PODER ESTATAL O poder do Estado é indivisível: a

- Ordem formal: Poder político ou Poder divisão só se faz quanto ao exercício

Estatal: para Duguit, surgiu do domínio dos do poder: legislativo, judiciário e
mais fortes sobre os mais fracos. executivo.
- Ordem material:  Princípio da Legalidade: procedimento
 Elemento humano (o homem): se da autoridade em
qualifica em graus distintos, como concordância com o direito
população, povo e nação. estabelecido.
 Território: uma área do espaço  Legitimidade: a legitimidade é a
delimitada por fronteiras a partir de legalidade acrescida de sua valoração.
uma relação de posse ou propriedade. - Obs: é possível que um governo seja legal,
- Evolução do poder: mas ilegítimo; como também, é possível a
 Força física existência de um governo ilegal, mas legítimo.
 Capacidade econômica - Legitimidade Carismática: Baseada na
 Força espiritual veneração da santidade, do poder
- Poder Jurídico e Político: O poder não existe heroico ou do caráter exemplar de uma
sem o Direito, mas pode existir com maior ou pessoa
menor grau de juridicidade. - Legitimidade Tradicional: ordenamentos
- Por outro lado, assim como o poder não existentes e os poderes de mando e direção
existe sem o Direito, o Direito não se comportam a virtude da santidade.
positiva sem o poder, um implicando o outro. - Legitimidade legal: poder fundado no
- O Estado é manifestação de um poder estatuto, na regulamentação da autoridade.
institucionalizado. - Soberania: Significa poder supremo
- Poder estatal corresponde à soberania - Conceito para Miguel Reale: o poder de
- Poder de fato: poder repousa no uso da força organizar-se juridicamente e de fazer valer
- Poder de direito: poder busca como base de dentro de seu território a universalidade de
apoio a competência suas decisões nos limites dos fins
- Traços característicos do Poder Estatal éticos de convivência.

 Imperatividade e Natureza Integrativa: - Características da soberania:

Todo ser humano nasce no Estado,  Una;

não sendo possível a sua vida fora  Indivisível;
dele.  Inalienável;
 Capacidade de auto-organização:  Imprescritível.
poder que essa organização exerce POVO
sobre os seus componentes. - Idade média: o poder se assentava em
 Unidade e Indivisibilidade do poder: relações de propriedade
titularidade pertence ao povo, e seu
exercício aos órgãos estatais dos quais
o poder se concretiza
- Revolução Francesa: sociedade liberal hereditário, depende da nacionalidade de
burguesa parte do povo, tendo em vista que seus pais
no absolutismo o povo era objeto, e com a - “Jus soli”: determina a nacionalidade pelo
democracia ele se transforma em sujeito vinculo territorial ex: pra ser italiano, deve ter
- teve início com o Estado liberal, nascido no território italiano.
constitucional e representativo, visto que esse - Sistema Misto: Admite tanto Jus Soli quanto
conceito político de povo prende-se a uma o Jus Sanguinis. Adotado pelo Brasil.
concepção ideológica: a das burguesias CONCEITO DE CIDADANIA
ocidentais - entende-se por nacional a pessoa vinculada a
CONCEPÇÕES DE POVO um Estado pelo jus sanguinis ou jus solis
- Conjunto de nacionais de um Estado. - Cidadão é aquele que desfruta dos direitos
-Conjunto de pessoas unidas por um políticos
sentimento de nacionalidade, em virtude do - todo cidadão é nacional, mas nem todo
parentesco, religião, língua, cultura e até nacional é cidadão, pois basta que não esteja
ideais políticos. Concepção sociológica em gozo dos direitos políticos, quer ativos, na
- o que confere qualidade de “povo” ao prerrogativa de eleger seus representantes,
agrupamento humano é o próprio Estado. quer passivos na possibilidade de ser
- O povo está unido ao Estado por um vínculo candidato
jurídico, Ex: cidadão brasileiro tem elo com o - Art. 12. I - São brasileiros natos:
ordenamento jurídico do Brasil. a) os nascidos na República Federativa
- o povo é formado pela união de cidadãos do Brasil, ainda que de pais estrangeiros,
ASPECTO POLÍTICO DE POVO desde que estes não estejam a serviço de seu
- conjunto de indivíduos que possuem um país;
determinado vínculo com o Estado através de b) os nascidos no estrangeiro, de pai
sua participação no processo eleitoral brasileiro ou mãe brasileira, desde que
- quadro humano sufragrante, que se qualquer deles esteja a serviço da República
politizou, participando do corpo eleitoral Federativa do Brasil;
daquele Estado c) os nascidos no estrangeiro de pai
ASPECTO JURÍDICO brasileiro ou de mãe brasileira, desde que
- conjunto de pessoas vinculadas de forma sejam registrados em repartição brasileira
institucional e estável a um determinado competente ou venham a residir na República
ordenamento jurídico Federativa do Brasil e optem, em qualquer
- é o vínculo de cidadania e de nacionalidade tempo, depois de atingida a maioridade, pela
que prende os indivíduos ao Estado e os nacionalidade brasileira;
constitui como povo - II – São naturalizados:
SISTEMAS DETERMINANTES DE a) os que, na forma da lei, adquiram a
NACIONALIDADE nacionalidade brasileira, exigidas aos
- “Jus sanguinis”: determina a nacionalidade originários de países de língua portuguesa
ou cidadania pelo vinculo pessoal ou apenas residência por um ano ininterrupto e
idoneidade moral;
 b) os estrangeiros de qualquer - Paulo Bonavides analisa teorias, agrupando
nacionalidade, residentes na República em 4 concepções:
Federativa do Brasil há mais de quinze anos 1) Território Patrimônio: característica
ininterruptos e sem condenação penal, desde do estado medieval, sem diferença
que requeiram a nacionalidade brasileira. entre império e domínio
NACIONALIDADE 2) Território objeto: relação do Estado
- Binacionais ou dupla nacionalidade: possuem com o seu território é sempre em
mais de uma nacionalidade ao mesmo tempo. relação ao domínio
Ex: filho de pais oriundos de país que adote jus 3) Território espaço: a extensão espacial
sanguinis, nascido em Estado que adote jus da soberania do Estado
soli 4) Território competência: considera o
- Apátridas ou sem nacionalidade: quem não território o âmbito de validade da
possui nacionalidade, ex: alguém que perde ordem jurídica do Estado (Kelsen)
sua nacionalidade antes de adquirir outra IMPENETRABILIDADE DA ORDEM JURÍDICA
ASPECTO SOCIOLÓGICO - no território de cada Estado vige somente
- equivalência do conceito de povo e nação, sua ordem jurídica, sendo impossível que no
conceituado como toda continuidade do mesmo lugar ou tempo convivam duas ou
elemento humano, projetado historicamente mais soberanias
no decurso de várias gerações e dotado de - a nenhum pais estrangeiro é licito praticar
valores e aspirações humanas atos coativos dentro do território nacional
- compreende vivos e mortos, gerações LIMITES TERRITORIAIS
presentes e passadas - Espaço aéreo: Estado pode fazer valer sua
POPULAÇÃO soberania sobre toda a porção aérea situada
- conjunto de todas as pessoas presentes no acima da sua base geográfica. Regra infirmada
território do Estado, num determinado por conta dos satélites artificiais que
momentos, inclusive estrangeiros e apátridas sobrevoam sem pedir autorização
- dados quantitativos, independe de qualquer - Mar territorial: porção de aguas oceânicas
laço de sujeição ao poder Estatal que são considerados como integrantes do
- conceito puramente estatístico, sendo o seu território. Pela lei brasileira, a extensão do
estudo cientifico feito pela demografia mar vai até 200 milhas(370,4km)
NAÇÃO - Plataforma continental: consiste no solo
- conjunto de seres aglutinados em função de coberto pelo mar em estreita continuação as
um elemento agregador, que pode ser tanto terras continentais (garante direito a
histórico, social, cultural, quanto biológico, exploração da fauna e flora dessa plataforma)
que cientes das suas peculiaridades desejam PRINCIPIO DA TERRITORIALIDADE
preservá-las no futuro - não sofre restrição pelo fato do Estado por
- nação é formada pelos elementos comuns vezes preferir a aplicação de um direito
entre as pessoas, como a língua, etnia, a estrangeiro em detrimento do seu próprio
moral, cultura etc.
TERRITÓRIO
- esse princípio faz com que o estrangeiro uma preocupar só em assegurar a
vez situado dentro de um Estado, faz dele segurança.
detentor de todos os direitos de um nacional REGIMES DEMOCRÁTICOS
PRINCIPIO DA EXTRATERRITORIALIDADE ORIGEM DO ESTADO DEMOCRÁTICO
- tolerância dos Estados em reconhecer - raízes no século XVIII, implicando a afirmação
embaixadas e representações diplomáticas em de certos valores fundamentais da pessoa
geral como uma extensão do próprio território humana. O Estado democrático nasceu das
a que pertencem lutas contra o absolutismo, sobretudo através
- aeronaves e navios em lugar internacional da afirmação dos direitos humanos
aplica-se o direito do pais ao qual está - 3 grandes movimentos conduzem o Estado
vinculado, pois são considerados Democrático
prolongamentos do território nacional  Revolução inglesa
QUARTO ELEMENTO CONSTITUTIVO DO  Revolução americana
ESTADO: FINS DO ESTADO  Revolução francesa
REVOLUÇÃO INGLESA
- Os outros 3 são uniformes: Poder, Povo e
- Influenciada por Locke, teve sua expressão
Território
mais significativa no Bill of Rights, 1689
- o quarto é: Fins do Estado, finalidade
- dois pontos básicos resumem: intenção de
genérica, o Estado deve ser compreendido
estabelecer limites ao poder absoluto do
como um ente em constante
monarca e a influência do protestantismo.
desenvolvimento. No entanto, faz-se
REVOLUÇÃO AMERICANA
necessário definição de uma finalidade
- As ideias da revolução inglesa iriam ganhar
permanente. Há 5 fins:
uma amplitude maior nas colônias da América
 Fins Universais e Objetivos: defendido
durante o século seguinte, sobretudo porque
por Platão e Aristóteles, fins comuns a
atendiam aos anseios da liberdade dos
todo o Estado
colonos
 Fins particulares objetivos: cada
REVOLUÇÃO FRANCESA
Estado tinha finalidades especificas,
- Teve a virtude de dar universalidade a seus
em razão de sua origem, nascimento,
princípios, expressos na Declaração dos
desenvolvimento etc.
Direitos do Homem e do cidadão, em 1789,
 Fins Subjetivos: produto da inter-
sob influência de Rousseau
relação entre Estado e interesses
- oposição aos ideias absolutistas e
individuais
favorecimento dos ideais de nação e
 Fins Expansivos: vê nos fins estatais
igualdade
uma grande abrangência, ao passo de
DEMOCRACIA DIRETA OU PARTICIPATIVA
se chegar a anular o próprio indivíduo,
-tem como berço em Atenas, onde o povo se
tendência ao absolutismo
reunia na Agora para o exercer o poder
 Fins limitados: busca reduzir
político
atividades do Estado, que deve se
- teve como defensor Rousseau, dizendo que o intervenção do povo ser efetiva, garantindo-
povo exerce sua vontade integralmente e de lhe poder de decisão de ultima instancia,
maneira direta supremo, definitivo e incontrastável
- Só se encontra em alguns cantões da Suíça - Referendum: com esse instrumento, o povo
- critica moderna a democracia grega devido a adquire o poder de sancionar leis, para
existência da escravidão, pois a virtude ratifica-las ou rejeitá-las. Ou seja, poder
política era para aqueles que não tem legislativo elabora a lei, mas só se faz
necessidade de trabalhar pra viver juridicamente perfeita e obrigatória depois da
- Bases da democracia grega: aprovação popular. Consulta posterior.
 Isonomia: igualdade de todos perante - Plebiscito: povo previamente consultado
a lei sobre as questões políticas. Consulta prévia.
 Isotimia: abolia da organização - Iniciativa popular: exercida pela
democrática da Grécia os títulos ou apresentação a câmara dos deputados de
funções hereditárias projeto de lei. É necessário o cumprimento de
 Isagoria: igualdade reconhecida a requisitos constitucionais, que são:
todos de falar nas assembleias  1% do eleitorado nacional;
populares  Distribuído por pelo menos 5 estados;
DEMOCRACIA INDIRETA OU  Não menos de 3 décimos por cento
REPRESENTATIVA dos eleitores de cada um deles;
- O poder é do povo, mas o governo é dos O poder legislativo se obriga tão somente a
representantes discutir e votar os projetos, mas não a aceita-
- representação como base das instituições los. Iniciativa popular válida apensas para
politicas projetos de lei ordinária e complementar e
- soberania popular, fonte do poder legitimo sem possibilidade de qualquer recurso se o
- sufrágio universal, pluralidade de candidatos Legislativo rejeitar o projeto
e partidos SISTEMAS ELEITORAIS E VOTO
- Princípio da separação dos 3 poderes SURGIMENTO DO VOTO
- Princípio da Isonomia - conquista do sufrágio universal foi um dos
- Manifesta adesão ao princípio da objetivos da Revolução Francesa e constou
Fraternidade Social dos programas de todos os movimentos
- Limitação da prerrogativa dos governantes políticos do sec. XIX, que se desencadearam
- Liberdade de opinião, reunião, associação e em busca da democratização do Estado
fé religiosa - Incoerência da Revolução Francesa:
- Temporariedade dos mandatos eletivos legisladores da Revolução foram
DEMOCRACIA SEMIDIRETA contraditórios, pois mesmo sustentando a
- há representação política, mas o povo pode igualdade a todos, admitiam que a sociedade
intervir em alguns casos no campo legislativo deveria ser dirigida pelos mais sensatos
- instituições como o Referendum, plebiscito, NATUREZA DO VOTO OU SUFRÁGIO
veto e o direito de revogação fazem a
- Alguns sustentam que se trata de um direito, o Mais acessível e recursos mais
outros que é uma função, e há quem defenda limitados
que é um dever eleitoral - quanto a organização externa:
- opinião preponderante é a de que se trata de  Partido único
um direito e de uma função ao mesmo tempo  Bipartidarismo
- direito público subjetivo e uma função social  Multipartidarismo ou
RESTRIÇÕES AO DIREITO DE SUFRÁGIO Pluripartidarismo
- as restrições foram estabelecidas ao longo - quanto ao âmbito de atuação dos partidos:
das constituições, exemplos de restrições são  Partidos de vocação universal
por:  Partidos nacionais
 Motivo de idade  Partidos regionais
 Motivo de ordem econômica  Partidos locais
 Motivo de sexo LETRA DE LEI: DIREITOS POLÍTICOS
 Deficiência de instrução Art. 14. A soberania popular será exercida
 Deficiência física ou mental pelo sufrágio universal e pelo voto direto e
 Condenação criminal secreto, com valor igual para todos, e, nos
 Engajamento no serviço militar termos da lei, mediante:
PRINCIPIOS GERAIS DAS ELEIÇÕES I – plebiscito;
- Generalidade: todo cidadão adulto é sujeito II – referendo;
ativo e passivo de direitos eleitorais III – iniciativa popular.
- Paridade: todos os votos tem o mesmo valor § 1º O alistamento eleitoral e o voto são:
- Liberdade: nem aos particulares nem ao I – obrigatórios para os maiores de dezoito
Estado é licito exercer pressão sobre o eleitor anos;
- Voto Secreto e Direto: secreto é uma forma II – facultativos para:
de assegurar a liberdade. Direto significa que a) os analfabetos;
o eleitor vota na pessoa que deseja eleger b) os maiores de setenta anos;
PARTIDOS POLÍTICOS c) os maiores de dezesseis e menores de
- Pessoa jurídica de direito privado dezoito anos.
- Funções: formação de opinião pública; § 2º Não podem alistar-se como eleitores os
seleção de candidatos; crítica ao governo estrangeiros e, durante o período do serviço
estabelecido ou na defesa de posições militar obrigatório, os conscritos.
governamentais; formação de lideranças; § 3º São condições de elegibilidade, na forma
comunicação entre governo e o povo da lei:
CLASSIFICAÇÃO DOS PARTIDOS POLÍTICOS I – a nacionalidade brasileira;
- Quanto a organização interna: II – o pleno exercício dos direitos políticos;
 Partidos de Quadros III – o alistamento eleitoral;
o Mais elitistas IV – o domicílio eleitoral na circunscrição;
 Partidos de Massas V – a filiação partidária;
VI – a idade mínima de:
a) trinta e cinco anos para presidente e vice- Art. 15. É vedada a cassação de direitos
presidente da República e senador; políticos, cuja perda ou suspensão só se dará
b) trinta anos para governador e vice- nos casos de:
governador de estado e do Distrito Federal; I – cancelamento da naturalização por
c) vinte e um anos para deputado federal, sentença transitada em julgado;
deputado estadual ou distrital, prefeito, vice- II – incapacidade civil absoluta;
prefeito e juiz de paz; III – condenação criminal transitada em
d) dezoito anos para vereador. julgado, enquanto durarem seus efeitos;
§ 4º São inelegíveis os inalistáveis e os LETRA DE LEI: DOS PARTIDOS POLÍTICOS
analfabetos. Art. 17. É livre a criação, fusão, incorporação e
§ 5º O presidente da República, os extinção de partidos políticos, resguardados a
governadores de estado e do Distrito Federal, soberania nacional, o regime democrático, o
os prefeitos e quem os houver sucedido ou pluripartidarismo, os direitos fundamentais da
substituído no curso dos mandatos poderão pessoa humana e observados os seguintes
ser reeleitos para um único período preceitos:
subsequente. I – caráter nacional;
§ 6º Para concorrerem a outros cargos, o II – proibição de recebimento de recursos
presidente da República, os governadores de financeiros de entidade ou governo
estado e do Distrito Federal e os prefeitos estrangeiros ou de subordinação a estes;
devem renunciar aos respectivos mandatos III – prestação de contas à Justiça Eleitoral;
até seis meses antes do pleito. IV – funcionamento parlamentar de acordo
§ 7º São inelegíveis, no território com a lei.
de jurisdição do titular, o cônjuge e os § 2º Os partidos políticos, após adquirirem
parentes consanguíneos ou afins, até o personalidade jurídica, na forma da lei civil,
segundo grau ou por adoção, do presidente da registrarão seus estatutos no Tribunal
República, de governador de estado ou Superior Eleitoral.
território, do Distrito Federal, de prefeito ou § 3º Somente terão direito a recursos do
de quem os haja substituído dentro dos seis Fundo Partidário e acesso gratuito ao rádio e à
meses anteriores ao pleito, salvo se já titular televisão, na forma da lei, os partidos políticos
de mandato eletivo e candidato à reeleição. que alternativamente:
§ 8º O militar alistável é elegível, atendidas as I – obtiverem, nas eleições para a Câmara dos
seguintes condições: Deputados, no mínimo, 3% (três por cento)
I – se contar menos de dez anos de serviço, dos votos válidos, distribuídos em pelo menos
deverá afastar-se da atividade; um terço das unidades da Federação, com um
II – se contar mais de dez anos de serviço, será mínimo de 2% (dois por cento) dos votos
agregado pela autoridade superior e, se eleito, válidos em cada uma delas; ou
passará automaticamente, no ato da II – tiverem elegido pelo menos quinze
diplomação, para a inatividade. deputados federais distribuídos em pelo
menos um terço das unidades da Federação.
§ 4º É vedada a utilização pelos partidos
políticos de organização paramilitar.