PO SMS 0-4.03 Avizare Accidente Si Incidente Ed.4
PO SMS 0-4.03 Avizare Accidente Si Incidente Ed.4
PO SMS 0-4.03 Avizare Accidente Si Incidente Ed.4
Ediţia:4
AVIZAREA ACCIDENTELOR SI INCIDENTELOR
CNCF “CFR” SA Revizia: 0
FEROVIARE
RGSCC Data: 25.05.2011
Cod: PO SMS 0-4.03 Pag: 2 din 10
Ediţia/ Pag.
Conţinutul modificării Data RGSC Semnătura
Revizia Modificată
Carabineanu
1/0 Elaborare iniţială - 01.11.2009
Adrian
Completare cu definiţii şi
modificarea fluxului Constantin
3/0 informaţional privind toate 28.12.2010
Răzvan
avizarea accidentelor şi a
incidentelor feroviare
1. SCOP
Prezenta procedură stabileşte etapele care trebuie parcurse în vederea avizării accidentelor şi
incidentelor feroviare precum şi a altor situaţii legate de siguranţa transportului feroviar, modul în care
se ţine evidenţa acestora, precum şi responsabilităţile aferente.
2. DOMENIUL DE APLICARE
Se aplică în cadrul CN CF „CFR” SA si este utilizată de către persoanele care au atribuţii si
competente în domeniul sigurantei feroviare.
3. DOCUMENTE DE REFERINŢĂ
Legea nr.55/2006 privind siguranţa feroviară
OMT 101/2008 Ordinul Ministrului Transporturilor privind Normele pentru acordarea
autorizaţiilor de siguranţă administratorului/gestionarilor de infrastructură feroviară.
HG 117/2010 privind aprobarea Regulamentului de investigare a accidentelor şi a incidentelor,
de dezvoltare şi îmbunătăţire a siguranţei feroviare pe căile ferate şi reţeaua de transport cu metroul din
România
4. DEFINIŢII ŞI PRESCURTĂRI
4.1. Definiţii
operaţiuni de transport feroviar - orice deplasare de persoane şi/sau bunuri realizată cu
vehicule feroviare de către operatorii economici, precum şi serviciile adiacente sau conexe acestora.
siguranţa feroviară - conceptul potrivit căruia operaţiunile de transport feroviar trebuie să se
desfăşoare fără pericol pentru persoane, pentru bunurile şi mărfurile încredinţate la transport, pentru
vehiculele feroviare, pentru infrastructura feroviară, precum şi pentru mediul înconjurător.
accident - un incident neprevăzut, nedorit sau neintenţionat ori un lanţ specific de asemenea
incidente cu consecinţe dăunătoare.;
accident grav - orice coliziune sau deraiere de trenuri, ducând la decesul a cel puţin o persoană
sau la vătămarea gravă a 5 sau mai multe persoane ori producând pagube importante ale materialului
rulant, infrastructurii sau mediului şi orice alt accident similar cu un impact evident asupra reglementării
siguranţei feroviare sau asupra gestionării siguranţei.
pagube importante - pagubele care pot fi evaluate de îndată de organismul de investigare
conform reglementărilor în vigoare;
incident - orice incident, altul decât un accident sau un accident grav, asociat cu exploatarea
trenurilor şi afectând siguranţa în exploatare;
incendiu - ardere autoîntreţinutã, care se desfãşoarã fãrã control în timp şi spaţiu, care produce
pierderi de vieţi omeneşti şi/sau pagube materiale şi care necesitã o intervenţie organizatã în scopul
întreruperii procesului de ardere;
accident de munca - vătămarea violentă a organismului, sau intoxicaţia acută profesională,
care au loc în timpul procesului de muncă sau în îndeplinirea îndatoririlor de serviciu şi care provoacă
incapacitate temporară de muncă de cel putin 3 zile calendaristice, invaliditate ori deces;
decedat – persoană la care a survenit decesul ca urmare a vătămării sale în accident feroviar,
cu excepţia sinuciderii;
vătămare gravă - afecţiune a stării de sănătate suferită de o persoană în cursul unui
accident/incident şi care:
- în intervalul de 7 zile de la data accidentului/incidentului a necesitat spitalizarea
pentru o perioadă mai mare sau egală cu 3 zile;
- are ca rezultat o fractură de os;
PROCEDURĂ OPERAŢIONALĂ Exemplar nr:
Ediţia:4
AVIZAREA ACCIDENTELOR SI INCIDENTELOR
CNCF “CFR” SA Revizia: 0
FEROVIARE
RGSCC Data: 25.05.2011
Cod: PO SMS 0-4.03 Pag: 5 din 10
- implică ruperi sau sfâşieri ale ţesuturilor, care are ca urmări hemoragii grave,
leziuni ale nervilor, muşchilor sau tendoanelor;
- implică leziunea oricărui organ intern;
- implică arsuri de gradul doi sau trei sau orice alte arsuri care acoperă mai mult de
5% din suprafaţa corpului;
- rezultă din expunerea la material biologic infecţios, materii toxice, corozive sau la
radiaţii periculoase.
investigaţie – un proces desfăşurat în scopul prevenirii accidentelor şi incidentelor, care
include strângerea şi analizarea informaţiilor, stabilirea condiţiilor, inclusiv determinarea cauzelor şi,
dacă este cazul, emiterea unor recomandări de siguranţă. Investigaţia are statutul juridic de act
administrativ, permiţând investigatorilor principali să îşi îndeplinească sarcinile în modul cel mai
eficient şi în timpul cel mai scurt cu putinţă. Investigaţia este realizată independent de orice anchetă
judiciară. Investigarea nu se ocupă în nici un caz cu stabilirea vinovăţiei sau a răspunderii.
investigator principal - o persoană responsabilă de organizarea, conducerea şi controlul
desfăşurării unei investigaţii;
avizare – proces de înştiinţare a personalului cu funcţii de conducere şi a celor cu atribuţii de
instruire, îndrumare şi control despre producerea unui accident sau incident pe infrastructura feroviară
publică şi/sau privată specifică transportului pe calea ferată şi a altor situaţii legate de siguranţa
transportului feroviar.
operatori economici care desfăşoară operaţiuni de transport feroviar sunt:
a) administratorul de infrastructură feroviară;
b) gestionarul de infrastructură feroviară neinteroperabilă;
c) operatorul de transport feroviar;
d) operatorul economic care deţine, în proprietate, în leasing sau cu chirie, linii ferate
industriale racordate la infrastructura feroviară publică şi/sau la infrastructura feroviară
privată deschisă circulaţiei publice;
e) operatorul economic care deţine, în proprietate sau cu chirie, vehicule feroviare care
circulă pe infrastructura feroviară;
f) operatorul economic care desfăşoară activităţi conexe şi adiacente transportului feroviar.
înlocuitorul şefului de staţie – o persoana desemnată să îl înlocuiească pe şeful staţiei atunci
când acesta nu se află în timpul programului de lucru reglementat, sau nu se poate prezenta în timp util
la locul producerii accidentului sau a incidentului feroviar. Această persoană poate fi : şeful de staţie
rezervă, şeful unei alte staţii apropiate desemnat de şeful RC, inginerul staţiei, instructorul staţiei, şeful
de tură M sau IDM dispozitor;
situaţie de urgenţă – un eveniment excepţional, cu caracter nonmilitar, care prin amploare şi
intensitate ameninţã viaţa şi sãnãtatea populaţiei, mediul înconjurãtor, valorile materiale şi culturale
importante, iar pentru restabilirea stãrii de normalitate sunt necesare adoptarea de mãsuri şi acţiuni
urgente, alocarea de resurse suplimentare şi managementul unitar al forţelor şi mijloacelor implicate;
inundaţie - acoperirea terenului cu un strat de apă în stagnare sau mişcare care prin mărimea şi
durata sa provoacă victime umane şi distrugeri materiale ce dereglează buna desfăşurare a activităţilor
social-economice din zona afectată;
fenomen meteorologic periculos - fenomen meteorologic care afectează violent zone relativ
mari de teren pe termen lung, provocând pierderi de vieţi omeneşti, pagube materiale şi degradarea
mediului ambiant cum ar fi:
a)ploi torenţiale;
b)ninsori abundente;
c)furtuni şi viscole;
d)depuneri de gheaţă;
PROCEDURĂ OPERAŢIONALĂ Exemplar nr:
Ediţia:4
AVIZAREA ACCIDENTELOR SI INCIDENTELOR
CNCF “CFR” SA Revizia: 0
FEROVIARE
RGSCC Data: 25.05.2011
Cod: PO SMS 0-4.03 Pag: 6 din 10
e)chiciură;
f)căderi de copaci;
g)ingheţuri timpurii sau târzii;
h)grindina şi seceta;
alunecare de teren - deplasarea gravitaţională a unor mari mase de pământ şi roci în urma unor
fenomene meteorologice sau a unor acţiuni umane;
avalanşă - deplasarea de pe versanţi a unor cantităţi impresionante de zăpadă care antrenează
obstacolele întâlnite.
4.2. Prescurtări
5. DESCRIERE
(1) Avizarea are ca scop aducerea la cunoştinţă a producerii unui accident sau incident feroviar
către structurile interesate în vederea stabilirii cauzelor şi împrejurărilor producerii acestuia, a măsurilor
de salvare a vieţilor omeneşti şi de micşorare a pagubelor produse cât şi de organizare a restabilirii
circulaţiei trenurilor.
(2) Personalul CNCF “CFR” SA sau OE care a luat la cunoştinţă de producerea unui accident
sau a unui incident feroviar în incinta unei subunităţi este obligat să anunţe de îndată conducerea
subunităţii sau a punctului de lucru din cadrul structurilor organizatorice ale CNCF „CFR” SA.
(3) Pe secţiile cu conducere centralizată a circulaţiei trenurilor, precum şi în cazul secţiilor de
circulaţie cu conducere în sistem dispecer, personalul care a luat la cunoştinţă de producerea unui
accident/incident feroviar este obligat să înştiinţeze de îndată pe CTS de la RC. Acesta va stabili SS şi îl
va îndruma la locul producerii accidentului sau incidentului feroviar.
(4) Avizarea accidentelor/incidentelor feroviare, în toate cazurile, se face de către SS, sau
înlocuitorului acestuia, din cadrul structurilor organizatorice ale CNCF „CFR” SA, către operatorul de
serviciu de la RC pe raza căruia s-a produs accidentul/incidentul feroviar din cadrul SRCF, conform
reglementărilor în vigoare şi se realizează în două etape:
a) înştiinţarea verbală;
b) avizarea propriu-zisă.
PROCEDURĂ OPERAŢIONALĂ Exemplar nr:
Ediţia:4
AVIZAREA ACCIDENTELOR SI INCIDENTELOR
CNCF “CFR” SA Revizia: 0
FEROVIARE
RGSCC Data: 25.05.2011
Cod: PO SMS 0-4.03 Pag: 7 din 10
6.4.RS de la RRSC
avizează de producerea unui accident, incident feroviar sau închiderea circulaţiei
feroviare personalul stabilit conform reglementărilor în vigoare;
primeşte şi transmite înştiinţarea verbală şi avizarea propriu-zisă (F-0-4.03-02a) privind
producerea unui accident, incident feroviar şi a altor situaţii, conform reglementărilor în
vigoare;
face încadrarea preliminară a accidentului/incidentului feroviar, conform reglementărilor
în vigoare;
întocmeste şi transmite în cel mai scurt timp la structura teritorială din cadrul ASFR fişa
de avizare a accidentului/ incidentului feroviar;
aprobă şi urmăreste îndrumarea şi circulaţia mijloacelor de intervenţie până la locul
producerii accidentului / incidentului feroviar, conform reglementărilor în vigoare şi
informează verbal RSC pentru fiecare etapă în parte;
întocmeşte nota informativă zilnică privind accidentele/incidentele feroviare şi alte
situaţii produse pe calea ferată conform reglementărilor în vigoare şi o înaintează
Directorului SRCF;
6.5.Şeful RRSC
avizează Revizorul General despre producerea unui accident, incident feroviar şi a altor
situaţii, pentru cazurile prevăzute în reglementările în vigoare;
verifică corectitudinea datelor din nota informativă zilnică şi o semnează în vederea
transmiterii ei către Directorul SRCF;
răspunde de punerea la dispoziţia RS de la RRSC şi de ţinerea sub control a listei
telefoanelor necesare efectuării avizării producerii accidentelor, a incidentelor feroviare
sau a închiderii circulaţiei trenurilor, în conformitate cu prevederile din reglementările în
vigoare.
6.6.RSC de la RGSCC
primeşte înştiinţarea verbală şi avizarea propriu-zisă ( F-0-4.03-02b) privind producerea
unui accident sau incident feroviar şi a altor situaţii, conform reglementărilor în vigoare;
avizează de producerea unui accident sau incident feroviar şi a altor situaţii, personalul
stabilit conform reglementărilor în vigoare;
aprobă îndrumarea mijloacelor de intervenţie la locul producerii accidentului/
incidentului feroviar în cazul circulaţiei acestora pe două sau pe mai multe sucursale
regionale;
întocmeşte nota informativă zilnică privind accidentele/incidentele feroviare şi alte
situaţii produse pe calea ferată şi o transmite către ASFR, OIFR, conducerea CNCF
“CFR” SA şi altor autorităţi stabilite de conducerea CNCF „CFR” SA;
6.7.Directorul SRCF
avizează Directorul General de producerea unui accident, incident feroviar şi a altor
situaţii, pentru cazurile prevăzute în reglementările în vigoare;
PROCEDURĂ OPERAŢIONALĂ Exemplar nr:
Ediţia:4
AVIZAREA ACCIDENTELOR SI INCIDENTELOR
CNCF “CFR” SA Revizia: 0
FEROVIARE
RGSCC Data: 25.05.2011
Cod: PO SMS 0-4.03 Pag: 10 din 10
7. ÎNREGISTRĂRI
28-2-51, Registrul de revizia liniilor şi instalaţiilor de siguranţa circulaţiei (RRLISC)
R-0-4.03-01, Registrul de evidenţa accidentelor şi incidentelor feroviare
F-0-4.03-01, Raportul de eveniment
F-0-4.03-02a Fişa de avizare la nivel de RRSC
F-0-4.03-02b Fişa de avizare la RGSCC
28-1-35 Registrul de dispoziţii RC
Registrul de avizare
8. ANEXE
Anexa1 Schema fluxului informaţional pentru avizarea accidentelor si incidentelor feroviare.
Anexa 2 R-0-4.03-01, Registrul de evidenţa a accidentelor şi a incidentelor feroviare
Anexa 3 F-0-4.03-01, Raportul de eveniment
Anexa 4 F-0-4.03-02a, Fişa de avizare la nivel de RRSC
Anexa 5 F-0-4.03-02b, Fişa de avizare la RGSCC
Anexa 6 28-1-35, Registrul de dispoziţii RC
Anexa 7 28-2-51, Registrul de revizia liniilor şi instalaţiilor de siguranţa circulaţiei
(RRLISC)