Dir.

Administrativo
30 questões PPCE - ESTADO, GOV. E ADM PÚBLICA
Prof. Lucas Neto

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Exercícios:
01. O domínio dos conceitos de “Governo” e de “Administração Pública” é indispensável para
compreensão de temas importantes do Direito Administrativo. Considerando o entendimento
doutrinário sobre os institutos, é correto afirmar que
A) “Administração Pública” é sinônimo de Estado.
B) “Governo” é pessoa jurídica de direito público, titular de direitos e de obrigações.
C) “Administração Pública” é o complexo de órgãos estatais verticalmente estruturados sob direção
do “chefe do Executivo”.
D) “Governo” pode ser entendido como atividade diretiva do Estado.
E) “Administração Pública” é o conjunto de órgãos e agentes estatais pertencentes ao Poder Execu-
tivo.

02. Como se sabe, os conceitos de Estado, Governo e Administração Pública não se confundem.
Assim, soberania é integrante do conceito de:
A) Estado.
B) Governo.
C) Nação.
D) Administração Pública.

03. Considerando os conceitos de Estado, governo e Administração Pública, bem como a instru-
mentalidade desta através dos seus Poderes, assinale a alternativa INCORRETA.
A) O Estado é pessoa jurídica de direito público, politicamente organizada em determinado território
e dotada de soberania, cuja vontade é manifestada por meio dos seus poderes estruturais.
B) Governo é a atividade ou o conjunto de atividades que determina os objetivos do Estado, a conduzir
os negócios públicos.
C) A Administração Pública pode ser direta e indireta e corresponde ao conjunto de entidades e órgãos
incumbidos de realizar a atividade administrativa, com vistas à satisfação das necessidades coletivas,
segundo os fins desejados pelo Estado.
D) Os Poderes Administrativos desempenham as funções legislativa, judiciária e executiva, estrutu-
rando a atividade administrativa do Estado.
E) O poder soberano do Estado corresponde aos poderes de autodeterminação e auto-organização que
emanam do povo.

04.É todo o aparelhamento do Estado, preordenado à realização de seus serviços, visando a

satisfação das necessidades coletivas. A definição refere-se ao conceito de
A) Poder.
B) Estado.
C) Política Pública.
D) Governo.
E) Administração Pública.

05. A Administração Pública no sentido formal é o conjunto de órgãos instituídos para a conse-
cução dos objetivos do governo; em sentido material é o conjunto das funções, atribuições ne-
cessárias aos serviços públicos em geral; em acepção operacional é o desempenho perene e sis-
temático, legal e técnico, dos serviços próprios do Estado ou por ele assumidos em benefício da

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coletividade. Assim sendo, assinale a alternativa que NÃO apresenta uma característica da es-
trutura da Administração Pública Direta.
A) Regime Jurídico de Direito Público.
B) É composta por Órgãos Públicos. Estes não possuem personalidade jurídica própria, são centros
de competência.
C) É aquela realizada pelas órgãos e entidades que atinjam seus fins através dos próprios meios.
D) Possuem personalidade jurídica própria.

06. A administração pública tem como base a estrutura do Estado no Brasil. Ao encontro dessa
temática, a estrutura organizacional do Estado, no Brasil, divide-se em três poderes, os quais
são:
A) Presidência, Câmara dos Deputados e Senado.
B) Executivo, Legislativo e Judiciário.
C) União, estados e municípios.
D) Presidente, governadores e prefeitos.
E) Supremo Tribunal Federal, Superior Tribunal de Justiça e Tribunal de Justiça do Estado.

07. Sob o ponto de vista da Administração Pública, governo é:

A) conjunto de órgãos e agentes estatais no exercício da função administrativo.
B) a cúpula diretiva do Estado.
C) complexo de órgãos estatais verticalmente estruturados sob a direção superior do Chefe do Exe-
cutivo.
D) atividade consistente na defesa concreta do interesse público.

08. O Estado de Direito pode ser conceituado como uma pessoa jurídica política, juridicamente
organizada e obediente às suas próprias leis. A respeito do conceito de Estado, elementos, pode-
res e organização, é correto afirmar que
A) o Estado, segundo grande parte da doutrina, é composto de três elementos originários e indissoci-
áveis, quais sejam: o povo, a legislação interna e o governo soberano.
B) o Estado, para se organizar, divide-se em três elementos estruturais, ou organizacionais, que são
chamados Poderes, ou Funções, por alguns doutrinadores, sendo eles: o Poder Legislativo, o Poder
Executivo e o Poder Econômico.
C) o Poder Legislativo exerce como função típica a aplicação coativa da lei ao caso específico, esta-
belecendo regras concretas, sem produzir regras primárias no mundo jurídico.
D) a administração pública direta é exercida por meio das autarquias, fundações públicas, empresas
estatais e sociedades de economia mista.
E) a tripartição dos Poderes do Estado não gera absoluta divisão de poderes, mas sim distribuição de
três funções estatais precípuas, uma vez que o poder estatal é uno e indivisível.

09. Para melhor compreender os institutos do Direito Administrativo, é importante ter em

mente as definições de Estado, Governo e Administração Pública.
A esse respeito, assinale a alternativa incorreta.
A) Para grande parte da doutrina, o Estado é composto de três elementos indissociáveis: o povo, que
representa o componente humano; o território, que é a sua base física, e a soberania.
B) Governo representa uma conduta independente do administrador, como um comando com respon-
sabilidade constitucional e política.

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C) Como ente personalizado, o Estado tanto pode atuar no campo do direito público quanto no do
direito privado, pelo que sua personalidade será de direito público ou privado, já que no Brasil adota-
se a teoria da dupla personalidade.
D) As funções do Estado podem ser divididas em: função típica, aquela pela qual o Poder foi criado;
e uma função atípica, estranha àquela para a qual o Poder foi criado, uma função secundária.

10. Considerando que a administração pública é um conjunto de órgãos instituídos para cum-
prir os objetivos do governo, assinale a opção correta.
A) A administração pública pratica atos de governo com maior ou menor autonomia.
B) A descentralização da administração pública corresponde à distribuição de competências dentro
de uma mesma pessoa jurídica, em razão da sua organização hierárquica.
C) O governo é o conjunto de agentes, órgãos e pessoas jurídicas de que o Estado dispõe para colocar
em prática as políticas públicas.
D) A administração pública tem função exclusivamente administrativa.
E) No conceito de administração pública, em sentido formal, estão compreendidos os órgãos e as
entidades que executam atividades administrativas.

11. A administração Pública, direta e indireta, é composta por pessoas jurídicas que agem por
si mesma. A vontade do agente público no exercício regular de sua função é a vontade do Estado
e ambas se confundem. Há quem diferencie Administração Pública (Estado) de “administração
pública” com iniciais minúsculas. No sentido objetivo material ou orgânico, a administração
pública é a atividade concreta e imediata do Estado. No sentido subjetivo, é possível afirmar:
“Exerce a administração pública aquele quem a lei define”.
Considerando o sentido material objetivo da administração pública, exerce função administra-
tiva:
A) Prefeitos, governadores, presidente da república, vereadores, deputados e senadores.
B) União, Estados, municípios e Distrito Federal.
C) Entes federados e entes administrativos com personalidade jurídica.
D) Empresas públicas, sociedades de economia mista, autarquias e fundações.

12.Quanto ao Direito Administrativo, assinale a alternativa correta.

A) Direito Administrativo é o ramo do direito privado que tem por objeto os órgãos, agentes e pessoas
jurídicas administrativas que integram a Administração Pública, a atividade jurídica não contenciosa
que exerce e os bens de que se utiliza para a consecução de seus fins, de natureza pública.
B) São fontes primárias do Direito Administrativo a lei, a jurisprudência, a doutrina e os costumes.
C) Os princípios que regem a Administração Pública se aplicam às sociedade de economia mista.
D) Os atos administrativos são dotados de ilegitimidade, veracidade, imperatividade e supra-execu-
toriedade.
E) A motivação e a finalidade não são elementos essenciais do ato administrativo.

13. Considerando o conceito de administração pública e seus princípios, bem como as fontes do
Direito Administrativo, assinale a opção correta.
A) Pelo princípio da Tutela, a Administração Pública exerce o controle sobre seus próprios atos, com
a possibilidade de anular os ilegais e revogar os inconvenientes ou inoportunos, independentemente
de recurso ao Poder Judiciário.

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B) De acordo com o critério funcional, o conceito de Administração Pública é um complexo de ativi-
dades concretas e imediatas desempenhadas sob os termos e condições da lei, visando o atendimento
das necessidades coletivas.
C) As decisões meramente administrativas que promanem dos Tribunais comuns ou especiais são
relevantes fontes jurisprudenciais do Direito Administrativo, aplicando-se a situações já ocorridas,
desde que benéficas à Administração Pública.
D) Do princípio da eficiência decorre a necessidade de institutos como a suplência, a delegação e a
substituição para preencher as funções públicas temporariamente vagas.
E) O sentido subjetivo da expressão Administração Pública está relacionado à natureza da atividade
exercida por seus próprios entes.

14. Um dos princípios constitucionais explícitos da Administração Pública brasileira está rela-
cionado com a ideia de que a administração deve agir com rapidez e eficácia, buscando sempre
alcançar os melhores resultados. Esse princípio é o da
A) Legalidade.
B) Impessoalidade.
C) Eficiência.
D) Moralidade.
E) Publicidade.

15. Ainda, deve o servidor agir de forma a desempenhar suas atribuições de maneira racional,
visando à obtenção de resultados máximos com a aplicação do mínimo de recursos possível.
Tal enunciado refere-se ao princípio:
A) da Eficiência.
B) da Eficácia.
C) da Celeridade.
D) da Economicidade.
E) da Efetividade.

16. Um funcionário público que, embora aja honestamente, execute suas atribuições sem a de-
vida presteza esperada para sua função estará violando o princípio constitucional da
A) eficiência.
B) eficácia.
C) legalidade.
D) publicidade.
E) igualdade.

17. O Estado, no sentido lato, pode ser definido como:

A) pessoa jurídica de Direito Público Interno responsável pelos atos de seus agentes
B) agrupamento de pessoas que residem num determinado território
C) exercício efetivo do poder através do Governo, em prol do bem comum
D) organização político-administrativa para a promoção da ordem
E) nação politicamente organizada, que detém o poder soberano

18. Dentre as diversas definições de Estado moderno, existe uma que enfatiza o exercício efetivo
do poder através do governo, em prol do bem comum.

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Dessa forma, podemos afirmar que essa definição tem como base o sentido:
A) Jurídico
B) Social
C) Administrativo
D) Político

19. Assinale a opção que denomina as condições substantivas e materiais de exercício do poder
e de legitimidade do Estado e do seu governo derivadas da sua postura diante da sociedade civil
e do mercado.
A) Patrimonialismo.
B) Administração Burocrática.
C) Governabilidade.
D) Governança.
E) Accountability.

20. Considere as assertivas a seguir.

I- É necessário que o governo seja capaz de intermediar os interesses distintos e que haja harmonia
nas relações entre os poderes políticos.
II- A prestação de contas de maneira transparente e a responsabilização de agentes públicos por imp-
robidade administrativa são atos inerentes à gestão pública.
As assertivas I e II se referem, respectivamente, a
A) governança e governabilidade.
B) governabilidade e accountability.
C) governança e accountability.
D) governabilidade e governança.
E) accountability e governança.

21. A capacidade técnica-operacional, a responsabilização e a prestação de contas; e a legitimi-

dade, traduzida em apoio político e social, dizem respeito a
A) Governança, Accountability e Governabilidade.
B) Governança, Planejamento Estratégico e Controle Externo da Administração pública.
C) Governabilidade, Sistema Pós-Burocrático e Obrigação das Organizações Sociais.
D) Accountability, Governo Eletrônico e Planejamento Público.
E) Transparência no Setor Público, Accountability e Inclusão Digital.

22. O sistema composto por mecanismos e princípios que as instituições possuem para auxiliar
a tomada de decisões e para administrar as relações com a sociedade, alinhado às boas práticas
de gestão e às normas éticas recebe o nome de
A) accountability.
B) governança.
C) licitação.
D) contrato.

23. São funções da governança

A) definir o direcionamento estratégico, supervisionar a gestão e envolver as partes interessadas.
B) avaliar o desempenho, gerenciar conflitos e implementar ações e programas.
C) gerenciar riscos estratégicos, gerenciar conflitos internos e implementar programas.

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D) revisar e reportar o progresso de ações, garantir a eficiência administrativa e manter a comunicação
com as partes interessadas.
E) promover a accountability e garantir a conformidade com as regulamentações.

24. A aplicação gerencial de parâmetros éticos e de responsabilidade social em uma organização

é denominada
A) governabilidade.
B) accountability.
C) responsabilidade socioambiental.
D) responsividade ético- corporativa.
E) governança.

25. A forma como os recursos econômicos e sociais de um país são gerenciados, com vistas a
promover o desenvolvimento, é conhecida como
A) governabilidade.
B) accountability.
C) governança.
D) transparência.

26 O direito administrativo é o ramo do direito que trata de:

A) princípios e regras administrativas que devem ser seguidas por empresas privadas e empresas pú-
blicas.
B) princípios e regras que disciplinam a função administrativa desempenhada pela Administração
Pública.
C) normas disciplinadoras da atividade negocial do empresário, e de qualquer pessoa física ou jurí-
dica, destinada a fins de natureza econômica.
D) normas disciplinadoras da função administrativa desempenhada pela Administração de Empresas.
E) normas disciplinadoras da arrecadação dos tributos e de sua respectiva fiscalização, quando de-
sempenhadas por organizações de direito privado.

27. Assinale a alternativa correta acerca de Estado, Governo e Administração Pública.

A) Segundo a Constituição Federal, a tripartição de funções é absoluta no âmbito do aparelho do
Estado.
B) O estudo da administração pública, do ponto de vista subjetivo, abrange a maneira como o Estado
participa das atividades econômicas privadas.
C) O Estado constitui a nação politicamente organizada, enquanto a administração pública corres-
ponde à atividade que estabelece objetivos do Estado, conduzindo politicamente os negócios públicos.
D) Os conceitos de governo e administração não se equiparam; o primeiro refere-se a uma atividade
essencialmente política, ao passo que o segundo, a uma atividade eminentemente técnica.
E) Tradicionalmente, na Doutrina, os elementos apontados como constitutivos do Estado são: o povo,
a uniformidade linguística e o governo.

28. Sobre a Administração Pública, complete o enunciado com elementos de um dos itens
abaixo, dando ao mesmo. veracidade e assertividade.

A administração pública é o conjunto de__________instituídos para consecução dos objetivos do

governo.__________ , cem funções necessárias aos serviços públicos em geral e_________, realiza

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o desempenho perante e sistemático, legal e técnico, dos serviços próprios do___________ou por ele
assumidos em benefício da coletividade.

A) Órgãos -Materialmente - operacionalmente - Estado.

B) Governos - Operacionalmente - materialmente - Poder.
C) Órgãos - Atualmente - antes - Governo.
D) Entidades - Materialmente - operacionalmente - Governo.
E) Governos - Atualmente - materialmente - poder.

29, O administrador público tem a responsabilidade de gerir interesses dos cidadãos. Busca,
dessa forma, satisfazer as necessidades da comunidade tendo em vista que o povo é o mantene-
dor do Estado por meio da contribuição de impostos. Para garantir o retorno dessa contribuição
na forma de bens e serviços, é preciso considerar que
A) a natureza da administração pública é um encargo para quem a exerce.
B) o administrador, investido da função pública, assume o compromisso de servir bem ao governo.
C) o administrador público, em sua conduta, deve adequar os fins aos meios disponíveis.
D) o administrador público pode ultrapassar os limites da lei para atender as demandas sociais.
E) a prestação de contas da atividade exercida pelo administrador público pode ser solicitada eventu-
almente.

30. Para fins de elaboração adequada das demonstrações contábeis consolidadas da Adminis-
tração Pública, assinalar a alternativa que apresenta itens que devem ser excluídos:
A) As participações nas empresas estatais dependentes.
B) As esferas de governo (União, Estados, Distrito Federal e Municípios).
C) Os Poderes (Executivo, Legislativo e Judiciário).
D) A Administração Pública, direta e indireta, incluindo fundos, autarquias, fundações e empresas
estatais dependentes.

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Gabarito:
1.D 2.A 3.D 4.E 5.D 6.B 7.B 8.E 9.C 10.E

11.C 12.C 13.B 14.C 15.A 16.A 17.E 18.C 19.C 20.B

21.A 22.B 23.A 24.E 25.C 26.B 27.D 28.A 29.A 30.A