Prima Pagina
Prima Pagina
Prima Pagina
CURS
MANAGEMENTUL, MONITORIZAREA
ȘI LEGISLAȚIA SUBSTANȚELOR UTILIZATE
ÎN PROCESELEINDUSTRIALE
Coordonator științific:
Sef lucr.dr.ing. Cameniţă Alexandru
Studentă masterandă :
Boștină Dalia
CUPRINS
Introducere 1
BIBLIOGRAFIE 108
ANEXE
CURSUL 2: Introducere în directiva SEVESO
• Seveso este numele unei localităţi din Italia, situată la nord de Milano, unde, pe data
de 10 iulie 1976,a avut loc un accident chimic la fabrica de pesticide ICMESA.
• La producerea de triclorfenol prin supraîncălzire s-a eliminat în atmosferă forma
extrem de otrăvitoare a tetraclorodibenzodioxinei. (dioxina policlorată reprezintă simbolic
materiile extrem de toxice).
• Accidentul a produs eliberarea în atmosferă a circa 6 tone substanţe toxice, cu grave
consecinţe: aproximativ
37.000 persoane expuse; 736 persoane relocate dintr-o zonă de 110 ha (astăzi pădurea de
stejari Seveso); aproximativ 4% dintre animalele de la fermele din vecinătate au murit, iar
celelalte, în jur de 80.000, au fost sacrificate pentru a preveni contaminarea prin lanţul trofic;
instalaţiile şi solul din jurul fabricii au fost îndepărtate şi depozitate într-o zonă de depozitare
special amenajată şi asigurată.
• Cu toate acestea firma a mai lucrat încă o săptămână. Nimeni nu era în fabrică când s-
a întâmplat evenimentul şi conducerea ICMESA a eşuat în alarmarea timpurie. Autorităţile au
început investigarea la cinci zile după accident când animalele, cum ar fi iepurii au început să
moară în masa. Acest accident a fost un semnal de alarmă care a determinat Comisia
Europeană să ia măsurile necesare pentru prevenirea situaţiilor similare. Cu toate acestea,
accidentele din industria chimică au continuat.
Bhopal(India), 1984
Unul dintre cele mai grave accidente tehnologice s-a produs la 3 decembrie 1984 la
Bhopal(India), prin scăparea accidentală a 41 de tone de gaz toxic (izocianat de metil) de la o
uzină de pesticide aparţinând concernului Union Caraibe. Accidentul a lăsat în urmă 3598 de
morţi, 100.000 de intoxicaţi şi 200.000 de evacuaţi. Numărul ridicat de victime a fost datorat
lipsei datelor toxicologice despre agentul în cauză(nu existau fişe toxicologice cu efectele
clinice, tratament şi posibile efecte pe termen lung); lipsa măsurilor de mediu pentru
determinarea agentului toxic; ceea ce a condus doar la un tratament simptomatic; nu exista un
plan pentru evenimente neprevăzute la serviciile de urgenţă; nu existau date meteorologice
detaliate pentru a se putea modela mişcarea norului toxic.
Cel mai grav accident petrecut în Europa în ultimii 50 de ani este considerat cel din oraşul
Enschede, Olanda, unde în data de 13 mai 2000 la S.E. Fireworks, o companie care depozita
articole pirotehnice (artificii)s-au produs două explozii foarte puternice (echivalentul a 100
tone de TNT).
Suflul exploziei s-a simţit până la o distanţă de 30 de kilometri.Aproximativ 400 de
apartamente, 294 de case, 50 de clădiri industriale şi de birouri au fost distruse complet, 22 de
persoane au murit, din care 4 pompieri, 947 răniţi şi 10.000 de
persoane evacuate. Raportul pompierilor privind cauza accidentului susţine ipoteza unui
scurt- circuit, dar poliţia a presupus o incendiere intenţionată, efectuând arestări.
HG 95/2003 privind controlul activităţilor care prezintă pericole de accidente majore în care
sunt implicate substanţe periculoase (abrogată);
• HG nr. 804/2007 cu modificările ulterioare (HG nr. 79/2009) privind controlul asupra
pericolelor de accident major în care sunt implicate substanţe periculoase;
Completare esentiala cu HG nr. 1033/11.12.2013 – urmare a aparitiei Directivei SEVESO III,
prin aceasta hotarare de guvern se completeaza anexa 1 la HGR 804/2007 incluzandu-se la
ultima pozitie din coloana 1, dupa litera “c”, o noua substanta nominalizata si anume pacura.
• Ordinul ministrului agriculturii, pădurilor, apelor şi mediului nr. 1084/ 22.12. 2003
privind aprobarea procedurilor de notificare a activităţilor care prezintă pericole de producere
a accidentelor majore în care sunt implicate substanţe periculoase şi, respectiv, a accidentelor
majore produse;
• Ordinul ministrului agriculturii, pădurilor, apelor şi mediului nr. 142/25.02. 2004
pentru aprobarea procedurii de evaluare a raportului de securitate privind activităţile care
prezintă pericole de producere a accidentelor majore în care sunt implicate substanţe
periculoase;
Ordinul ministrului mediului şi gospodăriri apelor nr. 251/26. 03.2005 pentru
organizarea şi funcţionarea secretariatelor de risc privind controlul activităţilor care
prezintă pericole de producere a accidentelor majore în care sunt implicate substanţe
periculoase;
AUTORITĂŢI COMPETENTE
• Nivel naţional
MINISTERUL MEDIULUI,APELOR SI PADURILOR- Secretariatul
de Risc (SRMM)
• Agenţia Naţională pentru Protecţia Mediului – (SRANPM)
• Garda Naţională de Mediu;
MINISTERUL AFACERILOR INTERNE – Departamentul pentru Situatii de Urgenta
• Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenţă
• Nivel regional
Agenţia Regională pentru Protecţia Mediului (SRARPM);
Comisariatul Regional al Gărzii Naţionale de Mediu;
• Nivel judeţean
AgenţiaJudeţeană pentru Protecţia Mediului (SRAPM)
Inspectoratul Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă
Comisariatul Judeţean al Gărzii Naţionale de Mediu
PRINCIPIILE DE BAZĂ
EVENIMENTE CONSIDERAT
Scopul Directivei Seveso II este dublu. În primul rând, directiva are drept scop prevenirea
riscurilor de accidente majore care implică substanţe periculoase. În al doilea rând, deoarece
accidentele continuă să se producă, directiva are ca scop limitarea consecinţelor unor astfel de
accidente nu numai pentru om (aspectele de securitate şi sănătate), dar şi pentru mediu
(aspectul de mediu). Ambele obiective trebuie urmate în vederea asigurării unor niveluri
înalte de protecţie pe întreg teritoriul Comunităţii, într-o manieră consecventă şi eficientă.
Scop
Scopul Directivei Seveso II este dublu. În primul rând, directiva are drept scop prevenirea
riscurilor de accidente majore care implică substanţe periculoase. În al doilea rând, deoarece
accidentele continuă să se producă, directiva are ca scop limitarea consecinţelor unor astfel de
accidente nu numai pentru om (aspectele de securitate şi sănătate), dar şi pentru mediu
(aspectul de mediu). Ambele obiective trebuiesc urmate în vederea asigurării unor niveluri
înalte de protecţie pe întreg teritoriul Comunităţii, într-o manieră consecventă şi eficientă.
2.Inventarul amplasamentelor aflate sub incidenţa Directivei SEVESO II 96/82/EC în judetul Cluj
Nr. Numele Adresa Domeniu de activitate Clasificarea
Crt agentului amplasament operatorului
economic SEVESO (RM, rm)
1 SC SOMEŞ SA Dej, str. producere celuloză şi RM
Bistritei nr. 63 hârtie
2 SC OMV Cluj-Napoca, depozitare şi rm
PETROM SA str. Cantonului comercializare produse
f.n petroliere
3 SC SADACHIT Turda, str. N. fabricare produse RM
PRODCOM SRL Teclu nr. 3 chimice anorganice de
bază
4 SC LUKOIL Cluj- depozitare şi rm
ROMÂNIA SRL Napoca,str. comercializare produse
Beiuşului nr. 74 petroliere
5 SC Maxam Localitatea extracţie nisipuri cuarţo- RM
Romania Cornesti, caolinoase, depozitare
SRL( fost SC comuna Garbau materiale explozive
Bega Minerale
Industriale SA)
6 SC Localitatea extracţia pietrei pentru rm
GRANDEMAR Poieni construcţii -depozitare
SA materiale explozive
7 SC HOLCIM SA Cariera -extracţia calcarului; rm
Săndulesti depozitare materiale
explozive
4 Legislaţie SEVESO
DIRECTIVA CONSILIULUI 96/82/CE din 9 decembrie 1996 privind controlul
asupra riscului de accidente majore care implică substanţe periculoase
DIRECTIVA PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI A CONSILIULUI 2003/105/CE
din 16 decembrie 2003 de modificare a Directivei Consiliului 96/82/CE privind
controlul asupra riscului de accidente majore care implică substanţe periculoase
Ordin nr. 1026 din 27 iulie 2009 privind aprobarea condiţiilor de elaborare a
raportului de mediu, raportului privind impactul asupra mediului, bilanţului de mediu,
raportului de amplasament, raportului de securitate şi studiului de evaluare adecvată
Hotǎrârea nr. 79 din 11 februarie 2009 pentru modificarea Hotărârii Guvernului nr.
804/2007 privind controlul asupra pericolelor de accident major în care sunt implicate
substanţe periculoase
HOTĂRÂREA DE GUVERN nr. 804 din 2007 privind controlul asupra pericolelor
de accident major în care sunt implicate substanţe periculoase
ORDIN nr. 520 din 29 mai 2006 privind aprobarea Procedurii de investigare a
accidentelor majore în care sunt implicate substanţe periculoase
ORDIN nr. 647 din 16 mai 2005 pentru aprobarea Normelor metodologice privind
elaborarea planurilor de urgenţă în caz de accidente în care sunt implicate substanţe
periculoase
ORDIN nr. 251 din 26 martie 2005 pentru organizarea şi funcţionarea secretariatelor
de risc privind controlul activităţilor care prezintă pericole de accidente majore în care
sunt implicate substanţe periculoase
ORDIN nr. 142 din 25 februarie 2004 pentru aprobarea Procedurii de evaluare a
raportului de securitate privind activităţile care prezintă pericole de producere a
accidentelor majore în care sunt implicate substanţe periculoase
ORDIN nr. 1084 din 22 decembrie 2003 privind aprobarea procedurilor de notificare
a activităţilor care prezintă pericole de producere a accidentelor majore în care sunt
implicate substanţe periculoase şi, respectiv, a accidentelor majore produse
Strategia de implementare a obligaţiilor Directivei 96/82/EC, transpusă prin HG nr.
95/2003 privind controlul activităţilor care prezintă pericole de accidente majore în
care sunt implicate substanţe periculoase -Seveso II, pentru perioada 2005-2006
CURSUL 3: Directiva SEVESO II – ghid pentru calcularea accidentelor
1. INTRODUCERE
În temeiul articolului 19 alineatul (4) din Directiva Seveso II, statele membre prezintă
Comisiei un raport trienal privind punerea în aplicare a Directivei Seveso II. Comisia
publică un rezumat al acestor informații la intervale de trei ani. Prezentul raport oferă în
principal acest rezumat pentru perioada 2012-2014. În plus, înlocuirea Directivei Seveso II
cu Directiva Seveso III oferă, de asemenea, o oportunitate nu numai de a evalua cea mai
recentă perioadă de raportare, ci și de a lua în considerare progresele generale înregistrate
pe parcursul duratei de viață a Directivei Seveso II.
Contribuțiile integrale ale celor 28 de state membre și contribuția voluntară din partea
Norvegiei, precum și chestionarul, rapoartele anterioare pentru perioadele 2000-20026,
2003-20057, 2006-20088 și 2009-20119 pot fi consultate online pe site-ul web CIRCABC10.
1
Directiva 96/82/CE, JO L 10, 14.1.1997, p. 13; modificată prin Directiva 2003/105/CE,
JO L 345,
31.12.2003, p. 97.
2
Directiva 2012/18/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 4 iulie 2012 privind
controlul pericolelor de accidente majore care implică substanțe periculoase, de modificare
și ulterior de abrogare a Directivei 96/82/CE a Consiliului (Text cu relevanță pentru SEE)
(JO L 197, 24.7.2012, p. 1).
3 Documentul C(2011) 4598 final, Decizia de punere în aplicare a Comisiei din
30.6.2011
3
2. SINTEZA RAPOARTELOR STATELOR MEMBRE
Toate cele 28 de state membre au transmis rapoartele lor trienale către Comisia Europeană.
Statele membre au raportat un număr total de 11 297 de amplasamente care intră sub
incidența Directivei Seveso II. Acesta reprezintă o creștere netă cu 983 de amplasamente
față de 2011 (10 314 amplasamente), dintre care cele mai multe sunt amplasamente de
nivel inferior (ANI) (756) și restul sunt amplasamente de nivel superior (ANS) (227). Deși
aproape toate statele membre au raportat o creștere, o mare parte din această creștere a
avut loc în Germania (+859 de amplasamente). Datele disponibile nu permit înțelegerea
motivelor pentru care s-a înregistrat această creștere (motivele posibile ar putea fi, de
exemplu, expansiunea economică, o mai bună punere în aplicare sau o clasificare mai
strictă a substanțelor periculoase).
3500
3000
2500
2000
1500
1178
1112
924
832
1000
406
300
207
400
392
383
303
239
195
193
183
148
500
121
96
63
82
74
61
42
22
12
57
18
0
SI HR LT CY LU
DE FR IT UK ES NL SE PL BE RO FI HU CZ BG SK EE MT
EL PT AT DK IE LV
ANS ANI .
10000
8000 6279
5523
6000
4000
AN
S ANI
12
Datele privind 1996 și 1999 nu sunt pe deplin comparabile din cauza definițiilor diferite
privind amplasamentele și instalațiile. Există posibilitatea ca mai multe instalații din
același amplasament să fi fost raportate individual, ceea ce explică aparenta scădere în
2002.
5
2.2. Măsurile de gestionare a riscului
Directiva Seveso II impune o serie de obligații autorităților competente, dintre care cele
mai importante sunt examinarea rapoartelor privind siguranța și comunicarea concluziilor
lor către operator, elaborarea planurilor de urgență externe (PUE), asigurarea faptului că
publicul susceptibil de a fi afectat de astfel de accidente este informat cu privire la
măsurile de siguranță, efectuarea de inspecții, identificarea grupurilor de amplasamente în
care ar putea exista efecte de domino și luarea în calcul a implicațiilor riscurilor de
accidente majore asupra amenajării teritoriului.
Planurile de urgență trebuie fie elaborate de către autorități pentru amplasamentele de nivel
superior. Aceste planuri sunt importante pentru a permite o reacție rapidă și coordonată la
accidente majore și îndeplinesc un rol esențial în reducerea la minimum a efectelor acestor
accidente.
13 Aceste date exclud cele 187 de amplasamente pentru care autoritățile competente au
decis că nu este necesar un plan de urgență extern, în conformitate cu articolul 11
alineatul (6) din Directiva Seveso II.
6
Graficul 3: Amplasamente de nivel superior pentru care sunt prevăzute planuri de
urgență externe
120
100
100 100 100 98 98 100 98 100 98 100
96 97
100 95 94 95 93 94
91 93 92
88 88 88
80
69
56
60
40
20
0 0
0
AT BE BG CY CZ DE DK EE EL ES FI FR HR HU IE IT LT LU LV MT NL PL PT RO SE
SI SK UK
% din ANS-uri pentru care sunt prevăzute PUE
Pot exista motive întemeiate pentru care nu este disponibil un plan de urgență extern, de
exemplu în cazul noilor amplasamente sau atunci când au avut loc schimbări majore cu
puțin timp înainte de încheierea perioadei de raportare. Cu toate acestea, mai multe state
membre au raportat un procent excepțional de ridicat de amplasamente (și anume, peste
media de 8 %) care nu au prevăzute planuri de urgență externe.
Planurile de urgență trebuie revizuite și testate la un interval de cel mult trei ani. Un plan
de urgență extern neactualizat sau netestat ar putea avea consecințe fatale în cazul unei
situații de urgență.
7
sfârșitul anului 2014. Acest lucru pare să indice faptul că statele membre sunt din ce în ce
mai eficiente în ceea ce privește testarea planurilor de urgență externe, însă au încă un
drum lung de parcurs pentru atingerea obiectivului de 100 %.
80
69
67 63
60
50
47
44 44 43
37
40
20
0 0
0
AT BE BG CY CZ DE DK EE EL ES FI FR HR HU IE IT LT LU LV MT NL PL PT RO SE SI
SK UK
% PUE testate
Mai multe state membre au raportat un procent excepțional de ridicat de planuri de urgență
externe care nu sunt testate, în timp ce unele state membre au reușit să testeze majoritatea
planurilor de urgență externe sau cel puțin au îmbunătățit în mod semnificativ rata lor, iar
mai multe state membre au realizat progrese nesemnificative.
Motivele raportate pentru lipsa de testare a planurilor de urgență externe pot fi întemeiate,
însă acestea au variat în mod semnificativ. Un singur stat membru a raportat că planurile
de urgență externe nu au putut fi testate deoarece personalul care activează în cadrul
majorității serviciilor de urgență este format din voluntari, iar acest fapt ar face dificilă
organizarea testărilor. Un alt stat membru a indicat că va avea un singur plan de urgență
extern care nu este specific sitului pentru întreaga țară, însă din informațiile furnizate nu
este clar modul în care acesta a fost testat. Mai multe state membre nu au furnizat
justificări suplimentare, în timp ce altele au precizat că situația se află sub investigație. În
final, unele state membre au raportat că amplasamentele erau noi sau aveau un statut
modificat abia recent sau că a avut loc o actualizare și, prin urmare, nu a fost posibilă
testarea în perioada de raportare.
8
nu oferă precizări cu privire la persoana responsabilă de furnizarea acestor informații și la
modul în care acestea sunt furnizate. Perioada maximă pentru repetarea transmiterii acestor
informații publicului este de cinci ani (și anume, cu doi ani mai lungă decât perioada de
raportare). Prin urmare, absența furnizării acestor informații pe parcursul perioadei de
raportare nu sugerează în mod automat că a existat o nerespectare a cerințelor.
120
100 10 102
100 100 100 100 0 100 100 100 101
100 94 96
90 91 8
6
83
81 81 81
7
80 3
69 70
68
60
48
46
40
20 1
1
0
0
AT BE BG CY CZ DE DK EE EL ES FI LT LU LV MT NL PL PT RO SE
FR HR HU IE IT SI SK UK
% din ANS-uri pentru care sunt puse la dispoziție informații
Majoritatea statelor membre au raportat că informațiile sunt furnizate sub formă de pliante
și că, în plus, se utilizează alte mijloace de comunicare (de exemplu, site-uri internet,
reuniuni publice). Cinci state membre au raportat că informațiile sunt disponibile numai
online, însă există posibilitatea ca acestea să nu ajungă la toate persoanele care ar putea fi
afectate. În timp ce unele dintre respectivele state membre pun la dispoziție aceste
informații, de asemenea, la cerere, autorităților competente sau la sediul operatorului, acest
lucru nu ar fi în concordanță cu principiul conform căruia informațiile trebuie furnizate
fără a fi solicitate. De asemenea, este de remarcat faptul că, în caz de accident, un număr
tot mai mare de state membre utilizează soluții mobile, cum ar fi aplicații de avertizare,
SMS sau platforme de comunicare socială, pentru a alerta
15 Anumite valori sunt peste 100 % din cauza unor variații ale numărului de
amplasamente pe parcursul perioadei de raportare.
9
toate persoanele din zona afectată și a indica comportamentul de siguranță care trebuie
adoptat.
2.3. Inspecțiile
Graficul 6 prezintă situația statelor membre care nu dispun de o evaluare sistematică 16, și
anume în cazul în care amplasamentele de nivel superior necesită, în consecință, să fie
inspectate anual. În timp ce 12 dintre cele 18 state membre vizate ating sau sunt aproape să
atingă acest obiectiv, există deficiențe semnificative în unele state membre. Aceste
deficiențe sunt explicate prin: constrângeri bugetare sau organizaționale, lipsa de
informații relevante din partea autorităților competente regionale, aplicarea unui sistem
mixt în cadrul căruia amplasamentele ar putea, în principiu, să facă obiectul unor inspecții
anuale (prin urmare, includerea în graficul 6), însă autoritățile pot reduce această frecvență
la o inspecție o dată la 18 luni.
10
Graficul 6: Inspecția anuală a amplasamentelor de nivel superior în perioada 2012-
2014 în statele membre care nu dispun de o evaluare sistematică15
120
100 100 100 100 100 100 101 100
98
96
100 93 94
80
66
65
60
51
40
40
20
9
0 0
AT CY CZ EE EL ES FR HR HU IE IT LT LU LV MT PL SI SK
% din ANS-uri inspectate
Astfel cum reiese din Graficul 7, în general, 86 % din amplasamentele de nivel superior au
fost inspectate cel puțin o dată pe parcursul perioadei de raportare. În timp ce graficul 6
indică faptul că unele state membre par a întâmpina dificultăți în atingerea obiectivului
anual, graficul 7, care include, de asemenea, statele membre care aplică un sistem de
evaluare sistematică, sugerează că amplasamentele de nivel superior sunt inspectate cel
puțin la intervale regulate în majoritatea statelor membre. În plus, aceasta reprezintă o
îmbunătățire în comparație cu perioadele de raportare anterioare (2006-2008: 66 %, 2009-
2011: 65 %).
11
Graficul 7: Amplasamentele de nivel superior inspectate cel puțin o dată în perioada
2012-201415,
160 14
0
140
11
4
120 10
100 100 100 3
100 100 100 100 100 100 100 103 101 100 102 100
97
100 93 93 94
89 90
86
78
80
68
60
40
20
20
0
AT BE BG CY CZ DE DK EE EL ES FI FR HR HU IE IT LT LU LV MT NL PL PT RO SE
SI SK UK
% din ANS-uri inspectate
140 131
11
120 2
108
102
100 100 100 100 100 100 100 100 100
98
95
100 92
90
88 88
86
81
75
80
68
56
60
49
35 35
40
20 12
0
AT BE BG CY CZ DE DK EE EL ES FI FR HR HU IE IT LT LU LV MT NL PL PT RO SE
SI SK UK
% din ANI-uri inspectate
6000
4838
5000
4323
4000
2999 3174
2741
3000
2395
2000
1000
0
2005 2008 2011 2014
ANS ANI
13
În scopul de a îmbunătăți și mai mult situația, au fost introduse cerințe de inspecție mai
clare, Directiva Seveso III stabilind, printre altele, o perioadă de timp, de asemenea, pentru
amplasamentele de nivel inferior (cel puțin o dată la trei ani), clarificând dispozițiile
privind planurile de inspecție și evaluările sistematice, precum și o obligație pentru
inspecțiile neprogramate, de exemplu în urma unor plângeri grave sau incidente evitate la
limită17.
14
Graficul 10: Numărul de accidente majore care întrunesc cel puțin unul dintre
criteriile din anexa VI în perioada 2000-201418
550
450
0
80
400
0
accidente
70
350
60 0
300
50
0
250
40 0
Numărulde
200
0
30
20
10
0
Între 2000 și 2014, 490 de accidente au fost raportate către baza de date eMARS. Dintre
acestea, 421 au fost accidente majore care întrunesc cel puțin unul dintre criteriile din
anexa VI19 la Directiva Seveso II. Aceasta înseamnă că, în medie, există 30 de accidente
majore pe an. Aproximativ 70 % din accidentele majore au avut loc în amplasamente de
nivel superior. Astfel cum se poate observa în Graficul 10, în ansamblu, numărul de
accidente importante rămâne relativ stabil în pofida creșterii numărului de amplasamente
care fac obiectul Directivei Seveso II. În plus, graficul 11 sugerează că numărul de decese
a scăzut începând cu 2000, ceea ce ar putea indica faptul că este posibil să existe o
reducere a impactului accidentelor. În special, este încurajator faptul că nu a fost raportat
niciun deces în exteriorul amplasamentului după 2004.
18
Acest grafic indică numai numărul de amplasamente de nivel superior, întrucât
numărul de amplasamente de nivel inferior este disponibil numai pentru perioada de
raportare 2009-2011, astfel cum s-a explicat anterior în prezentul raport. Cu toate acestea,
se poate presupune că includerea amplasamentelor de nivel inferior nu ar schimba, de fapt,
imaginea de ansamblu, întrucât creșterea numărului de amplasamente de nivel inferior și
de amplasamente de nivel superior este, în mare parte, similară de-a lungul anilor. Datele
fiabile din punct de vedere statistic privind accidentele nu sunt disponibile înainte de 1991.
15
Graficul 11: Numărul de decese în interiorul amplasamentului și în afara
amplasamentului în perioada 2000-2014
50
43
45
40 37
35
30
30
25
20
16
15
15 12
10 10 10
10 7 7 7
6
5 5
5
0
200 200 201 201
2000 2001 2002 3 2004 2005 2006 7 2008 2009 0 2011 2012 2013 4
În interiorul În afara
amplasamentului amplasamentului Numărul de decese
Motivele pentru raportarea accidentelor majore nu s-au modificat foarte mult de-a lungul
anilor. Dintre fenomenele periculoase implicate în accidentele raportate, eliberările de
substanțe toxice par a fi cele mai frecvente. Acestea sunt corelate cu faptul că majoritatea
accidentelor implică substanțe toxice și/sau inflamabile. Luând, de asemenea, în
considerare numărul de amplasamente, datele colectate arată că sectorul rafinării petrolului
și sectorul petrochimic sunt cele mai predispuse la accidente majore.
16
Graficul 12: Motive pentru raportarea accidentelor majore în eMARS pentru
perioada 2000-201420, 21
18
Motivul 1 (cantitate) 3
10 14
0 20 40 60 80 0 120 0 160 180 200
Numărul de accidente
raportate
20 Suma motivelor este mai mare decât numărul total de accidente raportate deoarece un
accident poate avea mai multe motive.
21 Criteriile care stau la baza motivelor pot fi rezumate după cum urmează:
17
4. CONCLUZII ȘI CALEA DE URMAT
Având în vedere rata foarte ridicată de industrializare din Uniunea Europeană, Directiva Seveso II a contribuit la scăderea frecvenței
accidentelor majore. Aceasta este considerată la scară largă ca fiind un punct de referință pentru politica în materie de accidente industriale și
reprezintă un model pentru legislația mai multor țări la nivel mondial.
Analiza de mai sus confirmă faptul că Directiva Seveso II funcționează în mod corespunzător. Punerea în aplicare a Directivei Seveso II și
asigurarea respectării acesteia au fost îmbunătățite în continuare în majoritatea domeniilor și, în mod special, operatorii din industrie se
conformează în mare măsură cu cerințele referitoare la rapoartele privind siguranța și la planurile de urgență interne. Cu toate acestea, astfel
cum s-a observat deja pentru perioadele de raportare anterioare, încă sunt necesare eforturi în unele domenii într-un număr mic de state
membre. Acestea se referă, în special, la elaborarea și testarea planurilor de urgență externe, furnizarea de informații către public și inspecții.
Totuși, deși este posibil ca aceste deficiențe să fi sporit riscul, nu există nicio dovadă că acestea au condus deja la o rată mai mare de accidente
majore în statele membre respective.
În pofida creșterii numărului de amplasamente care fac obiectul Directivei Seveso II, în ansamblu, numărul anual de accidente majore a rămas
stabil, la aproximativ 30 de accidente majore pe an, și există indicii că impactul lor este în scădere.
Constatările care vizează perioada de raportare anterioară au fost luate în considerare de către Comisie în cadrul revizuirii Directivei Seveso II,
care a condus la adoptarea Directivei Seveso III. Noua directivă îmbunătățește dreptul publicului de a fi informat în mod corespunzător,
extinzând aplicabilitatea anumitor dispoziții, de asemenea, la amplasamentele de nivel inferior. Aceasta include norme detaliate menite să
garanteze o consultare adecvată a publicului cu privire la proiecte individuale și introduce dispoziții mai stricte privind inspecțiile. Prin
urmare, se preconizează că respectarea Directivei Seveso III va contribui la îmbunătățirile necesare evidențiate în prezentul raport.
Comisia va monitoriza îndeaproape progresele înregistrate cu privire la aceste aspecte și va continua să asiste statele membre în procesul de
îmbunătățire a nivelului lor de performanță, prin diverse activități de sprijin și prin acțiuni de asigurare a respectării legislației, după caz.
De asemenea, Comisia va continua să lucreze la simplificarea procesului de raportare, reducând astfel sarcina administrativă și îmbunătățind,
în același timp, relevanța și calitatea datelor extrase din rapoarte. Pentru a atinge acest obiectiv, sistemele de monitorizare vor fi revizuite, de
asemenea, cu scopul de a elabora indicatori care să permită o mai bună monitorizare a punerii în aplicare și o mai bună evaluare a funcționării
Directivei Seveso III.
CURSUL 4 :Depozitarea și manipularea substanțelor
• Introducere
şi controlul riscurilor
• Reguli de securitate
• Cum sunt etichetate substanţele chimice Folosirea în siguranţă a substanţelor chimice Fişele Tehnice de
Securitate
EIP
”
Materiale periculoase
Substanţe care au proprietăţi fizice sau chimice periculoase, ce pot cauza vătămari imediate oamenilor în timpul
depozitării, manevrării sau transportului.
Efecte:
•incendiu
•explozie
•coroziune
•otrăvire
Pericole fizico - chimice
• Explozive
• Gaze comprimate
• Lichide combustibile
• Inflamabile
• Instabile
• Reactive la apă
• Oxidante
Pericole toxicologie
– lichide, solide
• Contactul cu ochii
• Ingestie
– lichide, solide
• Inhalare
Sunt substanţele chimice care au potenţialul de a dăuna sănătăţii omului din cauza :
Acizi
• pH
• timpul de expunere
la pH 7 nu există vătămare
pH 4.5 disconfort uşor
pH 4.5 - 3.5 erupţie de epithelium, dar se vindecă pH 3.3 - 1
vătămarea creşte rapid
Arsuri chimice
ACIZI
Efecte ale agenţilor chimici frecvent
utilizaţi
Alcaline
Timpul de contact este foarte important, de ex. contactul ochilor cu o soluţie NaOH relativ puternică (0.05M)
- vătămare ce rămâne
- recuperare treptată
Arsuri chimice
ALCALINI
Probleme cronice ale pielii
• Pete roşii
• Umflare
• Decojirea pielii
Probleme cronice ale pielii
Forme severe:
Efecte asupra sănătăţii
Scop
Protejarea lucrătorilor împotriva riscurilor privind sănătatea şi securitatea lor, asociate cu utilizarea de
substanţe periculoase.
• Informaţiile de pe etichetă
• Natura muncii
• Orice altă informaţie cu privire la incidente, îmbolnăviri sau boli asociate cu utilizarea fiecărei
substanţe
Evaluarea riscurilor
Evaluarea riscurilor trebuie să fie înregistrată:
Măsurile de control al riscurilor trebuie să fie implementate pe baza rezultatelor evaluării riscurilor.
Dacă eliminarea riscului nu este posibilă, riscul trebuie să fie redus aplicând
Eliminare
Înlocuire
• Achiziţionaţi o formă mai puţin periculoasă a substanţei - ex. tablete sau paste în loc de
pudră
Izolare
Separaţi persoana de substanţă, de ex.
Măsuri tehnice
• Utilizarea de roboţi
• să rămână lizibile
Toate containerele
trebuie să fie etichetate adecvat
Etichetarea
• Numele produsului
• etc.
Programul scris de comunicare a pericolelor
• Modalităţi pentru a se asigura că există Fişe Tehnice de Securitate pentru fiecare substanţă
chimică
Programul scris de comunicare a pericolelor
Puteţi consulta o copie a acestui program scris, întrebând şeful postului de lucru
Substanţele chimice pot fi utilizate în condiţii de
securitate, dacă…
• Utilizaţi scuturi pentru faţă şi ochelari de protecţie dacă există pericolul de stropire
• Menţineţi pielea uscată în timpul lucrului - mai ales cea dintre degete
• Folosiţi unguente de protecţie
• Curăţaţi cu grijă şi folosiţi creme după aceea
• Utilizaţi EIP când lucraţi în mediu umed şi cu substanţe chimice
Protecţia pielii
Frază de Securitate
Prevenție: P273: Evitați dispersarea în mediu.
Debarasare si P501 : Eliminați conținutul/recipientul la o unitate adecvată
de tratare și
depozitare deseuri: eliminare, în conformitate cu legile și reglementările aflate
aplicabile, precum și cu caracteristicile produsului în
momentul eliminării.
Informații suplimentare
pe etichetă
EUH208: Conține organic Polysulphide, amine phosphate,
Tolutriazole derivative. Poate provoca o reacție alergică.
2.3 Alte pericole: În cazul respectării măsurilor de precauție pentru utilizarea produselor din
uleiuri minerale și a produselor chimice, și a instrucțiunilor de m
anipulare (punctul 7), precum și a celor privitoare la
echipamentul pers onal de protecție (punctul 8) nu sunt
cunoscute pericole speciale. A nu se permite infiltrarea
produsului în mediul înconjurător.
Informații generale: Vaselină: Sistem de gelifianți și aditivi în uleiul mineral super rafinat
Denumirea chimica Identificare Concentrație Nr. de Note
* înregistrare
REACH
carboxylic acid zinc salt INECS: 282-762-6
organic Polysulphide EINECS: 273-103-3 0,10 - 01-2119540515-
43
amine phosphate EINECS: 931-384-6 0,10 01-2119493620-
38
Tolutriazole derivative INECS: 939-700-4 0,10 - 01-2119982395-
25
alkenyl amine, long-chain EINECS: 204-015-5 0,01 -
* Toate concentrațiile sunt date în procente de greutate, cu excepția cazului în care
componentul este gazos. Concentrațiile gazelor sunt date în procente de volum.PBT: substanță
persistentă, bioacumulativă și toxică. vPvB: substanță foarte persistentă și foarte
bioacumulativă.
Clasificare
Denumirea chimica Identificare Clasificare
carboxylic acid zinc salt EINECS: 282-762-6 CLP: Aquatic Chronic 3;H412
organic Polysulphide EINECS: 273-103-3 CLP: Skin Sens. 1B;H317, Aquatic Chronic
3;H412
amine phosphate EINECS: 931-384-6 CLP: Eye Dam. Acute Tox. 4;H302, Skin
Sens.
1 ;H317, Aquatic Chronic 2;H41 1
Tolutriazole derivative EINECS: 939¯ —4 Skin Irrit. Skin Sens. Aquatic
Acute 1 ;H400, Aquatic Chronic 2;H41
1
alkenyl amine, long- EINECS: 204-015-5 CLP: Acute Tox. Asp. Tox. 1;H304,
chain STOT SE STOT RE Skin corr.
Aquatic Acute 1 ;H400, Aquatic
Chronic 1;H410; factori M (aquatic
acute): 10; factori M (aquatic
chronic): 10
CLP: Reglementarea nr. 1272/2008.Pentru textul complet al indicațiilor de pericol menționate,
consultati capitolul 16. Uleiurile minerale și distilații de petrol rafinați la o calitate superioară
din produsul nostru, conțin, conform IP 346, un extract de sulfoxid de dimetil de mai puțin de
3% (gr./gr.) și nu sunt clasificați ca fiind cancerigeni, conform Nota L, Anexa VI a
Regulamentului CE 1272/2008.
SECȚIUNEA 4: Măsuri de prim ajutor
General: Piesele de vestimentație murdărite cu acest produs trebuie să fie îndepărtate urgent.
4.1 Descrierea măsurilor de prim ajutor
Inspiratia: Aport de aer proaspăt, consultați un medic în cazul unor
probleme.
4.2 Cele mai importante Poate cauza iritații ale pielii și ochilor.
simptome și efecte,
atât acute, cât și
întârziate:
4.3 Indicații privind orice fel Dacă apar simptome, solicitați asistență medicală.
de asistență medicală
imediată și tratamentele
speciale
necesare
SECȚIUNEA 5: Măsuri de combatere a incendiilor
5.1 Mijloace de stingere a incendiilor
Mijloace de stingere C02, pulbere pentru stingere sau jet de apă pulverizată. Flăcările mai m
ari corespunzătoare: vor fi combătute cu o spumă rezistentă la alcool sau cu un jet de ap ă
pulverizată care are un adaos corespunzător de tenside.
5.2 Pericole speciale cauzate În cursul incendiului se pot forma gaze periculoase pentru
sănătate. de substanța sau amestecul în cauză:
5.3 Recomandări destinate pompierilor
Proceduri speciale pentru Mutați containerul din zona de incendiu dacă acest lucru se
combaterea incendiilor: poate face fără riscuri. Reziduurile de la incendii și apa
contaminată de stingere trebuie să fie îndepărtate în
conformitate cu normele aplicabile. Apa contaminată de
stingere trebuie să fie colectată separat, ea nu are voie să ajungă
în canalizare.
Echipamentul de protecție
special destinat În caz de incendiu, trebuie purtat aparat de respirație
autonom și îmbrăcăminte de protecție completă.
pompierilor:
6.3 Metode și material Răzuiți materialul deversat sau absorbiți-l cu material absorbant.
pentru izolarea Materialul preluat trebuie să fie îndepărtat în mod regulamentar.
incendiilor și pentru Opriți scurgerea materialului, dacă acest lucru se poate face fără
curățenie: riscuri.
Protecția pielii
Protecția Mâinilor: Material: Cauciuc nitril butil (CNB).
Timp min. de pătrundere: >= 480 min
Grosime recomandată a materialului: >= 0,38 mm
Evitati contactul de durata si repetat cu pielea. Furnizorul de
mănuși poate recomanda mănușile corespunzătoare. Protecție
preventivă a pielii printr-o cremă de protecție. Mănuși de
protectie, acolo unde acest lucru este permis din motive de
siguranță. Timpul exact de penetrare este indicat de producătorul
mănușilor de prot ecție și el trebuie respectat, pentru că el nu
depinde numai de material ul mănușilor ci și de factorii specifici
locului de muncă.
Nu se vor ține cârpe de curățenie îmbibate cu produse în
Altele: buzunarele de la pantaloni. A se purta echipamentul de protecție
corespunzător.
Protecție respiratorie: Nu este relevant, datorită formei produsului.
Pericole termice: Necunoscut.
Măsuri de igienă: Respectați întotdeauna măsurile pentru o bună igienă personală,
precum spălarea după manipularea materialului și înainte de a
mânca, a bea și/sau a fuma. 'Spălați în mod regulat îmbrăcămintea
de lucru, pentru a înlătura agenții contaminanți. Eliminați
încălțămintea contaminată care nu poate fi
curățată.
Regulamentul (CE) nr. 1272/2008 (Regulamentul CLP sau CLP) este noua legislaţie UE privind
clasificarea, etichetarea şi ambalarea substanţelor şi amestecurilor. A intrat în vigoare la
20 ianuarie 2009 în Uniunea Europeană1 şi este aplicabil direct furnizorilor care produc,
importă, utilizează sau distribuie substanţe chimice şi amestecuri. Noul regulament va înlocui
treptat prevederile Directivei privind substanţele periculoase 67/548/CEE (DSD) şi ale Directivei
privind preparatele periculoase 1999/45/CE (DPD); ultimele directive vor fi abrogate în final la 1
iunie 2015.
CLP introduce o serie de aspecte noi privind etichetarea şi ambalarea substanţelor şi
amestecurilor. Acest ghid explică noile reguli de etichetare şi ambalare ale CLP şi dificultăţile pe
care le presupun, şi ilustrează prin câteva exemple modul în care se pot organiza etichetele.
În general, eticheta CLP trebuie să prezinte elementele de etichetare preluate din Sistemul global
armonizat de clasificare şi etichetare a substanțelor chimice al Organizaţiei Naţiunilor Unite
(GHS al ONU), adică noile pictograme, cuvinte de avertizare, fraze de pericol şi de precauţie,
pentru a reflecta clasificările atribuite unei substanţe sau unui amestec. În acelaşi timp, CLP
păstrează o parte din conceptele de etichetare existente ale DSD şi DPD, de exemplu derogările
pentru ambalaje mici. Pentru preluarea anumitor informaţii despre pericol din DSD care nu sunt
(încă) acoperite de către GHS al ONU, precum şi a elementelor suplimentare de etichetare
impuse prin alte legi comunitare, CLP introduce conceptul de
„informaţii suplimentare” pentru etichetă. Aceasta este în conformitate cu prevederile GHS al
ONU (a se vedea punctul 1.4.6.3 al GHS al ONU).
Titlul III al CLP introduce „Comunicarea pericolelor sub forma etichetării”. Această formulare
are rolul să indice că CLP acoperă un singur aspect al comunicării pericolelor, anume eticheta de
pericol. Alt element cheie al comunicării pericolelor este Fişa cu date de securitate, al cărei
format general şi conţinut sunt prezentate la articolul 31 şi anexa II la Regulamentul (CE) nr.
1907/2006 (REACH). Trebuie menţionat faptul că anexa II la REACH a fost adaptată recent prin
Regulamentul Comisiei (UE) nr. 453/2010 pentru a include regulile privind fişa cu date de
securitate stabilite în GHS al ONU, a se vedea
http://eur-lex.europa.eu/JOIndex.do?
year=2010&serie=L&textfield2=133&Submit=Search&ihmlang=en
Articolul 31 al Regulamentului REACH, aşa cum este modificat prin articolul 57 alineatul (2)
din CLP, specifică în ce situaţii informaţiile în legătură cu CLP trebuie prezentate în fişele cu
date de securitate pentru substanţe şi amestecuri.
Agenţia pregăteşte în prezent un ghid separat privind compilarea fişelor cu date de securitate;
proiectul actual se poate vedea la http://guidance.echa.europa.eu/guidance4_en.htm
Regulile generale şi specifice privind conţinutul şi aplicarea etichetei CLP sunt prezentate în
titlul III al CLP, capitolele 1, respectiv 2.
Ca regulă generală, CLP prevede ca etichetele să fie bine fixate pe una sau mai multe din
suprafeţele ambalajului care conţine direct substanţa sau amestecul şi că ele trebuie să poată fi
citite orizontal când pachetul este aşezat în poziţie normală, a se vedea articolul 31 alineatul (1)
din CLP. Elementele etichetei în sine, în special pictogramele de pericol, trebuie să se distingă
clar pe fundal, a se vedea articolul 31 alineatele (2) şi (3) din CLP. În plus, toate elementele
etichetei trebuie să aibă o dimensiune adecvată şi să prezinte o spaţiere suficientă pentru a fi uşor
de citit. Nu se impune o etichetă fizică dacă elementele de etichetare figurează clar pe ambalajul
propriu-zis, a se vedea articolul 31 alineatul (5) din CLP.
Articolul 32 din CLP prevede câteva reguli limitate care definesc amplasarea informaţiilor pe
etichetă. Detaliile suplimentare privind modul de organizare al elementelor etichetei sunt însă
lăsate la latitudinea persoanei sau persoanelor responsabile pentru conceperea etichetei, aşa cum
se prezintă în tabelul 1 de mai jos:
Primele experienţe cu aplicarea regulilor de etichetare conform CLP arată că, în comparaţie cu
regimul DSD/DPD, pe eticheta CLP trebuie trecute mai multe informaţii, ceea ce necesită mai
mult spaţiu pe etichetă. Un motiv pentru aceasta este că în conformitate cu CLP sunt necesare
pictograme suplimentare în comparaţie cu DSD/DPD. Noul cuvânt de avertizare va ocupa, de
asemenea, un spaţiu suplimentar. Acolo unde amestecurile trebuie clasificate pe baza metodelor
de calcul, limitele de concentraţie generice mai joase declanşează o clasificare şi etichetare
suplimentară comparativ cu DSD/DPD, ceea ce înseamnă că trebuie trecute pe etichetă fraze
suplimentare de pericol şi precauţie. În plus, frazele de pericol combinate, care ar concentra
mesajul şi ar economisi un spaţiu valoros pe etichetă, nu sunt prevăzute în mod normal conform
CLP, a se vedea secţiunea 4.5 a acestui document.
Referitor la frazele de precauţie, CLP prevede mult mai multe fraze de precauţie comparativ cu
numărul frazelor de securitate disponibile conform DSD/DPD. Pe de altă parte, regulile de
selecţie mai puţin prescriptive conform CLP faţă de DSD fac mai dificilă atingerea ţintei de şase
fraze de precauţie pe etichetă, aşa cum este în intenţia CLP, a se vedea şi secţiunea 4.6 şi
secţiunea 7 a acestui document.
Pentru scopuri de ilustrare, figura 2 de mai jos prezintă o comparaţie a principalelor elemente de
etichetare4 conform CLP şi DSD, pentru o substanţă folosită ca exemplu (glutaraldehida):
4 Figura 2 nu este destinată a fi o etichetă care este în conformitate cu Regulamentul CLP, ci are ca
scop o privire de ansamblu aproximativă asupra elementelor de etichetare aplicabile.
Toxic în caz de înghiţire sau inhalare5 Toxic prin inhalare sau înghiţire
Provoacă arsuri grave ale pielii şi lezarea ochilor Provoacă arsuri
Poate provoca o reacţie alergică a pielii Poate cauza sensibilizare prin inhalare
şi prin contact cu pielea
Exemplul de mai sus sugerează că, în viitor, utilizarea optimă a spaţiului disponibil de pe etichetă
poate fi mai dificilă decât era/este cazul în cadrul regimului de etichetare DSD/DPD. În
conformitate cu CLP, probabil că vor fi necesare eforturi suplimentare de organizare pentru a
conţine toate elementele de etichetare impuse conform CLP.
Articolul 35 din CLP cuprinde cerinţele de ambalare preluate din DSD/DPD. În plus faţă de
regulile de etichetare, ele trebuie luate în considerare cu atenţie când ambalajul conţine o
substanţă sau un amestec periculos. Prevederile trebuie să asigure că
ambalajele sunt proiectate, realizate şi închise astfel încât să împiedice pierderea
conţinutului;
materialele de confecţie a ambalajelor şi a sistemelor de închidere să nu fie susceptibile
de a fi atacate de conţinut, nici să formeze cu acesta compuşi periculoşi;
ambalajul şi sistemele de închidere sunt rezistente şi solide astfel încât să fie exclusă
orice posibilitate de pierdere de produs;
ambalajele prevăzute cu sisteme de închidere demontabile sunt proiectate în aşa fel încât
ambalajul să poată fi reînchis de mai multe ori, fără pierdere de conţinut;
ambalajele nu atrag sau stârnesc curiozitatea copiilor şi nu induc în eroare consumatorul
când sunt comercializate către publicul larg.
Trebuie menţionat că ambalajele care îndeplinesc regulile de transport sunt considerate în
conformitate cu cerinţele prezentate la punctele de mai sus.
Pentru substanţe şi amestecuri comercializate către publicul larg, CLP stabileşte reguli pentru
utilizarea unui sistem de închidere rezistent la deschiderea de către copii, a se vedea
secţiunea 3.1 a anexei II, şi pentru
utilizarea unui sistem de avertizări tactile asupra pericolului , a se vedea secţiunea 3.2 a
anexei II.
5 Această frază de risc combinată este una din puţinele prevăzute de a 2-a APT a Regulamentului CLP.
Anexa 3 Partea A: Prevederi referitoare la sistemele de închidere
Aceste prevederi sunt impuse fie de o clasă/categorie specifică de pericol, fie de concentraţia
substanţelor specifice conţinute în alte substanţe sau în amestecuri, a se vedea Tabelele 2 şi 3 pe
următoarele pagini. Atât pentru sistemele de închidere rezistent la deschiderea de către copii, cât
şi pentru avertizările tactile asupra pericolului, CLP impune conformitatea cu anumite standarde,
referitor la ambalaje care se pot sau care nu se pot reînchide şi la sistemele de avertizare tactilă.
Aceste standarde sunt menţionate explicit în Partea 3 a anexei II la CLP. Conformitatea cu aceste
standarde poate fi certificată numai de laboratoare care respectă standardul EN ISO/IEC 17025,
cu modificările ulterioare.
Partea B: Prevederi referitoare la dispozitivele care permit
Tabelul 2: Clasificările de pericol care determină prevederile CLP pentru sisteme de închidere
rezistente la deschiderea de către copii şi/sau avertizări tactile
Metanol* 3%
Diclormetan 1%
* Trebuie menţionat că peste o anumită concentraţie, amestecurile cu metanol trebuie să aibă o avertizare tactilă,
deoarece amestecul trebuie în acel caz să fie clasificat ca lichid inflamabil, cat. 2.
preparatele periculoase
O pictogramă de pericol este o prezentare grafică pentru comunicarea informaţiilor despre pericolele respective, a se
vedea şi definiţia prezentată la articolul 2 alineatul
(3) din CLP. Conform articolului 19 din CLP, clasificarea unei substanţe sau a unui amestec determină pictogramele de
pericol care trebuie să figureze pe o etichetă, aşa cum se arată în părţile 2 (pericole fizice), 3 (pericole pentru sănătate) şi
4 (pericole pentru mediu) din anexa I la CLP. Informaţii privind încadrarea pictogramelor de pericol în clase de pericol şi
categorii/diferenţieri de pericol specifice se pot găsi şi în anexa V la CLP. Există în prezent nouă pictograme diferite.
Deşi în mod normal o singură pictogramă este atribuită unei clase sau categorii individuale de pericol, câteva diferenţieri
de pericol trebuie să prezinte două pictograme, şi anume substanţele şi amestecurile clasificate ca autoreactive de tip B
sau ca peroxizi organici de tip B, a se vedea mai jos.
sau
9 Această regulă de prioritate este introdusă prin a 2-a APT a Regulamentului CLP.
Pentru pericole pentru sănătate, dacă eticheta cuprinde pictograma GHS05
(corodare), atunci nu se va folosi simbolul GHS07 (semnul exclamării) pentru
iritarea pielii sau a ochilor…
42
Ambalaj unic Ambalaj interior
(şi intermediar) şi exterior
Ambalaj
Etichetă CLP transparent Etichetă de transport pe
Etichetă pentru exterior ? ambalajul exterior; etichetă
transport şi etichetă Nu
CLP Da CLP pe ambalajul interior
Etichetă Etichetă CLP (şi intermediar).
Pictogramele CLP CLP pe pe ambalaj Ambalajul exterior poate fi
acoperite de o ambalaj interior (şi etichetat CLP suplimentar.
pictogramă de interior (şi intermediar) În acest caz, pictogramele
transport intermediar
Eticheta CLP CLP acoperite de o
echivalentă pot fi ) şi exterior
pe ambalajul pictogramă de transport
omise
exterior echivalentă pot fi omise.
poate fi
omisă
1. EXEMPLE DE ETICHETE
Mai jos sunt prezentate câteva exemple pentru a ilustra situaţii diferite şi dificile care pot fi întâlnite la proiectarea
etichetelor. Sunt incluse diverse aspecte tratate în acest ghid; ele vor fi discutate în lumina organizării generale a
etichetei.
De reţinut că toate exemplele de etichete de mai jos constituie doar exemple pentru organizarea unei etichete
pentru o situaţie dată. Aranjamentele prezentate nu sunt exhaustive sau obligatorii în toate privinţele, iar
dimensiunile prezentate nu sunt neapărat dimensiunile reale.
Exemplul de etichetă 6.3 este mai mare decât dimensiunile minime prevăzute de CLP,
care sunt de minim 52 mm x 74 mm pentru un flacon de 500 ml. Pictograma este mai
mare decât suprafaţa minimă prevăzută de 1 cm2.
Eticheta prezentată este proiectată în primul rând pentru ambalaj interior. Dacă
produsul chimic este închis într-un ambalaj combinat (= interior + exterior), aceleaşi
informaţii trebuie să apară pe ambalajul exterior, în afara cazului în care informaţiile
de pe ambalajul interior se pot vedea prin ambalajul exterior.
43
Identificatori de produs
(denumirea comercială şi
denumirea amestecului )
Informaţii suplimentare
neobligatorii
Informaţii suplimentare
obligatorii
Identificator de produs
(denumirea amestecului)
44
Pictogramă de pericol
Cuvânt de avertizare
Frază de pericol
Fraze de precauţie
Identitatea
furnizorului
Cantitatea nominală
Informaţii suplimentare
neobligatorii
45
1.1 Etichetă într-o singură limbă pentru o substanţă destinată livrării şi utilizării care
CONŢINE fraze de pericol suplimentare
Lithium Danger
EC No 231-102-5 In contact with water releases
flammable gases which may ignite Fraze de
spontaneously. pericol
Causes severe skin burns and eye
damage.
Declaraţie
Reacts violently with water. s uplimentară de
p ericol EUH014
Wear protective gloves/protective clothing/eye protection/face protection. Brush off
loose particles from skin. Immerse in cool water.
IF SWALLOWED: Rinse mouth. Do NOT induce vomiting. Immediately call a POISON Center or
doctor/physician. IF ON SKIN (or hair): Remove / Take off immediately all contaminated clothing.
Fraze de
Rinse skin with water / shower. IF IN EYES: Rinse cautiously with water for several minutes. Remove precauţie
contact lenses, if present and easy to do. Continue rinsing.
Identitatea
furnizorului
ANEXA 5
Dispoziţii generale
amestecurilor periculoase
Art. 1. - Prezenta ordonanţă de urgenţă stabileşte cadrul legal pentru clasificarea, etichetarea şi
ambalarea substanţelor şi preparatelor chimice periculoase pentru om şi mediu, în vederea plasării pe
piaţă.
Art. 2. - Principiile pe care se bazează prezenta ordonanţă de urgenţă sunt, în principal, următoarele:
a) principiul asigurării unui nivel de protecţie adecvat pentru om şi mediul înconjurător;
f) pesticidele;
g) substanţele radioactive;
h) muniţiile şi explozivii plasaţi pe piaţă în scopul obţinerii unui efect practic prin explozie sau efect
pirotehnic;
i) substanţele chimice periculoase pentru care sunt prevăzute proceduri de autorizare şi aprobare
prin alte reglementări legale în vigoare şi pentru care cerinţele sunt echivalente cu cele stabilite prin
prezenta ordonanţă de urgenţă.
a) transportului substanţelor periculoase pe calea ferată, căi rutiere, aeriene sau pe apă;
b) substanţelor în tranzit supuse unui control vamal, dacă ele nu fac obiectul unui tratament sau al
unei transformări.
CAPITOLUL II
Definirea termenilor
a) substanţă - element chimic şi compuşii săi în stare naturală sau obţinuţi printr-un proces de
producţie, conţinând orice aditiv necesar pentru protejarea stabilităţii produsului şi orice impuritate
care derivă din procedeul utilizat, exceptând orice solvent care poate fi separat fără a afecta
stabilitatea substanţei şi fără a-i modifica compoziţia;
b) preparat - amestecuri sau soluţii de două sau mai multe substanţe;
c) polimer - o substanţă constituită din molecule care se caracterizează printr-o secvenţă a unuia sau
mai multor tipuri de unităţi moleculare şi care conţin o simplă majoritate ponderală de molecule şi au
cel puţin 3 unităţi monomere legate printr-o legătură covalentă la cel puţin o altă unitate monomeră
sau la o altă substanţă reactivă şi constituită cel puţin dintr-o simplă majoritate ponderală de molecule
de aceeaşi greutate moleculară. Aceste molecule trebuie să formeze o gamă de greutate moleculară, în
mijlocul căreia diferenţele de greutate moleculară sunt esenţial atribuite diferenţei în numărul de
unităţi monomere. În sensul prezentei definiţii, prin unitate monomeră se înţelege forma reacţionată a
unui monomer într-un polimer;
d) plasare pe piaţă - punerea la dispoziţie terţilor, inclusiv importul pe teritoriul României care e
considerat plasare pe piaţă în sensul prezentei ordonanţe de urgenţă;
e) IESCE - inventarul european al substanţelor existente puse pe piaţă. Acest inventar conţine lista
definitivă cuprinzând toate substanţele considerate că se aflau pe piaţa comunitară la data de 18
septembrie 1981.
Art. 7. - Substanţele şi preparatele periculoase în înţelesul prezentei ordonanţe de urgenţă sunt
următoarele:
a) substanţe şi preparate explozive: substanţele şi preparatele solide, lichide, păstoase sau
gelatinoase, care pot să reacţioneze exoterm în absenţa oxigenului din atmosferă, producând imediat
emisii de gaze, şi care, în condiţii de probă determinate, detonează, produc o deflagraţie rapidă sau
sub efectul căldurii explodează când sunt parţial închise;
b) substanţe şi preparate oxidante: substanţele şi preparatele care în contact cu alte substanţe, în
special cu cele inflamabile, prezintă o reacţie puternic exotermă;
- substanţele şi preparatele care pot să se încălzească şi apoi să se aprindă în contact cu aerul la
temperatura ambiantă, fără aport de energie; sau
- substanţele şi preparatele solide care se pot aprinde cu uşurinţă după un scurt contact cu o sursă de
aprindere şi care continuă să ardă sau să se consume şi după îndepărtarea sursei; sau
- substanţele şi preparatele care în contact cu apa sau cu aerul umed emană gaze foarte inflamabile
în cantităţi periculoase;
f) substanţe şi preparate foarte toxice - substanţele şi preparatele care prin inhalare, ingestie sau
penetrare cutanată în cantităţi foarte mici pot cauza moartea sau afecţiuni cronice ori acute ale
sănătăţii;
g) substanţe şi preparate toxice - substanţele şi preparatele care prin inhalare, ingestie sau penetrare
cutanată în cantităţi reduse pot cauza moartea sau afecţiuni cronice ori acute ale sănătăţii;
h) substanţe şi preparate nocive - substanţele şi preparatele care prin inhalare, ingestie sau penetrare
cutanată pot cauza moartea sau afecţiuni cronice ori acute ale sănătăţii;
i) substanţe şi preparate corosive - substanţele şi preparatele care în contact cu ţesuturile vii exercită
o acţiune distructivă asupra acestora din urmă;
j) substanţe şi preparate iritante - substanţele şi preparatele necorosive care prin contact imediat,
prelungit sau repetat cu pielea ori cu mucoasele pot cauza o reacţie inflamatorie;
k) substanţe şi preparate sensibilizante - substanţele şi preparatele care prin inhalare sau penetrare
cutanată pot da naştere unei reacţii de hipersensibilizare, iar în cazul expunerii prelungite produc
efecte nefaste caracteristice;
l) substanţe şi preparate cancerigene - substanţele şi preparatele care prin inhalare, ingestie sau
penetrare cutanată pot determina apariţia afecţiunilor cancerigene ori pot creşte incidenţa acestora;
m) substanţe şi preparate mutagenice - substanţele şi preparatele care prin inhalare, ingestie sau
penetrare cutanată pot cauza anomalii genetice ereditare sau pot creşte frecvenţa acestora;
n) substanţe şi preparate toxice pentru reproducere - substanţele şi preparatele care prin inhalare,
ingestie sau penetrare cutanată pot produce ori pot creşte frecvenţa efectelor nocive nonereditare în
progenitură sau pot dăuna funcţiilor ori capacităţilor reproductive masculine sau feminine;
o) substanţe şi preparate periculoase pentru mediul înconjurător - substanţele şi preparatele care,
introduse în mediul înconjurător, ar putea prezenta sau prezintă un risc imediat ori întârziat pentru
unul sau mai multe componente ale mediului înconjurător.
CAPITOLUL III
Clasificarea substanţelor şi preparatelor chimice periculoase
Art. 12. - În cazul în care unele dintre substanţele chimice cuprinse în IESCE au fost clasificate în
baza rezultatelor testărilor efectuate cu alte metode decât cu cele stabilite în normele metodologice
pentru aplicarea prezentei ordonanţe de urgenţă, se va decide de la caz la caz refacerea testelor.
Art. 13. - Testele de laborator se realizează în conformitate cu principiile bunei practici de laborator
şi de către laboratoare recunoscute şi desemnate, conform normelor legale în vigoare.
CAPITOLUL IV
Ambalarea substanţelor şi preparatelor chimice periculoase
Art. 14. - Plasarea pe piaţă a substanţelor periculoase este permisă numai dacă sunt respectate
următoarele cerinţe pentru ambalaje:
a) să fie astfel proiectate şi realizate încât să împiedice orice pierdere de conţinut prin manipulare,
transport şi depozitare;
b) materialele din care sunt fabricate ambalajele şi dispozitivele de etanşare să fie rezistente la
atacul conţinutului sau să nu formeze compuşi periculoşi cu acesta;
c) ambalajele şi sistemele de etanşare să fie solide şi rezistente, pentru a se evita orice pierdere şi
pentru a îndeplini criteriile de siguranţă în condiţiile unei manipulări normale;
d) ambalajele şi sistemele de închidere care se reînchid vor fi proiectate astfel încât să se poată
reînchide în mod repetat fără pierderi de conţinut;
e) orice recipient, indiferent de capacitate, care conţine substanţe destinate comercializării sau
punerii la dispoziţie persoanelor fizice, pentru anumite categorii de pericol care sunt specificate în
normele metodologice pentru aplicarea prezentei ordonanţe de urgenţă, trebuie să fie prevăzut cu
dispozitiv de securitate pentru protecţia copiilor şi să fie inscripţionat cu însemne tactile de avertizare
a pericolului;
f) ambalajul trebuie să fie închis iniţial cu un sigiliu a cărui violare să fie vizibilă în momentul
deschiderii ambalajului, iar sigiliul să fie ireparabil distrus o dată cu prima deschidere.
Art. 15. - Plasarea pe piaţă a preparatelor periculoase este permisă numai dacă sunt respectate
următoarele cerinţe pentru ambalaje:
a) cerinţele prevăzute la art. 14 lit. a)-d), în ceea ce priveşte integritatea, evitarea pierderilor şi
sistemele de închidere;
b) recipientele care conţin preparatele periculoase destinate comercializării sau puse la dispoziţie
publicului trebuie să nu aibă:
- formă şi/sau prezentare grafică care să atragă ori să stimuleze curiozitatea copiilor sau să înşele
consumatorii;
- formă şi/sau design ca cele utilizate pentru alimentele umane şi animale, pentru produsele
cosmetice şi medicinale, pentru a nu fi confundate;
CAPITOLUL V
Etichetarea substanţelor şi preparatelor chimice periculoase
Art. 16. - Substanţele periculoase pot fi plasate pe piaţă numai dacă eticheta ambalajelor include
următoarele indicaţii lizibile, care nu pot fi şterse:
a) numele substanţei, sub una dintre denumirile care figurează în normele metodologice pentru
aplicarea prezentei ordonanţe de urgenţă. În cazul în care substanţa nu este clar specificată, se va
utiliza o denumire recunoscută internaţional;
b) numele şi adresa completă, inclusiv numărul de telefon, ale celui care răspunde de plasarea pe
piaţă a substanţei sau preparatului chimic periculos, respectiv producătorul, importatorul sau
distribuitorul;
c) simbolurile referitoare la pericol şi, dacă este cazul, indicaţii despre pericolele rezultate din
folosirea substanţei;
d) fraze-tip specifice utilizării substanţelor periculoase, referitoare la riscurile care pot apărea la
utilizarea substanţei periculoase (fraze R);
e) fraze-tip indicând recomandări referitoare la prudenţa cu care trebuie utilizată substanţa
periculoasă (fraze S);
f) atribuirea numărului Comunităţii Economice Europene din IESCE, dacă acesta este alocat.
Art. 17. - Preparatele periculoase pot fi plasate pe piaţă numai dacă eticheta ambalajelor include
următoarele indicaţii lizibile, care nu pot fi şterse:
b) numele şi adresa completă, inclusiv numărul de telefon, ale celui care răspunde de introducerea
pe piaţă, respectiv producătorul, importatorul sau distribuitorul;
d) simbolurile referitoare la pericol şi, dacă este cazul, indicaţii despre pericolele rezultate din
folosirea preparatului;
e) fraze-tip specifice utilizării preparatelor periculoase, referitoare la riscurile care pot apărea la
utilizarea preparatului periculos (fraze R);
f) una sau mai multe fraze-tip indicând recomandări referitoare la prudenţa cu care trebuie utilizat
preparatul periculos (fraze S);
g) cantitatea nominală (masa nominală sau volumul nominal) a conţinutului, în cazul preparatelor
chimice periculoase comercializate persoanelor fizice.
Art. 18. - Aplicarea prevederilor art. 16 şi 17 se face conform elementelor prevăzute de normele
metodologice pentru aplicarea prezentei ordonanţe de urgenţă.
Art. 19. - Eticheta va fi redactată în limba română, cu excepţia prevederilor art. 17 lit. c), caz în care
se va putea utiliza limbajul internaţional recunoscut pentru componente.
CAPITOLUL VI
Publicitatea şi fişele de securitate
Art. 20. - Se admite orice formă de publicitate pentru substanţele chimice care aparţin uneia sau mai
multor categorii de pericol, cu condiţia menţionării categoriei/categoriilor respective.
Art. 21. - Pentru a permite utilizatorilor profesionali şi celor industriali să ia toate măsurile necesare
pentru protecţia mediului înconjurător, a sănătăţii şi pentru asigurarea securităţii la locul de muncă, la
prima livrare a substanţelor şi preparatelor periculoase sau chiar înainte de această livrare orice
producător, importator sau distribuitor va trimite destinatarului o fişă tehnică de securitate. Această
fişă trebuie să conţină toate informaţiile reale disponibile, necesare pentru a asigura protecţia omului
şi a mediului înconjurător.
CAPITOLUL VII
Atribuţii şi răspunderi
Art. 23. - (1) Se înfiinţează Agenţia Naţională pentru Substanţe şi Preparate Chimice Periculoase,
persoană juridică de interes public în subordinea Ministerului Industriei şi Comerţului, care are
următoarele atribuţii şi răspunderi principale:
a) solicită şi primeşte informaţii despre proprietăţile substanţelor sau ale preparatelor chimice
periculoase, inclusiv despre compoziţia lor chimică, care vor fi utilizate numai în scopul satisfacerii
oricărei cerinţe medicale impuse de elaborarea măsurilor preventive şi curative, în mod special a
urgenţelor;
b) coordonează în colaborare cu ministerele interesate pregătirea şi perfecţionarea personalului
atestat pentru controlul şi supravegherea produselor chimice şi pentru instruirea organismelor
responsabile;
e) furnizează informaţii specifice şi detaliate tuturor agenţiilor şi organismelor guvernamentale care
au atribuţii în domeniul substanţelor şi al preparatelor periculoase (autorităţi vamale, inspectorate de
protecţie a muncii, direcţii de sănătate publică, agenţii de protecţie a mediului etc.);
a) efectuează testări ale proprietăţilor substanţelor şi preparatelor chimice, în vederea încadrării în
clasele de pericol prevăzute de prezenta ordonanţă de urgenţă;
c) elaborează fişe tehnice de securitate pentru substanţele şi preparatele chimice periculoase, pe care
le vor face disponibile gratuit destinatarului cel târziu în momentul livrării;
d) furnizează Agenţiei Naţionale pentru Substanţe şi Preparate Chimice Periculoase toate
informaţiile despre proprietăţile substanţelor şi preparatelor care pot pune în pericol sănătatea omului
sau mediul înconjurător.
CAPITOLUL VIII
Contravenţii şi sancţiuni
Art. 25. - Constituie contravenţie următoarele fapte ale persoanelor fizice sau juridice autorizate să
desfăşoare activităţi comerciale cu substanţe şi preparate chimice periculoase, dacă nu au fost
săvârşite în astfel de condiţii încât să fie considerate infracţiuni conform Codului penal:
a) declararea de date nereale, incomplete sau greşite despre substanţele şi preparatele chimice
periculoase care pot cauza vătămări grave ale sănătăţii omului sau ale mediului înconjurător;
b) neprezentarea fişelor tehnice de securitate sau prezentarea lor cu date incomplete ori greşite;
d) încălcarea prevederilor prezentei ordonanţe de urgenţă prin orice alt mod decât cele prevăzute la
lit. a), b) şi c).
Art. 26. - (1) Fapta prevăzută la art. 25 lit. a) se sancţionează cu amendă de la 10.000.000 lei la
30.000.000 lei, precum şi retragerea autorizaţiei de desfăşurare a activităţilor comerciale.
(3) Fapta prevăzută la art. 25 lit. d) se sancţionează cu amendă de la 25.000.000 lei la 60.000.000
lei.
Art. 27. - (1) Săvârşirea repetată a vreuneia dintre contravenţiile prevăzute la art. 25 sau
neîndeplinirea măsurilor de remediere stabilite de Agenţia Naţională pentru Substanţe şi Preparate
Chimice Periculoase se sancţionează cu dublul amenzii contravenţionale maxime prevăzute.
Art. 28. - Aplicarea sancţiunilor pentru contravenţiile prevăzute la art. 25 se face de Agenţia
Naţională pentru Substanţe şi Preparate Chimice Periculoase.
Art. 29. - (1) Plata amenzii se face în termen de 30 de zile de la data constatării nerespectării
obligaţiilor prevăzute în prezenta ordonanţă de urgenţă.
Art. 30. - Încălcarea repetată sau nerespectarea prevederilor prezentei ordonanţe de urgenţă atrage
interdicţia temporară sau definitivă a desfăşurării activităţii, conform prevederilor Legii protecţiei
mediului nr. 137/1995, republicată.
Art. 32. - Orice faptă a persoanei fizice sau juridice săvârşită în legătură cu activităţile prevăzute de
prezenta ordonanţă de urgenţă, care întruneşte elementele unei infracţiuni, se sancţionează potrivit
Codului penal.
Art. 33. - Constatarea nerespectării obligaţiilor şi a săvârşirii contravenţiilor, precum şi aplicarea
amenzilor se fac prin proces-verbal încheiat de personalul împuternicit al Agenţiei Naţionale pentru
Substanţe şi Preparate Chimice Periculoase.
Art. 34. - În măsura în care prezenta ordonanţă de urgenţă nu dispune, contravenţiilor prevăzute la
art. 25 le sunt aplicabile dispoziţiile care reglementează regimul general al contravenţiilor.
CAPITOLUL IX
Dispoziţii finale şi tranzitorii
Art. 35. - Ministerul Industriei şi Comerţului elaborează actele normative referitoare la organizarea
şi funcţionarea Agenţiei Naţionale pentru Substanţe şi Preparate Chimice Periculoase şi normele
metodologice de aplicare a prezentei ordonanţe de urgenţă, pe care le supune spre adoptare
Guvernului.
Art. 36. - Ministerul Industriei şi Comerţului va iniţia împreună cu Ministerul Sănătăţii, Ministerul
Apelor, Pădurilor şi Protecţiei Mediului şi cu Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale acte normative
referitoare la:
Art. 37. - Prezenta ordonanţă de urgenţă se aplică după 12 luni de la data publicării în Monitorul
Oficial al României, Partea I.
Art. 38. - Pe data aplicării prezentei ordonanţe de urgenţă se abrogă pct. 18 din anexa nr. 2
"Normele tehnice privind cultivarea plantelor care conţin substanţe toxice, fabricarea, condiţionarea,
depozitarea, ambalarea, transportul şi manipularea produselor şi substanţelor toxice" la Decretul
Consiliului de Stat nr. 466/1979 privind regimul produselor şi substanţelor toxice, publicat în
Buletinul Oficial, Partea I, nr. 2 din 3 ianuarie 1980.
ANEXA III
Tabelul 1.1
RO Exploziv instabil.
RO Gaz inflamabil
88
Managementul, monitorizarea şi legislaţia 2014
substanţelor utilizate în procesele industriale
RO Aerosol inflamabil.
RO Solid inflamabil.
89
Managementul, monitorizarea şi legislaţia 2014
substanţelor utilizate în procesele industriale
Gaz comprimat
Gaz lichefiat
Gaz dizolvat
90
Managementul, monitorizarea şi legislaţia 2014
substanţelor utilizate în procesele industriale
91
Managementul, monitorizarea şi legislaţia 2014
substanţelor utilizate în procesele industriale
92
Managementul, monitorizarea şi legislaţia 2014
substanţelor utilizate în procesele industriale
EUH
001 RO Exploziv în contact sau fără contactul cu aerul.
EUH
209/209A RO Poate deveni foarte inflamabil în timpul utilizării
Frazele de precauţie sunt cele care figurează în prezenta parte a anexei IV şi sunt selectate în
conformitate cu partea 1.
Tabelul 1.1
Fraze de precauţie
FRAZE DE PRECAUTIE-GENERALE
P210 RO
A se păstra departe de surse de căldură/scântei/flăcări
95
Managementul, monitorizarea şi legislaţia 2014
substanţelor utilizate în procesele industriale
P211 RO Nu pulverizaţi deasupra unei flăcări deschise sau unei alte surse
de aprindere.
P231
+P232 RO A se manipula sub un gaz inert. A se proteja de umiditate
FRAZE DE PRECAUTIE-DEPOZITARE
P401 RO A se depozita…
P402 RO A se depozita într-un loc uscat.
96
Managementul, monitorizarea şi legislaţia 2014
substanţelor utilizate în procesele industriale
FRAZE DE PRECAUTIE-ELIMINARE
PICTOGRAME DE PERICOL
97
INTRODUCERE
Pictogramele de pericol pentru fiecare clasă de pericol, diferenţiere în cadrul clasei de pericol şi
categorie de pericol trebuie să respecte dispoziţiile prezentei anexe şi ale anexei I, secţiunea 1.2, şi să
se conformeze, din punctul de vedere al culorii,simbolurilor şi formatului general, cu specimenele
prezentate.
Secţiunea 3.7: Toxicitate pentru reproducere, efecte asupra alăptării sau prin intermediul alăptării,
categorie de pericol
Suplimentară
Nu este necesară o pictogramă pentru următoarele clase de pericol şi categorii de pericol pentru
mediu:
Partea 1 din prezenta anexă prezintă o introducere la lista de clasificare şi etichetare armonizate,
inclusiv informaţii listate pentru fiecare intrare şi referitoare la clasificările şi frazele de pericol
aferente din tabelul 3.1, sub rezerva anumitor considerente privind transpunerea clasificărilor care
figurează în lista din anexa I la Directiva nr. 67/548/CEE.
Partea 2 din prezenta anexă prevede principiile generale de pregătire a dosarelor care au ca obiect
propunerea şi justificarea clasificării şi etichetării armonizate ale substanţelor la nivel comunitar.
Partea 3 din prezenta anexă cuprinde lista substanţelor periculoase pentru care clasificarea şi
etichetarea armonizate au fost stabilite la nivel comunitar. În tabelul 3.1 clasificarea şi etichetarea se
bazează pe criteriile din anexa I la prezentul regulament. În tabelul 3.2 clasificarea şi etichetarea se
bazează pe criteriile din anexa VI la Directiva 67/548/CEE [57].
(a) şi este prezentată sub forma unui cod reprezentând clasa de pericol şi categoria sau
categoriile/diviziunile/tipurile din această clasă de pericol.
Codurile pentru clasa de pericol şi categoria de pericol utilizate pentru fiecare dintre
categoriile/diviziunile/ tipurile de pericol incluse într-o clasă sunt prezentate în tabelul 1.1.
102
Notele atribuite unei intrări
Nota A :
Sub rezerva articolului 17 alineatul (2), denumirea substanţei trebuie să apară pe etichetă sub forma
uneia dintre denumirile prezentate în partea 3.
În partea 3 se utilizează uneori o descriere generală, precum „... compuşi” sau „... săruri”. În acest caz,
furnizorul
Nota B :
Unele substanţe (acizi, baze, etc.) sunt introduse pe piaţă sub formă de soluţii apoase cu diverse
concentraţii şi,prin urmare, aceste soluţii necesită o clasificare şi etichetare diferită, deoarece pericolele
variază în funcţie de
concentraţie.
Nota C :
Unele substanţe organice pot fi comercializate într-o formă izomerică specifică sau ca un amestec al
mai multor izomeri.
Nota D :
Anumite substanţe care sunt susceptibile de polimerizare sau descompunere spontană sunt introduse pe
piaţă în general într-o formă stabilizată. Acestea sunt incluse sub această formă în partea 3.
Cu toate acestea, astfel de substanţe sunt uneori introduse pe piaţă într-o formă nestabilizată. În acest
caz,furnizorul trebuie să specifice pe etichetă denumirea substanţei urmată de inscripţia
„nestabilizat(ă)”.
Nota E ( t a b e l u l 3 . 2 ) :
Substanţelor cu efecte specifice asupra sănătăţii umane (a se vedea capitolul 4 din anexa VI la
Directiva 67/548/
CEE), clasificate drept cancerigene, mutagene şi/sau toxice pentru reproducere categoriile 1 sau 2, li se
aplică şi nota E, în cazul în care sunt clasificate şi ca fiind foarte toxice (T+), toxice (T) sau nocive
(Xn). Pentru acestesubstanţe, frazele de risc R20, R21, R22, R23, R24, R25, R26, R27, R28, R39, R68
(nociv), R48 şi R65 şi toate combinaţiile acestor fraze de risc sunt precedate de expresia „de
asemenea”.
Nota F :
Această substanţă poate conţine un stabilizator. În cazul în care stabilizatorul modifică proprietăţile
periculoase ale substanţei, astfel cum sunt acestea indicate de clasificarea existentă în partea 3,
clasificarea şi etichetarea trebuie să fie efectuate în conformitate cu normele de clasificare şi etichetare
ale amestecurilor periculoase.
Nota G :
Această substanţă poate fi comercializată sub formă explozivă, formă în care aceasta trebuie să fie
evaluată utilizând metode adecvate de testare. În acest caz clasificarea şi etichetarea trebuie să reflecte
proprietăţile explozive.
Abrevierile pentru fiecare dintre aceste categorii sunt prezentate mai jos:
— exploziv: E
— oxidant: O
— extrem de inflamabil: F+
— foarte inflamabil: F
— inflamabil: R10
— foarte toxic: T+
— toxic: T
— nociv: Xn
— corosiv: C
— iritant: Xi
În această parte sunt prezentate principiile generale de pregătire a dosarelor care au ca obiect
propunerea şi justificarea clasificării şi etichetării armonizate.
Pentru metodologia şi formatul tuturor dosarelor se utilizează părţile relevante din secţiunile 1, 2 şi 3
ale anexei I din Regulamentul (CE) nr. 1907/2006.
Pentru toate dosarele, se iau în considerare orice informaţii relevante din dosarele de înregistrare şi se
pot folosi şi alte informaţii disponibile. În ceea ce priveşte informaţiile privind pericolele care nu au
fost communicate anterior agenţiei, trebuie inclus în dosar un rezumat consistent al studiului.
— Propunerea
O comparaţie între informaţiile disponibile şi criteriile menţionate în părţile 2-5, luând în considerare
principiile generale din partea 1, din anexa I la prezentul regulament se completează şi se
documentează în formatul prezentat în partea B a raportului de securitate chimică din anexa I la
Regulamentul (CE) nr.1907/2006.
— Justificarea altor efecte la nivel comunitar
104
Managementul, monitorizarea şi legislaţia 16. Le
substanţelor utilizate în procesele industriale a
211/201
1
Pentru alte efecte decât cele cancerigene, mutagene, toxice pentru reproducere, sensibilizare privind
respiratorie, trebuie prezentată o justificare care să evidenţieze nevoia de acţiune la nivel comunitar. regimul
Această cerinţă nu se aplică în cazul unei substanţe active în înţelesul Directivei 91/414/CEE sau al deşeuril
Directivei 98/8/CE. or
17. Le
a
195/200
5
BIBLIOGRAFIE privind
protecti
a
1. http://ro.wikipedia.org/wiki/Substan%C8%9B%C4%83_chimic%C4%83 mediulu
2. Alexandru Carmenita,note de curs i,
3. http://www.mmediu.ro/legislatie/substante_periculoase.htm actualiz
4. DIRECTIVA 2012/18/UE A PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI A CONSILIULUI ata la
3.12.20
din 4 iulie 2012
08
5. http://www.mmediu.ro/beta/domenii/controlul-poluarii/managementul-
riscului/seveso/
6. Ghid referitor la Politica de prevenire a accidentelor majore (Conceptul de securitate)
- conform art. 7 a HG 95/2003 –
7.http://www.dreptonline.ro/legislatie/legea_360_2003_regimul_substantelor_preparatelo
r_chimice_periculoase_republicata.php
8. Ordonanta de urgenta nr. 200 din 09/11/2000 privind clasificarea, etichetarea si
ambalarea substantelor si preparatelor chimice periculoase În temeiul prevederilor art. 114 alin.
(4) din Constituţia României
14. HG nr. 445/ 2009 privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice şi private asupra
mediului, care va intra în vigoare la data de 11 septembrie 2009
15. Legea 132/2010 privind colectarea selectivă a deşeurilor în instituţiile publice
24. L
e
g
e
a
2
6
3
/
2
0
0
5
p
e
n
t
18. Legea 465/2001 pentru aprobarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 16/2001 privind r
gestionarea deseurilor industriale reciclabile u
19. Legea 426/2001 pentru aprobarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 78/2000 privind m
regimul deseurilor o
20. Legea 451/2001 pentru aprobarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 200/2000 privind d
clasificarea, etichetarea si ambalarea substantelor si preparatelor chimice periculoase i
21. Legea 297/2003 privind respingerea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 137/2002 f
pentru modificarea art. 12 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 172/2001 privind i
unele masuri pentru relansarea economica a Societatii Comerciale "Combinatul Siderurgic c
Resita" - S.A. a
22. Legea 360/2003 privind regimul substantelor si preparatelor chimice periculoase r
23. Legea 505/2004 pentru modificarea si completarea Legii nr. 300/2002 privind regimul e
juridic al precursorilor folositi la fabricarea ilicita a drogurilor a
si completarea Legii nr. 360/2003 privind regimul substantelor si preparatelor chimice
periculoase
25. Legea 324/2005 pentru modificarea si completarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr.
200/2000 privind clasificarea, etichetarea si ambalarea substantelor si preparatelor chimice
periculoase
26. Legea 9 2012 privind taxa pentru emisiile poluante provenite de la autovehicule
27. H.G. 1374/2000 pentru aprobarea Normelor privind aplicarea etapizata in traficul intern a
prevederilor Acordului european referitor la transportul rutier international al marfurilor
periculoase (A.D.R.), incheiat la Geneva la 30 septembrie 1957, la care Romania a aderat
prin Legea nr. 31/1994
28. HG 1300/2002 privind notificarea substanţelor chimice
29. HG 1121/2002 pentru aprobarea Regulamentului de aplicare a Legii nr. 300/2002 privind
regimul juridic al precursorilor folositi la fabricarea ilicita a drogurilor
30. HG 95/2003 privind controlul activităţilor care prezintă pericole de accidente majore în
care sunt implicate substanţe periculoase
31. HG 347/2003 privind restricţionarea introducerii pe piaţă şi a utilizării anumitor substanţe
şi preparate chimice periculoase
32. HG 1159/2003 pentru modificarea Hotararii Guvernului nr. 662/2001 privind gestionarea
uleiurilor uzate
33.
H
G
6
3
/2002 pentru modificarea Hotararii Guvernului nr. 662/2001 privind gestionarea uleiurilor H
uzate o
34. HG 693/2004 privind modificarea Reglementarilor privind certificarea incadrarii t
vehiculelor rutiere, inmatriculate, in normele tehnice privind siguranta circulatiei rutiere, ă
protectia mediului si folosinta conform destinatiei, prin inspectia tehnica periodica, r
aprobate prin Ordinul ministrului transporturilor nr. 353/1998, cu modificarile si â
completarile ulterioare r
35. HG 932/2004 pentru modificarea si completarea Hotararii Guvernului nr. 347/2003 privind e
restrictionarea introducerii pe piata si a utilizarii anumitor substante si preparate chimice a
periculoase
36. HG 2427/2004 privind evaluarea si controlul riscului substantelor existente G
37. HG 646/2005 pentru modificarea si completarea Hotararii Guvernului nr. 347/2003 privind u
restrictionarea introducerii pe piata si a utilizarii anumitor substante si preparate chimice v
periculoase e
38. HG 540/2005 pentru modificarea şi completarea Regulamentului de aplicare a Legii nr. r
300/2002 privind regimul juridic al precursorilor folosiŃi la fabricarea ilicită a drogurilor, n
aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 1.121/2002 u
39. HG 956/2005 privind plasarea pe piata a produselor biocide l
40. HG 349/2005 privind depozitarea deseurilor u
41. HG 621/2005 privind gestionarea ambalajelor si a deseurilor de ambalaje a fost modificata i
42. HG 266/2006 pentru modificarea si completarea Hotararii Guvernului nr. 63/2002 privind
aprobarea principiilor de buna practica de laborator, precum si inspectia si verificarea n
respectarii acestora in cazul testarilor efectuate asupra substantelor chimice r
43. HG 1093/2006 privind stabilirea cerin elor minime de securitate si sanatate pentru protectia .
lucratorilor impotriva riscurilor legate de expunerea la agenti cancerigeni sau mutageni la
locul de munca 9
44. HG 1218/2006 privind stabilirea cerintelor minime de securitate si sanatate in munca pentru 2
asigurarea protectiei lucratorilor impotriva riscurilor legate de prezenta agentilor chimici /
2
45. HG 498/2007 pentru modificarea şi completarea Hotărârii Guvernului nr. 347/2003 privind 0
restricţionarea introducerii pe piaţă şi a utilizării anumitor substanţe şi preparate chimice 0
periculoase 3
46. HG 597/2007 pentru modificarea și completarea Normelor metodologice privind 47. H
clasificarea, etichetarea și ambalarea preparatelor chimice periculoase, aprobate prin G
1518/2009 pentru modificarea si completarea Hotararii Guvernului nr. 448/2005 privind
deseurile de echipamente electrice si electronice si a Hotararii Guvernului nr. 992/2005
privind limitarea utilizarii anumitor substante periculoase in echipamentele electrice si electronice
HG
956
/20
11
priv
ind
apr
oba
rea
Nor
mel
or
met
odo
logi
ce
pen
tru
apli
care
a
pre
ved
eril
or
Leg
ii
nr.
104
/20
08
priv
ind
pre
venirea şi combaterea producerii şi traficului ilicit de substanţe dopante cu grad mare de
risc
48. OUG 200/2000 privind societatile de credit ipotecar
49. OUG 16/2001 privind gestionarea deseurilor industriale reciclabile
50. OUG 196/2005 privind Fondul de mediu
51. OMAPM nr 756/2004 pentru aprobarea Normativului tehnic privind incinerarea deseurilor
52. Ordin 1001/552/2005 privind procedurile de raportare, de către agenţii economici, a datelor
şi informaţiilor referitoare la substanţele şi preparatele chimice
53. Ordin MIR 227/2002 privind inventarul european al substanţelor existente puse pe piaţă
54. Ordin MIR 608/2002 privind aprobarea Listei europene a substanţelor chimice notificat
55. Ordin MIR 22/2003 pentru stabilirea metodologiei de declarare a substantelor si
preparatelor chimice de catre agentii economici din industrie
56. Regulamentul CE 1272/2008 al Parlamentului European si al Consiliului din 16 decembrie
2008.
57. Regulamentul CE 551/2009 de modificare a Regulamentului (CE) nr. 648/2004 al
Parlamentului European și al Consiliului privind detergenții în scopul adaptării anexelor V
și VI (derogarea privind agenții tensioactivi)
DIRE
CTIV
A
2012/1
8/UE
A
PARL
AME
NTUL
UI
EURO
PEAN
ȘI A
CONS
ILIUL
UI din 4 iulie 2012, privind controlul pericolelor de accidente majore care implică substanțe
periculoase.