Ville de Graz – Centre historique et château d’Eggenberg

Pression du développement urbain.

Selon la demande du Comité, une mission commune UNESCO/ICOMOS s’est rendue sur place du 25 au 27 février 2005 et en a tiré les conclusions suivantes :

Plusieurs modifications du bien ont été récemment signalées. Trois cas, au moins, doivent être considérés comme des signes sérieux d’une évolution possible tendant à remplacer les monuments historiques par des créations architecturales récentes pour répondre aux besoins et aux attentes économiques. La mission a déclaré que l’actuel cadre juridique et de gestion de la conservation du patrimoine, en particulier dans les villes historiques classées au patrimoine mondial, ne peut traiter tous les problèmes posés par les nouvelles remises en question. Bien que les changements effectués n’aient pas sérieusement diminué la valeur universelle exceptionnelle du bien, la situation de la Ville de Graz exige une étude sérieuse car elle témoigne d’une tendance actuelle dangereuse et dommageable.

Alors que la disparition de la « Kommod-Haus » peut être considérée comme un avertissement pour l’avenir, la « Kunsthaus », malgré sa qualité architecturale, témoigne d’une tendance de l’urbanisme local vers des projets sans nécessité d’harmonie avec le tissu urbain historique existant. Selon les constatations de la mission, le Centre Thalia, situé dans la zone tampon du bien, constitue un ensemble extrêmement problématique de projet surdimensionné manquant de qualité. Bien qu’approuvée par l’organisme national responsable de la conservation, cette extension de grande hauteur du Théâtre Thalia est considérée comme ayant un impact négatif sur le tissu historique du site.

La mission a recommandé de réviser le cadre législatif national pour donner un caractère prioritaire à la conservation des valeurs du patrimoine mondial des entités urbaines. Cela va exiger la création d’instruments juridiques précis au niveau national pour protéger des ensembles plus vastes (par exemple des lieux de peuplement historiques ou des paysages du patrimoine).

La mission a en outre noté que les autorités locales travaillent à un schéma directeur d’aménagement et d’urbanisme du bien du patrimoine mondial et de sa zone tampon. Ce plan devrait définir les principes d’aménagement de la ville et identifier les zones susceptibles de modifications. Il est recommandé de procéder à une révision de la structure de gestion relative au plan de gestion définissant les modes de mise en œuvre du schéma directeur d’urbanisme. Dans ce contexte, la nomination d’un responsable du patrimoine mondial a été bien accueillie et doit soutenue par les autorités de la ville. Il convient en particulier d’établir un système de suivi pour éviter que des cas similaires à celui de la Kommod-Haus se reproduisent à l’avenir. Les problèmes du centre ville exigent une attention particulière et l’appui des autorités locales. Il faut enfin s’assurer que les Orientations sont respectées, notamment le paragraphe 172 précisant que l’Etat partie a la responsabilité d’informer l’UNESCO de tous travaux importants concernant le bien.