne s y
a d ic io ne s, la s c ua le s fue ro n suste nta d a s p o r la s G e re nc ia s Re g io na le s a sí:
1.0 REG IO NAL SANTANDER:
So lic ita e stud ia r la via b ilid a d d e mo d ific a r e l Artíc ulo 23 d e la c ita d a re so luc ió n, a fin d e
a mp lia r la Unid a d Ag ríc o la Fa milia r, c a lc ula d a p a ra la ZO NA RELATIVAMENTE
HO MO G ÉNEA No .1, q ue c o mp re nd e lo s munic ip io s d e Ba rra nc a b e rme ja , Sa b a na d e
To rre s, Pue rto Wilc he s, Pue rto Pa rra , p a rte d e l Munic ip io d e C imita rra y Bo líva r,
Sima c o ta , Rio ne g ro y La nd á zuri e n la s á re a s c o n a ltura infe rio r a 1.000 mts so b re e l nive l
d e l ma r, te nie nd o e n c ue nta la s sig uie nte s c o nsid e ra c io ne s:
De c o nfo rm id a d c o n la s c o nd ic io n e s fisio g rá fic a s y so c io e c o nó m ic a s d e la zo na ,
c e ntra nd o su a te nc ió n e n la p a rte d e l m unic ip io d e C irnita rra q ue a tie nd e e sta
Re g io na l, la UAF c o mp re nd id a e ntre 18 y 33 he c tá re a s, no e s sufic ie nte p a ra o b te ne r
índ ic e s d e p ro d uc c ió n y p ro d uc tivid a d , q ue g a ra ntic e n e l suste nto y d e sa rro llo so c ia l y
e c o nó m ic o d e una fa m ilia c a m p e sina y e n c o nse c ue nc ia , p ro p o ne n una UAF
p ro me d io d e 59 he c tá re a s.
Estud ia d o s lo s a c tua le s c á lc ulo s e fe c tua d o s p o r la Re g io na l Sa nta nd e r p a ra sug e rir 59
ha s c o m o UAF y te nie nd o e n c uenta q ue se a justa n a lo s c rite rio s m e to d o ló g ic o s
c o nte nid o s e n la Re so luc ió n No . 17 d e 1995, se c o nsid e ra via b le e ste p ro m e d io y a l
a p lic a r e l m a rg e n d e to le ra nc ia d e l 15% q ue d a ría la Unid a d Ag ríc o la Fa m ilia r
c o m p re nd id a e n un ra ng o e ntre 50 y 68 he c tá re a s, p a ra la Zo na Re la tiva m e nte
Ho mo g é ne a No . 1.
2.0 REG IO NAL AMAZO NIA.C ua nd o se e xp id ió la re so luc ió n 41/ 96, no se d e te rm inó la UAF p a ra e l á re a sustra íd a d e
la Re se rva Fo re sta l c o nstituid a p o r la Le y 2a . d e 1959 e n e l d e p a rta m e nto d e l G ua inía ,
107.000 he c tá re a s se g ún Ac ue rd o 11 d e 1972 d e l INDERENA, lo c a liza d a s e n la m a rg e n
d e re c ha d e l río G ua via re y p a rte no rte d e l d e p a rta m e nto d e l G ua inía e n
c o nsid e ra c ió n a l p re d o m inio te rrito ria l d e p o b la c ió n ind íg e na e n e ste d e p a rta m e nto .
No o b sta nte c o n p o ste rio rid ad a la e xp e d ic ió n d e d ic ha no rm a , lo s c o lo no s d e la
439
re g ió n so lic ita ro n la titula c ió n e n e l á re a c ita d a , a d uc ie nd o la ne c e sid a d d e un título
d e p ro p ie d a d q ue le s p e rmita c o nso lid a r su a se nta mie nto .
Efe c tua d a la visita a la zo na c o n e l fin d e c a lc ula r la Unid a d Ag ríc o la Fa m ilia r, UAF, se
p ud o c o mp ro b a r la c o nvive nc ia a rmó nic a e ntre la s c o munid a d e s ind íg e na s y
c a mp e sina s. Lo s func io na rio s d e sig na d o s re a liza ro n e l c á lc ulo c o rre sp o nd ie nte ,
sig uie nd o la s d ire c tric e s c o nte nid a s e n la Re so luc ió n 017 d e 1995. Este e stud io a rro jó
una UAF d e 107 he c tá re a s lo c ua l d a un ra ng o d e 91 a 123 he c tá re a s, d e sp ué s d e
a p lic a r e l ma rg e n d e to le ra nc ia d e l 15%.
Ig ua lm e nte , te nie nd o e n c ue nta la so lic itud d e la s c o m unid a d e s c a m p e sina s
p re se nta d a e n la Aud ie nc ia Púb lic a c e le b ra d a e n Sa n Jo sé d e l G ua via re e l 27 d e
se p tie m b re d e 1997, so b re e l e sta b le c im ie nto d e la Unid a d Ag ríc o la Fa m ilia r p a ra la
Zo na Re la tiva m e nte Ho m o g é ne a , c o no c id a e n la re g ió n c o m o "sa b a na s na tura le s", e l
INC O RA c o njunta m e nte c o n e l SINC HI, Se c re ta ría d e Ag ric ultura , C O RPO IC A, UMATA,
PLANTE, Fo nd o G a na d e ro d e l G ua via re y C DA, e la b o ra ro n una p ro p ue sta p a ra UAFs
a p lic a b le s e n e l d e p a rta m e nto d e l G ua via re , inc luye nd o la UAF p a ra sa b a na s
na tura le s c o mp re nd id a e n e l ra ng o d e 212 a 287 he c tá re a s.
3.0 REG IO NAL NO RTE DE SANTANDER.
En la Re so luc ió n 41 d e 1996, Artíc ulo 22, p a ra la Zo na Re la tiva m e nte Ho m o g é ne a No . 2
se o m itió inc luir e l ra ng o d e la UAF, e l q ue c o nfo rm e a lo s p a rá m e tro s se ña la d o s e n la
re so luc ió n no . 17/ 95 le c o rre sp o nd e una UAF c o n un ra ng o d e 33 a 44 ha s.
C o nfo rme a lo e xp ue sto , la Junta Dire c tiva d e l INC O RA,
RESUELVE:
ARTÍC ULO PRIMERO . - Mo d ific a r e l a rtíc ulo 23 d e la Re so luc ió n No . 041 d e se p tie m b re 23
d e 1996, e xp e d id a p o r la Junta Dire c tiva e n e l se ntid o d e d e te rmina r c o mo Unid a d
Ag ríc o la Fa m ilia r p a ra la Zo na Re la tiva m e nte Ho m o g é ne a No .1 e n e l d e p a rta m e nto d e
Sa nta nd e r la s e xte nsio ne s c o mp re nd id a s e n e l ra ng o d e 50 a 68 he c tá re a s.
ARTÍC ULO SEG UNDO . - Mo d ific a r e l a rtíc ulo 16 d e la no rm a c ita d a , p a ra a c la ra r q ue e l
no m b re c o rre c to d e la re g io na l e s, Re g io na l AMAZO NIA y no G ua via re c o mo a llí
a p a re c e .
ARTÍC ULO TERC ERO .- Inc luir c o m o Zo na s Re la tiva m e nte Ho m o g é ne a s e n la Re g io na l
Ama zo nía , la s sig uie nte s:
ZO NA RELATIVAMENTE HO MO G ENEA No . 7
C o mp re nd e la s "SABANAS NATURALES DEL G UAVIARE"
La Unid a d Ag ríc o la Fa milia r p a ra e sta zo na c o mp re nd e e xte nsio ne s e ntre 212 a 287
he c tá re a s.
ZO NA RELATIVAMENTE HO MO G ÉNEA No . 8 DEPARTAMENTO DEL G UAINÍA
C o mp re nd e e l á re a sustra íd a d e la Zo na d e Re se rva Fo re sta l c o nstituid a p o r la Le y 2ª d e 1959,
me d ia nte Ac ue rd o 11 d e 1972 d e l INDERENA, lo c a liza d a e n e l munic ip io d e Pue rto Inírid a ,
so b re la ma rg e n d e re c ha d e l río G ua via re .
La Unid a d Ag ríc o la Fa milia r p a ra e ste se c to r se d e te rmina e ntre 91 a 123 he c tá re a s.
440
ARTÍC ULO C UARTO .- Mo d ific a r e l a rtíc ulo 22 d e la Re so luc ió n No .041 d e 1995, e n e l se ntid o d e
e sta b le c e r c o mo Unid a d Ag ríc o la Fa milia r p a ra la Zo na Re la tiva me nte Ho mo g é ne a No . 2, e n
la Re g io na l No rte d e Sa nta nd e r, la s e xte nsio ne s c o mp re nd id a s e n e l ra ng o d e 33 a 44
he c tá re a s.
La p re se nte Re so luc ió n rig e a p a rtir d e la fe c ha d e su p ub lic a c ió n.
Pub líq ue se , c o muníq ue se y c úmp la se ,
Da d a e n Sa nta fé d e Bo g o tá , a lo s 29 d ía s d e l me s d e julio d e 1998.
JO RG E LUIS FERIS CHADID
Pre sid e nte d e la Junta Dire c tiva
JEANNETTE BENÍTEZ DE ARÉVALO
Se c re ta ria
441
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