3-Actividade Administrativa
3-Actividade Administrativa
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1. O Acto administrativo
Introdução
Objectivo
Acto primário Incide pela primeira vez sobre uma situação da vida. Acto
secundário Tem por objecto um acto primário anterior Actos impositivos Impõem
uma conduta ou sujeitam o destinatário a certos efeitos jurídicos Actos
permissivos Que possibilitam ao destinatário a adopção de um comportamento
positivo ou negativo Comandos Actos que impõem uma conduta, positiva (ordens) ou
negativa (proibições) Directivas Que determinam o resultado a atingir mas deixam
liberdade quanto aos meios a utilizar. Actos punitivos Que aplicam sanções Actos
ablativos Que sujeitam o destinatário a um sacrifício (ex.: expropriação por utilidade
pública).
Requisitos de validade
Regimes da invalidade
Invalidade e ineficácia dos actos jurídicos Quando a sanção jurídica, se traduz pela
negação dos efeitos a que os actos tendiam. Ineficácia em sentido amplo Quando por
qualquer motivo legal o negócio jurídico não produz, no todo (ineficácia total) ou em
parte (ineficácia parcial), os efeitos a que tenderia. Invalidade A que provém de uma
falta ou irregularidade dos elementos internos ou essenciais do acto (falta de
capacidade, impossibilidade física ou legal do objecto, ilicitude) Ineficácia em sentido
estrito A que decorre da falta de uma circunstância externa que integra a situação de
facto produtora de efeitos jurídicos Ineficácia absoluta é a que pode ser invocada por
qualquer interessado e actua automaticamente. (“Erga Omnes”).
É o negócio sob condição suspensiva, quando essa condição não se verifique. Neste
caso o negócio não produz quaisquer efeitos, nem sequer entre as partes. Ineficácia
relativa É a que opera apenas em relação a certas pessoas, em favor das quais foi
estabelecida e só por elas pode ser invocada. Ineficácia total e ineficácia parcial É
total ou parcial, consoante ela afasta todos ou apenas parte dos efeitos do negócio
Invalidade dos negócios jurídicos A que provem de uma falta ou irregularidade dos
elementos internos ou essenciais do acto jurídico. Inexistência Quando nem sequer na
aparência existe uma qualquer materialidade de um negócio jurídico, ou existindo essa
aparência, a realidade não lhe corresponde. A inexistência pressupõe um negócio que
nem chegou a ser concluído A nulidade pressupõe que o negócio jurídico foi concluído
Nulidade Quando o negócio jurídico foi concluído sem os requisitos legalmente
necessários para a sua conclusão.