Ariile Protejate
Ariile Protejate
Ariile Protejate
ncadrarea ariilor protejate n categorii este necesar n primul rnd din punct de vedere
tehnic, pentru ca cei implicai n activiti de conservare s dispun de un sistem unitar de definire
a obiectivelor de management pentru ariile protejate i pentru a stabili msurile minime de
management ce se impun n funcie de obiectivele principale de management.
2
Clasificarea ariilor protejate conform legislaiei romneti
Conform legislaiei romneti privind regimul ariilor naturale protejate, respectiv OUG nr.
57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei i
faunei, definiia ariei protejate este urmtoarea:
Aria natural protejata este zona terestr i/sau marin n care exist specii i animale
slbatice, elemente i formaiuni biogeografice, peisagistice, geologice, paleontologice sau de
alt natur, cu valoare ecologic, tiinific ori cultural deosebit, care are un regim special de
protecie i conservare, stabilit conform prevederilor legale.
n funcie de nivelul la care aria protejat este declarat i/sau recunoscut deosebim
diferite categorii de arii protejate:
1. de interes naional, care includ urmtoarele categorii: rezervaii tiinifice, parcuri naionale,
monumente ale naturii, rezervaii naturale, parcuri naturale. Prezentarea acestora se va face n
anexa 1. Condiia minim pentru ca o zon s fie declarat arie protejat de interes naional este s
prezinte valori naturale i culturale semnificative i reprezentative la nivel naional.
2. de interes comunitar sau situri Natura 2000, care sunt situri de importan comunitar, arii
speciale de conservare, arii de protecie avifaunistic. O scurt descriere a acestora se face n
subcapitolul IV.3.2.
4. de interes judeean sau local: stabilite numai pe domeniul public/ privat al unitilor
adminstrativ-teritoriale, dup caz, conform art. 5 alin. (1) lit. a) c) din OUG 57/2007. Acestea
includ zone cu valori semnificative i reprezentative la nivel local sau judeean. Scopul i regimul
de management al categoriilor de arii naturale protejate sunt descrise n Anexa Nr. 1 al OUG
57/2007.
1
MaB UNESCO / Programul Om Biosfer a Organizaiei pentru Educaie, tiin i Cultur a Naiunilor Unite
http://www.unesco.org/mab/mabprog.shtml.
2
http://www.ramsar.org/index_about_ramsar.htm.
3
Regimul juridic al ariilor protejate i monumentelor naturii n Romnia
Regimul juridic instituit prin Ordonana de urgen a Guvernului nr. 57/2007 privind regimul
ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei i faunei slbatice, aprobat cu
modificri i completri prin Legea nr. 49/2011 reglementeaz:
Reguli generale
Potrivit art. 52 din O.U.G. nr.195/2005 actualizat, n ariile naturale protejate, respectarea
prevederilor din planurile de management i regulamentele ariilor naturale protejate, aprobate
conform legislaiei specifice, este obligatorie. De asemenea, pe teritoriul ariilor naturale protejate
sunt oprite:
a) distrugerea sau degradarea panourilor informative i indicatoare, construciile,
mprejmuirile, barierele, plcile, stlpii, semnele de marcaj sau orice alte amenajri aflate n
inventarul ariilor naturale protejate;
b) aprinderea i folosirea focului deschis n afara vetrelor special amenajate i semnalizate n
acest scop de ctre administratorii sau custozii ariilor naturale protejate;
c) abandonarea deeurilor n afara locurilor special amenajate i semnalizate pentru colectare
dac exist;
d) accesul cu mijloace motorizate care utilizeaz carburani fosili pe suprafata ariilor naturale
protejate, n scopul practicrii de sporturi, n afara drumurilor permise accesului public i a
terenurilor special amenajate;
e) exploatarea oricror resurse minerale neregenerabile din parcurile naionale, rezervaiile
naturale, rezervaiile tiinifice, monumentele naturii i din zonele de conservare special ale
parcurilor naturale. n parcurile naturale n afara zonelor de conservare special, exploatarea
oricror resurse minerale neregenerabile este permis numai dac acest lucru este prevzut n mod
explicit n planurile de management i regulamentele acestora.
4
- Ageniei Naionale pentru Arii Naturale Protejate, pentru ariile naturale protejate declarate prin
lege, prin hotrre a Guvernului sau prin ordin al autoritii publice centrale pentru protecia
mediului;
- Administraiei Rezervaiei Biosferei Delta Dunrii pentru Rezervaia Biosferei Delta
Dunrii;
- autoritilor administraiei publice locale, pentru ariile naturale protejate, declarate prin hotrri
ale acestora.
3
Graeme L. Worbys, Colin Winkler capitolul Procesul de management din Managing Protected Areas A
Global Guide, pg 147 163.
5
n marea majoritate a situaiilor, nu numai n Romnia, dar i n alte ri, resursele necesare
unui management efectiv i eficient al ariilor protejate sunt limitate. De aceea, cei ce sunt implicai
n managementul ariilor protejate, pe lng cunotinele necesare pentru a ndeplini funciile de
management mai sus amintite, trebuie s dispun de abiliti necesare pentru o bun comunicare,
pentru a influena factori de decizie, pentru a instrui colegi sau parteneri i pentru a identifica i
atrage surse de finanare.
Administraia ariei protejate trebuie s fac tot posibilul pentru a afla care sunt punctele de
vedere, opiniile, problemele factorilor interesai, care sunt cunotinele i experienele lor cu care
pot contribui la managementul ariei protejate. n ultimii ani din ce n ce mai multe administraii de
arii protejate au recunoscut necesitatea unui management participativ i au cutat modaliti de a
pune n practic acest lucru.
Zonele cu protecie strict sunt zonele din parcurile naionale i naturale, de mare
importan tiinific, ce cuprind att rezervaii tiinifice, ct i zone slbatice n care nu au existat
intervenii antropice sau nivelul acestora a fost foarte redus.
Zonele de protecie integral cuprind cele mai valoroase bunuri ale patrimoniului natural
din interiorul parcurilor naionale i naturale i n acestea sunt interzise:
- orice forme de exploatare sau utilizare a resurselor naturale, precum i orice forme de folosire a
terenurilor, incompatibile cu scopul de protecie i/sau de conservare;
- activitile de construcii/investiii, cu excepia celor destinate administrrii ariei naturale
protejate i/sau activitilor de cercetare tiinific ori a celor destinate asigurrii siguranei
naionale sau prevenirii unor calamiti naturale.
6
c) deteriorarea, distrugerea i/sau culegerea intenionat a cuiburilor i/sau oulor din natur;
d) deteriorarea i/sau distrugerea locurilor de reproducere ori de odihn;
e) recoltarea florilor i a fructelor, culegerea, tierea, dezrdcinarea sau distrugerea cu intenie a
acestor plante n habitatele lor naturale, n oricare dintre stadiile ciclului lor biologic;
f) deinerea, transportul, comerul sau schimburile n orice scop ale exemplarelor luate din natur,
n oricare dintre stadiile ciclului lor biologic.
7
efectuarea neautorizat, n perimetrul de la suprafa sau n apropierea intrrii unei peteri
protejate, a unor lucrri cum ar fi: derocri, defriri, baraje, explozii, construcii;
ngrdirea accesului persoanelor autorizate spre intrrile peterilor;
popularizarea, mediatizarea datelor precise de identificare i localizare a peterilor din
clasa A, care prin natura lor pot conduce la periclitarea patrimoniului speologic din aceast
categorie (art. 44 - O.U.G. nr. 57/2007).
2) Protecia peterilor
Petera este un cavernament de origine geomorfologic natural, ale crui dimensiuni
confer interiorului o obscuritate absolut. Resursele sale sunt reprezentate de obiecte, materiale,
substane i forme de via care exist sau se formeaz n mod natural n peteri: formaiuni
minerale, roci, sedimente, depozite paleontologice, situri arheologice, specii slbatice, acumulri
de ape subterane.
Referitor la regimul acestora, legea stipuleaz, n prealabil, dou reguli:
- obligaia beneficiarului unei lucrri de investiii de a anuna descoperirea oricrei peteri n
frontul unei lucrri miniere sau al unei cariere celei mai apropiate instituii abilitate, respectiv
administratorului sau custodelui ariei naturale protejate, ageniei judeene pentru protecia
mediului sau reprezentanilor autoritilor administraiei publice locale.;
- Proprietarii sau administratorii terenurilor ce cuprind intrri n peteri au obligaia de a permite
accesul spre aceste intrri (servitute special de trecere).
8
Bibliografie
Mircea Duu, Andrei Duu, Dreptul mediului, Curs universitar, ediia a 4-a,
Erika Stanciu, Florentina Florescu, Ariile protejate din Romnia, Ed. Green
Duu, M., Tratat de Dreptul mediului, ediia a III-a, Ed. C.H. Beck, Bucureti
2007;
http://www.ramsar.org/index_about_ramsar.htm;
http://www.unesco.org/mab/mabprog.shtml;