Impactos Ambientais

INTRODUO

CONSUMO/DEMANDAS

MAU USO
POPULAO
DEGRADAO
QUANTIDADE
E
QUALIDADE
DOS AGRICULTURA
RECURSOS INDSTRIA
NATURAIS
HISTRICO

Antes projetos c/ aspectos: tecnolgicos e de custo-benefcio

Relevncia aspectos cullturais e sociais

EUA legislao ambiental Estudo de Impacto Ambiental (EIA).

Atravs do PL-91-190: National Environmental Policy Act (NEPA) -
Ato Nacional de Poltica Ambiental de 1969, que comeou a vigorar
em 01 de janeiro de 1970.
Necessidade monitorar os conflitos entre:
manter um ambiente saudvel X tipo de desenvolvimento.

Conscincia de que era melhor prevenir os impactos possveis do

surgiu que corrigir os danos ambientais gerados

... criar e manter condies nas quais homem e natureza podem

coexistir com produtiva harmonia.
HISTRICO

1972 1 Conferncia Internacional do Meio Ambiente

Estocolmo

1981 No Brasil, a lei da Poltica Nacional do Meio Ambiente (Lei

6938/81), instituiu o Estudo de Impacto Ambiental (EIA) como um de
seus instrumentos

REGULAMENTADA Decreto 88.351/83 com EIA realizado

segundo critrios bsicos, estabelecidos pelo CONAMA,
o que viria a ocorrer em 1986, atravs da sua Resoluo 001/86.
DEFINIES

Impacto Ambiental
Alterao das propriedades
fsicas, qumicas e biolgicas do meio ambiente,
causadas por atividades humanas, afetando:

a sade, a segurana e o bem-estar;

as atividades sociais e econmicas;
a biota;
as condies estticas e sanitrias do meio ambiente;
a qualidade dos recursos ambientais.
DEFINIES

Estudo de Impacto Ambiental - EIA

Atividades cientficas e tcnicas:
diagnstico ambiental, identificao,
previso e medio,
interpretao e valorao,
definio de medidas mitigadoras
e programas de monitoramento.

Relatrio de Impacto Ambiental - RIMA

Documento que consubstancia o contedo do EIA de forma clara e
concisa e em linguagem acessvel populao, esclarecendo os
impactos negativos e positivos causados pelo empreendimento em
questo.
EIA - LICENCIAMENTO
Gradativamente, verificou-se que o EIA poderia ser dividido em duas fases:
1 Fase Diagnstico: consideram-se todos os efeitos positivos e negativos
associados ao projeto, como um todo.
2 Fase Prognstico: estuda-se como o projeto pode ser desenvolvido
menor nmero possvel de efeitos sociais e ambientais negativos

Licenciamento Procedimento administrativo que licencia a localizao,

instalao, ampliao e a operao do empreendimento/atividade
(Resoluo 237, CONAMA)

Estabeleceu ligao entre

o licenciamento ambiental e o
Lei estudo de impacto ambiental
Federal
6938/81
licenciamento da atividade poluidora
depende da aprovao do RIMA pelo rgo
ambiental estadual competente
EIA - OBJETIVOS

Proteger o ambiente para as futuras geraes;

Garantir a sade, a segurana e a produtividade do meio-
ambiente, assim como seus aspectos estticos e culturais;
Garantir a maior amplitude possvel de usos, benefcios dos
ambientes no degradados, sem riscos ou outras conseqncias
indesejveis;
Preservar importantes aspectos histricos, culturais e naturais de
nossa herana nacional;
Manter a diversidade ambiental;
Garantir a qualidade dos recursos renovveis;
Introduzir a reciclagem dos recursos no renovveis;
Permitir uma ponderao entre os benefcios de um projeto e
seus custos ambientais, normalmente no computados nos seus
custos econmicos.
IMPACTOS AMBIENTAIS

Impacto positivo ou benfico: quando a ao resulta na melhoria da qualidade

de um fator ou parmetro ambiental.

Impacto negativo ou adverso: quando a ao resulta em um dano qualidade

de um fator ou parmetro ambiental.

Impacto direto: resultado da simples ao causa e efeito fceis de identificar

efeitos diretos da ao do projeto.

Impacto indireto: resultante de uma reao secundria, ou quando parte de

uma cadeia de reaes difcil de quantificar, ex. crescimento pop.
moradias, escolas, transporte, etc.

Impacto local: quando a ao afeta o prprio stio e suas imediaes.

Impacto regional: quando a ao se faz sentir alm das imediaes do stio.

Ex.poluio no ar atingindo outros territrios

Impacto estratgico: quando a ao tem relevncia no mbito regional e

nacional.
IMPACTOS AMBIENTAIS

Impacto a mdio e longo prazo: quando os efeitos da ao so verificados

posteriormente.

Impacto temporrio ou de curto prazo: quando o feito da ao tem durao

determinada. Ex. rudos turbinas, eletrodomsticos

Impacto permanente: quando o impacto no pode ser revertido.

Impacto cclico: quando os efeitos se manifestam em intervalos de tempo

determinados.

Impacto reversvel: quando cessada a ao, o ambiente volta sua forma

original. Ex. barulho de um show
PROJETOS SUJEITOS AO EIA/RIMA

Estradas de rodagem com duas ou mais faixas de rolamento;

ferrovias;
portos e terminais de minrio, petrleo e produtos qumicos;
aeroportos;
oleodutos, gasodutos, minerodutos, troncos coletores e emissrios de
esgotos sanitrios;
linhas de transmisso de energia eltrica, acima de 230KV;
obras hidrulicas para explorao de recursos hdricos;
extrao de combustvel fssil;
extrao de minrio, inclusive os de classe II (areia, argila, cascalho);
aterros sanitrios, processamento e destino final de resduos txicos ou
perigosos;
usinas de gerao de eletricidade, qualquer que seja a fonte da energia
primria, acima de 10MW;
EIA ESTUDO DE IMPACTO AMBIENTAL

Descrio do sistema natural e antrpico

Anlise dos efeitos de projetos de desenvolvimento

Apresentao de alternativas e de medidas
visando minimizar ou mesmo eliminar os efeitos

Deciso, sobre o projeto em f(apoio tcnico) Imparcial

Permitindo que o pblico possa orientar mais
corretamente sua posio eliminando, no que for
possvel, os interesses polticos e econmicos
EIA ESTUDO DE IMPACTO AMBIENTAL

sistema natural sistema antrpico

Projetos de desenvolvimento

MEDIDAS PARA
MINIMIZAR
OS EFEITOS

Apoio tcnico

Deciso social sem interesse poltico e econmico

EIA ESTUDO DE IMPACTO AMBIENTAL

Deve considerar as alternativas de projeto incluindo a avaliao da no

execuo do projeto

Boa alternativa Menos inpactante

DIRETRIZES PARA ELABORAO DO EIA/RIMA

INFORMAES GERAIS

CARACTERIZAO DO EMPREENDIMENTO

REA DE INFLUNCIA

DIAGNSTICO AMBIENTAL
EIA
ANLISE DOS IMPACTOS AMBIENTAIS

MEDIDAS MITIGADORAS

PROGRAMA DE MONITORAMENTO

RIMA
 DIRETRIZES PARA ELABORAO DO EIA/RIMA

Multidisciplinaridade e Interdisciplinaridade
na elaborao de EIA/RIMA

Subjetividade na AIA:
dados quantitativos X qualitativos

Confiabilidade no EIA/RIMA:
tendenciosidades e incertezas
 DIRETRIZES PARA ELABORAO DO EIA/RIMA

INFORMAES GERAIS

Nome, razo social, endereo, etc.

Histrico do empreendimento
Nacionalidade de origem e das tecnologias
Porte e tipos de atividades desenvolvidas
Objetivos e justificativas
no contexto econmico-social do pas, regio, estado e municpio
Localizao geogrfica, vias de acesso
Etapas de implantao
Empreendimentos associados e/ou similares
 DIRETRIZES PARA ELABORAO DO EIA/RIMA

CARACTERIZAO DO EMPREENDIMENTO

Para cada uma das fases (planejamento, implantao, operao e desativao):

Objetivos e justificativas do projeto, sua relao e compatibilidade com as

polticas setoriais, planos e programas governamentais;

A descrio do projeto e suas alternativas tecnolgicas e locacionais,

especificando: rea de influncia, matrias primas, mo-de-obra, fontes de
energia, processos e tcnica operacionais, provveis efluentes, emisses,
resduos de energia, gerao de empregos.
 DIRETRIZES PARA ELABORAO DO EIA/RIMA

DIAGNSTICO AMBIENTAL DA REA DE INFLUNCIA - AI

Caracterizao atual do ambiente natural, ou seja, antes da

implantao do projeto, considerando:

as variveis suscetveis de sofrer direta ou indiretamente efeitos em

todas as fases do projeto;
os fatores ambientais fsicos, biolgicos e antrpicos de acordo com
o tipo e porte do empreendimento;
informaes cartogrficas com as AIs em escalas compatveis com
o nvel de detalhamento dos fatores ambientais considerados.
 DIRETRIZES PARA ELABORAO DO EIA/RIMA

DIAGNSTICO AMBIENTAL DA AI

Meio fsico: subsolo, as guas, o ar e o clima

condies meteorolgicas e o clima

qualidade do ar;
nveis de rudo;
caracterizao geolgica e geomorfolgica;
usos e aptides dos solos;
recursos hdricos:
hidrologia superficial;
hidrogeologia;
oceanografia fsica;
qualidade das guas;
usos das guas.
 DIRETRIZES PARA ELABORAO DO EIA/RIMA

DIAGNSTICO AMBIENTAL DA AI

Meio antrpico ou socio-econmico

Dinmica populacional
Uso e ocupao do solo
Nvel de vida
Estrutura produtiva e de servios organizao social
 DIRETRIZES PARA ELABORAO DO EIA/RIMA

ANLISE DOS IMPACTOS AMBIENTAIS

Avaliao da inter-relao e da magnitude

Metodologias utilizadas:

Anlise custo-benefcio;
Mtodo ad hoc (grupo multidisciplinar);
Listas de checagem/controle (Check Lists - identifica
consequncias);
Matrizes de interao (Matriz de Leopold);
Anlise de Rede (NetWorks);
Mapeamento por superposio (over-lays)
Modelagem
 DIRETRIZES PARA ELABORAO DO EIA/RIMA

ANLISE DOS IMPACTOS AMBIENTAIS

Apresentao final:

Sntese conclusiva

relevncia de cada fase: planejamento, implantao, operao e

desativao
identificao, previso da magnitude e interpretao, no caso da
possibilidade de acidentes

Descrio detalhada - p/ cada fator ambiental

impactos sobre o meio fsico

impactos sobre o meio biolgico
impactos sobre o meio antrpico
 DIRETRIZES PARA ELABORAO DO EIA/RIMA

MEDIDAS MITIGADORAS

Apresentadas e classificadas quanto a:

sua natureza: preventivas ou corretivas;

fase do empreendimento em que devero ser implementadas;
o fator ambiental a que se destina (fsico, bitico e, ou, antrpico);
o prazo de permanncia de sua aplicao;
e a responsabilidade por sua implementao.
 DIRETRIZES PARA ELABORAO DO EIA/RIMA

PROGRAMA DE ACOMPANHAMENTO E MONITORAMENTO DOS IMPACTOS

Neste item devero ser apresentados os programas de acompanhamento da

evoluo dos impactos ambientais positivos e negativos causados pelo
empreendimento, considerando-se as fases de planejamento, de implementao,
operao e desativao e quando for o caso, de acidentes.

Indicar e justificar:
os parmetros selecionados para avaliao;
a rede de amostragem proposta;
os mtodos de coleta e anlise das amostragens;
periodicidade das amostragens para cada parmetro, de acordo com os
fatores ambientais;
os mtodos a serem empregados para o armazenamento e tratamento dos
dados.
 DIRETRIZES PARA ELABORAO DO EIA/RIMA

RELATRIO DE IMPACTO AMBIENTAL

O Relatrio de Impacto Ambiental RIMA

refletir as concluses do Estudo de Impacto Ambiental EIA.

Suas informaes tcnicas devem ser expressas em linguagem acessvel

ao pblico, ilustradas por mapas com escalas adequadas, quadros, grficos
e outras tcnicas de comunicao visual, de modo que possam entender
claramente as possveis conseqncias ambientais do projeto e suas
alternativas, comparando as vantagens e desvantagens de cada uma delas.
 DIRETRIZES PARA ELABORAO DO EIA/RIMA

RELATRIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Objetivos e justificativas do projeto;

Descrio do projeto e suas alternativas tecnolgicas e locacionais;
Sntese dos resultados dos estudos de diagnstico;
Descrio dos impactos ambientais;
Caracterizao da qualidade ambiental futura da AI;
Descrio dos efeitos esperados das medidas mitigadoras;
Programa de acompanhamento e monitoramento;
Recomendao quanto alternativa mais favorvel.
AVALIAO AMBIENTAL

O PAPEL DA AVALIAO AMBIENTAL

Avaliar os impactos ambientais considerando a
capacidade dos ecossistemas

A expresso econmica dos impactos ambientais

(valorao econmica) importante:

como instrumento de conscientizao ecolgica;

como mecanismo de internalizao de externalidades;
promoo do uso racional do recurso natural
 LEGISLAO

Constituio
Federal
Legislao
Estadual
Poltica Nacional de
Meio Ambiente
SUDEMA:
Resoluo Resoluo Licenciamento
CONAMA CONAMA 237/97
001/86 Licenciamento
EIA-RIMA
 LEGISLAO

CONSTITUIO FEDERAL

Ttulo VIII - Da Ordem Social

Captulo VI - Do Meio Ambiente

Art. 225

Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de

uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao
poder pblico e coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo para as
presentes e futuras geraes.
 LEGISLAO

CONSTITUIO FEDERAL

Ttulo VIII - Da Ordem Social

Captulo VI - Do Meio Ambiente

Art. 225

Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de

uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao
poder pblico e coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo para as
presentes e futuras geraes.
 LEGISLAO

CONSTITUIO FEDERAL

Ttulo VIII - Da Ordem Social

Captulo VI - Do Meio Ambiente

Art. 225.
1. Para assegurar a efetividade desse direito, incumbe ao poder pblico:
I - Preservar e restaurar os processos ecolgicos essenciais e prover o
manejo ecolgico das espcies e ecossistemas;
II - preservar a diversidade e a integridade do patrimnio gentico do Pas e
fiscalizar as entidades dedicadas pesquisa e manipulao de material
gentico;
III - definir, em todas as unidades da Federao, espaos territoriais e seus
componentes a serem especialmente protegidos, sendo a alterao e a
supresso permitidas somente atravs de lei, vedada qualquer utilizao
que comprometa a integridade dos atributos que justifiquem sua proteo;
 LEGISLAO

CONSTITUIO FEDERAL

Art. 225.
1.
IV - exigir, na forma da lei, para instalao de obra ou atividade potencialmente
causadora de significativa degradao do meio ambiente, estudo prvio de
impacto ambiental, a que se dar publicidade;
- Ao preventiva
- Lei n 6938/81 (PNMA)
- Resoluo CONAMA 001/86

V - controlar a produo, a comercializao e o emprego de tcnicas, mtodos

e substncias que comportem risco para a vida, a qualidade de vida e o meio
ambiente;
- Privilegia o uso e aplicao de Tecnologias Limpas
- Ex.: Lei dos Agrotxicos (n7802/89) e Lei de Controle das
Biotecnologias (n8974/95)
 LEGISLAO

CONSTITUIO FEDERAL

Art. 225.
1.
VI - promover a educao ambiental em todos os nveis de ensino e a
conscientizao pblica para a preservao do meio ambiente;
- Lei n9795/99 - Poltica Nacional de Educao Ambiental
- Conscientizao: ensino formal e no formal

VII - proteger a fauna e a flora, vedadas, na forma da lei, as prticas que

coloquem em risco sua funo ecolgica, provoquem a extino de espcies
ou submetam os animais a crueldade.

- Necessidade de atualizar as leis com o conhecimento disponvel

- Lei n5197 - Animais Silvestres
- Lei n9605/98 - Lei dos Crimes Ambientais
 LEGISLAO

CONSTITUIO FEDERAL

Art. 225.
2 - Aquele que explorar recursos minerais fica obrigado a recuperar o meio
ambiente degradado, de acordo com soluo tcnica exigida pelo rgo
pblico competente, na forma da lei.
- Parte do pressuposto que o dano inevitvel
- No entanto, cabe ao rgo pblico exigir os requisitos em que este dano deva
ocorrer e a forma de recuperao mais apropriada

3 - As condutas e atividades consideradas lesivas ao meio ambiente

sujeitaro os infratores, pessoas fsicas ou jurdicas, a sanes penais e
administrativas, independentemente da obrigao de reparar os danos
causados.
- No se discute a legalidade dos atos
- O reparo no inibe sanes
 LEGISLAO

CONSTITUIO FEDERAL

Art 196 a SADE direito de todos e dever do Estados, grantido medinante

polticas sociais e econmicas, e ao sistema nico de sade compete:
colaborar na proteo do meio ambiente.....

Art 216, V 1 - o PATRIMNIO CULTURAL BRASILEIRO constitudo pelo

conjunto de bens de natureza material e imaterial, tomados individualmente ou
em conjunto, nos quais se incluem os stios de valor histrico, paisagstico,
arqueolgico, paleontolgico e cientfico....

Art 186, II a FUNO SOCIAL DA PROPRIEDADE RURAL cumprida

quando atende, simultaneamente com outros requisitos, utilizao adequada
dos recursos naturais disponveis e preservao do meio ambiente.

Art 170, II e VI a ORDEM ECONMICA, fundada na valorizao do trabalho

humano e na livre iniciativa, tem por fim assegurar a todos existncia digna,
conforme os ditames da justia social, observadas, dentre outros princpios, a
funo social da propriedade e a defesa do meio ambiente.
 LEGISLAO

LEI 6.938 de 31 de janeiro de 1981

Institui a Poltica Nacional do Meio Ambiente, seu fins e mecanismos de

formulao e aplicao.
Organiza o sistema nacional de controle, planejamento e fiscalizao do meio
ambiente.
Cria ou reorganiza o SISNAMA, o CONAMA e o IBAMA

Art 4, I A Poltica Nacional do Meio Ambiente visar compatibilizao do

desenvolvimento econmico-social com a preservao da qualidade do meio
ambiente e do equilbrio ecolgico.
 LEGISLAO

LEI 6.938 de 31 de janeiro de 1981

Meio ambiente:
Conjunto de condies, leis, influncias e interaes de ordem fsica, qumica
e biolgica, que permite, abriga e rege a vida em todas as suas formas.

Poluidor (Art 3, inciso IV):

A pessoa fsica ou jurdica, de direito pblico ou privado, responsvel, direta ou
indiretamente, por atividade causadora de degradao ambiental.
 LEGISLAO

LEI 6.938 de 31 de janeiro de 1981

Instrumentos da PNMA

Art. 9 - So instrumentos da Poltica Nacional do Meio Ambiente

I - o estabelecimento de padres de qualidade ambiental;

II - o zoneamento ambiental;
III - a avaliao de impacto ambiental;
IV - o licenciamento e a reviso de atividades efetiva ou potencialmente
poluidoras;
V - os incentivos produo e instalao de equipamentos e a criao ou
absoro de tecnologia, voltados para a melhoria da qualidade ambiental;
VI - a criao de espaos territoriais especialmente protegidos pelo Poder
Pblico federal, estadual e municipal, tais como reas de proteo ambiental,
de relevante interesse ecolgico e reservas extrativistas
 LEGISLAO

LEI 6.938 de 31 de janeiro de 1981

Instrumentos da PNMA

Art. 9

VII - o sistema nacional de informaes sobre o meio ambiente;

VIII - o Cadastro Tcnico Federal de Atividades e Instrumentos de Defesa
Ambiental;
IX - as penalidades disciplinares ou compensatrias devidas ao no
cumprimento das medidas necessrias preservao ou correo da
degradao ambiental;
X - a instituio do Relatrio de Qualidade do Meio Ambiente, a ser divulgado
anualmente pelo IBAMA;
XI - a garantia da prestao de informaes relativas ao Meio Ambiente,
obrigando-se o poder pblico a produzi-las, quando inexistentes;
XII - o Cadastro Tcnico Federal de atividades potencialmente poluidoras e/ou
atividades utilizadoras dos recursos ambientais.