Papers by Luciana Royer
Cadernos Metrópole, 2016
The article describes the relationships between the FGTS and real estate-backed securities. FGTS ... more The article describes the relationships between the FGTS and real estate-backed securities. FGTS is the Brazilian government’s Severance Indemnity Fund: the employer deposits 8% of a worker’s salary into the fund and this is managed by the federal government. Since 2008, contracts undertaken with FGTS resources for the acquisition of real estate- backed securities have stimulated the real estate bonds and securities market in Brazil, constituting a mechanism that generates a minimum liquidity for its own operation. The investment logic of real estate funds is the logic of investment return and gain, without necessarily focusing on a housing and urban development public policy geared towards the universalization of rights. The dispute over FGTS resources and its role as a player in this market are discussed in the context of Brazil’s inclusion in nancial capitalism.
Cadernos Metrópole, 2016
O artigo pesquisa as relações entre o Fundo de Garantia do Tempo de Serviço e os títulos credi- t... more O artigo pesquisa as relações entre o Fundo de Garantia do Tempo de Serviço e os títulos credi- tícios de base imobiliária. As contratações efetua- das com recursos do FGTS a partir de 2008 para compra de títulos de base imobiliária acabaram por alavancar o mercado desses títulos no país, constituindo-se em um mecanismo gerador de uma liquidez mínima para seu funcionamento. A lógica do investimento nesses fundos é a lógica da valorização e do retorno do investimento, sem que exista necessariamente foco em uma política pública de habitação e desenvolvimento urbano voltada à universalização de direitos. É discutida a disputa pelos recursos do fundo e seu papel como um player desse mercado, no contexto da inser- ção do Brasil no capitalismo nanceirizado.
Cadernos Metrópole, 2016
The article describes the relationships between the FGTS and real estate-backed securities. FGTS ... more The article describes the relationships between the FGTS and real estate-backed securities. FGTS is the Brazilian government's Severance Indemnity Fund: the employer deposits 8% of a worker's salary into the fund and this is managed by the federal government. Since 2008, contracts undertaken with FGTS resources for the acquisition of real estate-backed securities have stimulated the real estate bonds and securities market in Brazil, constituting a mechanism that generates a minimum liquidity for its own operation. The investment logic of real estate funds is the logic of investment return and gain, without necessarily focusing on a housing and urban development public policy geared towards the universalization of rights. The dispute over FGTS resources and its role as a player in this market are discussed in the context of Brazil's inclusion in financial capitalism.
Minha casa... e a cidade? avaliação do programa minha casa minha vida em seis estados brasileiros, 2015
Território metropolitano, políticas municipais: por soluções conjuntas de problemas urbanos no âmbito metropolitano, 2013
Lançado em 2009, o Programa Minha Casa Minha Vida (PMCMV), atual política habitacional do Governo... more Lançado em 2009, o Programa Minha Casa Minha Vida (PMCMV), atual política habitacional do Governo Federal, vem desencadeando impactos territoriais significativos nas cidades brasileiras. Embora o programa tenha alçado o tema da habitação a uma posição de destaque na agenda do Governo Federal, incluindo grandes subsídios, o padrão de inserção urbana de seus empreendimentos reafirma a predominância de um modelo de urbanização excludente e precário na maior parte das cidades do país, especialmente nas principais regiões metropolitanas. É o que o artigo procura demonstrar, a partir de uma análise dos padrões de inserção urbana dos empreendimentos produzidos no âmbito do PMCMV, entre 2009 e 2012, nas regiões metropolitanas de São Paulo e Campinas.
Abstracts by Luciana Royer
Revista Brasileira de Estudos Urbanos e Regionais, 2015
Books by Luciana Royer
Cinco mil dias: O Brasil na era do lulismo, 2017
The current work interprets the results of the housing credit policy in terms of housing as a uni... more The current work interprets the results of the housing credit policy in terms of housing as a universal right. The analysis is based on primary data from the Central Bank of Brazil, Caixa Economica Federal, and related literature. The analysis is based on the main sources of funding: SBPE and FGTS. Both sources operate simultaneously in the Housing Financial System (SFH) and Real State Financial System (SFI). The operation of the SFI in the framework of the public housing policy is also assessed. The current structure of the SFH acquired a new logic with the approval of the SFI in 1997. The recent advancements in the regulatory framework, with important legal modifications, have contributed to financing the SFH to achieve record numbers in recent years. However, despite all the effort to fully assemble the SFI, public and semi-public funding sources still constitute the pillars of the housing policy in effect. The recent numbers highlight the importance of the credit expansion as a mechanism to expand the access of lower income classes to the consumer market. Also noteworthy is the importance of the governments regulation in the achievement of those numbers. The financial sophistication of the SFI prompts the discussion of the neoclassical model of financial efficiency, which collides with the concept of housing as a universal right. In addition, the current consensus is that a financial model when well executed is able to promote any public policy. The current work also analyzes the lack of debate of public policies from this angle. The reduction of public policies to financial discourse results in the financialization of the housing policy, with negative impact in housing access and universalization.
A partir de análise de dados primários oriundos do Banco Central do Brasil e da Caixa Econômica F... more A partir de análise de dados primários oriundos do Banco Central do Brasil e da Caixa Econômica Federal, bem como da análise de literatura relacionada, o trabalho busca compreender alguns resultados da política de crédito habitacional sob o ponto de vista da universalização da habitação enquanto direito, analisando os principais fundings da política, o SBPE e o FGTS, operando simultaneamente no Sistema Financeiro da Habitação, SFH, e no Sistema Financeiro Imobiliário, SFI. Busca também compreender o funcionamento do SFI na lógica de uma política pública de habitação. A estrutura do SFH, ainda vigente, ganhou uma outra lógica com a aprovação em 1997 do SFI. Os avanços recentes no marco regulatório, com mudanças legais importantes, teriam contribuído para que o SFH chegasse a números recordes em anos recentes. Apesar de todas as investidas para a montagem do SFI de forma completa, os fundos públicos e semi-públicos (ou paraestatais) ainda são o pilar da política habitacional exercida no país. Nota-se nos números recentes a importância da ampliação do crédito como ampliação do acesso das classes de menor renda ao mercado de consumo e a importância da regulação feita pelo estado para que esses números fossem alcançados. A sofisticação financeira do SFI remete a uma discussão do modelo neoclássico de eficiência financeira que se choca com o conceito da universalização da habitação enquanto direito. Dessa forma o trabalho busca discorrer também sobre a esterilização do debate relativo a políticas públicas sob esse diapasão, visto que o discurso do senso comum é que o modelo financeiro quando bem feito é capaz de suportar qualquer política pública. A redução da política pública ao discurso financeiro resulta numa financeirização da política habitacional, com impactos negativos na universalização e no acesso ao bem habitação.
A presente dissertação tem como objeto de estudo a Companhia de Desenvolvimento Habitacional e Ur... more A presente dissertação tem como objeto de estudo a Companhia de Desenvolvimento Habitacional e Urbano do Estado de São Paulo. Articulando a análise da estrutura administrativa da empresa e dos projetos implementados com o desenvolvimento da política habitacional no país, a investigação procura compreender, a partir da evolução institucional da empresa, o desenvolvimento da política pública de habitação no Estado de São Paulo. A partir da década de 80, com a crise do Sistema Financeiro de Habitação e do Banco Nacional de Habitação, as políticas habitacionais desenvolvidas pelos estados ganharam maior relevo. No Estado de São Paulo, o movimento de autonomização da política habitacional pode ser claramente observado no estudo da evolução da política pública nos anos 80, em especial no desenvolvimento da CDHU. Estudar a CDHU e seu desenvolvimento histórico representa um esforço de compreensão da política habitacional implementada no país a partir do golpe de 1964, de suas implicações e de sua permanência.
Drafts by Luciana Royer
Draft, 2017
SPACE PRODUCTION AS A STATE-LED FINANCIALIZATION PROCESS? From Brazil’s Real Estate Credit System... more SPACE PRODUCTION AS A STATE-LED FINANCIALIZATION PROCESS? From Brazil’s Real Estate Credit System to Real Estate Developments in the Metropolitan Region of São Paulo.
ROYER, L.; RUFINO, B. Space Production as a State-Led Financialization Process? From Brazil’s Real Estate Credit System to Real Estate
Developments in the Metropolitan Region of São Paulo.
Draft version for AAG 2017
April 2017
Conference Presentations by Luciana Royer
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Books by Luciana Royer
Drafts by Luciana Royer
ROYER, L.; RUFINO, B. Space Production as a State-Led Financialization Process? From Brazil’s Real Estate Credit System to Real Estate
Developments in the Metropolitan Region of São Paulo.
Draft version for AAG 2017
April 2017
Conference Presentations by Luciana Royer
ROYER, L.; RUFINO, B. Space Production as a State-Led Financialization Process? From Brazil’s Real Estate Credit System to Real Estate
Developments in the Metropolitan Region of São Paulo.
Draft version for AAG 2017
April 2017