LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE OURINHOS

PREMBULO Ns, representantes do povo do Municpio de Ourinhos, respeitando os preceitos da Constituio da Repblica Federativa do Brasil, promulgamos, sob a proteo de Deus, a presente Lei Orgnica, que constitui a Lei Fundamental do Municpio de Ourinhos, com o objetivo de organizar o exerccio do poder e fortalecer as instituies democrticas e os direitos da pessoa humana. TTULO I DA ORGANIZAO DO MUNICPIO CAPTULO I DISPOSIES PRELIMINARES Seo I Dos Princpios Gerais Artigo 1 O Municpio de Ourinhos, parte integrante da Repblica Federativa do Brasil e do Estado de So . Paulo, exercendo a competncia e a autonomia poltica, legislativa, administrativa e financeira, asseguradas pela Constituio da Repblica, organiza-se nos termos desta Lei. Pargrafo nico. So smbolos do Municpio a Bandeira, o Braso e o Hino. Artigo 2 A organizao do Municpio observar os seguintes princpios e diretrizes: . I - a prtica democrtica; II - a soberania e a participao popular; III - a transparncia e o controle popular na ao do governo; IV - o respeito autonomia e independncia de atuao das associaes e movimentos sociais; V - a programao e o planejamento sistemticos; VI - o exerccio pleno da autonomia municipal; VII - a articulao e cooperao com os demais entes federados; VIII - a garantia de acesso a todos, de modo justo e igual, sem distino de origem, raa, sexo, orientao sexual, cor, idade, condio econmica, religio, ou qualquer outra discriminao, aos bens, servios e condies de vida indispensveis a uma existncia digna; IX - a acolhida e o tratamento igual a todos os que, no respeito da lei, afluam para o Municpio; X - a defesa e a preservao do territrio, dos recursos naturais e do meio ambiente do Municpio; XI - a preservao dos valores histricos e culturais da populao. Artigo 3 Esta Lei estabelece normas auto-aplicveis, excetuadas aquelas que expressamente dependam de . outros diplomas legais ou regulamentares. Artigo 4 O Municpio, respeitados os princpios fixados no Artigo 4 da Constituio Federal, manter rela. . es internacionais, atravs de convnios e outras formas de cooperao. Seo II Do Poder Municipal Artigo 5 O Poder Municipal pertence ao povo, que o exerce atravs de representantes eleitos para o Legisla. tivo e o Executivo, ou diretamente, segundo o estabelecido nesta Lei. Artigo 6 O Poder Municipal criar, por lei, Conselhos compostos de representantes eleitos ou designados, a . fim de assegurar a adequada participao de todos os cidados em suas decises e ao exerccio da soberania popular. Artigo 7 A soberania popular, exercida atravs de Plebiscito, Referendo e a Iniciativa Popular, prevista nos . incs. I, II e III do Artigo 14 da Constituio Federal, ser disciplinada por lei municipal, que obedecer s normas previstas na Lei Federal n 9.709, de 18 de novembro de 1998. (1) .

(1) redao dada por simetria ao Artigo l4 da Constituio Federal.

Pargrafo nico. A lei dispor ainda sobre: I - o modo de participao dos Conselhos, bem como das associaes representativas no processo de planejamento municipal e, em especial, na elaborao do plano diretor, do plano plurianual, das diretrizes oramentrias, do oramento anual e na aprovao de obras de valor elevado ou que tenham significativo impacto ambiental; II - a fiscalizao popular dos atos e decises do Poder Municipal e das obras e servios pblicos; III - a participao popular nas audincias pblicas promovidas pelo Legislativo ou pelo Executivo. Artigo 8 Os poderes Executivo e Legislativo so independentes e harmnicos, vedada a delegao de pode. res entre si. Pargrafo nico. O cidado investido na funo de um dos poderes no poder exercer a de outro, salvo as excees previstas nesta Lei. Artigo 9 dever do Poder Municipal, em cooperao com a Unio, o Estado e com outros Municpios, asse. gurar a todos o exerccio dos direitos individuais, coletivos, difusos e sociais estabelecidos pela Constituio Federal e pela Constituio Estadual, e daqueles inerentes s condies de vida na cidade, inseridos nas competncias municipais especficas, em especial no que respeita a: I - meio ambiente sadio e ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo, para as presentes e futuras geraes; II - dignas condies de moradia; III - locomoo atravs de transporte coletivo adequado, mediante tarifa acessvel ao usurio; IV - proteo e acesso ao patrimnio histrico, cultural, turstico, artstico, arquitetnico e paisagstico; V - abastecimento de gneros de primeira necessidade; VI - ensino fundamental e educao infantil; VII - acesso universal e igual sade; VIII - acesso a equipamentos culturais, de recreao e lazer. Pargrafo nico. A criana, o adolescente e o idoso so considerados prioridade absoluta do Municpio. Artigo 10. Qualquer muncipe, partido poltico, associao ou entidade parte legtima para denunciar irregularidades Cmara Municipal ou ao Tribunal de Contas, bem como aos rgos do Poder Executivo. Artigo 11. obrigatria a apresentao de declarao de bens, com indicao das fontes de renda, no momento da posse ou, inexistindo esta, na entrada em exerccio em cargo, emprego ou funo, bem como no final de cada exerccio financeiro, no trmino da gesto ou mandato e nas hipteses de exonerao, renncia ou afastamento definitivo, por parte do Prefeito, do Vice-Prefeito, dos Vereadores e dos ocupantes de cargos eletivos e cargos, empregos ou funes de confiana, da administrao direta, indireta e fundacional do Municpio de Ourinhos, bem como os do cnjuge, companheiro, filhos ou outras pessoas que vivam sob sua dependncia econmica, nos termos da Lei Federal n 8.730, de 10 de novembro de 1993. . 1 A declarao de bens e rendas ser transcrita em livro prprio de cada rgo e assinada pelo declarante, . e publicada no Dirio Oficial do Municpio, no prazo mximo de trinta dias. 2 Para os fins do disposto no caput deste artigo, poder ser entregue cpia da declarao anual de bens . apresentada aos rgos fazendrios na conformidade da legislao do imposto sobre a renda e proventos de qualquer natureza, com as necessrias atualizaes. 3 A no apresentao da declarao a que se refere o caput deste artigo implicar nas sanes previstas . da Lei Federal n 8.730, de 10 de novembro de 1993. . Artigo 12. Os administradores ou responsveis por bens e valores pblicos da administrao direta, indireta e fundacional, assim como toda pessoa que, por fora da lei, estiver sujeita prestao de contas ao Tribunal de Contas do Estado de So Paulo, so obrigados a juntar, prestao de contas correspondente, cpia da declarao de rendimentos e de bens relativa ao perodo-base da gesto, entregue repartio competente, de conformidade com a legislao do imposto sobre a renda, nos termos da Lei Federal n 8.730, de 10 de . novembro de 1993. Artigo 13. Sero consideradas no autorizadas, irregulares e lesivas ao patrimnio pblico a gerao de despesa ou assuno de obrigao que no atenda o disposto nos arts. 16 e 17 da Lei Complementar n 101, de . 4 de maio de 2000. CAPTULO II DA COMPETNCIA MUNICIPAL Seo I Da Competncia Privativa

Artigo 14. Compete ao Municpio de Ourinhos legislar sobre assuntos de interesse local, com o objetivo de garantir o bem-estar de sua populao e o pleno desenvolvimento de suas funes sociais, cabendo-lhe privativamente, entre outras, as seguintes atribuies: I - elaborar o oramento, prevendo a receita e fixando a despesa com base em planejamento adequado; II - instituir e arrecadar os tributos de sua competncia e fixar e cobrar preos; III - arrecadar e aplicar as rendas que lhe pertencerem na forma da lei; IV - organizar e prestar, diretamente ou sob o regime de concesso ou permisso, os seus servios pblicos; V - dispor sobre a administrao, utilizao e alienao de seus bens; VI - adquirir bens, inclusive mediante desapropriao por necessidade ou utilidade pblica, ou interesse social; VII - elaborar o seu Plano Diretor, instrumento bsico da poltica de desenvolvimento e de expanso urbana; VIII - promover o adequado ordenamento territorial, mediante planejamento e controle do uso, do parcelamento e da ocupao do solo urbano; IX - estabelecer normas de edificao, de loteamento, de arruamento e de zoneamento urbano, e as limitaes urbansticas convenientes ordenao de seu territrio; X - estabelecer servides administrativas necessrias aos seus servios; XI - criar, organizar e suprimir distritos, observada a legislao estadual e esta Lei Orgnica; XII - participar de entidade que congregue outros Municpios integrados mesma regio metropolitana, na forma estabelecida em lei; XIII - integrar consrcio com outros Municpios para soluo de problemas comuns; XIV - regulamentar a utilizao dos logradouros pblicos, especialmente no permetro urbano: a) prover sobre o transporte coletivo urbano, que tem carter essencial e que poder ser operado atravs de concesso ou permisso, fixando o itinerrio, os pontos de parada e as respectivas tarifas; b) prover sobre o transporte individual de passageiros, txis, fixando locais de estacionamento e as tarifas respectivas; c) fixar e sinalizar os locais de estacionamento de veculos, os limites das "zonas de silncio" e de trnsito, trfego e estacionamento em condies especiais; d) disciplinar os servios de carga e descarga e fixar a tonelagem mxima permitida a veculos que circulem em vias pblicas municipais; e) disciplinar a execuo dos servios e atividades neles desenvolvidos; XV - sinalizar as vias urbanas e as estradas municipais, bem como regulamentar e fiscalizar a sua utilizao; XVI - prover sobre a limpeza das vias e logradouros pblicos, remoo e destino do lixo domiciliar e de outros resduos de qualquer natureza, preferencialmente adotando a forma seletiva de coleta; XVII - ordenar as atividades urbanas, fixando condies e horrios de funcionamento de estabelecimentos industriais, comerciais e similares, observadas as normas federais e estaduais pertinentes; XVIII - dispor sobre os servios funerrios e cemitrios, encarregando-se da administrao daqueles que forem pblicos e fiscalizando os pertencentes a entidades privadas; XIX - prestar servios de atendimento sade da populao, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado; XX - manter programas de educao pr-escolar e de ensino fundamental, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado; XXI - regulamentar, autorizar e fiscalizar a afixao de cartazes e anncios, bem como a utilizao de quaisquer outros meios de publicidade e propaganda nos locais sujeitos ao poder de polcia municipal; XXII - dispor sobre depsito e destino de animais e mercadorias apreendidos em decorrncia de transgresso da legislao municipal; XXIII - dispor sobre registro, vacinao e captura de animais, com a finalidade precpua de erradicao da raiva e de outras doenas infecciosas de que possam ser portadores ou transmissores; XXIV - instituir regime jurdico e planos de carreira para os servidores da administrao pblica direta, das autarquias e das fundaes pblicas; XXV - promover e incentivar o turismo local, como fator de desenvolvimento social e econmico; XXVI - quanto aos estabelecimentos industriais, comerciais e similares: a) conceder ou renovar licena para instalao, localizao e funcionamento; b) revogar a licena daqueles cujas atividades se tornarem prejudiciais sade, higiene, segurana, ao bem-estar, ao meio ambiente, recreao, ao sossego pblico e aos bons costumes; c) promover o fechamento daqueles que funcionarem sem licena ou em desacordo com a lei; XXVII - estabelecer e impor penalidades por infrao de suas leis e regulamentos; XXVIII - suplementar a legislao federal e a estadual no que couber; XXIX - prestar contas e publicar balancetes nos prazos previstos em lei; XXX - promover a proteo do patrimnio histrico-cultural local, observada a legislao e a ao fiscalizadora federal e estadual;

XXXI - constituir a Guarda Municipal destinada proteo das instalaes onde se localizem os prprios pblicos ou aqueles sob sua responsabilidade, dos seus bens e servios, conforme dispuser a lei; XXXII - elaborar o Cdigo de Posturas, Costumes e Bem Estar.

Seo II Da Competncia Concorrente Artigo 15. Ao Municpio de Ourinhos compete, concorrentemente com a Unio e o Estado, na forma do disposto no Artigo 23 da Constituio Federal, entre outras atribuies: I - zelar pela guarda da Constituio, das leis e das instituies democrticas, e conservar o patrimnio pblico; II - cuidar da sade e assistncia pblica, da proteo e garantia das pessoas portadoras de deficincias; III - proteger os documentos, as obras e outros bens de valor histrico, artstico e cultural, alm dos monumentos, paisagens naturais notveis e stios arqueolgicos; IV - impedir a evaso, a destruio e a descaracterizao de obras de artes e de outros bens de valor histrico, artstico ou cultural; V - proporcionar meios de acesso cultura, educao e cincia; VI - proteger o meio ambiente e combater a poluio em qualquer de suas formas; VII - preservar as florestas, a fauna e a flora; VIII - fomentar a produo agropecuria e organizar o abastecimento alimentar; IX - promover programas de construo de moradias, melhoria das condies habitacionais e de saneamento bsico; X - combater as causas da pobreza e os fatores de marginalizao, promovendo a integrao social dos setores desfavorecidos; XI - registrar, acompanhar e fiscalizar as concesses de direito de pesquisa e explorao de recursos hdricos e minerais em seu territrio; XII - estabelecer e implantar poltica de educao para a segurana do trnsito. Seo III Das Vedaes Artigo 16. Ao Municpio vedado: I - estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencion-los, embaraar-lhes o funcionamento ou manter com eles ou com seus representantes relaes de dependncia ou aliana, ressalvada, na forma da lei, a colaborao de interesse publico; (2) II - recusar f aos documentos pblicos; (3) III - criar distines ou preferncias entre brasileiros; (4) IV - subvencionar ou auxiliar, de qualquer forma, com recursos pertencentes aos cofres pblicos, quer pela imprensa, rdio, televiso, servio de alto-falante ou qualquer outro meio de comunicao, propaganda poltico-partidria ou a que se destinar a campanhas ou objetivos estranhos Administrao e ao interesse pblico; V - nas suas legislaes edilcias, a exigncia de apresentao de planta interna para edificaes unifamiliares, e, no caso de reformas, vedada a exigncia de qualquer tipo de autorizao administrativa e apresentao da planta interna para todas as edificaes residenciais, desde que assistidas por profissionais habilitados. (5) VI - manter a publicidade de atos, programas, obras, servios e campanhas de rgos pblicos que no tenham carter educativo, informativo ou de orientao social, assim como a publicidade da qual constem nomes, smbolos ou imagens que caracterizem promoo pessoal de autoridades ou servidores pblicos; VII - outorgar isenes e anistias fiscais, permitir a remisso de dividas, sem interesse pblico justificado ou em contradio ao que preceitua a Lei Complementar Federal n 101/2000. . VIII - exigir ou aumentar tributo sem lei que o estabelea; IX - estabelecer diferena tributria entre bens e servios de qualquer natureza, em razo de sua procedncia ou destino; X - cobrar tributos: (6)

(2) redao dada por simetria ao inciso I do Artigo 19 da Constituio Federal. (3) redao dada por simetria ao inciso II do Artigo 19 da Constituio Federal. (4) redao dada por simetria ao inciso III do Artigo 19 da Constituio Federal. (5) redao dada em observncia ao Artigo 181 da Constituio do Estado de So Paulo. (6) redao dada por simetria ao inciso III do Artigo 150 da Constituio Federal.

em relao a fatos geradores ocorridos antes do inicio da vigncia da lei que os houver institudo ou aumentado; b) no mesmo exerccio financeiro em que haja sido publicada a lei que os instituiu ou aumentou; c) antes de decorrido noventa dias da data em que haja sido publicada a lei que os instituiu ou aumentou, observado o disposto na alnea b deste inciso. (7) a) XI - utilizar tributos com efeito de confisco; (8) XII - estabelecer limitaes ao trfego de pessoas ou bens, por meio de tributos, ressalvada a cobrana de pedgio pela utilizao de vias conservadas pelo poder pblico; (9) XIII - instituir impostos sobre: (10) a) b) c) patrimnio, renda ou servios da Unio, do Estado e de outros Municpios; templos de qualquer culto; patrimnio, renda ou servios dos partidos polticos, inclusive suas fundaes, das entidades sindicais dos trabalhadores, das instituies de educao e de assistncia social, sem fins lucrativos, atendidos os requisitos da lei; livros, jornais, peridicos e o papel destinado a sua impresso.

d)

1 A vedao do inciso XIII, a, deste artigo, extensiva s autarquias e s fundaes institudas e manti. das pelo poder pblico, no que se refere ao patrimnio, renda e aos servios vinculados s suas finalidades essenciais ou s delas decorrentes; (11) 2 As vedaes do inciso XIII, a, e do 1 deste artigo, no se aplicam ao patrimnio, renda e aos ser. . vios relacionados com explorao de atividades econmicas regidas pelas normas aplicveis a empreendimentos privados, ou em que haja contraprestao ou pagamentos de preos ou tarifas pelo usurio, nem exonera o promitente comprador da obrigao de pagar imposto relativamente ao bem imvel; (12) 3 As vedaes expressas no inciso XIII, b, deste artigo, compreende santurios, edifcios de assistncia, . de educao, de convivncia, de administrao, de residncia pastoral/paroquial, de zeladoria, outros imveis, bens mveis, automotores, direitos e o que mas esteja formalmente constante do patrimnio das entidades religiosas, bem como sua renda e seus servios, todos relacionados com as finalidades essenciais das entidades. 4 As vedaes expressas no inciso XIII, c, deste artigo, compreendem somente o patrimnio, a renda e . os servios relacionados com as finalidades essenciais das entidades nele mencionadas; (13) 5 As vedaes expressas nos incs. VII ao XIII, deste artigo sero regulamentadas em lei complementar . federal. XIV - alienar, a qualquer ttulo, bens mveis e imveis do Municpio, trs meses antes das eleies municipais e at posse do novo Prefeito; XV - autorizar a utilizao de veculos oficiais fora do horrios de expediente, ressalvados os casos ligados s atividades de natureza essencial ou de interesse do Municpio. Seo IV Dos Subsdios dos Agentes Polticos Artigo 17. Os subsdios do Prefeito, do Vice-Prefeito, dos Secretrios Municipais, do Presidente da Cmara e dos Vereadores sero fixados por lei de iniciativa da Cmara Municipal, observado o disposto na Constituio Federal e nesta Lei Orgnica, estando sujeitos aos impostos gerais, inclusive o de renda e outros, sem distino de qualquer espcie, assegurada a reviso geral e anual, sempre na mesma data e sem distino de ndices. (14)

(7) redao dada em observncia ao inciso III do Artigo 150 da Constituio Federal. (8) redao dada em observncia ao inciso IV do Artigo 150 da Constituio Federal. (9) redao dada em observncia ao inciso V do Artigo 150 da Constituio Federal. (10) redao dada em observncia ao incisoVI do Artigo 150 da Constituio Federal. (11) redao dada em observncia ao 2. do Artigo 150 da Constituio Federal. (12) redao dada em observncia ao 3. do Artigo 150 da Constituio Federal. (13) redao dada em observncia ao 4. do Artigo 150 da Constituio Federal. (14) redao dada em observncia s alteraes introduzidas na Constituio Federal pelas Emendas Constitucionais 19/98, 25/2000 e 41/2003.

 1 Fica autorizado o pagamento de 13 subsdio aos Vereadores, Presidente da Cmara Municipal, Secre. . trios Municipais, do Prefeito e Vice Prefeito do Municpio, que corresponder ao valor mensal dos subsdios pagos no ms de dezembro, por ocasio do pagamento do 13 salrio aos Servidores Pblicos Municipais. . 2 O ato fixatrio dos subsdios de que trata o caput dever prever: . I - a garantia da reviso geral anual; (15) II - o direito ao gozo de frias e ao dcimo terceiro salrio aos Secretrios Municipais; III - o valor da parcela indenizatria aos Vereadores pela participao nas sesses extraordinrias, quando realizadas em recesso; Artigo 18. A fixao dos subsdios do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos Secretrios Municipais obedecer ao que dispem os arts. 37, XI, 39, 4 150, II, 153, III e 153, 2 I, todos da Constituio Federal. ., ., 1 Os subsdios do Vice-Prefeito e do Presidente da Cmara no podero exceder a dois teros do que for . fixado para o Prefeito. 2 Os subsdios dos Secretrios Municipais no podero exceder o fixado para o Prefeito. (16) . Artigo 19. Os subsdios dos Vereadores sero fixados por lei de iniciativa da Cmara Municipal, em cada Legislatura para a subseqente, na razo de, no mximo, cinqenta por cento do subsdio dos Deputados Estaduais, observado o que dispem os arts. 29, VI, d e VII, 29-A, II, (17) 37, XI, 39, 4 57, 7 150, II, ., ., 153, III e 153, 2 I da Constituio Federal. ., Pargrafo nico. No caso da no fixao dos subsdios at final da Legislatura, prevalecero os valores pagos no ms de dezembro do ltimo ano da Legislatura, atualizado monetariamente pelos ndices oficiais de inflao. Artigo 20. O total da despesa do Poder Legislativo Municipal, includos os subsdios dos Vereadores e excludos os gastos com inativos, no poder ultrapassar o percentual de sete por cento, (18) relativo ao somatrio da receita tributria e das transferncias previstas no 5 do Artigo 153 e nos arts. 158 e 159 da Constituio . Federal, efetivamente realizado no exerccio anterior. (19) 1 A Cmara Municipal no gastar mais de setenta por cento de sua receita com folha de pagamento, . includo o gasto com o subsdio de seus Vereadores e de seu Presidente; (20) 2 Constitui crime de responsabilidade do Prefeito Municipal: (21) . I - efetuar repasse que supere os limites definidos neste artigo; II - no enviar o repasse at o dia vinte de cada ms; ou III - envi-lo a menor em relao proporo fixada na lei oramentria. 3 Constitui crime de responsabilidade do Presidente da Cmara Municipal o desrespeito ao 1 deste . . artigo. Artigo 21. Durante as sesses extraordinrias convocadas no recesso, a Cmara deliberar exclusivamente sobre a matria para a qual foi convocada, vedado o pagamento de parcela indenizatria em valor superior ao do subsdio mensal. (22) Artigo 22. Ato especfico de cada Poder fixar critrios de indenizao de despesas de viagem do Prefeito, do Vice-Prefeito, do Presidente da Cmara, dos Vereadores e dos agentes polticos, quando em misso ou atividade oficial, bem como a prestao de contas. Pargrafo nico. A indenizao de que trata este artigo no ser considerada como subsdio.

(15) redao dada em observncia ao inciso X do Artigo 37 da Constituio Federal . (16) redao dada em observncia ao inciso XI do Artigo 37 da Constituio Federal. (17) redao dada de acordo com as informaes constantes do site do IBGE http://www.ibge.gov.br/cidadesat/xtras/perfil.php?codmum=353470&r=1, em 10.11.2004. (18) redao dada de acordo com as informaes constantes do site do IBGE http://www.ibge.gov.br/cidadesat/xtras/perfil.php?codmum=353470&r=1, em 10.11.2004. (19) redao dada em observncia ao caput e incisoII do Artigo 29-A da Constituio Federal. (20) redao dada em observncia ao 1. do Artigo 29-A da Constituio Federal. (21) redao dada em observncia ao 2. do Artigo 29-A da Constituio Federal. (22) redao dada em observncia ao 7. do Artigo 57 da Constituio Federal.

Artigo 23. O Vereador investido em cargo de Secretrio Municipal ou Diretor equivalente pode optar pela remunerao do cargo ou da vereana. TTULO II DA ORGANIZAAO DOS PODERES CAPTULO I DO PODER LEGISLATIVO Seo I Da Cmara Municipal Artigo 24. O Poder Legislativo exercido pela Cmara Municipal, composta de 11 (onze) vereadores eleitos atravs de sistema proporcional dentre os cidados no exerccio dos direitos polticos, pelo voto direto e secreto. (23)(Aditado pela Emenda 04, de 24 de junho de 2008) Pargrafo nico. Salvo disposio em contrrio desta Lei, as deliberaes da Cmara so tomadas por maioria de votos, presente a maioria absoluta de seus membros. Artigo 25. A Cmara Municipal de Ourinhos o rgo deliberativo do Municpio, e tem as seguintes funes: I - legislativa; II - de fiscalizao externa, financeira e oramentria; III - de controle; IV - de assessoramento ao Executivo; V - de administrao interna. 1 A funo legislativa da Cmara consiste em deliberar por meio das formas do processo legislativo sobre . todas as matrias de competncia do Municpio; 2 A funo de fiscalizao exercida na forma expressa nos arts. 89 a 97 desta Lei; . 3 A funo de controle se exerce sobre o Prefeito, Secretrios Municipais e dirigentes de rgos descentra. lizados, Mesa da Cmara e Vereadores; 4 A funo de assessoramento consiste em sugerir medidas de interesse pblico ao Executivo, mediante . indicaes; 5 A funo administrativa restrita sua organizao interna, regulamentao de seu funcionamento e . estruturao e direo de seus servios auxiliares. Artigo 26. No exerccio de seu mandato, o Vereador ter livre acesso s reparties pblicas municipais, podendo diligenciar pessoalmente junto aos rgos da administrao direta e indireta, devendo ser atendido pelos respectivos responsveis, na forma da lei. Subseo I Da Competncia da Cmara Municipal Artigo 27. Cabe Cmara, com sano do Prefeito, dispor sobre as matrias de competncia do Municpio, especialmente: I - legislar sobre assuntos de interesse local; II - suplementar a legislao federal e estadual, no que couber; III - legislar sobre tributos municipais, bem como autorizar isenes, anistias fiscais e remisso de dvidas; IV - votar o plano plurianual, as diretrizes oramentrias e o oramento anual, bem como autorizar a abertura de crditos suplementares e especiais; V - deliberar sobre obteno e concesso de emprstimos e operaes de crdito, bem como sobre a forma e os meios de pagamento; VI - dispor, a qualquer ttulo, no todo ou em parte, de aes ou capital que tenha subscrito, adquirido, realizado ou aumentado; VII - autorizar a concesso de auxlios e subvenes; VIII - autorizar a concesso de servios pblicos; IX - autorizar a concesso do direito real de uso de bens municipais;

(23) redao dada em observncia disposio da Emenda Lei Orgnica do Municpio de Ourinhos vigente n.. 12, de 21 de dezembro de 2004.

X - autorizar a concesso administrativa de uso de bens municipais; XI - autorizar a alienao de bens imveis municipais; XII - autorizar a aquisio de bens imveis, salvo quando se tratar de doao sem encargos; XIII - dispor sobre a criao, organizao e supresso de distritos, mediante prvia consulta plebiscitria, observada a legislao estadual; XIV - criar, alterar e extinguir cargos, funes e empregos pblicos e fixar a remunerao da administrao direta, autrquica e fundacional; XV - aprovar as diretrizes gerais de desenvolvimento urbano, o plano diretor, a legislao de controle de uso, de parcelamento e de ocupao do solo urbano; XVI - dispor sobre convnios com entidades pblicas, particulares e autorizar consrcios com outros municpios; XVII - criar, estruturar e atribuir funes s Secretarias e aos rgos da administrao pblica; XVIII - autorizar, nos termos da lei, a alterao de denominao de prprios, vias e logradouros pblicos; XIX - legislar sobre a criao, organizao e funcionamento de Conselhos e Comisses; XX - delimitar o permetro urbano e o de expanso urbana; XXI - aprovar o cdigo de obras e de edificaes; XXII - dar nome aos prprios, vias e logradouros pblicos, assim como modific-los, nos termos da legislao regulamentar. Subseo II Da Competncia Privativa da Cmara Municipal Artigo 28. Compete privativamente Cmara Municipal: I - solicitar interveno federal para garantir o livre exerccio de suas atribuies, nos termos do inciso IV do Artigo 34 e inciso I do Artigo 36 da Constituio Federal; II - eleger sua Mesa, bem como destitu-la, na forma regimental; III - elaborar o seu Regimento Interno; IV - criar, organizar e disciplinar o funcionamento dos Conselhos e Comisses da Cmara Municipal; V - deliberar, mediante resoluo, sobre assuntos de sua economia interna e nos demais casos de sua competncia privativa, por meio de decreto legislativo. VI - dispor sobre sua organizao, funcionamento, polcia, criao, transformao ou extino dos cargos, empregos e funes de seus servios e fixao da respectiva remunerao, observados os parmetros estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias e na lei de responsabilidade fiscal; VII fixar, por lei de sua iniciativa, os subsdios do Prefeito, do Vice-Prefeito, dos Secretrios Municipais, do Presidente da Cmara e dos Vereadores, observado o que dispe esta Lei Orgnica. (24) VIII - estabelecer e mudar temporariamente o local de suas reunies; IX - deliberar sobre o adiamento e a suspenso de suas reunies; X - dar posse ao Prefeito, ao Vice-Prefeito e aos Vereadores, conhecer de suas renncias e afast-los definitivamente do exerccio do cargo, nos termos desta Lei; XI - conceder licena para afastamento ao Prefeito, ao Vice-Prefeito e aos Vereadores; (25) XII - autorizar o Prefeito a ausentar-se do Municpio por mais de quinze dias consecutivos; XIII - autorizar a convocao de Referendo e Plebiscito, exceto os casos previstos nesta Lei; (26) XIV - decidir sobre a perda do mandato de Vereador, ressalvado o disposto no 3 do Artigo 38 desta Lei; . XV - tomar e julgar as contas do Prefeito Municipal; (27) XVI - proceder tomada de contas do Prefeito por meio de comisso especial, quando no apresentadas Cmara no prazo e forma estabelecido na lei; (28) XVII - fiscalizar e controlar os atos do Executivo, inclusive os da administrao indireta; XVIII - criar comisses especiais de inqurito sobre fato determinado que se inclua na competncia municipal, e por prazo certo, sempre que o requerer, pelo menos um tero de seus membros; XIX - solicitar ao Prefeito, na forma do Regimento Interno, informaes sobre atos de sua competncia privativa; XX - solicitar atravs de suas comisses, informaes ao Prefeito, Secretrios, Diretores ou equivalentes; (29) XXI - exercer a fiscalizao financeira, oramentria, operacional e patrimonial do Municpio, auxiliada, quando necessrio, pelo Tribunal de Contas do Estado e pela Auditoria especial; XXII - zelar pela preservao de sua competncia legislativa, sustando os atos normativos do Executivo que exorbitem do poder regulamentar ou dos limites da delegao legislativa;

(24) redao dada por simetria ao inciso V do Artigo 29 da Constituio Federal. (25) redao dada por simetria ao inciso III do Artigo 49 da Constituio Federal. (26) redao dada por simetria ao inciso XV do Artigo 49 da Constituio Federal. (27) redao dada por simetria ao inciso IX do Artigo 49 da Constituio Federal. (28) redao dada por simetria ao inciso II do Artigo 51 da Constituio Federal. (29) redao dada por simetria ao Artigo 50 da Constituio Federal.

XXIII - receber denncias e promover o respectivo processo no caso de crime de responsabilidade do Prefeito, representando perante o Tribunal de Justia; XXIV - conceder ttulo de Cidado Honorrio ou outra honraria a pessoas que reconhecidamente tenham prestado servios relevantes ao Municpio, por meio de decreto legislativo aprovado pelo voto de no mnimo dois teros de seus membros, devendo haver sesso preparatria secreta. XXV - fixar atravs de lei os critrios de indenizao de despesas de viagens dos servidores polticos municipais. XXVI - convocar, para prestar pessoalmente em sesso ordinria, no prazo de trinta dias, informaes sobre assunto previamente determinado: a) Secretrio Municipal ou Diretor equivalente; b) dirigentes de autarquias, empresas pblicas, sociedade de economia mista e fundaes institudas ou mantidas pelo Municpio; c) Procurador Geral do Municpio ou Assessor Jurdico. XXVII - Os agentes referidos nas alneas do inciso XXVI deste artigo podero comparecer Cmara Municipal ou a qualquer de suas Comisses, por sua iniciativa, mediante entendimentos com a Mesa da Cmara, para expor assunto de relevante interesse do municpio. (30) Seo II Dos Vereadores Subseo I Da Posse Artigo 29. No primeiro ano de cada Legislatura, no dia 1 de janeiro, s dez horas, em sesso solene de . instalao, independentemente do nmero, sob a presidncia do Vereador mais votado dentre os presentes, os Vereadores prestaro compromisso e tomaro posse. 1 O Vereador que no tomar posse na sesso prevista neste artigo, dever faz-lo no prazo de quinze . dias, ressalvados os casos de motivo justo e aceito pela Cmara. 2 No ato da posse e no trmino do mandato, os Vereadores devero desincompatibilizar-se e, na mesma . ocasio, bem como ao trmino de cada exerccio financeiro, apresentar a declarao de bens, com indicao das fontes de renda, nos termos dos arts. 11 e 12 desta Lei. Subseo II Da Inviolabilidade Artigo 30. Os Vereadores gozam de inviolabilidade por suas opinies, palavras e votos no exerccio do mandato, na circunscrio do Municpio. Subseo III Dos Direitos e Deveres Artigo 31. dever do Vereador representar a comunidade, comparecendo s sesses, participando dos trabalhos do Plenrio e das votaes, dos trabalhos da Mesa e das Comisses, quando integrantes destes rgos, usando de suas prerrogativas exclusivamente para atender ao interesse pblico e colaborando para o bom desempenho das funes legislativas. Pargrafo nico. assegurado ao Vereador livre acesso e permanncia para verificao e consulta a todos os documentos oficiais do Legislativo, do Executivo, da Administrao indireta, fundacional e empresas de economia mista com participao acionria majoritria da municipalidade, conquanto que: I - oficie ao respectivo responsvel, informando-o do interesse em diligenciar junto ao rgo, em prazo nunca inferior a cinco dias da data do protocolo do respectivo ofcio; II - do ofcio dever constar indicao da documentao a ser consultada, a qual dever estar disposio do Vereador no dia designado para a diligncia.

(30) redao dada por simetria ao Artigo 50 da Constituio Federal.

Artigo 32. O exerccio da vereana por servidor pblico dar-se- de acordo com as determinaes da Constituio Federal. Artigo 33. Os Vereadores e o Presidente da Cmara Municipal sero indenizados pelas despesas de viagem quando em misso ou atividade oficial. Pargrafo nico. Os critrios para a indenizao de que trata este artigo sero fixados atravs de lei. Subseo IV Do Testemunho Artigo 34. Os Vereadores no sero obrigados a testemunhar sobre informaes recebidas ou prestadas em razo do mandato, nem sobre as pessoas que lhe confiaram ou deles receberam informaes. Subseo V Da Residncia Artigo 35. O Vereador dever residir no municpio de Ourinhos. Subseo VI Da Licena Artigo 36. O Vereador poder licenciar-se: I - por molstia devidamente comprovada; II - em face de licena-gestante, pelo prazo de cento e vinte dias, aps o parto ou adoo; III - em face de licena-paternidade, pelo prazo de cinco dias, aps o nascimento ou adoo; IV - a licena ser automtica, por motivo de luto, durante sete dias, a contar da data do falecimento comprovado de familiares de primeiro grau, bem como dos sogros, avs, netos, madrasta e padrasto. V - para desempenhar misses temporrias de carter cultural ou de interesse do Municpio, desde que autorizado pela Cmara Municipal; VI - para tratar, com prejuzo dos seus vencimentos, de interesses particulares, por prazo determinado, nunca inferior a trinta dias, no podendo reassumir o exerccio do mandato antes do termino da licena; VII - para exercer cargo de provimento em comisso no Governo Federal, Estadual e Municipal. 1 Para fins de remunerao, considerar-se- como em exerccio o Vereador: . I - licenciado nos termos dos incs. I a IV do caput deste artigo; II - licenciado na forma do inciso V deste artigo, se a misso decorrer de expressa designao da Cmara ou tiver sido previamente aprovada pelo Plenrio. 2 A licena-gestante e paternidade ser concedida segundo os mesmos critrios e condies estabeleci. dos para os funcionrios pblicos municipais. 3 Independente de requerimento, considerar-se- como licena o no comparecimento s reunies de . Vereador privado temporariamente de sua liberdade, em virtude de processo criminal em curso. Subseo VII Das Proibies e Incompatibilidades Artigo 37. O Vereador no poder: (31) I - desde a expedio do diploma: a) firmar ou manter contrato com pessoa jurdica de direito pblico, autarquia, empresa pblica, sociedade de economia mista, fundao instituda ou mantida pelo Poder Pblico, ou empresa concessionria de servio pblico, salvo quando o contrato obedecer s clusulas uniformes; b) aceitar ou exercer cargo, funo ou emprego remunerado, inclusive os de que seja demissvel ad nutum, nas entidades constantes da alnea anterior, ressalvado o disposto na Constituio Federal e nesta Lei;

(31) redao dada em observncia ao Artigo 54 da Constituio Federal.

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II - desde a posse: a) ser proprietrio, controlador ou diretor de empresa que goze de favor decorrente de contrato com pessoa jurdica de direito pblico, ou nela exercer funo remunerada; b) ocupar cargo ou funo de que seja demissvel ad nutum, nas entidades referidas no inciso I, a, deste artigo; (32) c) patrocinar causa em que seja interessada qualquer das entidades a que se refere o inciso I, a, deste artigo; (33) d) ser titular de mais de um cargo ou mandato pblico eletivo. (34) Subseo VIII Da Perda do Mandato Artigo 38. Perder o mandato o Vereador: (35) I - que infringir qualquer das proibies estabelecidas no artigo anterior; (36) II - cujo procedimento for declarado incompatvel com o decoro parlamentar; (37) III - que deixar de comparecer, em cada sesso legislativa, tera parte das sesses ordinrias, salvo licena ou misso autorizada pela Cmara; (38) IV - que perder ou tiver suspenso os direitos polticos; V - quando o decretar a Justia Eleitoral, nos casos previstos na Constituio Federal; VI - que sofrer condenao criminal em sentena transitada em julgado; (39) VII - que deixar de residir no Municpio. 1 incompatvel com o decoro parlamentar, alm dos casos definidos no regimento interno, o abuso das . prerrogativas asseguradas a membros da Cmara Municipal ou a percepo de vantagens indevidas. (40) 2 Nos casos dos incs. I, II e VII, deste artigo, a perda do mandato ser decidida pela Cmara, por votao . nominal e maioria absoluta, em escrutnio secreto, mediante provocao da respectiva Mesa ou de partido poltico nela representado, assegurada ampla defesa. (41) 3 Nos casos previstos nos incs. III a VI deste artigo, a perda ser declarada pela Mesa da Cmara, de . ofcio ou mediante provocao de qualquer de seus membros ou de partido poltico nela representado, assegurada ampla defesa. 4 A Cmara Municipal dispor sobre o procedimento a ser obedecido nos processos de perda de mandato . decididos pela Cmara, aplicando-se, no que couber, as disposies do Artigo 5 do Decreto-Lei n 201, de . . 27 de fevereiro de 1967, com exceo do quorum de deliberao. (42) 5 A renncia de Vereador submetido a processo que vise ou possa levar perda do mandato, nos termos . deste artigo, ter seus efeitos suspensos at as deliberaes finais de que tratam os pargrafos 2 e 3 deste . . artigo. (43) Artigo 39. No perder o mandato o Vereador: (44) I - investido: a) em cargo de Secretrio Municipal, de Diretor e de Chefe de Gabinete do Prefeito, ou de Superintendente de autarquia ou fundao municipal, sendo considerando automaticamente licenciado; (45)

(32) redao dada em observncia ao inciso II, b, do Artigo 54 da Constituio Federal. (33) redao dada em observncia ao inciso II, c , do Artigo 54 da Constituio Federal. (34) redao dada em observncia ao inciso II, d, do Artigo 54 da Constituio Federal. (35) redao dada em observncia ao Artigo 55 da Constituio Federal. (36) redao dada em observncia ao inciso I do Artigo 55 da Constituio Federal. (37) redao dada em observncia ao inciso II do Artigo 55 da Constituio Federal. (38) redao dada em observncia ao inciso III do Artigo 55 da Constituio Federal. (39) redao dada em observncia ao inciso VI do Artigo 55 da Constituio Federal. (40) redao dada em observncia ao 1. do Artigo 55 da Constituio Federal. (41) redao dada por simetria ao 2. do Artigo 16 da Constituio Estadual, no que se refere ao quorum para deliberao. (42) redao dada em observncia ao 2. do Artigo 55 da Constituio Federal. (43) redao dada em observncia ao 4. do Artigo 55 da Constituio Federal. (44) redao dada em observncia ao Artigo 56 da Constituio Federal. (45) redao dada em observncia ao Artigo 56 da Constituio Federal.

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b) em emprego ou funo pblica, desde que haja compatibilidade de horrios, sem prejuzo da remunerao do cargo eletivo; (46) II - licenciado pela Cmara Municipal: a) por motivo de doena, ou durante o perodo de licena-gestante; (47) b) para tratar, sem remunerao, de interesse particular, por prazo determinado, nunca inferior a trinta dias, desde que o afastamento no ultrapasse cento e vinte dias por sesso legislativa, no podendo reassumir o exerccio do mandato antes do trmino da licena. c) para assumir, como suplente, cargo ou mandato pblico eletivo federal ou estadual. Pargrafo nico. Na hiptese do inciso I, a, deste artigo, o Vereador licenciado comunicar previamente Cmara e poder optar pela remunerao do mandato.(48) Subseo IX Da convocao do Suplente Artigo 40. O suplente ser convocado nos casos de: (49) I - vaga; II - investidura, nos termos do artigo anterior; III - licena do titular, por prazo superior a trinta dias. 1 Em caso de vaga, no havendo suplente, o Presidente comunicar o fato, dentro de quarenta e oito ho. ras, diretamente ao Tribunal Regional Eleitoral. 2 Nos casos previstos neste artigo, o Presidente convocar imediatamente o suplente. . 3 O suplente convocado dever tomar posse dentro do prazo de quinze dias, salvo motivo justo aceito pela . Cmara. 4 Em caso de no preenchimento temporrio da vaga, calcular-se- o quorum em funo dos Vereadores . remanescentes, at nova deliberao do Tribunal Regional Eleitoral sobre a matria. Subseo X Da Extino do Mandato Artigo 41. Extingue-se o mandato do Vereador, e assim ser declarado pelo Presidente da Cmara Municipal, quando: I - ocorrer falecimento, renncia por escrito, condenao por crime funcional ou eleitoral, perda ou suspenso dos direitos polticos; II - incidir nos impedimentos para o exerccio do mandato e no se desincompatibilizar at a posse; III - deixar de comparecer, sem que esteja licenciado ou autorizado pela Cmara em misso fora do Municpio a trs sesses consecutivas realizadas no ano legislativo, excetuando-se as sesses solenes especiais, ou extraordinrias no perodo de recesso; IV - deixar de tomar posse, sem motivo justo aceito pela Cmara, dentro do prazo estabelecido; V - quando Presidente da Cmara, no substituir ou suceder o Prefeito nos casos de impedimento ou de vaga. 1 Na hiptese do inciso V deste artigo a declarao de extino caber ao Vice-Presidente da Cmara . Municipal. 2 A extino do mandato torna-se efetiva pela declarao do ato ou fato extintivo pela Presidncia, comu. nicada ao Plenrio e inserida na ata, na primeira sesso aps sua ocorrncia e comprovao. 3 Efetivada a extino, o Presidente convocar imediatamente o respectivo suplente. . 4 O Presidente que deixar de declarar a extino ficar sujeito s sanes de perda do cargo e proibio . de nova eleio para cargo da Mesa durante a Legislatura. Subseo XI Dos Lderes e Vice-lderes

(46) redao dada em observncia ao inciso III do Artigo 38 da Constituio Federal. (47) redao dada em observncia ao inciso II do Artigo 56 da Constituio Federal. (48) redao dada em observncia ao 3. do Artigo 56 da Constituio Federal. (49) redao dada em observncia ao 1. do Artigo 56 da Constituio Federal.

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Artigo 42. A maioria, a minoria, as representaes partidrias e os blocos parlamentares tero Lder e Vicelder. 1o A indicao dos Lderes ser feita em documento subscrito pelos membros das representaes majoritrias, blocos parlamentares ou partidos polticos Mesa, nas vinte e quatro horas que se seguirem instalao do primeiro perodo legislativo anual. 2o Os Lderes indicaro os respectivos Vice-lderes, dando conhecimento Mesa dessa designao. 3 Alm de outras atribuies previstas no Regimento Interno, os Lderes indicaro os representantes parti. drios nas comisses da Cmara. 4 Ausente ou impedido o Lder, suas atribuies sero exercidas pelo Vice-lder. . Seo III Da Mesa da Cmara Subseo I Da Eleio Artigo 43. Imediatamente aps a posse, os Vereadores reunir-se-o sob a presidncia do Vereador mais votado dentre os presentes, e, havendo maioria absoluta dos membros da Cmara, elegero os componentes da Mesa, em escrutnio secreto, ficando automaticamente empossados. Pargrafo nico. No havendo nmero legal, o Vereador mais votado dentre os presentes permanecer na Presidncia e convocar sesses dirias, at que seja eleita a Mesa. Artigo 44. Os membros da Mesa sero eleitos para um mandato de dois anos. 1 A eleio far-se-, em primeiro escrutnio, pela maioria absoluta da Cmara Municipal. . 2 vedada a reconduo para o mesmo cargo na eleio imediatamente subseqente.(50) . 3 O Regimento Interno dispor sobre a eleio e as atribuies dos membros da Mesa, que ser composta . por trs membros, sendo Presidente, Primeiro Secretrio e Segundo Secretrio. Artigo 45. Na constituio da Mesa assegurar-se-, tanto quanto possvel, a representao proporcional aos partidos polticos com assento na Cmara Municipal. Subseo II Da Renovao da Mesa Artigo 46. A eleio para renovao da Mesa realizar-se- na ltima reunio ordinria do segundo ano de cada legislatura, considerando-se os eleitos automaticamente empossados a partir de 1o de janeiro do ano seguinte. Subseo III Da Destituio de Membro da Mesa Artigo 47. Qualquer componente da Mesa poder ser destitudo pelo voto de dois teros dos membros da Cmara, em escrutnio secreto, quando faltoso, omisso ou ineficiente no desempenho de suas atribuies regimentais, elegendo-se outro Vereador para completar o mandato. Subseo IV Das Atribuies da Mesa Artigo 48. Compete Mesa, dentre outras atribuies: I - baixar, mediante ato, as medidas que digam respeito aos Vereadores; II - baixar, mediante portaria, as medidas referentes aos servidores da Secretaria da Cmara Municipal, como provimento e vacncia dos cargos pblicos, e, ainda, abertura de sindicncia, processos administrativos e aplicao de penalidades; III - propor projeto de resoluo que disponha sobre:

(50) redao dada por simetria ao 4. do Artigo 57 da Constituio Federal.

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a) Secretaria da Cmara e suas atribuies; b) Polcia da Cmara; IV - contratar, na forma da Lei, por tempo determinado, para atender necessidade temporria de excepcional interesse pblico. V - propor projeto de resoluo estabelecendo o Cdigo de tica, Conduta e Decoro Parlamentar. VI - elaborar e expedir, mediante ato, quadro de detalhamento das dotaes, observado o disposto na lei oramentria e nos crditos adicionais abertos em favor da Cmara; VII - apresentar projeto de lei dispondo sobre autorizao para abertura de crditos adicionais, quando o recurso a ser utilizado for proveniente da anulao de dotao da Cmara; VIII - solicitar ao Prefeito a abertura de crditos adicionais para a Cmara; IX - devolver Tesouraria da Prefeitura Municipal o saldo de caixa existente na Cmara no final do exerccio, desde que no comprometido com "restos a pagar", ou ainda com destinao especificada em lei; X - declarar a perda do mandato de Vereador, de ofcio ou por provocao de qualquer de seus membros ou, ainda, de partido poltico representado na Cmara, nas hipteses previstas nesta Lei, assegurada ampla defesa; XI - representar, por deciso da Cmara, sobre a inconstitucionalidade de lei ou ato municipal; XII - propor projeto de lei que disponha sobre a criao, transformao ou extino de cargos, empregos e funes de seus servidores, fixao da respectiva remunerao, observados os parmetros estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias e na lei de responsabilidade fiscal; XIII - nomear, promover, comissionar, conceder gratificao e licenas, pr em disponibilidade, exonerar, demitir, aposentar e punir servidores da Cmara Municipal, nos termos da lei; XIV - enviar ao Tribunal de Contas do Estado, para julgamento, at o dia trinta e um de maro de cada ano, as contas do exerccio anterior; XV - solicitar, por deciso da maioria absoluta da Cmara, a interveno no Municpio, nos casos admitidos pelas Constituies Federal e Estadual; XVI - elaborar e encaminhar ao Prefeito, at o dia primeiro de agosto, aps a aprovao pelo Plenrio, a proposta do oramento da Cmara, para ser includa na proposta geral do Municpio, prevalecendo, na hiptese da no aprovao pelo Plenrio, a proposta elaborada pela Mesa, bem como public-la na pgina da internet; XVII - apresentar ao Plenrio, at o dia vinte de cada ms, o balancete relativo aos recursos recebidos e as despesas do ms anterior e public-lo na pgina da internet; 1 No ser admitido aumento da despesa prevista no projeto de lei referido no inciso III deste artigo. . 2 A Mesa da Cmara decide pelo voto da maioria de seus membros. . Subseo V Do Presidente Artigo 49. Compete ao Presidente da Cmara, dentre outras atribuies: I - representar a Cmara em juzo e fora dele; II - dirigir, executar e disciplinar, auxiliado pelos demais membros da Mesa, os trabalhos legislativos e administrativos da Cmara; III - interpretar e fazer cumprir o Regimento Interno; IV - promulgar as resolues e os decretos legislativos, bem como as leis com sano tcita ou cujo veto tenha sido rejeitado pelo Plenrio; V - fazer publicar as portarias e atos da Mesa, bem como as resolues, os decretos legislativos e as leis por ele promulgadas; VI - conceder licena aos Vereadores nos casos previstos nesta Lei; VII - declarar a perda do mandato de Vereadores, do Prefeito e do Vice-Prefeito, nos casos previstos em lei; VIII - requisitar o numerrio destinado s despesas da Cmara e aplicar as disponibilidades financeiras no mercado de capitais; IX - enviar ao Prefeito, at o dia vinte de cada ms, o balancete do ms anterior; X - manter a ordem no recinto da Cmara, podendo solicitar a fora necessria para esse fim; XI - fazer publicar, na imprensa oficial do Municpio, at o dia 31 de janeiro de cada ano, os valores do subsdio e da remunerao dos cargos e empregos pblicos referentes ao exerccio anterior, bem como public-los na pgina da internet; XII - assumir o cargo de Prefeito, nos termos previstos nesta Lei Orgnica; XIII - delegar atribuies que no lhe sejam privativas aos demais membros da Mesa. Artigo 50. O Presidente da Cmara ou seu substituto s ter voto:

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I - na eleio da Mesa; II - quando a matria exigir para sua aprovao o voto favorvel de dois teros dos membros da Cmara; III - quando houver empate em qualquer votao no Plenrio. Seo IV Das Comisses Artigo 51. A Cmara ter comisses permanentes e temporrias, constitudas na forma e com as atribuies previstas no respectivo Regimento ou no ato de que resultar a sua criao. 1 Em cada comisso ser assegurada, tanto quanto possvel, a representao proporcional dos partidos . que participam da Cmara. (51) 2 s comisses, em razo da matria de sua competncia, cabe: . I - convocar, por intermdio da Presidncia da Cmara, para prestar pessoalmente, no prazo de trinta dias, informaes sobre assunto previamente determinado: (52) a) Secretrio Municipal ou Diretor equivalente; b) dirigentes de autarquias, empresas pblicas, sociedades de economia mista e fundaes institudas ou mantidas pelo Municpio; c) o Procurador Geral do Municpio ou Assessor Jurdico. II - estudar proposies submetidas ao seu exame, na forma do Regimento; III - fiscalizar, inclusive efetuando diligncias, vistorias e levantamentos in loco, os atos da administrao direta e indireta, nos termos da legislao pertinente, em especial para verificar a regularidade, a eficincia e a eficcia dos seus rgos no cumprimento dos objetivos institucionais, recorrendo ao auxlio do Tribunal de Contas, sempre que necessrio; IV - solicitar ao Prefeito, por intermdio da Presidncia da Cmara, informaes sobre assuntos inerentes administrao; V - acompanhar junto ao Executivo os atos de regulamentao, velando por sua completa adequao; VI - acompanhar junto ao Executivo a elaborao da proposta oramentria, bem como a sua posterior execuo; VII - realizar audincias pblicas; VIII - receber peties, reclamaes, representaes ou queixas de associaes e entidades comunitrias ou de qualquer pessoa contra atos e omisses de autoridades municipais ou entidades pblicas; (53) IX - requisitar dos responsveis, por intermdio da Presidncia da Cmara, a exibio de documentos e a prestao dos esclarecimentos necessrios; X - fiscalizar e apreciar programa de obras e planos municipais de desenvolvimento, e, sobre eles, emitir parecer. Artigo 52. As Comisses Parlamentares de Inqurito tero poderes de investigao prprios das autoridades judiciais, alm de outros previstos no Regimento Interno, e sero criadas mediante requerimento de um tero dos membros da Cmara, para apurao de fato determinado e por prazo certo, sendo suas concluses, quando for o caso, encaminhadas ao Ministrio Pblico para que promova a responsabilidade civil e criminal de quem de direito. (54) Artigo 53. As Comisses Parlamentares de Inqurito, alm das atribuies previstas no artigo anterior, podero: I - proceder a vistorias e levantamentos nas reparties pblicas municipais da administrao direta e indireta, onde tero livre ingresso e permanncia; II - requisitar de seus responsveis, por intermdio da Presidncia da Cmara, a exibio de documentos e a prestao dos esclarecimentos necessrios; III - transportar-se aos lugares onde se fizer mister a sua presena, ali realizando os atos que lhes competirem; IV - determinar as diligncias que reputarem necessrias; V - requerer a convocao de Vereadores, Secretrios Municipais ou Diretores equivalentes; (55)

(51) redao dada por simetria ao 1. do Artigo 58 da Constituio Federal. (52) redao dada por simetria ao inciso III do Artigo 58 da Constituio Federal. (53) redao dada por simetria ao inciso IV do 2. do Artigo 58 da Constituio Federal. (54) redao dada em observncia ao 3. do Artigo 58 da Constituio Federal. (55) redao dada por simetria ao inciso III, 2., do Artigo 58 da Constituio Federal.

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VI - tomar o depoimento de quaisquer autoridades municipais, intimar testemunhas e inquiri-las sob compromisso. 1 As testemunhas sero intimadas pelas Comisses Parlamentares de Inqurito de acordo com as normas . estabelecidas na legislao penal. 2 O no atendimento s determinaes contidas no pargrafo anterior nos prazos estipulados faculta ao . Presidente da Comisso, atravs do Presidente da Cmara, solicitar a interveno do Poder Judicirio para cumprimento da legislao, na forma do Artigo 218 do Cdigo de Processo Penal, sem prejuzo da apurao de responsabilidade poltico-administrativa ou criminal, quando for o caso. 3 O Regimento Interno prever o modo de funcionamento das Comisses Parlamentares de Inqurito. . Seo V Da Procuradoria da Cmara Artigo 54. Procuradoria da Cmara Municipal, criada por lei especfica, compete exercer a representao judicial, a consultoria e o assessoramento tcnico-jurdico do Poder Legislativo. Pargrafo nico. Lei de iniciativa da Mesa da Cmara organizar a Procuradoria da Cmara Municipal, observados os princpios e regras pertinentes da Constituio Federal, da Constituio Estadual e desta Lei Orgnica, disciplinar suas atribuies e dispor sobre o ingresso na classe inicial, mediante concurso pblico de provas ou de provas e ttulos. Seo VI Das Sesses Subseo I Disposies Gerais Artigo 55. As sesses da Cmara sero sempre pblicas e, excetuadas as de carter solene, somente podero ser abertas com a presena de, no mnimo, um tero dos seus membros. Pargrafo nico. Salvo disposio constitucional em contrrio, as deliberaes da Cmara e de suas Comisses sero tomadas por maioria de votos, presente a maioria absoluta de seus membros. (56) Artigo 56. O Vereador presente sesso no poder abster-se de votar; dever, entretanto, abster-se de opinar e votar em assunto de seu interesse pessoal ou de interesse de pessoa ou entidades de que seja procurador, representante ou diretor, de empresas de que seja scio ou acionista ou de parentes at o segundo grau, civil, afins ou consangneos, anulando-se a votao se o seu voto for decisivo. Pargrafo nico. A presena do Vereador impedido de votar na forma deste artigo ser considerada para fins de constituio do quorum da sesso. Artigo 57. A sesso legislativa ter reunies ordinrias, extraordinrias e solenes, conforme dispuser o Regimento Interno da Cmara, e as remunerar de acordo com estabelecido na legislao especifica. Pargrafo nico. O Presidente da Cmara dar conhecimento da convocao aos Vereadores em reunio ou fora dela; neste ltimo caso, mediante comunicao pessoal escrita que lhe ser encaminhada com um prazo mnimo de vinte e quatro horas. Artigo 58. Durante o recesso legislativo, a Cmara Municipal permanecer em funcionamento, mantidos os servios e atividades de seus rgos, inclusive a secretaria administrativa, o exerccio de suas atividades de fiscalizao, controle e assessoramento do Poder Executivo e o encaminhamento de matrias que no dependam de votao, suspensas to somente as sesses plenrias, as votaes e os trabalhos das Comisses Temporrias. 1 A Mesa e as Comisses Permanentes cuidaro para que, durante o recesso legislativo, permanea sem. pre um membro da Mesa e um de cada Comisso Permanente, respondendo pelos respectivos expedientes, em sistema de rodzio, conforme escala previamente estabelecida pelos respectivos membros durante a sesso legislativa ordinria. 2 Os Vereadores referidos no pargrafo anterior constituiro uma comisso representativa da Cmara com . atribuies definidas no Regimento Interno, sendo que, durante o ms de janeiro do primeiro ano da legislatura, cabero Mesa tais atribuies.

(56) redao dada por simetria aos arts. 47 e 69 da Constituio Federal.

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Subseo II Da Sesso Legislativa Ordinria Artigo 59. Independentemente de convocao, a sesso legislativa anual desenvolve-se de 02 de fevereiro a 17 de julho e de 1 de agosto a 22 de dezembro. (Aditado pela Emenda 03, de 13 de maio de 2008) . 1 As sesses ordinrias sero semanais, realizando-se s segundas-feiras, com incio s dezenove horas. . (Aditado pela Emenda 03, de 13 de maio de 2008) 2 As reunies marcadas dentro desse perodo sero transferidas para o primeiro dia til subseqente, . quando recair em feriado. Artigo 60. A sesso legislativa ordinria no ser interrompida sem a deliberao sobre o projeto de lei de diretrizes oramentrias, sem a deliberao sobre o projeto de lei do oramento e sem as contas prestadas pelo Prefeito, referentes ao exerccio anterior, e, no primeiro ano de cada legislatura, sem aprovao do projeto de lei do plano plurianual. (57) Subseo III Da Sesso Legislativa Extraordinria Artigo 61. A convocao de sesso legislativa extraordinria, possvel somente durante o recesso legislativo, em caso de urgncia ou interesse pblico relevante, far-se-: I - pelo Prefeito; II - pela maioria absoluta dos membros da Cmara; III - pela comisso a que se refere o 2 do Artigo 58 desta Lei; . IV - por seu Presidente, de ofcio. Artigo 62. A convocao, nos casos a que alude o artigo anterior, ser feita mediante ofcio ao Presidente da Cmara, do qual constaro: I - a matria que dever constar de sua pauta de trabalhos; II - o perodo da sesso legislativa extraordinria, cujo incio no poder ter prazo inferior a trs dias, contados da respectiva convocao. 1 As reunies extraordinrias sero convocadas pelo Presidente da Cmara em reunio ou fora dela; neste . ultimo caso, mediante comunicao pessoal e escrita aos Vereadores, com antecedncia mnima de vinte e quatro horas. 2 Para os fins do presente artigo, o Vereador que se ausentar do Municpio durante o recesso legislativo . ficar obrigado a informar Mesa para onde se dirigir e como comunicar-lhe eventual convocao. Artigo 63. Durante a sesso legislativa extraordinria, a Cmara deliberar exclusivamente sobre a matria para a qual foi convocada, sendo vedado o pagamento de parcela indenizatria em valor superior ao do subsdio mensal.(58) Seo VII Do Processo Legislativo Subseo I Disposio Geral Artigo 64. O processo legislativo compreende a elaborao de: (59) I - emendas Lei Orgnica do Municpio; (60) II - leis complementares;

(57) redao dada por simetria ao 4. do Artigo 9 da Constituio Estadual. (58) redao dada em observncia ao 7. do Artigo 57 da Constituio Federal. (59) redao dada por simetria ao Artigo59 da Constituio Federal. (60) redao por simetria ao Artigo 60 da Constituio Federal.

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III - leis ordinrias; IV - decretos legislativos; V - resolues. Pargrafo nico. O Regimento Interno disciplinar outras proposies sujeita ou no deliberao do Plenrio. Artigo 65. Lei Complementar dispor sobre a elaborao, redao, alterao e consolidao das leis. (61) Pargrafo nico. A Mesa da Cmara Municipal e qualquer dos membros da Cmara podero formular projeto de lei de consolidao. (62) Subseo II Do Quorum para as Deliberaes Artigo 66. O voto favorvel de dois teros dos membros da Cmara Municipal ser exigido nos casos de: I - rejeio do parecer prvio emitido pelo Tribunal de Contas do Estado; (63) II - aprovao de emendas Lei Orgnica; (64) III - aprovao do plano diretor de desenvolvimento integrado; IV - concesso de ttulo de cidadania; V - destituio de membro da Mesa; VI - recebimento de denncia contra o Prefeito por infrao poltico-administrativa; (65) VII - perda de mandato do Prefeito por infraes poltico-administrativas; (66) VIII - modificao de denominao de logradouros pblicos. Artigo 67. A aprovao pela maioria absoluta dos membros da Cmara ser exigida quando se tratar de projetos que versem sobre: I - autorizao para celebrao de convnios com entidades pblicas ou particulares, ou constituio de consrcios com outros municpios; II - alterao de nomenclatura de vias, logradouros, prprios ou servios pblicos municipais; III - plano plurianual; IV - alienao de bem mvel; V - transferncia de bem imvel pblico edificado; VI - aquisio de bem imvel por doao com encargo; VII - anistia fiscal; VIII - perdo de dvida ativa, somente admitida nos casos de calamidade, comprovada pobreza do contribuinte e de instituies legalmente reconhecidas de utilidade pblica; IX - aprovao de emprstimo, operao de crdito e acordo externo de qualquer natureza; X - designao de outro local para reunio da Cmara; XI - instituio ou modificao do Regimento Interno; XII - codificao em matria de obras e edificaes, codificaes tributrias e demais posturas que envolvam o exerccio do poder de polcia administrativa local, incluindo o zoneamento e o parcelamento do solo, bem como legislao sanitria; XIII - regime jurdico nico e estatuto dos servidores e do magistrio; XIV - eleio dos membros da Mesa, em primeiro escrutnio; XV - renovao, na mesma sesso legislativa, de projetos de lei rejeitado; XVI - fixao da remunerao dos Vereadores, do Presidente da Cmara, do Prefeito e Vice-Prefeito e dos Secretrios Municipais; XVII - concesso de servios pblicos; XVIII - concesso de direito real de uso de bem imvel; XIX - obteno de emprstimos de agentes financeiros oficiais; XX - rejeio de veto; (67)

(61) redao dada por simetria ao pargrafo nico do Artigo 59 da Constituio Federal . (62) redao dada em observncia ao Artigo 2. da Lei Complementar n. 107, de 26 de abril de 2001. (63) redao dada por simetria ao 2. do Artigo 31 da Constituio Federal. (64) redao dada por simetria ao Artigo 60 da Constituio Federal. (65) redao dada em observncia ao pargrafo nico do Artigo 52, c.c. com o Artigo 86 da Constituio Federal. (66) redao dada em observncia ao pargrafo nico do Artigo 52, c.c. com o Artigo 86 da Constituio Federal.

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XXI - a interveno no Municpio. XXII - recebimento de denncia contra Vereador; (68) XXIII - perda do mandato de Vereador; (69) 1 As demais deliberaes da Cmara sero tomadas por maioria simples de votos, desde que presentes . mais da metade de seus membros. 2 O Presidente da Cmara participar nas votaes que exigirem o quorum de dois teros e quando hou. ver empate. Subseo III Das Emendas Lei Orgnica Artigo 68. A Lei Orgnica do Municpio poder ser emendada mediante proposta: (70) I - de um tero, no mnimo, dos membros da Cmara Municipal; II - do Prefeito Municipal; III - de cidados, mediante iniciativa popular assinada, no mnimo, por cinco por cento dos eleitores do Municpio, identificados mediante indicao do nmero do respectivo ttulo eleitoral e das respectivas zonas eleitorais observadas as normas previstas na Lei Federal n 9.709, de 18 de novembro de 1998. . 1 A proposta ser discutida e votada em dois turnos, com interstcio mnimo de dez dias, considerando-se . aprovada quando obtiver, em ambas as votaes, o voto favorvel de dois teros dos membros da Cmara Municipal. (71) 2 A emenda Lei Orgnica ser promulgada pela Mesa da Cmara Municipal, com o respectivo nmero de . ordem. 3 A matria constante de proposta de emenda Lei Orgnica do Municpio rejeitada no poder ser objeto . de nova proposta na mesma sesso legislativa.(72) 4 A Lei Orgnica no poder ser emendada na vigncia de interveno estadual, de estado de defesa ou . de estado de stio a que aludem os arts. 35, 136 e 137 da Constituio Federal. Subseo IV Das Leis Artigo 69. A iniciativa das leis complementares e ordinrias cabe a qualquer Vereador ou Comisso, ao Prefeito e aos cidados, na forma e nos casos previstos nesta Lei Orgnica.(73) Artigo 70. A iniciativa popular poder ser exercida pela apresentao Cmara Municipal de projeto de lei subscrito por, no mnimo, cinco por cento do eleitorado do Municpio. (74) 1 A proposta popular dever ser articulada, exigindo-se para seu recebimento a identificao dos assinan. tes, mediante indicao do nmero do respectivo ttulo eleitoral e da respectiva zona e seo eleitoral. 2 A tramitao dos projetos de lei de iniciativa popular obedecer s normas relativas ao processo legislati. vo estabelecidas nesta lei e regulamentao a ser definida no Regimento Interno da Cmara Municipal, que obedecer, obrigatoriamente, as normas previstas na Lei Federal n 9.709, de 18 de novembro de 1998. . 3 No sero suscetveis de iniciativa popular matrias de iniciativa privativa, como tal, definidas nesta Lei . Orgnica. Artigo 71. As leis complementares sero aprovadas pela maioria absoluta dos membros da Cmara, observados os demais termos da votao das leis ordinrias, e so as concernentes s seguintes matrias: (75)

(67) redao dada em observncia ao 4. do Artigo 66 da Constituio Federal. (68) redao dada em observncia 2. do Artigo 16 da Constituio Estadual e 2. do Artigo 55 da Constituio Federal. (69) redao dada em observncia 2. do Artigo 16 da Constituio Estadual e 2. do Artigo 55 da Constituio Federal. (70) redao dada por simetria ao Artigo 60 da Constituio Federal. (71) redao dada por simetria ao caput do Artigo 30 da Constituio Federal. (72) redao dada em observncia ao 5. do Artigo 60 da Constituio Federal. (73) redao dada em observncia ao Artigo 61 da Constituio Federal. (74) redao dada em observncia ao inciso XIII do Artigo 29 da Constituio Federal. (75) redao dada em observncia ao Artigo 69 da Constituio Federal, no que se refere ao quorum para deliberao das leis complementares.

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I - cdigo tributrio; II - cdigo de obras e de edificaes; III - cdigo sanitrio; IV - cdigo de posturas, costumes e bem estar social; V - estatuto dos servidores; VI- organizao da procuradoria geral; VII - criao de cargos e aumento de vencimento dos servidores; VIII - atribuies do Vice-Prefeito; IX - zoneamento urbano; X - concesso de servios pblicos; XI - concesso de direito real de uso; XII - alienao de bens imveis; XIII - aquisio de bens imveis por doao com encargos; XIV - autorizao para efetuar emprstimo de instituio particular; XV - criao e funcionamento dos rgos e entidades de trnsito; XVI - estatuto do magistrio pblico municipal; XVII - criao e organizao da Guarda Municipal. Artigo 72. As leis complementares concernentes ao plano diretor, ao zoneamento urbano e ao cdigo de obras, bem como suas posteriores alteraes, no podero, mesmo que parcialmente, tramitar em regime de urgncia. Pargrafo nico. Os projetos de lei de que tratam este artigo sero publicados em jornal de circulao no Municpio e permanecero em pauta por trinta dias para recebimento de emendas de iniciativa dos Vereadores ou da populao, na forma do Regimento Interno da Cmara Municipal. Artigo 73. Nas hipteses em que se exige quorum qualificado para aprovao de qualquer proposio legislativa, repetir-se- a votao quando for obtida apenas maioria absoluta de votos favorveis. 1 Se na segunda votao ainda no for obtida a maioria qualificada de votos favorveis, considerar-se- . prejudicada a proposio, ressalvados os projetos sobre plano plurianual, diretrizes oramentrias e oramento anual. 2 Nas hipteses ressalvadas no pargrafo anterior, a votao ser renovada tantas vezes quantas se fize. rem necessrias, at que se alcance a maioria qualificada. Artigo 74. A Cmara Municipal, atravs de suas Comisses Permanentes, na forma regimental e mediante prvia e ampla publicidade, convocar, obrigatoriamente pelo menos duas audincias pblicas durante a tramitao de projetos de leis que versem sobre: (76) I - plano diretor de desenvolvimento integrado; II - plano plurianual; III - diretrizes oramentrias; IV - oramento; V - matria tributria; VI - zoneamento urbano, geo-ambiental e uso e ocupao do solo; VII - cdigo de obras e de edificaes; VIII - poltica municipal de meio-ambiente; IX - plano municipal de saneamento; X - sistema de vigilncia sanitria, epidemiolgica e de sade do trabalhador. XI - ateno relativa criana e ao adolescente. 1 A Cmara Municipal poder convocar uma s audincia englobando dois ou mais projetos de leis relati. vos mesma matria. 2 Sero realizadas audincias pblicas durante a tramitao de outros projetos de leis mediante requeri. mento de um dcimo por cento de eleitores do Municpio. Artigo 75. Os projetos de leis ordinrias exigem, para sua aprovao, o voto favorvel da maioria simples dos membros da Cmara Municipal presentes sesso. Pargrafo nico. A votao e discusso das matrias constantes da ordem do dia s sero realizadas com a presena da maioria absoluta dos membros da Cmara Municipal.

(76) redao dada por simetria ao pargrafo nico do Artigo 48 da Lei Complementar n. 101/2000 (Lei de Responsabilidade Fiscal).

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Artigo 76. Nenhum projeto de lei que implique criao ou o aumento de despesa pblica ser sancionado sem que dele conste a indicao dos recursos disponveis prprios para atender aos novos encargos e as disposies contidas arts. 1 6 e 17 da Lei Complementar n 101, de 4 de maio de 2000. . Pargrafo nico. O disposto neste artigo no se aplica aos crditos extraordinrios. Artigo 77. Compete privativamente ao Prefeito a iniciativa dos projetos de lei que disponham sobre: (77) I - criao e extino de cargos, funes ou empregos pblicos na administrao direta e autrquica, bem como a fixao da respectiva remunerao, ressalvada a remunerao relativa aos cargos de Secretrios Municipais; II - criao, estruturao e atribuies das secretarias municipais e rgos da administrao; III - servidores pblicos municipais, seu regime jurdico, provimento de cargos, estabilidade e aposentadoria dos servidores. IV - plano plurianual, as diretrizes oramentrias e o oramento anual. V - dvida pblica, operao de crdito, lei sobre o regime de concesso ou permisso de servios pblicos e lei que autorize a celebrao de convnios, acordos ou contratos que resultem para o Municpio encargos no previstos na lei oramentria; Artigo 78. No ser admitido o aumento de despesa prevista: (78) I - nos projetos de iniciativa exclusiva do Prefeito, ressalvado o disposto nos 3 e 4 Artigo 270, desta Lei. . ., II - nos projetos sobre organizao dos servios administrativos da Cmara Municipal. Artigo 79. O Prefeito poder solicitar urgncia para apreciao de projetos de sua iniciativa, considerados relevantes, os quais devero ser apreciados no prazo de quarenta e cinco dias. 1 Decorrido sem deliberao o prazo fixado no caput deste artigo, o projeto ser obrigatoriamente includo . na pauta da ordem do dia, para que se ultime sua votao, sobrestando-se a deliberao quanto aos demais assuntos, com exceo do disposto nos arts. 43 a 46 desta Lei. 2 Por exceo, no ficar sobrestado o exame do veto, cujo prazo de deliberao tenha se esgotado. . 3 O prazo referido neste artigo no corre nos perodos de recesso da Cmara e no se aplicam aos proje. tos que versem sobre codificao. Artigo 80. O projeto aprovado ser, no prazo de dez dias teis, enviado pelo Presidente da Cmara, como autgrafo, ao Prefeito, que, concordando, o sancionar e promulgar no prazo de quinze dias teis. (). 1 Se o Prefeito considerar o projeto, no todo ou em parte, inconstitucional, ou contrrio ao interesse pbli. co, vet-lo- total ou parcialmente, no prazo de quinze dias teis, contados da data do recebimento, e comunicar, dentro de quarenta e oito horas, ao Presidente da Cmara, os motivos do veto. 2 O veto dever ser sempre justificado e, quando parcial, abranger o texto integral de artigo, de pargrafo, . de inciso, de alnea ou de item; 3 O Prefeito, sancionando e promulgando a matria no vetada, dever encaminh-la para publicao. . 4 Decorrido o prazo de quinze dias teis, o silncio do Prefeito importar sano. . 5 O veto ser apreciado dentro de trinta dias a contar de seu recebimento, s podendo ser rejeitado pelo . voto nominal da maioria absoluta dos Vereadores, em escrutnio secreto. 6 Incidindo veto parcial sobre mais de um dispositivo, ser votado separadamente o veto a cada dispositi. vo. 7 Se o veto for mantido ser o projeto enviado para promulgao ao Prefeito Municipal. . 8 Esgotado sem deliberao o prazo previsto no 4 deste artigo, o veto ser colocado na ordem do dia . . da sesso imediata, sobrestadas as demais proposies, at sua votao final. 9 Se a lei no for promulgada dentro de quarenta e oito horas pelo Prefeito Municipal, nos casos dos 4 . . e 7 deste artigo, o Presidente da Cmara a promulgar, e, se este no o fizer em igual prazo, caber ao . Vice-Presidente da Cmara faz-lo. 10. A manuteno do veto no restaura matria suprimida ou modificada pela Cmara. 11. Na apreciao do veto, a Cmara no poder introduzir qualquer modificao no texto aprovado. Artigo 81. Os prazos para discusso e votao dos projetos de lei, assim como para o exame de veto, no correm no perodo de recesso. Artigo 82. A lei promulgada pelo Presidente da Cmara em decorrncia de: I - sano tcita pelo Prefeito, ou de rejeio de veto total, tomar nmero em seqncia s existentes;

(77) redao dada por simetria ao 1. do Artigo 61 da Constituio Federal. (78) redao dada em observncia ao Artigo 63 da Constituio Federal.

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II - veto parcial, tomar o mesmo nmero dado parte no vetada. Artigo 83. A matria constante de projeto de lei rejeitado somente poder constituir objeto de novo projeto na mesma sesso legislativa mediante proposta da maioria absoluta dos membros da Cmara. (79) Artigo 84. O projeto de lei que receber, quanto ao mrito, parecer contrrio de todas as comisses, pela maioria de seus integrantes, ser tido como rejeitado. Subseo V Dos Decretos Legislativos e das Resolues Artigo 85. O decreto legislativo destina-se a regular matria de competncia exclusiva da Cmara Municipal, que produza efeitos externos, no dependendo, porm, de sano do Prefeito. Pargrafo nico. O decreto legislativo aprovado pelo Plenrio, em um s turno de discusso e votao, ser promulgado pelo Presidente da Cmara. Artigo 86. A resoluo destina-se a regular matria poltica e administrativa da Cmara, de sua competncia exclusiva e no dependente de sano do Prefeito. 1 O projeto de resoluo dispondo sobre o Regimento Interno da Cmara ou emenda a este exigir, para . sua aprovao, o voto favorvel da maioria absoluta dos membros da Cmara. 2 A resoluo aprovada pelo Plenrio, em um s turno de discusso e votao, ser promulgada pelo Pre. sidente da Cmara. Artigo 87. O Regimento Interno da Cmara Municipal especificar as hipteses em que ela exercer sua competncia privativa, atravs de decreto legislativo ou resoluo. Seo VIII Do Plebiscito Artigo 88. Mediante proposio fundamentada por dois quintos dos Vereadores ou de cinco por cento dos eleitores inscritos no Municpio, ser submetida a Plebiscito questo relevante de interesse local. 1 Caber Cmara Municipal, no prazo de trs meses aps a aprovao da proposta, realizar o plebiscito, . nos termos em que dispuser a lei. 2 Cada consulta plebiscitria admitir at trs proposies, sendo vedada a sua realizao nos quatro . meses que antecederem eleio nacional, estadual ou municipal. 3 A proposio que j tenha sido objeto de plebiscito somente poder ser reapresentada com intervalo de . dois anos. 4 O resultado do Plebiscito proclamado pela Cmara Municipal vincular o Poder Pblico. . 5 O Poder Executivo assegurar Cmara Municipal os recursos necessrios realizao das consultas . plebiscitrias. 6 Para a realizao do Plebiscito previsto neste artigo, devero ser obedecidas as disposies contidas na . Lei Federal n 9.709, de 18 de novembro de 1998. . Seo IX Da Fiscalizao Contbil, Financeira e Oramentria Artigo 89. A fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial do Municpio e das entidades da administrao direta e indireta, inclusive fundacional, quanto legalidade, legitimidade, economicidade, aplicao das subvenes e renncia de receitas, ser exercida pela Cmara Municipal, mediante controle externo, e pelo sistema de controle interno de cada Poder. (80) Pargrafo nico. Prestar contas qualquer pessoa fsica ou jurdica, pblica ou privada, que utilize, arrecade, guarde, gerencie ou administre dinheiro, bens e valores pblicos ou pelos quais o Municpio responda, ou que, em nome deste, assuma obrigaes de natureza pecuniria.(81)

(79) redao dada por simetria ao Artigo 67 da Constituio Federal. (80) redao dada por simetria ao Artigo 70 c.c o Artigo 75 da Constituio Federal. (81) redao dada por simetria ao Artigo 70 da Constituio Federal.

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Artigo 90. O controle externo, a cargo da Cmara Municipal, ser exercido com o auxlio do Tribunal de Contas do Estado de So Paulo, compreendendo: (82) I - apreciao das contas do exerccio financeiro apresentadas pelo Prefeito; II - acompanhamento das atividades financeiras e oramentrias do municpio; III - julgamento da regularidade das contas dos administradores e demais responsveis por bens e valores pblicos da administrao direta e indireta, inclusive fundaes e sociedades institudas e mantidas pelo Poder Pblico Municipal, e as contas daqueles que derem causa a perda, extravio ou outra irregularidade de que resulte prejuzo Fazenda Municipal; IV - inspees e auditorias de natureza contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial, inclusive quando requeridas pela Cmara Municipal ou por iniciativa de comisso tcnica ou especial de inqurito, nas unidades administrativas dos Poderes Legislativo e Executivo e demais entidades da administrao direta e indireta, inclusive fundaes, do Municpio. Artigo 91. As contas relativas aplicao, pelo Municpio, dos recursos recebidos da Unio e do Estado sero prestadas pelo Prefeito diretamente aos Tribunais de Contas respectivos, sem prejuzo da sua incluso na prestao geral de contas Cmara. Artigo 92. A Cmara Municipal tomar e julgar, anualmente, as contas do Prefeito, analisando o parecer prvio do Tribunal de Contas do Estado, no prazo mximo de sessenta dias, observados os seguintes preceitos: I - o parecer do Tribunal de Contas somente deixar de prevalecer por deciso de dois teros dos membros da Cmara; (83) II - exaurido o prazo, sem deliberao, as contas sero includas na Ordem do Dia da sesso imediata, sobrestadas todas as demais proposies, at sua votao final, ressalvadas as matrias de que tratam o 1 . do Artigo 79 e 8 do Artigo 80 desta Lei Orgnica; . III - rejeitadas as contas, sero estas remetidas ao Ministrio Pblico para os fins de direito. Artigo 93. As contas do Municpio ficaro sessenta dias na Cmara Municipal, disposio de qualquer contribuinte, para exame e apreciao, o qual poder questionar sua legitimidade, nos termos da Lei, devendo a Mesa Diretora tomar as seguintes providncias: (84) I - at quarenta e oito horas antes da exposio das contas, a Mesa Diretora far publicar na imprensa diria edital que notificar os cidados do local, horrio e dependncia em que podero ser vistas. II - do edital constar meno sucinta a estas disposies da Lei Orgnica e seus objetivos. 1 A fim de que o contribuinte melhor examine e aprecie o que lhe for apresentado, adotar-se-o as seguin. tes medidas: I - a exposio das contas ser feita em dependncia da Cmara Municipal, em horrio a ser estabelecido pela Comisso de Finanas e Oramento, que designar um planto para, se solicitado, prestar informaes aos interessados. II - caber Comisso mencionada receber eventuais peties apresentadas durante o perodo de exposio pblica das contas; 2 Em caso de questionamento da legitimidade das contas, a reclamao apresentada dever: . I - ter a identificao e a qualificao do reclamante; II - ser apresentada em quatro vias no protocolo da Cmara; III - conter elementos e provas nos quais se fundamenta o reclamante. 3 A reclamao apresentada no protocolo da Cmara ter a seguinte destinao: . I - a primeira via dever ser encaminhada pela Cmara ao Tribunal de Contas do Estado ou rgo equivalente, mediante ofcio; II - a segunda via dever ser anexada s contas, ficando disposio do pblico pelo prazo que restar ao exame e apreciao; III - a terceira via se constituir em recibo do reclamante e dever ser autenticada pelo servidor que a receber no protocolo; IV - a quarta via ser arquivada na Cmara Municipal, aps conhecimento do Plenrio.

(82) redao dada por simetria ao Artigo 71 c.c o Artigo 75 da Constituio Federal. (83) redao dada por simetria ao 2. do Artigo 31 da Constituio Federal. (84) redao dada por simetria ao 3. do Artigo 31 da Constituio Federal.

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 4 A anexao da segunda via, de que trata o inciso II do 3 deste artigo, independer do despacho de . . qualquer autoridade e dever ser feita no prazo de quarenta e oito horas pelo servidor que a tenha recebido no protocolo da Cmara, sob as penas da lei. 5 A Comisso dar recibo das peties acolhidas e informar aos peticionrios as providncias e seus . resultados. Artigo 94. Os Poderes Legislativo e Executivo, de forma integrada, mantero sistema de controle interno com a finalidade de: (85) I - avaliar o cumprimento das metas previstas no plano plurianual, a execuo dos programas de governo e dos oramentos do Municpio; II - comprovar a legalidade e avaliar os resultados, quanto eficcia da gesto oramentria, financeira e patrimonial nos rgos e entidades da administrao direta e indireta ou fundacional, bem como da aplicao de recursos pblicos por entidades de direito privado; III - exercer controle sobre o deferimento de vantagens e a forma de calcular parcela integrante da remunerao, vencimento ou salrio de seus membros ou servidores; IV - exercer o controle das operaes de crditos, avais e garantias, bem como dos direitos e haveres do Municpio; V - apoiar o controle externo no exerccio de sua misso constitucional. 1 Os responsveis pelo controle interno, ao tomarem conhecimento de qualquer irregularidade, ilegalidade . ou ofensa ao Artigo 37 da Constituio Federal, devero representar autoridade competente, dando cincia Cmara Municipal, sob pena de responsabilidade solidria. 2 Qualquer cidado, partido poltico, associao ou sindicato parte legtima para, na forma da lei, denun. ciar irregularidades ou ilegalidades perante o Tribunal de Contas, o Prefeito e a Cmara Municipal. (86) Artigo 95. O Poder Executivo enviar, at o dia vinte de cada ms, o balancete relativo receita e despesa do ms anterior Cmara e publicar no Dirio Oficial do Municpio e mediante edital afixado no edifcio da Prefeitura e na pgina da internet. Pargrafo nico. O movimento de caixa do dia anterior ser publicado diariamente, por edital afixado no edifcio da Prefeitura. Artigo 96. A Cmara Municipal, por suas Comisses Permanentes, diante de despesas no autorizadas, ainda que sob a forma de investimentos no programados ou subsdios no aprovados, poder solicitar autoridade municipal responsvel que, no prazo de cinco dias, preste os esclarecimentos necessrios. (87) 1 No prestados os esclarecimentos, ou considerados insuficientes, solicitar ao Tribunal parecer sobre a . matria, no prazo de trinta dias. 2 Entendendo o Tribunal irregular a despesa, as Comisses Permanentes, se julgarem que o gasto possa . causar dano irreparvel ou grave leso economia pblica, proporo Cmara sua sustao. (88) Artigo 97. Caber a Comisso de Finanas e Oramento da Cmara Municipal: I - examinar e emitir parecer sobre projetos, planos e programas, assim como apresentar projeto de decreto legislativo sobre as contas do Prefeito; II - exercer o acompanhamento e a fiscalizao oramentria; III - realizar as audincias pblicas durante o processo de elaborao e de discusso dos projetos de lei do plano plurianual, das diretrizes oramentrias e dos oramentos, na forma imposta pela Lei Complementar Federal n 101, de 05 de maio de 2000, e o disposto no Regimento Interno da Cmara Municipal.(89) . CAPTULO II DO PODER EXECUTIVO Seo I Do Prefeito e do Vice-Prefeito Subseo I

(85) redao dada por simetria ao Artigo 74 c.c. o Artigo 75 da Constituio Federal. (86) redao dada por simetria ao Artigo 74 c.c o Artigo 75 da Constituio Federal. (87) redao dada por simetria ao Artigo 72 da Constituio Federal. (88) redao dada por simetria ao 2. do Artigo 72 c.c. o Artigo 75 da Constituio Federal. (89) redao dada em observncia ao Artigo 48 e pargrafo nico da Lei de Responsabilidade Fiscal.

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Disposio Geral Artigo 98. A funo executiva exercida pelo Prefeito, na forma estabelecida pela Constituio Federal. Subseo II Da Posse Artigo 99. O Prefeito e o Vice-Prefeito tomaro posse perante a Cmara Municipal, no dia 1 de janeiro do . ano subseqente eleio, prestando compromisso de cumprir e fazer cumprir a Constituio Federal, a do Estado de So Paulo, esta Lei Orgnica e a legislao em vigor, defendendo a justia social, a paz e a igualdade de tratamento a todos os cidados. (90) 1 Se, decorridos dez dias da data fixada para a posse, o Prefeito ou o Vice-Prefeito, salvo motivo de fora . maior aceito pela Cmara, no tiver assumido o cargo, este ser declarado vago pelo Plenrio da Casa Legislativa. 2 No ato da posse, ao trmino de cada exerccio financeiro, bem como no trmino do mandato, o Prefeito e . o Vice-Prefeito devero apresentar a declarao de bens, com indicao das fontes de renda, nos termos dos arts. 11 e 12 desta Lei. Subseo III Dos Direitos e Deveres Artigo 100. So direitos do Prefeito, entre outros: I - julgamento pelo Tribunal de Justia, nas contravenes penais e nos crimes comuns; (91) II - inviolabilidade por opinies e conceitos emitidos no exerccio do cargo; III - priso especial; IV - subsdio mensal condigno; V - licena, nos termos desta Lei Orgnica; Artigo 101. So deveres do Prefeito, entre outros: I - respeitar, defender e cumprir a Constituio da Federal, a Constituio Estadual, esta Lei Orgnica e observar as leis; II - tratar com respeito e dignidade os Poderes constitudos e seus representantes; III - planejar as aes administrativas, visando a sua transparncia, eficincia, economia e a participao comunitria; IV - tratar com dignidade o Legislativo municipal, colaborando para o seu bom funcionamento e respeitando seus membros; V - colocar disposio da Cmara Municipal, no prazo estipulado, as dotaes oramentrias que lhe forem destinadas; VI - apresentar, no prazo legal, relatrio das atividades e dos servios municipais, sugerindo as providncias que julgar necessrias; VII - deixar, conforme regulado nesta Lei Orgnica, anualmente, disposio de qualquer contribuinte, durante sessenta dias, as contas municipais do ano anterior, de forma a garantir-lhe a compreenso, exame e apreciao. Pargrafo nico. As contas municipais, para fins do disposto no inciso VIII deste artigo, permanecero na sede da Cmara Municipal, devendo uma cpia a ela ser entregue no mesmo dia em que forem enviadas ao Tribunal de Contas. Artigo 102. Os direitos e deveres previstos nesta seo so extensivos, no que couber, ao substituto ou sucessor do Prefeito. Subseo IV Da Desincompatibilizao

(90) redao dada em observncia aos Artigo 28, inciso II do Artigo 29 e 82 da Constituio Federal. (91) redao dada em observncia ao inciso X do Artigo 29 da Constituio Federal.

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Artigo 103. O Prefeito e o Vice-Prefeito devero desincompatibilizar-se desde a posse, no podendo, sob pena de perda do cargo: (92) I - firmar ou manter contrato com pessoa jurdica de direito pblico, autarquia, empresa pblica, sociedade de economia mista ou concessionria de servio pblico, salvo quando obedea a clusulas uniformes; II - aceitar ou exercer cargo, funo ou emprego remunerado, incluindo os de que sejam demissveis ad nutum, nas entidades constantes do inciso anterior, e ressalvada a posse em virtude de concurso pblico, observado o disposto no Artigo 38 da Constituio Federal e Artigo 155 desta Lei; (93) III - ser titular de mais de um cargo ou mandato pblico eletivo; IV - patrocinar causas em que seja interessada qualquer das entidades j referidas no inciso I deste artigo; V - ser proprietrio, controlador ou diretor de empresa que goze de favor decorrente de contrato com pessoa jurdica de direito pblico ou nela exercer funo remunerada. Pargrafo nico. O Vice-Prefeito quando remunerado, desincompatibilizar-se-; quando no remunerado, o far no momento em que assumir, pela primeira vez, o exerccio do cargo.

Subseo V Da Perda do Mandato Artigo 104. O Prefeito perder o mandato quando: (94) I - infringir qualquer das proibies estabelecidas no artigo anterior; II - cujo procedimento for declarado incompatvel com o decoro parlamentar; III - perder ou tiver suspenso os direitos polticos; IV - o decretar a Justia Eleitoral nos casos previstos na legislao eleitoral; V - sofrer condenao em sentena definitiva e irrecorrvel por crime de responsabilidade ou funcional; VI - que deixar de residir no Municpio. VIII - for declarado incurso em infrao poltico-administrativa pela Cmara Municipal; VIII - deixar de tomar posse sem motivo justo aceito pela Cmara, dentro do prazo estabelecido nesta Lei. IX - que assumir outro cargo ou funo na administrao pblica direta ou indireta, ressalvada a posse em virtude de concurso pblico, observado o disposto no Artigo 38 da Constituio Federal e Artigo 155desta Lei; (95) Subseo VI Da Extino do Mandato Artigo 105. Extingue-se o mandato de Prefeito, e assim deve ser declarado pelo Presidente da Cmara de Vereadores, quando: (96) I - ocorrer falecimento, renncia por escrito, cassao dos direitos polticos, ou condenao por crime funcional ou eleitoral. II -deixar de tomar posse, sem motivo justo aceito pela Cmara, dentro do prazo estabelecido nesta lei. III - incidir nos impedimentos estabelecidos em lei para o exerccio do cargo, e no se desincompatibilizar at a posse, e nos casos supervenientes, no prazo que a lei ou a Cmara fixar. Pargrafo nico. A extino do mandato independe de deliberao do plenrio e se tornar efetiva desde a declarao do fato ou ato extintivo pelo Presidente e sua insero em ata. Artigo 106. O Presidente da Cmara Municipal dever, na primeira reunio aps a comprovao do ato ou do fato extintivo: I - comunic-lo ao Plenrio; II - declarar extinto o mandato; e

(92) redao dada por simetria ao Artigo 54 da Constituio Federal. (93) redao dada por simetria ao Artigo 38 da Constituio Federal. (94) redao dada por simetria ao Artigo 55 da Constituio Federal. (95) redao dada por simetria ao Artigo 38 da Constituio Federal. (96) redao dada em observncia ao Artigo 6. do Decreto-Lei n. 201/67.

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III - convocar o substituto legal para a posse. 1 Estando a Cmara Municipal em recesso, ser convocada extraordinariamente, em carter excepcional . pelo seu Presidente, para se reunir no prazo de dois dias. 2 Aplicam-se ao Vice-Prefeito, no que couber, os casos de perda e extino de mandato previstos neste . artigo. Subseo VII Da Inelegibilidade Artigo 107. O Prefeito e quem os houver sucedido ou substitudo nos mandatos podero ser reeleitos para um nico perodo subseqente. (97) Artigo 108. Para concorrer a outros cargos eletivos, o Prefeito deve renunciar ao mandato at seis meses antes do respectivo pleito. (98) Subseo VIII Da Substituio Artigo 109. O Prefeito ser substitudo, no caso de impedimento, e sucedido, no de vaga ocorrida aps a diplomao, pelo Vice-Prefeito.(99) 1 A investidura do Vice-Prefeito em Secretaria Municipal no impedir as funes previstas no pargrafo . anterior. 2 O Vice-Prefeito, alm de outras atribuies que lhe forem conferidas por lei complementar, auxiliar o . Prefeito, sempre que por ele convocado para misses especiais. 3 O Vice-Prefeito no poder se recusar a substituir o Prefeito, sob pena de extino de seu mandato. . Artigo 110. Em caso de impedimento do Prefeito e do Vice-Prefeito, ou vacncia dos respectivos cargos, ser chamado ao exerccio das funes de Chefe do Poder Executivo o Presidente da Cmara Municipal. 1 Na ausncia ou impedimento do Presidente da Cmara, assumir a Chefia do Executivo, pela ordem de . precedncia, um dos membros da Mesa Diretora e, persistindo os motivos, o Vereador desimpedido com maior nmero de legislaturas exercidas ou o mais idoso. 2 Nos impedimentos temporrios do Prefeito, bem como enquanto o substituto legal no assumir, respon. der pelo expediente da Prefeitura o Procurador Geral do Municpio e, na falta deste, o Secretrio da Administrao ou Diretor equivalente. 3 A recusa do Presidente da Cmara Municipal, por qualquer motivo, em assumir o cargo de Prefeito, ex. tinguir a sua funo de dirigente do Poder Legislativo, ensejando a eleio imediata do respectivo cargo, nos termos do Regimento Interno. Artigo 111. Sempre que tiver de ausentar-se do Municpio ou afastar-se do cargo por mais de quinze dias consecutivos, o Prefeito passar o exerccio do cargo ao seu substituto legal. Caso no o faa, o seu substituto legal o substituir automaticamente, a partir do dcimo sexto dia de sua ausncia ou de seu afastamento, at que o Prefeito reassuma o cargo. (100) Pargrafo nico. Nas substituies por prazo superior a quinze dias, o substituto legal do Prefeito far jus ao subsdio do cargo, no podendo, porm, acumular com a remunerao da vereana ou com a remunerao do exerccio de cargo, emprego ou funo na administrao pblica municipal, conforme o caso. Artigo 112. O Prefeito, no exerccio do cargo, far jus ao gozo de frias, sempre anuais e de trinta dias, no cabendo indenizao quando, a qualquer ttulo, deixarem de ser gozadas. Subseo IX Da Licena

(97) redao dada por simetria ao 5. do Artigo 14 da Constituio Federal . (98) redao dada por simetria ao 6. do Artigo 14 da Constituio Federal. (99) redao dada por simetria ao Artigo 79 da Constituio Federal. (100) redao dada por simetria ao Artigo 83 da Constituio Federal.

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Artigo 113. O Prefeito e o Vice-Prefeito no podero, sem licena da Cmara Municipal, ausentar-se do Municpio, por perodo superior a quinze dias, sob pena de perda do cargo. (101) Artigo 114. O Prefeito poder licenciar-se: I - quando a servio ou em misso de representao do Municpio; II - quando impossibilitado do exerccio do cargo, por motivo de doena devidamente comprovada ou no perodo de licena-gestante. 1 No caso do inciso I deste artigo, o pedido de licena, amplamente motivado, indicar, especialmente, as . razes da viagem, o roteiro e a previso de gastos. 2 O Prefeito licenciado receber a remunerao integral. . Artigo 115. O pedido de autorizao para o Prefeito e o Vice-Prefeito se ausentarem do Municpio, nos termos do Artigo 114, dever ser encaminhado Cmara com antecedncia mnima de quinze dias e ser decidido na primeira sesso plenria a se seguir ao seu recebimento, independente de incluso em pauta ou anncio. Pargrafo nico. Em caso de urgncia devidamente demonstrada, poder o pedido de autorizao ser encaminhado com o prazo de cinco dias de antecedncia, seguindo a tramitao prevista no pargrafo anterior, salvo se a Cmara estiver em recesso ou em perodo mensal em que no haja sesso, quando ser decidido pelo Presidente da Cmara, ouvido o Colgio de Lderes. Artigo 116. Vagando os cargos de Prefeito e Vice-Prefeito na primeira metade do mandato, far-se- eleio direta, na forma da legislao eleitoral, noventa dias depois de aberta a ltima vaga. 1 Ocorrendo a vacncia nos ltimos dois anos do mandato, a eleio para ambos os cargos ser feita trinta . dias depois da ltima vaga, pela Cmara Municipal, nos termos do 1 do Artigo 81 da Constituio Federal. . 2 Em qualquer dos casos, os eleitos devero completar o perodo de seus antecessores. . Subseo X Do Local da Residncia Artigo 117. O Prefeito e o Vice-Prefeito devero residir no municpio de Ourinhos. Subseo XI Das Atribuies do Prefeito Artigo 118. Compete privativamente ao Prefeito, alm de outras atribuies previstas nesta lei: I - representar o Municpio nas suas relaes jurdicas, polticas e administrativas; II - exercer, com o auxilio dos Secretrios Municipais, a direo superior da administrao pblica; III - sancionar, promulgar e fazer publicar as leis, bem como expedir decretos para a sua fiel execuo; (102) IV - vetar projetos de lei, total ou parcialmente; (103) V - prover os cargos pblicos e expedir os demais atos referentes situao funcional dos servidores; VI - nomear e exonerar os Secretrios Municipais, os dirigentes de autarquias e fundaes, assim como indicar os diretores de empresas pblicas e sociedades de economia mista; VII - decretar desapropriao; VIII - expedir decretos, portarias e outros atos administrativos; IX - prestar contas da administrao do Municpio Cmara Municipal; X - apresentar Cmara Municipal, na sua sesso inaugural, mensagem sobre a situao do Municpio, solicitando medidas de interesse do Governo; (104) XI - iniciar o processo legislativo, na forma e nos casos previstos em lei, relativo ao plano plurianual, diretrizes oramentarias, oramento anual, dvida pblica, operao de crdito, lei sobre o regime de concesso ou permisso de servios pblicos e lei que autorize a celebrao de convnios, acordos ou contratos que resultem para o Municpio encargos no previstos na lei oramentria; (105)

(101) redao dada por simetria ao Artigo 83 da Constituio Federal. (102) (103) (104) (105) redao dada por simetria ao inciso IV do Artigo 84 da Constituio Federal. redao dada por simetria ao inciso V do Artigo 84 da Constituio Federal. redao dada por simetria ao inciso XI do Artigo 84 da Constituio Federal. redao dada por simetria ao inciso XXIII do Artigo 84 da Constituio Federal.

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XII - permitir ou autorizar o uso de bens municipais por terceiros; XIII - praticar os demais atos de administrao, nos limites da competncia do Executivo; XIV - subscrever ou adquirir aes, realizar ou aumentar capital de empresa publica ou de sociedade de economia mista, desde que haja recursos hbeis na lei oramentria; XV - delegar funes administrativas que no sejam de sua exclusiva competncia; XVI - encaminhar ao Tribunal de Contas do Estado, at o dia trinta e um de maro de cada ano, a sua prestao de contas, bem como os balanos do exerccio findo; XVII - fazer publicar os atos oficiais, bem como, at o dia 31 de janeiro de cada ano, os valores do subsdio e da remunerao dos cargos e empregos pblicos, na imprensa oficial do Municpio, referentes ao exerccio anterior; XVIII - colocar disposio da Cmara Municipal, dentro de dez dias de sua requisio, as quantias que devem ser despendidas de uma s vez, e at o dia vinte de cada ms, a parcela correspondente ao duodcimo de sua dotao oramentria, constituindo crime de responsabilidade do Chefe do Poder Executivo: a) efetuar repasse que supere os limites definidos nesta Lei; b) no enviar o repasse at o dia vinte de cada ms; ou c) envi-lo a menor em relao proporo fixada na lei oramentria. XIX - aprovar projetos de edificao, planos de loteamento, arruamento e zoneamento urbano; XX - apresentar Cmara Municipal o projeto do plano diretor e demais leis correlatas, obedecendo ao disposto no Artigo 182 e seguintes da Constituio Federal e da Lei Federal n 10.257, de 10.07.2001 (Estatuto . da Cidade); XXI - decretar estado de calamidade pblica; XXII - solicitar o auxilio da policia estadual para garantia de cumprimento de seus atos; XXIII - propor a ao direta de inconstitucionalidade; XXIV - decretar interveno e desapropriao em empresa concessionria de servio pblico; XXV - enviar Cmara, no prazo de dez dias teis, contados da promulgao, cpias dos decretos municipais; XXVI - enviar ao Legislativo at o dia vinte de cada ms, o balancete do ms anterior; XXVII - encaminhar ao Legislativo, o Relatrio Resumido da Execuo Oramentria acompanhado dos demonstrativos, e publicao at o dia quinze do segundo ms subseqente ao encerramento do bimestre; (106) XXVIII - encaminhar ao Legislativo o demonstrativo das receitas correntes lquidas, at o dia quinze do ms de encerramento do quadrimestre; XXIX - encaminhar ao Legislativo o Relatrio de Gesto Fiscal, acompanhado dos demonstrativos, at o dia quinze do segundo ms subseqente ao encerramento do quadrimestre; (107) XXX - encaminhar ao Legislativo, no mnimo trinta dias antes do prazo final para o encaminhamento de sua proposta oramentria, os estudos e as estimativas das receitas para o exerccio seguinte, inclusive da receita corrente lquida e as respectivas memrias de clculo; (108) XXXI - encaminhar ao Legislativo, at o dia trinta do ms subseqente ao encerramento do trimestre, o Relatrio Financeiro e Operacional da Sade, em conformidade com o Artigo 12 da Lei 8.689, de 1993, c.c. o Artigo 9 do Decreto 1.651, de 28/09/95; . XXXII - encaminhar ao Legislativo, at o dia trinta e um de janeiro, o quadro de pessoal atualizado em trinta e um de dezembro, com indicao dos cargos criados, providos e vagos, de conformidade com o Anexo 5, Quadro de Pessoal , Instruo n 02/2002, do Tribunal de Contas do Estado de So Paulo; . XXXIII - prestar Cmara as informaes pela mesma solicitadas, desde que por intermdio da Presidncia da Cmara Municipal, bem como resposta aos Requerimentos dela recebidos, de forma completa, objetiva e exclusiva ao requerido, no prazo de quinze dias, salvo prorrogao a seu pedido e por prazo determinado, em face da complexidade da matria ou da dificuldade de obteno, nas respectivas fontes, dos dados pleiteados. XXXIV - encaminhar ao Legislativo, at o dia trinta do ms subseqente ao encerramento do trimestre, os seguintes documentos: a) demonstrativo das conciliaes bancrias das contas vinculadas ao ensino, referentes aos recursos prprios repassados decendialmente e dos recursos do Fundo de Manuteno do Ensino Fundamental e de Valorizao do Magistrio Fundef e dos demais recursos; b) demonstrativo trimestral das despesas realizadas segundo sua natureza, consoante Artigo 70 da Lei Federal n 9.394/96, individualizando-se as que se fizerem com recursos do Fundef e as suportadas . com recursos prprios e de transferncias no vinculadas ao Fundef; (109)

(106) redao dada em observncia ao Artigo 59 da Lei Complementar n. 101/2000. (107) redao dada em observncia ao Artigo 59 da Lei Complementar n. 101/2000. (108) redao dada em observncia ao 3. do Artigo 12 da Lei Complementar n. 101/2000. (109) redao dada em observncia Artigo 70 da Lei Federal n. 9.394/96.

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c) demonstrativo dos repasses decendiais dos recursos no vinculados ao Fundef; d) cpia da publicao a que alude o Artigo 256 da Constituio Estadual; (110) e) pareceres trimestrais do Conselho Municipal de Educao sobre o acompanhamento e controle social da repartio, transferncia e aplicao dos recursos do Fundef. XXXV - demonstrativos de que tratam as alneas "a" e "b" do inciso XXIV deste artigo devero ser encaminhados por meio de relatrios, de conformidade com o programa disponibilizado pelo Tribunal de Contas do Estado de So Paulo, acompanhados de protocolo de entrega gerado pelo programa assinado pelo Prefeito, Secretrio da Educao, Contador e Membros do Conselho de Educao, quando houver e no que couber, no tocante veracidade das informaes ali contidas. Subseo XII Da Responsabilidade do Prefeito Artigo 119. So crimes de responsabilidade do Prefeito Municipal, sujeitos ao julgamento do Poder Judicirio, independentemente do pronunciamento da Cmara Municipal, os previstos na legislao federal. (111) Artigo 120. So infraes poltico-administrativas do Prefeito Municipal sujeitas ao julgamento pela Cmara dos Vereadores e sancionadas com a cassao do mandato: (112) I - impedir o funcionamento regular da Cmara; II - impedir o exame de livros, folhas de pagamento e demais documentos que devam constar dos arquivos da Prefeitura, bem como a verificao de obras e servios municipais, por comisso de investigao da Cmara ou auditoria, regularmente instituda; III - desatender, sem motivo justo, as convocaes ou os pedidos de informaes da Cmara, quando feitos a tempo e em forma regular; IV - retardar a publicao ou deixar de publicar as leis e atos sujeitos a essa formalidade; V - deixar de apresentar Cmara, no devido tempo e em forma regular, a proposta oramentria; VI - descumprir o oramento aprovado para o exerccio financeiro, VII - praticar, contra expressa disposio de lei, ato de sua competncia ou omitir-se na sua prtica; VIII - omitir-se ou negligenciar na defesa de bens, rendas, direitos ou interesses do Municpio sujeito administrao da Prefeitura; IX - ausentar-se do Municpio, por tempo superior ao permitido em lei, ou afastar-se da Prefeitura sem autorizao da Cmara Municipal; X - proceder de modo incompatvel com a dignidade e o decoro do cargo. Artigo 121. O processo de cassao do mandato do Prefeito pela Cmara, por infraes definidas nos incisos do artigo anterior, obedecer ao seguinte rito: (113) I - a denncia escrita da infrao poder ser feita por Vereador, partido poltico ou qualquer eleitor, com a exposio dos fatos e a indicao das provas; II - de posse da denncia, o Presidente da Cmara, na primeira sesso ordinria ou em sesso extraordinria especialmente convocada, determinar sua leitura e consultar a Cmara sobre o seu recebimento, pelo voto de dois teros dos membros da Cmara; (114) III - decidido o recebimento, na mesma sesso, ser constituda Comisso Processante, composta por trs Vereadores, sorteados entre os desimpedidos e observada a proporcionalidade partidria; IV - instalada a Comisso Processante, no prazo mximo de cinco dias contados do recebimento da denncia, sero eleitos o Presidente e o Relator; V - recebendo o processo, o Presidente da Comisso iniciar os trabalhos, dentro de cinco dias, notificando o denunciado, com a remessa de cpia da denncia e documentos que a instrurem, para que, no prazo de dez dias, apresente defesa prvia, por escrito, indique as provas que pretender produzir a arrole testemunhas, at o mximo de dez. Se estiver ausente do municpio, a notificao ser feita por edital publicado por duas vezes

(110) redao dada em observncia ao Artigo 256 da Constituio Estadual. (111) redao dada em observncia ao Artigo 1. do Decreto-Lei n. 201/67. (112) redao dada em observncia ao Artigo 4. do Decreto-Lei n. 201/67. (113) redao dada em observncia ao Artigo 5. do Decreto-Lei n. 201/67. (114) redao dada em observncia ao pargrafo nico do Artigo 52, c.c. com o Artigo 86 da Constituio Federal e Artigo 49 da Constituio do Estado de So Paulo, haja vista a declarao de inconstitucionalidade do Decreto-Lei n. 201/67, pelo Tribunal Pleno do Tribunal de Justia do Estado de So Paulo, na ADIM 26.279-0/2, j. em 30.08.1995, de modo a prevalecer a exigncia constitucional federal e estadual de voto de dois teros dos membros da Cmara tambm para os municpios.

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no rgo oficial do Municpio, com intervalo de trs dias, pelo menos, contado do prazo da primeira publicao; VI - decorrido o prazo de defesa, a Comisso Processante emitir parecer dentro de cinco dias, opinando pelo prosseguimento ou arquivamento da denncia, devendo a deciso, no caso do arquivamento, ser submetida ao Plenrio, que prevalecer mediante a aprovao da maioria absoluta dos membros da Cmara; VII - Se a Comisso ou o Plenrio decidirem pelo prosseguimento, o Presidente designar, desde logo, o incio da instruo, e determinar os atos, diligncias e audincias que se fizerem necessrios para o depoimento do denunciado e inquirio das testemunhas; VIII - o denunciado dever ser intimado de todos os atos do processo pessoalmente, ou na pessoa de seu procurador, com antecedncia, pelo menos, de vinte e quatro horas, sendo-lhe permitido assistir s diligncias e audincias, bem como formular perguntas e reperguntas s testemunhas e requerer o que for de interesse da defesa; IX - concluda a instruo, ser aberta vista do processo ao denunciado, para razes escritas, no prazo de cinco dias, e, aps, a Comisso processante emitir parecer final, pela procedncia ou improcedncia da acusao, e solicitar ao Presidente da Cmara a convocao de sesso para julgamento. Na sesso de julgamento, o processo ser lido, integralmente, salvo deciso em contrrio da Cmara e do Prefeito e, a seguir, os Vereadores que o desejarem podero manifestar-se verbalmente, pelo tempo mximo de quinze minutos cada um, e, ao final, o denunciado, ou seu procurador, ter o prazo mximo de duas horas para produzir sua defesa oral; X - concluda a defesa, proceder-se- a tantas votaes quantas forem as infraes articuladas na denncia, em votao nominal, considerando-se afastado definitivamente do cargo o denunciado que for declarado, pelo voto de dois teros, pelo menos, (115) dos membros da Cmara, incurso em qualquer das infraes especificadas na denncia; XI - concludo o julgamento, o Presidente da Cmara proclamar imediatamente o resultado e far lavrar ata que consigne a votao sobre cada infrao; XII - sendo o resultado condenatrio, na mesma sesso o Plenrio votar, em turno nico e sem discusso, projeto de Decreto Legislativo oficializando a perda de mandato do denunciado; XIII - se o resultado da votao for absolutrio, o Presidente da Cmara determinar o arquivamento do processo; XIV - o processo a que se refere este artigo dever estar concludo dentro em noventa dias, contados da data em que se efetivar a notificao do acusado, sendo o processo arquivado, se esgotado o prazo, sem prejuzo de nova denncia ainda que sobre os mesmos fatos. 1 Se o denunciante for Vereador, ficar impedido de votar e de integrar a Comisso Processante, podendo, . todavia, praticar todos os atos de acusao. 2 Se o denunciante for o Presidente da Cmara, passar a Presidncia dos atos ao seu substituto legal, . aplicando-se o disposto no pargrafo primeiro. 3 Nos casos dos 1 e 2 deste artigo, convocar-se- o suplente. . . . 4 Do resultado do julgamento, comunicar-se- a Justia Eleitoral . Artigo 122. O Prefeito, na vigncia de seu mandato, no pode ser responsabilizado por atos estranhos ao exerccio de suas funes. Artigo 123. Os crimes e as infraes poltico-administrativas referidas nos arts. 119 e 120 desta Lei, incidem sobre o substituto do Prefeito Municipal, sendo-lhe aplicvel o competente processo, ainda que cessada a substituio. Seo II Do Vice-Prefeito Artigo 124. O Vice-Prefeito ser eleito juntamente com o Prefeito, nos termos da legislao eleitoral. Artigo 125. Aplica-se ao Vice-Prefeito, no que couber, o disposto nesta Lei ao Prefeito Municipal relativamente posse, ao exerccio, aos direitos e deveres, s incompatibilidades, declarao de bens, licena e a responsabilidade, bem como o que lhe for especificamente determinado. Artigo 126. Ser extinto, e assim declarado pelo Presidente da Cmara Municipal, o mandato do Vice-Prefeito que se recusar a substituir ou a suceder o Prefeito nos casos de impedimento ou sucesso. Artigo 127. So atribuies do Vice-Prefeito:

(115) redao dada em observncia ao pargrafo nico do Artigo 52, c.c. com o Artigo 86 da Constituio Federal.

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I - substituir o Prefeito Municipal nos casos de licena e suceder-lhe nos de vaga, observando o disposto nesta Lei; II - auxiliar na direo da administrao pblica municipal, conforme lhe for determinado pelo Prefeito ou nos termos da Lei. Artigo 128. O Vice-Prefeito far jus a subsdio mensal fixado pela Cmara Municipal, nos termos desta Lei Orgnica. Pargrafo nico. O Vice-Prefeito poder ser designado pelo Prefeito Municipal para ocupar cargo ou emprego, declarados por lei, de livre nomeao e exonerao, sendo-lhe facultado optar pelo subsdio do cargo eletivo. Seo III Dos Secretrios Municipais Artigo 129. Os Secretrios Municipais sero escolhidos entre os brasileiros maiores de vinte e um anos, residentes no Municpio de Ourinhos e no exerccio dos direitos polticos. Artigo 130. Os Secretrios Municipais, auxiliares diretos e de confiana do Prefeito, sero responsveis pelos atos que praticarem ou referendarem no exerccio do cargo. Artigo 131. Os Secretrios, no ato da posse, bem como no trmino de cada exerccio financeiro e no trmino do exerccio do cargo, devero apresentar a declarao de bens, com indicao das fontes de renda, nos termos do Artigo 12 desta Lei. Pargrafo nico. Os Secretrios tero os mesmos impedimentos estabelecidos para os Vereadores, enquanto permanecerem em suas funes. Artigo 132. Alm das atribuies fixadas em leis, compete a cada Secretrio Municipal, especialmente: I - orientar, dirigir e fazer executar os servios que lhe so afetos; II - referendar os atos assinados pelo Prefeito; III - expedir atos e instrues para a boa execuo das leis e regulamentos; IV - comparecer, perante a Cmara Municipal, ou qualquer de suas comisses, para prestar esclarecimentos, quando regimentalmente convocado; V - delegar atribuies, por ato expresso, aos seus subordinados; VI - praticar atos pertinentes s atribuies que lhe forem outorgadas pelo Prefeito; VII - receber os representantes das Associaes de Moradores, Conselhos Populares e outras entidades da sociedade civil legalmente constitudas, acolhendo suas reclamaes ou sugestes, tomando as devidas providncias, quando de sua alada, ou encaminhando considerao do Prefeito Municipal. Seo IV Da Procuradoria Geral do Municpio Artigo 133. A Procuradoria Geral do Municpio instituio de natureza permanente, essencial administrao pblica municipal, responsvel pela advocacia do Municpio, da administrao direta e autarquias e pela assessoria e consultoria jurdica do Executivo, sendo orientada, pelos princpios da legalidade e da indisponibilidade do interesse pblico. Pargrafo nico. Lei Orgnica da Procuradoria Geral do Municpio disciplinar sua competncia e a dos rgos que a compem e dispor sobre o regime dos integrantes da carreira de Procurador do Municpio. Artigo 134. A Procuradoria Geral do Municpio tem como funes institucionais: I - representar judicial e extrajudicialmente o Municpio; II - exercer as funes de consultoria e assessoria jurdica do Executivo e da administrao em geral; III - prestar assessoramento tcnico-legislativo ao Prefeito Municipal; IV - promover a inscrio, manter o controle e efetuar a cobrana da dvida ativa municipal; V - propor ao civil pblica representando o Municpio; VI - exercer outras funes que lhes forem conferidas por lei. 1 O Procurador Geral ser de livre nomeao do Prefeito, devendo recair a escolha em Advogado de reco. nhecido saber jurdico. 2 Vinculam-se Procuradoria Geral do Municpio, para fins de atuao uniforme e coordenada, os rgos . jurdicos das autarquias, inclusive as de regime especial, e das fundaes pblicas.

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 3 As reparties municipais ficam obrigadas a prestar informaes e fornecer certides solicitadas pela . Procuradoria Geral. Seo V Da Transio Administrativa Artigo 135. At trinta dias aps as eleies municipais, o Prefeito Municipal dever preparar, para entrega ao sucessor e publicao imediata, relatrio da situao da Administrao local, contendo, entre outras, informaes atualizadas sobre: I - dividas do Municpio, por credor, com as datas dos respectivos vencimentos, inclusive das dvidas de longo prazo e encargos decorrentes de operaes de crdito, informando sobre a capacidade da administrao municipal realizar operaes de crdito de qualquer natureza; II - medidas necessrias regularizao das contas municipais perante o Tribunal de Contas ou rgo equivalente, se for o caso; III - prestaes de contas de convnios celebrados com organismos da Unio e do Estado, bem como do recebimento de subvenes ou auxlios; IV - situao dos contratos com concessionrias e permissionrias de servios pblicos; V - estado dos contratos de obras e servios em execuo ou apenas formalizados, informando sobre o que foi realizado e pago e o que h por executar e pagar, com os prazos respectivos; VI - transferncias a serem recebidas da Unio e do Estado, por fora de determinao constitucional ou de convnios; VII - projetos de lei de iniciativa do Poder Executivo em curso na Cmara Municipal, para permitir que a nova administrao decida quanto convenincia de lhes dar prosseguimento, acelerar seu andamento ou retirlos; VIII - situao dos servidores do Municpio, discriminando valores, quantidade e rgos de lotao e exerccio. Pargrafo nico. A atividade prevista neste artigo dever ser executada sem comprometer o desenvolvimento normal das demais aes administrativas e no eliminar a obrigao de prestar ao sucessor, se solicitado, qualquer outra informao. Artigo 136. vedado ao Prefeito Municipal assumir, por qualquer forma, compromissos financeiros para execuo de programas ou projetos aps o trmino do seu mandato, salvo se previstos na legislao oramentria. 1 O disposto neste artigo no se aplica na hiptese de calamidade pblica, desde que devidamente com. provada. 2 Sero nulos e no produziro nenhum efeito os empenhos e atos praticados em desacordo com este . artigo, sem prejuzo da responsabilidade do Prefeito. Seo VI Da Soberania Popular Artigo 137. A soberania popular ser exercida pelo sufrgio universal e pelo voto direto e secreto, com igual valor para todos, e, nos termos da lei complementar, mediante: I - plebiscito; II - referendo; III - iniciativa popular. Artigo 138. O plebiscito a manifestao do eleitorado do municpio, da sede, de bairro ou de distrito, sobre fato especfico, deciso poltica, programa, obra ou matria relevante a ser votada pela Cmara Municipal. 1 O plebiscito ser convocado pela Cmara Municipal, atravs de resoluo, deliberando sobre requeri. mento apresentado: a) por cinco por cento do eleitorado do Municpio; b) pelo Prefeito Municipal; c) pela tera parte, no mnimo, dos Vereadores. 2 A convocao do plebiscito depender do voto favorvel de dois teros dos Vereadores que compem a . Cmara. 3 Independe de requerimento a convocao de plebiscito previsto no inciso XI do Artigo 14 desta Lei. .

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 4 A Cmara organizar, solicitando a cooperao da Justia Eleitoral, a votao da consulta plebiscitria, . no prazo de trs meses aps a aprovao da respectiva resoluo, adotando-se cdula oficial que conter as palavras Sim e No, indicando, respectivamente, aprovao ou rejeio da proposio. 5 A proposio ser considerada aprovada se o resultado lhe tiver sido favorvel pelo voto da maioria dos . eleitores que compareceram s urnas, desde que pelo menos cinqenta por cento dos eleitores envolvidos tenham comparecido s urnas. 6 Ser realizada, no mximo, uma consulta plebiscitria, por ano. . 7 A realizao do plebiscito, tanto quanto possvel, coincidir com eleies no Municpio. . 8 O municpio dever alocar recursos financeiros necessrios realizao de plebiscito. . 9 Proclamado o resultado da consulta, ele ser considerado como deciso sobre a questo proposta, de. vendo o Poder Executivo ou o Poder Legislativo, conforme o caso, adotar as providncias legais para a sua consecuo. Artigo 139. O referendo a manifestao do eleitorado do municpio, da sede, de bairro ou de distrito, sobre fato especfico, deciso poltica, programa, obra ou matria relevante votada pela Cmara Municipal. Pargrafo nico. Aplicam-se ao referendo os dispositivos contidos nos pargrafos do artigo anterior. Artigo 140. A Cmara far tramitar a proposta de iniciativa popular, de acordo com suas normas regimentais, incluindo: I - audincia pblica em que sejam ouvidos representantes dos signatrios, perante as comisses competentes para oferecer parecer sobre a proposta; II - prazo para deliberao regimentalmente previsto; III - votao conclusiva pela aprovao, com ou sem emendas ou substitutivo, ou pela rejeio; IV - fica garantida a defesa em plenrio, por um dos cinco primeiros signatrios da iniciativa popular. Artigo 141. A tramitao dos projetos de que trata esta seo obedecer s normas do Regimento Interno da Cmara, que estabelecer, obrigatoriamente, as normas previstas na Lei Federal n 9.709, de 18 de novem. bro de 1998. Artigo 142. Os Conselhos Municipais, como rgos de participao popular na administrao municipal, tero as suas competncias e constituies definidas em lei. Pargrafo nico. Excetuando-se os membros dos Poderes Legislativo e Executivo Municipais, as entidades representativas e os diversos segmentos da populao tero seus membros escolhidos direta e livremente. Artigo 143. Lei municipal disciplinar as demais formas de ao fiscalizadora sobre os Poderes Pblicos do Municpio, por entidades representativas, atendendo ao objetivo fundamental de superao das contradies entre o funcionamento das instituies e os interesses maiores da sociedade. Artigo 144. So consideradas entidades representativas as legalmente constitudas no Municpio de Ourinhos. Artigo 145. Os Conselhos Municipais de Participao Popular devero ter um prazo mximo de dez dias para se reunirem, quando convocados em regime de urgncia, sob pena de no opinarem sobre a matria em pauta. Artigo 146. Fica assegurado, na forma da lei, espao para uma tribuna de livre expresso do pensamento popular. TTULO III DA ADMINISTRAO MUNICIPAL CAPTULO I DISPOSIES GERAIS Artigo 147. A administrao pblica direta e indireta dos Poderes Executivo e Legislativo do Municpio de Ourinhos obedecer aos princpios da legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia e, tambm, ao seguinte: (116)

(116) redao dada por simetria ao caput do Artigo 37 da Constituio Federal.

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I - os cargos, empregos e funes pblicas municipais so acessveis aos brasileiros que preencham os requisitos estabelecidos em lei, assim como aos estrangeiros, na forma da lei; (117) II - a investidura em cargo ou emprego pblico depende de aprovao prvia em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, de acordo com a natureza e complexidade do cargo ou emprego, na forma prevista em lei, ressalvadas as nomeaes para cargo em comisso declarado em lei de livre nomeao e exonerao; (118) III - o prazo de validade do concurso pblico ser de at dois anos, prorrogvel uma vez por igual perodo; (119) IV - durante o prazo improrrogvel previsto no edital de convocao, aquele aprovado em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos ser convocado com prioridade sobre novos concursados para assumir cargo ou emprego, na carreira; (120) V - as funes de confiana, exercidas exclusivamente por servidores ocupantes de cargo efetivo, e os cargos em comisso a serem preenchidos por servidores de carreira nos casos, condies e percentuais mnimos previstos em lei, destinam-se apenas s atribuies de direo, chefia e assessoramento; (121) VI - garantido ao servidor pblico municipal o direito livre associao sindical; (122) VII - o direito de greve ser exercido nos termos e nos limites definidos em lei especfica; (123) VIII - lei municipal reservar percentual dos cargos, empregos e funes pblicas para pessoas portadoras de deficincia e definir os critrios de admisso por concurso; (124) IX - a lei estabelecer os casos de contratao, por tempo determinado, para atender a necessidade temporria de excepcional interesse pblico e atravs de processo seletivo. (125) X - a remunerao dos servidores pblicos e o subsdio de que trata o 4 do Artigo 39 da Constituio Fede. ral somente podero ser fixados ou alterados por lei especfica, observada a iniciativa privativa em cada caso, assegurada reviso geral anual, sempre na mesma data e sem distino de ndices; (126) XI - a remunerao e o subsdio dos ocupantes de cargos, funes e empregos pblicos da administrao direta, autrquica e fundacional, dos membros de qualquer dos Poderes do Municpio, dos detentores de mandato eletivo e dos demais agentes polticos e os proventos, penses ou outra espcie remuneratria, percebidos cumulativamente ou no, includas as vantagens pessoais ou de qualquer outra natureza, no podero exceder o subsdio mensal, em espcie, dos Ministros do Supremo Tribunal Federal, aplicando-se como limite municipal o subsdio do Prefeito; (127) XII - os vencimentos dos cargos, empregos e funes do Poder Legislativo no podero ser superiores aos pagos pelo Poder Executivo; (128) XIII - vedada a vinculao ou equiparao de quaisquer espcies remuneratrias para o efeito de remunerao de pessoal do servio pblico municipal; (129) XIV - os acrscimos pecunirios percebidos por servidor pblico municipal no sero computados nem acumulados para fins de concesso de acrscimos ulteriores; (130) XV - o subsdio e os vencimentos dos ocupantes de cargos e empregos pblicos municipais so irredutveis, ressalvado o disposto nos incs. XI e XIV deste artigo e no 4 do Artigo 39, inciso II do Artigo 150, inciso III . do Artigo 153, e 2 inciso I, do Artigo 153 da Constituio Federal; (131) ., XVI - os vencimentos, vantagens ou qualquer parcela remuneratria, pagos com atraso, ou pagos em decorrncia de processo de reviso salarial, sero corrigidos monetariamente, de acordo com os ndices aplicveis espcie; XVII - vedada a acumulao remunerada de cargos pblicos, exceto quando houver compatibilidade de horrios, observado em qualquer caso o disposto no inciso XI deste artigo: (132) a) a de dois cargos de professor;

(117) redao dada por simetria ao inciso I do Artigo 37 da Constituio Federal. (118) redao dada por simetria ao inciso II do Artigo 37 da Constituio Federal. (119) redao dada por simetria ao inciso III do Artigo 37 da Constituio Federal. (120) redao dada por simetria ao inciso IV do Artigo 37 da Constituio Federal. (121 ) redao dada por simetria ao inciso V do Artigo 37 da Constituio Federal. (122) redao dada por simetria ao inciso VI do Artigo 37 da Constituio Federal. (123) redao dada por simetria ao inciso VII do Artigo 37 da Constituio Federal. (124) redao dada por simetria ao inciso VIII do Artigo 37 da Constituio Federal. (125) redao dada por simetria ao inciso IX do Artigo 37 da Constituio Federal , combinado com a Lei Federal n. 8.745, de 9 de dezembro de 1993, alterada pela Lei Federal n. 9.848, de 26 de outubro de 1999. (126) redao dada por simetria ao inciso X do Artigo 37 da Constituio Federal. (127) redao dada por simetria ao inciso XI do Artigo 37 da Constituio Federal. (128) redao dada por simetria ao inciso XII do Artigo 37 da Constituio Federal. (129) redao dada por simetria ao inciso XIII do Artigo 37 da Constituio Federal. (130) redao dada por simetria ao inciso XIV do Artigo 37 da Constituio Federal. (131) redao dada por simetria ao incisoXV do Artigo 37 da Constituio Federal. (132) redao dada por simetria ao inciso XVI do Artigo 37 da Constituio Federal.

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b) a de um cargo de professor com outro tcnico ou cientfico; c) a de dois cargos ou empregos privativos de sade, com profisses regulamentadas. XVIII - a proibio de acumular estende-se a empregos e funes e abrange autarquias, fundaes, empresas pblicas, sociedades de economia mista, suas subsidirias, e sociedades controladas, direta ou indiretamente, pelo poder pblico; (133) XIX - a administrao fazendria e seus servidores fiscais tero, dentro de suas reas de competncia e jurisdio, precedncia sobre os demais setores administrativos, na forma da lei; (134) XX - somente por lei municipal especfica poder ser criada autarquia e autorizada a instituio de empresa pblica, de sociedade de economia mista e de fundao, cabendo lei complementar, neste ltimo caso, definir as reas de sua atuao; (135) XXI - depende de autorizao legislativa, em cada caso, a criao de subsidirias das entidades mencionadas no inciso anterior, assim como a participao delas em empresa privada; (136) XXII - ressalvados os casos especificados na legislao federal, as obras, servios, compras e alienaes sero contratados mediante processo de licitao pblica que assegure igualdade de condies a todos os concorrentes, com clusulas que estabeleam obrigaes de pagamento, mantidas as condies efetivas da proposta, nos termos da lei, o qual somente permitir as exigncias de qualificao tcnica e econmica indispensveis garantia do cumprimento das obrigaes, observado, ainda, o seguinte: (137) a) em nenhuma hiptese, as obras, os servios, as compras e alienaes resultantes do processo de licitao podero ser contratados se seus preos forem superiores aos de mercado; b) o rgo licitante dever, nos processos licitatrios, estabelecer preo mximo das obras, servios, compras e preos mnimos das alienaes. XXIII - as obras, servios, compras e alienaes, contratados de forma parcelada, com o fim de burlar a obrigatoriedade do processo de licitao pblica, sero considerados atos fraudulentos, passveis de anulao, por eles respondendo os autores, civil, administrativa e criminalmente, na forma da lei; 1 A publicidade dos atos, programas, obras, servios e campanhas dos rgos pblicos dever ter carter . educativo, informativo ou de orientao social, dela no podendo constar nomes, smbolos ou imagens que caracterizem promoo pessoal de autoridades ou servidores pblicos. (138) 2 Trimestralmente, a administrao direta, indireta e fundacional publicar, no rgo oficial, relatrio das . despesas realizadas com propaganda e publicidade dos atos, programas, obras, servios e campanhas, especificando os veculos onde foram realizadas. 3 A no observncia do disposto nos incs. II, III, IV, IX e XXIII do caput deste artigo implicar a nulidade do . ato e a punio da autoridade responsvel nos termos da lei. 4 O disposto no inciso XI deste artigo aplica-se s empresas, administradores e o poder pblico, que tenha . por objeto a fixao de metas de desempenho para o rgo ou entidade, cabendo lei dispor sobre: I - o prazo de durao do contrato; II - os controles e critrios de avaliao de desempenho, direitos, obrigaes e responsabilidade dos dirigentes; III - a remunerao do pessoal. Artigo 148. Administrao pblica direta, indireta e fundacional vedada a contratao de empresas que reproduzam prticas discriminatrias de sexo ou qualquer outra, na contratao de mo-de-obra. Artigo 149. A lei estabelecer os prazos de prescrio para ilcitos praticados por qualquer agente, servidor ou no, que causem prejuzos ao errio, ressalvadas as respectivas aes de ressarcimento. (139) Artigo 150. As pessoas jurdicas de direito pblico e as de direito privado prestadoras de servio pblico respondero pelos danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros, assegurado o direito de regresso contra o responsvel nos casos de dolo ou culpa. (140) Artigo 151. vedado ao titular do Poder Executivo e Legislativo nos ltimos dois quadrimestres do seu mandato, contrair despesa que no possa ser cumprida integralmente dentro dele, ou que tenham parcelas a serem pagas no exerccio seguinte, sem que haja suficiente disponibilidade de caixa para tal efeito. (141)

(133) redao dada por simetria ao inciso XVII do Artigo 37 da Constituio Federal. (134) redao dada por simetria ao inciso XVIII do Artigo 37 da Constituio Federal. (135) redao dada por simetria ao inciso XIX do Artigo 37 da Constituio Federal. (136) redao dada por simetria ao inciso XX do Artigo 37 da Constituio Federal. (137) redao dada por simetria ao inciso XXI do Artigo 37 da Constituio Federal. (138) redao dada por simetria ao inciso 1. do Artigo 37 da Constituio Federal. (139 ) redao dada por simetria ao 5. do Artigo 37 da Constituio Federal. (140) redao dada por simetria ao 6. do Artigo 37 da Constituio Federal.

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Pargrafo nico. Na determinao da disponibilidade de caixa, sero considerados os encargos e despesas compromissados a pagar at o final do exerccio. Artigo 152. assegurada, nos termos da lei, a participao paritria de servidores pblicos na gerncia de fundos e entidades para os quais contribuem. CAPTULO II DOS SERVIDORES PBLICOS MUNICIPAIS Seo I Disposies Gerais Artigo 153. O Municpio instituir Conselho de Poltica de Administrao e Remunerao de Pessoal, integrado por servidores designados pelos respectivos poderes. (142) 1 O regime jurdico e os planos de carreira do servidor pblico decorrero dos seguintes fundamentos: . I - valorizao e dignificao da funo; II - profissionalizao e aperfeioamento; III - constituio de quadro dirigente, mediante formao e aperfeioamento de administradores, em consonncia com critrios profissionais e ticos, especialmente estabelecidos; IV - sistema de mritos objetivamente apurados para ingresso no servio e desenvolvimento na carreira; V - remunerao adequada complexidade e responsabilidade das tarefas e capacidade profissional; VI - tratamento uniforme aos servidores pblicos, no que se refere concesso de ndices de reajuste ou outros tratamentos remuneratrios ou desenvolvimento nas carreiras. 2 A fixao dos padres de vencimento e dos demais componentes do sistema remuneratrio observar: . (143) I - a natureza, o grau de responsabilidade e a complexidade dos cargos componentes de cada carreira; II - os requisitos para a investidura; III - as peculiaridades dos cargos. 3 vedada a estipulao de limite de idade para ingressar por concurso pblico na administrao direta, . empresa pblica, sociedade de economia mista, autarquia e fundaes institudas ou mantidas pelo Poder Pblico, respeitando-se apenas o limite constitucional para aposentadoria compulsria. 4 Aplica-se aos servidores ocupantes de cargo pblico o disposto nos incs. IV, VII, VIII, IX, XII, XIII, XV, . XVI, XVII, XVIII, XIX, XX, XXII e XXX do Artigo 7 da Constituio Federal, podendo a lei estabelecer requisi. tos diferenciados de admisso quando a natureza do cargo o exigir. (144) 5 O membro de Poder, o detentor de mandato eletivo e os Secretrios Municipais sero remunerados ex. clusivamente por subsdio fixado em parcela nica, vedado o acrscimo de qualquer gratificao, adicional, abono, prmio, verba de representao ou outra espcie remuneratria, obedecido em qualquer caso, o disposto nos incs. X e XI do Artigo 37 da Constituio Federal. (145) 6 Lei municipal poder estabelecer a relao entre a maior e a menor remunerao dos servidores pblicos . municipais. (146) 7 Os Poderes Executivo e Legislativo publicaro anualmente os valores do subsdio e da remunerao dos . cargos e empregos pblicos. (147) 8 A aplicao dos recursos oramentrios provenientes da economia com despesas correntes em cada . rgo, autarquia e fundao ser disciplinada por lei, para aplicao no desenvolvimento, modernizao, reaparelhamento e racionalizao do servio pblico, inclusive sob a forma de adicional ou prmio de produtividade.

(141) redao dada em observncia ao Artigo 42 da Lei Complementar n. 101/2000. (142) redao dada por simetria ao Artigo 39 da Constituio Federal. (143) redao dada por simetria ao 1. do Artigo 39 da Constituio Federal. (144) redao dada por simetria ao 3. do Artigo 39 da Constituio Federal. (145) redao dada por simetria ao 4. do Artigo 39 da Constituio Federal. (146) redao dada por simetria ao 5. do Artigo 39 da Constituio Federal. (147) redao dada por simetria ao 6. do Artigo 39 da Constituio Federal.

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 9 A sexta parte dos vencimentos integrais ser concedida aos vinte e cinco anos de efetivo exerccio, que . se incorporaro aos vencimentos para todos os efeitos, observado o disposto no inciso XVI do Artigo 115 da Constituio Estadual. Subseo I Da Estabilidade Artigo 154. So estveis aps trs anos de efetivo exerccio os servidores nomeados para cargo de provimento efetivo em virtude de concurso pblico.(148) 1 O servidor pblico estvel s perder o cargo: . I - em virtude de sentena judicial transitada em julgado; II - mediante processo administrativo em que lhe seja assegurada ampla defesa; III - mediante procedimento de avaliao peridica de desempenho, na forma da lei complementar, assegurada ampla defesa; IV - atendido ao disposto na Lei Federal n 9.801, de 14 de junho de 1999. . 2 Invalidada por sentena judicial a demisso do servidor estvel, ser ele reintegrado, e o eventual ocu. pante da vaga, se estvel, reconduzido ao cargo de origem, sem direito a indenizao, aproveitado em outro cargo ou posto em disponibilidade com remunerao proporcional ao tempo de servio. 3 Extinto o cargo ou declarada a sua desnecessidade, o servidor estvel ficar em disponibilidade, com . remunerao proporcional ao tempo de servio, at seu adequado aproveitamento em outro cargo. 4 Como condio para a aquisio da estabilidade, obrigatria a avaliao especial de desempenho por . comisso instituda para essa finalidade. Artigo 155. Em qualquer dos Poderes e nas entidades da administrao direta e indireta, a nomeao, o afastamento e a responsabilidade do servidor para com os cargos, empregos ou funes de confiana, os regulamentos de concursos pblicos, observaro o disposto na Constituio Federal, na Constituio do Estado de So Paulo, nesta Lei Orgnica e no Estatuto do Funcionalismo Pblico Municipal. Subseo II Do Mandato Eletivo Artigo 156. Ao servidor pblico em exerccio de mandato eletivo, aplicam-se as seguintes disposies: (149) I - tratando-se de mandato eletivo federal ou estadual, ficar afastado do cargo, emprego ou funo; II - investido no mandato de Prefeito, ser afastado do cargo, emprego ou funo, sendo-lhe facultado optar pela sua remunerao; III - investido no mandato de Vereador: a) havendo compatibilidade de horrios, perceber as vantagens de seu cargo, emprego ou funo, sem prejuzo de remunerao do cargo eletivo, ou optar pelo afastamento do cargo, emprego ou funo, sem remunerao; b) no havendo compatibilidade, ser aplicada a norma do inciso anterior; IV - em qualquer caso de afastamento para o exerccio de mandato eletivo, seu tempo de servio ser contado para todos os efeitos legais, exceto para promoo por merecimento; V - para efeito de beneficio previdencirio, no caso de afastamento, os valores sero determinados como se no exerccio estivesse. Subseo III Dos Atos de Improbidade Artigo 157. Os atos de improbidade administrativa importaro a perda da funo pblica e o ressarcimento ao errio, na forma e gradao previstas em lei, sem prejuzo da ao cabvel.(150)

(148) redao dada por simetria ao Artigo 41 da Constituio Federal. (149) redao dada em observncia ao Artigo 38 da Constituio Federal. (150) redao dada por simetria ao 4. do Artigo 37 da Constituio Federal.

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Artigo 158. Todo servidor, quando submetido sindicncia ou processo administrativo, ter a sua individualidade resguardada, no podendo ter publicado o seu nome, apenas o nmero de matrcula no ato que determina a instaurao. Pargrafo nico. A publicao do nome s se dar aps a apurao e se o mesmo for passvel de demisso a bem do servio pblico. Seo II Disposies Finais Artigo 159. O regime jurdico dos Servidores Pblicos Municipais de Ourinhos ser o Estatutrio. Pargrafo nico. Observar-se-o as seguintes normas, desde j em vigor: I - gozo de frias anuais remuneradas com, pelo menos, um tero a mais do que o salrio normal, e devero ser concedidas por ato do Poder Pblico, nos doze meses subseqentes data em que o servidor tiver adquirido o direito; II - licena ao funcionrio pblico estvel, sem remunerao e sem prejuzo das demais vantagens, para exercer cargo de confiana em administrao pblica de outro Municpio, desde que seja comprovado mensalmente esse afastamento; III - garantia de salrio nunca inferior ao salrio-mnimo para os que percebem remunerao varivel; IV - dcimo terceiro salrio, com base na remunerao integral ou no valor da aposentadoria; V - repouso semanal remunerado, preferencialmente aos domingos, salvo plantes, de acordo com escalas prvias, de forma alternada, a serem regulamentadas por lei; VI - servios extraordinrios com remunerao, no mnimo superior em cinqenta por cento da hora normal; VII - licena remunerada gestante, sem prejuzo do emprego e do salrio, com durao de cento e vinte dias; VIII - licena-paternidade, nos termos fixados em lei; IX - reduo dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de normas de sade, higiene e segurana; X - adicional de remunerao para as atividades penosas, insalubres ou perigosas, na forma da lei; XI - proibio de diferena de salrio e critrio de admisso por motivo de sexo, idade, cor, estado civil ou ideologia poltico-partidria; XII - proibio de prover aumentos salariais sem o devido respaldo de lei municipal que os autorize; XIII - transferncia do servidor pblico, cuja capacidade de trabalho tenha sido reduzida em decorrncia de acidente do trabalho ou doena do labor, para locais ou atividades compatveis com sua situao; Artigo 160. Ao servidor municipal eleito para ocupar cargo de direo ou representao sindical, fica assegurado o direito de afastar-se de suas funes durante o tempo em que durar o mandato, considerando tempo como de servio efetivo para todos os efeitos legais, exceto para promoo por merecimento. Pargrafo nico. O servidor ou empregado pblico sindicalizado, que for candidato a cargo de direo ou representao sindical, no pode ser dispensado desde o registro da candidatura e, se eleito, ainda que suplente, at um ano aps o final do mandato, salvo se cometer falta grave, nos termos da lei. Artigo 161. Os Poderes Municipais estabelecero plano geral de cargos, salrios e carreira para os servidores pblicos. Artigo 162. Os vencimentos, vantagens, proventos, penses ou qualquer parcela remuneratria, pagos com atraso, devero ser corrigidos monetariamente, de acordo com os ndices oficiais aplicveis espcie. Artigo 163. O Municpio garantir proteo especial servidora gestante, dando-lhe estabilidade no cargo e no emprego, desde o incio at o final da gestao, e adequando e ou mudando temporariamente suas funes, nos tipos de trabalho comprovadamente prejudiciais sua sade e do nascituro. Artigo 164. O Municpio assegurar ao servidor licena por motivo de doena do cnjuge e parentes at segundo grau, quando verificada, em inspeo mdica, ser indispensvel a sua assistncia pessoal. Artigo 165. Os cargos, empregos e funes pblicas sero criados por lei, que fixar sua denominao, padro de vencimentos, salrios e condies de provimento, e indicar os recursos com os quais sero pagos seus ocupantes. Pargrafo nico. A criao e extino dos cargos da Cmara Municipal, a fixao e alterao de seus vencimentos e padres, denominao, condies de provimento, gratificaes, jornada laboral e demais matrias correlatas dependero de projeto de lei de iniciativa da Mesa. Artigo 166. Aos servidores titulares de cargos efetivos do Municpio, includa suas autarquias e fundaes, assegurado regime de previdncia de carter contributivo e solidrio, mediante contribuio do respectivo ente

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pblico, dos servidores ativos e inativos e dos pensionistas, observados critrios que preservem o equilbrio financeiro e atuarial e o disposto no Artigo 40 da Constituio Federal. (151)

CAPTULO III DA ESTRUTURA ADMINISTRATIVA Seo I Da Administrao Direta Artigo 167. Constituem a administrao direta do Municpio os rgos integrantes da Prefeitura Municipal e a ela subordinados. Artigo 168. So rgos subordinados da Prefeitura Municipal os de: I - direo e assessoramento superior; II - assessoramento intermedirio; III - de execuo. 1 So rgos de direo superior, as secretarias ou rgos equiparados, providos de correspondente com. petncia de assessoramento, do primeiro escalo de governo. 2 So rgos de assessoramento intermedirio aqueles que desempenham suas atribuies junto s che. fias dos rgos subordinados aos do primeiro escalo de governo. 3 So rgos de execuo aqueles incumbidos de realizao dos programas e projetos determinados pe. los rgos de direo superior. Artigo 169. A organizao e a coordenao dos rgos integrantes da Prefeitura e os a ela subordinados devem objetivar o atendimento dos princpios tcnicos recomendveis ao bom desempenho de suas atribuies. Seo II Da Administrao Indireta Artigo 170. Constituem a administrao indireta do Municpio as autarquias, fundaes pblicas, empresas pblicas e sociedades de economia mista, criadas por lei especfica e dotadas de personalidade jurdica prpria. Artigo 171. As entidades da administrao indireta sero vinculadas a rgo do primeiro escalo de governo em cuja rea de competncia enquadrar-se sua atividade institucional, sujeitando-se correspondente tutela administrativa. Artigo 172. As empresas pblicas e as sociedades de economia mista municipais sero prestadoras de servios pblicos ou instrumentos de atuao do Poder Pblico no domnio econmico, ficando sujeitas ao regime jurdico das licitaes pblicas, nos termos do inciso XXI do Artigo 37 da Constituio Federal. Seo III Da Guarda Municipal Artigo 173. O Municpio poder constituir guarda municipal, atravs de lei complementar de iniciativa do Executivo, fora auxiliar destinada : I - proteo das instalaes, bens e servios municipais e de suas entidades da administrao indireta; II - funo de apoio aos servios municipais afetos ao exerccio do poder de polcia no mbito de sua competncia; III - fiscalizao e vigilncia das reas de proteo e mananciais, promovendo, em colaborao com a Polcia Ambiental, a deteno e a identificao de responsveis por crimes ecolgicos. 1 A lei complementar de criao da guarda municipal dispor sobre acesso, direitos, deveres, vantagens e . regime de trabalho, com base na hierarquia e disciplina.

(151) redao dada em observncia ao Artigo 40 da Constituio Federal, com redao dada pela EC n. 41/2003.

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 2 A investidura nos cargos da guarda municipal far-se- mediante concurso pblico de provas ou provas e . ttulos. Artigo 174. O Municpio poder celebrar convnio com o Estado, atravs dos rgos de Segurana Pblica, para que a polcia militar fique encarregada de dar instruo e orientao Guarda Municipal, visando um melhor desempenho na proteo dos bens, servios e instalaes municipais. Artigo 175. O efetivo da Guarda Municipal ser proporcional quantidade de bens, servios e instalaes que devam ser protegidos e, se estes forem superiores quantidade de guardas municipais, o Executivo poder criar uma autarquia especfica. Seo IV Da CIPA, CCA e APC Artigo 176. Os rgos da administrao direta e indireta ficam obrigados a constituir Comisso Interna de Preveno de Acidentes - CIPA - e quando assim o exigirem suas atividades, Comisso de Controle Ambiental, visando a proteo da vida, do meio ambiente e das condies de trabalho dos seus servidores, na forma da lei. Artigo 177. Obriga-se o Poder Pblico, no caso de execuo de Servio de Transporte de Passageiros, a efetuar seguro de vida e Acidentes Pessoais e Coletivo - APC. CAPTULO IV DAS NORMAS ADMINISTRATIVAS Seo I Disposies Gerais Artigo 178. Os atos de qualquer dos Poderes municipais obedecero aos princpios da legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade, eficincia, razoabilidade, motivao, finalidade e proporcionalidade. Artigo 179. A explicitao das razes de fato e de direito ser condio de validade dos atos administrativos expedidos pelos rgos da administrao municipal. Pargrafo nico. A autoridade administrativa fica vinculada aos motivos enunciados nos atos que a lei reserve sua discricionariedade. Artigo 180. A administrao pblica tem o dever de anular os prprios atos quando ilegais, podendo revoglos, por motivo de convenincia ou oportunidade, respeitados, neste caso, os direitos adquiridos. Pargrafo nico. A autoridade que, ciente do vcio de ilegalidade do ato administrativo, deixar de anul-lo, incorrer nas penalidades da lei pela omisso, sem prejuzo das sanes previstas no 4 do Artigo 37 da . Constituio Federal, se for o caso. Seo II Da Publicidade Artigo 181. A publicidade dos atos, programas, obras, servios e campanhas dos rgos pblicos dever ter carter educativo, informativo ou de orientao social, dela no podendo constar nomes, smbolos ou imagens que caracterizem promoo pessoal de autoridades ou servidores pblicos, ainda que custeados por entidades privadas, devendo observar tambm o seguinte: I - os atos administrativos so pblicos, salvo quando a lei, no interesse da administrao, impuser sigilo; II - devero ter carter educativo, informativo ou de orientao social; III - a administrao obrigada a fornecer certido ou cpia autenticada de atos, contratos e convnios administrativos a qualquer interessado, no prazo mximo de trinta dias, sob pena de responsabilidade de autoridade competente ou servidor que negar ou retardar a expedio; IV - garantida a gratuidade da expedio da cdula de identidade funcional; V - no processo administrativo, qualquer que seja o objeto ou procedimento, observar-se-o, entre outros requisitos de validade, o contraditrio, a ampla defesa e o despacho ou deciso motivados; VI - a publicidade dos atos, programas, obras, servios e as campanhas dos rgos e entidades da administrao pblica, ainda que no custeada diretamente pelo errio, obedecer ao seguinte:

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a) ter carter educativo, informativo ou de orientao social, dela no podendo constar smbolos, expresses, nomes ou imagens que caracterizem promoo pessoal de autoridades ou servidores pblicos; b) ser suspensa noventa dias antes das eleies, ressalvadas aquelas essenciais ao interesse pblico. Pargrafo nico. A no observncia do disposto neste artigo implicar nulidade do ato e a punio da autoridade responsvel, nos termos da lei. Artigo 182. A publicidade das leis e dos atos municipais, no havendo imprensa oficial, ser feita mediante publicao em jornal local ou, na sua inexistncia, em jornal regional ou no Dirio Oficial do Estado, admitido extrato para os atos no normativos, ou por afixao na sede da Prefeitura ou da Cmara Municipal, conforme o caso, ou, ainda, em meio eletrnico digital de acesso pblico. 1 A Prefeitura e a Cmara Municipal mantero arquivo das edies dos rgos oficiais de divulgao, fa. cultando o acesso a qualquer pessoa. 2 A contratao de imprensa privada para divulgao das leis e atos municipais ser precedida de licita. o, em que se levaro em conta, alm das condies de preo, as circunstncias de freqncia, horrio, tiragem e distribuio. Artigo 183. A administrao municipal publicar e enviar Cmara Municipal e s entidades representativas da populao que o exigirem, aps cada trimestre, relatrio completo sobre os gastos em publicidade e propaganda realizadas pela administrao direta, indireta, fundaes e rgos controlados pelo Municpio, na forma da lei. Pargrafo nico. Verificada a violao ao disposto neste artigo, caber Cmara Municipal determinar a suspenso imediata da propaganda e publicidade, na forma de lei. Artigo 184. Nenhuma lei, resoluo ou ato administrativo normativo ou regulamentar produzir efeitos antes de sua publicao. Artigo 185. O Municpio poder consorciar-se para a criao e a manuteno de um rgo de imprensa oficial para divulgao dos respectivos atos e leis municipais, nos termos de lei autorizadora. Artigo 186. O Prefeito Municipal far publicar: I - mensalmente: a) o balancete resumido da receita e da despesa; b) o montante de cada um dos tributos arrecadados e os recursos recebidos; II - anualmente, at quinze de maro, de forma sinttica, as contas da administrao, constitudas dos balanos financeiro, patrimonial e oramentrio, bem como das variaes patrimoniais. Pargrafo nico. Os demais casos previstos na Lei Complementar n 101, de 04/05/2000. (152) . Artigo 187. vedado ao Municpio veicular propaganda que resulte em discriminao de sexo, raa, opes religiosas e ideolgicas atentatrias dos direitos e liberdades fundamentais. Artigo 188. Os Poderes Executivo e Legislativo criaro homepage na rede de computadores Internet, para divulgao: (153) I - Poder Executivo: a) mensalmente, o montante dos recursos recebidos da Unio e do Estado, os valores de origem tributria entregues, em atendimento ao 4 do Artigo 158 e Artigo 177 da Constituio Federal; . b) trimestralmente, os recursos repassados ao Municpio ao Fundo Municipal de Sade, e ainda: 1. a elaborao de demonstrativos de receitas e despesas; 2. os saldos financeiros do Fundo Municipal de Sade. c) mensalmente, as aes realizadas e os recursos despendidos com o Programa Bolsa Famlia; d) mensalmente, as aes realizadas pelo Fundo de Combate e Erradicao da Pobreza, e ainda: 1. a elaborao de demonstrativos de receitas e despesas; 2. os saldos financeiros do Fundo Municipal; e) at trinta dias aps o encerramento de cada bimestre, o relatrio resumido da execuo oramentria do Municpio, contendo:

(152) Lei Complementar n. 101/2000 estabelece normas de finanas pblicas voltadas para a responsabilidade na gesto fiscal e d outras providncias. (Lei de Responsabilidade Fiscal). (153) redao dada por simetria Lei Federal n. 9.755, de 16 de dezembro de 1998.

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1. as receitas, despesas e a evoluo da dvida pblica da administrao direta e indireta em seus valores mensais; 2. os valores realizados desde o incio do exerccio at o ltimo bimestre objeto da anlise financeira; 3. relatrio de desempenho fsico-financeiro. (154) f) at o dia quinze do segundo ms subseqente ao encerramento do quadrimestre, o relatrio de Gesto Fiscal, acompanhado dos demonstrativos; g) at o dia trinta do ms subseqente ao encerramento do trimestre, o relatrio financeiro e operacional da sade; (155) h) no mnimo trinta dias antes do prazo final para o encaminhamento de sua proposta oramentria Cmara Municipal, os estudos e as estimativas das receitas para o exerccio seguinte, inclusive da receita corrente lquida e as respectivas memrias de clculo; i) at o dia trinta e um de janeiro, o quadro de pessoal atualizado em trinta e um de dezembro, com indicao dos cargos criados, providos e vagos, de conformidade com o Anexo 5, Quadro de Pessoal , Instruo n 02/2002, do Tribunal de Contas do Estado de So Paulo; . j) at o dia trinta do ms subseqente ao encerramento do trimestre os seguintes documentos: 1. demonstrativo das conciliaes bancrias das contas vinculadas ao ensino, referentes aos recursos prprios repassados decendialmente e dos recursos do Fundo de Manuteno do Ensino Fundamental e de Valorizao do Magistrio - Fundef e dos demais recursos; 2. demonstrativo trimestral das despesas realizadas segundo sua natureza, consoante Artigo 70 da Lei Federal n 9.394/96, individualizando-se as que se fizerem com recursos do Fundef e as . suportadas com recursos prprios e de transferncias no vinculadas ao Fundef; 3. demonstrativo dos repasses decendiais dos recursos no vinculados ao Fundef; 4. pareceres trimestrais do Conselho sobre o acompanhamento e controle social da repartio, transferncia e aplicao dos recursos do Fundef. l) demonstrativos de que tratam os itens "1" e "2", da alnea j, deste artigo, devero ser publicados por meio de relatrios, de conformidade com o programa disponibilizado pelo Tribunal de Contas do Estado de So Paulo, acompanhados de protocolo de entrega gerado pelo programa assinado pelo Prefeito, Secretrio da Educao, Contador e Membros do Conselho de Educao, quando houver e no que couber, no tocante veracidade das informaes ali contidas; m) os resumos dos instrumentos de contrato ou de seus aditivos e as comunicaes ratificadas pela autoridade superior; (156) n) as relaes mensais de todas as compras feitas pela administrao direta ou indireta; (157) o) trimestralmente, demonstrativo de despesas realizadas com publicidade e propaganda de todos os rgos, inclusive os da administrao indireta, empresas pblicas, sociedades de economia mista e fundaes mantidas pelo Poder Pblico, com a discriminao do beneficirio, valor e finalidade; p) aps a apresentao Cmara Municipal, os projetos de leis: 1. 2. 3. 4. plano plurianual; diretrizes oramentrias; oramento anual; plano diretor.

II - Poder Legislativo: a) proposta oramentria da Cmara Municipal; b)mensalmente, balancete relativo aos recursos recebidos e as despesas do ms anterior; c) at o dia trinta e um de janeiro, o quadro de pessoal atualizado em trinta e um de dezembro, com indicao dos cargos criados, providos e vagos, de conformidade com o Anexo 5, Quadro de Pessoal, Instruo n 02/2002, do Tribunal de Contas do Estado de So Paulo; . d) os resumos dos instrumentos de contrato ou de seus aditivos e as comunicaes ratificadas pela autoridade superior; (158) e) as relaes mensais de todas as compras realizadas; (159)

(154) redao dada em observncia ao Artigo 59 da Lei de Responsabilidade Fiscal. (155) redao dada em observncia ao Artigo 12 da Lei n. 8.689, de 1993, c.c. Artigo 9. do Decreto n. 1651, de 28.09.95. (156) redao dada em observncia ao caput do Artigo 26, pargrafo nico da Lei Federal n. 8.666, de 21 de junho de 1993. (157) redao dada em observncia ao Artigo 16 da Lei n. 8.666, de 1993. (158) redao dada em observncia ao caput do Artigo 26, pargrafo nico da Lei Federal n. 8.666, de 21 de junho de 1993.

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f) trimestralmente, demonstrativo de despesas realizadas com publicidade e propaganda, com a discriminao do beneficirio, valor e finalidade; Seo III Da Forma Artigo 189. A veiculao dos atos administrativos da competncia do Prefeito ser feita por: I - decreto, numerado em ordem cronolgica, quando se tratar, entre outros, de: a) exerccio do poder regulamentar; b) criao ou extino de funo gratificada, desde que autorizada em lei; c) abertura de crditos especiais, suplementares e extraordinrios, quando autorizados por lei; d) declarao de utilidade ou necessidade pblicas, ou de interesse social, para efeito de desapropriao ou de servido administrativa; e) aprovao de regulamentos e de regimentos dos rgos da administrao direta; f) aprovao dos estatutos das entidades da administrao indireta; g) permisso para prestao de servios pblicos e para uso de bens pblicos; h) aprovao de planos de trabalho dos rgos da administrao direta; II - portaria, numerada em ordem cronolgica, quando se tratar de: a) provimento e vacncia de cargos pblicos e demais atos de efeito individual relativos aos servidores municipais; b) lotao e relotao dos quadros de pessoal; c) criao de comisses e designao de seus membros; d) instituio e dissoluo de grupo de trabalho; e) fixao e alterao dos preos dos servios prestados pelo Municpio e aprovao dos preos dos servios concedidos, permitidos ou autorizados; f) definio da competncia dos rgos e das atribuies dos servidores da Prefeitura; g) abertura de sindicncia, processos administrativos, aplicao de penalidades e demais atos individuais de efeitos internos; h) outros atos que, por sua natureza e finalidade, no sejam objeto de lei ou de decreto. 1 Os decretos, atos e regulamentos referentes aos servios autnomos ou autrquicos sero referendados . pelo Secretrio de Administrao. 2 Os atos especificados no inciso II deste artigo podero ser delegados. . Artigo 190. As decises dos rgos colegiados da administrao municipal sero veiculados por resolues, observadas as disposies dos respectivos regimentos internos. Seo IV Do Registro Artigo 191. O Municpio ter os livros que forem necessrios aos seus servios e, obrigatoriamente, os de: I - termo de compromisso e posse; II - declarao de bens; III - atas das sesses da Cmara; IV - registro de leis, leis complementares, emendas lei orgnica do municpio, decretos, resolues, decretos legislativos, regulamentos, instrues e portarias; V - contratos e convnios em geral; VI - tombamento de bens imveis; VII - registro de inscrio de dbitos em dvida ativa; VIII - registro de loteamentos aprovados. 1 Os livros podero ser substitudos por fichas ou outro sistema, convenientemente autenticados. . 2 Os livros sero abertos e encerrados por servidor designado para tal mister. . 3 A correspondncia oficial expedida e recebida e os processos administrativos em geral, especialmente os . relativos a licitaes, devero ser arquivados organizadamente. 4 O Municpio instituir, por lei, arquivo pblico, para consulta de interessados e para a preservao de . seus documentos de valor histrico.

(159) redao dada em observncia ao Artigo 16 da Lei n. 8.666, de 1993.

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 5 A lei disciplinar a microfilmagem e a incinerao de documentos oficiais. . Seo V Das Informaes e Certides Artigo 192. Os agentes pblicos municipais, inclusive os da administrao indireta, nas esferas das suas respectivas atribuies, prestaro informaes e fornecero certides a todo aquele que as requerer, para defesa de direitos e esclarecimento de situaes de interesse pessoal, devendo ser expedidas no prazo improrrogvel de quinze dias, contado do registro do pedido no rgo expedidor, independentemente do pagamento de taxas. (160) Pargrafo nico. Nos requerimentos que objetivam a obteno das certides a que se refere este artigo, devero os interessados fazer constar esclarecimentos relativos aos fins e razes do pedido. (161) Artigo 193. As informaes podero ser prestadas verbalmente, por escrito ou certificadas, conforme as solicitar o requerente. Pargrafo nico. As informaes prestadas por escrito sero firmadas pelo agente pblico que as prestar. Artigo 194. As certides podero ser expedidas, de acordo com a solicitao do interessado, sob forma resumida ou de inteiro teor e reproduziro assentamentos constantes de documentos ou de processos administrativos. 1 A certido de inteiro teor poder constituir-se de cpia reprogrfica das peas indicadas pelo requerente, . devendo o agente pblico que a expedir atestar a sua autenticidade. 2 As certides relativas ao Poder Executivo sero fornecidas pelo Secretrio da Administrao da Prefeitu. ra, salvo as relativas ao exerccio do cargo de Prefeito, que sero fornecidas pelo Presidente da Cmara. Artigo 195. Os agentes pblicos devero observar o prazo de at: I - cinco dias teis, para informaes verbais e vista de documento ou autos de processos, quando impossvel sua prestao imediata; II - quinze dias, para informaes escritas e expedio de certides. 1 O requerente ou seu procurador ter vista de documento ou autos de processo na prpria repartio em . que se encontre. 2 O prazo fixado no inciso II deste artigo dever ser observado para as requisies judiciais, se outro no . for fixado pelo Juiz. Artigo 196. Sero responsabilizados administrativa, civil e penalmente, nos termos da lei, os agentes pblicos que no responderem, protelarem injustamente as respostas ou responderem de forma inconsistente os pedidos de informaes ou de certides. Seo VI Dos Direitos de Petio e Representao Artigo 197. assegurado a qualquer pessoa, independentemente do pagamento de taxas, o direito de petio aos rgos do governo municipal, neles includos os da administrao indireta, em defesa de direitos ou contra ilegalidade ou abuso do poder. Pargrafo nico. As reclamaes relativas prestao de servios pblicos sero disciplinadas em lei. Artigo 198. Promovida a petio ou interposta a representao, o Poder Pblico ter que decidi-la, salvo motivo devidamente justificado, no prazo mximo de noventa dias, sob pena de responsabilidade. Seo VII

(160) redao dada em observncia ao inciso XXXIV do Artigo 5. da Constituio Federal., c/c Artigo 1. da Lei Federal n. 9051/95, que dispe sobre a expedio de certides para a defesa de direitos e esclarecimentos de situaes. (161) redao dada em observncia ao Artigo 2. da Lei Federal n. 9051/95.

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Do Processo Administrativo Artigo 199. O processo administrativo, autuado, protocolado e numerado, ter inicio mediante provocao do rgo, entidade ou pessoa interessada, ao qual sero juntados, oportunamente: I - a descrio dos fatos e a indicao do direito em que se fundamenta o pedido ou a providncia administrativa; II - a prova do preenchimento de condies ou requisitos legais ou regulamentares; III - os relatrios e os pareceres tcnicos ou jurdicos necessrios ao esclarecimento das questes sujeitas deciso; IV - os atos designativos de comisses ou tcnicos que atuaro em funes de apurao ou peritagem; V - notificaes e editais, quando exigidos por lei ou regulamento; VI - termos de contratos ou instrumentos equivalentes; VII - certido ou comprovante de publicao dos despachos; VIII - documentos apresentados pelos interessados, pertinentes ao objeto do processo; IX - recursos eventualmente interpostos; X - deciso final da autoridade competente. Artigo 200. A autoridade administrativa no estar adstrita aos relatrios e pareceres, mas dever explicitar as razes de seu convencimento sempre que decidir contrariamente a eles, sob pena de nulidade da deciso. Artigo 201. O Prefeito, o Presidente da Cmara Municipal e os demais agentes pblicos administrativos observaro, na realizao dos atos de sua respectiva competncia, os seguintes prazos: I - de cinco dias teis, para os despachos: a) de mero impulso; b) que ordenem providncias a cargo de rgo ou servidor municipal e a cargo do administrado; II - de quinze dias teis, para a apresentao de relatrios e pareceres ou para proferir decises conclusivas. Pargrafo nico. Aplicam-se a esses agentes pblicos, pelo descumprimento de qualquer dos prazos deste artigo, as penalidades previstas nesta Lei Orgnica. Artigo 202. Nos casos de urgncia caracterizada pela emergncia de situaes que possam comprometer a integridade de pessoas ou bens, o processo administrativo poder ser simplificado, por ordem expressa da autoridade competente, a qual responder por eventual abuso de poder ou desvio de finalidade. Artigo 203. O disposto nesta seo aplica-se, no que couber, s entidades da administrao indireta do Municpio. Pargrafo nico. Aplicam-se, no que couber, a esta seo, as disposies da legislao federal e estadual que regulam processo administrativo. CAPTULO V DO PATRIMNIO MUNICIPAL Seo I Disposies Gerais Artigo 204. O patrimnio municipal constitudo por todas as coisas mveis e imveis, direitos e aes que, a qualquer ttulo, pertenam ao Municpio. Pargrafo nico. Integram ainda o patrimnio municipal, as terras devolutas adquiridas pelo Municpio nos termos da legislao vigente, cuja destinao deve ser compatibilizada com a poltica agrcola e com o plano nacional de reforma agrria, conforme estabelecido em lei. Artigo 205. O meio ambiente ecologicamente equilibrado constitui bem pblico de uso comum do povo, impondo-se ao governo municipal o dever de defend-lo e preserv-lo para a presente e futuras geraes. Artigo 206. Qualquer cidado, observada a legislao especfica, parte legtima para propor ao popular que vise anular ato lesivo ao patrimnio pblico municipal ou de entidade da qual o Municpio participe.

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Seo II Dos Bens Municipais Artigo 207. A administrao dos bens municipais cabe ao Prefeito, ressalvada a competncia da Cmara quanto queles utilizados em seus servios e sob sua guarda. Artigo 208. Todos os bens municipais devero ser cadastrados com a respectiva identificao, numerando-se os mveis segundo o que for estabelecido em regulamento, os quais ficaro sob a responsabilidade do chefe da Secretaria ou Diretoria a que forem distribudos. Pargrafo nico. Os agentes pblicos so responsveis pela guarda, preservao e utilizao dos bens destinados s atividades da sua esfera de competncia. Artigo 209. Os bens municipais sero classificados: I - pela sua natureza; II - em relao a cada servio. Pargrafo nico. A conferncia de escriturao patrimonial com os bens municipais existentes dever ser feita anualmente, devendo ser includo, na prestao de contas de cada exerccio, o inventrio de todos os bens municipais. Artigo 210. Nenhum servidor ser dispensado, transferido, exonerado ou ser aceito o seu pedido de exonerao ou dispensa sem que o rgo responsvel pelo controle de bens patrimoniais da Prefeitura ou da Cmara ateste que o mesmo devolveu os bens do municpio que estavam sob sua guarda. Artigo 211. A aquisio de bens imveis, por compra, permuta ou doao, depender de prvia avaliao e autorizao legislativa. Artigo 212. A alienao de bens municipais, subordinada existncia de interesse pblico devidamente justificado, ser sempre precedida de avaliao, obedecidas disposies da legislao federal que dispe sobre licitaes e contratos administrativos. (162) Artigo 213. O Municpio preferentemente venda ou doao de seus bens imveis, outorgar concesso de direito real de uso, mediante prvia autorizao legislativa e licitao na modalidade de concorrncia. Pargrafo nico. A venda aos proprietrios de imveis lindeiros de reas urbanas remanescentes e inaproveitveis para edificaes, resultantes de obras pblicas, depender apenas de prvia avaliao e autorizao legislativa, dispensada a licitao. As reas resultantes de modificaes de alinhamento sero alienadas nas mesmas condies, quer sejam aproveitveis ou no. Artigo 214. vedado locar ou transferir a terceiros, o uso, a qualquer ttulo, de bem imvel havido do Municpio mediante: I - doao; II - concesso do direito real de uso; III - concesso administrativa, permisso e autorizao de uso. 1 A infrao do disposto no caput do artigo implica invalidao da outorga original e retrocesso imediata, . ao patrimnio municipal, do bem ou direito. 2 A repartio municipal competente elaborar relatrio semestral da situao dos bens referidos. . Artigo 215. O uso de bens municipais por terceiros poder ser feito mediante concesso administrativa, permisso ou autorizao, nos termos da legislao federal que dispe sobre licitaes e contratos administrativos. 1 A permisso, que poder incidir sobre qualquer bem pblico, ser feita a ttulo precrio e prazo determi. nado, por decreto.

(162) redao dada em observncia Lei Federal n. 8.666, de 21 de junho de 1993, que Regulamenta o Artigo 37, inciso XXI, da Constituio Federal, institui normas para licitaes e contratos da Administrao Pblica e d outras providncias.

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 2 A autorizao, que poder incidir sobre qualquer bem pblico, ser feita por portaria, para atividades ou . uso especficos e transitrios, pelo prazo mximo de noventa dias, salvo quando o fim formar canteiro de obra pblica, caso em que o prazo corresponder ao da durao da obra. Artigo 216. Podero ser cedidos a particulares, nos termos da lei municipal, para servios transitrios, mquinas e operadores da Prefeitura, desde que no haja prejuzos para os trabalhos do Municpio e o interessado, recolha, previamente, a remunerao arbitrada e assine termo de responsabilidade pela conservao dos bens cedidos. 1 Esses servios sero preferencialmente realizados para cidados que possuam at um alqueire de terra . no municpio. 2 A remunerao das cesses mencionadas neste artigo ser regulada por lei prpria, dispensada a sua . cobrana das entidades declaradas de utilidade pblica municipal. Artigo 217. proibida a doao, venda, concesso de uso ou qualquer outra forma de alienao de frao dos parques, praas, jardins ou largos pblicos, salvo pequenos espaos destinados venda de jornais e revistas, de no mximo at 12 metros quadrados. Artigo 218. A utilizao e a administrao dos bens pblicos de uso especial, como mercados, matadouros, estaes, terminal rodovirio, recintos de espetculos e campos de esporte (reas de lazer e outros), sero feitas na forma da lei e regulamentos respectivos. Artigo 219. Os bens pblicos de uso comum do povo e os de uso especial so inalienveis, enquanto conservarem a sua qualificao, na forma que a lei especificar. (163) Artigo 220. A afetao ou desafetao de bens do patrimnio municipal depender de autorizao legislativa. 1 As reas definidas em projeto de loteamento como reas verdes ou institucionais no podero, em qual. quer hiptese, ter sua destinao, fim e objetivos originalmente estabelecidos alterados. (164) 2 A desafetao s ser permitida quando houver relevante interesse pblico e ficar demonstrada a impos. sibilidade de aquisio de imvel particular adequado para a ao municipal pretendida. 3 vedada a desafetao de bens municipais para a sua alienao ou concesso de uso a terceiros, in. clusive a entidades pblicas de outros Poderes ou a sociedades civis de qualquer natureza. Artigo 221. O municpio dever, em decorrncia de aprovao de loteamentos, no prazo de dois anos, efetivar, nas suas reas de lazer destinadas ao uso comum do povo, as benfeitorias mnimas que possibilitem a sua utilizao adequada pela populao, podendo, para essa finalidade, realizar parcerias e acordos, na forma prevista em legislao especfica. Seo III Das Obras e Servios Pblicos Artigo 222. A realizao de obras pblicas e programas municipais devero estar adequadas s diretrizes do plano diretor, do cdigo de obras e de edificaes, do plano do meio ambiente e recursos naturais, alm da previso obrigatria nas leis oramentrias, obedecendo-se os termos do Artigo 16 e seus acessrios da Lei Complementar n 101, de 04 de maio de 2000. . 1 Nenhum empreendimento de obras e servios do Municpio poder ter incio sem prvia elaborao do . plano respectivo, no qual, obrigatoriamente, conste: I - a viabilidade do empreendimento, sua convenincia e oportunidade para interesse comum; II - os pormenores para a sua execuo; III - os recursos para o atendimento das respectivas despesas; IV - os prazos para o seu incio e concluso, acompanhados da respectiva justificao. 2 Nenhuma obra, servio ou melhoramento, salvo casos de extrema urgncia, ser executado sem prvio . oramento de seu custo. Artigo 223. O Executivo criar plano de investimento no saneamento bsico.

(163) redao dada em observncia ao Artigo 101 do Cdigo Civil Brasileiro. (164) redao dada em observncia ao inciso VII do Artigo 180 da Constituio Estadual.

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Artigo 224. Ressalvadas as atividades de planejamento e controle, a administrao municipal direta e as demais entidades da administrao indireta podero desobrigar-se da realizao material de tarefas executivas e obras pblicas, recorrendo, sempre que conveniente ao interesse pblico, execuo indireta, mediante concesso, permisso ou autorizao de servio pblico ou de utilidade pblica, desde que a iniciativa privada seja suficientemente desenvolvida e capacitada para o seu desempenho. (165) Pargrafo nico. A concesso e permisso de servios pblicos ou de utilidade pblica obedecero aos termos da Lei Federal regedora da matria. Artigo 225. As tarifas dos servios pblicos ou de utilidade pblica devero ser fixadas pelo Executivo, tendo em vista a justa remunerao. Artigo 226. No caso de greve nas empresas concessionrias, permissionrias e autorizadas de servios pblicos, a Prefeitura requisitar todo equipamento necessrio e executar o servio. Artigo 227. O Municpio poder realizar obras e servios de interesse comum mediante convnios com a Unio, o Estado, ou entidades particulares, e atravs de consrcios com outros municpios. 1 A constituio de consrcios municipais depender de autorizao legislativa. . 2 Os consrcios devero ter sempre um conselho consultivo, com a participao dos Municpios consorci. ados, uma autoridade executiva e um conselho fiscal composto por representante de entidades comunitrias. Artigo 228. A administrao pblica, na realizao de obras e servios, no pode contratar empresas que desatendam s normas relativas sade e segurana no trabalho. Pargrafo nico. A pessoa jurdica em dbito com o sistema de seguridade social, como estabelecido em lei, no poder contratar com o Poder Pblico nem dele receber benefcios, incentivos fiscais ou creditcios. (166) Seo IV Dos Servios Municipais Artigo 229. So servios municipais entre outros, os funerrios, os de cemitrio, os de captao, tratamento e distribuio de gua e esgoto domiciliar e industrial, os de iluminao pblica, os de transporte coletivo urbano, os de mercado, os de matadouro e os de limpeza pblica. Artigo 230. Os servios municipais podem ser prestados pelo Municpio por administrao direta ou indireta, podendo esta ser por permisso ou concesso. Artigo 231. A outorga de permisso ou concesso de servio municipal depender de autorizao legislativa e concorrncia, podendo esta ser dispensada quando o prestador do servio for entidade criada, com esse objetivo, pelo Municpio. 1 A permisso ser outorgada a ttulo precrio, sem prazo, e por decreto, onde todas as condies de . outorga e os direitos e obrigaes dos partcipes estaro estabelecidos, consoante previsto em lei, no edital e na proposta vencedora. 2 A concesso ser outorgada por contrato com prazo mximo de at trinta anos, prorrogvel por igual . perodo, onde todas as condies da outorga e os direitos e obrigaes das partes estaro estabelecidos, conforme estiver previsto na lei autorizadora, no edital e na proposta vencedora. (Aditado pela Emenda 02, de 22 de maio de 2007) 3 A inobservncia desses princpios acarretar a nulidade da outorga e a responsabilizao do agente . causador da nulidade. Artigo 232. Os servios pblicos cuja execuo for transferida a terceiros ficaro sob a total regulamentao e fiscalizao do Municpio, que dever retom-los sempre que se tornarem insuficientes ou forem prestados em desacordo com os termos e condies da outorga. Artigo 233. Lei municipal dever estabelecer os critrios de fixao e o reajustamento das tarifas dos servios pblicos, tendo em vista a justa remunerao do investimento e a ampliao dos servios.

(165) redao dada em observncia ao Artigo 175 da Constituio Federal e Lei Federal n. 8.987/95, que dispe sobre o regime de concesso e permisso da prestao de servios. (166) redao dada em observncia ao 3. do Artigo 195 da Constituio Federal.

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Pargrafo nico - A fixao ser feita por decreto, publicado cindo dias antes da entrada em vigor das novas tarifas. Artigo 234. O Municpio, para a execuo de atividade econmica e para a prestao de servios de sua responsabilidade, poder criar, por lei especfica, autarquia, sociedade de economia mista, empresa pblica ou fundao. Artigo 235. As sociedades de economia mista, empresas pblicas e fundaes adotaro, at que tenham regulamento prprio, a legislao observada pelo Municpio para fins de licitao. Artigo 236. Lei municipal regulamentar a apresentao de reclamao relativa prestao dos servios pblicos municipais a cargo da administrao direta ou indireta do Municpio. Seo V Das Licitaes e dos Contratos Administrativos Artigo 237. Fica adotada no Municpio de Ourinhos, a legislao federal que disponha sobre o Estatuto Jurdico das Licitaes e Contratos Administrativos e a legislao federal que regula as Concesses e Permisses de Servios Pblicos. Artigo 238. Os contratos administrativos regulam-se pelas suas clusulas e pelos preceitos de direito pblico, aplicando-se-lhes, supletivamente, as disposies pertinentes de direito privado. Artigo 239. Os contratos devem estabelecer com clareza e preciso as condies para sua execuo, expressas em clusulas que definam os direitos, obrigaes e responsabilidades das partes, em conformidade com os termos da lei, do edital e da proposta a que se vinculam. Pargrafo nico. Os valores dos contratos podero ser reajustados e a prpria contratao pode ser revista, sempre que no mantiverem a equao econmico-financeira inicialmente estabelecida. Artigo 240. No podero contratar com o Municpio o Prefeito, o Vice-Prefeito, os Vereadores, os Secretrios Municipais, os servidores pblicos municipais e as pessoas ligadas a qualquer deles por matrimnio ou parentesco, afim ou consangneo, at o segundo grau, ou por adoo. Pargrafo nico. No se incluem na proibio os contratos de clusulas uniformes. CAPTULO VI DA ADMINISTRAO TRIBUTRIA, FINANCEIRA E ORAMENTRIA Seo I Dos Tributos Municipais Artigo 241. Compete ao Municpio instituir os seguintes tributos: (167) I - imposto sobre: a) propriedade predial e territorial urbana; b) transmisso intervivos, a qualquer ttulo, por ato oneroso, de bens imveis, por natureza ou acesso fsica, e de direitos reais sobre imveis, exceto os de garantia, bem como cesso de direitos sua aquisio; c) servios de qualquer natureza, no compreendidos no inciso II do Artigo 155 da Constituio Federal, definidos em lei complementar. II - taxas, em razo do exerccio do poder de polcia ou pela utilizao, efetiva ou potencial, de servios pblicos especficos ou divisveis, prestados ao contribuinte ou postos sua disposio; III - contribuio de melhoria, decorrente de obras pblicas. 1 O imposto previsto na alnea a no incide sobre imvel urbano que se destinar explorao agropecu. ria ou agroindustrial e tiver rea superior a um hectare; (Aditado pela Emenda 01, de 21 de fevereiro de 2006)

(167) redao dada em observncia ao a I, II e III do Artigo 156 da Constituio Federal.

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 2 Os imveis que se enquadrarem no dispositivo anterior, tero o respectivo IPTU, eventualmente j lana. do, suprido pelo pagamento do ITR. (Aditado pela Emenda 01, de 21 de fevereiro de 2006) 3 O imposto previsto na alnea "b": . I - no incide sobre a transmisso de bens ou direitos incorporados ao patrimnio de pessoa jurdica em realizao de capital, nem sobre a transmisso de bens ou direitos decorrente de fuso, incorporao, ciso ou extino de pessoa jurdica, salvo se, nesses casos, a atividade preponderante do adquirente for a compra e venda desses bens ou direitos, locao de bens imveis ou arrendamento mercantil; (168) II - compete ao Municpio da situao do bem. (169) 4 Em relao ao imposto previsto na alnea "c" do inciso I, deste artigo, cabe lei complementar: . I - fixar as suas alquotas mximas e mnimas; II - excluir da sua incidncia exportaes de servios para o exterior; III - regular a forma e as condies como isenes, incentivos e benefcios fiscais concedidos e revogados. 5 Sem prejuzo da progressividade no tempo a que se refere o inciso II do 4 do Artigo 182 da Constitui. . o Federal, o imposto previsto no inciso I , a, deste artigo, poder: I - ser progressivo em razo do valor do imvel; II - ter alquotas diferentes, de acordo com a localizao e o uso do imvel. (170) 6 A lei determinar medidas para que os consumidores sejam esclarecidos acerca do imposto previsto no . inciso I, c, deste artigo, inclusive sobre as empresas prestadoras de servios sediadas em outros municpios, cujo fato gerador se realize no Municpio de Ourinhos. Artigo 242. O Municpio poder instituir, atravs de lei, contribuio para o custeio do servio de iluminao pblica, observado o disposto nos incs. I e II do Artigo 150 da Constituio Federal. Pargrafo nico. facultada a cobrana a que se refere o caput, na fatura de consumo de energia eltrica. (171) Artigo 243. Fica vedado ao Municpio estabelecer diferena tributria entre bens e servios, de qualquer natureza, em razo de sua procedncia ou destino. (172) Artigo 244. vedada a cobrana de taxas: I - pelo exerccio do direito de petio ao Poder Pblico em defesa de direitos contra ilegalidade ou abuso do poder; II - para obteno de certides em reparties pblicas, para defesa de direitos e esclarecimentos de interesse pessoal. Artigo 245. A administrao tributria atividade vinculada, essencial ao Municpio e dever estar dotada de recursos humanos e materiais necessrios ao fiel exerccio de suas atribuies, principalmente no que se refere a: I - cadastramento dos contribuintes e das atividades econmicas; II - lanamento dos tributos; III - fiscalizao do cumprimento das obrigaes tributrias; IV - inscrio dos inadimplentes em dvida ativa e respectiva cobrana amigvel ou encaminhamento para cobrana judicial. Artigo 246. O Municpio poder criar colegiado auxiliar do Executivo, constitudo paritariamente por servidores designados pelo Prefeito Municipal e contribuintes indicados por entidades representativas de categorias econmicas e profissionais, com atribuio de emitirem parecer, em grau de recursos, as reclamaes sobre lanamentos e demais questes tributrias, cuja deciso final caber sempre ao Chefe do Executivo.

(168) redao dada em observncia ao inciso I do 2. do Artigo 156 da Constituio Federal. (169) redao dada em observncia ao inciso II do 3. do Artigo 156 da Constituio Federal. (170) redao dada em observncia ao 1., inciso I, do Artigo 156 da Constituio Federal. (171) redao dada em observncia ao Artigo 149-A da CF, com a alterao introduzida pela EC 39/2002. (172) redao dada em observncia ao Artigo 152 da Constituio Federal.

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Artigo 247. O Prefeito Municipal promover, periodicamente, a atualizao da base de clculo dos tributos municipais, nos termos do Cdigo Tributrio do Municpio. Artigo 248. A concesso de iseno, anistia e remisso de crditos tributrios, depender de autorizao legislativa, nos termos previstos no Cdigo Tributrio Municipal e dever observar as disposies do Artigo 14 da Lei Complementar n 101/2000. . Pargrafo nico. As inscries em dvida ativa so de responsabilidade do rgo competente da Prefeitura, e a omisso que der causa decadncia ou prescrio ser apurada em regular processo legislativo nos termos da lei. Artigo 249. Fica facultado Fazenda Pblica a contratao de terceiros para exercer a cobrana extrajudicial da dvida ativa. Artigo 250. Lei municipal dispor sobre os critrios de fixao dos preos pblicos. Subseo I Da Participao do Municpio nas Receitas Tributrias Artigo 251. Pertencem ao Municpio: (173) I - o produto da arrecadao do imposto da Unio sobre renda e proventos de qualquer natureza, incidente na fonte sobre rendimentos pagos, a qualquer ttulo, por ele, suas autarquias e fundaes que institua e mantenha; II - cinqenta por cento do produto da arrecadao do imposto da Unio sobre a propriedade territorial rural, relativamente aos imveis nele situados; III - cinqenta por cento do produto da arrecadao do imposto do Estado sobre a propriedade de veculos automotores licenciados em seu territrio; IV - vinte e cinco por cento do produto da arrecadao do imposto do Estado sobre operaes relativas circulao de mercadorias e sobre prestao de servios de transporte interestadual e intermunicipal e de comunicao. 1 As parcelas de receita pertencentes ao Municpio, mencionadas no inciso IV deste artigo sero credita. das conforme os seguintes critrios: a) trs quartos, no mnimo, na proporo do valor adicionado nas operaes relativas circulao de mercadorias e nas prestaes de servios, realizadas em seu territrio; b) at um quarto, de acordo com o que dispuser lei estadual; 2 Para fins do disposto no 1 "a", deste artigo, lei complementar federal definir valor adicionado. . ., Artigo 252. A Unio entregar vinte e dois inteiros e cinco dcimos do produto da arrecadao dos impostos sobre a renda e proventos de qualquer natureza e sobre produtos industrializados ao Fundo de Participao dos Municpios. Pargrafo nico. As normas de entrega desses recursos sero estabelecidas em lei complementar, em obedincia ao disposto no inciso II do Artigo 161 da Constituio Federal, com o objetivo de promover o equilbrio socio-econmico entre os Municpios. Artigo 253. O Estado entregar ao Municpio vinte e cinco por cento dos recursos que receber da Unio, a ttulo de participao no imposto sobre produtos industrializados, observados os critrios estabelecidos nos incs. I e II do pargrafo nico do Artigo 158 da Constituio Federal. (174) Artigo 254. Ser repassado ao Municpio pelo Estado, ainda, percentual estipulado em lei, sobre o produto da arrecadao da contribuio de interveno no domnio econmico, prevista no 4 do Artigo 177 da Consti. tuio Federal. (175) Artigo 255. O Municpio divulgar, at o ltimo dia do ms subseqente ao da arrecadao, os montantes de cada um dos tributos arrecadados, os recursos recebidos, os valores de origem tributria entregues e a entregar e a expresso numrica dos critrios de rateio. (176)

(173) redao dada em observncia ao Artigo 158 da Constituio Federal. (174) redao dada em observncia ao 3. do Artigo 159 da Constituio Federal. (175) redao dada em observncia ao 4. do Artigo 159 da Constituio Federal.

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Subseo II Das Finanas Pblicas Artigo 256. A despesa pblica atender aos princpios estabelecidos na Constituio Federal e na legislao que dispe sobre normas gerais de direito financeiro e sobre licitaes e contratos administrativos. Artigo 257. A receita pblica ser constituda por: I - tributos; II - contribuies financeiras e preos pblicos; III - multas; IV - rendas provenientes de concesso, permisso, cesso, arrendamento, locao e autorizao de uso; V - produto de alienao de bens mveis, imveis, aes e direitos, na forma da lei; VI - doaes e legados com ou sem encargos; VII - outras definidas em lei. Artigo 258. Nenhum contribuinte ser obrigado ao pagamento de qualquer tributo ou preo lanado pelo Municpio, sem prvia notificao pessoal. 1 A notificao ao contribuinte, ou na ausncia deste, ao seu representante ou preposto, far-se- por uma . das seguintes formas, obedecendo-se sempre que possvel seqncia indicada: I - no prprio auto, mediante entrega de cpia, contra recibo assinado no original; II - no processo respectivo, mediante termo de cincia, datado e assinado; III - nos livros fiscais, mediante termo lavrado pela autoridade fiscal; IV - por via postal, sob registro, para o endereo indicado repartio fiscal; V - concomitantemente notificao via postal a que alude o inciso IV deste artigo, dar-se- publicidade atravs do jornal oficial do Municpio, mas sem prejuzo da realizada em carter pessoal. 2 Legislao municipal estabelecer recurso contra o lanamento, assegurado prazo mnimo de quinze . dias para sua interposio, a contar da notificao. 3 Os prazos contar-se-o singelamente, da data do recibo, da cincia ou da lavratura do termo, nas hipte. ses dos incs. I, II e III do 1 deste artigo, e em dobro, da data da postagem ou da publicao, nas hipte., ses dos incs. IV e V, respectivamente, do mesmo pargrafo. 4 O prazo em dobro referido no pargrafo anterior no se aplica nos casos em que a utilizao da via pos. tal ou de publicao tenha se dado pela recusa do autuado em assinar o auto ou o processo respectivo. Artigo 259. As disponibilidades de caixa da Prefeitura, da Cmara, bem como dos rgos e entidades da administrao indireta, inclusive fundaes, sero depositadas em agncias locais de instituies financeiras oficiais, ressalvados os casos previstos em lei. (177) Artigo 260. A execuo financeira dos rgos e entidades mantidos com recursos do oramento do Municpio far-se- por sistema integrado de caixa, conforme disposto em lei. Artigo 261. A despesa com pessoal ativo e inativo municipal no poder exceder os limites estabelecidos em lei complementar a que se refere o Artigo 169 da Constituio Federal. 1 A concesso de qualquer vantagem ou aumento de remunerao, a criao de cargos, empregos e fun. es ou alterao de estrutura de carreiras, bem como a admisso ou contratao de pessoal, a qualquer ttulo, pelos rgos e entidades da administrao direta ou indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico, s podero ser feitas: (178) I - se houver prvia dotao oramentria suficiente para atender s projees de despesa de pessoal e aos acrscimos dela decorrentes; II - se houver autorizao especfica na lei de diretrizes oramentrias, ressalvadas as empresas pblicas e as sociedades de economia mista;

(176 ) redao dada em observncia ao Artigo 162 da Constituio Federal. (177) redao dada em observncia ao 3. do Artigo 164 da Constituio Federal. (178) redao dada em observncia ao Artigo 169 da Constituio Federal, com redao introduzida pela EC 19/98 e Lei de Responsabilidade Fiscal LC 101/2000.

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III - atender s exigncias dos arts. 16, 17 e 21 da Lei Complementar n 101/2000, e inciso XIII do Artigo 37 . da Constituio Federal. 2 Para o cumprimento dos limites estabelecidos neste artigo, durante o prazo fixado na lei complementar . referida no caput, o Municpio adotar as seguintes providncias: (179) I - reduo em pelo menos vinte por cento das despesas com cargos em comisso e funes de confiana; II - exonerao dos servidores no estveis, mediante o cumprimento das disposies da Lei Federal n . 9.801/99. (180) 3 Se as medidas adotadas com base no pargrafo anterior no forem suficientes para assegurar o cum. primento da determinao da lei complementar referida neste artigo, o servidor estvel poder perder o cargo, desde que ato normativo motivado de cada um dos Poderes especifique a atividade funcional, o rgo ou unidade administrativa objeto da reduo de pessoal. 4 O servidor que perder o cargo na forma do pargrafo anterior far jus a indenizao correspondente a um . ms de remunerao por ano de servio. (181) 5 O cargo objeto da reduo prevista nos pargrafos anteriores ser considerado extinto, vedada a criao . de cargo, emprego ou funo com atribuies iguais ou assemelhadas, pelo prazo de quatro anos. (182) 6 O disposto no 1 deste artigo no se aplica s despesas destinadas ao servio da dvida, nem ao rea. . justamento de remunerao de pessoal de que trata o inciso X do Artigo 37 da Constituio Federal. (183) Artigo 262. O Executivo enviar Cmara Municipal, bem como divulgar em sua pgina na internet, at trinta dias aps o encerramento de cada bimestre, relatrio da execuo oramentria, do qual constaro: I - as receitas, despesas e a evoluo da dvida pblica da administrao direta e indireta em seus valores mensais; II - os valores realizados desde o incio do exerccio at o ltimo bimestre objeto da anlise financeira; III - relatrio de desempenho fsico-financeiro. 1 At dez dias antes do encerramento do prazo de que trata este artigo, o Legislativo e os responsveis . pelos fundos municipais e autarquias remetero ao Executivo as informaes necessrias. 2 A Cmara Municipal dar publicidade, em mural prprio, com acesso ao pblico, bem como divulgar em . sua pgina na Internet, do relatrio resumido da execuo oramentria. Artigo 263. Ao Poder Legislativo assegurado amplo e irrestrito acesso, de forma direta e rpida, a qualquer informao, detalhada ou agregada, sobre a administrao pblica do Municpio. Artigo 264. Os ocupantes de cargos pblicos do Municpio sero pessoalmente responsveis por suas aes e omisses, no que tange administrao pblica. Subseo III Da Receita e da Despesa Artigo 265. A receita municipal constituir-se- da arrecadao dos tributos municipais, da participao em tributos da Unio e do Estado, dos recursos resultantes do fundo de participao dos municpios e da utilizao de seus bens, servios, atividades e de outros ingressos. Artigo 266. A despesa pblica atender aos princpios estabelecidos na Constituio Federal e s normas de direito financeiro. Seo II Dos Oramentos Artigo 267. Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecero: I - o plano plurianual; II - as diretrizes oramentrias; III - os oramentos anuais.

(179) redao dada em observncia ao 3. do Artigo 169 da Constituio Federal. (180) normas gerais para perda de cargo pblico por excesso de despesas. (181) redao dada em observncia ao 5. do Artigo 169 da Constituio Federal. (182) redao dada em observncia ao 6. do Artigo 169 da Constituio Federal. (183) redao dada em observncia ao 6. do Artigo 17 da Lei Complementar n. 101/2000.

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Artigo 268. A lei de diretrizes oramentrias compreender as metas e prioridades da administrao pblica, incluindo as despesas de capital para o exerccio financeiro subseqente, orientar a elaborao da lei oramentria anual, dispor sobre as alteraes na legislao tributria e (184) I - dispor tambm sobre: a) equilbrio entre receitas e despesas; b) critrios e forma de limitao de empenho, a ser efetivada nas hipteses previstas na alnea b do inciso II do Artigo 4 no Artigo 9 e no inciso II do 1 do Artigo 31, todos da Lei Complementar n ., . . . 101/2000; c) normas relativas ao controle de custos e avaliao dos resultados dos programas financiados com recursos dos oramentos; d) demais condies e exigncias para a transferncias de recursos a entidade pblicas e privadas; 1 Integrar o projeto de lei de diretrizes oramentrias, anexo de Metas Fiscais, em que sero estabeleci. das metas anuais, em valores correntes e constantes, relativas s receitas, despesas, resultados nominal e primrio e montante da dvida pblica, para o exerccio a que se referirem e para os dois seguintes. 2 O anexo conter, ainda: . I - avaliao do cumprimento das metas relativas ao ano anterior; II - demonstrativo das metas anuais, instrudo com memria e metodologia de clculo que justifiquem os resultados pretendidos, comparando-as com as fixadas nos trs exerccios anteriores, e evidenciando a consistncia delas com as premissas e os objetivos da poltica econmica nacional; III - evoluo do patrimnio lquido, tambm nos ltimos trs exerccios, destacando a origem e a aplicao dos recursos obtidos com a alienao de ativos; IV - demonstrativo da estimativa e compensao da renncia de receita e da margem de expanso das despesas obrigatrias de carter continuado. 3 A lei de diretrizes oramentrias conter anexo de Riscos Fiscais, onde sero avaliados os passivos . contingentes e outros riscos capazes de afetar as contas pblicas, informando as providncias a serem tomadas, caso se concretizem. Artigo 269. O plano plurianual, a ser aprovado em lei, instrumento bsico que detalha, de forma setorizada, as diretrizes, objetivos e metas da Administrao programas de durao continuada. Pargrafo nico. O plano plurianual ser elaborado em consonncia com o plano de desenvolvimento econmico e social, para o perodo de quatro anos, includo o primeiro ano da administrao subseqente. Artigo 270. O projeto de lei oramentria anual, elaborado de forma compatvel com o plano plurianual, com a lei de diretrizes oramentrias e com as normas da Lei Complementar n 101/2000: (185) . I - conter, em anexo, demonstrativo da compatibilidade da programao dos oramentos com os objetivos e metas constantes do documento de que trata o 1 do Artigo 4 da Lei Complementar n 101/2000; . . . II - ser acompanhado do documento a que se refere o 6 do Artigo 165 da Constituio Federal, bem como . das medidas de compensao a renncias de receita e ao aumento de despesas obrigatrias de carter continuado; III - conter reserva de contingncia, cuja forma de utilizao e montante, definido com base na receita corrente lquida, sero estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias, destinada ao atendimento de passivos contingentes e outros riscos e eventos fiscais imprevistos; IV - o oramento fiscal referente aos poderes do Municpio, seus fundos, rgos e entidades da administrao direta e indireta; V - o oramento de investimento das empresas em que o Municpio, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto; VI - o oramento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e rgos a ela vinculados, da administrao direita, indireta e fundacionais. 1 Todas as despesas relativas divida pblica, mobiliria ou contratual e as receitas que as atendero . constaro da lei oramentria anual. 2 O refinanciamento da dvida pblica constar separadamente na lei oramentria e nas de crdito adicio. nal. 3 A atualizao monetria do principal da dvida mobiliria refinanciada no poder superar a variao do . ndice de preos previsto na lei de diretrizes oramentria ou em legislao especfica. 4 vedado consignar na lei oramentria crdito com finalidade imprecisa ou com dotao ilimitada. .

(184) redao dada em observncia ao Artigo4. da Lei Complementar n. 101/2000. (185) redao dada em observncia aos incs. I a III do Artigo 165 da Constituio Federal e Artigo 5. da Lei Complementar n. 101/2000.

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 5 A lei oramentria no consignar dotao para investimento com durao superior ao exerccio financei. ro que no esteja previsto no plano plurianual ou em lei que autorize a sua incluso, conforme disposto no 1 do Artigo167 da Constituio Federal. (186) . 6 A lei oramentria anual no conter dispositivo estranho previso da receita e fixao da despesa, . no se incluindo na proibio a autorizao para abertura de crditos suplementares e contratao de operaes de crdito, ainda que por antecipao de receita, nos termos da lei. 7 A lei oramentria anual identificar, individualizando-os, os projetos e atividades, segundo a sua locali. zao, dimenso, caractersticas principais e custo. Artigo 271. Os projetos de lei relativos ao plano plurianual, s diretrizes oramentrias, ao oramento anual e aos crditos adicionais sero apreciados pela Cmara Municipal, na forma do Regimento Interno. 1 Caber Comisso de Finanas e Oramento: . a) examinar e emitir parecer sobre projetos, planos e programas, assim como sobre as contas apresentadas pelo Prefeito; b) exercer o acompanhamento e a fiscalizao oramentria; c) realizar as audincias pblicas durante o processo de elaborao e de discusso do plano plurianual, da lei de diretrizes e oramentos, na forma imposta pela Lei Complementar Federal n 101, . de 05 de maio de 2000, e o disposto no Regimento Interno da Cmara Municipal. 2 As emendas sero apresentadas na Comisso de Finanas e Oramento, que sobre elas emitir parecer, . e sero apreciadas, na forma regimental, pelo Plenrio da Cmara Municipal. 3 As emendas ao projeto de lei do oramento anual ou aos projetos que o modifiquem somente sero ad. mitidas desde que: I - sejam compatveis com o plano plurianual e com a lei de diretrizes oramentrias; II - indiquem os recursos necessrios, aceitos apenas os provenientes de anulao de despesa, excludas as que incidam sobre: a) dotao para pessoal e seus encargos; b) servio da dvida. III - relacionadas: a) com correo de erro ou omisses; b) com os dispositivos do texto do projeto de lei. 4 As emendas ao projeto de lei de diretrizes oramentrias no podero ser aprovadas quando incompat. veis com o plano plurianual. 5 O Prefeito Municipal poder enviar mensagem Cmara Municipal para propor modificaes nos proje. tos a que se refere este artigo, enquanto no iniciar a votao da parte cuja alterao proposta. Artigo 272. Os projetos de lei do plano plurianual, o das diretrizes oramentrias e do oramento anual sero enviados pelo Prefeito Cmara Municipal, nos termos da Lei Municipal, que dever estar em consonncia com a Constituio Federal, Artigo 35, 2 incs. I, II e III, ADCT, e a Constituio do Estado de So Paulo, ., enquanto no viger a lei complementar federal a que se refere o 9 do Artigo 165 da Constituio Federal, . e nos seguintes prazos: I - projeto de lei de diretrizes oramentrias: 15 de abril; II - projeto do plano plurianual e oramento anual: 30 de agosto. 1 Aplicam-se aos projetos mencionados neste artigo, no que no contrariar o disposto nesta seo, as . demais normas relativas ao processo legislativo. 2 O projeto de lei de diretrizes oramentrias encaminhado Cmara Municipal no prazo previsto no inciso . I deste artigo ser votado e remetido sano at 30 de junho. 3 O projeto de lei do plano plurianual encaminhado Cmara Municipal no prazo previsto no inciso II des. te artigo ser votado e remetido sano at 31 de dezembro. 4 O projeto de lei oramentria anual encaminhado Cmara Municipal no prazo previsto no inciso II deste . artigo ser votado e remetido sano at 31 de dezembro. 5 Os recursos que, em decorrncia de veto, emenda ou rejeio do projeto de lei oramentria anual, fica. rem sem despesas correspondentes, podero ser utilizados, conforme o caso, mediante crditos especiais ou suplementares, com prvia e especfica autorizao legislativa.

(186) redao dada em observncia ao 5. do Artigo 5. da Lei Complementar n. 101/2000.

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 6 A elaborao da lei oramentria anual e plurianual se dar com ampla participao da comunidade, na . forma a ser definida por lei. 7 A Cmara Municipal enviar ao Executivo, at o dia 1 de agosto de cada ano, sua proposta orament. . ria para ser inserida no projeto de lei que fixa o Oramento do Municpio. Artigo 273. Os projetos de lei relativos ao plano plurianual, s diretrizes oramentrias, ao oramento anual e aos crditos adicionais, bem como suas emendas, sero apreciados pela Cmara Municipal, e, depois de aprovados, ficaro disposio dos interessados na pgina da Internet da Prefeitura Municipal. Artigo 274. No tendo o Legislativo recebido a proposta de oramento anual at a data prevista no inciso II do Artigo 272 desta Lei, ser considerado como projeto, a lei oramentria vigente, pelos valores de sua edio inicial, monetariamente corrigidos pela aplicao de ndice inflacionrio oficial, respeitado o princpio do equilbrio oramentrio. Artigo 275. Aplicar-se-, para o ano subseqente, a lei oramentria vigente, pelos valores de edio inicial monetariamente corrigidos pela aplicao de ndice inflacionrio oficial, caso o Legislativo, at 31 de dezembro, no tenha votado a proposta de oramento. Artigo 276. O numerrio correspondente s dotaes oramentrias do Legislativo, compreendidos os crditos suplementares e especiais, sem vinculao a qualquer tipo de despesa, ser entregue em duodcimos, at o dia vinte de cada ms, em cotas estabelecidas na programao financeira, com participao percentual nunca inferior estabelecida pelo Executivo para seus prprios rgos. Artigo 277. So vedados: I - o incio de programa, projetos e atividades no includos na lei oramentria anual; II - a realizao de despesas ou assuno de obrigaes diretas que excedam os crditos oramentrios ou adicionais; III - a realizao de operaes de crdito que excedam o montante das despesas de capital, ressalvadas as autorizadas mediante crditos suplementares ou especiais com fim preciso, aprovados pela Cmara Municipal, por maioria absoluta; IV - a vinculao de receita de impostos a rgo, fundo de despesa, ressalvadas a destinao de recursos para manuteno e desenvolvimento do ensino, como determinado pelo Artigo 212 da Constituio Federal, e a prestao de garantias s operaes de crditos por antecipao da receita, bem como a prestao de garantias s operaes de crdito por antecipao de receita, prevista no 8 do Artigo 165 da Constituio . Federal; V - a abertura de crdito suplementar ou especial sem prvia autorizao legislativa e sem indicao dos recursos correspondentes; VI - a transposio, remanejamento ou transferncia de recursos de uma categoria de programao para outra ou de um rgo para outro, sem prvia autorizao legislativa; VII - a concesso ou utilizao de crditos ilimitados; VIII - a utilizao, sem autorizao legislativa especfica, de recursos dos oramentos fiscais para suprir necessidades ou cobrir dficit de empresas, fundaes e fundos; IX - a instituio de fundos de qualquer natureza, sem prvia autorizao legislativa. X - a concesso de subvenes ou auxlios do Poder Pblico a entidades de previdncia privada. 1 Nenhum investimento, cuja execuo ultrapasse um exerccio financeiro, poder ser iniciado sem prvia . incluso no plano plurianual ou sem lei que autorize sua incluso. 2 Os crditos especiais e extraordinrios tero vigncia no exerccio financeiro em que forem autorizados, . salvo se o ato de autorizao for promulgado nos ltimos quatro meses daquele exerccio, caso em que, reabertos nos limites de seus saldos, sero incorporados ao oramento do exerccio financeiro subseqente. 3 A abertura de crdito extraordinrio somente ser admitida para atender a despesas imprevisveis e ur. gentes, em conformidade com a Constituio Federal. 4 A autorizao legislativa de que trata o inciso IX dar-se- por proposta do Poder Executivo, que conter, . entre outros requisitos estabelecidos em lei, os seguintes: I - finalidade bsica do fundo; II - fontes de financiamento; III - instituio obrigatria de conselho de administrao, composto necessariamente de representantes do segmento respectivo da sociedade e de reas tcnicas pertinentes ao seu objetivo; IV - unidade ou rgo responsvel por sua gesto. Artigo 278. Qualquer proposio que implique alterao, direta ou indireta, em dotao de pessoal e encargos sociais dever ser acompanhada de demonstrativos da ltima posio oramentria e financeira, de suas

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projees para o exerccio em curso, e atender s exigncias dos arts. 16, 17 e 21 da Lei Complementar n . 101/2000 e as do inciso XIII do Artigo 37 da Constituio Federal. Pargrafo nico. As proposies de crditos adicionais que envolvam anulao de dotaes de pessoal e encargos sociais somente podero ser apresentadas Cmara Municipal no ltimo trimestre do exerccio financeiro relativo lei oramentria. CAPTULO VII DO PLANEJAMENTO MUNICIPAL Seo I Do Processo de Planejamento Artigo 279. Os rgos e entidades da administrao municipal adotaro as tcnicas de planejamento, coordenao, descentralizao e controle. Artigo 280. As aes governamentais obedecero a processo permanente de planejamento, com o fim de integrar os objetivos institucionais dos rgos e entidades municipais entre si, bem como s aes da Unio, do Estado e regionais que se relacionem com o desenvolvimento do Municpio, o bem estar da populao e melhoria da prestao dos servios pblicos municipais. Pargrafo nico. O desenvolvimento do Municpio ter por objetivo a realizao plena de seu potencial econmico e a reduo das desigualdades sociais no acesso aos bens e servios, respeitadas as vocaes, as peculiaridades e a cultura locais e preservado o seu patrimnio ambiental e construdo. Artigo 281. O processo de planejamento municipal dever considerar os aspectos tcnicos e polticos envolvidos na fixao de objetivos, diretrizes e metas para a ao governamental, propiciando que autoridades, tcnicos de planejamento, executores e representantes da sociedade civil participem do debate de problemas locais e as alternativas para seu enfrentamento, buscando conciliar interesses e solucionar conflitos. Artigo 282. O planejamento municipal dever orientar-se pelos seguintes princpios: I - participao e garantia do acesso s informaes disponveis; II - eficincia e eficcia na utilizao dos recursos financeiros, tcnicos e humanos disponveis; III - complementaridade e integrao de polticas, planos e programas setoriais; IV - viabilidade tcnica e econmica das proposies, avaliadas a partir do interesse social da soluo e dos benefcios pblicos; V - adequao realidade local e regional; VI - consonncia com os planos e programas federais e estaduais relacionados com o desenvolvimento do Municpio. Artigo 283. A elaborao e a execuo dos planos e programas municipais obedecero s diretrizes do plano diretor e tero acompanhamento e avaliao permanentes, de modo a garantir o seu xito e assegurar sua continuidade, quando necessria. Artigo 284. O planejamento ser feito por meio de elaborao e manuteno atualizada, entre outros, dos seguintes instrumentos: I - plano diretor, aprovado por lei municipal; II - plano de governo; III - plano plurianual; IV - lei de diretrizes oramentrias; V - oramento anual. Artigo 285. Os instrumentos de que tratam os artigos anteriores sero determinantes para o setor pblico, vinculando os atos administrativos de sua execuo, devendo incorporar as propostas constantes dos planos e dos programas setoriais do Municpio, dadas as suas implicaes para o desenvolvimento local. Artigo 286. A execuo dos planos e programas governamentais, sero objeto de permanente coordenao, com o fim de assegurar eficincia e eficcia na consecuo dos objetivos e metas fixados. Artigo 287. A execuo das aes governamentais poder ser descentralizada ou desconcentrada para: I - outros entes pblicos ou entidades a eles vinculadas, mediante convnio; II - rgos subordinados da prpria administrao pblica municipal;

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III - entidades criadas mediante autorizao legislativa e vinculadas administrao municipal; IV - pessoas jurdicas de direito privado, mediante concesso ou permisso. 1 da competncia dos titulares dos rgos de direo o estabelecimento dos princpios, critrios e nor. mas a serem observados pelos titulares dos rgos e entidades pblicas ou privadas incumbidos da execuo. 2 Comprovada a omisso dos deveres prprios da autotutela ou da tutela administrativa, os titulares dos . rgos de direo sero administrativamente responsveis pelos atos praticados pelos titulares dos rgos e entidades de execuo em descumprimento aos princpios, critrios e normas gerais referidas 1 deste . artigo. Artigo 288. As atividades da administrao direta e indireta do Municpio estaro sujeitas a controle interno e externo. 1 O controle interno ser exercido pelos rgos competentes, observados os princpios da autotutela e da . tutela administrativa. 2 O controle externo ser exercido pelos cidados, individual ou coletivamente, e pela Cmara Municipal. . Artigo 289. Os Poderes Executivo e Legislativo mantero, de forma integrada, sistema de controle interno com finalidade de: I - avaliar o cumprimento das metas previstas no plano diretor e no plano plurianual, a exceo dos programas de governo e dos oramentos do Municpio; II - comprovar a legalidade e avaliar os resultados, quanto eficcia e eficincia, da gesto oramentria, financeira e patrimonial nos rgos e entidades da administrao municipal, bem como da aplicao dos recursos pblicos por entidades privadas; III - exercer controle das operaes de crdito, avais e garantias, bem como os direitos e haveres do Municpio. Seo II Da Participao nas Entidades Regionais Artigo 290. O Municpio, ao participar das estruturas regionais criadas pelo Estado, nos termos do que dispem a Constituio Federal e a Estadual, far valer os princpios e os interesses de seus habitantes. 1 O Municpio favorecer a formao e o funcionamento de consrcios entre municpios, visando o trata. mento e a soluo de problemas comuns. 2 O Municpio compatibilizar, quando de interesse para a sua populao, seus planos e normas de orde. namento do uso e ocupao do solo aos planos e normas regionais e s diretrizes estabelecidas por compromissos consorciais. Seo III Do Plano Diretor Artigo 291. O plano diretor, elaborado pelo executivo e aprovado por lei municipal, o instrumento bsico da poltica de desenvolvimento e expanso urbana e dever: I - ordenar o pleno desenvolvimento das funes sociais da cidade; II - garantir as condies para assegurar o bem-estar da populao; III - explicitar os objetivos e as diretrizes do desenvolvimento e da expanso urbana; IV - definir exigncias fundamentais de ordenao da cidade; V - delimitar as reas onde o Poder Pblico estar autorizado, mediante lei especfica, a exigir do proprietrio do solo urbano no edificado, subutilizado ou no-utilizado o seu adequado aproveitamento, sob pena, sucessivamente, de: a) parcelamento ou edificao compulsrios; b) imposto sobre a propriedade predial e territorial urbana, progressivo no tempo; c) desapropriao com pagamento mediante ttulos da dvida pblica de emisso previamente aprovada pelo Senado Federal, com prazo de resgate de at dez anos, em parcelas anuais, iguais e sucessivas, assegurados o valor real da indenizao e os juros legais.

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 1 O plano diretor parte integrante do processo de planejamento municipal, devendo o plano plurianual, as . diretrizes oramentrias e o oramento anual incorporar as diretrizes e as prioridades nele contidas. 2 O plano diretor dever conter no mnimo: . I - a delimitao das reas urbanas onde poder ser aplicado o parcelamento, edificao ou utilizao compulsrias, considerando a existncia de infra-estrutura e de demanda para a utilizao na forma do Artigo 5 da . Lei Federal n 10.557, de 10/07/2001 (Estatuto da Cidade); . II - as disposies requeridas pelos arts. 25, 28, 29, 32 e 35 da Lei Federal n 10.557/2001; . III - sistema de acompanhamento e controle. 3 As funes sociais da cidade devem ser entendidas como o uso socialmente justo e ecologicamente . equilibrado do territrio do Municpio e a garantia dos direitos do cidado moradia, saneamento bsico, transporte, sade, educao, segurana, lazer, preservao do patrimnio ambiental e cultural e ao desenvolvimento do comrcio e da produo. 4 A propriedade cumpre sua funo social quando atende s exigncias fundamentais de ordenao da . cidade, expressas no Plano Diretor. 5 O plano diretor deve abranger a totalidade do territrio do Municpio, entendido este como zona urbana, . zona de expanso urbana e zona rural. 6 As diretrizes do plano diretor devero prever a destinao de reas pblicas para a construo de equi. pamentos sociais de interesse geral da populao do Municpio. 7 As normas municipais de edificao, parcelamento, uso e ocupao do solo e proteo do meio ambiente . atendero s diretrizes do plano diretor. 8 A lei que instituir o plano diretor dever ser revista, pelo menos, a cada dez anos. . 9 No processo de elaborao do plano diretor e na fiscalizao de sua implementao, os Poderes Legisla. tivo e Executivo municipais se obrigaro: I - a promoo de audincias pblicas e debates, na elaborao e na discusso com a participao da populao e de associaes representativas dos vrios segmentos da comunidade; II - a publicidade quanto aos documentos e informaes produzidos; III - o acesso de qualquer interessado aos documentos e informaes produzidos. 10. A gesto democrtica da cidade, de garantia obrigatria nos termos desta Lei Orgnica, obedecer ao disposto nos arts. 43, 44 e 45 da Lei Federal n 10.557/2001. . Artigo 292. O plano diretor ser aprovado atravs de lei ordinria, pela Cmara Municipal, pelo voto de dois teros de seus membros, exigido o mesmo quorum para a aprovao das leis que estejam condicionadas ao atendimento de suas diretrizes e para as respectivas alteraes. Artigo 293. O Poder Executivo submeter apreciao das associaes, antes de encaminh-lo Cmara Municipal, o projeto de lei do plano diretor, a fim de receber sugestes quanto oportunidade e o estabelecimento de prioridades das medidas propostas. 1 O projeto de lei de que trata este artigo ser apreciado em audincias pblicas, previamente marcadas . para tal finalidade, permanecendo disposio da comunidade, por sessenta dias, antes da data fixada para a sua remessa Cmara. 2 Cabe ao Poder Pblico estimular a ampla cooperao das entidades representativas da sociedade civil . local, dos rgos do Poder Pblico, das escolas superiores e secundrias, durante todo o processo de elaborao do plano diretor. 3 As emendas populares ao plano diretor tero precedncia na discusso e exame pela Cmara Municipal, . garantidas audincias pblicas para sua defesa, promovida pelo primeiro signatrio de cada uma delas. Artigo 294. Dever ser feita, durante a primeira sesso legislativa da legislatura para a qual foi eleito o Prefeito, e apresentada Cmara Municipal at o dia trinta de outubro em forma de projeto de lei, uma reviso do plano diretor que adeqe a realidade desse aos planos de administrao do novo prefeito, sem alterar a sua estrutura bsica. Artigo 295. O plano diretor, as leis de uso de ocupao do solo, loteamento, edificao e preservao do meio ambiente e dos recursos hdricos s podero ser alterados uma nica vez por ano. Seo IV Do Estudo de Impacto de Vizinhana Artigo 296. A elaborao e as alteraes do plano diretor e das leis de que tratam o Artigo 295 desta Lei, estaro sujeitas, obrigatoriamente, ao Estudo prvio de Impacto de Vizinhana EIV, em qualquer situao, e

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Estudo prvio de Impacto Ambiental - EIA, quando se tratar de reas de preservao ambiental permanente e reas de proteo de recursos hdricos. Pargrafo nico. Lei municipal regulamentar o Estudo prvio de Impacto de Vizinhana - EIV, com finalidade de obteno das licenas ou autorizaes de construo, ampliao ou funcionamento a cargo do Poder Pblico municipal. Artigo 297. A lei municipal que regulamentar o Estudo prvio de Impacto de Vizinhana - EIV, nos termos do artigo anterior, analisar, no mnimo, as seguintes questes: I - adensamento populacional; II - equipamentos urbanos e comunitrios; III - uso e ocupao do solo; IV - valorizao imobiliria; V - gerao de trfego e demanda por transporte pblico; VI - ventilao e iluminao; VII - paisagem urbana e patrimnio natural e cultural. 1 Dar-se- publicidade aos documentos integrantes do EIV, que ficaro disponveis para consulta, no r. go competente do Poder Pblico municipal, por qualquer interessado. 2 A no edio de lei municipal regulamentando o Estudo prvio de Impacto de Vizinhana - EIV, no . elimina a sua obrigatoriedade, devendo o Poder Pblico municipal realiz-lo, obedecido os requisitos mnimos previstos nos incs. I a VII deste artigo. 3 A elaborao do Estudo prvio de Impacto de Vizinhana - EIV no substitui a elaborao e a aprova. o de Estudo prvio de Impacto Ambiental - EIA, requeridas nos termos da legislao ambiental. Seo V Do Referendo Popular Artigo 298. Aps sua aprovao pela Cmara Municipal, o plano diretor poder ser submetido a referendo popular, por solicitao ex offcio do Prefeito Municipal, de um tero dos Vereadores ou cinco por cento dos habitantes do Municpio. CAPTULO VIII DA INTERVENO NA PROPRIEDADE PARTICULAR Seo I Disposies Gerais Artigo 299. facultado ao Poder Pblico Municipal intervir na propriedade privada mediante desapropriao, parcelamento ou utilizao compulsrios, tombamento, requisio, preempo, ocupao temporria, instituio de servido e imposio de limitaes administrativas. 1 Os atos de desapropriao, de parcelamento ou utilizao compulsrios, de tombamento, de requisio e . preempo obedecero ao que dispuserem as legislaes federal e estadual pertinentes. 2 Os atos de ocupao temporria, de instituio de servido de imposio de limitaes administrativas, . obedecero ao disposto na legislao municipal, observados os princpios gerais estabelecidos nesta Lei Orgnica. Seo II Da Ocupao Temporria Artigo 300. facultado ao Poder Executivo o uso temporrio, remunerado ou gratuito, de bem particular durante a realizao de obra, servio ou atividades de interesse pblico. Pargrafo nico. A remunerao ser obrigatria se o uso temporrio impedir o uso habitual. Artigo 301. O proprietrio do bem ser indenizado se o uso temporrio impedir o uso habitual ou lhe causar prejuzo. Seo III Da Servido Administrativa

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Artigo 302. facultado ao Poder Executivo, mediante termo levado ao registro imobilirio, impor nus real de uso a imvel particular, para o fim de realizar servio pblico de carter permanente. Pargrafo nico. A lei poder legitimar entidades da administrao indireta e empresas concessionrias ou permissionrias de servios pblicos para a instituio de servido administrativa em benefcio dos servios que esto a seu cargo. Artigo 303. O proprietrio do prdio serviente ser indenizado sempre que o uso pblico decorrente da servido acarretar dano de qualquer natureza. Seo IV Da Limitao Administrativa Artigo 304. A lei limitar o exerccio dos atributos da propriedade privada em favor do interesse pblico local, especialmente em relao ao direito de construir, segurana pblica, aos costumes, sade pblica, proteo ambiental e esttica urbana. Pargrafo nico. As limitaes administrativas tero carter gratuito e sujeitaro o proprietrio ao poder de polcia da autoridade municipal competente, cujos atos sero providos de auto-executoriedade, exceto quando sua efetivao depender de constrio somente exercitvel por via judicial. TTULO IV DO DESENVOLVIMENTO DO MUNICPIO CAPTULO I DA POLTICA URBANA Artigo 305. A poltica urbana, a ser formulada no mbito municipal, ter por objetivo o pleno desenvolvimento das funes sociais da cidade e a garantia do bem-estar de sua populao, em consonncia com as polticas sociais e econmicas do municpio. Pargrafo nico. A execuo da poltica urbana est condicionada s funes sociais da cidade, compreendidas como direito de acesso de todos aos cidados aos bens e aos servios urbanos, assegurando-se-lhes condies de vida e moradia compatveis com o estgio de desenvolvimento do municpio, e ainda: I - a participao das respectivas entidades comunitrias no estudo, encaminhamento e soluo dos problemas, planos, programas e projetos que lhe sejam concernentes; II - a preservao, proteo e recuperao do meio ambiente urbano e cultural; III - a criao e manuteno de rea de especial interesse histrico, urbanstico, ambiental, turstico e de utilizao pblica; IV - a observncia das normas urbansticas, de segurana, higiene e qualidade de vida; V - os terrenos definidos em projeto de loteamento como reas verdes ou institucionais no podero, em qualquer hiptese, ser alterados na destinao, fins e objetivos originariamente estabelecidos. Artigo 306. O Municpio promover, em consonncia com sua poltica urbana e respeitadas as disposies do Plano Diretor, programas de habitao popular destinados a melhorar as condies de moradia da sua populao carente. 1 A ao do Municpio dever orientar-se para: . I - ampliar o acesso a lotes mnimos dotados de infra-estrutura bsica e servidos por transporte coletivo; II - estimular e assistir, tecnicamente, projetos comunitrios e associativos de construo de habitao popular e de servios; III - urbanizar e regularizar as reas ocupadas por populao de baixa renda, passveis de urbanizao, bem como propiciar, sempre que juridicamente possvel, a titulao dos imveis localizados nessas reas. 2 Na promoo de seus programas de habitao popular, o Municpio dever articular-se com os rgos . estaduais, regionais e federais competentes e, quando couber, estimular a iniciativa privada a contribuir para aumentar a oferta de moradias adequadas e compatveis com a capacidade econmica da populao.

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Artigo 307. Ser isento de imposto sobre a propriedade predial e territorial urbana o imvel destinado moradia do proprietrio de pequenos recursos, que no possua outro imvel, desde que perceba comprovadamente at um salrio mnimo. CAPTULO II DA POLTICA ECONMICA Artigo 308. O Municpio promover o seu desenvolvimento econmico, agindo de modo que as atividades econmicas realizadas em seu territrio contribuam para elevar o nvel de vida e o bem-estar da populao local, bem como para valorizar o trabalho humano. Pargrafo nico. Para a consecuo do objetivo mencionado neste artigo, o Municpio atuar de forma exclusiva ou em articulao com a Unio ou com o Estado. Artigo 309. Na promoo do desenvolvimento econmico, o Municpio agir, sem prejuzo de outras iniciativas, no sentido de: I - fomentar a livre iniciativa; II - privilegiar a gerao de emprego; III - incentivar tecnologias de uso intensivo de mo-de-obra; IV - racionalizar a utilizao de recursos naturais; V - proteger o meio ambiente; VI - proteger os direitos dos usurios dos servios pblicos e dos consumidores; VII - dar tratamento diferenciado pequena produo artesanal ou mercantil, s microempresas e pequenas empresas locais, considerando sua contribuio para a democratizao de oportunidades econmicas, inclusive para os grupos sociais mais carentes; VIII - estimular o associativismo, o cooperativismo e as microempresas; IX - eliminar entraves burocrticos que possam limitar o exerccio da atividade econmica e extenso rural; Artigo 310. O Poder Municipal disciplinar as atividades econmicas desenvolvidas em seu territrio, cabendo-lhe, quanto aos estabelecimentos comerciais, industriais, de servios e similares, dentre outras, as seguintes atribuies: I - conceder e renovar licenas para instalao e funcionamento; II - fixar horrios e condies de funcionamento; III - fiscalizar as suas atividades de maneira a garantir que no se tornem prejudiciais ao meio ambiente e ao bem-estar da populao; IV - estabelecer penalidades e aplic-las aos infratores; V - regulamentar a afixao de cartazes, anncios e demais instrumentos de publicidade; VI - normatizar o comrcio regular, o comrcio ambulante por pessoa fsica e jurdica nas vias e logradouros pblicos e a atividade mercantil transitria em pontos fixos e em locais previamente determinados sem prejuzo das partes envolvidas; VII - regulamentar a execuo e controle de obras, includas as edificaes, as construes, reformas, demolies ou reconstrues, os equipamentos, as instalaes e os servios, visando a observncia das normas urbansticas de segurana, higiene e qualidade de vida em defesa do consumidor e do meio ambiente; VIII - outorgar a permisso de uso em locais apropriados, inclusive vias e logradouros pblicos, para os servios de interesse da coletividade nos termos a serem definidos em lei. 1 As diretrizes e normas relativas execuo de obras, prestao de servios, funcionamento de ativida. des, e ao desenvolvimento urbano devero contemplar regras de preservao do patrimnio ambiental, arquitetnico, paisagstico, histrico e cultural urbano. 2 O incio das atividades previstas no pargrafo anterior depender de licena prvia dos rgos compe. tentes e, se for o caso, de aprovao do estudo prvio de impacto ambiental e scio-energtico, garantida a realizao de audincias pblicas. Artigo 311. O Municpio definir espaos territoriais destinados implantao de atividades e projetos de pesquisa e desenvolvimento da indstria de tecnologia de ponta, na forma da lei. Artigo 312. O Municpio, pelos seus rgos e entidades da administrao direta e indireta, inclusive fundacional, dispensar s microempresas e s empresas de pequeno porte, assim definidas em lei, tratamento jurdico diferenciado, visando incentiv-las pela simplificao de suas obrigaes administrativas e tributrias ou pela eliminao ou reduo destas, por meio de lei especfica. (187) 1 A simplificao das obrigaes administrativas no exclui a exigncia de cumprimento da legislao sani. tria e de proteo do meio ambiente.

(187) redao dada em observncia ao Artigo 179 da Constituio Federal.

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 2 O disposto no presente artigo aplicam-se s cooperativas com sede no Municpio. . Artigo 313. vedada a concesso de incentivos e isenes fiscais s empresas e cooperativas que comprovadamente no atendam s normas de preservao ambiental e s relativas sade e segurana no trabalho. Artigo 314. O Poder Executivo ficar incumbido da organizao, de forma coordenada com a ao do Estado e da Unio, de sistema de abastecimento de produtos no territrio do Municpio. CAPTULO III DA POLTICA RURAL Artigo 315. Caber ao Municpio manter, em cooperao com o Estado, as medidas previstas no Artigo 184 da Constituio Estadual. Pargrafo nico. da responsabilidade do Municpio a conservao e a abertura de estradas municipais. Artigo 316. O Municpio adotar programas de desenvolvimento rural destinados a fomentar a produo agropecuria, organizar o abastecimento alimentar e promover o bem-estar e a fixao do homem no campo. 1 Os programas de que tratam este artigo devero ser compatveis com a poltica agropecuria estabeleci. da pela Unio e pelo Estado. 2 Sero assegurados, no planejamento e execuo da poltica rural do Municpio, a participao efetiva do . setor de produo, envolvendo produtores e trabalhadores rurais, dos setores de comercializao, de armazenamento, de transporte e de abastecimento, levando em conta, especialmente: I - os instrumentos fiscais; II - o incentivo pesquisa tecnolgica e cientfica, com divulgao de seus resultados; III - assistncia tcnica e extenso rural, setor agrcola ou rgo responsvel; IV - o cooperativismo, o associativismo e o sindicalismo; V - a irrigao e a eletrificao; VI - o apoio gerao de energia. Artigo 317. O Municpio, em sua poltica rural, observar, dentre outras, em estreita colaborao com a Unio e o Estado, as seguintes diretrizes: I - combate ao uso indiscriminado de agrotxicos; II - represso ao uso de anabolizantes; III - combate eroso, conservao do solo e proteo s nascentes; IV - preservao e controle da sade animal, inclusive o controle sobre abate, dando especial destaque fiscalizao de vacinas dos rebanhos bovinos, vacuns e sunos, cuja obrigatoriedade dever ser regulamentada em lei especfica; V - incentivo e implantao de tcnicas que possibilitem melhor aproveitamento agropecurio; VI - incentivo e poltica adequada ao escoamento da produo, sobretudo o abastecimento alimentar, adequando o sistema virio e mantendo as estradas em condies de trfego; VII - preservao do meio ambiente; VIII - incentivo e construo de fossas negras, nas residncias, tornando-as obrigatrias nas escolas; IX - incentivo ao reflorestamento, principalmente s cabeceiras de bacias hidrogrficas; X - preservao e fiscalizao dos mananciais, especialmente da vegetao que os protegem; XI - incentivo ao uso da tecnologia adequada ao manejo do solo; XII - celebrao de convnio, visando, entre outros: a) oferecimento de assistncia tcnica ao pequeno produtor rural; b) servios de mecanizao agrcola ao pequeno produtor rural, com prioridade queles que possurem at vinte hectares de terra; XIII - apoio s iniciativas de comercializao direta entre pequenos produtores rurais e consumidores; XIV - incentivo formao de centros comunitrios rurais; XV - fornecimento de sementes ao pequeno agricultor; XVI - criao e manuteno de viveiros municipais; XVII - oferecer meios para assegurar ao pequeno produtor e trabalhador rural, condies de trabalho e de mercado para os produtos, e a melhoria do padro de vida da famlia rural; XVIII - garantir a utilizao racional dos recursos naturais; XIX - favorecimento no acesso a programas agropecurios e bem estar social;

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XX - criar estmulo a criao de pequenas unidades industriais, que visem a transformao de produtos agropecurios; Pargrafo nico. Visando o bem-estar e a fixao do homem no campo, dentro de seu programa de desenvolvimento rural, o Municpio, em interao com a Unio, o Estado e entidades representativas, executar, conforme dispuser lei municipal, para as comunidades agrcolas, dentro dos critrios de convenincia e oportunidade administrativa, planos de melhoria das condies de educao, sade, comunicao, transporte e lazer. CAPTULO IV DO MEIO AMBIENTE Artigo 318. Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado e saudvel, impondo-se ao Poder Pblico Municipal e coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo para a presente e futuras geraes, conforme disposto no Artigo 225 da Constituio Federal e arts. 191 a 204, e seus respectivos pargrafos, da Constituio do Estado de So Paulo. Pargrafo nico. As condutas e atividades consideradas lesivas ao meio ambiente sujeitaro os infratores, pessoas fsicas ou jurdicas, a sanes administrativas, independentemente da sano penal que couber e da obrigao de reparar os danos causados. (188) Artigo 319. A execuo de obras, atividades, processo produtivo e empreendimentos e a explorao de recursos naturais de qualquer espcie, quer pelo setor publico, quer pelo setor privado, sero admitidas se houver resguardo do meio ambiente ecologicamente equilibrado. Pargrafo nico. A outorga da licena ambiental ser feita pelos rgos competentes do Estado e/ou da Unio, de acordo com a legislao vigente. Artigo 320. Ao Municpio, visando garantir, nveis satisfatrios de qualidade ambiental, proteo, controle e desenvolvimento do meio ambiente e uso adequado dos recursos naturais, compete: I - adotar medidas, nas diferentes reas de ao publica e junto ao setor privado, para manter e promover e equilbrio ecolgico e a melhoria da qualidade ambiental, prevenindo a degradao em todas as suas formas e impedindo ou mitigando impactos ambientais negativos e recuperando o meio ambiente degradado; II - proteger a flora e a fauna, nesta compreendidos todos os animais silvestres, exticos e domsticos, vedadas as praticas que coloquem em risco sua funo ecolgica e que provoquem extino de espcies ou submetam os animais crueldade, fiscalizando a extrao, produo, criao, mtodos de abate, transporte, comercializao e consumo de seus espcimes e subprodutos; III - as reas definidas em loteamento ou pelo plano diretor como reas institucionais ou integrantes do sistema de reas verdes no podero ter sua destinao, fim e objetivos originariamente estabelecidos alterados; IV - implantao de reas verdes, inclusive arborizao de logradouros pblicos, visando ao estabelecimento de uma relao de, no mnimo, quinze metros quadrados de rea verde por habitante nas zonas urbanas; V - promoo e manuteno do inventrio e mapeamento da cobertura vegetal nativa, visando a adoo de medidas de proteo e de reflorestamento, particularmente em relao aos cumes e encostas de morros e s margens de lagoas, represas, nascentes e cursos dgua; VI - promoo, pelo Municpio, com auxlio do Estado, da delimitao das reas a que se referem os arts. 197 e 198 da Constituio do Estado, situadas em seu territrio; VII - adoo de medidas visando a eliminao da poluio ambiental, inclusive sonora e visual, ou, quando isto for impossvel, sua reduo a nveis tolerveis, notadamente no que se refere a rudos decorrentes de construes; VIII - exigncia de que os estabelecimentos que desenvolvam atividades potencialmente poluidoras do meio ambiente adotem medidas para evitar a poluio, sob pena de revogao da licena para funcionamento, interdio ou fechamento; IX - obrigatoriedade daquele que explorar recursos naturais em recuperar o meio ambiente degradado, de acordo com soluo tcnica exigida pelo rgo pblico competente; X - adoo de poltica de controle do uso de agrotxicos em seu territrio, visando, dentre outros objetivos, a preveno de intoxicao dos trabalhadores que manipulam tais produtos e de contaminao dos alimentos e do meio ambiente, notadamente os recursos hdricos; XI - colaborao do Municpio com a Unio e o Estado na fiscalizao do cumprimento da legislao de proteo aos animais, contando para tanto, quando for o caso, com o auxlio de entidades dedicadas proteo dos animais; 1 O municpio poder manter convnios com o Estado ou com a Unio, visando o cumprimento das medi. das preconizadas nos incs. II, III, e VIII deste artigo, at que se justifique a criao de estrutura prpria.

(188) redao dada em observncia ao 3. do Artigo 225 da Constituio Federal.

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 2 As reas institucionais podero ser cedidas, mediante alienao ou concesso de direito real de uso, a . entidades pblicas ou privadas sem fins lucrativos, que, em convnio com o Municpio, as utilizem para implantao de servios de sade, assistncia social, educao, cultura, esporte ou lazer. Artigo 321. O Municpio dotar de recursos oramentrios o Conselho Municipal de Meio Ambiente - CONDEMA, j criado e institudo por lei, que dever ser o rgo consultivo, normativo e coordenador da poltica de meio ambiente no Municpio, supletivamente ao que estabelece a legislao federal, estadual e municipal. Artigo 322. A instalao de indstrias poluentes no Municpio ser permitida somente aps a aprovao da Cmara Municipal, ouvidos os rgos tcnicos oficiais e o CONDEMA. Artigo 323. A derrubada, poda, corte ou sacrifcio de rvores no permetro urbano do Municpio, em reas pblicas ou privadas, depender de licena prvia do Poder Executivo, atravs do assessoramento do Conselho Municipal de Meio Ambiente. 1 Na anlise do pedido, o Poder Executivo levar em conta a espcie, porte, beleza, raridade e localizao . das rvores, bem como sua adequao ao local. 2 Havendo interesse em preservar a rvore, objeto do pedido de derrubada, corte ou sacrifcio, ser ela . declarada imune de corte. (189) Artigo 324. Qualquer rvore do Municpio poder ser declarada imune ao corte, mediante ato do Executivo Municipal, por motivo de sua localizao, raridade, antiguidade, de seu interesse histrico, cientfico ou paisagstico, ou de sua condio de porta sementes. 1 Qualquer interessado poder solicitar a declarao de imunidade ao corte, atravs de pedido escrito ao . Prefeito, incluindo a localizao precisa da rvore, caractersticas gerais relacionadas com a espcie, o porte e a justificativa para a sua proteo. 2 Para efeitos deste artigo, compete Secretaria de Obras ou rgo equivalente: . I - emitir parecer conclusivo sobre a procedncia da solicitao e encaminh-la Superior Administrao, para deciso cabvel; II - cadastrar e identificar, por meio de placas indicativas, as rvores declaradas imunes ao corte; III - dar apoio tcnico preservao dos espcimes protegidos. Artigo 325. Considera-se de preservao permanente a vegetao de porte arbreo que, por sua localizao, extenso ou composio florstica, constitua elemento de proteo ao solo, gua e a outros recursos naturais ou paisagsticos. Artigo 326. A mata nativa, localizada no Jardim Paulista, com 109.669,30 metros quadrados ou 10,96 hectares de rea verde, so espaos territoriais especialmente protegidos e sua utilizao far-se- na forma da lei, dependendo de prvia autorizao e dentro de condies que assegurem a preservao do meio ambiente. Artigo 327. vedado, sem a devida autorizao, o corte, derrubada ou a prtica de qualquer ao que possa provocar dano, alterao do desenvolvimento natural ou morte de rvore em bem pblico ou em terreno particular. Artigo 328. O Municpio criar legislao visando a proteo de mananciais existentes em sua rea territorial e em especial queles destinados ao abastecimento pblico. Artigo 329. Fica vedado o lanamento de efluentes e esgotos domsticos e industriais, sem o devido tratamento, em qualquer corpo dgua. Artigo 330. Fica proibido o plantio de cana-de-acar dentro da zona urbana e de expanso urbana do Municpio, excetuando-se aquele feito em pequena escala, para fins no industriais, no interior de chcaras ou pequenas propriedades. CAPTULO V DA HABITAO Artigo 331. de competncia do Municpio, com relao habitao: I - elaborar a poltica municipal de habitao, integrada poltica de desenvolvimento urbano, promovendo

(189) redao dada em observncia ao Artigo 7. da Lei Federal n. 4771/65 (Cdigo Florestal).

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programas de construo de moradias populares, garantindo-lhes condies habitacionais e de infra-estrutura que assegurem um nvel compatvel com a dignidade da pessoa humana; II - instituir linhas de financiamento, bem como recursos a fundo perdido para habitao popular; III - gerenciar e fiscalizar a aplicao dos recursos destinados a financiamento para habitao popular; IV - promover a captao e o gerenciamento de recursos provenientes de fontes externas ao Municpio, privadas ou governamentais; V - promover a formao de estoques de terras no Municpio, para viabilizar programas habitacionais. Pargrafo nico. Para o cumprimento do disposto neste artigo, o Municpio buscar a cooperao financeira e tcnica do Estado e da Unio. Artigo 332. A poltica municipal de habitao dever prever a articulao e integrao das aes do Poder Pblico e a participao popular das comunidades organizadas atravs de suas entidades representativas, bem como os instrumentos institucionais e financeiros para sua execuo. Pargrafo nico. O plano plurianual do Municpio, as diretrizes oramentrias e o oramento anual daro prioridade ao atendimento das necessidades sociais na distribuio dos recursos pblicos, destinando verbas especiais para programas de habitao para a populao de baixa renda, segundo avaliao scio-econmica realizada por rgo do Municpio. Artigo 333. Lei Municipal estabelecer os equipamentos mnimos necessrios implantao dos conjuntos habitacionais de interesse social. Artigo 334. O Municpio, a fim de facilitar o acesso habitao, apoiar a construo de moradias populares, realizada pelos prprios interessados, por cooperativas habitacionais e atravs de modalidades alternativas. Pargrafo nico. O Municpio apoiar o desenvolvimento de pesquisa de materiais e sistemas construtivos alternativos e de padronizao de componentes, visando garantir o barateamento da construo. Artigo 335. Considera-se, para os efeitos desta lei, habitao coletiva precria de aluguel, a edificao alugada no todo ou em parte, utilizada como moradia coletiva multifamiliar, com acesso aos cmodos habitados e instalaes sanitrias comuns. 1 As habitaes coletivas multifamiliares, com cadastro especfico a ser institudo, sero submetidas a . controle dos rgos municipais, visando melhorar as condies de segurana e higiene dos imveis. 2 As irregularidades, nos termos da legislao prpria, cometidas por proprietrios, sublocadores ou tercei. ros que tomem o lugar destes em imveis alugados que se constituam em habitaes coletivas precrias, acarretaro aos mesmos, alm das sanes civis e criminais cabveis, outras penalidades e providncias administrativas previstas em lei. CAPTULO VI DO SANEAMENTO BSICO Artigo 336. O Municpio, em consonncia com a sua poltica urbana e segundo o disposto em seu plano diretor, dever promover a poltica e programas de saneamento bsico destinados a melhorar as condies sanitrias e ambientais das reas urbanas e os nveis de sade da populao, definindo estratgias para sua implementao, submeter o controle e a fiscalizao dos servios e a avaliao do desempenho das instituies pblicas ao Conselho Municipal de Saneamento Bsico, que ter carter deliberativo na apreciao dos projetos e da poltica de saneamento. 1 O saneamento bsico uma ao de sade pblica e desenvolvimento urbano, implicando o seu direito . na garantia inalienvel do cidado de: I - abastecimento de gua em quantidade suficiente com os padres de potabilidade; II - coleta e disposio dos esgotos sanitrios dos resduos slidos e drenagem das guas pluviais, de forma a preservar o equilbrio ecolgico do meio ambiente e na perspectiva de preveno de aes danosas sade; III - controle de vetores sobre a tica da proteo sade pblica. 2 A ao do Municpio dever orientar-se para: . I - ampliar progressivamente a responsabilidade local pela prestao de servios de saneamento bsico; II - executar programas de saneamento em reas ocupadas por populao de baixa renda, permitindo a implantao e utilizao dos servios de abastecimento de gua e coleta de esgoto, cujas taxas devero ser compatveis com a capacidade contributiva daquela populao; III - executar programas de educao sanitria e melhorar o nvel de participao das comunidades na soluo de seus problemas de saneamento.

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 3 As prioridades e a metodologia das aes de saneamento devero nortear-se pela avaliao do quadro . sanitrio da rea a ser beneficiada, devendo ser o objeto principal das aes a reverso e a melhoria do seu perfil epidemiolgico. 4 A execuo do programa de saneamento bsico ser precedida de planejamento que atenda aos crit. rios de avaliao do quadro sanitrio e epidemiolgico, com o estabelecimento de prioridades em lei. 5 Os servios de saneamento bsico, de competncia do Municpio, sero prestados pelo Poder Pblico, . mediante execuo direta ou delegada, atravs de concesses ou permisses, visando o atendimento adequado populao. 6 A concesso ou permisso de servios de saneamento bsico, ou parte deles, ser outorgada a pessoa . jurdica de direito pblico ou privado, devendo, neste ltimo caso, se dar mediante contrato de direito pblico atravs de regular certame licitatrio. (190) 7 O Municpio promover, diretamente ou com o apoio da Unio e do Estado, a implementao de poltica . municipal de saneamento bsico. 8 O Municpio desenvolver mecanismos institucionais que compatibilizem as aes de saneamento bsi. co, de habitao, de desenvolvimento urbano, de preservao do meio ambiente e de gesto dos recursos hdricos, buscando integrao com outros municpios, nos casos em que se exigir aes conjuntas. Artigo 337. O Municpio dever manter articulao permanente com os demais municpios da regio e com o Estado, visando a utilizao racional dos recursos hdricos e das bacias hidrogrficas, respeitadas as diretrizes estabelecidas pelas legislaes federal e estadual. Pargrafo nico. Compete ainda ao Municpio decretar zona de imunidade ecolgica s bacias de captao de guas destinadas ao consumo da populao. CAPTULO VII DO TURISMO Artigo 338. incumbncia do Poder Pblico; I - incentivar o turismo local, como fator de desenvolvimento social e econmico; II - organizar o calendrio anual dos eventos tursticos do Municpio; III - preservar o folclore, os locais considerados de atrao turstica e os monumentos histricos. Artigo 339. O Conselho Municipal de Turismo, com sua composio, organizao e competncia fixada em lei, contar com a participao de representantes da comunidade, em especial das entidades e prestadores de servios na rea do turismo. Artigo 340. O Municpio criar infra-estrutura bsica para estacionamento, trnsito e trfego de veculos, principalmente dos chamados "nibus de turismo social". Artigo 341. facultado ao Municpio, em todo projeto turstico, procurar o auxlio da Unio, do Estado ou atuar mediante contrato com rgos interessados da iniciativa privada. Artigo 342. O Municpio proporcionar meio adequado prtica do turismo mediante: I - aproveitamento dos recursos naturais como locais de passeio e distrao; II - prticas excursionistas. Pargrafo nico. Os servios municipais de esporte e lazer articular-se-o entre si e em conjunto com os de cultura, visando implantao e ao desenvolvimento do turismo. CAPTULO VIII DOS TRANSPORTES Artigo 343. O transporte um direito fundamental do cidado, sendo de responsabilidade do Poder Pblico municipal o planejamento, o gerenciamento, a operao e fiscalizao dos vrios modos de transporte. 1 Os servios de transporte coletivo podero ser prestados diretamente pelo Municpio ou atravs de con. cesso ou permisso. 2 A concesso ou permisso para explorao de transporte coletivo observar, alm da legislao federal . prpria, a legislao municipal, inclusive a referente sade e ao meio ambiente. (191)

(190) redao dada em observncia ao Artigo 175 da Constituio Federal e Lei Federal 8.987/95

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Artigo 344. O Municpio, na prestao de servios de transporte pblico, far obedecer aos seguintes princpios bsicos: I - segurana e conforto dos passageiros, garantindo, em especial, acesso aos portadores de deficincias fsicas; II - prioridade a pedestres e usurios dos servios; III - tarifa social, assegurada a gratuidade aos maiores de sessenta e cinco anos; IV - proteo ambiental contra a poluio atmosfrica e sonora; V - integrao entre sistemas e meios de transporte e racionalizao de itinerrios; VI - participao das entidades representativas da comunidade e dos usurios no planejamento e na fiscalizao dos servios. 1 O Municpio, em consonncia com sua poltica urbana e segundo o disposto em seu plano diretor, dever . promover planos e programas setoriais destinados a melhorar as condies do transporte pblico, da circulao de veculos e da segurana do trnsito. 2 O Municpio ficar encarregado de construir e manter em bom estado de conservao ponto de nibus . com cobertura nos distritos e nos lugares de maior movimento na zona rural. TTULO V DA ATIVIDADE SOCIAL DO MUNICPIO CAPTULO I DA EDUCAO Artigo 345. A educao no Municpio, em conformidade com o Artigo 205 e seguintes da Constituio Federal, inspirada nos ideais democrticos e pluralistas de igualdade, liberdade, solidariedade humana e bem-estar social, e tem por fim: I - garantir a formao de seres humanos plenamente desenvolvidos, capazes, em conseqncia, de compreender os direitos e deveres da pessoa humana, do cidado, do Estado e dos diferentes organismos que compem a sociedade; II - promover o fortalecimento da unidade e soberania nacional e solidariedade internacional, assim como a preservao, difuso e expanso do patrimnio cultural da humanidade; III - exigir, no ensino pblico, em todos os graus, o respeito aos smbolos e comemoraes das datas de alta significao da Ptria, do Estado e do Municpio, devendo estimular o aprendizado ao Hino Nacional, ao Hino do Estado de So Paulo e ao Hino do Municpio; IV - estimular e orientar o ensino do cooperativismo; V - garantir o preparo dos indivduos para o domnio dos recursos cientficos e tecnolgicos que lhe permitam utilizar as possibilidades do meio em funo do bem comum; VI - garantir amplamente o pluralismo de idias, princpios ideolgicos e concepes pedaggicas. Artigo 346. A educao no Municpio, pautada nos princpios constitucionais, direito de todos e dever do poder pblico que zelar pela garantia de: (192) I - ampliao das oportunidades de acesso e permanncia nas escolas oficiais; II - qualidade de ensino condizente com o desenvolvimento multilateral, integral do homem, pelo domnio do conhecimento cientfico e do acervo cultural da humanidade, bem como pelo respeito a natureza, de modo a ser capaz de atuar no processo de transformao da natureza e da sociedade, atravs do exerccio ativo e crtico da cidadania na vida cultural, poltica, social e profissional; III - gesto democrtica das escolas e dos rgos de deciso sobre o ensino, com a participao de estudantes, professores, pais e da comunidade organizada em suas entidades representativas; IV - liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar o pensamento, a arte e o saber; V - valorizao dos trabalhadores em educao, garantindo plano de carreira para o magistrio pblico, com piso salarial profissional e ingresso exclusivamente por concurso pblico de provas e ttulos. (193) Artigo 347. O ensino pblico municipal, em todos os nveis, ser gratuito, laico e de igualdade, acessvel a todos.

(191) redao dada em observncia ao Artigo 175 da Constituio Federal e Lei Federal 8.987/95. (192) redao dada em observncia ao Artigo 206 da Constituio Federal e Artigo 3. da Lei Federal 9.394/96. (193) redao dada em observncia ao Artigo 3. da Lei Federal 9.394/96.

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 1 Ser vedada a veiculao do pagamento de qualquer taxa para matrcula nos estabelecimentos oficiais, . bem como a cesso de suas dependncias para o funcionamento de ensino pago de qualquer natureza. 2 O ensino religioso ser ministrado nos termos do Artigo 33 da Lei Federal n 9.394, de 20/12/96, Lei de . . Diretrizes e Bases da Educao, alterado pela Lei Federal n 9.475, de 22/07/97. . 3 A matrcula nas escolas oficiais ser aberta a todos, independente de sexo, raa, cor, situao scio. econmica, credo religioso, concepo ideolgica ou opo poltico-partidria. 4 As creches e escolas municipais devero garantir o acesso e a permanncia, com atendimento especial, . s crianas portadoras de necessidades especiais. (194) Artigo 348. Anualmente, o poder pblico municipal aplicar, no mnimo, vinte e cinco por cento da receita resultante de impostos compreendida e proveniente de transferncia na manuteno e desenvolvimento do ensino. (195) 1 O financiamento da educao especial para portadores de necessidades especiais, no ensino fundamen. tal e infantil, em parceria com instituies filantrpicas e comunitrias, incidir sobre as verbas pblicas destinadas educao. (196) 2 A destinao das verbas pblica para as escolas comunitrias, confessionais e filantrpicas, s poder . ocorrer quando a demanda para o ensino pblico municipal estiver plenamente atendida, quantitativa e qualitativamente, incluindo-se a garantia de formao, remunerao e condies adequadas de exerccio do magistrio pblico municipal. 3 Sero definidos em lei os critrios de reconhecimento de escolas confessionais e filantrpicas que, aten. dido o disposto no pargrafo anterior, recebero repasse das verbas pblicas municipais, bem como as normas de controle de sua aplicao. 4 O emprego dos recursos pblicos destinados educao, considerados no oramento municipal ou de. correntes de contribuio da Unio, Estados, outros Municpios ou de outras fontes, ainda que sob forma de convnios, far-se- de acordo com as diretrizes fixadas no Plano Municipal de Educao, devidamente articulado com o Plano Estadual e Nacional de Educao. Artigo 349. O Municpio desenvolver a educao infantil e, prioritariamente, o ensino fundamental, cabendolhe assegurar vagas suficientes para esse atendimento. (197) 1 Somente quando plenamente atendido em qualidade e quantidade o disposto neste artigo, o Municpio . poder atuar em outras instncias da educao bsica ou superior, principalmente para os que no tiveram acesso ao ensino na idade prpria, com a manuteno de classes no perodo noturno, preferencialmente aos alunos trabalhadores. 2 O Municpio cuidar do recenseamento de crianas e adolescentes em idade escolar e, em conjunto . com o Estado, abrir vagas e dar ampla divulgao aos editais de matrcula, cabendo-lhe zelar, junto aos pais ou responsveis, pela freqncia escola. Artigo 350. A educao anterior ao ensino fundamental tem por objetivo geral o desenvolvimento verbal, cognitivo, fsico, social, emocional e o conhecimento do meio fsico e social, compatvel com a faixa etria. Artigo 351. O Municpio organizar seu sistema municipal de ensino, o qual abranger todos os nveis em que atuar e ser coordenado por uma Secretaria prpria. Artigo 352. Ao Poder Pblico Municipal compete a elaborao do Plano de Educao, que deve apontar as necessidades locais para a universalizao do ensino fundamental, a educao infantil e a erradicao do analfabetismo. Pargrafo nico. O Plano referido no caput deste artigo, estabelecido em lei, ser elaborado pelo Conselho Municipal de Educao, mediante coordenao do Poder Executivo. Artigo 353. O Conselho Municipal de Educao ter carter consultivo, deliberativo, normativo, fiscalizador e controlador da destinao e aplicao dos recursos destinados educao, bem como da observncia dos princpios desta Lei Orgnica e das normas pedaggicas estabelecidas e ser composto, democraticamente, por quinze membros que sero definidos em lei complementar. 1 A competncia do Conselho ser regulamentada por lei complementar. . 2 A representao das entidades no Conselho dever ser definida num frum das entidades cadastradas. .

(194) (195) (196) (197)

redao dada em observncia ao inciso III do Artigo 208 da Constituio Federal. redao dada em observncia ao Artigo 212 da Constituio Federal. redao dada em observncia ao Artigo 258 da Constituio Estadual. redao dada em observncia ao 2. do Artigo 211 da Constituio Federal.

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Artigo 354. O Conselho Municipal de Educao integra-se ao sistema oramentrio da Administrao Pblica. Pargrafo nico. Os membros do Conselho no faro jus a remunerao. Artigo 355. O Conselho convocar anualmente Plenrias de carter consultivo, para anlise do trabalho desenvolvido no exerccio anterior e discusso da poltica e dos projetos para o exerccio entrante. Pargrafo nico. As Plenrias so abertas participao de qualquer cidado e entidade com direito a voz e voto. Artigo 356. O Municpio far publicar, at trinta dias aps o encerramento de cada trimestre, informaes completas e detalhadas sobre receitas arrecadadas e transferncias de recursos destinados educao nesse perodo, devidamente discriminadas por nvel de ensino. Artigo 357. Os convnios, acordos ou outras formas de parceria firmados pelo Municpio na rea da educao com entidades de direito pblico interno ou instituies privadas sem fins lucrativos, devero ser aprovados pela Cmara Municipal. CAPTULO II DA CULTURA Artigo 358. O Municpio garantir a todos o pleno exerccio dos direitos culturais, respeitando o conjunto de valores da populao e considerando a cultura um servio essencial. 1 Lei Complementar criar e regulamentar o Conselho Municipal de Cultura, rgo planejador das ativi. dades culturais do Municpio, que dever desenvolver os projetos culturais da Municipalidade. 2 Cabe ao Municpio promover o desenvolvimento cultural da comunidade local mediante: . I - criao, aplicao, melhoria e reformulao de uso dos espaos culturais; II - desenvolvimento dos equipamentos culturais do Municpio ou por ele patrocinados, de forma que estes se constituam em espaos de convivncia e informao e no em meros centros de consumo; III - implementao do Sistema Municipal de Arquivos, para preservao de documentos de valor histrico; IV - construo, prioritariamente nos bairros, de centros culturais, que devero conter bibliotecas, salas de estudo, espao cultural para apresentaes teatrais, musicais, danas e outras manifestaes artsticoculturais; V - elaborao de normas administrativas adequadas ao setor cultural; VI - redimensionamento da participao dos setores pblicos da cultura nos recursos gerais da administrao; VII - O poder pblico municipal promover, pelo menos duas vezes por ano, festivais culturais e artsticos garantindo, de preferncia, a participao de artistas e conjuntos locais. Artigo 359. O Municpio garantir, junto a Biblioteca Municipal, uma seo reservada brasileira, que ter a superviso de entidade representativa desse segmento tnico. CAPTULO III DA SADE Artigo 360. A sade direito de todos os muncipes e dever do poder pblico, assegurada mediante polticas sociais e econmicas que visem a eliminao do risco de doenas e de outros agravos e ao acesso universal e igualitrio, s aes e servios para sua promoo, proteo e recuperao. (198) Artigo 361. O dever do Municpio no exclui o das pessoas, da famlia e das empresas. Artigo 362. O Municpio, observados os limites adotados pela Constituio Federal e Estadual e os preceitos constitucionais enumerados no artigo referente a organizao dos Municpios, como parte integrante do Sistema nico de Sade - SUS, tem a competncia executiva e legislativa de prestar servios de atendimento sade da populao, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado. Artigo 363. Para atingir os objetivos dispostos nos artigos anteriores, o Municpio promover em conjunto com a Unio e o Estado: I - condies dignas de trabalho, saneamento, moradia, alimentao, educao, lazer e transporte; cultura afro-

(198) redao dada em observncia ao Artigo 196 da Constituio Federal.

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II - respeito ao meio ambiente e controle da poluio ambiental; III - acesso universal e igualitrio de todos os habitantes do Municpio s aes e servios de promoo, proteo e recuperao da sade, sem qualquer discriminao. Artigo 364. Anualmente, o poder pblico municipal aplicar, quinze por cento, no mnimo, do produto da arrecadao dos impostos a que se refere o Artigo 155 e dos recursos de que tratam os arts. 157 e 159, I, a, e II da Constituio Federal. (199) Seo I Dos Objetivos e Atribuies Artigo 365. So objetivos do SUS do Municpio: I - a identificao e divulgao dos fatores condicionantes da sade; II - a assistncia s pessoas por intermdio de aes de promoo, proteo e recuperao de sade, com a realizao integrada das aes assistenciais e das atividades preventivas. III - a fiscalizao e inspeo de alimentos, compreendido o controle de seu teor nutricional, bem como de bebidas e gua para consumo humano, assegurando o controle da gua de abastecimento pblico (potabilidade, fluoretao, etc); IV - a manuteno de polticas preventivas em sade bucal em escolas, creches e unidades de sade, assegurando-se programas que garantam a distribuio gratuita dos insumos necessrios; V - o desenvolvimento de uma ampla poltica de preveno AIDS, bem como a adequada assistncia aos doentes de AIDS que inclua tratamento ambulatorial, domiciliar, hospitalar, medicao especfica e exames laboratoriais prprios, nos termos da lei; VI - o desenvolvimento de uma poltica pblica de preveno ao abuso de drogas lcitas e ilcitas, bem como a oferta de tratamento adequado e voluntrio para qumicos dependentes. Artigo 366. Cabe rede pblica de sade, pelo seu corpo clnico especializado, prestar o atendimento para a prtica de aborto nos casos previstos no Cdigo Penal. Artigo 367. Compreendem-se ainda no campo de atuao do SUS: I - a execuo de aes: a) b) c) d) de vigilncia sanitria; de vigilncia epidemiolgica; de sade do trabalhador; e de assistncia teraputica integral, inclusive farmacutica;

II) a participao na formulao da poltica e na execuo de aes: a) de formulao de recursos humanos na rea de sade; e b) de saneamento bsico; III - a vigilncia nutricional e a orientao alimentar. 1 A vigilncia epidemiolgica compreende um conjunto de aes que proporcionam o conhecimento, a . deteco ou preveno de qualquer mudana nos fatores determinantes e condicionantes de sade individual ou coletiva, com a finalidade de recomendar e adotar as medidas de preveno e controle das doenas ou agravos. 2 A sade do trabalhador, para fins desta Lei, um conjunto de atividades que se destinam, atravs . das aes de vigilncia epidemiolgica e vigilncia sanitria, promoo e proteo da sade dos trabalhadores, assim como visam a recuperao e reabilitao da sade dos trabalhadores submetidos aos riscos e agravos advindos das condies de trabalho, abrangendo: I - assistncia ao trabalhador vtima de acidente de trabalho ou portador de doena profissional e do trabalho;

(199) redao dada em observncia ao do art 7. do ADTC da Constituio Federal e EC 29/00.

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II - participao, no mbito de competncia do SUS, em estudo, avaliao e controle dos riscos e agravos potenciais sade existentes no processo de trabalho; III - participao, no mbito de competncia do SUS, da normatizao, fiscalizao e controle das condies da produo, extrao, armazenamento, transporte, distribuio, manuseio e comercializao de substncias de produtos, de mquinas e de equipamentos que apresentam riscos sade do trabalhador; IV - avaliao do impacto que as tecnologias, sobretudo as novas, provocam sade; V - informao ao trabalhador e sua respectiva entidade sindical, sobre os riscos de acidente de trabalho, doenas profissionais e do trabalho, bem como os resultados de fiscalizao, avaliaes ambientais e exames de admisso, peridicos e de demisso, respeitando os preceitos da tica profissional; VI - participao na normatizao, fiscalizao e controle dos servios de sade do trabalhador nas instituies e empresas pblicas e privadas; VII - reviso peridica da listagem oficial de doenas originadas no processo de trabalho tendo na sua elaborao a colaborao do movimento sindical; VIII - a garantia ao sindicato dos trabalhadores, de requerer ao rgo competente a interdio de mquina, de setor de servio ou de todo o ambiente de trabalho, quando houver exposio a risco iminente para a vida ou sade dos trabalhadores. Seo II Dos Princpios e Diretrizes Artigo 368. As aes e servios pblicos de sade e os servios privados contratados ou convencionados que integram ao SUS so desenvolvidos de acordo com as diretrizes previstas nos arts. 198 e 199 da Constituio Federal, obedecendo ainda aos seguintes princpios: I - universalidade de acesso aos servios de sade em todos os nveis de assistncia; II - a integridade da assistncia, entendida como um conjunto articulado e contnuo das aes e servios preventivos e curativos, individuais e coletivos, exigidos para cada caso em todos os nveis de complexibilidade do sistema; III - preservao de autonomia das pessoas na defesa de sua integridade fsica e mental; IV - igualdade da assistncia sade, sem preconceitos ou privilgios de qualquer espcie; V - direito a informao s pessoas assistidas, sobre sua sade, devendo ser divulgadas aquelas de interesse social e coletivo; VI - divulgao de informao quanto ao potencial dos servios de sade e a sua utilizao pelo usurio; VII - utilizao da epidemiologia para o estabelecimento de prioridades, a alocao de recursos e a orientao programtica; VIII - participao da comunidade; IX - integrao em nvel executivo das aes de sade, meio ambiente e saneamento bsico; X - capacidade de resolutividade dos servios em todos os nveis de assistncia; e XI - organizao dos servios de modo a evitar duplicidade de meios para fins idnticos. Seo III Da Organizao, da Direo e da Gesto Artigo 369. As aes e servios de sade executados pelo SUS, seja diretamente ou mediante participao complementar da iniciativa privada, sero organizados de forma regionalizada e hierarquizada em nveis de complexidade crescente. Artigo 370. A direo do SUS nica, de acordo com o inciso I do Artigo 198 da Constituio Federal, sendo exercido pelo Secretrio de Sade do Municpio. Artigo 371. Os cargos e funes de chefia, direo e assessoramento, no mbito do SUS, s podero ser exercidas em regime de tempo integral. (200) 1 Os servidores que legalmente acumulam dois cargos ou empregos podero exercer suas atividades em . mais de um estabelecimento do SUS. 2 O disposto no pargrafo anterior aplica-se tambm aos servidores em regime de tempo integral, com . exceo dos ocupantes de cargos ou funo de chefia, direo ou assessoramento. Artigo 372. Os municpios podero constituir consrcios para desenvolver em conjunto as aes e os servios de sade que lhes correspondam. (201)

(200) redao dada em observncia ao Artigo 28 e pargrafos da Lei Federal n. 8.080, de 19.12.1990. (201) redao dada em observncia aos arts. 10 e 18 da Lei n. 8.080, 19.09.1990.

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 1 Aplica-se aos consrcios administrativos intermunicipais, o princpio da direo nica e os respectivos . atos constitutivos disporo sobre sua observncia. 2 No nvel municipal, o SUS poder organizar em distritos, de forma a integrar e articular recursos, tcnicas . e prticas voltadas para a cobertura total das aes de sade coletividade. Artigo 373. O SUS contar, sem prejuzo das funes do Poder Legislativo, com trs instncias colegiadas, de carter deliberativo, sendo elas: (202) I - a Conferncia Municipal de Sade; II - o Conselho Municipal de Sade; e III - os Conselhos Gestores. 1 A Conferncia Municipal de Sade se reunir a cada dois anos, com a representao dos vrios segmen. tos sociais, para avaliar a situao de sade e propor as diretrizes para a formulao de sade; ser convocada pelo Poder Executivo ou, extraordinariamente, pela prpria Conferncia ou pelo Conselho Municipal de Sade. 2 O Conselho Municipal de Sade, em carter permanente e deliberativo, rgo colegiado composto por . representantes do governo municipal, prestadores de servios, profissionais de sade e usurios, atua na formulao de estratgias e no controle da execuo da poltica de sade no municpio, inclusive nos aspectos econmicos e financeiros, cujas decises sero homologadas pelo Chefe do Poder Executivo. 3 A representao dos usurios no Conselho Municipal de Sade e na Conferncia ser paritria em rela. o ao conjunto dos demais segmentos. 4 As Conferncias de Sade e o Conselho Municipal de Sade tero sua organizao e normas de funcio. namento definidas em regimento prprio, aprovado pelo respectivo conselho. 5 As funes de membro do Conselho Municipal de Sade no sero remuneradas, sendo seu exerccio . considerado relevante servio preservao da sade da populao. Artigo 374. Os servios pblicos municipais que compem o Sistema Unificado de Sade observaro s seguintes normas: I - a instalao de quaisquer novos servios deve ser discutida e aprovada pelo Conselho Municipal de Sade, segundo as diretrizes deliberadas na ltima Conferncia de Sade e levando-se em considerao a demanda, cobertura, distribuio geogrfica e articulao do sistema. II - o fechamento ou desativao de qualquer servio ou programa de sade s poder ocorrer aps avaliao e aprovao pela Conferncia Municipal de Sade. Artigo 375. Fica criado o Conselho Gestor da Unidade, com a finalidade de definir e controlar a execuo da poltica municipal de sade no mbito municipal. 1 O Conselho Gestor possui carter permanente e consultivo junto ao Conselho Municipal de Sade e ser . composto (203) de cinqenta por cento de usurios, vinte e cinco por cento de profissionais de sade e vinte e cinco por cento de representantes do Executivo, cada setor eleito pelos seus pares e atuar na fiscalizao, formulao e no controle das aes de sade executadas no mbito da regio que circunscreve a unidade de origem e cobertura dos servios, cujas discusses e deliberaes ser, o quando de natureza no restrita as rotinas locais, encaminhadas ao Conselho Municipal de Sade para discusso e encaminhamento, quando aprovadas. 2 A representao dos usurios nos Conselhos Gestores de Sade ser de cinqenta por cento dos mem. bros, enquanto que a de trabalhadores e a de representantes do governo ser de vinte e cinco por cento cada um, assemelhando-se representao do Conselho Municipal de Sade. 3 Tero garantidas nas Conferncias Municipais de Sade, para cada Conselho Gestor, pelo menos quatro . vagas, sempre respeitando a proporcionalidade constatada no 1 deste artigo, assim distribudas entre os . segmentos representados: I - vinte e cinco por cento dos cargos para representantes do Executivo; II - vinte e cinco por cento dos cargos para os profissionais de sade; III - cinqenta por cento dos cargos para os usurios dos servios de sade. Seo IV Do Fundo Municipal de Sade

(202) redao dada em observncia ao Artigo 1. da Lei n. 8.142, de 28.12.1990. (203) Redao dada de acordo com o Artigo 1. do Decreto n. 4.878, de 18.11.2003.

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Artigo 376. Os recursos do Municpio destinados s aes e servios pblicos de sade e os transferidos pela Unio para a mesma finalidade sero aplicados por meio de Fundo de Sade que ser acompanhado e fiscalizado pelo Conselho Municipal de Sade, sem prejuzo do disposto no Artigo 74 da Constituio Federal . (204) Artigo 377. Os recursos do Fundo Municipal da Sade sero contabilizados em conta especfica e movimentadas pelo Secretrio Municipal de Sade ou Diretor equivalente, sob a fiscalizao do Conselho Municipal de Sade, nos termos dos arts. 32, 2 , e 33 da Lei 8.080/90, e ainda: . I - elaborao de demonstrativos de receitas e despesas: (205) II - os saldos financeiros do Fundo Municipal de Sade devero ser discriminados no Balano Financeiro; (206) III - apresentao ao Conselho Municipal de Sade, em audincia pblica a ser realizada na Cmara Municipal de Ourinhos, relatrio financeiro trimestral (207) sobre o financiamento das aes de sade, nele demonstrado as fontes dos recursos aplicados, sejam os constitucionais, previstos nos arts. 156, 158 e 159, inciso I, b, e 3 sejam os recursos recebidos da Unio. ., Artigo 378. O Municpio somente receber do Fundo Nacional de Sade os recursos para cobertura das aes e servios de sade implementadas pelo Municpio, se contar com: (208) I - Fundo Municipal de Sade; II - Conselho Municipal de Sade, com composio paritria de acordo com o Decreto n 99.438, de 7 de . agosto de 1990; III - plano de sade aprovado pelo Conselho Municipal de Sade; IV - relatrios de gesto que permitam o controle de que trata o 4 do Artigo 33 da Lei n 8.080, de 19 de . . setembro de 1990; V - contrapartida de recursos para a sade no respectivo oramento; VI - Comisso de elaborao do Plano de Carreira, Cargos e Salrios - PCCS, previsto o prazo de dois anos para sua implantao. Pargrafo nico. O no atendimento pelo Municpio, dos requisitos estabelecidos neste artigo, implicar em que os recursos concernentes sejam administrados, respectivamente, pelo Estado ou pela Unio. Artigo 379. Os recursos da sade, de natureza vinculada que so, no podem ser utilizados em outra finalidade, mesmo aps o encerramento do exerccio em que foram arrecadados. (209) Seo V Da Competncia e das Atribuies Subseo I Das Atribuies Comuns Artigo 380. Lei municipal definir atribuies que o Municpio exercer, juntamente com a Unio e o Estado, sendo dentre elas: (210) I - definio das instncias e mecanismos de controle, avaliao e de fiscalizao das aes e servios de sade; II - administrao dos recursos oramentrios e financeiros destinados, em cada ano, sade; III - acompanhamento, avaliao e divulgao do nvel de sade da populao e das condies ambientais; IV - organizao e coordenao do sistema de informao de sade; V - elaborao de normas tcnicas e estabelecimento de padres de qualidade e parmetros de custos que caracterizam a assistncia sade;

(204) redao dada em observncia ao 3. do Artigo 7. da Emenda Constitucional n. 29, de 14.09.2000 (205) redao dada em observncia ao inciso II do Artigo 50 da LC 101/2000 (206) redao dada em observncia ao inciso I do Artigo 50 da Lei Complementar n. 101/2000. (207) redao dada em observncia ao Artigo 12 da Lei Federal n. 8.689, de 27.07.1993, Artigo 7. da EC. 29/2000 e Artigo 9. do Decreto 1.651,de 28.09.95. (208) redao dada em observncia ao Artigo 3. da Lei n. 8.142, de 28.12.1990. (209) redao dada em observncia ao Artigo 8. da Lei Complementar n. 101/2000. (210) redao dada em face das disposies contidas no Artigo15 da Lei n. 8.080, de 19 de setembro de 1990, que dispe sobre as condies para a promoo, proteo e recuperao da sade, organizao e o funcionamento dos servios correspondentes e d outras providncias.

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VI - elaborao de normas tcnicas e estabelecimento de padres de qualidade para promoo da sade do trabalhador; VII - participao de formulao da poltica e da execuo das aes de saneamento bsico e colaborao na proteo e recuperao do meio ambiente; VIII - elaborao e atualizao peridica do plano de sade; IX - participao na formulao e na execuo da poltica de formao e desenvolvimento de recursos humanos para a sade; X - elaborao da proposta oramentria do SUS, de conformidade com o plano de sade; XI - elaborao de normas para regular as atividades de servios privados de sade, tendo em vista a sua relevncia pblica; XII - realizao de operaes externas de natureza financeira de interesse da sade, autorizadas pelo Senado Federal. Subseo II Da Competncia Artigo 381. direo municipal do SUS compete: I - planejar, organizar, gerir, executar, controlar e avaliar as aes e os servios de sade; II - planejar, programar e organizar a rede regionalizada e hierarquizada do SUS, em articulao com sua direo estadual; III - participar na execuo, controle e avaliao das aes referentes as condies e aos ambientes de trabalho; IV - executar a poltica de insumos e equipamentos para a sade; V - colaborar na fiscalizao das agresses ao meio ambiente que tenham repercusso sobre a sade humana e atuar, junto aos rgos municipais, estaduais e federais competentes, para control-las; VI - gerir laboratrios pblicos de sade e hemocentros; VII - colaborar com a Unio e o Estado na execuo da vigilncia sanitria de portos, aeroportos e limites. VIII - fiscalizar o cumprimento das normas, padres e procedimentos de controle de qualidade em sade para produtos, substncias e processos de consumo humano, estabelecidos pela Unio, Estado e Municpio; IX - controlar, regulamentar e fiscalizar os procedimentos dos servios privados de sade das entidades filantrpicas e sem fins lucrativos; X normatizar, complementarmente, as aes e servios de promoo, proteo e recuperao da sade no seu mbito de atuao; XI - instituir planos de carreira para os profissionais de sade, baseados nos princpios e critrios aprovados em nvel nacional, observando ainda pisos salariais nacionais e incentivo a dedicao exclusiva e tempo integral, capacitao e reciclagem permanentes, condies adequadas de trabalho para a execuo de suas atividades em todos os nveis; XII - elaborar e atualizar a proposta oramentria do SUS para o Municpio. Seo VI Dos Servios Privados e de Assistncia Sade Subseo I Do Funcionamento Artigo 382. Os servios privados de assistncia sade caracterizam-se pela atuao, por iniciativa prpria, de profissionais liberais legalmente habilitados e de pessoas jurdicas de direito privado, na promoo, proteo e recuperao da sade. (211) Artigo 383. A assistncia sade livre iniciativa privada. Artigo 384. No ser permitida a destinao de subvenes e auxlios a instituies prestadoras de servios de sade, com finalidade lucrativa. (212) Artigo 385. Na prestao de servios privados de assistncia sade, sero observados os princpios ticos e as normas expedidas pelo rgo de direo do SUS quanto as condies para seu funcionamento.

(211) redao dada em observncia ao Artigo 199 da Constituio Federal. (212) redao dada em observncia aos Artigo 38 da Lei n. 8.080, 19.09.1990.

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Artigo 386. vedada a participao direta ou indireta de empresas ou de capitais estrangeiros na assistncia sade, salvo atravs de doao, de organismos internacionais vinculados a Organizao das Naes Unidas, de entidades de cooperao tcnica e de financiamentos e emprstimos. (213) 1 Em qualquer caso, obrigatria a autorizao do rgo de direo nacional do SUS, submetendo-se ao . seu controle as atividades que forem desenvolvidas e os instrumentos que forem firmados. 2 Excetuam-se do disposto neste artigo os servios de sade mantidos, sem finalidades lucrativas, por . empresas, para atendimento de seus empregados e dependentes, sem qualquer nus para a seguridade social. Subseo II Da Participao Complementar Artigo 387. Quando as suas disponibilidades forem insuficientes para garantir a cobertura assistencial populao de uma determinada rea, o SUS do Municpio poder recorrer aos servios ofertados pela iniciativa privada. Pargrafo nico. A participao complementar dos servios privados ser formalizada mediante contrato ou convnio, observadas as normas de direito pblico. Artigo 388. Na hiptese do Artigo 387 desta Lei, as entidades filantrpicas e as sem fins lucrativos tero preferncia para participar do SUS. Artigo 389. As clusulas essenciais de convnios e contratos, os critrios e valores para a remunerao de servios e os parmetros de cobertura assistencial sero estabelecidos pela direo nacional do SUS, aprovados no Conselho Nacional de Sade. 1 Na fixao dos critrios, valores, formas de reajustes e de pagamento da remunerao aludida neste . artigo, a direo nacional do SUS dever fundamentar seu ato em demonstrativo econmico-financeiro que garanta a efetiva qualidade de execuo dos servios contratados, respeitando os parmetros tcnicos de cobertura assistencial. 2 Os servios contratados submeter-se-o s normas tcnicas e administrativas e aos princpios e diretri. zes do SUS, mantido o equilbrio econmico e financeiro do contrato. 3 Aos proprietrios administrativos e dirigentes de entidades ou servios contratados, vedado exercer . cargo de chefia ou funo de confiana no SUS. (214) Seo VII Disposies Gerais Artigo 390. As entidades filantrpicas e sem fins lucrativos que atuam na rea da sade e que recebem auxlio ou subvenes do Municpio so obrigadas a atender o SUS. Artigo 391. Os sistemas e servios de sade, privativos de funcionrios da administrao direta e indireta, devero ser financiados pelos seus usurios, sendo vedada a transferncia de recursos pblicos ou qualquer tipo de incentivo fiscal direto ou indireto para os mesmos. Artigo 392. As instituies privadas podero participar de forma suplementar do SUS e mediante contrato de direito pblico ou convnio, tendo preferncia as entidades filantrpicas e as sem fins lucrativos. Artigo 393. Fica assegurada a compatibilizao e complementao das normas tcnicas do Ministrio da Sade e Secretaria de Estado da Sade, de acordo com as realidades municipais. Artigo 394. Compete autoridade municipal, em convnio com o Estado, mediante denncia de risco sade, proceder avaliao das fontes de risco no ambiente de trabalho e determinar a adoo das devidas providncias para que cessem os motivos que lhe deram causa. 1 Ao sindicato dos trabalhadores, ou a representante que designar, garantido requerer a interdio de . mquina, de setor de servio ou de todo o ambiente de trabalho, quando houver exposio a risco iminente para a vida ou a sade dos empregados. 2 Em condies de risco grave ou iminente no local de trabalho, ser lcito ao empregado interromper suas . atividades, sem prejuzo de quaisquer direitos, at a eliminao do risco.

(213) redao dada em observncia ao 3. do Artigo 199 da Constituio Federal. (214) redao dada em observncia ao 4. do Artigo 26 da Lei n. 8.080, de 19.09.1990.

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 3 O Municpio atuar para garantir a sade e a segurana dos empregados nos ambientes de trabalho. . 4 assegurada a cooperao dos sindicatos de trabalhadores nas aes de vigilncia sanitria desenvol. vidas no local de trabalho. Artigo 395. Os estabelecimentos comerciais e industriais que produzam, comercializem ou reciclem pneus, recipientes plsticos, garrafas, vidros, vasos, ferro velho, material de construo ou outros recipientes que possam acumular gua e se tornarem criadouros de AEDES AEGYPTI e AEDES ALBOPICTUS, so obrigados a mant-los em locais cobertos contra a chuva. 1 Constitui infrao sanitria, com penalidades previstas em lei complementar, o no cumprimento do . caput deste artigo ou o encontro de larvas dos referidos insetos nos estabelecimentos citados. 2 A aprovao de alvar de funcionamento desses estabelecimentos ou a sua renovao depender do . cumprimento do caput deste artigo. CAPTULO V DA SEGURANA DO TRABALHO E DA SADE DO TRABALHADOR Artigo 396. O Municpio, coordenando sua ao com a Unio, o Estado e as entidades representativas dos trabalhadores, desenvolver aes visando a promoo, proteo, recuperao e reabilitao da sade dos trabalhadores submetidos aos riscos e agravos advindos das condies de trabalho, atravs de: I - controle das condies de segurana, reduo e eliminao das nocividades do trabalho, promovendo condies dignas e seguras de trabalho; II - vigilncia sanitria e epidemiolgica; III - assistncia s vtimas de acidentes do trabalho e portadores de doenas profissionais e do trabalho. 1 garantido aos trabalhadores o direito de acompanhar, atravs de suas representaes sindicais e de . locais de trabalho, as aes de controle e avaliao dos ambientes e das condies de segurana de trabalho. 2 Em condies de risco grave ou iminente no local de trabalho, ser licito ao empregado interromper suas . atividades, sem prejuzo de quaisquer direitos, at eliminao do risco. 3 As licenas para construir, os autos de concluso e as licenas para instalao e funcionamento somente . sero expedidos mediante prvia comprovao de que foram atendidas as exigncias legais especficas, a cada caso, relativas segurana, integridade e sade dos trabalhadores e usurios. 4 O auto de vistoria de segurana dever ser renovado periodicamente, para verificao de obedincia ao . disposto no pargrafo anterior. Artigo 397. O Municpio assegurar a participao de representantes dos trabalhadores nas decises em todos os nveis em que a segurana do trabalho e a sade do trabalhador sejam objeto de discusso e deliberao. CAPTULO VI DA PROMOO E ASSISTNCIA SOCIAL Artigo 398. A assistncia social, poltica de seguridade social, que afiana proteo social como direito de cidadania, deve ser garantida pelo municpio, cabendo-lhe: (215) I - estabelecer a assistncia social no municpio como poltica de direitos de proteo social a ser gerida e operada atravs de: a) comando nico com ao descentralizada nas regies administrativas do municpio; b) reconhecimento do Conselho Municipal da Assistncia Social e do Fundo Municipal de Assistncia Social, dentre outras formas participativas; c) subordinao a Plano Municipal de Assistncia Social aprovado pelo Conselho Municipal; d) integrao e adequao das aes estaduais e federais no campo da assistncia social no mbito da cidade; e) articulao intersetorial com as demais polticas sociais, urbanas, culturais e de desenvolvimento econmico do municpio; f) manuteno da primazia da responsabilidade pblica face s organizaes sem fins lucrativos.

( 215 ) redao dada em observncia aos arts. 203 e 204 da Constituio Federal, regulamentados pela Lei Federal 8.742/93.

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II - garantir polticas de proteo social no contributivas atravs de benefcios, servios, programas e projetos que assegurem a todos os cidados mnimos de cidadania, alm dos obtidos pela via do trabalho, mantendo sistema de vigilncia das excluses sociais e dos riscos sociais de pessoas e segmentos fragilizados e sem acesso a bens e servios produzidos pela sociedade; III - regulamentar e prover recursos para manter o sistema no contributivo de transferncia de renda atravs de benefcios a quem dele necessitar, tais como: a) para complementao de renda pessoal e familiar; b) apoio famlia com crianas e adolescentes em risco pessoal e social; c) complementao a programas e projetos sociais dirigidos a adolescentes, jovens, desempregados, populao em situao de abandono e desabrigo; d) benefcios em carter eventual para situaes de emergncia como: decorrentes de calamidades pblicas, morte familiar (auxlio-funeral) e necessidades circunstanciais consideradas de risco pessoal e social; e) auxlio-natalidade para famlias mono e multinucleares em situao de risco. IV - manter diretamente ou atravs de relao conveniada de parceria rede qualificada de servios scioassistenciais para acolhida, convvio e desenvolvimento de capacidades de autonomia aos diversos segmentos sociais, atendendo o direito eqidade e ao acesso em igualdade s polticas e servios municipais; V - manter programas e projetos integrados e complementares a outras reas de ao municipal para qualificar e incentivar processos de incluso social; VI - estabelecer relao conveniada, transparente e participativa com organizaes sem fins lucrativos, assegurando padro de qualidade no atendimento e garantia do carter pblico na ao; VII - manter sistema de informaes da poltica de assistncia social da cidade, publicizando e subsidiando a ao do Conselho Municipal, as Conferncias Municipais, e a rede scio-assistencial, compondo tal sistema com: a) indicadores sobre a realidade social da cidade; b) ndices de desigualdade, risco, vulnerabilidade e excluso social; c) avaliao da efetividade e eficcia da ao desenvolvida; d)cadastro informatizado da rede scio-assistencial da cidade com acesso pela rede mundial de computadores. Artigo 399. A assistncia social ser prestada a quem dela necessitar, independentemente de contribuio seguridade social. (216) Artigo 400. O Municpio poder prestar, de forma subsidiria e conforme previsto em lei, assistncia jurdica populao de baixa renda, podendo celebrar convnios com essa finalidade. Artigo 401. O Municpio garantir populao de baixa renda, na forma da lei, a gratuidade do sepultamento e dos meios e procedimentos a ele necessrios. Artigo 402. Cabe ao Municpio, ainda: (217) I - constituir coordenao composta por representantes das suas reas de sade, educao, assistncia social e segurana alimentar, quando existentes, responsvel pelas aes do Programa Bolsa Famlia, no mbito municipal; II - proceder inscrio das famlias pobres do Municpio no Cadastramento nico do Governo Federal; III - promover aes que viabilizem a gesto intersetorial, na esfera municipal; IV - disponibilizar servios e estruturas institucionais, da rea da assistncia social, da educao e de sade, na esfera municipal; V - garantir apoio tcnico-institucional para a gesto local do programa; VI - constituir rgo de controle social, respeitando a paridade entre governo e sociedade; (218) VII - estabelecer parcerias com rgos e instituies municipais, estaduais e federais, governamentais e nogovernamentais, para oferta de programas sociais complementares; e VIII - promover, em articulao com a Unio e o Estado, o acompanhamento do cumprimento das condicionalidades.

(216) redao dada em observncia ao Artigo 203 da Constituio Federal. (217) redao dada em observncia ao Decreto n. 5.209, de 17.09.2004, que regulamenta a Lei Federal n. 10.836, de 9.01.2004, que cria o Programa Bolsa Famlia. (218) redao dada em observncia ao Artigo 29 do Decreto n. 5.209, de 17.09.2004, que regulamenta a Lei Federal n. 10.836, de 9.1.2004, que cria o Programa Bolsa Famlia.

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CAPTULO VII DO ESPORTE, LAZER E RECREAO Artigo 403. dever do Municpio, apoiar e incentivar, com base nos fundamentos da educao fsica, o esporte, a recreao, o lazer, a expresso corporal, como formas de educao e promoo social e como prtica scio-cultural e de preservao da sade fsica e mental do cidado. Artigo 404. As unidades esportivas do Municpio devero estar voltadas ao atendimento esportivo, cultural, da recreao e do lazer da populao, destinando atendimento especfico s crianas, aos adolescentes, aos idosos e aos portadores de deficincia. Artigo 405. O Municpio, na forma da lei, promover programas esportivos destinados aos portadores de deficincia, cedendo equipamentos fixos em horrios que lhes permitam vencer as dificuldades do meio, principalmente nas unidades esportivas, conforme critrios definidos em lei. Artigo 406. O Municpio destinar recursos oramentrios para incentivar: I - o esporte formao, o esporte participao, o lazer comunitrio, e, na forma da lei, o esporte de alto rendimento; II - a prtica da educao fsica como premissa educacional; III - a criao e manuteno de espaos prprios e equipamentos condizentes s prticas esportivas, recreativas e de lazer da populao; IV - a adequao dos locais j existentes e previso de medidas necessrias quando da construo de novos espaos, tendo em vista a prtica dos esportes, da recreao e do lazer por parte dos portadores de deficincia, idosos e gestantes, de maneira integrada aos demais cidados. Artigo 407.O Executivo, atravs do rgo competente, elaborar, divulgar e desenvolver, at o ms de fevereiro de cada ano, programa tcnico-pedaggico e calendrio de eventos de atividades esportivas competitivas, recreativas e de lazer do rgo e de suas unidades educacionais. Artigo 408. Poder Municipal, objetivando a integrao social, manter e regulamentar, na forma da lei, a existncia dos clubes desportivos municipais, com a finalidade primordial de promover o desenvolvimento das atividades comunitrias no campo desportivo, da recreao e do lazer, em reas de propriedade municipal. Pargrafo nico. Para fazer jus a quaisquer benefcios do Poder Pblico, bem como aos incentivos fiscais da legislao pertinente, os clubes desportivos municipais devero observar condies a serem estabelecidas por lei. Artigo 409. Lei definir a preservao, utilizao pela comunidade e os critrios de mudana de destinao de reas municipais ocupadas por equipamentos esportivos de recreao e lazer, bem como a criao de novas. CAPTULO VIII DA DEFESA DOS DIREITOS HUMANOS Artigo 410. dever do Municpio de Ourinhos apoiar e incentivar a defesa e a promoo dos Direitos Humanos, na forma das normas constitucionais, tratados e convenes internacionais. Artigo 411. Fica criada a Comisso Municipal de Direitos Humanos, rgo normativo, deliberativo e fiscalizador, com estrutura colegiada, composto por representantes do poder pblico e da sociedade civil, que dever definir, apoiar e promover os mecanismos necessrios implementao da poltica de direitos humanos na cidade de Ourinhos, segundo lei que definir suas atribuies e composio. CAPTULO IX DA FAMLIA, DA CRIANA, DO ADOLESCENTE E DO IDOSO Artigo 412. O Municpio, na formulao e na aplicao de suas polticas sociais, visar dar famlia condies para a realizao de suas relevantes funes sociais. Pargrafo nico. Fundado nos princpios da dignidade da pessoa humana e da paternidade e maternidade responsveis, o planejamento familiar livre deciso do casal, incumbindo ao Municpio, nos limites de sua competncia, propiciar recursos educacionais e cientficos para o exerccio desse direito, vedada qualquer forma coercitiva por parte das instituies oficiais ou privadas.

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Artigo 413. dever da famlia, da sociedade e do Poder Pblico assegurar criana e ao adolescente, com absoluta prioridade, o direito vida, sade, alimentao, educao, ao lazer, profissionalizao, cultura, dignidade, ao respeito, liberdade e convivncia familiar e comunitria, alm de coloc-los a salvo de toda forma de negligncia, discriminao, explorao, violncia, crueldade e opresso. (219) 1 A garantia de absoluta prioridade compreende: . I - a primazia de receber proteo e socorro em quaisquer circunstncias; II - a precedncia de atendimento em servio de relevncia pblica ou em rgo pblico; III - a preferncia na formulao e na execuo das polticas sociais pblicas; IV - o aquinhoamento privilegiado de recursos pblicos nas reas relacionadas com a proteo infncia e juventude, notadamente no tocante ao uso e abuso de txicos, drogas afins e bebidas alcolicas. 2 Ser punido na forma da lei qualquer atentado do Poder Pblico, por ao ou omisso, aos direitos fun. damentais da criana, do adolescente, do idoso e do portador de deficincia. Artigo 414. O Municpio, em conjunto com a sociedade, criar e manter programas scio-educativos e de assistncia jurdica destinados ao atendimento de criana e adolescente privados das condies necessrias ao seu pleno desenvolvimento e incentivar os programas de iniciativa das comunidades, mediante apoio tcnico e financeiro, vinculado ao oramento, de forma a garantir-se o completo atendimento dos direitos constantes desta Lei Orgnica. 1 As aes do Municpio de proteo infncia e adolescncia sero organizadas na forma da lei, com . base nas seguintes diretrizes: I - desconcentrao do atendimento; II - priorizao dos vnculos familiares e comunitrios como medida preferencial para a integrao social de crianas e adolescentes; III - a participao da sociedade civil na formulao de polticas e programas, bem como no controle de sua execuo. 2 Programas de defesa e vigilncia dos direitos da criana e do adolescente prevero: . I - estmulo e apoio criao de centros de defesa dos direitos da criana e do adolescente, geridos pela sociedade civil; II - criao de plantes de recebimento e encaminhamento de denncias de violncia contra criana e adolescente; III - implantao de servios de advocacia da criana, atendimento e acompanhamento s vtimas de negligncia, abuso, maus-tratos, explorao e txico. 3 O Municpio implantar e manter, sem qualquer carter repressivo ou obrigatrio: . I - casas abertas, que ficaro disposio das crianas e dos adolescentes desassistidos; II - quadros de educadores de rua, compostos por psiclogos, pedagogos, assistentes sociais, especialistas em atividades esportivas, artsticas e de expresso corporal e dana, bem como por pessoas com reconhecida competncia e sensibilidade no trabalho com crianas e adolescentes. Artigo 415. O Municpio promover condies que assegurem amparo pessoa idosa, no que respeite sua dignidade e ao seu bem-estar. (220) 1 O amparo ao idoso ser, quando possvel, exercido no prprio lar. . 2 Para assegurar a integrao do idoso na comunidade e na famlia, sero criados centros diurnos de lazer . e de amparo velhice. CAPTULO X DOS DIREITOS DA MULHER Artigo 416. Alm de cumprir o que dispe no Artigo 5 inciso I, da Constituio Federal, o Municpio realizar ., esforos, dar exemplo e garantir, perante a comunidade, a imagem social da mulher como cidad responsvel pelos direitos de Ourinhos e da Nao.

(219) redao dada em observncia ao Artigo 227 da Constituio Federal. (220) redao dada em observncia ao Artigo 230 da Constituio Federal e Lei Federal n. 8.842/94.

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Artigo 417. Fica vedada a veiculao de propaganda discriminatria mulher nos meios de comunicao de qualquer natureza, cujas concesses sejam de responsabilidade do Municpio. Artigo 418. Para os devidos efeitos, o Municpio reconhece a unio estvel entre a mulher e o homem como entidade familiar, seja ela instituda civil ou naturalmente. Artigo 419. O Municpio, juntamente com outros rgos e instituies do Estado da Unio Federal, criar mecanismos para coibir a violncia contra a mulher, criando servios de apoio a esta e seus filhos, vtimas de brutalidade. Artigo 420. O Municpio criar e manter entidade de atendimento assistencial, apoio e orientao jurdica mulher, na defesa de seus direitos como um todo. Artigo 421. O Municpio auxiliar o Estado na criao e manuteno de delegacias especializadas no atendimento da mulher. Artigo 422. O Municpio reconhece a maternidade e paternidade como relevantes funes sociais e, juntamente com o Estado e a Unio, assegurar aos pais meios necessrios educao bsica, escolas de educao infantil, sade, habitao, alimentao e segurana dos filhos. Artigo 423. O Municpio criar e manter albergues para as mulheres ameaadas de violncia, estabelecendo uma poltica de orientao profissional, buscando dar-lhes condies de arcar com sua prpria manuteno. Artigo 424. O Municpio, em conjunto com o Estado e a Unio, atravs do Sistema nico de Sade, dar garantia de assistncia integral sade da mulher, em todas as fases de sua vida e atravs de programas governamentais desenvolvidos, implementados e controlados com a participao das entidades do movimento de mulheres. Artigo 425. Ser garantida mulher, livre opo pela maternidade, assegurando a assistncia pr-natal, parto e ps-parto, bem como o direito de evitar a gravidez sem prejuzos para a sua sade, garantindo o atendimento na rede pblica municipal. 1 O Municpio dever oferecer condies de acesso gratuito aos mtodos anticoncepcionais, usando . metodologia educativa no esclarecimento dos resultados, indicaes e contra-indicaes, ampliando a possibilidade da escolha adequada a individualidade e ao momento especfico de sua histria de vida. 2 O Municpio criar mecanismos, na forma da lei, que facilitem o trnsito e atividades da gestante em . estabelecimentos de qualquer tipo, que apresentem filas e exijam espera, como tambm no seu local de trabalho. Artigo 426. Ser criado um rgo municipal com autonomia administrativa, regulamentado por regimento interno, que dever elaborar e executar polticas de combate discriminao sobre a mulher. CAPTULO XI DA DEFESA DO CONSUMIDOR Artigo 427. criado o Sistema Municipal de Proteo ao Consumidor, cujas atribuies sero definidas em lei prpria, especialmente no tocante a: I - articulao dos rgos e entidades existentes no Municpio que mantenham atividades afins proteo e orientao do consumidor e possam colaborar na consecuo desses objetivos; II - representao s autoridades competentes, propondo medidas para aprimoramento das atividades de proteo ao consumidor; III - relacionamento e intercmbio de informaes com os rgos estaduais e federais afins; IV - promoo da formao de cooperativas de consumo, prestando-lhes orientao e apoio; V - incentivo ao controle de qualidade dos servios pblicos pelos usurios; VI - atendimento, orientao, conciliao e encaminhamento do consumidor, por meio de rgos especializados; VII - pesquisa, informao, divulgao e orientao ao consumidor; VIII - fiscalizao de preos, de pesos e medidas, observada a competncia normativa da Unio; IX - assistncia e orientao jurdica, independentemente da situao social e econmica do consumidor; X - proteo contra publicidade enganosa; XI - efetiva preveno e reparao de danos individuais e coletivos; XII - divulgao sobre consumo adequado de bens e servios, resguardada a liberdade de escolha. CAPTULO XII

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DA PESSOA PORTADORA DE DEFICINCIA Artigo 428. O Municpio garantir todos os direitos fundamentais a uma vida digna e humana pessoa portadora de deficincia, nos termos da Constituio Federal e da Constituio do Estado de So Paulo. (221) Pargrafo nico. Fica ainda garantida a proteo especial baseada nos princpios a serem observados na legislao ordinria, na interpretao e na aplicao da lei, bem como relacionadamente a famlia, a sociedade e Estado com pessoas portadoras de deficincia. Artigo 429. O Municpio garantir a preveno das deficincias fsicas e sensoriais. Artigo 430. O Municpio garantir ao portador de deficincia o acesso a sade, educao, treinamento profissional e lazer. Artigo 431. O sistema municipal de ensino preconizar uma filosofia normatizadora e integradora, garantindo pessoa portadora de deficincia, sempre que possvel, o direito ao processo educacional. Pargrafo nico. A educao especial municipal ser prestada em cooperao com os servios de educao especial mantidos pelo Estado e pelas entidades particulares. Artigo 432. O acesso ao trabalho s pessoas portadoras de deficincia implica prvia preparao e formao profissional compatveis com as potencialidades dessas pessoas. Artigo 433. Ao portador de deficincia ser garantido o livre acesso a logradouros, edifcios pblicos e particulares de freqncia aberta ao pblico e ao transporte coletivo, mediante a eliminao de barreiras arquitetnicas e ambientais, bem como ao lazer, que inclui oferta de programas de esporte e meios de acesso aos bens culturais em todas as suas manifestaes. Artigo 434. O Poder Pblico firmar convnio com centros de reabilitao, escolas profissionalizantes, oficinas ortopdicas e escolas em geral, para melhor atender os deficientes fsicos. Artigo 435. A lei regular a criao, a composio, o funcionamento e as atribuies do Conselho Municipal da Pessoa Portadora de Deficincia. TTULO VI DISPOSIES GERAIS Artigo 436. O Municpio, em carter precrio e por prazo limitado definido em ato do Prefeito, permitir s microempresas se estabelecerem na residncia de seus titulares, desde que no prejudiquem as normas ambientais, de segurana, de silncio, de trnsito e de sade pblica. Artigo 437. O Poder Pblico prestar apoio aos pequenos agricultores e criadores do Municpio, na seguinte forma, obedecendo-se as disponibilidades financeiras e oramentrias e os critrios da convenincia e oportunidade administrativa: I - firmao de convnio com rgos tcnicos e de ensino, para orientao e cuidados; II - instalao de usina de beneficiamento de lixo domiciliar, para comercializao e uso dos produtos; III - aplicao dos recursos advindos do disposto no inciso anterior. Artigo 438. proibida a mesma denominao a mais de uma via, prprio, logradouro pblico ou a bens e servios pblicos de qualquer natureza. 1 vedada a denominao de vias, prprios, logradouros pblicos ou a bens e servios pblicos de qual. quer natureza, com nome de pessoas vivas. 2 vedado substituir nomes de vias, prprios e logradouros pblicos denominados h mais de dez anos. . 3 Dar-se- a denominao prevista neste artigo, somente aps, no mnimo, um ano do bito, podendo ser . homenageada a pessoa que, comprovadamente, tenha prestado relevantes servios ao Municpio ou se destacado notoriamente a nvel municipal, estadual ou nacional. Artigo 439. O Municpio, mediante convnio, atuar junto s associaes que desenvolvam trabalho visando a formao de crianas abandonadas, assim como junto s entidades que se dedicam recolocao social de ex-detentos.

(221) redao dada em observncia ao Artigo 244 da Constituio Federal.

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Artigo 440. Os subsdios, vencimentos, remunerao, proventos da aposentadoria e penses e quaisquer espcies remuneratrias adequar-se-o, a partir da promulgao desta reviso, aos limites decorrentes da Constituio Federal e desta Lei Orgnica, no se admitindo a percepo de excesso a qualquer ttulo. Artigo 441. Fica proibida a remunerao, a qualquer titulo, dos membros dos Conselhos e Comisses criados por esta Lei Orgnica ou outro ato normativo municipal. ATO DAS DISPOSIES TRANSITRIAS Artigo 1 A Cmara Municipal criar no prazo de quarenta e cinco dias da data da promulgao desta Emen. da Lei Orgnica uma comisso especial para proceder a reviso e compatibilizao de seu Regimento Interno, observando, na sua composio, a proporcionalidade de representao partidria. Pargrafo nico. O ato que criar a Comisso referida neste artigo estabelecer o prazo de concluso dos trabalhos da reforma regimental. Artigo 2 O Poder Municipal proceder a reviso e consolidao da legislao existente e elaborao de . novos diplomas legais decorrentes desta Lei Orgnica no prazo de at vinte e quatro meses a contar da data de sua promulgao. Artigo 3 Os Conselhos previstos nesta Lei Orgnica sero criados atravs de projetos de lei de iniciativa do . Chefe do Executivo e enviados Cmara Municipal no prazo de cento e oitenta dias a contar da promulgao desta reviso. Artigo 4 As matrias dependentes de lei para sua regulamentao sero enviadas ao Legislativo Municipal . para apreciao, em prazo no superior a cento e oitenta dias a contar da promulgao desta reviso. Artigo 5 As medidas necessrias para a implantao do Plano Diretor Fsico-Territorial e demais leis de . carter urbanstico devero estar concludas e com os respectivos projetos de lei prontos a serem enviados ao Legislativo, at o incio da sesso legislativa de 2007. Pargrafo nico. Para dar cumprimento ao disposto neste artigo, ser formada uma comisso de estudos e elaborao do Plano Diretor e das leis correlatas, obedecendo-se os prazos institudos pela Lei Federal n . 10.257, de 10 /07/2001 (Estatuto da Cidade). Artigo 6 Lei municipal regulamentar a criao, implementao e manuteno dos programas de proteo e . scio-educativos destinados a crianas e adolescentes, nos termos do Estatuto da Criana e do Adolescente ECA. Artigo 7 O Municpio deve instituir, para vigorar at o ano de 2010, Fundo de Combate e Erradicao da . Pobreza, com o objetivo de viabilizar a todos os muncipes acesso a nveis dignos de subsistncia, cujos recursos sero aplicados em aes suplementares de nutrio, habitao, educao, sade, reforo de renda familiar e ouros programas de relevante interesse social voltados para melhoria da qualidade de vida. 1 O Fundo de que trata o caput deste artigo dever ser gerido por entidades que contem com a participa. o da sociedade civil. 2 Para o financiamento do Fundo poder ser criado adicional de at meio ponto percentual na alquota do . imposto sobre servios ou do imposto que vier a substitu-lo, sobre servios suprfluos. 3 Lei federal definir os servios suprfluos a que se refere o 2 deste artigo. (222) . . Artigo 8 Fica autorizado ao Municpio firmar convnio com o Ministrio da Sade e das Comunicaes para . a implantao no Municpio de Ourinhos do Servio de Atendimento Mvel de Urgncia SAMU, visando a implementao de aes com maior grau de eficcia e efetividade na prestao de servio de atendimento sade de carter emergencial e urgente. (223) Artigo 9 Para efeito do que dispem o 3 do Artigo 100 da Constituio Federal e o Artigo 78 do Ato das . . Disposies Constitucionais Transitrias, sero considerados de pequeno valor os dbitos ou obrigaes consignadas em precatrio judicirio que tenham valor igual ou inferior a trinta salrios-mnimos, perante a Fazenda Pblica do Municpio.

(222) redao dada em observncia ao Artigo 82 do ADTC da Constituio Federal, com as alteraes introduzidas pelas EC n. 31/2000 e EC n. 42/2003. (223) redao dada em observncia ao Artigo 1. do Decreto n. 5.055, de 27.04.2004.

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Pargrafo nico. Se o valor da execuo ultrapassar o estabelecido neste artigo, o pagamento far-se-, sempre, por meio de precatrio, sendo facultada parte exeqente a renncia ao crdito do valor excedente, para que possa optar pelo pagamento do saldo sem o precatrio, da forma prevista no 3 do Artigo 100 da Cons. tituio Federal. (224) Artigo 10. No prazo de cento e oitenta dias aps a promulgao desta reviso, o Poder Pblico poder promover a edio, por lei complementar, do estatuto dos servidores municipais. Artigo 11. Aps a promulgao desta emenda Lei Orgnica, o Executivo, atravs de decreto, estabelecer prazo para a reviso dos estatutos das entidades da administrao indireta, notadamente com relao sua natureza jurdica, tendo em conta a finalidade e as competncias efetivamente executadas. Artigo 12. Lei municipal dispor sobre a defesa do usurio de servios pblicos, em conformidade com o que dispuser a Lei Federal de que trata o Artigo 27 da Emenda Constitucional n 19, de 05/06/1998. . Artigo 13. O Poder Pblico promover a impresso de edio popular do texto integral da Lei Orgnica, com as atualizaes produzidas por esta Emenda, que ser posta gratuitamente disposio das reparties pblicas, empresas, autarquias, escolas de todos os nveis e do povo em geral. Artigo 14. Para a Legislatura compreendida entre 2005 a 2008, no que se refere aos subsdios dos Vereadores e do Presidente da Cmara, bem como o total da despesa do Poder Legislativo previsto no Artigo 20 desta Lei, dever ser observada as normas previstas no Artigo 29, inciso VI, c e Artigo 29-A, inciso I da Constituio Federal. Artigo 15. As disposies contidas no Artigo 19 e 20 desta Lei Orgnica passam a vigorar na Legislatura compreendida entre 2005 a 2008. Artigo 2 Esta Emenda Lei Orgnica do Municpio de Ourinhos entra em vigor na data de sua publicao. . Artigo 3 Revogam-se as disposies em contrrio. . Sala das Sesses, em 31 de dezembro de 2004. Prof. Susumo Ikuno Presidente Ansio Aparecido Felicetti Vice-Presidente Fredns Corra Leite 1 Secretrio . Joo Felcio Figueira 2 Secretrio . Antonio Amaral Jnior Vereador Donizeti Jorge Xavier Vereador Edvaldo Lcio Abel Vereador Fauez M. Salmen Hussain Vereador Flvio Luiz Ambrozim Vereador Jos Alberto Mingardo Torres Vereador Jos Claudinei Messias Vereador Jos Ricardo Bordinhon Vereador Jos Roberto Nunes Vereador Osvaldo Barbosa Vereador Silvonei Rodrigues Vereador Vanderlei Marcante Vereador Winston Khatchik Edirnelian - Vereador

(224) redao dada em observncia ao Artigo 87 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias da Constituio Federal.

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