AR

IN
PISO NACIONAL

IM
DA ENFERMAGEM EL
ENTENDA COMO SERÁ PAGO
PR
O
SÃ
R
VE
 INTRODUÇÃO

AR
A atual gestão do Governo entes e o monitoramento da
Federal assumiu o compromisso implementação do piso em
de efetivação do Piso Nacional nível nacional tomará como
da Enfermagem. Neste ano, base um grupo de trabalho com

IN
os profissionais receberão a participação de diferentes
nove parcelas de forma pastas (Ministério da Saúde,
retroativa a maio de 2023, Ministério da Gestão e da

IM
incluindo o 13º salário. Para os Inovação em Serviços Públicos,
servidores vinculados à folha Ministério do Planejamento e
de pagamento do Ministério da Orçamento, Advocacia-Geral
EL
Saúde, o piso foi implementado da União e Controladoria-Geral
a partir do contracheque de da União), sob supervisão dos
agosto de 2023. ministérios que integram a
PR

estrutura da Presidência da
Em relação a estados, República e coordenação da
municípios e Distrito Federal, foi Casa Civil.
realizado com êxito um amplo
processo de levantamento O Governo Federal reafirma a
O

de dados dos profissionais da importância dos trabalhadores

enfermagem junto aos estados do SUS e reitera seu
SÃ

e municípios, o que permitirá compromisso em garantir a

melhor apuração dos valores a implementação do piso para
serem repassados a cada ente profissionais da enfermagem
da federação. federais, estaduais e
R

municipais, ou que atuam em

De acordo com as orientações estabelecimentos que atendem
VE

da Advocacia Geral da União pelo menos 60% dos seus

(AGU), o cálculo do piso pacientes pelo SUS.
será aplicado considerando
o vencimento básico e as
gratificações de caráter geral,
fixas e permanentes, não
incluídas as de cunho pessoal.
A metodologia de repasse aos
VE
R
SÃ
O
PR
EL
IM
IN
AR
 LINHA
DO TEMPO
04 SET 2022

14 JUL 2022 AÇÃO DIRETA DE

AR
INCONSTITUCIONALIDADE
APROVAÇÃO DA EMENDA (ADI) 7222
CONSTITUCIONAL (EC) 124
A Confederação Nacional Saúde vai ao Supremo

IN
Primeiro passo para a Tribunal Federal para alegar que a Lei nº 14.434
institucionalização do piso, esta é inconstitucional. Em decisão cautelar, ou seja,
emenda permite a edição posterior antes do julgamento definitivo, o ministro Luís

IM
de uma Lei Federal que deveria Roberto Barroso suspendeu os efeitos da Lei. Ele
regulamentar o pagamento mínimo também solicitou esclarecimentos a instituições
às categorias da enfermagem. públicas e privadas sobre os impactos financeiros
da decisão e os riscos para a empregabilidade
EL
no setor.
PR

06 AGO 2022
O

LEI Nº 14.434
Institui o piso de R$ 4.750,00 para
SÃ

enfermeiros, 70% desse valor

para técnicos de enfermagem, e
50% para parteiras e auxiliares de
enfermagem.
R
VE
 12 MAI 2023

LEI Nº 14.581

AR
Presidente Lula sanciona Lei
que abre crédito especial de
R$ 7,3 bilhões no orçamento

IN
do Fundo Nacional de Saúde
para garantir a estados
e municípios o auxílio

IM
financeiro complementar para
pagamento do Piso Nacional da
Enfermagem.
EL
PR

22 SET 2022 03 JUL 2023

O

EMENDA CONSTITUCIONAL SUPREMO JULGA A ADI 7222

(EC) 127
A aprovação de crédito especial para
SÃ

Para esclarecer a fonte de custeio que a União oferecesse auxílio financeiro

no setor público, o Congresso a estados, municípios e Distrito Federal
Nacional aprovou esta norma foi fundamental para que o ministro Luís
que prevê que a União deve Roberto Barroso restabelecesse o piso
R

prestar assistência financeira salarial nacional para as categorias da

complementar a estados, enfermagem no setor público.
VE

municípios e Distrito Federal,

além das entidades filantrópicas Na decisão final, o STF também informou
e outros prestadores de serviço que, caso não haja acordo coletivo, o piso
que atendam, no mínimo, 60% dos deve ser pago aos trabalhadores do setor
pacientes pelo SUS. privado em um prazo de 60 dias a partir da
publicação da ata do julgamento.

Por fim, o Supremo decidiu que o

pagamento do piso salarial é proporcional à
carga horária de 8 horas diárias e 44 horas
semanais de trabalho.
 PERGUNTAS
DÚVIDAS
E RESPOSTAS GERAIS

AR
1. O QUE É O PISO NACIONAL 2. QUAIS SÃO OS
DA ENFERMAGEM? VALORES DO PISO ?

IN
A Lei nº 14.434/2022 instituiu o piso Enfermeiros
salarial nacional para enfermeiras, R$ 4.750,00

IM
técnicas em enfermagem, auxiliares de
Técnicos de Enfermagem
enfermagem e parteiras. Isso quer dizer
R$ 3.325,00
que cada uma dessas modalidades
profissionais, incluídas na categoria
EL Auxiliares de Enfermagem
enfermagem, receberá um valor mínimo e parteiras
único em todo o país. R$ 2.375,00
PR

3. QUEM SÃO OS CÓDIGOS Técnicos de

PROFISSIONAIS enfermagem
O

Enfermeiros
BENEFICIADOS PELA LEI DO e afins
3222-05
PISO (LEI Nº 14.434/2022)? 3222-10
2235
SÃ

3222-15
2235-05 3222-20
O Piso Nacional da Enfermagem
2235-10 3222-25
beneficia enfermeiros e
2235-15 3222-40
enfermeiras, técnicos e técnicas
2235-20
R

de enfermagem, auxiliares 3222-45

2235-25
de enfermagem e parteiras Auxiliares de
2235-30
VE

que realizem atividades em enfermagem

2235-35
instituições de saúde públicas
2235-40 3222-30
e privadas. Para isso, elas
2235-45 3222-35
precisam estar inscritas em pelo
2235-50 3222-50
menos um dos códigos ao lado
2235-55
da Classificação Brasileira de Parteiras
2235-60
Ocupações (CBO), do Ministério 5151-15
2235-65
do Trabalho.
 4. QUE ESTABELECIMENTOS DE SAÚDE DEVEM
PAGAR O PISO NACIONAL DA ENFERMAGEM?

Todos os estabelecimentos de saúde do País devem cumprir o Piso

AR
Nacional da Enfermagem.

IN
5. QUAL O MARCO TEMPORAL INICIAL PARA
APLICAÇÃO DA LEGISLAÇÃO?

IM
Conforme decisão do STF e pareceres da Advocacia-Geral da
União (AGU), o marco temporal inicial, para fins de pagamento
EL
dos valores atinentes ao piso salarial de profissionais nas esferas
federal, estadual e municipal, bem como para os estabelecimentos
contratualizados com atendimento de pelo menos 60% de pacientes
PR

no Sistema Único de Saúde - SUS, é o mês de maio do ano de 2023.

Para os demais profissionais celetistas do setor privado em geral (art.

15-A da Lei nº 7.498/1986), contudo, os efeitos da decisão do STF
mais recente serão contados para os salários relativos ao período
O

trabalhado a partir de 01º.07.2023. O diferimento dos efeitos da

lei em relação ao setor privado se destina a garantir o tempo para
negociação coletiva prévia, como determinou o STF na ADI 7222.
SÃ

Caso não haja acordo em um prazo de 60 dias, os valores definidos

na Lei nº 14.434/2022 serão aplicados. Vale ressaltar que essas
instituições não fazem jus ao auxílio financeiro da União.
R
VE
 PERGUNTAS CÁLCULOS PARA
CUMPRIMENTO
E RESPOSTAS DO PISO

6. A CARGA HORÁRIA DO PROFISSIONAL INFLUENCIA

NO VALOR FINAL RECEBIDO POR ELE?

AR
Sim. Segundo o STF, a carga horária considerada CONFIRA UM EXEMPLO
para o piso é de 44 horas semanais, 8 horas CONFIRA UM EXEMPLO:
diárias ou 220 horas mensais. Dessa forma, o
Considere uma técnica de
pagamento deve ser proporcional nos casos
enfermagem que trabalha

IN
de contratos com carga horária inferior ao
30h semanais. O piso para
período mencionado. Um cálculo simples
técnicos com jornada
pode auxiliar o trabalhador com jornadas
de 44h semanais é de
menores a prever quanto receberá.

IM
R$ 3.325. Dessa forma,
ela receberá um valor
igual a 30 x 3.325/44.
Isto equivale a R$ 2.267.
EL
PR

7. QUE PARCELAS REMUNERATÓRIAS SÃO CONTABILIZADAS

NO CÁLCULO DO PISO NACIONAL DA ENFERMAGEM?

O STF ainda deve decidir com maior clareza esse tema no momento de julgar
O

os recursos de embargos de declaração. Segundo o STF, o piso é o patamar

mínimo que os trabalhadores com o mesmo tipo de vínculo jurídico e jornada
de trabalho devem receber regularmente. É a parcela fixa mínima e, assim, não
SÃ

pode incluir parcelas variáveis, transitórias ou pessoais.

O entendimento da Advocacia Geral da União (AGU), que deve ser aplicado

aos servidores vinculados à União e para cálculo da Assistência Financeira
R

Complementar, é de que o piso é composto por vencimento básico (VB)

somado às vantagens pecuniárias de natureza Fixa, Geral e Permanente (FGP).
VE

Isto é, o piso inclui os valores que não mudam ao longo do tempo e que são
pagos a todos os ocupantes de determinada posição com jornada de trabalho
semelhante, sendo atreladas ao cargo ou emprego – não a quem os ocupa.

O glossário desta cartilha explica melhor as parcelas remuneratórias

contabilizadas no piso.
 PARCELAS DO PAGAMENTO RECEBIDO PELO TRABALHADOR

Parcelas

AR
indenizatórias
Não-contabilizado
para o Piso da
Enfermagem Vantagens pecuniárias
variáveis, individuais
ou transitórias

IN
Vantagens
pecuniárias, gerais e Remuneração
permanentes global

IM
Contabilizado
para o Piso da
Enfermagem
Vencimento Básico
EL
PR
O

EXEMPLOS DE VANTAGENS PECUNIÁRIAS

SÃ

Fazem parte do cálculo Não fazem parte do cálculo

(Fixas, Gerais e Permanentes) (Variáveis, Individuais ou Transitórias)
Parcela mínima auferida em gratificação Gratificação por título
por desempenho (parte fixa e invariável) (especialização, mestrado, doutorado)
R

Anuênios, triênio e quinquênios, Adicional de insalubridade

ou semelhantes
VE

Adicional por tempo de serviço Abono permanência

Vantagem pecuniária individual Auxílio creche
definida em lei de forma geral
vantagens pecuniárias inerentes ao Gratificação por exercício de função
cargo após o exercício ininterrupto de
um lapso temporal definido na lei
 8. QUEM RECEBERÁ PAGAMENTO ADICIONAL
COM A FORMALIZAÇÃO DO PISO?

Todos os profissionais da enfermagem que recebem menos que os respectivos

pisos legais devem ter seus vencimentos contemplados.

AR
SE VB + FGP < PISO, ENTÃO HAVERÁ COMPLEMENTAÇÃO DOS VALORES RECEBIDOS.

IN
9. COMO SERÁ CALCULADA A ASSISTÊNCIA

IM
FINANCEIRA REPASSADA PELA UNIÃO?

O auxílio financeiro complementar enviado pela União aos entes subnacionais

EL
será feito com base na diferença entre a soma (VB +FGP), paga atualmente aos
profissionais, e o valor estabelecido em lei para o piso.

Os dados de remuneração de cada profissional estão sendo preenchidos no site

PR

do Fundo Nacional de Saúde – FNS. A partir desses dados, a União calculará

a distribuição da assistência financeira complementar, que será destinada aos
entes ou estabelecimentos que não atingem o “Piso da Enfermagem” no mês
de referência.

A transferência será feita por meio de repasse do Fundo Nacional de Saúde –

O

FNS aos fundos de saúde dos estados, municípios e Distrito Federal. Caberá
a estes últimos implementarem o pagamento do piso aos seus profissionais
SÃ

de enfermagem, assim como repassarem os valores às entidades privadas que

fizerem jus à assistência financeira complementar (filantrópicas e prestadores
de serviços contratualizados que atendam, no mínimo, 60% de seus pacientes
pelo SUS).
R
VE
 PERGUNTAS
ASSISTÊNCIA
FINANCEIRA

E RESPOSTAS
COMPLEMENTAR
DA UNIÃO

AR
10. COMO FUNCIONA A ASSISTÊNCIA
FINANCEIRA COMPLEMENTAR DA UNIÃO?

IN
O pagamento integral do piso não compete à União, mas ela tem o
dever constitucional de colaborar e prestar “assistência financeira
complementar” aos estados, ao Distrito Federal, aos municípios e aos

IM
prestadores de serviços contratualizados, incluindo filantrópicos,
que atendam, no mínimo, 60% de pacientes pelo SUS.
EL
Serão repassados para cada um dos estados e municípios e para
o Distrito Federal, os valores necessários à complementação do
pagamento dos pisos legais a cada um de seus profissionais da
enfermagem, assim como para que repassem os montantes aos seus
PR

respectivos prestadores de serviços contratualizados necessários

à complementação dos pisos salariais de seus profissionais de
enfermagem.

Para o ano de 2023, foram reservados R$ 7,3 bilhões no orçamento

O

(Lei nº 14.581/2023), que serão transferidos ao longo do ano para

complementar as fontes próprias de recursos dos entes federados
SÃ

e estabelecimentos de saúde. Para os anos subsequentes, as

dotações para a assistência financeira complementar aos Estados,
ao Distrito Federal e aos Municípios e às entidades filantrópicas,
bem como aos prestadores de serviços contratualizados que
R

atendam, no mínimo, 60% de seus pacientes pelo SUS constarão

nas respectivas Leis Orçamentárias Anuais da União, consignadas
VE

ao Ministério da Saúde.

Observação: A decisão do STF (ADI 7222) adverte que o dever da

União “não impede, evidentemente, a implementação do piso no
montante previsto pela Lei nº 14.434/2022 pelos entes que tiverem
tal possibilidade, à luz da sua conjuntura econômico-financeira”. Ou
seja: os entes federados e empregadores que tiverem condições,
estão autorizados a, voluntariamente, conceder reajustes para
cumprimento do piso sem a necessidade de auxílio da União.
 11. QUAIS SÃO OS TIPOS DE ESTABELECIMENTO DE SAÚDE QUE
TÊM DIREITO A RECEBER O AUXÍLIO FEDERAL PARA O PISO?

• As instituições públicas, o que abrange todas as autarquias,

fundações públicas, além da própria administração direta de
qualquer dos estados, municípios, Distrito Federal;

• As instituições privadas, filantrópicas ou não, desde que atendam

AR
pelo menos 60% dos pacientes pelo SUS e que tenham contrato
com o gestor local – estados, municípios e Distrito Federal – na
forma do Anexo 2, do Anexo XXIV, da Portaria de Consolidação
GM/MS nº 2/2017.

IN
Empresas de Terceirização e Cooperativas não são, a princípio,
entidades elegíveis, ainda que atendam a setores governamentais

IM
de saúde, já que eventuais contratos firmados são para simples
prestação de serviços, não se verificando a contratualização de que
trata o art. 199, §1º da Constituição Federal. Isso não quer dizer que
EL
eventuais empregados celetistas das entidades não-elegíveis não
possuem direito ao piso, mas apenas que este não dependerá do
financiamento federal.
PR
O

12. O PAGAMENTO DO PISO

GERA AUMENTO DE OUTRAS
SÃ

PARCELAS REMUNERATÓRIAS? Va le reg ist rar qu e

o va lor refere nte
A assistência financeira complementar ao rep as se da
transferida pela União não implica em aumento Un ião deve es tar
R

automático de outras parcelas ou vantagens de sta ca do no

remuneratórias. Isso dependerá da legislação co nt rac he qu e do s
pr ofi ss ion ais co m
VE

que rege cada adicional, gratificação ou

vantagem. ru br ica es pe cíf ica ,
a fim de po ssi bil ita r
lor
Parcelas remuneratórias baseadas no valor tra ns pa rên cia do va
lem en tad o pe la
do vencimento básico (exemplos: auxílio co mp
transporte, anuênio etc.) não sofrerão Un ião e pro po rci on ar
a
ma ior co ntrole co ntr
alteração, já que continuarão sendo calculadas tua is fra ud es .
even
sobre o vencimento básico.
 ASSISTÊNCIA
PERGUNTAS FINANCEIRA
COMPLEMENTAR
E RESPOSTAS DA UNIÃO

AR
13. A UNIÃO TAMBÉM VAI TRANSFERIR RECURSOS PARA
PAGAR ENCARGOS LEGAIS QUE POSSAM INCIDIR SOBRE

IN
A ASSISTÊNCIA FINANCEIRA COMPLEMENTAR?

IM
O STF ainda não se pronunciou sobre esse tema. Contudo, o tribunal
estabeleceu apenas que a União deve garantir o pagamento da
diferença entre o que o profissional recebe e o piso salarial. Por isso,
o entendimento do Governo Federal é o de que lhe cabe somente
EL
transferir recursos para completar essa diferença. Esse entendimento
pode mudar, se houver orientação diversa do STF.
PR

14. COMO SERÃO REALIZADOS OS REPASSES DA

ASSISTÊNCIA FINANCEIRA COMPLEMENTAR PARA
O

OS ENTES E ENTIDADES SUBNACIONAIS?

SÃ

Esses repasses serão realizados pelo FNS, por meio de transferências

“fundo a fundo” aos fundos de saúde dos entes federativos. O FNS
abrirá conta específica, em instituição financeira federal oficial (Caixa
Econômica Federal ou Banco do Brasil), para que estas recebam
R

os repasses de parcelas para pagamento do piso. As informações

referentes ao pagamento dos valores estarão disponíveis no Portal
VE

de Informações do Fundo Nacional de Saude. (www.portalfns.saude.

gov.br)

Após a transferência federal, os pagamentos aos profissionais

elegíveis serão realizados pelo gestor local do SUS, junto com a
remuneração que já lhes é devida. Estados, municípios e DF serão
os responsáveis pelo repasse dos valores às entidades privadas
contratualizadas com eles e que fizerem jus a esse complemento.
 AR
15. COMO SERÁ TRANSFERIDA A ASSISTÊNCIA
FINANCEIRA COMPLEMENTAR PARA AS ENTIDADES

IN
PRIVADAS QUE PODEM RECEBER ESSE AUXÍLIO?

Caberá aos gestores estaduais, municipais e distrital o repasse

IM
dos recursos às entidades privadas sem fins lucrativos e às que
participam de forma complementar ao SUS e atendam, no mínimo,
60% (sessenta por cento) de seus pacientes pelo SUS.
EL
Esse repasse deve ser realizado pelos gestores em até 30 (trinta) dias
após o FNS creditar a assistência financeira complementar nas contas
bancárias dos Fundos de Saúde dos estados, do Distrito Federal e
PR

dos municípios.

As entidades beneficiadas deverão prestar contas da aplicação dos

recursos aos respectivos gestores dos estados, municípios ou Distrito
Federal, o que deverá compor o Relatório Anual de Gestão - RAG do
O

respectivo ente federativo.

SÃ

16. OS REPASSES TERÃO QUAL FREQUÊNCIA?

R

A frequência será mensal. O pagamento do exercício de 2023 terá

nove parcelas (referentes aos meses de maio, junho, julho, agosto,
VE

setembro, outubro, novembro e dezembro de 2023). Os meses já

superados serão pagos retroativamente, sendo que, no mês de
dezembro, haverá o repasse de duas (2) parcelas.
 PERGUNTAS
SISTEMA DO
INVESTSUS E

E RESPOSTAS
CONROLE DOS
RECURSOS 

AR
17. O QUE É O INVESTSUS?

IN
O InvestSUS é uma ferramenta que permite o acesso aos serviços,
sistemas e informações no que tange a gestão do financiamento

IM
federal do SUS pelos municípios, estados, Distrito Federal e
entidades públicas ou privadas sem fins lucrativos. Está sendo
utilizado pelo Governo Federal para que os entes federados
EL
informem os dados relativos aos profissionais de saúde que
atendem pelo SUS.
PR

18. O QUE ACONTECE SE O ENTE

FEDERADO NÃO PREENCHER
O

OS DADOS DOS PROFISSIONAIS

NO SISTEMA INVESTSUS
SÃ

DENTRO DO PRAZO?

O ente federado não receberá a parcela

R

correspondente da transferência federal

da assistência financeira complementar.
VE

Mas isso não significa a perda do direito

dessa parcela. Ele poderá recebê-la
caso preencha os dados retroativos
nas rodadas subsequentes de
preenchimento do sistema, conforme
regras do Ministério da Saúde.
 19. O INVESTSUS NÃO TROUXE CAMPO ESPECÍFICO

AR
PARA PREENCHIMENTO DAS VANTAGENS
PECUNIÁRIAS “GERAIS, FIXAS E PERMAMENTES”,
QUE FORAM INCLUÍDAS NO CAMPO “OUTROS”.
GOMO O GOVERNO FEDERAL FARÁ PARA

IN
CONTABILIZÁ-LAS NO CÁLCULO DO AUXÍLIO?

IM
O preenchimento do InvestSUS foi iniciado antes da decisão do
STF que alterou o entendimento sobre a forma de cálculo da
assistência financeira complementar. Por isso, o campo “Outros”
foi criado de forma agregada.
EL
Para garantir o auxílio federal ao Piso ainda em agosto, a União
está aplicando um percentual do valor desse campo com base
PR

nos profissionais de enfermagem vinculados ao Ministério da

Saúde. Após a primeira transferência da assistência federal, o
sistema InvestSUS será reaberto para que os entes federados
preencham os dados de forma desagregada. Assim será possível
calcular o montante devido pela União com mais exatidão e
O

corrigir eventuais diferenças.

SÃ

Caso haja diferenças a compensar, o Governo Federal fará um

“acerto de contas” com os entes federados a partir das próximas
transferências da assistência financeira complementar. Isso já
é feito em outras políticas e permitirá que não haja atraso no
R

pagamento do piso aos profissionais da enfermagem.

VE
 PERGUNTAS
SISTEMA DO
INVESTSUS E

E RESPOSTAS
CONROLE DOS
RECURSOS 

AR
20. COMO O ENTE FEDERADO DEVERÁ PAGAR A
COMPLEMENTAÇÃO ATÉ QUE HAJA O “ACERTO DE CONTAS”?

IN
Até que o sistema InvestSUS seja reaberto para preenchimento do
campo “Outros” de forma desagregada, a primeira transferência

IM
da assistência financeira complementar da União poderá se
enquadrar em uma das situações seguintes: a) ser insuficiente para
cobrir a diferença entre o piso e a base remuneratória composta
EL
por vencimento básico e vantagens pecuniárias de natureza Fixa,
Geral e Permanente (FGP); b) ser superior à diferença; e c) ser
exatamente igual à diferença.
PR

Nas situações (a) e (c), o ente federado deverá repassar aos

profissionais da enfermagem a integralidade dos valores recebidos
da União a título de assistência financeira complementar. Caso
seja insuficiente para complementar o piso (situação “a”), a
O

União fará transferências majoradas nas parcelas subsequentes

da assistência, de modo a compensar o ente retroativamente.
SÃ

Isso será feito após a reabertura do InvestSUS e o seu devido

preenchimento.

Já na situação (b), o ente federado deverá pagar/repassar aos

R

profissionais apenas o valor suficiente para que seja coberta a

diferença mencionada. O saldo remanescente deverá ser mantido
em conta específica para garantir a complementação nos meses
VE

subsequentes, após o “acerto de contas”.

 21. COMO SERÃO ATUALIZADAS AS INFORMAÇÕES
DOS PROFISSIONAIS DA ENFERMAGEM PARA FINS
DE PAGAMENTO? COM QUE FREQUÊNCIA?

AR
O Ministério da Saúde vai divulgar cronograma regular para
atualização da base de dados do InvestSUS. Estados, municípios
e DF atualizarão mensalmente os dados informados, apontando
eventuais alterações dos vínculos de profissionais da enfermagem

IN
e das estruturas remuneratórias.

IM
22. COMO SERÃO O CONTROLE E A PRESTAÇÃO DE CONTAS?
EL
Cada gestor é responsável jurídico pelas informações declaradas,
inclusive mediante assinatura de Termo de Responsabilidade
sobre as informações prestadas no InvestSUS. Além disso, devem
PR

fornecer as informações adicionais e documentação comprobatória

eventualmente solicitadas pelos órgãos competentes para tanto.

Por dever constitucional, o Governo Federal irá cruzar as

informações preenchidas com outras bases de dados existentes, a
O

fim de evitar erros, fraudes e desvios, sem prejuízo da atuação de

órgãos de controle externos.
SÃ

Os dados fornecidos mensalmente através do InvestSUS deverão

servir de base para o cálculo dos repasses subsequentes,
incluídos eventuais ajustes de contas. Possíveis inconsistências
R

identificadas serão comunicadas aos entes subnacionais para que

possam corrigi-las e/ou justificá-las, o que não afasta aplicação
VE

de penalidades cíveis e penais cabíveis.

A prestação de Contas pelos entes federados deve se dar mediante

Relatório Anual de Gestão (RAG), do respectivo ente.
 23. QUAIS TIPOS DE DOCUMENTOS COMPROBATÓRIOS
QUE DEVEM SER GUARDADOS POR ESTADOS, DF E
MUNICÍPIOS, BEM COMO PELAS ENTIDADES PRIVADAS
BENEFICIADAS? POR QUANTO TEMPO DEVEM GUARDÁ-
LOS PARA FINS DE CONTROLE E AUDITORIA?

AR
Como ocorre em geral para transferências financeiras federais,
é necessário manter arquivadas as informações relativas ao uso
dos recursos recebidos, por, pelo menos, cinco anos. Folhas
de pagamento, comprovantes bancários, balanços e outros

IN
documentos comprobatórios deverão ser preservados de forma
segura, tendo em vista, inclusive, possíveis auditorias.

IM
EL
24. COMO O GESTOR OU PROFISSIONAL DA
ENFERMAGEM PODERÁ TIRAR DÚVIDAS SOBRE PISO
DA ENFERMAGEM E VALORES PAGOS PELA UNIÃO
PR

A TÍTULO DE ASSISTÊNCIA COMPLEMENTAR?

O Ministério da Saúde possui uma Central de Teleatendimento, o

Disque Saúde 136, para para que o cidadão possa se manifestar.
Haverá um canal específico para os atendimentos sobre o tema.
O
SÃ
R
VE
 GLOSSÁRIO
O sistema remuneratório de servidores públicos de cada ente
federado não tem padrão único e costuma empregar palavras e
expressões diferentes para tratar de um mesmo tipo ou parcela de

AR
remuneração. Por isso, algumas definições são necessárias para
uniformizar o entendimento.

IN
IM
SERVIDOR PÚBLICO
É a pessoa legalmente investida em cargo ou em emprego
EL
público na administração direta, nas autarquias ou nas fundações
públicas. Pode abranger servidores estatutários (com regras
previstas em lei específica), temporários (aqueles contratados
por prazo determinado) e, em casos excepcionais, empregados
PR

públicos (ou celetistas).

REMUNERAÇÃO
O

É a soma do vencimento básico com os adicionais de caráter

SÃ

individual e demais vantagens, excluindo-se parcelas

indenizatórias. Abrange várias espécies possíveis de pagamento,
tais como vencimento básico, salário, vencimentos, subsídios,
adicionais, gratificações, dentre outros.
R
VE

SALÁRIO
É o elemento principal da retribuição pecuniária paga aos
empregados celetistas, em especial os empregados públicos.
Também pode ser dividido em tipos ou parcelas remuneratórias.
 CARGO EFETIVO
É o conjunto de atribuições e responsabilidades previstas na
estrutura organizacional que devem ser cometidas a um servidor.
Enseja um vínculo permanente com a administração pública, sob
regime estatutário, previsto em lei, e acessado mediante concurso
público. Ao contrário dos servidores sob regime temporário, gera
estabilidade a seu ocupante após período de estágio probatório.

AR
O ocupante de cargo efetivo pode ser remunerado por meio de
vencimentos ou através de subsídio, com valores estabelecidos
em lei.

IN
IM
SERVIDOR SOB REGIME TEMPORÁRIO
É o servidor contratado por tempo determinado para atender
EL
a necessidade temporária de excepcional interesse público,
conforme prevê o art. 37 da Constituição Federal. Não se relaciona
a um cargo efetivo e à garantia da estabilidade. Os temporários
também estão sujeitos ao Piso da Enfermagem.
PR

VENCIMENTOS (NO PLURAL) SE REFERE

O

A MÚLTIPLAS PARCELAS E ABRANGE:

a. vencimento[1] ou vencimento básico (VB): a parcela principal
SÃ

ou padrão de retribuição pecuniária pelo exercício de cargo

público, com valor fixo e irredutível.

b. Vantagens pecuniárias: são acrescidas ao VB para compor

R

a remuneração de quem recebe “por vencimentos”. Há vários

tipos de vantagens pecuniárias.
VE

[1] Quando o legislador busca restringir o conceito ao vencimento básico do servidor,

emprega o vocábulo no singular - vencimento; quando quer abranger também as vantagens
conferidas ao servidor, usa o termo no plural – vencimentos (MEIRELLES, 1964).
 Fixas x variáveis

b.1. Variáveis: quando o valor pago pode variar de acordo com

o alcance de certo desempenho ou cumprimento de requisitos
pela pessoa que ocupa o cargo. O contrário da vantagem variável
é a vantagem pecuniária fixa.

Exemplos: gratificação decorrente de título, diploma ou qualificação;

AR
adicional de insalubridade; abono de permanência; anuênio; etc.

Obs.: Uma vantagem pecuniária pode ser composta, ao mesmo

tempo, por uma parte variável e outra fixa. Ex.: gratificação por

IN
desempenho que tenha um valor mínimo, pago indistintamente a
todos, sem depender do desempenho.

IM
b.2. Fixas: É o contrário das vantagens pecuniárias variáveis. São
as parcelas cujos valores não variam em virtude de eventuais
requisitos, condições ou circunstâncias pessoais específicas.
EL
O pagamento se dá em valores iguais para todos os agentes
públicos de cargo e jornada de trabalho idênticos.

Exemplos: parcela mínima das gratificações de desempenho.

PR

Gerais vs pessoais/específicas

b.3. Gerais: Vantagens pecuniárias pagas indistintamente a todos

O

os agentes públicos investidos naquele mesmo cargo. Ou seja,

todos recebem.
SÃ

Exemplos: gratificação por desempenho; anuênios e quinquênios.

R

b.4. Pessoais ou específicas: são as vantagens pecuniárias não

gerais, que dependem do cumprimento de requisitos, condições,
VE

circunstâncias, natureza ou local do trabalho.

Exemplos: adicional de insalubridade; auxílio-creche; parte

variável da gratificação por desempenho, gratificação por função;
Vantagem Pessoal Nominalmente Identificável (VPNI).
 Permanente vs transitória ou temporária ou periódica.

b.5. Permanente: são contraprestações pecuniárias que não são

transitórias ou temporárias e que são atreladas ao cargo, e não
ao servidor que o ocupa;

Exemplos: grantificação por desempenho.

AR
b.6. Transitória ou temporária ou periódica: é a parcela cujo direito
ao pagamento surge do preenchimento de certos requisitos

IN
legais, geralmente relacionados à natureza ou ao local da
atividade.

IM
Exemplos: adicional de insalubridade, adicional de periculosidade,
adicional noturno. EL
SUBSÍDIO
PR

Espécie remuneratória a ser paga em parcela única a determinados

agentes públicos ocupantes de cargo público (não se aplica a
emprego público). Não permite fragmentação da retribuição em
parte fixa e parte variável. Não é comum enfermeiros receberem
O

por subsídio.
SÃ

VANTAGENS OU PARCELAS INDENIZATÓRIAS

R

São pagas aos agentes públicos para compensar despesas

decorrentes do exercício de suas atividades. Não integram o Piso
VE

da Enfermagem, pois não são parcelas remuneratórias.

Exemplos: Auxílio-Transporte; Auxílio-Alimentação; Diárias; Ajuda

de Custo; Verbas para Aquisição de Uniformes ou Equipamentos
de Trabalho.
 ANEXO
EXEMPLOS DE PARCELAS NÃO CONTABILIZADAS
NO PISO DA ENFERMAGEM
TODAS AS PARCELAS INDENIZATÓRIAS, COMO, POR EXEMPLO:

• diárias;auxílio relativo a creche;

AR
• auxílio ou vale transporte;
• ajuda de custo em razão de mudança de sede ou indenização de
transporte;
• auxílios para compra de equipamentos pessoais ou uniformes e

IN
jalecos;
• salário-família;

IM
• abono pecuniário resultante da conversão de até 1/3 (um terço)
das férias;
• adicional ou auxílio natalidade;
EL
• adicional ou auxílio funeral;
• adicional de férias, até o limite de 1/3 (um terço) sobre a retribuição
habitual;
PR

• adicional por tempo de serviço;

PARCELAS ESPECÍFICAS OU PESSOAIS OU VARIÁVEIS OU

O

TRANSITÓRIAS

• gratificação ou adicional natalino, ou décimo-terceiro salário;

SÃ

• adicional noturno;
• adicional de insalubridade, de periculosidade ou pelo exercício
de atividades penosas percebido durante o período em que o
R

beneficiário estiver sujeito às condições ou aos riscos que deram

causa à sua concessão;
VE

• hora repouso e alimentação e adicional de sobreaviso;

• adicional pela prestação de serviço extraordinário, para atender
situações excepcionais e temporárias, obedecidos os limites de
duração previstos em lei, contratos, regulamentos, convenções,
acordos ou dissídios coletivos e desde que o valor pago não
exceda em mais de 50% (cinqüenta por cento) o estipulado para a
hora de trabalho na jornada normal;
VE
R
SÃ
O
PR
EL
IM
IN
AR