Relatorio 8 Semana ENEF
Relatorio 8 Semana ENEF
Relatorio 8 Semana ENEF
de Educação Financeira
2021
Palavra do Presidente Maurício Costa de Moura
Presidente do Fórum Brasileiro
de Educação Financeira
A 8ª edição da Semana Nacional de Educação Financeira de recursos educacionais para os cidadãos brasileiros, e isso tem
(Semana ENEF) trouxe como tema Planejamento, Poupança e sido feito de maneira exitosa por meio de inúmeras parcerias.
Crédito Consciente: o PLA-POU-CRÉ e a sua saúde financeira. O setor cooperativista, por tradição e vocação, tem investido
Ainda sob efeito da pandemia de Covid-19, era momento de historicamente na promoção da educação financeira. Nesta edição,
recolocar os holofotes sobre essas três dimensões, de extrema as cooperativas foram responsáveis por 91% das iniciativas
relevância, para pensarmos o futuro da educação financeira em lançadas durante a Semana ENEF. O setor bancário e suas entidades
nosso país. PLA, POU e CRÉ são temas transversais que vêm sendo de classe, por sua vez, têm atuado de forma coordenada, tendo
trabalhados pelos membros do Fórum Brasileiro de Educação sido responsáveis pelo alcance de 76% do público participante. A
Financeira (FBEF) de forma contínua nos últimos anos, como base participação do governo, da academia e da sociedade civil seguem
da construção de uma vida financeira saudável para os cidadãos também sendo essenciais para o desenvolvimento de ações
brasileiros. efetivas de educação financeira.
A saúde financeira envolve, em sentido amplo, diversas Conseguimos cumprir nosso papel de promover a educação
frentes: educação financeira, securitária, previdenciária e fiscal, e a saúde financeira da população brasileira, mesmo em meio à
exigindo uma visão integrada dessas dimensões. crise sanitária causada pela Covid-19. Quero agradecer a todos os
Desde 2014, data da primeira edição da Semana ENEF, o parceiros que realizaram mais de 4 mil iniciativas, alcançando mais
objetivo dessa iniciativa é chamar a atenção para o tema da educação de 102 milhões de pessoas durante esta edição da Semana ENEF.
financeira, promovendo e ampliando o acesso e a disponibilidade Seguiremos trilhando esse caminho de sucesso nos próximos anos.
2
A Semana
3
• professora Annamaria Lusardi, fundadora e diretora A Semana ENEF é uma iniciativa do FBEF, atual instância
acadêmica da Global Financial Literacy Excellence de governança da Estratégia Nacional de Educação Financeira
Center, da George Washington University School of (ENEF). A ENEF foi criada em dezembro de 2010, com a finalidade
Business; de promover a educação financeira e previdenciária no Brasil e
• Flore-Anne Messy, vice-diretora da Directorate for contribuir para o fortalecimento da cidadania, para a eficiência e a
Financial and Enterprise Affairs da OCDE; solidez do Sistema Financeiro Nacional (SFN) e para a tomada de
• Luis Gustavo Mansur, chefe do Departamento de decisões conscientes por parte dos consumidores de produtos e
Promoção da Cidadania Financeira do BC; serviços financeiros.
• João Evangelista, moderador do painel de abertura e O FBEF é composto pelos quatro reguladores do sistema
servidor do BC. financeiro – BC, Comissão de Valores Mobiliários (CVM),
Superintendência Nacional de Previdência Complementar (Previc) e
Superintendência de Seguros Privados (Susep) –, além do Ministério
da Educação, da Secretaria Nacional do Consumidor (Senacon)
do Ministério da Justiça e Segurança Pública, da Secretaria do
Tesouro Nacional (STN) do Ministério da Economia e da Secretaria
de Previdência (SPREV) do Ministério do Trabalho e Previdência.
4
As ações dos membros do FBEF vão além da Semana
ENEF e alcançam todos os tipos de públicos. Dentre as iniciativas,
destacam-se cursos, exposições, palestras, entre outros, que
abrangem as variáveis PLA, POU, CRÉ e tratam, também, das áreas
temáticas de todos os membros do FBEF. Para saber mais, acesse
o Comunicado FBEF 2/2021, de 25 de agosto de 2021.2
2 Disponível em https://www.bcb.gov.br/content/cidadaniafinanceira/documentos_
cidadania/comunicados/FBEF-Comunicado-02-2021.pdf.
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PLA-POU-CRÉ – O que é?
O acrônimo PLA-POU-CRÉ reúne três pilares fundamentais O planejamento financeiro possui inúmeras vantagens,
para ajudar na tarefa de alcançar a saúde financeira: planejamento, tanto para a condução do dia a dia quanto para a realização de
poupança e crédito consciente. sonhos. O propósito desse pilar é conscientizar o cidadão de
que, com planejamento, é possível ter clareza do que se quer
atingir e determinar o que é preciso fazer para chegar lá. Com
PLA ele, é possível identificar aquilo de que se está disposto a abrir
mão em prol dos sonhos e objetivos que trarão bem-estar. Para se
É o planejamento do uso dos
recursos, ou seja, a prepararaçãoo planejar, o consumidor precisa saber quanto custa cada objetivo,
para os objetivos e sonhos que dependem definir prioridades e estratégias e aprender a fazer um orçamento
de recursos financeiros. financeiro pessoal e familiar.
A formação de poupança é um acúmulo de valores
POU no presente para serem utilizados no futuro. A ideia de poupar
ativamente implica comportamento planejado e a atitude regular,
Ter uma atitude poupadora é fundamental para obter
qualidade de vida e se proteger de sistemática e contínua de gerar poupança, de forma associada
riscos e imprevistos.
s. a um ou vários propósitos. Ela é importante em vários aspectos:
permite construir uma reserva de emergência em caso de
imprevistos, realizar sonhos e projetos, aproveitar oportunidades
e ter a possibilidade de gastar mais e melhor, agora e no futuro.
A poupança também contribui para aumentar a resiliência
CRÉ financeira, ou seja, a capacidade de suportar eventos da vida que
Hoje, com a facilidade de acesso aos serviços afetam a renda ou o patrimônio, tão importante em eventos, como
financeiros, é muito importante fazer uso
a crise econômica provocada pela Covid-19.
consciente do crédito, com o intuito de evitar o
endividamento excessivo.
6
Iniciativas
Por outro lado, é preciso também que o cidadão se Ao longo da 8ª Semana ENEF, foram realizadas 4.612
conscientize em relação ao uso do crédito, compreendendo que iniciativas, entre palestras, campanhas, postagens em redes
crédito e endividamento são duas faces da mesma moeda. sociais, oficinas, cursos etc., tanto presenciais quanto virtuais.
Utilizar crédito não é necessariamente algo bom ou ruim em Vinte e seis unidades da Federação brasileira tiveram ações
termos de finanças pessoais. Trata-se de uma troca intertemporal, desenvolvidas. Vale lembrar que a pandemia inaugurou um
que oferece ao consumidor uma oportunidade de antecipar seu movimento de crescimento em ações virtuais, o que aumentou o
consumo se não tiver dinheiro suficiente para pagar à vista pelo alcance global da Semana ENEF, independentemente do local de
bem ou serviço escolhido. Ter acesso ao crédito em dado momento realização do evento.
pode ser útil para aproveitar oportunidades, investir em bens de
capital ou comprar bens de alto valor, como imóveis. Por outro
lado, se não houver controle, esse acesso ao crédito pode levar ao
endividamento excessivo e comprometer gravemente o orçamento
pessoal e familiar e a própria qualidade de vida.
Podemos verificar que o planejamento é uma das bases
para a poupança ativa e para o uso adequado do crédito. Esses
três pilares tão importantes para a obtenção da saúde financeira
do brasileiro formam, assim, o tema central dessa edição da Programa Cooperação na Ponta do Lápis, Sicredi
Semana ENEF.
Com 91% das iniciativas da Semana ENEF, o segmento
cooperativista foi, mais uma vez, destaque no número de eventos.
Dentre as iniciativas promovidas, destacamos o programa
Cooperação na Ponta do Lápis,3 da Fundação Sicredi, que uniu
3 https://www.sicredi.com.br/site/napontadolapis/
7
educação cooperativista e educação financeira. Esteve em
destaque ainda na agenda da Fundação Sicredi o evento “Vida
Financeira Sustentável”, com a presença dos especialistas em
educação financeira Vera Rita de Mello Ferreira e Eduardo Amuri.
Outra campanha de grande sucesso foi desenvolvida pela Cresol
para estimular os cidadãos e cooperados a conhecerem seus
conteúdos de educação financeira.4 Também foi destaque o curso
da Cresol “Cooperativa de Crédito: o que é?”, que aborda aspectos
de princípios, gestão, história e funcionamento das cooperativas.
O Sistema de Cooperativas de Crédito do Brasil (Sicoob)
investiu em ampliar o alcance de sua mensagem fazendo uso de
programas de rádio e TV, e também realizou o prêmio “Líderes Programa Mesadinha e Sua Turma, Cresol
do Futuro”, com o objetivo de promover a educação financeira
entre os jovens, além de outras centenas de iniciativas junto ao
público infantojuvenil. Já o Sistema Ailos reuniu grande público
para palestra com o autor de livros sobre o tema e renomado
influenciador digital, Gustavo Cerbasi, e destacou a iniciativa
“Consumir Conscientemente Também É Poupar”. O Serviço
Nacional de Aprendizagem do Cooperativismo (Sescoop), por sua
vez, seguiu o tema proposto para a Semana ENEF deste ano, com
Prêmio Líderes do Futuro, Sicoob
a “Palestra PLA-POU-CRÉ”.
4 https://educacaofinanceira.coop.br/
8
Os bancos e demais de Renegociação e Orientação Financeira”, em parceria com o BC
instituições financeiras5 e e a Senacon, buscou auxiliar brasileiros endividados a encontrar
suas associações de classe6 uma solução para seus problemas financeiros. A ABBC, por sua
tiveram papel fundamental vez, promoveu o curso “Educação Financeira para Jovens”. Por fim,
na participação de público, dentre os parceiros atuantes na Semana ENEF, vale destacar as
com alcance de 76% de iniciativas promovidas pelo Serviço Brasileiro de Apoio às Micro e
todos os participantes da Pequenas Empresas (Sebrae) Nacional e suas unidades regionais,
Semana ENEF. Merecem entre as quais esteve a palestra “O Capital Empreendedor:
destaques três iniciativas alternativas de investimentos para startups”.
desenvolvidas pela Febraban.
Mutirão de renegociação e orientação
O concurso “Quem Sonha Financeira, Febraban
Poupa” premiou jovens
com bolsas de estudos de inglês no exterior. Para participar, os
jovens precisavam se cadastrar na plataforma “Meu Bolso em
Dia”, iniciativa desenvolvida em parceria com o BC e divulgada ao
longo da Semana ENEF, que traz materiais de educação financeira
e auxilia no diagnóstico da saúde financeira pessoal. O “Mutirão
9
Dentre as iniciativas promovidas pelos membros do STN promoveu uma palestra especial com o Secretário do Tesouro
FBEF, podemos destacar o webinário do “Programa Educação Nacional, enquanto a SPREV, a Previc e a Susep promoveram
Financeira nas Escolas”, da CVM e o evento de premiação e de ações conjuntas para tratar de previdência, fundos de pensão e
abertura de novas adesões do “Programa Aprender Valor”, do educação. A Susep abordou a importância da educação securitária
BC. O programa tem como pilares temáticos o tripé PLA-POU- como instrumento de mitigação de imprevistos e melhoria de bem-
CRÉ e promove a educação financeira como tema transversal em estar financeiro.
escolas públicas de ensino fundamental. A Senacon promoveu o
Seminário “Lei do Superendividamento − A Ampliação de Direitos
para os Consumidores e o Princípio do Crédito Responsável”. A
10
Resultados
A 8ª Semana ENEF alcançou público de aproximadamente iniciativas on-line, que tipicamente têm maior alcance de público
803 mil pessoas por meio de ações específicas7 e de 102 milhões do que as presenciais. Outro possível fator foi um aprimoramento
por alcance das campanhas em massa.8 Desde 2020, devido à do site da Semana ENEF quanto à funcionalidade de reporte das
crescente multiplicação das mídias de massa, foi ajustada a forma iniciativas, que evitou eventual contagem duplicada de público
de contagem da quantidade de iniciativas,9 buscando-se representar por parte dos organizadores. O infográfico a seguir demonstra a
o cenário de forma mais precisa. A alteração da métrica fez com evolução de iniciativas e público ao longo das diferentes edições
que o número de iniciativas efetivamente diminuísse em 2020, da Semana ENEF.
voltando a subir em 2021. O público total permanece nos mesmos
patamares em relação ao ano de 2020, apesar de ter apresentado
ligeira queda. Um fator que pode ter contribuído para a queda na
quantidade de ações específicas foi a redução da quantidade de
11
5 mil 201410 170
Ações
708 mil 2015 421
10 Até 2018, ações e público eram reportados de forma agregada, sem distinção para as campanhas em massa.
12
INICIATIVAS ESPECÍFICAS
Para cômputo dos resultados, foi considerado o formato das
Ações Público
iniciativas como critério de classificação em iniciativa específica
ON-LINE
ou campanha em massa. Vale destacar que foram criados em
2021 novos formatos: concurso, mídias sociais e mensagens por 617 561.379
celular (em substituição a SMS), visando à melhor categorização
PRESENCIAL
das ações. Com o mesmo objetivo, também foram criados formatos
para iniciativas específicas: ferramenta de aprendizado e material 3.577 236.518
de ensino.
Se em 2020, devido à crise sanitária, houve uma mudança no MISTO
padrão de realização das inciativas, momento em que a maior parte 29 4.748
delas se deu de forma on-line, neste ano houve uma retomada das
iniciativas presenciais, totalizando cerca de 85% do montante de TOTAL
iniciativas específicas. Por outro lado, o público on-line alcançado 4.223 802.645
permanece superior, tanto para as iniciativas específicas quanto
para as de massa.
CAMPANHAS EM MASSA
389 Campanhas
PÚBLICO
On-line Presencial
101.524.491 53.555
TOTAL: 101.578.046
13
Organizadores Área de Atuação
Os órgãos responsáveis pela organização da 8ª Semana A seguir, apresentamos as tabelas com os resultados
ENEF apresentaram as quantidades de iniciativas e respectivo segundo a área de atuação dos organizadores, considerando
público alcançado ilustrados na tabela a seguir. as iniciativas específicas e as campanhas em massa. Pode-se
perceber que, assim como em anos anteriores, as cooperativas
Organização Iniciativas Público total de crédito foram as responsáveis pelo maior número de iniciativas,
BC 14 13.590 tanto específicas (91%) quanto em massa (86,4%). Também foram
CVM 9 2.060 responsáveis pelo maior público nas iniciativas específicas (44,2%),
STN 6 1.942 destacando-se por abranger grande parte do público presencial.
Senacon 1 943 Já as associações de classe foram as responsáveis pelo maior
SPREV/Previc/Susep11 4 399 alcance de público nas campanhas em massa (63,5%).
Susep 1 70
Total geral 35 19.004
14
Bancos e outras
Cooperativas Associações de Pessoa fisica instituições Governo Serviços13 Fundos de Outros14
classe financeiras12 pensão
15
Bancos e outras
Associações de Cooperativas instituições Pessoa física Fundos de pensão Serviços Outros
classe financeiras
16
Público-Alvo
17
Público-alvo15 Iniciativas específicas % iniciativas Público presente Público on-line Público total % público
Geral/ adultos 1.636 38,7% 60.525 272.114 332.639 41,4%
Crianças/jovens 2.485 58,8% 175.522 67.222 242.744 30,2%
Endividados 12 0,3% 106 223.388 223.494 27,8%
Migrantes e refugiados 2 0,05% 40 887 927 0,1%
Idosos 27 0,6% 577 338 915 0,1%
Mulheres 30 0,7% 526 310 836 0,1%
Baixa renda 21 0,5% 524 12 536 0,07%
Vulneráveis 6 0,1% 97 178 275 0,03%
PcD 2 0,05% 230 0 230 0,03%
Indígenas 2 0,05% 49 0 49 0,01%
Total 4.223 100,00% 238.196 564.449 802.645 100%
15 As categorias de público-alvo foram baseadas no Comunicado FBEF 2/2021 e complementadas conforme necessidade:
- geral/ adultos: população brasileira como um todo/adultos em geral;
- crianças e jovens: referente ao público escolar, mas não limitado a ele;
- baixa renda: famílias das classes D e E;
- endividados: indivíduos com baixa resiliência a choques financeiros ou que sofram algum tipo de abalo psicológico devido à situação de endividamento ou, ainda,
que possuam grande dificuldade de superar a situação objetiva de endividamento sem auxílio externo. Inclui o superendividado, consumidor pessoa natural, de boa-fé,
com a impossibilidade manifesta de pagar a totalidade de suas dívidas de consumo, exigíveis e vincendas, sem comprometer seu mínimo existencial, nos termos da
regulamentação (art.54 –A do CDC, acrescentado pela Lei n.14.181/21);
- idosos: indivíduos acima de 60 anos;
- indígenas: população indígena tribalizada ou população destribalizada que encontra dificuldade na compreensão cultural de educação financeira;
- migrantes e refugiados: indivíduos e famílias de migrantes e refugiados;
- mulheres: público feminino;
- PcD: indivíduos que se encontram financeiramente vulneráveis por conta de sua situação de PcD (Pessoas com Deficiência);
- vulneráveis: indivíduos financeiramente vulneráveis, que possuem grande dificuldade de tomar decisões financeiras e de superar situações de endividamento sem
apoio externo.
18
Público-alvo16 Campanhas em massa % campanhas em massa Alcance % alcance
16 As categorias de público-alvo foram baseadas no Comunicado FBEF 2/2021, da mesma forma que a tabela anterior.
19
Formato
20
Ferramenta
Material de Palestra Oficina Curso de Seminário Outros Peça de Atendimento Jogo Quiz
ensino aprendizado teatro
(49,4%) (31,0%) (5,4%) (4,2%) (3,7%) (1,8%) (1,6%) (1,6%) (0,7%) (0,6%) (0,1%) = (100%)
Público total =
396.328 249.096 43.247 33.917 29.557 14.139 13.009 12.256 5.298 4.693 1.105 802.645
Presencial 55.584 99.333 41.485 2.155 17.428 533 5.908 7.797 5.021 2.731 221 = 238.196
On-line 340.744 149.763 1.762 31.762 12.129 13.606 7.101 4.459 277 1.962 884 = 564.449
(7,5%) (60,8%) (16,6%) (3,6%) (1,9%) (0,9%) (4,1%) (1,0%) (2,3%) (1,0%) (0,2%) = (100%)
Iniciativas 315 2.569 699 150 80 40 175 44 99 43 9 = 4.223
21
Campanha Concurso Rádio TV Mídias sociais Vídeo(s) Mensagens
por celular
22
Temas
Em 2021, uma das novidades foi a classificação das iniciativas por tema. Os temas definidos estão alinhados com aqueles constantes
do Plano de Ação do FBEF para implementação da nova ENEF.17 Além dos temas presentes no plano de ação, foram incluídos temas de
parceiros importantes na realização da Semana ENEF, como cooperativismo e empreendedorismo.
A seguir apresentamos tabelas contendo os temas mais contemplados nas iniciativas da 8ª Semana ENEF. Pode-se perceber que
aqueles relacionados ao tripé PLA-POU-CRÉ − tema dessa edição − tiveram uma importante participação neste ano, visto que 63% das
iniciativas específicas tiveram pelo menos uma dessas variáveis como foco. Já nas campanhas em massa, 83% tiveram ao menos um dos
temas principais. Um tópico bastante abordado nas iniciativas é o consumo, que aparece em segundo lugar tanto nas iniciativas específicas
quanto nas campanhas em massa, atrás apenas do assunto planejamento.
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Tema Iniciativas % do total Tema Campanhas em % do total
específicas18 massa19
Planejamento 2.008 26,9% Planejamento 285 25,7%
Consumo 1.946 26,1% Consumo 185 16,7%
Poupança 1.419 19,0% Poupança 164 14,8%
Previdência 540 7,2% Crédito 150 13,5%
Investimento 408 5,5% Investimento 131 11,8%
Crédito 390 5,2% Cooperativismo 79 7,1%
Cooperativismo 386 5,2% Previdência 54 4,9%
Empreendedorismo 243 3,3% Empreendedorismo 31 2,8%
Direitos e deveres sobre produtos e Direitos e deveres sobre produtos
serviços financeiros 87 1,2% e serviços financeiros 13 1,2%
Seguros 33 0,4% Seguros 12 1,1%
Direitos e deveres do contribuinte 6 0,1% Direitos e deveres do contribuinte 7 0,6%
18 A soma é superior à quantidade de iniciativas, pois cada iniciativa pode ser 19 A soma é superior à quantidade de iniciativas, pois cada iniciativa pode ser
classificada em mais de um tema. classificada em mais de um tema.
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Acessos e Favoritos
Nesta edição, foi possível mensurar a quantidade de acessos tema “planejamento” obteve o maior número de acessos e favoritos,
e adições à lista de eventos pessoais favoritos (função disponível o que é esperado, por ser o assunto com maior número de iniciativas,
para usuários logados). Na tabela a seguir, é possível identificar os enquanto o tema “crédito”, que não está entre os três mais frequentes,
temas das iniciativas mais acessadas e adicionadas aos favoritos. O mostrou-se um tópico de grande interesse do público.
20 A soma é superior à quantidade total de acessos e adições aos favoritos, pois cada iniciativa pode ser classificada em mais de um tema.
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Distribuição Geográfica
O mapa a seguir demonstra o alcance geográfico das ações as regiões do país contribuíram para o evento, com destaque para
da Semana ENEF, que permearam 26 das 27 unidades federativas. o centro-sul, que apresentou maior quantidade de iniciativas, em
As iniciativas presenciais ocorreram em 1.089 municípios. Todas grande medida graças à forte atuação das cooperativas de crédito.
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Considerações Finais
Ao longo de tantos anos, a Semana ENEF se consolidou como para levar conteúdo de qualidade aos cidadãos. Com o seu apoio,
um importante evento para a discussão, a disseminação e o fomento o FBEF seguirá firme na missão de levar a educação financeira,
da educação financeira, securitária, previdenciária e fiscal no Brasil. securitária, previdenciária e fiscal à população brasileira.
Os temas escolhidos como pilares desta edição – planejamento
financeiro, poupança ativa e uso responsável do crédito – foram
predominantes nas iniciativas realizadas, possibilitando o estímulo
e a reflexão dos participantes sobre a importância de cada uma
dessas variáveis para a melhoria de sua saúde financeira.
Em 2021, a Semana ENEF ficou marcada pela retomada de
eventos presenciais, que haviam sido reduzidos no ano anterior,
devido à crise sanitária. Apesar disso, vale ressaltar que os eventos
virtuais, assim como as mídias de massa, já conquistaram um
importante espaço, com o potencial de atingir públicos cada vez
mais expressivos. Ainda num cenário de incertezas em relação à
pandemia, realizamos o evento de abertura virtualmente, o que
permitiu, pela primeira vez em suas oito edições, a participação de
especialistas internacionais.
Após a alteração da métrica de contabilização de iniciativas
em 2020, o número de ações voltou a subir, e o público alcançado
manteve seu patamar de mais de 100 milhões de pessoas. Por
isso, destacamos a importância de cada uma das organizações e
pessoas físicas participantes, que se empenharam e se engajaram
27