FACULDADE CANÇÃO NOVA

TAINÁ DOS SANTOS SILVA

A IMPORTÂNCIA DAS PRÁTICAS DE INCLUSÃO: UM ESTUDO DE

CASO EM UMA EMPRESA MULTINACIONAL

CACHOEIRA PAULISTA – SP

2023
1
 TAINÁ DOS SANTOS SILVA

A IMPORTÂNCIA DAS PRÁTICAS DE INCLUSÃO: UM ESTUDO

DE CASO EM UMA EMPRESA MULTINACIONAL

Pré-projeto apresentado na disciplina de

Desenvolvimento de Projetos para a
realização do Artigo Científico como etapa
do Trabalho de Conclusão de Curso.
Requisito básico para a Conclusão do Curso
de Administração. Orientador: Prof. Me.
Élcio Henrique dos Santos.

CACHOEIRA PAULISTA – SP
2023
2
 SUMÁRIO

1.INTRODUÇÃO .......................................................................................................
04
2.OBJETIVOS ...........................................................................................................
05 2.1 Objetivo Geral ....................................................................................................
05 2.2 Objetivos Específicos .........................................................................................
05 3. PROBLEMATIZAÇÃO ..........................................................................................
06 4.
JUSTIFICATIVA .................................................................................................... 07
5. METODOLOGIA ................................................................................................... 08
6. REFERENCIAL TEÓRICO.....................................................................................
09
7. CRONOGRAMA.................................................................................................... 19
BIBLIOGRAFIA ......................................................................................................... 20

3
1. INTRODUÇÃO

Historicamente, o processo de exclusão imposto às pessoas com deficiência,

ocorreu de diversas maneiras em civilizações antigas. Podemos tomar como
exemplo três das mais importantes sociedades anosas da humanidade: a egípcia ,
a grega e a romana.
No Egito, as deficiências, especialmente as físicas, não eram vistas como
motivos para a exclusão e discriminação por parte da sociedade. Os egípcios
demonstravam preocupação com as diferenças e tentavam integrá-los socialmente.
(está um pouco estranho este parágrafo. Diz que discrimina e depois se
preocupa???) De onde foi tirada a informação?
A Grécia antiga, possuía uma sociedade que visava a cultura em
supervalorizar o corpo humano, sendo intolerante com qualquer tipo de
característica física que esquipasse dos padrões gregos. Uma das razões para a
intolerância era a formação militar da Grécia, os homens deveriam ser aptos e
capazes de participar ativamente de guerras e batalhas , enquanto as mulheres
deveriam ser capazes de gerar crianças saudáveis. Sendo assim, ao nascer , se
algum impedimento físico era considerado deformidade ou anormalidade , o bebê
era sacrificado.
Na Roma antiga , a intolerância contra pessoas com deficiência também era
uma realidade . A Lei das Doze Tábuas , que constitui a origem do direito romano ,
determinava o sacrifício de bebês que nasciam com má formação física.
A temática da inclusão surgiu após a segunda guerra mundial . Isso porque
uma das grandes consequências da guerra foi uma enorme quantidade de
sobreviventes com algum tipo de deficiência.
Todo esse contexto gerou um grande impacto na sociedade, que passou a
buscar soluções e alternativas para incluir as pessoas com deficiências (PCD)
( pessoas portadoras de deficiência) , de maneira plena na sociedade. Contudo, foi
somente na década de 70 que a discussão sobre o tema ganhou relevância.
O documento que marca a primeira conquista na história dos direitos das

4
pessoas com deficiência é a declaração de direitos de pessoas com deficiência
mental promulgada pela Organização das Nações Unidas (ONU) ( organizações das
nações unidas ) em 1971.
Em 1975 , a assembleia geral das nações unidas proclamou a declaração dos
direitos das pessoas portadoras de deficiência, esse documento englobava todas as
deficiências e possuía o objetivo de reafirmar os direitos humanos e as liberdades
fundamentais para os (as) PcD, prevendo mecanismos para a promoção e
desenvolvimento social e econômico dessas pessoas.

2. OBJETIVOS

2.1 Objetivo Geral

Demonstrar a importância da inclusão de deficientes e como são realizadas suas as

práticas de inclusão em uma dentro da empresa multinacional estudada.

2.2 Objetivos Específicos

- Identificar as práticas de inclusão realizadas pela empresa estudada;

- Conhecer a concepção das pessoas com deficiência que trabalham na empresa,
acerca de tais práticas;
- Verificar se na empresa estudada existem propostas de desenvolvimento
profissional voltadas para as pessoas com deficiência.
5
3. PROBLEMATIZAÇÃO

O processo de exclusão, historicamente imposto às pessoas com deficiência,

reside na persistente desigualdade e nas barreiras que essas pessoas enfrentam em
sua participação plena na sociedade. O desafio é identificar como superar
obstáculos que vão desde a falta de acessibilidade física e digital até a
descriminação e o estigma.
A Inspeção do Trabalho exerce papel fundamental na execução da política
afirmativa de exigência de contratação de pessoas com deficiência, não só no que
se refere à verificação do cumprimento da lei, mas pela sua missão de agente de
transformação social.
Como sociedade e finalidade de alcançar inclusão genuína e igualitária , é
crucial enfrentar essa problemática , promovendo a conscientização , a mudança de
atitudes e a implementação de políticas inclusivas que garantam participação ativa e
igualitária de todos os PcD em todas as esferas da vida
Sendo assim, o presente estudo de caso , parte do seguinte problema de
pesquisa: Como ocorre o processo de inclusão , suas práticas e o amparo às
pessoas com deficiência, na empresa multinacional estudada?

6
4. JUSTIFICATIVA

Justifica-se a abordagem do tema por sua tripla relevância: científica, social e

pessoal. No que diz respeito à contribuição ao conhecimento científico, qualquer
estudo que se preocupe em colocar em relevo as novas abordagens sobre as
discussões em torno do acesso ao mercado de trabalho pelas pessoas com
deficiências, é pertinente, pois trata-se de um importante campo de conhecimento
para o processo de transformação das práticas por parte dos colaboradores que se
identificam com esse tema.
Para, Bahia (2006, p. 203): “é necessário compreender essas inter-relações,
com o intuito de contribuir com a formulação de práticas e políticas a favor do
movimento social para a inclusão de pessoas com deficiência”.
Em razão das lacunas ainda existentes em um amplo processo de
aprendizagem sobre a relevância dos aspectos gerais que norteiam o acesso do
deficiente ao mercado de trabalho, a presente pesquisa possui o intuito de contribuir
com os estudos sobre os objetivos apresentados.
A sociedade condiciona, cria um modelo a ser seguido, e todos aqueles que
não se enquadram nele passam a ser vistos como anormais ou deficientes.

7
 “O deficiente não é suficiente sob o ponto de vista quantitativo; é deficitário,
incompleto” (SASSAKI, 2014, p. 93). Mas o referido autor salienta que nem sempre
as questões simples têm respostas simples: “Vence sobre estes pontos comparando
os termos frequentemente usados para descrever a deficiência ou referir-se a ela”,
ou seja, capaz ou não capaz, normal ou anormal, típico ou atípico, perfeito ou
defeituoso, funcional ou disfuncional, comum ou incomum, usual ou excepcional. Os
termos que usamos refletem o que pensamos sobre as deficiências, posicionando-
nos frente aos indivíduos envolvidos.
Como a pesquisadora é concluinte do curso de Administração, a pesquisa
torna-se relevante, pois desperta-lhe um interesse especial não só em razão disso,
mas também por entender que pode lhe agregar benefícios para seu futuro
profissional.
A pesquisa sobre a inclusão de PcD é de profunda relevância social , pois
aborda questões fundamentais relacionadas à igualdade de direitos , respeito à
diversidade e a construção de uma sociedade mais justa e inclusiva.
Deve constar aqui a relevância social do referido estudo.

5. METODOLOGIA

A metodologia escolhida para elaboração da pesquisa será um estudo de

caso. Segundo Yin (1999), o estudo de caso é uma investigação empírica que
investiga um fenômeno contemporâneo em profundidade e em seu contexto de vida
real, especialmente quando os limites entre fenômeno e contexto são claramente
evidentes.
O estudo de caso, segundo Ventura (2007), como qualquer pesquisa, o
estudo de caso é geralmente organizado em torno de um pequeno número de
questões que se referem ao como e ao porquê da investigação. É provável que
questões como essas estimulem também o uso de experimentos e pesquisas
históricas.
De acordo com Yin (2001 apud GIL, 2002, p. 54) o estudo de caso “é
encarado como o delineamento mais adequado para a investigação de um
fenômeno contemporâneo dentro de seu contexto real, onde os limites entre o
fenômeno e o contexto não são claramente percebidos”.
8
 Conforme Ventura (2007) o estudo de caso se refere a uma pesquisa
descritiva, onde trabalha em cima de fatos obtidos da realidade do indivíduo. Para
que isso possa ocorrer são utilizadas entrevistas, questionários, formulários,
elementares e instrumentos que auxiliarão nos resultados mais precisos.
Neste estudo de caso será realizada uma investigação de forma qualitativa,
através de entrevista contendo 10 questões (Seria 10 questões?) com pessoas com
deficiências que atuam como colaboradores na empresa onde o estudo de caso será
aplicado.
Serão questões semiestruturadas que serão gravadas, com o intuito de
adquirir informações para o desenvolvimento do projeto. Após a entrevista, as
informações serão analisadas de acordo com o referencial teórico e com o objetivo
do trabalho.
Uma entrevista semiestruturada é uma abordagem de coleta de dados
frequentemente usada em pesquisa social e em diversas áreas . Ela combina
elementos de estruturação e flexibilidade , permitindo ao entrevistador seguir um
roteiro de perguntas predefinidas , mas também adaptar a entrevista com base nas
respostas e no contexto da conversa.(de qual autor é essa definição?)
Para uma melhor compreensão das respostas que serão obtidas, na gravação
e transcrição das entrevistas, serão respeitadas as verdadeiras falas. Com o
resultado obtido nesta pesquisa, será realizado um retorno ao responsável
empresarial da área.
Descrever o que é entrevista semiestruturada.

6. REFERENCIAL TEÓRICO

Ao se tentar interpretar tanto o campo social quanto as pessoas que nele se

localizam, depara-se com conceitos que não reduzem as explicações sobre os fatos
da vida de uma perspectiva individual. O ser social se constitui como tal no mundo
das relações sociais e nelas repassa seu mundo. Para analisar a questão da
diversidade, ou seja, examinar se é possível admitir que cada indivíduo é portador
de inúmeras características que o diferenciam dos demais, Gil (2012, p. 194),
ressalta que, “essas expressões distintas dos sujeitos, se colocam em um mundo
padronizado, que, por vezes, as rejeita”. Portanto, por mais que haja uma dinâmica

9
intensa na forma como as pessoas vivem a história, não é possível negar a
tendência unificante que existe no social. Parece algo paradoxal, ou seja, há um
movimento próprio de tudo aquilo que está colocado no universo da vida humana, ou
seja, tudo sempre está em mutação; entretanto, nesse mesmo universo, há também
a conservação de normas padrões e regulamentos para que o caos não se
estabeleça.
Ainda conforme o autor, “historicamente falando, a criação de padrões no
campo social tem subjugado a expressão das diferenças”. A predominância da
exaltação de uma ordem determinada e de um padrão socialmente consolidado tem
afastado a possibilidade da convivência entre as singularidades dos indivíduos.
Dessa forma, o intuito aqui presente é de fazer uma análise histórica e crítica da
produção da cultura da normalidade em detrimento dos sujeitos considerados
anormais. A história revela atrocidades cometidas por ignorância e pela falta de
informações precisas e de compreensão sobre a natureza humana.
Carmo (2011, p. 121) resume bem esses aspectos:

Sabe-se que, na Idade Média, a rejeição aos portadores de deficiência era

tamanha a ponto de eles serem eliminados da sociedade. Na idade
moderna, inúmeros estudos e experiências foram realizados enfatizando o
aspecto patológico da deficiência, centrando a patologia no sujeito. Na idade
contemporânea, ou, em um primeiro momento, a chamada educação dos
deficientes, ocorria em instituições que segregavam as pessoas. Porém, na
metade do século XX, a educação evoluiu no sentido de oferecer aos
portadores de deficiência condições de vida semelhantes às das outras
pessoas, possibilitando o acesso a serviços e oportunidades, algo em que
antes jamais se poderia pensar.

Em uma incursão histórica pelas formas como as diversas instâncias da

sociedade tratavam a questão das deficiências, deparamo-nos com o imenso
despreparo das ciências nas explicações acerca dessa questão.
Conforme revela Araújo (2006, p. 121), “por muitos anos, uma enorme
inabilidade caracterizou a relação dos ditos normais com os sujeitos que
apresentavam características diversas daquelas previstas no padrão da sociedade”.
Assim, compreende-se que em razão do estranhamento diante das
diferenças, aconteceram tantos equívocos históricos que prejudicaram os portadores
de deficiência, tornando sua vida muito difícil, pois alguns chegavam até mesmo a
serem sacrificados.
Em seus estudos, Gil (2012, p. 197), lembra que:
10
 Na antiga Esparta, as crianças portadoras de deficiências físicas e mentais
eram relegadas ao abandono e eliminadas. Na Grécia, que sempre cultuou
o atletismo, onde a estética era a força dos guerreiros, os portadores de
deficiência eram considerados sem alma, não pessoas, com uma existência
sub-humana. Na Idade Média, houve uma mudança nessas práticas: como
a influência da igreja católica, os portadores de deficiência passaram a ser
considerados filhos de Deus e portanto, pessoas, seres com alma e
merecedores de proteção.

No entanto, a visão católica compreendia a deficiência por meio da culpa, do

castigo, da pena. Nesse sentido, o sujeito era culpado pela sua deficiência, a qual
recebeu como castigo dos céus por seus pecados ou por culpa de seus
antepassados.
Segundo Hansel (2009, p. 123), “a exposição e o assassínio foram
substituídos pelo dilema caridade-castigo e pela ambiguidade proteção-segregação”.
Muitas instituições segregadoras foram criadas nessa época, isolando as pessoas
portadoras de deficiência do mundo.
Dessa forma, essas instituições também protegiam a sociedade do convívio
com as diferenças, tentando gerar uma crença de perfeição humana que não existia
nem mesmo entre eles. Conforme Carmo (2011, p. 123):

Apesar de toda a proteção que a visão cristã forneceu, os portadores de

deficiência, no século XV, a inquisição praticou o extermínio de pessoas
consideradas estranhas. Essa prática foi apontada como uma forma de
extermínio aos hereges, as Feiticeiras, as criaturas bizarras e aos loucos.
Estes últimos eram considerados criaturas diabólicas por lhes faltar a razão,
bem como os que tinham vista torta, que supostamente eram assim em
função das visões do demônio e de conversas com espíritos do mal.

Assim, a Igreja pregava uma perfeição impossível de se obter, fazendo com

que as pessoas a buscassem constantemente ao mesmo tempo em que julgavam
àqueles que não se encaixavam dentro desses padrões sociais estabelecidos.
No entanto, segundo explicação de Carmo (2011, p. 127), “no século XVIII, as
luzes do Iluminismo foram descaracterizando a força do pensamento religioso. As
inúmeras descobertas e os avanços científicos, aliados ao intenso debate filosófico,
foram mudando o mundo”. Várias doenças começaram a ser controladas e as
deficiências passaram a ser encaradas do ponto de vista clínico, passíveis, portanto,
de tratamento médico e das ciências em geral.

11
 Conforme Hansel (2009, p. 124), “a deficiência, então, passou a ser tratada
no campo médico, embora tenham ocorrido alguns equívocos: no caso da doença
mental, as formulações psiquiátricas (século XIX) por exemplo, indicavam a
incurabilidade”. A loucura era vista unicamente do ponto de vista fisiológico e tratada
de forma orgânica e medicamentosa. Portanto, para medicina, a loucura era uma
questão de doença, sem outras alternativas de tratamento, como as relacionadas à
educação e ao aprendizado.
Dessa maneira, fechava-se a questão da impossibilidade do aprendizado em
virtude do déficit intelectual. Foi uma forma de perceber e explicar a doença mental
que serviu de base a um modelo, considerado fatalista, unitário e segregador.
Nessa perspectiva, não havia alternativa para aprendizagem, e os portadores
de deficiência mental, denominados cretinos, idiotas ou imbecis, foram considerados
incapacitados para socialização e para a aprendizagem. Portanto, troca-se a
danação divina pela condenação médica, segundo Gil (2012, p. 199):

Durante todo século XIX e início do século XX, os alunos portadores de

deficiência eram considerados perigosos e prejudiciais ao desenvolvimento
da aprendizagem dos demais, havendo, portanto, uma forte tendência à
segregação daqueles que portavam alguma deficiência. Colocados nas
aulas nas carteiras dos fundos das grandes instituições sociais, sem direito
ao estudo, sofriam um controle institucional que os apartava do convívio
com outras crianças, como se fossem indesejáveis à convivência social.
Foram consideradas perigosas, subversivas à ordem normal das
contingências da vida dos grupos da sociedade.

Neste sentido, pode-se compreender através desse relato que, a segregação

acontecia como forma de proteção da sociedade contra pessoas diferentes do
padrão e que pudessem representar algum risco à sociedade. Isso reflete o cerne da
discriminação e do preconceito entre as pessoas.
Conforme Carmo (2011, p. 127), “entre 1900 e 1930, um movimento
eugenista generalizou a ideia de que as pessoas com deficiência eram portadoras
de tendências criminosas devido à sua composição genética, sendo, portanto, uma
ameaça à civilização”. Com base nessa perspectiva, uma série de práticas
segregadoras foi desenvolvida ou intensificada, como a esterilização e a expansão
das escolas e a implantação de classes especiais nas escolas públicas. Nos
Estados Unidos, nas décadas de 1950/1960, houve uma enorme expansão de
escolas e classes especiais para atender aos alunos chamados especiais.

12
 Entretanto, durante esse período, pais de crianças com deficiência iniciaram
diversas organizações para exigir os direitos dos alunos a estudarem de forma
menos segregadora e a receberem uma educação em ambientes escolares mais
normalizados.
Assim, começaram a questionar e a problematizar um sistema que excluía
seus filhos, denunciando o caráter segregado das instituições que, até então,
prestavam assistência às questões da deficiência. Segundo Gil (2012, p. 199):

Esse movimento, que se estendeu por outras décadas, chegou aos

tribunais, pressionando o legislativo a mudar as normas e as leis que
vigoravam até aquele momento. Nos anos 1970, alguns estados norte-
americanos começaram a promulgar leis que normalizam o chamado ato de
educação para todas as crianças portadoras de deficiência, levando para a
década seguinte o grande desafio de um ensino regular para todos.

Está muito bom todo este trecho em cinza.

LEIS ?
Penso que cabe sim abordar as leis. Poderia colocar como título “A evolução
das questões legais”. O que acha?

Diante dessa breve incursão histórica, pode-se constatar quantas atrocidades

foram cometidas às singularidades dos sujeitos em nome de interesses e ideologias
e pelo desconhecimento dos recursos técnicos que se dispunham.
A questão da denominação das pessoas com deficiência também é motivo de
discussões. Várias têm sido as tentativas, ao longo do tempo, de se obter a melhor
caracterização.
Para Aranha (2003, p. 215), “uma das características mais marcantes do ser
humano é a diferença. Não existem duas pessoas iguais, e é isso que torna cada
indivíduo único”. Encontra-se entre as pessoas com deficiência uma enorme
heterogeneidade advinda de vários tipos de déficit ou lesões físicas, sensoriais e
mentais, que evidencia o fato de essas pessoas não constituírem um grupo, um
segmento ou outra denominação similar, do ponto de vista biológico, psicológico ou
sociológico

No que diz respeito à questão das chamadas pessoas com deficiência, o ato
de definir e de rotular não foge à essa regra. Ao longo do tempo, elas têm sido

13
definidas, classificadas e rotulados (rotuladas) por que apresentam diferenças
restritivas específicas, que as fazem diferente dos padrões culturais criados e
adotados como naturais ou normais
Por conseguinte, como já foi dito anteriormente, as pessoas com deficiência
têm sido rotuladas de forma a enfatizar suas diferenças, suas limitações e seus
déficits, ou seja, elas nunca são caracterizadas por seus traços e atributos que mais
se aproximam do que a comum nos demais seres humanos.
Em suma, Aranha (2003, p. 216), destaca “o que as difere das outras pessoas
e não o que as assemelha. Quem define esquece, ou quer esquecer, que o ser
humano é um incompleto, carente e, principalmente, não igual ou homogêneo em
qualquer aspecto que seja considerado”.
Sob essa perspectiva, o sujeito desviante, físico, sensorial, mental ou
comportamental , significa para o ser humano normal a lembrança e a representação
concreta de sua própria incompletude, e sua imperfeição é da certeza de que não é
nem nunca será aquilo que sonha: Um Ser Perfeito.
Assim, segundo pode-se constatar:

O termo deficiência surgiu para substituir a normalidade, seguindo um

processo que tem como base uma lógica de institucionalização e
segregação das diferenças. Entretanto, lida-se com deficiência como se ela
fosse natural, estática, definitiva. Porém esse é um fenômeno relacional
(depende do contexto, de situação, da cultura em questão etc.). A
explicação sobre o referencial organicista não dá conta dos critérios de
agrupamento e não justifica a exclusão. Pode-se dizer que a prática dessa
área se caracteriza pela manutenção do conceito de deficiência, reputada a
causas biológicas ou sociais. Mesmo quando relativizada (considerando
deficiência como construção), afirma a existência de uma identidade
deficiente. A preservação desse conceito, ao mesmo tempo que é
estigmatizada e marginaliza alguns grupos sociais, obscurece os efeitos de
poder nesses grupos (BRASIL, 2016, p. 362).

Portanto, todo movimento social busca o ser sujeito de sua história e, para
isso, é preciso auto definir-se, enquadrar-se no mundo de acordo com o seu
entendimento, sua condição peculiar é relativa ao meio social no qual está inserido.
Como passar do tempo e, principalmente, com base na função norteadora e
normalizada da educação, acentuada pelo fato de ser a política pública mais
estruturada no país para essa população, essa expressão tem sido utilizada nas
mais diversificadas áreas da sociedade como sinônimo de pessoas com deficiência,
o que, em nosso juízo, se constitui em grave risco de perda de identidade.

14
 Na dinâmica da diversidade de opiniões e das problemáticas apresentadas
na reflexão sobre o termo ideal para designar a questão da terminologia,
ressalta-se o processo de mutação das diferentes formas de analisar a
questão da deficiência. Não há uma forma única apontada. Avanços nesse
debate, pois, se considera, atualmente, de forma mais significativa as
singularidades, são apresentados dados da realidade do contexto do sujeito
para avaliar as situações os termos como excepcional foram abandonados,
o que parece ser muito positivo, tendo em vista o sentido histórico da
palavra. O debate em torno da terminologia adequada vai continuar. Para se
ter avanços mais significativos talvez seja preciso novas superações
históricas no convívio social com as deficiências ou diferenças. Quando a
ampliação de conceitos e práticas acerca da diversidade remeterem os seus
sujeitos sociais a um autêntico reconhecimento das diferenças. E quando
esse reconhecimento estiver capacitado a romper com barreiras físicas, de
comunicação e de atitudes (ARANHA, 2003, p. 186).

Assim, outros aspectos sobre a questão dos nomes e do significado do ato de

nomear está colocado sobre uma reflexão acerca dos nomes escolhidos para as
escolas especiais.
Conforme Aranha (2003, p. 187):

Ao contrário das escolas comuns, que muitas vezes tem nomes de

celebridades, as escolas especiais são nomeadas mais ou menos nos
seguintes termos: Sorriso do Amanhã, Recanto de Amor, Cantinho da
Esperança, Pequenos Passos, Pedacinho do Céu, Morada da Ternura,
entre outros. Transparece uma denotação de compaixão de infantilidade;
tais nomeações são análogas às utilizações para as creches.
Historicamente, a educação especial tem essa conotação de menoridade de
abnegação, que mantém estreita correlação com a expressão
‘necessidades especiais’ referida anteriormente.

Dessa forma, há uma conexão importante entre os nomes e a dinâmica

presente nas relações sociais. Nessa situação em particular, fala-se da forma como
a sociedade em geral se relaciona com as deficiências.
Essa reflexão, portanto, na visão de Aranha (2003) aponta um estreito vínculo
entre o sentido de nomear uma escola e a estrutura e a cultura de uma sociedade
que trata as questões referentes as deficiências como se fossem menores. Apesar
da legislação admitir preferência para PNE’s na ocupação de um percentual variável
de vagas no serviço público e privado, o princípio norteador dessas ações
afirmativas é a tentativa de assegurar a igualdade de oportunidade de acesso ao
mercado de trabalho a essas pessoas, e não apenas impor procedimentos
assistencialistas às empresas.

15
 Existe atualmente uma reflexão sobre a questão do preconceito cultural,
enquanto grande inibidor da entrada maciça de trabalhadores com deficiência nas
empresas brasileiras. De alguma maneira, elas dão um sinal claro desta barreira que
está presente nas relações de trabalho e na sociedade em geral e têm interfaces
com a Lei de Cotas e trabalho de pessoas com deficiência.
Conforme Gil (2012, p. 18), em seu livro “Caminhos da Inclusão – A história
da formação profissional de pessoas com deficiência do Senai/SP”, descreve-se o
retrato da formação do Senai/SP, no início da industrialização em São Paulo, a partir
da preparação de pessoas cegas para o trabalho nos anos 1950 e 1960 e muitos
exemplos de ações pontuais que se transformaram décadas depois em um
programa institucionalizado de educação inclusiva. Aponta também os resultados do
Programa Incluir, que envolvia 90 escolas do Senai em São Paulo, em 2011. A
indústria paulista já contratava e se envolvia na capacitação de trabalhadores com
deficiência visual, décadas antes da existência da Lei de Cotas. Pelos relatos, os
interlocutores se mostravam satisfeitos com os progressos obtidos.
É o que se percebe ao observar a carta do professor Geraldo Sandoval,
entusiasta da preparação de pessoas cegas no Senai para a indústria, escrita em
março de 1965, para a então presidente do Instituto de Cegos: Para Gil (2012, p.
132):

As nossas colocações de cegos na indústria paulista, este ano, atingem um

nível acelerado. Quase todas as empresas novas que estamos abordando
decidem-se favoravelmente no sentido de empregar trabalhadores cegos. É
um conforto e uma alegria para quem, como nós, acreditávamos que esse
resultado, um dia, seria alcançado.

Atualmente, existe a escola Senai Ítalo Bologna, localizada em Itu, São Paulo,
que é referência para o atendimento a pessoas com deficiências, trabalhando no
desenvolvimento, pesquisa e inovação em equipamentos para inclusão, difusão de
metodologias e tecnologias de inclusão nas unidades do Senai/SP e no mercado de
trabalho.
Desta forma, propicia capacitação profissional por meio de equipamentos
adaptados que podem ser transportados e instalados para atendimento às
empresas, instituições e entidades, visando à inclusão das pessoas com deficiência
no mercado de trabalho. Realiza formação de docentes para atuarem com pessoas
com deficiência.
16
 Há a defesa da flexibilização da Lei de Cotas. O interessante é que isso é
feito antes mesmo de seu cumprimento começar a ser fiscalizado pelo Ministério do
Trabalho, já que o autor lançou seu livro no início de 2000 e os primeiros registros
fiscais aparecem apenas no final do segundo semestre daquele ano. Citando
experiências de outros países que não tiveram sucesso com base exclusiva na
política de cotas, o autor recupera as leis nacionais concluindo que:

A fraca participação dos portadores de deficiência no mercado de trabalho

decorre não da falta de leis e fiscalização, mas sim de carência de ações,
estímulos e instituições que viabilizem, de forma concreta, a formação,
habilitação, reabilitação e inserção dos portadores de deficiência no
mercado de trabalho (PASTORE, 2000, p. 59).

Observa-se que há também a sugestão de que as políticas públicas deveriam

ser direcionadas para programas de reabilitação, educação e qualificação
profissional, em consonância com as demandas do mercado.
Quanto à flexibilização da lei, Pastore (2000) defende formas de ocupação
como o trabalho a distância ou teletrabalho e outras formas de deixar o trabalhador
com deficiência longe das organizações, já que a Lei de Cotas amarrou a
contratação dos portadores de deficiência à mais difícil modalidade do trabalho nos
dias atuais – o emprego, com vínculo empregatício, e diretamente ligado à empresa
contratante.
Assim, após essa análise, compreende-se que o autor defende a “cota-
contribuição”, na qual a empresa, ao invés de empregar alguém com deficiência,
destinaria recursos a um fundo específico a ser usado em programas de reabilitação
e qualificação.
Tais propostas foram utilizadas por mais de uma década por empresas para
justificar a ausência de trabalhadores com deficiência ao lado dos demais
trabalhadores nas suas instalações.
Diferentemente, Lanna Jr. (2010, p. 192), demonstra os passos para o
cumprimento da lei, descrevendo exemplos exitosos, documentando a existência
das primeiras multas aplicadas no Brasil contra seu descumprimento e o impacto
produzido nas empresas que passaram a respeitá-la quando perceberam vigilância
da ação fiscal. Assim, esclarecem-se pontos que são motivo de dúvidas e
interpretações equivocadas sobre a Lei de Cotas como, por exemplo revela Lanna
Jr. (2010, p. 192):
17
 Quais empresas estão enquadradas nesta obrigatoriedade, qual o número
de vagas a serem preenchidas, os conceitos legais e como age a
Superintendência Regional do Trabalho de São Paulo nos casos de
irregularidade diante de aplicações de multas pelo descumprimento da lei. O
estudo mostra resultados de fiscalização no estado de São Paulo, com
destaque para a experiência pioneira de Osasco, onde a então
Subdelegacia do Trabalho local, em conjunto com a sociedade em geral,
conseguiu que cerca de 87,5% das empresas cumprissem a Lei de Cotas e
traz exemplos de experiências bem sucedidas de contratações e contatos
com organizações do segmento e entidades sindicais que podem ajudar a
alavancar a Lei de Cotas, além de detalhada pesquisa da legislação
aplicada.

Dessa forma, apresenta-se um novo olhar sobre a questão. Muito além da

proposta de flexibilização ou da eficiência da fiscalização, percebe-se que atitudes
preconceituosas estão presentes nas relações de trabalho. Desconstruí-las é a
grande tarefa das organizações.
Durante a pesquisa, descobriu-se que Bahia (2006, p. 126), conferiu “in loco”
as experiências adotadas no programa para inserir trabalhadores com deficiência no
quadro de funcionários da Coelba, empresa do setor de energia elétrica instalada na
Bahia e o Grupo Auchan Portugal, em Lisboa, empresa do setor de varejo que
desenvolve uma política de integração de pessoas com deficiência em seu quadro
de funcionários.
Seu estudo chega num momento em que a Lei de Cotas já encontra
enfrentamentos por parte de quem deve abrir espaços para o pleno emprego das
pessoas com deficiência. Segundo Bahia (2006, p. 126):

A partir da década de 1990, as empresas no Brasil intensificaram a

implementação de programas de responsabilidade social empresarial, por
meio de iniciativas em áreas pertinentes a sua atuação no mercado e na
sociedade. Entretanto, no que se refere à valorização da diversidade,
particularmente na inserção profissional de pessoas com deficiência, estas
práticas ainda se encontram em estágios incipientes. A dificuldade de
acesso a informações, a insuficiência da legislação vigente, a existência de
equívocos arraigados no imaginário popular e empresarial, a incapacidade
técnica-operacional daqueles que compõem as empresas para gerir e
conviver com as pessoas com deficiência, assim como o alto índice de
desemprego entre essas pessoas, são alguns dos fatos que refletem o lento
avanço dessas práticas.

Diante de tais evidências, entende-se que as condutas preconceituosas

presentes no imaginário popular aparecem nas relações de trabalho e, fazendo
referência a estudo anterior, é possível compreender que, no campo do trabalho,

18
essa lógica se repete e se reforça. Afinal, promover mudanças no mundo
organizacional, bem como no imaginário daqueles que compõem as organizações,
não é tarefa fácil nem rápida.
Desconstruir a referência do indivíduo com deficiência como incapaz, inválido,
oneroso e improdutivo e construir a figura da pessoa com deficiência dotada de
qualificação profissional é um dos grandes desafios das organizações.
Assim, o modelo social da deficiência aponta para o entendimento de que é a
sociedade que tem que se preparar para conviver com todos os seus membros,
expressando a convicção de que o acesso às oportunidades de trabalho decente
combinadas com a proteção social adequada oferece meios de se combater a
pobreza.

7. CRONOGRAMA

Fonte: Marcos Aurélio, Tainá Silva (2023)

19
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS

ARANHA, M.S.F. Trabalho e emprego: instrumento de construção da identidade

pessoal e social. Brasília: Corde, 2003.

ARAÚJO, Luiz Alberto David. Defesa dos direitos das pessoas portadoras de
deficiência. São Paulo: Revista dos Tribunais, 2006.

BAHIA, Melissa S. Responsabilidade Social e Diversidade nas Organizações:

Contratando Pessoas com Deficiência. Rio de Janeiro: Qualitymark, 2006.

BRASIL. Lei nº 8.213, de 24 julho de 1991, Lei de contratação de Deficientes nas

Empresas. Lei 8213/91, Lei de Cotas para Deficientes e Pessoas com
Deficiência. dispõe sobre os Planos de Benefícios da Previdência e dá outras
providências a contratação de portadores de necessidades especiais. Disponível
em: <https://www.deficienteonline.com.br/lei-8213-91-lei-de-cotas-para-deficientes-e-
pessoas-com-deficiencia20portadores%20de%20necessidades%20especiais>

BRASIL. Declaração de Salamanca e Linha de Ação sobre Necessidades

Educativas Especiais. Brasília: Coordenadoria Nacional para Integração da Pessoa
Portadora de Deficiência, 1994.

BRASIL. LDB – Leis de Diretrizes e Bases. Lei nº 9.394. 1996. Disponível em:
<http://portal.mec.gov.br/seed/arquivos/pdf/tvescola/leis/lein9394.pdf>
20
BRASIL. Decreto nº 3.298 de 20 de dezembro de 1999. Brasília: Política Nacional
para Integração da Pessoa Portadora de Deficiência, 1999. Disponível em:
<http://www.in.gov.br/mp._leis/leis_texto.asp>

BRASIL. Vade Mecum Saraiva. 22 ed. São Paulo: Saraiva, 2016.

CARMO, José Carlos do. Construindo a inclusão da pessoa com deficiência no

trabalho: a experiência da indústria da construção pesada no Estado de São Paulo.
São Paulo: Áurea Editora, 2011.

GIL, Marta. Caminhos da inclusão: a história da formação profissional de pessoas

com deficiência no Senai. São Paulo: Senai Editora, 2012.

HANSEL, T.D. A empregabilidade de pessoas com deficiências: possibilidades e

limitações. 46f. Trabalho de Conclusão de Curso. Instituto Federal de Educação,
Ciência e Tecnologia de Mato Grosso - Campus de Cuiabá. Cuiabá – MT, 2009.

LANNA JR., Mário Cléber Martins. História do Movimento Político das

Pessoas com Deficiência no Brasil - Brasília: Secretaria de Direitos Humanos.
Secretaria Nacional de Promoção dos Direitos da Pessoa com Deficiência, 2010.

PASTORE, José. Oportunidades de Trabalho para Portadores de Deficiência.

São Paulo: Editora LTR, 2000.

SASSAKI, Odete Maria. Inclusão Escolar: um saber necessário à prática docente?.

InFor, São Paulo/SP, v. 4, n. 1, p. 86-112, june 2018. ISSN 2525-3476. Disponível
em: <https://ojs.ead.unesp.br/index.php/nead/article/view/422>. Acesso em: 26 may
2023.

21