ABSTRACT
At the June 29, 2022, NATO summit in Madrid the heads of state
and government adopted a ... more ABSTRACT At the June 29, 2022, NATO summit in Madrid the heads of state and government adopted a new strategic concept for the alliance. The eighth strategic concept is the official long-term vision of NATO, at the same time it is the second most important document after the North Atlantic Treaty. This document describes the security environment the alliance faces, reaffirms the purpose and principles of the organisation, as well as its core defence tasks for the coming decade. As a crucial NATO document, it has an impact on the security and defence policy of the alliance and its member states; and sooner or later its ideas, principles, and requirements described in the concept will be materialised in the form of different policies, priorities, and tasks. The article examines comprehensively NATO’s 2022 Strategic Concept, compares it with the 2010 Strategic Concept and the NATO 2030 Report. Given that the new Concept was adopted in the wake of the Russian-Ukrainian war, the study primarily deals with the Alliance’s new perception of deterrence and defence and its planned measures. The analysis concludes that the Strategic Concept represents a significant shift away from the previous one, although it is an evolutionary document, and it has brought NATO into a new era of great power competition.
At the June 29, 2022, NATO summit in Madrid the heads of state
and government adopted a new stra... more At the June 29, 2022, NATO summit in Madrid the heads of state
and government adopted a new strategic concept for the
alliance. The eighth strategic concept is the official long-term
vision of NATO, at the same time it is the second most important
document after the North Atlantic Treaty. This document
describes the security environment the alliance faces, reaffirms
the purpose and principles of the organisation, as well as its core
defence tasks for the coming decade. As a crucial NATO
document, it has an impact on the security and defence policy of
the alliance and its member states; and sooner or later its ideas,
principles, and requirements described in the concept will be
materialised in the form of different policies, priorities, and tasks.
The article examines comprehensively NATO’s 2022 Strategic
Concept, compares it with the 2010 Strategic Concept and the
NATO 2030 Report. Given that the new Concept was adopted in
the wake of the Russian-Ukrainian war, the study primarily deals
with the Alliance’s new perception of deterrence and defence
and its planned measures. The analysis concludes that the
Strategic Concept represents a significant shift away from the
previous one, although it is an evolutionary document, and it has
brought NATO into a new era of great power competition.
2022. június 28-29-én, a madridi NATO csúcstalálkozón, az állam-és kormányfõk számos fontos dönté... more 2022. június 28-29-én, a madridi NATO csúcstalálkozón, az állam-és kormányfõk számos fontos döntést hoztak, amelyek közül kiemelkedik az új stratégai koncepció jóváhagyása, illetve az elrettentés és védelem megerõsítése. A tanulmány Európa katonai megerõsítését vizsgálja, bemutatja és értékeli a NATO új haderõmodelljét. Áttekinti a NATO elõretolt katonai jelenlétét, vizsgálja a NATO reagáló erõk megerõsítését, a katonai készenlétet javító intézkedéseket. Felvázolja az új haderõmodell megvalósításának elméleti lehetõségeit, rámutat a stratégiaváltás lényegére, mely szerint a NATO elõretolt jelenlétét elõretolt védelem váltja fel. Hangsúlyozza, hogy az új haderõmodell csak akkor hoz egy újabb fejlõdési fordulatot, ha a tagországok többet invesztálnak a haderõkbe és a védelembe. Citius, Altius, Fortius. 1 KULCSSZAVAK: NATO csúcstalálkozó, Madrid, új stratégiai koncepció, elrettentés és védelem, új haderõmodell Deterrence and Defence: the new NATO Force Model On June 28-29, 2022, the Heads of state and government at the NATO summit in Madrid made some very important decisions, like the approval of the new Strategic Concept and long-term strengthening of deterrence and defence. The article examines the military reinforcement of Europe, presents and evaluates the new NATO Force Model. It reviews NATO's forward military presence, examines the strengthening of NRF and measures to improve military readiness. It outlines the theoretical possibilities to implement the new Force Model, points out the essence of the strategic change: NATO's forward presence will be replaced by forward defence. The article argues that the new Force Model will represent a new turn in NATO development if the member states invest more in the armed force and defence. Citius, Altius, Fortius.
ÖSSZEFOGLALÓ: A tanulmány a mai NATO helyzetét, feladatait és új kihívásait mutatja be, és abból ... more ÖSSZEFOGLALÓ: A tanulmány a mai NATO helyzetét, feladatait és új kihívásait mutatja be, és abból a szempontból vizsgálja az eseményeket és történéseket, hogy a Szövetség mikor és hogyan lesz képes elkészíteni az új stratégiai koncepciót. A NATO régóta adós ezzel a feladattal, hiszen a jelenlegi stratégiai koncepció 2010-től hatályos. A vizsgált csúcstalálkozók közül a 2019. decemberi londoni vezetői értekezlet felülvizsgálatot rendelt el, a 2021. júniusi brüsszeli csúcstalálkozó pedig jóváhagyta a NATO 2030 elnevezésű koncepciót és legfontosabb javaslatait. A szerző áttekinti a Szövetség jelenlegi helyzetét, az új biztonsági kihívásokat, értékeli a formálódó jövőkép erősségeit és gyengéit. A NATO a hidegháború vége óta első alkalommal nevesít nagyhatalmi ellenfeleket (Oroszország, Kína), átfogó és globális biztonsági fenyegetettségképpel dolgozik, globális, többnemzeti és multidimenziós hadviselésre készül. A tanulmány azzal a következtetéssel zárul, hogy a NATO-nak csak akkor lesz stabil, hosszú távú stratégiai koncepciója, működési "iránytűje", ha az Amerikai Egyesült Államoknak sikerül globális nagystratégiai kérdésekben megegyezésre jutnia a Szövetség többi tagállamával és Európával.
Jelen elemzés és annak következtetései kizárólag a szerzők magánvéleményét tükrözik és nem tekint... more Jelen elemzés és annak következtetései kizárólag a szerzők magánvéleményét tükrözik és nem tekinthetők a Külügyi és Külgazdasági Intézet, a Külgazdasági és Külügyminisztérium, illetve Magyarország Kormánya álláspontjának.
The new dynamics in the global security environment accompanied by the renewal of great power com... more The new dynamics in the global security environment accompanied by the renewal of great power competition and its impact on security provision of Central European countries brought new challenges, especially in countering hybrid threats. The article embraces the outcome of a multilateral research analysing countering hybrid threat policies in the Czech Republic, Hungary, Poland, and Slovakia. The goal of the article is to discuss and explain the four nations’ policies towards the mitigation of the hybrid challenges and their complexity. Those national approaches are comprehensively assessed in four case studies and their main commonalities and key differences are discussed. The conclusion is that although the V4 countries have the same conceptual theoretical basis, the policies against the hybrid threat differ. The authors propose more efficient way ahead at the national level and the improvement of coordination between the V4 countries.
The new dynamics in the global security environment accompanied by the renewal of great power com... more The new dynamics in the global security environment accompanied by the renewal of great power competition and its impact on security provision of Central European countries brought new challenges, especially in countering hybrid threats. The article embraces the outcome of a multilateral research analysing countering hybrid threat policies in the Czech Republic, Hungary, Poland, and Slovakia. The goal of the article is to discuss and explain the four nations' policies towards the mitigation of the hybrid challenges and their complexity. Those national approaches are comprehensively assessed in four case studies and their main commonalities and key differences are discussed. The conclusion is that although the V4 countries have the same conceptual theoretical basis, the policies against the hybrid threat differ. The authors propose more efficient way ahead at the national level and the improvement of coordination between the V4 countries. Abstrakt Nová dynamika v globálním bezpečnostním prostředí doprovázená obnovením velmocenské konkurence a její dopad na bezpečnost středoevropských zemí přinesly nové výzvy, zejména v čelení hybridním hrozbám. Tento článek přináší výstupy multilaterálního výzkumu analyzujícího politiku čelení hybridnímu působení v České republice, Maďarsku, Polsku a na Slovensku. Cílem článku je diskutovat a vysvětlit politiky čtyř národů v rámci této oblasti
Governmental Policy against hybrid threats in Hungary
Hybrid warfare has emerged as a new type of... more Governmental Policy against hybrid threats in Hungary Hybrid warfare has emerged as a new type of security challanges, risks, and threats over the past decade that is playing an increasing role in shaping national, international, and allied security policies. The article examines the development and evolution of the national policy HADTUDOMÁNY 2021/4. 39 HADMÛVÉSZET Nemzeti Közszolgálati Egyetem, Hadtudományi és Honvédtisztképzõ Kar – University of Public Service, Faculty of Military Sciences and Officer Training; e-mail: [email protected]; https://orcid.org/0000-0003-1686-2273 against hybrid threats in Hungary. Based on the evaluation of strategic documents and legislation, it demonstrates the two-step nature of hybrid defence which is built on the international cooperation, primarily with the European Union and NATO, and the gradual development of the successful national protection system. It presents the Hungarian perception of hybrid threats, the effects and results of allied cooperation on national development. The policy evolved at an accelerating pace between 2016 and 2021 as the results of hybrid attacks experience by unnamed parties, types of tools used, domains of hybrid activities, and the opportunities to build defence capabilities. The study evaluates in detail the cyber defence which is considered to be strong in Hungary in the international comparison, and describes the plans to strengthen the resilience of the state and the society. It examines the national management and leadership arrangements against hybrid attacks and supports professional proposals to integrate the external and internal threat management subsystems as the most appropriate form to deal effectively with complex hybrid mass attacks. The article points out that there is a need to widen the protection to another hybrid attack domains similar to what was achieved in the area of cyber defence. The analysis concludes that this requires the development and adoption of a national hybrid strategy. KEYWORDS: hybrid threats, hybrid warfare, cyber defence, resilience, crisis management, hybrid strategy
A NATO új csúcstalálkozóját Brüsszelben, az új székházban tartotta. A tagországok legfõbb
vezetõi... more A NATO új csúcstalálkozóját Brüsszelben, az új székházban tartotta. A tagországok legfõbb vezetõinek találkozója hármas célt szolgált: (1) az elrettentés és védelem erõsítését; (2) a biztonság javítását a déli régióban; (3) a terrorizmus elleni harc folytatását. A csúcs viharosra sikerült, Donald Trump „tranzakcionalista” diplomáciája elvonta a nemzetközi média figyelmét a találkozó fontos témáiról. Az ankéton azonban – paradox módon – mégis minden elõkészített javaslatot jóváhagytak. A brüsszeli eredmények a NATO politika folytatásáról szólnak, a walesi (2014) és a varsói (2016) találkozókon kidolgozott koncepciók, akciótervek, programok végrehajtását és továbbfejlesztését jelentik. Magyarország új felajánlásokat jelentett be, igyekszik megbízható szövetséges lenni. A tanulmány célja a csúcstalálkozó eredményeinek értékelése, kontextusba helyezése, a témakörök és problémák árnyalt bemutatása. ABSTRACT: NATO’s new summit was held in Brussels, at the new headquarters. The meeting of the top leaders of the NATO countries served three goals: (1) strengthening deterrence and defence; (2) improving security in the Southern region; (3) the continuation of the fight against terrorism. The Summit was stormy, Donald Trump’s „transactional“ diplomacy attracted international media attention from important meeting topics. But in the Declaration, paradoxically, all the proposals prepared were approved. The results in Brussels are about the continuation of NATO policy, the implementation and development of concepts, action plans and programs developed in Wales (2014) and Warsaw (2016). Hungary has announced new contributions, seeking to be a reliable ally. The purpose of the study is to evaluate the results of the summit, to put it in context, to present the topics and problems in a clarified way. KEY WORDS: NATO, Brussels Summit, Readiness Initiative, Package on South, Donald Trump
1 65 évvel ezelõtt, 1949. április 4-én alakult meg a NATO. 20 éve indította útjára a szövetség a ... more 1 65 évvel ezelõtt, 1949. április 4-én alakult meg a NATO. 20 éve indította útjára a szövetség a békepartnerségi együttmûködést és a mediterrán dialógust (1994), 10 éve pedig az isztambuli partnerségi brought to you by CORE View metadata, citation and similar papers at core.ac.uk provided by Repository of the Academy's Library
A hadifinanszírozás szerepe és jelentősége megváltozott a hidegháború után, általánossá vált a ha... more A hadifinanszírozás szerepe és jelentősége megváltozott a hidegháború után, általánossá vált a haderő és a védelmi kiadások csökkentése, az országok mindenütt a „békeosztalék” hasznából szerettek volna részesülni. A globális katonai kiadások csökkenése 1987-től 1998-ig tartott: a világ 1987-ben a GDP 4,6%-át, 1990-ben 4,3%-át, 1995-ben 1,4%-át, 1998-ban 1,27%-át költötte katonai célra. A trendforduló 1999-ben kezdődött, amit aztán felgyorsított az Egyesült Államok elleni terrortámadás. 2001. szeptember 11. után a hadi kiadások erőteljesen emelkedni kezdtek, 2005-ben már elérték az 1500 milliárd Ft-ot. A 2008-as pénzügyi-gazdasági válságot követően a NATO „okos védelem” (Smart Defence) koncepciója vagy az Európai Unió „erőforrások összevonása és megosztása” (Pooling and Sharing) programjának takarékos megoldásai kerültek előtérbe, amelyek hatással voltak a tagállamok védelmi finanszírozására is. A 2014-es biztonságpolitikai „fordulat” (ukrán válság, az Iszlám Állam feltámadása, regio...
ABSTRACT
At the June 29, 2022, NATO summit in Madrid the heads of state
and government adopted a ... more ABSTRACT At the June 29, 2022, NATO summit in Madrid the heads of state and government adopted a new strategic concept for the alliance. The eighth strategic concept is the official long-term vision of NATO, at the same time it is the second most important document after the North Atlantic Treaty. This document describes the security environment the alliance faces, reaffirms the purpose and principles of the organisation, as well as its core defence tasks for the coming decade. As a crucial NATO document, it has an impact on the security and defence policy of the alliance and its member states; and sooner or later its ideas, principles, and requirements described in the concept will be materialised in the form of different policies, priorities, and tasks. The article examines comprehensively NATO’s 2022 Strategic Concept, compares it with the 2010 Strategic Concept and the NATO 2030 Report. Given that the new Concept was adopted in the wake of the Russian-Ukrainian war, the study primarily deals with the Alliance’s new perception of deterrence and defence and its planned measures. The analysis concludes that the Strategic Concept represents a significant shift away from the previous one, although it is an evolutionary document, and it has brought NATO into a new era of great power competition.
At the June 29, 2022, NATO summit in Madrid the heads of state
and government adopted a new stra... more At the June 29, 2022, NATO summit in Madrid the heads of state
and government adopted a new strategic concept for the
alliance. The eighth strategic concept is the official long-term
vision of NATO, at the same time it is the second most important
document after the North Atlantic Treaty. This document
describes the security environment the alliance faces, reaffirms
the purpose and principles of the organisation, as well as its core
defence tasks for the coming decade. As a crucial NATO
document, it has an impact on the security and defence policy of
the alliance and its member states; and sooner or later its ideas,
principles, and requirements described in the concept will be
materialised in the form of different policies, priorities, and tasks.
The article examines comprehensively NATO’s 2022 Strategic
Concept, compares it with the 2010 Strategic Concept and the
NATO 2030 Report. Given that the new Concept was adopted in
the wake of the Russian-Ukrainian war, the study primarily deals
with the Alliance’s new perception of deterrence and defence
and its planned measures. The analysis concludes that the
Strategic Concept represents a significant shift away from the
previous one, although it is an evolutionary document, and it has
brought NATO into a new era of great power competition.
2022. június 28-29-én, a madridi NATO csúcstalálkozón, az állam-és kormányfõk számos fontos dönté... more 2022. június 28-29-én, a madridi NATO csúcstalálkozón, az állam-és kormányfõk számos fontos döntést hoztak, amelyek közül kiemelkedik az új stratégai koncepció jóváhagyása, illetve az elrettentés és védelem megerõsítése. A tanulmány Európa katonai megerõsítését vizsgálja, bemutatja és értékeli a NATO új haderõmodelljét. Áttekinti a NATO elõretolt katonai jelenlétét, vizsgálja a NATO reagáló erõk megerõsítését, a katonai készenlétet javító intézkedéseket. Felvázolja az új haderõmodell megvalósításának elméleti lehetõségeit, rámutat a stratégiaváltás lényegére, mely szerint a NATO elõretolt jelenlétét elõretolt védelem váltja fel. Hangsúlyozza, hogy az új haderõmodell csak akkor hoz egy újabb fejlõdési fordulatot, ha a tagországok többet invesztálnak a haderõkbe és a védelembe. Citius, Altius, Fortius. 1 KULCSSZAVAK: NATO csúcstalálkozó, Madrid, új stratégiai koncepció, elrettentés és védelem, új haderõmodell Deterrence and Defence: the new NATO Force Model On June 28-29, 2022, the Heads of state and government at the NATO summit in Madrid made some very important decisions, like the approval of the new Strategic Concept and long-term strengthening of deterrence and defence. The article examines the military reinforcement of Europe, presents and evaluates the new NATO Force Model. It reviews NATO's forward military presence, examines the strengthening of NRF and measures to improve military readiness. It outlines the theoretical possibilities to implement the new Force Model, points out the essence of the strategic change: NATO's forward presence will be replaced by forward defence. The article argues that the new Force Model will represent a new turn in NATO development if the member states invest more in the armed force and defence. Citius, Altius, Fortius.
ÖSSZEFOGLALÓ: A tanulmány a mai NATO helyzetét, feladatait és új kihívásait mutatja be, és abból ... more ÖSSZEFOGLALÓ: A tanulmány a mai NATO helyzetét, feladatait és új kihívásait mutatja be, és abból a szempontból vizsgálja az eseményeket és történéseket, hogy a Szövetség mikor és hogyan lesz képes elkészíteni az új stratégiai koncepciót. A NATO régóta adós ezzel a feladattal, hiszen a jelenlegi stratégiai koncepció 2010-től hatályos. A vizsgált csúcstalálkozók közül a 2019. decemberi londoni vezetői értekezlet felülvizsgálatot rendelt el, a 2021. júniusi brüsszeli csúcstalálkozó pedig jóváhagyta a NATO 2030 elnevezésű koncepciót és legfontosabb javaslatait. A szerző áttekinti a Szövetség jelenlegi helyzetét, az új biztonsági kihívásokat, értékeli a formálódó jövőkép erősségeit és gyengéit. A NATO a hidegháború vége óta első alkalommal nevesít nagyhatalmi ellenfeleket (Oroszország, Kína), átfogó és globális biztonsági fenyegetettségképpel dolgozik, globális, többnemzeti és multidimenziós hadviselésre készül. A tanulmány azzal a következtetéssel zárul, hogy a NATO-nak csak akkor lesz stabil, hosszú távú stratégiai koncepciója, működési "iránytűje", ha az Amerikai Egyesült Államoknak sikerül globális nagystratégiai kérdésekben megegyezésre jutnia a Szövetség többi tagállamával és Európával.
Jelen elemzés és annak következtetései kizárólag a szerzők magánvéleményét tükrözik és nem tekint... more Jelen elemzés és annak következtetései kizárólag a szerzők magánvéleményét tükrözik és nem tekinthetők a Külügyi és Külgazdasági Intézet, a Külgazdasági és Külügyminisztérium, illetve Magyarország Kormánya álláspontjának.
The new dynamics in the global security environment accompanied by the renewal of great power com... more The new dynamics in the global security environment accompanied by the renewal of great power competition and its impact on security provision of Central European countries brought new challenges, especially in countering hybrid threats. The article embraces the outcome of a multilateral research analysing countering hybrid threat policies in the Czech Republic, Hungary, Poland, and Slovakia. The goal of the article is to discuss and explain the four nations’ policies towards the mitigation of the hybrid challenges and their complexity. Those national approaches are comprehensively assessed in four case studies and their main commonalities and key differences are discussed. The conclusion is that although the V4 countries have the same conceptual theoretical basis, the policies against the hybrid threat differ. The authors propose more efficient way ahead at the national level and the improvement of coordination between the V4 countries.
The new dynamics in the global security environment accompanied by the renewal of great power com... more The new dynamics in the global security environment accompanied by the renewal of great power competition and its impact on security provision of Central European countries brought new challenges, especially in countering hybrid threats. The article embraces the outcome of a multilateral research analysing countering hybrid threat policies in the Czech Republic, Hungary, Poland, and Slovakia. The goal of the article is to discuss and explain the four nations' policies towards the mitigation of the hybrid challenges and their complexity. Those national approaches are comprehensively assessed in four case studies and their main commonalities and key differences are discussed. The conclusion is that although the V4 countries have the same conceptual theoretical basis, the policies against the hybrid threat differ. The authors propose more efficient way ahead at the national level and the improvement of coordination between the V4 countries. Abstrakt Nová dynamika v globálním bezpečnostním prostředí doprovázená obnovením velmocenské konkurence a její dopad na bezpečnost středoevropských zemí přinesly nové výzvy, zejména v čelení hybridním hrozbám. Tento článek přináší výstupy multilaterálního výzkumu analyzujícího politiku čelení hybridnímu působení v České republice, Maďarsku, Polsku a na Slovensku. Cílem článku je diskutovat a vysvětlit politiky čtyř národů v rámci této oblasti
Governmental Policy against hybrid threats in Hungary
Hybrid warfare has emerged as a new type of... more Governmental Policy against hybrid threats in Hungary Hybrid warfare has emerged as a new type of security challanges, risks, and threats over the past decade that is playing an increasing role in shaping national, international, and allied security policies. The article examines the development and evolution of the national policy HADTUDOMÁNY 2021/4. 39 HADMÛVÉSZET Nemzeti Közszolgálati Egyetem, Hadtudományi és Honvédtisztképzõ Kar – University of Public Service, Faculty of Military Sciences and Officer Training; e-mail: [email protected]; https://orcid.org/0000-0003-1686-2273 against hybrid threats in Hungary. Based on the evaluation of strategic documents and legislation, it demonstrates the two-step nature of hybrid defence which is built on the international cooperation, primarily with the European Union and NATO, and the gradual development of the successful national protection system. It presents the Hungarian perception of hybrid threats, the effects and results of allied cooperation on national development. The policy evolved at an accelerating pace between 2016 and 2021 as the results of hybrid attacks experience by unnamed parties, types of tools used, domains of hybrid activities, and the opportunities to build defence capabilities. The study evaluates in detail the cyber defence which is considered to be strong in Hungary in the international comparison, and describes the plans to strengthen the resilience of the state and the society. It examines the national management and leadership arrangements against hybrid attacks and supports professional proposals to integrate the external and internal threat management subsystems as the most appropriate form to deal effectively with complex hybrid mass attacks. The article points out that there is a need to widen the protection to another hybrid attack domains similar to what was achieved in the area of cyber defence. The analysis concludes that this requires the development and adoption of a national hybrid strategy. KEYWORDS: hybrid threats, hybrid warfare, cyber defence, resilience, crisis management, hybrid strategy
A NATO új csúcstalálkozóját Brüsszelben, az új székházban tartotta. A tagországok legfõbb
vezetõi... more A NATO új csúcstalálkozóját Brüsszelben, az új székházban tartotta. A tagországok legfõbb vezetõinek találkozója hármas célt szolgált: (1) az elrettentés és védelem erõsítését; (2) a biztonság javítását a déli régióban; (3) a terrorizmus elleni harc folytatását. A csúcs viharosra sikerült, Donald Trump „tranzakcionalista” diplomáciája elvonta a nemzetközi média figyelmét a találkozó fontos témáiról. Az ankéton azonban – paradox módon – mégis minden elõkészített javaslatot jóváhagytak. A brüsszeli eredmények a NATO politika folytatásáról szólnak, a walesi (2014) és a varsói (2016) találkozókon kidolgozott koncepciók, akciótervek, programok végrehajtását és továbbfejlesztését jelentik. Magyarország új felajánlásokat jelentett be, igyekszik megbízható szövetséges lenni. A tanulmány célja a csúcstalálkozó eredményeinek értékelése, kontextusba helyezése, a témakörök és problémák árnyalt bemutatása. ABSTRACT: NATO’s new summit was held in Brussels, at the new headquarters. The meeting of the top leaders of the NATO countries served three goals: (1) strengthening deterrence and defence; (2) improving security in the Southern region; (3) the continuation of the fight against terrorism. The Summit was stormy, Donald Trump’s „transactional“ diplomacy attracted international media attention from important meeting topics. But in the Declaration, paradoxically, all the proposals prepared were approved. The results in Brussels are about the continuation of NATO policy, the implementation and development of concepts, action plans and programs developed in Wales (2014) and Warsaw (2016). Hungary has announced new contributions, seeking to be a reliable ally. The purpose of the study is to evaluate the results of the summit, to put it in context, to present the topics and problems in a clarified way. KEY WORDS: NATO, Brussels Summit, Readiness Initiative, Package on South, Donald Trump
1 65 évvel ezelõtt, 1949. április 4-én alakult meg a NATO. 20 éve indította útjára a szövetség a ... more 1 65 évvel ezelõtt, 1949. április 4-én alakult meg a NATO. 20 éve indította útjára a szövetség a békepartnerségi együttmûködést és a mediterrán dialógust (1994), 10 éve pedig az isztambuli partnerségi brought to you by CORE View metadata, citation and similar papers at core.ac.uk provided by Repository of the Academy's Library
A hadifinanszírozás szerepe és jelentősége megváltozott a hidegháború után, általánossá vált a ha... more A hadifinanszírozás szerepe és jelentősége megváltozott a hidegháború után, általánossá vált a haderő és a védelmi kiadások csökkentése, az országok mindenütt a „békeosztalék” hasznából szerettek volna részesülni. A globális katonai kiadások csökkenése 1987-től 1998-ig tartott: a világ 1987-ben a GDP 4,6%-át, 1990-ben 4,3%-át, 1995-ben 1,4%-át, 1998-ban 1,27%-át költötte katonai célra. A trendforduló 1999-ben kezdődött, amit aztán felgyorsított az Egyesült Államok elleni terrortámadás. 2001. szeptember 11. után a hadi kiadások erőteljesen emelkedni kezdtek, 2005-ben már elérték az 1500 milliárd Ft-ot. A 2008-as pénzügyi-gazdasági válságot követően a NATO „okos védelem” (Smart Defence) koncepciója vagy az Európai Unió „erőforrások összevonása és megosztása” (Pooling and Sharing) programjának takarékos megoldásai kerültek előtérbe, amelyek hatással voltak a tagállamok védelmi finanszírozására is. A 2014-es biztonságpolitikai „fordulat” (ukrán válság, az Iszlám Állam feltámadása, regio...
BEVEZETÉS 8
Szenes Zoltán
A NATO ALKALMAZKODÁSA AZ ÚJ VILÁGHOZ 15
A SZÖVETSÉG FEJLŐDÉSE A HIDEGHÁ... more BEVEZETÉS 8 Szenes Zoltán A NATO ALKALMAZKODÁSA AZ ÚJ VILÁGHOZ 15 A SZÖVETSÉG FEJLŐDÉSE A HIDEGHÁBORÚ UTÁN 16 A londoni csúcs és a NATO átalakulása 20 Új transzformációs stratégiák 28 Szervezeti és intézményi átalakítás 42 Az adaptáció változatlan elemei 56 A MŰVELETI NATO ÉS A KOLLEKTÍV BIZTONSÁG 64 A válságkezelés új missziója 64 A békeműveletek fejlődése 74 Napjaink válságkezelő műveletei 86 A műveletek transzformációs hatása 102 A STABILITÁS KITERJESZTÉSE ÉS A KOOPERATÍV BIZTONSÁG 112 A NATO új politikai missziója 112 Partnerség és együttműködés 118 Hibrid fenyegetés és a stabilitás kivetítése 126 A biztonság javítása a déli régióban 136 A KOLLEKTÍV VÉDELEM ÚJ FELADATAI 144 A kollektív védelem reneszánsza 144 A walesi, varsói és brüsszeli csúcstalálkozók 150 A NATO készenléti akcióterv és az előretolt katonai jelenlét 160 Az elrettentés és a védelem erősítése 174 JEGYZETEK 184 Siposné Kecskeméthy Klára MAGYARORSZÁG ÉS A NATO 203 CSATLAKOZÁS A SZÖVETSÉGHEZ 204 Magyarország NATO-kapcsolatainak fejlődése (1990–1999) 204 A NATO-csatlakozás politikai feladatai 216 Felkészülés a NATO-tagságra 224 Tagság és a NATO légi háborúja 246 A NATO-TAGSÁG HATÁSA A MAGYAR BIZTONSÁGÉS VÉDELEMPOLITIKÁRA 254 Azonnali közvetlen hatások 254 A NATO-csúcstalálkozók hatása a katonai képességfejlesztésre 270 A NATO biztonsági beruházásai Magyarországon 284 „NATO-lábnyom” Magyarországon 294
INTRODUCTION 9
Zoltán Szenes
THE ADAPTATION OF NATO TO A NEW WORLD 15
THE POST-COLD WAR DEVELOPME... more INTRODUCTION 9 Zoltán Szenes THE ADAPTATION OF NATO TO A NEW WORLD 15 THE POST-COLD WAR DEVELOPMENT OF THE ALLIANCE 17 The London Summit and the transformation of the Alliance 21 New transformation strategies 29 Structural and institutional transformation 43 The unchanged elements of adaptation 57 DEPLOYED NATO AND COLLECTIVE SECURITY 65 New crisis management mission 65 Evolution of peace operations 75 Current crisis management operations 89 The transformational effect of operations 103 THE EXTENSION OF STABILITY AND COOPERATIVE SECURITY 113 NATO’s new political mission 113 Partnership and cooperation 119 Hybrid threat and the projection of stability 127 Enhancing security in the southern region 137 NEW TASKS OF COLLECTIVE DEFENCE 145 The renaissance of collective defence 145 The Wales, Warsaw and Brussels Summits 151 NATO Readiness Action Plan and the enhanced Forward Presence 161 Strengthening deterrence and defence 175 NOTES 185 Klára Kecskeméthy Siposné HUNGARY AND NATO 203 JOINING THE ALLIANCE 205 The development of relations between Hungary and NATO (1990–1999) 205 The political tasks of NATO accession 217 Preparation for NATO membership 225 Membership and NATO Air War 247 THE IMPACT OF NATO MEMBERSHIP ON HUNGARIAN SECURITY AND DEFENCE POLICY 255 Immediate direct effects 255 The impact of NATO summits on military capability development 271 NATO security investments in Hungary 285 “NATO footprint” in Hungary 295 PARTICIPATION IN NATO PEACE SUPPORT OPERATIONS 305 The evolution of Hungarian peace operations strategy 305 Peacekeeping in the Balkans 321 Afghanistan and Iraq 339 Operational requirements and interoperability 363 MILITARY REFORMS AND REORGANIZATIONS 377 The concept of armed forces transformation from the regime changes to the present 379 Accession-oriented military reform 387 Defence reviews 395 Renewal and development 415 CONCLUSION – THE FUTURE OF NATO 429 NOTES 439 APPENDIX 459 Secretary Generals of NATO 1988 – present 459 Chairmen of NATO Military Committee 1989 – present 459 Ministers of Foreign Affairs/Ministers of Foreign Affairs and Trade of The Republic of Hungary/Hungary 1990 – present 461 Ministers of Defence of the Republic of Hungary/Hungary 1990 – present 461 Commanders and Chiefs of Defence of the Hungarian Defence Forces 1989 – present 463 Permanent Representatives of the Republic of Hungary/Hungary to NATO 1995 – present 465 Military Representatives of the Republic of Hungary/Hungary to NATO 1998 – present 465 FELHASZNÁLT IRODALOM / BIBLIOGRAPHY 467 A témához kapcsolódó jogszabályok (1990–2017) / Topic-related pieces of legislation 474 ALKALMAZOTT RÖVIDÍTÉSEK JEGYZÉKE / TOPIC-RELATED ABBREVIATIONS 478 KÉPJEGYZÉK / LIST OF PICTURES 487
Uploads
Papers by Zoltán Szenes
At the June 29, 2022, NATO summit in Madrid the heads of state
and government adopted a new strategic concept for the
alliance. The eighth strategic concept is the official long-term
vision of NATO, at the same time it is the second most important
document after the North Atlantic Treaty. This document
describes the security environment the alliance faces, reaffirms
the purpose and principles of the organisation, as well as its core
defence tasks for the coming decade. As a crucial NATO
document, it has an impact on the security and defence policy of
the alliance and its member states; and sooner or later its ideas,
principles, and requirements described in the concept will be
materialised in the form of different policies, priorities, and tasks.
The article examines comprehensively NATO’s 2022 Strategic
Concept, compares it with the 2010 Strategic Concept and the
NATO 2030 Report. Given that the new Concept was adopted in
the wake of the Russian-Ukrainian war, the study primarily deals
with the Alliance’s new perception of deterrence and defence
and its planned measures. The analysis concludes that the
Strategic Concept represents a significant shift away from the
previous one, although it is an evolutionary document, and it has
brought NATO into a new era of great power competition.
and government adopted a new strategic concept for the
alliance. The eighth strategic concept is the official long-term
vision of NATO, at the same time it is the second most important
document after the North Atlantic Treaty. This document
describes the security environment the alliance faces, reaffirms
the purpose and principles of the organisation, as well as its core
defence tasks for the coming decade. As a crucial NATO
document, it has an impact on the security and defence policy of
the alliance and its member states; and sooner or later its ideas,
principles, and requirements described in the concept will be
materialised in the form of different policies, priorities, and tasks.
The article examines comprehensively NATO’s 2022 Strategic
Concept, compares it with the 2010 Strategic Concept and the
NATO 2030 Report. Given that the new Concept was adopted in
the wake of the Russian-Ukrainian war, the study primarily deals
with the Alliance’s new perception of deterrence and defence
and its planned measures. The analysis concludes that the
Strategic Concept represents a significant shift away from the
previous one, although it is an evolutionary document, and it has
brought NATO into a new era of great power competition.
Hybrid warfare has emerged as a new type of security challanges, risks, and threats over the
past decade that is playing an increasing role in shaping national, international, and allied
security policies. The article examines the development and evolution of the national policy
HADTUDOMÁNY 2021/4. 39
HADMÛVÉSZET
Nemzeti Közszolgálati Egyetem, Hadtudományi és Honvédtisztképzõ Kar –
University of Public Service, Faculty of Military Sciences and Officer Training;
e-mail: [email protected]; https://orcid.org/0000-0003-1686-2273
against hybrid threats in Hungary. Based on the evaluation of strategic documents and
legislation, it demonstrates the two-step nature of hybrid defence which is built on the
international cooperation, primarily with the European Union and NATO, and the gradual
development of the successful national protection system. It presents the Hungarian
perception of hybrid threats, the effects and results of allied cooperation on national
development. The policy evolved at an accelerating pace between 2016 and 2021 as the results
of hybrid attacks experience by unnamed parties, types of tools used, domains of hybrid
activities, and the opportunities to build defence capabilities. The study evaluates in detail the
cyber defence which is considered to be strong in Hungary in the international comparison,
and describes the plans to strengthen the resilience of the state and the society. It examines the
national management and leadership arrangements against hybrid attacks and supports
professional proposals to integrate the external and internal threat management subsystems
as the most appropriate form to deal effectively with complex hybrid mass attacks. The article
points out that there is a need to widen the protection to another hybrid attack domains
similar to what was achieved in the area of cyber defence. The analysis concludes that this
requires the development and adoption of a national hybrid strategy.
KEYWORDS: hybrid threats, hybrid warfare, cyber defence, resilience, crisis management,
hybrid strategy
vezetõinek találkozója hármas célt szolgált: (1) az elrettentés és védelem erõsítését; (2) a biztonság javítását a déli régióban; (3) a terrorizmus elleni harc folytatását. A csúcs viharosra
sikerült, Donald Trump „tranzakcionalista” diplomáciája elvonta a nemzetközi média figyelmét a találkozó fontos témáiról. Az ankéton azonban – paradox módon – mégis minden elõkészített javaslatot jóváhagytak. A brüsszeli eredmények a NATO politika folytatásáról szólnak, a walesi (2014) és a varsói (2016) találkozókon kidolgozott koncepciók, akciótervek,
programok végrehajtását és továbbfejlesztését jelentik. Magyarország új felajánlásokat jelentett be, igyekszik megbízható szövetséges lenni. A tanulmány célja a csúcstalálkozó eredményeinek értékelése, kontextusba helyezése, a témakörök és problémák árnyalt bemutatása.
ABSTRACT:
NATO’s new summit was held in Brussels, at the new headquarters. The meeting of the top
leaders of the NATO countries served three goals: (1) strengthening deterrence and defence;
(2) improving security in the Southern region; (3) the continuation of the fight against
terrorism. The Summit was stormy, Donald Trump’s „transactional“ diplomacy attracted
international media attention from important meeting topics. But in the Declaration,
paradoxically, all the proposals prepared were approved. The results in Brussels are about the
continuation of NATO policy, the implementation and development of concepts, action plans
and programs developed in Wales (2014) and Warsaw (2016). Hungary has announced new
contributions, seeking to be a reliable ally. The purpose of the study is to evaluate the results of
the summit, to put it in context, to present the topics and problems in a clarified way.
KEY WORDS:
NATO, Brussels Summit, Readiness Initiative, Package on South, Donald Trump
At the June 29, 2022, NATO summit in Madrid the heads of state
and government adopted a new strategic concept for the
alliance. The eighth strategic concept is the official long-term
vision of NATO, at the same time it is the second most important
document after the North Atlantic Treaty. This document
describes the security environment the alliance faces, reaffirms
the purpose and principles of the organisation, as well as its core
defence tasks for the coming decade. As a crucial NATO
document, it has an impact on the security and defence policy of
the alliance and its member states; and sooner or later its ideas,
principles, and requirements described in the concept will be
materialised in the form of different policies, priorities, and tasks.
The article examines comprehensively NATO’s 2022 Strategic
Concept, compares it with the 2010 Strategic Concept and the
NATO 2030 Report. Given that the new Concept was adopted in
the wake of the Russian-Ukrainian war, the study primarily deals
with the Alliance’s new perception of deterrence and defence
and its planned measures. The analysis concludes that the
Strategic Concept represents a significant shift away from the
previous one, although it is an evolutionary document, and it has
brought NATO into a new era of great power competition.
and government adopted a new strategic concept for the
alliance. The eighth strategic concept is the official long-term
vision of NATO, at the same time it is the second most important
document after the North Atlantic Treaty. This document
describes the security environment the alliance faces, reaffirms
the purpose and principles of the organisation, as well as its core
defence tasks for the coming decade. As a crucial NATO
document, it has an impact on the security and defence policy of
the alliance and its member states; and sooner or later its ideas,
principles, and requirements described in the concept will be
materialised in the form of different policies, priorities, and tasks.
The article examines comprehensively NATO’s 2022 Strategic
Concept, compares it with the 2010 Strategic Concept and the
NATO 2030 Report. Given that the new Concept was adopted in
the wake of the Russian-Ukrainian war, the study primarily deals
with the Alliance’s new perception of deterrence and defence
and its planned measures. The analysis concludes that the
Strategic Concept represents a significant shift away from the
previous one, although it is an evolutionary document, and it has
brought NATO into a new era of great power competition.
Hybrid warfare has emerged as a new type of security challanges, risks, and threats over the
past decade that is playing an increasing role in shaping national, international, and allied
security policies. The article examines the development and evolution of the national policy
HADTUDOMÁNY 2021/4. 39
HADMÛVÉSZET
Nemzeti Közszolgálati Egyetem, Hadtudományi és Honvédtisztképzõ Kar –
University of Public Service, Faculty of Military Sciences and Officer Training;
e-mail: [email protected]; https://orcid.org/0000-0003-1686-2273
against hybrid threats in Hungary. Based on the evaluation of strategic documents and
legislation, it demonstrates the two-step nature of hybrid defence which is built on the
international cooperation, primarily with the European Union and NATO, and the gradual
development of the successful national protection system. It presents the Hungarian
perception of hybrid threats, the effects and results of allied cooperation on national
development. The policy evolved at an accelerating pace between 2016 and 2021 as the results
of hybrid attacks experience by unnamed parties, types of tools used, domains of hybrid
activities, and the opportunities to build defence capabilities. The study evaluates in detail the
cyber defence which is considered to be strong in Hungary in the international comparison,
and describes the plans to strengthen the resilience of the state and the society. It examines the
national management and leadership arrangements against hybrid attacks and supports
professional proposals to integrate the external and internal threat management subsystems
as the most appropriate form to deal effectively with complex hybrid mass attacks. The article
points out that there is a need to widen the protection to another hybrid attack domains
similar to what was achieved in the area of cyber defence. The analysis concludes that this
requires the development and adoption of a national hybrid strategy.
KEYWORDS: hybrid threats, hybrid warfare, cyber defence, resilience, crisis management,
hybrid strategy
vezetõinek találkozója hármas célt szolgált: (1) az elrettentés és védelem erõsítését; (2) a biztonság javítását a déli régióban; (3) a terrorizmus elleni harc folytatását. A csúcs viharosra
sikerült, Donald Trump „tranzakcionalista” diplomáciája elvonta a nemzetközi média figyelmét a találkozó fontos témáiról. Az ankéton azonban – paradox módon – mégis minden elõkészített javaslatot jóváhagytak. A brüsszeli eredmények a NATO politika folytatásáról szólnak, a walesi (2014) és a varsói (2016) találkozókon kidolgozott koncepciók, akciótervek,
programok végrehajtását és továbbfejlesztését jelentik. Magyarország új felajánlásokat jelentett be, igyekszik megbízható szövetséges lenni. A tanulmány célja a csúcstalálkozó eredményeinek értékelése, kontextusba helyezése, a témakörök és problémák árnyalt bemutatása.
ABSTRACT:
NATO’s new summit was held in Brussels, at the new headquarters. The meeting of the top
leaders of the NATO countries served three goals: (1) strengthening deterrence and defence;
(2) improving security in the Southern region; (3) the continuation of the fight against
terrorism. The Summit was stormy, Donald Trump’s „transactional“ diplomacy attracted
international media attention from important meeting topics. But in the Declaration,
paradoxically, all the proposals prepared were approved. The results in Brussels are about the
continuation of NATO policy, the implementation and development of concepts, action plans
and programs developed in Wales (2014) and Warsaw (2016). Hungary has announced new
contributions, seeking to be a reliable ally. The purpose of the study is to evaluate the results of
the summit, to put it in context, to present the topics and problems in a clarified way.
KEY WORDS:
NATO, Brussels Summit, Readiness Initiative, Package on South, Donald Trump
Szenes Zoltán
A NATO ALKALMAZKODÁSA AZ ÚJ VILÁGHOZ 15
A SZÖVETSÉG FEJLŐDÉSE A HIDEGHÁBORÚ UTÁN 16
A londoni csúcs és a NATO átalakulása 20
Új transzformációs stratégiák 28
Szervezeti és intézményi átalakítás 42
Az adaptáció változatlan elemei 56
A MŰVELETI NATO ÉS A KOLLEKTÍV BIZTONSÁG 64
A válságkezelés új missziója 64
A békeműveletek fejlődése 74
Napjaink válságkezelő műveletei 86
A műveletek transzformációs hatása 102
A STABILITÁS KITERJESZTÉSE ÉS A KOOPERATÍV BIZTONSÁG 112
A NATO új politikai missziója 112
Partnerség és együttműködés 118
Hibrid fenyegetés és a stabilitás kivetítése 126
A biztonság javítása a déli régióban 136
A KOLLEKTÍV VÉDELEM ÚJ FELADATAI 144
A kollektív védelem reneszánsza 144
A walesi, varsói és brüsszeli csúcstalálkozók 150
A NATO készenléti akcióterv és az előretolt katonai jelenlét 160
Az elrettentés és a védelem erősítése 174
JEGYZETEK 184
Siposné Kecskeméthy Klára
MAGYARORSZÁG ÉS A NATO 203
CSATLAKOZÁS A SZÖVETSÉGHEZ 204
Magyarország NATO-kapcsolatainak fejlődése (1990–1999) 204
A NATO-csatlakozás politikai feladatai 216
Felkészülés a NATO-tagságra 224
Tagság és a NATO légi háborúja 246
A NATO-TAGSÁG HATÁSA A MAGYAR BIZTONSÁGÉS VÉDELEMPOLITIKÁRA 254
Azonnali közvetlen hatások 254
A NATO-csúcstalálkozók hatása a katonai képességfejlesztésre 270
A NATO biztonsági beruházásai Magyarországon 284
„NATO-lábnyom” Magyarországon 294
Zoltán Szenes
THE ADAPTATION OF NATO TO A NEW WORLD 15
THE POST-COLD WAR DEVELOPMENT OF THE ALLIANCE 17
The London Summit and the transformation of the Alliance 21
New transformation strategies 29
Structural and institutional transformation 43
The unchanged elements of adaptation 57
DEPLOYED NATO AND COLLECTIVE SECURITY 65
New crisis management mission 65
Evolution of peace operations 75
Current crisis management operations 89
The transformational effect of operations 103
THE EXTENSION OF STABILITY AND COOPERATIVE SECURITY 113
NATO’s new political mission 113
Partnership and cooperation 119
Hybrid threat and the projection of stability 127
Enhancing security in the southern region 137
NEW TASKS OF COLLECTIVE DEFENCE 145
The renaissance of collective defence 145
The Wales, Warsaw and Brussels Summits 151
NATO Readiness Action Plan and the enhanced Forward Presence 161
Strengthening deterrence and defence 175
NOTES 185
Klára Kecskeméthy Siposné
HUNGARY AND NATO 203
JOINING THE ALLIANCE 205
The development of relations between Hungary and NATO (1990–1999) 205
The political tasks of NATO accession 217
Preparation for NATO membership 225
Membership and NATO Air War 247
THE IMPACT OF NATO MEMBERSHIP ON HUNGARIAN
SECURITY AND DEFENCE POLICY 255
Immediate direct effects 255
The impact of NATO summits on military capability development 271
NATO security investments in Hungary 285
“NATO footprint” in Hungary 295
PARTICIPATION IN NATO PEACE SUPPORT OPERATIONS 305
The evolution of Hungarian peace operations strategy 305
Peacekeeping in the Balkans 321
Afghanistan and Iraq 339
Operational requirements and interoperability 363
MILITARY REFORMS AND REORGANIZATIONS 377
The concept of armed forces transformation from the regime
changes to the present 379
Accession-oriented military reform 387
Defence reviews 395
Renewal and development 415
CONCLUSION – THE FUTURE OF NATO 429
NOTES 439
APPENDIX 459
Secretary Generals of NATO 1988 – present 459
Chairmen of NATO Military Committee 1989 – present 459
Ministers of Foreign Affairs/Ministers of Foreign Affairs and Trade
of The Republic of Hungary/Hungary 1990 – present 461
Ministers of Defence of the Republic of Hungary/Hungary 1990 – present 461
Commanders and Chiefs of Defence of the Hungarian Defence
Forces 1989 – present 463
Permanent Representatives of the Republic of Hungary/Hungary
to NATO 1995 – present 465
Military Representatives of the Republic of Hungary/Hungary
to NATO 1998 – present 465
FELHASZNÁLT IRODALOM / BIBLIOGRAPHY 467
A témához kapcsolódó jogszabályok (1990–2017) /
Topic-related pieces of legislation 474
ALKALMAZOTT RÖVIDÍTÉSEK JEGYZÉKE /
TOPIC-RELATED ABBREVIATIONS 478
KÉPJEGYZÉK / LIST OF PICTURES 487