Resumo: Direitos

Humanos

Os direitos dos povos ou os direitos

da solidariedade

A terceira geração dos direitos humanos

solidariedade" (novos direitos, ou direitos da
terceira geração). Assim, os direitos dos
 A ampliação do conteúdo dos direitos povos são ao mesmo tempo "direitos
fundamentais da pessoa humana seguiu o individuais" e "direitos coletivos", e
caminho indicado pelas diferentes lutas interessam a toda a humanidade.
sociais e pelas transformações  O contexto histórico inaugurado com o fim da
socioeconômicas e políticas que marcaram as Segunda Guerra Mundial (1939-1945) trouxe
sociedades nos últimos trezentos anos, e que para a humanidade uma nova era. A luta nos
foram importantes conquistas para a campos de batalha da Europa e do Oriente se
humanidade. desenvolveu contra os modelos totalitários
 Esse processo de ampliação de direitos passou dos Estados de terror de inspiração fascista,
a encarnar reivindicações e lutas democráticas como as ditaduras de Hitler, Mussolini e
e populares especificas que historicamente Hirohito, revelando as grandes violações de
passaram a expressar os anseios de toda a direitos humanos ocorridas nos campos de
humanidade. concentração nazistas, como o massacre de 6
 Durante o século XX, após grandes conflitos milhões de judeus e outros grupos étnicos e
sociais, novas reivindicações humanas, religiosos.
sociais e estatais passaram a fazer parte do  A realidade do fim do conflito mundial foi, no
cenário internacional e do imaginário social entanto, mais complicada do que o desejo
das sociedades contemporâneas. As condições romântico daqueles que acreditavam em uma
para a ampliação do conteúdo dos direitos luta democrática neutra e sem contradições,
humanos se apresentavam através de novas que colocava lado a lado aliados como os
contradições e confrontos que exigiam Estados Unidos, a União Soviética do período
respostas no sentido da garantia e proteção stalinista, a
das liberdades e da vida. Inglaterra, a China de Chiang Kai-chek e
 A partir do pós-guerra desenvolvem-se os mesmo o Brasil do Estado Novo.
direitos dos povos, também chamados de
"direitos da solidariedade", a partir de uma  Acontece que o fim da guerra, no ano de
classificação que distingue entre os "direitos 1945, abriu uma nova realidade mundial,
da liberdade (os direitos individuais da Junto com a valorização de um ideal
primeira geração), os "direitos da igualdade" democrático, o mundo do pós-guerra nasceu
(os direitos sociais, económicos e culturais da dividido em blocos de poder (Ocidente-
segunda geração) e os "direitos da Estados Unidos x Comunismo-URSS), sob o
 fantasma da guerra fria dramaticamente necessidades humanas, aparecidas após a
vivida após a explosão das bombas atómicas Segunda Guerra Mundial, destacam-se:
em Hiroshima e Nagasaqui, macabro ensaio  O direito à paz: uma clara referência ao
geral da "Era Nuclear", que, pela primeira vez clima tenso da guerra fria que, além da
na história humana, mostrou corno o constante ameaça da guerra nuclear, tem
conhecimento e a ciência podem ser patrocinado guerras localizadas, como a
utilizados para o exercício ilimitado do poder, guerra da Coreia, do Vietnã.
possibilitando a completa destruição do  O direito ao desenvolvimento e o direito à
mundo. autodeterminação dos povos: são anseios
 Pela primeira vez o ser humano passou a que estão interligados e que redefinem os
viver não mais apenas sob a ameaça de padrões de desenvolvimento impostos pelos
guerras convencionais, de genocídios países mais desenvolvidos, buscando garantir,
destruidores de classes, de grupos étnicos, de através do direito à autodeterminação política
raças, de grupos culturais, de nações, mas sob de cada nação, sem interferência de Estados
o signo da destruição completa, não deixando estrangeiros, A implementação de um modelo
vivalma para contar a versão histórica dos de desenvolvimento alternativo com base em
vencedores. E a solução final, sem uma nova ordem econômica internacional.
vencedores. Todos vencidos.  O direito a um meio ambiente saudável e
 As novas relações internacionais do pós- ecologicamente equilibrado: diz respeito ao
guerra apresentam novos atores, com o quadro de destruição ambiental que tem
processo de descolonização da Ásia e da afetado a própria vida humana, colocando em
África, propiciando o surgimento do risco uma existência digna para toda a
movimento dos não-alinhados a partir da humanidade. É um direito que questiona os
Conferência de Bandungem 1955. modelos De desenvolvimento adotados. Por
 A nova divisão internacional do trabalho exemplo: o caso do modelo de
possibilitava o início de uma nova era de desenvolvimento adotado no Brasil levou à
acumulação econômica do capital: a "Era das ocupação desordenada da Amazônia, com a
Multinacionais". consequente destruição ambiental, e o
 O período de 1945 até fins da década dos agravamento dos problemas sociais.
1960 foi marcado por um grande impulso  O direito à utilização do patrimônio
econômico com base no capital das grandes comum da humanidade: está ligado ao
multinacionais, e com a ampliação do uso direito ao meio ambiente, e à constituição de
intensivo das fontes de energia e dos recursos uma nova base de convivência internacional
naturais de todas as regiões do mundo solidária entre os povos do mundo. Todos os
 Tal modelo de desenvolvimento ampliou a povos devem ter direito à utilização comum e
níveis inimagináveis o quadro de destruição solidária do alto-mar, do fundo dos mares, do
ambiental, afetando principalmente os países espaço extra-atmosférico e da Antártida.
do Terceiro Mundo.
 Essa nova e complexa realidade nascida no
bojo do pós-guerra colocou na ordem do dia Os direitos humanos na história
uma série de novos anseios e interesses
reivindicados por novos movimentos sociais.
 Os direitos a serem garantidos com o esforço A internacionalização dos Direitos
conjunto do Estado, dos indivíduos, dos
diferentes setores da sociedade e das
Humanos
diferentes nações. Entre essas novas
 Inicialmente as declarações de direito  Direitos individuais: a) Sobre a liberdade
humanos foram elaboradas no âmbito de uma individual ou segurança (art. 3º ao 12):
nação, independentemente da constituição. Direito à vida, à segurança, abolição da
Pouco depois elas foram incorporadas às escravidão, condenação da tortura,
constituições dos países que as tinham reconhecimento da personalidade jurídica,
aprovado. igualdade perante a lei, direito a recurso junto
 Há um a mudança de gênero quando aparece às jurisdições competentes, garantias contra a
a Declaração Universal dos Direitos do arbitrariedade, imparcialidade da justiça,
Homem. presunção de inocência, respeito à vida
privada.
 b) Sobre as liberdades públicas e políticas
O conceito de Declaração Universal (art. 13 ao 21): Liberdade de circulação e de
 Principais motivos e objetivos da expatriação, direito de asilo, direito à
Declaração: nacionalidade, direito ao casamento e à
 1) Reconhecimento dos direitos humanos: a família, direito à propriedade, liberdade de
liberdade, a justiça e a paz no mundo. pensamento, de consciência e de religião,
 2) Barbárie da Segunda Guerra Mundial, liberdade de opinião e de expressão, liberdade
propondo um ideal de liberdade fazendo de reunião e de associação, direitos e
implicitamente referência às quatro liberdades responsabilidades cívicas.
definidas por Roosevelt a 6 de janeiro de  Direitos sociais e econômicos (art. 22 ao
1941 diante da opinião mundial com o aquilo 27): Direito à segurança social e direitos
que estava em jogo na vitória: liberdade de econômicos, sociais e culturais, direito ao
falar, de crer, libertação do terror e da trabalho, ao salário, à organização sindical,
miséria. duração do trabalho e lazer, direito a um
 3) A exigência de proteção dos direitos padrão de vida que assegure saúde e bem
humanos para que o homem não seja estar: alimentação, vestuário, habitação,
compelido à rebelião contra a tirania e a cuidados médicos, serviços sociais,
opressão. assistência na doença, no desemprego, na
 4) Estabelecimento de relações amigáveis velhice, direito à educação, direito à cultura,
entre as nações. direito a ordem social e internacional.
 5) Abertura da perspectiva, ao lado dos  O art. 29 afirma que todo homem tem
direitos individuais e das liberdades públicas deveres para com a com unidade.
e políticas, dos direitos sociais e econômicos.  O art. 30 formula o princípio da oposição
 6) 7° se referem ao compromisso assumido da declaração a todo ato que vise a
pelas nações nesta causa e a importância de destruição das liberdades.
uma concepção comum dos direitos e
liberdades para cumprir este compromisso. A Proteção Internacional dos
 No Preâmbulo termina pela proclamação de Direitos Humanos
que a presente Declaração constitui não
 A Declaração Universal não constitui um
somente "o ideal comum a ser atingido por
documento de caráter jurídico no sentido
todos os povos e todas as nações", mas a
técnico da expressão. Suas normas não
exigência de "assegurar por medidas
possuem o valor das demais normas do direito
progressivas de ordem nacional e
internacional público: não é um documento
internacional seu reconhecimento e aplicação
que imponha obrigações legais.
efetivas"
 A Declaração é uma simples "resolução" direitos que eu não tenho...”. “Olha, gente, eu
adotada como tal pela Assembleia Geral das acho que o direito humano tá pouco, viu? Tá
Nações Unidas - só tem valor moral. Não há diminuindo de uma tal maneira que a gente tá
nada que obrigue os Estados a cumprir a flutuando no ar sem saber como”
Declaração que assinaram. Nas intenções  “Os direitos hum anos hoje em dia tá muito
primitivas de seus autores, a Declaração devia vazio, entendeu? Realmente tá muito vazio...”
fazer parte de uma Carta Internacional dos  Essa situação geral da vida das classes
Direitos do Homem, com força de lei. Mas o populares - que encontram dificuldades nas
Pacto e as medidas de ativação que deviam coisas mais básicas: alimentação, roupa,
acompanhar a Declaração não se efetivaram. moradia, transporte, escola, saúde, etc. - é
 muitas vezes designada como "escravidão",
 Viver e viver como gente são exigências que
A Proteção Internacional dos Direitos humanos se opõem respectivamente a "morrer aos
poucos" - por falta de condições básicas - e a
"viver como escravo", em condições infra-
 A Declaração Universal não constitui um
humanas, vegetativas - que são as condições
documento de caráter jurídico no sentido
em que as classes populares vivem
técnico da expressão. Suas normas não
atualmente. "... como gente" é um a
possuem o valor das demais normas do direito
explicitação do que entendem por "viver",
internacional público: não é um documento
para distinguir nitidamente o tipo de vida a
que imponha obrigações legais.
que têm direito.
 A Declaração é uma simples "resolução"
adotada como tal pela Assembleia Geral das
Nações Unidas - só tem valor moral. Não há
nada que obrigue os Estados a cumprir a Direito a um salário para viver
Declaração que assinaram. Nas intenções
primitivas de seus autores, a Declaração devia
fazer parte de uma Carta internacional dos  Questão: salário é muito baixo gera um a série
Direitos do Homem, com força de lei. Mas o de consequências: a preocupação constante
Pacto e as medidas de ativação que deviam com o dinheiro insuficiente para atender às
acompanhar a Declaração não se efetivaram. necessidades da família provoca tensão,
nervosismo, doenças ligadas ao sistema
AS CLASSES POPULARES E SEUS DIREITOS (p. 95 a
158)
nervoso, inclusive brigas na família. A vida
familiar acaba sofrendo as consequências do
 Direito de Viver como gente. Problemas baixo salário.
cruciais, de necessidades básicas que são  O trabalhador acaba dominado por um a
insuficientemente atendidas ou mesmo não o preocupação. A luta pela sobrevivência - que
são, e que tornam a vida do povo lhe consome as energias e dificulta o
extremamente dura. exercício de outras atividades, inclusive a
 Como é que a gente vai viver? atividade intelectual, a tomada de consciência
 - Qual a fórmula mágica que o operário de seus direitos.
tem mais de viver?  O trabalhador é então forçado a buscar formas
 Na opinião geral dos grupos entrevistados, as de complementação de seu salário para
classes populares têm seus direitos responder a todas as necessidades: horas
desrespeitados. Essa realidade é expressa da extras, biscates inclusive aos domingos.
seguinte forma: “os direitos que eu conheço  A ajuda da mulher e dos filhos. O excesso de
como direitos humanos são exatamente os trabalho tem suas consequências: maior
 desgaste físico e emocional, menor tempo de objetivos (teste) e sim em grande parte da boa
repouso, aumento do risco de acidentes, vontade dos chefes.
doenças. Uma relação que aparece  Frente a este poder o operário se encontra
constantemente é entre salário e custo de desprotegido: carece de poder de decisão, de
vida: aumento incessante do custo de vida e dinheiro, e de conhecimento de seus direitos.
os aumentos salariais que acabam anulados Além disso, não pode pagar advogado para se
por ele. defender.
 O salário baixo é resultado de uma relação de  Atrasos (tolerância de 10 minutos, podendo
exploração, em que o trabalhador trabalha descontar até 1 dia inteiro), horas extras
demais, produz muito, e ao final recebe uma (inclusive domingo) não remuneradas, não
mínima parte daquilo que produziu. pagamento do adicional de insalubridade
 Em síntese, o salário deve ser baseado nas (pagando uma porcentagem menor do que a
necessidades do trabalhador e de sua família, devida, deixando de incluir as horas extras no
e deve ser suficiente para cobrir todas essas cálculo de férias e 13° salário), assinando a
necessidades, "pra manter a sua família sem carteira com salário menor do que o operário
precisar de aborrecimentos". recebe de fato (o que implica em pagar menos
 O salário "justo" não é, portanto, uma ao INSS, e isso tem consequências negativas
categoria vaga, indeterminada: recobre as para o trabalhador em caso de doença e na
determinações supracitadas. aposentadoria).
 Empresas utilizam pequenas manobras para
obter cada vez mais lucros.
Outros direitos Relativos ao  Trabalhadores na prática não podem reclamar.
Trabalho  Ser sindicalizado é visto com maus olhos
(maioria dos sindicatos nas mãos de
 Opressão: ambiente de trabalho exerce
"pelegos").
pressão sobre o operário para obter o máximo
de rendimento com o mínimo de desgaste  Queda do direito de estabilidade do emprego
para a empresa. Acima do operário está um e a instituição do Fundo de Garantia por
poder mais forte - o poder do patrão - que o Tempo de Serviço (FGTS).
controla a partir de um elemento básico: o  O exército industrial de reserva e a oferta de
salário. A ameaça mais séria para o operário é empregos menor do que a procura.
a demissão.  Acidentes de trabalho: falta de condições de
 O trabalhador denuncia a desigualdade de segurança e cansaço provocado pelo excesso
direitos existente na prática: todos os direitos de trabalho, são alguns dos fatores
que o trabalhador tem, estabelecidos em lei, apresentados com o causa para a ocorrência
se tornam inúteis frente ao direito real e legal desses acidentes. E uma reclamação que
que tem o patrão de demitir. aparece várias vezes é quanto à situação
 Por esta razão é grande o poder do patrão. E depois do acidente; o trabalhador muitas
tudo que representa diminuição do salário - vezes não é indenizado e quase sempre perde
atraso, suspensão, etc. é prejudicial. Do o emprego.
mesmo modo, ser promovido a um nível  Ausência de liberdade de escolha do
superior (oficial) é importante porque emprego: necessidade de sustentar a família e
significa salário maior, e estar em níveis o desempregado.
inferiores (meio oficial, ajudante, etc.)  Nítida distância entre o direito legal e o
implica uma certa insegurança, pois a direito real.
promoção não depende de critérios somente  Trabalho para todos?
 Salário desemprego?
  A ascensão dos preços serve a interesses bem
O custo de vida e o Direito à determinados; os interesses dos "grandes"
Alimentação  A reivindicação fundamental é pelo direito ao
 Aumento dos custos de vida: refere-se salário, mas não só isso, ela está centrada no
fundamentalmente ao preço dos alimentos: é custo de vida inferior ao aumento do salário
aí que os aumentos trazem os maiores danos à sendo controlado para dar condições de
economia familiar, porque a maior parte do subsistência e segurança alimentar.
orçamento do trabalhador é dedicado à
alimentação: E se torna evidente a Direito à Saúde
deterioração do poder aquisitivo dos salários.  A saúde é uma das condições determinantes
 Gradativamente o trabalhador é obrigado a de vida
reduzir suas compras, à comprar alimentos  Quando se trata de classes populares, a
mais baratos. situação torna-se cada vez mais crítica e
 O mínimo necessário para sobreviver, vários fatores contribuem para isso; falta de
reservando somente para algumas condições financeiras; más condições de
oportunidades a compra de alimentos mais trabalho; falta total de infraestrutura nos
caros, como a carne. bairros (água, esgoto, vala, iluminação,
 Alimentos que antes faziam parte do regime asfalto); condições precárias de transporte;
alimentar das camadas populares, como café, baixos salários e desequilíbrio entre salário e
feijão, frango (para substituir a carne de boi) custo de vida; alimentação é inadequada;
estão encarecendo de modo surpreendente, e insuficiência de postos de saúde, de hospitais
passam a ser menos utilizados e o péssimo atendimento.
 Preços altos dos alimentos, queda na  Nesse ponto cabe uma observação,
quantidade e na qualidade da oferta resguardado o tempo histórico em que a
resultando no consumo nutritivo cada vez pesquisa foi realizada, configurava-se como
menor para as classes populares. referência em Saúde o Instituto Nacional de
 Não som ente o trabalhador não pode ter Assistência Médica da Previdência Social
acesso a produtos mais nutritivos porque são (INAMPS), mas se considerarmos as
mais caros; com o também muitos alimentos condições postas pelo Sistema Único de
são destituídos de seu valor nutritivo, para Saúde (SUS) algumas questões levantadas
render mais lucro, como é o caso do leite. O pelos entrevistados são latentes até hoje.
trabalhador é então prejudicado na  Outra questão levantada pelo autor é a
alimentação devido ao baixo salário, à mortalidade infantil que no município de
carestia e também às manobras da indústria realização da pesquisa estava em torno de 9%,
alimentícia. tendo como principais causas pneumonia,
diarreia e desnutrição. “Os últimos dados
A alta do custo de vida é um a violação disponíveis revelam que 38% das mortes
ocorridas em Nova Iguaçu se dão em crianças
do direito à alimentação.
menores de 5 anos. Com relação à população
 A injustiça de tal situação é ainda mais
total, as doenças infecciosas e parasitárias
flagrante na medida em que os trabalhadores
constituem 0 segundo grupo de causas de
têm seus aumentos salariais rigidamente
morte em Nova Iguaçu - o que nos leva
controlados, ao passo que o aumento do custo
diretamente às condições de vida, à falta de
de vida se dá constantemente, com o se não
infraestrutura e saneamento básico"
fosse passível de controle.
(LEBAUSPIN, 1984, p. 124).
 Para as classes populares, mais do que para as  A reivindicação é bem clara: o "encostado"
outras classes, a saúde é um elemento deveria ganhar salário igual ao que ganha
imprescindível. Na medida em ela representa normalmente, ou mesmo maior que o
o que o principal bem que o trabalhador trabalhador na ativa.
possui, ou seja, ela é a sua capacidade de
trabalho, com a qual ele obtém os meios de Direito à Educação
subsistência para a família e qualquer fator  O grande problema com relação à educação é
que possa diminuir ou anular esta capacidade a falta de escolas públicas e a falta de vagas
é visto como um a dupla ameaça, à sua escolares.
própria integridade e à capacidade de produzir  Considerando quando a pesquisa foi realizada
e, portanto, de ganhar seu sustento. e que a mesma se deu em Nova Iguaçu, o
 A família não tendo praticamente reservas, a autor destaca que naquele momento haviam
interrupção do trabalho de quem é "cerca de 150 mil crianças entre 7 e 14 anos
responsável pelo sustento da casa é sempre sem estudar" (LEBAUSPIN, 1984, p. 130).
um acontecimento grave. Também é  Nos depoimentos apresentados fica clara a
particularmente grave se problemas de saúde relação existente entre a falta de escolas
atingem a responsável pelas tarefas públicas e os interesses dos donos de escolas
domésticas. Se a gravidade é menor no caso particulares, pois muitos deles ocupavam
de outros membros da família, não deixa de importantes cargos na Administração
se agrave, porque a assistência médica é Municipal.
sempre difícil, e implica em gastos  Poucos eram os bairros que tinha escola, o
extraordinários. que obrigava as crianças a percorrer longas
 Em caso de doença ou acidente, o salário é distâncias até a escola mais próxima, a pé ou
sempre menor do que aquele que o de ônibus e, neste último caso, pesando no
trabalhador recebia quando em atividade, orçamento familiar devido ao preço das
além do fato de que o trabalhador deixa de passagens.
poder cumprir certas tarefas em casa  Basta somente haverem vagas?
(consertos, etc.) e fica impossibilitado de
 Então o direito à educação implica no direito
buscar formas complementares ao seu salário
a ter escolas públicas, a haver escolas
(biscates, etc.).
próximas, a haver vagas para todos, a que os
 O descaso dos funcionários e, sobretudo, o pais tenham condições para obter alimentação
descaso dos médicos: não examinam o suficiente, roupa, material escolar.
paciente ou examinam muito mal; marcam
 As condições de vida aparecem como fator
consultas para meses depois.
determinante, no caso, para piores condições
 Depois da consulta, muitas vezes não se de educação, sendo um fato notório que nos
consegue o remédio receitado. E, em geral, os remete à evasão escolar.
remédios que faltam são os mais caros. "Fica
 Não é apenas o ensino primário que é
evidente que tudo isso "tira o direito pra
reivindicado. Os grupos entrevistados exigem
saúde". O direito à saúde aparece em todas as
também o direito aos estudos subsequentes,
entrevistas e em todas as listas de direitos
um direito que lhes é negado seja por falta de
pequenas ou grandes feitas por alguns
escolas seja porque não têm recursos.
entrevistados: direito à assistência médica, a
 O problema da educação está, pois, vinculado
ser bem atendido pelos funcionários- do
a situações de classe. O ensino ê seletivo, de
INAM PS, a ser bem examinado pelo médico,
modo que o acesso a níveis superiores se
a ter os remédios de que se necessita"
torna cada vez mais difícil para as classes
(LEBAUSPIN, 1984, p. 127).
populares" (LEBAUSPIN, 1984, p. 132).
 diretamente afetadas pelas condições de
Direito a boas condições de moradia transporte, que são extremamente precárias.
 A Infraestrutura dos bairros, acesso a água  Os ônibus e trens são em número insuficiente,
potável (encanada representando o o que obriga as pessoas a esperar muito pela
privilégio), rede de esgoto (valas e valões), condução e a viajar em veículos superlotados,
coleta urbana do lixo, iluminação pública, sobretudo nas horas de ida e de volta do
segurança pública, dentre outros. trabalho.
 "A situação só não é pior porque os próprios  O operário tem de acordar bem cedo para
moradores fazem mutirões de tempos em assegurar-se de não chegar atrasado no
tempos para melhorar as ruas, desobstruir as trabalho e ainda tem de lutar para conseguir
valas, fazem coleta para comprar elementos lugar enfrentando as filas dos terminais ou os
necessários à conservação do bairro: porque o ônibus que já passam cheios, quando ele mora
povo promove melhorias do seu próprio bolso em pontos intermediários da linha.
e com seu próprio esforço, como é o caso da  As empresas mantêm poucos ônibus de modo
instalação de manilhas, aterro de ruas, que eles viajem sempre cheios, para obter o
tubulações para água, luminárias e até mesmo máximo de lucro. Por outro lado, colocam
a construção de mini postos de saúde e mais ônibus nas horas de "rush" e menos nas
prédios escolares" (LEBAUSPIN, 1984, p. demais horas, o que prejudica os que
133). trabalham em horários diferentes, as pessoas
 Casas construídas pelos próprios moradores: que vão fazer compras, as mães que levam as
condições clássicas das habitações em crianças à escola, etc.
comunidades.
 Para os que moram em conjuntos  São os que moram em bairros sem rua
habitacionais do BNH o risco constante é o do calçada, os que têm de tomar mais conduções
despejo, devido ao sistema extorsivo de - gastar mais dinheiro em passagem - para
pagamento: segundo o Encontro (informativo chegar ou voltar do seu trabalho, porque aí as
do MAB) n° 18, de maio de 1979, 90% das linhas ligam os bairros a um centro urbano, o
vinte mil famílias que moram em conjuntos trabalhador tem de tomar pelo menos mais
habitacionais do BNH acham-se em situação uma condução deste centro até seu local de
irregular. O correu uma série de despejos no trabalho.
primeiro semestre de 1978 e outros eram
anunciados. A partir daí desenvolveu-se toda  Se, durante o dia, o transporte já é um
um a luta dos moradores dos conjuntos, problema para os moradores dos bairros
apoiados pelo Movimento Amigos de Bairro e populares, à noite, a partir de determinada
pela Comissão Diocesana de Justiça e Paz hora, os ônibus param de trafegar. Em se
para sustar os despejos e propor um plano de tratando de bairros cujo único meio de
pagamento diferente" (LEBAUSPIN, 1984, p. locomoção é o ônibus, já que são raras as
134). pessoas que têm carro e não há táxis, são os
necessitados de atendimento médico os que
Direito ao Transporte mais sofrem, e, particularmente, as mulheres
 A luta por melhores condições de transporte é grávidas.
uma constante, visto que o transporte coletivo  O preço das passagens é outro elemento
é o único meio de locomoção dos moradores. agravante.
Desde a ida e volta do trabalho, as compras de  O resultado é que o trabalhador, que já tem de
alimentos, a escola das crianças, o tratamento enfrentar uma jornada de trabalho dura,
de saúde, todas estas atividades são muitas vezes com horas extras, é ainda
 sobrecarregado com as precárias condições de
transporte, as longas horas de espera ou Direito à Segurança
dentro de ônibus (pelo menos 4 horas diárias  A Baixada Fluminense é, reconhecidamente,
são gastas em condução), o preço das uma das áreas do país onde a violência é
passagens, a superlotação, a poeira ou a lama, maior. Quase diariamente os jornais noticiam
o que contribui ainda mais para o seu desgaste assaltos e mortes ocorridos nesta região. O
físico e emocional. "Esquadrão da Morte" - grupo policial que
age cladestinamente - costuma despejar lá
Direito ao Lazer suas vítimas. Sendo uma região com alto
 Vivendo com baixos salários, tendo índice de pobreza e de miséria, com
necessidades básicas para satisfazer problemas sociais gravíssimos - como já foi
alimentação, transporte, saúde, roupa, etc. -, o visto nos itens anteriores -, uma das
setor mais atingido na vida das classes consequências é o alto índice de
populares é o lazer. criminalidade.
 A falta de condições financeiras é o principal  Se é verdade que os moradores reclamam do
fator que impede que o trabalhador e sua clima de insegurança na Baixada, eles
família tenham algum tipo de lazer. Resulta reclamam também do fato de a região onde
que a principal diversão acaba sendo a moram ser tratada pela grande imprensa como
televisão. Não é sem razão que as camadas uma região violenta, um foco de marginais,
populares fazem sacrifícios enormes para de tal modo que a população é assimilada aos
poder comprar uma televisão. Para os que não marginais reação semelhante é encontrada na
têm quase nenhuma outra forma de lazer a população que mora em favelas.
televisão deixa de ser um bem supérfluo.  A população se sente insegura. Mas não se
 Por outro lado, o trabalhador emprega seus trata apenas de as saltantes, ladrões,
fins de semana para construir a casa ou fazer traficantes de tóxicos. A situação é mais
consertos e também para fazer melhora complexa, porque há uma relação entre
mentos no bairro junto com outros moradores, ladrões e polícia. A polícia também está
em mutirão. Às vezes, para complementar o envolvida de algum modo no tráfico de
seu salário, ele consegue algum biscate no tóxicos e em outras ocorrências criminais. A
sábado e mesmo no domingo. As férias presença de um posto policial no bairro não
raramente são aproveitadas para descanso: indica necessariamente maior proteção – às
alguns "tiram as férias trabalhando" vezes, representa um aumento da violência
 Quando falam de suas condições de lazer, os para o bairro.
entrevistados comparam-nas com as  A polícia não representa segurança inclusive
condições de lazer de outras classes sociais, porque é esta mesma polícia que exerce um
ressaltando a diferença: às classes populares é controle severo sobre as classes populares,
vedado o direito ao lazer enquanto que "eles" prendendo operários que esquecem a carteira
(os ricos) têm esse direito respeitado. E de trabalho, reprimindo as filas de alimentos
reivindicam a igualdade no direito ao lazer. em frente aos supermercados, que faz cumprir
 Praça? Praia? Parque? Atividades para ordens de despejo de conjuntos habitacionais,
crianças? Recreação? Diversão? etc.
 Em suma, reivindica-se o direito ao lazer com  Assim, quando reivindicam o direito à
as implicações que isso comporta: um salário segurança, vários grupos entrevistados
que dê também para o lazer; áreas de lazer - insistem na proteção contra assaltos, mas
praças, parques; locais para diversão pública também contra A polícia.
(campos de futebol, etc.).
 A insegurança existe também no âmbito da  Trabalhadores se reúnem em sindicatos,
participação política. Os opositores do regime moradores se unem em associações, formam-
político vigente veem-se constantemente alvo se movimentos reivindicatórios, movi mentos
de ameaças, de prisões e torturas. (Ditadura em defesa de seus direitos, mas as
Militar). organizações populares veem-se
frequentemente às voltas com vigilância,
Direito à terra ameaças, intimidações, quando não repressão,
 A situação dos trabalhadores rurais é prisões e até mortes. O direito de se associar,
apresentada como dramática. É uma situação de se organizar, é, pois, limitado por ações
de marginalização e de exploração. A grande que visam gerar medo, dificultando o
maioria não possui a terra na qual trabalha. A funcionamento dessas organizações.
propriedade da terra no Brasil está Constante mente ocorre que entidades mais
concentrada nas mãos de uma pequena combativas sejam fechadas ou sofram
minoria de grandes proprietários. intervenção por parte do governo.
 Muitos lavradores que moram e trabalham
num pedaço de terra há dezenas de anos
veem-se repentinamente expulsos de suas Direito à participação do povo no
terras por latifundiários interessados em poder politico
expandir suas propriedades. Nos últimos anos  A afirmação primeira a respeito da
grandes empresas adquiriram terras e grandes participação política é que o povo não
projetos agropecuários foram desenvolvidos, participa de nada, nem é chamado a
expulsando os lavradores da terra. participar. As classes populares não têm
 Além disso, os lavradores são explorados no influência direta alguma sobre as decisões
preço de seus produtos: são obrigados a políticas. O rumo político do país é decidido
vende-los a intermediários por um preço independentemente de suas opiniões, de seus
baixíssimo. Falta-lhes também apoio em anseios, de seus interesses. Em suma, as
termos de recursos, de financiamento, de classes populares estão excluídas do poder.
máquinas apoio este de que não carecem os  O único tipo de participação política
grandes proprietários. O êxodo rural é permitido às classes populares é o voto e,
consequência de toda esta situação. ainda assim, com todas as limitações
 Direto a terra, mas não basta a terra. O exercidas sobre esse direito: Os partidos
lavrador tem direito a assistência por parte do permitidos pelo governo, a escolha dos
governo naquilo de que necessita para lavrar a candidatos, o cerceamento à propaganda
terra, como adubo, semente, máquinas. eleitoral, a pressão exercida sobre o povo na
 Outros direitos são exigidos para o época das eleições, os favores concedidos
trabalhador rural: o direito a um preço pelos candidatos em troca de votos, etc.
compensador para os seus produtos, o direito  As decisões políticas são tomadas de cima
à saúde, o direito à educação. para baixo, isto é, das classes e frações de
classes que detêm o poder econômico e
Direito à Participação Politica político para as classes populares. Estas não
 Direito de falar. são sequer consultadas sobre o que lhes
 A primeira exigência no plano político diz convém ou não. "O governo faz o que quer* e
respeito à liberdade de expressão. não busca a satisfação das necessidades e dos
 Direito de organização. anseios da grande maioria da população.
 As classes populares também não têm o  Os entrevistados afirmam que a situação
direito de se organizar livremente. política é esta porque as classes populares não
 participam do poder. Os setores que detêm o que existe riqueza suficiente para todos, mas a
poder são setores da burguesia, cujos maior parte é acumulada nas mãos de uma
interesses, pelo lugar mesmo que ocupam no pequena minoria.
processo de produção, são não apenas
diferentes, mas opostos aos interesses da Direito à Cultura
classe operária e dos trabalhadores rurais.  Não apareceu na pesquisa, mas é um ponto a
 "Então acontece o seguinte: (...) hoje o país é ser discutido.
mal administrado, porque todo mundo que tá
lá dentro da política, lá em cima, são os
burgueses. Lá nunca se viu falar que entrou
um operário. Por exemplo, o dia que entrar lá
um Presidente da República no Poder que ele
tivesse que enfrentar um trem daqui até na
Central e da Central até aqui, eu tenho certeza
que ele vai fazer prevalecer os direitos
humanos. Porque ele vai sentir na carne
aquilo que os operários sentem. O Presidente
da Re pública nunca viveu um dia de salário
mínimo! Ele nunca entrou num trem pra
viajar daqui até a Central! Ele nunca soube o
que foi dificuldade da vida, como é que ele
vai compreender as dificuldades dos outros?
Ele, ele tá sabendo que o pessoal tá morrendo
de fome. Ele tá cansado de saber disso mas
isso interessa pra eles? Não! Então eu acho
que quem nasceu em berço de ouro, ele é
burguês, também, então isso pra ele não
interessa" (dona-de-casa) (LEBAUSPIN,
1984, p. 152-153).
 Até as leis que dizem respeito
especificamente aos trabalhadores são
elaboradas sem a sua participação.
 O exercício do poder político deve se dar ao
inverso do que está ocorrendo, deve vir de
baixo, dos anseios e aspirações das classes
populares. As leis devem ser feitas por estes
setores sociais, do contrário não virão atender
às suas necessidades e interesses.

Direito à Participação da Riqueza

 Várias vezes os entrevistados vão além da
exigência de direitos específicos, como
salário, alimentação, saúde, e reivindicam um
direito mais amplo: o direito à participação na
riqueza. Esta exigência parte de uma
constatação que é também uma denúncia: a de