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MDIA E DEMOCRACIA: O QUARTO VERSUS O QUINTO PODER1

Resumo O trabalho se estrutura em trs partes interligadas. Na primeira procura fazer uma sensibilizao para a mdia, mostrando como vivemos, hoje, uma sociedade midiada e uma cultura midiada. Os meios de comunicao constroem a realidade, constroem a realidade com valores, montam a agenda de discusso e influem poderosamente na construo de nossa subjetividade. Num segundo passo discutida a relao entre mdia e democracia. Explica-se o que se entende por democracia e mostram-se as lacunas para que se possa afirmar que possumos uma mdia verdadeiramente democrtica. Finalmente, na terceira parte, apresentam-se sugestes para se poder democratizar a mdia. Mostra-se a importncia de se construir um quinto poder, atravs da organizao da sociedade civil, que possa influir na construo de uma mdia democrtica. Palavras-Chave: Cultura midiada. Mdia; Subjetividade; Democracia; Quinto poder;

Abstract The paper is structured into three interrelated parts. The first part brings awareness about media, showing how we live, today, in a mediated society and in a mediated culture. Mass media built up the reality, adds values to it, create the discussion agenda, and influences powerfully in the construction of our subjectivity. In a second step, the relation between media and democracy is discussed. It is shown what is understood by democracy and which the shortcomings are in order to affirm that we have a truly democratic media. Finally, in the third part, suggestions are presented if one wants to democratize media. The importance of structuring a fifth power, through the organization of the civil society that possibly can help in the construction of a democratic media is presented. Key-Words: Media; Subjectivity; Democracy; Fifth power; Mediated culture.

Introduo Pode ser simples querer, mas no fcil compreender a mdia nos dias de hoje. Se h um campo em que as teorizaes esto tendo enormes dificuldades, esse um deles. Normalmente o que acontece que os fatos vo se sucedendo e os estudiosos tentam refletir sobre eles para descrev-los, sistematiz-los, compreend-los, explic-los e, raras vezes as teorias chegam a tal, transform-los. Essas seriam as funes das teorias. Mas no caso da mdia, os fatos correm muito mais velozes
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Agradeo ao CNPq o auxlio para a pesquisa para esse trabalho.

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que as teorias e quando chegamos l, a realidade j est muito mudada. O que vemos, ento, so vazamentos tericos de todo tipo. Um exemplo, apenas para comprovar isso. fcil constatar a enorme influncia da mdia na poltica. O livro de Thompson (2002), sobre escndalo poltico, mostra que a poltica , hoje, ininteligvel sem que levemos em considerao a varivel mdia. A poltica e os polticos trabalham com um material especial, que a credibilidade. A matria prima da poltica a credibilidade, um capital simblico. Ora, a mdia o meio de produo desse capital, tanto para constru-lo, como para destru-lo, como o caso do escndalo poltico. Agora vejamos: os analistas polticos so unnimes em mostrar que a grande mdia, no caso da campanha de Luiz Incio Lula da Silva para Presidente da Repblica do Brasil, tanto no primeiro como no segundo turno das eleies de outubro de 2006, tentou impedir que ele fosse reeleito, chegando a apostar, de modo inequvoco, em sua queda. Alguns chegam a afirmar que a mdia deu um tiro no p. O jornalista Luis Nassif (2006) escreveu que
ao adotar um pensamento nico, elitista e anti-Lula, a mdia entrou numa rota suicida. Um suicdio editorial. Jornalistas com 40 anos de carreira, com 365 artigos por ano, um por dia, sobre o mesmo assunto, todo dia pedindo a cabea do Lula. Uma guerra santa, inconcebvel com o papel da mdia, capitaneada por Veja, Folha de S. Paulo, Estado, Globo, na imprensa, e pela prpria Globo, na TV.

E no que deu tudo isso? Apesar do suposto poderio arrasador da mdia, no conseguiram seu intento. Como explicar? Essa mais uma rachadura nas teorias. Precisamos de teorias que fechem essas brechas. O que nos propomos aqui uma discusso que traga elementos para melhor compreender o papel que a mdia exerce em nossa sociedade, juntamente com sugestes para podermos transformar certas prticas por ela empregadas que dificilmente consideradas democrticas. Dividimos esse trabalho em trs partes interligadas. Iniciamos com uma sensibilizao sobre a importncia e o papel da mdia. Muitos ainda no se deram conta do que a mdia representa nos dias de hoje. A podem ser

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seguir, discutimos a questo de democratizao da mdia. Se a mdia to importante, devemos nos perguntar se ela est de fato a servio da sociedade. Finalmente, numa terceira parte, queremos apresentar algo propositivo: o que se pode fazer, se quisermos pensar numa mdia democrtica e cidad. Para uma sensibilizao sobre a mdia As sociedades modernas so marcadas por uma caracterstica nova, que penetra todas as esferas dessa sociedade: a presena, ou a onipresena, do que se costuma chamar de mdia. Vivemos hoje, na expresso de J. Thompson (2005) uma sociedade midiada e uma cultura midiada: no h instncia de nossa sociedade que no tenha uma relao profunda com a mdia e que no esteja intrinsecamente contaminada por ela, desde a economia, passando pela educao, religio, etc. e chegando, de maneira mais radical, prpria poltica (THOMPSON, 2002). Ao olharmos ao redor constatamos que cada um de ns est obviamente cercado, tanto individual como coletivamente, por palavras, idias e imagens que penetram nossos olhos, nossos ouvidos e nossa mente, quer queiramos ou no e que nos atingem, sem que o saibamos, do mesmo modo que milhares de mensagens enviadas por ondas eletromagnticas circulam no ar sem que as vejamos e se tornam palavras em um receptor de telefone, ou se tornam imagens na tela de televiso. Nessa realidade permeada de sinais vemos, como diz Moscovici (2002, p. 205), as representaes sociais se construindo, por assim dizer, diante de nossos olhos, na mdia, nos lugares pblicos, atravs desse processo de comunicao que nunca acontece, contudo, sem alguma transformao e contradio. O Zeitgeist, hoje, a comunicao. Depois da II Grande Guerra no foi mais possvel, como o fora antes, fundamentar a sociedade ou em crenas ou nas relaes de trabalho: ela se fundamenta agora na comunicao e na produo de conhecimento atravs da informao. isso que escapa aos psiclogos

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sociais, que ficam apenas nas relaes interpessoais (MOSCOVICI, 2002, p. 206). A comunicao constri, hoje, o novo ambiente social. medida que a comunicao se acelera em nossa sociedade, a extenso da mdia- visual, escrita e udio- no espao social vai crescendo sem interrupo. Tal fato traz conseqncias no que se refere percepo da realidade: as diferenas entre os vrios aspectos dessas realidades so obscurecidas, os limites entre o aspecto material e seu aspecto conceitual so eliminados e o que se v so sempre mais representaes de representaes, mais e mais simblicas. A questo de ligar representaes a realidades no mais, ento, uma questo filosfica, mas psicolgica. No intuito de aprofundar um pouco mais esse novo ambiente social e cultural, comento quatro afirmaes que podem ajudar a compreender a importncia do fenmeno dos meios de comunicao hoje. A primeira afirmativa : a comunicao, hoje, constri a realidade. difcil definir o que seja realidade. Entendemos por realidade aqui o que existe, o que tem valor, o que traz as respostas, o que legitima e d densidade significativa ao nosso cotidiano. Desse modo, hoje algo passa a existir ou deixa de existir, sociologicamente falando, se midiado, ou no. o que se deduz, por exemplo, de dilogos cotidianos e rotineiros, ouvidos com muita freqncia, como quando algum diz: Interessante, acabou a greve! E se o interlocutor pergunta por que, a resposta rpida e convincente: No se v mais nada na TV! No h mais nada nos jornais! Pois a isso que me refiro: alguma realidade, algum fato nos dias de hoje existe, ou deixa de existir, se ou no veiculado pelos meios de comunicao. A mdia tem, na contemporaneidade, o poder de instituir o que ou no real, existente. A segunda afirmativa um complemento da primeira e muito importante quando se discutem as Representaes Sociais (RS): a mdia no s diz o que existe e, conseqentemente, o que no existe, por no ser veiculado, mas d uma conotao valorativa realidade existente. Ao dizer que algo existe, digo, igualmente, se aquilo bom ou ruim. Em

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princpio, as realidades veiculadas pela mdia so boas e verdadeiras, a no ser que seja dito expressamente o contrrio. O que est na mdia no s, ento, o existente, mas contm igualmente algo de positivo. Isso transmitido aos ouvintes ou telespectadores, isto , as pessoas que aparecem na mdia so as que existem e so importantes, dignas de respeito. A terceira afirmativa aprofunda a compreenso da primeira: a mdia, hoje, coloca a agenda de discusso. Isto , ao redor de 80% dos temas e assuntos que so falados no trnsito, no trabalho, em casa e nos encontros sociais so colocados em discusso pela mdia. Neste sentido, ela determina, at certo ponto, o que deve ser falado e discutido. Algum ao ler essa afirmativa pode retrucar: tudo bem, at pode ser verdade que a mdia coloca os assuntos em pauta, mas ns podemos discordar deles, critic-los, no aceit-los. Que bom se assim fosse! H algo, contudo, que ns no podemos fazer- e aqui est a conseqncia mais sria dessa questo: se a mdia decidir que algum assunto, ou algum tema, no deva ser discutido pela populao de determinada sociedade, ela tem o poder de exclu-lo da pauta! Uma populao inteira fica impossibilitada de saber e conhecer que tal problema existe numa sociedade ou que tal fato sucedeu nesse local. Essa a fora de quem detm o poder de decidir sobre o contedo da pauta. Na grande discusso nacional que a mdia tem como tarefa fundamental instituir, ela tem o poder de selecionar e criar a pauta, podendo incluir apenas temas que lhe interessam e excluir os que podem vir a contest-la. Uma das informaes mais importantes, por exemplo, que negada aos ouvintes e telespectadores a informao sobre a prpria mdia e sobre os direitos que as pessoas tm com respeito informao e comunicao. Finalmente, h uma quarta afirmativa extremamente central ao que se pretende discutir. Sabemos que o ser humano se constri a partir das relaes que ele vai estabelecendo no espao de sua existncia. Nos dias de hoje, contudo, principalmente a partir dos ltimos 30 anos, pode-se dizer que existe um novo personagem dentro de casa, que est presente em nossas vidas e com quem ns mais estamos em contato. A

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mdia de horas dirias que o brasileiro fica diante da TV, por exemplo, de 4. Em algumas vilas perifricas de cidades brasileiras que pesquisamos, a mdia chega a 6 horas e para as crianas, que os pais tm medo de deixar na rua, chega a 9 horas dirias. Pois com esse novo personagem que ns passamos hoje a nos relacionar, numa relao que Thompson (1998) chamou de quase interao midiada. Queiramos ou no, tal fato tem a ver com a constituio e construo de nossa subjetividade. Se examinarmos as caractersticas de tal personagem, constatamos que ele praticamente o nico que fala; estabelece com os interlocutores uma comunicao vertical, de cima para baixo; no faz perguntas, apenas d respostas. J imaginaram o poder de tal personagem? Deve-se ver a comunicao, como diz Moscovici (2002, p. 105) do ponto de vista da gnese das relaes sociais e dos produtos sociais e tambm sermos capazes de considerar o ser humano como um produto de sua prpria atividade como, por exemplo, na educao e na socializao. Mdia e Democracia O intento, nessa segunda parte, demonstrar que a mdia no Brasil est longe de poder ser chamada de democrtica. O socilogo Herbert de Souza, o querido Betinho, afirmava, principalmente nos ltimos anos de sua vida, que o termmetro que mede a democracia numa sociedade o mesmo que mede a participao dos cidados na comunicao (SOUZA apud GUARESCHI, 2002). Vejamos ento o que democracia e como ela se faz, ou no, presente na mdia. Referimo-nos aqui apenas mdia eletrnica, pois a mdia impressa obedece a diferentes regulamentaes. Enquanto a mdia impressa existe como uma propriedade privada de algum, apesar de exigir dos seus donos e jornalistas uma responsabilidade social (GUARESCHI e BIZ, 2004), a mdia eletrnica, ao contrrio, no pode ter donos, pois uma concesso temporria (rdio, dez anos e TV, quinze), para prestar um servio pblico. Mas o que democracia?

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A democracia implica a soberania popular e a distribuio eqitativa dos poderes. Os meios de comunicao fazem parte desses poderes. Para que haja democracia numa sociedade, necessrio que haja democracia tambm no exerccio do poder de comunicar. Herbert de Souza, o Betinho, pensador e ativista na construo de uma sociedade mais humanista e justa, ao final de sua vida foi se dando conta da importncia da comunicao para uma verdadeira democracia. Apesar de no ser to simples, indispensvel refletir sobre o que constitui uma verdadeira democracia. Retiramos de um discurso proferido por Betinho na Organizao das Naes Unidas, em preparao Conferncia de Cpula para o Desenvolvimento Social, realizada em Copenhagen, em 1994 (SOUZA apud GUARESCHI, 2000, p. 65-66), algumas caractersticas que nos ajudam a definir o que seja democracia. Somente a democracia pode atender s questes de integridade social e superao das divises e discriminaes. A democracia representa um valor tico e um conjunto de princpios que precisam ser perseguidos todo o tempo e se concretiza atravs de cinco pontos fundamentais: Igualdade: todas as pessoas, nessa sociedade, so fundamentalmente iguais no que se refere dignidade fundamental da pessoa, que igualmente sujeita de direitos e deveres; - Diversidade: na igualdade fundamental dos membros necessrio respeitar as diferenas que constituem e singularizam os diversos membros dessa sociedade; - Participao: numa sociedade, todos so sujeitos de direitos e deveres. Sendo sujeitos, devem ter voz e vez, ter a oportunidade de poder se manifestar e contribuir na construo dessa sociedade comum. Ningum quer de graa nem a liberdade, nem a igualdade. Tudo isso tem de ser construdo com a participao de todos; - Solidariedade: todos os valores acima tm de ser permeados pelo sentimento e pela emoo de ser solidrio. A solidariedade a emoo mais forte que a humanidade pode viver e experimentar; - Liberdade: uma conquista diria, atravs da participao conjunta. Nunca posso ser totalmente livre se o irmo ou a irm, a

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quem devo ser solidrio, sofre restries bsicas em sua humanidade. A plena liberdade s conseguida quando todos os direitos so respeitados. O exerccio da democracia e da cidadania supe, pois, a participao das pessoas na construo da cidade que se quer. Quando falamos em isonomia referimo-nos igualdade de todos perante a lei: todos os cidados tm os mesmos direitos e deveres. A antiga Grcia, de acordo com Chau (1995), surge, na tentativa de enfatizar a importncia do direito de participao na comunicao, a noo de isegoria, isto , o direito de manifestar-se e de ser ouvido, o direito de expor e discutir em pblico opinies sobre aes que a Cidade deve ou no realizar, no referente Polis. Mas h algo mais: a Declarao Universal dos Direitos do Homem, de 1948, em seu artigo 19 afirma: Todo o homem tem direito liberdade de opinio e expresso; esse direito inclui o de no ser molestado por causa de suas opinies, o de investigar e receber informaes e opinies e o de difundi-las, sem limitao de fronteiras, por qualquer meio de expresso (ONU, 1948, art. 19). importante acentuar que na enunciao acima esto presentes dois direitos: o direito informao, isto , de ser bem informado, sem parcialidade, e o de buscar a informao em qualquer lugar, livremente; mas h tambm outro direito, e esse o mais importante, que se pode chamar de direito comunicao, isto , de expressar nossa opinio, manifestar nosso pensamento, dizer nossa palavra, por qualquer meio de expresso. Numa pesquisa realizada entre estudantes de fim de ensino mdio e de curso superior, 97% dos entrevistados desconheciam a existncia desses dois direitos, da informao e da livre expresso (GUARESCHI e BIZ, 2005, captulo 1). Isso vem confirmar a precariedade de nossas instituies educacionais e, concomitantemente, de nossa mdia, pois ela tambm tem uma tarefa educativa, como expresso claramente na Constituio, Captulo V, artigo 221: A produo e programao das emissoras de rdio e televiso atendero

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aos seguintes princpios: I) Preferncia a finalidades educativas, artsticas, culturais e informativas [...] (BRASIL, 1988). Importante acentuar que o artigo 19 da Declarao dos Direitos Humanos fala no direito expresso por todos os meios, includos aqui os grandes meios. Esse direito participao na comunicao deve realizar-se, portanto, em todos os nveis, a comear pela grande mdia (imprensa, rdio, tv, etc.), passando pela mdia local, de baixa potncia e/ou segmentada, chegando at os meios de comunicao populares e comunitrios. Dos cinco princpios mencionados acima, que consolidam o que seja democracia, o mais comumente esquecido e excludo na mdia o da participao. A participao est intimamente ligada questo da democracia e questo da mdia. Aprofundemos essa questo crucial. fundamental distinguir, ao falar de participao, ao menos trs nveis: a participao no planejamento, na execuo e nos resultados. Quanto participao na execuo, so os trabalhadores que produzem todas as riquezas: nisso eles participam de corpo inteiro. Quanto participao nos resultados, isto , com quem fica o fruto do trabalho, ela se d, em geral, de maneira altamente discriminatria e injusta: o Brasil o vicecampeo mundial em m distribuio de renda. A questo central a participao no planejamento, porque dela que dependem as outras duas: no planejamento que se decide quem faz o qu (execuo) e com quanto cada qual fica (resultados). Podemos agora introduzir a questo fundamental. Hoje, a participao no planejamento s possvel atravs da mdia. Na verdade, essa deveria ser sua tarefa fundamental: instituir grandes debates nacionais onde todos, organizadamente, fossem convocados a apresentar seu projeto e discutir a maneira de construir a cidade democraticamente. Para o nosso caso a exigncia de participao fundamental. Evidentemente, trata-se da participao em nvel de planejamento, da reflexo sobre a construo do projeto de sociedade e de cidade que se quer. a esse nvel que as pessoas so chamadas a dizer a palavra, expressar sua opinio, manifestar seu pensamento. Repetimos: isso se

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torna impossvel, nos dias de hoje, sem a mdia. A mdia , na contemporaneidade, a nova gora, anloga praa onde os antigos gregos discutiam seus problemas sobre o projeto de cidade que queriam. A mdia deve ser a porta-voz de todos os grupos organizados da sociedade. Essa sua funo principal e constitucional. Poderamos, ento, perguntar: existe tal participao em nossa sociedade? Afirmamos com o peito estufado, que somos e vivemos uma democracia. Mas tm os brasileiros a oportunidade de apresentar seu projeto? Podem dizer sua palavra? Nossa comunicao realmente um servio pblico, com a tarefa de ser porta-voz dos seus membros na construo da cidade que se quer? Os meios de comunicao so a nova gora, imprescindvel numa democracia e fundamental para a cidadania? Fica-se, ento, surpreso ao analisar o comportamento da mdia entre ns. A voz da maioria dos cidados silenciada e eles no tm a oportunidade de poder interferir no projeto de construo de sua cidade democraticamente. H uma estreita relao entre a caminhada da democracia brasileira, suas interrupes, seus longos perodos de ditadura e a formao dos monoplios da comunicao eletrnica aliados, desde sempre, com o poder concedente. Para Bucci (1997)
televiso poder porque ela se confunde com o prprio poder. O andamento moroso da evoluo da TV no Brasil para um modelo mais plural exatamente anlogo e simultneo ao da evoluo da democracia. A TV anda devagar porque a evoluo poltica vagarosa e sabido que, no Brasil, as mudanas na poltica (e no prprio Estado) costumam ser lentas e graduais, quase nunca se do por ruptura. Pois assim com a TV. Ela avana (ou no) segundo as mesmas leis que regem os avanos (ou no) das formas de poder (p. 18).

Uma

anlise

acurada

da

democratizao

da

comunicao

evidencia que o cerne da questo est na apropriao e concentrao da mdia nas mos de poucos. impossvel pensar uma sociedade democrtica onde a mdia (informao e comunicao) apropriada por poucos, que determinam e decidem quem pode ter acesso e que servios sero disponibilizados.

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possvel estabelecer um paralelo entre a colonizao do Brasil e a implantao da mdia eletrnica. Assim como nosso territrio foi loteado em capitanias hereditrias, doadas a determinadas famlias, do mesmo modo h hoje um loteamento da mdia, rdio e televiso entre algumas famlias privilegiadas. H um estreito paralelismo entre esses dois coronelismos: um tradicional, que se definia pelo poder e autoridade dos proprietrios das terras no controle poltico e outro moderno, que consiste na posse da mdia eletrnica a servio dos donos do capital, uma vez que estreita esta relao. Na anlise da democratizao da comunicao, percebe-se tambm, com nitidez, um crculo vicioso. Por que a mdia no discute a mdia? Por que a mdia no educa para que possa ser entendida? Por que no discute a diferena entre mdia impressa e mdia eletrnica, com suas conseqncias, finalidades e responsabilidades? Por que a legislao sobre a mdia no veiculada? H uma espcie de burla da legislao que clara sobre o papel educativo da mdia. Se a mdia no cumprir esse papel, dificilmente outro setor poder faz-lo: aqui est, ento, uma espcie de crculo vicioso. Alm do mais, a mdia influi poderosamente nas escolas, nas famlias e em todas as instncias da sociedade. Se ela no for crtica dela mesma, no haver maneira de chegarmos a uma verdadeira democracia na comunicao. Finalmente, a fora da mdia no est apenas em construir a realidade, mas tambm em ocultar a realidade. sintomtico o alerta do socilogo da Universidade de Coimbra, Boaventura S. Santos (1998)
quem tem poder para difundir notcias, tem poder para manter segredos e difundir silncios. Tem poder para decidir se o seu interesse mais bem servido por notcias ou por silncio. Podemos concluir, pois, que uma parte do que de importante ocorre no mundo, ocorre em segredo e em silncio, fora do alcance dos cidados (p. 2).

Mas a mdia no onipotente. Se verdade que seria muito mais fcil e rpido podermos chegar a uma educao e a uma leitura crtica da mdia com a ajuda da prpria mdia (que tem como primeira tarefa, como vimos, ser educativa), no por isso que ela nos fecha num

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crculo de ferro. No. Uma reflexo sria e crtica nos vai mostrar, ao menos assim que eu vejo at o momento, que ainda a educao que poder iniciar esse processo de superao da dominao a que a mdia nos condena. Mas necessrio que seja uma educao problematizadora, libertadora, que faa a pergunta, que questione a origem, os papis e as prticas de nossa mdia. Permanece, contudo, verdadeiro que uma das razes por que os direitos humanos e sociais dos cidados serem ainda desconhecidos da imensa maioria da populao deve-se, em grande parte, prpria mdia que, sistematicamente, no os discute, mantendo um silncio proposital sobre essa questo crucial. Numa sociedade como a nossa, permeada pela comunicao, nenhuma instncia subsiste isolada da mdia, principalmente a instncia poltica e dos direitos humanos. No momento em que a mdia for democratizada, com mais facilidade os privilgios injustos de alguns iro desaparecer, pois os conhecimentos, as informaes, a mobilizao popular, as iniciativas de mudana sero muito mais fceis e rpidas. Por isso que importante esconder essa arma do povo. Com ela, as pessoas podem conseguir mais liberdade. Mas, paradoxalmente, com ela que tambm se pode, com grande facilidade, reprimir e manter a situao inalterada. A mdia e o quinto poder: para uma mdia democrtica e participativa freqente ouvir a afirmao de que a mdia o quarto poder. Nessa terceira parte gostaria de refletir mais acuradamente sobre a questo do poder e problematizar dois pontos: primeiro, discutir que tipo de poder a mdia; segundo, perguntar se poderia existir, ao falar da mdia, um quinto poder. Em primeiro lugar crucial ressaltar que, ao se discutir a mdia, no podemos esquecer que ela se coloca dentro de um espao diferente e especial, ela no igual a qualquer outra empresa: ela formadora de conscincia e de opinio pblica. Cria a realidade. ingnuo querer compar-la a outro meio de produo qualquer.

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fcil constatar que as batalhas hoje travadas na sociedade extrapolam a esfera dos poderes tradicionais como o executivo, o legislativo e o judicirio, e so carregadas e arrastadas por outro poder que se costuma atribuir mdia. Mas crucial aqui discernir dois tipos de poderes: um ilegtimo e outro democrtico e legtimo. Quando se fala em mdia como quarto poder necessrio ressaltar, de imediato, que esse assim chamado poder pode tambm ser um poder usurpado. Isso por que esse poder que a mdia se atribui no lhe foi conferido pelo povo, origem do poder legtimo nas sociedades democrticas. A mdia se arrogou esse poder por conta prpria, sem levar em conta a populao, mas baseada apenas em sua fora econmica, poltica e ideolgica. Ningum conferiu esse poder a ela. Pode haver aqui, portanto, um equvoco ao se falar em poder. Pode dar-se o fato de que estejamos sob a ditadura de um poder usurpado. E quem detm o poder da mdia tem tambm o poder de decidir sobre a organizao dessas sociedades. o que acontece, como vemos, com a mdia hoje no Brasil, onde nove famlias controlam mais de 90% da mdia eletrnica. Ela decide o que deve ser dito e, principalmente, o que no deve ser dito, o que os brasileiros no podem e no devem saber. A populao brasileira refm dessas nove famlias. Do mesmo modo, no h equipe de socilogos capaz de competir com as equipes de publicidade. Esse problema se agrava quando se examina a acelerada concentrao da mdia pelo mundo afora. Segundo a UNESCO, na dcada de 1990 os EUA, a Unio Europia, e o Japo possuam 273 dos 300 principais meios de comunicao; o resto do mundo possua apenas 27. Dos usurios da Internet, 92% estavam nesses pases. E esse processo de concentrao miditica tem se acelerado no novo milnio. E o mais grave de tudo a aliana que esse poder perigoso fez com as armas e a guerra. Grandes jornais so adquiridos por empresas cuja fortuna se baseia principalmente na fabricao de armas. Devido a isso, as ltimas guerras mostraram que a primeira vtima das batalhas a verdade.

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Na discusso, portanto, do assim chamado quarto poder, fundamental perguntar: quem avaliza tal poder? Quem lhe deu a garantia de exerc-lo com legitimidade? Foram esses meios escolhidos pelo povo? Percebe-se logo que na maioria das vezes seu poder usurpador, dominador, antidemocrtico. No tem a chancela dos cidados/s. Introduzimos agora o problema que gostaramos de discutir. A mdia est a, exercendo seu poderio praticamente sem controle nenhum. Que se poderia fazer, para tornar bvia essa situao? Acreditamos popular, das ONGs, populares: uma que, contra esse poder dominador e antidemocrtico, faz-se urgente um novo poder, esse sim democrtico e das organizaes de base, das associaes popular e alternativa, rdios e TVs imprensa

comunitrias, uma mdia que seja do povo, feita pelo povo, para o povo. o que se pode chamar de quinto poder, expresso criada por Roger Silverstone (2004). Ao contrrio do tipo de poder vigente agora, esse sim, seria um poder verdadeiro porque democrtico, legitimado pela populao, com o objetivo de fiscalizar, monitorar, denunciar e confrontar esse quarto poder. sobre a possibilidade e a necessidade de organizao desse quinto poder que passamos a refletir em seguida. De incio, gostaramos de alertar para um fenmeno curioso, que poderamos chamar de roubo, ou apropriao, de uma representao social altamente legtima e louvvel, que ancorada, pela mdia dominante, a uma prtica completamente oposta preconizada: referimo-nos questo da liberdade de imprensa e da censura. Na imaginao popular nada mais nobre e saudvel do que a liberdade de imprensa; e nada mais deplorvel e injusto do que a censura. Os meios de comunicao, principalmente a imprensa, durante vrios sculos exerceram um papel importante na denncia dos abusos do poder, dos atropelos e discriminaes de muitos governos e sociedades autoritrias. A histria da imprensa foi, at certo ponto, marcada por essas lutas em prol da democracia e da liberdade de expresso de todos os cidados.

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Foi a partir dessas prticas que o conceito ou a representao social da liberdade de imprensa, por um lado, e o exerccio da censura, por outro, foram assumindo conotaes valorativas. Por agir como crtica aos poderes constitudos, como um contra-poder, a imprensa passou a ser chamada de quarto poder e a liberdade de imprensa como algo importante e imprescindvel para a garantia da democracia numa sociedade. Acontece, contudo, que nas ltimas dcadas, medida que se acelerou a globalizao liberal, este quarto poder foi perdendo sua funo de contra- poder. Surgiu um capitalismo de novo estilo, que no mais meramente industrial, mas financeiro, de especulao e de escala planetria. Nessa fase em que, em definitivo, o debate principal se coloca no enfrentamento frontal entre o mercado e a sociedade, entre o privado e o pblico, entre o individual e o coletivo, entre o egosmo e a solidariedade, observamos tambm um fato novo e crucial: os meios de informao deixaram de se constituir em um contra- poder, e passaram a se aliar a esses poderes. E esses conglomerados globais de comunicao tm, muitas vezes, um papel mais importante que muitos governos e Estados. Hoje, globalmente, os meios de comunicao (emissoras de rdio, imprensa escrita, canais de televiso, Internet) pertencem, cada vez mais, a grandes grupos que tm uma vocao global, como o grupo News Corp de Rubert Murdoch, Amrica Online, Viacom, Microsoft. fundamental, ento, enfatizar essa mudana fundamental nas representaes de censura e de liberdade de imprensa. Os atores da comunicao mudaram. Eles no so mais os pequenos grupos, ou pessoas particulares, que enfrentam os governos autoritrios e ditatoriais. A situao, hoje, totalmente diversa: os meios de comunicao se constituram em grandes conglomerados, verdadeiros oligoplios, grandes grupos que exercem monoplios, com concentrao das propriedades da mdia verticais, horizontais e cruzadas (RAMONET, 2006). No caso brasileiro, como vimos, nove famlias detm 90% dessa mdia. Como decorrncia disso a censura tambm mudou de local: no mais a mdia que censurada, mas a maioria da populao que no

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pode exercer seu direito de dizer a palavra, expressar sua opinio, comunicar seu pensamento. A questo que queremos discutir, ao final desse trabalho, a maneira como se poderia concretizar e estruturar esse quinto poder. J se vislumbram diversas iniciativas, algumas at bem diretas e prximas. Aprofundamos aqui uma delas, que j pode ser colocada em prtica de imediato. Muitas outras esto a nosso alcance, depende apenas de nossa vontade poltica coloc-las em ao. A iniciativa mais ampla e eficiente que surgiu, a partir de 2004, como reao s prticas todo-poderosas da mdia, a CAP (Comisso de Acompanhamento Programao de Rdio e TV), com sua Campanha Quem financia a baixaria contra a cidadania. Esse movimento se originou quase que de um clamor da sociedade civil contra o baixo nvel de nossa mdia e a falta de tica nela presente. Com o apoio logstico da Comisso de Direitos Humanos da Cmara dos Deputados, a CAP prope um controle social (no censura) por parte da populao em relao aos programas de televiso e um desestmulo ao financiamento privado e pblico dos programas que reiteradamente violam os direitos humanos. Por isso, os programas que recebem muitas reclamaes passam a ser minuciosamente analisados pelos participantes da Campanha que, ao final, proferem um parecer explicitando as razes pelas quais o mesmo indigitado como baixaria. A Campanha consolidou, nesses quatro anos de existncia, um espao pblico onde os cidados podem defender-se da programao de rdio e TV nos termos da Constituio Federal. Por meio de uma central telefnica ocorre o recebimento de denncias e sugestes sobre a programao desses meios e um site na Internet contribui para divulgar todos os mecanismos de participao existentes2. Os programas que mais recebem reclamaes por parte do pblico passam a constar de uma lista, o ranking, feita quadrimensalmente. A partir dela, os responsveis pela Campanha
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Os endereos disponveis para fim de reclamao, alm do e-mail principal, [email protected], so: via correio= Cmara dos Deputados, Comisso de Direitos Humanos, Sala 185- A- Braslia/ DF- CEP: 70169-970; por fax= (61) 3216. 2170; por telefone= (61) 3216. 6570; ou pelo site na Internet= www.eticanatv.org.br.

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ensejam um processo de conscientizao junto s empresas que anunciam nos programas listados a fim de que passem a no mais financiar os referidos programas. A Campanha ainda estabeleceu uma carta de princpios (GUARESCHI e BIZ, 2004, p. 94-98), e elegeu um conselho, cuja funo assistir aos programas denunciados e verificar a ocorrncia de abusos e violaes aos direitos humanos. O conselho composto por pessoas dos mais diversos setores da sociedade civil como a Ordem dos Advogados, entidades de defesa dos direitos humanos, Conselho Federal de Psicologia, movimentos homossexuais, movimentos feministas, igrejas, profissionais de mdia, entre outros. O procedimento adotado similar quele que se espera que seja um dia estabelecido oficialmente como poltica pblica de Estado: um conselho representativo que possa estabelecer punies administrativas a posteriori aos concessionrios de televiso. Sem isso, dificilmente podem ser garantidos os direitos fundamentais do ser humano. Sem censura, moralismo ou limite liberdade de expresso, mas regras que precisam ser previamente acordadas para que o direito livre comunicao possa ser exercido plenamente por todos. Essa uma boa maneira para incentivar as pessoas a lutarem por seus direitos de cidadania e para obterem espaos mais efetivos no planejamento da gesto pblica. Pela primeira vez os cidados e cidads tm ao seu alcance a oportunidade de criticar a mdia que lhes oferecida praticamente como nica opo. Espera-se que tal prtica possa ajudar na formulao de polticas mais democrticas de comunicao social. Uma comunicao democrtica um processo de construo conjunta e participativa que deve permitir a todos, sem exceo, iguais oportunidades de acesso aos meios e tecnologias para manifestao de opinies, de idias, como afirma Murilo Ramos (2004). Alm da CAP, existem j dezenas de outros grupos, alguns sediados em universidades, outros ligados a diversas organizaes da sociedade civil, tanto nacionais, como estrangeiros, que lutam pela democratizao da mdia. Entre outros, podemos citar os seguintes: o Observatrio Brasileiro de Mdia, da Escola de Comunicao e Artes da

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Universidade de So Paulo (ECA-USP); o Observatrio da Imprensa, da Universidade de Campinas; o Observatrio da Imprensa, programa televisivo da TVE; o Frum Nacional pela Democratizao na Comunicao (FNDC), fundado em 1991, que rene quatorze outras entidades da sociedade civil e dos movimentos organizados; a Agncia Carta Maior (acessvel apenas pela Internet); o Coletivo IntervozesColetivo Brasil de Comunicao Social, formado por profissionais e estudantes de comunicao; Midi@etica, surgida em Porto Alegre em 2002; Midiativa; Centro de Mdia Independente (CMI), Executiva Nacional dos Estudantes de Comunicao Social (ENECOS), de estudantes de comunicao, e outros. Consideraes Finais O sinal dos tempos, hoje, de que vivemos um tempo de sinais. Constata-se uma espcie de invaso da mdia na vida das pessoas. As TVs de canal aberto no Brasil no se constituem, na verdade, como opes alternativas para a populao. Comportam-se como se tivessem donos, e so consideradas como uma propriedade privada. Em conseqncia disso passam a ter como primeira finalidade o lucro, e no a educao das pessoas. No h liberdade de escolha. Agem como invasoras da vida e da privacidade das famlias e pessoas. Mas h um outro problema que gostaramos de trazer ao debate ao final dessa discusso. Como conseqncia, em parte de certa naturalizao e imprescindibilidade da mdia, construda por ela mesma, cria-se o que alguns estudiosos passaram a chamar de poluio miditica, ou contaminao miditica. Alm de a mdia ser utilizada como arma de luta na nova guerra ideolgica, ela tambm, devido a sua exploso e multiplicao, pela sua super-abundncia, passa a contaminar, a envenenar, com todo tipo de mentiras, rumores, distores e manipulaes, o ambiente social. Est acontecendo com a informao o que se passou com a alimentao. Durante muito tempo a alimentao foi escassa, causando penria. Mas com a revoluo agrcola a superproduo permitiu, principalmente nos pases ricos, produzir uma abundncia de alimentos. Mas no nos damos conta que

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muitos desses alimentos esto contaminados e envenenados por pesticidas, causando doenas e morte, como a peste das vacas loucas. Antes podamos morrer de fome, mas hoje morremos por comer alimentos contaminados. O mesmo acontece com a informao. Historicamente, era escassa ou inexistente. Ainda hoje, em algumas ditaduras, no h informao, ou ela escassa, de m qualidade. Nos pases assim ditos democrticos, contudo, a informao se multiplicou, transborda por todas as partes. como se fosse um quinto elemento alm do ar, gua, terra e fogo. A partir dessa constatao, comea-se a falar, hoje, na necessidade de uma ecologia da informao (RAMONET, 2006, p. 27), com o propsito de limpar essa informao da mar negra das mentiras, para descontamin-la. Essa mobilizao deve fazer parte da agenda de trabalho do que discutimos como quinto poder. preciso resgatar o respeito elementar pela verdade. A comunicao um servio pblico, no particular; no se pode confundir liberdade de empresa com liberdade de imprensa. Como muito bem expressa Ramonet (2006, p. 27, grifos do autor), a liberdade dos meios de comunicao no mais do que a extenso da liberdade coletiva de expresso, fundamento da democracia. Como tal, implica uma responsabilidade social e seu exerccio est, portanto, sujeito, em ltima instncia, ao controle responsvel da sociedade.

Pedrinho A. Guareschi Doutor em Psicologia Social e Comunicao, Professor e Pesquisador do Programa de Ps-Graduao em Psicologia da PUCRS. E-mail: [email protected]. Referncias: BRASIL. Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 5 de outubro de 1988. So Paulo: Ed. Atlas, 1988. BUCCI, E. Brasil em tempo de tv. So Paulo: Boitempo Editorial, 1997. CHAU, M. Convite Filosofia. So Paulo: tica, 1995.

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