Papers (English) by Oliver Treib
Global Social Policy, 2018
How has the global social policy agenda evolved since the global economic crisis? To shed light o... more How has the global social policy agenda evolved since the global economic crisis? To shed light on this question, this article looks at the discourses in European Union (EU) social policy. It draws on two rival theoretical approaches from the literature on globalisation and the welfare state, the efficiency and compensation hypotheses, and links these approaches to two fundamental rationales underlying the discourse in EU social policy. Based on an analysis of key documents from two Open Methods of Coordination (OMCs), the article shows that the logic underlying the efficiency hypothesis can be extended to discourses in EU social policy. While policy debates in one OMC remained largely unchanged, the discourse significantly shifted towards the economic rationale during and after the crisis in the other OMC. This suggests that the crisis at least partly strengthened the view that social policy should be geared towards economic efficiency, growth, and the creation of jobs.
Howlett, Michael and Mukherjee, Ishani, eds. (2018) Routledge Handbook of Policy Design. London: Routledge, pp. 316-330
In this contribution, we bring together two strands of research that have so far existed side by ... more In this contribution, we bring together two strands of research that have so far existed side by side: the scholarship on policy design and the literature on policy implementation. Designing policies involves identifying goals and selecting policy instruments with which the goals can be reached. Policy implementation is about putting these policies into practice and comprises the definition of an implementation structure, decision-making within agencies, target group behavior, and policy results. We propose to connect the stages of policy design and policy implementation by means of the concept of policy feedbacks. Based on the two traditional approaches to studying policy implementation, we distinguish two ideal typical implementation styles. Policy delivery can be organized in a centrally controlled hierarchical manner, where fixed policy intentions are expected to be handed down to addressees with as little deviation as possible (centralized implementation), or it can be organized in a more decentralized manner which leaves implementing actors more leeway for adapting the policy to local circumstances (decentralized implementation). We argue that while decentralized implementation offers more insights into what makes policy work than centralized implementation, the latter is more likely to produce policy feedbacks that inform future policymaking and potential redesign of the policy concerned.
Journal of European Public Policy, 2017
This article develops the argument that European Union (EU) intervention to protect its core valu... more This article develops the argument that European Union (EU) intervention to protect its core values is likely to provoke unintended and undesired consequences at the domestic level. EU intervention will typically invite the accused government to play the blame game on Brussels. By criticizing the EU for illegitimately interfering with domestic affairs, the government may frame EU intervention as a threat from the outside and present itself as the only safeguard against this threat. As a consequence, support for those domestic actors that were supposed to be weakened by EU intervention is likely to increase in the aftermath of a European intervention, while EU support might significantly drop. The article illustrates this argument by tracing domestic reactions to EU interventions against Austria between 2000 and 2002 and against Hungary since 2010. In conclusion, the EU should be very cautious with such external interventions, since they may easily strengthen anti-EU and illiberal political forces at the domestic level. To minimize the risk of such undesired consequences, bottom–up mechanisms against democratic backsliding should be installed, which would allow disadvantaged domestic groups to appeal to an independent European democracy watchdog if they feel that democratic rules are being violated in their country.
Journal of European Public Policy, 2014
The 2014 European Parliament elections saw an unprecedented surge of support for Eurosceptic part... more The 2014 European Parliament elections saw an unprecedented surge of support for Eurosceptic parties. This article provides an overview of the ideologically highly diverse Eurosceptic camp in the European Parliament and addresses the causes and consequences of the Eurosceptic vote. Based on an analysis of aggregate election results and opinion-poll data, it argues that the electoral success of Eurosceptic parties cannot be dismissed as a mere protest vote against unpopular governments. Instead, fundamental worries about the effects of European Union (EU) policies and dissatisfaction with mainstream politics lie at the heart of the Eurosceptic success. The selection of Jean-Claude Juncker as President of the Commission, backed by overwhelming majorities in the European Council and the European Parliament, suggests that Eurosceptics, despite their considerable electoral support, will continue to be excluded from the EU's corridors of power. This strategy of exclusion provides the ideal breeding ground for an even stronger Eurosceptic backlash in five years' time.
Living Reviews in European Governance, 2014
This essay takes stock of the literature on how European Union policies are being put into practi... more This essay takes stock of the literature on how European Union policies are being put into practice by the member states. It first provides an overview of the historical evolution of the field. After a relatively late start in the mid-1980s, the field has meanwhile developed into one of the growth industries within EU research. The paper identifies four waves of EU implementation scholarship, each with its own theoretical, empirical and methodological focus. In the second part, the review discusses the most important theoretical, empirical and methodological lessons to be drawn from existing studies. Four conclusions emanate from the analysis of existing EU implementation research. First, the literature has focused heavily on the transposition of EU directives, while comparatively little is known about issues of enforcement and application of both directives and regulations or about member states' reactions to negative integration. Second, scholars studying the transposition of directives seem to agree that we need to address factors that influence member states' willingness and capacities to comply. The main task to be accomplished by future research is to establish under what conditions which configurations of factors prevail, especially with regard to sectoral differences. Third, more energy needs to be devoted to systematic research on the phase of practical implementation, and this research should make more use of theoretical insights from domestic implementation research as well as from management and enforcement approaches. Fourth, quantitative transposition research will have to improve the data it uses to measure the dependent variable. Scholars should explore better data sources and invest more energy in collecting their own data on transposition timing and correctness. Research on application and enforcement, on the other hand, needs to go beyond case studies and instead search for or produce data with which the practical phase of implementation can be analysed on a broader, more comparative scale.
Petr Kopecký, Peter Mair, Maria Spirova, eds. (2012): Party Patronage and Party Government in European Democracies . Oxford: Oxford University Press, pp. 31–53.
This chapter seeks to provide up-to-date empirical information on party patronage in Austria. The... more This chapter seeks to provide up-to-date empirical information on party patronage in Austria. The results of the empirical analysis indicate that patronage practices have undergone a significant transformation over the past fifteen or twenty years. Austria still belongs to the countries with high levels of patronage. However, the old system of mass patronage has given way to elite patronage, primarily targeting leadership positions, thus decreasing the depth of patronage. More importantly, Austria has witnessed a change in the logic of party patronage: while party political appointments used to be mostly reward-driven, the main goal of the current system is to gain control over institutions that are crucial for policy delivery. The chapter argues that the electoral and public pressure exerted by the anti-Proporz campaign of Haider’s Freedom Party played a key role in transforming the Austrian patronage system.
Papers (German) by Oliver Treib
Anjo G. Harryvan, André Krause und Hans Vollaard, Hg. (2018): Europa zwischen Hoffnung und Skepsis: Deutschland und die Niederlande über die europäische Integration seit 1990. Münster: Waxmann-Verlag, S. 67-93
Anders, Lisa/Scheller, Henrik/Tuntschew, Thomas, Hg. (2018): Parteien und die Politisierung der EU. Wiesbaden: Springer VS
Deutsch: Großbritannien ist der erste Mitgliedstaat, dessen Bevölkerung in einem Referendum besch... more Deutsch: Großbritannien ist der erste Mitgliedstaat, dessen Bevölkerung in einem Referendum beschlossen hat, aus der Europäischen Union (EU) auszutreten. Dieser Beitrag argumentiert, dass dem Brexit-Votum eine extreme Politisierung der EU-Mitgliedschaft vorausgegangen ist, und er geht der Frage nach, wie es zu dieser Fundamentalpolitisierung gekommen ist. Er diskutiert zunächst die theoretischen Bedingungen für die Politisierung vormals nicht umstrittenere Themen. Dabei spielen die politischen Kommunikationsstrategien von Parteieliten sowie die Schwerpunktsetzung und die inhaltliche Ausrichtung der Medienberichterstattung eine zentrale Rolle. Im empirischen Teil zeichnet der Beitrag dann den Verlauf des Politisierungsprozesses in Großbritannien vom Beitritt zur Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft 1973 bis zum Brexit-Referendum 2016 nach. Er zeigt dabei, dass die Triebkräfte der Politisierung inner-und später auch zwischenparteiliche Konflikte über Europa waren, die sich im Rahmen der Mobilisierungsstrategien von Parteieliten und verstärkt durch eine breite Medienberichterstattung schließlich auch auf die Bevölkerung übertrugen. Dadurch kam es zu einer tiefen, alle gesellschaftlichen Schichten erfassenden Spaltung über das Verhältnis Großbritanniens zur EU, das schlussendlich zum Brexit-Votum im Juni 2016 führte.
Englisch: The United Kingdom is the first member state whose citizens have decided to leave the European Union (EU). This chapter argues that a process of extreme politicization of EU membership paved the way for the Brexit vote, and it analyzes the dynamics that gave rise to this fundamental politicization. The chapter first discusses the theoretical conditions that drive the politicization of formerly uncontroversial issues. Among these, the political communication strategies of party elites and the intensity as well as tone of media coverage play a key role. The empirical part traces the process of politicization in the UK from the accession to the European Economic Community in 1973 to the Brexit referendum in 2016. It shows that the process of politicization was driven by conflicts over Europe within and between political parties, which spilled over to the broader public as a result of party mobilization and the extensive coverage of the EU issue in the Eurosceptic yellow press. These processes gave rise to a deep rift over EU membership, which divided all strata of British society and ultimately led up to the Brexit vote in June 2016.
Georg Wenzelburger, Reimut Zohlnhöfer, Hrsg. (2015): Handbuch Policy-Forschung. Wiesbaden: Springer VS 2015, 277-303.
Dieser Beitrag stellt den von Renate Mayntz und Fritz W. Scharpf entwickelten Akteurzentrierten I... more Dieser Beitrag stellt den von Renate Mayntz und Fritz W. Scharpf entwickelten Akteurzentrierten Institutionalismus (AZI) vor. Er führt zunächst die wesentlichen theoretischen Elemente des Analyserahmens ein: Akteure, Akteurkonstellationen und Interaktionsformen. Danach gibt er einen Überblick über einige der wesentlichen empirischen Anwendungsfelder des AZI in der Forschung zu Politikgestaltungsprozessen auf der nationalen Ebene und im Rahmen des europäischen Mehrebenensystems. Abschließend diskutiert er die Vor- und Nachteile des AZI als Instrument zur Analyse von Policy-Entscheidungen. Zu den wesentlichen Leistungen des AZI zählt die analytische Vereinfachung von komplexen politischen Entscheidungssituationen durch die Nutzung leicht erhebbarer institutioneller Informationen für die Modellierung von Akteurspräferenzen und die Konzentration auf die Analyse von Kernkonflikten zwischen den wesentlichen Akteuren mit Hilfe einfacher spieltheoretischer Instrumente. Schwierigkeiten hat der AZI dagegen mit Situationen, in denen die politischen Auseinandersetzungen nicht zwischen, sondern innerhalb verschiedener Organisationen verlaufen. Zudem birgt die theoretische Offenheit des AZI den Nachteil, dass er theoretisch zu unbestimmt ist, um zur Ableitung klarer theoretischer Hypothesen herangezogen werden zu können.
Michael Kaeding, Niko Switek, Hrsg. (2015): Die Europawahl 2014: Spitzenkandidaten, Protestparteien, Nichtwähler. Wiesbaden: Springer VS, 161-171
Die Europawahl 2014 in Großbritannien kam einem politischen Erdbeben gleich. Während die etablier... more Die Europawahl 2014 in Großbritannien kam einem politischen Erdbeben gleich. Während die etablierten Parteien zum Teil empfindliche Stimmeneinbußen hinnehmen mussten, errang die euroskeptische UK Independence Party (UKIP) die meisten Stimmen. Dieser Beitrag setzt sich mit den Ursachen und Folgen dieses Wahlausgangs auseinander. Auf Basis einer Analyse der Wahlkampagnen und vorliegender Umfragedaten zeigt der Beitrag, dass das Wahlergebnis nur zum Teil durch typische Nebenwahl-Dynamiken erklärt werden kann. Stattdessen ist die Wahl als Votum gegen die Europäische Union und ihre aus Sicht vieler Briten für Großbritannien nachteilige Politik zu betrachten. D aneben ist das Wahlergebnis Ausdruck eines tiefen Misstrauens gegenüber den etablierten Parteien und ihren Repräsentanten sowie gegenüber den Verfahren der repräsentativen Demokratie. Diese Befunde lassen erwarten, dass UKIP bei den Wahlen 2015 den Sprung ins Unterhaus schaffen wird. Zudem könnte der Zuspruch für die Euroskeptiker langfristig dazu führen, dass sich das britische Volk für einen Austritt aus der EU entscheidet.
Kaus Schubert, Nils C. Bandelow, Hrsg. (2014): Lehrbuch der Politikfeldanalyse. 3. Aufl. München: De Gruyter Oldenbourg, 211–230
Ziel der Policy-Forschung ist es, die Entstehung, Verabschiedung und praktischen Durchführung pol... more Ziel der Policy-Forschung ist es, die Entstehung, Verabschiedung und praktischen Durchführung politischer Programme zu beschreiben und unter Rekurs auf die Zielvorstellungen der beteiligten Akteure sowie der institutionellen Rahmenbedingungen zu erklären. Obwohl manche Policy-Forscher auch politische Maßnahmen von privaten Organisationen untersuchen, stehen in den meisten Studien staatliche Aktivitäten zur politischen Gestaltung der gesellschaftlichen Verhältnisse – Gesetze, Verordnungen, Subventionen, Steuern, öffentliche Dienstleistungen, Kampagnen etc. – im Mittelpunkt des Interesses. Somit richtet sich das Augenmerk der Policy-Forschung also vorrangig darauf, Handlungen von Regierungen und Verwaltungen zu beschreiben und zu erklären.
Der spezifische Gegenstandsbereich der Policy-Forschung hat Auswirkungen auf die verfügbaren oder erhebbaren Daten und die damit einhergehenden Analyseverfahren. Diese methodischen Spezifika der Policy-Forschung stehen im Mittelpunkt des vorliegenden Beitrags. Insbesondere die frühen Phasen des Politikzyklus (Problemdefinition und Agenda-Setting), aber auch wesentliche Entscheidungen im Rahmen der Politikformulierung und der Implementation, finden weitgehend hinter verschlossenen Türen statt und lassen sich daher durch öffentlich verfügbare Informationen wie Presseberichte, parlamentarische Materialien oder Regierungsdokumente häufig nur höchst unzureichend nachvollziehen. Auch die Nachverfolgung von Veränderungen an den debattierten und schließlich verabschiedeten und umgesetzten politischen Programmen ist ohne Einblicke in die nicht öffentlich stattfindenden Entscheidungsprozesse schwierig.
Books by Oliver Treib
Wien: UTB/Facultas WUV 2011
Nach kurzen Phasen der Europa-Euphorie in der Nachkriegszeit und erneut nach dem Zusammenbruch de... more Nach kurzen Phasen der Europa-Euphorie in der Nachkriegszeit und erneut nach dem Zusammenbruch der realsozialistischen Staaten Osteuropas begegnen heute mehr und mehr Bürger der europäischen Integration mit Unverständnis, Skepsis oder offener Ablehnung.
Dieser Band beleuchtet das schwierige Verhältnis zwischen der Europäischen Union und ihren Bürgern. Im Ländervergleich und Zeitverlauf werden die Entwicklung der öffentlichen Meinung sowie die direkte Einflussnahme bei Europawahlen und nationalen EU-Referenden allgemeinverständlich dargestellt. Schließlich diskutieren die Autoren die Befunde mit Blick auf die demokratische Legitimität europäischen Regierens.
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Papers (English) by Oliver Treib
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Englisch: The United Kingdom is the first member state whose citizens have decided to leave the European Union (EU). This chapter argues that a process of extreme politicization of EU membership paved the way for the Brexit vote, and it analyzes the dynamics that gave rise to this fundamental politicization. The chapter first discusses the theoretical conditions that drive the politicization of formerly uncontroversial issues. Among these, the political communication strategies of party elites and the intensity as well as tone of media coverage play a key role. The empirical part traces the process of politicization in the UK from the accession to the European Economic Community in 1973 to the Brexit referendum in 2016. It shows that the process of politicization was driven by conflicts over Europe within and between political parties, which spilled over to the broader public as a result of party mobilization and the extensive coverage of the EU issue in the Eurosceptic yellow press. These processes gave rise to a deep rift over EU membership, which divided all strata of British society and ultimately led up to the Brexit vote in June 2016.
Der spezifische Gegenstandsbereich der Policy-Forschung hat Auswirkungen auf die verfügbaren oder erhebbaren Daten und die damit einhergehenden Analyseverfahren. Diese methodischen Spezifika der Policy-Forschung stehen im Mittelpunkt des vorliegenden Beitrags. Insbesondere die frühen Phasen des Politikzyklus (Problemdefinition und Agenda-Setting), aber auch wesentliche Entscheidungen im Rahmen der Politikformulierung und der Implementation, finden weitgehend hinter verschlossenen Türen statt und lassen sich daher durch öffentlich verfügbare Informationen wie Presseberichte, parlamentarische Materialien oder Regierungsdokumente häufig nur höchst unzureichend nachvollziehen. Auch die Nachverfolgung von Veränderungen an den debattierten und schließlich verabschiedeten und umgesetzten politischen Programmen ist ohne Einblicke in die nicht öffentlich stattfindenden Entscheidungsprozesse schwierig.
Books by Oliver Treib
Dieser Band beleuchtet das schwierige Verhältnis zwischen der Europäischen Union und ihren Bürgern. Im Ländervergleich und Zeitverlauf werden die Entwicklung der öffentlichen Meinung sowie die direkte Einflussnahme bei Europawahlen und nationalen EU-Referenden allgemeinverständlich dargestellt. Schließlich diskutieren die Autoren die Befunde mit Blick auf die demokratische Legitimität europäischen Regierens.
Englisch: The United Kingdom is the first member state whose citizens have decided to leave the European Union (EU). This chapter argues that a process of extreme politicization of EU membership paved the way for the Brexit vote, and it analyzes the dynamics that gave rise to this fundamental politicization. The chapter first discusses the theoretical conditions that drive the politicization of formerly uncontroversial issues. Among these, the political communication strategies of party elites and the intensity as well as tone of media coverage play a key role. The empirical part traces the process of politicization in the UK from the accession to the European Economic Community in 1973 to the Brexit referendum in 2016. It shows that the process of politicization was driven by conflicts over Europe within and between political parties, which spilled over to the broader public as a result of party mobilization and the extensive coverage of the EU issue in the Eurosceptic yellow press. These processes gave rise to a deep rift over EU membership, which divided all strata of British society and ultimately led up to the Brexit vote in June 2016.
Der spezifische Gegenstandsbereich der Policy-Forschung hat Auswirkungen auf die verfügbaren oder erhebbaren Daten und die damit einhergehenden Analyseverfahren. Diese methodischen Spezifika der Policy-Forschung stehen im Mittelpunkt des vorliegenden Beitrags. Insbesondere die frühen Phasen des Politikzyklus (Problemdefinition und Agenda-Setting), aber auch wesentliche Entscheidungen im Rahmen der Politikformulierung und der Implementation, finden weitgehend hinter verschlossenen Türen statt und lassen sich daher durch öffentlich verfügbare Informationen wie Presseberichte, parlamentarische Materialien oder Regierungsdokumente häufig nur höchst unzureichend nachvollziehen. Auch die Nachverfolgung von Veränderungen an den debattierten und schließlich verabschiedeten und umgesetzten politischen Programmen ist ohne Einblicke in die nicht öffentlich stattfindenden Entscheidungsprozesse schwierig.
Dieser Band beleuchtet das schwierige Verhältnis zwischen der Europäischen Union und ihren Bürgern. Im Ländervergleich und Zeitverlauf werden die Entwicklung der öffentlichen Meinung sowie die direkte Einflussnahme bei Europawahlen und nationalen EU-Referenden allgemeinverständlich dargestellt. Schließlich diskutieren die Autoren die Befunde mit Blick auf die demokratische Legitimität europäischen Regierens.