CONTROLADORIA-GERAL DO ESTADO

DE SANTA CATARINA – CGE-SC

MANHÃ

AUDITOR DO ESTADO – ADMINISTRAÇÃO

TIPO 1 – BRANCA

SUA PROVA INFORMAÇÕES GERAIS

 Além deste caderno contendo 60 (sessenta)  Transcreva a frase baixo para o espaço reservado na
questões objetivas de Conhecimentos Gerais, folha de respostas das questões objetivas, utilizando
você receberá do fiscal de prova o cartão de sua caligrafia usual.
resposta e a folha de textos definitivos da Prova
Discursiva. Quem canta seus males espanta
 Verifique se seu caderno de questões está completo,
sem repetição de questões ou falhas. Caso contrário,
 notifique imediatamente o fiscal da sala, para que
sejam tomadas as devidas providências.
TEMPO
 Confira seus dados pessoais, especialmente nome,
número de inscrição e documento de identidade e leia
 Você dispõe de 4 (quatro) horas e 30 (trinta)
atentamente as instruções para preencher o cartão de
minutos para a realização da prova, já incluído o
respostas e a folha de textos definitivos.
tempo para a marcação do cartão de respostas e
preenchimento da folha de textos definitivos.  Use somente caneta esferográfica, fabricada em
material transparente, com tinta preta ou azul.
 3 (três) horas após o início da prova é possível
retirar-se da sala, sem levar o caderno de  Assine seu nome apenas no(s) espaço(s)
questões. reservado(s).
 Confira seu cargo, cor e tipo do caderno de questões.
 A partir dos 30 minutos anteriores ao término da Caso tenha recebido caderno de cargo ou cor ou tipo
prova é possível retirar-se da sala levando o diferente do impresso em seu cartão de respostas, o
caderno de questões. fiscal deve ser obrigatoriamente informado para o
devido registro na ata da sala.
 Reserve tempo suficiente para o preenchimento do
seu cartão de respostas e da folha de textos
NÃO SERÁ PERMITIDO
definitivos. O preenchimento é de sua
responsabilidade e não será permitida a troca do
 Qualquer tipo de comunicação entre os cartão de respostas e da folha de textos definitivos em
candidatos durante a aplicação da prova. caso de erro do candidato.
 Anotar informações relativas às respostas em  Para fins de avaliação, serão levadas em consideração
qualquer outro meio que não seja o caderno de apenas as marcações realizadas no cartão de
questões. respostas e na folha de textos definitivos.
 Levantar da cadeira sem autorização do fiscal de  A FGV coletará as impressões digitais dos candidatos
sala. na lista de presença.
 Usar o sanitário ao término da prova, após deixar  Os candidatos serão submetidos ao sistema de
a sala. detecção de metais quando do ingresso e da saída de
sanitários durante a realização das provas.
 Boa sorte!
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Módulo de Conhecimentos Gerais
O fragmento textual, retirado de um site sobre carreiras, mostra
Língua Portuguesa distintas marcas em sua estruturação.
Assinale a marca acompanhada de um exemplo do texto,
Atenção: o texto a seguir refere-se às duas próximas questões corretamente identificada.
Um site da Internet fala o seguinte sobre a carreira de auditor: (A) Paralelismo sintático: É o profissional contratado pela própria
“Quando a gente fala em auditoria, muita gente fica de orelha empresa para analisar e garantir o cumprimento dos
em pé. regulamentos internos.
A profissão é bastante badalada no mercado de trabalho e (B) Enumeração de termos: Bancos, seguradoras, fundos de
geralmente associada a altos salários. investimento e demais instituições financeiras devem
obrigatoriamente passar por uma auditoria a cada seis
No serviço público, então, é um dos cargos mais desejados!
meses.
Mas você sabe qual são as atribuições desses profissionais? (C) Construção pleonástica: Por lei, empresas de grande porte
Quanto eles ganham? Onde trabalham? (faturamento acima de R$ 300 milhões anuais) e empresas de
Descubra o que faz um auditor e o que estudar para se tornar capital aberto precisam se submeter a um processo anual de
um!” auditoria externa.
(D) Apelo a uma citação: Por lei, empresas de grande porte
1
(faturamento acima de R$ 300 milhões anuais) e empresas de
Assinale a expressão que caracteriza mais a oralidade que a capital aberto precisam se submeter a um processo anual de
linguagem informal. auditoria externa.
(A) a gente. (E) Introdução por referência histórica: No mercado encontramos
(B) de orelha em pé. vários tipos de auditor. Entre as empresas, o interno e o
(C) badalada. externo são os mais comuns.
(D) altos salários.
4
(E) então.
Na frase “É o profissional contratado pela própria empresa para
2 analisar e garantir o cumprimento dos regulamentos internos”,
Assinale a frase mais proximamente ligada ao texto injuntivo. há dois infinitivos sublinhados.
(A) Quando a gente fala em auditoria, muita gente fica de orelha Se essa frase for reescrita, substituindo esses infinitivos por
em pé. formas nominais, a forma adequada será:
(B) A profissão é bastante badalada no mercado de trabalho e (A) É o profissional contratado pela própria empresa para a
geralmente associada a altos salários. análise e garantia do cumprimento dos regulamentos
(C) No serviço público, então, é um dos cargos mais desejados! internos
(D) Mas você sabe qual são as atribuições desses profissionais? (B) É o profissional contratado pela própria empresa para que
Quanto eles ganham? Onde trabalham? analise e garanta o cumprimento dos regulamentos internos
(E) Descubra o que faz um auditor e o que estudar para se tornar (C) É o profissional contratado pela própria empresa para a
um! análise e para garantir o cumprimento dos regulamentos
internos
(D) É o profissional contratado pela própria empresa para
Atenção: o texto a seguir refere-se às duas próximas questões. analisar e para a garantia do cumprimento dos regulamentos
internos
No mercado encontramos vários tipos de auditor. Entre as (E) É o profissional contratado pela própria empresa para que se
empresas, o interno e o externo são os mais comuns. analise e se garanta o cumprimento dos regulamentos
Auditor interno? É o profissional contratado pela própria internos
empresa para analisar e garantir o cumprimento dos
regulamentos internos. Eles devem identificar falhas ou atestar se
os procedimentos internos são cumpridos à risca, buscando
sempre um altíssimo padrão de qualidade.
Auditor externo? Trabalha em um escritório especializado em
auditoria e é chamado para atestar os dados patrimoniais e
financeiros da empresa contratante.
Por lei, empresas de grande porte (faturamento acima de R$ 300
milhões anuais) e empresas de capital aberto precisam se
submeter a um processo anual de auditoria externa.
Bancos, seguradoras, fundos de investimento e demais
instituições financeiras devem obrigatoriamente passar por uma
auditoria a cada seis meses.

Auditor do Estado - Administração (Manhã)  Tipo Branca – Página 3

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Observe o seguinte texto: Sobre a pergunta que dá título ao texto, é correto afirmar que a
“A auditoria ambiental é uma ferramenta de gestão ambiental resposta a ela dada
definida pela norma NBR ISO 14.010 como um “processo (A) afirma a necessidade de solicitar aos funcionários a
sistemático e documentado de verificação, executado para obter permissão de realizar-se uma auditoria válida.
e avaliar, de forma objetiva, evidências de auditoria para
(B) contraria uma ideia amplamente aceita.
determinar se as atividades, eventos, sistemas de gestão e
(C) aconselha a realização de auditorias quando as informações
condições ambientais específicos ou as informações relacionadas
de uma área específica são transparentes, claras e precisas.
a estes estão em conformidade com os critérios de auditoria e
para comunicar os resultados deste processo ao cliente”. Assim, é (D) mostra a geral desinformação sobre o tema.
considerado um procedimento realizado por profissionais técnicos (E) indica que há necessidade de auditoria mesmo que as coisas
ou empresas terceirizadas, gerido por um auditor líder e não vão bem na empresa.
executado por uma equipe preparada, visando avaliar o
7
desempenho e o comprometimento ambiental de empresas e
indústrias.” (Auditoria ambiental – M.C.R.Manzano) Em todos os segmentos abaixo há a presença de dois termos
O texto começa por uma definição do que é “auditoria sublinhados.
ambiental”. Assinale a opção em que a presença do segundo termo é
Assinale a afirmação incorreta sobre a forma dessa definição. dispensável, por ser sinônimo perfeito do primeiro.
(A) Uma definição se inicia sempre por um vocábulo de conteúdo (A) porque ela deve ser feita quando está tudo bem, quando
geral que, nesse caso, é “ferramenta”. tudo está em perfeitas condições.
(B) Após o termo geral, há uma especificação de seu significado (B) mais provável é que os pontos-chave exijam auditorias
que, nesse caso, é “de gestão ambiental”. completas e frequentes.
(C) Dentro da definição inicial ocorre a presença de uma segunda (C) isso pode ser feito por especialistas internos qualificados ou
definição mais específica do termo inicial. consultores externos.
(D) A indicação da norma legal tem a função de garantir a (D) as informações em uma área específica são suficientemente
existência desse tipo de auditoria. transparentes, claras e seguras.
(E) Após o texto da segunda definição, há uma maior explicitação (E) Eles sabem melhor do que ninguém se os processos são
dos termos da definição legal. seguidos e se os requisitos burocráticos e legais são
cumpridos.

Atenção: o texto a seguir refere-se às três próximas questões. 8

Em todas as frases abaixo há a presença do vocábulo SE,
“Quando deve ocorrer uma auditoria empresarial? sublinhado.
É preciso se livrar da convicção de que uma auditoria só é Assinale a frase em que a função desse vocábulo é diferente da
necessária quando as coisas não vão bem – porque ela deve ser função presente nas demais frases.
feita quando está tudo bem, quando tudo está em perfeitas (A) ... considere se as informações em uma área específica são
condições, pois isso pode garantir a ordem nos negócios a longo suficientemente transparentes, claras e seguras.
prazo (B) Para determinar se sua empresa precisa de uma auditoria.
Quanto maior a empresa, mais provável é que os pontos-chave (C) É preciso se livrar da convicção de que uma auditoria só é
exijam auditorias completas e frequentes – isso pode ser feito por necessária quando as coisas não vão bem
especialistas internos qualificados ou consultores externos. (D) Eles sabem melhor do que ninguém se os processos são
Para determinar se sua empresa precisa de uma auditoria, seguidos.
considere se as informações em uma área específica são (E) ...e se os requisitos burocráticos e legais são cumpridos.
suficientemente transparentes, claras e seguras. Se não,
definitivamente indica a necessidade de uma análise
aprofundada.
Outra orientação muito importante é conversar com os
funcionários. Eles sabem melhor do que ninguém se os processos
são seguidos e se os requisitos burocráticos e legais são
cumpridos. Portanto, comece uma conversa.”
(Redator Ponto Tel / 20/10/2021)

Auditor do Estado - Administração (Manhã)  Tipo Branca – Página 4

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Atenção: o texto a seguir refere-se às seis próximas questões. 10

“Estamos em 2022 e, neste momento, a maioria das transações
bancárias, segundo o Banco Central, é realizada na modalidade
“Estamos em 2022 e, neste momento, a maioria das transações Pix. Essa modalidade já superou a TED e o DOC.”
bancárias, segundo o Banco Central, é realizada na modalidade
Sobre a estruturação sintática e semântica desse primeiro
Pix. Essa modalidade já superou a TED e o DOC.
parágrafo do texto, assinale a afirmação correta.
Sabemos que no Brasil existe muita sonegação, muitas empresas,
(A) A forma verbal “estamos” se refere apenas ao conjunto de
principalmente as menores, não declaram tudo aquilo que
leitores do texto.
movimentam. Porém, do outro lado da mesa, está a Receita
(B) No termo “neste”, a forma do demonstrativo utilizada se
Federal — com supercomputadores e com analistas bem
prende ao fato de o momento estar anunciado antes.
treinados para auditar as milhares de informações que chegam
aos bancos de dados do órgão. (C) A expressão “a maioria das transações bancárias” pode levar
o verbo da frase também para o plural.
As Secretarias de Fazenda Estaduais e as Prefeituras estão se
(D) O termo “segundo o Banco Central” indica a falta de
modernizando cada vez mais (é o caso do DF, que possui a Malha
credibilidade dos autores do texto.
Fiscal), com o uso de tecnologia para tratamento das informações
recebidas através das obrigações acessórias, a fim de evitar a (E) No termo “a TED e o DOC” há um erro gramatical no emprego
sonegação fiscal por parte das empresas e não deixar de do primeiro artigo.
arrecadar tributos. 11
A Receita Federal, através do sistema SPED (Sistema Público de
“Sabemos que no Brasil existe muita sonegação, muitas
Escrituração Digital), montou uma verdadeira armadilha para as
empresas, principalmente as menores, não declaram tudo aquilo
pessoas físicas e jurídicas que não declaram suas movimentações
que movimentam. Porém, do outro lado da mesa, está a Receita
financeiras.
Federal — com supercomputadores e com analistas bem
O que antes era feito em papel passou a ser digital e online, ou treinados para auditar as milhares de informações que chegam
seja, hoje em dia a Receita Federal pode identificar uma operação aos bancos de dados do órgão”.
clandestina antes mesmo de ser concluída.
Nesse fragmento do texto observamos que
E, a partir de 2023, será possível cruzar a movimentação bancária
(A) nem todos os delitos são punidos, porque falta modernização
gerada pelas empresas (de qualquer porte) com as informações
tecnológica e dedicação dos funcionários públicos.
repassadas pelas instituições financeiras, intermediadores
financeiros e instituições de pagamento para arrecadar os (B) a sonegação fiscal tende a desaparecer no país, em função
tributos devidos nessas operações. das providências legais tomadas contra ela.
(C) a conjunção “porém” faz a oposição, respectivamente, entre
Não importa a forma de transferência utilizada pelas empresas,
a legalidade e a ilegalidade.
TED, DOC, Pix etc. Tudo será informado para o fisco e, como já
dissemos, no caso do Pix, a informação será retroativa.” (D) as providências legais aparecem sempre após a verificação de
(Arvi Consultoria)
delitos.
(E) o termo “órgão” se refere ao termo anterior
9 “supercomputadores”.
Observe o primeiro parágrafo desse texto: 12
“Estamos em 2022 e, neste momento, a maioria das transações
“As Secretarias de Fazenda Estaduais e as Prefeituras estão se
bancárias, segundo o Banco Central, é realizada na modalidade
modernizando cada vez mais (é o caso do DF, que possui a Malha
Pix. Essa modalidade já superou a TED e o DOC.”
Fiscal), com o uso de tecnologia para tratamento das informações
Sua função textual é a de recebidas através das obrigações acessórias, a fim de evitar a
(A) informar aos leitores menos avisados sobre as diversas sonegação fiscal por parte das empresas e não deixar de
modalidades de operações financeiras. arrecadar tributos.”
(B) destacar a importância do Pix como operação financeira, no Assinale a observação que está em desacordo com as
momento em que vivemos. informações e com a estruturação desse segmento textual.
(C) mostrar o descrédito de algumas modalidades de operações
(A) a forma do adjetivo “Estaduais” está errada, pois devia
financeiras diante do sucesso do Pix.
obrigatoriamente concordar com o substantivo “Fazenda”.
(D) antecipar alguns perigos advindos da grande movimentação (B) o segmento entre parênteses mostra um exemplo da
financeira por meio do Pix. modernização dos órgãos de fiscalização.
(E) localizar uma discussão no momento presente, a fim de (C) o termo “uso da tecnologia” indica uma valorização dos
mostrar a atualização das instituições no processo de processos fiscalizatórios.
fiscalização.
(D) o termo “para tratamento das informações recebidas”
equivale a “para que se tratem as informações recebidas”.
(E) a locução “a fim de” mostra a finalidade das duas orações
seguintes.

Auditor do Estado - Administração (Manhã)  Tipo Branca – Página 5

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Sobre as siglas empregadas no texto – DF, TED, DOC, SPED – De acordo com a Instrução Normativa CGE nº 001/2021, os
assinale a afirmativa incorreta. trabalhos de auditoria devem ter como objetivo agregar valor à
(A) A sigla DOC corresponde à forma abreviada de “documento”. unidade auditada, identificando oportunidades para
(B) A sigla SPED tem sua explicação entre parênteses por não ser aperfeiçoamento dos processos de governança, gerenciamento
de amplo conhecimento do público. de riscos e de controle dessa unidade.
(C) As siglas TED e DOC são vistas pelo autor do texto como de Durante a execução do trabalho de auditoria, eventuais situações
amplo conhecimento dos leitores. de indícios de irregularidades, consideradas sem gravidade e fora
(D) O emprego de siglas traz como uma de suas consequências a do escopo do trabalho, devem ser
economia de espaço gráfico. (A) ignoradas pela equipe de auditoria, uma vez que poderão
(E) Todas as letras das siglas correspondem a palavras atrapalhar o foco da equipe e trazer resultados inadequados
significativas da expressão original. ao trabalho.
(B) incorporadas ao escopo do trabalho pela equipe de auditoria,
14 uma vez que o esforço em solucioná-las trará
“A Receita Federal, através do sistema SPED (Sistema Público de aperfeiçoamento dos processos de governança.
Escrituração Digital), montou uma verdadeira armadilha para as (C) incorporadas ao escopo do trabalho pela equipe de auditoria,
pessoas físicas e jurídicas que não declaram suas movimentações uma vez que, se não forem consideradas, podem
financeiras.” comprometer o resultado final do trabalho de auditoria.
Nesse segmento do texto, o vocábulo “verdadeira” mostra o (D) apontadas e reportadas ao superior hierárquico para
mesmo significado que na seguinte frase: providências em futuros trabalhos, uma vez que não são de
(A) Os caixas dos supermercados verificam sempre se as cédulas responsabilidade da equipe de auditoria.
de alto valor recebidas são verdadeiras. (E) apontadas e reportadas ao superior hierárquico para
(B) As verdadeiras afirmações de Cristo deviam ser ouvidas com providências em futuros trabalhos, uma vez que a equipe de
mais atenção, pois, não sendo falsas, geram o bem. auditoria deve manter-se alinhada ao escopo e objetivo
(C) As moedas achadas no navio naufragado são verdadeiras e definidos previamente na fase do planejamento.
foram cunhadas no século X. 17
(D) Os supercomputadores são verdadeiros espiões contra o
crime. Os achados de auditoria que registram desconformidade com o
critério devem ser classificados de acordo com o impacto nos
(E) A única afirmação verdadeira do ministro foi desprezada
objetivos da unidade auditada.
pelos ouvintes.
Nesse sentido, a interrupção de operações ou atividades relativas
a processos, projetos ou programas que causam impactos
Fundamentos da Auditoria significativos, porém recuperáveis, nos objetivos da unidade
auditada são classificados no nível
Governamental (A) baixo.
(B) médio.
15 (C) alto.
A Matriz de Planejamento é um instrumento fundamental para o (D) muito alto.
direcionamento e a organização de todo o trabalho de auditoria. (E) irrelevante.
Assinale a opção que indica corretamente o componente da
matriz de planejamento com a sua respectiva explicação, de 18
acordo com a Instrução Normativa CGE nº 001/2021. Em relação aos papéis de trabalho, analise os exemplos a seguir:
(A) Informações requeridas: identificação de onde as I. organograma
informações estão disponíveis. II. documentos do planejamento
(B) Critérios: apresentação de eventuais impedimentos para a III. relatos de visitas ou inspeções realizadas
realização dos trabalhos. IV. fluxograma de procedimentos operacionais
(C) Questões de auditoria: descrição daquilo que motivou a V. relatórios de auditoria de exercícios anteriores
auditoria, expresso de forma clara e concisa. VI. solicitações de auditoria e as respectivas respostas
(D) Subquestões de auditoria: avaliação sobre o objeto auditado, Assinale a opção que indica apenas os papéis de trabalho
se este atende, excede ou está aquém do desempenho classificados como correntes.
esperado.
(A) I, IV e V.
(E) Procedimentos de auditoria: conjunto de exames com a
(B) I, V e VI.
finalidade de obter evidências suficientes, confiáveis,
(C) II, III e IV.
fidedignas, relevantes e úteis, que permitam responder a
uma questão de auditoria. (D) II, III e VI.
(E) II, V e VI.

Auditor do Estado - Administração (Manhã)  Tipo Branca – Página 6

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19 23
Os relatórios de auditoria constituem um meio de comunicação A Lei nº 17.715/2019 institui o Programa de Integridade e
entre auditores e unidades auditadas. Compliance da Administração Pública em todos os órgãos e
Assinale a opção que indica a seção do relatório em que estão entidades governamentais no âmbito do Estado de Santa
registrados os achados de auditoria. Catarina.
(A) Resumo. Em relação ao Programa de Integridade e Compliance, estão
(B) Conclusão. corretas as afirmativas a seguir, à exceção de uma. Assinale-a.
(C) Resultado dos exames. (A) Entre os objetivos do programa está fomentar a cultura de
(D) Recomendações. controle interno da administração, na busca contínua por sua
(E) Introdução. conformidade, assim como a inovação e a adoção de boas
práticas de gestão pública.
20 (B) Deve ser concebido e implementado de acordo com o perfil
De acordo com a Instrução Normativa CGE nº 001/2021, algumas geral dos órgãos e entidades públicas estaduais, de modo que
recomendações podem estabelecer, em função da complexidade as medidas de proteção nele estabelecidas são implantadas
e da quantidade de ações a serem realizadas, a necessidade da de acordo com o risco generalizado que elas apresentam.
elaboração de um plano de ação que direcione e permita o (C) Seu estabelecimento expressa o comprometimento do
acompanhamento da implementação das medidas requeridas. Estado de Santa Catarina com o combate à corrupção em
todas as formas e contextos, bem como com a integridade, a
Os planos de ação devem ser elaborados e avaliados,
transparência pública e o controle social.
respectivamente, por
(D) Representa o documento oficial do órgão ou entidade que
(A) gestores e equipe de auditoria.
contempla os principais riscos de integridade da organização,
(B) gestores e proprietário. as medidas e preceitos de tratamento dos riscos identificados
(C) equipe de auditoria e gestores. e a forma de implementação em monitoramento do
(D) entidade reguladora e gestores. programa.
(E) equipe de auditoria e proprietário. (E) Deve ser divulgado, após apresentado e aprovado pelo órgão
ou entidade, em página eletrônica interna, sendo permitido o
21
registro de comentários e sugestões, que podem ser
O risco de auditoria caracterizado pela possibilidade de o erro utilizados para posterior monitoramento e aprimoramento
acontecer em face da não existência de controle é denominado do Plano.
(A) inerente.
24
(B) de controle.
(C) de detecção. De acordo com a Lei Complementar 741/19 e alterações, entre os
(D) organizacional. órgãos superiores da Administração Pública Estadual Direta do
(E) de planejamento. Estado de Santa Catarina está a Controladoria-Geral do Estado
(CGE). Entre as suas atribuições está
22 (A) expedir e encaminhar para publicação decretos, leis, medidas
O propósito da gestão de riscos, de acordo com a ISO 31000, é a provisórias e demais atos do processo legislativo emanados
criação e proteção de valor. pelo Governador do Estado.
Nesse sentido, uma abordagem estruturada e abrangente para a (B) orientar e coordenar o estudo, a produção formal e as
gestão de riscos contribui para resultados adequações jurídicas e técnicas dos atos do processo
legislativo a serem submetidos ao Governador do Estado, em
(A) neutros e oportunos.
articulação com os órgãos e as entidades da Administração
(B) completos e verificáveis. Pública Estadual.
(C) relevantes e tempestivos. (C) determinar as regras e os procedimentos cerimoniais a serem
(D) consistentes e comparáveis. seguidos pelos órgãos e pelas entidades da Administração
(E) integrados e compreensíveis. Pública Estadual e pelas pessoas jurídicas de direito privado
quando estiverem presentes o Governador do Estado ou o
Vice-Governador do Estado.
(D) assistir o Governador do Estado e o Vice-Governador do
Estado no desempenho de suas atribuições constitucionais e
legais e coordenar as ações referentes à agenda
governamental, a audiências, a comunicações, a viagens, a
eventos e a cerimônias civis e militares das quais participem.
(E) tomar as providências necessárias à defesa do patrimônio
público, ao controle interno, à auditoria pública, à correição,
à prevenção e ao combate à corrupção, às atividades de
ouvidoria e ao incremento da transparência da gestão no
âmbito da Administração Pública Estadual.

Auditor do Estado - Administração (Manhã)  Tipo Branca – Página 7

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25 27
No modelo das três linhas, cada linha tem seu papel definido, e A Lei de Acesso à Informação (LAI) regula as condições, processos
não há hierarquia entre elas. e procedimentos para a aquisição de informação acerca do
Em relação ao modelo, relacione a linha a sua respectiva função. funcionamento da União, estados e municípios. Nela estão
1. Primeira linha previstos casos nos quais o acesso a estes dados poderá ser
negado e quando é possível recorrer desta decisão.
2. Segunda linha
3. Terceira linha Acerca de recursos à Controladoria-Geral da União no âmbito da
LAI, assinale a afirmativa correta.
( ) Fornecer expertise e apoio; monitorar a implementação de
recomendações; verificar questões relacionadas a riscos; (A) Os recursos podem ocorrer exclusivamente em caso de
analisar conformidade com as normas, regulamentos e descumprimento de prazos e procedimentos previstos em lei
comportamento ético. por entidades municipais, estaduais e federais.
( ) Executar atividades de acordo com as normas vigentes; (B) Os recursos podem ocorrer caso negado o acesso à
gerenciar riscos; prestar contas aos Secretários Estaduais, informação não sigilosa ou à informação sigilosa sem
Presidentes e Dirigentes das organizações públicas. indicação da autoridade classificadora no âmbito do poder
( ) Realizar auditorias sobre as atividades realizadas, avaliando a executivo federal, estadual ou municipal.
adequação e eficácia da governança e do gerenciamento de (C) Os recursos podem ocorrer exclusivamente caso o acesso à
riscos; promover a prestação de contas das atividades da informação não classificada como sigilosa for negado por
auditoria ao Chefe do Poder Executivo. entidade do executivo federal.
Assinale a opção que indica a relação correta, na ordem (D) Os recursos podem ocorrer exclusivamente caso os
apresentada. procedimentos de classificação de informação sigilosa
estabelecidos em lei não tiverem sido observados no âmbito
(A) 1 – 2 – 3.
do poder executivo federal.
(B) 1 – 3 – 2.
(E) Os recursos podem ocorrer caso negado o acesso à
(C) 2 – 1 – 3. informação não sigilosa ou à informação sigilosa sem
(D) 2 – 3 – 1. indicação da autoridade classificadora no âmbito do poder
(E) 3 – 1 – 2. executivo federal.

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Controle na Administração Pública A Lei nº 14.230/2021 altera a Lei nº 8.429/1992 e dispõe sobre as
sanções aplicáveis em casos de improbidade administrativa.
26 Acerca das sanções nela previstas, assinale a afirmativa correta.
A Lei nº 13.460/2017 estabelece as regras para a participação dos (A) Em caso de ressarcimento integral do dano patrimonial e de
usuários na prestação e avaliação de serviços públicos no âmbito sanções penais não cabem outras sanções nas hipóteses dos
dos conselhos de usuários. artigos 9º e 10 da Lei de Improbidade Administrativa.
Assinale a opção que contém apenas atribuições dos conselhos (B) Independente do ressarcimento integral do dano patrimonial
de usuários previstas na referida lei. nas hipóteses dos artigos 9º e 10 da Lei de Improbidade
(A) Solicitar a prestação de serviços em nome de usuários cuja Administrativa cabem a perda dos direitos políticos por até
solicitação esteja inviabilizada e acompanhar a prestação dos 14 anos e a proibição de contratar com o poder público por
serviços. até 12 anos, respectivamente.
(B) Acompanhar a prestação dos serviços e contribuir na (C) Em caso de ressarcimento integral do dano patrimonial ou de
definição de diretrizes para o adequado atendimento ao sanções penais não cabem outras sanções nas hipóteses dos
usuário. artigos 9º e 10 da Lei de Improbidade Administrativa.
(C) Participar na avaliação dos serviços e solicitar a prestação de (D) Independente do ressarcimento integral do dano patrimonial
serviços em nome de usuários cuja solicitação esteja nas hipóteses dos artigos 10 e 11 da Lei de Improbidade
inviabilizada. Administrativa cabem a perda dos direitos políticos por até
(D) Contribuir na definição de diretrizes para o adequado 14 anos e a proibição de contratar com o poder público por
atendimento ao usuário e solicitar a prestação de serviços em até 24 anos, respectivamente.
nome de usuários cuja solicitação esteja inviabilizada. (E) Independente do ressarcimento integral do dano patrimonial
(E) Solicitar a prestação de serviços em nome de usuários cuja nas hipóteses dos artigos 9º e 11 da Lei de Improbidade
solicitação esteja inviabilizada e estabelecer critérios para a Administrativa cabem a perda dos direitos políticos por até
composição do conselho de usuários. 12 anos e a proibição de contratar com o poder público por
até 24 anos, respectivamente.

Auditor do Estado - Administração (Manhã)  Tipo Branca – Página 8

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29 32
O decreto estadual nº 1.933/2022, de Santa Catarina, trata do Accountability é parte fundamental do papel dos conselhos de
recebimento de denúncias por via eletrônica no âmbito da gestão e tem como principal finalidade o controle do poder e da
ouvidoria do estado. Como forma de resguardo aos autoridade estatal.
denunciantes, o decreto prevê a proteção de seus elementos Sobre a accountability, em relação aos conselhos de gestão,
identificadores. assinale a afirmativa correta.
Assinale a opção que contém apenas hipóteses previstas no (A) Os conselhos de gestão representam uma forma de
referido decreto em que elementos identificadores do accountability societal, um mecanismo de controle não-
denunciante poderão ser compartilhados entre unidades eleitoral com ferramentas institucionais e não institucionais
distintas. baseadas na ação de cidadãos.
(A) Exclusivamente mediante consentimento do denunciante ou (B) Os conselhos de gestão representam uma forma de
para cumprimento de ordem judicial. accountability horizontal, um mecanismo de controle estatal
(B) Mediante requerimento da unidade investigada ou quando baseado em uma rede de agências internas ao Estado que
indispensável à análise dos fatos na denúncia em entidade visam estabelecer checks and balances.
distinta da que recebeu a manifestação. (C) Os conselhos de gestão representam uma forma de
(C) Mediante consentimento do denunciante ou quando accountability horizontal, um mecanismo de controle não-
indispensável à análise dos fatos na denúncia. eleitoral com ferramentas institucionais e não institucionais
(D) Para cumprimento de ordem judicial ou mediante baseadas na ação de cidadãos.
consentimento do titular para entidade distinta da que (D) Os conselhos de gestão representam uma forma de
recebeu a manifestação. accountability vertical, um mecanismo de controle eleitoral
(E) Exclusivamente para cumprimento de ordem judicial. com ferramentas institucionais e não institucionais baseadas
na ação de cidadãos.
30 (E) Os conselhos de gestão representam uma forma de
Os conselhos de gestão são espaços de interação direta entre accountability vertical, um mecanismo de controle não-
Estado e sociedade. eleitoral com ferramentas institucionais e não institucionais
Sobre os conselhos de gestão, analise a afirmativas a seguir. baseadas na ação de cidadãos.
I. São espaços públicos estatais que possibilitam a
representação de interesses coletivos na definição da agenda Direito Constitucional
pública.
II. Distinguem-se de outras manifestações da sociedade civil,
por ser sua estrutura legalmente definida e institucionalizada 33
e por buscar a ação conjunta com o aparato estatal. O Presidente da República editou quatro medidas provisórias
III. O estatuto jurídico dos conselhos permite uma completa (MPs), cada qual com o seguinte objeto: (1ª MP) autorizou que os
autonomia desse subsistema em relação à economia e à Estados e o Distrito Federal legislassem sobre sistema de
política. consórcios e sorteios em seu território; (2ª MP) alterou a alíquota
Está correto apenas o que se afirma em de certo imposto de competência da União; (3ª MP) abriu
(A) I. créditos extraordinários ao orçamento da União, com o objetivo
de atender a despesas imprevisíveis e urgentes decorrentes de
(B) II.
comoção interna; e (4ª MP) alterou as regras do processo
(C) III.
disciplinar dos servidores públicos civis da União.
(D) I e II.
O Partido Político Alfa, insatisfeito com a edição das medidas
(E) II e III.
provisórias, consultou o seu advogado a respeito da
31 compatibilidade formal desses diplomas normativos com a ordem
constitucional, considerando o objeto de cada qual.
O decreto nº 913/2012 do estado de Santa Catarina estabelece o
O advogado, abstendo-se de considerações em torno de sua
portal da transparência como o canal oficial do poder executivo
relevância e urgência, respondeu corretamente que, sob a ótica
estadual. Nele constam informações sobre as atividades
formal,
exercidas pelo governo do estado sob responsabilidade da
Diretoria de Contabilidade Geral (DCOG) da Secretaria de Estado (A) apenas a 2ª, a 3ª e a 4ª medidas provisórias são
da Fazenda. constitucionais.
Sobre as informações disponíveis no portal, é correto afirmar que (B) apenas a 1ª e a 4ª medidas provisórias são constitucionais.
(C) apenas a 2ª e a 3ª medidas provisórias são constitucionais.
(A) são publicados todos os atos praticados na execução da
despesa, no momento de sua realização, com dados da (D) todas as medidas provisórias são constitucionais.
pessoa física ou jurídica beneficiária do pagamento (E) apenas a 2ª medida provisória é constitucional.
anonimizada.
(B) são publicados o lançamento e o recebimento de toda a
receita, exceto os referentes a recursos extraorçamentários.
(C) são publicados todos os atos praticados na execução da
despesa, no momento de sua realização, com dados
referentes ao número do correspondente processo.
(D) são publicados os procedimentos licitatórios já concluídos,
exceto os relativos à dispensa ou inexigibilidade de licitação.
(E) são publicadas informações relativas à implementação e
resultados apenas de programas e projetos já concluídos.

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34 36
Determinado diploma normativo editado pela União dispôs que O Chefe do Poder Executivo do Município Alfa foi informado por
era vedada a adesão, a certo regime tributário diferenciado, pela sua assessoria a respeito da necessidade de ser encaminhada a
microempresa e pela empresa de pequeno porte que possuíssem prestação de contas anual ao Tribunal de Contas.
débito com as Fazendas Públicas Federal, Estadual ou Municipal. Ao questionar sua assessoria a respeito do papel desempenhado
Irresignado com o teor desse diploma normativo, o Partido pelo Tribunal de Contas na análise das contas apresentadas, foi-
Político Alfa, que defendia, como principal ideologia, o lhe corretamente informado que esse órgão deve
liberalismo econômico, consultou um advogado a respeito de sua (A) julgar as contas, quer sejam de gestão, quer de governo,
compatibilidade com os princípios gerais da atividade econômica sendo cabível recurso para a Câmara Municipal de Alfa.
consagrados na Constituição da República de 1988. (B) apenas emitir parecer em relação às contas de governo e às
O advogado respondeu corretamente a Alfa que a parte do contas de gestão, sendo que a Câmara Municipal de Alfa
diploma normativo descrita na narrativa é somente poderá rejeitá-lo pelo voto de dois terços dos seus
(A) inconstitucional, pois configura verdadeira “sanção política”, membros.
tratando-se de meio indireto de cobrança de tributos que (C) julgar as contas de governo e emitir parecer prévio em
afronta a igualdade que deve caracterizar a exploração da relação às contas de gestão, não estando a Câmara Municipal
atividade econômica. de Alfa vinculada a este último, podendo acolhê-lo ou rejeitá-
(B) inconstitucional, pois é ilícita a imposição de qualquer lo livremente.
restrição ou condicionamento ao exercício da atividade (D) julgar as contas de gestão e emitir parecer prévio em relação
econômica, além daquelas expressamente previstas na às contas de governo, sendo que a Câmara Municipal de Alfa
ordem constitucional. somente poderá rejeitar este último pelo voto de três quintos
(C) inconstitucional, pois a ordem constitucional assegura o dos seus membros.
tratamento diferenciado das empresas de pequeno porte que (E) julgar as contas de gestão e emitir parecer prévio em relação
tenham sua sede e administração no País, as quais devem ser às contas de governo, sendo que a Câmara Municipal de Alfa
excluídas do alcance do diploma normativo. somente poderá rejeitar este último pelo voto da maioria
(D) constitucional, pois o exercício da atividade econômica por absoluta dos seus membros.
operadores privados sempre pressupõe autorização do Poder
Público, logo, não há óbice em restringir benefícios ao seu 37
exercício nas hipóteses de afronta à juridicidade. Maria, estudante de Direito, questionou um professor a respeito
(E) constitucional, pois, longe de afrontar a livre concorrência, da possibilidade de órgãos ou entidades da administração pública
impede que pessoas jurídicas que infrinjam as leis fiscais virem a ter subsidiárias, visando ao melhor cumprimento dos
possam se beneficiar de um regime tributário diferenciado, o objetivos a que se destinam.
que lhes daria melhores condições de atuar no mercado. O professor respondeu corretamente que
(A) somente a lei pode criar subsidiárias de órgãos ou entidades
35
da administração pública.
Joana, estudante de direito, solicitou que Ana, sua colega, lhe (B) somente a lei pode autorizar a criação de subsidiárias por
explicasse algumas características das competências recursais do órgãos ou entidades da administração pública.
Supremo Tribunal Federal. (C) a lei pode criar uma subsidiária de empresa pública, sendo
De acordo com Ana: que ambas integrarão a administração pública indireta.
1. os recursos de competência do Supremo Tribunal Federal são (D) a lei pode autorizar a criação de subsidiária de sociedade de
apenas os de fundamentação vinculada; economia mista, sendo que aquela não integrará a
2. nenhuma sentença proferida por órgão jurisdicional de administração pública indireta.
primeira instância pode ser objeto de recurso a ser julgado (E) as subsidiárias, entes da administração pública indireta,
diretamente pelo Supremo Tribunal Federal; e podem ser criadas a partir de autorização legal e estão
3. acórdãos proferidos pelos Tribunais Superiores não podem sujeitas aos princípios regentes da administração pública.
ser objeto de recurso direcionado ao Supremo Tribunal
Federal.
Clovis, professor de Direito Constitucional, ao ouvir as afirmações
de Ana, concluiu corretamente que
(A) todas estão certas.
(B) todas estão erradas.
(C) apenas a informação 2 está errada.
(D) apenas as afirmações 2 e 3 estão erradas.
(E) apenas as afirmações 1 e 3 estão erradas.

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38
Direito Administrativo
O Município Alfa, situado em localidade bucólica e muito
procurado por pessoas que almejavam se afastar da agitação dos
40
centros urbanos, editou a Lei nº XX. Esse diploma normativo
estabeleceu a vedação de que correspondências fossem Em junho de 2020, João, ex-Secretário Estadual de Fazenda, foi
distribuídas e entregues nos horários que indicou, nos quais, condenado, com trânsito em julgado, pela prática de ato de
conforme fora apurado em audiências públicas, grande parte dos improbidade administrativa que causou prejuízo ao erário, por
munícipes preferia não ser incomodada. Em caso de ter, culposamente, concedido benefício administrativo ao
descumprimento da vedação, seria aplicada a penalidade de particular Antônio, sem a observância das formalidades legais e
multa e, na hipótese de reincidência, a de cassação do alvará. regulamentares aplicáveis à espécie.
Irresignada com o teor da Lei nº XX, uma associação comercial Em janeiro de 2023, no bojo de processo de cumprimento de
situada no Município Alfa consultou um advogado a respeito de sentença, João alegou que as alterações promovidas pela
sua compatibilidade formal com a Constituição da República, Lei nº 14.230/21 na Lei de Improbidade Administrativa devem
sendo-lhe corretamente respondido que o referido diploma retroagir, pois não existe mais ato de improbidade culposo.
normativo é No caso em tela, de acordo com a atual jurisprudência do
(A) constitucional, pois o Município Alfa pode suplementar as Supremo Tribunal Federal, a tese de João
normas editadas pela União e pelo Estado em matéria de (A) não merece prosperar, pois exclusivamente os atos previstos
proteção ao consumidor. na Lei de Improbidade que causam prejuízo ao erário ainda
(B) inconstitucional, pois compete privativamente à União são puníveis na modalidade culposa.
legislar sobre o exercício de atividade econômica. (B) não merece prosperar, pois a norma benéfica que revogou a
(C) constitucional, pois trata de matéria tipicamente local, de modalidade culposa do ato de improbidade administrativa é
competência legislativa do Município Alfa. irretroativa para os processos de execução das penas, pela
(D) constitucional, pois é competência comum de todos os entes eficácia da coisa julgada.
federativos zelar pela proteção à saúde. (C) merece prosperar, pela aplicação do princípio da
(E) inconstitucional, pois compete privativamente à União retroatividade da lei mais benéfica em matéria de direito
legislar sobre serviço postal. sancionador, diante da indisponibilidade dos bens jurídicos
tutelados pela lei de improbidade administrativa.
39 (D) não merece prosperar, pelo princípio tempus regit actum,
João, filiado ao Partido Político Alfa, foi eleito Deputado Federal. aplicando-se a regra da irretroatividade da lei e a preservação
Logo após a proclamação dos eleitos, tomou conhecimento de dos atos jurídicos perfeitos, seja para os processos de
que Alfa não alcançara a denominada “cláusula de desempenho”, conhecimento em andamento, seja para os casos em que já
prevista na Constituição da República de 1988. Preocupado com houve trânsito em julgado.
este fato, consultou um advogado a respeito da possibilidade de, (E) merece prosperar, pelo princípio do in dubio pro reo que
após a sua posse, se desligar de Alfa e se filiar a outro partido orienta a aplicação de normas relativas ao direito
político que tenha atingido a cláusula de desempenho, mas administrativo sancionador, haja vista que a nova lei dispõe
preservando o mandato obtido. que se aplicam ao sistema da improbidade os princípios
O advogado respondeu corretamente que o objetivo alvitrado constitucionais do direito administrativo sancionador.
por João
41
(A) é amparado pela ordem constitucional, mas a nova filiação
não será considerada para fins de distribuição dos recursos Em relação à delegação e à avocação da competência
do fundo partidário e acesso gratuito ao tempo de rádio e de administrativa, de acordo com a Doutrina de Direito
televisão. Administrativo e a Lei nº 9.784/99, é correto afirmar que
(B) não é amparado pela ordem constitucional, salvo se o não (A) a competência administrativa não pode ser objeto de
atingimento da “cláusula de desempenho” configurar justa delegação, mas pode ser de avocação.
causa, prevista em lei, o que permitirá o desligamento (B) a competência administrativa é renunciável nos casos de
independente da aquiescência de Alfa. delegação e avocação legalmente admitidos.
(C) é amparado pela ordem constitucional, desde que haja (C) a delegação não precisa ser específica, se admitindo a
anuência de Alfa, e a nova filiação será considerada para fins delegação genérica, desde que haja a devida publicação do
de distribuição dos recursos do fundo partidário e acesso ato no diário oficial.
gratuito ao tempo de rádio e de televisão. (D) podem ser objeto de delegação a edição de atos de caráter
(D) não é amparado pela ordem constitucional, pois, nas eleições normativo, a decisão de recursos administrativos e as
proporcionais, o mandato é outorgado ao partido político, matérias de competência exclusiva do órgão ou autoridade.
não ao candidato eleito, o que impede a filiação a novo (E) não há, necessariamente, relação de verticalidade na
partido político sem a perda do mandato. delegação, mas o há na avocação, pois a lei estabelece a
(E) não é amparado pela ordem constitucional, pois o não possibilidade de avocação temporária de competência
atingimento da “cláusula de desempenho” somente produz atribuída a órgão hierarquicamente inferior.
efeitos em relação ao funcionamento parlamentar na Casa
legislativa, não tendo relação com o mandato de João.

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42 44
O Município Alfa pretende delegar, por lei, à sociedade de O regime próprio de previdência social dos servidores titulares de
economia mista municipal Beta, empresa estatal municipal de cargos efetivos tem caráter contributivo e solidário, mediante
capital social majoritariamente público, que presta contribuição do respectivo ente federativo, de servidores ativos,
exclusivamente serviço público de atuação própria do Estado e de aposentados e de pensionistas, observados critérios que
em regime não concorrencial, o poder de polícia de trânsito, preservem o equilíbrio financeiro e atuarial.
inclusive quanto à aplicação de multas, em razão das atividades Nesse contexto, de acordo com o atual texto da Constituição da
de policiamento do trânsito na cidade Alfa. República, o servidor abrangido por regime próprio de
No caso em tela, de acordo com a atual jurisprudência do previdência social será aposentado
Supremo Tribunal Federal, a delegação pretendida é (A) compulsoriamente, com proventos proporcionais ao tempo
(A) constitucional, pois os atos de consentimento, de fiscalização de contribuição, necessariamente aos 70 (setenta) anos de
e de aplicação de sanções podem ser delegados à estatal idade, na forma de lei complementar.
municipal Beta, por meio de lei. (B) por incapacidade permanente para o trabalho, no cargo em
(B) constitucional, pois todas as fases do ciclo de polícia, inclusive que estiver investido, quando suscetível de readaptação,
a fase da ordem de polícia, podem ser delegadas a quaisquer hipótese em que será obrigatória a realização de avaliações
entidades da administração indireta, em razão da supremacia periódicas anuais para verificação da continuidade das
do interesse público. condições que ensejaram a concessão da aposentadoria, na
(C) inconstitucional, pois nenhuma fase do ciclo de polícia pode forma de lei do respectivo ente federativo.
ser objeto de delegação à pessoa jurídica de direito privado e (C) voluntariamente, desde que cumprido tempo mínimo de
eventual lei que assim dispuser será considerada 10 (dez) anos de efetivo exercício no serviço público e cinco
inconstitucional. anos no cargo efetivo em que se dará a aposentadoria, bem
(D) inconstitucional, pois as fases do ciclo de polícia de atos de como observada a idade de 65 (sessenta e cinco) anos, se
consentimento, de fiscalização e de aplicação de sanções não homem, e 63 (sessenta e três) anos de idade, se mulher, com
podem ser delegados à estatal Beta, que possui um regime proventos proporcionais ao tempo de contribuição.
jurídico complemente diverso daquele aplicável à Fazenda (D) voluntariamente, desde que cumprido tempo mínimo de
Pública. 10 (dez) anos de efetivo exercício no serviço público e cinco
(E) constitucional, apenas se a delegação ocorrer por meio de anos no cargo efetivo em que se dará a aposentadoria, bem
emenda à Lei Orgânica Municipal, que pode promover como observada a idade de 60 (sessenta) anos de idade e
legitimamente a delegação de todas as fases do ciclo de 35 (trinta e cinco) de contribuição, se homem, e 55
polícia à pessoa jurídica de direito privado integrante da (cinquenta e cinco) anos de idade e 35 (trinta e cinco) de
administração indireta municipal. contribuição, se mulher.
(E) no âmbito da União, aos 62 (sessenta e dois) anos de idade,
43 se mulher, e aos 65 (sessenta e cinco) anos de idade, se
A Lei de Introdução às Normas do Direito Brasileiro estabelece homem, e, no âmbito dos Estados, do Distrito Federal e dos
que as autoridades públicas devem atuar para aumentar a Municípios, na idade mínima estabelecida mediante emenda
segurança jurídica na aplicação das normas, inclusive por meio de às respectivas Constituições e Leis Orgânicas, observados o
regulamentos, súmulas administrativas e respostas a consultas. tempo de contribuição e os demais requisitos estabelecidos
Neste contexto, de acordo com o citado diploma legal, em lei complementar do respectivo ente federativo.
(A) tais instrumentos terão caráter vinculante em relação ao 45
órgão ou entidade a que se destinam, até ulterior revisão.
O tratamento de dados pessoais cujo acesso é público deve
(B) tais instrumentos terão caráter de recomendação em relação
considerar a finalidade, a boa-fé e o interesse público que
ao órgão ou entidade a que se destinam, pelo prazo de
justificaram sua disponibilização.
5 (cinco) anos, salvo se em prazo inferior houver revisão.
(C) a decisão em processo administrativo não poderá impor Em tema de requisitos para o tratamento de dados pessoais,
compensação por benefícios indevidos ou prejuízos anormais segundo a Lei Geral de Proteção de Dados Pessoais – LGPD), o
ou injustos resultantes do processo ou da conduta dos tratamento de dados pessoais somente poderá ser realizado em
envolvidos. algumas hipóteses.
(D) a edição de atos normativos por autoridade administrativa, Essas hipóteses são apresentadas nas opções a seguir, à exceção
salvo os de mera organização interna, não poderá ser de uma. Assinale-a.
precedida de consulta pública para manifestação de (A) Proteção da vida ou da incolumidade física do titular ou de
interessados, mas será objeto de ampla publicidade após a terceiro.
elaboração dos atos. (B) Cumprimento de obrigação legal ou regulatória pelo
(E) a revisão, na esfera administrativa, quanto à validade de ato controlador.
cuja produção já se houver completado levará em conta as (C) Realização de estudos por órgão de pesquisa, garantida,
orientações gerais atuais, e não as da época, sendo permitido sempre que possível, a anonimização dos dados pessoais.
que, com base em mudança posterior de orientação geral, se (D) Tutela da saúde em sentido amplo, sem exclusivamente em
declarem inválidas situações plenamente constituídas. procedimento realizado por profissionais de saúde, serviços
de saúde ou autoridade sanitária.
(E) Necessidade para a execução de contrato ou de
procedimentos preliminares relacionados a contrato do qual
seja parte o titular, a pedido do titular dos dados.

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46 50
A Lei Complementar nº 741/2019 do Estado de Santa Catarina Com relação à dedução de receita orçamentária, considere os
dispõe sobre a estrutura organizacional básica e o modelo de itens a seguir:
gestão da Administração Pública do Poder Executivo Estadual. I. Renúncia de receita orçamentária.
Em matéria de estrutura organizacional do citado ente II. Restituição de receitas recebidas a maior ou indevidamente.
federativo, de acordo com a mencionada lei, a Controladoria- III. Recursos que o ente tenha a competência de arrecadar, mas
Geral do Estado (CGE) faz parte do(a) que pertencem a outro ente, de acordo com a legislação
(A) Gabinete do Vice-Governador do Estado. vigente.
(B) Gabinete do Governador do Estado. No âmbito da administração pública, e salvo a existência de
(C) Procuradoria-Geral do Estado determinação legal contrária, a dedução de receita orçamentária
(D) Auditoria-Geral do Estado. é o procedimento padrão a ser usado em
(E) Conselho de Governo. (A) II, apenas.
(B) I e II, apenas.
(C) I e III, apenas.
Administração Financeira e (D) II e III, apenas.
Orçamentária (E) I, II e III.

51
47
De acordo com a Lei nº 10.180/2001, o Sistema de Planejamento
Em uma entidade do setor público, os créditos referentes à dívida e de Orçamento Federal compreende as atividades de
ativa devem ser inicialmente registrados elaboração, acompanhamento e avaliação de planos, programas
(A) no Ativo circulante. e orçamentos, e de realização de estudos e pesquisas
(B) no Passivo circulante. socioeconômicas.
(C) no Ativo não circulante. Integram o Sistema de Planejamento e de Orçamento Federal, o
(D) na Variação patrimonial. Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão, como órgão
(E) no Passivo não circulante. central, os órgãos setoriais e os órgãos específicos.
Em relação aos órgãos setoriais e específicos, assinale a
48 afirmativa correta.
Em uma entidade do setor público, as despesas orçamentárias (A) Os órgãos setoriais e específicos ficam sujeitos à orientação
relacionadas a serviços de consultoria e a planejamento e normativa e à supervisão técnica do órgão em cuja estrutura
execução de obras são classificados, respectivamente, como administrativa estiverem integrados.
(A) investimentos e investimentos. (B) Os órgãos setoriais são aqueles vinculados ou subordinados
(B) outras despesas correntes e investimentos. ao órgão central do Sistema, cuja missão está voltada para as
(C) inversões financeiras e inversões financeiras. atividades de planejamento e orçamento.
(D) outras despesas correntes e inversões financeiras. (C) Os órgãos específicos são as unidades de planejamento e
(E) outras despesas correntes e outras despesas correntes. orçamento dos Ministérios, da Advocacia-Geral da União, da
Vice-Presidência e da Casa Civil da Presidência da República.
49 (D) O órgão setorial da Casa Civil da Presidência da República tem
De acordo com o Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor como área de atuação todos os órgãos integrantes da
Público (MCASP), as receitas correntes intraorçamentárias e as Presidência da República, ressalvados outros determinados
receitas de capital intraorçamentárias foram incluídas nas em legislação específica.
categorias econômicas da receita corrente e de receita de capital, (E) As unidades de planejamento e orçamento das entidades
com a finalidade de vinculadas aos Ministérios e órgãos setoriais ficam sujeitas à
(A) criar novas categorias econômicas de receita corrente e de orientação normativa e à supervisão técnica exclusiva do
receita de capital. respectivo órgão setorial.
(B) evitar a dupla contagem dos valores financeiros objeto de 52
operações intraorçamentárias na consolidação das contas
públicas. Os procedimentos previstos na Lei nº 12.527/2011 destinam-se a
assegurar o direito fundamental de acesso à informação e devem
(C) representar a contrapartida das despesas classificadas como
ser executados em conformidade com os seguintes princípios
inversões financeiras.
básicos da Administração Pública e diretrizes, à exceção de um.
(D) diferenciar a destinação das multas da dívida ativa da
Assinale-o.
destinação dos juros de mora da dívida ativa.
(A) Desenvolvimento do controle social da Administração
(E) registrar as operações realizadas entre órgãos e demais
Pública.
entidades da Administração Pública que integram o
orçamento fiscal e o orçamento da seguridade social de entes (B) Observância da publicidade como preceito geral e do sigilo
federativos distintos. como exceção.
(C) Fomento ao desenvolvimento da cultura de transparência na
Administração Pública.
(D) Uso de meios de comunicação viabilizados pela tecnologia da
informação.
(E) Divulgação de informações de interesse público condicionada
à solicitação de requerente.

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53 56
De acordo com a Lei nº 12.527/2011, a pessoa física ou entidade A abordagem administrativa da gestão de processos é também
privada que detiver informações em virtude de vínculo de conhecida como abordagem sistêmica para gestão das
qualquer natureza com o poder público e deixar de observar o organizações, baseando-se na Teoria Geral dos Sistemas (TGS). A
disposto na Lei estará sujeita a sanções. TGS surgiu como uma crítica à abordagem científica e
Assegurado o direito de defesa do interessado, as sanções reducionista, predominante na época, que reduzia as entidades
representadas por advertência e rescisão do vínculo com o poder para o estudo individual de suas propriedades e de suas partes ou
público poderão ser aplicadas juntamente com elementos.
(A) multa. No vocabulário técnico da gestão de processos, a declaração de
(B) reclusão. políticas e práticas que determinam o que é possível, desejável
(C) suspensão temporária de participar em licitação. ou mesmo impossível na operação do negócio, é denominada
(D) impedimento de contratar com a Administração Pública. (A) evento de negócio.
(E) declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a (B) regra de negócio.
Administração Pública. (C) escopo do processo.
(D) fluxo do trabalho do processo.
(E) transação de negócio.
Administração Pública e Políticas
57
Públicas
Nos últimos anos, mudanças significativas nos padrões de vida,
comportamentos e expectativas têm produzido um pronunciado
54 efeito no comportamento das pessoas nas organizações. A
Avalie se as afirmativas a seguir estão em consonância com os consequência desse processo evolutivo é a constante evolução e
princípios fundamentais da Administração Pública: adequação das estruturas de gestão, que, cada vez mais,
I. Na Administração Pública não há liberdade nem vontade acontecem de forma mais rápida, muito em função das
pessoal, de modo que é lícito fazer tudo que a lei não proíbe. necessidades de mudança provocadas pelos ambientes nos quais
II. Os atos dos funcionários públicos são sempre imputados ao as organizações estão inseridas.
órgão para o qual oficiam, de forma que o ato de um agente é Sobre a gestão de projetos, analise as afirmativas a seguir:
na verdade o ato de um órgão. I. O patrocinador do projeto é responsável pela ligação entre
III. Todo ato administrativo deve ser publicado, com exceção dos estruturas internas e externas do projeto.
que possuem sigilo nos casos de segurança nacional, II. O gerente do projeto é um membro da alta gerência da
investigações policiais ou de interesse superior da organização que tem interesse real e autoriza formalmente o
Administração, conforme previstos na lei. projeto.
Está correto o que se afirma em III. Muitas estruturas externas são formadas por circunstâncias
(A) I, apenas. que escapam ao controle do gerente do projeto.
(B) I e II, apenas. Está correto o que se afirma em
(C) I e III, apenas. (A) I, II e III.
(D) II e III, apenas. (B) I e II, apenas.
(E) I, II e III. (C) I e III, apenas.
(D) II, apenas.
55 (E) III, apenas.
Primeira das funções administrativas, o planejamento é um
processo de estabelecer objetivos e definir a maneira como
alcançá-los. Como principal decorrência do planejamento estão
os planos, que facilitam a organização para alcançar suas metas e
objetivos.
Com relação aos planos, assinale (V) para a afirmativa verdadeira
e (F) para a falsa.
( ) Servem para segregar os vários objetivos a serem alcançados
em um esquema organizacional que proporciona
coordenação e integração.
( ) Definem os recursos necessários para alcançar os objetivos
organizacionais.
( ) Permitem que as pessoas trabalhem em diferentes atividades
consistentes com os objetivos definidos.
As afirmativas são, respectivamente,
(A) F, V e F.
(B) V, F e F.
(C) F, V e V.
(D) V, V e F.
(E) V, F e V.

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58 60
O processo de elaboração de políticas públicas também é Pesquisas internacionais indicam que o fim da impunidade é uma
conhecido como ciclo de políticas públicas. Este é um esquema medida necessária para acabar com o círculo vicioso de
de visualização e interpretação que organiza a vida de uma corrupção nas esferas privada e pública. Recentemente,
política pública em fases sequenciais e interdependentes. promotores do Ministério Público Federal elaboraram as
Relacione as fases do ciclo de políticas públicas com suas “10 Medidas Contra a Corrupção”, uma proposta para endurecer
respectivas definições. o sistema punitivo de crimes contra a Administração Pública, a
1. Formação da Agenda criminalização do caixa 2 nas campanhas eleitorais, a punição
contra juízes e promotores que cometerem ilícitos, entre outras
2. Tomada de Decisão
medidas.
3. Avaliação da política pública
Sobre os fatores que influenciam a incidência de corrupção e
( ) Processo de julgamentos deliberados sobre a validade de
fatores que promovem a qualidade das políticas públicas, analise
propostas para a ação pública, bem como sobre o sucesso ou
os itens a seguir.
a falha de projetos que foram colocados em prática.
( ) Conjunto de problemas que a comunidade política percebe I. A independência funcional perante os poderes Executivo,
como merecedor de intervenção pública. Legislativo e Judiciário permite que o Ministério Público possa
servir como guardião do correto funcionamento da
( ) Momento em que os interesses dos atores são equacionados
Administração Pública e da Justiça.
e as intenções de enfrentamento de um problema público
são explicitadas. II. A mídia exerce papel de controle sobre a esfera política e a
atuação da Administração Pública, realizando jornalismo
Assinale a opção que indica a relação correta na ordem
investigativo, denunciando corrupção e apontando as
apresentada.
melhores práticas.
(A) 3, 1 e 2. III. Implícita na visão weberiana está a interpretação de que o
(B) 3, 2 e 1. trabalho do burocrata deve ter suma discricionariedade, de
(C) 2, 1 e 3. forma a evitar corrupção, favoritismos ou desvirtuamentos
(D) 1, 3 e 2. dos interesses coletivos.
(E) 1, 2 e 3. Está correto o que se afirma em
59 (A) I, II e III.
(B) I e II, apenas.
A avaliação é a fase do ciclo de políticas públicas em que o
(C) I e III, apenas.
processo de implementação e o desempenho da política pública
(D) III, apenas.
são examinados com o intuito de conhecer melhor o estado da
política e o nível de redução do problema que a gerou. É o (E) I, apenas.
momento-chave para a produção de feedback sobre as fases
antecedentes.
Com relação à avaliação de políticas públicas, assinale (V) para a
afirmativa verdadeira e (F) para a falsa.
( ) A avaliação de uma política pública compreende a definição
de critérios, indicadores e padrões (performance standards).
( ) O critério da eficiência administrativa corresponde ao nível de
conformidade (compliance) da implementação a regras
preestabelecidas.
( ) O critério de produtividade corresponde aos resultados
sociais (outcomes) com a redução do problema e a geração
de valor para a população.
As afirmativas são, respectivamente,
(A) F, V e F.
(B) F, V e V.
(C) V, F e F.
(D) V, V e F.
(E) V, F e V.

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Prova Discursiva (Redação)

Atualmente, é mais do que comum ver em manchetes de revistas e jornais que a polícia conseguiu prender mais uma
quadrilha de sonegadores fiscais. O crime de sonegação fiscal, previsto na Lei 8.137/90, é um dos crimes que afeta o Estado
de forma mais drástica, uma vez que o dinheiro que deixou de ser arrecadado seria utilizado na realização de projetos
sociais e outras finalidades do Estado. Segundo o art. 3º do CTN, “tributo é toda prestação pecuniária compulsória, em
moeda ou cujo valor nela se possa exprimir, que não constitua sansão de ato ilícito, instituída em lei e cobrada mediante
atividade administrativa plenamente vinculada”.
O bem jurídico tutelado nos crimes de sonegação fiscal é a arrecadação tributária, sendo o sujeito ativo nesses crimes, em
regra, o contribuinte ou o responsável (caso a lei preveja substituição tributária), podendo, excepcionalmente, ser qualquer
pessoa, como nos casos do art. 2°, III e V da Lei 8.137/90. O sujeito passivo será sempre um dos entes da Federação (União
Federal, estados, municípios ou Distrito Federal).
(Jus.com.br)
Nesse segmento textual há uma referência a um dos problemas brasileiros mais graves: a sonegação fiscal, com reflexos em quase todas as
áreas da vida nacional.
Num texto dissertativo-argumentativo, em língua culta, de 40 a 60 linhas, expresse sua visão do problema, mostrando a sua gravidade e
as medidas que podem ser tomadas para reduzi-lo.

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