Direitos, lutas sociais e “questão democrática”

no Brasil contemporâneo / Rights, social

struggles and “democratic question” in brazil
contemporary

Evelyne Medeiros Pereira1

Michelly Ferreira Monteiro Elias2

Resumo: Abordam-se neste artigo os principais aspectos do debate

sobre direitos em Marx e na tradição marxista, e sua relação com a
particularidade da “questão democrática” na realidade brasileira.
Tem-se como objetivo refletir sobre o significado sócio-histórico dos
direitos na atualidade, considerando os principais aspectos da forma-
ção social do Brasil em que se destaca seu caráter dependente em meio
ao processo desenvolvimento desigual e combinado do capitalismo.

Palavras-chave: Estado; direito; democracia; lutas sociais; realidade brasileira.

Abstract: In this approach article the main aspects about rights in

Marx and in the marxist tradition, and his relationship with the
particularity of the “democratic question” in the brazilian reality. Has
as goal reflects on the socio- historical significance of rights in present,
considering the main aspects of the Brazil Social Formation which
highlights his dependent process in combined and uneven develop-
ment of capitalism.

Keywords: State; law; democracy; social struggles; brazilian reality.

1 Graduada em Serviço Social pela Universidade Estadual do Ceará (UECE). Mes-

tre em Serviço Social pela Universidade Federal de Pernambuco (UFPE). Dou-
toranda em Serviço Social na Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ).
Docente do Curso de Serviço Social do Instituto Federal de Educação, Ciência e
Tecnologia do Ceará (IFCE).
2 Graduada em Serviço Social pela Universidade Estadual Paulista (Unesp). Mestre
em Políticas Públicas pela Universidade Federal do Maranhão (UFMA). Dou-
toranda em Serviço Social na Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ).
Docente do Curso de Serviço Social da Universidade de Brasília (UnB).

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D iante do quadro atual de acirramento das contradições do padrão

de produção e reprodução social vigente, o capital tem imposto
grandes perdas para os trabalhadores, especialmente desde o fenômeno
da reestruturação produtiva e do neoliberalismo. Essa realidade aden-
sou o processo das lutas de classes e tem colocado em níveis cada vez
mais complexos o debate sobre as contradições acerca dos direitos na
sociedade burguesa.
Considerando esse contexto, o presente artigo reflete sobre o
significado sócio-histórico dos direitos na atualidade, tendo como refe-
rência elementos que compõem tanto o debate sobre direitos em Marx
e na tradição marxista como a particularidade da formação social
brasileira. Sabendo que existem diferentes concepções e polêmicas
sobre o tema em questão, nos respaldaremos em algumas obras que
demonstram influência nesse debate no âmbito do pensamento crítico
brasileiro. Assim, buscaremos um diálogo com as elaborações clássicas
sobre Estado, sua dimensão jurídica e sua relação com os fundamentos
da formação sócio-histórica do país, bem como suas expressões atuais.
Partindo desses elementos, abordamos a concepção de democracia
como um processo, conforme sintetizado por Lukács (2008), e do direto
enquanto categoria histórica. Situamos a “questão democrática” como
uma problemática intrínseca aos embates classistas e às contradições que
permeiam as lutas por direitos no Brasil, considerando a histórica fragi-
lidade dos direitos e da democracia na realidade brasileira como parte
constitutiva do capitalismo no país. Por isso, os desafios do contexto
atual apontam a inviabilidade de uma democratização mais profunda
sem promover intensas cisões nas estruturas de poder hegemônicas.

Estado, direitos e luta de classes: uma relação necessária para a

tradição marxista
O acervo marxiano nos oferece uma base importante para
desenvolvermos as reflexões acerca do tema em questão sem perder de
vista os aspectos da realidade contemporânea. No texto A questão
judaica, por exemplo, Marx ([1844] 1993) analisa uma problemática
vivida na época em que o Estado alemão não garantia os direitos
políticos para a população judia tal como assegurava para o restante
da população. A crítica ao Estado burguês é desenvolvida mediante

Direitos, lutas sociais e “questão democrática” no Brasil contemporâneo

32 Evelyne Pereira; Michelly Elias

constatação, por um lado, da especificidade da formação do Estado

alemão e, por outro, que a relação entre religião e Estado, embora em
alguma medida houvesse a tendência de separação, não é antagônica
na sociedade capitalista.
Devido à manutenção da propriedade privada dos meios de
produção fundamentais, como determinante das relações sociais, o
autor ressalta que a questão fundamental a ser tratada é o fato de, na
sociedade burguesa, a liberdade política não coincide com a liberdade
do homem, pois as relações capitalistas produzem uma “oposição entre
as esferas do Estado e da sociedade civil”, embora efetivamente se cons-
tituam como uma mesma totalidade, expressando uma separação
historicamente construída entre a dimensão genérica e a dimensão
individual do homem.
Ao analisar o Estado como síntese da formação social que se
funda na propriedade privada, constituindo um ser humano cindido
do coletivo, o pensador alemão destaca a natureza de classe do Estado
e, com isso, aponta os limites dos direitos do homem na sociedade
burguesa. Considerando que esta é fundada na desigualdade entre os
homens, em que a produção é social e a apropriação da riqueza produ-
zida é privada, conclui que, no capitalismo, a igualdade é somente em
sua dimensão formal.
Marx (1993) realiza sua crítica tendo como entendimento que a
questão dos direitos inclui os direitos do cidadão, como direitos políti-
cos, no sentido da participação na vida da comunidade e do Estado.
Já os direitos do homem, previstos nas Declarações e Constituições
dos países que foram protagonistas das revoluções burguesas, incluem
os direitos de liberdade, propriedade, igualdade e segurança. Diante
disso, demonstra o caráter formal que cada um desses direitos possui,
estando voltados, em essência, para a garantia do direito de proprie-
dade e para os interesses privados do homem individual, burguês.
Assim, os direitos do cidadão se tornaram um meio para a preservação
dos direitos do homem egoísta, e a separação existente na sociedade
burguesa entre o gênero e o indivíduo, o coletivo e o individual, o
Estado e a sociedade civil, é parte da constituição dos limites da
emancipação política na sociedade burguesa, formando o cidadão
apenas em seu sentido abstrato.

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Considerando essa problemática, Marx (1993) aponta a necessi-

dade de busca pela emancipação humana, em que, superando os limi-
tes da emancipação política, os homens poderão atender às suas neces-
sidades desenvolvendo o conjunto de suas potencialidades e tendo
como pressuposto a existência individual e genérica como dimensões
de uma mesma totalidade, superando a sua condição de autoalienação.
“A emancipação humana só será plena quando o homem real e indivi-
dual tiver em si o cidadão abstrato; quando como homem individual,
na sua vida empírica, no trabalho e nas suas relações individuais, se
tiver tornado um ser genérico (p. 63).
Associado a essas reflexões estão as concepções acerca do Estado
burguês e sua relação com a lei e o direito na obra A ideologia alemã, em
que Marx e Engels ([1989] 2002) analisam a questão da ideologia, do
Estado e da política tendo como pressuposto que a atividade prática da
produção da vida é o fundamento de toda a existência humana. Nesse
sentido, a consciência possui uma determinação fundamentalmente
social vinculada à capacidade humana de produção. Porém, os filósofos
passaram a representar o mundo como produto de uma consciência
autônoma e isso se tornou o fundamento real da ideologia como forma
de consciência invertida do mundo.
Nessa perspectiva, a história se constitui no processo de autopro-
dução dos indivíduos, incluindo todas as suas dimensões, cuja centra-
lidade está na vida material. As classes sociais, portanto, se definem
materialmente e em luta entre si, defendendo seus interesses. Conside-
rando a divisão do trabalho e a propriedade privada dos meios de
produção, a classe proprietária desses meios é quem domina o processo
produtivo, mas, além disso, esta classe passa a ter também o domínio
político e ideológico na sociedade. Assim, “os pensamentos da classe
dominante são também, em todas as épocas, os pensamentos domi-
nantes”, pois precisa defender seus interesses de forma que estes pare-
çam ser os interesses de toda a sociedade.
O Estado, assim como a lei e o direito, é expressão das relações
sociais e o principal meio pelo qual “os indivíduos de uma classe domi-
nante fazem valer seus interesses comuns e na qual se resume toda a
sociedade civil de uma época”, não se configurando em um poder que
está acima da sociedade. (MARX; ENGELS, 2002, p. 48-72).

Direitos, lutas sociais e “questão democrática” no Brasil contemporâneo

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Na tradição marxista observamos diversas interpretações acerca

desse debate, a exemplo da análise de Pachukanis ([1926] 1989) que
situa as leis fundamentais do direito e a sua forma jurídica como espe-
cíficas da sociedade burguesa em um determinado nível de desenvolvi-
mento das forças produtivas e das relações sociais decorrentes de tal
desenvolvimento. Considerando que a desigualdade é intrínseca à
lógica capitalista, o direito burguês se baseia na concepção de igual-
dade no seu sentido formal, tendo como referência as relações mercan-
tis, para assim estabelecer o seu sistema jurídico. Por isso, o direito tem
como aspecto central a existência do sujeito que se situa na troca de
mercadorias. Nessas relações não se considera a desigualdade existente
entre as classes sociais, sendo as categorias jurídicas perpetuadas e
normatizadas pelo Estado e pelo direito, formando o que é denomi-
nado de poder público.
O autor aponta ainda que o direito também possui uma natureza
ideológica que legitima o poder da burguesia e afirma que a questão
fundamental é a sua forma jurídica, ou seja, a sua manifestação formal,
uma vez que esta se aproxima da forma mercadoria e expressa “um real
processo de transformação jurídica das relações humanas, que acom-
panha o desenvolvimento da economia mercantil e monetária”
(PACHUKANIS, 1989, p. 05). Neste sentido, a forma jurídica é anali-
sada como historicamente determinada e, por isso, entendida como
expressão real das relações de produção existentes. A supressão da
sociedade burguesa demandará, portanto, a extinção também do seu
ordenamento jurídico.
Frente à análise sobre a forma jurídica desenvolvida por
Pachukanis (1989) e à problemática que envolve os direitos do
homem na sociedade capitalista, considerarmos os determinantes
das lutas de classes e do desenvolvimento da economia capita-
lista de forma inter-relacionada é fundamental para uma análise
dos direitos na sociedade burguesa como síntese de múltiplas
determinações. Caso contrário, seria provável endossarmos uma
interpretação causal, entendendo o Estado, o direito e a lei
apenas como derivações das relações sociais de produção e não
como sínteses que, ao mesmo tempo em que expressam a deter-
minação material, inf luenciam e condicionam a base material da
qual é expressão.

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Marx desenvolve sua crítica demarcando a contradição funda-

mental que há entre os direitos do homem e a realidade socioeconô-
mica no capitalismo, pois “a aplicação da pretendida igualdade de
direitos à posse culminou em uma contradição radical, visto que
implicou necessariamente a exclusão de todos os outros da posse
efetiva, restrita a um só indivíduo” (MÉSZAROS, 2008, p. 159).
Diante disso, a questão dos direitos do homem no capitalismo – que,
segundo a denominação de Mészáros (2008), diz respeito aos direitos
humanos – é estabelecida devido à forma sócio-histórica da sociedade
e não devido aos direitos em si.
Desse ponto de vista, a identificação das determinações e a reali-
zação de mediações acerca do processo histórico e da dinâmica das
lutas de classes tornam-se necessárias para análise das contradições
intrínsecas aos direitos na sociedade capitalista. Conforme Mészáros
(2008), Marx rejeita a “ilusão jurídica” de que a lei se baseia em uma
vontade livre, autônoma da base material da sociedade, mas, ao mesmo
tempo, reconhece que “os vários fatores legais não são unilateralmente
determinados pela base material, mas agem também como determi-
nantes poderosos no sistema global de interações complexas” (p. 162).
A relação entre a base material e as diversas formas de consciência
social não deve ser estabelecida de forma direta, mas, sim, de forma
dialética e mediada pelo processo histórico.
É, portanto, no quadro da relação dialética entre a vida material
e os aspectos de cunho legal e político que se insere a questão dos direi-
tos humanos. Com isso, Mészáros (2008) sinaliza que as contradições
geradas pela sociedade capitalista somente são possíveis de administrar
até o ponto em que estas não ameacem a lógica de funcionamento do
sistema; e o discurso de defesa dos direitos permanece somente até o
momento em que não há um contexto de acirramento das contradições
e de possibilidade de ameaça do próprio metabolismo social. Ou seja,
nem sempre é oportuna para a classe dominante a garantia e defesa dos
direitos, em suas múltiplas dimensões.
Ao identificar essas contradições e os próprios limites postos à
realização dos direitos na sociedade burguesa, o autor apresenta a
consolidação de uma alternativa socialista como a única que pode e
deve incorporar os direitos humanos enquanto desenvolvimento livre das
individualidades. “Nesse sentido, a legitimação de uma alternativa

Direitos, lutas sociais e “questão democrática” no Brasil contemporâneo

36 Evelyne Pereira; Michelly Elias

socialista para a forma capitalista de intercâmbio social não pode igno-

rar a questão dos direitos humanos”. (MÉSZÁROS, 2008 p. 165).
Nesta concepção, a plena realização dos direitos humanos somente
é possível em uma sociedade igualitária no seu sentido econômico e
social, ao mesmo tempo em que se constitui em um aspecto impor-
tante para a conquista desta sociedade. Para o autor, tais direitos
somente irão se efetivar em uma sociedade em que haja um padrão de
igualdade para a totalidade dos indivíduos, onde os interesses particu-
lares não sejam contraditórios aos interesses da humanidade em geral.
Portanto, as limitações e contradições acerca dos direitos na sociedade
atual não se constituem em relação aos direitos em si, mas são geradas
pelas determinações da realidade socioeconômica desigual que é intrín-
seca ao modo de produção capitalista.
Sobre isso, é importante destacar que as lutas por direitos – prin-
cipalmente os direitos sociais e políticos, assim como a ampliação
destes por meio da realização de reformas sociais – fizeram (e fazem)
parte de diversas reivindicações da classe trabalhadora e do movimento
revolucionário. Abreu (2008) nos lembra que as lutas pela ampliação
dos direitos da classe trabalhadora adquiriram significativa importân-
cia a partir de 1830 com as reivindicações e o início da organização
sindical dos trabalhadores ingleses. Com a perspectiva de tensionar e
demonstrar os limites desses direitos, os movimentos operários do
século XIX, que tiveram seu auge nas Revoluções de 1848 e que
comandaram a experiência da Comuna de Paris, em 1871, construí-
ram as bases para a luta revolucionária daquela época. A importância
histórica desse período deu-se pelo fato de que tanto as lutas pela
ampliação dos direitos políticos e sociais quanto as lutas revolucioná-
rias já explicitavam as contradições da sociedade burguesa e os limites
intrínsecos à sua lógica.
Frente a essa trajetória que, com suas particularidades históri-
cas, marcam o desenvolvimento capitalista, é possível identificar a
importância das lutas reivindicatórias em torno dos direitos como
mediação para outros patamares que conformam a relação entre
emancipação política e humana. Isto demonstra a complexidade das
contradições e dos dilemas que permeiam a luta por direitos na socie-
dade burguesa, em suas diferentes formações sociais, considerando a

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perspectiva de construção de uma alternativa socialista, tal como nos

apresenta Mészáros (2008).

Com isso, priorizaremos a partir desse momento, reflexões

voltadas para a realidade brasileira e sua relação histórica com a ques-
tão dos direitos e da democracia, visando dialogar com o debate clás-
sico marxista, com as transformações contemporâneas e com os desa-
fios do nosso tempo.

“Questão democrática” e realidade brasileira:

breves apontamentos

A conjuntura brasileira apresenta expressões mais latentes que (re)

põe temas centrais na opinião pública, sinalizando a responsabilidade
e necessidade de aprofundarmos nossas reflexões sobre os direitos e a
“questão democrática” no país, diante de um momento capitalista
onde suas contradições se aprofundam como também o questiona-
mento a respeito do seu conteúdo “civilizatório”. Sobre isso, basta abri-
mos as principais páginas de jornais, os canais de televisão, os sites mais
visitados nas redes sociais, observarmos as pautas e bandeiras mais
propagandeadas pelos principais meios de comunicação, mais reivindi-
cadas no parlamento e mais presentes nas conversas cotidianas dos
transeuntes: restrição ainda maior dos direitos sociais e trabalhistas;
criminalização do movimentos sociais e da pobreza; dentre outros fatos
que refletem uma relevante influência fundamentalista, patriarcal,
moralista e ultraconservadora em pleno século XXI.

Ao contrário do coro ideológico que impregna a sociabilidade em

que vivemos, não existe uma democracia em seu sentido ideal e univer-
sal. Trata-se de um processo fundamentalmente histórico, não de uma
situação estática, o que implica também em uma “multiplicidade de
formas de democracia”, assim como em múltiplas dimensões do direito.
Nesta perspectiva, Lukács (2008) prioriza referir-se a um “processo de
democratização”, não de “democracia” como algo dado, o que significa
uma força política ordenadora de uma formação econômica particular
“sobre cujo terreno nasce, opera”, como também pode tornar-se proble-
mática e desaparecer.

Direitos, lutas sociais e “questão democrática” no Brasil contemporâneo

38 Evelyne Pereira; Michelly Elias

Ou seja, legalidade e ilegalidade; barbárie e civilização; cidada-

nia e violação de direitos; o velho e o novo são faces da mesma moeda.
Para o pensador húngaro, a “libertação” das colônias não fez desapa-
recer o “traço da velha exploração e opressão; mas, na verdade, a
política que se apresenta como nova […] não é mais do que, em sua
real substância, o prosseguimento com novos meios técnicos da velha
política colonialista” (p. 96). Porém, é sempre importante lembrar
que, uma face ou outra torna-se mais forte a depender fundamental-
mente (mas não unicamente) das necessidades econômicas, tendo a
luta de classes um papel decisivo.
Partindo da compreensão de totalidade em que o “conhecimento
do concreto opera-se envolvendo universalidade, singularidade e parti-
cularidade” (NETTO, 2011), é importante identificar a realidade
brasileira como uma composição do desenvolvimento desigual e combi-
nado capitalista (TROTSKY apud LOWY, 1995). Para entendê-la,
contudo, é fundamental conceber o seu caráter de dependência em
relação aos países centrais desde a colonização.
Para Prado Jr. ([1942] 2008), o processo de colonização particularizou o
caráter do capitalismo no país, revelando como o “moderno” se arti-
cula permanentemente com o “arcaico”, sendo fundamental para a
acumulação originária de capital nos países centrais. Trata-se de uma
transição ‘pelo alto’ ou, como alguns autores caracterizam, de um
processo “restaurador” de “revoluções passivas” (GRAMSCI, [1966]
2006, p. 393), que ocorre sem profundas alterações na estrutura social
e econômica, especialmente agrária.
De outra forma, podemos dizer que a transição do capitalismo
competitivo ao monopolista no Brasil foge ao “modelo universal da
democracia burguesa” (FERNANDES, [1975] 2006). Ou seja, ausente
de um processo de “desagregação das relações orgânicas patriarcais que
são substituídas por relações jurídicas, isto é, por relações entre sujeitos
que, formalmente, possuem os mesmos direitos”. (PACHUKANIS,
1989, p. 11).
Não é estranho, por exemplo, que na última década, analistas
apontem para uma tendência de “reprimarização” das exportações
brasileiras via commodities, que, segundo Gonçalves (2010), representa-
ria um “retorno ao passado” na política econômica do Brasil. E de

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continuar alarmante o número de trabalhadores encontrados em

condições análogas ao trabalho escravo em pleno século XXI. Talvez se
possa até sugerir que nosso moderno agronegócio, em certa medida,
contenha um núcleo (reconfigurado) ao da grande exploração típica
dos tempos coloniais.

Com isso, podemos entender que a forma de dominação burguesa

no país deu-se por meio do que Florestan Fernandes (2006) qualifica
de “democracia restrita”. Apesar do necessário estabelecimento de
formas jurídicas liberais nas constituições – sendo a primeira estabele-
cida oficialmente em 1824 –, na República não ocorreu a ruptura com
o poder oligárquico e patrimonialista, antipopular e antidemocrático.

O latifúndio e a dependência, incrementados pela ação do Estado

com a combinação entre repressão e assistencialismo, não se revelaram
como obstáculos ao desenvolvimento capitalista, ao contrário. Tais
circunstâncias nos dão pistas para entendermos o “por quê” que o
“capitalismo brasileiro” não viabilizou reformas sociais clássicas, de
teor democrático e popular, tal como a reforma agrária, urbana e polí-
tica, que foram viáveis em outros países capitalistas.

Tal como na América Latina, no Brasil “os projetos burgueses

estiveram sempre divorciados do pacto democrático […]. A democracia
política, entre nós, ergue-se não a partir de componentes dos projetos
burgueses, mas contra eles”. Mesmo diante da resistência das classes
subalternas, caracterizada pela dialética de “revolta e conformismo”, o
modo de desenvolvimento capitalista no continente latino-americano
“não propiciou a consolidação de uma tradição cultural democrática”.
(NETTO, 1990, p. 119-121).

O que houve foram verdadeiras contrarreformas, demonstrando

a debilidade histórica da democracia e o predomínio das relações
autoritárias, intermediadas pela lógica do “favor” em detrimento ao
“direito”, aprofundando os laços e mecanismos de dependência partí-
cipes do movimento de concentração e centralização capitalista.
Nesse movimento, a modernização conservadora consagra a aliança do
grande capital financeiro com o Estado nacional sob o regime da
“autocracia burguesa” (FERNANDES, 2006), promovendo uma
“permanente privação dos direitos sociais, trabalhistas e políticos”

Direitos, lutas sociais e “questão democrática” no Brasil contemporâneo

40 Evelyne Pereira; Michelly Elias

aos trabalhadores urbanos e rurais, “aprofundando sua exclusão do

bloco do poder e dos pactos políticos”.
Isso nos diz que “o liberalismo no Brasil não se constrói sobre a
universalidade da figura de cidadão” (IAMAMOTO, 2007, p.
131-139), ou mesmo da democracia; ou seja, não “exige a defesa impla-
cável dos direitos do cidadão” (FERNANDES, 2006, p. 46-47). No
Brasil, “o ideário liberal incorporado na Constituição de 1829 chega de
braços dados com a escravidão e com a prática geral do favor que,
embora contrapostos, se unem na história política brasileira”. (IAMA-
MOTO, 2007, p. 135-138).
Sobre isso, observamos o quanto é permanente e atual a marca
da restrição de direitos e debilidade democrática, sustentada por um
contexto econômico que promove altas taxas de concentração de
riquezas e renda, onde os 0,9% dos mais ricos detêm entre 59,90% e
68,49% da riqueza no país (PNAD, 2012), faz com que o Brasil ainda
assuma a 79ª posição no ranking de países reconhecidos pela Organi-
zação das Nações Unidas (ONU) em relação ao baixo Índice de
Desenvolvimento Humano (IDH), mesmo sendo a 6ª economia
mundial (PNUD, 2013). Mais que isso, nos diz o quanto é comum
na dinâmica do desenvolvimento desigual e combinado capitalista a
dialética entre a ampliação e restrição de direitos. Esta realidade vem
adensando a insatisfação e o descrédito aos mecanismos da democra-
cia representativa no país.
Como podemos observar, não é possível entender a “questão
democrática” e os principais aspectos que conformam os direitos no
Brasil sem levar em consideração sua dimensão política, que revela
um intenso e complexo jogo de interesses e disputas de classes: “É
nessa perspectiva que se situam os acontecimentos de Canudos,
Contestado, Trombas e Formoso, Bico do Papagaio, Anoni […]”.
(IANNI, 2004, p. 92). Os sujeitos na linha de frente desse processo
conformam um amalgamado de setores e frações de classes heterogê-
neas que representam, de um lado, as classes trabalhadoras e setores
populares que, sob o mesmo julgo da exploração capitalista, são
frutos da questão agrária, indígena, urbana, regional, racial. De outro
lado, frações da classe dominante que compõem a “burguesia asso-
ciada” (IANNI, 2004), historicamente atrelada aos interesses do
capital estrangeiro e imperialista, mesmo que em alguns períodos de

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forma menos contundente e coesa, destituindo-se de um projeto polí-

tico de orientação democrática e de soberania nacional. Sob essas
circunstâncias, a consolidação do poder deu-se mediante a explora-
ção desenfreada da classe trabalhadora combinada “com duas táticas
calculistas por parte do patronato: a do paternalismo e a da repressão
policial”. (GORENDER, [1981] 1982, p. 49).
Atualmente, observamos as configurações da classe trabalhadora
a partir das transformações partícipes do “novo” ciclo de acumulação
capitalista. Por outro lado, têm se produzido também inúmeras greves
e manifestações em torno de pautas de teor fundamentalmente demo-
crático e popular: direito à educação, transporte, habitação e saúde;
reforma agrária, urbana e política; entre outros. Porém, “cabe lembrar
que sempre que há um avanço político de forças populares [...] as clas-
ses dominantes, mesmo débeis, juntam as suas forças para garantir e
fortalecer o Estado burguês” (IANNI, 2004, p. 239). Sobre isso, obser-
vamos “novos” mecanismos de controle e repressão com forte teor
assistencialista como também de criminalização, conformando o que
alguns analistas chamam de “militarização” da sociedade, com o alar-
gamento da face penal do Estado e das políticas punitivas que possuem
teor secular e são aspectos permanentes da construção e manutenção
de hegemonia, especialmente em realidades com frágeis instituições
democráticas, mesmo que seja uma tendência universal.
Essa conjuntura reforça e renova, de forma mais complexa, uma
característica presente em toda a história da formação brasileira: a
restrição de uma ampla parcela da população a processos de demo-
cratização e a privação contínua de direitos às classes subalternizadas,
demonstrando que os processos de mudanças transcorridas possuem
mais elementos de conservação que de rupturas. Tal situação reforça,
inclusive, as teses que apontam a perda gradativa da capacidade civi-
lizatória do capitalismo e suas implicações irreparáveis às políticas e
aos direitos sociais.
Como podemos observar, a questão dos direitos no Brasil é muito
complexa, não restando espaços para conclusões que, de um lado,
neguem a validade da luta por direitos, atribuindo a tal fato um cami-
nho sem volta para a barbárie capitalista; de outro, apresentem as
reivindicações por direitos e pela ampliação da democracia como o
caminho necessário para desenvolvermos o capitalismo brasileiro e,

Direitos, lutas sociais e “questão democrática” no Brasil contemporâneo

42 Evelyne Pereira; Michelly Elias

finalmente, criarmos condições concretas para pensarmos em um

processo de transição no país. Tais posturas aparentam não considerar
(ou mesmo desconhecer) a forma particular com que o capitalismo se
consolidou por aqui, especialmente na sua fase atual, e como se rela-
ciona com o contexto internacional.
Portanto, é importante entender os aspectos estruturais e conjun-
turais como uma unidade dialética, da mesma forma que é o movi-
mento entre a produção material da vida e as formas culturais, jurídi-
cas, vigentes, demonstrando que não há uma espécie de “evolução” ou
desdobramento de uma suposta democracia universal.
Outro aspecto central e geral que consideramos pertinente ressal-
tar, é que, do ponto de vista das contradições, ao mesmo tempo em que
concebemos a normatização do trabalho alienado como base para a
normatização jurídica, tendo em vista que o processo de objetivação e
exteriorização do trabalho na sociabilidade capitalista implica tenden-
cialmente (muito embora não necessariamente) em alienação, tal
processo, porém, não anula a condição ontológica do trabalho como
“condição fundamental de toda a vida humana” capaz de suprir os
valores necessários à humanidade. (ENGELS, [1977] 2000, p. 215).
Em síntese: mesmo que predomine a alienação, nem todo “dever-ser” é
alienado, porém, nos marcos da sociabilidade capitalista, também não
será “livre” em sua plenitude.
Isso implica, portanto, nos remetermos à ideia de Coutinho
([2000] 2008, p. 21) quando nos diz: “não existe identidade mecânica
entre gênese e validade” para o materialismo histórico. Ou seja, consi-
derando a própria historicidade e multiplicidade das formas de regula-
ção, existem processos que, embora tenham tido origem na sociedade
burguesa, constituem um “valor” no âmbito da trajetória contraditória
da humanidade. Dessa forma, a “questão democrática” e a instituição
dos direitos na sociedade burguesa, como parte constitutiva do
Programa da Modernidade e da cultura ilustrada, mesmo transmutada
profundamente já no início do século XIX, momento em que a burgue-
sia se torna definitivamente classe conservadora e dominante, repre-
senta um importante passo no processo que “conduziu a uma ordem
social, sem dúvida, muito mais livre que a anterior, mas que continha
limites insuperáveis à emancipação da humanidade”. (NETTO;
BRAZ, 2006, p. 19).

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Pensar o significado dos direitos hoje, portanto, demanda também

lembrar que desde o século XIX, “a herança ilustrada passa às mãos do
proletariado” (p. 19-20); o desenvolvimento das forças produtivas não
necessariamente produz alienação, mesmo que a tendência seja esta na
sociedade capitalista; e, portanto, uma outra normatividade, forma de
regulação social, é possível. Porém, não cairá do céu e seu germe está
nas contradições existentes no seio das velhas formas. Assim, “as regras
da convivência e da cooperação humana que caracterizam a democra-
cia socialista não são de modo algum princípios radicalmente novos
[…] são, ao contrário, forças elementares, que operam há milênios, mas
que só no socialismo podem se generalizar para toda a sociedade”
(LUKÁCS, 2008, p. 121). Isso não quer dizer que a “democracia socia-
lista” seja fruto de uma “evolução”, uma continuidade da democracia
burguesa, mas de uma verdadeira ruptura, tal como ocorreu em relação
a democracia na polis, aprofundando o processo de democratização da
economia e da política.
Caso contrário, referendaremos uma concepção ideal, essencia-
lista. Por isso, é possível que, mesmo em um processo de transição, o
momento jurídico não esteja apenas presente, mas represente um
aspecto central para viabilizar um passo adiante na história da huma-
nidade, no horizonte da emancipação humana, permitindo que o
próprio educador possa ser educado (MARX; ENGELS, 2002, p. 100).
Não estamos nos referindo aqui a “etapas”, mas a um processo necessá-
rio para criar as circunstâncias reais e concretas que permitam uma
relação de forças favorável à “luta dura e tenaz” pela transformação
social que não se constitui em um “único e grande golpe”, muito menos
“por meio de um simples ataque de surpresa” (ENGELS, [1895] 2008,
p. 46). Daí já nos alertava Lenin (2010), diante dos desafios postos no
contexto pré-revolucionário russo no início do século XX, sobre “o
dever de expor e de destacar diante de todo o povo os objetivos demo-
cráticos gerais, sem dissimular, nem por um instante, as nossas convic-
ções socialistas”, pois não é um revolucionário “aquele que, na prática,
esquece que o seu dever é ser o primeiro a levantar, ressaltar e resolver
todas as questões democráticas gerais” (p. 149).
Em pleno século XXI, no contexto brasileiro, observamos o
quanto tais questões são atuais e urgentes, especialmente quando ainda
se vê “a exceção” como um importante mecanismo de dominação que

Direitos, lutas sociais e “questão democrática” no Brasil contemporâneo

44 Evelyne Pereira; Michelly Elias

“procura eliminar do direito sua pequena, porém valiosa, utilidade na

resistência contra a violência de classes”. Isto tendo em vista que “o
direito ainda é um limite à atuação dos poderes e às arbitrariedades
cometidas, mesmo que nem sempre seja observado”. (OLIVEIRA;
CHACON, 2013, s/p).

Nessa perspectiva, a luta pela ampliação da democracia em prol

de reformas e direitos, historicamente negados às classes trabalhadoras
no país, adquire um peso substancial que nos faz refletir sobre a invia-
bilidade de um processo de democratização mais profundo, especial-
mente nos marcos do capitalismo dependente; por outro, sobre o
potencial que essa mesma luta passa a ter na atualidade, podendo ser
um poderoso instrumento no próprio seio da normatização jurídico
-burguesa. Isto, pensando na associação com as lutas e experiências
organizativas da classe trabalhadora que visam a superação desta
ordem. Afinal, “as estruturas econômicas capitalistas só são compatí-
veis com ordenamentos políticos democráticos no limite restrito, e
manter esta restritividade é, para elas, questão vital”. (NETTO, 1990,
p. 76-77).

Considerações finais

Considerando que as ideias são fruto do seu tempo histórico,

que põe continuamente desafios àqueles que buscam não apenas
entendê-lo como também transformá-lo, compreendemos que a ques-
tão dos direitos adquire diferentes significados em cada época do
desenvolvimento capitalista, considerando o papel do Estado e o
processo das lutas de classes.

Contraditoriamente, é preciso lembrar que os fundamentos dos

direitos e da “questão democrática” possuem raízes na base concreta de
estruturação da sociedade burguesa, desvelada pela lei do valor. Nesta
ótica, a “forma direito” diz respeito à “forma mercadoria”; a “defesa dos
fundamentos abstratos da ordem jurídica” à defesa dos interesses da
classe burguesa; o “princípio da igualdade” formal, intermediado pelo
contrato, à necessária “troca de equivalentes”; não sendo o ordena-
mento jurídico um simples reflexo da ideologia burguesa. (PACHU-
KANIS, 1989).

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As circunstâncias históricas analisadas por Marx e Engels no

século XIX, dentre outros momentos ímpares na trajetória do capita-
lismo durante o século XX, até hoje, demonstram que a sociedade é
uma “totalidade em processo” (NETTO, 1990), promovendo uma
necessária conexão e sincronia entre estrutura econômica e ordena-
mento político, o que não significa uma mera causalidade entre estas
esferas, ou seja, “o nível de maturidade econômica de uma formação
social não corresponde, obrigatoriamente, ao nível de maturidade polí-
tica da revolução”. (FARIAS, 2013, p. 22).
Assim, “com a ordem capitalista se dão as premissas para que se
estruturem ordenamentos políticos democráticos”, por isso, o padrão
econômico próprio da modernidade põe à democracia um “limite
absoluto”: “ela só se generaliza e universaliza enquanto não desborda
para um ordenamento político que requeira uma organização societá-
ria fundada na igualdade social real, ou seja, na igualdade em face dos
meios de produção”. (NETTO, 1990, p. 76).
Daí a afirmação de Marx ([1852] 2008), ratificando tal contradi-
ção: “qualquer reivindicação da mais simples reforma financeira
burguesa, do liberalismo mais vulgar, do republicanismo mais formal,
da democracia mais trivial, é ao mesmo tempo castigada como ‘aten-
tado contra a sociedade’ e estigmatizada como ‘socialismo’” (p. 219).
Eis o limite central do “sistema democrático burguês”: “precisamente o
fato de ele ser insuficientemente democrático” (NETTO, 1990, p. 85).
Esse processo se intensifica em formações sociais que assumem um
caráter particular de dependência, a exemplo da realidade brasileira.
Por fim, sinalizamos que, frente aos condicionantes históricos e
estruturais “irremediáveis” da sociedade capitalista, o campo da
contradição, da processualidade e da conflitualidade das lutas sociais
deve estar presente na análise sobre os significados dos direitos e da
“questão democrática” na atualidade. Este caminho pode nos fazer
entender o “valor instrumental estratégico” da democracia e da luta por
direitos no Brasil contemporâneo.
Submetido em 1º de dezembro de 2015 e aceito para
publicação em 13 de julho de 2016.

Direitos, lutas sociais e “questão democrática” no Brasil contemporâneo

46 Evelyne Pereira; Michelly Elias

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