1ªFASE OABXXXVIII

Direito Previdenciario
Prof. Renato Cabral
Aula 1

social e assistência social, tendo em vista as metas e prioridades

CAPÍTULO 1 – A SEGURIDADE SOCIAL NA CONSTITUIÇÃO FEDERAL
estabelecidas na lei de diretrizes orçamentárias, assegurada a cada
DE 88
área a gestão de seus recursos.
I – TÓPICOS DO PROGRAMA A SEREM ESTUDADOS NO CAPÍTULO 1
c) A pessoa jurídica em débito com o sistema da seguridade social,
1 Seguridade Social. 1.2 Conceituação. 1.3 Organização e princípios
como estabelecido em lei, não poderá contratar com o Poder Público
constitucionais.
nem dele receber benefícios ou incentivos fiscais ou creditícios.
d) A lei poderá instituir outras fontes destinadas a garantir a
II. DEFINIÇÃO DE SEGURIDADE SOCIAL
manutenção ou expansão da seguridade social, desde que, dentre
A seguridade social compreende um conjunto integrado de ações de
outros critérios, essas novas fontes sejam criadas por meio de lei
iniciativa dos Poderes Públicos e da sociedade, destinadas a assegurar
complementar.
os direitos relativos à saúde, à previdência e à assistência social (art.
e) Nenhum benefício ou serviço da seguridade social poderá ser
194, caput, CF).
criado, majorado ou estendido sem a correspondente fonte de
custeio total.
III. FINANCIAMENTO DA SEGURIDADE SOCIAL (ART. 195, I A IV, CF)
f) As contribuições sociais de que trata este artigo só poderão ser
Será financiada por toda a sociedade, de forma direta e indireta, nos
exigidas após decorridos noventa dias da data da publicação da lei
termos da lei, mediante recursos provenientes da União, dos Estados,
que as houver instituído ou modificado.
do Distrito Federal e dos Municípios, além das contribuições sociais
g) São isentas de contribuição para a seguridade social as entidades
incidentes sobre:
beneficentes de assistência social que atendam às exigências
a) o empregador, a empresa e a entidade a ela equiparada na forma
estabelecidas em lei.
da lei, por meio da folha de salários e demais rendimentos do trabalho
h) As contribuições sociais previstas no inciso I do caput deste artigo
pagos ou creditados, a qualquer título, à pessoa física que lhe preste
poderão ter alíquotas ou bases de cálculo diferenciadas, em razão da
serviço, mesmo sem vínculo empregatício; receita ou faturamento;
atividade econômica, da utilização intensiva de mão-de-obra, do
ou lucro das empresas;
porte da empresa ou da condição estrutural do mercado de trabalho.
b) doo trabalhador e os demais segurados da previdência social,
podendo ser adotadas alíquotas progressivas de acordo com o valor
IV. SAÚDE (ARTS. 196 A 200, CF)
do salário de contribuição, não incidindo contribuição sobre
A saúde é direito de todos e dever do Estado, garantido mediante
aposentadoria e pensão concedidas pelo Regime Geral de Previdência
políticas sociais e econômicas que visem à redução do risco de doença
Social (INSS);
e de outros agravos e ao acesso universal igualitário às ações e
c) resultado de concursos e prognósticos (sorteios e loterias);
serviços para sua promoção, proteção e recuperação (art. 196, CF).
d) importação de bens e serviços.
Dois detalhes são dignos de especial atenção, segundo os termos do
art. 196, CF. O primeiro é relativo à prioridade relacionada à política
1. Outras importantes disposições constitucionais relativas ao
preventiva (políticas (...) que visem à redução do risco de doença). O
financiamento da seguridade social (art. 195 e parágrafos, CF):
segundo diz respeito à universalidade (acesso universal igualitário às
a) As receitas dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios
ações e serviços...). Assim, qualquer pessoa, independentemente de
destinadas à seguridade social constarão dos respectivos
sua condição financeira ou nacionalidade, por exemplo, pode ter
orçamentos, não integrando o orçamento da União.
acesso aos serviços de saúde pública, que são administrados pelo
b) A proposta de orçamento da seguridade social será elaborada de
Sistema Único de Saúde - SUS.
forma integrada pelos órgãos responsáveis pela saúde, previdência

1
 1ªFASE OABXXXVIII
Direito Previdenciario
Prof. Renato Cabral
Aula 1

1. Preceitos constitucionais relacionados à saúde: seus serviços. Nesse caso, poderá recorrer à iniciativa privada para
O art. 198 da CF dispõe que as ações e os serviços públicos de saúde, complementar o sistema;
administrados pelo SUS, integram uma rede regionalizada e d) vedação a destinação de recursos públicos para auxílios ou
hierarquizada e constituem um sistema único, organizado de acordo subvenções às instituições privadas com fins lucrativos;
com as diretrizes mencionadas abaixo. Sobre a rede regionalizada e e) vedação à participação direta ou indireta de empresas ou capitais
hierarquizada, tal forma de organização permite um maior estrangeiros na assistência à saúde no País, salvo nos casos previstos
conhecimento dos problemas de saúde de uma área específica. Isso em lei.
favorece a organização de ações voltadas ao controle de epidemias,
vigilância sanitária, controle de vetores, etc. As diretrizes 2. Atribuições do SUS (art. 200, I a VIII, CF):
constitucionais dos serviços públicos de saúde estão enumeradas no Ao SUS compete, além de outras atribuições, nos termos da lei:
art. 198 da CF e são as seguintes: a) controlar e fiscalizar procedimentos, produtos e substâncias de
a) descentralização, com direção única em cada esfera de governo. interesse para a saúde e participar da produção de medicamentos,
Fica mais simples, com a descentralização, a divisão de atribuições equipamentos, imunobiológicos, hemoderivados e outros insumos;
entre as esferas federal, estadual e municipal. Temos presenciado b) executar as ações de vigilância sanitária e epidemiológica, bem
uma forte preocupação em priorizar as ações dos Municípios nas com as de saúde do trabalhador;
políticas de saúde pública, restando a esses entes federativos a maior c) ordenar a formação de recursos humanos na área da saúde;
responsabilidade nas ações de saúde pública. d) participar da formulação da política e da execução das ações de
b) atendimento integral, com prioridade para as atividades saneamento básico;
preventivas, sem prejuízo dos serviços assistenciais; e) incrementar em sua área de atuação o desenvolvimento
c) participação da comunidade. É uma maneira de garantir que a tecnológico e científico;
população participe do processo de formulação de políticas de saúde f) fiscalizar e inspecionar alimentos, compreendido o controle de seu
e do controle de sua execução em todas as esferas. Tal participação é teor nutricional, bem como bebidas e águas para consumo humano;
viabilizada, principalmente, por meio dos Conselhos de Saúde e das g) participar do controle e fiscalização da produção, transporte,
Conferências de saúde. guarda e utilização de substâncias e produtos psicoativos, tóxicos e
radioativos;
Há, entretanto, outras disposições na CF/88 que tratam sobre o h) colaborar na proteção do meio ambiente, nele compreendido o do
sistema de saúde no Brasil, quais sejam: trabalho.
a) financiamento do SUS, nos termos do art. 195, com recursos do
orçamento da seguridade social, da União, dos Estados, do DF e dos V. ASSISTÊNCIA SOCIAL (ARTS. 203 E 204, CF)
Municípios, além de outras fontes;
b) liberdade na assistência à saúde para a iniciativa privada; 1. Objetivos (art. 203, CF)
c) possibilidade de as instituições privadas participarem de forma A assistência social será prestada a quem dela necessitar,
complementar do SUS, segundo diretrizes deste, mediante contrato independentemente de contribuição à seguridade social, e tem por
de direito público ou convênio, tendo como preferência as atividades objetivos:
filantrópicas e sem fins lucrativos. Imprescindível registrar que a a) a proteção à família, à maternidade, à infância, à adolescência e à
participação de instituições privadas no SUS só ocorrerá quando o velhice;
Poder Público não dispuser de capacidade suficiente para prestar b) o amparo às crianças e adolescentes carentes;
c) a promoção da integração ao mercado de trabalho;

2
 1ªFASE OABXXXVIII
Direito Previdenciario
Prof. Renato Cabral
Aula 1

d) a habilitação e reabilitação das pessoas portadoras de deficiência substitua o salário de contribuição ou o rendimento do trabalho do
e a promoção de sua integração à vida comunitária; segurado terá valor mensal inferior ao salário mínimo.
e) a garantia de um salário mínimo de benefício mensal à pessoa Note que a organização da previdência social é marcada pela
portadora de deficiência e ao idoso que comprovem não possuir compulsoriedade e pela contributividade.
meios de prover à própria manutenção ou de tê-la provida por sua A compulsoriedade determina que todo trabalhador que exerce
família, conforme dispuser a lei; atividade remunerada fica obrigado a filiar-se ao regime de
f) a redução da vulnerabilidade socioeconômica de famílias em previdência social.
situação de pobreza ou de extrema pobreza. Já a contributividade está relacionada ao fato de qualquer pessoa,
para ter acesso aos benefícios previdenciários, necessita enquadrar-
2. Diretrizes (art. 204, CF) se na condição de segurado, devendo contribuir para a manutenção
As ações governamentais na área da assistência social serão da previdência social.
realizadas com recursos do orçamento da seguridade social, previstos Outra característica marcante da previdência social é a solidariedade,
no art. 195, além de outras fontes, e organizadas com base nas que faz com que não haja, necessariamente, paridade entre as
seguintes diretrizes: contribuições e os benefícios obtidos. Assim, um segurado pode
a) descentralização político-administrativa, cabendo a coordenação e contribuir durante a vida inteira para a previdência social sem que ele
as normas gerais à esfera federal e a coordenação e a execução dos tenha feito uso de qualquer benefício previdenciário. É o caso do
respectivos programas às esferas estadual e municipal, bem como a sujeito que vem a falecer, sem deixar qualquer dependente. Noutro
entidades beneficentes e de assistência social; extremo, temos a situação do segurado que trabalhou durante
b) participação da população, por meio de organizações apenas três meses, vindo a sofrer um acidente que o deixou inválido
representativas, na formulação das políticas e no controle das ações aos 19 anos. Terá ele direito a receber uma aposentadoria por
em todos os níveis. inval§idez durante toda a sua vida.

VI. PREVIDÊNCIA SOCIAL (ARTS. 201 A 202, CF) 2. Benefícios da previdência social
1. Organização e cobertura (art. 201, I A V, CF) Os benefícios da previdência social estão enumerados na Lei nº
A previdência social será organizada sob a forma de regime geral, de 8.213/91 e são os seguintes:
caráter contributivo e de filiação obrigatória, observados critérios que  aposentadoria por invalidez;
preservem o equilíbrio financeiro e atuarial, e atenderá, nos termos • aposentadoria por idade;
da lei, a: • aposentadoria por tempo de contribuição;
a) cobertura dos eventos de incapacidade temporária ou permanente • aposentadoria especial;
para o trabalho e idade avançada; • salário-maternidade;
b) proteção à maternidade, especialmente à gestante; • salário-família;
c) proteção ao trabalhador em situação de desemprego • auxílio-doença;
involuntário; • auxílio-acidente;
d) salário-família e auxílio-reclusão para os dependentes dos • pensão por morte;
segurados de baixa renda; • auxílio-reclusão.
e) pensão por morte do segurado, homem ou mulher, ao cônjuge ou
companheiro e dependentes, sendo que nenhum benefício que O INSS é a autarquia federal encarregada da administração dos
benefícios previdenciários.

3
 1ªFASE OABXXXVIII
Direito Previdenciario
Prof. Renato Cabral
Aula 1

Ressaltamos que os benefícios acima serão estudados de forma Seguridade Social – INSS – autarquia federal vinculada ao Ministério
detalhada no momento oportuno. da Previdência Social. Todavia, o órgão encarregado da arrecadação,
fiscalização e cobrança das contribuições previdenciárias é a Receita
3. Regras para aposentadoria (art. 201, §§ 7º a 9º): Federal do Brasil, órgão da Administração Direta Federal subordinado
a) 65 (sessenta e cinco) anos de idade, se homem, e 62 (sessenta e ao Ministério da Fazenda.
dois) anos de idade, se mulher, observado tempo mínimo de
contribuição; este requisito de idade será reduzido em 5 (cinco) anos, 4.2 Regimes Próprios de Previdência Social (RPPS)
para o professor que comprove tempo de efetivo exercício das Esses são os regimes de previdência destinados aos servidores
funções de magistério na educação infantil e no ensino fundamental públicos ocupantes de cargo de provimento efetivo, sendo
e médio fixado em lei complementar. disciplinados pelo art. 40 da CF. Perceba que os ocupantes de cargos
b) 60 (sessenta) anos de idade, se homem, e 55 (cinquenta e cinco) de provimento em comissão não serão filiados a esse regime, e sim
anos de idade, se mulher, para os trabalhadores rurais e para os que ao Regime Geral de Previdência Social (RGPS), gerido pelo INSS.
exerçam suas atividades em regime de economia familiar, nestes Cada ente federativo fica encarregado de organizar seu regime
incluídos o produtor rural, o garimpeiro e o pescador artesanal. próprio de previdência, por meio de lei própria. Em âmbito federal,
c) para o professor, 30 anos de contribuição, se homem, e 25 anos de temos o Funpresp. Já os servidores estatutários do Amazonas são
contribuição para as mulheres, desde que comprove exclusivamente ligados ao Amazonprev. Os servidores estatutários do município de
tempo de efetivo exercício nas funções de magistério na educação Manaus, por sua vez, são filiados ao Manausprev. Todavia, caso o
infantil e o ensino fundamental e médio. município não tenha interesse em criar um regime próprio de
Para efeito de aposentadoria, é assegurada a contagem recíproca do previdência para seus servidores estatutários, estes serão vinculados
tempo de contribuição na administração pública e na atividade ao RGPS.
privada, rural e urbana, hipótese em que os diversos regimes de
previdência social se compensarão financeiramente, segundo 4.3 Regimes de Previdência Complementar
critérios estabelecidos em lei. Existem dois tipos de Previdência Complementar no Brasil:
a) Regime de Previdência Complementar dos Servidores Públicos;
4. Regimes de Previdência Social b) Regime de Previdência Privada Complementar.
No Brasil, existem três regimes de previdência social: O Regime de Previdência Complementar dos Servidores Públicos está
previsto no art. 40, §§ 14 a 16, CF, que estabelece que a União, os
• Regime Geral da Previdência Social (RGPS); Estados, o Distrito Federal e os Municípios, desde que instituam
• Regimes Próprios de Previdência Social (RPPS); regime de previdência complementar para os seus respectivos
• Regimes de Previdência Complementar. servidores titulares de cargo efetivo, poderão fixar, para o valor das
aposentadorias e pensões a serem concedidas pelo regime de
O Regime Geral e os Regimes Próprios são administrados pelo Poder previdência próprio dos servidores, o limite máximo estabelecido
Público. Já o Regime de Previdência Complementar pode ser público para os benefícios do Regime Geral de Previdência Social. Assim,
ou privado, conforme analisaremos adiante. somente mediante sua prévia e expressa opção, esse regime poderá
ser aplicado ao servidor que tiver ingressado no serviço público até a
4.1 Regime Geral da Previdência Social (RGPS) data da publicação do ato de instituição do correspondente regime
Esse é o regime que será objeto de nosso estudo de forma detalhada de previdência complementar.
durante todo esse curso. É administrado pelo Instituto Nacional de

4
 1ªFASE OABXXXVIII
Direito Previdenciario
Prof. Renato Cabral
Aula 1

Já o Regime de Previdência Privada Complementar está previsto no despesas vinculadas a ações de saúde, previdência e assistência
art. 202, CF. É organizado de forma autônoma em relação ao RGPS, social, preservado o caráter contributivo da previdência social;
sendo facultativo, de natureza privada e baseado na constituição de g) caráter democrático e descentralizado da administração, mediante
reservas que garantam o benefício contratado. Está dividido em duas gestão quadripartite, com participação dos trabalhadores,
categorias: empregadores, aposentados e Governo nos órgãos colegiados.
a) Planos de previdência complementar fechada: são aqueles
disponíveis a grupos fechados, podendo ser instituídos por sindicatos, 1. Universalidade da cobertura e do atendimento
entidades de classe, fundações. Ex.: OABPrev, Plano Petros A universalidade da cobertura determina que a seguridade deve
(Petrobrás), Previ (para empregados do Banco do Brasil). alcançar todos os riscos sociais, a exemplo de uma incapacidade para
b) Planos de previdência complementar aberta: são organizados por o trabalho, uma situação de desemprego involuntário, um estado de
instituições financeiras e disponibilizados para qualquer pessoa que hipossuficiência, dentre outras.
queira participar. Bradesco, Santander e Itaú, por exemplo, oferecem Já a universalidade no atendimento diz que a proteção social deve ser
esses planos. destinada a todos. Sendo assim, ninguém pode ser excluído do
Esse regime será facultativo e terá caráter complementar, sendo sistema de seguridade.
organizado de forma autônoma em relação ao regime geral. Baseia-
se na constituição de reservas que garantam o benefício contratado, 2. Uniformidade e equivalência dos benefícios e serviços às
sendo regulado por meio de lei complementar. As Leis populações urbanas e rurais
Complementares 108/01 e 109/01 disciplinam essa matéria. A uniformidade está relacionada ao fato de que os benefícios e
Cumpre ressaltar que é vedado o aporte de recursos a entidade de serviços oferecidos às populações urbanas e rurais sejam os mesmos.
previdência privada pela União, Estados, DF e Municípios, suas Já a equivalência diz respeito ao mesmo valor ou importância. Assim
autarquias, fundações, empresas públicas, sociedades de economia não poderá haver diferenças entre os benefícios e serviços oferecidos
mista e outras entidades públicas, salvo na condição de patrocinador, à população urbana ou rural.
situação na qual sua contribuição não poderá exceder a do segurado.
3. Seletividade e distributividade na prestação dos benefícios e
VII. PRINCÍPIOS DA SEGURIDADE SOCIAL (ART. 194, PARÁGRAFO serviços
ÚNICO, I A VII, CF): A seletividade impõe que os riscos sociais mais expressivos devem ser
Compete ao Poder Público, nos termos da lei, organizar a seguridade cobertos pela seguridade social. Note que esse princípio representa
social, com base nos seguintes objetivos: uma relativização do princípio da universalidade, vez que na prática
a) universalidade da cobertura e do atendimento; seria impossível todos os riscos sociais serem previstos ou cobertos
b) uniformidade e equivalência dos benefícios e serviços às em sua plenitude.
populações urbanas e rurais; A distributividade, por sua vez, significa que o Poder Público utiliza a
c) seletividade e distributividade na prestação dos benefícios e seguridade social como uma forma de distribuição de renda entre a
serviços; população e as regiões do país. Exemplo disso é o fato que
d) irredutibilidade do valor dos benefícios; contribuições pagas por grandes empresas do país podem ser
e) equidade na forma de participação no custeio; utilizadas para custear programas sociais, como o Bolsa Família.
f) diversidade da base de financiamento, identificando-se, em Aqui também vale o entendimento de que as prestações devem ser
rubricas contábeis específicas para cada área, as receitas e as fornecidas apenas a quem realmente necessitar.

5
 1ªFASE OABXXXVIII
Direito Previdenciario
Prof. Renato Cabral
Aula 1

4. Irredutibilidade do valor dos benefícios 2. (FGV/2021/FUNSAÚDE-CE/Advogado) Em matéria de diretrizes do

sistema único de saúde-SUS, a Constituição da República dispõe que
Por esse princípio, o beneficiário que recebe R$ 1.900,00 não pode
as ações e serviços públicos de saúde integram uma rede
ter seu benefício reduzido para R$ 1.700,00 no ano seguinte. Fica regionalizada e hierarquizada e constituem um sistema único.
Sobre as diretrizes do sistema único de saúde, assinale a afirmativa
preservado, portanto, o valor nominal do benefício.
correta.
a) Descentralização, com direção única em cada esfera de governo.
b) Desconcentração, com repartição constitucional de competências
5. Equidade na forma de participação no custeio
dos entes federativos na área da saúde.
Aqui a ideia é: paga mais quem pode mais; paga menos quem pode c) Cooperação e articulação entre todos os entes federativos, sem
participação da comunidade.
menos, levando-se em conta a capacidade contributiva de cada um.
d) Atendimento integral, com prioridade para os serviços
Justamente por isso as contribuições de empresas têm alíquotas assistenciais, sem prejuízo das atividades preventivas.
e) Promoção integral da saúde, com prioridade para os serviços de
maiores do que as dos segurados.
emergência, ficando as atividades preventivas a cargo da assistência
social.
6. Diversidade da base de financiamento
A fonte de custeio da seguridade social deve ser diversificada. Por isso 3. (FGV/2022/SEMSA MANAUS/Assistente em Administração) A
nós vimos anteriormente que, além dos entes federativos, vão respeito da Seguridade Social, da Saúde e da Previdência Social,
tratadas no Título Da Ordem Social da Constituição Federal de
custear a seguridade social as empresas, os trabalhadores, as 1988, analise as afirmativas a seguir.
importações, os resultados de concursos e prognósticos, isso sem I. A Seguridade Social compreende um conjunto integrado de ações
de iniciativa dos poderes públicos e da sociedade, destinadas a
contar outras fontes que podem ser criadas. assegurar os direitos relativos à saúde, à previdência e à assistência
social.
II. A Saúde é direito de todos e dever do Estado, garantido mediante
7. Caráter democrático e descentralizado da administração, mediante políticas sociais e econômicas visando à redução do risco de doença
gestão quadripartite, com participação dos trabalhadores, e o acesso universal e igualitário a serviços para sua promoção,
proteção e recuperação.
empregadores, aposentados e Governo nos órgãos colegiados III. A Previdência Social é um direito social para a proteção dos
Por conta desse princípio, existem atualmente vários conselhos de indivíduos diante de situações inesperadas ou eventos de risco e
destina-se a seus beneficiários, que podem ser os segurados ou seus
estrutura colegiada, tais como: Conselho Nacional da Previdência dependentes.
Social (CNPS), o Conselho Nacional da Assistência Social, dentre Está correto o que se afirma em
(A) I, apenas.
outros. (B) I e II, apenas.
A ideia é fazer com que os diversos segmentos da sociedade possam (C) II e III, apenas.
(D) I e III, apenas.
participar das discussões e das decisões que decidem os rumos da (E) I, II e III.
seguridade social no Brasil.

4. (FGV/2019/OAB XXXI) Em decorrência de um surto de dengue, o

EXERCÍCIOS DE FIXAÇÃO Município Alfa, após regular procedimento licitatório, firmou ajuste
com a sociedade empresária Mata Mosquitos Ltda., pessoa jurídica
1. (FGV/2021/FUNSAÚDE-CE/Médico) De acordo com o texto da de direito privado com fins lucrativos, visando à prestação de serviços
Constituição da República, a seguridade social compreende um relacionados ao combate à proliferação de mosquitos e à realização
conjunto integrado de ações de iniciativa dos Poderes Públicos e da de campanhas de conscientização da população local. Nos termos do
sociedade, destinadas a assegurar os direitos relativos à ajuste celebrado, a sociedade empresarial passaria a integrar, de
a) previdência, à política urbana e às finanças públicas. forma complementar, o Sistema Único de Saúde (SUS).
b) saúde, à educação e à assistência social. Diante da situação narrada, com base no texto constitucional,
c) assistência social e à ordem econômica e financeira. assinale a afirmativa correta.
d) saúde, à previdência e à assistência social. a) O ajuste firmado entre o ente municipal e a sociedade empresária
e) previdência, à educação e às finanças públicas. é inconstitucional, eis que a Constituição de 1988 veda a participação
de entidades privadas com fins lucrativos no Sistema Único de Saúde,
ainda que de forma complementar.

6
 1ªFASE OABXXXVIII
Direito Previdenciario
Prof. Renato Cabral
Aula 1

b) A participação complementar de entidades privadas com fins e) a universalidade da cobertura e do atendimento.

lucrativos no Sistema Único de Saúde é admitida, sendo apenas
vedada a destinação de recursos públicos para fins de auxílio ou 8. (FCC/2021/Manausprev/Procurador Autárquico) A Seguridade
subvenção às atividades que desempenhem. Social conjuga em si uma gama de ações que envolvem não só
c) O ajuste firmado entre o Município Alfa e a sociedade iniciativas dos poderes constituídos, mas também da própria
empresária Mata Mosquito Ltda. encontra-se em perfeita sociedade, que tem papel participativo na organização e no custeio
consonância com o texto constitucional, que autoriza a participação do sistema. Relativamente ao financiamento da Seguridade Social, a
de entidades privadas com fins lucrativos no Sistema Único de Saúde forma de seu custeio, conforme prevê a Constituição Federal, é regida
e o posterior repasse de recursos públicos. pelo princípio da
d) As ações de vigilância sanitária e epidemiológica, conforme a) uniformidade.
explicita a Constituição de 1988, não se encontram no âmbito de b) distributividade.
atribuições do Sistema Único de Saúde, razão pela qual devem ser c) seletividade.
prestadas exclusivamente pelo poder público. d) universalidade.
e) equidade.
5. (FGV/2023/Receita Federal/ATRFB) Acerca da organização da
seguridade social no Brasil, assinale a afirmativa correta. 9. (FCC - 2015 - TRT - 1ª REGIÃO (RJ) - Juiz do Trabalho Substituto)
a) A educação é importante segmento da seguridade social brasileira, Sobre a seguridade social prevista no capítulo II do Título VIII da
de forma a incluir todas as ações do Poder Público em prol da Constituição Federal de 1988, é INCORRETO afirmar:
sociedade. a) A saúde é direito de todos e dever do Estado, garantido mediante
b) A previdência complementar, apesar de subsistema da previdência políticas sociais e econômicas que visem à redução do risco de doença
social, tem funcionamento autônomo, dotada também de ingresso e de outros agravos e ao acesso universal e igualitário às ações e
facultativo. serviços para sua promoção, proteção e recuperação.
c) A previdência social de servidores públicos é destacada da b) A organização da seguridade social deve objetivar a universalidade
seguridade social, pois configura regime particular de proteção, da cobertura e do atendimento, a seletividade e distributividade na
desprovido de custeio. prestação dos benefícios e serviços e a diversidade da base de
d) A saúde é subsistema protetivo da seguridade social, desprovido financiamento.
de contribuição prévia, mas somente para pessoas qualificadas como c) Entre as contribuições sociais que financiam a seguridade social
carentes. figuram a do empregador, da empresa e da entidade a ela equiparada
e) A assistência social assegura prestação mínima de sobrevivência na forma da lei sobre a receita de concursos de prognósticos e a do
para toda e qualquer pessoa que venha a completar 65 anos de idade. trabalhador e dos demais segurados da previdência social, incidindo
também sobre a aposentadoria e pensão concedidas pelo regime
6. (FGV/2021/TCE-AM/Auditor de Controle Externo) Com o objetivo geral de previdência social de que trata o art. 201 da Constituição
de conter o elevado déficit orçamentário, foi editada a Lei Federal nº Federal de 1988.
XX/2021, que determinou, em seu Art. 1º, a redução, por um período d) A previdência social será organizada sob a forma de regime geral,
de doze meses, dos benefícios da seguridade social. O Art. 2º dispôs de caráter contributivo e de filiação obrigatória, observados critérios
que os benefícios pagos às populações rurais seriam inferiores, em que preservem o equilíbrio financeiro e atuarial, e atenderá, nos
10%, àqueles pagos às populações urbanas, considerando a termos da lei, a proteção ao trabalhador em situação de desemprego
demonstração de que ocorrera redução do custo de vida nessas involuntário.
localidades. Por fim, o Art. 3º consagrou a gestão centralizada como e) A assistência à saúde é livre à iniciativa privada.
forma de ganhos, em economia de escala, nas decisões a serem
tomadas. 10. (FCC - 2015 - MANAUSPREV - Técnico Previdenciário –
À luz dos princípios constitucionais da seguridade social, é corretoAdministrativa) A Constituição Federal prevê ações de governo na
afirmar que: área de assistência social, as quais devem ser prestadas
a) apenas os Arts. 1º e 2º são constitucionais; a) a quem delas necessitar, independentemente de contribuição,
b) todos os artigos são inconstitucionais; tendo por um de seus objetivos a promoção da integração ao
c) todos os artigos são constitucionais; mercado de trabalho.
d) apenas o Art. 3º é constitucional; b) a quem delas necessitar, mediante contribuição, garantindo ao
e) apenas o Art. 2º é constitucional. portador de deficiência um salário mínimo mensal.
c) a quem delas necessitar, mediante contribuição, exceto quando se
7. (FCC/2022/DPE-CE/Defensor Público) São princípios e objetivos da tratar de benefícios aos idosos comprovadamente carentes.
seguridade social, EXCETO: d) às famílias carentes de recursos financeiros, independentemente
a) a irredutibilidade do valor dos benefícios. de contribuição, que comprovem o recebimento do auxílio do bolsa-
b) a equidade na forma de participação no custeio. família.
c) a gestão administrativa bipartite. e) a quem delas necessitar, mediante contribuição, exceto quando se
d) a seletividade e distributividade na prestação dos benefícios e tratar de crianças e adolescentes carentes.
serviços.

7
 1ªFASE OABXXXVIII
Direito Previdenciario
Prof. Renato Cabral
Aula 1

11. (CETRO - 2015 - MDS - Atividades Técnicas de Complexidade b) deve prover, nos termos da lei, salário-família e auxílio-reclusão
Intelectual) Sobre as chamadas ações governamentais na área de para os dependentes de todos os segurados.
assistência social, mencionadas no artigo 204 da Constituição Federal c) prevê filiação ao regime geral de previdência social, na qualidade
de 1988, assinale a alternativa correta. de segurado facultativo, de pessoa participante de regime próprio de
a) Obedecem a uma descentralização político-administrativa, previdência.
cabendo a coordenação e as normas gerais à esfera federal e a d) prevê o regime de previdência privada, de caráter complementar,
coordenação e a execução dos programas de ações governamentais e organizado de forma vinculada em relação ao regime geral de
de assistência social às esferas estaduais e municipais, não previdência social.
participando as entidades beneficentes e de assistência social. e) assegura aposentadoria no regime geral de previdência social aos
b) Obedecem a uma centralização político-administrativa, cabendo a trinta anos de contribuição, se homem, e vinte e cinco anos de
coordenação, as normas gerais e execução dos programas de ações contribuição, se mulher.
governamentais de assistência social às esferas estaduais e
municipais, bem como as entidades beneficentes e de assistência
social. GABARITO DOS EXERCÍCIOS DE FIXAÇÃO
c) Obedecem a uma descentralização político-administrativa,
cabendo a coordenação e as normas gerais à esfera federal e a 1 – D, 2 – A, 3 – E, 4 – B, 5 – B, 6 – B, 7 – C, 8 – E, 9 – C, 10 – A, 11 –
coordenação e a execução dos programas de ações governamentais C, 12 – C, 13 – A,
de assistência social às esferas estaduais e municipais, bem como as
entidades beneficentes e de assistência social.
d) Obedecem a uma descentralização político-administrativa,
cabendo a coordenação, as normas gerais e execução dos programas
de ações governamentais de assistência social às esferas estaduais e
municipais, não participando o governo federal e as entidades
beneficentes e de assistência social.
e) Obedecem a uma centralização políticoadministrativa, cabendo,
exclusividade, à esfera federal cuidar da coordenação, a elaboração
de normas e a execução dos programas de ações governamentais de
assistência social.

12. (FCC - 2015 - MANAUSPREV - Analista Previdenciário –

Administrativa) Ao disciplinar as ações na área da assistência social, a
Constituição Federal estabelece que
a) é estabelecida a descentralização político administrativa, cabendo
a coordenação e as normas gerais aos Estados e a execução dos
respectivos programas aos Municípios e às entidades beneficentes e
de assistência social.
b) é facultado aos Estados e Distrito Federal vincular a programa de
apoio à inclusão e promoção social até cinco décimos por cento de
sua receita tributária líquida, sendo permitida a aplicação desses
recursos para pagamento de despesa com pessoal e encargos sociais.
c) possuem como característica a solidariedade financeira, sendo
realizadas com financiamento de recursos do orçamento geral da
seguridade social, além de outras fontes.
d) devem ser prestadas a quem dela necessitar, mediante
contribuição, exceto quando se tratar de benefícios aos idosos,
crianças e adolescentes, comprovadamente carentes.
e) é garantido o pagamento de benefício mensal de um salário
mínimo, a quem dele necessitar, independentemente de
contribuição, mediante comprovação de pobreza, através do
recebimento do auxílio bolsa família.

13. (VUNESP - 2015 - Câmara Municipal de Itatiba - SP – Advogado)

Conforme as normas contidas na Constituição Federal a respeito da
previdência social, é correto afirmar que
a) será organizada sob a forma de regime geral, de caráter
contributivo e de filiação obrigatória.