Demarcação

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No Brasil, existem atualmente 462 terras indígenas regularizadas.

Essas terras
correspondem a cerca de 12,2% do território brasileiro, concentrando-se, especialmente,
na área da Amazônia Legal.
A demarcação de terras indígenas refere-se à garantia dos
direitos dos povos indígenas à terra. É de suma importância
A região de maior concentração de terras indígenas é a Região Norte, com cerca de 54%.
Em segundo lugar, a Região Centro-Oeste do país com 19%. A região com menor
para a preservação da identidade e para evitar conflitos.
concentração de terras indígenas é a Região Sudeste, com apenas 6% das terras.
A demarcação de terras indígenas é um direito assegurado por lei. *
Quantas reservas indígenas existem no Brasil?
Demarcação de terras indígenas refere-se à garantia dos direitos territoriais dos
indígenas, estabelecendo os limites de suas terras a fim de garantir a sua identidade.
Primeiramente, é preciso dizer que há diferença entre terras indígenas e reservas Essa demarcação é prevista por lei, assegurada pela Constituição Federal de 1988 e
indígenas. Segundo o Estatuto do Índio, ambas são modalidades de terras também pelo Estatuto do Índio (legislação específica). A demarcação de terras indígenas
indígenas. Veja: é competência da Fundação Nacional do Índio (Funai).

Por que é importante demarcar terras indígenas?


• Terras indígenas: São as terras indígenas de que trata o art. 231 da Constituição
Federal de 1988, direito originário dos povos indígenas, cujo processo de
demarcação é disciplinado pelo Decreto n.º 1775/96.
A demarcação de terras, ao estabelecer os limites físicos das terras pertencentes aos
indígenas, visa a proteger de possíveis invasões e ocupações por partes dos não
• Reservas indígenas: São terras doadas por terceiros, adquiridas ou desapropriadas indígenas. Assegurar a proteção desses limites é, também, uma forma de preservar a
pela União, que se destinam à posse permanente dos povos indígenas. São terras identidade, o modo de vida, as tradições e a cultura desses povos.
que também pertencem ao patrimônio da União, mas não se confundem com as
terras de ocupação tradicional. Existem terras indígenas, no entanto, que foram
Segundo a Funai, órgão indigenista oficial do Brasil, a demarcação também contribui para
reservadas pelos estados-membros, principalmente durante a primeira metade do
diminuir os conflitos pela posse de terras. Possibilita, além disso, que estados e
século XX, que são reconhecidas como de ocupação tradicional.
municípios consigam atender às especificidades dos povos indígenas por meio de
políticas específicas proporcionando, dessa forma, maior controle estatal nas áreas
Segundo a Funai, a União tem o poder de estabelecer em qualquer área nacional, áreas vulneráveis e de difícil acesso.
que sejam destinadas aos povos indígenas. Atualmente, há no Brasil 35 reservas
indígenas regularizadas e 15 encaminhadas para regularização.
A Funai também aponta para a contribuição social da demarcação de terras. De acordo
com o órgão, garantir esse direito é uma forma de colaborar para a construção de uma
sociedade “pluriétnica e multicultural”.

Outra importância da demarcação de terras foi exposta por estudos elaborados em 2016
pela Rights and Resources Initiative, juntamente a Woods Hole Research Center e o
World Resources Institute: as terras indígenas contribuem para a diminuição do efeito
estufa, visto que diminui o desmatamento, impactando, assim, positivamente o meio
ambiente.
Segundo a pesquisa, as terras indígenas brasileiras possuem o potencial de evitar a
emissão de aproximadamente 31,8 milhões de toneladas anuais de dióxido de carbônico
à atmosfera.|1| Sendo assim, a demarcação de terras, ao proteger os limites das terras
indígenas, contribui, consequentemente, com a preservação do meio ambiente e com a
manutenção do clima.

Conflitos pela demarcação de terras indígenas e a legislação brasileira


Um dos principais problemas enfrentados pelas comunidades indígenas está
associado aos conflitos por terras e ao apelo pela demarcação. **
Os índios ocupam o território brasileiro muito antes da chegada dos europeus, com uma Outro exemplo mais recente ocorreu entre indígenas e ruralistas no estado do Mato
população estimada em milhões. Esses povos nativos dividiam-se em grupos com Grosso do Sul com uma questão fundiária que se arrasta desde a 1880. O confronto
culturas, línguas e modos de viver distintos distribuídos em quase todo o território ocorreu em 2016, em Caarapó, quando indígenas tentaram retomar uma área que se
nacional. encontra dentro da terra indígena Dourados Amambaipeguá I e fazendeiros tentaram
impedir. Nesse confronto, um índio morreu e outros seis ficaram feridos.
A chegada dos europeus mudou todo esse cenário. Houve conflito e confrontos entre os
colonizadores e os povos indígenas. Conforme as terras brasileiras foram sendo Como é feita a demarcação de terras?
ocupadas pelos estrangeiros, os índios foram perdendo controle de seus espaços, sendo
então forçados a ocupar áreas de difícil acesso.
A Funai é responsável pela demarcação de terras no Brasil. Esse processo de demarcar
Diversos conflitos ocorreram em várias partes do país. Segundo o documento da Funai as terras é regulamentado pelo Decreto nº 1.775/96, sendo competência do Poder
intitulado “Vigilância e proteção das terras indígenas”|2|, no estado de São Paulo, Minas Executivo.
Gerais, Espírito Santo Paraná, Santa Catarina, houve confrontos entre índios e
colonizadores, havendo extermínio de muitos povos indígenas. As etapas de demarcação das terras são, segundo a Funai:

Era necessário, assim, garantir e assegurar os direitos indígenas. Em 1910, foi criado o
primeiro órgão indigenista no país: O Serviço de Proteção ao Índio (SPI) cujo objetivo era Etapa Responsáve
a proteção dos índios. Em 1916, a vida indígena passou a ser responsabilidade do Estado l
brasileiro por meio do Código Civil e o Decreto 5.484, de 1928. As Constituições de 1934,
Estudos de identificação e delimitação: feita por um antropólogo juntamente a um
1937, 1946. 1967 e a Emenda Constitucional de 1969 trataram também dos direitos Funai
grupo técnico que elabora um estudo de identificação das terras indígenas, levando
indígenas. em conta aspectos etno-históricos, sociológicos, jurídicos, cartográficos e
ambientais.
A Funai foi criada durante o período da ditadura militar, período em que muitos índios Declaração dos limites. Ministério da
sofreram com a violação dos seus direitos, por meio do SPI, o Conselho Nacional de Justiça
Proteção ao Índio e o Parque Nacional do Xingu. O órgão foi criado em 1967 por meio da
Demarcação física. Funai
Lei nº 5.371. No ano de 1973 foi criado o Estatuto do Índio, com o objetivo de regular a
situação jurídica dos índios.
Levantamento fundiário de avaliação de benfeitorias implementadas pelos
Incra
O Estatuto estabeleceu o prazo de cinco anos para demarcar as terras indígenas, mas ocupantes não-índios, a cargo da Funai, realizado em conjunto com o cadastro dos
isso não aconteceu. Segundo a Funai, o regime democrático instaurado na década de 80 ocupantes não-índios.
possibilitou avanços no que tange aos direitos indígenas.
Homologação da demarcação. Presidência
da República
A Constituição de 1988 representou um grande avanço a fim de criar um sistema de
normas, em seu artigo 231. Além de assegurar os direitos dos indígenas, afirma também 1 Funai
que o Estado deve respeitar e garantir a pluralidade étnica no país, bem como a Retirada de ocupantes não-índios1 e reassentamento dos ocupantes não índios2
autonomia dos índios. A Constituição também deu à União a responsabilidade de 2 Incra
demarcar e proteger as terras de uso dos povos indígenas.
Registro das terras indígenas na Secretaria de Patrimônio da União. Funai
Contudo, apesar da existência de tantas leis que asseguram os direitos indígenas diante
da posse de terras, muitas vezes esses direitos não são respeitados. A posse de terra é,
segundo a pesquisadora Melissa Volpato, a principal causa de conflitos nas Interdição de áreas para a proteção de povos indígenas isolados. Funai
comunidades. Muitas terras indígenas são invadidas e têm seus recursos naturais
explorados ilegalmente. Aproximadamente 85% das terras indígenas sofrem algum tipo de
invasão, sendo essa estimativa aceita pela Funai.
Terras indígenas no Brasil
A pesquisadora cita conflitos como os que ocorreram em Roraima, quando o Supremo
Tribunal Federal, em 2009, estabeleceu dezenove condicionantes para demarcar as terras
da área indígena Raposa Serra do Sol, reforçando que o conceito de terras indígenas De acordo com a Funai, terras indígenas são partes do território brasileiro habitadas por
precisa ter como referência o local habitado pelos índios. Contudo, essa situação gerou povos indígenas que as utiliza em suas atividades produtivas. É um tipo específico de
diversas polêmicas entre indígenas e ruralistas. posse de terras cuja natureza é coletiva, não podendo, portanto, ser confundida com os
preceitos de uma propriedade privada. Essas terras são de propriedade da União.

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