Lei Orgânica Do Municipio BJ
Lei Orgânica Do Municipio BJ
Lei Orgânica Do Municipio BJ
ESTADO DO PARANÁ
PREÂMBULO ............................................................................................................................... 03
TÍTULO I
DA ORGANIZAÇÃO DO MUNICÍPIO
CAPÍTULO I
- Da Organização Político Administrativo (artigos 01 a 07) ........................................................... 04
CAPÍTULO II
- Das Competências do Município ............................................................................................ 04
- Seção I – Da Competência Privativa (Artigo 08) ........................................................................ 04
- Seção II – Da Competência Comum (Artigo 09) .......................................................................... 06
- Seção III – Da Competência Suplementar (Artigo 10) ................................................................. 06
CAPÍTULO III
- Dos Bens do Município (Artigos 11 a 18) .................................................................................... 07
TÍTULO II
DO GOVERNO MUNICIPAL
CAPÍTULO I
- Do Poder Legislativo
- Seção I – Da Câmara Municipal (Artigos 19 a 21) ....................................................................... 09
- Seção II – Da Instalação (Artigos 22 a 24) ................................................................................... 09
- Seção III – Da Mesa (Artigos 25 a 29) ......................................................................................... 10
- Seção IV – Das Competências da Câmara Municipal (Artigos 30 a 31) ...................................... 11
- Seção V – Dos Vereadores (Artigos 32 a 40) ............................................................................... 13
- Seção VI – Das Comissões (Artigos 41 a 43) ............................................................................... 14
- Seção VII – Das Sessões (Artigos 44 a 48) ...................................................................................14
- Seção VIII – Das Deliberações (Artigos 49 a 50) ......................................................................... 15
- Seção IX – Do Processo Legislativo (Artigos 51 a 57) ................................................................ 16
CAPÍTULO II
- Do Poder Executivo
- Seção I – Do Prefeito Municipal (Artigos 58 a 65) ...................................................................... 18
- Seção II – Do Subsídio e Verba de Representação (Artigo 66) .................................................... 19
- Seção III – Das Atribuições do Prefeito (Artigos 67 a 68) ........................................................... 19
- Seção IV – Dos Secretários Municipais (Artigos 69 a 70) ........................................................... 21
- Seção V – Do Controle da Constitucionalidade (Artigos 71 a 72) ............................................... 21
CAPÍTULO III
- Da Fiscalização Contábil, Financeira e Orçamentária (Artigos 73 a 78) ...................................... 22
TÍTULO III
DA ADMINISTRAÇÃO DO MUNICÍPIO
CAPÍTULO I
- Do Planejamento Municipal (Artigos 79 a 84) ............................................................................. 23
CAPÍTULO II
- Das Obras e Serviços Municipais (Artigos 85 a 88) ..................................................................... 24
CAPÍTULO III
- Da Administração Pública Municipal (Artigos 89 a 93) ............................................................... 24
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CÂMARA MUNICIPAL DE BARRA DO JACARÉ
ESTADO DO PARANÁ
CAPÍTULO IV
- Dos Servidores Públicos Municipais (Artigos 94 a 103) .............................................................. 26
TÍTULO IV
DA TRIBUTAÇÃO, ORÇAMENTO E FINANÇAS
CAPÍTULO I
- Dos Tributos Municipais
- Seção I – Dos Princípios Gerais (Artigos 104 a 105) ................................................................... 28
- Seção II – Das Limitações do Poder Tributário (Artigos 106 a 111) ............................................28
- Seção III – Da Repartição das Receitas Tributárias (Artigos 112 a 115) ..................................... 29
CAPÍTULO II
- Dos Orçamentos Municipais (Artigos 116 a 123) .........................................................................30
CAPÍTULO III
- Das Finanças Públicas do Município (Artigos 124 a 126) ............................................................ 32
TÍTULO V
DA ORDEM ECONÔMICA E SOCIAL
CAPÍTULO I
- Dos Princípios Gerais da Ordem Econômica (Artigos 127 a 132) ............................................... 32
CAPÍTULO II
- Da Política Urbana (Artigos 133 a 136) ........................................................................................ 33
CAPÍTULO III
- Da Política Agrária e Agrícola (Artigos 137 a 143) ..................................................................... 35
CAPÍTULO IV
- Da Ordem Social ........................................................................................................................... 36
- Seção I – Disposições Gerais (Artigo 144) ................................................................................... 36
- Seção II – Da Saúde (Artigos 145 a 149) ...................................................................................... 36
- Seção III – Da Assistência Social (Artigos 150 a 152) ................................................................. 37
- Seção IV – Da Educação, da Cultura e do Desporto (Artigos 153 a 161) .................................... 37
- Seção V – Do Meio ambiente (Artigo 162) .................................................................................. 38
- Seção VI – Do Saneamento (Artigos 163 a 164) .......................................................................... 38
- Seção VII – Da Habitação (Artigos 165 a 166) ............................................................................ 39
- Seção VIII – Da Família, da Mulher, da Criança, do adolescente e do Idoso (Artigos 167 a 170)
.......................................................................................................................................................... 39
TÍTULO VI
DAS DISPOSIÇÕES GERAIS E TRANSITÓRIAS
CAPÍTULO ÚNICO
- Das Disposições Finais e Transitórias (Artigos 01 a 14) .............................................................. 40
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ESTADO DO PARANÁ
PREÂMBULO
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CÂMARA MUNICIPAL DE BARRA DO JACARÉ
ESTADO DO PARANÁ
TÍTULO I
DA ORGANIZAÇÃO DO MUNICÍPIO DE BARRA DO JACARÉ
CAPÍTULO I
DA ORGANIZAÇÃO POLÍTICO-ADMINISTRATIVO
CAPÍTULO II
DAS COMPETÊNCIAS DO MUNICÍPIO DE BARRA DO JACARÉ
SEÇÃO I
DA COMPETÊNCIA PRIVATIVA
Art. 8º - Compete ao Município de Barra do Jacaré:
I - Legislar sobre assuntos de interesse local;
II - Suplementar a Legislação Federal e Estadual, no que couber;
III - Instituir e arrecadar tributos de sua competência, bem como aplicar suas
rendas com a obrigatoriedade de prestar contas e publicar balancetes nos prazos fixados em Lei;
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CÂMARA MUNICIPAL DE BARRA DO JACARÉ
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SEÇÃO II
DA COMPETÊNCIA COMUM
Art. 9º - É competência comum do Município de Barra do Jacaré, juntamente
com a União e o Estado do Paraná:
I - Zelar pela guarda da Constituição das leis e das instituições democráticas, e
conservar o patrimônio público;
II - Cuidar da saúde e assistência pública, dar proteção e garantia às pessoas
portadoras de deficiência;
III - Proteger os documentos, as obras e outros bens de valor histórico, artístico
e cultural, as paisagens naturais notáveis e sítios arqueológicos;
IV - Impedir a invasão, a destruição e a descaracterização de obra de arte ou de
outros bens de valores históricos, artístico ou cultural do Município;
V - Proporcionar os meios de acesso à cultura, à educação e à ciência;
VI - Proteger o meio ambiente e combater a poluição em qualquer de suas
formas;
VII - Preservar as florestas, a fauna e a flora;
VIII - Fomentar a produção agropecuária e organizar o abastecimento
alimentar;
IX - Promover programas de construção de moradias e melhoria das condições
habitacionais e de saneamento básico;
X – Combater as causas da pobreza e os fatores de marginalização, promovendo
a integração social dos setores desfavoráveis;
XI - Registrar, acompanhar e fiscalizar as concessões de direito de pesquisas e
exploração de recursos hídricos e minerais em seu território;
XII - Estabelecer e implantar política de educação para a segurança do trânsito.
Parágrafo Único - A cooperação do Município de Barra do Jacaré com a
União e o Estado do Paraná, tendo em vista o equilíbrio do desenvolvimento do bem estar em
âmbito nacional, se fará segundo normas a serem fixadas por Lei Complementar Federal.
SEÇÃO III
DE COMPETÊNCIA SUPLEMENTAR
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CAPÍTULO III
DOS BENS DO MUNICÍPIO DE BARRA DO JACARÉ
Art. 11 - O patrimônio público municipal de Barra do Jacaré é formado por
bens públicos municipais de toda natureza e espécie que tenham qualquer interesse para a
administração do Município ou para sua população.
Parágrafo Único - São bens públicos municipais todas as coisas corpóreas ou
incorpóreas, móveis e imóveis e semoventes, créditos, débitos, valores, direitos, ações e outros,
que pertençam a qualquer título ao Município.
Art. 12 - Os bens públicos do Município de Barra do Jacaré:
I - De uso comum do povo, tais como estradas municipais, ruas, praças,
logradouros públicos e outros da mesma espécie;
II - De uso especial, os do patrimônio administrativo, destinados à
administração, tais como os edifícios das repartições públicas, os terrenos, e equipamentos
destinados ao serviço público, veículos, matadouros, e outras serventias da mesma espécie;
III - Bens dominiais, aquele sobre os quais o Município exerce os direitos de
proprietário e são considerados como bens patrimoniais disponíveis.
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CÂMARA MUNICIPAL DE BARRA DO JACARÉ
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TÍTULO II
DO GOVERNO MUNICIPAL
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CÂMARA MUNICIPAL DE BARRA DO JACARÉ
ESTADO DO PARANÁ
CAPÍTULO I
DO PODER LEGISLATIVO
SEÇÃO I
DA CÂMARA MUNICIPAL
Art. 19 - O Poder Legislativo Municipal de Barra do Jacaré, é exercido pela
Câmara Municipal, composta de Vereadores em número proporcional à população do Município.
Parágrafo Único - Cada legislatura terá a duração de quatro anos.
Art. 20 - A Câmara Municipal de Barra do Jacaré compõe-se de Vereadores
representantes do povo, eleito pelo sistema proporcional, pelo voto direto e secreto, para um
mandato de quatro anos, em eleições realizadas na mesma data estabelecida para todo o País,
observadas as seguintes condições de elegibilidade:
I - Nacionalidade brasileira;
II - Pleno exercício dos direitos políticos;
III - Alistamento eleitoral;
IV - Domicílio eleitoral do Município, conforme o que dispuser a legislação
Federal;
V - Filiação Partidária;
VI - Idade mínima de 18 (dezoito) anos.
Parágrafo Único - As elegibilidades para o cargo de Vereador são aquelas
estabelecidas na Constituição Federal e nas Legislações Eleitorais.
Art. 21 - Salvo as disposições em contrário, constante desta Lei ou de
legislação superior, as deliberações da Câmara Municipal de Barra do Jacaré e de suas Comissões
serão tomadas pela maioria de votos presente a maioria absoluta de seus membros, em Sessões
Públicas.
SEÇÃO II
DA INSTALAÇÃO
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SEÇÃO III
DA MESA
Art. 25 - No dia imediato à sessão de instalação, os Vereadores reunir-se-ão
sob a presidência do mais idoso dentre os eleitos e, presentes a maioria absoluta dos seus
membros, elegerão os componentes da Mesa, por escrutínio secreto e maioria absoluta de votos,
considerando-se automaticamente empossados os eleitos.
Parágrafo Único - A eleição da mesa será realizada conforme o que dispuser o
regimento interno, exigida a maioria absoluta de votos para a eleição dos candidatos.
Art. 26 - A mesa será composta de um Presidente, um Vice-Presidente, um 1º
Secretário e um 2º Secretário.
§ 1º - No impedimento e ausência do Presidente, assumirá o cargo o Vice-
Presidente, nas ausências do Presidente e Vice-Presidente, assumirá o cargo o 1º Secretário.
§ 2º - Na ausência ou impedimento do 1º Secretário, será substituído pelo 2º
Secretário.
Art. 27 - O mandato da Mesa será de 02 (dois) anos, vedada a recondução para
o mesmo cargo na eleição imediatamente subseqüente.
Art. 28 - Compete à Mesa da Câmara, dentre outras atribuições:
I - Propor Projetos de Resolução, criando ou extinguindo cargos de serviços da
Câmara Municipal e fixando os respectivos vencimentos;
II - Propor Projetos de Lei, dispondo sobre a Abertura de Crédito
Suplementares ou Especiais, através de anulação parcial ou total da dotação orçamentária da
Câmara Municipal;
III - Suplementar, por Resolução, as Dotações do Orçamento da Câmara
Municipal, observado o limite da autorização da Lei Orçamentária desde que, os recursos para
sua cobertura sejam provenientes de anulação de sua dotação, ou reserva de contingência;
IV - Elaborar e expedir mediante Resolução, a discriminação analítica das
Dotações Orçamentárias da Câmara Municipal, bem como alterá-la, quando necessário;
V - Devolver à Prefeitura o saldo de caixa existente na Câmara Municipal no
fim do exercício;
VI - Enviar ao Prefeito, até o dia primeiro de março, as contas do exercício
anterior;
VII - Elaborar e enviar até o dia primeiro de agosto de cada ano, a Proposta
Orçamentária da Câmara Municipal a ser incluída na Lei Orçamentária do Município.
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SEÇÃO IV
DAS COMPETÊNCIAS DA CÂMARA MUNICIPAL
Art. 30 – Compete, privativamente, à Câmara Municipal de Barra do Jacaré:
I - Eleger sua Mesa e as Comissões Permanentes e Temporárias, conforme
dispuser o Regimento Interno;
II - Elaborar o Regimento Interno;
III - Dispor sobre a organização, funcionamento e segurança;
IV - Dispor sobre a criação, transformação ou extinção de cargos, empregos e
funções de seus serviços, e a fixação das respectivas remunerações, observados os limites do
Orçamento anual e dos seus valores máximos, conforme estabelece o Art. 37, Item XI da
Constituição Federal;
V - Aprovar créditos suplementares á sua Secretaria, até o limite da reserva de
contingência do seu Orçamento anual;
VI - Fixar em cada legislatura para ter vigência na subseqüente, a remuneração
dos Vereadores que, deverá ser reajustada com os mesmos índices e na mesma data dos reajustes
concedidos ao funcionalismo municipal;
VII - Fixar em cada legislatura para ter vigência na subseqüente, o subsídio e a
verba de representação do Prefeito e Vice-Prefeito, e dos Secretários do Município, cujos
reajustes seguirão as mesmas regras do inciso anterior;
VIII - Dar posse ao Prefeito e ao Vice-Prefeito;
IX - Conhecer da renúncia do Prefeito e do Vice-Prefeito;
X - Conceder licença ao Prefeito e aos Vereadores;
XI - Autorizar ao Prefeito a ausentar do Município por mais de 15 (quinze)
dias, e do País por qualquer tempo ou prazo;
XII - Criar Comissões de Inquérito sobre fato determinado e referente à
administração municipal;
XIII - Solicitar informações do Prefeito sobre assuntos da administração;
XIV - Apreciar os Vetos do Prefeito;
XV - Conceder honrarias às pessoas que, reconhecidamente e
comprovadamente, tenham prestado serviços relevantes ao Município;
XVI - Julgar as contas do Prefeito e da Mesa da Câmara Municipal, na forma
da Lei;
XVII - Convocar o Prefeito e os Secretários para prestarem esclarecimentos
sobre assuntos de suas competências;
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ESTADO DO PARANÁ
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CÂMARA MUNICIPAL DE BARRA DO JACARÉ
ESTADO DO PARANÁ
SEÇÃO V
DOS VEREADORES
Art. 32 - Os Vereadores, em números proporcionais à população do Município
de Barra do Jacaré, são os representantes do povo, eleitos para um mandato de quatro anos, na
mesma data da eleição do Prefeito Municipal.
§ 1º - O número de Vereadores obedecerá aos limites fixados pela Constituição
do Estado do Paraná.
§ 2º - A população do Município que servirá de base para o cálculo do número
de Vereadores, será aquela estimada pela Fundação IBGE, que fornecerá por escrito à Câmara
Municipal, procedendo-se ao ajuste no ano anterior à eleição.
Art. 33 - Os Vereadores são invioláveis por suas opiniões, votos e palavras no
exercício do seu mandato e na circunscrição do Município de Barra do Jacaré.
Art. 34 - Os Vereadores de Barra do Jacaré, não poderão:
I - Desde a expedição do diploma:
a) - Celebrar ou manter contrato com o Município de Barrado Jacaré, com
as seguintes autarquias de economia mista, empresa publicas, fundações e empresas
concessionárias de serviço público municipal, salvo quando o contrato obedecer às cláusulas
uniformes;
b) - Receber remuneração das entidades mencionadas na alínea anterior,
salvo nos casos previstos na Constituição Federal.
II - Desde a posse:
a) - Ser Proprietário ou Diretor de empresas que goze de favor decorrente
de contrato celebrado com o Município;
b) - Ocupar cargo, função ou emprego de que seja demissível “ ad
nutum” nos órgãos da administração direta e indireta do Município, salvo o de Secretário
Municipal;
c) - Exercer outro mandato eletivo, salvo os que já eram funcionários públicos
e que o horário de trabalho não seja compatível;
d) - Pleitear interesse privados perante a Administração Municipal, na
qualidade de advogado ou procurador;
e) - Patrocinar causa que seja interessada qualquer das entidades,
mencionadas na alínea “a” do Inciso I deste Artigo.
Parágrafo Único. A infrigência de qualquer dos dispositivos deste Artigo, importa na perda
do mandato, na forma da Lei Federal.
Art. 35 - O Vereador deverá ter residência fixa no Município.
Art. 36 - O Vereador poderá renunciar ao seu mandato, mediante ofício
autenticado, dirigido ao Presidente da Câmara Municipal.
Art. 37 - O Vereador poderá licenciar-se sem perder o mandato:
I - Para desempenhar missões temporárias de caráter cultural ou de interesse do
Município;
II - Por doença devidamente comprovada;
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ESTADO DO PARANÁ
III - Para tratar de interesse particular, sem remuneração desde que neste caso o
afastamento não ultrapasse cento e vinte dias;
IV - Para exercer cargos de provimento em Comissão dos Governos Federal
Estadual;
V - Para exercer o cargo de Secretário Municipal.
§ 1º - Para fins de remuneração, considerar-se-á como em exercício o Vereador
licenciado nos termos do inciso I e II.
§ 2º - Nos casos dos incisos IV e V, o Vereador licenciado comunicará
previamente à Câmara Municipal a data em que reassumirá seu mandato.
§ 3º - Em qualquer dos casos o motivo de licença, o Vereador poderá reassumir
o exercício de seu mandato tão logo o deseje.
Art. 38 - A suspensão e a perda do mandato do Vereador dar-se-ão nos casos
previstos nos Artigos 15 e 37 da Constituição Federal, na forma e gradação previstas em Lei
Federal, sem prejuízo da ação cabível.
Art. 39 - Nos casos de vacância do Vereador, o Presidente da Câmara
Municipal convocará imediatamente o Suplente.
§ 1º - O Suplente convocado deverá tomar posse dentro do prazo de cinco dias,
salvo motivo e aceito pela Câmara, na forma que dispuser o Regimento Interno.
§ 2º - Não se processará a convocação de Suplentes nos casos de licença
inferiores a trinta dias.
Art. 40 - Antes da posse e ao término do mandato, os Vereadores deverão
apresentar Declaração de seus bens, como dispõe a Lei Eleitoral.
SEÇÃO VI
DAS COMISSÕES
Art. 41 - As Comissões Permanentes da Câmara Municipal de Barra do Jacaré
serão eleitas no dia imediato à eleição da Mesa, pelo prazo de dois anos, permitido a reeleição.
SEÇAO VII
DAS SESSÕES
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ESTADO DO PARANÁ
Art. 47 - As Sessões serão abertas com a presença de, no mínimo, um terço dos
membros da Câmara Municipal.
Parágrafo Único - Considerar-se-á presente à Sessão o Vereador que assinar a
folha ou livro de presença até o início da ordem do dia, e participar dos trabalhos do processo de
votação.
Art. 48 - A Câmara Municipal poderá ser convocada extraordinariamente, para
tratar de matéria urgente, ou de interesse público relevante:
I - Pelo Prefeito Municipal;
II - Pelo Presidente da Câmara;
III - Pela maioria absoluta dos Vereadores.
§ 1º - As Sessões extraordinárias serão convocadas com uma antecedência
mínima de dois dias, e nela não se tratará de matéria estranha à que motivou a sua convocação.
§ 2º - O Presidente da Câmara Municipal dará ciência da convocação aos
Vereadores, por meio de comunicação pessoal ou escrita.
SEÇÃO III
DAS DELIBERAÇÕES
Art. 49 - As deliberações da Câmara Municipal de Barra do Jacaré serão
tomadas mediante duas discussões e duas votações, e havendo empate nas discussões e nas
votações se fará uma terceira discussão e votação.
Parágrafo Único - Os vetos, as indicações e os requerimentos, terão uma única
discussão e votação.
Art. 50 - A discussão e a votação da matéria constante da ordem do dia serão
efetuadas com a presença da maioria absoluta dos membros da Câmara Municipal.
§ 1º - O voto será público, salvo as exceções previstas nesta Lei.
§ 2º - Dependerá do voto favorável de dois terços dos membros da Câmara
Municipal a aprovação:
I - Das Leis concernentes a:
15
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ESTADO DO PARANÁ
SEÇÃO IX
DO PROCESSO LEGISLATIVO
Art. 51 - O processo legislativo compreende a elaboração de:
16
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CAPÍTULO II
DO PODER EXECUTIVO
SEÇÃO I
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ESTADO DO PARANÁ
18
CÂMARA MUNICIPAL DE BARRA DO JACARÉ
ESTADO DO PARANÁ
SEÇÃO II
DO SUBSÍDIO E DA VERBA DE REPRESENTAÇÃO
Art. 66 – O subsídio e a verba de representação do Prefeito Municipal de Barra
do Jacaré serão fixados ao término da Legislatura para vigorar na seguinte.
§ 1º - O subsídio não será inferior ao dobro do maior padrão do vencimento
percebido por funcionário municipal;
§ 2º - A verba de representação não excederá o valor do subsídio;
§ 3º - A soma do subsídio com a verba de representação não poderá ultrapassar o
limite máximo fixado em Lei, como dispõe o Artigo 37, inciso XI, da Constituição Federal.
SEÇÃO III
DAS ATRIBUIÇÕES DO PREFEITO
Art. 67 - Ao Prefeito Municipal de Barra do Jacaré compete:
I - Representar o Município em juízo ou fora dele;
II - Enviar à Câmara Municipal, Projeto de Lei, vetar no todo ou em parte os
Projetos de Leis aprovados pela Câmara Municipal;
III - Sancionar ou promulgar Leis, determinando a sua publicação no prazo de
quinze dias;
IV - Regulamentar Leis;
19
CÂMARA MUNICIPAL DE BARRA DO JACARÉ
ESTADO DO PARANÁ
SEÇÃO IV
DOS SECRETÁRIOS MUNICIPAIS
Art. 69 - Os Secretários Municipais de Barra do Jacaré serão escolhidos pelo
Prefeito Municipal, dentre brasileiros maiores de vinte e um anos, no exercício dos seus direitos
políticos.
Parágrafo Único - Compete aos Secretários do Município de Barra do Jacaré,
além de outras atribuições estabelecidas nesta Lei.
I - Na área de suas atribuições exercer a orientação, coordenação e supervisão
dos órgãos e entidades da Administração Municipal e referendar atos e Decretos assinados pelo
Prefeito Municipal;
II - Expedir instrução para execução das Leis, Decretos e Regulamentos;
III - Apresentar ao Prefeito Municipal de Barra do Jacaré, relatório anual de sua
gestão na Secretária o qual deverá ser obrigatoriamente publicado em diário oficial ou jornal de
circulação no Município;
IV - Praticar atos pertinentes às atribuições que lhe forem outorgadas ou
delegadas pelo Prefeito Municipal;
V - Encaminhar à Câmara Municipal informações por escrito, quando solicitado
pela Mesa da Câmara Municipal, podendo o Secretário ser responsabilizado, na forma da Lei, em
caso de recusa ou não atendimento no prazo de trinta dias, bem como do fornecimento de
informações falsas.
Art. 70 - Os Secretários, nos crimes comuns ou de responsabilidade, serão
processados e julgados pelos Tribunais competentes, e nos crimes conexos com os do Prefeito
Municipal, pelo Tribunal de Justiça do Estado do Paraná.
SEÇÃO V
DO CONTROLE DA CONSTITUCIONALIDADE
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ESTADO DO PARANÁ
CAPÍTULO III
DA FISCALIZAÇÃO CONTÁBIL, FINANCEIRA E ORÇAMENTÁRIA
Art. 73 - A fiscalização contábil, financeira, orçamentária operacional e
patrimonial do Município de Barra do Jacaré e das entidades da administração direta e indireta,
quanto à legalidade, legitimidade, economicidade, aplicação das subvenções e renúncias de
receitas, será exercida pela Câmara Municipal, mediante controle externo e pelo Sistema de
Controle Interno de cada um dos poderes.
Parágrafo Único - Prestará contas, qualquer pessoa física, jurídica ou entidade
pública que utiliza, arrecade, guarde, gerencie ou administre dinheiro, bens e valores públicos
municipais ou pelo menos os quais o Município responda, ou que, em nome deste, assuma
obrigações de natureza pecuniária.
Art.74 - O controle externo será exercido pela Câmara Municipal com auxílio
do Tribunal de Contas do Estado do Paraná e compreendendo ou compreenderá:
I - A apreciação das contas do exercício financeiro apresentados pelo Prefeito
Municipal e pela Mesa Executiva da Câmara Municipal;
II – O acompanhamento das aplicações financeiras e da Execução
Orçamentária do Município de Barra do Jacaré.
Art. 75 - O controle interno será exercido pelo executivo, para:
I - Proporcionar ao controle externo condições indispensáveis para exame da
Execução Orçamentária;
II - Acompanhar o desenvolvimento das atividades programas pela
Administração Municipal.
Art. 76 - A prestação de contas de recursos recebidos do Governo Federal e do
Governo Estadual, será feita, respectivamente, ao Tribunal de Contas da União e ao Tribunal de
Contas do Estado do Paraná, sem prejuízo da prestação de contas à Câmara Municipal de Barra
do Jacaré.
Art. 77 - O Parecer Prévio emitido pelo Tribunal de Contas do Estado do
Paraná, sobre as contas anuais do Prefeito Municipal de Barra do Jacaré, só deixará de prevalecer
por decisão de dois terços da Câmara Municipal de Barra do Jacaré.
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CÂMARA MUNICIPAL DE BARRA DO JACARÉ
ESTADO DO PARANÁ
TÍTULO III
DA ADMINISTRAÇÃO DO MUNICÍPIO DE BARRA DO JACARÉ
CAPÍTULO
DO PLANEJAMENTO MUNICIPAL
Art. 79 - O Município de Barra do Jacaré deverá organizar a sua administração
dentro de um processo de planejamento permanente.
Art. 80 - Como agente normativo e regulador da atividade econômica, o
Município exercerá, na forma da Legislação Federal e Estadual, as funções de fiscalização,
incentivo e planejamento, sendo esta determinante para o setor público e indicativo para o setor
privado.
Art. 81 - Lei Municipal definirá o sistema, as Diretrizes e bases do
planejamento e desenvolvimento municipal equilibrado, integrado ou integrando-o ao
planejamento Estadual e Nacional e a eles incorporando e compatibilizando, visando:
I - Ao desenvolvimento social e econômico;
II - Ao desenvolvimento urbano e rural;
III - À ordenação do território;
IV - À articulação, integração e descentralização do Governo Municipal e das
respectivas entidades da administração indireta, se distribuindo criteriosamente os recursos
financeiros disponíveis;
V - À definição das prioridades municipais.
Art. 82 - O Prefeito exercerá suas funções, auxiliado por órgãos da
administração direta e indireta.
§ 1º - A administração direta será exercida por meio de Secretarias Municipais,
Departamentos e outros órgãos públicos.
§ 2º - A administração indireta será exercida por autarquias e outros entes da
administração indireta, criados mediante Lei Municipal específica.
§ 3º - A administração indireta poderá também, ser exercida por subprefeitura.
Art. 83 - O Planejamento Municipal será realizado por intermédio de um órgão
municipal único, o qual sistematizará as informações básicas, coordenará os estudos e elaborará
os Planos e Projetos relativos ao planejamento do desenvolvimento municipal e supervisionará a
implantação do Plano Diretor da cidade de Barra do Jacaré.
Art. 84 - O Planejamento Municipal terá a cooperação das Associações
representativas de classes de profissionais e comunitárias, mediante encaminhamento de projetos,
23
CÂMARA MUNICIPAL DE BARRA DO JACARÉ
ESTADO DO PARANÁ
CAPÍTULO II
DAS OBRAS E SERVIÇOS MUNICIPAIS
Art. 85 - As obras e serviços públicos municipais serão executados de
conformidade com o planejamento do desenvolvimento integrado do Município de Barra do
Jacaré.
§ 1º - As obras públicas municipais poderão ser executadas diretamente pela
Prefeitura, por administração direta, por órgãos da administração indireta, ou ainda por terceiros.
§ 2º - As obras públicas executadas no Município seguirão estritamente o Plano
Diretor da cidade de Barra do Jacaré.
Art. 86 - Incumbe ao Poder Público Municipal na forma de Lei, diretamente ou
sob regime de concessão ou permissão, sempre através de licitação, a prestação de serviços
públicos de interesse local incluindo o transporte coletivo, que tem caráter essencial.
Parágrafo Único - A Lei disporá sobre:
I - O regime das empresas concessionárias e permissionárias de serviços
públicos, o caráter especial de seu contrato, de sua renovação e prorrogação, bem como sobre as
condições de caducidade, fiscalização e rescisão da concessão ou permissão;
II - Os direitos dos usuários;
III - A política tarifária;
IV - A obrigação de manter serviços adequados;
V - A vedação de cláusula de exclusividade nos contratos de execução de
serviço público de transporte coletivo por terceiros;
VI - As normas relativas ao gerenciamento do Poder Público, sobre os serviços
de transporte coletivo.
Art. 87 - As permissões e as concessões de serviços públicos municipais,
outorgadas em desacordo com o estabelecido nesta Lei, serão nulas de pleno direito.
§ 1º - Os serviços públicos municipais ficarão sujeitos à regulamentação e
fiscalização do Município.
§ 2º - O Município poderá retornar os serviços públicos municipais pertinentes
ou concedidos, se executados em desconformidade com o ato ou contrato respectivo.
Art. 88 - O Município de Barra do Jacaré poderá realizar obras e serviços
públicos de interesse comum, mediante convênio com a União, com o Estado do Paraná, com
outros Municípios e com outras entidades particulares, mediante autorização da Câmara
Municipal.
CAPÍTULO III
DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA MUNICIPAL
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contribuinte, no local próprio da Câmara Municipal, para exame e apreciação, o qual poderá
questionar-lhe a legitimidade, nos termos da Lei.
Art. 91 - Os cargos públicos municipais serão criados por Lei, que fixará as
suas denominações, os padrões de vencimentos, as condições de provimento, indicados pelos
quais correrão as despesas.
Parágrafo Único - A criação de cargos da Câmara Municipal dependerá de
Resolução do Plenário, mediante proposta da Mesa.
Art. 92 - Antes de assumir e ao deixar o exercício de suas funções ou seus
cargos públicos, o Prefeito, Vice-Prefeito, os Vereadores e todos os funcionários públicos
deverão fazer declaração de bens.
Art. 93 - Nos cargos em comissão aplicam-se os que as Leis Federais e
Estaduais o dispuserem.
CAPÍTULO IV
DOS SERVIDORES PÚBLICOS MUNICIPAIS
Art. 94 - O Município de Barra do Jacaré instituirá no âmbito de sua
competência, regime jurídico único e plano de carreira, para os Servidores da Administração
Pública Municipal, direta, das autarquias e fundações públicas.
Parágrafo Único - O regime jurídico e os planos de carreira do Servidor
Público decorrerão dos seguintes fundamentos:
a) - Valorização e dignificação da função e dos Servidores Públicos;
b) - Profissionalização e aperfeiçoamento do Servidor Público;
c) - Constituição de quadro dirigente, mediante formação e aperfeiçoamento de
administradores, em consonância com critérios profissionais e éticos, especialmente
estabelecidos;
d) – Sistema de mérito objetivamente apurados para ingresso no serviço e
desenvolvimento de carreira;
e) - Remuneração adequada à complexidade e responsabilidade das tarefas;
f) - Tratamento uniforme entre Servidores Públicos, no que se refere à
concessão de índices de reajuste ou outros tratamentos remuneratórios ou desenvolvimento nas
carreiras.
Art. 95 - Todos os direitos e garantias previstos pela Constituição Federal e
Estadual serão assegurados pelo Município de Barra do Jacaré, aos seus Servidores Públicos.
Art. 96 - São estáveis, após dois anos de efetivo exercício, os Servidores
nomeados em virtude de concurso público.
§ 1º - O Servidor Público Municipal, estável só perderá o cargo em virtude de
sentença judicial transitada e julgada ou mediante um processo administrativo, em que lhe seja
assegurada ampla defesa.
§ 2º - Invalidada por sentença judicial a demissão do Servidor estável, será ele
reintegrado e o eventual ocupante da vaga reconduzido em outro cargo equivalente ou posto em
disponibilidade.
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TÍTULO IV
DA TRIBUTAÇÃO, ORÇAMENTO E FINANÇAS
CAPÍTULO I
DOS TRIBUTOS MUNICIPAIS
SEÇÃO I
DOS PRINCÍPIOS GERAIS
Art. 104 - O Município de Barra do Jacaré poderá instituir os seguintes tributos:
I - Impostos;
II - Taxas, em razão do exercício do Poder de Polícia ou pela utilização efetiva
ou potencial, de serviços públicos específicos e divisíveis, prestados ao contribuinte ou posto a
sua disposição;
III - Contribuição de melhoria, decorrente de obras públicas.
§ 1º - Os impostos terão caráter pessoal e serão graduados segundo a
capacidade econômica do contribuinte, facultada a administração tributária, especialmente para
conferir efetividade a esses objetivos, identificar, respeitados os direitos individuais e nos termos
da Lei, o patrimônio, os rendimentos e as atividades econômicas do contribuinte.
§ 2º - As taxas não poderão ter base de cálculo próprio dos impostos.
Art. 105 - Ao Município de Barra do Jacaré compete instituir imposto sobre:
I - Propriedade Predial Territorial Urbano;
II - Transmissão inter-vivos a qualquer título, por ato oneroso de bens imóveis,
por natureza ou acessão, bem como cessão de direito a sua aquisição;
III - Vendas a varejo de combustíveis líquidos e gasosos, exceto óleo diesel;
IV - Serviços de qualquer natureza a serem definidos em Lei Completar
Federal, exceto os de transporte interestadual e intermunicipal e de comunicações.
§ 1º - O Município poderá instituir contribuição, cobrada de seus Servidores,
para o custeio, em benefício destes, de sistema de previdência e Assistência Social.
§ 2º - Em relação aos impostos previstos nos incisos III e IV, o Município
observará as alíquotas máximas fixadas por Lei Complementar Federal.
SEÇÃO II
DAS LIMITAÇÕES DO PODER DE TRIBUTAR
Art. 106 - É vedado ao Município de Barra do Jacaré:
I - Exigir ou aumentar tributo sem Lei que o estabeleça;
II - Instituir tratamento desigual entre contribuintes que se encontrem em
situação equivalente, proibida qualquer distinção em razão de ocupação profissional, ou função
por ele exercida, independentemente a denominação, jurídica dos rendimentos, títulos ou direitos;
III - Cobrar tributos:
a) - Em relação a fatos geradores ocorridos antes do início da vigência da Lei
que houver instituído ou remunerado;
b) - No mesmo exercício financeiro em que haja sido publicada a Lei que o
instituiu ou aumentou;
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Art. 107 - O Imposto Predial Territorial Urbano pode ser progressivo, na forma
de Lei, para garantir o cumprimento da função social da propriedade, como dispõe o Art. 182 da
Constituição Federal.
Art. 108 - A Lei Municipal estabelecerá medidas para que os contribuintes
sejam esclarecidos sobre os tributos municipais.
Art. 109 - O Município poderá celebrar convênio, com a União e o Estado para
dispor sobre matéria tributária.
Art. 110 - A Contribuição de Melhoria será cobrada dos proprietários de
imóveis beneficiados por obras públicas municipais.
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TÍTULO V
DA ORDEM ECONÔMICA E SOCIAL
CAPÍTULO I
DOS PRINCÍPIOS GERAIS DA ORDEM ECONÔMICA
Art. 127 - A organização da atividade econômica, fundada na valorização do
trabalho humano, na livre iniciativa e na prestação do meio ambiente tem por objetivo assegurar
existência digna a todos, conforme os mandamentos da justiça social e com base nos princípios
estabelecidos na Constituição Federal.
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moradia ou de sua família, adquirir-lhe-á o domínio, desde que não seja proprietário de outro
imóvel urbano ou rural.
§ 1º - O título de domínio e a concessão de uso serão conferidos ao homem ou a
mulher, ou a ambos, independentemente do estado civil.
§ 2º - Esse direito não será reconhecido ao mesmo possuidor, mais de uma vez.
§ 3º - Os imóveis públicos não serão adquiridos por usucapião.
CAPÍTULO III
DA POLÍTICA AGRÁRIA E AGRÍCOLA
Art. 137 - Compete a União desapropriar por interesse social, para fins de
reforma agrária, o imóvel que não esteja cumprindo sua função social, mediante prévia e justa
indenização em título da dívida agrária, com cláusula de preservação do valor real, resgatável no
prazo de até vinte anos, a partir do segundo ano de sua emissão e cuja utilização será definida em
Lei Federal que a dispuser.
Art. 138 - São insuscetíveis de desapropriação para fins de reforma agrária:
I - A pequena e média propriedade rural, assim definida em Lei, desde que, seu proprietário
não possua outra;
II - A propriedade produtiva.
Parágrafo Único - A Lei garantirá tratamento especial à propriedade produtiva
e fixará normas para o cumprimento dos requisitos à sua fundação social.
Art. 139 - A função social é cumprida quando a propriedade rural atende
simultaneamente, segundo critérios e grau de exigência estabelecida em Lei, aos seguintes
requisitos:
I - Aproveitando racional e adequado;
II - Utilização adequada dos recursos naturais disponíveis e preservação do
meio ambiente;
III - Observância das disposições que regulam as relações de trabalho;
IV - Exploração que favoreça o bem estar dos proprietários e dos trabalhadores.
Art. 140 - A Política Agrícola será planejada e executada, na forma da Lei
Federal, com a participação efetiva do setor na produção, envolvendo produtores e trabalhadores
rurais, bem como dos setores de comercialização de armazenamento e de transporte.
§ 1º - Incluem-se no planejamento agrícola, as atividades agroindustriais,
agropecuárias, pesqueiras e florestais.
§ 2º - Serão compatibilizadas as ações da política agrícola e de reforma agrária.
Art. 141 - A alienação ou a concessão a qualquer título, de terras públicas com
área superior a dois mil e quinhentos hectares a pessoa física ou jurídica, ainda que por interposta
pessoa, dependerá de prévia aprovação do Congresso Nacional.
Art. 142 - A Lei regulará a aquisição ou o arrendamento de propriedade rural
por pessoa física ou jurídica estrangeira, e estabelecerá os casos que dependerão de autorização
do Congresso Nacional.
Art. 143 - Aquele que, sendo proprietário de imóvel rural ou urbano, possua
como seu, por cinco anos ininterruptos, sem oposição, área de terra em zona rural, não superior a
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cinqüenta hectares, tornando-a produtiva por seu trabalho ou de sua família, tendo nela sua
moradia, adquirir-lhe-á a propriedade.
Parágrafo Único - Os imóveis públicos não serão adquiridos por usucapião.
CAPÍTULO IV
DA ORDEM SOCIAL
SEÇÃO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 144 - O Município de Barra do Jacaré, em ação integrada e conjunta com a
União e o Estado do Paraná e a sociedade têm o dever de assegurar a todos, os direitos relativos à
saúde, à alimentação, à educação, e o lazer, à profissionalização à capacidade para o trabalho, à
cultura, de cuidar da proteção especial a família, da mulher, da criança, do adolescente, do idoso,
bem como da conservação do meio ambiente.
SEÇÃO II
DA SAÚDE
Art. 145 - O Município de Barra do Jacaré prestará com a cooperação técnica e
financeira da União e do Estado do Paraná, serviços de atendimentos à saúde da população.
Art. 146 - As ações e serviços de saúde são de relevância pública, cabendo ao
Poder Público Municipal, dispor nos termos de Lei, sobre sua regulamentação, fiscalização e
controle, nos limites de sua competência, devendo a execução ser feita preferencialmente através
de serviços oficiais e, supletivamente através de serviços de terceiros, pessoa física ou jurídica de
direito privado.
Art. 147 - As ações e serviços de saúde pública integram uma rede
regionalizada e hierarquizada e constituem um sistema único de saúde, organizado de acordo com
as seguintes Diretrizes:
I - Municipalização dos recursos, serviços e ações com posterior regionalização
dos mesmos:
II - Integralidade na prestação das ações, preventivas e curativas;
III - Participação da comunidade, na forma da Lei.
Art. 148 - A assistência à saúde é livre à iniciativa privada.
Parágrafo Único - As Instituições Privadas poderão participar de forma
complementar, do sistema de saúde, segundo Diretrizes deste, mediante contrato de direito
público ou convênio, tendo preferência as entidades filantrópicas e as sem fins lucrativos.
Art. 149 - O volume dos recursos pelo Município de Barra do Jacaré, às ações e
serviços de saúde será fixado em sua Lei Orçamentária.
Parágrafo Único - É vedada a destinação de recursos públicos municipais para
auxílio ou subvenção a instituições privadas com fins lucrativos.
SEÇÃO III
DA ASSISTÊNCIA SOCIAL
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Art. 157 - O Município aplicará, anualmente, 25% (vinte e cinco por cento), no
mínimo, da receita resultante de impostos e transferências, na manutenção e desenvolvimento do
ensino.
Art. 158 - Os recursos públicos municipais serão destinados às escolas públicas
do Município, objetivando atender todas as necessidades exigidas pela universalização do ensino
fundamental e, cumpridas tais exigências, poderão ser dirigidos a escolas comunitárias,
confessionais ou filantrópicas definida em Lei, que:
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SEÇÃO VI
DO SANEAMENTO
Art. 163 - O Município de Barra do Jacaré, juntamente com o Estado do
Paraná, instituirá com a participação popular, programas de saneamento urbano rural, com o
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Gabriel Peres
Presidente
Joel Calixto
1º - Secretário da Mesa
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ASSEMBLÉIA CONSTITUINTE
PRESIDENTE -
Gabriel Peres
RELATORA - dos Santos Nascimento.
Irene
LIDERANÇAS PARTIDÁRIAS
Presidente Manoel
- de Oliveira Cavalcante P.F.L
-
Relatora Edna
- Maria de Souza P.M.D.B
-
1º Secretário Lázaro
- Dutra P.D.S
-
JOEL CALIXTO
GABRIEL PERES
LÁZARO DUTRA
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