Projeto de Lei Complementar 8 - 2023 - PLC 8 - 23
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Projeto de Lei Complementar 8 - 2023 - PLC 8 - 23
TÍTULO I
DAS GENERALIDADES E COMPETÊNCIAS
CAPÍTULO I
DAS DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
II - Da hierárquica e organização;
IV - Da progressão na carreira;
Art. 3º A Guarda Civil destina-se a prestar auxílio ao público e à proteção dos bens,
das instalações e dos serviços municipais, podendo atuar, também como força coadjutora dos órgãos
responsáveis pela segurança pública no Município, principalmente, preventivo.
Art. 5º A Guarda Civil tem a função de atuar de forma complementar aos serviços
municipais afetos ao exercício do poder de polícia administrativo, no âmbito da competência
municipal, além de todas as demais atribuições inerentes à fiscalização ambiental, de posturas do
município e do trânsito.
Art. 6º A Guarda Civil é formada por servidores públicos integrantes de carreira única
e plano de carreira e remuneração, conforme disposto nesta Lei Complementar Municipal.
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Art. 7º A Guarda Civil poderá estabelecer parcerias com as demais Guardas Civis
integrantes dos demais entes federados.
CAPÍTULO II
DOS PRINCÍPIOS
CAPÍTULO III
DAS COMPETÊNCIAS GERAIS
Art. 10. São competências da Guarda Civil, respeitadas as competências dos órgãos
de segurança pública federais e estaduais:
II - prevenir e inibir, pela presença e vigilância, bem como coibir atos infracionais
que atentem contra os bens, serviços e instalações municipais;
XVII - atuar mediante ações preventivas na segurança escolar, zelando pelo entorno e
participando de ações educativas com o corpo discente e docente das unidades de ensino municipal, de
forma a colaborar com a implantação da cultura de paz na comunidade local;
TÍTULO II
DA HIERARQUIA E DA ORGANIZAÇÃO
CAPÍTULO I
DA CONCEITUAÇÃO
Art. 11. A hierarquia e a disciplina são a base institucional da Guarda Civil, com
maior grau de autoridade e responsabilidade conforme o grau hierárquico.
CAPÍTULO II
DA ORGANIZAÇÃO INSTITUCIONAL
I - Órgãos de Controle:
a) Corregedoria;
b) Ouvidoria;
II - Comando Geral:
a) Órgãos de Apoio;
a.4.5) Almoxarifado;
b) Inspetorias;
c) Pelotões e Grupamentos:
d) Serviços Especiais:
Seção I
Dos Órgãos de Controle
Subseção I
Da Corregedoria da Guarda Civil
Art. 13. A Corregedoria da Guarda Civil, órgão autônomo, tem o objetivo de apurar
as infrações disciplinares atribuídas aos integrantes da corporação, a qual compete:
Subseção II
Da Ouvidoria
Seção II
Do Comando Geral
Subseção I
Das Superintendências
Subseção II
Dos Setores
Subseção III
Da Secretaria Administrativa
Seção III
Dos Serviços
§ 1º Os serviços compreendem:
I - Oficial-de-dia;
II - Plantões;
Subseção I
Do Patrulhamento e Grupamentos
Art. 28. O Guarda Civil não poderá ser designado para um Pelotão, Grupamento ou
Patrulha pelo período superior a 4 (quatro) anos, devendo o Comando Geral zelar pelo revezamento
do Guarda Civil.
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Subseção II
Dos Serviços Especiais
Art. 29. O Serviço de Assistência Social tem como objetivo assessorar o Comando
Geral no apoio e orientação aos guardas civis, e aos familiares destes, quando da ocorrência de
problemas de ordem psicossocial, que venham interferir e/ou comprometer o desempenho profissional
do integrante da Corporação.
Art. 30. O serviço de Psicologia da Guarda Civil tem como objetivo promover
programas de desenvolvimento de habilidades, promoção da saúde e prevenção de doenças de ordem
emocional ou psicossomáticas por meio de ações individuais e coletivas.
CAPÍTULO III
DA ESTRUTURA HIERÁRQUICA
Art. 31. A escala hierárquica da Guarda Civil é fixada conforme quadro e demais
disposições deste artigo.
Subinspetor/1
Graduado
Subinspetor/2 (em extinção)
GCM Classe Distinta (GCM/CD)
Efetivo GCM 1ª Classe (Guarda Civil/1)
GCM 2ª Classe (Guarda Civil/2)
GCM 3ª Classe (Guarda Civil/3)
Aluno Não categorizado
§ 3º Efetivo é o grau hierárquico do guarda civil que inicia na carreira prevista nesta
Lei Complementar.
PERCENTUAL DO
CLASSE QUANTIDADE DE VAGAS NÚMERO TOTAL DE
VAGAS
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Inspetor - Chefe 12 2%
Inspetor 31 5%
Subinspetor 49 8%
Guarda Civil/Classe Distinta 73 12%
Guarda Civil/1ª Classe 153 25%
Guarda Civil/2ª Classe
292 48%
Guarda Civil/3ª Classe
TOTAL 610 100%
TÍTULO III
DO GUARDA CIVIL
CAPÍTULO I
DAS ATRIBUIÇÕES
Art. 33. As atribuições do guarda civil, segundo o grau e nível hierárquico e a classe
que ocupe durante a carreira, encontram-se descritas no quadro de atribuições dos cargos e empregos
de carreira previsto nesta Lei Complementar.
Art. 34. Os guardas municipais do grau hierárquico efetivo são alocados nas áreas de
atuação, conforme a necessidade do serviço.
CAPÍTULO II
DOS DEVERES
Art. 35. São deveres do guarda civil, além daqueles que lhe cabem em virtude do
cargo em que está investido, os que estão previstos em Leis, Regulamentos e Normas:
II - cumprir as obrigações inerentes ao seu cargo ou emprego, bem como das ordens
recebidas;
Art. 36. Todo aluno, ao ser nomeado guarda civil, prestará compromisso de honra, em
que afirmará a sua aceitação consciente das obrigações e dos deveres.
Parágrafo único. Esse compromisso terá caráter solene e será prestado sob forma de
juramento perante a Bandeira e na presença da guarnição formada.
CAPÍTULO III
DO VALOR PROFISSIONAL
IV - amor à profissão;
V - aprimoramento profissional; e
CAPÍTULO IV
DA DISCIPLINA
Art. 40. Disciplina é o fiel cumprimento dos deveres, em todos os graus de hierarquia
e em todos os escalões de competência.
IV - correção de atitudes; e
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Art. 43. Considera-se superior hierárquico, ainda que não pertencente ao quadro da
Guarda Civil o Chefe do Poder Executivo.
CAPÍTULO V
DAS PRERROGATIVAS E DO UNIFORME
Art. 44. Constituem prerrogativas do guarda civil as honras e distinções devidas aos
graus hierárquicos ou aos cargos, como:
Art. 46. A composição dos uniformes adotados na Guarda Civil, bem como as
disposições para o seu uso é objeto de regulamentação interna.
TÍTULO IV
DAS DISPOSIÇÕES SOBRE A VIDA FUNCIONAL
CAPÍTULO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 48. As classes vagas na Guarda Civil só poderão ser providos com pessoal que
satisfaça aos requisitos de grau hierárquico e de qualificação exigidos para o desempenho da função
de guarda civil, sendo que as vagas serão providas mediante:
Art. 49. Para cada concurso instaurar-se-á uma Comissão que será responsável por
todas as etapas de sua realização e conforme a natureza do certame, as comissões deverão ter as
seguintes constituições:
b) Membros:
3. 01 Inspetor;
4. 01 Subinspetor;
b) Membros:
§ 1º No concurso para provimento da classe inicial, deverá ser observado o que dispõe
Regulamento Geral de Concursos Públicos realizados pela Prefeitura Municipal de Piracicaba e suas
modificações, devendo levar-se em conta, sobretudo, a destinação singular e específica do guarda
civil.
CAPÍTULO II
DO PROVIMENTO INICIAL
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Art. 50. São requisitos necessários para o ingresso ao quadro de efetivos da Guarda
Civil:
I - idade mínima de 21 anos, na data da inscrição, e altura mínimo de 1,65 (um metro
e sessenta e cinco centímetros) para homens e 1,60 (um metro e sessenta centímetros) para mulheres,
ambos descalços;
VI - estar quite com a Justiça Eleitoral e, no caso dos homens, com o Serviço Militar
obrigatório.
Art. 51. O edital de concurso público para provimento do cargo de guarda civil deve
dispor sobre as vagas para o Grupamento Feminino, quando houver, bem como as vagas reservadas
aos negros e às pessoas com deficiência, de modo claro, detalhado e com fiel observância dos
parâmetros da legislação vigente.
Art. 52. O concurso público, para o cargo de guarda civil será composto das seguintes
fases:
§ 2º O candidato que não obtiver suficiência nas 03 (três) provas realizadas será
considerado inabilitado à matrícula no Curso de Formação de Guardas Civis.
Art. 54. Os procedimentos inerentes a cada fase prevista no caput são detalhados no
edital do concurso público.
Art. 55. A última etapa do concurso público para o cargo de guarda civil, de caráter
eliminatório, contempla Curso de Formação ministrado pela Academia de Formação e Especialização
de Segurança Urbana Municipal, com carga horária mínima e programa estabelecido por ato do
Comando Geral, com observância da Matriz Curricular Nacional para Guardas Municipais da
Secretaria Nacional da Segurança Pública (SENASP) e suas atualizações.
Art. 56. O aluno que obtiver média 7 (sete) na avaliação final do curso, estará
habilitado à carreira de guarda civil, em estágio probatório.
Art. 57. O estágio probatório do novo guarda civil tem duração de três anos de efetivo
exercício, e se inicia no primeiro dia de exercício, após sua admissão.
CAPÍTULO III
DO REGIME DE TRABALHO
Art. 58. A carga horária semanal de trabalho do guarda civil é determinada de acordo
com a área de atuação, a natureza das atividades e a necessidade do serviço, conforme dispõe este
artigo.
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II - jornada 12x36: jornada de doze horas de trabalho, alternadas por trinta e seis
horas de descanso.
Art. 59. O regime de trabalho de 12x36 (doze horas de trabalho por trinta e seis horas
ininterruptas de descanso) impõe-se nos casos de relevante interesse e necessidade do serviço.
Art. 60. Para efeitos da modalidade de jornada 12x36 horas, sábados e domingos,
serão considerados dias normais de serviço.
Parágrafo único. Na jornada de 12x36 (doze horas de trabalho por trinta e seis horas
ininterruptas de descanso) deve ser observado o intervalo de 1 (uma) hora para descanso alimentação.
Art. 61. Todo o efetivo da Guarda Civil está automaticamente convocado quando
ocorrer ou estiver na iminência de ocorrer calamidade pública ou qualquer outro evento especial que
justifique essa medida.
CAPÍTULO IV
GENERALIDADES DE SERVIDOR PÚBLICO MUNICIPAL
IV - estágio probatório;
V - faltas abonadas; e
Seção I
Do Regime Previdenciário
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Art. 64. Os Guardas Civis abrangidos por esta Lei estão vinculados ao Regime
Próprio de Previdência Social (RPPS), do Instituto de Previdência e Assistência Social dos
Funcionários Municipais de Piracicaba - IPASP, devendo observar, quanto aos seus direitos
previdenciários e regras de aposentadoria, as normas pertinentes a esse regime.
Parágrafo único. Os integrantes do quadro da Guarda Civil, que têm sua vida
funcional regida pela Consolidação das Leis do Trabalho - CLT, estão amparados pelo Instituto
Nacional de Previdência Social - INSS, observando-se quanto aos seus direitos previdenciários e
regras de aposentadoria, as normas pertinentes a este regime.
Seção II
Da Política Remuneratória
Subseção I
Disposições Gerais
Art. 65. No âmbito da Guarda Civil, a todo trabalho de igual valor corresponde
vencimento ou salário igual, vedada a discriminação em razão do sexo, idade, cor, crença, condição ou
estado civil.
Art. 68. Quando concedida, a revisão geral anual é aplicada na mesma data e no
mesmo índice estabelecidos para os demais quadros do serviço público municipal.
Subseção II
Da Remuneração
Art. 70. O guarda municipal nomeado para cargo em comissão tem, como
remuneração o valor estipulado em Lei, como retribuição ao exercício do respectivo cargo.
CAPÍTULO V
DA PROGRESSÃO NA CARREIRA
Art. 72. As progressões na carreira ocorrerão dentro dos limites do orçamento anual
destinado a esta despesa e obedecidos os limites financeiros e a responsabilidade fiscal, consideradas
as progressões nas duas dimensões.
Art. 74. O guarda municipal que alcançar a última letra ‘I’, da referência de sua
respectiva classe, não participa de novos processos de progressão na carreira, continuando, contudo, a
ser submetido à avaliação periódica de desempenho.
Art. 75. A cada ano, sempre no mês de novembro, ocorre o processo de progressão na
carreira, que consiste:
Seção I
Da Progressão Horizontal
Art. 80. Está habilitado à progressão horizontal o guarda civil que, cumulativamente:
IV - não tiver sido beneficiado pela progressão hierárquica (vertical) no mesmo ano
civil;
V - tiver obtido, no mínimo, setenta por cento da pontuação total máxima, nas três
últimas avaliações periódicas de desempenho realizadas durante o interstício de permanência na letra.
Art. 81. A cada passagem de letra que está submetido o Guarda Civil, será acrescido
2% (dois) por cento sobre o vencimento ou salário base previsto na letra 'A', de sua referência de
classe.
Seção II
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Da Progressão Vertical
Art. 85. São observados para a progressão vertical, os interstícios mínimos de tempo
de efetivo exercício, contados do dia da abertura do concurso interno, a última progressão do guarda
civil, obtidos da seguinte forma:
III - de Guarda Civil 1ª Classe a Guarda Civil Classe Distinta - 05 (cinco) anos;
§ 1º Interrompe o interstício:
I - a pena de suspensão; e
II - a falta injustificada.
§ 4º Não se computa, para fins do interstício previsto no inciso I, art. 98, o período do
estágio probatório.
§ 2º O guarda civil que optar em não realizar a avaliação física, fará jus a uma nota
equivalente a 50% (cinquenta por cento) da nota máxima possível.
Art. 88. Para as classes de oficiais e graduados da Guarda Civil Municipal Piracicaba,
haverá curso de aperfeiçoamento ministrado pela Academia de Formação e Especialização de
Segurança Urbana Municipal, sendo que seu aproveitamento será computado na ficha de classificação.
Art. 89. É opcional ao candidato a escolha do tipo de arma curta (revólver ou pistola
de propriedade da Guarda Civil) a ser utilizado durante a prova.
Art. 91. O teste de capacitação técnica será de múltipla escolha, valendo 100 (cem)
pontos para as questões objetivas e 10 (dez) pontos para a Prova de Redação, sendo que o candidato
que não obtiver pelo menos 50% (cinquenta por cento) destes pontos, em cada teste, será considerado
desclassificado do concurso interno.
Art. 93. O teste de capacitação física será aplicado de acordo com a tabela constante
do Anexo III desta Lei Complementar, observando que será aprovado o candidato que obtiver índice
mínimo regular em pelo menos duas das três provas realizadas.
Art. 95. O curso de aperfeiçoamento para oficiais e graduados terá carga horária de
cem horas.
Art. 96. A totalização dos pontos obtidos pelo candidato à progressão será a soma
alcançada nos índices de I a VII do artigo 87, e constantes da Ficha de Avaliação.
Art. 97. Para fins de cálculo das médias necessárias, os índices relativos à
Capacitação Física, expressa em “Muito Bom”, “Bom”, “Regular” e “Insuficiente”, transformam-se
nas notas: 10,0 (dez); 7,5 (sete e meio); 5,0 (cinco) e 0 (zero), respectivamente.
Art. 98. Deverão ser levadas em consideração as punições sofridas pelo candidato,
abatendo-se para tanto do total de pontos obtidos na Ficha de Avaliação, conforme segue:
III - tiver obtido a maior nota na avaliação periódica de desempenho mais recente; e
TÍTULO V
DA ESFERA DA AÇÃO DISCIPLINAR
Art. 100. Estão sujeitos a este estatuto todos os componentes da carreira da Guarda
Civil do Município de Piracicaba, ainda que fora de serviço.
Art. 101. Os componentes da Guarda Civil também deverão se orientar às regras dos
órgãos em que estiver exercendo suas atividades, desde que as mesmas não conflitem com as regras
que disciplinem a atuação do guarda civil.
CAPÍTULO I
DAS TRANSGRESSÕES DISCIPLINARES
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I - leves;
II - médias;
III - graves; e
IV- gravíssimas.
b) ao posto de saúde para submeter-se a exame médico, quando para isso designado;
b) as preleções ministradas;
XIII - provocar, tomar parte ou aceitar discussão acerca de política partidária, religião
ou esporte estando uniformizado ou dentro da repartição.
VII - deixar que se extravie, deteriore ou estrague material sob sua guarda ou
responsabilidade direta;
IX - contrariar regras de trânsito, salvo nas urgências impostas pelo serviço e desde
que com os sistemas de alarme devidamente ligados;
XII - fornecer noticia a imprensa sobre serviço ou de que tenha conhecimento, salvo
se autorizado;
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I - faltar à verdade;
III - portar arma própria quando a serviço da Corporação, a não ser em casos
especiais e expressamente autorizados pelo Comando Geral;
XIII - não comunicar sobre falta ou irregularidade que presenciar ou conhecer e que
não lhe couber reprimir, ao conhecimento da autoridade competente e no mais curto prazo de tempo
possível;
XIV - deixar de comunicar o seu superior imediato, faltas graves e crimes que tenha
conhecimento;
XXII - portar arma particular não estando registrada nos órgãos competentes, em
nome de proprietário diverso;
XXVIII - usar de termo descortês para com superior, subordinado, igual ou particular;
XXIX - concorrer para que o subordinado o trate de maneira inadequada ou
desrespeitosa;
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XXXIII - representar a Guarda Civil sem que para isso esteja devidamente
autorizado;
XXXV - resolver assunto referente ao serviço ou à disciplina que não seja de sua
alçada;
XXXVI - praticar, na vida privada, qualquer ato que provoque escândalo público;
XLI - recusar-se a auxiliar autoridade pública ou seu agente que esteja no exercício de
suas funções e ou, em virtude destas;
XLIV - simular moléstia para obter dispensa do serviço, licença ou qualquer outra
vantagem;
XLV - aconselhar ou concorrer para que não seja cumprida ordem legal, ou seja,
retardada a sua execução;
LI - deixar de preservar local de crime que esteja sob sua responsabilidade direta;
LIII - deixar de providenciar para que seja garantida a integridade física das pessoas
que estiverem sob sua custodia;
LIV - maltratar ou permitir que seja maltratado o detido ou preso sob sua guarda;
LVII - praticar qualquer crime previsto no Capítulo III, Título III, da Lei federal nº
11.343/2006 (lei antidrogas);
LIX - praticar crimes previstos na Lei federal nº 11.340 de 07/08/2006 (Lei Maria da
Penha) e suas alterações;
LXI - praticar ato que atinja a honra ou a dignidade de pessoa do cargo ou das
instituições, ou que atinja a integridade física, moral ou psíquica do indivíduo ou dos poderes
constituídos.
X - praticar quaisquer crimes previstos no Capítulo II, Título IV, da Lei federal nº
11.343/16 (Lei Antidrogas);
XIX - ter condenação criminal, transitado em julgado, caso não tenha havido a
suspensão da pena;
XX - praticar contrabando;
CAPÍTULO II
DAS JUSTIFICAÇÕES, ATENUAÇÕES E AGRAVAMENTO NA AVALIAÇÃO DAS
TRANSGRESSÕES
II - bom comportamento.
I - a transgressão praticada:
b) na presença de subordinado;
d) com premeditação;
e) em público;
f) reincidentemente;
II - comportamento insuficiente.
CAPÍTULO III
DAS PENAS DISCIPLINARES
I - advertência;
II - repreensão;
IV - demissão.
Art. 111. As penalidades previstas nesta Lei são aplicáveis aos integrantes da Guarda
Civil, atendido o regular procedimento disciplinar estabelecido no Estatuto Geral dos Servidores
Públicos do Município de Piracicaba.
Art. 112. O Termo Ajustamento de Conduta caberá sua aplicação nas penas de
classificação leve, terá seu assentamento em ficha disciplinar e os documentos encaminhados à
Corregedoria da Guarda Civil, para o devido registro.
Art. 114. A pena de advertência será sempre por escrito e terá seu assentamento em
ficha disciplinar para o devido registro.
Art. 116. A pena de demissão será aplicada nos casos de configuração de transgressão
de natureza gravíssima.
Art. 117. Para efeito de demissão aos detentores de emprego serão aplicados, no que
couber, os dispositivos da Consolidação das Leis do Trabalho (demissão por justa causa), sendo que
aos detentores de cargo, o previsto no Estatuto Geral dos Servidores do Município de Piracicaba.
I - Comandante da Guarda Civil, para aplicação das penas previstas no art. 110,
incisos I a III;
CAPÍTULO IV
DA CLASSIFICAÇÃO DO COMPORTAMENTO
Art. 122. Para fins de controle disciplinar e contagem de pontos para progressão, o
comportamento é classificado em:
I - excepcional, num período de 05 (cinco) anos não tenha sofrido qualquer punição;
II - ótimo, se num período de 04 (quatro) anos não tenha sofrido qualquer punição;
III - bom, se no período de 03 (três) anos tenha sofrido até 02 (duas) suspensões;
Art. 123. O guarda civil que ingressar em comportamento insuficiente ficará sujeito à
pena de demissão, observado o devido procedimento administrativo disciplinar sancionatório.
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Art. 124. O guarda civil que descender ao comportamento insuficiente por duas
vezes, ou dele não conseguir ascender, pelo prazo de 05 (cinco) anos, deverá ser instaurado
procedimento administrativo disciplinar.
§ 2º Ao ser admitido como guarda civil, por término com aproveitamento no curso de
formação específica, o novo integrante ingressa no comportamento BOM.
CAPÍTULO V
DAS RECOMPENSAS
§ 2º Mediante requerimento do guarda civil, após 05 (cinco) anos sem sofrer qualquer
outra pena a partir da última registrada, deverá ter cancelado as punições pelo Comando Geral.
TÍTULO VI
DAS DISPOSIÇÕES TRANSITÓRIAS E FINAIS
CAPÍTULO I
DAS DISPOSIÇÕES TRANSITÓRIAS
Seção I
Do Enquadramento
Art. 129. O processo de enquadramento deve abranger todos os guardas civis, desde
que em efetivo exercício.
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Parágrafo único. Os guardas civis que não se encontrem em efetivo exercício por
ocasião da realização do enquadramento deverão requerê-lo junto à Secretaria Municipal de
Administração quando do retorno ao exercício, submetendo-se ao procedimento regulado nesta Seção,
sem direito a perceber parcelas retroativas decorrentes de eventual diferença.
§ 1º O guarda civil enquadrado na última letra ‘I’ de sua respectiva classe, ou quando
o processo de evolução chegar a esta última letra de sua referência, não participa de novos processos
de progressão horizontal, continuando, contudo apenas a ser submetido à avaliação periódica de
desempenho.
Art. 132. A relação contendo o posicionamento final de todos os guardas civis será
promovida à homologação pelo Chefe do Poder Executivo, ficando enquadrados na lógica e
sistematização previstos nesta Lei Complementar.
Seção II
Disposições Gerais
Art. 133. A escolaridade nível superior completo, para a progressão vertical à classe
de Guarda Civil Subinspetor, Inspetor e Inspetor Chefe será exigida a partir de 2024.
Parágrafo único. Pode ser criada uma Comissão responsável pela organização da
Banda e pela busca de apoio financeiro junto à iniciativa privada, para esta reativação.
Art. 137. Aos casos de readaptação e de limitações de atividades por restrição médica
do guarda civil são aplicadas a legislação vigente e as normas próprias, observadas para os servidores
dos demais quadros da Administração Pública Direta do Município de Piracicaba, ou as normas
previstas na Consolidação das Leis do Trabalho - CLT, quando for este o regime jurídico do guarda
civil.
Art. 138. As classes previstas nesta Lei passam a ter as referências constantes do
quadro de Escala Remuneratória, conforme Anexo VII.
III - índices mínimos classificatórios para testes de capacitação física do guarda civil
candidato à progressão - Anexo III;
IX - Organograma - Anexo X.
CAPITULO II
DAS DISPOSIÇÕES FINAIS
Art. 142. As despesas decorrentes da presente Lei correrão à conta das dotações
orçamentárias próprias, consignadas no orçamento vigente.
Art. 145. Os efeitos imediatos e futuros decorrentes desta Lei Complementar, que
importem em aumento de despesa, ficam condicionados aos limites orçamentários e fiscais constantes
da Lei Complementar federal nº 101, de 2000 e de leis orçamentárias municipais em vigor.
EXPOSIÇÃO JUSTIFICATIVA
Egrégia Câmara,
Encaminhamos à apreciação dos Nobres Edis projeto de lei complementar que “dispõe
sobre o novo Estatuto da Guarda Civil Metropolitana de Piracicaba, o Plano de Carreira e Remuneração
relativo a estes profissionais e dá outras providências”.
diversas funções necessárias a segurança de nossa cidade e o reconhecimento funcional de que nossos
servidores são merecedores.
Não é demais esclarecer que o presente Estatuto é fruto de um grande estudo realizado
pela FIPE, com a ajuda de servidores municipais e agentes públicos com vistas a buscar o melhor e mais
adequado arcabouço de normas para a nossa estimada GUARDA CIVIL METROPOLITANA DE
PIRACICABA.
Este novo Estatuto busca definitivamente trazer reconhecimento para a história de uma
corporação que teve início no começo do século passado. Piracicaba já convivia com a problemática da
violência causada pelo rápido crescimento populacional que se instalava no município, em 25 de abril de
1903, a Câmara Municipal, então presidida por Paulo de Moraes Barros, apresentou um projeto de criação
do Corpo de Guarda e Polícia Municipal, baseado no artigo 58 da Lei nº 16, de 13 de novembro de 1891.
Entre 1905 e 1913, quando o município tinha como prefeito Ricardo Ferraz de Arruda
Pinto, foi criada a primeira diretoria. No final do ano de 1956, sob a gestão de Luciano Guidotti, é criada a
já idealizada Guarda Noturna Municipal de Piracicaba que, em novembro de 1969, virou Guarda
Municipal. O prefeito era Cássio Padovani, que nomeou como presidente da corporação o major José
Autgno Ferreira e comandante o primeiro sargento de Polícia Militar Frederico Ciappina Netto.
Hoje contamos com uma Instituição forte e responsável por boa parte da segurança do
Município, através de seus diversos grupamentos especializados e a ostensiva presença no dia a dia de
nossos cidadãos e suas residências, se dedicando com presteza e rapidez nas mais diversas necessidades
ou agruras em que somos submetidos.
ANEXO I
Índices Classificatórios - Testes de Capacitação Física do Candidato ao Ingresso na Classe Inicial do Guarda
Civil
I - HOMENS II - MULHERES
Até 20 - I Até 18 - I
De 21 a 24 - R De 19 a 22 - R
De 25 a 29 - B De 23 a 27 - B
30 ou mais - MB 38 ou mais - MB
Até 22 - I Até 20 - I
De 23 a 30 - R De 21 a 28 - R
De 31 a 36 - B De 29 a 34 - B
De 37 ou mais - MB De 35 ou mais - MB
Legenda
Muito Bom MB
Bom B
Regular R
Insuficiente I
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ANEXO II
Ficha de Avaliação Pessoal de Concurso Interno de Provas, Títulos e Mérito
Dados Pessoais
Nome Matrícula
Função Nº Funcional
TOTAL “I”
Total “II”
III - Apresentação de certificados de cursos relativos da Guarda Civil: 0,1 por hora para cada
curso, nos últimos 05 (cinco) anos a contar da publicação do edital do concurso interno:
Total “III”
V - Capacitação física, conforme tabela por limites de idade, nas modalidades: (corrida de 12
minutos, flexões abdominais e flexões de braço):
Conceitos Pontos
Bom 7,5
Regular 5,0
Insuficiente 0,0
TOTAL “V”
1- Utilização de arma de fogo no estande de tiro e suas regras de segurança - 5,0 (cinco)
pontos;
3- Precisão de tiro (alvo modelo anp/dpf silueta humanoide, sendo uma série de 8 disparos,
no tempo de 20 segundos para pistola semi-automática) e duas séries de 04 disparos no tempo
de 10 segundos cada série para revólver calibre 38’.
Observando que a pontuação máxima é 50 pontos, sendo necessário o acerto de 50% dos
pontos na somatória do item V para aprovação.
Total
EXCEPCIONAL 20,0
ÓTIMO 15,0
BOM 10,0
REGULAR 05,0
TOTAL “VII”
VIII - Curso de Aperfeiçoamento para Oficiais e Graduados:
TOTAL DE PONTUAÇÃO
Item Total de Pontos
“III” (Certificados)
“VII” (Comportamento)
CLASSIFICAÇÃO: ____________________________________________________)
LUGAR.
ANEXO III
Índices mínimos classificatórios para testes de capacitação física do guarda civil candidato à progressão:
20 - 30 20 21 - 24 25 - 29 30
31 - 35 16 17 - 19 20 - 22 23
36 - 40 13 14 - 16 17 - 19 20
41 - 45 11 12 - 14 15 - 17 18
46 - 49 09 10 - 11 14 - 13 14
50 - 53 08 09 - 10 11 - 12 13
54 - 57 07 08 - 09 10 - 11 12
20 - 30 22 23 - 30 31 - 36 37
31 - 35 19 20 - 26 27 - 33 34
36 - 40 16 17 - 22 23 - 28 29
41 - 45 14 15 - 19 20 - 24 25
46 - 49 12 13 - 16 17 - 20 21
50 - 53 10 11 - 14 15 - 18 19
54 - 57 09 10 - 13 14 - 17 18
Obs.:
1. Para o Grupamento Feminino, os índices mínimos previstos para flexões de braço e
abdominais deverão ser diminuídos em 2 (dois) pontos em cada item da tabela. Para a corrida,
diminuir 200 (duzentos) metros.
2. Os testes de flexão (braço e abdominal) poderão ser realizados no mesmo dia. A corrida,
num outro dia só para ela designado.
3. As provas substitutivas deverão promover esforço físico equivalente à atividade
substituída, por indicação do profissional de educação física, (será regulamentada por
decreto).
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ANEXO IV
Quadro de Atribuições dos Cargos/Empregos de Carreira
Classe: GC 3ª Classe
Atribuições:
Proteger as pessoas, os serviços, as instalações públicas, os servidores públicos municipais e apoiar as demais
unidades da administração;
Exercer o poder de polícia administrativa no âmbito do Município;
Vigiar permanentemente os bens públicos e aqueles necessários à atividade pública;
Atuar, de maneira preventiva e comunitária, em locais ou áreas específicas, visando garantir a prestação de
serviço público municipal;
Atuar, sempre que possível, para suprir ou minimizar situações de vulnerabilidade social;
Auxiliar na proteção e fiscalização ao meio ambiente, aos patrimônios históricos, culturais, ecológicos e
paisagísticos do Município;
Efetuar a Ronda Policial Escolar, atendendo as unidades escolares municipais;
Apoiar nas atribuições previstas no artigo 23, incisos III, IV, VI e VII, da Constituição da República;
Promover a fiscalização das vias públicas municipais, bem como a organização e fiscalização do tráfego de
veículos no Município;
Exercer as funções de policiamento de trânsito no cumprimento das normas estabelecidas pelo CTB - Código
de Trânsito Brasileiro, de competência do Município;
Executar atividades de socorro e proteção às vítimas de calamidades, participando de ações em conjunto com
outros órgãos;
Colaborar com a prevenção e o controle de incêndios e inundações, quando necessário;
Dirigir e operar viaturas, bem como veículos especiais e motocicletas, quando devidamente habilitados e
designados para essas atividades;
Executar serviços administrativos e elaborar o Registro de Ocorrências, observando-se as informações
necessárias para o esclarecimento do fato;
Realizar ações de polícia administrativa, quando estas lhes forem delegadas;
Colaborar com os demais órgãos públicos nas atividades pertinentes, nos limites e nas condições das
legislações vigentes;
Zelar pela guarda, conservação e boa utilização de todos os bens patrimoniais sob sua responsabilidade;
Comparecer e frequentar os cursos para os quais for convocado;
Cumprir atribuições de vigilância e segurança quando derivadas de Convênios celebrados pelo Município;
Auxiliar as Secretarias do Município em campanhas públicas;
Apoiar as atividades dos Conselhos Municipais, especialmente do Conselho Tutelar;
Operacionalizar e zelar pelos serviços, materiais e pelas viaturas colocados à sua disposição;
Auxiliar no monitoramento de sistema eletrônico;
Manter o Inspetor, Subinspetor ou superior responsável pelo turno de serviço informados a respeito das
atividades e serviços;
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Atuar na prevenção primária de ilícitos através da participação em projetos multidisciplinares com a sociedade
e demais órgãos públicos e privados;
Agir com respeito, disciplina e obediência às ordens emanadas por seus superiores;
Manter os credenciamentos necessários para execução do trabalho como guarda civil
Ter conduta ilibada perante a sociedade, e desempenhar todas as atribuições definidas normas ou ordens
internas e de serviços, ou determinações emanadas pelos seus superiores hierárquicos;
Zelar pela boa imagem da Guarda Civil Metropolitana de Piracicaba
Classe: GC 2ª Classe
Atribuições:
Realizar todas as atribuições previstas para o Guarda Municipal 3ª Classe;
Substituir o Guarda Civil 1ª Classe em seus impedimentos legais ou quando solicitado;
Distribuir as tarefas aos seus subordinados, repassando as ordens e orientações de seus superiores hierárquicos;
Auxiliar o Guarda Civil 1ª Classe a orientar e fiscalizar a atuação dos seus subordinados, no trato com o
público e nas situações decorrentes de suas atividades;
Zelar pela disciplina de seus subordinados, informando imediatamente ao superior quaisquer eventuais
infrações praticadas por integrantes da corporação.
Classe: GC 1ª Classe
Atribuições:
Realizar todas as atribuições previstas para o Guarda Municipal 3ª Classe;
Substituir o Guarda Civil Classe Distinta em seus impedimentos legais ou quando solicitado;
Distribuir as tarefas aos seus subordinados, repassando as ordens e orientações de seus superiores hierárquicos;
Auxiliar o Guarda Civil Classe Distinta a orientar e fiscalizar a atuação dos seus subordinados, no trato com o
público e nas situações decorrentes de suas atividades;
Zelar pela disciplina de seus subordinados, informando imediatamente ao superior quaisquer eventuais
infrações praticadas por integrantes da corporação.
Classe: GC Distinta
Atribuições:
Realizar todas as atribuições previstas para o Guarda Municipal 3ª Classe;
Substituir o Guarda Civil Subinspetor em seus impedimentos legais ou quando solicitado;
Auxiliar os Subinspetores na educação, instrução e disciplina, assegurando o cumprimento de ordens;
Distribuir as tarefas aos seus subordinados, repassando as ordens e orientações de seus superiores hierárquicos;
Auxiliar o Subinspetor na orientação e fiscalização na atuação dos seus subordinados, no trato com o público e
nas situações decorrentes de suas atividades;
Zelar pela disciplina de seus subordinados, informando imediatamente ao superior quaisquer eventuais
infrações praticadas por integrantes da corporação.
Classe: GC Subinspetor
Atribuições:
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Exercer as competências legais de guarda municipal e prestar suporte aos Inspetores ou Inspetor Chefe no
desempenho de suas atribuições;
Realizar a distribuição de tarefas, ordens e determinações aos subordinados e fiscalizar o seu fiel
cumprimento;
Elaborar escalas e fiscalizar o serviço e o cuidado com o armamento por parte dos seus subordinados;
Executar as rondas nos postos de sua atuação;
Zelar pela boa apresentação do pessoal sob seu comando, reprimindo qualquer transgressão;
Informar ao superior hierárquico correta e objetivamente os fatos que ocorrerem em sua área de atuação;
Solucionar dúvidas, conflitos e ocorrências junto a seus subordinados;
Responder pelo encaminhamento das comunicações escritas das transgressões disciplinares;
Assumir a chefia dos grupamentos táticos ou operacionais;
Coordenar, exercer e fazer cumprir as atribuições gerais do guarda civil;
Assumir a responsabilidade sob ações coordenadas e posição hierárquica na ausência de Guarda Civil Inspetor;
Comandar Superintendência, Setor, Pelotão, Ronda, Grupamento ou divisão da Corporação, se
responsabilizando pelas ações, omissões e rotinas operacionais e administrativas, quando designado.
Classe: GC Inspetor
Atribuições:
Exercer as competências legais de guarda municipal e prestar suporte ao Inspetor Chefe, no desempenho de
suas atribuições;
Assumir a responsabilidade sob ações coordenadas e posição hierárquica, na ausência de Guarda Civil Inspetor
Chefe;
Elaborar escalas de serviço, planejar, coordenar e supervisionar as atividades técnicas e administrativas da sua
área de atuação;
Representar o Comandante da Guarda Civil nas decisões durante as ocorrências que exijam sua intervenção,
particularmente nos horários fora do expediente normal;
Fiscalizar o cumprimento de horário no início e no término de cada turno;
Manter o seu superior hierárquico informado a respeito do andamento do serviço, especialmente, nas
ocorrências de maior gravidade;
Executar outras atividades correlatas, inerentes ao exercício da sua função ou a critério do seu superior
hierárquico;
Zelar pela disciplina de seus subordinados, informando imediatamente ao superior quaisquer eventuais
infrações praticadas por integrantes da corporação;
Participar junto aos superiores da elaboração e avaliação de planos, programas e projetos para melhoria da
atuação e do serviço realizado pela Guarda Civil;
Propor diretrizes para estabelecer padrões de policiamento, tecnicamente viáveis e sistematizados, com base
em levantamentos estatísticos;
Propor medidas de interesse da instituição ao Comandante da Guarda Municipal e ao Subcomandante;
Elaborar planos estratégicos nas operações da Guarda Municipal, para o bom desempenho do serviço;
Participar de campanhas educativas relacionadas à segurança pública;
Elaborar relatórios, gráficos e estatísticas mensais sobre as ocorrências efetuadas pela Guarda Civil e
encaminhar ao Subcomandante da Guarda Municipal.
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ANEXO V
Quadro de Atribuições dos Cargos em Comissão
Classe: Subcomandante
Atribuições:
Responder pelo Comandante em seus afastamentos e impedimentos legais, quando designado;
Coordenar na elaboração das escalas de serviços, fiscalizando seu fiel cumprimento;
Planejar o gerenciamento de pessoal e à administração dos recursos humanos;
Assessorar o Comandante na coordenação do segmento de logística, suprimentos e almoxarifado;
Realizar junto com o Comandante da Guarda Civil a gestão administrativa e operacional do policiamento
administrativo; planejamento e desenvolvimento; e policiamento do trânsito;
Levar ao conhecimento do Comandante todas as ocorrências e fatos a respeito dos quais haja imediata
providência;
Responsabilizar-se por providências de caráter urgente na ausência ou impedimento ocasional do Comandante,
dando-lhe conhecimento na primeira oportunidade;
Elaborar estudos do efetivo necessário para atender as demandas dos serviços, procurando sempre adequá-los
aos parâmetros das competências da corporação;
Dimensionar de maneira técnica o efetivo a ser disponibilizado para as ações, missões e trabalhos a serem
executados;
Assessorar o Comandante na edição e publicação de atos regulamentadores ou disciplinatórios da Guarda
Civil;
Auxiliar no Planejamento Orçamentário e Financeiro da Guarda Civil.
Classe: Comandante
Atribuições:
Exercer o comando hierárquico da Guarda Civil;
Coordenar todos os serviços que forem de competência e executados pela Guarda Civil;
Planejar processos e estabelecer objetivos de desempenho, determinando que providências devam ser tomadas
para o seu fiel cumprimento;
Delegar o processo de distribuição do trabalho ao Subcomandante da Corporação, e aos demais subordinados;
Aplicar penalidades cabíveis ao guarda civil de acordo com o respectivo regulamento e processo
administrativo disciplinar;
Manter relacionamento de cooperação mútua com todas as unidades administrativas da Prefeitura Municipal
de Piracicaba, e demais órgãos públicos de outras esferas de governo;
Propor medidas de interesse da Guarda Civil;
Editar e publicar atos que disciplinem e regulamentem o funcionamento das áreas e setores de atuação da
Guarda Civil, procedimentos operacionais padrão e especial.
Planejar a capacitação do guarda civil, conforme exigido pela legislação pertinente;
Elaborar normas gerais e específicas, de ações e ordens de serviço, a fim de coordenar as atividades;
Representar o Prefeito Municipal de Piracicaba em eventos relacionados à Guarda Civil, quando solicitado.
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Promover investigação sobre comportamento ético, social e funcional dos candidatos, dos servidores em
estágio probatório e dos servidores efetivos do Quadro Funcional da Guarda Civil, inclusive daqueles
indicados para o exercício de chefias, observadas as normas legais e regulamento aplicáveis.
ANEXO VI
Quadro de Cargos em Comissão e Referência
Qtde. de
Denominação Referência
vagas
01 Ouvidor Geral 1
01 Corregedor Geral 2
01 Subcomandante 2
ANEXO VII
Escala Remuneratória
Carga
Classe Class. Funcional Horária Referência
ALUNO ESTATUTÁRIO 40 1
GUARDA CIVIL CL 3 ESTATUTÁRIO 40 2
GUARDA CIVIL CL 2 ESTATUTÁRIO 40 3
GUARDA CIVIL CL 1 CLT 40 4
GUARDA CIVIL CL 1 ESTATUTÁRIO 40 4
GUARDA CIVIL CL DISTINTA ESTATUTÁRIO 40 5
SUBINSPETOR 2 (EXTINTO) CLT 40 6
SUBINSPETOR ESTATUTÁRIO 40 6
INSPETOR ESTATUTÁRIO 40 7
INSPETOR CHEFE ESTATUTÁRIO 40 8
PREFEITURA DO MUNICÍPIO DE PIRACICABA
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ANEXO VIII
Ref
Classe Interstício - 4 (quatro) anos por letra
.
1 ALUNO Bolsa Auxílio (80% do valor da referência 2A)
A B C D E F G H I
2A + 2A + 2A + 2A + 2A + 2A + 2A + 2A +
2 3ª CLASSE 2.641,24
2% 4% 6% 8% 10% 12% 14% 16%
3A + 3A + 3A + 3A + 3A + 3A + 3A + 3A +
3 2ª CLASSE 3.961,86
2% 4% 6% 8% 10% 12% 14% 16%
4A + 4A + 4A + 4A + 4A + 4A + 4A + 4A +
4 1ª CLASSE 5.282,48
2% 4% 6% 8% 10% 12% 14% 16%
5A + 5A + 5A + 5A + 5A + 5A + 5A + 5A +
5 DISTINTA 6.603,10
2% 4% 6% 8% 10% 12% 14% 16%
SUBINSPETO 6A + 6A + 6A + 6A + 6A + 6A + 6A + 6A +
6 7.923,72
R 2% 4% 6% 8% 10% 12% 14% 16%
7A + 7A + 7A + 7A + 7A + 7A + 7A + 7A +
7 INSPETOR 9.244,34
2% 4% 6% 8% 10% 12% 14% 16%
8A + 8A + 8A + 8A + 8A + 8A + 8A + 8A +
8 INSP. CHEFE 10.564,96
2% 4% 6% 8% 10% 12% 14% 16%
Referência Valor
1 R$ 5.617,98
2 R$ 9.236,22
PREFEITURA DO MUNICÍPIO DE PIRACICABA
Estado de São Paulo
Procuradoria Geral
ANEXO IX