Auschwitz Birkenau
Camp allemand nazi de concentration et d'extermination (1940-1945)

• Absence de plan de gestion
• Lenteur du processus de consultation des communautés locales
• Développement d’infrastructures routières

Montant total accordé au bien : 10.000 dollars EU d'Israël 

Une mission conjointe de conseil Centre du patrimoine mondial/ICOMOS a eu lieu du 12 au 14 octobre 2021. Son objectif principal était d'évaluer les progrès réalisés dans l'établissement d'un dialogue entre les autorités et d'autres parties prenantes clés en ce qui concerne le cadre immédiat du bien et en vue de l'élaboration du plan de gestion, ainsi que d'évaluer l'état de conservation général du bien et les facteurs qui pourraient potentiellement avoir une incidence sur sa valeur universelle exceptionnelle (VUE). Le rapport de la mission est disponible à l'adresse suivante : https://whc.unesco.org/fr/list/31/documents/.

Le 9 décembre 2022, l’État partie a soumis un rapport sur l’état de conservation, disponible à l’adresse ci-dessus mentionnée, qui expose ce qui suit :

• concernant la rocade sud d'Oświęcim, les documents requis - l'évaluation d'impact sur le patrimoine (EIP) et les détails concernant la conception de la route - ont été soumis au Centre du patrimoine mondial et présentés en détail aux experts internationaux lors d'une réunion en ligne qui s'est tenue le 19 mai 2021. Les travaux de construction de la route ont commencé en octobre 2022 ;
• une équipe chargée de suivre la préparation des plans de gestion des biens du patrimoine mondial en Pologne a été créée sous la direction du ministère de la Culture et du Patrimoine naturel et a commencé son travail. Le plan de gestion couvre le bien lui-même, ainsi que les lieux et zones importants pour l'histoire de l'ancien camp d'Auschwitz Birkenau situés à proximité ;
• l'Institut national du patrimoine culturel poursuit son travail de mise à jour de la partie 3 de la stratégie de conservation du bien, initialement élaborée en 2013, afin de se concentrer sur le paysage historique dans le voisinage direct du bien ;
• le Musée d'État d'Auschwitz-Birkenau a affecté ses propres fonds et les subventions du ministère de la Culture et du Patrimoine national à la poursuite d'activités de grande envergure visant à conserver le bien et à le mettre à la disposition du public. Le musée poursuit également de nombreux programmes financés grâce aux dons de la Fondation Auschwitz Birkenau ;
• les baraquements en briques d'Auschwitz II-Birkenau font systématiquement l'objet d'interventions de conservation complètes. Le musée emploie sa propre équipe d'experts dans différents domaines. Des travaux visant à protéger les espaces verts historiques sont menés sur les sites d'Auschwitz I et d'Auschwitz II ;
• le musée s'efforce constamment de développer ses capacités internes afin d’organiser des activités éducatives et de rationaliser le processus d'accueil des visiteurs.

Les efforts déployés par l'État partie pour élaborer la conception de la rocade sud d'Oświęcim dans le contexte des recommandations formulées par le groupe d'experts en 2013, la stratégie de conservation de 2015 et l'EIP sont appréciés, de même que l'effort de l'État partie pour attendre les recommandations de la mission de conseil de 2021 avant d'entamer la construction de la route.

Cependant, comme la partie sud de la route traverse la zone protégée au sud du bien, le projet met en évidence le besoin urgent d'une zone tampon officielle ou d'une protection en bonne et due forme du cadre immédiat pour soutenir la VUE du bien. Il est donc recommandé que le Comité invite l'État partie à envisager d'établir une zone tampon, englobant à la fois la zone de silence et la zone de protection étendue, ou d’élaborer des politiques d'aménagement du territoire pertinentes afin que l'environnement immédiat du bien bénéficie d’une plus grande protection.

Les efforts de l'État partie et les progrès réalisés dans l'établissement d'un dialogue plus étroit entre les autorités nationales et locales, d'autres parties prenantes clés et les communautés locales sont louables et devraient être davantage encouragés afin de parvenir à une approche inclusive de la sauvegarde et de la gestion du bien. Ce dialogue est essentiel pour la gestion d'un bien qui implique de multiples acteurs et pose des défis liés à l’applicabilité des mesures de protection des bâtiments, y compris les mécanismes de prévention du délabrement et de la détérioration.

La création d'une équipe chargée de suivre la préparation des plans de gestion des biens du patrimoine mondial en Pologne est accueillie favorablement. Il est recommandé que le Comité réitère sa demande à l'État partie d'établir en priorité un plan de gestion complet pour le bien, conformément aux recommandations de la mission de conseil de 2021 et du groupe d'experts de 2013. Compte tenu du nombre croissant de visiteurs de ce bien, un plan global de gestion du tourisme et d'interprétation pour l'ensemble du bien et son cadre devrait être inclus dans le plan de gestion. Ce dernier gagnerait également à décrire le processus de prise de décision sur les utilisations appropriées des environs immédiats du bien, par le biais d’un processus de dialogue et de discussion continus avec les parties prenantes locales. Des progrès ont été réalisés par l'État partie à cet égard, notamment dans la réutilisation de l'ancien Lagerhaus, qui a été restauré et réaffecté en tant que Musée du souvenir des résidents du Land d'Oświęcim.

Le Musée d'État d'Auschwitz-Birkenau consent d'importants efforts pour mettre en œuvre des actions visant à conserver le bien et à le rendre accessible au public. Alors que diverses sources de financement soutiennent ces actions, l'État partie est encouragé à étudier des propositions innovantes pour mettre en place des partenariats public-privé afin de soutenir des projets dans les environs immédiats du bien et en dehors du ressort du Musée. Ces propositions pourraient être incluses dans le plan de gestion.

L'État partie devrait être encouragé à finaliser la mise à jour de la stratégie de conservation du bien en vue de prioriser et de hiérarchiser tous les attributs du bien en fonction de leur contribution à la VUE, tout en précisant de quelle façon les éléments du cadre du bien soutiennent la VUE au regard de l’importance historique et du contexte. L'État partie enrichit et soutient progressivement les activités éducatives et de sensibilisation sociale liées aux structures historiques à l'intérieur du bien et dans la zone de protection.

Dans l'ensemble, des progrès constants ont été réalisés par l'État partie dans la mise en œuvre de la décision 44 COM 7B.52 du Comité, à l'exception notable de l'élaboration du plan de gestion, qui nécessite un dialogue étroit et une collaboration entre les différentes parties prenantes. L'adoption du plan par toutes les parties prenantes sera un élément clé de la gestion efficace à long terme du bien.