Integrador Cielo
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FACULTAD DE DERECHO
DOCENTE
ALUMNOS
PERÚ
2024
INDICE
INTRODUCCIÓN..........................................................................................................3
I. REALIDAD PROBLEMÁTICA.................................................................................4
1. Deforestación Caso en el Ámbito del Derecho Penal....................4
II. PLANTEAMIENTO DE PROBLEMA......................................................................5
III. OBJETIVOS................................................................................................6
1. O. General..................................................................................................6
IV. MARCO TEÓRICO....................................................................................6
1. BASE CONCEPTUAL..............................................................................6
2. PRINCIPIOS...............................................................................................8
3. INSTITUCIONES........................................................................................9
3.1.Teoría Pentatónica del Delito de Tala Ilegal.....................................9
4. BASE LEGAL DEL DERECHO PENAL................................................9
4.1.Base Jurisprudencial del Derecho Penal:.........................................9
5. DERECHO COMPARADO.....................................................................10
5.1.A nivel mundial.......................................................................................10
5.2.Ecuador....................................................................................................10
5.3.México.......................................................................................................11
6. CONCLUSIONES...................................................................................................12
7. RECOMENDACIONES..........................................................................................13
8. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS.....................................................................14
2
INTRODUCCIÓN
3
I. REALIDAD PROBLEMÁTICA
1. Deforestación Caso en el Ámbito del Derecho Penal
4
En nuestra realidad peruana, se estima que en noventa minutos, que es la
duración de un partido de fútbol, se deforesta el equivalente a 43 campos de fútbol. El
Programa Nacional de Conservación de Bosques para la Mitigación del Cambio
Climático, reportó que el Perú perdió más de 200 mil hectáreas de bosques solo en el
2020, la tasa más alta registrada en los últimos veinte años; esto se debe a la
deforestación y depredación producida por la tala ilegal de árboles, el tráfico de
productos forestales maderables y la falta de ejecución de las políticas públicas que
buscan mitigar este problema ambiental.
Sin embargo, en base a los datos del MINAM, podemos apreciar que ni la
aplicación penal, ni el trabajo administrativo del Estado ha conseguido mitigar el
problema ambiental, produciéndose que cada año se pierda cientos de hectáreas de
bosques, principalmente en la Amazonía peruana; así mismo, la reparación tanto para
el Estado como para las poblaciones afectadas por la deforestación no viene siendo
efectiva por parte de las empresas sancionadas.
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establece: “En los casos previstos en los artículos 310, 310-A y 310-B, la pena
privativa de libertad será no menor de ocho años ni mayor de diez años, bajo
cualquiera de los siguientes supuestos: (…) 7. Si el delito es cometido por los
titulares de concesiones forestales.
III. OBJETIVOS
1. O. General
3. O. Específico
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bosques y las poblaciones que dependen de este recurso, esta forma de extracción se
adjudica a la “tala ilegal”, es decir, la extracción de madera fuera de las concesiones
otorgadas para este fin (MINAM, p. 6).
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2. PRINCIPIOS
4.1 Principio de Sostenibilidad
Refiere a las acciones que se realizan en la actualidad para satisfacer las
necesidades vitales, con la finalidad de no comprometer a las futuras generaciones
para que éstas puedan también saciar sus necesidades (Ortega y Alonso, 2013).
Entonces, podemos señalar que los recursos naturales que componen nuestro medio
ambiente son sumamente necesarios, puesto que garantizan no solo la subsistencia
de la especie humana, también las demás que conforman nuestro ecosistema, así
como las futuras generaciones.
4.2 Principio Acusatorio
Se evidencia que consiste en la potestad del titular del ejercicio de la acción
penal de formular acusación ante el órgano jurisdiccional penal, lo cual se debe dar
con fundamentos razonados y basados en las fuentes de prueba válidas, contra el
sujeto agente del delito debidamente identificado, mediante el acto procesal penal que
se denomina acusación.
4.3 Principio del Debido Proceso
El principio del debido proceso es un derecho fundamental, reconocido en la
Constitución Política del Perú y en diversos tratados internacionales de derechos
humanos, que establece las garantías mínimas que deben respetarse en cualquier
proceso judicial o administrativo para asegurar que las personas afectadas tengan un
proceso justo y equitativo.
Asimismo, en relación a la deforestación en Perú, el debido proceso se aplica
en cualquier procedimiento administrativo o judicial que se siga para sancionar o
prevenir esta actividad ilegal. Esto implica que las autoridades encargadas de
investigar y sancionar la deforestación deben respetar los derechos de las personas
involucradas.
4.4 Principio de Legalidad Penal
El principio de legalidad penal está consagrado en la Constitución Política y
establece que ninguna persona puede ser sancionada por un acto que no esté
expresamente previsto como delito en la ley y que no se haya seguido el debido
proceso. Es importante destacar que el principio de legalidad penal en el contexto de
la deforestación en el Perú debe ser aplicado de manera rigurosa para garantizar que
las sanciones sean proporcionales y estén en línea con los derechos y garantías
fundamentales, así como para prevenir y combatir la deforestación ilegal y sus efectos
negativos en el medio ambiente y la sociedad.
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3. INSTITUCIONES
3.1. Teoría Pentatónica del Delito de Tala Ilegal
Conducta: El delito contra los bosques o formaciones boscosas efectuado por una
empresa, persona jurídica o natural que perjudiquen el bien jurídico que son los
recursos naturales
Tipicidad: La tipicidad objetiva se determina por la conducta prohibida, debiendo
cumplir los tres elementos encontrando al sujeto activo quien incumple directamente la
norma. Por otro lado, se considera como sujetos activos a las personas que ayudaron
o facilitaron para llevar a cabo este tipo de delito (las otras personas sentenciadas en
el caso propuesto).
Respecto al sujeto pasivo, quien sufre los daños (El Estado), el segundo elemento
vendría a ser la conducta que es la acción de hacer o no hacer; y como tercer
elemento tenemos al objeto material siendo el bien jurídico protegido comprendido
como el valor de la vida o el valor de todo bien, referido al caso viene a ser el bosque
primario de Mongobay, ubicado en Loreto.
Antijurídica: Es la conducta contraria al artículo 310 del C.P. Puesto que, el sujeto
activo deforestó una gran hectárea, afectando el primer bosque en la localidad de
Mongobay en Loreto.
Culpabilidad: Sería la condena por el delito contra los bosques o formaciones
boscosas, con una condena de ocho años de pena privativa de libertad efectiva. De la
misma forma, se condenó a las otras cuatro personas involucradas sobre los hechos,
a cuatro años de prisión suspendida.
4. BASE LEGAL DEL DERECHO PENAL
• Artículo 310 del Código Penal (delitos contra los bosques o formaciones boscosas):
La tipificación de los atentados en contra de tierras que por su formación boscosa,
están penalmente protegidos.
• Artículo 310 – A (tráfico ilegal de productos forestales maderables): Este inciso busca
sancionar de manera concreta a quien comercializa con productos maderables que ha
sido extraídos de forma ilegal.
• Artículo 310 – B (obstrucción de procedimiento): El inciso B sanciona a quienes de
forma dolosa buscan entorpecer la actuación de las autoridades competentes.
• Artículo 310 – C (formas agravadas): Este inciso busca ampliar el rango de la pena
ante determinadas situaciones relacionadas al delito descrito en el art. 310.
IV.1. Base Jurisprudencial del Derecho Penal:
Exp. N° 01206-2005-AA/TC (Cuenca del Mazán), en el fundamento 6 se
estableció, sobre la prevención: Este principio garantiza que se tomen las medidas
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necesarias a fin de evitar que los daños al ambiente se generen o que, en caso se
lleguen a producir, la afectación sea mínima. Es decir que, frente a un posible daño
ambiental, se deben adoptar las medidas destinadas a prevenir afectaciones al
ambiente. Y es que esta es una de las formas a través de las que se plantea preservar
el derecho bajo análisis. Caso Humedales de Villa María, Exp. N° 01345-2022-AA/TC,
en el fundamento 7, establece: (…) desde una perspectiva constitucional, se tenga que
considerar el medio ambiente bajo las características anotadas, como un componente
esencial para el pleno disfrute de otros derechos igualmente fundamentales
reconocidos por la Norma Suprema y los tratados internacionales en materia de
derechos humanos.
5. DERECHO COMPARADO
5.1. A nivel mundial
La deforestación en el mundo, especialmente la conversión de bosques
tropicales en tierras agrícolas, ha mostrado una disminución en la última década,
aunque sigue ocurriendo a un ritmo preocupante en muchos países. A nivel regional,
Sudamérica fue la que experimentó las mayores pérdidas netas de bosque entre 2000
y 2010, con aproximadamente 4 millones de hectáreas anuales, seguida por África,
con 3.4 millones de hectáreas anuales. Oceanía también reportó pérdidas, con cerca
de 700,000 hectáreas anuales en ese mismo período, en gran parte debido a los
severos incendios y sequías que afectaron a Australia desde el año 2000.
En contraste, el área de bosques en Norteamérica y Centroamérica se
mantuvo casi igual en 2010 en comparación con el año 2000. En Europa, la superficie
forestal sigue aumentando, aunque a un ritmo más lento de 700,000 hectáreas
anuales, en comparación con las 900,000 hectáreas anuales de la década de 1990.
Asia, que había registrado una pérdida neta de unas 600,000 hectáreas anuales en los
años 90, logró una ganancia neta de más de 2.2 millones de hectáreas anuales entre
2000 y 2010, gracias principalmente a la reforestación a gran escala en China, a pesar
de las altas tasas de pérdida en varios países del sur y sudeste asiático.
En América Latina, los frondosos bosques tropicales son a menudo talados
para establecer pasturas, que apenas valen unos cientos de dólares por hectárea,
mientras que se liberan 500 toneladas de CO2 por cada hectárea talada. Esto implica,
desde una perspectiva social, un costo de reducción de CO2 de menos de un dólar por
tonelada.
5.2. Ecuador
La extinción de especies es un fenómeno natural que ha ocurrido a lo largo de
la evolución del planeta. Sin embargo, con el inicio de la agricultura, la expansión de
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los asentamientos humanos y el desarrollo del comercio e industria, se ha acelerado
este proceso. Actualmente, se estima que una especie se extingue cada 30 minutos, lo
que representa un grave agotamiento de la biodiversidad global. Algunos expertos
advierten que, en los próximos diez a quince años, podríamos perder hasta la mitad de
las especies forestales existentes. Si no se toman medidas urgentes, el planeta podría
transformarse en un desierto, y la extinción de estas especies sería irreversible, lo que
tendría consecuencias devastadoras para todos los ecosistemas.
Por otro lado, Ecuador se destaca como uno de los países más biodiversos del
mundo, con alrededor de 25,000 especies de flora distribuidas en diversas regiones.
Según el Libro Rojo de las plantas endémicas de Ecuador, se han registrado 4,011
especies de plantas, con una concentración significativa en la zona costera (75%),
mientras que las tierras bajas de Galápagos y la Amazonía albergan un número
menor. Muchas de estas especies están catalogadas como amenazadas, lo que
resalta la necesidad de proteger la biodiversidad en el país, donde el porcentaje de
plantas en peligro alcanza entre el 13 y 14% (Jara, J. 2015)
A pesar de esta riqueza natural, en Ecuador aún no se han realizado estudios
exhaustivos que evalúen y protejan adecuadamente esta diversidad. Es esencial tomar
conciencia sobre la importancia de conservar la naturaleza, ya que nuestra
supervivencia depende de ella. Sin la biodiversidad, la vida en el planeta estaría en
grave riesgo, y es nuestra responsabilidad agradecer y cuidar lo que aún tenemos.
5.3. México
La preocupación por el cambio climático global ha crecido significativamente en
las últimas dos décadas, especialmente en los últimos cinco años, con un aumento
notable en la cobertura mediática del tema. Las actividades humanas, en particular el
uso extensivo de combustibles fósiles, son un factor crucial para los responsables de
la toma de decisiones, dadas sus implicaciones económicas y geopolíticas. Otros
problemas críticos, como la deforestación, la pérdida de biodiversidad, la
contaminación del agua y la erosión del suelo, suelen recibir menos atención, a pesar
de ser señales claras del cambio climático.
Desde la década de 1970, se ha reconocido que las modificaciones en el uso
del suelo alteran el albedo superficial y, por ende, el intercambio de energía entre la
superficie terrestre y la atmósfera, afectando así las temperaturas globales. En los
años 80, se identificó el papel de los ecosistemas terrestres como fuentes y sumideros
de carbono, lo que evidenció el impacto de la deforestación.
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Para monitorear estos cambios, se ha aprovechado el avance en herramientas
computacionales durante los últimos 20 años, que incluyen técnicas estadísticas,
captación de imágenes satelitales y software para el análisis de cobertura del suelo.
La investigación presentada en esta tesis tiene como objetivo estimar la
deforestación mediante técnicas geomáticas, analizar sus causas y determinar las
áreas más vulnerables a este fenómeno, con la intención de servir como herramienta
para la toma de decisiones en el fomento forestal a nivel estatal. La tesis se organiza
en cinco capítulos: los capítulos 1 y 5 ofrecen el marco conceptual y las conclusiones
de la investigación, mientras que los capítulos 2, 3 y 4 se presentan como artículos
científicos.
6. CONCLUSIONES
En síntesis, se evidencia que el Derecho Penal es usado para poder orientar el
comportamiento de la sociedad y evitar la comisión de conductas ilícitas y
altamente dañinas de bienes jurídicos protegidos.
Justamente, en el caso propuesto el bien jurídico vulnerado es un área del
bosque de Loreto, si bien no puede auto defenderse, la sociedad representada
por el Estado debe estar alerta para detener los actos delictivos y resguardar
de ella.
La responsabilidad civil que se impone por daño ambiental debe generarse
independientemente del Procedimiento Administrativo Sancionador o Proceso
Penal, ya que la reparación debe buscar que los daños sean reparados de
manera oportuna y que este no sea vuelva irreparable, por lo mismo es
necesario que en este tipo de procesos se tome en cuenta los informes
científicos y económicos para establecer el nexo causal.
Debemos impulsar instrumentos estatales multisectoriales con el objetivo que
contribuyan a la mitigación y adaptación del cambio climático a través de la
gestión y conservación de ecosistemas de bosques continuando de esta
manera con el cumplimiento de compromisos internacionales del país, los
cuales constituyen una oportunidad para avanzar la agenda interna en temas
de bosques.
El Estado debe tener un rol vigilante de toda actividad extractiva en la
amazonia, procurando los programas de monitoreo constante para evitar un
abuso de las zonas de concesión que otorga el Estado a la iniciativa privada.
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7. RECOMENDACIONES
Se debe revisar y actualizar la normativa vigente para garantizar que el
Derecho Penal incluya sanciones más severas para los delitos ambientales,
promoviendo la protección de bienes jurídicos como los ecosistemas forestales.
Establecer un sistema de respuesta inmediata para abordar incidentes de daño
ambiental. Esto debe incluir la colaboración entre diversas entidades del
Estado, ONGs y comunidades locales para actuar rápidamente ante posibles
amenazas.
Fomentar campañas de concientización sobre la importancia de la
conservación de los bosques, dirigidas a la sociedad en general, así como a
sectores económicos que puedan afectar el medio ambiente.
Realizar evaluaciones periódicas de las actividades extractivas en la
Amazonía, asegurando que se cumplan los estándares ambientales y que se
minimicen los impactos negativos en los ecosistemas.
Promover estudios científicos y económicos que respalden las decisiones
sobre gestión ambiental, garantizando que el nexo causal en casos de daño
ambiental esté bien fundamentado y sea considerado en los procesos
judiciales y administrativos.
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8. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
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Geógrafos Españoles.
Burga, M. (2016). “INCREMENTO DE LA DEFORESTACIÓN Y SUS
CONSECUENCIAS EN LA PÉRDIDA DE BIOMASA EN LOS
BOSQUES DE LA PROVINCIA ALTO AMAZONAS DEL DEPARTAMENTO DE
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sobre la Deforestación y su relación con el Bienestar de la Población
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