Não Há Hierarquia
Não Há Hierarquia
Não Há Hierarquia
1. DEFINIÇÃO
INTERESSE PÚBLICO
PRERROGATIVAS E RESTRIÇÕES
NÃO HÁ HIERARQUIA
CONCEITO E CARACTERÍSCAS:
PRERROGATIVAS
VERTICALIZADO
NÃO ABSOLUTO
NÃO PRESENTE EM TODA A ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
EXEMPLOS:
PODER DE POLÍCIA
INTERVENÇÃO DO ESTADO NA PROPRIEDADE PRIVADA
RESTRIÇÕES
4. PRINCÍPIOS EXPRESSOS
CONSTITUCIONAIS (LIMPE)
ART.37. CAPUT CF
LEGALIDADE
IMPESSOALIDADE
MORALIDADE
PUBLICIDADE
EFICIÊNCIA
C) LEGALIDADE ≠ LEGITIMIDADE
LEGALIDADE: LEI
D) PRINCÍPIO DA JURIDICIDADE:
EVOLUÇÃO DA LEGALIDADE
CIRCUNSCRITO AO BLOCO DE LEGALIDADE
M.ED.E
A) CONCEITO
A) ASPECTOS DA IMPESSOALIDADE:
ISONOMIA
VEDAÇÃO À PROMOÇÃO PESSOAL
FINALIDADE
ISONOMIA:
EXEMPLO:
ART.37 §1º CF
§ 1º A publicidade dos atos, programas, obras, serviços e campanhas dos órgãos públicos
deverá ter caráter educativo, informativo ou de orientação social, dela não podendo constar
nomes, símbolos ou imagens que caracterizem promoção pessoal de autoridades ou
servidores públicos.
IMPOSSIBILIDADE DE NOMES, SIMBOLOS, IMAGENS, SLOGANS NEM
MESMO DO PARTIDO (RE 191668 STF)
FINALIDADE
STF
STJ:
SÚMULA 615
CADASTROS RESTRITIVOS MUNICÍPIOS
MORALIDADE ADMINISTRATIVA:
OBJETIVA
BOA ADMINISTRAÇÃO
JURÍDICA
A EXIGIDA PELO PRINCÍPIO
ILEGITIMIDADE
MORALIDADE SOCIAL:
PESSOAL
BEM X MAL
CERTO X ERRADO
SENSO COMUM
É NORMA JURÍDICA
FORÇA E COERCIBILIDADE
AÇÃO POPULAR
INDEPENDENTE DE PREJUÍZO MATERIAL
LESÃO A VALORES TUTELADOS
SÚMULA VINCULANTE nº 13
TRANSPARÊNCIA
CONTROLE POPULAR
SIGILOEXCEÇÃO
PUBLICAÇÃO OFICIAL:
ATOS EXTERNOS
EFEITOS GERAIS (TERCEIROS)
ONERAÇÃO PATRIMÔNIO PÚBLICO
EFICÁCIA
PARTICULARES: NOTIFICAÇÃO
RESERVADA 5 ANOS
SECRETA 15 ANOS
ULTRASSECRETA 25 ANOS + 25 ANOS (AMEAÇA EXTERNA A
SOBERANIA NACIONAL, INTEGRIDADE DO TERRITORIO NACIONAL,
GRAVE RISCO RELAÇÕES INTERNACIONAIS) COMISSÃO MISTA DE
REAVALIAÇÃO DE INFORMAÇÃO
ULTRASSECRETA:
PRESIDENTE + VICE
MINISTRO DE ESTADO
COMANDANTE MARINHA EXERCITO E AEROUNAUTICA / CHEFES DE
MISSOES DIPLOMATICAS (RATIFICADAS MINISTRO DE ESTADOS)
SECRETA:
RESERVADA:
REQUISITAR ESCLARECIMENTO
2 CRITÉRIOS DE EFICIENCIA
EFICIENCIA/ÓTIMO DE PARETO
MELHORAR A SITUAÇÃO DE UMA PESSOA SEM PIORAR O DE OUTRA
DIFICIL APLICAÇÃO: SOCIEDADE COMPLEXA
EFICIÊNCIA DE KALDO-HICKS
MAXIMO BEM ESTAR PARA MAXIMO DE PESSOAS
SUPERAÇÃO DE PREJUÍZO DE OUTRO GRUPO
EXEMPLOS DE EFICIENCIA
ESCOLA DE GOVERNO
PRINCÍPIOS IMPLÍCITOS