ARRASTÃO – Legislação Municipal

Guaíba/RS
*Lei Orgânica
*Lei Municipal nº 2.586/2010
*Lei Municipal nº 1.116/1993
Professor: Ramon Pinto Alves
@prof.ramonpinto

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LEI ORGÂNICA DE
GUAÍBA/RS

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 LEI ORGÂNICA DE GUAÍBA

Art. 2º São poderes do Município, independentes e

harmônicos, o Legislativo e o Executivo.

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 LEI ORGÂNICA DE GUAÍBA

Art. 4º Os símbolos do Município são a bandeira, o

Hino, o Brazão e outros que vierem a ser
estabelecidos em Lei, representativos de sua cultura e
história.

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 LEI ORGÂNICA DE GUAÍBA

Art. 5º A autonomia do Município se expressa:

I - pela eleição direta dos Vereadores que compõem o
Poder Legislativo Municipal;
II - pela eleição direta do Prefeito e do Vice-Prefeito
que compõem o Poder Executivo Municipal;
III - pela administração própria, no que respeite a seu
peculiar interesse.
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 LEI ORGÂNICA DE GUAÍBA

Art. 10 O Poder Legislativo é exercido pela Câmara

Municipal, composta de 17 (dezessete) Vereadores.
Parágrafo único. A idade mínima dos candidatos a
Vereador é de 18 (dezoito) anos.

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 LEI ORGÂNICA DE GUAÍBA

Art. 14 Cada Legislatura terá duração de quatros

anos, compreendendo cada ano, uma Sessão
Legislativa.

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Art. 27 Compete a Câmara Municipal com a sanção do

Prefeito:
I - Legislar sobre todas as matérias atribuídas ao
Município pelas Constituições da União e do Estada e por
esta Lei Orgânica;
II - legislar sobre tributos de competência municipal;
III - legislar sobre a criação e extinção de cargos e
funções do Município, bem como fixar e alterar
vencimentos e outras vantagens pecuniárias;
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 LEI ORGÂNICA DE GUAÍBA

IV - legislar sobre concessão dos serviços públicos do Município;

V - legislar sobre a concessão e permissão de uso dos próprios municipais;
VI - legislar sobre a criação, alteração, reforma ou extinção de órgãos municipais;
VII - votar:
a) o plano plurianual;
b) as diretrizes orçamentárias;
c) os orçamentos anuais;
d) as metas prioritárias;
e) o plano de auxilio e subvenções;
f) o plano diretor e suas deliberações;
g) as leis que disponham sobre a alienação de bens móveis e imóveis;
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 LEI ORGÂNICA DE GUAÍBA

VIII - decretar leis;

IX - dispor sobre a divisão territorial do município, respeitadas
as legislações Federal e Estadual;
X - deliberar sobre empréstimos e operações de crédito, bem
como a forma e os meios de seu pagamento;
XI - transferir temporária ou definitivamente a sede do
município, quando o interesse público o exigir;
XII - cancelar nos termos da Lei a divida ativa do Município,
autorizar a suspensão da cobrança e a revelação de ônus e
juros.
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 LEI ORGÂNICA DE GUAÍBA

Art. 33 O processo legislativo compreende a

elaboração de:
I - emendas à Lei Orgânica;
II - leis complementares;
III - leis ordinárias;
IV - decretos legislativos;
V - resoluções.
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 LEI ORGÂNICA DE GUAÍBA

Art. 34 São ainda, entre outras, objeto de

deliberação da Câmara Municipal, na forma do
Regimento Interno:
I - autorizações;
II - indicações;
III - requerimentos;
IV - moções.
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 LEI ORGÂNICA DE GUAÍBA

Art. 35 A Lei Orgânica pode ser emendada mediante

proposta:
I - Vereadores;
II - do Prefeito;
III - dos eleitores do Município;
§ 1º No caso do item I, a proposta deverá ser subscrita por 1/3
(um terço) dos membros da Câmara municipal;
§ 2º No caso do item III, a proposta deverá ser subscrita no
mínimo por 5% (cinco por cento) dos eleitores do
Município.
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 LEI ORGÂNICA DE GUAÍBA

Art. 36 Em qualquer dos casos do artigo anterior, a

proposta será discutida e votada pela Câmara em
duas sessões, com interstício mínimo de 10 (dez)
dias, e aprovada por 2/3 (dois terços) dos membros
da Câmara Municipal em ambas as votações.
Art. 37 A emenda da Lei Orgânica Municipal será
promulgada pela Mesa da Câmara com o respectivo
número de ordem.
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 LEI ORGÂNICA DE GUAÍBA

Art. 38 A iniciativa das Leis Municipais, salvo nos casos

de competência exclusiva, cabe a qualquer Vereador,
Comissão Permanente da Câmara, ao Prefeito ou ao
eleitorado.
Parágrafo Único - A Lei de iniciativa popular de que trata
este artigo será exercida pelo eleitorado, representada por
entidade comunitária legalmente constituída e subscrita no
mínimo por 5% (cinco por cento) do eleitorado do
bairro interessado.
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 LEI ORGÂNICA DE GUAÍBA

Art. 46 São leis complementares que dependem da aprovação da maioria

absoluta dos membros da Câmara:
I - código de obras;
II - código de posturas;
III - código tributário;
IV - plano diretor;
V - código do meio ambiente;
VI - estatuto do servidor público;
VII - planos de carreira dos servidores;
VIII - lei que trata da elaboração, redação, alteração e consolidação das leis.
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 LEI ORGÂNICA DE GUAÍBA

Art. 47 O Poder Executivo é exercido pelo Prefeito,

auxiliados pelos Secretários do Município.

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 LEI ORGÂNICA DE GUAÍBA

Art. 49 O Prefeito e o Vice-Prefeito tomarão posse na Sessão de instalação da Câmara

Municipal, após a posse dos Vereadores e prestarão compromisso de manter, defender
e cumprir a Constituição Federal, Estadual, esta Lei Orgânica e demais leis do País.
§ 2º O Prefeito, no ato da posse, prestará o seguinte compromisso:

"Prometo cumprir, manter defender a Constituição, a Lei Orgânica e as demais

leis vigentes. Promover o bem coletivo e exercer o meu cargo sob as inspirações
do patriotismo, da lealdade e da honra".

§ 3º Se o Prefeito e o Vice-Prefeito não tomarem posse, decorridos 10 (dez) dias da

data fixada, salvo motivo de força maior, o cargo será declarado vago.

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 LEI ORGÂNICA DE GUAÍBA

Art. 50 O Vice-Prefeito substituirá o Prefeito em seus

impedimentos e suceder-lhe-á no caso de vaga.
§ 1º O Vice-Prefeito assumirá o cargo de Prefeito sempre
que este se ausentar do Município, do Estado ou do País
por mais de 15 (quinze) dias.
§ 2º Em caso de impedimento do Prefeito e do Vice-
Prefeito, ou vacância dos respectivos cargos, serão
sucessivamente chamados ao exercício do cargo de
Prefeito o Presidente da Câmara de Vereadores e o
Procurador-Geral do Município.
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 LEI ORGÂNICA DE GUAÍBA

Art. 62 A administração pública direta, de qualquer dos

poderes do Município, obedecerá aos princípios de
legalidade, impessoalidade, moralidade e publicidade.
Parágrafo Único - Ressalvadas os casos especificados na
legislação, as obras, serviços, compras e alienações serão
realizados mediante processo de licitação pública que
assegure igualdade de condições a todos os concorrentes.
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 LEI ORGÂNICA DE GUAÍBA

Art. 67
§ 1º Fica reservado às pessoas com deficiência (PcD) o
percentual mínimo de 5% (cinco por cento) e máximo de
20% (vinte por cento) dos cargos e de empregos públicos
ofertados em concursos públicos e em processos seletivos no
âmbito da administração pública municipal direta e indireta.
§ 2º Fica reservado aos negros, pardos e indígenas (NPI) o
percentual de 20% (vinte por cento) dos cargos e de empregos
públicos ofertados em concursos públicos e em processos
seletivos no âmbito da administração pública municipal direta e
indireta.
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 LEI ORGÂNICA DE GUAÍBA

Art. 79
§ 2º Os Cargos em Comissão não serão organizados
em carreira.

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 LEI ORGÂNICA DE GUAÍBA

Art. 117 O Município aplicará no exercício, no mínimo

25% (vinte e cinco por cento) da receita resultante de
impostos, na manutenção e desenvolvimento do ensino
público municipal:
I - não menos de 5% (cinco por cento) dos recursos
destinados ao ensino, serão aplicados na manutenção e
conservação das escolas municipais;
II - os recursos públicos municipais serão destinados às
escolas municipais públicas.
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 LEI ORGÂNICA DE GUAÍBA

Art. 152 Compete ao Município articulado com o Estado,

recensear os educandos para o ensino fundamental e
fazer-lhe a chamada anualmente.
Parágrafo Único - Transcorridos 10 (dias) úteis ao pedido
da vaga, incorrerá em responsabilidade administrativa a
autoridade municipal competente que não garantir, ao
interessado devidamente habilitado, o acesso a escola
fundamental, obedecido o zoneamento.
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 LEI ORGÂNICA DE GUAÍBA

Art. 153 O ensino religioso nas escolas públicas

municipais é facultativo.

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 ESTATUTO DOS
SERVIDORES PÚBLICOS DO
MUNICÍPIO DE GUAÍBA/RS

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 ESTATUTO DOS SERVIDORES PÚBLICOS DO
MUNICÍPIO DE GUAÍBA/RS

Art. 5º O titular de cargo público efetivo, de carreira

ou isolado, bem como o comissionado, integrará
programa de valorização funcional e de
recompensa remuneratória, por alcance de
resultados.

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 ESTATUTO DOS SERVIDORES PÚBLICOS DO
MUNICÍPIO DE GUAÍBA/RS

Art. 13. Os cargos públicos serão PROVIDOS por:

I - nomeação;
II - reintegração;
III - aproveitamento;
IV - reversão.
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 ESTATUTO DOS SERVIDORES PÚBLICOS DO
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Art. 21
§ 2º Durante o tempo do estágio probatório serão
elaborados boletins quadrimestrais para a
verificação de desempenho do servidor.

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 ESTATUTO DOS SERVIDORES PÚBLICOS DO
MUNICÍPIO DE GUAÍBA/RS

Art. 23. Fica vedado, durante o estágio probatório:

I - a concessão de licença para tratar assuntos de
interesse particular;
II - a realização de cedência;
III - o afastamento do servidor em decorrência de
permuta ou de convênio.
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 ESTATUTO DOS SERVIDORES PÚBLICOS DO
MUNICÍPIO DE GUAÍBA/RS

Art. 24. A reintegração, decorrente de decisão

judicial transitada em julgado é o reingresso do
servidor no serviço público, com ressarcimento das
vantagens relativas ao período de afastamento.

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 ESTATUTO DOS SERVIDORES PÚBLICOS DO
MUNICÍPIO DE GUAÍBA/RS

Art. 26. Readaptação é a recepção, pelo servidor, de

ATRIBUIÇÕES e RESPONSABILIDADES
compatíveis com a limitação que tenha sofrido em sua
capacidade física ou mental, verificada em inspeção
médica oficial pericial.
§ 1º A readaptação será efetivada, preferencialmente, com
a DESIGNAÇÃO de atribuições e responsabilidades de
cargo de igual padrão de vencimento.
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 ESTATUTO DOS SERVIDORES PÚBLICOS DO
MUNICÍPIO DE GUAÍBA/RS

Art. 27. Aproveitamento é o retorno do servidor

em disponibilidade ao exercício do cargo público
nos termos § 2º do art. 46.

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 ESTATUTO DOS SERVIDORES PÚBLICOS DO
MUNICÍPIO DE GUAÍBA/RS

Art. 30. Reversão é o retorno do servidor aposentado

por invalidez à atividade no serviço público
municipal, verificado, em processo, que não
subsistem os motivos determinantes de sua
aposentadoria.

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 ESTATUTO DOS SERVIDORES PÚBLICOS DO
MUNICÍPIO DE GUAÍBA/RS

Art. 31.
§ 1º NÃO poderá reverter à atividade o servidor
aposentado que conte mais de 60 (sessenta) anos de
idade.
Art. 32. O aposentado em cargo isolado não pode
reverter para cargo de carreira.
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 ESTATUTO DOS SERVIDORES PÚBLICOS DO
MUNICÍPIO DE GUAÍBA/RS

Art. 35. A VACÂNCIA do cargo decorrerá de:

I - exoneração;
II - demissão;
III - aposentadoria;
IV - falecimento;
V - insuficiência de desempenho, na forma da lei.
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 ESTATUTO DOS SERVIDORES PÚBLICOS DO
MUNICÍPIO DE GUAÍBA/RS

Art. 39. Posse é a aceitação expressa das competências,

dos deveres e das responsabilidades inerentes ao cargo
público, com o compromisso de bem servir, formalizada
com a assinatura do termo pela autoridade competente e
pelo compromissando.
§ 1º A posse dar-se-á no prazo de até dez dias contados
da data de publicação do ato de nomeação, podendo, a
pedido, ser prorrogado por igual período.
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 ESTATUTO DOS SERVIDORES PÚBLICOS DO
MUNICÍPIO DE GUAÍBA/RS

Art. 42. O exercício é o desempenho das

competências, dos deveres e atribuições do cargo
público pelo servidor.
§ 2º É de cinco dias úteis o prazo para o servidor
entrar em exercício, contados da data da posse.

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 ESTATUTO DOS SERVIDORES PÚBLICOS DO
MUNICÍPIO DE GUAÍBA/RS

Art. 94. O servidor requererá a justificação da falta,

por escrito, no primeiro dia em que comparecer à
repartição, sob pena de a ausência ser considerada
como não justificada.
§ 1º Não poderão ser justificadas as faltas que
excederem a seis por ano, nem mais de duas em um
mês.
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 ESTATUTO DOS SERVIDORES PÚBLICOS DO
MUNICÍPIO DE GUAÍBA/RS

Art. 137. Dar-se-á a substituição de titular de cargo

em comissão ou de função confiança durante o seu
impedimento legal.
§ 3º O substituto perceberá o mesmo vencimento do
cargo de provimento em comissão ou a função de
confiança, durante o tempo da substituição, se esta
ocorrer por prazo igual ou superior a SETE dias.
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 ESTATUTO DOS SERVIDORES PÚBLICOS DO
MUNICÍPIO DE GUAÍBA/RS

Art. 158. São penalidades disciplinares:

I - advertência;
II - suspensão;
III - demissão;
IV - destituição de cargo ou função de confiança;
V - cassação de aposentadoria e da disponibilidade.
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 ESTATUTO DOS SERVIDORES PÚBLICOS DO
MUNICÍPIO DE GUAÍBA/RS

Art. 164. A penalidade de suspensão não poderá

ultrapassar a 60 (sessenta) dias e será aplicada:
V - atestar falsamente a prestação de serviço
extraordinário;
VI - recusar-se, sem justo motivo, à prestação de
serviço normal ou extraordinário.
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 ESTATUTO DOS SERVIDORES PÚBLICOS DO
MUNICÍPIO DE GUAÍBA/RS

§ 1º Considera-se abandono de cargo a ausência ao

serviço, sem justa causa, por quinze dias
consecutivos.
§ 2º Considera-se inassiduidade ou impontualidade
a falta ao serviço quando caracterizada a
habitualidade de modo a representar séria violação
dos deveres e obrigações do servidor, após anteriores
punições por repreensão e suspensão.
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LEI MUNICIPAL Nº
1.116/93
(REORGANIZA NO SERVIÇO
PÚBLICO MUNICIPAL DE
GUAÍBA O PLANO
CLASSIFICADO DE CARGOS E
DÁ OUTRAS PROVIDÊNCIAS)
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 LEI MUNICIPAL Nº 1.116/93

Art. 10 - A Sistemática do Quadro Permanente de

Cargos se processa em decorrência de quatro níveis
educacionais fixados segundo os graus de dificuldade
e complexidade dos serviços do Município, a saber:

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 LEI MUNICIPAL Nº 1.116/93

Nível IV - Trabalhos altamente qualificados e

complexos. Formação de nível superior,
complementado, quando necessário, por curso de
especialização ou aperfeiçoamento em determinados
setores técnicos. Para as tarefas de assessoramento e
planejamento, ainda experiência comprovada no trato
de questões complexas de administração pública.
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 LEI MUNICIPAL Nº 1.116/93

Nível III - Funções administrativas complexas.

Formação correspondente ao 2º grau completo,
suplementado, quando for o caso, por especialização
ou treinamento. Funções Técnicas cujo exercício
dependa de certificado de curso de 2º grau, fornecido
pela Instituição respectiva.
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 LEI MUNICIPAL Nº 1.116/93

Nível II - Funções administrativas de relativa

complexidade. Formação correspondente ao 1º grau
completo, suplementado, quando for o caso, por
conhecimentos especializados. Nível de conhecimento
correspondente ao 1º grau incompleto, quando
suplementado por aprendizado profissional necessário,
adquirido mediante curso ou treinamento profissional.
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 LEI MUNICIPAL Nº 1.116/93

Nível I - Trabalho geralmente de rotina, de pouca

complexidade. Instrução de nível correspondente ao
curso de 1º grau completo, sem experiência ou
habilidade especial, suplementado, em certos casos,
por alguma experiência.

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 LEI MUNICIPAL Nº 1.116/93

Art. 21 - O merecimento apurar-se-á em pontos

assim distribuídos:
a) Até 50 pontos pela prova prática de serviço;
b) Até 15 pontos pelo tempo de serviço municipal;
c) Até 15 pontos pela disciplina;
d) Até 20 pontos pela pontualidade e assiduidade.
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§ 1º - Só serão considerados, para efeito de promoção

por merecimento, os servidores que obtiverem o
mínimo de 60 pontos na soma dos fatores
enumerados neste artigo.

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 LEI MUNICIPAL Nº 1.116/93

Art. 22 - A Antiguidade corresponderá ao tempo de efetivo exercício no

cargo, computados em dias.
§ 1º - Se ainda persistir o empate, será aplicado o seguinte critério, pela
ordem:
a) Maior tempo de serviço municipal;
b) Maior tempo de serviço público;
c) Maiores encargos de família;
d) Maior idade.
§ 2º - Não serão considerados, para efeitos do parágrafo anterior, os filhos
maiores ou os que exercerem alguma atividade remunerada.
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 OBRIGADO,
E BOA REVISÃO!

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