CF Anotada - Cebraspe - FCC

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CONSTITUIÇÃO
FEDERAL
ANOTADA PELAS
BANCAS EXAMINADORAS
CESPE – FCC
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WESLEI MACHADO
CONSTITUIÇÃO
FEDERAL
ANOTADA PELAS
BANCAS EXAMINADORAS
CESPE – FCC
AGRADECIMENTOS
A Deus, por tudo.
A você, leitor, por ter nos ajudado no aprimoramento desta
obra e por nos permitir contribuir na consecução do seu
objetivo: a aprovação em concursos públicos.
WESLEI MACHADO
Weslei Machado
Deus é o nosso refúgio e fortaleza, socorro
bem presente na angústia. Portanto não temeremos,
ainda que a terra se mude, e ainda que os montes
se transportem para o meio dos mares. Ainda que as
águas rujam e se perturbem, ainda que os montes
se abalem pela sua braveza.
(Salmos 46)
APRESENTAÇÃO
Constituição Federal Anotada pelas Bancas Examinadoras – CESPE -
FCC é uma obra que pode ser definida como um facilitador do estudo do
Direito Constitucional, em especial do texto da Constituição Federal de 1988.
De cunho indispensável para aqueles que almejam obter aprovação em
concursos públicos para os cargos de nível médio e superior, alcança também,
alunos e professores dos cursos da área jurídica e demais operadores do Direito
que tenham interesse no assunto.
É cediço que as provas de concursos públicos exploram apenas uma parte
do seu edital, e nem poderia ser diferente, diante da extensão do seu conteúdo.
O problema que vem à tona a partir dessa constatação se situa na dificuldade
do estudante em identificar, com antecedência, qual parte do edital será mais
cobrada e como as questões serão formuladas, para daí centrar seus esforços.
Para resolver esse problema, a metodologia adotada neste trabalho não
repete o que ordinariamente se vem apresentando nos livros para concursos
públicos; aqui se toma como ponto de partida o problema, que se consubstancia
nas questões de provas de concursos anteriores, as quais são sistematicamente
encaixadas no texto legal; todas organizadas por banca examinadora e em
ordem decrescente do ano de realização do concurso, com gabarito ao final da
questão. Antes, se necessário para a resolução das questões, temos logo abaixo
do texto constitucional legislação extravagante, súmulas e jurisprudência
atualizadas.
O produto final deste trabalho se revela em um quadro completo de estudo
que possibilita ao estudante identificar quais são, como são elaboradas e onde
estão as respostas para as principais questões de concursos públicos realizados
nos últimos anos no Brasil. A seguir os detalhes dessa metodologia:
• Mais de 1.100 itens de questões de concursos públicos;

• Somente estão colacionadas questões de concursos realizados a partir de
2022;
• As questões estão dispostas de acordo com o respectivo artigo do
documento constitucional;
• Caso o artigo da lei não seja por si só suficiente para compreensão das
questões nele inseridas, tem-se ainda legislação extravagante, súmulas e
jurisprudência atualizadas;
Trata-se, certamente, de uma excelente obra com grande potencial de

revisão de estudos, e o que se espera agora é a colaboração, com críticas e
sugestões, de todos os leitores, para que haja um contínuo e crescente
aperfeiçoamento de seu conteúdo.
Os Autores
SUMÁRIO
CONSTITUIÇÃO FEDERAL DE 1988 .......................... 15
TÍTULO I – Dos Princípios Fundamentais ......................... 16
TÍTULO II – Dos Direitos e Garantias Fundamentais ........ 24
Temas Correlatos
Teoria Geral dos Direitos Fundamentais
Capítulo I – Dos Direitos e Deveres Individuais e Coletivos 24
Capítulo II – Dos Direitos Sociais ................................. 76
Capítulo III – Da Nacionalidade .................................... 101
Capítulo IV – Dos Direitos Políticos ............................. 108
Capítulo V – Dos Partidos Políticos .............................. 118
TÍTULO III – Da Organização do Estado .......................... 121
Capítulo I – Da Organização Político-Administrativa ... 121
Capítulo II – Da União ................................................... 125
Capítulo III – Dos Estados Federados ........................... 138
Capítulo IV – Dos Municípios ....................................... 143
Capítulo V – Do Distrito Federal e dos Territórios ....... 154
Capítulo VI – Da Intervenção ........................................ 156
Capítulo VII – Da Administração Pública ..................... 163
TÍTULO IV – Da Organização dos Poderes ...................... 207
Capítulo I – Do Poder Legislativo ................................. 207
Capítulo II – Do Poder Executivo .................................. 268
Capítulo III – Do Poder Judiciário ................................. 285
Temas Correlatos
Controle Difuso de Constitucionalidade (art. 97)
Controle Concentrado de Constitucionalidade (art. 103)
Capítulo IV – Das Funções Essenciais à Justiça ............ 358
TÍTULO V – Da Defesa do Estado e das Instituições Democráticas 375
Capítulo I – Do Estado de Defesa e do Estado de Sítio . 375
Capítulo II – Das Forças Armadas ................................. 379

Capítulo III – Da Segurança Pública ............................. 381
TÍTULO VI – Da Tributação e do Orçamento .................... 386
Capítulo I – Do Sistema Tributário Nacional ................ 386
Capítulo II – Das Finanças Públicas .............................. 410
TÍTULO VII – Da Ordem Econômica e Financeira .......... 422
Capítulo I – Dos Princípios Gerais da Atividade Econômica 422
Capítulo II – Da Política Urbana .................................... 430
Capítulo III – Da Política Agrícola e Fundiária e da Reforma Agrária
...................................................................................... 432
Capítulo IV – Do Sistema Financeiro Nacional ............ 435
TÍTULO VIII – Da Ordem Social ...................................... 436
Capítulo I – Disposição Geral ........................................ 436
Capítulo II – Da Seguridade Social ............................... 436
Capítulo III – Da Educação, da Cultura e do Desporto . 447
Capítulo IV – Da Ciência e Tecnologia ......................... 456
Capítulo V – Da Comunicação Social ........................... 456
Capítulo VI – Do Meio Ambiente .................................. 459
Capítulo VII – Da Família, da Criança, do Adolescente, do Jovem e do
Idoso (Redação dada pela Emenda Constitucional n.º 65, de 2010)
................................................................................... 462
Capítulo VIII – Dos Índios ............................................. 466
TÍTULO IX – Das Disposições Constitucionais Gerais .... 469
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS ............................ 507
CONSTITUIÇÃO FEDERAL DE 1988

PREÂMBULO
Nós, representantes do povo brasileiro, reunidos em Assembleia
Nacional Constituinte para instituir um Estado Democrático,
destinado a assegurar o exercício dos direitos sociais e
individuais, a liberdade, a segurança, o bem-estar, o
desenvolvimento, a igualdade e a justiça como valores supremos
de uma sociedade fraterna, pluralista e sem preconceitos, fundada
na harmonia social e comprometida, na ordem interna e
internacional, com a solução pacífica das controvérsias,
promulgamos, sob a proteção de Deus, a seguinte
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO
BRASIL.
Jurisprudência Complementar
Preâmbulo. Reprodução. Constituição Estadual
Jurisprudência do STF – “Preâmbulo da Constituição: não constitui norma
central. Invocação da proteção de Deus: não se trata de norma de reprodução
obrigatória na Constituição estadual, não tendo força normativa” (ADI 2.076,
DJ de 08.08.2003).
Assertivas
CEBRASPE. 2023. Analista Judiciário. TJES – As normas da CF alusivas aos
direitos fundamentais, assim como as normas do preâmbulo do texto
constitucional, são preceitos de reprodução obrigatória nas Constituições
estaduais. (ERRADO)
TÍTULO I
DOS PRINCÍPIOS FUNDAMENTAIS
Art. 1.º A República Federativa do Brasil, formada pela união
indissolúvel dos Estados e Municípios e do Distrito Federal,
constitui-se em Estado Democrático de Direito e tem como
fundamentos:
I – a soberania;
II – a cidadania;
III – a dignidade da pessoa humana;

IV – os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa;
V – o pluralismo político.
Parágrafo único. Todo o poder emana do povo, que o exerce por
meio de representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta
Constituição.
Súmulas do STF
Súmula Vinculante 11 – Só é lícito o uso de algemas em casos de resistência
e de fundado receio de fuga ou de perigo à integridade física própria ou
alheia, por parte do preso ou de terceiros, justificada a excepcionalidade por
escrito, sob pena de responsabilidade disciplinar, civil e penal do agente ou da
autoridade e de nulidade da prisão ou do ato processual a que se refere, sem
prejuízo da responsabilidade civil do Estado.
Súmula Vinculante 14 – É direito do defensor, no interesse do representado,
ter acesso amplo aos elementos de prova que, já documentados em
procedimento investigatório realizado por órgão com competência de polícia
judiciária, digam respeito ao exercício do direito de defesa.
Jurisprudência complementar
Art. 1º, caput. Controle da atividade persecutória do Estado. Exigência de
um Estado Democrático de Direito
Jurisprudência do STF – “Controle jurisdicional da atividade persecutória do
Estado: uma exigência inerente ao Estado Democrático de Direito. O Estado
não tem o direito de exercer, sem base jurídica idônea e suporte fático
adequado, o poder persecutório de que se acha investido, pois lhe é vedado,
ética e juridicamente, agir de modo arbitrário, seja fazendo instaurar
investigações policiais infundadas, seja promovendo acusações formais
temerárias, notadamente naqueles casos em que os fatos subjacentes à
persecutio criminis revelam-se destituídos de tipicidade penal. Precedentes.”
(HC 98.237, DJE de 6.8.2010)
Art. 1º, I. Soberania.
Soberania. Interna e Externa. Diferenças. Extradição.
Jurisprudência do STF – “A soberania, dicotomizada em interna e externa,
tem na primeira a exteriorização da vontade popular (art. 14 da CRFB) através
dos representantes do povo no parlamento e no governo; na segunda, a sua
expressão no plano internacional, por meio do presidente da República. No

campo da soberania, relativamente à extradição, é assente que o ato de
entrega do extraditando é exclusivo, da competência indeclinável do
presidente da República, conforme consagrado na Constituição, nas leis, nos
tratados e na própria decisão do Egrégio STF na Ext 1.085”. (Rcl 11.243, DJE
de 5.10.2011)
Art. 1º, III. Células-tronco. Embrião humano. Utilização. Pesquisa
Jurisprudência do STF – “Em conclusão, o Tribunal, por maioria, julgou
improcedente pedido formulado em ação direta de inconstitucionalidade
proposta pelo Procurador-Geral da República contra o art. 5º da Lei federal
11.105/2005 (Lei da Biossegurança), que permite, para fins de pesquisa e
terapia, a utilização de células-tronco embrionárias obtidas de embriões
humanos produzidos por fertilização in vitro e não usados no respectivo
procedimento, e estabelece condições para essa utilização. [..] Asseverou que
as pessoas físicas ou naturais seriam apenas as que sobrevivem ao parto,
dotadas do atributo a que o art. 2º do Código Civil denomina personalidade
civil, assentando que a Constituição Federal, quando se refere à “dignidade
da pessoa humana” (art. 1º, III), aos “direitos da pessoa humana” (art. 34, VII,
b), ao “livre exercício dos direitos individuais” (art. 85, III) e aos “direitos e
garantias individuais” (art. 60, § 4º, IV), estaria falando de direitos e garantias
do indivíduo-pessoa. Assim, numa primeira síntese, a Carta Magna não faria
de todo e qualquer estágio da vida humana um autonomizado bem jurídico,
mas da vida que já é própria de uma concreta pessoa, porque nativiva, e que a
inviolabilidade de que trata seu art. 5º diria respeito exclusivamente a um
indivíduo já personalizado.” (ADI 3.510, DJE de 28.05.2010).
Art. 1º, III. Direito ao nome. Dignidade da pessoa humana
Jurisprudência do STF – “O direito ao nome insere-se no conceito de
dignidade da pessoa humana, princípio alçado a fundamento da República
Federativa do Brasil (CF, art. 1º, III).” (RE 248869, DJ de 12.3.2004)
Art. 1º, III. Pensamento nacional-socialista. Judeus e arianos: raças
distintas. Possibilidade de segregação e extermínio da primeira.
Concepção incoerente com a dignidade da pessoa humana
Jurisprudência do STF – “Fundamento do núcleo do pensamento do
nacional-socialismo de que os judeus e os arianos formam raças distintas. Os
primeiros seriam raça inferior, nefasta e infecta, características suficientes
para justificar a segregação e o extermínio: inconciabilidade com os padrões
éticos e morais definidos na Carta Política do Brasil e do mundo

contemporâneo, sob os quais se ergue e se harmoniza o Estado Democrático.
Estigmas que por si só evidenciam crime de racismo. Concepção atentatória
dos princípios nos quais se erige e se organiza a sociedade humana, baseada
na respeitabilidade e dignidade do ser humano e de sua pacífica convivência
no meio social. Condutas e evocações aéticas e imorais que implicam
repulsiva ação estatal por se revestirem de densa intolerabilidade, de sorte a
afrontar o ordenamento infraconstitucional e constitucional do País.” (HC
82.424, DJ de 19.3.2004)
Art. 1º, III. Investigação de Paternidade. Determinação de realização de
exame de DNA ‘debaixo de vara. Violação à dignidade da pessoa humana
Jurisprudência do STF – “Discrepa, a mais não poder, de garantias
constitucionais implícitas e explícitas – preservação da dignidade humana, da
intimidade, da intangibilidade do corpo humano, do império da lei e da
inexecução específica e direta de obrigação de fazer – provimento judicial
que, em ação civil de investigação de paternidade, implique determinação no
sentido de o réu ser conduzido ao laboratório, ‘debaixo de vara’, para coleta
do material indispensável à feitura do exame DNA. A recusa resolve‑‑se no
plano jurídico‑‑instrumental, consideradas a dogmática, a doutrina e a
jurisprudência, no que voltadas ao deslinde das questões ligadas à prova dos
fatos.” (HC 71.373, DJ de 22.11.1996)
Assertivas
CEBRASPE. 2023. Técnico Judiciário. TJCE – A igualdade é um dos
fundamentos da República Federativa do Brasil, expressamente previsto
no texto constitucional. (ERRADO)
CEBRASPE. 2023. Analista Judiciário. TJES – A República Federativa do
Brasil, formada pela União, pelos estados, pelos municípios e pelo Distrito
Federal, constitui-se em Estado Democrático de Direito e tem como
objetivos fundamentais os valores sociais do trabalho e a liberdade de
expressão. (ERRADO)
CEBRASPE. 2023. Promotor de Justiça. MPE/SC – Um dos principais
desdobramentos do princípio da dignidade da pessoa humana apontado
pela doutrina é o princípio do mínimo existencial, o qual estabelece a
obrigatoriedade de o Estado prover a todos os cidadãos condições
materiais mínimas de sobrevivência. (CERTO)
CEBRASPE. 2023. Promotor de Justiça. MPE/SC – Com base no princípio

da dignidade da pessoa humana, o STF já reconheceu o direito à busca da
felicidade. (CERTO)
FCC. 2022. Analista Judiciário. Área Judiciária. TRT/14ª Região – A
República Federativa do Brasil constitui-se em Estado Democrático de
Direito e tem como fundamentos a soberania, a cidadania, a dignidade da
pessoa humana, os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa e o
pluralismo político. (CERTO)
Art. 2.º São Poderes da União, independentes e harmônicos

entre si, o Legislativo, o Executivo e o Judiciário.
Súmula do STF
Súmula 649 – É inconstitucional a criação, por Constituição estadual, de
órgão de controle administrativo do Poder Judiciário do qual participem
representantes de outros poderes ou entidades.
Separação dos Poderes. Ato do Poder Executivo. Análise pelo Poder
Judiciário. Possibilidade
Jurisprudência do STF – “Separação dos Poderes. Possibilidade de análise de
ato do Poder Executivo pelo Poder Judiciário. (...) Cabe ao Poder Judiciário a
análise da legalidade e constitucionalidade dos atos dos três Poderes
constitucionais, e, em vislumbrando mácula no ato impugnado, afastar a sua
aplicação.” (AI 640272‑AgR, DJ de 31.10.2007)
Separação dos Poderes. Poder Judiciário. Formulação de políticas
públicas. Excepcionalidade
Jurisprudência do STF – “Embora resida, primariamente, nos Poderes
Legislativo e Executivo, a prerrogativa de formular e executar políticas
públicas, revela-se possível, no entanto, ao Poder Judiciário, determinar,
ainda que em bases excepcionais, especialmente nas hipóteses de políticas
públicas definidas pela própria Constituição, sejam estas implementadas pelos
órgãos estatais inadimplentes, cuja omissão – por importar em
descumprimento dos encargos político‑jurídicos que sobre eles incidem em
caráter mandatório – mostra-se apta a comprometer a eficácia e a integridade
de direitos sociais e culturais impregnados de estatura constitucional. A
questão pertinente à ‘reserva do possível’.” (RE 436996‑AgR, DJ de 3.2.2006)

Assertivas
FCC. 2022. Analista Judiciário. Área Judiciária. TRT/14ª Região – São
poderes da União, dependentes entre si, o Legislativo, o Executivo, o
Judiciário e o Ministério Público. (ERRADO)
Art. 3.º Constituem objetivos fundamentais da República

Federativa do Brasil:
I – construir uma sociedade livre, justa e solidária;
II – garantir o desenvolvimento nacional;
III – erradicar a pobreza e a marginalização e reduzir as
desigualdades sociais e regionais;
IV – promover o bem de todos, sem preconceitos de origem,
raça, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de
discriminação.
Assertivas
CEBRASPE. 2023. Técnico Judiciário. TJCE – Garantir o desenvolvimento
internacional é um dos princípios que regem as relações internacionais da
República Federativa do Brasil. (ERRADO)
CEBRASPE. 2023. Técnico Judiciário. TJCE – A promoção do bem de
todos, sem quaisquer preconceitos e discriminações, constitui objetivo
fundamental da República Federativa do Brasil. (CERTO)
CEBRASPE. 2023. Auxiliar de Perícia. PO/AL – Entre os objetivos
fundamentais da República Federativa do Brasil incluem-se a promoção do
bem de todos, sem preconceitos de origem, raça, sexo, cor, idade e
quaisquer outras formas de discriminação; a construção de uma sociedade
livre, justa e solidária; e a garantia do desenvolvimento nacional. (CERTO)
Art. 4.º A República Federativa do Brasil rege-se nas suas

relações internacionais pelos seguintes princípios:
I – independência nacional;
II – prevalência dos direitos humanos;
III – autodeterminação dos povos;

IV – não intervenção;
V – igualdade entre os Estados;
VI – defesa da paz;
VII – solução pacífica dos conflitos;
VIII – repúdio ao terrorismo e ao racismo;
IX – cooperação entre os povos para o progresso da
humanidade;
X – concessão de asilo político.
Parágrafo único. A República Federativa do Brasil buscará a
integração econômica, política, social e cultural dos povos da
América Latina, visando à formação de uma comunidade latino-
americana de nações.
Art. 4º, V. Estados estrangeiros. Imunidade de jurisdição. Processos
trabalhistas. Ausência
Jurisprudência do STF – “Privilégios diplomáticos não podem ser invocados,
em processos trabalhistas, para coonestar o enriquecimento sem causa de
Estados estrangeiros, em inaceitável detrimento de trabalhadores residentes
em território brasileiro, sob pena de essa prática consagrar censurável desvio
ético‑‑jurídico, incompatível com o princípio da boa‑‑fé e inconciliável com
os grandes postulados do direito internacional. O privilégio resultante da
imunidade de execução não inibe a Justiça brasileira de exercer jurisdição nos
processos de conhecimento instaurados contra Estados estrangeiros.” (RE
222368, DJ de 14.2.2003)
Art. 4º, VIII. Extradição. Asilado Político. Possibilidade
Jurisprudência do STF – “Não há incompatibilidade absoluta entre o instituto
do asilo político e o da extradição passiva, na exata medida em que o STF não
está vinculado ao juízo formulado pelo Poder Executivo na concessão
administrativa daquele benefício regido pelo Direito das Gentes. Disso
decorre que a condição jurídica de asilado político não suprime, só por si, a
possibilidade de o Estado brasileiro conceder, presentes e satisfeitas as
condições constitucionais e legais que a autorizam, a extradição que lhe haja
sido requerida. O estrangeiro asilado no Brasil só não será passível de
extradição quando o fato ensejador do pedido assumir a qualificação de

crime político ou de opinião ou as circunstâncias subjacentes à ação do
Estado requerente demonstrarem a configuração de inaceitável extradição
política disfarçada.” (Ext 524, DJ de 08.03.1991)
Art. 4º, VIII. Racismo. Aspectos Gerais
Jurisprudência do STF – “Raça e racismo. A divisão dos seres humanos em
raças resulta de um processo de conteúdo meramente político-social. Desse
pressuposto origina-se o racismo que, por sua vez, gera a discriminação e o
preconceito segregacionista. (...) Adesão do Brasil a tratados e acordos
multilaterais, que energicamente repudiam quaisquer discriminações raciais,
aí compreendidas as distinções entre os homens por restrições ou
preferências oriundas de raça, cor, credo, descendência ou origem nacional
ou étnica, inspiradas na pretensa superioridade de um povo sobre outro, de
que são exemplos a xenofobia, ‘negrofobia’, ‘islamafobia’ e o
antissemitismo.” (HC 82.424, DJ de 19.3.2004)
Art. 4º, parágrafo único. Tratado e convenção internacional. Forma de
recepção
Jurisprudência do STF – “Sob a égide do modelo constitucional brasileiro,
mesmo cuidando-se de tratados de integração, ainda subsistem os clássicos
mecanismos institucionais de recepção das convenções internacionais em
geral, não bastando, para afastá-los, a existência da norma inscrita no art. 4º,
parágrafo único, da CR, que possui conteúdo meramente programático e cujo
sentido não torna dispensável a atuação dos instrumentos constitucionais de
transposição, para a ordem jurídica doméstica, dos acordos, protocolos e
convenções celebrados pelo Brasil no âmbito do Mercosul.” (CR 8279, DJ de
10.8.2000)
Assertivas
CEBRASPE. 2023. Técnico Judiciário. TJCE – A CF veda a concessão de
asilo político, em decorrência do princípio da não intervenção. (ERRADO)
CEBRASPE. 2023. Técnico Judiciário. TJCE – Nas suas relações
internacionais, a República Federativa do Brasil deve observar o princípio da
soberania militar, de modo que, havendo conflito com outra nação
estrangeira, a solução adotada deve privilegiar a ação bélica para a garantia
da independência nacional. (ERRADO)
República Federativa do Brasil buscará a integração social e cultural dos

povos da América Latina, visando à formação de uma comunidade latino-
americana de nações, sendo vedadas a integração econômica e a política.
(ERRADO)
República Federativa do Brasil rege-se nas suas relações internacionais pelo
princípio da proibição da concessão de asilo político. (ERRADO)
princípio da intervenção. (ERRADO)
princípio da intervenção.(ERRADO)
TÍTULO II
DOS DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS
CAPÍTULO I
DOS DIREITOS E DEVERES INDIVIDUAIS E COLETIVOS
Eficácia horizontal dos direitos fundamentais
Jurisprudência do STF – "Eficácia dos direitos fundamentais nas relações
privadas. As violações a direitos fundamentais não ocorrem somente no
âmbito das relações entre o cidadão e o Estado, mas igualmente nas relações
travadas entre pessoas físicas e jurídicas de direito privado. Assim, os direitos
fundamentais assegurados pela Constituição vinculam diretamente não
apenas os poderes públicos, estando direcionados também à proteção dos
particulares em face dos poderes privados. Os princípios constitucionais
como limites à autonomia privada das associações. A ordem jurídico-
constitucional brasileira não conferiu a qualquer associação civil a
possibilidade de agir à revelia dos princípios inscritos nas leis e, em especial,
dos postulados que têm por fundamento direto o próprio texto da
Constituição da República, notadamente em tema de proteção às liberdades
e garantias fundamentais. O espaço de autonomia privada garantido pela
Constituição às associações não está imune à incidência dos princípios
constitucionais que asseguram o respeito aos direitos fundamentais de seus
associados. A autonomia privada, que encontra claras limitações de ordem

jurídica, não pode ser exercida em detrimento ou com desrespeito aos
direitos e garantias de terceiros, especialmente aqueles positivados em sede
constitucional, pois a autonomia da vontade não confere aos particulares, no
domínio de sua incidência e atuação, o poder de transgredir ou de ignorar as
restrições postas e definidas pela própria Constituição, cuja eficácia e força
normativa também se impõem, aos particulares, no âmbito de suas relações
privadas, em tema de liberdades fundamentais." (RE 201.819. DJ de
27.10.2006)
Direitos Fundamentais. Natureza Relativa
Jurisprudência do STF – “Os direitos e garantias individuais não têm caráter
absoluto. Não há, no sistema constitucional brasileiro, direitos ou garantias
que se revistam de caráter absoluto, mesmo porque razões de relevante
interesse público ou exigências derivadas do princípio de convivência das
liberdades legitimam, ainda que excepcionalmente, a adoção, por parte dos
órgãos estatais, de medidas restritivas das prerrogativas individuais ou
coletivas, desde que respeitados os termos estabelecidos pela própria
Constituição.” (MS 23.452, DJ de 12.5.2000)
Direitos Fundamentais. Gerações de Direitos
Jurisprudência do STF – “Enquanto os direitos de primeira geração (direitos
civis e políticos) – que compreendem as liberdades clássicas, negativas ou
formais – realçam o princípio da liberdade e os direitos de segunda geração
(direitos econômicos, sociais e culturais) – que se identifica com as liberdades
positivas, reais ou concretas – acentuam o princípio da igualdade, os direitos
de terceira geração, que materializam poderes de titularidade coletiva
atribuídos genericamente a todas as formações sociais, consagram o
princípio da solidariedade e constituem um momento importante no
processo de desenvolvimento, expansão e reconhecimento dos direitos
humanos, caracterizados, enquanto valores fundamentais indisponíveis, pela
nota de uma essencial inexauribilidade.” (MS 22164, DJ de 17.11.1995)
Art. 5.º Todos são iguais perante a lei, sem distinção de

qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos
estrangeiros residentes no País a inviolabilidade do direito à
vida, à liberdade, à igualdade, à segurança e à propriedade, nos
termos seguintes:
Direitos Fundamentais. Destinatários
Jurisprudência do STF – “O súdito estrangeiro, mesmo aquele sem domicílio
no Brasil, tem direito a todas as prerrogativas básicas que lhe assegurem a
preservação do status libertatis e a observância, pelo Poder Público, da
cláusula constitucional do due process. O súdito estrangeiro, mesmo o não
domiciliado no Brasil, tem plena legitimidade para impetrar o remédio
constitucional do habeas corpus, em ordem a tornar efetivo, nas hipóteses de
persecução penal, o direito subjetivo, de que também é titular, à observância
e ao integral respeito, por parte do Estado, das prerrogativas que compõem e
dão significado à cláusula do devido processo legal. A condição jurídica de
não nacional do Brasil e a circunstância de o réu estrangeiro não possuir
domicílio em nosso País não legitimam a adoção, contra tal acusado, de
qualquer tratamento arbitrário ou discriminatório. Precedentes. Impõe‑‑se,
ao Judiciário, o dever de assegurar, mesmo ao réu estrangeiro sem domicílio
no Brasil, os direitos básicos que resultam do postulado do devido processo
legal, notadamente as prerrogativas inerentes à garantia da ampla defesa, à
garantia do contraditório, à igualdade entre as partes perante o juiz natural e
à garantia de imparcialidade do magistrado processante.” (HC 94.016, DJE de
27.2.2009)
Princípio da Igualdade. Aspectos Gerais
Jurisprudência do STF – “O princípio da isonomia, que se reveste de
autoaplicabilidade, não é – enquanto postulado fundamental de nossa ordem
político-jurídica – suscetível de regulamentação ou de complementação
normativa. Esse princípio – cuja observância vincula, incondicionalmente,
todas as manifestações do Poder Público – deve ser considerado, em sua
precípua função de obstar discriminações e de extinguir privilégios (RDA
55/114), sob duplo aspecto: (a) o da igualdade na lei; e (b) o da igualdade
perante a lei. A igualdade na lei – que opera numa fase de generalidade
puramente abstrata – constitui exigência destinada ao legislador que, no
processo de sua formação, nela não poderá incluir fatores de discriminação,
responsáveis pela ruptura da ordem isonômica. A igualdade perante a lei,
contudo, pressupondo lei já elaborada, traduz imposição destinada aos
demais poderes estatais, que, na aplicação da norma legal, não poderão
subordiná-la a critérios que ensejem tratamento seletivo ou discriminatório. A
eventual inobservância desse postulado pelo legislador imporá ao ato estatal
por ele elaborado e produzido a eiva de inconstitucionalidade.” (MI 58, DJ de

19.4.1991)
Assertivas
CEBRASPE. 2022. Procurador. Prefeitura Municipal de Recife/PE –
Estrangeiros não residentes no Brasil não podem ser titulares de direitos
fundamentais no país. (ERRADO)
I – homens e mulheres são iguais em direitos e obrigações, nos

termos desta Constituição;
II – ninguém será obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma
coisa senão em virtude de lei;
Súmulas do STF
Súmula 636 – Não cabe recurso extraordinário por contrariedade ao princípio
constitucional da legalidade, quando a sua verificação pressuponha rever a
interpretação dada a normas infraconstitucionais pela decisão recorrida.
Súmula 711 – A Lei penal mais grave aplica-se ao crime continuado ou ao
crime permanente, se a sua vigência é anterior à cessação da continuidade ou
da permanência.
Princípio da reserva de lei. Limitação ao poder do Estado e ao poder
regulamentar
Jurisprudência do STF – "O princípio da reserva de lei atua como expressiva
limitação constitucional ao poder do Estado, cuja competência regulamentar,
por tal razão, não se reveste de suficiente idoneidade jurídica que lhe permita
restringir direitos ou criar obrigações. Nenhum ato regulamentar pode criar
obrigações ou restringir direitos, sob pena de incidir em domínio
constitucionalmente reservado ao âmbito de atuação material da lei em
sentido formal. O abuso de poder regulamentar, especialmente nos casos em
que o Estado atua contra legem ou praeter legem, não só expõe o ato
transgressor ao controle jurisdicional, mas viabiliza, até mesmo, tal a
gravidade desse comportamento governamental, o exercício, pelo Congresso
Nacional, da competência extraordinária que lhe confere o art. 49, inciso V,
da CF, e que lhe permite ‘sustar os atos normativos do Poder Executivo que
exorbitem do poder regulamentar (...)’. Doutrina. Precedentes (RE 318.873,
Rel. Min. Celso de Mello, v.g.)." (AC 1.033-QO, DJ de 16.06.2006).

Princípio da reserva legal formal. Aspectos gerais
Jurisprudência do STF – “O princípio constitucional da reserva de lei formal
traduz limitação ao exercício das atividades administrativas e jurisdicionais
do Estado. A reserva de lei – analisada sob tal perspectiva – constitui
postulado revestido de função excludente, de caráter negativo, pois veda, nas
matérias a ela sujeitas, quaisquer intervenções normativas, a título primário,
de órgãos estatais não legislativos. Essa cláusula constitucional, por sua vez,
projeta-se em uma dimensão positiva, eis que a sua incidência reforça o
princípio, que, fundado na autoridade da Constituição, impõe à
administração e à jurisdição a necessária submissão aos comandos estatais
emanados, exclusivamente, do legislador. Não cabe ao Poder Executivo, em
tema regido pelo postulado da reserva de lei, atuar na anômala (e
inconstitucional) condição de legislador, para, em assim agindo, proceder à
imposição de seus próprios critérios, afastando, desse modo, os fatores que,
no âmbito de nosso sistema constitucional, só podem ser legitimamente
definidos pelo Parlamento. É que, se tal fosse possível, o Poder Executivo
passaria a desempenhar atribuição que lhe é institucionalmente estranha (a
de legislador), usurpando, desse modo, no contexto de um sistema de
poderes essencialmente limitados, competência que não lhe pertence, com
evidente transgressão ao princípio constitucional da separação de poderes.”
(ADI 2.075-MC, DJ de 27.6.2003)
Assertivas
FCC. 2022. Agente de Suporte Educacional. SEDU/ES – O princípio da
legalidade previsto no art. 5o da Constituição da República corresponde à
regra de que todos os cidadãos se submetem à lei sem distinção e privilégio,
dependendo as exceções de expressa previsão legal. (ERRADO)
regra de que a República Federativa do Brasil se rege segundo as leis
votadas pelo Congresso Nacional, de acordo com o processo legislativo.
(ERRADO)
regra de que no Estado Democrático de Direito a vontade do governante é
submetida à vontade do Poder Legislativo expressa por meio de leis.
(ERRADO)
regra de que ninguém será obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa
senão em virtude de lei. (CERTO)
III – ninguém será submetido a tortura nem a tratamento

desumano ou degradante;
IV – é livre a manifestação do pensamento, sendo vedado o
anonimato;
V – é assegurado o direito de resposta, proporcional ao agravo,
além da indenização por dano material, moral ou à imagem;
VI – é inviolável a liberdade de consciência e de crença, sendo
assegurado o livre exercício dos cultos religiosos e garantida, na
forma da lei, a proteção aos locais de culto e a suas liturgias;
VII – é assegurada, nos termos da lei, a prestação de assistência
religiosa nas entidades civis e militares de internação coletiva;
VIII – ninguém será privado de direitos por motivo de crença
religiosa ou de convicção filosófica ou política, salvo se as
invocar para eximir-se de obrigação legal a todos imposta e
recusar-se a cumprir prestação alternativa, fixada em lei;
IX – é livre a expressão da atividade intelectual, artística,
científica e de comunicação, independentemente de censura ou
licença;
Legislação complementar
Código Civil
Art. 19. O pseudônimo adotado para atividades lícitas goza da proteção que
se dá ao nome.
Art. 5º, inc. IV. Liberdade de Pensamento. Marcha da Maconha.
Possibilidade
Jurisprudência do STF – “Por entender que o exercício dos direitos
fundamentais de reunião e de livre manifestação do pensamento devem ser
garantidos a todas as pessoas, o Plenário julgou procedente pedido

formulado em ação de descumprimento de preceito fundamental para dar,
ao art. 287 do CP, com efeito vinculante, interpretação conforme a
Constituição, de forma a excluir qualquer exegese que possa ensejar a
criminalização da defesa da legalização das drogas, ou de qualquer
substância entorpecente específica, inclusive através de manifestações e
eventos públicos. [...] Concluiu-se que a defesa, em espaços públicos, da
legalização das drogas ou de proposta abolicionista a outro tipo penal, não
significaria ilícito penal, mas, ao contrário, representaria o exercício legítimo
do direito à livre manifestação do pensamento, propiciada pelo exercício do
direito de reunião.” (ADPF 187, julgamento em 15.6.2011, Informativo 631)
Art. 5º, IV. Denúncia. TCU. Sigilo. Autoria. Impossibilidade
Jurisprudência do STF – “A Lei 8.443, de 1992, estabelece que qualquer
cidadão, partido político ou sindicato é parte legítima para denunciar
irregularidades ou ilegalidades perante o TCU. A apuração será em caráter
sigiloso, até decisão definitiva sobre a matéria. Decidindo, o Tribunal
manterá ou não o sigilo quanto ao objeto e à autoria da denúncia (§ 1º do art.
55). Estabeleceu o TCU, então, no seu Regimento Interno, que, quanto à
autoria da denúncia, será mantido o sigilo: inconstitucionalidade diante do
disposto no art. 5º, V, X, XXXIII e XXXV, da CF.” (MS 24.405, DJ de
23.04.2004).
Art. 5º, IV. Inquérito Policial. Denúncia Anônima. Possibilidade de
instauração
Jurisprudência do STF – “(...) (a) os escritos anônimos não podem justificar,
só por si, desde que isoladamente considerados, a imediata instauração da
persecutio criminis, eis que peças apócrifas não podem ser incorporadas,
formalmente, ao processo, salvo quando tais documentos forem produzidos
pelo acusado, ou, ainda, quando constituírem, eles próprios, o corpo de delito
(como sucede com bilhetes de resgate no delito de extorsão mediante
sequestro, ou como ocorre com cartas que evidenciem a prática de crimes
contra a honra, ou que corporifiquem o delito de ameaça ou que
materializem o crimen falsi, p. ex.); (b) nada impede, contudo, que o Poder
Público provocado por delação anônima (‘disque-denúncia’, p. ex.), adote
medidas informais destinadas a apurar, previamente, em averiguação
sumária, ‘com prudência e discrição’, a possível ocorrência de eventual
situação de ilicitude penal, desde que o faça com o objetivo de conferir a
verossimilhança dos fatos nela denunciados, em ordem a promover, então,
em caso positivo, a formal instauração da persecutio criminis, mantendo-se,

assim, completa desvinculação desse procedimento estatal em relação às
peças apócrifas; e (c) o Ministério Público, de outro lado, independentemente
da prévia instauração de inquérito policial, também pode formar a sua opinio
delicti com apoio em outros elementos de convicção que evidenciem a
materialidade do fato delituoso e a existência de indícios suficientes de sua
autoria, desde que os dados informativos que dão suporte à acusação penal
não tenham, como único fundamento causal, documentos ou escritos
anônimos.” (Inq 1.957, DJ de 11.11.2005)
Assertivas
CEBRASPE. 2023. Promotor de Justiça. MPE/SC – A liberdade de
manifestação do pensamento deve exercer-se, em regra, com a
identificação do autor, mas essa exigência não veda a utilização de
pseudônimos em obras artísticas, por exemplo. (CERTO)
CEBRASPE. 2023. Técnico Judiciário. TJCE – Em virtude da laicidade do
Estado, a CF veda a prestação de assistência religiosa às entidades de
internação coletiva, sejam elas civis ou militares. (ERRADO)
CEBRASPE. 2023. Técnico Judiciário. TJCE – O direito de resposta
assegurado constitucionalmente pela CF é proporcional ao agravo,
abarcando os danos materiais e morais advindos da ofensa sem, contudo,
abarcar o dano à imagem. (ERRADO)
CEBRASPE. 2023. Técnico Judiciário. TJCE – É possível, nos termos da CF,
que alguém seja privado de direitos por motivo de crença religiosa se, além
de se eximir de obrigação legal a todos imposta, também se recusar a
cumprir prestação alternativa. (CERTO)
CEBRASPE. 2023. Promotor de Justiça. MPE/SC – O texto constitucional
permite expressamente o anonimato em algumas circunstâncias, em
decorrência da inviolabilidade do direito à intimidade. (ERRADO)
FCC. 2022. Fiscal. Prefeitura Municipal de Teresina/PI – Quanto aos
direitos e garantias fundamentais, a Constituição Federal estabelece: a
liberdade de expressão da atividade intelectual, artística, científica e de
comunicação, mediante licença concedida pelo órgão competente, o qual
poderá negá-la desde que fundamentadamente. (ERRADO)
FCC. 2022. Técnico Judiciário. Área Administrativa. TRT/14ª Região –
Florêncio e Nair eximiram-se de obrigação legal a todos imposta. Ele, por
motivo de convicção política, e ela, por motivo de crença religiosa. De

acordo com a Constituição Federal, por essas razões, Florêncio e Nair
poderão ser privados de direitos, ainda que cumpram prestação alternativa,
tendo em vista que ninguém poderá deixar de fazer alguma coisa senão em
virtude de lei. (ERRADO)
Florêncio e Nair eximiram-se de obrigação legal a todos imposta. Ele, por
motivo de convicção política, e ela, por motivo de crença religiosa. De
acordo com a Constituição Federal, por essas razões, Florêncio e Nair
poderão ser privados de direitos se se recusarem a cumprir prestação
alternativa, fixada em lei. (CERTO)
FCC. 2022. Analista Judiciário. Área Judiciária. TRT/5ª Região – Carlos,
condenado em regime fechado pela prática de crime, encontra-se preso em
uma Penitenciária Federal. Arrependido de seu crime, solicita ao diretor da
penitenciária a autorização para receber a visita de um religioso a fim de
proceder à sua confissão religiosa, com o objetivo de obter o perdão divino.
Contudo, o pedido é negado pela direção da penitenciária. Diante da
situação hipotética acima descrita, à luz do que estabelece a Constituição
Federal, a negativa da direção da penitenciária é admissível, pois a privação
da liberdade se deu em decorrência do devido processo legal, sujeitando-se
o apenado à discricionariedade do poder público durante o período de
cumprimento da pena. (ERRADO)
FCC. 2022. Analista Judiciário. Área Judiciária. TRT/5ª Região – Carlos,
condenado em regime fechado pela prática de crime, encontra-se preso em
uma Penitenciária Federal. Arrependido de seu crime, solicita ao diretor da
penitenciária a autorização para receber a visita de um religioso a fim de
proceder à sua confissão religiosa, com o objetivo de obter o perdão divino.
Contudo, o pedido é negado pela direção da penitenciária. Diante da
situação hipotética acima descrita, à luz do que estabelece a Constituição
Federal, a negativa da direção da penitenciária é inadmissível, pois a
assistência religiosa é um direito garantido pela Constituição Federal nas
entidades civis e militares de internação coletiva. (CERTO)
X – são invioláveis a intimidade, a vida privada, a honra e a

imagem das pessoas, assegurado o direito a indenização pelo
dano material ou moral decorrente de sua violação;
XI – a casa é asilo inviolável do indivíduo, ninguém nela

podendo penetrar sem consentimento do morador, salvo em
caso de flagrante delito ou desastre, ou para prestar socorro, ou,
durante o dia, por determinação judicial;
XII – é inviolável o sigilo da correspondência e das
comunicações telegráficas, de dados e das comunicações
telefônicas, salvo, no último caso, por ordem judicial, nas
hipóteses e na forma que a lei estabelecer para fins de
investigação criminal ou instrução processual penal;
Súmulas do STF
Súmula Vinculante 11 – Só é lícito o uso de algemas em casos de resistência
e de fundado receio de fuga ou de perigo à integridade física própria ou
alheia, por parte do preso ou de terceiros, justificada a excepcionalidade por
escrito, sob pena de responsabilidade disciplinar, civil e penal do agente ou da
autoridade e de nulidade da prisão ou do ato processual a que se refere, sem
prejuízo da responsabilidade civil do Estado.
Súmula 714 – É concorrente a legitimidade do ofendido, mediante queixa, e
do Ministério Público, condicionada à representação do ofendido, para a ação
penal por crime contra a honra de servidor público em razão do exercício de
suas funções.
Súmulas do STJ
Súmula 37 – São cumuláveis as indenizações por dano material e dano moral
oriundos do mesmo fato.
Súmula 221 – São civilmente responsáveis pelo ressarcimento do dano,
decorrente de publicação pela imprensa, tanto o autor do escrito quando o
proprietário do veículo de comunicação.
Súmula 227 – A pessoa jurídica pode sofrer dano moral.
Súmula 326 – Na ação de indenização por dano moral, a condenação em
montante inferior ao postulado na inicial não implica em sucumbência
recíproca.
Súmula 387 – É lícita a cumulação das indenizações de dano estético e dano
moral.
Súmula 388 – A simples devolução indevida de cheque caracteriza dano
moral.
Súmula 403 – Independe de prova do prejuízo a indenização pela publicação

não autorizada de imagem de pessoa com fins econômicos.
Art. 5º, X. Dano moral. Fotografia. Publicação não consentida.
Cumulação. Dano material
Jurisprudência do STF – “DANO MORAL: FOTOGRAFIA: PUBLICAÇÃO NÃO
CONSENTIDA: INDENIZAÇÃO: CUMULAÇÃO COM O DANO MATERIAL:
POSSIBILIDADE. Constituição Federal, art. 5º, X. I. Para a reparação do dano
moral não se exige a ocorrência de ofensa à reputação do indivíduo. O que
acontece é que, de regra, a publicação da fotografia de alguém, com intuito
comercial ou não, causa desconforto, aborrecimento ou constrangimento,
não importando o tamanho desse desconforto, desse aborrecimento ou
desse constrangimento. Desde que ele exista, há o dano moral, que deve ser
reparado, manda a Constituição, art. 5º, X. II. – RE conhecido e provido.” (RE
215.984, DJ de 28.06.2002).
Art. 5º, X. Sigilo Fiscal. Decorrência da intimidade e vida privada
Jurisprudência do STF – “O chamado sigilo fiscal nada mais é que um
desdobramento do direito à intimidade e à vida privada. Aqui se cuida de
pessoa jurídica que exerce atividade tributável. Contribuinte, portanto. Os
documentos foram apreendidos no interior da sede da empresa, e não no
domicílio do seu responsável legal. A atividade da pessoa jurídica está
prevista como crime contra a ordem econômica. Legítima, assim, a atuação
do Fisco, com respaldo na legislação pertinente. Legítima, também, a
atuação do Ministério Público instando a autoridade policial à instauração do
inquérito policial, com vista a apurar a ocorrência de um fato típico (...).” (HC
87.654, DJ de 20.4.2006.)
Art. 5º, X. Sigilo bancário. Espécie de direito à privacidade
Jurisprudência STF – “O sigilo bancário, espécie de direito à privacidade
protegido pela Constituição de 1988, não é absoluto, pois deve ceder diante
dos interesses público, social e da Justiça. Assim, deve ceder também na
forma e com observância de procedimento legal e com respeito ao princípio
da razoabilidade. Precedentes.” (AI 655.298, DJ de 28.9.2007)
Art. 5º, X. Gravação Ambiental autorizada por um dos interlocutores, sem
o conhecimento dos demais. Licitude
Jurisprudência do STF – “Captação, por meio de fita magnética, de conversa
entre presentes, ou seja, a chamada gravação ambiental, autorizada por um

dos interlocutores, vítima de concussão, sem o conhecimento dos demais.
Ilicitude da prova excluída por caracterizar-se o exercício de legítima defesa
de quem a produziu”. (RE 212.081, DJ de 27.3.1998)
Art. 5º, XI. Busca e apreensão domiciliar. Cláusula de reserva jurisdicional.
Determinação. CPI. Impossibilidade
Jurisprudência do STF – “As Comissões Parlamentares de Inquérito não
podem determinar a busca e apreensão domiciliar, por se tratar de ato sujeito
ao princípio constitucional da reserva de jurisdição, ou seja, ato cuja prática a
CF atribui com exclusividade aos membros do Poder Judiciário (CF, art. 5º, XI:
"a casa é asilo inviolável do indivíduo, ninguém nela podendo penetrar sem
consentimento do morador, salvo em caso de flagrante delito ou desastre, ou
para prestar socorro, ou, durante o dia, por determinação judicial;")”. (MS
23.642, DJ de 09.03.2011).
Art. 5º, XI. Conceito normativo de casa
Jurisprudência do STF – “Para os fins da proteção jurídica a que se refere o
art. 5º, XI, da CF, o conceito normativo de ‘casa’ revela-se abrangente e, por
estender-se a qualquer aposento de habitação coletiva, desde que ocupado
(CP, art. 150, § 4º, II), compreende, observada essa específica limitação
espacial, os quartos de hotel. Doutrina.” (RHC 90.376, DJ de 18.5.2007)
Art. 5º, XI. Domicílio. Ingresso noturno. Instalação de equipamento.
Escuta ambiental. Autorização Judicial. Invasão de domicílio.
Descaracterização.
Jurisprudência do STF – “Prova. Criminal. Escuta ambiental e exploração de
local. Captação de sinais óticos e acústicos. Escritório de advocacia. Ingresso
da autoridade policial, no período noturno, para instalação de equipamento.
Medidas autorizadas por decisão judicial. Invasão de domicílio. Não
caracterização. Suspeita grave da prática de crime por advogado, no
escritório, sob pretexto de exercício da profissão. Situação não acobertada
pela inviolabilidade constitucional. Inteligência do art. 5º, X e XI, da CF, art.
150, § 4º, III, do CP, e art. 7º, II, da Lei nº 8.906/94. Preliminar rejeitada. Votos
vencidos. Não opera a inviolabilidade do escritório de advocacia, quando o
próprio advogado seja suspeito da prática de crime, sobretudo concebido e
consumado no âmbito desse local de trabalho, sob pretexto de exercício da
profissão.” (Inq 2.424, DJE de 26.03.2010).
Art. 5º, XII. Interceptação telefônica. Prazo. Prorrogação sucessiva.
Possibilidade
Jurisprudência do STF – “É possível a prorrogação do prazo de autorização
para a interceptação telefônica, mesmo que sucessivas, especialmente
quando o fato é complexo a exigir investigação diferenciada e contínua. Não
configuração de desrespeito ao art. 5º, caput, da L. 9.296/96.” (HC 83.515, DJ
de 04.03.2005).
Art. 5º, XII. Interceptação telefônica. Decretação. Crime punido com
detenção. Possibilidade, desde que haja conexão com crimes punidos com
reclusão
Jurisprudência do STF – “Uma vez realizada a interceptação telefônica de
forma fundamentada, legal e legítima, as informações e provas coletas dessa
diligência podem subsidiar denúncia com base em crimes puníveis com pena
de detenção, desde que conexos aos primeiros tipos penais que justificaram a
interceptação. Do contrário, a interpretação do art. 2º, III, da L. 9.296/96
levaria ao absurdo de concluir pela impossibilidade de interceptação para
investigar crimes apenados com reclusão quando forem estes conexos com
crimes punidos com detenção.” (HC 83.515, DJ de 04.03.2005).
Art. 5º, XII. Sigilo bancário. Acesso direto. Receita Federal.
Impossibilidade
Jurisprudência do STF – “O Plenário, por maioria, proveu recurso
extraordinário para afastar a possibilidade de a Receita Federal ter acesso
direto a dados bancários da empresa recorrente. [...] Enfatizou-se, também,
figurar no rol das garantias constitucionais a inviolabilidade do sigilo da
correspondência e das comunicações telegráficas, de dados e das
comunicações telefônicas (art. 5º, XII), bem como o acesso ao Poder
Judiciário visando a afastar lesão ou ameaça de lesão a direito (art. 5º, XXXV).
Aduziu-se, em seguida, que a regra seria assegurar a privacidade das
correspondências, das comunicações telegráficas, de dados e telefônicas,
sendo possível a mitigação por ordem judicial, para fins de investigação
criminal ou de instrução processual penal. Observou-se que o motivo seria o
de resguardar o cidadão de atos extravagantes que pudessem, de alguma
forma, alcançá-lo na dignidade, de modo que o afastamento do sigilo apenas
seria permitido mediante ato de órgão equidistante (Estado-juiz). Assinalou-
se que idêntica premissa poderia ser assentada relativamente às comissões
parlamentares de inquérito, consoante já afirmado pela jurisprudência do
STF.” (RE 389.808, DJE 10.05.2011).
Art. 5º, XII. Quebra de sigilos bancário e fiscal. Impugnação. Meio

processual. Habeas Corpus
Jurisprudência do STF – “O habeas corpus é medida idônea para impugnar
decisão judicial que autoriza a quebra de sigilos fiscal e bancário em
procedimento criminal, haja vista a possibilidade destes resultarem em
constrangimento à liberdade do investigado (...).” (AI 573.623, DJ 31.10.2006).
Art. 5º, XII. Sigilo bancário. Órgãos legitimados a determinar a quebra do
sigilo
Jurisprudência do STF – "A LC 105, de 10-1-2001, não conferiu ao TCU
poderes para determinar a quebra do sigilo bancário de dados constantes do
Banco Central do Brasil. O legislador conferiu esses poderes ao Poder
Judiciário (art. 3º), ao Poder Legislativo Federal (art. 4º), bem como às
comissões parlamentares de inquérito, após prévia aprovação do pedido pelo
Plenário da Câmara dos Deputados, do Senado Federal ou do plenário de
suas respectivas Comissões Parlamentares de Inquérito (§ 1º e § 2º do art. 4º).
Embora as atividades do TCU, por sua natureza, verificação de contas e até
mesmo o julgamento das contas das pessoas enumeradas no art. 71, II, da CF,
justifiquem a eventual quebra de sigilo, não houve essa determinação na lei
específica que tratou do tema, não cabendo a interpretação extensiva,
mormente porque há princípio constitucional que protege a intimidade e a
vida privada, art. 5º, X, da CF, no qual está inserida a garantia ao sigilo
bancário (...)” (MS 22.801, DJE de 14.3.2008)
Assertivas
CEBRASPE. 2023. Técnico Judiciário. TJCE – De acordo com a CF, o sigilo
das comunicações telefônicas não pode ser quebrado em nenhuma
hipótese. (ERRADO)
CEBRASPE. 2023. Promotor de Justiça. MPE/SC – Não obstante a
previsão constitucional de inviolabilidade da casa do indivíduo, é permitido
nela adentrar, a qualquer hora do dia ou da noite, para o cumprimento de
mandado judicial que tenha decretado prisão preventiva. (ERRADO)
CEBRASPE. 2023. Escrivão. PC/RO – De acordo com a CF, a casa é asilo
inviolável do indivíduo, ninguém nela podendo penetrar sem consentimento
do morador, salvo em caso de desastre, somente durante o dia. (ERRADO)
do morador, salvo para prestar socorro, somente durante o dia. (ERRADO)

do morador, salvo em caso de flagrante delito, se houver determinação
judicial em processo criminal. (ERRADO)
do morador, salvo por determinação judicial, somente durante o dia.
(ERRADO)
do morador, salvo por determinação judicial, independentemente do
horário. (CERTO)
CEBRASPE. 2022. Técnico do Seguro Social. INSS – A casa é asilo
inviolável do indivíduo e nela ninguém poderá ingressar sem o
consentimento do morador, salvo se houver determinação judicial para o
ingresso. (ERRADO)
direitos e garantias fundamentais, a Constituição Federal estabelece: que é
inviolável a casa do indivíduo, ninguém nela podendo penetrar sem o
consentimento do morador, salvo em caso de flagrante delito ou desastre,
ou para prestar socorro, ou, durante o dia, por determinação administrativa
ou judicial. (ERRADO)
FCC. 2022. Analista Judiciário. Área Administrativa. TRT/14ª Região –
Laura reside apenas com o filho recém-nascido em sua casa. Em uma
determinada segunda-feira à noite, enquanto ambos dormiam, a residência
foi invadida, sem o consentimento de Laura, por policiais munidos de uma
determinação judicial, para investigação da prática de um suposto crime de
furto, o qual teria ocorrido três meses antes da data da referida invasão, não
configurando flagrante delito. Em conformidade com a Constituição
Federal, os policiais poderiam ter penetrado no imóvel apenas para prestar
socorro. (ERRADO)
Laura reside apenas com o filho recém-nascido em sua casa. Em uma
determinada segunda-feira à noite, enquanto ambos dormiam, a residência
foi invadida, sem o consentimento de Laura, por policiais munidos de uma
determinação judicial, para investigação da prática de um suposto crime de

furto, o qual teria ocorrido três meses antes da data da referida invasão, não
configurando flagrante delito. Em conformidade com a Constituição
Federal, os policiais não poderiam ter penetrado no imóvel no período
noturno, ainda que por determinação judicial. (CERTO)
Maria Amélia estava regando as flores no jardim de sua casa, às dez horas da
noite, quando se sentiu mal e desmaiou. Eduardo, corretor de imóveis que
havia saído para fazer uma caminhada, estava passando na frente da casa
de Maria Amélia quando a viu cair. Imediatamente, Eduardo penetrou na
casa de Maria Amélia para prestar-lhe socorro, sem o seu consentimento.
Em conformidade com a Constituição Federal de 1988, Eduardo não agiu
corretamente, pois a casa é asilo inviolável do indivíduo, ninguém nela
podendo penetrar sem consentimento do morador em nenhuma
circunstância. (ERRADO)
Maria Amélia estava regando as flores no jardim de sua casa, às dez horas da
noite, quando se sentiu mal e desmaiou. Eduardo, corretor de imóveis que
havia saído para fazer uma caminhada, estava passando na frente da casa
de Maria Amélia quando a viu cair. Imediatamente, Eduardo penetrou na
casa de Maria Amélia para prestar-lhe socorro, sem o seu consentimento.
Em conformidade com a Constituição Federal de 1988, Eduardo agiu
corretamente, pois a casa é asilo inviolável do indivíduo, ninguém nela
podendo penetrar sem consentimento do morador, salvo em caso de
flagrante delito ou desastre, ou para prestar socorro, ou, durante o dia, por
determinação judicial. (CERTO)
XIII – é livre o exercício de qualquer trabalho, ofício ou

profissão, atendidas as qualificações profissionais que a lei
estabelecer;
XIV – é assegurado a todos o acesso à informação e
resguardado o sigilo da fonte, quando necessário ao exercício
profissional;
Art. 5º, XIII. Jornalismo. Regulação Estatal. Impossibilidade
Jurisprudência do STF – "O jornalismo é uma profissão diferenciada por sua

estreita vinculação ao pleno exercício das liberdades de expressão e de
informação. O jornalismo é a própria manifestação e difusão do pensamento
e da informação de forma contínua, profissional e remunerada. Os jornalistas
são aquelas pessoas que se dedicam profissionalmente ao exercício pleno da
liberdade de expressão. O jornalismo e a liberdade de expressão, portanto,
são atividades que estão imbricadas por sua própria natureza e não podem
ser pensadas e tratadas de forma separada. Isso implica, logicamente, que a
interpretação do art. 5º, inciso XIII, da Constituição, na hipótese da profissão
de jornalista, se faça, impreterivelmente, em conjunto com os preceitos do
art. 5º, IV, IX, XIV, e do art. 220, da Constituição, que asseguram as liberdades
de expressão, de informação e de comunicação em geral. (...) No campo da
profissão de jornalista, não há espaço para a regulação estatal quanto às
qualificações profissionais. O art. 5º, IV, IX, XIV, e o art. 220 não autorizam o
controle, por parte do Estado, quanto ao acesso e exercício da profissão de
jornalista. Qualquer tipo de controle desse tipo, que interfira na liberdade
profissional no momento do próprio acesso à atividade jornalística, configura,
ao fim e ao cabo, controle prévio que, em verdade, caracteriza censura prévia
das liberdades de expressão e de informação, expressamente vedada pelo
art. 5º, IX, da Constituição. A impossibilidade do estabelecimento de
controles estatais sobre a profissão jornalística leva à conclusão de que não
pode o Estado criar uma ordem ou um conselho profissional (autarquia) para
a fiscalização desse tipo de profissão. O exercício do poder de polícia do
Estado é vedado nesse campo em que imperam as liberdades de expressão e
de informação. Jurisprudência do STF: Representação 930, Rel. p/ o ac. Min.
Rodrigues Alckmin, DJ de 02.09.1977." (RE 511.961, DJE de 13.11.2009).
Art. 5º, XIII. Exercício de Profissão. Exame de Ordem. Constitucionalidade
Jurisprudência do STF – “O Plenário desproveu recurso extraordinário em
que discutida a constitucionalidade dos arts. 8º, IV e § 1º; e 44, II, ambos da
Lei 8.906/1994, que versam sobre o exame da Ordem dos Advogados do
Brasil (OAB) (...). No tocante à proporcionalidade e compatibilidade entre o
exame de conhecimentos jurídicos e a garantia do livre exercício profissional,
inicialmente reputou-se que, a fim de assegurar a liberdade de ofício, impor-
se-ia ao Estado o dever de colocar à disposição dos indivíduos, em condições
equitativas de acesso, os meios para que aquela fosse alcançada. Destacou-se
que esse dever entrelaçar-se-ia sistematicamente com a previsão do art. 205,
caput, da CF (...). Frisou-se que a obrigação estatal seria a de não opor
embaraços irrazoáveis ou desproporcionais ao exercício de determinada

profissão, e que existiria o direito de se obterem as habilitações previstas em
lei para a prática do ofício, observadas condições equitativas e qualificações
técnicas previstas também na legislação. Sublinhou-se que essa garantia
constitucional não se esgotaria na perspectiva do indivíduo, mas teria
relevância social (CF, art. 1º, IV). Assim, nas hipóteses em que o exercício da
profissão resultasse em risco predominantemente individual, como, por
exemplo, mergulhadores e técnicos de rede elétrica, o sistema jurídico
buscaria compensar danos à saúde com vantagens pecuniárias (adicional de
insalubridade, de periculosidade) ou adiantar-lhes-ia a inativação. Essas
vantagens, entretanto, não feririam o princípio da isonomia. Quando, por
outro lado, o risco suportado pela atividade profissional fosse coletivo,
hipótese em que incluída a advocacia, caberia ao Estado limitar o acesso à
profissão e o respectivo exercício (CF, art. 5º, XIII). Nesse sentido, o exame de
suficiência discutido seria compatível com o juízo de proporcionalidade e não
alcançaria o núcleo essencial da liberdade de ofício. No concernente à
adequação do exame à finalidade prevista na Constituição – assegurar que as
atividades de risco sejam desempenhadas por pessoas com conhecimento
técnico suficiente, de modo a evitar danos à coletividade – aduziu-se que a
aprovação do candidato seria elemento a qualificá-lo para o exercício
profissional.” (RE 603.583, Informativo 646)
Art. 5º, XIV. Escritório de Advocacia. Sigilo profissional. Possibilidade de
realização de busca e apreensão por determinação judicial
Jurisprudência do STF – “O sigilo profissional constitucionalmente
determinado não exclui a possibilidade de cumprimento de mandado de
busca e apreensão em escritório de advocacia. O local de trabalho do
advogado, desde que este seja investigado, pode ser alvo de busca e
apreensão, observando-se os limites impostos pela autoridade judicial.
Tratando-se de local onde existem documentos que dizem respeito a outros
sujeitos não investigados, é indispensável a especificação do âmbito de
abrangência da medida, que não poderá ser executada sobre a esfera de
direitos de não investigados”. (HC n. 91.610, DJE de 22.10.2010)
Assertivas
CEBRASPE. 2023. Técnico Judiciário. TJCE – O livre exercício de qualquer
trabalho, ofício ou profissão, por se tratar de norma constitucional de
eficácia plena, não pode ser objeto de restrição por nenhuma lei.(ERRADO)
CEBRASPE. 2023. Técnico Judiciário. TJCE – O dispositivo constitucional

que prevê o livre exercício de qualquer trabalho, ofício ou profissão, desde
que atendidas as qualificações profissionais que a lei estabelecer, é norma
constitucional programática, pois institui a obrigação de o poder público
legalizar as profissões que podem ser exercidas no país. (ERRADO)
CEBRASPE. 2023. Técnico Judiciário. TJCE – O acesso à informação é um
direito assegurado a todos, sendo expressamente vedado o sigilo da fonte.
(ERRADO)
XV – é livre a locomoção no território nacional em tempo de

paz, podendo qualquer pessoa, nos termos da lei, nele entrar,
permanecer ou dele sair com seus bens;
XVI – todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em
locais abertos ao público, independentemente de autorização,
desde que não frustrem outra reunião anteriormente convocada
para o mesmo local, sendo apenas exigido prévio aviso à
autoridade competente;
Assertivas
CEBRASPE. 2023. Promotor de Justiça. MPE/SC – Para a realização de
reuniões pacíficas, sem armas, em locais abertos ao público, faz-se
necessária apenas a simples autorização da autoridade competente, que
será dada sempre que não houver frustração de reunião anteriormente
convocada para o mesmo local. (ERRADO)
CEBRASPE. 2022. Técnico do Seguro Social. INSS – O direito de reunião
está assegurado a todos, desde que observados os seguintes requisitos
constitucionais: caráter pacífico; localização aberta ao público; prévia
autorização da autoridade competente; e não frustação de outra reunião
anteriormente convocada para o mesmo local. (ERRADO)
XVII – é plena a liberdade de associação para fins lícitos,

vedada a de caráter paramilitar;
XVIII – a criação de associações e, na forma da lei, a de
cooperativas independem de autorização, sendo vedada a
interferência estatal em seu funcionamento;
XIX – as associações só poderão ser compulsoriamente
dissolvidas ou ter suas atividades suspensas por decisão judicial,

exigindo-se, no primeiro caso, o trânsito em julgado;
XX – ninguém poderá ser compelido a associar-se ou a
permanecer associado;
XXI – as entidades associativas, quando expressamente
autorizadas, têm legitimidade para representar seus filiados
judicial ou extrajudicialmente;
Súmulas do STF
Súmula 629 – A impetração de mandado de segurança coletivo por entidade
de classe em favor dos associados independe da autorização destes.
Art. 5º, XIX. Associações. Atuação do Poder Judiciário.
Jurisprudência do STF – “Cabe enfatizar, neste ponto, que as normas
inscritas no art. 5º, XVII a XXI, da atual CF, protegem as associações, inclusive
as sociedades, da atuação eventualmente arbitrária do legislador e do
administrador, eis que somente o Poder Judiciário, por meio de processo
regular, poderá decretar a suspensão ou a dissolução compulsória das
associações. Mesmo a atuação judicial encontra uma limitação
constitucional: apenas as associações que persigam fins ilícitos poderão ser
compulsoriamente dissolvidas ou suspensas. Atos emanados do Executivo ou
do Legislativo, que provoquem a compulsória suspensão ou dissolução de
associações, mesmo as que possuam fins ilícitos, serão inconstitucionais.”
(ADI 3.045, DJ de 1º.06.2007).
Art. 5º, XX. Associação. Obrigatoriedade. Filiação. Impossibilidade
Jurisprudência do STF – "Art. 2º, IV, a, b e c, da Lei 10.779/2003. Filiação à
colônia de pescadores para habilitação ao seguro-desemprego (...). Viola os
princípios constitucionais da liberdade de associação (art. 5º, XX) e da
liberdade sindical (art. 8º, V), ambos em sua dimensão negativa, a norma
legal que condiciona, ainda que indiretamente, o recebimento do benefício
do seguro-desemprego à filiação do interessado a colônia de pescadores de
sua região.” (ADI 3.464, DJE de 06.03.2009).
Art. 5º, XXI. Desnecessidade de autorização individual dos associados
para impetração de mandado de segurança coletivo
Jurisprudência do STF – “A legitimação das organizações sindicais,
entidades de classe ou associações, para a segurança coletiva, é

extraordinária, ocorrendo, em tal caso, substituição processual. CF, art. 5º,
LXX. Não se exige, tratando-se de segurança coletiva, a autorização expressa
aludida no inciso XXI do art. 5º da Constituição, que contempla hipótese de
representação. O objeto do mandado de segurança coletivo será um direito
dos associados, independentemente de guardar vínculo com os fins próprios
da entidade impetrante do writ, exigindo-se, entretanto, que o direito esteja
compreendido na titularidade dos associados e que exista ele em razão das
atividades exercidas pelos associados, mas não se exigindo que o direito seja
peculiar, próprio, da classe.” (RE n. 193.382, DJ de 20.9.1996)
Assertivas
direitos e garantias fundamentais, a Constituição Federal estabelece: que é
plena a liberdade de associação para fins lícitos, inclusive a de caráter
paramilitar em tempo de guerra, na forma da lei complementar. (ERRADO)
FCC. 2022. Analista Judiciário. Área Administrativa. TRT/17ª Região – Os
moradores de uma mesma região desejam criar uma associação para defesa
de seus interesses comuns. Em conformidade com a Constituição Federal, a
criação dessa associação independe de autorização, sendo permitida a
interferência estatal em seu funcionamento e terá, se expressamente
autorizada, legitimidade para representar seus filiados judicial ou
extrajudicialmente. (ERRADO)
criação dessa associação depende de autorização, sendo permitida a
interferência estatal em seu funcionamento e terá, independentemente de
autorização, legitimidade para representar seus filiados judicial ou
extrajudicialmente.(ERRADO)
criação dessa associação independe de autorização, sendo vedada a
interferência estatal em seu funcionamento e terá, se expressamente
autorizada, legitimidade para representar seus filiados judicial ou
extrajudicialmente. (CERTO)
FCC. 2022. Analista Judiciário. TJCE – Um grupo de pessoas decidiu criar
uma associação para fins lícitos, sem caráter paramilitar, com o objetivo de
defender seus interesses. A criação dessa associação “independe de
autorização, sendo vedada a interferência estatal em seu funcionamento,
somente podendo ser ela compulsoriamente dissolvida por decisão judicial
transitada em julgado. (CERTO)
FCC. 2022. Analista Judiciário. TJCE – Um grupo de pessoas decidiu criar
uma associação para fins lícitos, sem caráter paramilitar, com o objetivo de
defender seus interesses. A criação dessa associação depende de
autorização e de controle em seu funcionamento pelo Estado, somente
podendo ser ela compulsoriamente dissolvida por decisão judicial proferida
por órgão colegiado, independentemente do seu trânsito em julgado.
(ERRADO)
FCC. 2022. Analista Judiciário. Área Judiciária. TRT/22ª Região – Os
moradores de um determinado bairro da cidade de Teresina desejam criar,
na forma da lei, uma associação com o intuito de melhorar o bem-estar da
comunidade onde vivem. A criação dessa associação independe de
autorização, sendo permitida a interferência estatal em seu funcionamento,
só podendo ela ser compulsoriamente dissolvida ou ter suas atividades
suspensas por decisão judicial, não sendo necessário, em nenhum dos casos,
o trânsito em julgado. (ERRADO)
comunidade onde vivem. A criação dessa associação depende de
autorização, sendo vedada a interferência estatal em seu funcionamento, só
podendo ela ser compulsoriamente dissolvida ou ter suas atividades
suspensas por decisão judicial, exigindo-se, em ambos os casos, o trânsito
em julgado. (ERRADO)
comunidade onde vivem. A criação dessa associação independe de
autorização, sendo vedada a interferência estatal em seu funcionamento, só
podendo ela ser compulsoriamente dissolvida ou ter suas atividades
suspensas por decisão judicial, exigindo-se, no primeiro caso, o trânsito em

julgado. (CERTO)
XXII – é garantido o direito de propriedade;

XXIII – a propriedade atenderá a sua função social;
XXIV – a lei estabelecerá o procedimento para desapropriação
por necessidade ou utilidade pública, ou por interesse social,
mediante justa e prévia indenização em dinheiro, ressalvados os
casos previstos nesta Constituição;
XXV – no caso de iminente perigo público, a autoridade
competente poderá usar de propriedade particular, assegurada
ao proprietário indenização ulterior, se houver dano;
XXVI – a pequena propriedade rural, assim definida em lei,
desde que trabalhada pela família, não será objeto de penhora
para pagamento de débitos decorrentes de sua atividade
produtiva, dispondo a lei sobre os meios de financiar o seu
desenvolvimento;
Art. 5º, XXIII. Direito de Propriedade. Função Social. Aspectos Gerais
Jurisprudência do STF – “O direito de propriedade não se reveste de caráter
absoluto, eis que, sobre ele, pesa grave hipoteca social, a significar que,
descumprida a função social que lhe é inerente (CF, art. 5º, XXIII),
legitimar‑‑se‑‑á a intervenção estatal na esfera dominial privada,
observados, contudo, para esse efeito, os limites, as formas e os
procedimentos fixados na própria CR. O acesso à terra, a solução dos
conflitos sociais, o aproveitamento racional e adequado do imóvel rural, a
utilização apropriada dos recursos naturais disponíveis e a preservação do
meio ambiente constituem elementos de realização da função social da
propriedade.” (ADI 2.213‑MC, DJ de 23.4.2004)
Assertivas
FCC. 2022. Fiscal. Prefeitura Municipal de Humaitá/AM – Quanto aos
direitos e garantias fundamentais, a Constituição Federal estabelece que a
propriedade atenderá a sua função social. (CERTO)
Augusto, advogado e sócio de determinado escritório de advocacia, é

proprietário de um imóvel na área urbana de Teresina. No caso de iminente
perigo público, a autoridade competente poderá usar da propriedade
particular de Augusto, assegurando a ele indenização ulterior,
independentemente de dano. (ERRADO)
Augusto, advogado e sócio de determinado escritório de advocacia, é
proprietário de um imóvel na área urbana de Teresina. No caso de iminente
perigo público, a autoridade competente poderá usar da propriedade
particular de Augusto, assegurando a ele indenização ulterior, se houver
dano. (CERTO)
XXVII – aos autores pertence o direito exclusivo de utilização,

publicação ou reprodução de suas obras, transmissível aos
herdeiros pelo tempo que a lei fixar;
XXVIII – são assegurados, nos termos da lei:
a) a proteção às participações individuais em obras coletivas e à
reprodução da imagem e voz humanas, inclusive nas atividades
desportivas;
b) o direito de fiscalização do aproveitamento econômico das
obras que criarem ou de que participarem aos criadores, aos
intérpretes e às respectivas representações sindicais e
associativas;
XXIX – a lei assegurará aos autores de inventos industriais
privilégio temporário para sua utilização, bem como proteção às
criações industriais, à propriedade das marcas, aos nomes de
empresas e a outros signos distintivos, tendo em vista o
interesse social e o desenvolvimento tecnológico e econômico
do País;
Súmula do STF
Súmula 386 – Pela execução de obra musical por artistas remunerados é
devido direito autoral, não exigível quando a orquestra for de amadores.
Súmulas do STJ
Súmula 63 – São devidos direitos autorais pela retransmissão radiofônica de
músicas em estabelecimentos comerciais.
Súmula 228 – É inadmissível o interdito proibitório para a proteção do direito

autoral.
Art. 5º. XXVI. Responsabilidade objetiva. Reprodução. Obra
Jurisprudência do STJ – "No âmbito dos direitos autorais, não se pode negar
a adoção da responsabilidade objetiva na reparação dos danos causados aos
autores das obras intelectuais, nos termos do art. 5º, XXVII, da CF/1988, CDC
e Lei n. 9.610/1998 (Lei dos Direitos Autorais – LDA), que se preocupam em
proteger os direitos do autor, prevendo punições civis ao transgressor." (REsp
1.123.456-RS, DJE de 03.12.2010).
XXX – é garantido o direito de herança;

XXXI – a sucessão de bens de estrangeiros situados no País será
regulada pela lei brasileira em benefício do cônjuge ou dos
filhos brasileiros, sempre que não lhes seja mais favorável a lei
pessoal do “de cujus”;
XXXII – o Estado promoverá, na forma da lei, a defesa do
consumidor;
XXXIII – todos têm direito a receber dos órgãos públicos
informações de seu interesse particular, ou de interesse coletivo
ou geral, que serão prestadas no prazo da lei, sob pena de
responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja
imprescindível à segurança da sociedade e do Estado;
XXXIV – são a todos assegurados, independentemente do
pagamento de taxas:
a) o direito de petição aos Poderes Públicos em defesa de
direitos ou contra ilegalidade ou abuso de poder;
b) a obtenção de certidões em repartições públicas, para defesa
de direitos e esclarecimento de situações de interesse pessoal;
Súmula do STF
Súmula Vinculante 21 – É inconstitucional a exigência de depósito ou

arrolamento prévios de dinheiro ou bens para admissibilidade de recurso
administrativo.
Súmulas do STJ
Súmula 373 – É ilegítima a exigência de depósito prévio para admissibilidade
de recurso administrativo.
Art. 5º, XXXIII. Possibilidade de o cidadão, na condição de cidadão,
solicitar informações de interesse pessoal ou coletivo
Jurisprudência do STF – “o parlamentar, na condição de cidadão, pode
exercer plenamente seu direito fundamental de acesso a informações de
interesse pessoal ou coletivo, nos termos do art. 5º, inciso XXXIII, da CF e das
normas de regência desse direito. 6. Recurso extraordinário a que se dá
provimento”.
Art. 5º, XXXIV, a. Direito de petição. Postulação em juízo. Diferença
Jurisprudência do STF – “O direito de petição qualifica-se como prerrogativa
de extração constitucional assegurada à generalidade das pessoas pela Carta
Política (art. 5º, XXXIV, a). Traduz direito público subjetivo de índole
essencialmente democrática. O direito de petição, contudo, não assegura,
por si só, a possibilidade de o interessado – que não dispõe de capacidade
postulatória – ingressar em juízo, para, independentemente de advogado,
litigar em nome próprio ou como representante de terceiros.” (AR 1.354, DJ
de 06.06.1997).
Art. 5º, XXXIV, a. Direito de petição. Violação pelo Estado. Meios
processuais de tutela
Jurisprudência do STF – “O direito à certidão traduz prerrogativa jurídica, de
extração constitucional, destinada a viabilizar, em favor do indivíduo ou de
uma determinada coletividade (como a dos segurados do sistema de
previdência social), a defesa (individual ou coletiva) de direitos ou o
esclarecimento de situações. A injusta recusa estatal em fornecer certidões,
não obstante presentes os pressupostos legitimadores dessa pretensão,
autorizará a utilização de instrumentos processuais adequados, como o
mandado de segurança ou a própria ação civil pública. O Ministério Público
tem legitimidade ativa para a defesa, em juízo, dos direitos e interesses
individuais homogêneos, quando impregnados de relevante natureza social,

como sucede com o direito de petição e o direito de obtenção de certidão em
repartições públicas.” (RE 472.489, DJE de 29.8.2008)
Assertivas
CEBRASPE. 2023. Analista Judiciário. TJES – Pedido de deputado
estadual, formulado diretamente ao governador de determinado estado,
solicitando informações sobre a gestão estadual, deve passar pelo crivo da
Assembleia Legislativa, sob pena de indevida interferência de um Poder no
outro, tendo em vista que a fiscalização do Poder Executivo pelo Poder
Legislativo não pode ser exercida por ato isolado de um parlamentar.
CEBRASPE. 2023. Analista Judiciário. TJES – Todos têm direito a receber
dos órgãos públicos informações de seu interesse particular, ou de interesse
coletivo ou geral, que serão prestadas no prazo da lei, sob pena de
responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindível à
segurança da sociedade e do Estado. (CERTO)
CEBRASPE. 2022. Técnico do Seguro Social. INSS – A obtenção de
certidões em repartições públicas, para esclarecimento de situação de
interesse pessoal, é direito assegurado a todos e independe do pagamento
de taxa. (CERTO)
XXXV – a lei não excluirá da apreciação do Poder Judiciário

lesão ou ameaça a direito;
XXXVI – a lei não prejudicará o direito adquirido, o ato
jurídico perfeito e a coisa julgada;
Súmulas do STF
Súmula Vinculante 1 – Ofende a garantia constitucional do ato jurídico
perfeito a decisão que, sem ponderar as circunstâncias do caso concreto,
desconsidera a validez e a eficácia de acordo constante de termo de adesão
instituído pela LC 110/2001.
Súmula Vinculante 28 – É inconstitucional a exigência de depósito prévio
como requisito de admissibilidade de ação judicial na qual se pretenda
discutir a exigibilidade de crédito tributário.
Súmula 239 – Decisão que declara indevida a cobrança do imposto em
determinado exercício não faz coisa julgada em relação aos posteriores.
Súmula 343 – Não cabe ação rescisória por ofensa a literal disposição de lei,
quando a decisão rescindenda se tiver baseado em texto legal de
interpretação controvertida nos tribunais.
Súmula 524 – Arquivado o inquérito policial, por despacho do juiz, a
requerimento do promotor de justiça, não pode a ação penal ser iniciada, sem
novas provas.
Súmula 654 – A garantia da irretroatividade da lei, prevista no art. 5º, XXXVI,
da Constituição da República, não é invocável pela entidade estatal que a
tenha editado.
Súmula 667 – Viola a garantia constitucional de acesso à jurisdição a taxa
judiciária calculada sem limite sobre o valor da causa.
Súmula 678 – São inconstitucionais os incisos I e III do art. 7º da Lei
8.162/1991, que afastam, para efeito de anuênio e de licença prêmio, a
contagem do tempo de serviço regido pela Consolidação das Leis do
Trabalho dos servidores que passaram a submeter-se ao regime jurídico
único.
Art. 5º, XXXVI. Retroatividade. Mínima. Média. Máxima
Jurisprudência do STF – ”Dá-se a retroatividade máxima (também chamada
restitutória, porque em geral restitui as partes ao ‘status quo ante’), quando a
lei nova ataca a coisa julgada e os fatos consumados (transação, pagamento,
prescrição). A carta de 10 de novembro de 1937, artigo 95, parágrafo único,
previa a aplicação da retroatividade máxima, porquanto dava ao Parlamento
a atribuição de rever decisões judiciais, sem excetuar as passadas em julgado,
que declarassem inconstitucional uma lei. A retroatividade é média quando a
lei nova atinge os efeitos pendentes de ato jurídico verificados antes dela,
exemplo: uma lei que limitasse a taxa de juros e fosse aplicada aos vencidos e
não pagos. Enfim a retroatividade é mínima (também chamada temperada
ou mitigada), quando a lei nova atinge apenas os efeitos dos atos anteriores
produzidos após a data em que ela entra em vigor. Tal é, no direito romano, a
lei de Justiniano, que corroborando disposições legislativas anteriores,
reduziu a taxa de juros vencidos após a data da sua obrigatoriedade.” (ADI
493, DJ de 04.09.1992).
Sobre aplicação dessa teoria da retroatividade máxima, mínima e máxima,
PAULO e ALEXANDRINO ensinam que:
“A Constituição é obra do poder constituinte originário, que tem como

características principais o fato de ser inicial, ilimitado e incondicionado.
Significa dizer, em poucas palavras, que não está o legislador constituinte
originário obrigado a observar nenhuma norma jurídica do ordenamento
constitucional anterior, tampouco a respeitar o chamado direito adquirido.
Nada impede, dessa forma, que o novo texto constitucional tenha aplicação
retroativa, regulando situações pretéritas, mesmo que em prejuízo de direito
adquirido ou de ato jurídico perfeito. No Brasil é firme o entendimento de
que, havendo disposição expressa na nova Constituição, pode ocorrer sua
aplicação retroativa, descabendo alegação de existência de eventuais direitos
adquiridos. [...] Segundo a jurisprudência do Supremo Tribunal Federal, as
novas normas constitucionais, salvo disposição expressa em contrário, se
aplicam de imediato, alcançando, sem limitações, os efeitos futuros de fatos
passados. Essa eficácia especial das normas constitucionais recebe a
denominação de retroatividade mínima. [...] Para melhor compreensão dessa
matéria, é mister fixar algumas noções fundamentais sobre os possíveis graus
de retroatividade das normas jurídicas. Classificam-se as espécies de
retroatividade, quanto à graduação por intensidade, em três níveis:
retroatividade máxima, média e mínima. A retroatividade é mínima quando a
lei nova alcança as prestações futuras (vencíveis a partir e sua entrada em
vigor) de negócios celebrados no passado. A retroatividade é média quando a
nova norma alcança as prestações pendentes (vencidas e ainda não
adimplidas) de negócios celebrados no passado. A retroatividade é máxima
quando a norma nova alcança fatos já consumados no passado, inclusive
aqueles atingidos pela coisa julgada. Paralelamente a esses graus de
retroatividade, temos, ainda, a irretroatividade, que ocorre quando a lei nova
só alcança novos negócios, celebrados após a sua entrada em vigor. Pois
bem, como acima dito, é firme a jurisprudência do STF de que, no Brasil, os
dispositivos de uma Constituição nova têm vigência imediata, alcançando os
efeitos futuros de fatos passados (retroatividade mínima), salvo disposição
constitucional expressa em contrário”. (PAULO e ALEXANDRINO, 2012, p.
40)
Art. 5º, XXXVI. Coisa Julgada. Inconstitucionalidade. Forma de
desconstituição: ação rescisória
Jurisprudência do STF – “A sentença de mérito transitada em julgado só
pode ser desconstituída mediante ajuizamento de específica ação autônoma
de impugnação (ação rescisória) que haja sido proposta na fluência do prazo
decadencial previsto em lei, pois, com o exaurimento de referido lapso

temporal, estar-se-á diante da coisa soberanamente julgada, insuscetível de
ulterior modificação, ainda que o ato sentencial encontre fundamento em
legislação que, em momento posterior, tenha sido declarada inconstitucional
pelo STF, quer em sede de controle abstrato, quer no âmbito de fiscalização
incidental de constitucionalidade. A decisão do STF que haja declarado
inconstitucional determinado diploma legislativo em que se apoie o título
judicial, ainda que impregnada de eficácia ex tunc, como sucede com os
julgamentos proferidos em sede de fiscalização concentrada (RTJ 87/758 –
RTJ 164/506‑509 – RTJ 201/765), detém-se ante a autoridade da coisa
julgada, que traduz, nesse contexto, limite insuperável à força retroativa
resultante dos pronunciamentos que emanam, in abstracto, da Suprema
Corte.” (RE 594.350, DJE de 11.6.2010)
Art. 5º, XXXV. Processo Administrativo. Interposição. Ação Judicial.
Renúncia tácita. Via administrativa
Jurisprudência do STF – “O direito constitucional de petição e o princípio da
legalidade não implicam a necessidade de esgotamento da via administrativa
para discussão judicial da validade de crédito inscrito em dívida ativa da
Fazenda Pública. É constitucional o art. 38, parágrafo único, da Lei
6.830/1980 (Lei da execução fiscal-LEF), que dispõe que ‘a propositura, pelo
contribuinte, da ação prevista neste artigo [ações destinadas à discussão
judicial da validade de crédito inscrito em dívida ativa] importa renúncia ao
poder de recorrer na esfera administrativa e desistência do recurso acaso
interposto’ (...).” (RE 233.582, DJE de 16.05.2008).
XXXVII – não haverá juízo ou tribunal de exceção;

XXXVIII – é reconhecida a instituição do júri, com a
organização que lhe der a lei, assegurados:
a) a plenitude de defesa;
b) o sigilo das votações;
c) a soberania dos veredictos;
d) a competência para o julgamento dos crimes dolosos contra a
vida;
Súmulas do STF
Súmula 156 – É absoluta a nulidade do julgamento, pelo júri, por falta de

quesito obrigatório.
Súmula 162 – É absoluta a nulidade do julgamento pelo júri, quando os
quesitos da defesa não precedem aos das circunstâncias agravantes.
Súmula 603 – A competência para o processo e julgamento de latrocínio é do
juiz singular e não do Tribunal do Júri.
Súmula 713 – O efeito devolutivo da apelação contra decisões do júri é
adstrito aos fundamentos da sua interposição.
Súmula 721 – A competência constitucional do tribunal do júri prevalece
sobre o foro por prerrogativa de função estabelecido exclusivamente pela
constituição estadual.
Assertivas
FCC. 2022. Analista Judiciário. TRT/5A Região – É reconhecida a instituição
do júri, com a organização que lhe der a lei, assegurada, dentre outras
garantias, a soberania dos veredictos. (CERTO)
FCC. 2022. Analista Judiciário. TRT/5A Região – Soraya dirigiu-se até uma
agência do Instituto Nacional do Seguro Social (INSS) a fim de obter uma
certidão declarando não existir nenhum benefício atual em seu nome. No
entanto, o INSS, sem qualquer justificativa, negou o pedido de emissão de
certidão. Soraya, tendo ciência de que é titular de um direito garantido
constitucionalmente, de obter certidões em repartições públicas para a
defesa de direitos e esclarecimentos de situações de interesse pessoal,
resolve se aconselhar com uma amiga advogada, que lhe diz ser cabível,
nessa situação, o ajuizamento de habeas data. (ERRADO)
FCC. 2022. Analista Judiciário. TRT/5A Região – Soraya dirigiu-se até uma
agência do Instituto Nacional do Seguro Social (INSS) a fim de obter uma
certidão declarando não existir nenhum benefício atual em seu nome. No
entanto, o INSS, sem qualquer justificativa, negou o pedido de emissão de
certidão. Soraya, tendo ciência de que é titular de um direito garantido
constitucionalmente, de obter certidões em repartições públicas para a
defesa de direitos e esclarecimentos de situações de interesse pessoal,
resolve se aconselhar com uma amiga advogada, que lhe diz ser cabível,
nessa situação, o ajuizamento de mandado de segurança. (CERTO)
FCC. 2022. Assistente Administrativo. DETRAN/AP – É reconhecida a
instituição do júri, com a organização que lhe der a lei, asseguradas apenas a
plenitude de defesa, a publicidade das votações e a soberania dos

veredictos. (ERRADO)
XXXIX – não há crime sem lei anterior que o defina, nem pena
sem prévia cominação legal;
XL – a lei penal não retroagirá, salvo para beneficiar o réu;
XLI – a lei punirá qualquer discriminação atentatória dos
direitos e liberdades fundamentais;
XLII – a prática do racismo constitui crime inafiançável e
imprescritível, sujeito à pena de reclusão, nos termos da lei;
XLIII – a lei considerará crimes inafiançáveis e insuscetíveis de
graça ou anistia a prática da tortura, o tráfico ilícito de
entorpecentes e drogas afins, o terrorismo e os definidos como
crimes hediondos, por eles respondendo os mandantes, os
executores e os que, podendo evitá-los, se omitirem;
XLIV – constitui crime inafiançável e imprescritível a ação de
grupos armados, civis ou militares, contra a ordem
constitucional e o Estado Democrático;
Súmulas do STF
Súmula Vinculante 26 – Para efeito de progressão de regime no
cumprimento de pena por crime hediondo, ou equiparado, o juízo da
execução observará a inconstitucionalidade do art. 2.º da Lei n.º 8.072, de 25
de julho de 1990, sem prejuízo de avaliar se o condenado preenche, ou não,
os requisitos objetivos e subjetivos do benefício, podendo determinar, para
tal fim, de modo fundamentado, a realização de exame criminológico.
Súmula 611 – Transitada em julgado a sentença condenatória, compete ao
juízo das execuções a aplicação de lei mais benigna.
Súmula 711 – A lei penal mais grave aplica-se ao crime continuado ou ao
crime permanente, se a sua vigência é anterior à cessação da continuidade ou
da permanência.
Art. 5º, XLII. Racismo. Imprescritibilidade
Jurisprudência do STF – ”HABEAS CORPUS. PUBLICAÇÃO DE LIVROS:
ANTISSEMITISMO. RACISMO. CRIME IMPRESCRITÍVEL. (...) 1. Escrever,
editar, divulgar e comerciar livros "fazendo apologia de ideias

preconceituosas e discriminatórias" contra a comunidade judaica (Lei
7716/89, artigo 20, na redação dada pela Lei 8081/90) constitui crime de
racismo sujeito às cláusulas de inafiançabilidade e imprescritibilidade (CF,
artigo 5º, XLII). (...) 7. A Constituição Federal de 1988 impôs aos agentes de
delitos dessa natureza, pela gravidade e repulsividade da ofensa, a cláusula
de imprescritibilidade, para que fique, ad perpetuam rei memoriam,
verberado o repúdio e a abjeção da sociedade nacional à sua prática. (...) 16.
A ausência de prescrição nos crimes de racismo justifica-se como alerta grave
para as gerações de hoje e de amanhã, para que se impeça a reinstauração de
velhos e ultrapassados conceitos que a consciência jurídica e histórica não
mais admitem.” (HC n. 82.424, DJ de 19.03.2004).
Art. 5º, LXII. Imprescritibilidade. Suspensão do prazo prescricional por
tempo indeterminado. Art. 366 do CPP. Possibilidade
Jurisprudência do STF – “Conforme assentou o STF, no julgamento da Ext
1.042, 19‑12‑2006, Pertence, a CF não proíbe a suspensão da prescrição, por
prazo indeterminado, na hipótese do art. 366 do CPP. A indeterminação do
prazo da suspensão não constitui, a rigor, hipótese de imprescritibilidade:
não impede a retomada do curso da prescrição, apenas a condiciona a um
evento futuro e incerto, situação substancialmente diversa da
imprescritibilidade. Ademais, a CF se limita, no art. 5º, XLII e XLIV, a excluir os
crimes que enumera da incidência material das regras da prescrição, sem
proibir, em tese, que a legislação ordinária criasse outras hipóteses. Não cabe
nem mesmo sujeitar o período de suspensão de que trata o art. 366 do CPP
ao tempo da prescrição em abstrato, pois, ‘do contrário, o que se teria, nessa
hipótese, seria uma causa de interrupção, e não de suspensão.’ Recurso
extraordinário provido, para excluir o limite temporal imposto à suspensão do
curso da prescrição.” (RE 460.971, DJ de 30.3.2007)
Art. 5º, XLIII. Crimes hediondos. Progressão no regime de cumprimento
da pena
Jurisprudência do STF – "Pena – Regime de cumprimento – Progressão –
Razão de ser. A progressão no regime de cumprimento da pena, nas espécies
fechado, semi-aberto e aberto, tem como razão maior a ressocialização do
preso que, mais dia ou menos dia, voltará ao convívio social. Pena – Crimes
hediondos – Regime de cumprimento – Progressão – Óbice – Artigo 2º, § 1º,
da Lei n. 8.072/90 – Inconstitucionalidade – Evolução jurisprudencial. (...)".
(HC 82.959, DJ de 1º.9.2006).
Assertivas
CEBRASPE. 2023. Promotor de Justiça.MPE/SC – Segundo o texto
constitucional, enquanto a prática do racismo e a ação de grupos armados
contra o Estado democrático são crimes inafiançáveis e imprescritíveis, a
tortura, o tráfico ilícito de entorpecentes, o terrorismo e os crimes
hediondos, de forma geral, apesar de inafiançáveis, são passíveis de
prescrição. (CERTO)
FCC. 2023. Analista Judiciário. TRT/18ª Região – Ronaldo praticou crime
de tráfico ilícito de entorpecentes, tendo como mandante seu irmão, Luís.
Sabe-se que Carolina poderia ter evitado referido crime, mas se omitiu. Com
base apenas nas informações fornecidas, a Constituição Federal impõe à lei
considerar o crime mencionado afiançável e suscetível de graça ou anistia,
por ele respondendo Ronaldo, Luís e Carolina. (ERRADO)
FCC. 2023. Analista Judiciário. TRT/18ª Região – Ronaldo praticou crime
de tráfico ilícito de entorpecentes, tendo como mandante seu irmão, Luís.
Sabe-se que Carolina poderia ter evitado referido crime, mas se omitiu. Com
base apenas nas informações fornecidas, a Constituição Federal impõe à lei
considerar o crime mencionado inafiançável e insuscetível de graça ou
anistia, por ele respondendo Ronaldo, Luís e Carolina. (CERTO)
FCC. 2022. Analista Judiciário. TRT/5A Região – A lei considerará crimes
inafiançáveis e insuscetíveis de graça ou anistia a prática da tortura, o tráfico
ilícito de entorpecentes e drogas afins, o terrorismo e os crimes dolosos
contra a vida. (ERRADO)
FCC. 2022. Analista Judiciário. Área Judiciária. TRT/14ª Região –
Suponha-se que Daniel, que hoje está com cinquenta e cinco anos de idade,
tenha praticado crime de racismo quando possuía trinta anos de idade.
Atualmente, de acordo com a Constituição Federal, poderá ser processado,
porém seria possível a determinação de um valor a título de fiança para que
ele aguardasse o julgamento em liberdade provisória. (ERRADO)
pois o racismo constitui crime inafiançável e imprescritível, sujeito à pena de
detenção, nos termos da lei. (ERRADO)

Atualmente, de acordo com a Constituição Federal, não poderá ser
processado, pois a prescrição para o crime de racismo ocorre em vinte anos.
(ERRADO)
pois o racismo constitui crime inafiançável e imprescritível, sujeito à pena de
reclusão, nos termos da lei. (CERTO)
FCC. 2022. Técnico Judiciário. Área Administrativa. TRT/23ª Região—
Suponha que Adriano, hoje com 45 anos de idade, esteja sendo processado
por crime de racismo cometido há vinte e dois anos. Considerando apenas
as informações fornecidas, se condenado, em conformidade com a
Constituição Federal de 1988, Adriano se sujeitará à pena de reclusão, nos
termos da lei, tendo em vista que a prática do racismo constitui crime
inafiançável e imprescritível.
FCC. 2022. Técnico Judiciário. Área Administrativa. TRT/23ª Região—
Suponha que Adriano, hoje com 45 anos de idade, esteja sendo processado
por crime de racismo cometido há vinte e dois anos. Considerando apenas
as informações fornecidas, se condenado, em conformidade com a
Constituição Federal de 1988, Adriano se sujeitará à pena de detenção, nos
termos da lei, tendo em vista que a prática do racismo constitui crime
inafiançável e imprescritível.
XLV – nenhuma pena passará da pessoa do condenado,

podendo a obrigação de reparar o dano e a decretação do
perdimento de bens ser, nos termos da lei, estendidas aos
sucessores e contra eles executadas, até o limite do valor do
patrimônio transferido;
XLVI – a lei regulará a individualização da pena e adotará,
entre outras, as seguintes:
a) privação ou restrição da liberdade;
b) perda de bens;
c) multa;
d) prestação social alternativa;
e) suspensão ou interdição de direitos;
XLVII – não haverá penas:
a) de morte, salvo em caso de guerra declarada, nos termos do
art. 84, XIX;
b) de caráter perpétuo;
c) de trabalhos forçados;
d) de banimento;
e) cruéis;
XLVIII – a pena será cumprida em estabelecimentos distintos,
de acordo com a natureza do delito, a idade e o sexo do
apenado;
Súmulas do STF
Súmula 716 – Admite-se a progressão de regime de cumprimento da pena ou
a aplicação imediata de regime menos severo nela determinada, antes do
trânsito em julgado da sentença condenatória.
Súmula 719 – A imposição do regime de cumprimento mais severo do que a
pena aplicada permitir exige motivação idônea.
Art. 5º, XLVI. Individualização da Pena. Substituição das penas privativas
de liberdade por restritivas de direito. Tráfico de entorpecentes. Art. 44 da
Lei n. 11.343/2006
Jurisprudência do STF – “O processo de individualização da pena é um
caminhar no rumo da personalização da resposta punitiva do Estado,
desenvolvendo-se em três momentos individuados e complementares: o
legislativo, o judicial e o executivo. Logo, a lei comum não tem a força de
subtrair do juiz sentenciante o poder-dever de impor ao delinquente a sanção
criminal que a ele, juiz, afigurar-se como expressão de um concreto
balanceamento ou de uma empírica ponderação de circunstâncias objetivas
com protagonizações subjetivas do fato-tipo. Implicando essa ponderação em
concreto a opção jurídico-positiva pela prevalência do razoável sobre o
racional; ditada pelo permanente esforço do julgador para conciliar segurança
jurídica e justiça material. No momento sentencial da dosimetria da pena, o

juiz sentenciante se movimenta com ineliminável discricionariedade entre
aplicar a pena de privação ou de restrição da liberdade do condenado e uma
outra que já não tenha por objeto esse bem jurídico maior da liberdade física
do sentenciado. Pelo que é vedado subtrair da instância julgadora a
possibilidade de se movimentar com certa discricionariedade nos quadrantes
da alternatividade sancionatória. As penas restritivas de direitos são, em
essência, uma alternativa aos efeitos certamente traumáticos,
estigmatizantes e onerosos do cárcere. Não é à toa que todas elas são
comumente chamadas de penas alternativas, pois essa é mesmo a sua
natureza: constituir-se num substitutivo ao encarceramento e suas sequelas.
E o fato é que a pena privativa de liberdade corporal não é a única a cumprir a
função retributivo-ressocializadora ou restritivo-preventiva da sanção penal.
As demais penas também são vocacionadas para esse geminado papel da
retribuição-prevenção-ressocialização, e ninguém melhor do que o juiz
natural da causa para saber, no caso concreto, qual o tipo alternativo de
reprimenda é suficiente para castigar e, ao mesmo tempo, recuperar
socialmente o apenado, prevenindo comportamentos do gênero. (...) Ordem
parcialmente concedida tão somente para remover o óbice da parte final do
art. 44 da Lei 11.343/2006, assim como da expressão análoga ‘vedada a
conversão em penas restritivas de direitos’, constante do § 4º do art. 33 do
mesmo diploma legal. Declaração incidental de inconstitucionalidade, com
efeito ex nunc, da proibição de substituição da pena privativa de liberdade
pela pena restritiva de direitos; determinando-se ao juízo da execução penal
que faça a avaliação das condições objetivas e subjetivas da convolação em
causa, na concreta situação do paciente.” (HC 97.256, DJE de 16.12.2010)
Art. 5º, XLVII. Crimes hediondos. Progressão no regime de cumprimento
da pena
Jurisprudência do STF – "(...) Conflita com a garantia da individualização da
pena – Artigo 5º, inciso XLVI, da Constituição Federal – a imposição,
mediante norma, do cumprimento da pena em regime integralmente
fechado. Nova inteligência do princípio da individualização da pena, em
evolução jurisprudencial, assentada a inconstitucionalidade do artigo 2º, § 1º,
da Lei n. 8.072/90". (HC 82.959, DJ de 1º.09.2006).
Art. 5º, XLVII. Pena. Sanção administrativa. Caráter perpétuo.
Impossibilidade
Jurisprudência do STF – “Pena de inabilitação permanente para o exercício
de cargos de administração ou gerência de instituições financeiras.

Inadmissibilidade (...).” (RE 154.134, DJ de 29.10.1999).
Art. 5º, XLVII, b. Pena de caráter perpétuo. Tempo máximo de
cumprimento de pena
Jurisprudência do STF – “A unificação penal autorizada pela norma inscrita
no art. 75 do CP justifica-se como consequência direta e imediata do preceito
constitucional que veda (...), de modo absoluto, a existência, no sistema
jurídico brasileiro, de sanções penais de caráter perpétuo. Em decorrência
dessa cláusula constitucional, o máximo penal legalmente exequível, no
ordenamento positivo nacional, é de trinta anos, a significar, portanto, que o
tempo de cumprimento das penas privativas de liberdade não pode ser
superior àquele limite imposto pelo art. 75, caput, do CP. ” (HC 84.766, DJE de
25.4.2008)
Assertivas
CEBRASPE. 2022. Escrivão. PCRO – Segundo as disposições da CF a
respeito dos direitos e garantias fundamentais, poderá haver pena de
interdição de direitos. (CERTO)
caráter perpétuo. (ERRADO)
respeito dos direitos e garantias fundamentais, poderá haver pena cruel.
(ERRADO)
trabalhos forçados. (ERRADO)
banimento. (ERRADO)
FCC. 2022. Analista Judiciário. TRT/5A Região – Fere o princípio de que
nenhuma pena passará da pessoa do condenado a obrigação dos sucessores
de reparar o dano até o limite do valor do patrimônio transferido.
(ERRADO)
FCC. 2022. Analista Judiciário. TRT/5A Região – Não há qualquer exceção
à vedação da pena de morte no Brasil. (ERRADO)

FCC. 2022. Analista. TCE/GO – Inconformados com a crescente
criminalidade e com a sensação de impunidade manifestada pela sociedade
civil, 50 Deputados Federais propuseram, conjuntamente, um projeto de lei
visando à aplicação de pena de trabalhos forçados para os condenados por
crimes graves, que envolvam violência e grave ameaça. Diante da situação
hipotética acima descrita, tal projeto é inconstitucional, diante da vedação
expressa da Constituição Federal à pena dessa espécie. (CERTO)
hipotética acima descrita, tal projeto é inconstitucional, haja vista que a
iniciativa de proposta legislativa dessa natureza exige, no mínimo, um terço
dos membros do Congresso Nacional. (ERRADO)
hipotética acima descrita, tal projeto é constitucional, pois foi regularmente
proposto por parlamentares representantes da vontade popular. (ERRADO)
XLIX – é assegurado aos presos o respeito à integridade física e

moral;
L – às presidiárias serão asseguradas condições para que
possam permanecer com seus filhos durante o período de
amamentação;
Assertivas
FCC. 2022. Assistente Administrativo. DETRAN/AP – Às presidiárias serão
asseguradas condições para que possam permanecer com seus filhos
durante o período pré-escolar. (ERRADO)
LI – nenhum brasileiro será extraditado, salvo o naturalizado,

em caso de crime comum, praticado antes da naturalização, ou

de comprovado envolvimento em tráfico ilícito de entorpecentes
e drogas afins, na forma da lei;
LII – não será concedida extradição de estrangeiro por crime
político ou de opinião;
Súmulas do STF
Súmula 421 - Não impede a extradição a circunstância de ser o extraditando
casado com brasileira ou ter filho brasileiro.
Art. 5º, LI. Extradição. Brasileiro nato. Reconhecimento. Nacionalidade
primária. País diverso. Impossibilidade
Jurisprudência do STF - “O brasileiro nato, quaisquer que sejam as
circunstâncias e a natureza do delito, não pode ser extraditado, pelo Brasil, a
pedido de Governo estrangeiro, pois a CF, em cláusula que não comporta
exceção, impede, em caráter absoluto, a efetivação da entrega extradicional
daquele que é titular, seja pelo critério do jus soli, seja pelo critério do jus
sanguinis, de nacionalidade brasileira primária ou originária. Esse privilégio
constitucional, que beneficia, sem exceção, o brasileiro nato (CF, art. 5º, LI),
não se descaracteriza pelo fato de o Estado estrangeiro, por lei própria,
haver-lhe reconhecido a condição de titular de nacionalidade originária
pertinente a esse mesmo Estado (CF, art.12, § 4º, II, a). (HC 81.113, DJ
29.8.2003).
Art. 5º, LI. Extradição. Comprovado envolvimento em tráfico de
entorpecente. Necessidade. Cognição ampla
Jurisprudência do STF - “Ao princípio geral de inextraditabilidade do
brasileiro, incluído o naturalizado, a Constituição admitiu, no art. 5º, LI, duas
exceções: a primeira, de eficácia plena e aplicabilidade imediata, se a
naturalização é posterior ao crime comum pelo qual procurado; a segunda,
no caso de naturalização anterior ao fato, se se cuida de tráfico de
entorpecentes: aí, porém, admitida, não como a de qualquer estrangeiro,
mas, sim, ‘na forma da lei’, e por ‘comprovado envolvimento’ no crime: a
essas exigências de caráter excepcional não basta a concorrência dos
requisitos formais de toda extradição, quais sejam, a dúplice incriminação do
fato imputado e o juízo estrangeiro sobre a seriedade da suspeita. No
‘sistema belga’, a que se filia o da lei brasileira, os limites estreitos do
processo extradicional traduzem disciplina adequada somente ao controle

limitado do pedido de extradição, no qual se tomam como assentes os fatos,
tal como resultem das peças produzidas pelo Estado requerente; para a
extradição do brasileiro naturalizado antes do fato, porém, que só a autoriza
no caso de seu ‘comprovado envolvimento’ no tráfico de drogas, a
Constituição impõe à lei ordinária a criação de um procedimento específico,
que comporte a cognição mais ampla da acusação na medida necessária à
aferição da concorrência do pressuposto de mérito, a que excepcionalmente
subordinou a procedência do pedido extraditório: por isso, a norma final do
art. 5º, LI, CF não é regra de eficácia plena, nem de aplicabilidade imediata.”
(Ext 541, DJ de 18.12.1992).
Art. 5º, LII. Extradição. Crime. Terrorismo. Possibilidade
Jurisprudência do STF - "O repúdio ao terrorismo: um compromisso ético-
jurídico assumido pelo Brasil, quer em face de sua própria Constituição, quer
perante a comunidade internacional. Os atos delituosos de natureza
terrorista, considerados os parâmetros consagrados pela vigente CF, não se
subsumem à noção de criminalidade política, pois a Lei Fundamental
proclamou o repúdio ao terrorismo como um dos princípios essenciais que
devem reger o Estado brasileiro em suas relações internacionais (CF, art. 4º,
VIII), além de haver qualificado o terrorismo, para efeito de repressão interna,
como crime equiparável aos delitos hediondos, o que o expõe, sob tal
perspectiva, a tratamento jurídico impregnado de máximo rigor, tornando-o
inafiançável e insuscetível da clemência soberana do Estado e reduzindo-o,
ainda, à dimensão ordinária dos crimes meramente comuns (CF, art. 5º,
XLIII). A CF, presentes tais vetores interpretativos (CF, art. 4º, VIII, e art. 5º,
XLIII), não autoriza que se outorgue, às práticas delituosas de caráter
terrorista, o mesmo tratamento benigno dispensado ao autor de crimes
políticos ou de opinião, impedindo, desse modo, que se venha a estabelecer,
em torno do terrorista, um inadmissível círculo de proteção que o faça imune
ao poder extradicional do Estado brasileiro, notadamente se se tiver em
consideração a relevantíssima circunstância de que a Assembléia Nacional
Constituinte formulou um claro e inequívoco juízo de desvalor em relação a
quaisquer atos delituosos revestidos de índole terrorista, a estes não
reconhecendo a dignidade de que muitas vezes se acha impregnada a prática
da criminalidade política." (Ext 855, DJ de 1º.7.2005).
Assertivas
FCC. 2022. Analista Judiciário. TRT/5A Região – Nenhum brasileiro será

extraditado, salvo o naturalizado, em caso de comprovado envolvimento
em tráfico ilícito de entorpecentes e drogas afins praticado antes da
naturalização. (ERRADO)
FCC. 2022. Assistente Administrativo. DETRAN/AP – Nenhum brasileiro
será extraditado, salvo o naturalizado, em caso de crime político, praticado
antes da naturalização, ou de comprovado envolvimento em tráfico ilícito
de entorpecentes e drogas afins. (ERRADO)
FCC. 2022. Auditor. SEFAZ/PE – Martin, brasileiro naturalizado, reside no
Brasil, é casado com uma brasileira e tem filho brasileiro. Antes da
naturalização brasileira, Martin cometeu um crime de roubo na cidade de
Barcelona − Espanha, quando ainda residia naquele que é seu país de
origem. Neste caso, não há qualquer óbice para Martin ser extraditado para
a Espanha após o cumprimento de todos os trâmites legais necessários.
(CERTO)
FCC. 2022. Auditor. SEFAZ/PE – Thomas, alemão, reside e trabalha no
Brasil desde o mês de Janeiro de 2021 em uma empresa multinacional. Em
decorrência de um fato ocorrido no ano de 2019, Thomas responde a
processo e é condenado no país de origem por um crime político e,
consequentemente, poderá ser extraditado pelo Brasil para que cumpra a
pena no seu país natal, após o cumprimento dos trâmites legais necessários.
(ERRADO)
FCC. 2022. Auditor. SEFAZ/PE – Mateo é brasileiro naturalizado desde o
ano de 2019, e reside na cidade de Recife/PE. No ano de 2020 comprova-se
o envolvimento de Mateo com o tráfico internacional de drogas em países
da Europa. Pelo crime de tráfico de drogas, Mateo é processado e
condenado a cumprir pena de seis anos de reclusão, em processo que
tramitou na cidade de Milão, na Itália, seu país de origem. Neste caso,
Mateo poderá ser extraditado para cumprir pena em seu país natal, após o
cumprimento dos trâmites legais necessários. (CERTO)
LIII – ninguém será processado nem sentenciado senão pela

autoridade competente;
LIV – ninguém será privado da liberdade ou de seus bens sem o
devido processo legal;
LV – aos litigantes, em processo judicial ou administrativo, e
aos acusados em geral são assegurados o contraditório e ampla

defesa, com os meios e recursos a ela inerentes;
LVI – são inadmissíveis, no processo, as provas obtidas por
meios ilícitos;
LVII – ninguém será considerado culpado até o trânsito em
julgado de sentença penal condenatória;
Súmulas do STF
Súmula Vinculante 3 – Nos processos perante o Tribunal de Contas da União
asseguram-se o contraditório e a ampla defesa quando da decisão puder
resultar anulação ou revogação de ato administrativo que beneficie o
interessado, excetuada a apreciação da legalidade do ato de concessão inicial
de aposentadoria, reforma e pensão.
Súmula Vinculante 5 – A falta de defesa técnica por advogado no processo
administrativo disciplinar não ofende a Constituição.
Súmula 21 – Funcionário em estágio probatório não pode ser exonerado nem
demitido sem inquérito ou sem as formalidades legais de apuração de sua
capacidade.
Súmula 70 – É inadmissível a interdição de estabelecimento como meio
coercitivo para cobrança de tributo.
Súmula 323 – É inadmissível a apreensão de mercadorias como meio
coercitivo para pagamento de tributos.
Súmula 523 – No processo penal, a falta da defesa constitui nulidade
absoluta, mas a sua deficiência só o anulará se houver prova de prejuízo para
o réu.
Súmula 547 – Ao contribuinte em débito, não é lícito à autoridade proibir que
adquira estampilhas, despache mercadorias nas alfândegas e exerça suas
atividades profissionais.
Súmula 701 – No mandado de segurança impetrado pelo Ministério Público
contra decisão proferida em processo penal, é obrigatória a citação do réu
como litisconsorte passivo.
Súmula 704 – Não viola as garantias do juiz natural, da ampla defesa e do

devido processo legal a atração por continência ou conexão do processo do
co-réu ao foro por prerrogativa de função de um dos denunciados.
Súmula 705 – A renúncia do réu ao direito de apelação, manifestada sem a
assistência do defensor, não impede o conhecimento da apelação por este
interposta.
Súmula 707 – Constitui nulidade a falta de intimação denunciado para
oferecer contrarrazões ao recurso interposto da rejeição da denúncia, não a
suprimindo a nomeação do defensor dativo.
Súmula 708 – É nulo o julgamento da apelação se, após a manifestação nos
autos da renúncia do único defensor, o réu não foi previamente intimado para
constituir outro.
Súmula 712 – É nula a decisão que determina o desaforamento de processo
da competência do júri sem a audiência da defesa.
Súmulas do STJ
Súmula 196 – Ao executado que, citado por edital ou por hora certa,
permanecer revel, será nomeado curador especial, com legitimidade para
apresentação de embargos.
Súmula 265 – É necessária a oitiva do menor infrator antes de decretar-se a
regressão da medida socioeducativa.
Súmula 342 – No procedimento para aplicação de medida socioeducativa, é
nula a desistência de outras em face da confissão do adolescente.
Súmula 347 – O conhecimento de recurso de apelação do réu independe de
sua prisão.
autor”. (PAULO e ALEXANDRINO, 2012, p. 187)
Art. 5º, LIV. Devido Processo Legal. Elementos essenciais
Jurisprudência do STF – “A ESSENCIALIDADE DO POSTULADO DO
DEVIDO PROCESSO LEGAL, QUE SE QUALIFICA COMO REQUISITO
LEGITIMADOR DA PRÓPRIA "PERSECUTIO CRIMINIS". - O exame da
cláusula referente ao "due process of law" permite nela identificar alguns
elementos essenciais à sua configuração como expressiva garantia de ordem
constitucional, destacando-se, dentre eles, por sua inquestionável
importância, as seguintes prerrogativas: (a) direito ao processo (garantia de

acesso ao Poder Judiciário); (b) direito à citação e ao conhecimento prévio do
teor da acusação; (c) direito a um julgamento público e célere, sem dilações
indevidas; (d) direito ao contraditório e à plenitude de defesa (direito à
autodefesa e à defesa técnica); (e) direito de não ser processado e julgado
com base em leis "ex post facto"; (f) direito à igualdade entre as partes; (g)
direito de não ser processado com fundamento em provas revestidas de
ilicitude; (h) direito ao benefício da gratuidade; (i) direito à observância do
princípio do juiz natural; (j) direito ao silêncio (privilégio contra a auto-
incriminação); (l) direito à prova; e (m) direito de presença e de "participação
ativa" nos atos de interrogatório judicial dos demais litisconsortes penais
passivos, quando existentes. - O direito do réu à observância, pelo Estado, da
garantia pertinente ao "due process of law", além de traduzir expressão
concreta do direito de defesa, também encontra suporte legitimador em
convenções internacionais que proclamam a essencialidade dessa franquia
processual, que compõe o próprio estatuto constitucional do direito de
defesa, enquanto complexo de princípios e de normas que amparam qualquer
acusado em sede de persecução criminal, mesmo que se trate de réu
estrangeiro, sem domicílio em território brasileiro, aqui processado por
suposta prática de delitos a ele atribuídos”. (HC 94.016, DJe de 26.2.2009)
Art. 5º, LV. Contraditório. Inquérito policial. Desnecessidade
Jurisprudência do STF - “O inquérito policial é peça meramente informativa,
não suscetível de contraditório, e sua eventual irregularidade não é motivo
para decretação de nulidade da ação penal.” (HC 83.233, DJ de 19.3.2004).
Art. 5º, LV. Contraditório. Inquérito Administrativo. Sindicância.
Desnecessidade
Jurisprudência do STF - “Descabe ter-se como necessário o contraditório em
inquérito administrativo. O instrumento consubstancia simples sindicância
visando a, se for o caso, instaurar processo administrativo no qual observado
o direito de defesa.” (RE 304.857, DJE de 5.2.2010).
Nota: Aqui cabe explicitar que “a sindicância que resulte na instauração de
um PAD não implica, ela mesma, aplicação de sanção nenhuma. Nessa
hipótese, a sindicância tem caráter de mera investigação, mera apuração de
fatos. Por isso, não há que se falar, no âmbito dessa sindicância, em
contraditório e ampla defesa. De outra parte, se a sindicância resultar ela
mesma na imposição de sanção (advertência ou suspensão de até 30 dias, na
esfera federal), deverá antes, ser assegurado o contraditório e a ampla

defesa.” (PAULO e ALEXANDRINO, 2012, p.187).
Art. 5º, LV. Denúncia. Ausência. Exposição objetiva. Fatos delituosos.
Prejudicialidade. Ampla defesa
Jurisprudência do STF - "Deve ser recebida a denúncia que, baseada em
elementos de prova, contém exposição clara e objetiva dos fatos delituosos e
que, como tal, possibilita plena e ampla defesa aos acusados." (Inq 2.424, DJE
de 26.3.2010).
Art. 5º, LVII. Princípio da Presunção de não culpabilidade. Execução de
pena antes do trânsito em julgado da sentença penal condenatória.
Incompatibilidade
Jurisprudência do STF – “O art. 637 do CPP estabelece que ‘(o) recurso
extraordinário não tem efeito suspensivo, e, uma, vez arrazoados pelo
recorrido os autos do traslado, os originais baixarão à primeira instância para
a execução da sentença’. A LEP condicionou a execução da pena privativa de
liberdade ao trânsito em julgado da sentença condenatória. A CB de 1988
definiu, em seu art. 5º, LVII, que ‘ninguém será considerado culpado até o
trânsito em julgado de sentença penal condenatória’. Daí que os preceitos
veiculados pela Lei 7.210/1984, além de adequados à ordem constitucional
vigente, sobrepõem-se, temporal e materialmente, ao disposto no art. 637 do
CPP. A prisão antes do trânsito em julgado da condenação somente pode ser
decretada a título cautelar. A ampla defesa, não se a pode visualizar de modo
restrito. Engloba todas as fases processuais, inclusive as recursais de natureza
extraordinária. Por isso a execução da sentença após o julgamento do recurso
de apelação significa, também, restrição do direito de defesa, caracterizando
desequilíbrio entre a pretensão estatal de aplicar a pena e o direito, do
acusado, de elidir essa pretensão. (...) A antecipação da execução penal,
ademais de incompatível com o texto da Constituição, apenas poderia ser
justificada em nome da conveniência dos magistrados – não do processo
penal”. (HC 84.078, DJE de 26.2.2010)
Assertivas
direitos e garantias fundamentais, a Constituição Federal estabelece: que
ninguém será considerado culpado até o trânsito em julgado de sentença
penal condenatória, salvo por crimes considerados hediondos, nos termos
da Constituição, quando a execução da pena terá início após o julgamento
pela instância recursal. (ERRADO)
LVIII – o civilmente identificado não será submetido a

identificação criminal, salvo nas hipóteses previstas em lei;
LIX – será admitida ação privada nos crimes de ação pública, se
esta não for intentada no prazo legal;
Ação penal privada subsidiária da pública. Pressupostos
Jurisprudência do STF - “A admissibilidade da ação penal privada subsidiária
da pública pressupõe, nos termos do art. 5º, LIX, da CF (...), a inércia do
Ministério Público em adotar, no prazo legal (CPP, art. 46), uma das seguintes
providências: oferecer a denúncia, requerer o arquivamento do inquérito
policial ou requisitar novas diligências.” (HC 74.276, DJE 24.2.2011).
LX – a lei só poderá restringir a publicidade dos atos

processuais quando a defesa da intimidade ou o interesse social
o exigirem;
LXI – ninguém será preso senão em flagrante delito ou por
ordem escrita e fundamentada de autoridade judiciária
competente, salvo nos casos de transgressão militar ou crime
propriamente militar, definidos em lei;
LXII – a prisão de qualquer pessoa e o local onde se encontre
serão comunicados imediatamente ao juiz competente e à
família do preso ou à pessoa por ele indicada;
LXIII – o preso será informado de seus direitos, entre os quais o
de permanecer calado, sendo-lhe assegurada a assistência da
família e de advogado;
LXIV – o preso tem direito à identificação dos responsáveis por
sua prisão ou por seu interrogatório policial;
LXV – a prisão ilegal será imediatamente relaxada pela
autoridade judiciária;
LXVI – ninguém será levado à prisão ou nela mantido, quando a
lei admitir a liberdade provisória, com ou sem fiança;
LXVII – não haverá prisão civil por dívida, salvo a do
responsável pelo inadimplemento voluntário e inescusável de

obrigação alimentícia e a do depositário infiel;
Súmulas do STF
Súmula vinculante 25 - É ilícita a prisão civil de depositário infiel, qualquer
que seja a modalidade do depósito.
Súmula 697 – A proibição de liberdade provisória nos processos por crimes
hediondos não veda o relaxamento da prisão processual por excesso de
prazo.
Súmulas do STJ
Súmula 309 – O débito que autoriza a prisão civil do alimentante é o que
compreende as três prestações anteriores ao ajuizamento da execução e as
que se vencerem no curso do processo.
Súmula 419 – Descabe a prisão civil do depositário judicial infiel.
Art. 5º, LXII. Prisão. Comunicação. Juiz competente. Família.
Inobservância. Conseqüência
Jurisprudência do STF - “Descumprimento do inciso LXII do art. 5º da
Constituição: circunstância que não compromete a materialidade dos delitos
e sua autoria, nem autoriza o trancamento da ação penal, podendo ensejar a
responsabilidade das autoridades envolvidas.” (HC 68.503DJ de 29.5.1992).
Art. 5º, LXIII. Direito ao silêncio. Direito subjetivo. Impossibilidade.
Ameaça. Prisão.
Jurisprudência do STF - "O privilégio contra a autoincriminação – que é
plenamente invocável perante as Comissões Parlamentares de Inquérito –
traduz direito público subjetivo assegurado a qualquer pessoa, que, na
condição de testemunha, de indiciado ou de réu, deva prestar depoimento
perante órgãos do Poder Legislativo, do Poder Executivo ou do Poder
Judiciário. O exercício do direito de permanecer em silêncio não autoriza os
órgãos estatais a dispensarem qualquer tratamento que implique restrição à
esfera jurídica daquele que regularmente invocou essa prerrogativa
fundamental. Precedentes. O direito ao silêncio – enquanto poder jurídico
reconhecido a qualquer pessoa relativamente a perguntas cujas respostas
possam incriminá-la (nemo tenetur se detegere) – impede, quando
concretamente exercido, que aquele que o invocou venha, por tal específica
razão, a ser preso, ou ameaçado de prisão, pelos agentes ou pelas

autoridades do Estado." (HC 79.812, DJ de 16.2.2001).
Art. 5º, LXVIII. Prisão. Depositário infiel. Pacto Internacional dos Direitos
Civis e Políticos. Impossibilidade
Jurisprudência do STF - "Desde a adesão do Brasil, sem qualquer reserva, ao
Pacto Internacional dos Direitos Civis e Políticos (art. 11) e à Convenção
Americana sobre Direitos Humanos – Pacto de San José da Costa Rica (art.
7º), ambos no ano de 1992, não há mais base legal para prisão civil do
depositário infiel, pois o caráter especial desses diplomas internacionais
sobre direitos humanos lhes reserva lugar específico no ordenamento
jurídico, estando abaixo da Constituição, porém acima da legislação interna.
O status normativo supralegal dos tratados internacionais de direitos
humanos subscritos pelo Brasil, dessa forma, torna inaplicável a legislação
infraconstitucional com ele conflitante, seja ela anterior ou posterior ao ato
de adesão. Assim ocorreu com o art. 1.287 do CC de 1916 e com o Decreto-Lei
911/1969, assim como em relação ao art. 652 do novo CC (Lei 10.406/2002)."
(RE 466.343, DJE de 5.6.2009).
Assertivas
CEBRASPE. 2023. Guarda Municipal. Prefeitura de Boa Vista/RR – A
prisão de qualquer pessoa e o local onde se encontre devem ser
comunicados imediatamente ao juiz competente e à família do preso, mas
este não poderá indicar pessoa para obter essa informação, sob pena de
colocar em risco a efetividade da medida. (ERRADO)
pessoa que for presa tem o direito à identificação do responsável por sua
prisão, sendo, entretanto, garantido o sigilo da identidade daquele que
realizar o seu interrogatório. (ERRADO)
CEBRASPE. 2023. Guarda Municipal. Prefeitura de Boa Vista/RR –
Quando a lei admitir a liberdade provisória, ninguém será mantido preso,
independentemente do pagamento de fiança. (CERTO)
prisão ilegal deve ser imediatamente relaxada por autoridade policial.
(ERRADO)
FCC. 2022. Assistente Administrativo. DETRAN/AP – Não haverá prisão
civil por dívida, salvo a do responsável pelo inadimplemento voluntário e
inescusável de obrigação alimentícia. (CERTO)

FCC. 2022. Assistente Administrativo. DETRAN/AP – Ninguém será preso
senão em flagrante delito ou por ordem escrita e fundamentada de
autoridade policial competente, salvo nos casos de transgressão militar ou
crime propriamente militar. (ERRADO)
LXVIII – conceder-se-á “habeas-corpus” sempre que alguém

sofrer ou se achar ameaçado de sofrer violência ou coação em
sua liberdade de locomoção, por ilegalidade ou abuso de poder;
Súmulas do STF
Súmula 395 – Não se conhece de recurso de habeas corpus cujo objeto seja
resolver sobre o ônus das custas, por não estar mais em causa a liberdade de
locomoção.
Súmula 431 – É nulo julgamento de recurso criminal na segunda instância
sem prévia intimação ou publicação da pauta, salvo em habeas corpus.
Súmula 606 – Não cabe habeas corpus originário para o Tribunal Pleno de
decisão de Turma, ou do Plenário, proferida em habeas corpus ou no
respectivo recurso
Súmula 691 - Não compete ao Supremo Tribunal Federal conhecer de
habeas corpus impetrado contra decisão do relator que, em habeas corpus
requerido a Tribunal Superior, indefere a liminar.
Súmula 692 – Não se conhece de habeas corpus contra omissão de relator de
extradição, se fundado em fato ou direito estrangeiro cuja prova não
constava dos autos, nem foi ele provocado a respeito.
Súmula 693 – Não cabe habeas corpus contra decisão condenatória a pena
de multa, ou relativo a processo em curso por infração penal a que a pena
pecuniária seja a única cominada.
Súmula 694 – Não cabe habeas corpus contra a imposição da pena de
exclusão de militar ou de perda de patente ou de função pública.
Súmula 695 – Não cabe habeas corpus quando já extinta a pena privativa de
liberdade.
Habeas corpus. Impetração de HC no STF contra ato de seus ministros.
Impossibilidade
Jurisprudência do STF – "Não cabe ao Supremo Tribunal Federal conhecer
de Habeas Corpus impetrado contra decisão proferida por Ministro do STF.
Incidência, por analogia, da Súmula 606/STF." (STF. Plenário. HC 208219 ED,
Rel. Min. Alexandre de Moraes, julgado em 23/11/2021).
Legitimidade. Estrangeiro. Impetração. Habeas corpus. Possibilidade
Jurisprudência do STF - “É inquestionável o direito de súditos estrangeiros
ajuizarem, em causa própria, a ação de habeas corpus, eis que esse remédio
constitucional – por qualificar-se como verdadeira ação popular – pode ser
utilizado por qualquer pessoa, independentemente da condição jurídica
resultante de sua origem nacional. A petição com que impetrado o habeas
corpus deve ser redigida em português, sob pena de não conhecimento do
writ constitucional (CPC, art. 156, c/c CPP, art. 3º) (...).” (HC 72.391, DJ de
17.3.1995.)
Habeas corpus. Liberdade de locomoção. Ameaça indireta. Cabimento
Jurisprudência do STF - "Não é somente a coação ou ameaça direta à
liberdade de locomoção que autoriza a impetração do habeas corpus.
Também a coação ou a ameaça indireta à liberdade individual justifica a
impetração da garantia constitucional inscrita no art. 5º, LXVIII, da CF." (HC
83.162, DJ de 26.9.2003.)
Habeas corpus. Punições disciplinares. Restrição. Cabimento. Mérito do
ato
Jurisprudência do STF - "Não cabimento de habeas corpus em relação a
punições disciplinares: CF, art. 142, § 2º: a restrição limita-se ao exame do
mérito do ato." (RHC 78.951, DJ de 28.5.1999).
Habeas Corpus. Suspensão da CNH. Não cabimento
Jurisprudência do STJ – Nos termos da jurisprudência deste Superior
Tribunal de Justiça, a suspensão da Carteira Nacional de Habilitação não
configura, por si só, ofensa direta e imediata à liberdade de locomoção do
paciente, razão pela qual não pode ser impugnada por habeas corpus. (HC n.
711185, Rel. Min. Maria Isabel Gallotti, DJe de 27.4.2023)
Habeas Corpus. Apreensão do passaporte. Cabimento
Jurisprudência do STJ – A apreensão do passaporte do devedor é medida
atípica e restritiva da liberdade de locomoção do indivíduo, podendo
caracterizar constrangimento ilegal e arbitrário, susceptível de análise em

sede de habeas corpus, como via processual adequada. (HC n. 742879, DJe de
10.10.2022)
Habeas corpus. Impugnação de decreto de governador. Covid. Não
cabimento
Jurisprudência do STJ – 1. Trata-se de habeas corpus, com pedido de liminar,
impetrado contra suposto ato ilegal imputado ao Governador do Estado de
Pernambuco, consubstanciado no Decreto 51.864/2021, que fixa medidas
sanitárias a serem observadas no âmbito daquele ente federado, entre as
quais a exigência de apresentação de passaporte de vacinação contra a
Covid-19 como requisito para a entrada em prédios públicos. 2. Na forma da
jurisprudência deste Superior Tribunal, "é impróprio o manejo de habeas
corpus contra ato normativo em tese, incidindo na hipótese, por analogia, o
entendimento firmado na Súmula 266/STF, de que 'não cabe mandado de
segurança contra lei em tese'" (AgRg no HC n. 657.184/SP, Rel. Ministro
RIBEIRO DANTAS, QUINTA TURMA, DJe de 21/5/2021). Nesse mesmo
sentido: AgInt no HC n. 631.504/PR, Rel. Ministro FRANCISCO FALCÃO,
SEGUNDA TURMA, DJe de 6/4/2021. (HC n. 714933, Rel. Min. Sérgio Kukina,
Primeira Turma, DJe de 30.6.2022 )
Assertivas
CEBRASPE. 2023. Papiloscopista. PO/AL – O habeas corpus não constitui
via própria para impugnar decreto de governador de Estado sobre adoção
de medidas acerca da apresentação do comprovante de vacinação contra a
covid-19 para que as pessoas possam circular e permanecer em locais
públicos e privados. (CERTO)
CEBRASPE. 2023. Papiloscopista. PO/AL – A ação de habeas corpus
destina-se a proteger a liberdade de locomoção, motivo pelo qual ela não é
cabível, por exemplo, contra ato praticado em processo penal por infração
punível somente com multa. (CERTO)
CEBRASPE. 2023. Advogado da União. AGU – Não é admitida a
impetração originária de habeas corpus contra ato de ministro do STF.
(CERTO)
CEBRASPE. 2023. Analista Judiciário. TJES – É cabível a impetração de
habeas corpus para analisar a legalidade de decisão que determine a
suspensão de carteira nacional de habilitação. (ERRADO)
CEBRASPE. 2023. Analista Judiciário. TJES – Decisão que determina a

apreensão de passaporte do devedor, enquanto modalidade de medida
executiva atípica, pode ser impugnada por meio de habeas corpus. (CERTO)
LXIX – conceder-se-á mandado de segurança para proteger

direito líquido e certo, não amparado por “habeas-corpus” ou
“habeas-data”, quando o responsável pela ilegalidade ou abuso
de poder for autoridade pública ou agente de pessoa jurídica no
exercício de atribuições do Poder Público;
LXX – o mandado de segurança coletivo pode ser impetrado
por:
a) partido político com representação no Congresso Nacional;
b) organização sindical, entidade de classe ou associação
legalmente constituída e em funcionamento há pelo menos um
ano, em defesa dos interesses de seus membros ou associados;
Legislação Extravagante
Lei n.º 12.016/2009
Art. 1º Conceder-se-á mandado de segurança para proteger direito líquido e
certo, não amparado por habeas corpus ou habeas data, sempre que,
ilegalmente ou com abuso de poder, qualquer pessoa física ou jurídica sofrer
violação ou houver justo receio de sofrê-la por parte de autoridade, seja de
que categoria for e sejam quais forem as funções que exerça.
§ 1º Equiparam-se às autoridades, para os efeitos desta Lei, os
representantes ou órgãos de partidos políticos e os administradores de
entidades autárquicas, bem como os dirigentes de pessoas jurídicas ou as
pessoas naturais no exercício de atribuições do poder público, somente no
que disser respeito a essas atribuições.
§ 2º Não cabe mandado de segurança contra os atos de gestão comercial
praticados pelos administradores de empresas públicas, de sociedade de
economia mista e de concessionárias de serviço público.
§ 3º Quando o direito ameaçado ou violado couber a várias pessoas, qualquer
delas poderá requerer o mandado de segurança.
Art. 2º Considerar-se-á federal a autoridade coatora se as consequências de
ordem patrimonial do ato contra o qual se requer o mandado houverem de
ser suportadas pela União ou entidade por ela controlada.

Art. 3º O titular de direito líquido e certo decorrente de direito, em condições
idênticas, de terceiro poderá impetrar mandado de segurança a favor do
direito originário, se o seu titular não o fizer, no prazo de 30 (trinta) dias,
quando notificado judicialmente.
Art. 5.º Não se concederá mandado de segurança quando se tratar:
I – de ato do qual caiba recurso administrativo com efeito suspensivo,
independentemente de caução;
II – de decisão judicial da qual caiba recurso com efeito suspensivo;
III – de decisão judicial transitada em julgado.
(...)
Art. 14. Omissis
(...)
§ 2.° Estende-se à autoridade coatora o direito de recorrer.
Súmulas do STF
Súmula 101 – O mandado de segurança não substitui a ação popular.
Súmula 266 – Não cabe mandado de segurança contra lei em tese.
Súmula 267 – Não cabe mandado de segurança contra ato judicial passível de
recurso ou correição.
Súmula 268 – Não cabe mandado de segurança contra decisão judicial com
trânsito em julgado.
Súmula 269 – O mandado de segurança não é substitutivo de ação de
cobrança.
Súmula 271 – Concessão de mandado de segurança não produz efeitos
patrimoniais em relação a período pretérito, os quais devem ser reclamados
administrativamente ou pela via judicial própria.
Súmula 304 – Decisão denegatória de mandado de segurança, não fazendo
coisa julgada contra o impetrante, não impede o uso da ação própria.
Súmula 405 – Denegado mandado de segurança pela sentença, ou no
julgamento do agravo, dela interposto, fica sem efeito a liminar concedida,
retroagindo os efeitos da decisão contrária.
Súmula 429 – A existência de recurso administrativo com efeito suspensivo

não impede o uso de mandado de segurança contra omissão da autoridade.
Súmula 430 – Pedido de reconsideração na via administrativa não
interrompe o prazo para o mandado de segurança.
Súmula 510 – Praticado o ato por autoridade, no exercício de competência
delegada, contra ela cabe o mandado de segurança ou a medida judicial.
Súmula 597 - Não cabem embargos infringentes de acórdão que, em
mandado de segurança decidiu, por maioria de votos, a apelação.
Súmula 625 – Controvérsia sobre matéria de direito não impede concessão
de mandado de segurança.
Súmula 627 - No mandado de segurança contra a nomeação de magistrado
da competência do presidente da república, este é considerado autoridade
coatora, ainda que o fundamento da impetração seja nulidade ocorrida em
fase anterior do procedimento.
Súmula 629 – A impetração de mandado de segurança coletivo por entidade
de classe em favor dos associados independe da autorização destes.
Súmula 630 – A entidade de classe tem legitimação para o mandado de
segurança ainda quando a pretensão veiculada interesse apenas a uma parte
da respectiva categoria.
Súmula 632 – É constitucional lei que fixa prazo de decadência para
impetração de mandado de segurança.
Súmula 701 – No mandado de segurança impetrado pelo Ministério Público
contra decisão proferida em processo penal, é obrigatória a citação do réu
como litisconsorte passivo.
Súmulas do STJ
Súmula 105 – Na ação de mandado de segurança, não se admite condenação
em honorários advocatícios.
Súmula 169 – São inadmissíveis embargos infringentes no processo de
mandado de segurança.
Súmula 213 – O mandado de segurança constitui ação adequada para a
declaração do direito à compensação tributária.
Súmula 333 – Cabe mandado de segurança contra ato praticado em licitação
promovida por sociedade de economia mista ou empresa pública.
Súmula 460 – É incabível mandado de segurança para convalidar a

compensação tributária realizada pelo contribuinte.
Art. 5º, LXIX. Legitimidade. Parlamentar. Impetração. Mandado de
segurança. Processo legislativo
Jurisprudência do STF - "O parlamentar tem legitimidade ativa para
impetrar mandado de segurança com a finalidade de coibir atos praticados no
processo de aprovação de leis e emendas constitucionais que não se
compatibilizam com o processo legislativo constitucional. Legitimidade ativa
do parlamentar, apenas." (MS 24.642, DJ de 18.6.2004).
Art. 5º, LXIX. Legitimidade. Estrangeiro. Impetração. Mandado de
Segurança. Possibilidade
Jurisprudência do STF - "Ao estrangeiro, residente no exterior, também é
assegurado o direito de impetrar mandado de segurança, como decorre da
interpretação sistemática dos arts. 153, caput, da Emenda Constitucional de
1969 e do 5º, LXIX, da Constituição atual. Recurso extraordinário não
conhecido." (RE 215.267, DJ de 25.5.2001).
Art. 5º, LXX. Legitimidade. Entidades classistas. Mandado de segurança.
Direito subjetivo de postular
Jurisprudência do STJ – “O ajuizamento de mandado de segurança coletivo
por entidade de classe não inibe o exercício do direito subjetivo de postular,
por via de writ individual, o resguardo de direito líquido e certo, lesado ou
ameaçado de lesão por ato de autoridade, não ocorrendo, na hipótese, os
efeitos da litispendência.” (Resp 247.884, DJ de 25.6.2001).
Art. 5º, LXX. Autoridade Coatora. Ato praticado mediante delegação.
Legitimidade passiva da autoridade delegada
Jurisprudência do STF – “I. Mandado de segurança: praticado o ato
questionado mediante delegação de competência, é o delegado, não o
delegante, a autoridade coatora. II. Ato administrativo: delegação de
competência: sua revogação não infirma a validade da delegação, nem
transfere ao delegante a responsabilidade pelo ato praticado na vigência
dela”. (MS 23411, DJ de 9.2.2001)
Art. 5º, LXIX. Mandado de Segurança. Decisão judicial. Teratologia.
Sucedâneo Recursal
Jurisprudência do STF – Não é admitida a utilização do mandado de

segurança contra ato judicial não eivado de patente teratologia, ilegalidade
ou abuso de poder, sendo certa a impossibilidade de manejo dessa ação
constitucional com intuito de sucedâneo recursal. (RMS n. 37333, Rel. Min.
Dias Toffoli, DJe de 12.2.2021)
Art. 5º, LXIX. Mandado de Segurança. Controle abstrato de
constitucionalidade. Não cabimento
Jurisprudência do STF – 1. A lei em tese, como norma abstrata de conduta,
não lesa qualquer direito individual, razão pela qual, na forma da Súmula 266
do Supremo Tribunal Federal, não é passível de impugnação por mandado de
segurança. 2. O mandado de segurança não pode ser utilizado como
mecanismo de controle abstrato da validade constitucional das leis e dos atos
normativos em geral, posto não ser sucedâneo da ação direta de
inconstitucionalidade. (MS 34432 AgR, rel. min. Luiz Fux, P, j. 07-03-2017, DJE
56 de 23-03-2017)
Art. 5º, LXIX. Mandado de segurança preventivo. Prazo decadencial
Jurisprudência do STJ – O mandado de segurança preventivo, em regra, não
se subsume ao prazo decadencial de 120 (cento e vinte) dias, na forma da
jurisprudência desta Corte, porquanto o "justo receio" renova-se enquanto o
ato inquinado de ilegal pode vir a ser perpetrado. (RMS: 57828 PR, Rel. Min.
BENEDITO GONÇALVES, DJe 29/04/2019)
Assertivas
CEBRASPE. 2023. Defensor Público. DPE/RO – Conforme a jurisprudência
do Supremo Tribunal Federal e do Superior Tribunal de Justiça, o mandado
de segurança é cabível contra lei em tese. (ERRADO)
CEBRASPE. 2023. Defensor Público. DPE/RO – Conforme a jurisprudência
do Supremo Tribunal Federal e do Superior Tribunal de Justiça, o mandado
de segurança não substitui a ação popular. (CERTO)
CEBRASPE. 2023. Analista Judiciário. TJES – Caso seja publicada lei
inconstitucional em matéria administrativa, o mandado de segurança
poderá ser usado como ferramenta para questionar a nova norma legal, de
forma geral, até mesmo em momento anterior à prática de qualquer ato
pela administração pública, dado o caráter preventivo dessa ação.
(ERRADO)
CEBRASPE. 2023. Analista Judiciário. TJES – Quando for essencial à
comprovação do direito alegado, admite-se a juntada de prova documental

após a propositura do mandado de segurança. (ERRADO)
CEBRASPE. 2023. Analista Judiciário. TJES – Admite-se a impetração de
mandado de segurança contra ato judicial na hipótese da decisão judicial ser
teratológica ou manifestamente ilegal, caso em que esse instrumento
processual será recebido como sucedâneo recursal. (ERRADO)
CEBRASPE. 2023. Advogado da União. AGU – Admite-se a formalização
de mandado de segurança contra decisão judicial transitada em julgado.
(ERRADO)
CEBRASPE. 2022. Procurador. Prefeitura Municipal de Recife/PE – É
incabível mandado de segurança para impugnar ato de comissão de
licitação de sociedade de economia mista. (ERRADO)
CEBRASPE. 2022. Procurador. Prefeitura Municipal de Recife/PE – O
prazo decadencial previsto em lei aplica-se ao mandado de segurança
preventivo e repressivo. (ERRADO)
pedido de reconsideração na via administrativa interrompe o prazo para a
impetração do mandado de segurança. (ERRADO)
incabível a impetração de mandado de segurança no qual se impugne
decisão proferida em processo criminal. (ERRADO)
cabível a impugnação por mandado de segurança de atos praticados por
representante de empresa concessionária. (CERTO)
CEBRASPE. 2022. Escrivão. PCRO – Conforme a CF, a jurisprudência e a
doutrina majoritária, é legitimado(a) para impetrar mandado de segurança
coletivo o(a) organização sindical legalmente constituída e em
funcionamento há pelo menos cinco anos. (ERRADO)
coletivo o(a)partido político com ou sem representação no Congresso
Nacional legalmente constituído e em funcionamento há pelo menos um
ano. (ERRADO)
coletivo o(a)entidade de classe legalmente constituída e em funcionamento

há mais de dois anos. (ERRADO)
coletivo o(a)associação legalmente constituída e em funcionamento há pelo
menos um ano.(CERTO)
FCC. 2022. Analista Judiciário. TRT/9ª Região – José e Jairo tiveram
violado o mesmo direito líquido e certo em razão de abuso de poder de
agente de pessoa jurídica no exercício de atribuições do Poder Público.
Nesse caso, José e Jairo não poderão impetrar mandado de segurança
coletivo, ainda que o direito violado não possa ser amparado por habeas
corpus ou habeas data. (CERTO)
Nesse caso, José e Jairo poderão impetrar mandado de segurança
individual, ainda que o direito violado possa ser amparado por habeas
corpus. (ERRADO)
Nesse caso, José e Jairo poderão impetrar, conjuntamente, mandado de
segurança coletivo, desde que o direito violado não possa ser amparado por
habeas corpus ou habeas data. (ERRADO)
Nesse caso, José e Jairo não poderão impetrar mandado de segurança
individual nem coletivo, pois, para isso, é necessário que o agente coator
seja autoridade pública. (ERRADO)
Nesse caso, José e Jairo poderão impetrar mandado de segurança individual
ou coletivo, desde que o direito violado não possa ser amparado por habeas
corpus ou habeas data. (ERRADO)
FCC. 2022. Analista Judiciário. Área Judiciária. TRT/5ª Região – Nelson,

atendendo a um pedido do departamento de recursos humanos da empresa
em que estava pleiteando uma vaga de trabalho, dirigiu-se até a repartição
pública competente com o objetivo de obter uma certidão negativa de
antecedentes criminais, para o processo seletivo de emprego a que estava
concorrendo. No entanto, a repartição, sem qualquer esclarecimento, negou
o pedido de emissão de certidão. Nelson resolve se aconselhar com um
amigo advogado que lhe diz ser cabível, nessa situação, o ajuizamento de
mandado de segurança. (CERTO)
FCC. 2022. Analista Judiciário. Área Judiciária. TRT/5ª Região – Nelson,
atendendo a um pedido do departamento de recursos humanos da empresa
em que estava pleiteando uma vaga de trabalho, dirigiu-se até a repartição
pública competente com o objetivo de obter uma certidão negativa de
antecedentes criminais, para o processo seletivo de emprego a que estava
concorrendo. No entanto, a repartição, sem qualquer esclarecimento, negou
o pedido de emissão de certidão. Nelson resolve se aconselhar com um
amigo advogado que lhe diz ser cabível, nessa situação, o ajuizamento de
habeas data.(ERRADO)
LXXI – conceder-se-á mandado de injunção sempre que a falta

de norma regulamentadora torne inviável o exercício dos
direitos e liberdades constitucionais e das prerrogativas
inerentes à nacionalidade, à soberania e à cidadania;
Legislação complementar
Lei n. 13.300/200
Art. 9º A decisão terá eficácia subjetiva limitada às partes e produzirá efeitos
até o advento da norma regulamentadora.
§ 1º Poderá ser conferida eficácia ultra partes ou erga omnes à decisão,
quando isso for inerente ou indispensável ao exercício do direito, da liberdade
ou da prerrogativa objeto da impetração.
§ 2º Transitada em julgado a decisão, seus efeitos poderão ser estendidos aos
casos análogos por decisão monocrática do relator.
§ 3º O indeferimento do pedido por insuficiência de prova não impede a
renovação da impetração fundada em outros elementos probatórios.
Mandado de injunção. Imposição de pena pecuniária. Impossibilidade
Jurisprudência do STF – O mandado de injunção é ação constitutiva; não é
ação condenatória, não se presta a condenar o Congresso ao cumprimento
de obrigação de fazer. Não cabe a cominação de pena pecuniária pela
continuidade da omissão legislativa 4. Mandado de injunção não conhecido."
(MI 689, Relator(a): Min. EROS GRAU, Tribunal Pleno, julgado em
07/06/2006, DJ 18-08-2006)
Mandado de injunção coletivo. Legitimidade. Sindicato e entidades de
classe
Jurisprudência do STF – “MANDADO DE INJUNÇÃO COLETIVO: A
jurisprudência do Supremo Tribunal Federal firmou-se no sentido de admitir a
utilização, pelos organismos sindicais e pelas entidades de classe, do
mandado de injunção coletivo, com a finalidade de viabilizar, em favor dos
membros ou associados dessas instituições, o exercício de direitos
assegurados pela Constituição.” (MI 20, DJ de 22.11.1996).
Mandado de injunção. Aspectos gerais
Jurisprudência do STF – “No julgamento do MI 107/DF, Rel. Min. Moreira
Alves, DJ de 21‑9‑1990, o Plenário do STF consolidou entendimento que
conferiu ao mandado de injunção os seguintes elementos operacionais: i) os
direitos constitucionalmente garantidos por meio de mandado de injunção
apresentam‑‑se como direitos à expedição de um ato normativo, os quais,
via de regra, não poderiam ser diretamente satisfeitos por meio de
provimento jurisdicional do STF; ii) a decisão judicial que declara a existência
de uma omissão inconstitucional constata, igualmente, a mora do órgão ou
poder legiferante, insta‑o a editar a norma requerida; iii) a omissão
inconstitucional tanto pode referir‑‑se a uma omissão total do legislador
quanto a uma omissão parcial; iv) a decisão proferida em sede do controle
abstrato de normas acerca da existência, ou não, de omissão é dotada de
eficácia erga omnes, e não apresenta diferença significativa em relação a atos
decisórios proferidos no contexto de mandado de injunção; v) o STF possui
competência constitucional para, na ação de mandado de injunção,
determinar a suspensão de processos administrativos ou judiciais, com o
intuito de assegurar ao interessado a possibilidade de ser contemplado por
norma mais benéfica, ou que lhe assegure o direito constitucional invocado;
vi) por fim, esse plexo de poderes institucionais legitima que o STF determine
a edição de outras medidas que garantam a posição do impetrante até a
oportuna expedição de normas pelo legislador. [...] Apesar dos avanços
proporcionados por essa construção jurisprudencial inicial, o STF flexibilizou a
interpretação constitucional primeiramente fixada para conferir uma
compreensão mais abrangente à garantia fundamental do mandado de
injunção. A partir de uma série de precedentes, o Tribunal passou a admitir
soluções ‘normativas’ para a decisão judicial como alternativa legítima de
tornar a proteção judicial efetiva”. (MI 708, DJE de 31.10.2008)
Mandado de injunção. Medida liminar. Concessão. Impossibilidade
Jurisprudência do STF – “MANDADO DE INJUNÇÃO - liminar. Os
pronunciamentos da Corte são reiterados sobre a impossibilidade de se
implementar liminar em mandado de injunção - Mandados de Injunção nºs
283, 542, 631, 636, 652 e 694, relatados pelos ministros Sepúlveda Pertence,
Celso de Mello, Ilmar Galvão, Maurício Corrêa, Ellen Gracie e por mim,
respectivamente. AÇÃO CAUTELAR - liminar. Descabe o ajuizamento de
ação cautelar para ter-se, relativamente a mandado de injunção, a concessão
de medida acauteladora” (AC 124. DJ de 12.11.04).
Assertivas
CEBRASPE. 2023. Advogado da União. AGU – Em caso de procedência de
mandado de injunção, é possível a cominação de pena pecuniária pela
continuidade da omissão legislativa. (ERRADO)
CEBRASPE. 2023. Procurador de Estado. PGE/ES – A decisão final em
qualquer espécie de mandado de injunção, quando proferida pelo STF com
quórum de maioria absoluta, terá eficácia contra todos até a publicação de
norma regulamentadora considerada ausente. (ERRADO)
CEBRASPE. 2022. Analista Judiciário. TRT/8ª Região – Caso o cidadão se
veja impedido de exercer uma liberdade constitucional por ausência de
norma regulamentadora dessa garantia, poderá manejar mandado de
segurança. (ERRADO)
norma regulamentadora dessa garantia, poderá manejar reclamação
constitucional. (ERRADO)

norma regulamentadora dessa garantia, poderá manejar mandado de
injunção. (CERTO)
LXXII – conceder-se-á “habeas-data”:

a) para assegurar o conhecimento de informações relativas à
pessoa do impetrante, constantes de registros ou bancos de
dados de entidades governamentais ou de caráter público;
b) para a retificação de dados, quando não se prefira fazê-lo por
processo sigiloso, judicial ou administrativo;
Jurisprudência do STJ – A jurisprudência desta Corte não admite o
emprego do habeas data como meio para a obtenção de cópia de autos de
processo administrativo disciplinar, em que o autor figure como implicado,
porquanto tal propósito não encontra abrigo no que dispõe o art. 7º, inciso I,
da Lei 9.507/1997. (HD n. 282, Rel. Min. Sérgio Kukina, Primeira Seção, DJe
de 17.12.2018)
Assertivas
CEBRASPE. 2023. Advogado da União. AGU – Admite-se a impetração de
habeas data para obtenção de vista de processo administrativo. (ERRADO)
LXXIII – qualquer cidadão é parte legítima para propor ação

popular que vise a anular ato lesivo ao patrimônio público ou de
entidade de que o Estado participe, à moralidade administrativa,
ao meio ambiente e ao patrimônio histórico e cultural, ficando o
autor, salvo comprovada má-fé, isento de custas judiciais e do
ônus da sucumbência;
Súmulas do STF
Súmula 101 – O mandado de segurança não substitui a ação popular.
Súmula 365 – Pessoa jurídica não tem legitimidade para propor ação popular.
Ação Popular. Objeto. Ato jurisdicional. Impossibilidade
Jurisprudência do STF – “Os atos de conteúdo jurisdicional – precisamente

por não se revestirem de caráter administrativo – estão excluídos do âmbito
de incidência da ação popular, notadamente porque se acham sujeitos a um
sistema específico de impugnação, quer por via recursal, quer mediante
utilização de ação rescisória.” (PET 2.108, DJ de 16.2.2001).
Ação Popular. Condenação em ônus das custas e sucumbência.
Comprovação de má-fé
Jurisprudência do STF - “A não ser quando há comprovação de má-fé do
autor da ação popular, não pode ele ser condenado nos ônus das custas e da
sucumbência.” (RE 221.291, DJ de 9.6.2000).
Assertivas
CEBRASPE. 2023. Procurador do Ministério Público. MP-TCE/RJ – A ação
popular é instrumento de controle destinado a proteger direito próprio do
autor e pode ser utilizada, de forma preventiva ou repressiva, contra
atividade administrativa lesiva ao patrimônio público. (ERRADO)
CEBRASPE. 2022. Escrivão. PCRO – Ação judicial a ser proposta por
qualquer cidadão que vise a anular ato lesivo ao patrimônio público ou de
entidade de que o Estado participe, à moralidade administrativa, ao meio
ambiente e ao patrimônio histórico e cultural: habeas data. (ERRADO)
ambiente e ao patrimônio histórico e cultural: habeas corpus. (ERRADO)
ambiente e ao patrimônio histórico e cultural: ação popular. (CERTO)
FCC. 2022. Analista Judiciário. Área Judiciária. TRT/17ª Região – Antônio
é cidadão brasileiro e deseja propor ação popular que vise a anular ato lesivo
ao patrimônio de entidade de que o Estado participe. Considerando apenas
os dados fornecidos, em conformidade com a Constituição Federal, Antônio
não é parte legítima para propor referida ação, podendo ser ela proposta
por: partido político com representação no Congresso Nacional,
organização sindical, entidade de classe ou associação legalmente
constituída e em funcionamento há pelo menos um ano, em defesa dos
interesses de seus membros ou associados. (ERRADO)

FCC. 2022. Analista Judiciário. Área Judiciária. TRT/17ª Região – Antônio
é cidadão brasileiro e deseja propor ação popular que vise a anular ato lesivo
ao patrimônio de entidade de que o Estado participe. Considerando apenas
os dados fornecidos, em conformidade com a Constituição Federal, Antônio
é parte legítima para propor referida ação, ficando, salvo comprovada má-
fé, isento de custas judiciais e do ônus da sucumbência. (CERTO)
LXXIV – o Estado prestará assistência jurídica integral e

gratuita aos que comprovarem insuficiência de recursos;
LXXV – o Estado indenizará o condenado por erro judiciário,
assim como o que ficar preso além do tempo fixado na
sentença;
LXXVI – são gratuitos para os reconhecidamente pobres, na
forma da lei:
a) o registro civil de nascimento;
b) a certidão de óbito;
LXXVII – são gratuitas as ações de “habeas-corpus” e “habeas-
data”, e, na forma da lei, os atos necessários ao exercício da
cidadania.
LXXVIII – a todos, no âmbito judicial e administrativo, são
assegurados a razoável duração do processo e os meios que
garantam a celeridade de sua tramitação. (Incluído pela Emenda
Constitucional n.º 45, de 2004)
LXXIX - é assegurado, nos termos da lei, o direito à proteção
dos dados pessoais, inclusive nos meios digitais. (Incluído pela
Emenda Constitucional nº 115, de 2022)
Assertivas
CEBRASPE. 2023. Analista Judiciário. TJES – O direito à proteção dos
dados pessoais é garantia fundamental, prevista expressamente na CF, dos
brasileiros e dos estrangeiros residentes no país. (CERTO)
CEBRASPE. 2023. Técnico Judiciário. TJCE – Um servidor público do
quadro efetivo do tribunal de justiça de determinado estado da Federação
formulou pedido administrativo ao setor responsável do órgão, requerendo
a concessão de determinada licença prevista legalmente. Após o transcurso

de prazo desarrazoado, sem que o seu pedido fosse analisado, o servidor se
dirigiu à autoridade competente, argumentando que a administração
deveria analisar o seu pleito, pois a razoável duração do processo e os meios
que garantam a celeridade de sua tramitação é garantia constitucional de
todos.
Nessa situação hipotética, os argumentos apresentados pelo servidor são
improcedentes, pois a garantia constitucional da razoável duração do
processo é aplicável apenas no âmbito judicial, não alcançando processos
administrativos de servidor público. (ERRADO)
CEBRASPE. 2023. Técnico Judiciário. TJCE – Um servidor público do
quadro efetivo do tribunal de justiça de determinado estado da Federação
formulou pedido administrativo ao setor responsável do órgão, requerendo
a concessão de determinada licença prevista legalmente. Após o transcurso
de prazo desarrazoado, sem que o seu pedido fosse analisado, o servidor se
dirigiu à autoridade competente, argumentando que a administração
deveria analisar o seu pleito, pois a razoável duração do processo e os meios
que garantam a celeridade de sua tramitação é garantia constitucional de
todos.
Nessa situação hipotética, os argumentos apresentados pelo servidor são
justificados, pois a razoável duração do processo e os meios que garantam a
celeridade de sua tramitação é garantia constitucional expressamente
prevista no rol dos direitos e das garantias fundamentais elencados na CF,
aplicando-se tanto no âmbito judicial quanto no âmbito administrativo.
(CERTO)
CEBRASPE. 2023. Analista. CNMP – A proteção dos dados pessoais,
inclusive nos meios digitais, é um direito fundamental previsto
expressamente na CF e, para sua concretização, foi conferida à União, aos
estados e ao Distrito Federal a competência para legislar concorrentemente
sobre a matéria. (ERRADO)
CEBRASPE. 2022. Agente. PC/RO – Segundo o texto constitucional, são
necessariamente gratuitas as ações de habeas corpus e habeas data.
(ERRADO)
necessariamente gratuitas as ações de mandado de segurança e mandado
de injunção. (ERRADO)

necessariamente gratuitas as ações de habeas corpus e ação popular.
(CERTO)
§ 1.º As normas definidoras dos direitos e garantias

fundamentais têm aplicação imediata.
§ 2.º Os direitos e garantias expressos nesta Constituição não
excluem outros decorrentes do regime e dos princípios por ela
adotados, ou dos tratados internacionais em que a República
Federativa do Brasil seja parte.
§ 3.º Os tratados e convenções internacionais sobre direitos
humanos que forem aprovados, em cada Casa do Congresso
Nacional, em dois turnos, por três quintos dos votos dos
respectivos membros, serão equivalentes às emendas
constitucionais. (Incluído pela Emenda Constitucional n.º 45, de
2004)
§ 4.º O Brasil se submete à jurisdição de Tribunal Penal
Internacional a cuja criação tenha manifestado adesão. (Incluído
pela Emenda Constitucional n.º 45, de 2004)
Art. 5º, § 2º. Tratados internacionais. Status. Lei ordinária
Jurisprudência do STF – "Com efeito, é pacífico na jurisprudência desta Corte
que os tratados internacionais ingressam em nosso ordenamento jurídico tão
somente com força de lei ordinária (o que ficou ainda mais evidente em face
de o art. 105, III, da Constituição, que capitula, como caso de recurso especial
a ser julgado pelo Superior Tribunal de Justiça como ocorre com relação à lei
infraconstitucional, a negativa de vigência de tratado ou a contrariedade a
ele), não se lhes aplicando, quando tendo eles integrado nossa ordem jurídica
posteriormente à Constituição de 1988, o disposto no art. 5º, § 2º, pela
singela razão de que não se admite emenda constitucional realizada por meio
de ratificação de tratado." (HC 72.131, DJ de 1º.8.2003.)
Art. 5º, § 3º. Pacto de San José da Costa Rica. Status. Ordenamento
jurídico brasileiro
Jurisprudência do STF - "Desde a adesão do Brasil, sem qualquer reserva, ao
Pacto Internacional dos Direitos Civis e Políticos (art. 11) e à Convenção
Americana sobre Direitos Humanos – Pacto de San José da Costa Rica (art.
7º), ambos no ano de 1992, não há mais base legal para prisão civil do
depositário infiel, pois o caráter especial desses diplomas internacionais
sobre direitos humanos lhes reserva lugar específico no ordenamento
jurídico, estando abaixo da Constituição, porém acima da legislação interna.
O status normativo supralegal dos tratados internacionais de direitos
humanos subscritos pelo Brasil, dessa forma, torna inaplicável a legislação
infraconstitucional com ele conflitante, seja ela anterior ou posterior ao ato
de adesão. Assim ocorreu com o art. 1.287 do Código Civil de 1916 e com o
Decreto-Lei n° 911/69, assim como em relação ao art. 652 do Novo Código
Civil (Lei n° 10.406/2002)." (RE 466.343, DJE de 5.6.2009).
Assertivas
CEBRASPE. 2023. Promotor de Justiça. MPE/SC – De acordo com a CF,
receberão status de lei complementar os tratados e as convenções
internacionais sobre direitos humanos aprovados tanto no Senado Federal
quanto na Câmara dos Deputados, em dois turnos, por três quintos dos
votos dos respectivos membros. (ERRADO)
CEBRASPE. 2023. Promotor de Justiça. MPE/SC – Tratados internacionais
sobre direitos humanos que não hajam atingido, no Congresso Nacional, o
quórum de aprovação aplicável às emendas constitucionais podem ser
objeto de controle difuso de convencionalidade, dado seu status supralegal.
(ERRADO)
CEBRASPE. 2022. Procurador. Prefeitura Municipal de Recife/PE – Pelo
fato de o Brasil adotar uma Constituição analítica, são reconhecidos como
direitos fundamentais apenas aqueles expressos no texto constitucional.
(ERRADO)
Apenas têm o status de direitos fundamentais aqueles indicados no art. 5.º
da CF. (ERRADO)
CEBRASPE. 2022. Procurador. Prefeitura Municipal de Recife/PE – Para a
incorporação ao direito brasileiro de um tratado internacional de direitos
humanos, é bastante que ele seja aprovado nas duas casas do Congresso
Nacional. (ERRADO)
CEBRASPE. 2022. Agente. PCRO – De acordo com o texto constitucional,
as normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais têm aplicação
mediata. (ERRADO)
CEBRASPE. 2022. Agente. PCRO – De acordo com o texto constitucional,
as normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais têm aplicação
imediata.(CERTO)
CEBRASPE. 2023. Técnico do Seguro Social. INSS – São equivalentes às
emendas constitucionais os tratados internacionais sobre direitos humanos
aprovados na Câmara dos Deputados e no Senado Federal, em dois turnos,
por três quintos dos votos dos membros de cada uma dessas casas. (CERTO)
CEBRASPE. 2022. Técnico do Seguro Social. INSS – São equivalentes às
emendas constitucionais os tratados internacionais sobre direitos humanos
aprovados na Câmara dos Deputados e no Senado Federal, em dois turnos,
por três quintos dos votos dos membros de cada uma dessas casas. (CERTO)
CAPÍTULO II
DOS DIREITOS SOCIAIS
Art. 6º São direitos sociais a educação, a saúde, a alimentação, o
trabalho, a moradia, o transporte, o lazer, a segurança, a
previdência social, a proteção à maternidade e à infância, a
assistência aos desamparados, na forma desta Constituição.
(Redação dada pela Emenda Constitucional nº 90, de 2015)
Parágrafo único. Todo brasileiro em situação de vulnerabilidade
social terá direito a uma renda básica familiar, garantida pelo
poder público em programa permanente de transferência de
renda, cujas normas e requisitos de acesso serão determinados
em lei, observada a legislação fiscal e orçamentária
(Incluído pela Emenda Constitucional nº 114, de 2021)
Assertivas
CEBRASPE. 2023. Procurador de Estado. PGE/ES – O acesso à água
potável em quantidade adequada para possibilitar meios de vida, bem-estar
e desenvolvimento socioeconômico é direito social positivado na CF desde
2015, por meio de emenda constitucional. (ERRADO)
CEBRASPE. 2023. Procurador de Estado. PGE/ES – Em razão do princípio
da reserva do possível, o Poder Judiciário não pode, por exemplo, ordenar
aos governos municipais a edificação de creches e pré-escolas. (ERRADO)
CEBRASPE. 2022. Técnico do Seguro Social. INSS – O Poder Judiciário
pode determinar a implantação de políticas públicas relacionadas a direitos

e garantias fundamentais, sem que isso ofenda o princípio da separação dos
poderes. (CERTO)
FCC. 2022. Analista Judiciário. TRT/5ª Região – O parágrafo único do art.
6º da Constituição Federal de 1988 apresenta como direito social garantido
pelo Estado: Educação e infraestrutura. (ERRADO)
pelo Estado: Proteção à maternidade e à infância e a liberdade de
expressão. (ERRADO)
pelo Estado: Assistência aos desamparados e emancipação. (ERRADO)
pelo Estado: Previdência social e meio ambiente. (ERRADO)
pelo Estado: Alimentação e renda básica familiar, garantida em programa
permanente de transferência de renda. (CERTO)
FCC. 2022. Analista Judiciário. Área Administrativa. TRT/14ª Região – A
Constituição Federal inclui, expressamente, entre os direitos sociais, dentre
outros, o transporte, o lazer, a segurança, a previdência social e os direitos
políticos. (ERRADO)
outros, a alimentação, o trabalho, a moradia, o transporte e a nacionalidade.
(ERRADO)
outros, a educação, a saúde, a previdência social, a proteção à maternidade
e à infância e a assistência aos desamparados. (CERTO)
FCC. 2022. Técnico Judiciário. Área Administrativa. TRT/5ª Região – Todo
brasileiro em situação de vulnerabilidade social terá direito a uma renda
básica familiar, garantida pelo poder público em programa permanente de
transferência de renda, cujas normas e requisitos de acesso serão

determinados em lei, observada a legislação fiscal e orçamentária. (CERTO)
Art. 7.º São direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, além de

outros que visem à melhoria de sua condição social:
I – relação de emprego protegida contra despedida arbitrária ou
sem justa causa, nos termos de lei complementar, que preverá
indenização compensatória, dentre outros direitos;
II – seguro-desemprego, em caso de desemprego involuntário;
III – fundo de garantia do tempo de serviço;
IV – salário-mínimo, fixado em lei, nacionalmente unificado,
capaz de atender a suas necessidades vitais básicas e às de sua
família com moradia, alimentação, educação, saúde, lazer,
vestuário, higiene, transporte e previdência social, com reajustes
periódicos que lhe preservem o poder aquisitivo, sendo vedada
sua vinculação para qualquer fim;
V – piso salarial proporcional à extensão e à complexidade do
trabalho;
VI – irredutibilidade do salário, salvo o disposto em convenção
ou acordo coletivo;
VII – garantia de salário, nunca inferior ao mínimo, para os que
percebem remuneração variável;
VIII – décimo terceiro salário com base na remuneração integral
ou no valor da aposentadoria;
IX – remuneração do trabalho noturno superior à do diurno;
X – proteção do salário na forma da lei, constituindo crime sua
retenção dolosa;
XI – participação nos lucros, ou resultados, desvinculada da
remuneração, e, excepcionalmente, participação na gestão da
empresa, conforme definido em lei;
XII – salário-família pago em razão do dependente do
trabalhador de baixa renda nos termos da lei; (Redação dada
XIII – duração do trabalho normal não superior a oito horas
diárias e quarenta e quatro semanais, facultada a compensação
de horários e a redução da jornada, mediante acordo ou

convenção coletiva de trabalho; (vide Decreto-Lei n.º 5.452, de
1943)
XIV – jornada de seis horas para o trabalho realizado em turnos
ininterruptos de revezamento, salvo negociação coletiva;
XV – repouso semanal remunerado, preferencialmente aos
domingos;
XVI – remuneração do serviço extraordinário superior, no
mínimo, em cinquenta por cento à do normal; (Vide Del 5.452,
art. 59 § 1.º)
XVII – gozo de férias anuais remuneradas com, pelo menos, um
terço a mais do que o salário normal;
XVIII – licença à gestante, sem prejuízo do emprego e do
salário, com a duração de cento e vinte dias;
XIX – licença-paternidade, nos termos fixados em lei;
XX – proteção do mercado de trabalho da mulher, mediante
incentivos específicos, nos termos da lei;
XXI – aviso prévio proporcional ao tempo de serviço, sendo no
mínimo de trinta dias, nos termos da lei;
XXII – redução dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de
normas de saúde, higiene e segurança;
XXIII – adicional de remuneração para as atividades penosas,
insalubres ou perigosas, na forma da lei;
XXIV – aposentadoria;
XXV – assistência gratuita aos filhos e dependentes desde o
nascimento até 5 (cinco) anos de idade em creches e pré-
escolas; (Redação dada pela Emenda Constitucional n.º 53, de
2006)
XXVI – reconhecimento das convenções e acordos coletivos de
trabalho;
XXVII – proteção em face da automação, na forma da lei;
XXVIII – seguro contra acidentes de trabalho, a cargo do
empregador, sem excluir a indenização a que este está obrigado,
quando incorrer em dolo ou culpa;
XXIX – ação, quanto aos créditos resultantes das relações de

trabalho, com prazo prescricional de cinco anos para os
trabalhadores urbanos e rurais, até o limite de dois anos após a
extinção do contrato de trabalho; (Redação dada pela Emenda
Constitucional n.º 28, de 25-05-2000)
a) e b) (Revogadas pela Emenda Constitucional n.º 28, de 25-
05-2000)
XXX – proibição de diferença de salários, de exercício de
funções e de critério de admissão por motivo de sexo, idade, cor
ou estado civil;
XXXI – proibição de qualquer discriminação no tocante a
salário e critérios de admissão do trabalhador portador de
deficiência;
XXXII – proibição de distinção entre trabalho manual, técnico e
intelectual ou entre os profissionais respectivos;
XXXIII – proibição de trabalho noturno, perigoso ou insalubre
a menores de dezoito e de qualquer trabalho a menores de
dezesseis anos, salvo na condição de aprendiz, a partir de
quatorze anos; (Redação dada pela Emenda Constitucional n.º
20, de 1998)
XXXIV – igualdade de direitos entre o trabalhador com vínculo
empregatício permanente e o trabalhador avulso.
Parágrafo único. São assegurados à categoria dos trabalhadores
domésticos os direitos previstos nos incisos IV, VI, VII, VIII,
X, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XXI, XXII, XXIV,
XXVI, XXX, XXXI e XXXIII e, atendidas as condições
estabelecidas em lei e observada a simplificação do
cumprimento das obrigações tributárias, principais e acessórias,
decorrentes da relação de trabalho e suas peculiaridades, os
previstos nos incisos I, II, III, IX, XII, XXV e XXVIII, bem
como a sua integração à previdência social. (Redação dada pela
Nota: Nos termos do art. 1º da Lei 11.770/08 fica instituído o Programa
Empresa Cidadã, destinado a prorrogar por 60 (sessenta) dias a duração da
licença-maternidade prevista no inciso XVIII do caput do art. 7º da
Constituição Federal.
Legislação extravagante
ADCT
Art. 10. Até que seja promulgada a lei complementar a que se refere o art. 7.º,
I, da Constituição:
I – fica limitada a proteção nele referida ao aumento, para quatro vezes, da
porcentagem prevista no art. 6.º, “caput” e § 1.º, da Lei n.º 5.107, de 13 de
setembro de 1966;
II – fica vedada a dispensa arbitrária ou sem justa causa:
a) do empregado eleito para cargo de direção de comissões internas de
prevenção de acidentes, desde o registro de sua candidatura até um ano após
o final de seu mandato;
b) da empregada gestante, desde a confirmação da gravidez até cinco meses
após o parto.
§ 1.º Até que a lei venha a disciplinar o disposto no art. 7.º, XIX, da
Constituição, o prazo da licença-paternidade a que se refere o inciso é de
cinco dias.
§ 2.º Até ulterior disposição legal, a cobrança das contribuições para o custeio
das atividades dos sindicatos rurais será feita juntamente com a do imposto
territorial rural, pelo mesmo órgão arrecadador.
§ 3.º Na primeira comprovação do cumprimento das obrigações trabalhistas
pelo empregador rural, na forma do art. 233, após a promulgação da
Constituição, será certificada perante a Justiça do Trabalho a regularidade do
contrato e das atualizações das obrigações trabalhistas de todo o período.
Lei n.º 8.036/1990
Art. 18. Ocorrendo rescisão do contrato de trabalho, por parte do
empregador, ficará este obrigado a depositar na conta vinculada do
trabalhador no FGTS os valores relativos aos depósitos referentes ao mês da
rescisão e ao imediatamente anterior, que ainda não houver sido recolhido,
sem prejuízo das cominações legais. (Redação dada pela Lei n.º 9.491, de
1997)
§ 1.º Na hipótese de despedida pelo empregador sem justa causa, depositará
este, na conta vinculada do trabalhador no FGTS, importância igual a
quarenta por cento do montante de todos os depósitos realizados na conta
vinculada durante a vigência do contrato de trabalho, atualizados
monetariamente e acrescidos dos respectivos juros. (Redação dada pela Lei
n.º 9.491, de 1997)

§ 2.º Quando ocorrer despedida por culpa recíproca ou força maior,
reconhecida pela Justiça do Trabalho, o percentual de que trata o § 1.º será de
20 (vinte) por cento.
Súmulas do STF
Súmula Vinculante 4 – Salvo nos casos previstos na Constituição, o salário-
mínimo não pode ser usado como indexador de base de cálculo de vantagem
de servidor público ou de empregado, nem ser substituído por decisão
judicial.
Súmula Vinculante 6 – Não viola a Constituição o estabelecimento de
remuneração inferior ao salário-mínimo para as praças prestadoras de serviço
militar inicial.
Súmula Vinculante 16 – Os artigos 7.º, IV, e 39, § 3.º (redação da EC 19/98),
da Constituição, referem-se ao total da remuneração percebida pelo servidor
público.
Art. 7º, IV. Servidor Público. Salário mínimo. Remuneração total
Jurisprudência do STF – “I. Servidor público: salário mínimo. 1. É da
jurisprudência do STF que a remuneração total do servidor é que não pode
ser inferior ao salário mínimo (CF, art. 7º, IV). 2. Ainda que os vencimentos
sejam inferiores ao mínimo, se tal montante é acrescido de abono para
atingir tal limite, não há falar em violação dos artigos 7º, IV, e 39, § 2º, da
Constituição. [...]” (RE 493.440, DJ de 18.5.2007)
Assertivas
CEBRASPE. 2023. Analista Judiciário. TJES – Constitui crime a retenção
dolosa do salário pelo empregador. (CERTO)
CEBRASPE. 2023. Procurador de Estado. PGE/ES – A emenda
constitucional que ampliou a proibição do trabalho infantil ao elevar de 14
para 16 anos a idade mínima permitida para o trabalho é inconstitucional,
pois ofende direitos fundamentais do adolescente amparados por normas
constitucionais resguardadas por cláusulas pétreas, a exemplo do direito
básico ao trabalho. (ERRADO)
CEBRASPE. 2022. Técnico do Seguro Social. INSS – O Fundo de Garantia
do Tempo de Serviço é direito tanto dos trabalhadores urbanos quanto dos

trabalhadores rurais. (CERTO)
CEBRASPE. 2022. Agente. PC/RO – É direito dos trabalhadores a ação,
quanto aos créditos resultantes das relações de trabalho, com prazo
prescricional de dois anos para os trabalhadores urbanos e rurais, até o
limite de um ano após a extinção do contrato de trabalho. (ERRADO)
prescricional de cinco anos para os trabalhadores urbanos e rurais, até o
limite de um ano após a extinção do contrato de trabalho. (ERRADO)
prescricional de cinco anos para os trabalhadores urbanos e rurais, até o
limite de dois anos após a extinção do contrato de trabalho. (CERTO)
CEBRASPE. 2022. Agente. PCRO – No Brasil, é proibido qualquer trabalho
a menor de dezoito anos, salvo na condição de aprendiz, a partir de
dezesseis anos. (ERRADO)
a menor de dezesseis anos, salvo na condição de aprendiz, a partir de
quatorze anos.(CERTO)
a menor de dezesseis anos, salvo na condição de aprendiz, a partir de quinze
anos. (ERRADO)
a menor de dezoito anos, salvo na condição de aprendiz, a partir de
quatorze anos. (ERRADO)
CEBRASPE. 2022. Agente. PCRO – Segundo a Constituição Federal de
1988, é assegurado à categoria dos trabalhadores domésticos o direito ao
adicional de remuneração para as atividades penosas, insalubres ou
perigosas. (ERRADO)
1988, é assegurado à categoria dos trabalhadores domésticos o direito à
proteção em face da automação. (ERRADO)
seguro-desemprego, em caso de desemprego involuntário. (CERTO)

piso salarial proporcional à extensão e à complexidade do trabalho.
(ERRADO)
1988, é assegurado à categoria dos trabalhadores domésticos o direito à
proteção do mercado de trabalho da mulher, mediante incentivos
específicos. (ERRADO)
CEBRASPE. 2022. Técnico Judiciário. TRT/8ª Região – Conforme o texto
constitucional, é direito dos trabalhadores urbanos e rurais o seguro contra
acidentes de trabalho, a cargo do empregado, sem excluir a indenização a
cargo do empregador, quando incorrer em dolo. (ERRADO)
acidentes de trabalho, a cargo do empregado, sem excluir a indenização a
cargo do empregador, quando incorrer em dolo ou culpa. (ERRADO)
acidentes de trabalho, a cargo do empregador, sem excluir a indenização a
que este está obrigado, quando incorrer em dolo ou culpa. (CERTO)
FCC. 2023. Analista Judiciário. TRT/18ª Região – Ana é trabalhadora rural.
Em conformidade com a Constituição Federal, além de outros que visem à
melhoria de sua condição social, são direitos de Ana seguro-desemprego,
em caso de desemprego involuntário; fundo de garantia por tempo de
serviço; remuneração do serviço extraordinário superior, no mínimo, em
cinquenta por cento à do normal. (CERTO)
FCC. 2023. Analista Judiciário. TRT/18ª Região – Ana é trabalhadora rural.
Em conformidade com a Constituição Federal, além de outros que visem à
melhoria de sua condição social, são direitos de Ana seguro-desemprego,
em caso de desemprego, seja voluntário ou involuntário; fundo de garantia
por tempo de serviço; remuneração do serviço extraordinário superior, no
mínimo, em cem por cento à do normal. (ERRADO)
FCC. 2023. Técnico Judiciário. TRE/18 Região – Francisca, trabalhadora
rural, foi demitida de seu emprego, sem nunca ter recebido remuneração
superior à do seu serviço normal, pela realização de serviço extraordinário.

Nesse caso, de acordo com a Constituição Federal, conforme apenas as
informações fornecidas, Francisca, para obter o que lhe é devido e que o
empregador se recusa a lhe pagar, terá direito de ajuizar ação, com prazo
prescricional de cinco anos, até o limite de dois anos após a extinção do
contrato de trabalho. (CERTO)
FCC. 2022. Analista de Controle Externo. TRT/5ª Região – De acordo com
o que estabelece a Constituição Federal acerca dos direitos sociais, é
assegurado aos trabalhadores seguro contra acidentes de trabalho, a cargo
do empregado, sem excluir a indenização a que o empregador está
obrigado, quando incorrer exclusivamente em dolo. (ERRADO)
o que estabelece a Constituição Federal acerca dos direitos sociais, é direito
do trabalhador doméstico, piso salarial proporcional à extensão e à
complexidade do trabalho. (ERRADO)
o que estabelece a Constituição Federal acerca dos direitos sociais, ao
sindicato cabe a defesa dos direitos e interesses exclusivamente coletivos da
categoria, inclusive em questões judiciais ou administrativas. (ERRADO)
o que estabelece a Constituição Federal acerca dos direitos sociais, é
assegurado o direito de greve, competindo aos empregadores decidir sobre
a oportunidade de exercê-lo e aos trabalhadores sobre os interesses que
devam por meio dele defender. (ERRADO)
o que estabelece a Constituição Federal acerca dos direitos sociais, é direito
do trabalhador rural a licença à gestante, sem prejuízo do emprego e do
salário, com a duração de cento e vinte dias. (CERTO)
FCC. 2022. Analista Judiciário. Área Judiciária. TRT/14ª Região – Denise
trabalhou por quinze anos como diretora executiva em uma empresa
privada, tendo sido hoje dispensada sem justa causa. Em conformidade com
a Constituição Federal, são direitos da Denise, além de outros que visem à
melhoria de sua condição social, aviso prévio proporcional ao tempo de
serviço, sendo no mínimo de trinta dias, nos termos da lei, e ação, quanto
aos créditos resultantes das relações de trabalho, com prazo prescricional
de cinco anos, até o limite de dois anos após a extinção do contrato de
trabalho. (CERTO)
FCC. 2022. Analista Judiciário. Área Judiciária. TRT/14ª Região – Denise
trabalhou por quinze anos como diretora executiva em uma empresa
privada, tendo sido hoje dispensada sem justa causa. Em conformidade com
a Constituição Federal, são direitos da Denise, além de outros que visem à
melhoria de sua condição social, aviso prévio proporcional ao tempo de
serviço, sendo no mínimo de trinta dias, nos termos da lei, e ação, quanto
aos créditos resultantes das relações de trabalho, com prazo prescricional
de cinco anos, até o limite de cinco anos após a extinção do contrato de
trabalho. (ERRADO)
Jaciara tem 37 anos de idade e deseja exercer trabalho noturno em
determinada empresa. Seu filho, Joel, de 17 anos de idade, quer também
exercer ofício no mesmo horário que sua mãe. De acordo com a
Constituição Federal, com base apenas nas informações fornecidas, com
relação ao trabalho noturno, poderão exercê-lo Jaciara, por ser maior de
idade e, também, Joel, por ter mais de 16 anos. (ERRADO)
Jaciara tem 37 anos de idade e deseja exercer trabalho noturno em
determinada empresa. Seu filho, Joel, de 17 anos de idade, quer também
exercer ofício no mesmo horário que sua mãe. De acordo com a
Constituição Federal, com base apenas nas informações fornecidas, com
relação ao trabalho noturno, apenas Jaciara poderá exercê-lo, sendo ele
proibido para Joel, em razão de sua idade. (CERTO)
Roberta é secretária executiva com vínculo empregatício em uma empresa
privada há mais de dois anos. Em conformidade com a Constituição Federal,
é direito de Roberta, dentre outros, seguro-desemprego, em caso de
desemprego involuntário (dispensa por justa causa); remuneração do
serviço extraordinário superior, no máximo, em cinquenta por cento à do
normal; assistência gratuita aos filhos e dependentes desde o nascimento
até sete anos de idade em creches e pré-escolas; décimo terceiro salário
com base na remuneração integral. (ERRADO)

desemprego voluntário ou involuntário; assistência gratuita aos filhos e
dependentes desde o nascimento até sete anos de idade em creches e pré-
escolas; décimo terceiro salário com base na remuneração integral.
(ERRADO)
desemprego voluntário ou involuntário; décimo terceiro salário com base na
remuneração integral; gozo de férias anuais remuneradas com, pelo menos,
um terço a mais do que o salário normal. (ERRADO)
desemprego involuntário (dispensa sem justa causa); décimo terceiro salário
com base na remuneração integral; gozo de férias anuais remuneradas com,
pelo menos, um terço a mais do que o salário normal. (CERTO)
FCC. 2022. Técnico Judiciário. Área Administrativa. TRT/5ª Região – É
direito do trabalhador urbano ou rural, entre outros constitucionalmente
previstos, a proteção do salário na forma da lei, constituindo crime sua
retenção dolosa. (CERTO)
direito do trabalhador jornada de oito horas para o trabalho realizado em
turnos ininterruptos de revezamento. (CERTO)
FCC. 2022. Analista. TCE/GO – De acordo com o que estabelece a
Constituição Federal acerca dos direitos sociais, é direito do trabalhador
rural a licença à gestante, sem prejuízo do emprego e do salário, com a
duração de cento e vinte dias. (CERTO)
Constituição Federal acerca dos direitos sociais, é assegurado aos
trabalhadores seguro contra acidentes de trabalho, a cargo do empregado,
sem excluir a indenização a que o empregador está obrigado, quando
incorrer exclusivamente em dolo. (ERRADO)
Constituição Federal acerca dos direitos sociais, é direito do trabalhador

doméstico, piso salarial proporcional à extensão e à complexidade do
trabalho. (ERRADO)
FCC. 2022. Defensor Público. DPE/MT – Independentemente das
condições estabelecidas em lei e observada a simplificação do cumprimento
das obrigações tributárias, principais e acessórias, decorrentes da relação de
trabalho e suas peculiaridades, a Constituição Federal assegura à categoria
de trabalhadores domésticos seguro contra acidentes de trabalho, a cargo
do empregado. (ERRADO)
de trabalhadores domésticos seguro-desemprego, em caso de desemprego
involuntário. (ERRADO)
de trabalhadores domésticos aviso prévio proporcional ao tempo de serviço,
no mínimo, de 30 dias. (CERTO)
de trabalhadores domésticos fundo de garantia do tempo de serviço.
(ERRADO)
de trabalhadores domésticos remuneração do trabalho noturno superior à
do diurno. (ERRADO)
FCC. 2022. Analista Judiciário. Área Judiciária. TRT/22ª Região – Marcela
tem 30 anos e realiza a mesma função que Clotilde, da mesma idade, na
mesma empresa privada, onde foram admitidas na mesma data, sendo que
Clotilde trabalha apenas no horário diurno e Marcela somente no período

noturno. Fernando tem 32 anos, é trabalhador rural e acabou de ser
dispensado sem justa causa. Com base apenas nas informações fornecidas,
Marcela tem, entre outros direitos, o de receber seguro-desemprego, se vier
a pedir demissão para constituir sua própria empresa, e Fernando terá
direito ao aviso prévio de, no máximo, 30 dias. (ERRADO)
FCC. 2022. Analista Judiciário. Área Judiciária. TRT/22ª Região – Marcela
tem 30 anos e realiza a mesma função que Clotilde, da mesma idade, na
mesma empresa privada, onde foram admitidas na mesma data, sendo que
Clotilde trabalha apenas no horário diurno e Marcela somente no período
noturno. Fernando tem 32 anos, é trabalhador rural e acabou de ser
dispensado sem justa causa. Com base apenas nas informações fornecidas,
Marcela tem, entre outros direitos, o de receber remuneração superior à de
Clotilde e Fernando tem o direito ao seguro-desemprego. (CERTO)
Fátima é trabalhadora doméstica; Ernani é trabalhador rural; e Viviane é
chefe de departamento pessoal em uma empresa privada na cidade de
Teresina. Nesses casos, Fátima, Ernani e Viviane têm direito, dentre outros,
ao 13º salário com base na remuneração integral; à remuneração do serviço
extraordinário superior, no mínimo, em 50% à do normal; e à redução dos
riscos inerentes ao trabalho, por meio de normas de saúde, higiene e
segurança. (CERTO)
Fátima é trabalhadora doméstica; Ernani é trabalhador rural; e Viviane é
chefe de departamento pessoal em uma empresa privada na cidade de
Teresina. Nesses casos, apenas Ernani e Viviane têm direito ao 13º salário
com base na remuneração integral; apenas Fátima e Viviane têm direito à
remuneração do serviço extraordinário superior, no mínimo, em 50% à do
normal; e apenas Ernani tem direito à redução dos riscos inerentes ao
trabalho, por meio de normas de saúde, higiene e segurança. (ERRADO)
FCC. 2022. Analista Judiciário. Área Administrativa. TRT/23ª Região – De
acordo com a Constituição Federal de 1988, com relação aos direitos sociais,
é PROIBIDO àquele que possui mais de 16 e menos de 18 anos, o trabalho
perigoso ou insalubre, apenas. (ERRADO)
acordo com a Constituição Federal de 1988, com relação aos direitos sociais,
é PROIBIDO àquele que possui mais de 16 e menos de 18 anos, o trabalho

noturno, perigoso ou insalubre. (CERTO)
Art. 8.º É livre a associação profissional ou sindical, observado

o seguinte:
I – a lei não poderá exigir autorização do Estado para a
fundação de sindicato, ressalvado o registro no órgão
competente, vedadas ao Poder Público a interferência e a
intervenção na organização sindical;
II – é vedada a criação de mais de uma organização sindical, em
qualquer grau, representativa de categoria profissional ou
econômica, na mesma base territorial, que será definida pelos
trabalhadores ou empregadores interessados, não podendo ser
inferior à área de um Município;
III – ao sindicato cabe a defesa dos direitos e interesses
coletivos ou individuais da categoria, inclusive em questões
judiciais ou administrativas;
IV – a assembleia-geral fixará a contribuição que, em se
tratando de categoria profissional, será descontada em folha,
para custeio do sistema confederativo da representação sindical
respectiva, independentemente da contribuição prevista em lei;
V – ninguém será obrigado a filiar-se ou a manter-se filiado a
sindicato;
VI – é obrigatória a participação dos sindicatos nas negociações
coletivas de trabalho;
VII – o aposentado filiado tem direito a votar e ser votado nas
organizações sindicais;
VIII – é vedada a dispensa do empregado sindicalizado a partir
do registro da candidatura a cargo de direção ou representação
sindical e, se eleito, ainda que suplente, até um ano após o final
do mandato, salvo se cometer falta grave nos termos da lei.
Parágrafo único. As disposições deste artigo aplicam-se à
organização de sindicatos rurais e de colônias de pescadores,
atendidas as condições que a lei estabelecer.
Nota: A primeira parte do inciso IV do art. 8º cuida da contribuição
confederativa, cujas características são: a) instituição por meio de
assembleia-geral dos trabalhadores interessados; b) não possui natureza

tributária; c) a obrigatoriedade do seu pagamento abrange apenas os
trabalhadores filiados ao respectivo sindicato.
Nota: A contribuição prevista na parte final do inciso IV do art. 8º
(independente da contribuição prevista em lei) se refere à contribuição
sindical. Suas características são: a) instituição por lei; b) natureza de tributo;
c) a obrigatoriedade do seu pagamento alcança todos os trabalhadores
pertencentes à categoria, independente de serem sindicalizados.
Súmulas do STF
Súmula 197 – O empregado com representação sindical só pode ser
despedido mediante inquérito em que se apure falta grave.
Súmula 223 – Concedida isenção de custas ao empregado, por elas não
responde o sindicato que o representa em juízo.
Súmula 666 – A contribuição confederativa de que trata o art. 8.º, IV, da
Constituição, só é exigível dos filiados ao sindicato respectivo.
Súmula 677 – Até que lei venha a dispor a respeito, cabe ao Ministério do
Trabalho proceder ao registro das entidades sindicais e zelar pela observância
do princípio da unicidade.
Art. 8º, I. Registro Sindical. Registro no MTE. Constitucionalidade
Jurisprudência do STF – “A jurisprudência do STF, ao interpretar a norma
inscrita no art. 8º, I, da Carta Política – e tendo presentes as várias posições
assumidas pelo magistério doutrinário (uma, que sustenta a suficiência do
registro da entidade sindical no Registro Civil das Pessoas Jurídicas; outra,
que se satisfaz com o registro personificador no Ministério do Trabalho e a
última, que exige o duplo registro: no Registro Civil das Pessoas Jurídicas,
para efeito de aquisição da personalidade meramente civil, e no Ministério do
Trabalho, para obtenção da personalidade sindical) –, firmou orientação no
sentido de que não ofende o texto da Constituição a exigência de registro
sindical no Ministério do Trabalho, órgão este que, sem prejuízo de regime
diverso passível de instituição pelo legislador comum, ainda continua a ser o
órgão estatal incumbido de atribuição normativa para proceder à efetivação
do ato registral. Precedente: RTJ 147/868, Rel. Min. Sepúlveda Pertence. O
registro sindical qualifica-se como ato administrativo essencialmente
vinculado, devendo ser praticado pelo ministro do Trabalho, mediante

resolução fundamentada, sempre que, respeitado o postulado da unicidade
sindical e observada a exigência de regularidade, autenticidade e
representação, a entidade sindical interessada preencher, integralmente, os
requisitos fixados pelo ordenamento positivo e por este considerados como
necessários à formação dos organismos sindicais.” (ADI 1.121‑MC, DJ de
6.10.1995)
Art. 8º, II. Registro. MTE. Sindicato. Necessidade. Fiscalização. Base
territorial.
Jurisprudência do STF - "Ausência de legitimidade do sindicato para atuar
perante a Suprema Corte. Ausência de registro sindical no Ministério do
Trabalho e Emprego. Necessidade de observância do postulado da unicidade
sindical. Liberdade e unicidade sindical. Incumbe ao sindicato comprovar que
possui registro sindical junto ao Ministério do Trabalho e Emprego,
instrumento indispensável para a fiscalização do postulado da unicidade
sindical. O registro sindical é o ato que habilita as entidades sindicais para a
representação de determinada categoria, tendo em vista a necessidade de
observância do postulado da unicidade sindical.” (Rcl 4.990, DJE de
27.3.2009).
Art. 8º, II. Duplicidade. Sindicato. Base territorial. Representação
Jurisprudência do STF - "Havendo identidade entre categoria de
trabalhadores representados pelo autor e pelo réu e sendo idênticas também
as bases territoriais de atuação de um e de outro sindicato, deve prevalecer o
primeiro deles, dada a sua constituição anterior." (RE 199.142, DJ de
14.12.2001).
Art. 8º, III. Representação. Sindicato. Mandado de segurança. Mandado
de injunção. Desnecessidade. Autorização
Jurisprudência do STF - “Esta Corte firmou o entendimento segundo o qual o
sindicato tem legitimidade para atuar como substituto processual na defesa
de direitos e interesses coletivos ou individuais homogêneos da categoria que
representa. (...) Quanto à violação ao art. 5º, LXX e XXI, da Carta Magna, esta
Corte firmou entendimento de que é desnecessária a expressa autorização
dos sindicalizados para a substituição processual.” (RE 555.720, DJE de
21.11.2008).
Art. 8º, IV. Contribuição sindical. Contribuição confederativa.
Exigibilidade
Jurisprudência do STF – “A contribuição confederativa, instituída pela

assembleia geral – CF, art. 8º, IV – distingue‑se da contribuição sindical,
instituída por lei, com caráter tributário – CF, art. 149 – assim compulsória. A
primeira é compulsória apenas para os filiados do sindicato.” (RE 198.092, DJ
de 11.10.1996)
Assertivas
CEBRASPE. 2022. Técnico do Seguro Social. INSS – A participação dos
sindicatos nas negociações coletivas de trabalho pode ser dispensada
mediante manifestação da maioria dos filiados. (ERRADO)
livre a associação sindical ou profissional, desde que autorizada pelo Estado,
facultada a intervenção do Poder Público nos termos da lei. (ERRADO)
FCC. 2022. Analista Judiciário. Área Judiciária. TRT/17ª Região – Um
determinado grupo de pessoas pertencentes à mesma categoria profissional
decidiu se reunir para representar toda essa categoria por meio de uma
associação sindical. Em conformidade com a Constituição Federal, não
sendo vedada a criação desse sindicato, para a sua fundação a lei exigirá
autorização do Estado, vedadas ao Poder Público a interferência e a
intervenção na organização sindical, cabendo ao sindicato a defesa dos
direitos e interesses coletivos ou individuais da categoria, exceto em
questões judiciais ou administrativas. (ERRADO)
sendo vedada a criação desse sindicato, para a sua fundação a lei não
poderá exigir autorização do Estado, ressalvado o registro no órgão
competente, permitidas ao Poder Público a interferência e a intervenção na
organização sindical, cabendo ao sindicato a defesa dos direitos e interesses
coletivos ou individuais da categoria, exceto em questões judiciais ou
administrativas. (ERRADO)
sendo vedada a criação desse sindicato, para a sua fundação a lei não
poderá exigir autorização do Estado, ressalvado o registro no órgão

competente, vedadas ao Poder Público a interferência e a intervenção na
organização sindical, cabendo ao sindicato a defesa dos direitos e interesses
coletivos ou individuais da categoria, inclusive em questões judiciais ou
administrativas. (CERTO)
FCC. 2022. Analista. SEFAZ/AP – De acordo com o que estabelece a
Constituição Federal acerca dos direitos sociais, ao sindicato cabe a defesa
dos direitos e interesses exclusivamente coletivos da categoria, inclusive em
questões judiciais ou administrativas. (ERRADO)
Art. 9.º É assegurado o direito de greve, competindo aos

trabalhadores decidir sobre a oportunidade de exercê-lo e sobre
os interesses que devam por meio dele defender.
§ 1.º A lei definirá os serviços ou atividades essenciais e disporá
sobre o atendimento das necessidades inadiáveis da
comunidade.
§ 2.º Os abusos cometidos sujeitam os responsáveis às penas da
lei.
Nota: A lei referida no art. 10, § 1º, da CF, já foi editada sob o nº 7.783/89 (lei
de greve).
I – tratamento e abastecimento de água; produção e distribuição de energia
elétrica, gás e combustíveis;
II – assistência médica e hospitalar;
III – distribuição e comercialização de medicamentos e alimentos;
IV – funerários;
V – transporte coletivo;
VI – captação e tratamento de esgoto e lixo;
VII – telecomunicações;
VIII – guarda, uso e controle de substâncias radioativas, equipamentos e
materiais nucleares;
IX – processamento de dados ligados a serviços essenciais;
X – controle de tráfego aéreo;

XI – compensação bancária.
A referida lei estabelece ainda algumas limitações à realização de greve em
serviços essenciais, quais sejam:
Art. 11. Nos serviços ou atividades essenciais, os sindicatos, os empregadores
e os trabalhadores ficam obrigados, de comum acordo, a garantir, durante a
greve, a prestação dos serviços indispensáveis ao atendimento das
necessidades inadiáveis da comunidade.
Parágrafo único. São necessidades inadiáveis, da comunidade aquelas que,
não atendidas, coloquem em perigo iminente a sobrevivência, a saúde ou a
segurança da população.
Art. 12. No caso de inobservância do disposto no artigo anterior, o Poder
Público assegurará a prestação dos serviços indispensáveis.
Art. 13. Na greve, em serviços ou atividades essenciais, ficam as entidades
sindicais ou os trabalhadores, conforme o caso, obrigados a comunicar a
decisão aos empregadores e aos usuários com antecedência mínima de 72
(setenta e duas) horas da paralisação.
Súmula do STF
Súmula 316 – A simples adesão à greve não constitui falta grave.
Súmula do TST
Súmula 189 – Compete à Justiça do Trabalho declarar a abusividade, ou não,
da greve.
Assertivas
FCC. 2022. Analista. SEFAZ/AP – De acordo com o que estabelece a
Constituição Federal acerca dos direitos sociais, é assegurado o direito de
greve, competindo aos empregadores decidir sobre a oportunidade de
exercê-lo e aos trabalhadores sobre os interesses que devam por meio dele
defende. (ERRADO)
Art. 10. É assegurada a participação dos trabalhadores e

empregadores nos colegiados dos órgãos públicos em que seus
interesses profissionais ou previdenciários sejam objeto de
discussão e deliberação.
Art. 11. Nas empresas de mais de duzentos empregados, é

assegurada a eleição de um representante destes com a
finalidade exclusiva de promover-lhes o entendimento direto
com os empregadores.
Assertivas
FCC. 2022. Técnico Judiciário. Área Administrativa. TRT/2ªA Região – Joel
trabalha em uma empresa que possui duzentos e um empregados e ele
gostaria de se candidatar à eleição para representante destes com a
finalidade exclusiva de promover-lhes o entendimento direto com os
empregadores. Em conformidade com a Constituição Federal de 1988, Joel
não poderá ser eleito representante dos empregados da empresa onde
trabalha, pois essa eleição é assegurada nas empresas de mais de quinhentos
empregados. (ERRADO)
FCC. 2022. Técnico Judiciário. Área Administrativa. TRT/2ªA Região – Joel
trabalha em uma empresa que possui duzentos e um empregados e ele
gostaria de se candidatar à eleição para representante destes com a
finalidade exclusiva de promover-lhes o entendimento direto com os
empregadores. Em conformidade com a Constituição Federal de 1988, Joel
poderá ser eleito representante dos empregados da empresa onde trabalha,
pois essa eleição é assegurada nas empresas de mais de duzentos
empregados. (CERTO)
CAPÍTULO III
DA NACIONALIDADE
Art. 12. São brasileiros:
I – natos:
a) os nascidos na República Federativa do Brasil, ainda que de
pais estrangeiros, desde que estes não estejam a serviço de seu
país;
Nota: Esta alínea adota o critério do ius solis.
b) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou mãe
brasileira, desde que qualquer deles esteja a serviço da
República Federativa do Brasil;
Nota: Esta alínea adota o critério do ius sanguinis + critério funcional.
c) os nascidos no estrangeiro de pai brasileiro ou de mãe
brasileira, desde que sejam registrados em repartição brasileira

competente ou venham a residir na República Federativa do
Brasil e optem, em qualquer tempo, depois de atingida a
maioridade, pela nacionalidade brasileira; (Redação dada pela
Emenda Constitucional n.º 54, de 2007)
Nota: Na primeira parte da alínea adota-se o critério do ius sanguinis +
registro. Na segunda parte observa-se o critério ius sanguinis + critério
residencial + opção confirmativa.
II – naturalizados
a) os que, na forma da lei, adquiram a nacionalidade brasileira,
exigidas aos originários de países de língua portuguesa apenas
residência por um ano ininterrupto e idoneidade moral;
b) os estrangeiros de qualquer nacionalidade, residentes na
República Federativa do Brasil há mais de quinze anos
ininterruptos e sem condenação penal, desde que requeiram a
nacionalidade brasileira. (Redação dada pela Emenda
Constitucional de Revisão n.º 3, de 1994)
§ 1.º Aos portugueses com residência permanente no País, se
houver reciprocidade em favor de brasileiros, serão atribuídos
os direitos inerentes ao brasileiro, salvo os casos previstos nesta
Constituição. (Redação dada pela Emenda Constitucional de
Revisão n.º 3, de 1994)
§ 2.º A lei não poderá estabelecer distinção entre brasileiros
natos e naturalizados, salvo nos casos previstos nesta
Constituição.
§ 3.º São privativos de brasileiro nato os cargos:
I – de Presidente e Vice-Presidente da República;
II – de Presidente da Câmara dos Deputados;
III – de Presidente do Senado Federal;
IV – de Ministro do Supremo Tribunal Federal;
V – da carreira diplomática;
VI – de oficial das Forças Armadas.
VII – de Ministro de Estado da Defesa (Incluído pela Emenda
§ 4.º Será declarada a perda da nacionalidade do brasileiro
que:
I – tiver cancelada sua naturalização, por sentença judicial, em
virtude de atividade nociva ao interesse nacional;
II – adquirir outra nacionalidade, salvo nos casos: (Redação
dada pela Emenda Constitucional de Revisão n.º 3, de 1994)
a) de reconhecimento de nacionalidade originária pela lei
estrangeira; (Incluído pela Emenda Constitucional de Revisão
n.º 3, de 1994)
b) de imposição de naturalização, pela norma estrangeira, ao
brasileiro residente em estado estrangeiro, como condição para
permanência em seu território ou para o exercício de direitos
civis; (Incluído pela Emenda Constitucional de Revisão n.º 3,
de 1994)
Lei n.º 818/1949
Art. 22. Perde a nacionalidade o brasileiro: I – que, por naturalização
voluntária, adquirir outra nacionalidade; II – que, sem licença do Presidente
da República, aceitar, de governo estrangeiro, comissão, emprego ou pensão;
III – que, por sentença judiciária, tiver cancelada naturalização, por exercer
atividade nociva ao interesse nacional.
Art. 23. A perda da nacionalidade, nos casos do art. 22, I e II, será decretada
pelo Presidente da República, apuradas as causas em processo que, iniciado
de ofício, ou mediante representação fundamentada, correrá no Ministério
da Justiça e Negócios Interiores, ouvido sempre o interessado.
Art. 36. O brasileiro que, por qualquer das causas do art. 22, números I e II,
desta lei, houver perdido a nacionalidade, poderá readquiri-la por decreto, se
estiver domiciliado no Brasil.
§ 1.º O pedido de reaquisição, dirigido a Presidente da República, será
processado no Ministério da Justiça e Negócios Interiores, ao qual será
encaminhado por intermédio dos respectivos Governadores, se o requerente
residir nos Estados ou Territórios.
Art. 12. Nacionalidade brasileira. Critérios de atribuição. Exclusividade
constitucional
Jurisprudência do STF – “As hipóteses de outorga da nacionalidade

brasileira, quer se trate de nacionalidade primária ou originária (da qual
emana a condição de brasileiro nato), quer se cuide de nacionalidade
secundária ou derivada (da qual resulta o status de brasileiro naturalizado),
decorrem, exclusivamente, em função de sua natureza mesma, do texto
constitucional, pois a questão da nacionalidade traduz matéria que se sujeita,
unicamente, quanto à sua definição, ao poder soberano do Estado brasileiro.”
(HC 83.113‑QO, DJ de 29.8.2003)
Art. 12, I, c. Brasileiro nato. Nascimento. Estrangeiro. Pai brasileiro ou
mãe brasileira. Maioridade. Ausência manifestação. Condição suspensiva.
Nacionalidade brasileira
Jurisprudência do STF - "São brasileiros natos os nascidos no estrangeiro, de
pai brasileiro ou de mãe brasileira, desde que venham a residir no Brasil e
optem, em qualquer tempo, pela nacionalidade brasileira. A opção pode ser
feita a qualquer tempo, desde que venha o filho de pai brasileiro ou de mãe
brasileira, nascido no estrangeiro, a residir no Brasil. Essa opção somente
pode ser manifestada depois de alcançada a maioridade. É que a opção, por
decorrer da vontade, tem caráter personalíssimo. Exige-se, então, que o
optante tenha capacidade plena para manifestar a sua vontade, capacidade
que se adquire com a maioridade. Vindo o nascido no estrangeiro, de pai
brasileiro ou de mãe brasileira, a residir no Brasil, ainda menor, passa a ser
considerado brasileiro nato, sujeita essa nacionalidade a manifestação da
vontade do interessado, mediante a opção, depois de atingida a maioridade.
Atingida a maioridade, enquanto não manifestada a opção, esta passa a
constituir-se em condição suspensiva da nacionalidade brasileira." (RE
418.096, DJ de 22.4.2005)
Art. 12, II, b. Nacionalidade brasileira. Aquisição. Casamento.
Impossibilidade
Jurisprudência do STF - “Não se revela possível, em nosso sistema
jurídico-constitucional, a aquisição da nacionalidade brasileira jure
matrimonii, vale dizer, como efeito direto e imediato resultante do
casamento civil. Magistério da doutrina.” (Ext 1.121, DJE de 25.6.2010).
Art. 12, § 4º.Hipóteses. Perda. Nacionalidade. Taxatividade
“A perda da nacionalidade brasileira, por sua vez, somente pode ocorrer nas
hipóteses taxativamente definidas na Constituição da República, não se
revelando lícito, ao Estado brasileiro, seja mediante simples regramento
legislativo, seja mediante tratados ou convenções internacionais, inovar

nesse tema, quer para ampliar, quer para restringir, quer, ainda, para
modificar os casos autorizadores da privação – sempre excepcional – da
condição político-jurídica de nacional do Brasil.” (HC 83.113-QO, DJ de
29.8.2003).
Assertivas
CEBRASPE. 2023. Auxiliar de Perícia. PO/AL – Letícia nasceu em Brasília –
DF. Seus pais são de nacionalidade italiana e, na ocasião do nascimento da
filha, estavam no Brasil a serviço de seu país, visto que eram diplomatas a
serviço da Embaixada da Itália, situada na capital federal. Pouco tempo
depois do nascimento da menina, a família retornou para a Itália.
Entretanto, após completar trinta e cinco anos de idade, Letícia decidiu viver
no Brasil e seguir carreira política.
A respeito da situação hipotética apresentada, julgue o item a seguir, com
base nas disposições da CF acerca dos direitos e das garantias
fundamentais.
Embora seja filha de pais estrangeiros, Letícia é brasileira nata, pois nasceu
em território brasileiro; logo, considerando sua idade e sua nacionalidade,
Letícia pode candidatar-se ao cargo de presidente da República, caso
cumpra as demais condições de elegibilidade, na forma da lei. (ERRADO)
CEBRASPE. 2022. Técnico do Seguro Social. INSS – A nacionalidade
brasileira será concedida de ofício aos estrangeiros de qualquer
nacionalidade que residam no Brasil há mais de quinze anos e que não
possuam condenação penal. (ERRADO)
CEBRASPE. 2022. Técnico do Seguro Social. INSS – Brasileiros
naturalizados podem ser eleitos membros da Câmara dos Deputados e do
Senado Federal, caso cumpram as demais condições de elegibilidade,
porque tais cargos não são privativos de brasileiros natos. (CERTO)
FCC. 2023. Analista Judiciário. TRT/18ª Região – Amara é angolana,
originária de Angola, país que possui a língua portuguesa como idioma
oficial, e reside no Brasil há três anos ininterruptos. Pierre, de nacionalidade
francesa, originário, portanto, de país que possui o francês como idioma
oficial, reside no Brasil há 17 anos ininterruptos. Desde que preenchidos os
demais requisitos, com base apenas nas informações fornecidas, em
conformidade com a Constituição Federal, na forma da lei, Amara e Pierre
não podem se naturalizar brasileiros, pois é exigida residência no Brasil por,

no mínimo, 5 anos ininterruptos para os originários de países de língua
portuguesa e de mais de 20 anos ininterruptos para os estrangeiros de
qualquer nacionalidade. (ERRADO)
FCC. 2023. Analista Judiciário. TRT/18ª Região – Amara é angolana,
originária de Angola, país que possui a língua portuguesa como idioma
oficial, e reside no Brasil há três anos ininterruptos. Pierre, de nacionalidade
francesa, originário, portanto, de país que possui o francês como idioma
oficial, reside no Brasil há 17 anos ininterruptos. Desde que preenchidos os
demais requisitos, com base apenas nas informações fornecidas, em
conformidade com a Constituição Federal, na forma da lei, Amara e Pierre
podem se naturalizar brasileiros, pois é exigida residência no Brasil por 1 ano
ininterrupto para os originários de países de língua portuguesa e de mais de
15 anos ininterruptos para os estrangeiros de qualquer nacionalidade.
(CERTO)
FCC. 2023. Analista Judiciário. TRT/8ª Região – Leah, estrangeira, tem
duas filhas: Laura e Josefina. Laura nasceu no Brasil enquanto Leah aqui
estava a serviço de seu país de origem. Alguns anos mais tarde, depois de se
divorciar do seu primeiro marido, Leah deixou de trabalhar para seu país de
origem, casou-se com um brasileiro e fixou sua residência no Brasil, onde,
alguns anos depois, quando já se dedicava integralmente ao seu lar, nasceu
sua segunda filha, Josefina. Considerando apenas as informações
fornecidas, de acordo com a Constituição Federal, apenas Laura é
considerada brasileira nata e ela não poderá, entretanto, candidatar-se ao
cargo de Presidente da República.
FCC. 2023. Analista Judiciário. TRT/8ª Região – Leah, estrangeira, tem
duas filhas: Laura e Josefina. Laura nasceu no Brasil enquanto Leah aqui
estava a serviço de seu país de origem. Alguns anos mais tarde, depois de se
divorciar do seu primeiro marido, Leah deixou de trabalhar para seu país de
origem, casou-se com um brasileiro e fixou sua residência no Brasil, onde,
alguns anos depois, quando já se dedicava integralmente ao seu lar, nasceu
sua segunda filha, Josefina. Considerando apenas as informações
fornecidas, de acordo com a Constituição Federal, apenas Josefina é
considerada brasileira nata e ela poderá, preenchidos os requisitos
necessários, exercer o cargo de Presidente da Câmara dos Deputados.
(CERTO)
FCC. 2023. Analista Judiciário. TRT/18ª Região – Martina nasceu quando
seus pais, brasileiros natos, faziam um intercâmbio para aprender inglês em

um determinado país estrangeiro. Ela foi registrada em repartição brasileira
competente e, logo após seu nascimento, seus pais com ela voltaram para o
Brasil, onde residem até o momento. Martina irá completar dezoito anos e
deseja fazer curso superior com o objetivo de, futuramente, exercer cargo
da carreira diplomática no Brasil. De acordo com a Constituição Federal,
baseando-se apenas nas informações fornecidas, com relação ao cargo
pretendido, Martina poderá exercê-lo independentemente de possuir
nacionalidade brasileira. (ERRADO)
pretendido, Martina poderá exercê-lo apenas se se naturalizar brasileira,
pois que não é considerada brasileira nata. (ERRADO)
pretendido, Martina poderá exercê-lo em razão de ser brasileira nata.
(CERTO)
FCC. 2022. Analista Judiciário. TRT/5ª Região – Fernandez, brasileiro
naturalizado, casou-se com Françoise, estrangeira, ambos residentes no
Brasil. Fernandez, então, por determinação da empresa privada onde
trabalhava, foi transferido para a Colômbia, passando ali a residir com
Françoise. Um ano depois, em território colombiano, nasceu o primeiro filho
do casal, Benjamin, que foi registrado na embaixada brasileira em Bogotá.
Diante do que dispõe a Constituição Federal, Benjamin é brasileiro nato,
haja vista ser nascido no exterior, de pai brasileiro, e ter sido registrado em
repartição brasileira competente. (CERTO)

FCC. 2022. Analista Judiciário. TRT/5ª Região – Fernandez, brasileiro
naturalizado, casou-se com Françoise, estrangeira, ambos residentes no
Brasil. Fernandez, então, por determinação da empresa privada onde
trabalhava, foi transferido para a Colômbia, passando ali a residir com
Françoise. Um ano depois, em território colombiano, nasceu o primeiro filho
do casal, Benjamin, que foi registrado na embaixada brasileira em Bogotá.
Diante do que dispõe a Constituição Federal, Benjamin é brasileiro nato,
pelo fato de seu pai, brasileiro, estar no exterior a trabalho, no momento de
seu nascimento. (ERRADO)
FCC. 2022. Analista de Controle Externo. TCE/GO – Marlene, 28 anos de
idade, brasileira naturalizada, cogitou candidatar-se para o cargo de
Deputado Federal, nas eleições gerais do ano em curso. Diante da situação
hipotética acima mencionada, Marlene poderia candidatar-se ao cargo de
Deputado Federal, bem como ser eleita; contudo, não poderia ser escolhida
Presidente da Câmara dos Deputados, pois esse cargo é privativo de
brasileiro nato. (CERTO)
FCC. 2022. Analista Judiciário. TRT/17ª Região – Willy é brasileiro
naturalizado e almeja exercer o cargo de Ministro de Estado da Defesa. Já
Cloé é brasileira nata e pretende ter reconhecida uma outra nacionalidade
originária prevista pela lei estrangeira, a que tem direito. De acordo com a
Constituição Federal, com base apenas nas informações fornecidas, Willy
não poderá se tornar Ministro de Estado da Defesa e Cloé não perderá a
nacionalidade brasileira caso tenha reconhecida a outra nacionalidade
desejada. (CERTO)
FCC. 2022. Analista Judiciário. TRT/17ª Região – Willy é brasileiro
naturalizado e almeja exercer o cargo de Ministro de Estado da Defesa. Já
Cloé é brasileira nata e pretende ter reconhecida uma outra nacionalidade
originária prevista pela lei estrangeira, a que tem direito. De acordo com a
Constituição Federal, com base apenas nas informações fornecidas, Willy
poderá tornar-se Ministro de Estado da Defesa e Cloé não perderá a
nacionalidade brasileira caso tenha reconhecida a outra nacionalidade
desejada. (ERRADO)
FCC. 2022. Analista Judiciário. Área Judiciária. TRT/14ª Região – Michael
é brasileiro naturalizado. Considerando apenas a questão da nacionalidade,
em conformidade com a Constituição Federal, Michael NÃO poderá ocupar,
dentre outros, os cargos de Ministro do Supremo Tribunal Federal; de

Ministro de Estado da Defesa; e da carreira diplomática. (CERTO)
dentre outros, os cargos de Presidente e Vice-Presidente da República; de
Governador de Estado; e de Ministro do Supremo Tribunal Federal.
(ERRADO)
dentre outros, os cargos de Presidente e Vice-Presidente da República; de
Governador de Estado; e de Prefeito. (ERRADO)
dentre outros, os cargos de Ministro de Estado da Defesa; de Prefeito; e de
oficial das Forças Armadas. (ERRADO)
dentre outros, os cargos de Ministro do Supremo Tribunal Federal; de
Ministro do Superior Tribunal de Justiça; e de oficial das Forças Armadas.
(ERRADO)
FCC. 2022. Técnico Judiciário. Área Administrativa. TRT/14ª Região – De
acordo com a Constituição Federal, aquele que tem 35 anos de idade, possui
a nacionalidade brasileira obtida por meio da naturalização e preenche
também as seguintes condições de elegibilidade: o pleno exercício dos
direitos políticos, o alistamento eleitoral, o domicílio eleitoral na
circunscrição e a filiação partidária, com base apenas nas informações
fornecidas, poderá se candidatar a Presidente e Vice-Presidente da
República, Senador, Governador e Vice-Governador de Estado e do Distrito
Federal, Deputado Federal, Deputado Estadual ou Distrital, Prefeito, Vice-
Prefeito e Vereador, por preencher todas as condições de elegibilidade
constitucionalmente previstas. (ERRADO)
fornecidas, não poderá se candidatar a Presidente e Vice-Presidente da
República, Senador, Governador e Vice-Governador de Estado e do Distrito
Federal, Deputado Federal, Deputado Estadual ou Distrital, Prefeito, Vice-
Prefeito e Vereador, por ser brasileiro naturalizado. (ERRADO)
fornecidas, poderá se candidatar a Senador, Governador e Vice-Governador
de Estado e do Distrito Federal, Deputado Federal, Deputado Estadual ou
Distrital, Prefeito, Vice-Prefeito e Vereador, mas não poderá se candidatar a
Presidente e VicePresidente da República, em razão de se tratar de cargos
privativos de brasileiro nato. (CERTO)
Marilda, brasileira nata, residiu no exterior por muitos anos, onde trabalhava
a serviço da República Federativa do Brasil. Lá casou-se com Zen,
estrangeiro, e teve sua filha Marion. A família resolveu mudar para o Brasil,
onde Marion quer fazer faculdade e Zen deseja se naturalizar brasileiro para
poder exercer o cargo de oficial das Forças Armadas. De acordo com a
Constituição Federal, com base apenas nas informações fornecidas, Marion
é brasileira nata e Zen não poderá exercer o cargo que deseja, ainda que se
naturalize brasileiro. (CERTO)
Marilda, brasileira nata, residiu no exterior por muitos anos, onde trabalhava
a serviço da República Federativa do Brasil. Lá casou-se com Zen,
estrangeiro, e teve sua filha Marion. A família resolveu mudar para o Brasil,
onde Marion quer fazer faculdade e Zen deseja se naturalizar brasileiro para
poder exercer o cargo de oficial das Forças Armadas. De acordo com a
Constituição Federal, com base apenas nas informações fornecidas, Marion
não é brasileira nata e Zen não poderá exercer o cargo que deseja, ainda que
se naturalize brasileiro. (ERRADO)

Irineu nasceu no país estrangeiro “X” enquanto sua mãe, brasileira, lá estava
a serviço do Brasil, voltando a residir aqui poucos anos depois. Hoje, já
formado na Universidade, prepara-se para seguir a carreira diplomática.
Com base apenas nas informações fornecidas, de acordo com a Constituição
Federal, Irineu é brasileiro nato e poderá exercer cargo da carreira
diplomática.
Irineu nasceu no país estrangeiro “X” enquanto sua mãe, brasileira, lá estava
a serviço do Brasil, voltando a residir aqui poucos anos depois. Hoje, já
formado na Universidade, prepara-se para seguir a carreira diplomática.
Com base apenas nas informações fornecidas, de acordo com a Constituição
Federal, Irineu será considerado brasileiro nato apenas se tiver sido
registrado na repartição pública brasileira competente e tenha optado, aos
dezoito anos, pela nacionalidade brasileira, podendo, se assim tiver
ocorrido, exercer cargo da carreira diplomática.
Zuri nasceu em Angola, país onde a língua portuguesa é o idioma oficial, e
Hanna nasceu na Alemanha, país onde o alemão é o idioma oficial.
Ponderando que Zuri seja uma angolana que resida há um ano ininterrupto
no Brasil e Hanna seja uma alemã que resida há onze anos ininterruptos no
Brasil, bem como que ambas possuam idoneidade moral e nenhuma das
duas tenha condenação penal, de acordo com a Constituição Federal,
considerando-se somente os dados fornecidos, Zuri e Hanna,
independentemente do idioma oficial do seu país de origem, podem se
naturalizar brasileiras apenas após quinze anos ininterruptos de residência
no Brasil. (ERRADO)
Zuri nasceu em Angola, país onde a língua portuguesa é o idioma oficial, e
Hanna nasceu na Alemanha, país onde o alemão é o idioma oficial.
Ponderando que Zuri seja uma angolana que resida há um ano ininterrupto
no Brasil e Hanna seja uma alemã que resida há onze anos ininterruptos no
Brasil, bem como que ambas possuam idoneidade moral e nenhuma das
duas tenha condenação penal, de acordo com a Constituição Federal,
considerando-se somente os dados fornecidos, Zuri pode se naturalizar
brasileira, desde que, na forma da lei, adquira tal nacionalidade, pois reside
no Brasil por um ano ininterrupto, enquanto Hanna não pode se naturalizar

brasileira, pois reside há menos de quinze anos ininterruptos no Brasil.
(CERTO)
Juan, menor de idade, nascido no Brasil, é filho de Martina e Victor, ambos
chilenos. Em conformidade com a Constituição Federal, considerando
apenas as informações fornecidas, Juan não é brasileiro nato, ainda que
nascido no Brasil, pois ambos os pais são estrangeiros. (ERRADO)
apenas as informações fornecidas, Juan é brasileiro nato, pois nasceu no
Brasil, independentemente do fato de seus pais estarem no país a serviço do
Chile quando de seu nascimento. (ERRADO)
apenas as informações fornecidas, Juané brasileiro nato, desde que, quando
de seu nascimento, nenhum de seus pais estivesse no Brasil a serviço do
Chile. (CERTO)
FCC. 2022. Analista Judiciário. Área Judiciária. TRT/17ª Região – Victor e
Angela, chilenos, vieram ao Brasil passar férias e se apaixonaram pelo país,
decidindo, então, fixar residência aqui, onde nasceu o primeiro filho do
casal, Juan. Joana, brasileira nata, viajou grávida para a Itália para visitar
uma parte da família que morava lá e, poucos dias após ter chegado,
prematuramente deu à luz Maria Clara. Adalberto, brasileiro, foi morar no
Canadá a serviço do Brasil, juntamente com sua esposa, Marilene, onde
nasceu o filho caçula do casal, Anthony. Em conformidade com a
Constituição Federal, são brasileiros natos: Juan; Anthony; e Maria Clara,
desde que ela seja registrada em repartição brasileira competente ou venha
a residir no Brasil e opte, em qualquer tempo, depois de atingida a
maioridade, pela nacionalidade brasileira. (CERTO)
FCC. 2022. Analista. TCE/GO – Marlene, 28 anos de idade, brasileira
naturalizada, cogitou candidatar-se para o cargo de Deputado Federal, nas
eleições gerais do ano em curso. Diante da situação hipotética acima
mencionada, Marlene somente poderia se candidatar, independentemente
da idade, aos cargos do Poder Legislativo, mas não aos do Poder Executivo,
pois são eles privativos de brasileiros natos. (ERRADO)
FCC. 2022. Analista. TCE/GO – Marlene, 28 anos de idade, brasileira
naturalizada, cogitou candidatar-se para o cargo de Deputado Federal, nas
eleições gerais do ano em curso. Diante da situação hipotética acima
mencionada, Marlene poderia candidatar-se ao cargo de Deputado Federal,
bem como ser eleita; contudo, não poderia ser escolhida Presidente da
Câmara dos Deputados, pois esse cargo é privativo de brasileiro nato.
(CERTO)
FCC. 2022. Analista Judiciário. TRT/22ª Região – Mirian e Frederic são
estrangeiros e estão no Brasil há seis anos a serviço do país deles. Durante
esse período, Mirian engravidou e seu filho, Saul, nasceu em solo brasileiro.
Nesse caso, considerando-se apenas as informações fornecidas, Saul não é
brasileiro nato, pois seus pais estão no Brasil a serviço de seu país de origem.
(CERTO)
Fernandez nasceu no Brasil, quando seus pais, espanhóis, aqui estavam
passeando a turismo; Maria nasceu na China, quando seus pais, brasileiros,
estavam lá, à serviço do Brasil; e Zuri, filha de pais angolanos, nasceu em
Angola, país de língua portuguesa, onde viveu até a sua mudança para o
Brasil, o que ocorreu há dois anos e onde reside desde então, de forma
ininterrupta. Sabendo-se que todos gozam de idoneidade moral e
considerando-se apenas os dados fornecidos, Maria é brasileira nata,
enquanto Fernandez e Zuri são brasileiros naturalizados se, na forma da lei,
tiverem adquirido a nacionalidade brasileira. (ERRADO)
Fernandez nasceu no Brasil, quando seus pais, espanhóis, aqui estavam
passeando a turismo; Maria nasceu na China, quando seus pais, brasileiros,
estavam lá, à serviço do Brasil; e Zuri, filha de pais angolanos, nasceu em
Angola, país de língua portuguesa, onde viveu até a sua mudança para o
Brasil, o que ocorreu há dois anos e onde reside desde então, de forma
ininterrupta. Sabendo-se que todos gozam de idoneidade moral e
considerando-se apenas os dados fornecidos, Fernandez e Maria são
brasileiros natos e Zuri é brasileira naturalizada se, na forma da lei, tiver
adquirido a nacionalidade brasileira. (CERTO)
Art. 13. A língua portuguesa é o idioma oficial da República

Federativa do Brasil.
§ 1.º São símbolos da República Federativa do Brasil a
bandeira, o hino, as armas e o selo nacionais.
§ 2.º Os Estados, o Distrito Federal e os Municípios poderão ter
símbolos próprios.
CAPÍTULO IV
DOS DIREITOS POLÍTICOS
Art. 14. A soberania popular será exercida pelo sufrágio
universal e pelo voto direto e secreto, com valor igual para
todos, e, nos termos da lei, mediante:
I – plebiscito;
II – referendo;
III – iniciativa popular.
§ 1.º O alistamento eleitoral e o voto são:
I – obrigatórios para os maiores de dezoito anos;
II – facultativos para:
a) os analfabetos;
b) os maiores de setenta anos;
c) os maiores de dezesseis e menores de dezoito anos.
§ 2.º Não podem alistar-se como eleitores os estrangeiros e,
durante o período do serviço militar obrigatório, os conscritos.
§ 3.º São condições de elegibilidade, na forma da lei:
I – a nacionalidade brasileira;
II – o pleno exercício dos direitos políticos;
III – o alistamento eleitoral;
IV – o domicílio eleitoral na circunscrição;
V – a filiação partidária;
VI – a idade mínima de:
a) trinta e cinco anos para Presidente e Vice-Presidente da
República e Senador;
b) trinta anos para Governador e Vice-Governador de Estado e
do Distrito Federal;
c) vinte e um anos para Deputado Federal, Deputado Estadual
ou Distrital, Prefeito, Vice-Prefeito e juiz de paz;
d) dezoito anos para Vereador.
Nota: Lei nº 9.504/97, art. 11, § 2º: A idade mínima constitucionalmente
estabelecida como condição de elegibilidade é verificada tendo por
referência a data da posse.
§ 4.º São inelegíveis os inalistáveis e os analfabetos.
§ 5.º O Presidente da República, os Governadores de Estado e
do Distrito Federal, os Prefeitos e quem os houver sucedido, ou
substituído no curso dos mandatos poderão ser reeleitos para um
único período subsequente. (Redação dada pela Emenda
§ 6.º Para concorrerem a outros cargos, o Presidente da
República, os Governadores de Estado e do Distrito Federal e os
Prefeitos devem renunciar aos respectivos mandatos até seis
meses antes do pleito.
Nota: LC nº 64/90, art. 1º, § 2º: O vice-presidente, o vice-governador e o vice-
prefeito poderão candidatar-se a outros cargos, preservando os seus
mandatos respectivos, desde que, nos últimos 6 (seis) meses anteriores ao
pleito, não tenham sucedido ou substituído o titular.
§ 7.º São inelegíveis, no território de jurisdição do titular, o
cônjuge e os parentes consanguíneos ou afins, até o segundo
grau ou por adoção, do Presidente da República, de Governador
de Estado ou Território, do Distrito Federal, de Prefeito ou de
quem os haja substituído dentro dos seis meses anteriores ao
pleito, salvo se já titular de mandato eletivo e candidato à
reeleição.
§ 8.º O militar alistável é elegível, atendidas as seguintes
condições:
I – se contar menos de dez anos de serviço, deverá afastar-se da
atividade;
II – se contar mais de dez anos de serviço, será agregado pela
autoridade superior e, se eleito, passará automaticamente, no ato
da diplomação, para a inatividade.
§ 9.º Lei complementar estabelecerá outros casos de
inelegibilidade e os prazos de sua cessação, a fim de proteger a

probidade administrativa, a moralidade para exercício de
mandato considerada vida pregressa do candidato, e a
normalidade e legitimidade das eleições contra a influência do
poder econômico ou o abuso do exercício de função, cargo ou
emprego na administração direta ou indireta. (Redação dada
pela Emenda Constitucional de Revisão n.º 4, de 1994)
§ 10. O mandato eletivo poderá ser impugnado ante a Justiça
Eleitoral no prazo de quinze dias contados da diplomação,
instruída a ação com provas de abuso do poder econômico,
corrupção ou fraude.
§ 11. A ação de impugnação de mandato tramitará em segredo
de justiça, respondendo o autor, na forma da lei, se temerária ou
de manifesta má-fé.
§ 12. Serão realizadas concomitantemente às eleições
municipais as consultas populares sobre questões locais
aprovadas pelas Câmaras Municipais e encaminhadas à Justiça
Eleitoral até 90 (noventa) dias antes da data das eleições,
observados os limites operacionais relativos ao número de
quesitos. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 111, de
2021)
§ 13. As manifestações favoráveis e contrárias às questões
submetidas às consultas populares nos termos do § 12 ocorrerão
durante as campanhas eleitorais, sem a utilização de propaganda
gratuita no rádio e na televisão. (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 111, de 2021)
Lei Complementar n. 64/90
Art. 1º Omissis
(...)
§ 1° Para concorrência a outros cargos, o Presidente da República, os
Governadores de Estado e do Distrito Federal e os Prefeitos devem renunciar
aos respectivos mandatos até 6 (seis) meses antes do pleito.
§ 2° O Vice-Presidente, o Vice-Governador e o Vice-Prefeito poderão
candidatar-se a outros cargos, preservando os seus mandatos respectivos,
desde que, nos últimos 6 (seis) meses anteriores ao pleito, não tenham
sucedido ou substituído o titular.

§ 3° São inelegíveis, no território de jurisdição do titular, o cônjuge e os
parentes, consangüíneos ou afins, até o segundo grau ou por adoção, do
Presidente da República, de Governador de Estado ou Território, do Distrito
Federal, de Prefeito ou de quem os haja substituído dentro dos 6 (seis) meses
anteriores ao pleito, salvo se já titular de mandato eletivo e candidato à
reeleição.
(...)
§ 5º A renúncia para atender à desincompatibilização com vistas a
candidatura a cargo eletivo ou para assunção de mandato não gerará a
inelegibilidade prevista na alínea k, a menos que a Justiça Eleitoral reconheça
fraude ao disposto nesta Lei Complementar. (Incluído pela Lei Complementar
nº 135, de 2010)
Res.-TSE nº 21.920/2004
Art. 1º O alistamento eleitoral e o voto são obrigatórios para todas as pessoas
portadoras de deficiência.
Parágrafo único. Não estará sujeita a sanção a pessoa portadora de
deficiência que torne impossível ou demasiadamente oneroso o
cumprimento das obrigações eleitorais, relativas ao alistamento e ao
exercício do voto.
Lei n.º 9.096/1995
Art. 18. Para concorrer a cargo eletivo, o eleitor deverá estar filiado ao
respectivo partido pelo menos um ano antes da data fixada para as eleições,
majoritárias ou proporcionais.
Súmulas do STF
Súmula Vinculante 18 – A dissolução da sociedade ou do vínculo conjugal,
no curso do mandato, não afasta a inelegibilidade prevista no § 7º do artigo
14 da Constituição Federal.
Art. 14. Condições de Elegibilidade. Inelegibilidade. Diferenças
Jurisprudência do TSE – Res. nº 22948/2008: Não há que confundir, em face
de nosso sistema constitucional, pressupostos (ou condições) de elegibilidade
e inelegibilidades, embora a ausência de qualquer daqueles ou a incidência de
qualquer destas impeça alguém de poder candidatar-se a eleições municipais,

estaduais ou federais. Pressupostos de elegibilidade são requisitos que se
devem preencher para que se possa concorrer a eleições. Assim, estar no
gozo de direitos políticos, ser alistado como eleitor, estar filiado a partido
político, ter sido escolhido como candidato do Partido a que se acha filiado,
haver sido registro, pela Justiça Eleitoral, como candidato por esse partido. Já
as inelegibilidades são impedimentos que, se não afastados por quem
preencha os pressupostos de elegibilidade, lhe obstam concorrer a eleições,
ou – se supervenientes ao registro ou se de natureza constitucional – servem
de fundamento à impugnação de sua diplomação, se eleito. Portanto, para
que alguém possa ser eleito precisa de preencher pressupostos (requisito
positivo) e não incidir em impedimentos (requisito negativo). Quem não
reunir essas duas espécies de requisitos – o positivo (preenchimento de
pressupostos) e o negativo (não incidência de impedimentos) – não pode
concorrer a cargo eletivo.
Art. 14, § 1º, II. Alfabetização. Forma de comprovação
Jurisprudência do TSE – Ac. 30.645/2008: A presunção de que o candidato é
alfabetizado, pelo fato de já ter exercido mandato eletivo, se desfaz em face
de seu insucesso na aferição realizada.
Art. 14, § 1º, II. Alfabetização. Forma de comprovação. Teste coletivo de
alfabetização. Impossibilidade
Jurisprudência do TSE – Ac. nº 21.920/2008: O teste de alfabetização,
aplicado pela Justiça Eleitoral, visa à verificação da não incidência da
inelegibilidade, a que se refere o art. 14, § 4º, da Carta Magna, constituindo-
se em instrumento legítimo. Vedada, entretanto, a submissão de candidatos
a exames coletivos para comprovação da aludida condição de elegibilidade,
uma vez que tal metodologia lhes impõe constrangimento, agredindo-lhes a
dignidade humana.
Art. 14, § 3º, IV. Domicílio eleitoral. Conceito
Jurisprudência do TSE – Ac. 16.397/2000: O conceito de domicílio eleitoral
não se confunde com o de domicílio do direito comum, regido pelo Direito
Civil. Mais flexível e elástico, identifica-se com a residência e o lugar onde o
interessado tem vínculos políticos e sociais.
Art. 14, § 3º, V. Candidatura avulsa. Impossibilidade
Jurisprudência do TSE – Ac. 1.425/2007: Consulta. Prefeito. Pretensão.
Reeleição. Candidatura avulsa. Impossibilidade. Partido Político. Indicação.

Necessidade. Art. 87 do Código Eleitoral. Não existe no sistema eleitoral
brasileiro, a chamada candidatura avulsa, daí porque, somente os candidatos
indicados por partidos ou coligações podem concorrer às eleições.
Jurisprudência do STF – "O reconhecimento da justa causa para
transferência de partido político afasta a perda do mandato eletivo por
infidelidade partidária. Contudo, ela não transfere ao novo partido o direito
de sucessão à vaga." (MS 27.938, DJE de 30-4-2010.)
Art. 14, § 4º. Alfabetização. Comprovação. Declaração de próprio punho
Jurisprudência do TSE – Ac. 31.937/2009: Analfabetismo. Art. 29, IV, § 2º, da
Res.-TSE nº 22.717. Declaração de próprio punho. Presença do juiz eleitoral
ou de serventuário da Justiça Eleitoral. Exigência. I - Na falta do comprovante
de escolaridade, é imprescindível que o candidato firme declaração de
próprio punho em cartório, na presença do juiz ou de serventuário da Justiça
Eleitoral, a fim de que o magistrado possa formar sua convicção acerca da
condição de alfabetizado do candidato.
Art. 14, § 4º. Candidato. Exercício. Mandato eletivo. Não comprovação.
Alfabetização
Jurisprudência do TSE – Ac. 22.346/2004: O fato de o pré-candidato estar no
exercício de mandato eletivo, ou tê-lo exercido, não comprova a condição de
alfabetizado.
Art. 14, § 4º. Alfabetização. Teste Coletivo de Alfabetização.
Impossibilidade de aplicação
Jurisprudência do TSE – Ac. 21.707/2004: Analfabetismo. Teste. Declaração
de próprio punho. Possibilidade. (...) A Constituição Federal não admite que o
candidato a cargo eletivo seja exposto a teste que lhe agrida a dignidade.
Submeter o suposto analfabeto a teste público e solene para apurar-lhe o
trato com as letras é agredir a dignidade humana (CF, art. 1o, III). Em tendo
dúvida sobre a alfabetização do candidato, o juiz poderá submetê-lo a teste
reservado. Não é lícito, contudo, a montagem de espetáculo coletivo que
nada apura e só produz constrangimento.
Art. 14, § 5º. Reelegibilidade. Vice-Presidente. Vice-Governador. Vice-
Prefeito
Jurisprudência do TSE – Res. nº 19.952/97: reelegibilidade, para um único
período subsequente, também do vice-presidente da República, dos vice-
governadores e dos vice-prefeitos; inexigibilidade de desincompatibilização

dos titulares para disputarem a reeleição, solução que se estende ao vice-
presidente da República, aos vice-governadores e aos vice-prefeitos.
Art. 14, § 5º. Reelegibilidade. Prefeito Itinerante. Impossibilidade
Jurisprudência do TSE – Ac. 32.539/2008: Recurso especial eleitoral.
Mudança de domicílio eleitoral. “prefeito itinerante.” Exercício consecutivo
de mais de dois mandatos de chefia do executivo em municípios diferentes.
Impossibilidade. Indevida perpetuação no poder. Ofensa aos §§ 5º e 6º do art.
14 da Constituição da República. Nova jurisprudência do TSE. Não se pode,
mediante a prática de ato formalmente lícito (mudança de domicílio
eleitoral), alcançar finalidades incompatíveis com a Constituição: a
perpetuação no poder e o apoderamento de unidades federadas para a
formação de clãs políticos ou hegemonias familiares.
Art. 14, § 5º. Reelegibilidade. Mandato Tampão. Frações de um mesmo
mandato
Jurisprudência do TSE – Res. 22.701/2008: Consulta. Presidente da Câmara
Municipal que ocupou interinamente o cargo de prefeito. Primeiro e segundo
mandatos. Art. 14, § 5º, da Constituição Federal. Reeleição. Possibilidade.
Resposta positiva. 1. É assente no Tribunal Superior Eleitoral que o período
de interinidade, no qual o Presidente da Câmara Municipal assume o cargo de
Prefeito em razão da vacância dos cargos de Prefeito e Vice-Prefeito e o
período que ocupou este cargo em decorrência de eleição suplementar –
‘mandato tampão’ -, constituem frações de um só mandato, não
configurando impedimento para sua reeleição, à luz do art. 14, § 5º, da
Constituição Federal. 2. Consulta conhecida e respondida afirmativamente.
Art. 14, § 6º. Presidente da Câmara. Substituição. 6 meses que antecedem
às eleições. Inelegibilidade
Jurisprudência do STF - “Presidente da Câmara Municipal que substitui ou
sucede o Prefeito nos seis meses anteriores ao pleito é inelegível para o cargo
de vereador. CF, art. 14, § 6º. Inaplicabilidade das regras dos § 5º e § 7º do art.
14, CF.” (RE 345.822, DJ de 12-12-2003)
Art. 14, § 7º. Inelegibilidade decorrente do parentesco. Sujeitos de uniões
homoafetivas. Incidência do art. 14, § 7º.
Jurisprudência do TSE – Ac. 24.564/2004: Os sujeitos de uma relação estável
homossexual, à semelhança do que ocorre com os de relação estável, de
concubinato e de casamento, submetem-se à regra de inelegibilidade

prevista no art. 14, § 7º, da Constituição Federal.
Art. 14, § 7º. Inelegibilidade decorrente do parentesco. Separação judicial
Jurisprudência do TSE – Res. 1.465/2008: Cônjuge separado judicialmente de
prefeito, com trânsito em julgado da sentença anterior ao exercício do
segundo mandato deste, não tem obstaculizada a eleição para idêntico cargo
do ex-esposo.
Art. 14, § 7º. Inelegibilidade. Suplentes. Não alcance
Jurisprudência do STF – Art. 14, § 7º, parte final, da CF. Cláusula de
inelegibilidade. Exceção. Interpretação restritiva que alcança, tão somente,
os titulares de mandato eletivo e não beneficia os suplentes.” (RE 409.459, DJ
de 4.6.2004)
Art. 14, § 8º. Elegibilidade. Militar. Filiação Partidária
Jurisprudência do TSE – Res. 21.787/2004: Consulta. Militar da ativa.
Concorrência. Cargo eletivo. Filiação partidária. Inexigibilidade. Res.-TSE nº
21.608/2004, art. 14, § 1º. 1. A filiação partidária contida no art. 14, § 3º, V,
Constituição Federal não é exigível ao militar da ativa que pretenda concorrer
a cargo eletivo, bastando o pedido de registro de candidatura após prévia
escolha em convenção partidária (Res.-TSE nº 21.608/2004, art. 14, § 1º).
Art. 14, § 10. Fraude. Conceito
Jurisprudência do TSE – Ac. 4.661/2004: Conceito de fraude para os fins
deste parágrafo: é aquela que tem reflexos na votação ou na apuração de
votos (Ac.-TSE nº 3.009/2001); tendente a comprometer a legitimidade do
pleito (Ac.-TSE nº 888/2005); não se restringe àquela sucedida no exato
momento da votação ou da apuração dos votos, podendo-se configurar,
também, por qualquer artifício ou ardil que induza o eleitor a erro, com
possibilidade de influenciar sua vontade no momento do voto, favorecendo
candidato ou prejudicando seu adversário.
Art. 14, § 11. AIME. Julgamento Público. Tramitação em segredo de justiça
Jurisprudência do TSE – Ac. 31/98: A ação de impugnação mandato eletivo
deve ser processada em segredo de justiça, mas seu julgamento é público.
Assertivas
CEBRASPE. 2023. Promotor de Justiça. MPE/SC – Conquanto sejam
considerados direitos individuais, os direitos políticos não possuem a
natureza de direitos fundamentais e, portanto, não se lhes aplicam as

proteções do sistema constitucional de direitos fundamentais. (ERRADO)
CEBRASPE. 2023. Advogado da União. AGU – É prescindível a renúncia do
presidente da República ao mandato que ocupa, antes do pleito eleitoral,
para concorrer a cargo diverso. (Errado)
CEBRASPE. 2023. Analista Judiciário. TJES – A ação de impugnação de
mandato eletivo deve ser proposta em até quinze dias contados da
diplomação, devendo tramitar sob segredo de justiça. (CERTO)
CEBRASPE. 2022. Técnico do Seguro Social. INSS – No caso de senador
que pretenda concorrer a outro cargo eletivo, não se exige a renúncia ao
mandato atual. (CERTO)
CEBRASPE. 2022. Agente. PCRO – Segundo a CF, é elegível o militar
alistável, o qual poderá afastar-se da atividade, se tiver menos de vinte anos
de serviço. (ERRADO)
alistável, o qual não precisará afastar-se da atividade, se tiver menos de três
anos de serviço. (ERRADO)
alistável, o qual não precisará afastar-se da atividade, se tiver menos de
cinco anos de serviço. (ERRADO)
alistável, o qual precisará afastar-se da atividade, se tiver menos de dez anos
de serviço. (CERTO)
alistável, o qual poderá afastar-se da atividade, se tiver menos de quinze
anos de serviço. (ERRADO)
FCC. 2023. Analista Judiciário. TRT/18ª Região – Leandro, parente
consanguíneo de segundo grau de Pedro, que é Governador do estado de
Goiás, pretende se candidatar pela primeira vez, nas próximas eleições para
Prefeito, ao cargo de Prefeito do município de Goiânia. Por sua vez, Jorge,
atual Prefeito de Goiânia, pretende se candidatar ao cargo de Governador
do Estado de Goiás, nas próximas eleições para Governador. Com base
apenas nas informações fornecidas, em conformidade com a Constituição
Federal, considerando-se que os demais requisitos foram preenchidos, na
situação hipotética descrita, Leandro poderá se candidatar a Prefeito de
Goiânia, pois são inelegíveis no território de jurisdição do titular apenas os

parentes consanguíneos de primeiro grau do Governador de Estado, salvo
se já titular de mandato eletivo e candidato à reeleição; e Jorge não poderá
se candidatar a Governador do Estado, uma vez que o seu mandato estará
ainda vigente. (ERRADO)
FCC. 2023. Analista Judiciário. TRT/18ª Região – Leandro, parente
consanguíneo de segundo grau de Pedro, que é Governador do estado de
Goiás, pretende se candidatar pela primeira vez, nas próximas eleições para
Prefeito, ao cargo de Prefeito do município de Goiânia. Por sua vez, Jorge,
atual Prefeito de Goiânia, pretende se candidatar ao cargo de Governador
do Estado de Goiás, nas próximas eleições para Governador. Com base
apenas nas informações fornecidas, em conformidade com a Constituição
Federal, considerando-se que os demais requisitos foram preenchidos, na
situação hipotética descrita, Leandro não poderá se candidatar a Prefeito de
Goiânia, pois os parentes consanguíneos até segundo grau do Governador
de Estado são inelegíveis no território de jurisdição do titular, salvo se já
titular de mandato eletivo e candidato à reeleição; e Jorge somente poderá
se candidatar a Governador do Estado se renunciar ao seu mandato até seis
meses antes do pleito. (CERTO)
FCC. 2023. Analista Judiciário. TRT/18ª Região – Lucas, nas eleições de
2020, quando tinha 24 anos de idade, foi eleito Vereador em certo município
brasileiro e, nas eleições de 2024, almeja ser candidato a Presidente da
República. Nessa situação hipotética, de acordo com a Constituição Federal
e com base apenas nas informações aqui fornecidas, com relação a sua
candidatura ao cargo de Presidente da República em 2024, Lucas poderá se
candidatar, desde que renuncie ao mandato de Vereador até quatro meses
antes do pleito. (ERRADO)
candidatura ao cargo de Presidente da República em 2024, Lucas não
poderá se candidatar a outro cargo, pois não pode renunciar ao mandato de
Vereador, devendo cumpri-lo até o final. (ERRADO)

candidatura ao cargo de Presidente da República em 2024, Lucas não
poderá se candidatar, por não preencher condição de elegibilidade exigida
para tanto. (CERTO)
FCC. 2022. Analista Judiciário. TRT/17ª Região – Marluce tem 85 anos de
idade e deseja se candidatar à Presidência da República. Seus netos, Igor, de
17 anos de idade, Tadeu, de 14 anos de idade, e Bento, de 21 anos de idade,
para animá-la, garantiram que nela votarão. Sabendo-se que, dentre todos
eles, apenas Bento é analfabeto e que todos são brasileiros natos,
considerando-se que as eleições acontecerão nesse cenário, em
conformidade somente com as informações fornecidas, de acordo com a
Constituição Federal, Marluce não poderá se candidatar à Presidência da
República, por ter mais de 70 anos de idade, sendo que o voto será
facultativo para Bento e para Igor, não podendo Tadeu se alistar como
eleitor, em razão de sua idade. (ERRADO)
FCC. 2022. Analista Judiciário. TRT/17ª Região – Marluce tem 85 anos de
idade e deseja se candidatar à Presidência da República. Seus netos, Igor, de
17 anos de idade, Tadeu, de 14 anos de idade, e Bento, de 21 anos de idade,
para animá-la, garantiram que nela votarão. Sabendo-se que, dentre todos
eles, apenas Bento é analfabeto e que todos são brasileiros natos,
considerando-se que as eleições acontecerão nesse cenário, em
conformidade somente com as informações fornecidas, de acordo com a
Constituição Federal, Marluce poderá candidatar-se à Presidência da
República, sendo que o voto será facultativo para Bento e para Igor, não
podendo Tadeu se alistar como eleitor, em razão de sua idade. (CERTO)
FCC. 2022. Auditor. SEFAZ/PE – Rose era casada com Ricardo, Prefeito do
Município X, e no curso do mandato de Ricardo há a dissolução do vínculo
conjugal, por meio do divórcio. Rose, que não é titular de qualquer mandato
eletivo, pretende candidatar-se a Vereadora no mesmo Município, no pleito
imediatamente subsequente. Nesse caso, Rose é inelegível. (CERTO)
FCC. 2022. Auditor. SEFAZ/PE – Maurício, Prefeito de um Município
cumprindo primeiro mandato, é afastado do cargo por decisão judicial, e o
seu VicePrefeito, Jorge, passa a ocupar o cargo pelo restante do mandato.
Jorge, então, se candidata a Prefeito e se elege para o mandato
subsequente, ao término do qual pretende se candidatar à reeleição. Nesse
caso, Jorge é inelegível. (CERTO)

FCC. 2022. Auditor. SEFAZ/PE – Maria, Prefeita de um determinado
Município, falece faltando dois anos para o término do seu mandato,
assumindo o Vice-Prefeito Ananias. Ricardo, viúvo de Maria, pretende se
candidatar ao cargo de Prefeito do mesmo Município nas próximas eleições.
Nesse caso, Ricardo é inelegível. (ERRADO)
FCC. 2022. Analista Judiciário. Área Judiciária. TRT/14ª Região – André
tem 31 anos de idade e Thiago tem 22 anos de idade. Em conformidade com
a Constituição Federal, considerando apenas a condição de elegibilidade
relacionada à idade, dentre outros cargos, André poderia candidatar-se a
Senador, Prefeito e Vereador; e Thiago a Prefeito e Vereador. (ERRADO)
Presidente da República, Senador, Governador de Estado, Deputado
Federal, Deputado Estadual, Prefeito e Vereador; e Thiago a Prefeito e
Vereador. (ERRADO)
Governador de Estado, Deputado Federal, Deputado Estadual, Prefeito e
Vereador; e Thiago a Deputado Federal, Deputado Estadual, Prefeito e
Vereador. (CERTO)
acordo com a Constituição Federal, a soberania popular será exercida
apenas pelo sufrágio universal e pelo voto direto e secreto, com valor igual
para todos, sendo o alistamento e o voto obrigatórios para os maiores de
dezoito anos, proibidos para os analfabetos e facultativos somente para os
maiores de setenta e cinco anos e para os maiores de dezesseis e menores
de dezoito anos. (ERRADO)
acordo com a Constituição Federal, a soberania popular será exercida pelo
sufrágio universal e pelo voto direto e secreto, com valor igual para todos, e,
nos termos da lei, apenas mediante plebiscito e referendo, sendo o
alistamento e o voto obrigatórios para os maiores de dezoito anos e

facultativos somente para os maiores de setenta e cinco anos, para os
maiores de dezesseis e menores de dezoito anos e para os analfabetos.
(ERRADO)
acordo com a Constituição Federal, a soberania popular será exercida
apenas pelo sufrágio universal e pelo voto direto e secreto, com valor igual
para todos, sendo o alistamento e o voto obrigatórios para os maiores de
dezoito anos e facultativos para os analfabetos, para os maiores de sessenta
anos e para os maiores de dezesseis e menores de dezoito anos. (ERRADO)
nos termos da lei, mediante plebiscito, referendo e iniciativa popular, sendo
o alistamento e o voto obrigatórios para os maiores de dezoito anos,
proibidos para os analfabetos e facultativos para os maiores de setenta anos
e para os maiores de dezesseis e menores de dezoito anos. (ERRADO)
nos termos da lei, mediante plebiscito, referendo e iniciativa popular, sendo
o alistamento e o voto obrigatórios para os maiores de dezoito anos e
facultativos para os analfabetos, para os maiores de setenta anos e para os
maiores de dezesseis e menores de dezoito anos. (CERTO)
Eduardo foi eleito Governador do Estado “X” e Paloma, sua sobrinha
(parente afim de 3º grau), pretende, pela primeira vez, candidatar-se nas
próximas eleições para Prefeita no município “Y”, o qual pertence ao Estado
“X”. Em conformidade com a Constituição Federal, considerando apenas as
informações fornecidas, Paloma é inelegível, pois são inelegíveis, no
território de jurisdição do titular, o cônjuge e os parentes consanguíneos ou
afins, até o terceiro grau ou por adoção, do Presidente da República, de
Governador de Estado ou Território, do Distrito Federal, de Prefeito ou de
quem os haja substituído dentro dos seis meses anteriores ao pleito, salvo se
já titular de mandato eletivo e candidato à reeleição. (ERRADO)

informações fornecidas, Paloma é elegível, pois são inelegíveis, no território
de jurisdição do titular, apenas os parentes consanguíneos, até o segundo
grau, do Presidente da República, de Governador de Estado ou Território e
do Distrito Federal, independentemente de ser já titular de mandato eletivo
e candidato à reeleição. (ERRADO)
informações fornecidas, Paloma é elegível, pois são inelegíveis, no território
de jurisdição do titular, o cônjuge e os parentes consanguíneos ou afins, até
o segundo grau ou por adoção, do Presidente da República, de Governador
de Estado ou Território, do Distrito Federal, de Prefeito ou de quem os haja
substituído dentro dos seis meses anteriores ao pleito, salvo se já titular de
mandato eletivo e candidato à reeleição. (CERTO)
Maximo é italiano, trabalha em uma multinacional no Brasil e tem 20 anos
de idade. Fátima é brasileira, vendedora, tem 19 anos de idade e é
analfabeta. Alberto é brasileiro, contador aposentado e tem 74 anos de
idade. Considerando apenas as informações fornecidas, em conformidade
com a Constituição Federal, o voto é facultativo para Maximo, Fátima e
Alberto. (ERRADO)
com a Constituição Federal, o voto é obrigatório para Alberto, facultativo
para Fátima e proibido para Maximo. (ERRADO)

com a Constituição Federal, o voto é facultativo para Fátima e Alberto e
proibido para Maximo. (CERTO)
FCC. 2022. Analista Judiciário. Área Judiciária. TRT/17ª Região – Ronaldo
é brasileiro naturalizado, advogado, possui trinta e seis anos de idade e
deseja ser o Presidente do Brasil. Ruth é brasileira naturalizada, contadora,
possui trinta e um anos de idade e deseja ser Governadora de um
determinado estado brasileiro. Fátima é brasileira nata, recreadora infantil,
analfabeta, possui vinte e dois anos de idade e deseja ser Prefeita de um
município brasileiro. Em conformidade com a Constituição Federal e
considerando que as demais condições de elegibilidade foram cumpridas,
Ronaldo pode ser candidato a Presidente da República e pode votar; Ruth
pode ser candidata a Governadora de Estado e pode votar; e Fátima não
pode ser candidata a Prefeita, mas deve votar. (ERRADO)
FCC. 2022. Analista Judiciário. Área Judiciária. TRT/17ª Região – Ronaldo
é brasileiro naturalizado, advogado, possui trinta e seis anos de idade e
deseja ser o Presidente do Brasil. Ruth é brasileira naturalizada, contadora,
possui trinta e um anos de idade e deseja ser Governadora de um
determinado estado brasileiro. Fátima é brasileira nata, recreadora infantil,
analfabeta, possui vinte e dois anos de idade e deseja ser Prefeita de um
município brasileiro. Em conformidade com a Constituição Federal e
considerando que as demais condições de elegibilidade foram cumpridas,
Ronaldo não pode ser candidato a Presidente da República, mas deve votar;
Ruth pode ser candidata a Governadora de Estado e deve votar; e Fátima
não pode ser candidata a Prefeita, mas pode votar. (CERTO)
FCC. 2022. Auditor. SEFAZ/AP – Servidor público ocupante de cargo
efetivo na Administração direta estadual é cônjuge da Governadora do
Estado respectivo. No curso do mandato, a Governadora falece, e o agora
viúvo pretende candidatar-se a Prefeito da capital do Estado. Nesse caso,
consideradas as normas constitucionais pertinentes e a jurisprudência do
Supremo Tribunal Federal, o servidor é inelegível, pois a dissolução do
vínculo conjugal não afasta a inelegibilidade que se impõe ao cônjuge no
território de circunscrição do titular de mandato de chefia de Executivo.
(ERRADO)
FCC. 2022. Auditor. SEFAZ/AP – Servidor público ocupante de cargo
efetivo na Administração direta estadual é cônjuge da Governadora do
Estado respectivo. No curso do mandato, a Governadora falece, e o agora

viúvo pretende candidatar-se a Prefeito da capital do Estado. Nesse caso,
consideradas as normas constitucionais pertinentes e a jurisprudência do
Supremo Tribunal Federal, o servidor é elegível, pois a dissolução do vínculo
conjugal pela morte da Governadora não atrai a causa de inelegibilidade que
se impõe ao cônjuge no território de circunscrição do titular de mandato de
chefia de Executivo; se eleito, o servidor ficará afastado de seu cargo
efetivo. (CERTO)
Rodolfo irá participar das eleições que se aproximam, candidatando-se a
Governador do Estado “X”. Suponha-se que ele seja eleito e que sua esposa,
Leonice, resolva, nas eleições seguintes, durante o exercício do mandato de
seu marido como Governador, candidatar-se pela primeira vez a Prefeita do
Município “Y”, que se localiza dentro do Estado governado por Rodolfo.
Nesse caso hipotético, considerando-se apenas as informações fornecidas,
Leonice será inelegível, podendo se candidatar ao cargo que almeja apenas
cinco anos depois do término do exercício do cargo de Governador de seu
marido. (ERRADO)
Rodolfo irá participar das eleições que se aproximam, candidatando-se a
Governador do Estado “X”. Suponha-se que ele seja eleito e que sua esposa,
Leonice, resolva, nas eleições seguintes, durante o exercício do mandato de
seu marido como Governador, candidatar-se pela primeira vez a Prefeita do
Município “Y”, que se localiza dentro do Estado governado por Rodolfo.
Nesse caso hipotético, considerando-se apenas as informações fornecidas,
Leonice será inelegível, tendo em vista que exerceria o seu mandato no
território de jurisdição de seu marido. (CERTO)
Considere que atualmente Andressa seja brasileira naturalizada, contadora
e tenha 35 anos de idade; Adelaide seja brasileira nata, professora
aposentada e tenha 72 anos de idade; Crispin seja brasileiro nato, estudante
do ensino médio e tenha 16 anos de idade; e Ana seja brasileira nata,
comerciante, analfabeta e tenha 50 anos de idade. Para as próximas
eleições que ocorrerão no corrente ano, o voto é facultativo para Andressa,
Adelaide, Crispin e Ana. (ERRADO)

eleições que ocorrerão no corrente ano, o voto é obrigatório para Andressa;
facultativo para Adelaide e Crispin; e proibido para Ana. (ERRADO)
eleições que ocorrerão no corrente ano, o voto é obrigatório para Andressa
e facultativo para Adelaide, Crispin e Ana. (CERTO)
Art. 15. É vedada a cassação de direitos políticos, cuja perda ou

suspensão só se dará nos casos de:
I – cancelamento da naturalização por sentença transitada em
julgado;
II – incapacidade civil absoluta;
III – condenação criminal transitada em julgado, enquanto
durarem seus efeitos;
IV – recusa de cumprir obrigação a todos imposta ou prestação
alternativa, nos termos do art. 5.º, VIII;
V – improbidade administrativa, nos termos do art. 37, § 4.º.
Súmulas do TSE
Súmula 9 – A suspensão dos direitos políticos, decorrente de condenação

criminal transitada em julgado, cessa com o cumprimento ou extinção da
pena, independendo de reabilitação ou de prova de reparação de danos.
Art. 15. Cumulação entre suspensão dos direitos políticos e

inelegibilidade. Possibilidade.
Jurisprudência do STF – A inelegibilidade tem as suas causas previstas nos §§
4º a 9º do art. 14 da Carta Magna de 1988, que se traduzem em condições

objetivas cuja verificação impede o indivíduo de concorrer a cargos eletivos
ou, acaso eleito, de os exercer, e não se confunde com a suspensão ou perda
dos direitos políticos, cujas hipóteses são previstas no art. 15 da Constituição
da República, e que importa restrição não apenas ao direito de concorrer a
cargos eletivos (ius honorum), mas também ao direito de voto (ius sufragii).
Por essa razão, não há inconstitucionalidade na cumulação entre a
inelegibilidade e a suspensão de direitos políticos. (ADC n. 29, Rel. Min. Luiz
Fux, DJe de 29.6.2012)
Art. 15, III. Condenação Criminal transitada em julgado. Suspensão dos
direitos políticos. Efeito automático. Sentença penal condenatória
Jurisprudência do TSE – Ac. 32.677/2009: A suspensão dos direitos políticos
em decorrência de condenação criminal transitada em julgado, prevista no
art. 15, III, da Constituição Federal, é autoaplicável e constitui efeito
automático da sentença penal condenatória, não havendo necessidade de
manifestação a respeito de sua incidência na decisão condenatória.
Art. 15, III. Condenação Criminal transitada em julgado. Suspensão dos
direitos políticos. Abrangência
Jurisprudência do TSE – Ac. 13.293/1996: A disposição constitucional,
prevendo a suspensão dos direitos políticos, ao referir-se a condenação
criminal transitada em julgado, abrange não só aquela decorrente da pratica
de crime, mas também a de contravenção penal.
Art. 15, III. Condenação criminal transitada em julgado. Suspensão dos
direitos políticos. Ocorrência ainda que deferida a suspensão condicional
da pena.
Jurisprudência do TSE – Ac. 13.293/1996: A disposição constitucional,
prevendo a suspensão dos direitos políticos, ao referir-se a condenação
criminal transitada em julgado, abrange não só aquela decorrente da pratica
de crime, mas também a de contravenção penal. Condenação criminal
transitada em julgado. Suspensão dos direitos políticos. Ocorrência ainda que
deferida a suspensão condicional da pena.
Art. 15, III. Suspensão condicional da pena. Afastamento. Suspensão.
Direitos políticos. Impossibilidade
Jurisprudência do TSE – Ac. 12.745/1996: Permanece a suspensão dos
direitos políticos em relação ao condenado por sentença transita em julgado,
ainda quando esteja em curso o período de suspensão condicional da pena.

Art. 15, III. Sursis. Afastamento. Suspensão. Direitos políticos.
Impossibilidade
Jurisprudência do TSE – Ac. 466/2006: O sursis não afasta a suspensão dos
direitos políticos.
Art. 15, V. Improbidade administrativa. Suspensão dos direitos políticos.
Aspectos gerais
Jurisprudência do TSE – Ac. 811/2004: Demais disso, as sanções decorrentes
de ato de improbidade administrativa, aplicadas por meio da ação civil, não
têm natureza penal, e a suspensão dos direitos políticos depende de
aplicação expressa e motivada por parte do juízo competente, estando
condicionada sua efetividade ao trânsito em julgado da sentença
condenatória, consoante previsão legal expressa no art. 20 da Lei nº
8.429/92.
Assertivas
CEBRASPE. 2023. Analista. CNMP – No âmbito do ordenamento jurídico

nacional, os direitos políticos podem ser objeto de perda quando houver
cancelamento de naturalização, independentemente de sentença transitada
em julgado. (ERRADO)
CEBRASPE. 2023. Analista. CNMP – A cassação dos direitos políticos é
expressamente vedada pela CF e as hipóteses de perda ou suspensão desses
direitos estão previstas no texto constitucional, não sendo possível que
legislação infraconstitucional amplie esse rol dentro do texto constitucional.
(CERTO)
CEBRASPE. 2023. Advogado da União. AGU – É constitucional cumulação
da inelegibilidade com a suspensão dos direitos políticos. (CERTO)
CEBRASPE. 2023. Advogado da União. AGU – O condenado por
improbidade administrativa à sanção de suspensão dos direitos políticos por
oito anos, cuja sentença tenha transitado em julgado, não poderá concorrer
a cargo eletivo na próxima eleição, mas poderá nela votar. (ERRADO)
CEBRASPE. 2022. Escrivão. PC/RO – A pessoa condenada pela prática de
ato de improbidade administrativa poderá ter seus direitos políticos
cassados, perdidos ou suspensos. (ERRADO)

cassados ou suspensos, apenas. (ERRADO)
cassados ou perdidos, apenas. (ERRADO)
suspensos, apenas. (CERTO)
CEBRASPE. 2022. Técnico do Seguro Social. INSS – A cassação dos
direitos políticos é possível nos casos de cancelamento da naturalização por
sentença transitada em julgado; incapacidade civil absoluta; condenação
criminal transitada em julgado, enquanto durarem seus efeitos; recusa de
cumprir obrigação a todos imposta ou prestação alternativa; e improbidade
administrativa. (ERRADO)
FCC. 2022. Técnico Judiciário. Área Administrativa. TRT/5ª Região – A
Constituição Federal veda a cassação de direitos políticos, porém admite
sua perda ou suspensão em determinados casos, dentre os quais,
improbidade administrativa e cancelamento da naturalização, por decisão
administrativa definitiva. (ERRADO)
condenação criminal transitada em julgado, enquanto durarem seus efeitos,
e cancelamento da naturalização, por sentença judicial transitada em
julgado. (CERTO)
incapacidade civil absoluta e recusa de cumprir obrigação legal a todos
imposta, por motivo de convicção científica ou política. (ERRADO)
cancelamento da naturalização, por sentença judicial transitada em julgado,
e incapacidade civil relativa, enquanto durarem os seus efeitos. (ERRADO)

cancelamento da naturalização, por decisão administrativa definitiva, e
recusa de cumprir obrigação legal a todos imposta, por motivo de convicção
religiosa ou filosófica. (ERRADO)
Art. 16. A lei que alterar o processo eleitoral entrará em vigor

na data de sua publicação, não se aplicando à eleição que ocorra
até um ano da data de sua vigência. (Redação dada pela
Lei da Ficha Limpa. Eleições 2010. Inaplicabilidade. Anterioridade Eleitoral

Jurisprudência do STF – “A Lei Complementar 135/2010 — que altera a Lei
Complementar 64/90, que estabelece, de acordo com o § 9º do art. 14 da CF,
casos de inelegibilidade, prazos de cessação e determina outras providências,
para incluir hipóteses de inelegibilidade que visam a proteger a probidade
administrativa e a moralidade no exercício do mandato — não se aplica às
eleições gerais de 2010. [...] No tocante à LC 135/2010, asseverou a sua
interferência em fase específica do processo eleitoral — fase pré-eleitoral —,
a qual se iniciaria com a escolha e a apresentação de candidaturas pelos
partidos políticos e encerrar-se-ia até o registro das candidaturas na Justiça
Eleitoral. No entanto, enfatizou que a controvérsia estaria em saber se o
referido diploma limitaria os direitos e garantias fundamentais do cidadão-
eleitor, do cidadão-candidato e dos partidos políticos e, dessa forma, afetaria
a igualdade de chances na competição eleitoral, com conseqüências diretas
sobre a participação eleitoral das minorias. Consignou que, se a resposta
fosse positiva, dever-se-ia observar o princípio da anterioridade”. (RE n.
633.703, Informativo 620)
Anterioridade Eleitoral. Processo Eleitoral. Conceito
Jurisprudência do STF – Ac. 3.345/2010: O processo eleitoral, que constitui
sucessão ordenada de atos e estágios causalmente vinculados entre si, supõe,
em função dos objetivos que lhe são inerentes, a sua integral submissão a
uma disciplina jurídica que, ao discriminar os momentos que o compõem,
indica as fases em que ele se desenvolve: (a) fase pré-eleitoral, que, iniciando-
se com a realização das convenções partidárias e a escolha de candidaturas,
estende-se até a propaganda eleitoral respectiva; (b) fase eleitoral

propriamente dita, que compreende o início, a realização e o encerramento
da votação e (c) fase pós-eleitoral, que principia com a apuração e contagem
de votos e termina com a diplomação dos candidatos eleitos, bem assim dos
seus respectivos suplentes. Magistério da doutrina (José Afonso da Silva e
Antonio Tito Costa)”
Anterioridade Eleitoral. Alteração do Número de membros das Câmaras
Municipais. Aplicabilidade. Vedação de retroação
Jurisprudência do STF – Ac. n. 4.307/2010: “Emenda Constitucional 58/2009.
Alteração na composição dos limites máximos das Câmaras Municipais. Art.
29, IV, da Constituição da República. (...) Posse de vereadores. Vedada
aplicação da regra à eleição que ocorra até um ano após o início de sua
vigência: art. 16 da Constituição da República (...). Norma que determina a
retroação dos efeitos das regras constitucionais de composição das Câmaras
Municipais em pleito ocorrido e encerrado afronta a garantia do pleno
exercício da cidadania popular (arts. 1º, parágrafo único, e 14 da Constituição)
e o princípio da segurança jurídica. Os eleitos pelos cidadãos foram
diplomados pela Justiça eleitoral até 18-12-2008 e tomaram posse em 2009.
Posse de suplentes para legislatura em curso, em relação a eleição finda e
acabada, descumpre o princípio democrático da soberania popular”.
Anterioridade Eleitoral. Princípio limitador da atividade do legislador
constituinte derivado
Jurisprudência do STF – Ac.nº 3.685/2006: "A inovação trazida pela EC
52/2006 confe-riu status constitucional à matéria até então integralmente
regulamentada por legislação ordinária federal, provocando, assim, a perda
da validade de qualquer restrição à plena autonomia das coligações
partidárias no plano federal, estadual, distrital e municipal. Todavia, a
utilização da nova regra às eleições gerais que se realizarão a menos de sete
meses colide com o princípio da anterioridade eleitoral, disposto no art. 16 da
CF, que busca evitar a utilização abusiva ou casuística do processo legislativo
como instrumento de manipulação e de deformação do processo eleitoral
(ADI 354, Rel. Min. Octavio Gallotti, DJ de 12-2-1993). Enquanto o art. 150, III,
b, da CF encerra garantia individual do contribuinte (ADI 939, Rel. Min.
Sydney Sanches, DJ de 18-3-1994), o art. 16 representa garantia individual do
cidadão-eleitor, detentor originário do poder exercido pelos representantes
eleitos e ‘a quem assiste o direito de receber, do Estado, o necessário grau de
segurança e de certeza jurídicas contra alterações abruptas das regras
inerentes à disputa eleitoral’ (ADI 3.345, Rel. Min. Celso de Mello). Além de o
referido princípio conter, em si mesmo, elementos que o caracterizam como
uma garantia fundamental oponível até mesmo à atividade do legislador
constituinte derivado, nos termos dos arts. 5º, § 2º, e 60, § 4º, IV, a burla ao
que contido no art. 16 ainda afronta os direitos individuais da segurança
jurídica (CF, art. 5º, caput) e do devido processo legal (CF, art. 5º, LIV). A
modificação no texto do art. 16 pela EC 4/1993 em nada alterou seu conteúdo
principiológico fundamental. Tratou-se de mero aperfeiçoamento técnico
levado a efeito para facilitar a regulamentação do processo eleitoral. Pedido
que se julga procedente para dar interpretação conforme no sentido de que a
inovação trazida no art. 1º da EC 52/2006 somente seja aplicada após
decorrido um ano da data de sua vigência."
CAPÍTULO V
DOS PARTIDOS POLÍTICOS
Art. 17. É livre a criação, fusão, incorporação e extinção de
partidos políticos, resguardados a soberania nacional, o regime
democrático, o pluripartidarismo, os direitos fundamentais da
pessoa humana e observados os seguintes preceitos:
I – caráter nacional;
II – proibição de recebimento de recursos financeiros de
entidade ou governo estrangeiros ou de subordinação a estes;
III – prestação de contas à Justiça Eleitoral;
IV – funcionamento parlamentar de acordo com a lei.
§ 1º É assegurada aos partidos políticos autonomia para definir
sua estrutura interna e estabelecer regras sobre escolha,
formação e duração de seus órgãos permanentes e provisórios e
sobre sua organização e funcionamento e para adotar os
critérios de escolha e o regime de suas coligações nas eleições
majoritárias, vedada a sua celebração nas eleições
proporcionais, sem obrigatoriedade de vinculação entre as
candidaturas em âmbito nacional, estadual, distrital ou
municipal, devendo seus estatutos estabelecer normas de
disciplina e fidelidade partidária. (Redação dada pela
§ 2º Os partidos políticos, após adquirirem personalidade
jurídica, na forma da lei civil, registrarão seus estatutos no

Tribunal Superior Eleitoral.
§ 3º Somente terão direito a recursos do fundo partidário e
acesso gratuito ao rádio e à televisão, na forma da lei, os
partidos políticos que alternativamente: (Redação dada pela
I - obtiverem, nas eleições para a Câmara dos Deputados, no
mínimo, 3% (três por cento) dos votos válidos, distribuídos em
pelo menos um terço das unidades da Federação, com um
mínimo de 2% (dois por cento) dos votos válidos em cada uma
delas; ou (Incluído pela Emenda Constitucional nº 97,
de 2017)
II - tiverem elegido pelo menos quinze Deputados Federais
distribuídos em pelo menos um terço das unidades da
Federação. (Incluído pela Emenda Constitucional nº
97, de 2017)
§ 4º É vedada a utilização pelos partidos políticos de
organização paramilitar.
§ 5º Ao eleito por partido que não preencher os requisitos
previstos no § 3º deste artigo é assegurado o mandato e
facultada a filiação, sem perda do mandato, a outro partido que
os tenha atingido, não sendo essa filiação considerada para fins
de distribuição dos recursos do fundo partidário e de acesso
gratuito ao tempo de rádio e de televisão. (Incluído
pela Emenda Constitucional nº 97, de 2017)
§ 6º Os Deputados Federais, os Deputados Estaduais, os
Deputados Distritais e os Vereadores que se desligarem do
partido pelo qual tenham sido eleitos perderão o mandato, salvo
nos casos de anuência do partido ou de outras hipóteses de justa
causa estabelecidas em lei, não computada, em qualquer caso, a
migração de partido para fins de distribuição de recursos do
fundo partidário ou de outros fundos públicos e de acesso
gratuito ao rádio e à televisão. (Incluído pela Emenda
§ 7º Os partidos políticos devem aplicar no mínimo 5% (cinco
por cento) dos recursos do fundo partidário na criação e na
manutenção de programas de promoção e difusão da
participação política das mulheres, de acordo com os interesses
intrapartidários. (Incluído pela Emenda Constitucional nº

117, de 2022)
§ 8º O montante do Fundo Especial de Financiamento de
Campanha e da parcela do fundo partidário destinada a
campanhas eleitorais, bem como o tempo de propaganda
gratuita no rádio e na televisão a ser distribuído pelos partidos
às respectivas candidatas, deverão ser de no mínimo 30% (trinta
por cento), proporcional ao número de candidatas, e a
distribuição deverá ser realizada conforme critérios definidos
pelos respectivos órgãos de direção e pelas normas estatutárias,
considerados a autonomia e o interesse partidário. (Incluído
Res.TSE nº 22.610/2006 – Art. 1º – O partido político interessado pode pedir,
perante a Justiça Eleitoral, a decretação da perda de cargo eletivo em
decorrência de desfiliação partidária sem justa causa.
§ 1º – Considera-se justa causa:
I) incorporação ou fusão do partido;
II) criação de novo partido;
III) mudança substancial ou desvio reiterado do programa partidário;
IV) grave discriminação pessoal.
§ 2º – Quando o partido político não formular o pedido dentro de 30 (trinta)
dias da desfiliação, pode fazê-lo, em nome próprio, nos 30 (trinta)
subsequentes, quem tenha interesse jurídico ou o Ministério Público eleitoral.
§ 3º – O mandatário que se desfiliou ou pretenda desfiliar-se pode pedir a
declaração da existência de justa causa, fazendo citar o partido, na forma
desta Resolução.
Art. 17, § 1º. Coligação. Eleições Proporcionais. Vacância. Ordem de
Suplência.
Jurisprudência do STF – “Suplentes de deputado federal. Ordem de
substituição fixada segundo a ordem da coligação. (...) As coligações são
conformações políticas decorrentes de aliança partidária, formalizada entre
dois ou mais partidos políticos, para concorrerem, de forma unitária, às
eleições proporcionais ou majoritárias. Distinguem-se dos partidos políticos

que a compõem e a eles se sobrepõe, temporariamente, adquirindo
capacidade jurídica para representá-los. A figura jurídica derivada dessa
coalizão transitória não se exaure no dia do pleito eleitoral nem apaga o que
decorre de sua existência, quando esgotada a finalidade que motivou a
convergência dos objetivos políticos: eleger candidatos. Seus efeitos
projetam-se na definição da ordem para ocupação dos cargos e para o
exercício dos mandatos conquistados. A coligação assume perante os demais
partidos e coligações, os órgãos da Justiça Eleitoral e, também, os eleitores,
natureza de superpartido; ela formaliza sua composição, registra seus
candidatos, apresenta-se nas peças publicitárias e nos horários eleitorais e, a
partir dos votos, forma quociente próprio, que não pode ser assumido
isoladamente pelos partidos que a compunham nem pode ser por eles
apropriado. O quociente partidário para o preenchimento de cargos vagos é
definido em função da coligação, contemplando seus candidatos mais
votados, independentemente dos partidos aos quais são filiados. Regra que
deve ser mantida para a convocação dos suplentes, pois eles, como os eleitos,
formam lista única de votações nominais que, em ordem decrescente,
representa a vontade do eleitorado. A sistemática estabelecida no
ordenamento jurídico eleitoral para o preenchimento dos cargos disputados
no sistema de eleições proporcionais é declarada no momento da
diplomação, quando são ordenados os candidatos eleitos e a ordem de
sucessão pelos candidatos suplentes. A mudança dessa ordem atenta contra
o ato jurídico perfeito e desvirtua o sentido e a razão de ser das coligações.
Ao se coligarem, os partidos políticos aquiescem com a possibilidade de
distribuição e rodízio no exercício do poder buscado em conjunto no processo
eleitoral.” (MS 30.260 , DJE de 30.8.2011)
Art. 17, § 1º. Coligação. Conceito e aspectos gerais
Jurisprudência do STF – “A coligação partidária, como se sabe, constitui a
união transitória de dois ou mais partidos políticos, vocacionada a funcionar,
nos termos do § 1º do art. 6º da Lei 9.504/1997, ‘como um só partido no
relacionamento com a Justiça Eleitoral e no trato dos interesses interpar-
tidários’, objetivando viabilizar, aos organismos partidários que a integram, a
conquista e o acesso ao poder político (...), além de fortalecer, no contexto do
processo eleitoral, a representatividade e a sobrevivência das pequenas
agremiações partidárias (...). Para esse efeito, as coligações partidárias – que
conferem maior eficácia à ação, conjunta e solidária, dos partidos coligados –
acham-se investidas de expressivas prerrogativas de ordem jurídico-eleitoral

(...). Embora a coligação não possua personalidade jurídica (...), qualificando-
se, antes, como uma verdadeira quase pessoa jurídica (ou pessoa jurídica
fictícia), o fato é que o magistério jurisprudencial do E. TSE a classifica como
‘pessoa jurídica pro tempore’ (...), investida de capacidade processual que lhe
permite estar em juízo, atuando, perante a Justiça Eleitoral, como se um
único partido fosse, não obstante integrada por diversas agremiações
coligadas, a quem compete designar um representante que disporá, nessa
condição, de atribuições próprias de presidente de partido político, para
efeito de velar pelos interesses da coligação e de atuar, sempre na
perspectiva do processo eleitoral, na representação institucional da coligação
partidária.” (MS 30.380, DJE de 5.4.2011)
Art. 17, § 1º. Fidelidade Partidária. Aspectos Gerais
Jurisprudência do STF – “Fidelidade partidária. Efeitos da desfiliação
partidária pelo eleito: perda do direito de continuar a exercer o mandato
eletivo. [...] No Brasil, a eleição de deputados faz-se pelo sistema da
representação proporcional, por lista aberta, uninominal. No sistema que
acolhe – como se dá no Brasil desde a Constituição de 1934 – a representação
proporcional para a eleição de deputados e vereadores, o eleitor exerce a sua
liberdade de escolha apenas entre os candidatos registrados pelo partido
político, sendo eles, portanto, seguidores necessários do programa partidário
de sua opção. O destinatário do voto é o partido político viabilizador da
candidatura por ele oferecida. O eleito vincula-se, necessariamente, a
determinado partido político e tem em seu programa e ideário o norte de sua
atuação, a ele se subordinando por força de lei (art. 24 da Lei 9.096/1995).
Não pode, então, o eleito afastar-se do que suposto pelo mandante – o
eleitor –, com base na legislação vigente que determina ser exclusivamente
partidária a escolha por ele feita. Injurídico é o descompromisso do eleito
com o partido – o que se estende ao eleitor – pela ruptura da equação
político-jurídica estabelecida. A fidelidade partidária é corolário lógico-
jurídico necessário do sistema constitucional vigente, sem necessidade de sua
expressão literal. [...] A desfiliação partidária como causa do afastamento do
parlamentar do cargo no qual se investira não configura, expressamente, pela
Constituição, hipótese de cassação de mandato. O desligamento do
parlamentar do mandato, em razão da ruptura, imotivada e assumida no
exercício de sua liberdade pessoal, do vínculo partidário que assumira, no
sistema de representação política proporcional, provoca o desprovimento
automático do cargo. [...] É direito do partido político manter o número de

cadeiras obtidas nas eleições proporcionais.” (MS 26.604, DJE de 3.10.2008)
Assertivas
CEBRASPE. 2023. Advogado da União. AGU – As atividades dos partidos
políticos poderão ser financiadas por doação de entidades estrangeiras,
desde que haja regular prestação de contas dos valores recebidos. (Errado)
CEBRASPE. 2023. Analista. CNMP – Os partidos políticos possuem
autonomia para definir sua estrutura e estabelecer as regras sobre sua
organização e seu funcionamento, mas não é permitida a previsão, em seus
estatutos, de recebimento de recursos financeiros de entidades ou governos
estrangeiros. (CERTO)
CEBRASPE. 2023. Promotor de Justiça. MPE/SC – A CF faz a tutela geral
dos partidos políticos em capítulo do título Dos direitos e garantias
fundamentais. (CERTO)
Jocasta, Deputada Federal, Martina, Deputada Estadual e Jordana,
Vereadora, desligaram-se dos partidos políticos pelos quais foram eleitas,
com a anuência desses partidos. De acordo com a Constituição Federal, com
base apenas nas informações fornecidas, é correto afirmar que apenas
Jocasta perderá o mandato. (ERRADO)
Jocasta, Deputada Federal, Martina, Deputada Estadual e Jordana,
Vereadora, desligaram-se dos partidos políticos pelos quais foram eleitas,
com a anuência desses partidos. De acordo com a Constituição Federal, com
base apenas nas informações fornecidas, é correto afirmar que Jocasta,
Martina e Jordana não perderão seus mandatos. (CERTO)
Considerando que “PVA” seja um partido político e que ele tenha direito a
recursos do fundo partidário, em conformidade com a Constituição Federal,
deve-se observar que o partido “PVA” é proibido de receber recursos
financeiros de governo estrangeiro, mas autorizado a recebê-los de
entidade estrangeira, e deve aplicar no mínimo 10% dos recursos do fundo
partidário na criação e na manutenção de programas de promoção e difusão
da participação política das mulheres, de acordo com os interesses
intrapartidários. (ERRADO)

financeiros de entidade ou governo estrangeiros ou de subordinação a estes
e deve aplicar no mínimo 10% dos recursos do fundo partidário na criação e
na manutenção de programas de promoção e difusão da participação
política das mulheres, de acordo com os interesses intrapartidários.
(ERRADO)
financeiros de entidade ou governo estrangeiros ou de subordinação a estes
e deve aplicar no mínimo 5% dos recursos do fundo partidário na criação e
na manutenção de programas de promoção e difusão da participação
política das mulheres, de acordo com os interesses intrapartidários.
(CERTO)
FCC. 2022. Analista Judiciário. Área Administrativa. TRT/14ª Região – Em
conformidade com a Constituição Federal, resguardados a soberania
nacional, o regime democrático, o pluripartidarismo e os direitos
fundamentais da pessoa humana, é livre a criação, fusão, incorporação e
extinção dos partidos políticos, observando-se, dentre outros preceitos, a
proibição de recebimento de recursos financeiros de entidade ou governo
estrangeiros ou de subordinação a estes. (ERRADO)
fundamentais da pessoa humana, é livre a criação, bem como a extinção dos
partidos políticos, vedadas a sua fusão e incorporação, observando-se,
dentre outros preceitos, a proibição de recebimento de recursos financeiros
de entidade ou governo estrangeiros ou de subordinação a estes. (ERRADO)
fundamentais da pessoa humana, é livre a criação, fusão, incorporação e
extinção dos partidos políticos, observando-se, dentre outros preceitos, a
permissão de recebimento de recursos financeiros de entidade ou governo

estrangeiros ou de subordinação a estes. (ERRADO)
fundamentais da pessoa humana, é livre a criação, bem como a extinção dos
partidos políticos, vedadas a sua fusão e incorporação, observando-se,
dentre outros preceitos, a permissão de recebimento de recursos financeiros
de entidade ou governo estrangeiros ou de subordinação a estes. (CERTO)
FCC. 2022. Defensor Público. DPE/MT – A Defensoria Pública foi convidada
para participar de atividade de educação em direitos para lideranças
comunitárias sobre financiamento público de campanhas eleitorais. Nessa
oportunidade, o/a Defensor/a Público/a deverá explicar sobre a
regulamentação constitucional acerca da aplicação dos recursos do fundo
partidário pelos partidos políticos, os quais deverão aplicar, no mínimo, 10%
dos recursos do fundo partidário na criação e na manutenção de programas
de promoção e difusão da participação política das mulheres, de acordo com
os interesses suprapartidários. (ERRADO)
partidário pelos partidos políticos, os quais terão computados, para fins de
distribuição dos recursos do fundo partidário, o número de deputados e
senadores eleitos que mudarem de partido político motivados pelo não
preenchimento, pelo partido pelos quais foram candidatos, dos requisitos
necessários para acesso aos recursos de referido fundo. (ERRADO)
partidário pelos partidos políticos, os quais terão direito a tais recursos se
obtiverem, nas eleições para o Congresso Nacional, no mínimo, 5% dos
votos válidos, distribuídos em pelo menos 1/3 das unidades da Federação,
com mínimo de 1% dos votos válidos em cada uma delas. (ERRADO)

partidário pelos partidos políticos, os quais deverão aplicar pelo menos 30%
da parcela do fundo partidário destinada a campanhas eleitorais de
mulheres, proporcionalmente ao número de candidatas, devendo sua
distribuição ser realizada conforme órgãos de direção e normas estatutárias,
considerados a autonomia e o interesse partidário. (CERTO)
partidário pelos partidos políticos, os quais deverão eleger, ao menos, 15
Deputados Federais e representação por Deputados estaduais nas
Assembleias Legislativos em 1/3 das unidades da Federação. (ERRADO)
TÍTULO III
DA ORGANIZAÇÃO DO ESTADO
CAPÍTULO I
DA ORGANIZAÇÃO POLÍTICO-ADMINISTRATIVA
Art. 18. A organização político-administrativa da República
Federativa do Brasil compreende a União, os Estados, o Distrito
Federal e os Municípios, todos autônomos, nos termos desta
Constituição.
§ 1.º Brasília é a Capital Federal.
§ 2.º Os Territórios Federais integram a União, e sua criação,
transformação em Estado ou reintegração ao Estado de origem
serão reguladas em lei complementar.
§ 3.º Os Estados podem incorporar-se entre si, subdividir-se ou
desmembrar-se para se anexarem a outros, ou formarem novos
Estados ou Territórios Federais, mediante aprovação da
população diretamente interessada, através de plebiscito, e do
Congresso Nacional, por lei complementar.
§ 4.º A criação, a incorporação, a fusão e o desmembramento de

Municípios, far-se-ão por lei estadual, dentro do período
determinado por Lei Complementar Federal, e dependerão de
consulta prévia, mediante plebiscito, às populações dos
Municípios envolvidos, após divulgação dos Estudos de
Viabilidade Municipal, apresentados e publicados na forma da
lei. (Redação dada pela Emenda Constitucional n.º 15, de 1996)
Súmula do STF
Súmula 681 – É inconstitucional a vinculação do reajuste de vencimentos de
servidores estaduais ou municipais a índices federais de correção monetária.
Art. 18, §§ 3º e 4º. Criação de Estados e Municípios. População
diretamente interessada
Jurisprudência do STF – “Após a alteração promovida pela EC 15/1996, a
Constituição explicitou o alcance do âmbito de consulta para o caso de
reformulação territorial de Municípios e, portanto, o significado da expressão
‘populações diretamente interessadas’, contida na redação originária do § 4º
do art. 18 da Constituição, no sentido de ser necessária a consulta a toda a
população afetada pela modificação territorial, o que, no caso de
desmembramento, deve envolver tanto a população do território a ser
desmembrado, quanto a do território remanescente” (ADI 2.650, DJe de
17.11.2011)
Assertivas
CEBRASPE. 2023. Analista. CNMP – A Constituição Federal de 1988 (CF)
assegura expressamente a autonomia dos entes federativos da República
Federativa do Brasil, cuja organização político-administrativa se
circunscreve aos estados, ao Distrito Federal e aos municípios. (ERRADO)
CEBRASPE. 2023. Analista Judiciário. TJES – A organização político-
administrativa da República Federativa do Brasil compreende a União, os
estados, os territórios, o Distrito Federal e os municípios, todos autônomos,
nos termos da CF. (ERRADO)
FCC. 2022. Auditor. SEFAZ/PE – Sobre a Organização político-
administrativa da República Federativa do Brasil, na esteira da Constituição
Federal, a criação, a incorporação, a fusão e o desmembramento de
Municípios far-se-ão por lei estadual, dentro do período determinado por
Lei Complementar Estadual, e dependerão de consulta, mediante

referendo, às populações dos Municípios envolvidos, após divulgação dos
Estudos de Viabilidade Municipal, apresentados e publicados na forma da
lei. (ERRADO
Municípios far-se-ão por lei federal, dentro do período determinado por Lei
Complementar Federal, e dependerão de consulta prévia, mediante
plebiscito, às populações dos Municípios envolvidos, após divulgação dos
lei. (ERRADO
Lei Complementar Estadual, e dependerão de consulta prévia, mediante
lei. (ERRADO
Municípios far-se-ão por lei federal, dentro do período determinado por Lei
Complementar Federal, e dependerão de consulta, mediante referendo, às
populações dos Municípios envolvidos, após divulgação dos Estudos de
Viabilidade Municipal, apresentados e publicados na forma da lei. (ERRADO
Lei Complementar Federal, e dependerão de consulta prévia, mediante
lei. (CERTO)
Art. 19. É vedado à União, aos Estados, ao Distrito Federal e

aos Municípios:
I – estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencioná-los,
embaraçar-lhes o funcionamento ou manter com eles ou seus
representantes relações de dependência ou aliança, ressalvada,
na forma da lei, a colaboração de interesse público;
II – recusar fé aos documentos públicos;
III – criar distinções entre brasileiros ou preferências entre si.
Assertivas
CEBRASPE. 2023. Técnico Judiciário. TJCE – Considere que determinado
estado da Federação edite lei estabelecendo a realização de culto religioso
aos domingos, além da previsão de subvenção das igrejas que se
denominem cristãs e da criação de embaraços administrativos para o
funcionamento daquelas que professem outra fé.
Nessa situação hipotética, segundo o que dispõe a Constituição Federal de
1988 (CF), a referida lei é constitucional apenas no que se refere ao
estabelecimento do culto religioso aos domingos e inconstitucional em suas
demais disposições. (ERRADO)
CEBRASPE. 2023. Técnico Judiciário. TJCE – Considere que determinado
estado da Federação edite lei estabelecendo a realização de culto religioso
aos domingos, além da previsão de subvenção das igrejas que se
denominem cristãs e da criação de embaraços administrativos para o
funcionamento daquelas que professem outra fé.
Nessa situação hipotética, segundo o que dispõe a Constituição Federal de
1988 (CF), a referida lei é Inconstitucional, pois a CF veda expressamente à
União, aos estados, ao Distrito Federal e aos municípios estabelecer cultos
religiosos ou igrejas, subvencioná-los ou embaraçar-lhes o funcionamento.
(CERTO)
CAPÍTULO II
DA UNIÃO
Art. 20. São bens da União:
I – os que atualmente lhe pertencem e os que lhe vierem a ser
atribuídos;
II – as terras devolutas indispensáveis à defesa das fronteiras,

das fortificações e construções militares, das vias federais de
comunicação e à preservação ambiental, definidas em lei;
III – os lagos, rios e quaisquer correntes de água em terrenos de
seu domínio, ou que banhem mais de um Estado, sirvam de
limites com outros países, ou se estendam a território
estrangeiro ou dele provenham, bem como os terrenos
marginais e as praias fluviais;
IV – as ilhas fluviais e lacustres nas zonas limítrofes com outros
países; as praias marítimas; as ilhas oceânicas e as costeiras,
excluídas, destas, as que contenham a sede de Municípios, exceto
aquelas áreas afetadas ao serviço público e a unidade ambiental
federal, e as referidas no art. 26, II; (Redação dada pela Emenda
V – os recursos naturais da plataforma continental e da zona
econômica exclusiva;
VI – o mar territorial;
VII – os terrenos de marinha e seus acrescidos;
VIII – os potenciais de energia hidráulica;
IX – os recursos minerais, inclusive os do subsolo;
X – as cavidades naturais subterrâneas e os sítios arqueológicos
e pré-históricos;
XI – as terras tradicionalmente ocupadas pelos índios.
§ 1º É assegurada, nos termos da lei, à União, aos Estados, ao
Distrito Federal e aos Municípios a participação no resultado da
exploração de petróleo ou gás natural, de recursos hídricos para
fins de geração de energia elétrica e de outros recursos minerais
no respectivo território, plataforma continental, mar territorial
ou zona econômica exclusiva, ou compensação financeira por
essa exploração. (Redação dada pela Emenda
§ 2.º A faixa de até cento e cinquenta quilômetros de largura, ao
longo das fronteiras terrestres, designada como faixa de
fronteira, é considerada fundamental para defesa do território
nacional, e sua ocupação e utilização serão reguladas em lei.
Súmula do STF
Súmula 477 – As concessões de terras devolutas situadas na faixa de

fronteira, feitas pelos estados, autorizam, apenas, o uso, permanecendo o
domínio com a União, ainda que se mantenha inerte ou tolerante, em relação
aos possuidores.
Súmula 479 – As margens dos rios navegáveis são domínio público,
insuscetíveis de expropriação e, por isso mesmo, excluídas de indenização.
Art. 20, IX. Bens da União. Terras indígenas. Aspectos gerais
Jurisprudência do STF – "Todas as ‘terras indígenas’ são um bem público
federal (inciso XI do art. 20 da CF), o que não significa dizer que o ato em si da
demarcação extinga ou amesquinhe qualquer unidade federada. Primeiro,
porque as unidades federadas pós-Constituição de 1988 já nascem com seu
território jungido ao regime constitucional de preexistência dos direitos
originários dos índios sobre as terras por eles ‘tradicionalmente ocupadas’.
Segundo, porque a titularidade de bens não se confunde com o senhorio de
um território político. Nenhuma terra indígena se eleva ao patamar de
território político, assim como nenhuma etnia ou comunidade indígena se
constitui em unidade federada. Cuida-se, cada etnia indígena, de realidade
sociocultural, e não de natureza político-territorial. (...) A vontade objetiva da
Constituição obriga a efetiva presença de todas as pessoas federadas em
terras indígenas, desde que em sintonia com o modelo de ocupação por ela
concebido, que é de centralidade da União. Modelo de ocupação que tanto
preserva a identidade de cada etnia quanto sua abertura para um
relacionamento de mútuo proveito com outras etnias indígenas e
grupamentos de não índios. A atuação complementar de Estados e
Municípios em terras já demarcadas como indígenas há de se fazer, contudo,
em regime de concerto com a União e sob a liderança desta. Papel de
centralidade institucional desempenhado pela União, que não pode deixar de
ser imediatamente coadjuvado pelos próprios índios, suas comunidades e
organizações, além da protagonização de tutela e fiscalização do Ministério
Público (inciso V do art. 129 e art. 232, ambos da CF)." (Pet 3.388, DJE de
1º.7.2010)
Assertivas
CEBRASPE. 2023. Advogado da União. AGU – A área técnica do Ministério
do Desenvolvimento Regional constatou que determinada faixa de terras
situada na área do município X, no estado Y, jamais integrou o património

de um particular nem teve qualquer destinação atribuída ao poder público.
A partir dessa situação hipotética, a área pertencerá ao estado Y, salvo se
for indispensável à defesa das fronteiras, das fortificações militares e das
vias federais de comunicação e à preservação ambiental. (CERTA)
CEBRASPE. 2022. Regulador. ANP – A participação no resultado da
exploração de petróleo é assegurada à União e aos estados, mas não se
estende aos municípios. (ERRADO)
CEBRASPE. 2022. Regulador. ANP – Os recursos minerais, inclusive os do
subsolo, são considerados bens da União. (CERTO)
FCC. 2022. Analista Judiciário. TJ/CE – Com relação aos recursos minerais e
às terras tradicionalmente ocupadas pelos índios: apenas os recursos
minerais pertencem à União, excluindo-se os do subsolo. (ERRADO)
FCC. 2022. Analista Judiciário. TJ/CE – Com relação aos recursos minerais e
às terras tradicionalmente ocupadas pelos índios: são bens da União,
inclusive os recursos minerais do subsolo. (CERTO)
Art. 21. Compete à União:

I – manter relações com Estados estrangeiros e participar de
organizações internacionais;
II – declarar a guerra e celebrar a paz;
III – assegurar a defesa nacional;
IV – permitir, nos casos previstos em lei complementar, que
forças estrangeiras transitem pelo território nacional ou nele
permaneçam temporariamente;
V – decretar o estado de sítio, o estado de defesa e a intervenção
federal;
VI – autorizar e fiscalizar a produção e o comércio de material
bélico;
VII – emitir moeda;
VIII – administrar as reservas cambiais do País e fiscalizar as
operações de natureza financeira, especialmente as de crédito,
câmbio e capitalização, bem como as de seguros e de
previdência privada;
IX – elaborar e executar planos nacionais e regionais de

ordenação do território e de desenvolvimento econômico e
social;
X – manter o serviço postal e o correio aéreo nacional;
XI – explorar, diretamente ou mediante autorização, concessão
ou permissão, os serviços de telecomunicações, nos termos da lei,
que disporá sobre a organização dos serviços, a criação de um
órgão regulador e outros aspectos institucionais; (Redação dada
pela Emenda Constitucional n.º 8, de 15-08-1995)
XII – explorar, diretamente ou mediante autorização, concessão
ou permissão:
a) os serviços de radiodifusão sonora, e de sons e imagens;
(Redação dada pela Emenda Constitucional n.º 8, de 15-08-1995)
b) os serviços e instalações de energia elétrica e o
aproveitamento energético dos cursos de água, em articulação
com os Estados onde se situam os potenciais hidroenergéticos;
c) a navegação aérea, aeroespacial e a infraestrutura
aeroportuária;
d) os serviços de transporte ferroviário e aquaviário entre portos
brasileiros e fronteiras nacionais, ou que transponham os limites
de Estado ou Território;
e) os serviços de transporte rodoviário interestadual e
internacional de passageiros;
f) os portos marítimos, fluviais e lacustres;
XIII – organizar e manter o Poder Judiciário, o Ministério
Público do Distrito Federal e dos Territórios e a Defensoria
Pública dos Territórios; (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 69, de 29 de março de 2012)
XIV - organizar e manter a polícia civil, a polícia penal, a polícia
militar e o corpo de bombeiros militar do Distrito Federal, bem
como prestar assistência financeira ao Distrito Federal para a
execução de serviços públicos, por meio de fundo próprio;
XV – organizar e manter os serviços oficiais de estatística,
geografia, geologia e cartografia de âmbito nacional;
XVI – exercer a classificação, para efeito indicativo, de
diversões públicas e de programas de rádio e televisão;

XVII – conceder anistia;
XVIII – planejar e promover a defesa permanente contra as
calamidades públicas, especialmente as secas e as inundações;
XIX – instituir sistema nacional de gerenciamento de recursos
hídricos e definir critérios de outorga de direitos de seu uso;
XX – instituir diretrizes para o desenvolvimento urbano,
inclusive habitação, saneamento básico e transportes urbanos;
XXI – estabelecer princípios e diretrizes para o sistema nacional
de viação;
XXII – executar os serviços de polícia marítima, aeroportuária e
de fronteiras; (Redação dada pela Emenda Constitucional n.º
19, de 1998)
XXIII – explorar os serviços e instalações nucleares de qualquer
natureza e exercer monopólio estatal sobre a pesquisa, a lavra, o
enriquecimento e reprocessamento, a industrialização e o
comércio de minérios nucleares e seus derivados, atendidos os
seguintes princípios e condições:
b) sob regime de permissão, são autorizadas a comercialização e
a utilização de radioisótopos para pesquisa e uso agrícolas e
industriais; (Redação dada pela Emenda Constitucional nº
118, de 2022)
c) sob regime de permissão, são autorizadas a produção, a
comercialização e a utilização de radioisótopos para pesquisa e
uso médicos; (Redação dada pela Emenda Constitucional
nº 118, de 2022)
c) sob regime de permissão, são autorizadas a produção,
comercialização e utilização de radioisótopos de meia-vida
igual ou inferior a duas horas; (Redação dada pela Emenda
d) a responsabilidade civil por danos nucleares independe da
existência de culpa; (Redação dada pela Emenda
XXIV – organizar, manter e executar a inspeção do trabalho;
XXV – estabelecer as áreas e as condições para o exercício da
atividade de garimpagem, em forma associativa.
XXVI - organizar e fiscalizar a proteção e o tratamento de

dados pessoais, nos termos da lei. (Incluído pela Emenda
Nota: Este artigo cuida das competências materiais (administrativas)
exclusivas da União, de modo que nenhuma delas pode ser objeto de
delegação aos demais entes da federação.
Súmulas do STF
Súmula 647 - Compete privativamente à União legislar sobre vencimentos
dos membros das polícias civil e militar do Distrito Federal.
Art. 21, X. ECT. Empresa pública. Serviço postal. Exploração. Caráter
exclusivo
Jurisprudência do STF – “A Constituição do Brasil confere à União, em
caráter exclusivo, a exploração do serviço postal e o correio aéreo nacional
(art. 21, X). O serviço postal é prestado pela Empresa Brasileira de Correios e
Telégrafos (ECT), empresa pública, entidade da Administração indireta da
União, criada pelo Decreto-Lei 509, de 10-3-1969.” (ADPF 46, DJE de
26.2.2010).
Art. 21, XII. Poder concedente. Empresa concessionária. Interferência
contratual. Lei estadual. Impossibilidade
Jurisprudência do STF – “Concessão de serviços públicos – Invasão, pelo
Estado-membro, da esfera de competência da União e dos Municípios. (...) Os
Estados-membros – que não podem interferir na esfera das relações jurídico-
contratuais estabelecidas entre o poder concedente (quando este for a União
Federal ou o Município) e as empresas concessionárias – também não
dispõem de competência para modificar ou alterar as condições, que,
previstas na licitação, acham-se formalmente estipuladas no contrato de
concessão celebrado pela União (energia elétrica – CF, art. 21, XII, b) e pelo
Município (fornecimento de água – CF, art. 30, I e V), de um lado, com as
concessionárias, de outro, notadamente se essa ingerência normativa, ao
determinar a suspensão temporária do pagamento das tarifas devidas pela
prestação dos serviços concedidos (serviços de energia elétrica, sob regime
de concessão federal, e serviços de esgoto e abastecimento de água, sob
regime de concessão municipal), afetar o equilíbrio financeiro resultante
dessa relação jurídico-contratual de direito administrativo.” (ADI 2.337-MC,
DJ de 21.6.2002).
Art. 21, XII, c. INFRAERO. Empresa pública. Serviço de infraestrutura
aeroportuária. Exploração. Caráter exclusivo
Jurisprudência do STF – “A Infraero, que é empresa pública, executa como
atividade fim, em regime de monopólio, serviços de infraestrutura
aeroportuária constitucionalmente outorgados à União Federal, qualificando-
se, em razão de sua específica destinação institucional, como entidade
delegatária dos serviços públicos a que se refere o art. 21, XII, c, da Lei
Fundamental (...)” (RE 363.412, DJE de 19.9.2008).
Art. 21, XIV. Policiais e bombeiros militares do Distrito Federal.
Gratificações. Competência. União
Jurisprudência do STF - "Ao instituir a chamada ‘gratificação por risco de
vida’ dos policiais e bombeiros militares do Distrito Federal, o Poder
Legislativo distrital usurpou a competência material da União para 'organizar
e manter a polícia civil, a polícia militar e o corpo de bombeiros militar do
Distrito Federal, bem como prestar assistência financeira ao Distrito Federal
para a execução de serviços públicos, por meio de fundo próprio (inciso XIV
do art. 21 da CF). Incidência da Súmula 647/STF." (ADI 3.791, DJE de
27.8.2010).
Art. 21, XVII. Anistia. Infrações administrativas. Competência. Estado-
membro
Jurisprudência do STF – "Anistia de infrações disciplinares de servidores
estaduais: competência do Estado-membro respectivo. Só quando se cuidar
de anistia de crimes – que se caracteriza como abolitio criminis de efeito
temporário e só retroativo – a competência exclusiva da União se harmoniza
com a competência federal privativa para legislar sobre Direito Penal; ao
contrário, conferir à União – e somente a ela – o poder de anistiar infrações
administrativas de servidores locais constituiria exceção radical e inexplicável
ao dogma fundamental do princípio federativo – qual seja, a autonomia
administrativa de Estados e Municípios – que não é de presumir, mas, ao
contrário, reclamaria norma inequívoca da Constituição da República
(precedente: Rp 696, 6-10-1966, red. Baleeiro). Compreende-se na esfera de
autonomia dos Estados a anistia (ou o cancelamento) de infrações
disciplinares de seus respectivos servidores, podendo concedê-la a
Assembleia Constituinte local, mormente quando circunscrita – a exemplo da
concedida pela Constituição da República – às punições impostas no regime
decaído por motivos políticos." (ADI 104, DJ de 24.8.2007).

Assertivas
FCC. 2023. Analista Judiciário. TRT/18ª Região – De acordo com a
Constituição Federal, compete à União, dentre outras possibilidades,
declarar a guerra e celebrar a paz, sendo uma de suas competências
privativas a de legislar sobre o direito do trabalho. (CERTO)
Compete à União, dentre outras atribuições, explorar os serviços e
instalações nucleares de qualquer natureza e exercer monopólio estatal
sobre a pesquisa, a lavra, o enriquecimento e reprocessamento, a
industrialização e o comércio de minérios nucleares e seus derivados, sendo
que a responsabilidade civil por danos nucleares depende da existência de
culpa. (ERRADO)
Compete à União, dentre outras atribuições, planejar e promover a defesa
permanente contra as calamidades públicas, exceto as secas e as
inundações. (ERRADO)
Compete à União, dentre outras atribuições, instituir diretrizes para o
desenvolvimento urbano, exceto habitação, saneamento básico e
transportes urbanos. (ERRADO)
Compete à União, dentre outras atribuições, explorar, diretamente ou
mediante autorização, concessão ou permissão, os serviços de
telecomunicações, nos termos da lei, que disporá sobre a organização dos
serviços, a criação de um órgão regulador e outros aspectos institucionais.
(CERTO)
Compete à União, dentre outras atribuições, manter relações com Estados
estrangeiros, sem, contudo, participar de organizações internacionais.
(ERRADO)
Art. 22. Compete privativamente à União legislar sobre:

I – direito civil, comercial, penal, processual, eleitoral, agrário,
marítimo, aeronáutico, espacial e do trabalho;

II – desapropriação;
III – requisições civis e militares, em caso de iminente perigo e
em tempo de guerra;
IV – águas, energia, informática, telecomunicações e
radiodifusão;
V – serviço postal;
VI – sistema monetário e de medidas, títulos e garantias dos
metais;
VII – política de crédito, câmbio, seguros e transferência de
valores;
VIII – comércio exterior e interestadual;
IX – diretrizes da política nacional de transportes;
X – regime dos portos, navegação lacustre, fluvial, marítima,
aérea e aeroespacial;
XI – trânsito e transporte;
XII – jazidas, minas, outros recursos minerais e metalurgia;
XIII – nacionalidade, cidadania e naturalização;
XIV – populações indígenas;
XV – emigração e imigração, entrada, extradição e expulsão de
estrangeiros;
XVI – organização do sistema nacional de emprego e condições
para o exercício de profissões;
XVII – organização judiciária, do Ministério Público do Distrito
Federal e dos Territórios e da Defensoria Pública dos
Territórios, bem como organização administrativa destes;
(Redação dada pela Emenda Constitucional nº 69, de 29 de
março de 2012)
XVIII – sistema estatístico, sistema cartográfico e de geologia
nacionais;
XIX – sistemas de poupança, captação e garantia da poupança
popular;
XX – sistemas de consórcios e sorteios;
XXI - normas gerais de organização, efetivos, material bélico,

garantias, convocação, mobilização, inatividades e pensões das
polícias militares e dos corpos de bombeiros militares;
XXII - competência da polícia federal e das polícias rodoviária
e ferroviária federais;
XXIII - seguridade social;
XXIV - diretrizes e bases da educação nacional;
XXV - registros públicos;
XXVI - atividades nucleares de qualquer natureza
XXVII – normas gerais de licitação e contratação, em todas as
modalidades, para as administrações públicas diretas,
autárquicas e fundacionais da União, Estados, Distrito Federal e
Municípios, obedecido o disposto no art. 37, XXI, e para as
empresas públicas e sociedades de economia mista, nos termos
do art. 173, § 1°, III; (Redação dada pela Emenda
XXVIII - defesa territorial, defesa aeroespacial, defesa
marítima, defesa civil e mobilização nacional;
XXIX - propaganda comercial.
XXX - proteção e tratamento de dados pessoais. (Incluído
Parágrafo único. Lei complementar poderá autorizar os Estados
a legislar sobre questões específicas das matérias relacionadas
neste artigo.
Nota: Este artigo cuida das competências legislativas privativas da União,
sendo possível sua delegação aos Estados e ao Distrito Federal. Note-se,
entretanto, que a delegação deve ser realizada por meio de lei complementar
e incidir sobre um ponto específico da matéria.
Súmulas do STF
Súmula 722 - São da competência legislativa da União a definição dos crimes
de responsabilidade e o estabelecimento das respectivas normas de processo
e julgamento.
Súmula Vinculante 2 – É inconstitucional a lei ou ato normativo estadual ou
distrital que disponha sobre sistemas de consórcios e sorteios, inclusive

bingos e loterias.
Súmula Vinculante 46 – A definição dos crimes de responsabilidade e o
estabelecimento das respectivas normas de processo e julgamento são da
competência legislativa privativa da União.
Súmula do STJ
Súmula 206 – A existência de vara privativa, instituída por lei estadual, não
altera a competência territorial resultante das leis de processo.
Art. 22, I. Direito civil. Fixação data de vencimento. Mensalidade escolar.
Competência privativa. União
Jurisprudência do STF - "Mensalidades escolares. Fixação da data de
vencimento. Matéria de direito contratual. (...) Os serviços de educação, seja
os prestados pelo Estado, seja os prestados por particulares, configuram
serviço público não privativo, podendo ser desenvolvidos pelo setor privado
independentemente de concessão, permissão ou autorização. Nos termos do
art. 22, I, da Constituição do Brasil, compete à União legislar sobre Direito
Civil." (ADI 1.007, DJ de 24.2.2006).
Art. 22, I. Direito penal. Cominação legal. Competência privativa. União
Jurisprudência do STF - "Não ofende à CF ato normativo do TRE que veda a
utilização de simuladores de urna eletrônica como veículo de propaganda
eleitoral. Contudo, a determinação para a aplicação da penalidade
estabelecida no art. 347 do Código Eleitoral aos infratores do comando
normativo em análise ofende a competência da União para legislar sobre
direito penal (art. 22, I, da CF/1988)." (ADI 2.278, DJ de 10.11.2006).
Art. 22, I. Direito do trabalho. Revista íntima. Competência privativa.
União
Jurisprudência do STF - "Matéria concernente a relações de trabalho.
Usurpação de competência privativa da União. Ofensa aos arts. 21, XXIV, e
22, I, da CF. Vício formal caracterizado. (...) É inconstitucional norma do
Estado ou do Distrito Federal que disponha sobre proibição de revista íntima
em empregados de estabelecimentos situados no respectivo território." (ADI
2.947, DJE de 10-9-2010).
Art. 22, I. Direito processual penal. Disciplinamento, Videoconferência.

Jurisprudência do STF - "Interrogatório do réu. Videoconferência. (...) A Lei
11.819/2005 do Estado de São Paulo viola, flagrantemente, a disciplina do art.
22, I, da Constituição da República, que prevê a competência exclusiva da
União para legislar sobre matéria processual." (HC 90.900, DJE de
23.10.2009).
Nota: a expressão “competência exclusiva” foi usada aqui como sinônimo de
“competência privativa”, nos termos defendidos por parte da doutrina: “Uma
parte da doutrina distingue competência privativa de competência exclusiva
– a diferença entre ambas reside no fato de esta última não poder ser
delegada. (...) Preferimos, com Fernanda Dias Menezes de Almeida, que cita
e segue Manoel Gonçalves Ferreira Filho, José Cretella Júnior e Celso Bastos,
considerar que ambos os termos expressam a mesma ideia, podendo ser
usados indistintamente.” (MENDES et al, 2009, p. 873).
Art. 22, I. Direito processual civil. Criação. Recurso. Competência
privativa. União
Jurisprudência do STF - “Competência legislativa. Procedimento e processo.
Criação de recurso. Juizados Especiais. Descabe confundir a competência
concorrente da União, Estados e Distrito Federal para legislar sobre
procedimentos em matéria processual; art. 24, XI, com a privativa para
legislar sobre direito processual, prevista no art. 22, I, ambos da Constituição
Federal. Os Estados não têm competência para a criação de recurso, como é
o de embargos de divergência contra decisão de turma recursal.” (AI 253.518,
DJ de 18.8.2000).
Art. 22, I. Crimes de responsabilidade. Normas materiais e processuais.
Competência da união
Jurisprudência do STF – “A definição das condutas típicas configuradoras do
crime de responsabilidade e o estabelecimento de regras que disciplinem o
processo e julgamento das agentes políticos federais, estaduais ou
municipais envolvidos são da competência legislativa privativa da União e
devem ser tratados em lei nacional especial (art. 85 da CR).” (ADI 2.220, DJE
de 7.12.2011)
Art. 22, I. Direito Penal. Caça. Constituição estadual
Jurisprudência do STF – 1. A Lei Federal nº 5.197/67 proíbe a utilização, a
perseguição, a destruição, a caça ou a apanha de animais silvestres, bem
como de seus ninhos, abrigos e criadouros naturais. A norma prevê a

possibilidade de exceção a essa proibição nos casos em que as peculiaridades
regionais comportarem o exercício da caça, a qual está condicionada à
permissão expressa do poder público federal mediante ato regulamentador
(art. 1º, § 1º). Trata-se de norma geral que propicia a edição de normas
suplementares pelos estados destinadas a pormenorizar o conteúdo da lei
federal e a adequar seus termos às peculiaridades regionais. 2. O art. 204 da
Constituição do Estado de São Paulo é norma protecional da fauna silvestre
remanescente no território estadual, e, ao proibir a caça, atende às
peculiaridades regionais e às diretrizes da Constituição Federal para a defesa
e a preservação das espécies animais em risco de extinção. Agiu o
constituinte estadual dentro dos limites de sua competência constitucional
concorrente para legislar sobre caça, nos termos do art. 24, VI, da Carta
Maior. (ADI n. 350, Rel. Dias Toffoli, DJe de 21.6.2021)
Art. 22, I. Direito do Trabalho. Lei estadual. Punições a empresas privadas.
Realização de teste de gravidez e apresentação de atestado de
laqueadura. Admissão de mulheres ao trabalho
Jurisprudência do STF – 1. Inconstitucionalidade formal da Lei nº 10.849/01
do Estado de São Paulo, a qual pune, com a perda da inscrição estadual, as
empresas que, no ato de admissão, exijam que a mulher se submeta a teste
de gravidez ou apresente atestado de laqueadura. 2. Competência privativa
da União para legislar sobre direito do trabalho, consoante disposto no art.
22, inciso I, da Constituição Federal. A lei estadual, ao atribuir sanções
administrativas pela inobservância da norma, também contraria a
competência exclusiva da União para “organizar, manter e executar a
inspeção do trabalho”. (ADI n. 3165, Rel. Min. Dias Toffoli, DJe de 10.5.2016)
Art. 22, IV. Lei estadual com imposição de obrigação à concessionária de
energia elétrica. Inconstitucionalidade
Jurisprudência do STF – “A norma estadual que impõe à concessionária de
geração de energia elétrica a promoção de investimentos, com recursos
identificados como parcela da receita que aufere, voltados à proteção e à
preservação de mananciais hídricos, é inconstitucional por configurar
intervenção indevida do Estado no contrato de concessão da exploração do
aproveitamento energético dos cursos de água, atividade de competência da
União, conforme art. 21, XII, b, da Constituição Federal” (RE n. 827538, Rel.
Min. Luiz Fux, DJe de 22.7.2020).
Art. 22, IV. Telecomunicações. Lei estadual. Instalação de bloqueadores

de celular em unidades prisionais. Inconstitucionalidade.
Jurisprudência do STF – Descabe ao Estado editar lei voltada a obrigar as
empresas concessionárias de telefonia móvel a instalar equipamentos para
interrupção de sinal de comunicação celular nos estabelecimentos prisionais
da unidade da Federação. (ADI N. 3835, Rel. Min. Marco Aurélio, DJe de
2.8.2007)
Art. 22, XI. Trânsito e transporte. Instalação. Dispositivo. Controle de
velocidade. Competência privativa. União
Jurisprudência do STF - “Ação direta de inconstitucionalidade. Lei distrital
que dispõe sobre instalação de aparelho, equipamento ou qualquer outro
meio tecnológico de controle de velocidade de veículos automotores nas vias
do Distrito Federal. Inconstitucionalidade formal. Competência privativa da
União para legislar sobre trânsito e transporte. Violação ao art. 22, XI, da
Constituição. Ação julgada procedente.” (ADI 3.897, DJE de 24.4.2009.)
Art. 22, XI. Trânsito e transporte. Criação. Âmbito do Distrito Federal.
Sistema de moto-service. Competência privativa. União.
Jurisprudência do STF - "Ação direta de inconstitucionalidade. Lei Distrital
3.787, de 02 de fevereiro de 2006, que cria, no âmbito do Distrito Federal, o
sistema de moto-service – transporte remunerado de passageiros com uso de
motocicletas: inconstitucionalidade declarada por usurpação da competência
privativa da União para legislar sobre trânsito e transporte (CF, art. 22, XI).
Precedentes: ADI 2.606, Pl., Rel. Min. Maurício Corrêa, DJ de 7-2-2003; ADI
3.136, 1º-8-2006, Rel. Min. Ricardo Lewandowski; ADI 3.135, 1º-8-2006, Rel.
Min. Gilmar Mendes." (ADI 3.679, DJ de 3.8.2007).
Art. 22, XI. Trânsito e transporte. Idade mínima. Condução de veículo.
Jurisprudência do STF - "Trânsito: idade mínima para habilitação a conduzir
veículo automotor: matéria de competência privativa da União:
inconstitucionalidade de legislação estadual a respeito." (ADI 476, DJ de
9.4.1999).
Art. 22, XI. Trânsito. Determinação de que veículos automotores devem
trafegar com faróis acesos. Competência privativa da União
Jurisprudência do STF – "Legislação sobre trânsito: competência privativa
federal: CF, art. 22, XI. Lei 11.766, de 1997, do Estado do Paraná, que torna
obrigatório a qualquer veículo automotor transitar permanentemente com os

faróis acesos nas rodovias do Estado do Paraná, impondo a pena de multa
aos que descumprirem o preceito legal: inconstitucionalidade, porque a
questão diz respeito ao trânsito." (ADI 3.055, DJ de 3.2.2006.)
Art. 22, XI. Trânsito. Lei Estadual. Remoção de motocicletas em razão do
não pagamento de IPVA
Jurisprudência do STF – “2. Lei 10.963, de 30 de julho de 2021, do Estado do
Rio Grande do Norte. Proibição de apreensão e remoção de motocicletas,
motonetas e ciclomotores de até 155cc (cento e cinquenta e cinco
cilindradas), por autoridade de trânsito, em função da não identificação de
pagamento do Imposto sobre a Propriedade de Veículos Automotores –
IPVA. 3. Competência privativa da União para legislar sobre trânsito e
transporte. Art. 22, inciso XI, da Constituição Federal”. (ADI n. 6997, Rel. Min.
Gilmar Mendes, DJe de 6.12.2022)
Art. 22, VI. Competência legislativa privativa da União. Lei estadual sobre
a profissão de despachante
Jurisprudência do STF – 1. A Instrução Normativa DETRAN/DF nº 34/2021
disciplina a atuação dos despachantes de trânsito, estabelecendo condições,
impondo requisitos, fixando impedimentos, delimitando atribuições e
cominando penalidades aos integrantes dessa categoria profissional. 2.
Compete à União Federal legislar, privativamente, sobre condições para o
exercício de profissões (CF, art. 22, XVI), ainda que a atividade envolva a
prestação eventual de serviços perante órgãos da administração pública
local. Precedentes. 3. Aos Estados-membros e ao Distrito Federal, em tema
de regulamentação das profissões, cabe dispor apenas sobre questões
específicas relacionadas aos interesses locais e somente quando houver
delegação legislativa da União operada por meio de lei complementar (CF,
art. 22, parágrafo único), inexistente na espécie. (ADI n. 6749, Rel. Min. Rosa
Weber, DJe de 10.8.2021)
Assertivas
CEBRASPE. 2023. Analista. SEPLAN/RR – Lei complementar poderá
autorizar os estados a legislar sobre questões específicas relacionadas a
registros públicos. (CERTO)
CEBRASPE. 2023. Analista. SEPLAN/RR – Compete privativamente à
União legislar sobre a organização do sistema nacional de emprego e as
condições para o exercício de profissões.

CEBRASPE. 2023. Analista. SEPLAN/RR – Compete concorrentemente à
União, aos estados e ao Distrito Federal legislar sobre trânsito e
transporte. (ERRADO)
CEBRASPE. 2023. Defensor Público. DPE/RO – Um cidadão de baixa
renda, posseiro de um pequeno lote urbano no qual reside e trabalha,
pretende ingressar em juízo para discutir a iminente desapropriação da área,
determinada pelo município. Em razão da desapropriação, o município
pagará uma indenização ao posseiro, a ser feita por meio de títulos da dívida
pública, consoante a legislação municipal. Nessa situação hipotética, a
legislação municipal não deve prevalecer, haja vista ser privativa da União a
competência para legislar sobre desapropriação. (CERTO)
CEBRASPE. 2023. Analista. CNMP – A proteção dos dados pessoais,
inclusive nos meios digitais, é um direito fundamental previsto
expressamente na CF e, para sua concretização, foi conferida à União, aos
estados e ao Distrito Federal a competência para legislar concorrentemente
sobre a matéria. (ERRADO)
CEBRASPE. 2023. Analista. CNMP – De acordo com a jurisprudência do
STF, será inconstitucional lei estadual que impuser a concessionária de
geração de energia elétrica a promoção de investimentos, à custa de parcela
da receita que ela aufira, com o objetivo de preservar mananciais hídricos.
(CERTO)
CEBRASPE. 2023. Procurador de Estado. PGE/ES – É constitucional lei
estadual que proíba a apreensão e remoção de veículos por falta de
pagamento de tributos. (ERRADO)
CEBRASPE. 2023. Procurador do Estado. PGE/ES – É constitucional lei
estadual que regule a atividade de despachante perante os órgãos da
administração pública estadual, estabelecendo requisitos para o exercício
dessa profissão. (ERRADO)
CEBRASPE. 2022. Técnico Judiciário. TRT/8ª Região – Um estado da
Federação que tenha editado lei regulamentando determinado instituto
jurídico do direito do trabalho terá agido de forma incorreta, pois compete
privativamente à união legislar sobre direito do trabalho. (CERTA)
CEBRASPE. 2022. Analista Judiciário. TRT/8ª Região – Compete
privativamente à União legislar sobre proteção e tratamento de dados
pessoais. (CERTO)
FCC. 2022. Analista Judiciário. TRT/5ª Região – Determinado Estado da
Federação vivencia uma onda de assaltos praticados por motociclistas que,
agindo em duplas, roubam os pertences das vítimas em via pública. A fim de
conter tal situação, a Assembleia Legislativa do Estado edita uma lei
proibindo que motociclistas andem em dupla em seus veículos,
criminalizando a conduta com pena de reclusão de 1 a 3 anos.
Diante de tal situação hipotética, de acordo com o que estabelece a
Constituição Federal, referida lei estadual é constitucional, por tratar de
matéria de competência comum à União, Estados, Distrito Federal e
Municípios. (ERRADO)
FCC. 2022. Analista Judiciário. TRT/5ª Região – Determinado Estado da
Federação vivencia uma onda de assaltos praticados por motociclistas que,
agindo em duplas, roubam os pertences das vítimas em via pública. A fim de
conter tal situação, a Assembleia Legislativa do Estado edita uma lei
proibindo que motociclistas andem em dupla em seus veículos,
criminalizando a conduta com pena de reclusão de 1 a 3 anos.
Diante de tal situação hipotética, de acordo com o que estabelece a
Constituição Federal, referida lei estadual é inconstitucional, pois afronta a
competência privativa da União para legislar sobre direito penal. (CERTO)
FCC. 2022. Analista Judiciário. TRT/5A Região – Determinado grupo de
indivíduos com convicções separatistas veio a se organizar sob a forma de
associação, com sede em área rural de grande extensão territorial. Em seu
estatuto social, consta dentre os propósitos da associação o de romper com
a federação brasileira e constituir um novo país, a partir do terreno em que
sediada, com pretensão de expansão para localidades fronteiriças cujos
habitantes partilhem de seus ideais. Em razão disso, o Ministério Público
ajuizou medidas judiciais solicitando a imediata dissolução da associação.
Diante da situação hipotética acima descrita, e à luz do que dispõe a
Constituição Federal, o Ministério Público poderá, de imediato, dissolver
compulsoriamente a associação, em razão da constatação de sua finalidade
ilícita. (ERRADO)
FCC. 2022. Analista Judiciário. TRT/5A Região – Determinado grupo de
indivíduos com convicções separatistas veio a se organizar sob a forma de
associação, com sede em área rural de grande extensão territorial. Em seu
estatuto social, consta dentre os propósitos da associação o de romper com
a federação brasileira e constituir um novo país, a partir do terreno em que

sediada, com pretensão de expansão para localidades fronteiriças cujos
habitantes partilhem de seus ideais. Em razão disso, o Ministério Público
ajuizou medidas judiciais solicitando a imediata dissolução da associação.
Diante da situação hipotética acima descrita, e à luz do que dispõe a
Constituição Federal, a associação poderá ter suas atividades suspensas por
decisão judicial, independentemente de trânsito em julgado. (CERTO)
FCC. 2022. Analista de Controle Externo. TCE/GO – Lei estadual que
disponha sobre bloqueadores de sinal de celular em presídio invade a
competência da União para legislar sobre telecomunicações. (CERTO)
FCC. 2022. Analista de Controle Externo. TCE/GO – Afronta competência
legislativa privativa da União o dispositivo de constituição estadual que
proíbe a caça no território do Estado respectivo. (ERRADO)
FCC. 2022. Analista de Controle Externo. TCE/GO –É constitucional lei
estadual que preveja punições a empresas privadas e a agentes públicos que
exijam a realização de teste de gravidez e a apresentação de atestado de
laqueadura para admissão de mulheres ao trabalho. (ERRADO)
FCC. 2022. Analista de Controle Externo. TCE/GO –Compete à União, aos
Estados e ao Distrito Federal legislar concorrentemente sobre seguridade
social. (ERRADO)
FCC. 2022. Analista de Controle Externo. TCE/GO –Lei ordinária poderá
autorizar os Estados a legislar sobre questões específicas das matérias de
competência privativa da União. (ERRADO)
acordo com a Constituição Federal, compete privativamente à União legislar
sobre desapropriação, sendo competência comum da União, dos Estados,
do Distrito Federal e dos Municípios legislar sobre trânsito e transporte.
(ERRADO)
FCC. 2022. Analista Judiciário. Área Judiciária. TRT/5ª Região – Lei
Orgânica da Procuradoria-Geral de determinado Estado estabelece, em um
de seus artigos, que O Procurador-Geral, o Procurador-Geral Adjunto e os
Procuradores do Estado terão carteira funcional expedida consoante
modelo definido em Regulamento, válida em todo o território estadual
como cédula de identidade e como porte de arma permanente para defesa
pessoal, dela constando autorização de trânsito livre. Segundo o que
estabelece a Constituição Federal, bem como o entendimento do Supremo
Tribunal Federal sobre o tema, referida previsão legal é inconstitucional, no

que se refere ao porte de arma, pois afronta a competência privativa da
União para legislar sobre materiais bélicos. (CERTO)
FCC. 2022. Analista. TCE/GO – À luz do que dispõe a Constituição Federal,
bem como do entendimento do Supremo Tribunal Federal, acerca da
organização político-administrativa da República Federativa do Brasil, lei
ordinária poderá autorizar os Estados a legislar sobre questões específicas
das matérias de competência privativa da União. (ERRADO)
organização político-administrativa da República Federativa do Brasil, lei
estadual que disponha sobre bloqueadores de sinal de celular em presídio
invade a competência da União para legislar sobre telecomunicações.
(CERTO)
organização político-administrativa da República Federativa do Brasil,
afronta competência legislativa privativa da União o dispositivo de
constituição estadual que proíbe a caça no território do Estado respectivo.
(ERRADO)
organização político-administrativa da República Federativa do Brasil, é
constitucional lei estadual que preveja punições a empresas privadas e a
agentes públicos que exijam a realização de teste de gravidez e a
apresentação de atestado de laqueadura para admissão de mulheres ao
trabalho. (ERRADO)
organização político-administrativa da República Federativa do Brasil,
compete à União, aos Estados e ao Distrito Federal legislar
concorrentemente sobre seguridade social. (ERRADO)
Art. 23. É competência comum da União, dos Estados, do

Distrito Federal e dos Municípios:
I – zelar pela guarda da Constituição, das leis e das instituições

democráticas e conservar o patrimônio público;
II – cuidar da saúde e assistência pública, da proteção e garantia
das pessoas portadoras de deficiência;
III – proteger os documentos, as obras e outros bens de valor
histórico, artístico e cultural, os monumentos, as paisagens
naturais notáveis e os sítios arqueológicos;
IV – impedir a evasão, a destruição e a descaracterização de
obras de arte e de outros bens de valor histórico, artístico ou
cultural;
V - proporcionar os meios de acesso à cultura, à educação, à
ciência, à tecnologia, à pesquisa e à inovação; (Redação
dada pela Emenda Constitucional nº 85, de 2015)
VI – proteger o meio ambiente e combater a poluição em
qualquer de suas formas;
VII – preservar as florestas, a fauna e a flora;
VIII – fomentar a produção agropecuária e organizar o
abastecimento alimentar;
IX – promover programas de construção de moradias e a
melhoria das condições habitacionais e de saneamento básico;
X – combater as causas da pobreza e os fatores de
marginalização, promovendo a integração social dos setores
desfavorecidos;
XI – registrar, acompanhar e fiscalizar as concessões de direitos
de pesquisa e exploração de recursos hídricos e minerais em
seus territórios;
XII – estabelecer e implantar política de educação para a
segurança do trânsito.
Parágrafo único. Leis complementares fixarão normas para a
cooperação entre a União e os Estados, o Distrito Federal e os
Municípios, tendo em vista o equilíbrio do desenvolvimento e
do bem-estar em âmbito nacional. (Redação dada pela Emenda
Nota: Este artigo trata das competências materiais (administrativas) comuns
dos entes da federação.
Competência legislativa. Estados-membros. Saúde. Mensagem de
doação de sangue
Jurisprudência do STF – 1. Sob o federalismo cooperativo, é necessário
estabelecer de forma subsidiária uma presunção a favor da competência dos
entes mais próximos dos interesses da população, presunção esta que só
pode ser afastada quando o ente maior de forma nítida regula determinado
tema de modo uniforme. 2. Não cabe ao Poder Judiciário maximizar o
alcance da competência material para afastar a competência dos demais
entes, sob pena de se premiar a inação do Poder Federal na realização de
direitos fundamentais. 3. Não há inconstitucionalidade na norma que, a
pretexto de proteger a saúde, obriga as empresas de telefonia e de serviços
de internet a inserir, nas faturas de consumo, mensagem de incentivo à
doação e sangue. (ADI n. 6088, Rel. Min. Edson Fachin, DJe de 26.9.2022)
Assertivas
CEBRASPE. 2023. Procurador de Estado. PGE/ES – É inconstitucional
norma estadual que, a pretexto de proteger a saúde pública, obrigue as
prestadoras de serviços de telefonia celular e de Internet a inserirem, nas
faturas de consumo, mensagem incentivadora à doação de sangue.
(ERRADO)
sobre nacionalidade, cidadania e naturalização, sendo competência comum
da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios cuidar da saúde
e assistência pública, da proteção e garantia das pessoas portadoras de
deficiência. (CERTO)
FCC. 2022. TÉCNICO JUDICIÁRIO. ÁREA ADMINISTRATIVA. TRT/5ª REGIÃO – Ao
disciplinar a repartição de competências entre os entes da Federação, a
Constituição Federal estabelece como comuns à União, aos Estados, ao
Distrito Federal e aos Municípios, entre outras, zelar pela guarda da
Constituição, das leis e das instituições democráticas, conservar o
patrimônio público e legislar sobre direito civil, comercial e do trabalho.
(ERRADO)

Distrito Federal e aos Municípios, entre outras, legislar sobre previdência
social, proteção e defesa da saúde e exercer a classificação, para efeito
indicativo, de diversões públicas e de programas de rádio e televisão.
(ERRADO)
Distrito Federal e aos Municípios, entre outras, proporcionar os meios de
acesso à cultura, à educação, à tecnologia, à pesquisa e à inovação e legislar
sobre direito civil, comercial e do trabalho. (ERRADO)
Distrito Federal e aos Municípios, entre outras, combater as causas da
pobreza e os fatores de marginalização, promovendo a integração social dos
setores desfavorecidos, e preservar as florestas, a fauna e a flora. (CERTO)
Distrito Federal e aos Municípios, entre outras, legislar sobre populações
indígenas e sobre responsabilidade por dano ao meio ambiente, ao
consumidor, a bens e direitos de valor artístico, estético, histórico, turístico
e paisagístico. (ERRADO)
acordo com a Constituição Federal de 1988, é de competência comum da
União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, dentre outros,
proteger o meio ambiente e combater a poluição em qualquer de suas
formas, além de preservar as florestas, a fauna e a flora. (CERTO)
Art. 24. Compete à União, aos Estados e ao Distrito Federal

legislar concorrentemente sobre:
I – direito tributário, financeiro, penitenciário, econômico e
urbanístico;
II – orçamento;
III – juntas comerciais;

IV – custas dos serviços forenses;
V – produção e consumo;
VI – florestas, caça, pesca, fauna, conservação da natureza,
defesa do solo e dos recursos naturais, proteção do meio
ambiente e controle da poluição;
VII – proteção ao patrimônio histórico, cultural, artístico,
turístico e paisagístico;
VIII – responsabilidade por dano ao meio ambiente, ao
consumidor, a bens e direitos de valor artístico, estético,
histórico, turístico e paisagístico;
IX - educação, cultura, ensino, desporto, ciência, tecnologia,
pesquisa, desenvolvimento e inovação; (Redação dada pela
X – criação, funcionamento e processo do juizado de pequenas
causas;
XI – procedimentos em matéria processual;
XII – previdência social, proteção e defesa da saúde;
XIII – assistência jurídica e Defensoria pública;
XIV – proteção e integração social das pessoas portadoras de
deficiência;
XV – proteção à infância e à juventude;
XVI – organização, garantias, direitos e deveres das polícias
civis.
§ 1.º No âmbito da legislação concorrente, a competência da
União limitar-se-á a estabelecer normas gerais.
§ 2.º A competência da União para legislar sobre normas gerais
não exclui a competência suplementar dos Estados.
§ 3.º Inexistindo lei federal sobre normas gerais, os Estados
exercerão a competência legislativa plena, para atender a suas
peculiaridades.
§ 4.º A superveniência de lei federal sobre normas gerais
suspende a eficácia da lei estadual, no que lhe for contrário.
Nota: Este artigo cuida das competências legislativas concorrentes dos entes
da federação, à exceção dos municípios. À União cabe legislar sobre normas

gerais, enquanto aos Estados e DF, sobre normas específicas.
Art. 24, I. Direito econômico. Garantia. Meia entrada. Doadores regulares
de sangue. Competência concorrente
Jurisprudência do STF - "Lei 7.737/2004, do Estado do Espírito Santo.
Garantia de meia entrada aos doadores regulares de sangue. Acesso a locais
públicos de cultura, esporte e lazer. Competência concorrente entre a União,
Estados-membros e o Distrito Federal para legislar sobre direito econômico.
Controle das doações de sangue e comprovante da regularidade. Secretaria
de Estado da Saúde. Constitucionalidade." (ADI 3.512, DJ de 23.6.2006).
Art. 24, I. Direito tributário. Incentivo tributário. Empresas. Contratação.
Apenadores e egressos. Competência concorrente
Jurisprudência do STF - "Ação direta de inconstitucionalidade. Lei 8.366, de 7
de julho de 2006, do Estado do Espírito Santo. Lei que institui incentivo fiscal
para as empresas que contratarem apenados e egressos. Matéria de índole
tributária e não orçamentária." (ADI 3.809, DJ de 14.9.2007).
Art. 24, § 2º. Estados membros. Competência concorrente.
Jurisprudência do STF – "O art. 24 da CF compreende competência estadual
concorrente não cumulativa ou suplementar (art. 24, § 2º) e competência
estadual concorrente cumulativa (art. 24, § 3º). Na primeira hipótese,
existente a lei federal de normas gerais (art. 24, § 1º), poderão os Estados e o
DF, no uso da competência suplementar, preencher os vazios da lei federal de
normas gerais, a fim de afeiçoá-la às peculiaridades locais (art. 24, § 2º); na
segunda hipótese, poderão os Estados e o DF, inexistente a lei federal de
normas gerais, exercer a competência legislativa plena ‘para atender a suas
peculiaridades’ (art. 24, § 3º). Sobrevindo a lei federal de normas gerais,
suspende esta a eficácia da lei estadual, no que lhe for contrário (art. 24, § 4º).
A Lei 10.860, de 31-8-2001, do Estado de São Paulo foi além da competência
estadual concorrente não cumulativa e cumulativa, pelo que afrontou a CF,
art. 22, XXIV, e art. 24, IX, § 2º e § 3º." (ADI 3.098, DJ de 10.3.2006).
Assertivas
CEBRASPE. 2023. Promotor de Justiça. MPE/SC – A competência
legislativa concorrente dos entes federados, a exemplo das normas de
proteção do meio ambiente e da responsabilidade por dano a consumidores,

não tem caráter cumulativo, de modo que as normas gerais editadas pela
União devem ser respeitadas pelos entes subnacionais. (CERTO)
privativamente à União legislar sobre juntas comerciais. (ERRADO)
privativamente à União legislar sobre criação, funcionamento e processo do
juizado de pequenas causas. (ERRADO)
privativamente à União legislar sobre previdência social, proteção e defesa
da saúde. (ERRADO)
privativamente à União legislar sobre proteção e integração social das
pessoas portadoras de deficiência. (ERRADO)
CEBRASPE. 2022. Analista Judiciário. TRT/8ª Região – Inexistindo lei
federal sobre normas gerais, os estados exercerão a competência legislativa
suplementar.(ERRADA)
CEBRASPE. 2022. Analista Judiciário. TRT/8ª Região – Inexistindo lei
federal sobre normas gerais, os estados exercerão a competência legislativa
plena. (CERTA)
Constituição Federal, com relação à competência concorrente da União, dos
Estados e do Distrito Federal, não existindo lei federal sobre normas gerais,
os Estados não poderão exercer a competência legislativa plena, mesmo
que seja para atender a suas peculiaridades. (ERRADO)
Estados e do Distrito Federal, a competência da União para legislar sobre
normas gerais não exclui a competência suplementar dos Estados. (CERTO)
Estados e do Distrito Federal, os Estados poderão legislar sobre águas e
energia, de forma plena, independentemente de qualquer autorização, caso
a União não o faça, por se tratar de competência concorrente. (ERRADO)

Estados e do Distrito Federal, a competência da União, no âmbito da
legislação concorrente, não se limita a estabelecer normas gerais.
(ERRADO)
Estados e do Distrito Federal, a superveniência de lei federal sobre normas
gerais suspende a eficácia da lei estadual, editada para suprir sua falta, em
todos os aspectos, não apenas no que lhe for contrário. (ERRADO)
FCC. 2022. Fiscal. Prefeitura Municipal de Teresina/PI – NÃO se insere
entre as competências dos Municípios: legislar sobre procedimentos em
matéria processual. (CERTO)
sobre saúde, assistência pública, proteção e garantia das pessoas
portadoras de deficiência, sendo competência comum da União, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municípios legislar sobre nacionalidade,
cidadania e naturalização. (ERRADO)
FCC. 2022. Técnico Judiciário. Área Administrativa. TRT/17ª Região - De
sobre custas dos serviços forenses, sendo competência comum da União,
dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios legislar sobre produção e
consumo. (ERRADO)
FCC. 2022. Técnico Judiciário. Área Administrativa. TRT/17ª Região - De
sobre produção e consumo, sendo competência comum da União, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municípios legislar sobre proteção ao
patrimônio histórico, cultural, artístico, turístico e paisagístico. (ERRADO)
CAPÍTULO III
DOS ESTADOS FEDERADOS
Art. 25. Os Estados organizam-se e regem-se pelas
Constituições e leis que adotarem, observados os princípios
desta Constituição.
§ 1.º São reservadas aos Estados as competências que não lhes
sejam vedadas por esta Constituição.

§ 2.º Cabe aos Estados explorar diretamente, ou mediante
concessão, os serviços locais de gás canalizado, na forma da lei,
vedada a edição de medida provisória para a sua
regulamentação. (Redação dada pela Emenda Constitucional
n.º 5, de 1995)
§ 3.º Os Estados poderão, mediante lei complementar, instituir
regiões metropolitanas, aglomerações urbanas e microrregiões,
constituídas por agrupamentos de municípios limítrofes, para
integrar a organização, o planejamento e a execução de funções
públicas de interesse comum.
Art. 25. Estados. Autonomia. Respeito aos princípios da CF
Jurisprudência do STF – "A Constituição do Brasil, ao conferir aos Estados-
membros a capacidade de auto-organização e de autogoverno – art. 25,
caput –, impõe a obrigatória observância de vários princípios, entre os quais o
pertinente ao processo legislativo. O legislador estadual não pode usurpar a
iniciativa legislativa do chefe do Executivo, dispondo sobre as matérias
reservadas a essa iniciativa privativa. Precedentes." (ADI 1.594, DJE de
22.8.2008)
Art. 25, § 3º. Regiões metropolitanas. Lei complementar estadual.
Jurisprudência do STF - “Regiões metropolitanas, aglomerações urbanas,
microrregião. CF, art. 25, § 3º. Constituição do Estado do Rio de Janeiro, art.
357, parágrafo único. A instituição de regiões metropolitanas, aglomerações
urbanas e microregiões, constituídas por agrupamentos de municípios
limítrofes, depende, apenas, de lei complementar estadual.” (ADI 1.841, DJ
de 20.9.2002).
Assertivas
CEBRASPE .2023. Analista Judiciário. TJES – Os estados podem explorar
diretamente os serviços locais de gás canalizado, sendo vedada a sua
regulamentação por meio de medida provisória. (CERTO)
CEBRASPE. 2023. Analista. SEPLAN/RR – Cabe aos estados explorar
diretamente, ou mediante concessão, os serviços locais de gás canalizado,
na forma da lei.
Art. 26. Incluem-se entre os bens dos Estados:

I – as águas superficiais ou subterrâneas, fluentes, emergentes e
em depósito, ressalvadas, neste caso, na forma da lei, as
decorrentes de obras da União;
II – as áreas, nas ilhas oceânicas e costeiras, que estiverem no
seu domínio, excluídas aquelas sob domínio da União,
Municípios ou terceiros;
III – as ilhas fluviais e lacustres não pertencentes à União;
IV – as terras devolutas não compreendidas entre as da União.
Art. 27. O número de Deputados à Assembleia Legislativa
corresponderá ao triplo da representação do Estado na Câmara
dos Deputados e, atingido o número de trinta e seis, será
acrescido de tantos quantos forem os Deputados Federais acima
de doze.
§ 1.º Será de quatro anos o mandato dos Deputados Estaduais,
aplicando-sê-lhes as regras desta Constituição sobre sistema
eleitoral, inviolabilidade, imunidades, remuneração, perda de
mandato, licença, impedimentos e incorporação às Forças
Armadas.
§ 2.º O subsídio dos Deputados Estaduais será fixado por lei de
iniciativa da Assembleia Legislativa, na razão de, no máximo,
setenta e cinco por cento daquele estabelecido, em espécie,
para os Deputados Federais, observado o que dispõem os arts.
39, § 4.º, 57, § 7.º, 150, II, 153, III, e 153, § 2.º, I. (Redação
dada pela Emenda Constitucional n.º 19, de 1998)
§ 3.º Compete às Assembleias Legislativas dispor sobre seu
regimento interno, polícia e serviços administrativos de sua
secretaria, e prover os respectivos cargos.
§ 4.º A lei disporá sobre a iniciativa popular no processo
legislativo estadual.
Art. 28. A eleição do Governador e do Vice-Governador de
Estado, para mandato de 4 (quatro) anos, realizar-se-á no
primeiro domingo de outubro, em primeiro turno, e no último
domingo de outubro, em segundo turno, se houver, do ano
anterior ao do término do mandato de seus antecessores, e a
posse ocorrerá em 6 de janeiro do ano subsequente, observado,

quanto ao mais, o disposto no art. 77 desta Constituição.
§ 1.º Perderá o mandato o Governador que assumir outro cargo
ou função na administração pública direta ou indireta, ressalvada
a posse em virtude de concurso público e observado o disposto
no art. 38, I, IV e V. (Renumerado do parágrafo único, pela
§ 2.º Os subsídios do Governador, do Vice-Governador e dos
Secretários de Estado serão fixados por lei de iniciativa da
Assembleia Legislativa, observado o que dispõem os arts. 37,
XI, 39, § 4.º, 150, II, 153, III, e 153, § 2.º, I. (Incluído pela
CAPÍTULO IV
DOS MUNICÍPIOS
Art. 29. O Município reger-se-á por lei orgânica, votada em dois
turnos, com o interstício mínimo de dez dias, e aprovada por
dois terços dos membros da Câmara Municipal, que a
promulgará, atendidos os princípios estabelecidos nesta
Constituição, na Constituição do respectivo Estado e os
seguintes preceitos:
I – eleição do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos Vereadores, para
mandato de quatro anos, mediante pleito direto e simultâneo
realizado em todo o País;
II – eleição do Prefeito e do Vice-Prefeito realizada no primeiro
domingo de outubro do ano anterior ao término do mandato dos
que devam suceder, aplicadas as regras do art. 77, no caso de
Municípios com mais de duzentos mil eleitores; (Redação dada
III – posse do Prefeito e do Vice-Prefeito no dia 1.º de janeiro
do ano subsequente ao da eleição;
IV – para a composição das Câmaras Municipais, será
observado o limite máximo de: (Redação dada pela Emenda
Constituição Constitucional n.º 58, de 2009)
a) 9 (nove) Vereadores, nos Municípios de até 15.000 (quinze
mil) habitantes; (Redação dada pela Emenda Constituição
b) 11 (onze) Vereadores, nos Municípios de mais de 15.000

(quinze mil) habitantes e de até 30.000 (trinta mil) habitantes;
(Redação dada pela Emenda Constituição Constitucional n.º
58, de 2009)
c) 13 (treze) Vereadores, nos Municípios com mais de 30.000
(trinta mil) habitantes e de até 50.000 (cinquenta mil)
habitantes; (Redação dada pela Emenda Constituição
d) 15 (quinze) Vereadores, nos Municípios de mais de 50.000
(cinquenta mil) habitantes e de até 80.000 (oitenta mil)
habitantes; (Incluída pela Emenda Constituição Constitucional
n.º 58, de 2009)
e) 17 (dezessete) Vereadores, nos Municípios de mais de 80.000
(oitenta mil) habitantes e de até 120.000 (cento e vinte mil)
habitantes; (Incluída pela Emenda Constituição Constitucional
n.º 58, de 2009)
f) 19 (dezenove) Vereadores, nos Municípios de mais de
120.000 (cento e vinte mil) habitantes e de até 160.000 (cento
sessenta mil) habitantes; (Incluída pela Emenda Constituição
g) 21 (vinte e um) Vereadores, nos Municípios de mais de
160.000 (cento e sessenta mil) habitantes e de até 300.000
(trezentos mil) habitantes; (Incluída pela Emenda Constituição
h) 23 (vinte e três) Vereadores, nos Municípios de mais de
300.000 (trezentos mil) habitantes e de até 450.000
(quatrocentos e cinquenta mil) habitantes; (Incluída pela
Emenda Constituição Constitucional n.º 58, de 2009)
i) 25 (vinte e cinco) Vereadores, nos Municípios de mais de
450.000 (quatrocentos e cinquenta mil) habitantes e de até
600.000 (seiscentos mil) habitantes; (Incluída pela Emenda
j) 27 (vinte e sete) Vereadores, nos Municípios de mais de
600.000 (seiscentos mil) habitantes e de até 750.000 (setecentos
cinquenta mil) habitantes; (Incluída pela Emenda Constituição
k) 29 (vinte e nove) Vereadores, nos Municípios de mais de
750.000 (setecentos e cinquenta mil) habitantes e de até 900.000

(novecentos mil) habitantes; (Incluída pela Emenda
l) 31 (trinta e um) Vereadores, nos Municípios de mais de
900.000 (novecentos mil) habitantes e de até 1.050.000 (um
milhão e cinquenta mil) habitantes; (Incluída pela Emenda
m) 33 (trinta e três) Vereadores, nos Municípios de mais de
1.050.000 (um milhão e cinquenta mil) habitantes e de até
1.200.000 (um milhão e duzentos mil) habitantes; (Incluída pela
n) 35 (trinta e cinco) Vereadores, nos Municípios de mais de
1.200.000 (um milhão e duzentos mil) habitantes e de até
1.350.000 (um milhão e trezentos e cinquenta mil) habitantes;
(Incluída pela Emenda Constituição Constitucional n.º 58, de
2009)
o) 37 (trinta e sete) Vereadores, nos Municípios de 1.350.000
(um milhão e trezentos e cinquenta mil) habitantes e de até
1.500.000 (um milhão e quinhentos mil) habitantes; (Incluída
pela Emenda Constituição Constitucional n.º 58, de 2009)
p) 39 (trinta e nove) Vereadores, nos Municípios de mais de
1.500.000 (um milhão e quinhentos mil) habitantes e de até
1.800.000 (um milhão e oitocentos mil) habitantes; (Incluída
pela Emenda Constituição Constitucional n.º 58, de 2009)
q) 41 (quarenta e um) Vereadores, nos Municípios de mais de
1.800.000 (um milhão e oitocentos mil) habitantes e de até
2.400.000 (dois milhões e quatrocentos mil) habitantes;
(Incluída pela Emenda Constituição Constitucional n.º 58, de
2009)
r) 43 (quarenta e três) Vereadores, nos Municípios de mais de
2.400.000 (dois milhões e quatrocentos mil) habitantes e de até
3.000.000 (três milhões) de habitantes; (Incluída pela Emenda
s) 45 (quarenta e cinco) Vereadores, nos Municípios de mais de
3.000.000 (três milhões) de habitantes e de até 4.000.000
(quatro milhões) de habitantes; (Incluída pela Emenda
t) 47 (quarenta e sete) Vereadores, nos Municípios de mais de

4.000.000 (quatro milhões) de habitantes e de até 5.000.000
(cinco milhões) de habitantes; (Incluída pela Emenda
u) 49 (quarenta e nove) Vereadores, nos Municípios de mais de
5.000.000 (cinco milhões) de habitantes e de até 6.000.000 (seis
milhões) de habitantes; (Incluída pela Emenda Constituição
v) 51 (cinquenta e um) Vereadores, nos Municípios de mais de
6.000.000 (seis milhões) de habitantes e de até 7.000.000 (sete
milhões) de habitantes; (Incluída pela Emenda Constituição
w) 53 (cinquenta e três) Vereadores, nos Municípios de mais de
7.000.000 (sete milhões) de habitantes e de até 8.000.000 (oito
milhões) de habitantes; e (Incluída pela Emenda Constituição
x) 55 (cinquenta e cinco) Vereadores, nos Municípios de mais
de 8.000.000 (oito milhões) de habitantes; (Incluída pela
V – subsídios do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos Secretários
Municipais fixados por lei de iniciativa da Câmara Municipal,
observado o que dispõem os arts. 37, XI, 39, § 4.º, 150, II, 153,
III, e 153, § 2.º, I; (Redação dada pela Emenda constitucional
n.º 19, de 1998)
VI – o subsídio dos Vereadores será fixado pelas respectivas
Câmaras Municipais em cada legislatura para a subsequente,
observado o que dispõe esta Constituição, observados os
critérios estabelecidos na respectiva Lei Orgânica e os seguintes
limites máximos: (Redação dada pela Emenda Constitucional
n.º 25, de 2000)
a) em Municípios de até dez mil habitantes, o subsídio máximo
dos Vereadores corresponderá a vinte por cento do subsídio dos
Deputados Estaduais; (Incluído pela Emenda Constitucional n.º
25, de 2000)
b) em Municípios de dez mil e um a cinquenta mil habitantes, o
subsídio máximo dos Vereadores corresponderá a trinta por
cento do subsídio dos Deputados Estaduais; (Incluído pela

c) em Municípios de cinquenta mil e um a cem mil habitantes, o
subsídio máximo dos Vereadores corresponderá a quarenta por
d) em Municípios de cem mil e um a trezentos mil habitantes, o
subsídio máximo dos Vereadores corresponderá a cinquenta por
e) em Municípios de trezentos mil e um a quinhentos mil
habitantes, o subsídio máximo dos Vereadores corresponderá a
sessenta por cento do subsídio dos Deputados Estaduais;
(Incluído pela Emenda Constitucional n.º 25, de 2000)
f) em Municípios de mais de quinhentos mil habitantes, o
subsídio máximo dos Vereadores corresponderá a setenta e
cinco por cento do subsídio dos Deputados Estaduais; (Incluído
VII – o total da despesa com a remuneração dos Vereadores não
poderá ultrapassar o montante de cinco por cento da receita do
Município; (Incluído pela Emenda Constitucional n.º 1, de
1992)
VIII – inviolabilidade dos Vereadores por suas opiniões,
palavras e votos no exercício do mandato e na circunscrição do
Município; (Renumerado do inciso VI, pela Emenda
IX – proibições e incompatibilidades, no exercício da vereança,
similares, no que couber, ao disposto nesta Constituição para os
membros do Congresso Nacional e na Constituição do
respectivo Estado para os membros da Assembleia Legislativa;
(Renumerado do inciso VII, pela Emenda Constitucional n.º 1,
de 1992)
X – julgamento do Prefeito perante o Tribunal de Justiça;
(Renumerado do inciso VIII, pela Emenda Constitucional n.º 1,
de 1992)
XI – organização das funções legislativas e fiscalizadoras da
Câmara Municipal; (Renumerado do inciso IX, pela Emenda
XII – cooperação das associações representativas no

planejamento municipal; (Renumerado do inciso X, pela
XIII – iniciativa popular de projetos de lei de interesse
específico do Município, da cidade ou de bairros, através de
manifestação de, pelo menos, cinco por cento do eleitorado;
(Renumerado do inciso XI, pela Emenda Constitucional n.º 1,
de 1992)
XIV – perda do mandato do Prefeito, nos termos do art. 28,
parágrafo único. (Renumerado do inciso XII, pela Emenda
Súmula do STF
Súmula 702 – A competência do tribunal de justiça para julgar prefeitos
restringe-se aos crimes de competência da justiça comum estadual; nos
demais casos, a competência originária caberá ao respectivo tribunal de
segundo grau.
Súmulas do STJ
Súmula 208 – Compete à justiça federal processar e julgar prefeito municipal
por desvio de verba sujeita a prestação de contas perante órgão federal.
Súmula 209 – Compete à justiça estadual processar e julgar prefeito por
desvio de verba transferida e incorporada ao patrimônio municipal.
Art. 29, VIII. Vereador. Prerrogativa. Inexistência. Imunidade formal
Jurisprudência do STF - “A Constituição da República, ao dispor sobre o
estatuto político-jurídico dos Vereadores, atribuiu-lhes a prerrogativa da
imunidade parlamentar em sentido material, assegurando a esses
legisladores locais a garantia indisponível da inviolabilidade, "por suas
opiniões, palavras e votos, no exercício do mandato e na circunscrição do
Município" (CF, art. 29, VIII). Essa garantia constitucional qualifica-se como
condição e instrumento de independência do Poder Legislativo local, eis que
projeta, no plano do direito penal, um círculo de proteção destinado a tutelar
a atuação institucional dos membros integrantes da Câmara Municipal. A
proteção constitucional inscrita no art. 29, VIII, da Carta Política estende-se -
observados os limites da circunscrição territorial do Município - aos atos do
Vereador praticados ratione officii, qualquer que tenha sido o local de sua
manifestação (dentro ou fora do recinto da Câmara Municipal). IMUNIDADE
FORMAL - PRÉVIA LICENÇA DA CÂMARA MUNICIPAL - PRERROGATIVA
CONSTITUCIONAL NÃO OUTORGADA PELA CARTA POLÍTICA AO
VEREADOR. - Os Vereadores - embora beneficiados pela garantia
constitucional da inviolabilidade - não dispõem da prerrogativa concernente à
imunidade parlamentar em sentido formal, razão pela qual podem sofrer
persecução penal, por delitos outros (que não sejam crimes contra a honra),
independentemente de prévia licença da Câmara Municipal a que se acham
organicamente vinculados. Doutrina. Jurisprudência (STF).” (HC 74.201, DJ
13.12.1996).
Art. 29-A. O total da despesa do Poder Legislativo Municipal,
incluídos os subsídios dos Vereadores e excluídos os gastos
com inativos, não poderá ultrapassar os seguintes percentuais,
relativos ao somatório da receita tributária e das transferências
previstas no § 5.º do art. 153 e nos arts. 158 e 159, efetivamente
realizado no exercício anterior: (Incluído pela Emenda
I – 7% (sete por cento) para Municípios com população de até
100.000 (cem mil) habitantes; (Redação dada pela Emenda
II – 6% (seis por cento) para Municípios com população entre
100.000 (cem mil) e 300.000 (trezentos mil) habitantes;
(Redação dada pela Emenda Constituição Constitucional n.º
58, de 2009)
III – 5% (cinco por cento) para Municípios com população
7entre 300.001 (trezentos mil e um) e 500.000 (quinhentos mil)
habitantes; (Redação dada pela Emenda Constituição
IV – 4,5% (quatro inteiros e cinco décimos por cento) para
Municípios com população entre 500.001 (quinhentos mil e um)
e 3.000.000 (três milhões) de habitantes; (Redação dada pela
V – 4% (quatro por cento) para Municípios com população
entre 3.000.001 (três milhões e um) e 8.000.000 (oito milhões)
de habitantes; (Incluído pela Emenda Constituição
VI – 3,5% (três inteiros e cinco décimos por cento) para

Municípios com população acima de 8.000.001 (oito milhões e
um) habitantes. (Incluído pela Emenda Constituição
§ 1.º A Câmara Municipal não gastará mais de setenta por cento
de sua receita com folha de pagamento, incluído o gasto com o
subsídio de seus Vereadores. (Incluído pela Emenda
§ 2.º Constitui crime de responsabilidade do Prefeito Municipal:
I – efetuar repasse que supere os limites definidos neste artigo;
II – não enviar o repasse até o dia vinte de cada mês; ou
III – enviá-lo a menor em relação à proporção fixada na Lei
Orçamentária. (Incluído pela Emenda Constitucional n.º 25, de
2000)
§ 3.º Constitui crime de responsabilidade do Presidente da
Câmara Municipal o desrespeito ao § 1.º deste artigo. (Incluído
Art. 30. Compete aos Municípios:
I – legislar sobre assuntos de interesse local;
II – suplementar a legislação federal e a estadual no que couber;
III – instituir e arrecadar os tributos de sua competência, bem
como aplicar suas rendas, sem prejuízo da obrigatoriedade de
prestar contas e publicar balancetes nos prazos fixados em lei;
IV – criar, organizar e suprimir distritos, observada a legislação
estadual;
V – organizar e prestar, diretamente ou sob regime de concessão
ou permissão, os serviços públicos de interesse local, incluído o
de transporte coletivo, que tem caráter essencial;
VI – manter, com a cooperação técnica e financeira da União e
do Estado, programas de educação infantil e de ensino
fundamental; (Redação dada pela Emenda Constitucional n.º
53, de 2006)
VII – prestar, com a cooperação técnica e financeira da União e

do Estado, serviços de atendimento à saúde da população;
VIII – promover, no que couber, adequado ordenamento
territorial, mediante planejamento e controle do uso, do
parcelamento e da ocupação do solo urbano;
IX – promover a proteção do patrimônio histórico-cultural local,
observada a legislação e a ação fiscalizadora federal e estadual.
Súmulas do STF
Súmula 69 – A Constituição Estadual não pode estabelecer limite para o
aumento de tributos municipais.
Súmula 645 - É competente o Município para fixar o horário de
funcionamento de estabelecimento comercial.
Nota: O estabelecido na Súmula 645 do STF não abrange a competência para
a fixação do horário de funcionamento de agências bancárias em razão desta
matéria extrapolar o interesse municipal.
Súmula 646 – Ofende o princípio da livre concorrência lei municipal que
impede a instalação de estabelecimentos comerciais do mesmo ramo em
determinada área.
Súmulas do STJ
Súmula 19 – A fixação de horário bancário, para atendimento ao público, é
da competência da União.
Art. 30, I. Municípios. Competência. Interesse local. Bancos. Portas
eletrônicas
Jurisprudência do STF – “CONSTITUCIONAL. BANCOS: PORTAS
ELETRÔNICAS: COMPETÊNCIA MUNICIPAL. C.F., art. 30, I, art. 192. I. -
Competência municipal para legislar sobre questões que digam respeito a
edificações ou construções realizadas no município: exigência, em tais
edificações, de certos componentes. Numa outra perspectiva, exigência de
equipamentos de segurança, em imóveis destinados ao atendimento do
público, para segurança das pessoas. C.F., art. 30, I. II”. (RE 240406, DJ
27.02.2004)
Art. 30, I. Municípios. Competência. Interesse local. Tempo de espera.
Cartórios
Jurisprudência do STF – “Distrito Federal: competência legislativa para
fixação de tempo razoável de espera dos usuários dos serviços de cartórios. 1.
A imposição legal de um limite ao tempo de espera em fila dos usuários dos
serviços prestados pelos cartórios não constitui matéria relativa à disciplina
dos registros públicos, mas assunto de interesse local, cuja competência
legislativa a Constituição atribui aos Municípios, nos termos do seu art. 30, I.
2. A LD 2.529/2000, com a redação da LD 2.547/2000, não está em confronto
com a Lei Federal 8.935/90 - que disciplina as atividades dos notários, dos
oficiais de registro e de seus prepostos, nos termos do art. 236, § 1º, da
Constituição - por tratarem de temas totalmente diversos. 3. RE conhecido e
desprovido”. (RE 397094, DJ 27.10.2006)
Art. 30, V. Municípios. Competência. Serviços funerários
Jurisprudência do STF – “CONSTITUCIONAL. MUNICÍPIO. SERVIÇO
FUNERÁRIO. C.F., art. 30, V. I. - Os serviços funerários constituem serviços
municipais, dado que dizem respeito com necessidades imediatas do
Município. C.F., art. 30, V. II. - Ação direta de inconstitucionalidade julgada
procedente”. (ADI 1221, DJ 31.10.2003)
Art. 30, VIII. Municípios. Competência. Ordenamento territorial. Sujeição.
Normas federais e estaduais.
Jurisprudência do STF - "A criação, a organização e a supressão de distritos,
da competência dos Municípios, faz-se com observância da legislação
estadual (CF, art. 30, IV). Também a competência municipal, para promover,
no que couber, adequado ordenamento territorial, mediante planejamento e
controle do uso, do parcelamento e da ocupação do solo urbano – CF, art. 30,
VIII – por relacionar-se com o direito urbanístico, está sujeita a normas
federais e estaduais (CF, art. 24, I). As normas das entidades políticas diversas
– União e Estado-membro – deverão, entretanto, ser gerais, em forma de
diretrizes, sob pena de tornarem inócua a competência municipal, que
constitui exercício de sua autonomia constitucional." (ADI 478, DJ de
28.2.1997).
Art. 30. Município. Competência. Proteção ao meio ambiente. Sacolas
biodegradáveis
Jurisprudência do STF – É constitucional – formal e materialmente – lei
municipal que obriga à substituição de sacos e sacolas plásticos por sacos e
sacolas biodegradáveis. (RE n. 732686, Rel. Min. Luiz Fux, DJe de 20.4.2023)
Assertivas
CEBRASPE. 2023. Procurador de Estado. PGE/ES – É constitucional lei
municipal que obrigue a substituição de sacos e sacolas de plástico por sacos
e sacolas biodegradáveis. (CERTO)
entre as competências dos Municípios: elaborar a sua lei orgânica.
(ERRADO)
entre as competências dos Municípios: suplementar a legislação federal ou
estadual no que couber. (ERRADO)
entre as competências dos Municípios: criar, organizar e suprimir distritos,
observada a legislação estadual. (ERRADO)
entre as competências dos Municípios: legislar sobre assuntos de interesse
local. (ERRADO)
Art. 31. A fiscalização do Município será exercida pelo Poder

Legislativo Municipal, mediante controle externo, e pelos
sistemas de controle interno do Poder Executivo Municipal, na
forma da lei.
§ 1.º O controle externo da Câmara Municipal será exercido
com o auxílio dos Tribunais de Contas dos Estados ou do
Município ou dos Conselhos ou Tribunais de Contas dos
Municípios, onde houver.
§ 2.º O parecer prévio, emitido pelo órgão competente sobre as
contas que o Prefeito deve anualmente prestar, só deixará de
prevalecer por decisão de dois terços dos membros da Câmara
Municipal.
§ 3.º As contas dos Municípios ficarão, durante sessenta dias,
anualmente, à disposição de qualquer contribuinte, para exame
e apreciação, o qual poderá questionar-lhes a legitimidade, nos
termos da lei.
§ 4.º É vedada a criação de Tribunais, Conselhos ou órgãos de
Contas Municipais.
Art. 31, § 1º. Municípios. Controle externo. Tribunais de Contas.
Impossibilidade de criação pelos Municípios
Jurisprudência do STF – “Municípios e Tribunais de Contas. A Constituição da
República impede que os Municípios criem os seus próprios Tribunais,
Conselhos ou órgãos de contas municipais (CF, art. 31, § 4.º), mas permite que
os Estados-Membros, mediante autônoma deliberação, instituam órgão
estadual denominado Conselho ou Tribunal de Contas dos Municípios (RTJ
135/457, Rel. Min. Octavio Gallotti – ADI 445/DF, Rel. Min. Néri da Silveira),
incumbido de auxiliar as Câmaras Municipais no exercício de seu poder de
controle externo (CF, art. 31, § 1.º). Esses Conselhos ou Tribunais de Contas dos
Municípios – embora qualificados como órgãos estaduais (CF, art. 31, § 1.º) –
atuam, onde tenham sido instituídos, como órgãos auxiliares e de cooperação
técnica das Câmaras de Vereadores. A prestação de contas desses Tribunais de
Contas dos Municípios, que são órgãos estaduais (CF, art. 31, § 1.º), há de se
fazer, por isso mesmo, perante o Tribunal de Contas do próprio Estado, e não
perante a Assembleia Legislativa do Estado-Membro. Prevalência, na espécie,
da competência genérica do Tribunal de Contas do Estado (CF, art. 71, II, c/c o
art. 75)”. (ADI 687, DJ de 10.02.2006)
Assertivas
FCC. 2022. Fiscal. Prefeitura Municipal de Teresina/PI – O parecer prévio,
emitido pelo órgão competente sobre as contas que o Prefeito deve
anualmente prestar, só deixará de prevalecer por decisão de três quintos
dos membros da Câmara Municipal. (ERRADO)
FCC. 2022. Fiscal. Prefeitura Municipal de Teresina/PI – O parecer técnico
elaborado pelo tribunal de contas tem natureza meramente opinativa,
competindo exclusivamente à Câmara Municipal o julgamento das contas
anuais do chefe do Poder Executivo local, sendo cabível o julgamento ficto
das contas por decurso de prazo. (ERRADO)
FCC. 2022. Fiscal. Prefeitura Municipal de Teresina/PI – Será exercida pela
Assembleia Legislativa, mediante controle externo, e pelos sistemas de
controle interno do Poder Executivo Municipal, na forma da lei. (ERRADO)
FCC. 2022. Fiscal. Prefeitura Municipal de Teresina/PI – Será exercida pela
Câmara Municipal, mediante controle externo com o auxílio do Tribunal de
Contas do Município onde houver, e pelos sistemas de controle interno do
Poder Executivo Municipal e do Ministério Público, na forma da lei

complementar. (ERRADO)
FCC. 2022. Fiscal. Prefeitura Municipal de Teresina/PI – A Constituição
impede que os Municípios criem os seus próprios tribunais, conselhos ou
órgãos de contas municipais, mas permite que os Estados instituam órgão
estadual denominado Conselho ou Tribunal de Contas dos Municípios.
(CERTO)
CAPÍTULO V
DO DISTRITO FEDERAL E DOS TERRITÓRIOS
Seção I
DO DISTRITO FEDERAL
Art. 32. O Distrito Federal, vedada sua divisão em Municípios,
reger-se-á por lei orgânica, votada em dois turnos com
interstício mínimo de dez dias, e aprovada por dois terços da
Câmara Legislativa, que a promulgará, atendidos os princípios
estabelecidos nesta Constituição.
§ 1.º Ao Distrito Federal são atribuídas as competências
legislativas reservadas aos Estados e Municípios.
§ 2.º A eleição do Governador e do Vice-Governador,
observadas as regras do art. 77, e dos Deputados Distritais
coincidirá com a dos Governadores e Deputados Estaduais, para
mandato de igual duração.
§ 3.º Aos Deputados Distritais e à Câmara Legislativa aplica-se
o disposto no art. 27.
§ 4º Lei federal disporá sobre a utilização, pelo Governo do
Distrito Federal, da polícia civil, da polícia penal, da polícia
militar e do corpo de bombeiros militar. (Redação dada
Art. 32. Distrito Federal. Divisão em unidades relativamente autônomas.
Impossibilidade
Jurisprudência do STF – "Sendo o julgamento das contas do recorrente,
como ex-chefe do Executivo Municipal, realizado pela Câmara de Vereadores
mediante parecer prévio do Tribunal de Contas, que poderá deixar de
prevalecer por decisão de dois terços dos membros da Casa Legislativa (arts.
31, § 1º, e 71 c/c o 75 da CF), é fora de dúvida que, no presente caso, em que o
parecer foi pela rejeição das contas, não poderia ele, em face da norma
constitucional sob referência, ter sido aprovado, sem que se houvesse
propiciado ao interessado a oportunidade de opor-se ao referido
pronunciamento técnico, de maneira ampla, perante o órgão legislativo, com
vista a sua almejada reversão." (RE 261.885, DJ de 16.3.2001)
Art. 32. Distrito Federal. Características
Jurisprudência do STF – "O Distrito Federal é uma unidade federativa de
compostura singular, dado que: a) desfruta de competências que são próprias
dos Estados e dos Municípios, cumulativamente (art. 32, § 1°, CF); b) algumas
de suas instituições elementares são organizadas e mantidas pela União (art.
21, XIII e XIV, CF); c) os serviços públicos a cuja prestação está jungido são
financiados, em parte, pela mesma pessoa federada central, que é a União
(art. 21, XIV, parte final, CF). Conquanto submetido a regime constitucional
diferenciado, o Distrito Federal está bem mais próximo da estruturação dos
Estados membros do que da arquitetura constitucional dos Municípios. Isto
porque: a) ao tratar da competência concorrente, a Lei Maior colocou o
Distrito Federal em pé de igualdade com os Estados e a União (art. 24); b) ao
versar o tema da intervenção, a Constituição dispôs que a ‘União não intervirá
nos Estados nem no Distrito Federal’ (art. 34), reservando para os Municípios
um artigo em apartado (art. 35); c) o Distrito Federal tem, em plenitude, os
três orgânicos Poderes estatais, ao passo que os Municípios somente dois
(inciso I do art. 29); d) a Constituição tratou de maneira uniforme os Estados-
membros e o Distrito Federal quanto ao número de deputados distritais, à
duração dos respectivos mandatos, aos subsídios dos parlamentares, etc. (§
3º do art. 32); e) no tocante à legitimação para propositura de ação direta de
inconstitucionalidade perante o STF, a Magna Carta dispensou à Mesa da
Câmara Legislativa do Distrito Federal o mesmo tratamento dado às
Assembleias Legislativas estaduais (inciso IV do art. 103); f) no modelo
constitucional brasileiro, o Distrito Federal se coloca ao lado dos Estados-
membros para compor a pessoa jurídica da União; g) tanto os Estados
membros como o Distrito Federal participam da formação da vontade
legislativa da União (arts. 45 e 46). A LC 101/2000 conferiu ao Distrito Federal
um tratamento rimado com a sua peculiar e favorecida situação tributário-
financeira, porquanto desfruta de fontes cumulativas de receitas tributárias,
na medida em que adiciona às arrecadações próprias dos Estados aquelas que
timbram o perfil constitucional dos Municípios. (ADI 3.756, DJ de 19.10.2007).

Participação popular. Processo de escolha dos administradores regionais.
Inconstitucionalidade
Jurisprudência do STF – Art. 10, § 1º, da Lei Orgânica, e inteiro teor da Lei
1.799/1997, ambas do Distrito Federal. (...) Prejuízo declarado em relação à
Lei 1.799/1997, ab-rogada. Inexistência de ofensa ao art. 32 da CF, quanto ao
primeiro dispositivo. (...) Não é inconstitucional a norma que prevê, para o
processo de escolha de administrador regional, participação popular nos
termos em que venha a dispor a lei. [ADI 2.558, rel. min. Cezar Peluso, j. 26-5-
2010, P, DJE de 24-9-2010.]
Distrito Federal. Lei orgânica. Previsão de participação de servidores na
direção superior das empresas públicas e sociedades de economia mista
Jurisprudência do STF – “O Estado pode, na qualidade de acionista
majoritário – ou seja, como Estado-acionista –, dispor sobre norma
estatutária que preveja a participação de empregados na diretoria de
empresas públicas ou de sociedades de economia mista, desde que tal norma
não destoe da disciplina atribuída ao tema no âmbito federal. O art. 24 da Lei
Orgânica do Distrito Federal determina, de forma genérica, a participação, na
direção superior das empresas públicas e das sociedades de economia mista,
de representantes dos servidores de tais empresas. Em nenhum momento a
norma entra em minúcias, de modo que nem sequer especifica o número de
representantes dos empregados, o órgão de direção superior no qual deve
ocorrer essa participação ou o mecanismo de escolha desses servidores,
deixando essas e outras questões para serem previstas nos estatutos dos
referidos entes, na forma da legislação”. (ADI n. 1167, Rel. Min. Dias Toffoli,
DJe de 10.2.2015)
União. Competência para legislar sobre polícia civil
Jurisprudência do STF – 1. Compete privativamente à União legislar sobre o
regime jurídico dos Policiais Civis do Distrito Federal, inclusive em matéria
remuneratória (Súmula 647/STF), cabendo, ainda, aos cofres federais
suportar os efeitos dessa política salarial (CF/88, art. 21, XIV). Nesses termos,
a União Federal tem legitimidade passiva para figurar em demanda coletiva
na qual os Policiais Civis do Distrito Federal pleiteiam equiparação de
remuneração com os Policiais Federais. 2. Demonstrado o interesse da União
no feito, na qualidade de ré, a competência para julgar o processo recai sobre
a Justiça Federal (CF/88, art. 109, I). (RE n. 275438, Rel. Min. Marco Aurélio, DJ
de 30.10.2014)
Assertivas
CEBRASPE. 2023. Juiz de Direito. TJDFT – Em que pese a vedação
constitucional de divisão do DF em municípios, é constitucional a norma da
Lei Orgânica do DF que prevê a participação popular na escolha dos
administradores das regiões administrativas do DF. (CERTO)
CEBRASPE. 2023. Juiz de Direito. TJDFT – Norma originária da Lei
Orgânica do Distrito Federal que assegure a participação de representantes
dos servidores na direção superior das fundações e autarquias é
inconstitucional, por violação à iniciativa privativa do chefe do Poder
Executivo. (ERRADO)
CEBRASPE. 2023. Juiz de Direito. TJDFT – É cabível ação direta de
inconstitucionalidade perante o STF contra lei distrital que discipline o
exercício do poder de polícia sobre o parcelamento do solo urbano.
(ERRADO)
CEBRASPE. 2023. Juiz de Direito. TJDFT – Em que pese a competência
privativa da União para organizar e manter a Polícia Civil do DF, é
constitucional o dispositivo da lei distrital que assegura à Polícia Civil do DF
relativa autonomia administrativa e financeira para celebrar contratos, uma
vez que a CF de 1988 estabelece competência concorrente entre a União, os
estados e o DF para legislar sobre organização, garantias, direitos e deveres
das polícias civis. (ERRADO)
Seção II
DOS TERRITÓRIOS
Art. 33. A lei disporá sobre a organização administrativa e
judiciária dos Territórios.
§ 1.º Os Territórios poderão ser divididos em Municípios, aos
quais se aplicará, no que couber, o disposto no Capítulo IV
deste Título.
§ 2.º As contas do Governo do Território serão submetidas ao
Congresso Nacional, com parecer prévio do Tribunal de Contas
da União.
§ 3.º Nos Territórios Federais com mais de cem mil habitantes,
além do Governador nomeado na forma desta Constituição,
haverá órgãos judiciários de primeira e segunda instância,
membros do Ministério Público e defensores públicos federais;

a lei disporá sobre as eleições para a Câmara Territorial e sua
competência deliberativa.
CAPÍTULO VI
DA INTERVENÇÃO
Art. 34. A União não intervirá nos Estados nem no Distrito
Federal, exceto para:
I – manter a integridade nacional;
II – repelir invasão estrangeira ou de uma unidade da Federação
em outra;
III – pôr termo a grave comprometimento da ordem pública;
IV – garantir o livre exercício de qualquer dos Poderes nas
unidades da Federação;
V – reorganizar as finanças da unidade da Federação que:
a) suspender o pagamento da dívida fundada por mais de dois
anos consecutivos, salvo motivo de força maior;
b) deixar de entregar aos Municípios receitas tributárias fixadas
nesta Constituição, dentro dos prazos estabelecidos em lei;
VI – prover a execução de lei federal, ordem ou decisão
judicial;
VII – assegurar a observância dos seguintes princípios
constitucionais:
a) forma republicana, sistema representativo e regime
democrático;
b) direitos da pessoa humana;
c) autonomia municipal;
d) prestação de contas da administração pública, direta e
indireta.
e) aplicação do mínimo exigido da receita resultante de
impostos estaduais, compreendida a proveniente de
transferências, na manutenção e desenvolvimento do ensino e
nas ações e serviços públicos de saúde. (Redação dada pela
Art. 34. Intervenção Federal. Aspectos Gerais

Jurisprudência do STF – “O instituto da intervenção federal, consagrado por
todas as Constituições republicanas, representa um elemento fundamental
na própria formulação da doutrina do federalismo, que dele não pode
prescindir – inobstante a expecionalidade de sua aplicação –, para efeito de
preservação da intangibilidade do vínculo federativo, da unidade do Estado
Federal e da integridade territorial das unidades federadas. A invasão
territorial de um Estado por outro constitui um dos pressupostos de
admissibilidade da intervenção federal. O Presidente da República, nesse
particular contexto, ao lançar mão da extraordinária prerrogativa que lhe
defere a ordem constitucional, age mediante estrita avaliação discricionária
da situação que se lhe apresenta, que se submete ao seu exclusivo juízo
político, e que se revela, por isso mesmo, insuscetível de subordinação à
vontade do Poder Judiciário, ou de qualquer outra instituição estatal.
Inexistindo, desse modo, direito do Estado impetrante à decretação, pelo
chefe do Poder Executivo da União, de intervenção federal, não se pode
inferir, da abstenção presidencial quanto à concretização dessa medida,
qualquer situação de lesão jurídica passível de correção pela via do mandado
de segurança.” (MS 21.041, DJ de 13.3.1992)
Assertiva
CEBRASPE. 2023. Promotor de Justiça. MPE/SC – Para pôr termo a grave
comprometimento da ordem pública, a União poderá decretar estado de
defesa em estado, município e no Distrito Federal, o qual perdurará pelo
prazo máximo de trinta dias. (ERRADO)
Art. 35. O Estado não intervirá em seus Municípios, nem a

União nos Municípios localizados em Território Federal, exceto
quando:
I – deixar de ser paga, sem motivo de força maior, por dois anos
consecutivos, a dívida fundada;
II – não forem prestadas contas devidas, na forma da lei;
III – não tiver sido aplicado o mínimo exigido da receita
municipal na manutenção e desenvolvimento do ensino e nas
ações e serviços públicos de saúde; (Redação dada pela
IV – o Tribunal de Justiça der provimento a representação para

assegurar a observância de princípios indicados na Constituição
Estadual, ou para prover a execução de lei, de ordem ou de
decisão judicial.
Súmulas do STF
Súmula 637 – Não cabe recurso extraordinário contra acórdão de Tribunal de
Justiça que defere pedido de intervenção estadual em Município.
Art. 35. Intervenção estadual. Natureza jurídica
Jurisprudência do STF – “Intervenção estadual em Município. Súmula 637 do
STF. De acordo com a jurisprudência deste Tribunal, a decisão de Tribunal de
Justiça que determina a intervenção estadual em Município tem natureza
político-administrativa, não ensejando, assim, o cabimento do recurso
extraordinário.” (AI 597.466, DJE de 1º.2.2008)
Art. 35. Intervenção Estadual. Provimento de representação para
assegurar a execução de ordem ou decisão judicial pelo Tribunal de
Justiça. Impugnação por recurso extraordinário. impossibilidade
Jurisprudência do STF – “Recurso extraordinário: descabimento: inexistência
de causa no procedimento político-administrativo de requisição de
intervenção estadual nos Municípios para prover a execução de ordem ou
decisão judicial (CF, art. 35, IV), ainda quando requerida a providência pela
parte interessada.” (Pet 1.256, DJ de 4.5.2001)
Art. 35. Intervenção estadual. Hipóteses. Rol taxativo
Jurisprudência do STF – Na linha da jurisprudência consolidada do Supremo
Tribunal Federal, é inconstitucional a norma de constituição estadual que
estabeleça hipótese de intervenção estadual no município inédita em relação
ao rol taxativo do art. 35 da Constituição por violação do princípio da
autonomia do ente federativo municipal. (ADI n. 6619, Rel. Min. Gilmar
Mendes, DJe de 3.11.2022)
Assertivas
CEBRASPE. 2022. Procurador. Prefeitura Municipal de Recife/PE – A
intervenção estadual espontânea ocorrerá diante do descumprimento de lei
estadual. (ERRADO)

intervenção estadual espontânea ocorrerá diante do descumprimento de
ordem judicial. (ERRADO)
intervenção estadual espontânea ocorrerá diante do descumprimento da
aplicação mínima da receita municipal na saúde e na educação. (CERTO)
CEBRASPE. 2023. Procurador de Estado. PGE/ES – O rol das hipóteses de
intervenção federal e estadual previsto na Constituição Federal de 1988 (CF)
é meramente exemplificativo. (ERRADO)
Art. 36. A decretação da intervenção dependerá:

I – no caso do art. 34, IV, de solicitação do Poder Legislativo ou
do Poder Executivo coacto ou impedido, ou de requisição do
Supremo Tribunal Federal, se a coação for exercida contra o
Poder Judiciário;
II – no caso de desobediência a ordem ou decisão judiciária, de
requisição do Supremo Tribunal Federal, do Superior Tribunal
de Justiça ou do Tribunal Superior Eleitoral;
III – de provimento, pelo Supremo Tribunal Federal, de
representação do Procurador-Geral da República, na hipótese do
art. 34, VII, e no caso de recusa à execução de lei federal.
(Redação dada pela Emenda Constitucional n.º 45, de 2004)
§ 1.º O decreto de intervenção, que especificará a amplitude, o
prazo e as condições de execução e que, se couber, nomeará o
interventor, será submetido à apreciação do Congresso Nacional
ou da Assembleia Legislativa do Estado, no prazo de vinte e
quatro horas.
§ 2.º Se não estiver funcionando o Congresso Nacional ou a
Assembleia Legislativa, far-se-á convocação extraordinária, no
mesmo prazo de vinte e quatro horas.
§ 3.º Nos casos do art. 34, VI e VII, ou do art. 35, IV,
dispensada a apreciação pelo Congresso Nacional ou pela
Assembleia Legislativa, o decreto limitar-se-á a suspender a
execução do ato impugnado, se essa medida bastar ao
restabelecimento da normalidade.
§ 4.º Cessados os motivos da intervenção, as autoridades
afastadas de seus cargos a estes voltarão, salvo impedimento

legal.
Súmula do STF
Súmula 614 – Somente o Procurador-Geral de Justiça tem legitimidade para
propor ação direta interventiva por inconstitucionalidade de lei municipal.
Art. 36, II. Decretação de intervenção. Desobediência a ordem judicial.
Tribunais competentes
Jurisprudência do STF - “Art. 36, II, da CF. Define-se a competência pela
matéria, cumprindo ao Supremo Tribunal Federal o julgamento quando o ato
inobservado lastreia-se na CF; ao Superior Tribunal de Justiça quando
envolvida matéria legal e ao Tribunal Superior Eleitoral em se tratando de
matéria de índole eleitoral.” (IF 2.792, DJ de 1º.8.2003.).
Ressalte-se, ainda, que se a matéria for de competência da Justiça do
Trabalho ou Justiça Militar (mesmo que nesses dois últimos tribunais a
decisão envolva somente questões infraconstitucionais), o competente para a
requisição é o STF.
A esse respeito:
Jurisprudência do STF - “Cabe exclusivamente ao Supremo Tribunal Federal
requisição de intervenção para assegurar a execução de decisões da Justiça
do Trabalho ou da Justiça Militar, ainda quando fundadas em direito
infraconstitucional: fundamentação. O pedido de requisição de intervenção
dirigida pelo Presidente do Tribunal de execução ao STF há de ter motivação
quanto à procedência e também com a necessidade de intervenção.” (IF 230,
DJ de 1º.7.1996).
Justiça Estadual
Jurisprudência do STF - “Intervenção federal. Legitimidade ativa para o
pedido. Interpretação do inciso II do art. 36 da CF de 1988, e do art. 19, II e III,
da Lei 8.038, de 28-5-1990, e art. 350, II e III, do RISTF. A parte interessada na
causa somente pode se dirigir ao Supremo Tribunal Federal, com pedido de
intervenção federal, para prover a execução de decisão da própria corte.
Quando se trate de decisão de Tribunal de Justiça, o requerimento de
intervenção deve ser dirigido ao respectivo Presidente, a quem incumbe, se
for o caso, encaminhá-lo ao STF. Pedido não conhecido, por ilegitimidade

ativa dos requerentes.” (IF 105-QO, DJ de 4.9.1992.).
Justiça Estadual
Jurisprudência do STF - “Intervenção federal, por suposto descumprimento
de decisão de Tribunal de Justiça. Não se pode ter, como invasiva da
competência do Supremo Tribunal, a decisão de Corte estadual, que, no
exercício de sua exclusiva atribuição, indefere o encaminhamento do pedido
de intervenção." (Rcl 464, DJ de 24.2.1995).
Assertivas
CEBRASPE. 2023. Promotor de Justiça. MPE/SC – O Poder Judiciário não
tem competência para decretar intervenção com a finalidade de garantir o
exercício de suas funções, pois, nessa situação, a intervenção deve ser
requisitada ao chefe do Poder Executivo. (CERTO)
CEBRASPE. 2023. Procurador de Estado. PGE/ES – A publicação do
decreto de intervenção federal enseja o automático afastamento do
governador do estado objeto da intervenção. (ERRADO)
CEBRASPE. 2023. Advogado da União. AGU – Compete ao Supremo
Tribunal Federal (STF) decretar intervenção federal para garantir o exercício
das funções afetas ao Poder Judiciário. (ERRADO)
CEBRASPE. 2023. Procurador de Estado. PGE/ES – O decreto de
intervenção especificará a amplitude, o prazo e as condições de execução,
com a nomeação de um interventor militar escolhido pelas Forças Armadas.
(ERRADO)
CEBRASPE. 2023. Procurador de Estado. PGE/ES – A intervenção federal
nos estados e no Distrito Federal não poderá ser decretada sem a oitiva
prévia dos Conselhos da República e de Defesa Nacional. (ERRADO)
CEBRASPE. 2023. Procurador de Estado. PGE/ES – A decretação de
intervenção federal nos estados fica condicionada à requisição do Supremo
Tribunal Federal (STF) em caso de desobediência a ordem ou decisão
judicial da justiça do trabalho, mesmo quando fundada em direito
infraconstitucional. (CERTO)
CEBRASPE. 2023. Procurador de Estado. PGE/ES – A publicação do
decreto de intervenção federal enseja o automático afastamento do
governador do estado objeto da intervenção. (ERRADO)

CEBRASPE. 2022. Regulador. ANP – A decretação de intervenção, em caso
de desobediência a ordem ou decisão judiciária, dependerá de
representação do procurador geral da república. (ERRADO)
FCC. 2022. Auditor. SEFAZ/PE – Em Fevereiro de 2018, foi decretada pelo
então Presidente da República, por meio de Decreto, a intervenção federal
no Estado do Rio de Janeiro, que teve por escopo “pôr termo a grave
comprometimento da ordem pública” naquele Estado. Nos termos
preconizados pela Constituição Federal, havendo fato semelhante em outro
Estado da Federação, como aconteceu no Estado do Rio de Janeiro, o
Presidente da República, para decretação da intervenção federal no Estado,
dependerá de solicitação do Poder Legislativo ou Executivo local e prévia
autorização do Congresso Nacional. (ERRADO)
FCC. 2022. Auditor. SEFAZ/PE – Em Fevereiro de 2018, foi decretada pelo
então Presidente da República, por meio de Decreto, a intervenção federal
no Estado do Rio de Janeiro, que teve por escopo “pôr termo a grave
comprometimento da ordem pública” naquele Estado. Nos termos
preconizados pela Constituição Federal, havendo fato semelhante em outro
Estado da Federação, como aconteceu no Estado do Rio de Janeiro, o
Presidente da República, para decretação da intervenção federal no Estado,
não dependerá de qualquer autorização prévia do Congresso Nacional ou
solicitação do Poder Executivo do Estado. (ERRADO)
decretação da intervenção da União em determinado Estado brasileiro, a
fim de garantir o livre exercício do Poder Judiciário naquela unidade da
Federação, dependerá de requisição do Supremo Tribunal Federal. (CERTO)
decretação da intervenção da União em determinado Estado brasileiro, a
fim de garantir o livre exercício do Poder Judiciário naquela unidade da
Federação, dependerá de requisição do Presidente da República. (ERRADO)
CAPÍTULO VII
DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
Seção I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 37. A administração pública direta e indireta de qualquer
dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municípios obedecerá aos princípios de legalidade,
impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência e,
também, ao seguinte: (Redação dada pela Emenda
Constitucional n.º 19, de 1998).
I – os cargos, empregos e funções públicas são acessíveis aos
brasileiros que preencham os requisitos estabelecidos em lei,
assim como aos estrangeiros, na forma da lei; (Redação dada
II – a investidura em cargo ou emprego público depende de
aprovação prévia em concurso público de provas ou de provas e
títulos, de acordo com a natureza e a complexidade do cargo ou
emprego, na forma prevista em lei, ressalvadas as nomeações
para cargo em comissão declarado em lei de livre nomeação e
exoneração; (Redação dada pela Emenda Constitucional n.º 19,
de 1998)
III – o prazo de validade do concurso público será de até dois
anos, prorrogável uma vez, por igual período;
IV – durante o prazo improrrogável previsto no edital de
convocação, aquele aprovado em concurso público de provas ou
de provas e títulos será convocado com prioridade sobre novos
concursados para assumir cargo ou emprego, na carreira;
V – as funções de confiança, exercidas exclusivamente por
servidores ocupantes de cargo efetivo, e os cargos em comissão,
a serem preenchidos por servidores de carreira nos casos,
condições e percentuais mínimos previstos em lei, destinam-se
apenas às atribuições de direção, chefia e assessoramento;
VI – é garantido ao servidor público civil o direito à livre
associação sindical;
VII – o direito de greve será exercido nos termos e nos limites
definidos em lei específica; (Redação dada pela Emenda
VIII – a lei reservará percentual dos cargos e empregos públicos
para as pessoas portadoras de deficiência e definirá os critérios
de sua admissão;
IX - a lei estabelecerá os casos de contratação por tempo
determinado para atender a necessidade temporária de
excepcional interesse público; (Vide Emenda constitucional nº
106, de 2020)
X – a remuneração dos servidores públicos e o subsídio de que
trata o § 4.º do art. 39 somente poderão ser fixados ou alterados
por lei específica, observada a iniciativa privativa em cada caso,
assegurada revisão geral anual, sempre na mesma data e sem
distinção de índices; (Redação dada pela Emenda
Constitucional n.º 19, de 1998).
XI – a remuneração e o subsídio dos ocupantes de cargos,
funções e empregos públicos da administração direta,
autárquica e fundacional, dos membros de qualquer dos Poderes
da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios,
dos detentores de mandato eletivo e dos demais agentes
políticos e os proventos, pensões ou outra espécie
remuneratória, percebidos cumulativamente ou não, incluídas as
vantagens pessoais ou de qualquer outra natureza, não poderão
exceder o subsídio mensal, em espécie, dos Ministros do
Supremo Tribunal Federal, aplicando-se como limite, nos
Municípios, o subsídio do Prefeito, e nos Estados e no Distrito
Federal, o subsídio mensal do Governador no âmbito do Poder
Executivo, o subsídio dos Deputados Estaduais e Distritais no
âmbito do Poder Legislativo e o subsídio dos Desembargadores
do Tribunal de Justiça, limitado a noventa inteiros e vinte e
cinco centésimos por cento do subsídio mensal, em espécie, dos
Ministros do Supremo Tribunal Federal, no âmbito do Poder
Judiciário, aplicável este limite aos membros do Ministério
Público, aos Procuradores e aos Defensores Públicos; (Redação
dada pela Emenda Constitucional n.º 41, 19-12-2003)
XII – os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo e do
Poder Judiciário não poderão ser superiores aos pagos pelo
Poder Executivo;
XIII – é vedada a vinculação ou equiparação de quaisquer
espécies remuneratórias para o efeito de remuneração de
pessoal do serviço público; (Redação dada pela Emenda
XIV – os acréscimos pecuniários percebidos por servidor

público não serão computados nem acumulados para fins de
concessão de acréscimos ulteriores; (Redação dada pela
XV – o subsídio e os vencimentos dos ocupantes de cargos e
empregos públicos são irredutíveis, ressalvado o disposto nos
incisos XI e XIV deste artigo e nos arts. 39, § 4.º, 150, II, 153,
III, e 153, § 2.º, I; (Redação dada pela Emenda Constitucional
n.º 19, de 1998)
XVI – é vedada a acumulação remunerada de cargos públicos,
exceto, quando houver compatibilidade de horários, observado
em qualquer caso o disposto no inciso XI. (Redação dada pela
a) a de dois cargos de professor; (Incluída pela Emenda
b) a de um cargo de professor com outro técnico ou científico;
(Incluída pela Emenda Constitucional n.º 19, de 1998)
c) a de dois cargos ou empregos privativos de profissionais de
saúde, com profissões regulamentadas; (Redação dada pela
XVII – a proibição de acumular estende-se a empregos e funções
e abrange autarquias, fundações, empresas públicas, sociedades
de economia mista, suas subsidiárias, e sociedades controladas,
direta ou indiretamente, pelo poder público; (Redação dada pela
XVIII – a administração fazendária e seus servidores fiscais
terão, dentro de suas áreas de competência e jurisdição,
precedência sobre os demais setores administrativos, na forma
da lei;
XIX – somente por lei específica poderá ser criada autarquia e
autorizada a instituição de empresa pública, de sociedade de
economia mista e de fundação, cabendo à lei complementar,
neste último caso, definir as áreas de sua atuação; (Redação
XX – depende de autorização legislativa, em cada caso, a
criação de subsidiárias das entidades mencionadas no inciso
anterior, assim como a participação de qualquer delas em
empresa privada;
XXI – ressalvados os casos especificados na legislação, as
obras, serviços, compras e alienações serão contratados
mediante processo de licitação pública que assegure igualdade
de condições a todos os concorrentes, com cláusulas que
estabeleçam obrigações de pagamento, mantidas as condições
efetivas da proposta, nos termos da lei, o qual somente permitirá
as exigências de qualificação técnica e econômica
indispensáveis à garantia do cumprimento das obrigações.
XXII – as administrações tributárias da União, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municípios, atividades essenciais ao
funcionamento do Estado, exercidas por servidores de carreiras
específicas, terão recursos prioritários para a realização de suas
atividades e atuarão de forma integrada, inclusive com o
compartilhamento de cadastros e de informações fiscais, na
forma da lei ou convênio. (Incluído pela Emenda Constitucional
n.º 42, de 19-12-2003)
§ 1.º A publicidade dos atos, programas, obras, serviços e
campanhas dos órgãos públicos deverá ter caráter educativo,
informativo ou de orientação social, dela não podendo constar
nomes, símbolos ou imagens que caracterizem promoção
pessoal de autoridades ou servidores públicos.
§ 2.º A não observância do disposto nos incisos II e III
implicará a nulidade do ato e a punição da autoridade
responsável, nos termos da lei.
§ 3.º A lei disciplinará as formas de participação do usuário na
administração pública direta e indireta, regulando
especialmente: (Redação dada pela Emenda Constitucional n.º
19, de 1998)
I – as reclamações relativas à prestação dos serviços públicos
em geral, asseguradas a manutenção de serviços de atendimento
ao usuário e a avaliação periódica, externa e interna, da
qualidade dos serviços; (Incluído pela Emenda Constitucional
n.º 19, de 1998)
II – o acesso dos usuários a registros administrativos e a
informações sobre atos de governo, observado o disposto no art.
5.º, X e XXXIII; (Incluído pela Emenda Constitucional n.º 19,
de 1998)
III – a disciplina da representação contra o exercício negligente

ou abusivo de cargo, emprego ou função na administração
pública. (Incluído pela Emenda Constitucional n.º 19, de 1998)
§ 4.º Os atos de improbidade administrativa importarão a
suspensão dos direitos políticos, a perda da função pública, a
indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao erário, na forma
e gradação previstas em lei, sem prejuízo da ação penal cabível.
§ 5.º A lei estabelecerá os prazos de prescrição para ilícitos
praticados por qualquer agente, servidor ou não, que causem
prejuízos ao erário, ressalvadas as respectivas ações de
ressarcimento.
§ 6.º As pessoas jurídicas de direito público e as de direito
privado prestadoras de serviços públicos responderão pelos
danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros,
assegurado o direito de regresso contra o responsável nos casos
de dolo ou culpa.
§ 7.º A lei disporá sobre os requisitos e as restrições ao
ocupante de cargo ou emprego da administração direta e
indireta que possibilite o acesso a informações privilegiadas.
§ 8.º A autonomia gerencial, orçamentária e financeira dos
órgãos e entidades da administração direta e indireta poderá ser
ampliada mediante contrato, a ser firmado entre seus
administradores e o poder público, que tenha por objeto a
fixação de metas de desempenho para o órgão ou entidade,
cabendo à lei dispor sobre: (Incluído pela Emenda
I – o prazo de duração do contrato;
II – os controles e critérios de avaliação de desempenho,
direitos, obrigações e responsabilidade dos dirigentes;
III – a remuneração do pessoal.
§ 9.º O disposto no inciso XI aplica-se às empresas públicas e às
sociedades de economia mista, e suas subsidiárias, que
receberem recursos da União, dos Estados, do Distrito Federal
ou dos Municípios para pagamento de despesas de pessoal ou
de custeio em geral. (Incluído pela Emenda Constitucional n.º
19, de 1998)
§ 10. É vedada a percepção simultânea de proventos de

aposentadoria decorrentes do art. 40 ou dos arts. 42 e 142 com a
remuneração de cargo, emprego ou função pública, ressalvados
os cargos acumuláveis na forma desta Constituição, os cargos
eletivos e os cargos em comissão declarados em lei de livre
nomeação e exoneração. (Incluído pela Emenda Constitucional
n.º 20, de 1998)
§ 11. Não serão computadas, para efeito dos limites
remuneratórios de que trata o inciso XI do caput deste artigo, as
parcelas de caráter indenizatório previstas em lei. (Incluído pela
§ 12. Para os fins do disposto no inciso XI do caput deste
artigo, fica facultado aos Estados e ao Distrito Federal fixar,
em seu âmbito, mediante emenda às respectivas Constituições e
Lei Orgânica, como limite único, o subsídio mensal dos
Desembargadores do respectivo Tribunal de Justiça, limitado a
noventa inteiros e vinte e cinco centésimos por cento do
subsídio mensal dos Ministros do Supremo Tribunal Federal,
não se aplicando o disposto neste parágrafo aos subsídios dos
Deputados Estaduais e Distritais e dos Vereadores. (Incluído
§ 13. O servidor público titular de cargo efetivo poderá ser
readaptado para exercício de cargo cujas atribuições e
responsabilidades sejam compatíveis com a limitação que tenha
sofrido em sua capacidade física ou mental, enquanto
permanecer nesta condição, desde que possua a habilitação e o
nível de escolaridade exigidos para o cargo de destino, mantida
a remuneração do cargo de origem. (Incluído pela
§ 14. A aposentadoria concedida com a utilização de tempo de
contribuição decorrente de cargo, emprego ou função pública,
inclusive do Regime Geral de Previdência Social, acarretará o
rompimento do vínculo que gerou o referido tempo de
contribuição. (Incluído pela Emenda Constitucional nº
103, de 2019)
§ 15. É vedada a complementação de aposentadorias de
servidores públicos e de pensões por morte a seus dependentes
que não seja decorrente do disposto nos §§ 14 a 16 do art. 40
ou que não seja prevista em lei que extinga regime próprio de
previdência social. (Incluído pela Emenda Constitucional

nº 103, de 2019)
§ 16. Os órgãos e entidades da administração pública,
individual ou conjuntamente, devem realizar avaliação das
políticas públicas, inclusive com divulgação do objeto a ser
avaliado e dos resultados alcançados, na forma da lei.
Lei n. 8.112/90
Art. 117. Ao servidor é proibido:
(...)
VIII – manter sob sua chefia imediata, em cargo ou função de confiança,
cônjuge, companheiro ou parente até o segundo grau civil;
Súmulas do STF
Súmula Vinculante 13 – A nomeação de cônjuge, companheiro, ou
parente, em linha reta, colateral ou por afinidade, até o 3.º grau, inclusive,
da autoridade nomeante ou de servidor da mesma pessoa jurídica,
investido em cargo de direção, chefia ou assessoramento, para o exercício
de cargo em comissão ou de confiança, ou, ainda, de função gratificada na
Administração Pública direta e indireta, em qualquer dos Poderes da
União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, compreendido o
ajuste mediante designações recíprocas, viola a Constituição Federal.
Nota: Observe-se que não se aplica a Súmula Vinculante 13 às nomeações
para cargos políticos. A esse respeito, veja a jurisprudência a seguir:
Jurisprudência do STF – “Nomeação de irmão de Governador de Estado.
Cargo de Secretário de Estado. Nepotismo. Súmula Vinculante 13.
Inaplicabilidade ao caso. Cargo de natureza política. Agente político.
Entendimento firmado no julgamento do Recurso Extraordinário
579.951/RN. Ocorrência da fumaça do bom direito. Impossibilidade de
submissão do reclamante, Secretário Estadual de Transporte, agente
político, às hipóteses expressamente elencadas na Súmula Vinculante 13,
por se tratar de cargo de natureza política. Existência de precedente do
Plenário do Tribunal: RE 579.951/RN, Rel. Min. Ricardo Lewandowski, DJe
12.9.2008. Ocorrência da fumaça do bom direito” (Rcl 6.650, DJE de
21.11.2008).
Súmula Vinculante n. 43 – É inconstitucional toda modalidade de
provimento que propicie ao servidor investir-se, sem prévia aprovação em
concurso público destinado ao seu provimento, em cargo que não integra
a carreira na qual anteriormente investido.
Súmula 14 – Não é admissível, por ato administrativo, restringir, em
razão da idade, inscrição em concurso para cargo público.
Súmula 15 – Dentro do prazo de validade do concurso, o candidato aprovado
tem direito à nomeação, quando o cargo for preenchido sem observância da
classificação.
Súmula 16 – Funcionário nomeado por concurso tem direito à posse.
Súmula 17 – A nomeação de funcionário sem concurso pode ser desfeita
antes da posse.
Súmula 346 – A Administração Pública pode declarar a nulidade dos seus
próprios atos.
Súmula 473 – A Administração pode anular seus próprios atos, quando
eivados de vícios que os tornem ilegais, porque deles não se originam
direitos, ou revogá-los, por motivo de conveniência ou oportunidade,
respeitados os direitos adquiridos e ressalvada, em todos os casos, a
apreciação judicial.
Súmula 636 – Não cabe recurso extraordinário por contrariedade ao
princípio constitucional da legalidade, quando a sua verificação
pressuponha rever a interpretação dada a normas infraconstitucionais
pela decisão recorrida.
Súmula 681 – É inconstitucional a vinculação do reajuste de vencimentos de
servidores estaduais ou municipais a índices federais de correção monetária.
Súmula 683 – O limite de idade para a inscrição em concurso público só
se legitima em face do art. 7.º, XXX, da Constituição, quando possa ser
justificado pela natureza das atribuições do cargo a ser preenchido.
Súmula 684 – É inconstitucional o veto não motivado à participação de
candidato a concurso público.
Súmula 685 – É inconstitucional toda modalidade de provimento que
propicie ao servidor investir-se, sem prévia aprovação em concurso público
destinado ao seu provimento, em cargo que não integra a carreira na qual
anteriormente investido.
Súmula 686 – Só por lei se pode sujeitar a exame psicotécnico a
habilitação de candidato a cargo público.
Súmulas do TCU
Súmula 231 – A exigência de concurso público para admissão de pessoal se
estende a toda a Administração Indireta, nela compreendidas as Autarquias,
as Fundações instituídas e mantidas pelo Poder Público, as Sociedades de
Economia Mista, as Empresas Públicas e, ainda, as demais entidades
controladas direta ou indiretamente pela União, mesmo que visem a
objetivos estritamente econômicos, em regime de competitividade com a
iniciativa privada.
Art. 37, I. Concurso público. Restrição. Idade mínima. Necessidade. Lei
Jurisprudência do STF – “Concurso público. Lei 7.289/1984 do DF.
Limitação de idade apenas em edital. Impossibilidade. A fixação do limite
de idade via edital não tem o condão de suprir a exigência constitucional
de que tal requisito seja estabelecido por lei” (RE 559.823, DJE de
1.º.02.2008).
Art. 37, I. Estrangeiros. Necessidade de regulamentação
Jurisprudência do STF – “Estrangeiro. Acesso ao serviço público. Artigo
37, I, da CF/88. O Supremo Tribunal Federal fixou entendimento no
sentido de que o artigo 37, I, da Constituição do Brasil [redação após a EC
19/98], consubstancia, relativamente ao acesso aos cargos públicos por
estrangeiros, preceito constitucional dotado de eficácia limitada,
dependendo de regulamentação para produzir efeitos, sendo assim, não
autoaplicável.” (RE nº 544.655, DJe de 10.10.2008)
Art. 37, I. Concurso público. Exigência. Experiência profissional. Edital.
Necessidade. Lei
Jurisprudência do STF – “A exigência de experiência profissional prevista
apenas em edital importa em ofensa constitucional” (RE 558.833, DJE de
25.09.2009).
Art. 37, II. Ascensão e transferência. Banimento
Jurisprudência do STF – “1.2. Estão banidas, pois, as formas de investidura
antes admitidas – ascensão e transferência -, que são formas de ingresso em

carreira diversa daquela para a qual o servidor público ingressou por
concurso.” (RE 167.635, DJ de 07.02.1997)
Art. 37, II. Concurso público. Possibilidade de alteração das regras
editalícias no curso do certame. Possibilidade
Jurisprudência do STF – "Em face do princípio da legalidade, pode a
Administração Pública, enquanto não concluído e homologado o concurso
público, alterar as condições do certame constantes do respectivo edital, para
adaptá-las à nova legislação aplicável à espécie". (RE 290.346, DJ de
29.06.2001)
Art. 37, II. Exigência de Altura Mínima. Possibilidade. Requisitos do Cargo
Jurisprudência do STF – "Concurso público – Fator altura. Caso a caso, há de
perquirir-se a sintonia da exigência, no que implica fator de tratamento
diferenciado com a função a ser exercida. No âmbito da polícia, ao contrário
do que ocorre com o agente em si, não se tem como constitucional a
exigência de altura mínima, considerados homens e mulheres, de um metro e
sessenta para a habilitação ao cargo de escrivão, cuja natureza é estritamente
escriturária, muito embora de nível elevado." (RE 150.455, DJ de 07.05.1999)
Art. 37, II. Concurso público. Edital deve guardar correspondência com a
lei. Vinculação da Administração Pública e dos candidatos
Jurisprudência do STF – “O edital de concurso, desde que consentâneo com
a lei de regência em sentido formal e material, obriga candidatos e
administração pública.” (RE nº 480.129, DJe de 23.10.2009)
Art. 37, II. Concurso público. Direito subjetivo à nomeação
Jurisprudência do STF – “Direito Constitucional e Administrativo. Nomeação
de aprovados em concurso público. Existência de vagas para cargo público
com lista de aprovados em concurso vigente: direito adquirido e expectativa
de direito. Direito subjetivo à nomeação. Recusa da Administração em prover
cargos vagos: necessidade de motivação. Artigos 37, incisos II e IV, da
Constituição da República. Recurso extraordinário ao qual se nega
provimento. 1. Os candidatos aprovados em concurso público têm direito
subjetivo à nomeação para a posse que vier a ser dada nos cargos vagos
existentes ou nos que vierem a vagar no prazo de validade do concurso. 2. A
recusa da Administração Pública em prover cargos vagos quando existentes
candidatos aprovados em concurso público deve ser motivada, e esta
motivação é suscetível de apreciação pelo Poder Judiciário.” (RE nº 227.480,

DJe de 21.08.2009)
Jurisprudência do STJ – “Administrativo – Servidor público – Concurso –
Aprovação de candidato dentro do número de vagas previstas em edital –
Direito líquido e certo à nomeação e à posse no cargo – Recurso provido. 1.
Em conformidade com jurisprudência pacífica desta Corte, o candidato
aprovado em concurso público, dentro do número de vagas previstas em
edital, possui direito líquido e certo à nomeação e à posse. 2. A partir da
veiculação, pelo instrumento convocatório, da necessidade de a
Administração prover determinado número de vagas, a nomeação e posse,
que seriam, a princípio, atos discricionários, de acordo com a necessidade do
serviço público, tornam-se vinculados, gerando, em contrapartida, direito
subjetivo para o candidato aprovado dentro do número de vagas previstas
em edital. Precedentes.” (RMS nº 19.922, DJ de 11.12.2006)
Art. 37, II. Concurso público. Critério de desempate. Tempo de serviço
em um determinado ente federativo. Impossibilidade.
Jurisprudência do STF – É inconstitucional a fixação de critério de
desempate em concursos públicos que favoreça candidatos que
pertencem ao serviço público de um determinado ente federativo. (ADI n.
5358, Rel. Min. Roberto Barroso, DJe de 15.12.2020)
Art. 37, II. Concurso público. Verificação de correspondência entre o
conteúdo das questões e o edital. Controle pelo Poder Judiciário.
Possibilidade
Jurisprudência do STF – "Concurso público: controle jurisdicional admissível,
quando não se cuida de aferir da correção dos critérios da banca
examinadora, na formulação das questões ou na avaliação das respostas, mas
apenas de verificar que as questões formuladas não se continham no
programa do certame, dado que o edital – nele incluído o programa – é a lei
do concurso." (RE 434.708, DJ de 09.09.2005)
Art. 37, III. Prorrogação de validade de concurso público. Ato
discricionário
Jurisprudência do STF – “1. A prorrogação do prazo de validade do concurso
público é ato discricionário da Administração, limitado pelas restrições dos
incisos III e IV do artigo 37 da Constituição Federal.” (RMS 23.547/DF, DJ de
05.12.2003)
Art. 37, IV. Concurso público. Aprovado não classificado. Ausência.

Prioridade. Nomeação. Aprovados. Certame. Realização. Prazo. Validade.
Concurso anterior
Jurisprudência do STF – “(...) 1. O aprovado não classificado em concurso
público não tem preferência de nomeação em relação a aprovado em
concurso posterior, mesmo que este tenha sido realizado no prazo de
validade do certame anterior. (...)” (ADI 711.504, DJE de 27.06.2008).
Art. 37, V. Percentual de cargos em comissão a serem exercidos por
servidor público ocupante de cargo efetivo. Art. 37, inc. V, da CF. Norma
de eficácia limitada
Jurisprudência do STF – "Cargos em comissão a serem preenchidos por
servidores efetivos. A norma inscrita no art. 37, V, da Carta da República é de
eficácia contida, pendente de regulamentação por lei ordinária". (RMS
24.287, DJ de 1º.08.2003)
Art. 37, VII. Direito de Greve. Servidor público. Ausência de lei
regulamentadora. Aplicação da Lei n. 7.783/1989
Jurisprudência do STF – “Por esse motivo, a permanência dessa situação de
ausência de regulamentação do direito de greve dos servidores públicos civis
passa a invocar, para si, os riscos de consolidação de uma típica omissão
judicial. Na experiência do direito comparado (em especial, na Alemanha e na
Itália), admite-se que o Poder Judiciário adote medidas normativas como
alternativa legítima de superação de omissões inconstitucionais, sem que a
proteção judicial efetiva a direitos fundamentais se configure como ofensa ao
modelo de separação de poderes (CF, art. 2º). Direito de greve dos servidores
públicos civis. Regulamentação da lei de greve dos trabalhadores em geral
(Lei n. 7.783/1989). Fixação de parâmetros de controle judicial do exercício do
direito de greve pelo legislador infraconstitucional. [...] Considerada a
omissão legislativa alegada na espécie, seria o caso de se acolher a pretensão,
tão somente no sentido de que se aplique a Lei n. 7.783/1989 enquanto a
omissão não for devidamente regulamentada por lei específica para os
servidores públicos civis (CF, art. 37, VII)”. (MI 708, DJE de 31.10.2008).
Art. 37, VII. Direito de Greve. Dias de paralisação. Desconto
Jurisprudência do STF – A administração pública deve proceder ao desconto
dos dias de paralisação decorrentes do exercício do direito de greve pelos
servidores públicos, em virtude da suspensão do vínculo funcional que dela
decorre, permitida a compensação em caso de acordo. O desconto será,
contudo, incabível se ficar demonstrado que a greve foi provocada por

conduta ilícita do Poder Público. (RE n. 693456, Rel. Min. Dias Toffoli, DJe de
19.10.2017)
Direito de Greve. Servidor público. Norma de eficácia limitada
Art. 37, VII. Jurisprudência do STF – “Considera-se o inciso VII do art. 37 da
CF como de eficácia limitada”. (MI 20-4, DJ de 22.11.1996)
Art. 37, VIII. PNE. Concurso público. Arredondamento. Número de vagas.
Majoração. Percentual. Lei. Impossibilidade
Jurisprudência do STF – “Por encerrar exceção, a reserva de vagas para
portadores de deficiência faz-se nos limites da lei e na medida da viabilidade
consideradas as existentes, afastada a possibilidade de, mediante
arredondamento, majorarem-se as percentagens mínima e máxima
previstas” (MS 26.310, DJ de 31.10.2007).
Art. 37, X.Remuneração dos servidores públicos. Princípio da reserva legal
Jurisprudência do STF – "Em tema de remuneração dos servidores públicos,
estabelece a Constituição o princípio da reserva de lei. É dizer, em tema de
remuneração dos servidores públicos, nada será feito senão mediante lei, lei
específica. CF, art. 37, X; art. 51, IV; art. 52, XIII. Inconstitucionalidade formal
do Ato Conjunto 1, de 5-11-2004, das Mesas do Senado Federal e da Câmara
dos Deputados. Cautelar deferida." (ADI n° 3.369-MC, DJ de 1º.02.2005)
Art. 37, X.Fixação de remuneração. Direito adquirido a regime jurídico.
Possibilidade de alteração do regime legal de reajuste de vantagem
Jurisprudência do STF – "O Supremo Tribunal Federal fixou jurisprudência no
sentido de que não há direito adquirido a regime jurídico-funcional pertinente
à composição dos vencimentos ou à permanência do regime legal de reajuste
de vantagem, desde que eventual modificação introduzida por ato legislativo
superveniente preserve o montante global da remuneração, não acarretando
decesso de caráter pecuniário. Precedentes." (RE n° 593.304, DJe de
23.10.2009)
Art. 37, XI. Teto Remuneratório. Vantagens Pessoais
Jurisprudência do STF – "A jurisprudência do Supremo Tribunal Federal
firmou-se no sentido de que, após a EC 41/2003, as vantagens pessoais, de
qualquer espécie, devem ser incluídas no redutor do teto remuneratório,
previsto no inciso XI do art. 37 da CF." (RE 464.876, DJe de 20.02.2009)
Art. 37, XI. Teto Remuneratório. Sociedades de Economia Mista e

Empresa Pública
Jurisprudência do STF – "Remuneração. Teto. Pessoal de sociedades de
economia mista e empresas públicas. Art. 37, XI, da CF. A equiparação de
salário básico a vencimento básico, na Lei 8.852/1994, compatibiliza-se com a
limitação remuneratória estabelecida pelo art. 37, XI, da CF, que, segundo
precedente desta Corte, estende-se ao pessoal de sociedades de economia
mista e empresas públicas (ADI 787-MC)." (ADI 1.033-MC, DJ de 16.09.1994)
Art. 37, XVI. Cargo técnico. Configuração
Jurisprudência do STJ – “A Constituição Federal vedou expressamente a
acumulação de cargos públicos, admitindo-a apenas quando houver
compatibilidade de horários, nas hipóteses de dois cargos de professor; de
um cargo de professor e outro técnico ou científico; e de dois cargos
privativos de profissionais de saúde. 2. E, para fins de acumulação, resta
assentado no constructo doutrinário-jurisprudencial que cargo técnico é o
que requer conhecimento específico na área de atuação do profissional.”.
(RMS 14.456, DJ de 02.02.2004)
Art. 37, XXI. Autorização legislativa. Empresa subsidiária. Possibilidade.
Previsão. Lei que instituiu a empresa matriz
Jurisprudência do STF – “É dispensável a autorização legislativa para a
criação de empresas subsidiárias, desde que haja previsão para esse fim na
própria lei que instituiu a empresa de economia mista matriz, tendo em vista
que a lei criadora é a própria medida autorizadora” (ADI 1.649, DJ de
28.05.2004).
Art. 37, § 4º. Atos de improbidade administrativa. Crime de
responsabilidade. Caráter político-administrativo. Ministros de Estado.
Não submissão. Lei de improbidade administrativa. Regime de
responsabilidade especial
Jurisprudência do STF – “Os atos de improbidade administrativa são
tipificados como crime de responsabilidade na Lei 1.079/1950, delito de
caráter político-administrativo. Distinção entre os regimes de
responsabilização político-administrativa. O sistema constitucional brasileiro
distingue o regime de responsabilidade dos agentes políticos dos demais
agentes públicos. A Constituição não admite a concorrência entre dois
regimes de responsabilidade político-administrativa para os agentes
políticos: o previsto no art. 37, § 4.º (regulado pela Lei 8.429/1992) e o regime
fixado no art. 102, I, c (disciplinado pela Lei 1.079/1950). Se a competência

para processar e julgar a ação de improbidade (CF, art. 37, § 4.º) pudesse
abranger também atos praticados pelos agentes políticos, submetidos a
regime de responsabilidade especial, ter-se-ia uma interpretação ab-rogante
do disposto no art. 102, I, c, da CF. (...) Os Ministros de Estado, por estarem
regidos por normas especiais de responsabilidade (CF, art. 102, I, c; Lei
1.079/1950), não se submetem ao modelo de competência previsto no regime
comum da Lei de Improbidade Administrativa (Lei 8.429/1992). (...) Ação de
improbidade administrativa. Ministro de Estado que teve decretada a
suspensão de seus direitos políticos pelo prazo de 8 anos e a perda da função
pública por sentença do Juízo da 14.ª Vara da Justiça Federal – Seção
Judiciária do Distrito Federal. Incompetência dos juízos de primeira instância
para processar e julgar ação civil de improbidade administrativa ajuizada
contra agente político que possui prerrogativa de foro perante o STF, por
crime de responsabilidade, conforme o art. 102, I, c, da Constituição.
Reclamação julgada procedente” (Rcl 2.138, DJE de 18.04.2008).
Irredutibilidade de vencimentos. Nominal. Real
Jurisprudência do STF – 1. O acórdão recorrido está em conformidade com a
jurisprudência desta Corte, inclusive ao repelir a alegada violação ao princípio
da irredutibilidade de vencimentos, pois, como se assinalou em precedente
desta Corte: "... não há falar-se, no caso, em violação ao princípio da
irredutibilidade de vencimentos, já que não tem ele por escopo assegurar o
valor real dos estipêndios, não havendo espaço, portanto, para se falar em
vencimentos reduzidos, mas simplesmente em expectativa de correção não
verificada, coisa diversa. (RE n° 201.026-DF, DJ de 06-09-96, p. 31.869)". (AI
n. 283302, Rel. Min. Sydney Sanches, DJ de 31.10.2002)
Assertivas
CEBRASPE. 2023. Promotor de Justiça. MPE/AM – Funções de confiança e
cargos em comissão somente podem ser providos por servidores ocupantes
de cargo efetivo. (ERRADO)
CEBRASPE. 2023. Promotor de Justiça. MPE/AM – Somente é cumulável a
percepção de proventos de aposentadoria com a remuneração de cargo
público no caso de cargos cumuláveis na atividade.
CEBRASPE. 2023. Promotor de Justiça. MPE/AM – A CF assegura
irredutibilidade real da remuneração dos agentes públicos. (ERRADO)
CEBRASPE. 2023. Promotor de Justiça. MPE/AM – Em regra, não é

permitido que o indivíduo aprovado em concurso público para determinado
cargo seja empossado em outro cargo.
CEBRASPE. 2023. Promotor de Justiça. MPE/AM – Apenas são cumuláveis
dois cargos de professor ou dois cargos de profissão de saúde
regulamentada.
CEBRASPE. 2023. Promotor de Justiça. MPE/SC – Embora não explicitado
no artigo 37 da CF, o princípio da proporcionalidade, considerado como
decorrência do devido processo legal, é reconhecido como aplicável à
administração pública e tem como um de seus elementos a exigência de
adequação entre os meios que o poder público empregue e as finalidades às
quais eles se destinem. (CERTO)
CEBRASPE. 2023. Analista Judiciário. TJES – É constitucional lei estadual
que estabeleça, como critério de desempate em concurso público, a
preferência em favor de candidato com mais tempo de serviço prestado
àquele estado da Federação. (ERRADO)
CEBRASPE. 2023. Analista Judiciário. TJES – As funções de confiança e os
cargos em comissão destinam-se apenas às atribuições de direção, chefia e
assessoramento. (CERTO)
CEBRASPE. 2023. Analista Judiciário. TJES – De acordo com a
jurisprudência do STF, é vedada autorização legislativa genérica para a
criação de subsidiárias de entidades da administração indireta. (ERRADO)
CEBRASPE. 2023. Analista Judiciário. TJES – Os cargos, empregos e
funções públicas são acessíveis apenas aos brasileiros natos ou
naturalizados. (ERRADO)
CEBRASPE. 2023. Analista Judiciário. TJES – Os cargos, os empregos e as
funções públicas são acessíveis aos brasileiros e aos estrangeiros que
preencham os requisitos estabelecidos em lei. (CERTO)
CEBRASPE. 2023. Analista Judiciário. TJES – O servidor público titular de
cargo efetivo poderá ser readaptado para exercício de cargo cujas
atribuições e responsabilidades sejam compatíveis com a limitação que
tenha sofrido em sua capacidade física ou mental, enquanto permanecer em
tal condição, desde que possua a habilitação e o nível de escolaridade
exigidos para o cargo de destino, mantida a remuneração do cargo de
origem. (CERTO
CEBRASPE. 2023. Analista Judiciário. TJES – O servidor que se aposentar

por tempo de contribuição decorrente de cargo, emprego ou função pública
não perderá o vínculo com a administração pública que tenha gerado o
referido tempo de contribuição. (ERRADO)
CEBRASPE. 2023. Técnico Judiciário. TJCE – O dispositivo da CF segundo o
qual o direito de greve dos servidores públicos será exercido nos termos e
nos limites definidos em lei específica é norma constitucional de eficácia
plena, pois, embora dependa de lei ulterior que a complemente, garante,
desde sua entrada em vigor, o referido direito aos servidores. (ERRADO)
CEBRASPE. 2023. Técnico Judiciário. TJCE – Determinado estado da
Federação editou lei ordinária com regras para o ingresso de estrangeiros
nos cargos públicos estaduais. Posteriormente, publicou edital normativo de
abertura de concurso público para diversos cargos, o qual previa a
possibilidade de acesso de estrangeiros a alguns deles, nos termos da lei
ordinária editada anteriormente. Um brasileiro nato, candidato
efetivamente inscrito no concurso, questionou, por meio de ação judicial, o
item editalício que previa o acesso de estrangeiros a cargos públicos.
Nessa situação hipotética, segundo as disposições da CF, a referida ação
judicial é improcedente em virtude de a CF prever expressamente que lei
ordinária poderá estabelecer regras de acesso a cargos públicos por
estrangeiros. (ERRADO)
CEBRASPE. 2023. Técnico Judiciário. TJCE – Determinado estado da
Federação editou lei ordinária com regras para o ingresso de estrangeiros
nos cargos públicos estaduais. Posteriormente, publicou edital normativo de
abertura de concurso público para diversos cargos, o qual previa a
possibilidade de acesso de estrangeiros a alguns deles, nos termos da lei
ordinária editada anteriormente. Um brasileiro nato, candidato
efetivamente inscrito no concurso, questionou, por meio de ação judicial, o
item editalício que previa o acesso de estrangeiros a cargos públicos.
Nessa situação hipotética, segundo as disposições da CF, a referida ação
judicial éprocedente, pois somente por meio de emenda constitucional é
permitida a criação de regras de acesso a cargos públicos por estrangeiros.
(CERTO)
CEBRASPE. 2023. Analista. SEPLAN/RR – A Constituição Federal de 1988
veda a possibilidade de que os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo
e do Poder Judiciário sejam superiores aos pagos pelo Poder Executivo.
(CERTO)
CEBRASPE. 2022. Procurador. Prefeitura Municipal de Humaitá/AM – De
acordo com as regras da CF em relação aos servidores públicos, estrangeiros
não podem ocupar cargo público no Brasil. (ERRADO)
acordo com as regras da CF em relação aos servidores públicos, a proibição
de acumular cargos públicos não alcança a administração pública indireta.
(ERRADO)
acordo com as regras da CF em relação aos servidores públicos, o padrão
máximo de vencimentos é a remuneração paga no Poder Executivo.
(CERTO)
acordo com as regras da CF em relação aos servidores públicos, concursos
públicos têm prazo de validade bienal, improrrogável. (ERRADO)
CEBRASPE. 2022. Procurador. Prefeitura Municipal de Humaitá/AM –A
União e os estados-membros da Federação devem adotar o mesmo regime
jurídico para seus servidores.
CEBRASPE. 2022. Procurador. Prefeitura Municipal de Humaitá/AM –
Entre as espécies de agentes públicos incluem-se os contratados para
atender à necessidade temporária de excepcional interesse público, que
podem ser designados para atender aos serviços comuns da administração
pública.
Além dos cargos em comissão de livre nomeação, nem todo provimento de
cargo público depende de aprovação em concurso público.
Conforme o Supremo Tribunal Federal (STF), a remuneração de servidores
públicos não pode sofrer desconto em decorrência de greve, visto que esta
última é um direito que a CF lhes assegura.
CEBRASPE. 2022. Técnico do Seguro Social. INSS – Os vencimentos dos
cargos integrantes dos Poderes Legislativo e Judiciário não poderão exceder
os pagos aos cargos do Poder Executivo. (CERTO)
CEBRASPE. 2022. Técnico do Seguro Social. INSS – É vedado a
estrangeiros o acesso a cargos públicos. (ERRADO)
CEBRASPE. 2022. Técnico do Seguro Social. INSS – O indivíduo que tomar

posse em determinado cargo efetivo de uma autarquia federal será
obrigado a filiar-se ao sindicato de sua categoria profissional, pois a esse
sindicato cabe a defesa dos direitos e interesses coletivos ou individuais da
categoria, inclusive em questões judiciais ou administrativas. (ERRADO)
CEBRASPE. 2022. Regulador. ANP – Fábio é pessoa com deficiência,
exerce cargo público de professor em universidade pública estadual e
pretende prestar concurso público para emprego público de professor em
empresa pública federal, porém o edital não prevê percentual de vaga
reservado para pessoas com deficiência. O prazo de validade desse concurso
é de um ano, conforme previsto no edital. Considerando a situação
hipotética apresentada, a Constituição Federal de 1988 não prevê a reserva
de percentual dos cargos e empregos públicos para pessoas com deficiência.
(ERRADO)
FCC. 2022. Fiscal. Prefeitura Municipal de Teresina/PI – Nos termos da
Constituição Federal, é vedada a acumulação de cargos públicos, EXCETO: a
de um cargo de professor com outro de fiscal de rendas,
independentemente da compatibilidade de horários, desde que autorizada
pela chefia mediata. (ERRADO)
de presidente de fundação pública municipal e presidente de sociedade de
economia mista controlada pela União, quando houver compatibilidade de
horários. (ERRADO)
de dois cargos de professor, independentemente da compatibilidade de
horários, desde que autorizada pela chefia imediata. (ERRADO)
de um cargo de professor com outro de procurador do município, quando
houver compatibilidade de horários. (CERTO)
de um cargo de promotor de justiça e de procurador do estado, quando
houver compatibilidade de horários. (ERRADO)

Segundo a Constituição Federal, o servidor público nomeado para cargo de
provimento efetivo em virtude de concurso público não poderá acumular
nenhum outro cargo público remunerado, ainda que haja compatibilidade
de horários, sendo que essa proibição não abrange as sociedades de
economia mista. (ERRADO)
provimento efetivo em virtude de concurso público poderá acumular
qualquer outro cargo público, desde que haja compatibilidade de horários e
que se limite a dois cargos públicos remunerados. (ERRADO)
vedada a acumulação remunerada de cargos públicos, exceto, dentre outras
hipóteses, quando houver compatibilidade de horários, a de um cargo de
professor com outro técnico ou científico. (CERTO)
proibição de acumular cargos públicos remunerados estende-se a empregos
e funções e abrange autarquias, fundações e empresas públicas, não
estando as sociedades de economia mista incluídas nessa proibição.
(ERRADO)
Independe de autorização legislativa, em qualquer caso, a criação de
subsidiárias de sociedades de economia mista, assim como a participação
delas em empresa privada. (ERRADO)
administração fazendária e seus servidores fiscais terão, dentro de suas
áreas de competência e jurisdição, precedência sobre os demais setores
administrativos, na forma da lei. (CERTO)
FCC. 2022. Técnico Judiciário. Área Administrativa. TRT/5ª Região – Ao
disciplinar o direito de greve dos servidores públicos, a Constituição Federal
estabeleceu, expressamente, que “será exercido nos termos e nos limites
definidos em lei específica”. Quanto à sua capacidade de produção de
efeitos, cuida-se de norma constitucional de eficácia limitada. (CERTO)
FCC. 2022. Técnico Judiciário. Área Administrativa. TRT/5ª Região – Ao
disciplinar o direito de greve dos servidores públicos, a Constituição Federal
estabeleceu, expressamente, que “será exercido nos termos e nos limites
definidos em lei específica”. Quanto à sua capacidade de produção de

efeitos, cuida-se de norma constitucional de eficácia contida. (ERRADO)
FCC. 2022. Analista Judiciário. Área Judiciária. TRT/17ª Região – O prazo
de validade do concurso público será de até três anos, prorrogável uma vez,
por igual período. (ERRADO)
FCC. 2022. Analista Judiciário. Área Judiciária. TRT/17ª Região – As
funções de confiança, exercidas exclusivamente por servidores ocupantes
de cargo efetivo, e os cargos em comissão, a serem preenchidos por
servidores de carreira nos casos, condições e percentuais mínimos previstos
em lei, destinam-se apenas às atribuições de direção, chefia e
assessoramento. (CERTO)
acréscimos pecuniários percebidos por servidor público não serão
computados nem acumulados para fins de concessão de acréscimos
ulteriores. (CERTO)
FCC. 2022. Analista Judiciário. Área Judiciária. TRT/17ª Região – Os atos
de improbidade administrativa importarão a suspensão dos direitos
políticos, a perda da função pública, a indisponibilidade dos bens e o
ressarcimento ao erário, na forma e gradação previstas em lei, sem prejuízo
da ação penal cabível. (CERTO)
FCC. 2022. Técnico Judiciário. Área Administrativa. TRT/23ª Região – Os
cargos, empregos e funções públicas são acessíveis aos brasileiros que
preencham os requisitos estabelecidos em lei, assim como aos estrangeiros,
na forma da lei. (CERTO)
associação sindical é vedada ao servidor público civil. (ERRADA)
FCC. 2022. Técnico Judiciário. Área Administrativa. TRT/23ª Região – Os
vencimentos dos cargos do Poder Legislativo e do Poder Judiciário não
poderão ser superiores aos pagos pelo Poder Executivo. (CERTA)
FCC. 2022. Técnico Judiciário. Área Administrativa. TRT/23ª Região – As
funções de confiança, exercidas exclusivamente por servidores ocupantes
de cargo efetivo, e os cargos em comissão, a serem preenchidos por
servidores de carreira nos casos, condições e percentuais mínimos previstos
em lei, destinam-se apenas às atribuições de direção, chefia e
assessoramento. (CERTA)
Art. 38. Ao servidor público da administração direta, autárquica

e fundacional, no exercício de mandato eletivo, aplicam-se as
seguintes disposições: (Redação dada pela Emenda
I – tratando-se de mandato eletivo federal, estadual ou distrital,
ficará afastado de seu cargo, emprego ou função;
II – investido no mandato de Prefeito, será afastado do cargo,
emprego ou função, sendo-lhe facultado optar pela sua
remuneração;
III – investido no mandato de Vereador, havendo
compatibilidade de horários, perceberá as vantagens de seu
cargo, emprego ou função, sem prejuízo da remuneração do
cargo eletivo, e, não havendo compatibilidade, será aplicada a
norma do inciso anterior;
IV – em qualquer caso que exija o afastamento para o exercício
de mandato eletivo, seu tempo de serviço será contado para
todos os efeitos legais, exceto para promoção por merecimento;
V - na hipótese de ser segurado de regime próprio de
previdência social, permanecerá filiado a esse regime, no ente
federativo de origem. (Redação dada pela Emenda
Assertivas
CEBRASPE. 2023. Analista. SEPLAN/RR – Em qualquer caso que exija o
afastamento do servidor público para o exercício de mandato eletivo, seu
tempo de serviço será contado para todos os efeitos legais, inclusive para a
promoção por merecimento. (ERRADO)
CEBRASPE. 2022. Técnico do Seguro Social. INSS – Servidor público da
administração indireta investido no mandato de vereador poderá acumular
as vantagens do emprego com a remuneração do cargo eletivo, se houver
compatibilidade de horários. (CERTO)
Constituição Federal dispõe, em relação ao servidor público da
administração direta, autárquica e fundacional, no exercício do mandato
eletivo, que: tratando-se de mandato eletivo estadual, distrital ou municipal,
ficará afastado do seu cargo, emprego ou função. (ERRADO)

eletivo, que: investido no mandato de Governador, será afastado do cargo,
emprego ou função, sendo-lhe facultado optar pela sua remuneração.
(ERRADO)
eletivo, que: na hipótese de ser segurado de regime próprio de previdência
social, permanecerá filiado a esse regime, no ente federativo de origem.
(CERTO)
eletivo, que: investido no mandato legislativo estadual ou municipal,
havendo compatibilidade de horários, perceberá as vantagens de seu cargo.
(ERRADO)
eletivo, que: o tempo de serviço será contado para todos os efeitos legais,
em qualquer caso que exija o afastamento para o exercício do mandato.
(ERRADO)
Seção II
DOS SERVIDORES PÚBLICOS
Art. 39. A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios
instituirão, no âmbito de sua competência, regime jurídico único
e planos de carreira para os servidores da administração pública
direta, das autarquias e das fundações públicas.
§ 1.º A fixação dos padrões de vencimento e dos demais
componentes do sistema remuneratório observará: (Redação
I – a natureza, o grau de responsabilidade e a complexidade dos
cargos componentes de cada carreira; (Incluído pela Emenda

II – os requisitos para a investidura; (Incluído pela Emenda
III – as peculiaridades dos cargos. (Incluído pela Emenda
§ 2.º A União, os Estados e o Distrito Federal manterão escolas
de governo para a formação e o aperfeiçoamento dos servidores
públicos, constituindo-se a participação nos cursos um dos
requisitos para a promoção na carreira, facultada, para isso, a
celebração de convênios ou contratos entre os entes federados.
(Redação dada pela Emenda Constitucional n.º 19, de 1998).
§ 3.º Aplica-se aos servidores ocupantes de cargo público o
disposto no art. 7.º, IV, VII, VIII, IX, XII, XIII, XV, XVI,
XVII, XVIII, XIX, XX, XXII e XXX, podendo a lei estabelecer
requisitos diferenciados de admissão quando a natureza do
cargo o exigir. (Redação dada pela Emenda Constitucional n.º
19, de 1998)
§ 4.º O membro de Poder, o detentor de mandato eletivo, os
Ministros de Estado e os Secretários Estaduais e Municipais
serão remunerados exclusivamente por subsídio fixado em
parcela única, vedado o acréscimo de qualquer gratificação,
adicional, abono, prêmio, verba de representação ou outra
espécie remuneratória, obedecido, em qualquer caso, o disposto
no art. 37, X e XI. (Redação dada pela Emenda Constitucional
n.º 19, de 1998)
§ 5.º Lei da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municípios poderá estabelecer a relação entre a maior e a menor
remuneração dos servidores públicos, obedecido, em qualquer
caso, o disposto no art. 37, XI. (Redação dada pela Emenda
§ 6.º Os Poderes Executivo, Legislativo e Judiciário publicarão
anualmente os valores do subsídio e da remuneração dos cargos
e empregos públicos. (Redação dada pela Emenda
§ 7.º Lei da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municípios disciplinará a aplicação de recursos orçamentários
provenientes da economia com despesas correntes em cada

órgão, autarquia e fundação, para aplicação no desenvolvimento
de programas de qualidade e produtividade, treinamento e
desenvolvimento, modernização, reaparelhamento e
racionalização do serviço público, inclusive sob a forma de
adicional ou prêmio de produtividade. (Redação dada pela
§ 9º É vedada a incorporação de vantagens de caráter
temporário ou vinculadas ao exercício de função de confiança
ou de cargo em comissão à remuneração do cargo efetivo.
Nota: A Constituição Federal, em seu art. 39, § 3º, garante aos servidores
públicos os seguintes direitos:
a) salário mínimo, fixado em lei, nacionalmente unificado, capaz de atender a
suas necessidades vitais básicas e às de sua família com moradia,
alimentação, educação, saúde, lazer, vestuário, higiene, transporte e
previdência social, com reajustes periódicos que lhe preservem o poder
aquisitivo.
b) garantia de salário, nunca inferior ao mínimo, para os que percebem
remuneração variável.
c) décimo terceiro salário com base na remuneração integral ou no valor da
aposentadoria.
d) remuneração do trabalho noturno superior à do diurno.
e) salário-família pago em razão do dependente do trabalhador de baixa
renda, nos termos da lei.
f) duração do trabalho normal não superior a oito horas e quarenta e quatro
semanais, facultada a compensação de horários e a redução da jornada,
mediante acordo ou convenção coletiva de trabalho.
g) repouso semanal remunerado, preferencialmente aos domingos.
h) remuneração do serviço extraordinário superior, no mínimo, em cinqüenta
por cento à do normal.
i) gozo de férias anuais remuneradas com, pelo menos, um terço a mais do
que o salário normal.
j) licença á gestante, sem prejuízo do emprego e do salário com a duração de
120 dias.
k) licença-paternidade, nos termos fixado em lei.
l) proteção do mercado de trabalho da mulher, mediante incentivos
específicos, nos termos da lei.
m) redução dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de normas de saúde,
higiene e segurança.
n) proibição de diferença de salários, de exercício de funções e de critério de
admissão por motivo de sexo, idade, cor ou estado civil.
Súmulas do STF
Súmula Vinculante 4 – Salvo nos casos previstos na Constituição, o salário-
mínimo não pode ser usado como indexador de base de cálculo de vantagem
de servidor público ou de empregado, nem ser substituído por decisão
judicial.
Súmula 339 – Não cabe ao Poder Judiciário, que não tem função legislativa,
aumentar vencimentos de servidores públicos sob fundamento de isonomia.
Salário inferior ao mínimo para servidores públicos que laboram em
jornada reduzida. Impossibilidade.
Jurisprudência do STF – O pagamento de remuneração inferior ao salário
mínimo ao servidor público civil que labore em jornada de trabalho reduzida
contraria o disposto no art. 7º, inciso IV, e no art. 39, § 3º, da CF, bem como o
valor social do trabalho, o princípio da dignidade da pessoa humana, o
mínimo existencial e o postulado da vedação do retrocesso de direitos
sociais.
Assertivas
CEBRASPE. 2023. Analista. SEPLAN/RR – As vantagens vinculadas ao
exercício de função de confiança devem ser incorporadas à remuneração do
cargo efetivo. (ERRADO)
CEBRASPE. 2023. Analista. CNMP – Conforme entendimento do STF, é
permitido o pagamento de remuneração em valor inferior ao salário mínimo
ao servidor público, desde que este labore em jornada reduzida de trabalho.
(ERRADO)
CEBRASPE. 2023. Analista. CNMP – A Constituição Federal de 1988 veda a

incorporação de vantagens de caráter temporário à remuneração do cargo
efetivo, mas permite a incorporação das vantagens vinculadas ao exercício
de função de confiança. (ERRADO)
CEBRASPE. 2023. Analista. SEPLAN/RR – A União, os estados e o Distrito
Federal manterão escolas de governo para a formação e o aperfeiçoamento
dos servidores públicos, sendo a participação nesses cursos um dos
requisitos para a promoção na carreira. (CERTO)
FCC. 2023.Analista Judiciário. TRT/18ª Região – Sílvio, servidor público
efetivo, deseja exercer função de confiança destinada à atribuição de
direção na Administração Pública. Em conformidade com a Constituição
Federal, Sílvio poderá exercer a referida função de confiança, sendo vedada
a incorporação de vantagens vinculadas ao exercício dessa função à
remuneração do cargo efetivo e, completadas as exigências para a
aposentadoria voluntária, se optar por permanecer em atividade,
observados os critérios estabelecidos em lei, poderá fazer jus a um abono de
permanência equivalente, no máximo, ao valor da sua contribuição
previdenciária, até completar a idade para aposentadoria compulsória.
(CERTO)
FCC. 2022. Analista de Controle Externo. TCE/GO – De acordo com o que
dispõe a Constituição da República, aos servidores ocupantes de cargo
público aplicam-se os seguintes direitos garantidos aos trabalhadores
urbanos e rurais: décimo terceiro salário, calculado com base nos
vencimentos, excluídas vantagens pessoais e gratificações. (ERRADO)
urbanos e rurais: adicional noturno fixado no dobro do valor da hora de
remuneração do trabalho diurno. (ERRADO)
urbanos e rurais: salário-família em valor equivalente ao valor dos
vencimentos, excluídas vantagens pessoais e gratificações. (ERRADO)

urbanos e rurais: repouso semanal remunerado aos domingos e em um dia
útil, de livre escolha do empregador (ERRADO).
urbanos e rurais: remuneração acrescida de pelo menos 1/3 por ocasião de
gozo de férias. (CERTO)
FCC. 2022. Técnico em Gestão. PGE/AM – A Constituição Federal assegura
tanto a trabalhadores urbanos e rurais como a trabalhadores domésticos e
servidores ocupantes de cargos públicos os direitos a reconhecimento das
convenções e acordos coletivos de trabalho e redução dos riscos inerentes
ao trabalho, por meio de normas de saúde, higiene e segurança. (ERRADO)
servidores ocupantes de cargos públicos os direitos a gozo de férias anuais
remuneradas com, pelo menos, um terço a mais do que o salário normal e
remuneração do serviço extraordinário superior, no mínimo, em cinquenta
por cento à do normal. (CERTO)
servidores ocupantes de cargos públicos os direitos a proibição de distinção
entre trabalho manual, técnico e intelectual, ou entre os profissionais
respectivos, e assistência gratuita aos filhos e dependentes desde o
nascimento até 5 (cinco) anos de idade em creches e pré-escolas. (ERRADO)
servidores ocupantes de cargos públicos os direitos a adicional de
remuneração para as atividades penosas, insalubres ou perigosas, na forma
da lei, e remuneração do trabalho noturno superior à do diurno. (ERRADO)
servidores ocupantes de cargos públicos os direitos a piso salarial
proporcional à extensão e à complexidade do trabalho e aviso prévio
proporcional ao tempo de serviço, sendo no mínimo de trinta dias, nos
termos da lei. (ERRADO)
FCC. 2022. Técnico Judiciário. Área Administrativa. TRT/5ª Região – Nos

termos da Constituição Federal, a fixação dos padrões de vencimentos e dos
demais componentes do sistema remuneratório dos servidores públicos
observará as peculiaridades dos cargos, o tempo de investidura no cargo e a
lei vigente quando da contratação. (ERRADO)
observará a lei vigente ao tempo da investidura, o plano de carreira e a
isonomia de vencimentos. (ERRADO)
observará a isonomia de vencimentos para cargos iguais ou assemelhados,
ainda que de Poderes distintos, e os requisitos para a investidura. (ERRADO)
observará a natureza, o grau de responsabilidade e a complexidade dos
cargos componentes de cada carreira, os requisitos para a investidura e as
peculiaridades dos cargos. (CERTO)
observará a natureza e o grau de responsabilidade dos cargos componentes
de cada carreira, o plano de carreira e a isonomia de vencimentos.
(ERRADO)
FCC. 2022. Analista. TCE/GO – De acordo com o que dispõe a Constituição
da República, aos servidores ocupantes de cargo público aplicam-se os
seguintes direitos garantidos aos trabalhadores urbanos e rurais:
remuneração acrescida de pelo menos 1/3 por ocasião de gozo de férias.
(CERTO)
seguintes direitos garantidos aos trabalhadores urbanos e rurais: décimo
terceiro salário, calculado com base nos vencimentos, excluídas vantagens
pessoais e gratificações. (ERRADO)

seguintes direitos garantidos aos trabalhadores urbanos e rurais: adicional
noturno fixado no dobro do valor da hora de remuneração do trabalho
diurno. (ERRADO)
seguintes direitos garantidos aos trabalhadores urbanos e rurais: salário-
família em valor equivalente ao valor dos vencimentos, excluídas vantagens
pessoais e gratificações. (ERRADO)
seguintes direitos garantidos aos trabalhadores urbanos e rurais: repouso
semanal remunerado aos domingos e em um dia útil, de livre escolha do
empregador. (ERRADO)
Art. 40. O regime próprio de previdência social dos servidores

titulares de cargos efetivos terá caráter contributivo e solidário,
mediante contribuição do respectivo ente federativo, de
servidores ativos, de aposentados e de pensionistas, observados
critérios que preservem o equilíbrio financeiro e atuarial.
§ 1º O servidor abrangido por regime próprio de previdência
social será aposentado: (Redação dada pela Emenda
I - por incapacidade permanente para o trabalho, no cargo em
que estiver investido, quando insuscetível de readaptação,
hipótese em que será obrigatória a realização de avaliações
periódicas para verificação da continuidade das condições que
ensejaram a concessão da aposentadoria, na forma de lei do
respectivo ente federativo; (Redação dada pela Emenda
II - compulsoriamente, com proventos proporcionais ao tempo
de contribuição, aos 70 (setenta) anos de idade, ou aos 75
(setenta e cinco) anos de idade, na forma de lei complementar;

(Vide Lei Complementar nº 152, de 2015)
III - no âmbito da União, aos 62 (sessenta e dois) anos de idade,
se mulher, e aos 65 (sessenta e cinco) anos de idade, se homem,
e, no âmbito dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios,
na idade mínima estabelecida mediante emenda às respectivas
Constituições e Leis Orgânicas, observados o tempo de
contribuição e os demais requisitos estabelecidos em lei
complementar do respectivo ente federativo. (Redação
§ 2º Os proventos de aposentadoria não poderão ser inferiores ao
valor mínimo a que se refere o § 2º do art. 201 ou superiores ao
limite máximo estabelecido para o Regime Geral de Previdência
Social, observado o disposto nos §§ 14 a 16. (Redação
§ 3º As regras para cálculo de proventos de aposentadoria serão
disciplinadas em lei do respectivo ente federativo.
§ 4º É vedada a adoção de requisitos ou critérios diferenciados
para concessão de benefícios em regime próprio de previdência
social, ressalvado o disposto nos §§ 4º-A, 4º-B, 4º-C e 5º.
§ 4º-A. Poderão ser estabelecidos por lei complementar do
respectivo ente federativo idade e tempo de contribuição
diferenciados para aposentadoria de servidores com deficiência,
previamente submetidos a avaliação biopsicossocial realizada
por equipe multiprofissional e interdisciplinar. (Incluído
§ 4º-B. Poderão ser estabelecidos por lei complementar do
diferenciados para aposentadoria de ocupantes do cargo de
agente penitenciário, de agente socioeducativo ou de policial dos
órgãos de que tratam o inciso IV do caput do art. 51, o inciso
XIII do caput do art. 52 e os incisos I a IV do caput do art. 144.
§ 4º-C. Poderão ser estabelecidos por lei complementar do
diferenciados para aposentadoria de servidores cujas atividades
sejam exercidas com efetiva exposição a agentes químicos,

físicos e biológicos prejudiciais à saúde, ou associação desses
agentes, vedada a caracterização por categoria profissional ou
ocupação. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 103,
de 2019)
§ 5º Os ocupantes do cargo de professor terão idade mínima
reduzida em 5 (cinco) anos em relação às idades decorrentes da
aplicação do disposto no inciso III do § 1º, desde que
comprovem tempo de efetivo exercício das funções de
magistério na educação infantil e no ensino fundamental e médio
fixado em lei complementar do respectivo ente federativo.
§ 6º Ressalvadas as aposentadorias decorrentes dos cargos
acumuláveis na forma desta Constituição, é vedada a percepção
de mais de uma aposentadoria à conta de regime próprio de
previdência social, aplicando-se outras vedações, regras e
condições para a acumulação de benefícios previdenciários
estabelecidas no Regime Geral de Previdência Social.
§ 7º Observado o disposto no § 2º do art. 201, quando se tratar
da única fonte de renda formal auferida pelo dependente, o
benefício de pensão por morte será concedido nos termos de lei
do respectivo ente federativo, a qual tratará de forma
diferenciada a hipótese de morte dos servidores de que trata o §
4º-B decorrente de agressão sofrida no exercício ou em razão da
função. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº
103, de 2019)
§ 8º É assegurado o reajustamento dos benefícios para preservar-
lhes, em caráter permanente, o valor real, conforme critérios
estabelecidos em lei. (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 41, 19.12.2003)
§ 9º O tempo de contribuição federal, estadual, distrital ou
municipal será contado para fins de aposentadoria, observado o
disposto nos §§ 9º e 9º-A do art. 201, e o tempo de serviço
correspondente será contado para fins de disponibilidade.
§ 10 - A lei não poderá estabelecer qualquer forma de contagem
de tempo de contribuição fictício. (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 20, de 15/12/98) (Vide Emenda

§ 11 - Aplica-se o limite fixado no art. 37, XI, à soma total dos
proventos de inatividade, inclusive quando decorrentes da
acumulação de cargos ou empregos públicos, bem como de
outras atividades sujeitas a contribuição para o regime geral de
previdência social, e ao montante resultante da adição de
proventos de inatividade com remuneração de cargo acumulável
na forma desta Constituição, cargo em comissão declarado em
lei de livre nomeação e exoneração, e de cargo eletivo.
(Incluído pela Emenda Constitucional nº 20, de 15/12/98)
§ 12. Além do disposto neste artigo, serão observados, em
regime próprio de previdência social, no que couber, os
requisitos e critérios fixados para o Regime Geral de Previdência
Social. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº
103, de 2019)
§ 13. Aplica-se ao agente público ocupante, exclusivamente, de
cargo em comissão declarado em lei de livre nomeação e
exoneração, de outro cargo temporário, inclusive mandato
eletivo, ou de emprego público, o Regime Geral de Previdência
Social. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº
103, de 2019)
§ 14. A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios
instituirão, por lei de iniciativa do respectivo Poder Executivo,
regime de previdência complementar para servidores públicos
ocupantes de cargo efetivo, observado o limite máximo dos
benefícios do Regime Geral de Previdência Social para o valor
das aposentadorias e das pensões em regime próprio de
previdência social, ressalvado o disposto no § 16.
§ 15. O regime de previdência complementar de que trata o § 14
oferecerá plano de benefícios somente na modalidade
contribuição definida, observará o disposto no art. 202 e será
efetivado por intermédio de entidade fechada de previdência
complementar ou de entidade aberta de previdência
complementar. (Redação dada pela Emenda
§ 16 - Somente mediante sua prévia e expressa opção, o disposto
nos §§ 14 e 15 poderá ser aplicado ao servidor que tiver

ingressado no serviço público até a data da publicação do ato de
instituição do correspondente regime de previdência
complementar. (Incluído pela Emenda Constitucional nº
20, de 15/12/98)
§ 17. Todos os valores de remuneração considerados para o
cálculo do benefício previsto no § 3° serão devidamente
atualizados, na forma da lei. (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 41, 19.12.2003)
§ 18. Incidirá contribuição sobre os proventos de aposentadorias
e pensões concedidas pelo regime de que trata este artigo que
superem o limite máximo estabelecido para os benefícios do
regime geral de previdência social de que trata o art. 201, com
percentual igual ao estabelecido para os servidores titulares de
cargos efetivos. (Incluído pela Emenda Constitucional
nº 41, 19.12.2003) (Vide ADIN 3133) (Vide ADIN 3143)
(Vide ADIN 3184)
§ 19. Observados critérios a serem estabelecidos em lei do
respectivo ente federativo, o servidor titular de cargo efetivo que
tenha completado as exigências para a aposentadoria voluntária
e que opte por permanecer em atividade poderá fazer jus a um
abono de permanência equivalente, no máximo, ao valor da sua
contribuição previdenciária, até completar a idade para
aposentadoria compulsória. (Redação dada pela Emenda
§ 20. É vedada a existência de mais de um regime próprio de
previdência social e de mais de um órgão ou entidade gestora
desse regime em cada ente federativo, abrangidos todos os
poderes, órgãos e entidades autárquicas e fundacionais, que
serão responsáveis pelo seu financiamento, observados os
critérios, os parâmetros e a natureza jurídica definidos na lei
complementar de que trata o § 22. (Redação dada pela
§ 21. (Revogado). (Redação dada pela Emenda Constitucional
nº 103, de 2019)
§ 22. Vedada a instituição de novos regimes próprios de
previdência social, lei complementar federal estabelecerá, para
os que já existam, normas gerais de organização, de
funcionamento e de responsabilidade em sua gestão, dispondo,

entre outros aspectos, sobre: (Incluído pela Emenda
I - requisitos para sua extinção e consequente migração para o
Regime Geral de Previdência Social; (Incluído pela
II - modelo de arrecadação, de aplicação e de utilização dos
recursos; (Incluído pela Emenda Constitucional nº 103, de
2019)
III - fiscalização pela União e controle externo e social;
IV - definição de equilíbrio financeiro e atuarial;
V - condições para instituição do fundo com finalidade
previdenciária de que trata o art. 249 e para vinculação a ele dos
recursos provenientes de contribuições e dos bens, direitos e
ativos de qualquer natureza; (Incluído pela Emenda
VI - mecanismos de equacionamento do deficit atuarial;
VII - estruturação do órgão ou entidade gestora do regime,
observados os princípios relacionados com governança, controle
interno e transparência; (Incluído pela Emenda
VIII - condições e hipóteses para responsabilização daqueles que
desempenhem atribuições relacionadas, direta ou indiretamente,
com a gestão do regime; (Incluído pela Emenda
IX - condições para adesão a consórcio público; (Incluído
X - parâmetros para apuração da base de cálculo e definição de
alíquota de contribuições ordinárias e extraordinárias.
Súmula do STF
Súmula 36 – Servidor vitalício está sujeito à aposentadoria compulsória, em
razão da idade.
Art. 40, § 1º, III. Aposentadoria. Normas aplicáveis. Tempus regit actum
Jurisprudência do STF – “Aposentadoria. Tempus regit actum. Regime
jurídico. Direito adquirido: não ocorrência. A aposentadoria é direito
constitucional que se adquire e se introduz no patrimônio jurídico do
interessado no momento de sua formalização pela entidade competente. Em
questões previdenciárias, aplicam-se as normas vigentes ao tempo da
reunião dos requisitos de passagem para a inatividade”. (ADI nº 3.104, DJ de
09.11.2007)
Art. 40, § 6º. Aposentadoria. Acumulação. Possibilidade
Jurisprudência do STF – “A acumulação de proventos e vencimentos
somente é permitida quando se tratar de cargos, funções ou empregos
acumuláveis na atividade, na forma permitida na Constituição. Não é
permitida a acumulação de proventos de duas aposentadorias com os
vencimentos de cargo público, ainda que proveniente de aprovação em
concurso público antes da EC 20/1998.” (AI n.º 479.810, DJ 3.2.2006)
Art. 40, § 18. Aposentadoria. Contribuição Previdenciária. Incidência
Jurisprudência do STF – ”Inconstitucionalidade. Ação direta. Seguridade
social. Servidor público. Vencimentos. Proventos de aposentadoria e
pensões. Sujeição à incidência de contribuição previdenciária, por força de
Emenda Constitucional. Ofensa a outros direitos e garantias individuais. Não
ocorrência. Contribuição social. Exigência patrimonial de natureza tributária.
Inexistência de norma de imunidade tributária absoluta. Regra não retroativa.
Instrumento de atuação do Estado na área da previdência social. Obediência
aos princípios da solidariedade e do equilíbrio financeiro e atuarial, bem como
aos objetivos constitucionais de universalidade, equidade na forma de
participação no custeio e diversidade da base de financiamento. Ação julgada
improcedente em relação ao art. 4.º, caput, da EC 41/2003. Não é
inconstitucional o art. 4.º, caput, da EC 41, de 19.12.2003, que instituiu
contribuição previdenciária sobre os proventos de aposentadoria e as
pensões dos servidores públicos da União, dos Estados, do Distrito Federal e
dos Municípios, incluídas suas autarquias e fundações.” (ADI n.º 3.105, DJ
18.2.2005)
Art. 40, § 4º. Aposentadoria Especial do Servidor Público. Ausência de
norma regulamentadora. Utilização de normas aplicáveis à iniciativa
privada
Jurisprudência do STF – “Mandado de injunção. Natureza. Conforme
disposto no inciso LXXI do art. 5.º da CF, conceder-se-á mandado de injunção
quando necessário ao exercício dos direitos e liberdades constitucionais e das
prerrogativas inerentes à nacionalidade, à soberania e à cidadania. Há ação
mandamental e não simplesmente declaratória de omissão. A carga de
declaração não é objeto da impetração, mas premissa da ordem a ser
formalizada. Mandado de injunção. Decisão. Balizas. Tratando-se de
processo subjetivo, a decisão possui eficácia considerada a relação jurídica
nele revelada. Aposentadoria. Trabalho em condições especiais. Prejuízo à
saúde do servidor. Inexistência de lei complementar. Art. 40, § 4.º, da CF.
Inexistente a disciplina específica da aposentadoria especial do servidor,
impõe-se a adoção, via pronunciamento judicial, daquela própria aos
trabalhadores em geral – art. 57, § 1.º, da Lei 8.213/1991.” (MI 758, DJe
26.9.2008)
Art. 40. Previdência Social. Servidor Público. Discriminação. Beneficiários
Jurisprudência do STF – “O sistema público de previdência social é
fundamentado no princípio da solidariedade (art. 3.º, I, da CF/1988),
contribuindo os ativos para financiar os benefícios pagos aos inativos. Se
todos, inclusive inativos e pensionistas, estão sujeitos ao pagamento das
contribuições, bem como aos aumentos de suas alíquotas, seria flagrante a
afronta ao princípio da isonomia se o legislador distinguisse, entre os
beneficiários, alguns mais e outros menos privilegiados, eis que todos
contribuem, conforme as mesmas regras, para financiar o sistema. Se as
alterações na legislação sobre custeio atingem a todos, indiscriminadamente,
já que as contribuições previdenciárias têm natureza tributária, não há que se
estabelecer discriminação entre os beneficiários, sob pena de violação do
princípio constitucional da isonomia.” (RE 450.855, DJ 9.12.2005)
Assertivas
CEBRASPE. 2022. Técnico do Seguro Social. INSS – Agente público
ocupante de cargo temporário não está submetido ao Regime Geral de
Previdência Social. (CERTO)
CEBRASPE. 2022. Técnico do Seguro Social. INSS – Desde a promulgação
da referida EC, passou a ser obrigatória a instituição de RPPS por todos os
entes federativos. (ERRADO)
CEBRASPE. 2022. Técnico do Seguro Social. INSS – Os proventos de

aposentadoria e as pensões estão limitados à remuneração do respectivo
servidor no cargo efetivo em que se deu a aposentadoria ou que serviu de
referência para a concessão da pensão. (ERRADO)
FCC. 2022. Técnico em Gestão. PGE/AM – No âmbito de determinado
Estado da federação, aplicam-se, dentre outras, as seguintes regras, em
matéria previdenciária, a servidores da Administração direta e indireta:
Idade mínima de aposentadoria dos ocupantes do cargo de professor
reduzida em cinco anos em relação às idades fixadas na Constituição do
Estado como regra geral para servidores sujeitos ao regime próprio, desde
que comprovem tempo de efetivo exercício das funções de magistério na
educação infantil e no ensino fundamental e médio; (CERTO)
Submissão de agentes públicos ocupantes de cargo em comissão, declarado
em lei de livre nomeação e exoneração, ao regime geral de previdência
social; (CERTO)
Aposentadoria compulsória aplicável aos empregados das empresas
públicas e das sociedades de economia mista, observado o cumprimento do
tempo mínimo de contribuição e a idade máxima estabelecida para
servidores titulares de cargo efetivo. (CERTO)
provimento efetivo em virtude de concurso público não possui direito à livre
associação sindical durante o período que ainda não tenha adquirido a
estabilidade, o que ocorre após, no mínimo, dois anos de efetivo exercício.
(ERRADO)
Art. 41. São estáveis após três anos de efetivo exercício os

servidores nomeados para cargo de provimento efetivo em
virtude de concurso público. (Redação dada pela Emenda
§ 1.º O servidor público estável só perderá o cargo: (Redação

I – em virtude de sentença judicial transitada em julgado;
II – mediante processo administrativo em que lhe seja
assegurada ampla defesa; (Incluído pela Emenda Constitucional
n.º 19, de 1998)
III – mediante procedimento de avaliação periódica de
desempenho, na forma de lei complementar, assegurada ampla
defesa. (Incluído pela Emenda Constitucional n.º 19, de 1998)
§ 2.º Invalidada por sentença judicial a demissão do servidor
estável, será ele reintegrado, e o eventual ocupante da vaga, se
estável, reconduzido ao cargo de origem, sem direito a
indenização, aproveitado em outro cargo ou posto em
disponibilidade com remuneração proporcional ao tempo de
serviço. (Redação dada pela Emenda Constitucional n.º 19, de
1998)
§ 3.º Extinto o cargo ou declarada a sua desnecessidade, o
servidor estável ficará em disponibilidade, com remuneração
proporcional ao tempo de serviço, até seu adequado
aproveitamento em outro cargo. (Redação dada pela Emenda
§ 4.º Como condição para a aquisição da estabilidade, é
obrigatória a avaliação especial de desempenho por comissão
instituída para essa finalidade. (Incluído pela Emenda
Súmulas do STF
Súmula vinculante 5 – A falta de defesa técnica por advogado no processo
administrativo disciplinar não ofende a Constituição.
Súmula 18 – Pela falta residual, não compreendida na absolvição pelo juízo
criminal, é admissível a punição administrativa do servidor público.
Súmula 19 – É inadmissível segunda punição de servidor público, baseada no
mesmo processo em que se fundou a primeira.
Súmula 20 – É necessário processo administrativo, com ampla defesa, para
demissão de funcionário admitido por concurso.
Súmula 21 – Funcionário em estágio probatório não pode ser exonerado nem

demitido sem inquérito ou sem as formalidades legais de apuração de sua
capacidade.
Súmula 22 – O estágio probatório não protege o funcionário contra a
extinção do cargo.
Art. 41. Estágio probatório. Alteração no prazo para aquisição de
estabilidade. Repercussão
Jurisprudência do STJ – “Estágio probatório é o período compreendido entre
a nomeação e a aquisição de estabilidade no serviço público, no qual são
avaliadas a aptidão, a eficiência e a capacidade do servidor para o efetivo
exercício do cargo respectivo. II – Com efeito, o prazo do estágio probatório
dos servidores públicos deve observar a alteração promovida pela Emenda
Constitucional nº 19/98 no art. 41 da Constituição Federal, no tocante ao
aumento do lapso temporal para a aquisição da estabilidade no serviço
público para 3 (três) anos, visto que, apesar de institutos jurídicos distintos,
encontram-se pragmaticamente ligados. III – Destaque para a redação do
artigo 28 da Emenda Constitucional nº 19/98, que vem a confirmar o
raciocínio de que a alteração do prazo para a aquisição da estabilidade
repercutiu no prazo do estágio probatório, senão seria de todo desnecessária
a menção aos atuais servidores em estágio probatório; bastaria, então, que se
determinasse a aplicação do prazo de 3 (três) anos aos novos servidores, sem
qualquer explicitação, caso não houvesse conexão entre os institutos da
estabilidade e do estágio probatório.” (MS 12.523, DJ de 18.08.2009)
Art. 41, § 1º. Servidor Público. Demissão. Ausência de Processo
Administrativo ou de observância aos princípios da ampla defesa e do
contraditório
Jurisprudência do STF – “A jurisprudência desta Corte tem se fixado no
sentido de que a ausência de processo administrativo ou a inobservância aos
princípios do contraditório e da ampla defesa tornam nulo o ato de demissão
de servidor público, seja ele civil ou militar, estável ou não.” (RE 513.585, DJe
de 1º.08.2008).
Art. 41, § 1º. Servidor estável no serviço público e estágio probatório em
novo cargo público.
Jurisprudência do STJ – “1. A estabilidade é adquirida no serviço público, em
razão do provimento em um determinado cargo público, após a aprovação no

estágio probatório. Não obstante, sempre que o servidor entrar em exercício
em um novo cargo público, mediante aprovação em concurso público, deverá
ser submetido ao respectivo estágio probatório, não havendo impedimento
de que o servidor estável seja "reprovado" em estágio probatório relativo a
outro cargo público para o qual foi posteriormente aprovado em concurso.
Precedente. 2. A estabilidade do servidor público, ora Recorrente, não tem o
condão de afastar sua submissão ao estágio probatório para o novo cargo de
Investigador de Polícia, para o qual foi aprovado em novo concurso público.
Por conseguinte, está sujeito à avaliação inerente ao estágio probatório,
podendo ser ‘reprovado’, como de fato o foi, em procedimento
administrativo, legalmente previsto e estritamente observado, com o
contraditório e a ampla defesa assegurados. 3. A exoneração do servidor
público aprovado em concurso público, que se encontra em estágio
probatório, não prescinde da observância do procedimento administrativo
específico legalmente previsto, sendo desnecessária a instauração de
processo administrativo disciplinar, com todas suas formalidades, para a
apuração de inaptidão ou insuficiência no exercício das funções, desde que tal
exoneração se funde em motivos e fatos reais e sejam asseguradas as
garantias constitucionais da ampla defesa e do contraditório.”. (RMS 20.934,
DJe de 1º.02.2010)
Art. 41, § 2º. Servidor Público estável. Invalidação do ato de demissão.
Contagem do tempo de serviço
Jurisprudência do STF – “Reconhecida a nulidade da exoneração deve o
servidor retornar à situação em que se encontrava antes do ato
questionado, inclusive no que se refere ao tempo faltante para a
complementação e avaliação regular do estágio probatório, fazendo jus
ao pagamento da remuneração como se houvesse continuado no
exercício do cargo." (RE 222.532, DJ de 1º.09.2000)
Jurisprudência do STJ – “1 – ‘O servidor público reintegrado ao cargo,
em razão da declaração judicial de nulidade do ato de demissão, tem
direito ao tempo de serviço, aos vencimentos e às vantagens, que lhe
seriam pagas durante o período de afastamento’ (AgRg no Ag nº
499.312/MS, Relatora a Ministra LAURITA VAZ, DJU 30.08.2004). 2 – O
pagamento de parcelas atrasadas desde a data de exclusão do autor não
caracteriza julgamento extra petita.” (REsp 604026, DJ de 24.09.2007)
Assertivas
CEBRASPE. 2023. Perito Criminal. PO/AL – Caso haja extinção do cargo, o
servidor estável deverá ser colocado em disponibilidade, com remuneração
proporcional ao tempo de serviço, até o seu aproveitamento em outro
cargo. (CERTO)
CEBRASPE. 2023. Analista Judiciário. TJES – O servidor público somente
adquirirá estabilidade após a realização de avaliação especial de
desempenho por comissão instituída especificamente para essa finalidade e,
caso seja declarada a desnecessidade do seu cargo depois de adquirida essa
condição, ele será posto em disponibilidade até seu adequado
aproveitamento, recebendo, durante esse período, remuneração
proporcional ao tempo de serviço. (CERTO)
FCC. 2022. Agente de Suporte Educacional. SEDU/ES – O tempo de
efetivo exercício, necessário para que os servidores nomeados para cargo de
provimento efetivo em virtude de concurso público sejam considerados
estáveis, segundo a Constituição da República, é de quatro anos. (ERRADO)
estáveis, segundo a Constituição da República, é dedois anos. (ERRADO)
estáveis, segundo a Constituição da República, é detrês anos. (CERTO)
FCC. 2022. Agente de Suporte Educacional. SEDU/ES – O servidor público
titular de cargo efetivo poderá ser readaptado para exercício de outro cargo
cujas atribuições e responsabilidades sejam compatíveis com a limitação
que tenha sofrido em sua capacidade física ou mental enquanto permanecer
nesta condição, desde que, segundo expressa previsão da Constituição da
República, o nível de escolaridade exigido para o cargo de destino não seja
inferior ao exigido para o cargo de origem, admitida redução salarial, se
diminuída a jornada de trabalho. (ERRADO)

República, o exercício do cargo de destino se dê na mesma sede
administrativa de lotação do cargo de origem e a remuneração seja
equivalente. (ERRADO)
República, o processo de readaptação não dure mais que um semestre, haja
concordância expressa do servidor, compensada eventual redução salarial
por auxílio previdenciário. (ERRADO)
República, o cargo de destino esteja vago e não tenha sido posto em
concurso de remoção ou de ingresso, mantido o salário-base do cargo de
origem. (ERRADO)
República, possua a habilitação e o nível de escolaridade exigidos para o
cargo de destino, mantida a remuneração do cargo de origem. (CERTO)
FCC. 2022. Analista Judiciário. Área Judiciária. TRT/14ª Região – Nos
termos da Constituição Federal, invalidada por sentença judicial a demissão
do servidor estável, será ele reintegrado, e o eventual ocupante da vaga, se
estável, reconduzido ao cargo de origem, com direito a indenização ou
aproveitado em outro cargo, não podendo ser posto em disponibilidade, sob
pena de ferir a estabilidade prevista constitucionalmente. (ERRADO)

estável, reconduzido ao cargo de origem, com direito a indenização,
aproveitado em outro cargo ou posto em disponibilidade com remuneração
proporcional ao tempo de serviço. (ERRADO)
estável, reconduzido ao cargo de origem,sem direito a indenização,
integral. (ERRADO)
estável, reconduzido ao cargo de origem,com direito a indenização,
integral. (ERRADO)
estável, reconduzido ao cargo de origem,sem direito a indenização,
proporcional ao tempo de serviço. (CERTO)
provimento efetivo em virtude de concurso público é estável, quanto ao
requisito temporal, apenas após cinco anos de efetivo exercício, podendo
perder o cargo em virtude de sentença judicial, mesmo que ainda não
transitada em julgado. (ERRADO)
provimento efetivo em virtude de concurso público é estável, quanto ao
requisito temporal, após três anos de efetivo exercício, podendo, dentre
outras hipóteses, perder o cargo mediante processo administrativo em que
lhe seja assegurada ampla defesa. (CERTO)
Marcela é servidora pública nomeada para cargo de provimento efetivo em
virtude de concurso público, tendo adquirido estabilidade. Em

conformidade com a Constituição Federal, Marcela ficará em
disponibilidade, com remuneração proporcional ao tempo de serviço, até
seu adequado aproveitamento em outro cargo, se extinto o seu cargo ou
declarada a sua desnecessidade. (CERTO)
será aposentada imediatamente, de acordo com o regime próprio da
previdência social, com remuneração proporcional ao tempo de serviço, se
extinto o seu cargo ou declarada a sua desnecessidade. (ERRADO)
ficará em disponibilidade, sem perceber remuneração, até seu adequado
aproveitamento em outro cargo, se extinto o seu cargo ou se declarada a
sua desnecessidade. (ERRADO)
FCC. 2022. Analista Judiciário. Oficial de Justiça. TRT/23ª Região – Cacilda
foi nomeada para cargo de provimento efetivo em virtude de concurso
público, adquirindo estabilidade após cumpridas todas as condições para
referida aquisição. Considerando somente as informações fornecidas, em
conformidade com a Constituição Federal, Cacilda pode perder o cargo: em
virtude de sentença judicial transitada em julgado; mediante processo
administrativo em que lhe seja assegurada ampla defesa; e mediante
procedimento de avaliação periódica de desempenho, na forma de lei
complementar, assegurada ampla defesa. (CERTA)
FCC. 2022. Analista Judiciário. Oficial de Justiça. TRT/23ª Região – Cacilda
foi nomeada para cargo de provimento efetivo em virtude de concurso
público, adquirindo estabilidade após cumpridas todas as condições para
referida aquisição. Considerando somente as informações fornecidas, em
conformidade com a Constituição Federal, Cacilda pode perder o cargo:
apenas em virtude de sentença judicial transitada em julgado, tendo em
vista que já adquiriu a estabilidade para o cargo de provimento efetivo.
(ERRADO)
FCC. 2022. Analista Judiciário. Oficial de Justiça. TRT/23ª Região – Alfio
reside com sua família em uma pequena propriedade rural, assim definida
em lei, constituída de apenas um terreno. Sendo o único bem imóvel da
família dessa natureza, Alfio, juntamente com sua esposa e seus dois filhos,
utiliza-o para plantio, vendendo os produtos provenientes dessa atividade
produtiva para assegurar a subsistência sua e de sua família. Ocorre que,
para garantir a compra dos insumos para o referido plantio, Alfio contraiu
dívidas. Considerando apenas as informações fornecidas, em conformidade
com a Constituição Federal e o entendimento do Supremo Tribunal Federal,
a pequena propriedade rural de Alfio será objeto de penhora para
pagamento de qualquer tipo de débito, pois apenas as propriedades urbanas
são impenhoráveis. (ERRADO)
FCC. 2022. Analista Judiciário. Oficial de Justiça. TRT/23ª Região – Alfio
reside com sua família em uma pequena propriedade rural, assim definida
em lei, constituída de apenas um terreno. Sendo o único bem imóvel da
família dessa natureza, Alfio, juntamente com sua esposa e seus dois filhos,
utiliza-o para plantio, vendendo os produtos provenientes dessa atividade
produtiva para assegurar a subsistência sua e de sua família. Ocorre que,
para garantir a compra dos insumos para o referido plantio, Alfio contraiu
dívidas. Considerando apenas as informações fornecidas, em conformidade
com a Constituição Federal e o entendimento do Supremo Tribunal Federal,
a pequena propriedade rural de Alfio não será objeto de penhora para
pagamento dos débitos decorrentes de sua atividade produtiva. (CERTO)
Seção III
DOS SERVIDORES PÚBLICOS
DOS MILITARES DOS ESTADOS, DO DISTRITO
FEDERAL E DOS TERRITÓRIOS
Art. 42. Os membros das Polícias Militares e Corpos de
Bombeiros Militares, instituições organizadas com base na
hierarquia e disciplina, são militares dos Estados, do Distrito
Federal e dos Territórios. (Redação dada pela Emenda
§ 1.º Aplicam-se aos militares dos Estados, do Distrito Federal e
dos Territórios, além do que vier a ser fixado em lei, as
disposições do art. 14, § 8.º; do art. 40, § 9.º; e do art. 142, §§
2.º e 3.º, cabendo a lei estadual específica dispor sobre as
matérias do art. 142, § 3.º, inciso X, sendo as patentes dos
oficiais conferidas pelos respectivos governadores. (Redação
dada pela Emenda Constitucional n.º 20, de 15-12-1998)
§ 2.º Aos pensionistas dos militares dos Estados, do Distrito
Federal e dos Territórios aplica-se o que for fixado em lei
específica do respectivo ente estatal. (Redação dada pela

Emenda Constitucional n.º 41, 19-12-2003)
§ 3º Aplica-se aos militares dos Estados, do Distrito Federal e
dos Territórios o disposto no art. 37, inciso XVI, com
prevalência da atividade militar. (Incluído pela Emenda
Seção IV
DAS REGIÕES
Art. 43. Para efeitos administrativos, a União poderá articular
sua ação em um mesmo complexo geoeconômico e social,
visando a seu desenvolvimento e à redução das desigualdades
regionais.
§ 1.º Lei complementar disporá sobre:
I – as condições para integração de regiões em
desenvolvimento;
II – a composição dos organismos regionais que executarão, na
forma da lei, os planos regionais, integrantes dos planos
nacionais de desenvolvimento econômico e social, aprovados
juntamente com estes.
§ 2.º Os incentivos regionais compreenderão, além de outros, na
forma da lei:
I – igualdade de tarifas, fretes, seguros e outros itens de custos e
preços de responsabilidade do Poder Público;
II – juros favorecidos para financiamento de atividades
prioritárias;
III – isenções, reduções ou diferimento temporário de tributos
federais devidos por pessoas físicas ou jurídicas;
IV – prioridade para o aproveitamento econômico e social dos
rios e das massas de água represadas ou represáveis nas regiões
de baixa renda, sujeitas a secas periódicas.
§ 3.º Nas áreas a que se refere o § 2.º, IV, a União incentivará a
recuperação de terras áridas e cooperará com os pequenos e
médios proprietários rurais para o estabelecimento, em suas
glebas, de fontes de água e de pequena irrigação.
TÍTULO IV
DA ORGANIZAÇÃO DOS PODERES

(REDAÇÃO DADA PELA EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 80, DE
2014)
CAPÍTULO I
DO PODER LEGISLATIVO
Seção I
DO CONGRESSO NACIONAL
Art. 44. O Poder Legislativo é exercido pelo Congresso
Nacional, que se compõe da Câmara dos Deputados e do
Senado Federal.
Parágrafo único. Cada legislatura terá a duração de quatro anos.
Assertivas
CEBRASPE. 2023. Perícia Criminal. POAL – Cada legislatura terá a duração
de quatro anos na Câmara dos Deputados e de oito anos no Senado Federal.
(ERRADO)
Art. 45. A Câmara dos Deputados compõe-se de representantes

do povo, eleitos, pelo sistema proporcional, em cada Estado, em
cada Território e no Distrito Federal.
§ 1.º O número total de Deputados, bem como a
representação por Estado e pelo Distrito Federal, será
estabelecido por lei complementar, proporcionalmente à
população, procedendo-se aos ajustes necessários, no ano
anterior às eleições, para que nenhuma daquelas unidades da
Federação tenha menos de oito ou mais de setenta
Deputados.
§ 2.º Cada Território elegerá quatro Deputados.
Tempo de debate e de propaganda eleitoral. Distribuição proporcional à
representatividade por meio de lei. Possibilidade.
1. O art. 46, caput, da Lei nº 9.504/97 assegura a participação, nos debates
eleitorais, dos candidatos dos partidos políticos com mais de 9 (nove)
representantes na Câmara dos Deputados. Critério razoável de aferição da
representatividade do partido, pois não obsta a participação nos debates de

legendas com menor representatividade, a qual ainda é facultada, a critério
das emissoras de rádio e televisão. O direito de participação em debates
eleitorais - diferentemente da propaganda eleitoral gratuita no rádio e na
televisão -, não tem assento constitucional e pode sofrer restrição maior, em
razão do formato e do objetivo desse tipo de programação. 2. Os incisos I e
II do § 2º do art. 47 da Lei nº 9.504/97, em consonância com a cláusula
democrática e com o sistema proporcional, estabelecem regra de equidade,
resguardando o direito das minorias partidárias de acesso à propaganda
eleitoral e pondo em situação de benefício não odioso aquelas agremiações
mais lastreadas na legitimidade popular. O tempo outorgado
proporcionalmente à representatividade, embora dividido de forma distinta
entre as agremiações, não nulifica a participação de nenhuma legenda
concorrente. Precedente: ADI nº 4.430, de minha relatoria, Tribunal Pleno,
DJ de 19/9/13. (ADI n. 5423, Rel. Min. Dias Toffoli, DJe de 29.12.2017)
Assertivas
CEBRASPE. 2023. Advogado da União. AGU – O direito de participação
em debates eleitorais e a propaganda eleitoral gratuita no rádio e na
televisão deverão ser designados proporcionalmente ao número de
candidatos, não podendo sofrer restrições pela via legislativa. (Errado)
CEBRASPE. 2022. Regulador. INSS – O Poder Legislativo federal é
composto pela Câmara dos Deputados, que representa os estados, e pelo
Senado Federal, que representa o povo. (ERRADO)
Art. 46. O Senado Federal compõe-se de representantes dos

Estados e do Distrito Federal, eleitos segundo o princípio
majoritário.
§ 1.º Cada Estado e o Distrito Federal elegerão três Senadores,
com mandato de oito anos.
§ 2.º A representação de cada Estado e do Distrito Federal será
renovada de quatro em quatro anos, alternadamente, por um e
dois terços.
§ 3.º Cada Senador será eleito com dois suplentes.
Art. 47. Salvo disposição constitucional em contrário, as
deliberações de cada Casa e de suas Comissões serão tomadas
por maioria dos votos, presente a maioria absoluta de seus

membros.
Assertivas
CEBRASPE. 2023. Analista Judiciário. TJES – Salvo disposição
constitucional em contrário, as deliberações de cada casa do Congresso
Nacional bem como de suas comissões serão realizadas por maioria
absoluta dos votos. (ERRADO)
Seção II
DAS ATRIBUIÇÕES DO CONGRESSO NACIONAL
Art. 48. Cabe ao Congresso Nacional, com a sanção do
Presidente da República, não exigida esta para o especificado
nos arts. 49, 51 e 52, dispor sobre todas as matérias de
competência da União, especialmente sobre:
I – sistema tributário, arrecadação e distribuição de rendas;
II – plano plurianual, diretrizes orçamentárias, orçamento anual,
operações de crédito, dívida pública e emissões de curso
forçado;
III – fixação e modificação do efetivo das Forças Armadas;
IV – planos e programas nacionais, regionais e setoriais de
desenvolvimento;
V – limites do território nacional, espaço aéreo e marítimo e
bens do domínio da União;
VI – incorporação, subdivisão ou desmembramento de áreas de
Territórios ou Estados, ouvidas as respectivas Assembleias
Legislativas;
VII – transferência temporária da sede do Governo Federal;
VIII – concessão de anistia;
IX – organização administrativa, judiciária, do Ministério Público
e da Defensoria Pública da União e dos Territórios e organização
judiciária e do Ministério Público do Distrito Federal; (Redação
dada pela Emenda Constitucional nº 69, de 29 de março de 2012)
X – criação, transformação e extinção de cargos, empregos e
funções públicas, observado o que estabelece o art. 84, VI, b;

XI – criação e extinção de Ministérios e órgãos da
administração pública; (Redação dada pela Emenda
XII – telecomunicações e radiodifusão;
XIII – matéria financeira, cambial e monetária, instituições
financeiras e suas operações;
XIV – moeda, seus limites de emissão, e montante da dívida
mobiliária federal.
XV – fixação do subsídio dos Ministros do Supremo Tribunal
Federal, observado o que dispõem os arts. 39, § 4.º; 150, II; 153,
III; e 153, § 2.º, I. (Redação dada pela Emenda Constitucional
n.º 41, 19-12-2003)
Assertivas
Compete ao Congresso Nacional, com a sanção do Presidente da República,
dispor, dentre outras, sobre as matérias referentes à concessão de anistia; à
fixação e modificação do efetivo das Forças Armadas; aos limites do
território nacional, espaço aéreo e marítimo e bens do domínio da União.
(CERTO)
Art. 49. É da competência exclusiva do Congresso Nacional:

I – resolver definitivamente sobre tratados, acordos ou atos
internacionais que acarretem encargos ou compromissos
gravosos ao patrimônio nacional;
II – autorizar o Presidente da República a declarar guerra, a
celebrar a paz, a permitir que forças estrangeiras transitem pelo
território nacional ou nele permaneçam temporariamente,
ressalvados os casos previstos em lei complementar;
III – autorizar o Presidente e o Vice-Presidente da República a
se ausentarem do País, quando a ausência exceder a quinze dias;
IV – aprovar o estado de defesa e a intervenção federal,
autorizar o estado de sítio, ou suspender qualquer uma dessas
medidas;
V – sustar os atos normativos do Poder Executivo que
exorbitem do poder regulamentar ou dos limites de delegação

legislativa;
VI – mudar temporariamente sua sede;
VII – fixar idêntico subsídio para os Deputados Federais e os
Senadores, observado o que dispõem os arts. 37, XI, 39, § 4.º,
150, II, 153, III, e 153, § 2.º, I; (Redação dada pela Emenda
VIII – fixar os subsídios do Presidente e do Vice-Presidente da
República e dos Ministros de Estado, observado o que dispõem os
arts. 37, XI, 39, § 4.º, 150, II, 153, III, e 153, § 2.º, I; (Redação
IX – julgar anualmente as contas prestadas pelo Presidente da
República e apreciar os relatórios sobre a execução dos planos
de governo;
X – fiscalizar e controlar, diretamente, ou por qualquer de suas
Casas, os atos do Poder Executivo, incluídos os da
administração indireta;
XI – zelar pela preservação de sua competência legislativa em
face da atribuição normativa dos outros Poderes;
XII – apreciar os atos de concessão e renovação de concessão
de emissoras de rádio e televisão;
XIII – escolher dois terços dos membros do Tribunal de Contas
da União;
XIV – aprovar iniciativas do Poder Executivo referentes a
atividades nucleares;
XV – autorizar referendo e convocar plebiscito;
XVI – autorizar, em terras indígenas, a exploração e o
aproveitamento de recursos hídricos e a pesquisa e lavra de
riquezas minerais;
XVII – aprovar, previamente, a alienação ou concessão de terras
públicas com área superior a dois mil e quinhentos hectares.
XVIII - decretar o estado de calamidade pública de âmbito
nacional previsto nos arts. 167-B, 167-C, 167-D, 167-E, 167-F e
167-G desta Constituição. (Incluído pela Emenda
Assertivas
CEBRASPE. 2023. Procurador do Ministério Público. MP-TCE/RJ – Cabe
ao Congresso Nacional fiscalizar e controlar, diretamente ou por qualquer
de suas casas, os atos do Poder Executivo, incluídos os da administração
indireta. (CERTO)
CEBRASPE. 2023. Promotor de Justiça. MPE/AM – Compete ao Conselho
de Defesa Nacional aprovar a decretação do estado de defesa e do estado
de sítio. (ERRADO)
FCC. 2022. Assistente Administrativo. DETRAN/AP – Segundo a
Constituição Federal, a competência para apreciar os atos de concessão e
renovação de concessão de emissoras de rádio e televisão é exclusiva do(a)
Senado Federal. (ERRADO)
FCC. 2022. Assistente Administrativo. DETRAN/AP – Segundo a
Constituição Federal, a competência para apreciar os atos de concessão e
renovação de concessão de emissoras de rádio e televisão é exclusiva do(a)
Congresso Nacional. (CERTO)
dispor, dentre outras, sobre as matérias referentes à concessão de anistia; à
fixação e modificação do efetivo das Forças Armadas; e a escolha de dois
terços dos membros do Tribunal de Contas da União. (ERRADO)
dispor, dentre outras, sobre as matérias referentes à concessão de anistia;
ao sistema tributário, arrecadação e distribuição de rendas; e convocar
plebiscito. (ERRADO)
dispor, dentre outras, sobre as matérias referentes aos limites do território
nacional, espaço aéreo e marítimo e bens do domínio da União; ao sistema
tributário, arrecadação e distribuição de rendas; e convocar plebiscito.
(ERRADO)
dispor, dentre outras, sobre as matérias referentes à concessão de anistia;
convocar plebiscito; e a escolha de dois terços dos membros do Tribunal de

Contas da União. (ERRADO)
Art. 50. A Câmara dos Deputados e o Senado Federal, ou

qualquer de suas Comissões, poderão convocar Ministro de
Estado ou quaisquer titulares de órgãos diretamente
subordinados à Presidência da República para prestarem,
pessoalmente, informações sobre assunto previamente
determinado, importando crime de responsabilidade a ausência
sem justificação adequada. (Redação dada pela Emenda
§ 1.º Os Ministros de Estado poderão comparecer ao Senado
Federal, à Câmara dos Deputados, ou a qualquer de suas
Comissões, por sua iniciativa e mediante entendimentos com a
Mesa respectiva, para expor assunto de relevância de seu
Ministério.
§ 2.º As Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Federal
poderão encaminhar pedidos escritos de informações a Ministros
de Estado ou a qualquer das pessoas referidas no caput deste
artigo, importando em crime de responsabilidade a recusa, ou o
não – atendimento, no prazo de trinta dias, bem como a
prestação de informações falsas. (Redação dada pela Emenda
Art. 50. Convocação. Presidente de Tribunal de Justiça. Constituição
Estadual. Afronta ao princípio da separação de poderes
Jurisprudência do STF – "Os dispositivos impugnados contemplam a
possibilidade de a Assembleia Legislativa capixaba convocar o Presidente do
Tribunal de Justiça para prestar, pessoalmente, informações sobre assunto
previamente determinado, importando crime de responsabilidade a ausência
injustificada desse chefe de Poder. Ao fazê-lo, porém, o art. 57 da
Constituição capixaba não seguiu o paradigma da CF, extrapolando as
fronteiras do esquema de freios e contrapesos – cuja aplicabilidade é sempre
estrita ou materialmente inelástica – e maculando o princípio da separação
de Poderes. Ação julgada parcialmente procedente para declarar a
inconstitucionalidade da expressão ‘Presidente do Tribunal de Justiça’,
inserta no § 2º e no caput do art. 57 da Constituição do Estado do Espírito
Santo." (ADI 2.911, DJ de 02.02.2007).
Seção III
DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
Art. 51. Compete privativamente à Câmara dos Deputados:
I – autorizar, por dois terços de seus membros, a instauração de
processo contra o Presidente e o Vice-Presidente da República e
os Ministros de Estado;
II – proceder à tomada de contas do Presidente da República,
quando não apresentadas ao Congresso Nacional dentro de
sessenta dias após a abertura da sessão legislativa;
III – elaborar seu regimento interno;
IV – dispor sobre sua organização, funcionamento, polícia,
criação, transformação ou extinção dos cargos, empregos e
funções de seus serviços, e a iniciativa de lei para fixação da
respectiva remuneração, observados os parâmetros
estabelecidos na lei de diretrizes orçamentárias; (Redação
dada pela Emenda Constitucional n.º 19, de 1998).
V – eleger membros do Conselho da República, nos termos do
art. 89, VII.
Art. 51, I. Ministros de Estado. Crime de responsabilidade autônomo.
Julgamento. STF. Desnecessidade. Autorização. Câmara Federal.
Jurisprudência do STF – "O processo de impeachment dos Ministros de
Estado, por crimes de responsabilidade autônomos, não conexos com
infrações da mesma natureza do Presidente da República, ostenta caráter
jurisdicional, devendo ser instruído e julgado pelo Supremo Tribunal Federal.
Inaplicabilidade do disposto nos arts. 51, I, e 52, I, da Carta de 1988 e 14 da Lei
1.079/1950, dado que é prescindível autorização política da Câmara dos
Deputados para a sua instauração." (Pet 1.656, DJ de 1º.08.2003).
Art. 51, I. Governador de Estado. Crime. Processo Penal. Instauração da
Persecução. Autorização da Assembleia Legislativa
Jurisprudência do STF – "A jurisprudência firmada pelo STF, atenta ao
princípio da Federação, impõe que a instauração de persecução penal,
perante o STJ, contra Governador de Estado, por supostas práticas delituosas

perseguíveis mediante ação penal de iniciativa pública ou de iniciativa
privada, seja necessariamente precedida de autorização legislativa, dada pelo
Poder Legislativo local, a quem incumbe, com fundamento em juízo de
caráter eminentemente discricionário, exercer verdadeiro controle político
prévio de qualquer acusação penal deduzida contra o chefe do Poder
Executivo do Estado-membro, compreendidas, na locução constitucional
‘crimes comuns’, todas as infrações penais (RTJ 33/590 – RTJ 166/785-786),
inclusive as de caráter eleitoral (RTJ 63/1 – RTJ 148/689 – RTJ 150/688-689), e,
até mesmo, as de natureza meramente contravencional (RTJ 91/423). Essa
orientação – que submete à Assembleia Legislativa local a avaliação política
sobre a conveniência de autorizar-se, ou não, o processamento de acusação
penal contra o governador do Estado – funda-se na circunstância de que,
recebida a denúncia ou a queixa-crime pelo STJ, dar-se-á a suspensão
funcional do chefe do Poder Executivo estadual, que ficará afastado,
temporariamente, do exercício do mandato que lhe foi conferido por voto
popular, daí resultando verdadeira ‘destituição indireta de suas funções’, com
grave comprometimento da própria autonomia político-institucional da
unidade federada que dirige." (HC 80.511, DJ de 14.9.2001)
Seção IV
DO SENADO FEDERAL
Art. 52. Compete privativamente ao Senado Federal:
I – processar e julgar o Presidente e o Vice-Presidente da
República nos crimes de responsabilidade, bem como os
Ministros de Estado e os Comandantes da Marinha, do Exército
e da Aeronáutica nos crimes da mesma natureza conexos com
aqueles; (Redação dada pela Emenda Constitucional n.º 23, de
02-09-1999)
II – processar e julgar os Ministros do Supremo Tribunal
Federal, os membros do Conselho Nacional de Justiça e do
Conselho Nacional do Ministério Público, o Procurador-Geral
da República e o Advogado-Geral da União nos crimes de
responsabilidade; (Redação dada pela Emenda Constitucional
n.º 45, de 2004)
III – aprovar previamente, por voto secreto, após arguição
pública, a escolha de:
a) Magistrados, nos casos estabelecidos nesta Constituição;

b) Ministros do Tribunal de Contas da União indicados pelo
Presidente da República;
c) Governador de Território;
d) Presidente e diretores do banco central;
e) Procurador-Geral da República;
f) titulares de outros cargos que a lei determinar;
IV – aprovar previamente, por voto secreto, após arguição em
sessão secreta, a escolha dos chefes de missão diplomática de
caráter permanente;
V – autorizar operações externas de natureza financeira, de
interesse da União, dos Estados, do Distrito Federal, dos
Territórios e dos Municípios;
VI – fixar, por proposta do Presidente da República, limites
globais para o montante da dívida consolidada da União, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municípios;
VII – dispor sobre limites globais e condições para as operações
de crédito externo e interno da União, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municípios, de suas autarquias e demais entidades
controladas pelo Poder Público federal;
VIII – dispor sobre limites e condições para a concessão de
garantia da União em operações de crédito externo e interno;
IX – estabelecer limites globais e condições para o montante da
dívida mobiliária dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municípios;
X – suspender a execução, no todo ou em parte, de lei declarada
inconstitucional por decisão definitiva do Supremo Tribunal
Federal;
XI – aprovar, por maioria absoluta e por voto secreto, a
exoneração, de ofício, do Procurador-Geral da República antes
do término de seu mandato;
XII – elaborar seu regimento interno;
XIII – dispor sobre sua organização, funcionamento, polícia,
criação, transformação ou extinção dos cargos, empregos e
funções de seus serviços, e a iniciativa de lei para fixação da
respectiva remuneração, observados os parâmetros

estabelecidos na lei de diretrizes orçamentárias; (Redação dada
XIV – eleger membros do Conselho da República, nos termos
do art. 89, VII.
XV – avaliar periodicamente a funcionalidade do Sistema
Tributário Nacional, em sua estrutura e seus componentes, e o
desempenho das administrações tributárias da União, dos
Estados e do Distrito Federal e dos Municípios. (Incluído pela
Emenda Constitucional n.º 42, de 19-12-2003)
Parágrafo único. Nos casos previstos nos incisos I e II,
funcionará como Presidente o do Supremo Tribunal Federal,
limitando-se a condenação, que somente será proferida por dois
terços dos votos do Senado Federal, à perda do cargo, com
inabilitação, por oito anos, para o exercício de função pública,
sem prejuízo das demais sanções judiciais cabíveis.
Art. 52, I. Senado Federal. Processo de impeachment. Senadores.
Suspeição ou impedimento. Inaplicabilidade
Jurisprudência do STF – "Impedimento e suspeição de senadores:
inocorrência. O Senado, posto investido da função de julgar o presidente da
República, não se transforma, às inteiras, num tribunal judiciário submetido
às rígidas regras a que estão sujeitos os órgãos do Poder Judiciário, já que o
Senado é um órgão político. Quando a Câmara Legislativa – o Senado Federal
– se investe de 'função judicialiforme', a fim de processar e julgar a acusação,
ela se submete, é certo, a regras jurídicas, regras, entretanto, próprias, que o
legislador previamente fixou e que compõem o processo político-penal.
Regras de impedimento: art. 36 da Lei 1.079, de 1950. Impossibilidade de
aplicação subsidiária, no ponto, dos motivos de impedimento e suspeição do
CPP, art. 252. Interpretação do art. 36 em consonância com o art. 63, ambos
da Lei 1.079/1950. Impossibilidade de emprestar-se interpretação extensiva
ou compreensiva ao art. 36, para fazer compreendido, nas suas alíneas a e b,
o alegado impedimento dos senadores." (MS 21.623, DJ de 28.5.1993)
Assertivas
CEBRASPE. 2023. Técnico. CNMP – Os membros do CNMP são
processados e julgados, nos crimes de responsabilidade, pelo Senado
Federal. (CERTO)
CEBRASPE. 2023. Papiloscopista. PO/AL – Se o presidente da República
cometer crime de responsabilidade, caberá ao procurador-geral da
República oferecer denúncia contra ele perante o Supremo Tribunal Federal,
o qual, após fazer a análise preliminar da peça acusatória, a enviará ao
Senado Federal, que deverá conduzir o processo. (ERRADO)
CEBRASPE. 2023. Guarda Municipal. Prefeitura de Boa Vista/RR – É da
competência exclusiva do Congresso Nacional aprovar, por maioria absoluta
de seus membros, a escolha do presidente da República para o cargo de
ministro do Supremo Tribunal Federal. (ERRADO)
aprovação prévia da escolha dos chefes de missão diplomática de caráter
permanente compete exclusivamente à Câmara dos Deputados. (ERRADO)
CEBRASPE. 2022. Procurador. Prefeitura Municipal de Recife/PE
privativamente ao Senado Federal. (CERTO)
Seção V
DOS DEPUTADOS E DOS SENADORES
Art. 53. Os Deputados e Senadores são invioláveis, civil e
penalmente, por quaisquer de suas opiniões, palavras e votos.
§ 1.º Os Deputados e Senadores, desde a expedição do diploma,
serão submetidos a julgamento perante o Supremo Tribunal
Federal. (Redação dada pela Emenda Constitucional n.º 35, de
2001)
§ 2.º Desde a expedição do diploma, os membros do Congresso
Nacional não poderão ser presos, salvo em flagrante de crime
inafiançável. Nesse caso, os autos serão remetidos dentro de vinte
e quatro horas à Casa respectiva, para que, pelo voto da maioria
de seus membros, resolva sobre a prisão. (Redação dada pela
§ 3.º Recebida a denúncia contra o Senador ou Deputado, por
crime ocorrido após a diplomação, o Supremo Tribunal Federal
dará ciência à Casa respectiva, que, por iniciativa de partido
político nela representado e pelo voto da maioria de seus
membros, poderá, até a decisão final, sustar o andamento da
ação. (Redação dada pela Emenda Constitucional n.º 35, de

2001)
§ 4.º O pedido de sustação será apreciado pela Casa respectiva
no prazo improrrogável de quarenta e cinco dias do seu
recebimento pela Mesa Diretora. (Redação dada pela Emenda
§ 5.º A sustação do processo suspende a prescrição, enquanto
durar o mandato. (Redação dada pela Emenda Constitucional
n.º 35, de 2001)
§ 6.º Os Deputados e Senadores não serão obrigados a
testemunhar sobre informações recebidas ou prestadas em razão
do exercício do mandato, nem sobre as pessoas que lhes
confiaram ou deles receberam informações. (Redação dada pela
§ 7.º A incorporação às Forças Armadas de Deputados e
Senadores, embora militares e ainda que em tempo de guerra,
dependerá de prévia licença da Casa respectiva. (Redação dada
§ 8.º As imunidades de Deputados ou Senadores subsistirão
durante o estado de sítio, só podendo ser suspensas mediante o
voto de dois terços dos membros da Casa respectiva, nos casos
de atos praticados fora do recinto do Congresso Nacional, que
sejam incompatíveis com a execução da medida. (Incluído pela
Súmula do STF
Súmula 245 – A imunidade parlamentar não se estende ao co-réu sem essa
prerrogativa.
Súmula 704 – Não viola as garantias do juiz natural, da ampla defesa e do
devido processo legal a atração por continência ou conexão do processo do
corréu ao foro por prerrogativa de função de um dos denunciados.
Art. 53. Imunidade parlamentar. Prerrogativas. Deputado federal.
Senador. Alcance. Deputado Estadual. Deputado Distrital
Jurisprudência do STF – “Parlamentar distrital: imunidade formal: CF, art. 53,
§ 2º c/c os arts. 27, § 1º, e 32, § 3º: incidência. Com o advento da Constituição
de 1988 (art. 27, § 1º), que tornou aplicáveis, sem restrições, aos membros das
Assembleias Legislativas dos Estados e do Distrito Federal, as normas sobre
imunidades parlamentares dos integrantes do Congresso Nacional, ficou
superada a tese da Súmula 3/STF ("A imunidade concedida a Deputados
Estaduais é restrita à Justiça do Estado"), que tem por suporte necessário que
o reconhecimento aos deputados estaduais das imunidades dos congressistas
não derivava necessariamente da Constituição Federal, mas decorreria de
decisão autônoma do constituinte local. (RE 456.679, DJ de 07.04.2006).
Art. 53. Imunidade parlamentar. Ato. Local. Casa Legislativa. Conexão.
Mandato
Jurisprudência do STF – “A palavra 'inviolabilidade' significa intocabilidade,
intangibilidade do parlamentar quanto ao cometimento de crime ou
contravenção. Tal inviolabilidade é de natureza material e decorre da função
parlamentar, porque em jogo a representatividade do povo. O art. 53 da
Constituição Federal, com a redação da Emenda 35, não reeditou a ressalva
quanto aos crimes contra a honra, prevista no art. 32 da Emenda
Constitucional 1, de 1969. Assim, é de se distinguir as situações em que as
supostas ofensas são proferidas dentro e fora do Parlamento. Somente
nessas últimas ofensas irrogadas fora do Parlamento é de se perquirir da
chamada 'conexão com o exercício do mandato ou com a condição
parlamentar' (Inq 390 e 1.710). Para os pronunciamentos feitos no interior das
Casas Legislativas não cabe indagar sobre o conteúdo das ofensas ou a
conexão com o mandato, dado que acobertadas com o manto da
inviolabilidade. Em tal seara, caberá à própria Casa a que pertencer o
parlamentar coibir eventuais excessos no desempenho dessa prerrogativa.
No caso, o discurso se deu no plenário da Assembleia Legislativa, estando,
portanto, abarcado pela inviolabilidade. Por outro lado, as entrevistas
concedidas à imprensa pelo acusado restringiram-se a resumir e comentar a
citada manifestação da tribuna, consistindo, por isso, em mera extensão da
imunidade material" (Inq 1.958, DJ de 18.02.2005).
Art. 53, § 1º. Foro privilegiado. Diplomação. Curso da ação. Deslocamento.
STF
Jurisprudência do STF – “A diplomação do réu como Deputado Federal
opera o deslocamento, para o Supremo Tribunal Federal, da competência
penal para a persecutio criminis, não tendo o condão de afetar a integridade
jurídica dos atos processuais, inclusive os de caráter decisório, já praticados,
com base no ordenamento positivo vigente à época de sua efetivação, por
órgão judiciário até então competente” (HC 70.620, DJ de 24.11.2006).

Art. 53, § 1º. Foro privilegiado. Término. Mandato. Posterioridade. Início.
Julgamento. STF
Jurisprudência do STF – “Uma vez iniciado o julgamento de Parlamentar
nesta Suprema Corte, a superveniência do término do mandato eletivo não
desloca a competência para outra instância” (Inq. 2.295, DJE de 05.06.2009).
Art. 53, § 1º. Foro privilegiado. Natureza intuitu personae. Suplente.
Impossibilidade
Jurisprudência do STF – “Suplente de Senador. Interinidade. Competência
do STF para o julgamento de ações penais. Inaplicabilidade dos arts. 53, § 1.º,
e 102, I, b, da CF. Retorno do titular ao exercício do cargo. Baixa dos autos.
Possibilidade. (...) Os membros do Congresso Nacional, pela condição
peculiar de representantes do povo ou dos Estados que ostentam, atraem a
competência jurisdicional do STF. O foro especial possui natureza intuitu
funcionae, ligando-se ao cargo de Senador ou Deputado e não à pessoa do
parlamentar. Não se cuida de prerrogativa intuitu personae, vinculando-se ao
cargo, ainda que ocupado interinamente, razão pela qual se admite a sua
perda ante o retorno do titular ao exercício daquele. A diplomação do
suplente não lhe estende automaticamente o regime político-jurídico dos
congressistas, por constituir mera formalidade anterior e essencial a
possibilitar a posse interina ou definitiva no cargo na hipótese de licença do
titular ou vacância permanente” (Inq. 2.453, DJ de 29.06.2007).
Art. 53, § 3º. EC 35/2001. Aplicabilidade imediata. Imunidade processual
Jurisprudência do STF – “O Supremo Tribunal Federal, em várias
oportunidades, firmou o entendimento de que a EC 35, publicada em 21-12-
2001, tem aplicabilidade imediata, por referir-se a imunidade processual,
apta a alcançar as situações em curso. Referida emenda 'suprimiu, para efeito
de prosseguimento da persecutio criminis, a necessidade de licença
parlamentar, distinguindo, ainda, entre delitos ocorridos antes e após a
diplomação, para admitir, somente quanto a estes últimos, a possibilidade de
suspensão do curso da ação.” (AC 700, DJ de 07.10.2005).
Art. 53, § 6º. Congressista. Indiciado ou réu. Ausência da prerrogativa
processual. CPP, art. 221.
Jurisprudência do STF – “Os Senadores e os Deputados somente dispõem da
prerrogativa processual de serem inquiridos em local, dia e hora previamente
ajustados entre eles e a autoridade competente, quando arrolados como

testemunhas ou quando ostentarem a condição de ofendidos (CPP, art. 221;
CPC, art. 411, VI). Essa especial prerrogativa não se estende aos
parlamentares, quando indiciados em inquérito policial ou quando figurarem
como réus em processo penal. O membro do Congresso Nacional, quando
ostentar a condição formal de indiciado ou de réu, não poderá sofrer
condução coercitiva, se deixar de comparecer ao ato de seu interrogatório,
pois essa medida restritiva, que lhe afeta o 'status libertatis', é vedada pela
cláusula constitucional que assegura, aos parlamentares, o estado de relativa
incoercibilidade pessoal (CF, art. 53, § 2º).” (Inq. 2839, DJe de 16.09.2009).
Assertivas
CEBRASPE. 2023. Promotor de Justiça Substituto. MPE/SC – A imunidade
parlamentar material prescinde de nexo funcional. (ERRADO)
CEBRASPE. 2023. Analista Judiciário. TJES – A imunidade material
parlamentar, quanto a palavras e opiniões emitidas fora do espaço do
Congresso Nacional, pressupõe a presença de nexo de causalidade entre a
suposta ofensa e a atividade parlamentar. (CERTO)
CEBRASPE. 2023. Advogado da União. AGU – Conforme a Constituição
Federal de 1988 (CF), deputados federais e senadores não podem ser presos
em flagrante, em razão da necessidade de prévia autorização da respectiva
casa legislativa a que pertençam.(ERRADO)
Federal de 1988 (CF), deputados federais e senadores podem ser presos
preventivamente caso cometam crime hediondo, cabendo à respectiva casa
legislativa, por dois terços dos seus membros, deliberar pela manutenção ou
revogação da prisão. (ERRADO)
Federal de 1988 (CF), deputados federais e senadores não podem ser
presos, mesmo nas hipóteses de crimes inafiançáveis, em razão da
imunidade parlamentar que os protege. (ERRADO)
Federal de 1988 (CF), deputados federais e senadores podem ser presos em
flagrante por crime inafiançável, podendo a respectiva casa legislativa, pela
maioria absoluta de seus membros, revogar ou manter a prisão. (CERTA)
Federal de 1988 (CF), deputados federais e senadores estão sujeitos à prisão

temporária, desde que previamente autorizada pela respectiva casa
legislativa, caso cometam crime inafiançáveI. (ERRADO)
Art. 54. Os Deputados e Senadores não poderão:

I – desde a expedição do diploma:
a) firmar ou manter contrato com pessoa jurídica de direito
público, autarquia, empresa pública, sociedade de economia
mista ou empresa concessionária de serviço público, salvo
quando o contrato obedecer a cláusulas uniformes;
b) aceitar ou exercer cargo, função ou emprego remunerado,
inclusive os de que sejam demissíveis “ad nutum”, nas
entidades constantes da alínea anterior;
II – desde a posse:
a) ser proprietários, controladores ou diretores de empresa que
goze de favor decorrente de contrato com pessoa jurídica de
direito público, ou nela exercer função remunerada;
b) ocupar cargo ou função de que sejam demissíveis “ad
nutum”, nas entidades referidas no inciso I, “a”;
c) patrocinar causa em que seja interessada qualquer das
entidades a que se refere o inciso I, “a”;
d) ser titulares de mais de um cargo ou mandato público eletivo.
Assertivas
CEBRASPE. 2022. Procurador. Prefeitura Municipal de Recife/PE – Desde
a expedição do diploma, os deputados e os senadores não poderão ser
proprietários, controladores ou diretores de empresa que goze de favor
decorrente de contrato com pessoa jurídica de direito público, ou nela
exercer função remunerada. (ERRADO)
a expedição do diploma, os deputados e os senadores não poderão ser
titulares de mais de um cargo ou mandato público eletivo. (ERRADO)
a expedição do diploma, os deputados e os senadores poderão patrocinar
causa em que seja interessada pessoa jurídica de direito público, autarquia,
empresa pública, sociedade de economia mista ou empresa concessionária

de serviço público. (ERRADO)
a expedição do diploma, os deputados e os senadores poderão aceitar ou
exercer cargo, função ou emprego remunerado, inclusive os que sejam
demissíveis ad nutum, junto a pessoa jurídica de direito público, autarquia,
de serviço público. (ERRADO)
a expedição do diploma, os deputados e os senadores não poderão firmar
ou manter contrato com pessoa jurídica de direito público, autarquia,
de serviço público, salvo quando o contrato obedecer a cláusulas uniformes.
(CERTO)
Art. 55. Perderá o mandato o Deputado ou Senador:

I – que infringir qualquer das proibições estabelecidas no artigo
anterior;
II – cujo procedimento for declarado incompatível com o
decoro parlamentar;
III – que deixar de comparecer, em cada sessão legislativa, à
terça parte das sessões ordinárias da Casa a que pertencer, salvo
licença ou missão por esta autorizada;
IV – que perder ou tiver suspensos os direitos políticos;
V – quando o decretar a Justiça Eleitoral, nos casos previstos
nesta Constituição;
VI – que sofrer condenação criminal em sentença transitada em
julgado.
§ 1.º É incompatível com o decoro parlamentar, além dos casos
definidos no regimento interno, o abuso das prerrogativas
asseguradas a membro do Congresso Nacional ou a percepção
de vantagens indevidas.
§ 2º Nos casos dos incisos I, II e VI, a perda do mandato será
decidida pela Câmara dos Deputados ou pelo Senado Federal,
por maioria absoluta, mediante provocação da respectiva Mesa
ou de partido político representado no Congresso Nacional,

assegurada ampla defesa. (Redação dada pela Emenda
Nota – Cumpre observar que não existe a possibilidade de substituição do
voto secreto pelo voto aberto no texto das constituições estaduais (Poder
Constituinte Derivado Decorrente) a ser aplicado nos respectivos processos
de perda de mandato parlamentar estadual/distrital. Veja a Jurisprudência do
STF nesse sentido:
Jurisprudência do STF – “Emenda constitucional estadual. Perda de
mandato de parlamentar estadual mediante voto aberto.
Inconstitucionalidade. Violação de limitação expressa ao poder constituinte
decorrente dos Estados-membros (CF, art. 27, § 1.º c/c art. 55, § 2.º)”. (ADI
2.461 e ADI 3.208, DJ de 07.10.2005)
§ 3.º Nos casos previstos nos incisos III a V, a perda será
declarada pela Mesa da Casa respectiva, de ofício ou mediante
provocação de qualquer de seus membros, ou de partido político
representado no Congresso Nacional, assegurada ampla defesa.
§ 4.º A renúncia de parlamentar submetido a processo que vise
ou possa levar à perda do mandato, nos termos deste artigo, terá
seus efeitos suspensos até as deliberações finais de que tratam
os §§ 2.º e 3.º. (Incluído pela Emenda Constitucional de
Revisão n.º 6, de 1994)
Art. 56. Não perderá o mandato o Deputado ou Senador:
I – investido no cargo de Ministro de Estado, Governador de
Território, Secretário de Estado, do Distrito Federal, de
Território, de Prefeitura de Capital ou chefe de missão
diplomática temporária;
II – licenciado pela respectiva Casa por motivo de doença, ou
para tratar, sem remuneração, de interesse particular, desde que,
neste caso, o afastamento não ultrapasse cento e vinte dias por
sessão legislativa.
§ 1.º O suplente será convocado nos casos de vaga, de
investidura em funções previstas neste artigo ou de licença
superior a cento e vinte dias.
§ 2.º Ocorrendo vaga e não havendo suplente, far-se-á eleição
para preenchê-la se faltarem mais de quinze meses para o
término do mandato.
§ 3.º Na hipótese do inciso I, o Deputado ou Senador poderá
optar pela remuneração do mandato.
Art. 56, I. Parlamentar. Afastamento. Mandato. Exercício. Cargos.
Necessidade. Observância. Decoro parlamentar
Jurisprudência do STF – “O membro do Congresso Nacional que se licencia
do mandato para investir-se no cargo de Ministro de Estado não perde os
laços que o unem, organicamente, ao Parlamento (CF, art. 56, I). (...) ainda
que licenciado, cumpre-lhe guardar estrita observância às vedações e
incompatibilidades inerentes ao estatuto constitucional do congressista,
assim como às exigências ético-jurídicas que a Constituição (CF, art. 55, § 1.º)
e os regimentos internos das casas legislativas estabelecem como elementos
caracterizadores do decoro parlamentar” (MS 25.579, DJ de 24.08.2007).
Assertivas
CEBRASPE. 2023. Analista Judiciário. TJES – O deputado ou o senador que
for investido no cargo de secretário de Estado não perderá o mandato,
podendo optar pela remuneração de parlamentar. (CERTO)
Seção VI
DAS REUNIÕES
Art. 57. O Congresso Nacional reunir-se-á, anualmente, na
Capital Federal, de 2 de fevereiro a 17 de julho e de 1.º de
agosto a 22 de dezembro. (Redação dada pela Emenda
§ 1.º As reuniões marcadas para essas datas serão transferidas
para o primeiro dia útil subsequente, quando recaírem em
sábados, domingos ou feriados.
§ 2.º A sessão legislativa não será interrompida sem a
aprovação do projeto de lei de diretrizes orçamentárias.
§ 3.º Além de outros casos previstos nesta Constituição, a
Câmara dos Deputados e o Senado Federal reunir-se-ão em
sessão conjunta para:
I – inaugurar a sessão legislativa;
II – elaborar o regimento comum e regular a criação de serviços

comuns às duas Casas;
III – receber o compromisso do Presidente e do Vice-Presidente
da República;
IV – conhecer do veto e sobre ele deliberar.
§ 4.º Cada uma das Casas reunir-se-á em sessões preparatórias,
a partir de 1.º de fevereiro, no primeiro ano da legislatura, para
a posse de seus membros e eleição das respectivas Mesas, para
mandato de 2 (dois) anos, vedada a recondução para o mesmo
cargo na eleição imediatamente subsequente. (Redação dada
§ 5.º A Mesa do Congresso Nacional será presidida pelo
Presidente do Senado Federal, e os demais cargos serão
exercidos, alternadamente, pelos ocupantes de cargos
equivalentes na Câmara dos Deputados e no Senado Federal.
§ 6.º A convocação extraordinária do Congresso Nacional far-
se-á: (Redação dada pela Emenda Constitucional n.º 50, de
2006)
I – pelo Presidente do Senado Federal, em caso de decretação
de estado de defesa ou de intervenção federal, de pedido de
autorização para a decretação de estado de sítio e para o
compromisso e a posse do Presidente e do Vice-Presidente da
República;
II – pelo Presidente da República, pelos Presidentes da Câmara
dos Deputados e do Senado Federal ou a requerimento da
maioria dos membros de ambas as Casas, em caso de urgência
ou interesse público relevante, em todas as hipóteses deste
inciso com a aprovação da maioria absoluta de cada uma das
Casas do Congresso Nacional. (Redação dada pela Emenda
§ 7.º Na sessão legislativa extraordinária, o Congresso Nacional
somente deliberará sobre a matéria para a qual foi convocado,
ressalvada a hipótese do § 8.º deste artigo, vedado o pagamento
de parcela indenizatória, em razão da convocação. (Redação
§ 8.º Havendo medidas provisórias em vigor na data de
convocação extraordinária do Congresso Nacional, serão elas
automaticamente incluídas na pauta da convocação. (Incluído

Mesa Diretora. Vedação de recondução. Norma de reprodução
obrigatória?
Jurisprudência do STF – “(i) a eleição dos membros das Mesas das
Assembleias Legislativas estaduais deve observar o limite de uma única
reeleição ou recondução, limite cuja observância independe de os
mandados consecutivos referirem-se à mesma legislatura; (ii) a vedação à
reeleição ou recondução aplica-se somente para o mesmo cargo da mesa
diretora, não impedindo que membro da mesa anterior se mantenha no
órgão de direção, desde que em cargo distinto; (iii) o limite de uma única
reeleição ou recondução, acima veiculado, deve orientar a formação da
Mesa da Assembleia Legislativa no período posterior à data de publicação
da ata de julgamento da ADI 6.524, de modo que não serão consideradas,
para fins de inelegibilidade, as composições eleitas antes de 7.1.2021, salvo
se configurada a antecipação fraudulenta das eleições como burla ao
entendimento do Supremo Tribunal Federal.” (ADI n. 6688, Rel. Min. Gilmar
Mendes, DJE de 28.4.2023)
Assertivas
CEBRASPE. 2023. Analista Judiciário. TJES – Até que ocorra a aprovação
do projeto de lei de diretrizes orçamentárias, a sessão legislativa não será
interrompida. (CERTO)
CEBRASPE. 2023. Analista Judiciário. TJES – O preceito inserido na CF,
segundo o qual é vedada, dentro da mesma legislatura, a recondução para
os cargos diretivos do Poder Legislativo, não é de reprodução obrigatória
pelas Constituições estaduais. (CERTO)
Seção VII
DAS COMISSÕES
Art. 58. O Congresso Nacional e suas Casas terão comissões
permanentes e temporárias, constituídas na forma e com as
atribuições previstas no respectivo regimento ou no ato de que
resultar sua criação.
§ 1.º Na constituição das Mesas e de cada Comissão, é
assegurada, tanto quanto possível, a representação proporcional

dos partidos ou dos blocos parlamentares que participam da
respectiva Casa.
§ 2.º Às comissões, em razão da matéria de sua competência,
cabe:
I – discutir e votar projeto de lei que dispensar, na forma do
regimento, a competência do Plenário, salvo se houver recurso
de um décimo dos membros da Casa;
II – realizar audiências públicas com entidades da sociedade
civil;
III – convocar Ministros de Estado para prestar informações
sobre assuntos inerentes a suas atribuições;
IV – receber petições, reclamações, representações ou queixas
de qualquer pessoa contra atos ou omissões das autoridades ou
entidades públicas;
V – solicitar depoimento de qualquer autoridade ou cidadão;
VI – apreciar programas de obras, planos nacionais, regionais e
setoriais de desenvolvimento e sobre eles emitir parecer.
§ 3.º As comissões parlamentares de inquérito, que terão
poderes de investigação próprios das autoridades judiciais,
além de outros previstos nos regimentos das respectivas Casas,
serão criadas pela Câmara dos Deputados e pelo Senado
Federal, em conjunto ou separadamente, mediante
requerimento de um terço de seus membros, para a apuração de
fato determinado e por prazo certo, sendo suas conclusões, se
for o caso, encaminhadas ao Ministério Público, para que
promova a responsabilidade civil ou criminal dos infratores.
§ 4.º Durante o recesso, haverá uma Comissão representativa do
Congresso Nacional, eleita por suas Casas na última sessão
ordinária do período legislativo, com atribuições definidas no
regimento comum, cuja composição reproduzirá, quanto
possível, a proporcionalidade da representação partidária.
Art. 58, § 3º. CPI. Envio de relatório a outros órgãos públicos diversos do
MP. Possibilidade
Jurisprudência do STF – As Comissões Parlamentares de Inquérito – CPI

possuem permissão legal para encaminhar relatório circunstanciado não só
ao Ministério Público e à Advocacia-Geral da União, mas, também, a outros
órgãos públicos, podendo veicular, inclusive, documentação que possibilite a
instauração de inquérito policial em face de pessoas envolvidas nos fatos
apurados (art. 58, § 3º, CRFB/88, c/c art. 6º-a da Lei 1.579/52, incluído pela Lei
13.367/2016). (MS n. 35.216, Rel. Min. Luiz Fux, DJe de 27.11.207)
Art. 58, § 3º. CPI. Convocação de juiz. Ingerência de um poder em outro
Jurisprudência do STF – “Habeas corpus preventivo. Comissão parlamentar
de inquérito. Convocação de juiz. Princípio da independência dos poderes.
Convocação de Juiz para depor em CPI da Câmara dos Deputados sobre
decisão judicial caracteriza indevida ingerência de um poder em outro.
Habeas deferido.” (HC 89.089, DJ 29.09.2000).
Art. 58, § 3º. CPI. Decreto de quebra de sigilo. Necessária motivação
Jurisprudência do STF – "O sigilo bancário, o sigilo fiscal e o sigilo telefônico
(sigilo este que incide sobre os dados/registros telefônicos e que não se
identifica com a inviolabilidade das comunicações telefônicas) – ainda que
representem projeções específicas do direito à intimidade, fundado no art.
5º, X, da Carta Política ¬– não se revelam oponíveis, em nosso sistema
jurídico, às Comissões Parlamentares de Inquérito, eis que o ato que lhes
decreta a quebra traduz natural derivação dos poderes de investigação que
foram conferidos, pela própria Constituição da República, aos órgãos de
investigação parlamentar. As Comissões Parlamentares de Inquérito, no
entanto, para decretarem, legitimamente, por autoridade própria, a quebra
do sigilo bancário, do sigilo fiscal e/ou do sigilo telefônico, relativamente a
pessoas por elas investigadas, devem demonstrar, a partir de meros indícios,
a existência concreta de causa provável que legitime a medida excepcional
(ruptura da esfera de intimidade de quem se acha sob investigação),
justificando a necessidade de sua efetivação no procedimento de ampla
investigação dos fatos determinados que deram causa à instauração do
inquérito parlamentar, sem prejuízo de ulterior controle jurisdicional dos atos
em referência (CF, art. 5º, XXXV). As deliberações de qualquer Comissão
Parlamentar de Inquérito, à semelhança do que também ocorre com as
decisões judiciais (RTJ 140/514), quando destituídas de motivação, mostram-
se írritas e despojadas de eficácia jurídica, pois nenhuma medida restritiva de
direitos pode ser adotada pelo Poder Público, sem que o ato que a decreta
seja adequadamente fundamentado pela autoridade estatal." (MS 23.452, DJ
de 12.05.2000).
Art. 58, § 3º. CPI. Decreto de indisponibilidade de bens de particular.
Impossibilidade
Jurisprudência do STF – “Incompetência da Comissão Parlamentar de
Inquérito para expedir decreto de indisponibilidade de bens de particular, que
não é medida de instrução – a cujo âmbito se restringem os poderes de
autoridade judicial a elas conferidos no art. 58, § 3º mas de provimento
cautelar de eventual sentença futura, que só pode caber ao Juiz competente
para proferi-la. Quebra ou transferência de sigilos bancário, fiscal e de
registros telefônicos que, ainda quando se admita, em tese, susceptível de ser
objeto de decreto de CPI – porque não coberta pela reserva absoluta de
jurisdição que resguarda outras garantias constitucionais –, há de ser
adequadamente fundamentada: aplicação no exercício pela CPI dos poderes
instrutórios das autoridades judiciárias da exigência de motivação do art. 93,
IX, da Constituição da República.” (MS 23.480, DJ de 15.09.2000).
Art. 58, § 3º. CPI. Criação. Assembleia legislativa estadual. Observância.
Princípio da simetria. Modelo Federal
Jurisprudência do STF – “Ação direta de inconstitucionalidade. Arts. 34, § 1.º,
e 170, I, do Regimento Interno da Assembleia Legislativa do Estado de São
Paulo. Comissão Parlamentar de Inquérito. Criação. Deliberação do Plenário
da Assembleia Legislativa. Requisito que não encontra respaldo no texto da
Constituição do Brasil. Simetria. Observância compulsória pelos Estados-
membros. Violação do art. 58, § 3.º, da Constituição do Brasil. A Constituição
do Brasil assegura a um terço dos membros da Câmara dos Deputados e a um
terço dos membros do Senado Federal a criação da CPI, deixando porém ao
próprio parlamento o seu destino. A garantia assegurada a um terço dos
membros da Câmara ou do Senado estende-se aos membros das
Assembleias Legislativas estaduais – garantia das minorias. O modelo federal
de criação e instauração das comissões parlamentares de inquérito constitui
matéria a ser compulsoriamente observada pelas casas legislativas estaduais.
A garantia da instalação da CPI independe de deliberação plenária, seja da
Câmara, do Senado ou da Assembleia Legislativa. Precedentes. Não há razão
para a submissão do requerimento de constituição de CPI a qualquer órgão
da Assembleia Legislativa. Os requisitos indispensáveis à criação das
comissões parlamentares de inquérito estão dispostos, estritamente, no art.
58 da CB/1988” (ADI 3.619, DJ de 20.04.2007).
CPI. Convocação de Indígena. Depoimento fora de seu habitat

Jurisprudência do STF – "Comissão Parlamentar de Inquérito: intimação de
indígena para prestar depoimento na condição de testemunha, fora do seu
habitat: violação às normas constitucionais que conferem proteção específica
aos povos indígenas (CF, arts. 215, 216 e 231). A convocação de um índio para
prestar depoimento em local diverso de suas terras constrange a sua
liberdade de locomoção, na medida em que é vedada pela Constituição da
República a remoção dos grupos indígenas de suas terras, salvo exceções nela
previstas (CF/88, artigo 231, § 5º). (HC 80.240, rel. min. Sepúlveda Pertence,
julgamento em 20-6-2001, Plenário, DJ de 14-10-2005.)
CPI. Convocação de Governadores. Impossibilidade
Jurisprudência do STF – Em juízo de delibação, não é possível a convocação
de governadores de estados-membros da Federação por Comissão
Parlamentar de Inquérito (CPI) instaurada pelo Senado Federal. A
convocação viola o princípio da separação dos Poderes e a autonomia
federativa dos estados-membros. STF. Plenário. (ADPF 848 MC-Ref/DF, Rel.
Min. Rosa Weber, julgado em 25/6/2021)
CPI. Instauração. Preenchimento de requisitos. Decisão da Mesa Diretora
ou do plenário da Casa Legislativa. Inexistência.
Jurisprudência do STF – 1. Mandado de segurança impetrado por senadores
da República com o objetivo de que seja determinada a instalação de
Comissão Parlamentar de Inquérito (CPI) para “apurar as ações e omissões do
Governo Federal no enfrentamento da pandemia da Covid-19 no Brasil e, em
especial, no agravamento da crise sanitária no Amazonas com a ausência de
oxigênio para os pacientes internados”. O requerimento de CPI foi subscrito
por 30 (trinta) membros do Senado Federal. 2. A criação de comissões
parlamentares de inquérito é prerrogativa político-jurídica das minorias
parlamentares, a quem a Constituição assegura os instrumentos necessários
ao exercício do direito de oposição e à fiscalização dos poderes constituídos,
como decorrência da cláusula do Estado Democrático de Direito. 3. De
acordo com consistente linha de precedentes do STF, a instauração do
inquérito parlamentar depende, unicamente, do preenchimento dos três
requisitos previstos no art. 58, § 3º, da Constituição:
CPI. Competência. Quebra de sigilo bancário, fiscal e telefônico.
Interceptação das comunicações telefônicas
Jurisprudência do STF – O sigilo bancário, o sigilo fiscal e o sigilo telefônico
(sigilo este que incide sobre os dados/registros telefônicos e que não se

identifica com a inviolabilidade das comunicações telefônicas) - ainda que
representem projeções específicas do direito à intimidade, fundado no art.
5º, X, da Carta Política - não se revelam oponíveis, em nosso sistema jurídico,
às Comissões Parlamentares de Inquérito, eis que o ato que lhes decreta a
quebra traduz natural derivação dos poderes de investigação que foram
conferidos, pela própria Constituição da República, aos órgãos de
investigação parlamentar. As Comissões Parlamentares de Inquérito, no
entanto, para decretarem, legitimamente, por autoridade própria, a quebra
do sigilo bancário, do sigilo fiscal e/ou do sigilo telefônico, relativamente a
pessoas por elas investigadas, devem demonstrar, a partir de meros indícios,
a existência concreta de causa provável que legitime a medida excepcional
(ruptura da esfera de intimidade de quem se acha sob investigação),
justificando a necessidade de sua efetivação no procedimento de ampla
investigação dos fatos determinados que deram causa à instauração do
inquérito parlamentar, sem prejuízo de ulterior controle jurisdicional dos atos
em referência (CF, art. 5º, XXXV). (MS n. 23452, Rel. Min. Celso de Mello, DJ
de 12.5.2000)
Assertivas
CEBRASPE. 2023. Procurador do Ministério Público. MP-TCE/RJ – As
comissões parlamentares de inquérito possuem poderes de investigação
próprios de autoridades judiciais para a apuração de fato determinado por
prazo indeterminado. (ERRADO)
CEBRASPE. 2023. Analista. CNMP – As comissões parlamentares de
inquérito possuem permissão para encaminhar suas conclusões, inclusive
documentos que possibilitem a instauração de inquérito policial em face de
pessoas envolvidas nos fatos apurados, a quaisquer órgãos públicos.
(CERTO)
CEBRASPE. 2023. Procurador do Estado. PGE/ES – Dentro do seu poder
geral de cautela, a CPI pode decretar a indisponibilidade dos bens de
investigados. (ERRADO)
CEBRASPE. 2023. Procurador do Estado. PGE/ES – É possível a
convocação, por CPI, de governadores dos estados membros da Federação,
com vistas à apuração de desvio de dinheiro público de origem federal.
(ERRADO)
CEBRASPE. 2023. Procurador do Estado. PGE/ES – A CPI pode determinar
intercepção telefônica de investigados caso presentes os requisitos

previstos na legislação de regência. (ERRADO)
CEBRASPE. 2023. Procurador do Estado. PGE/ES – Mediante juízo
discricionário, cabe ao presidente do Senado autorizar a instauração de CPI,
após o requerimento de um terço dos senadores. (ERRADO)
CEBRASPE. 2023. Procurador do Estado. PGE/ES – A convocação, por CPI,
de indígena na condição de testemunha para prestar depoimento fora de
seu habitat viola as normas constitucionais que conferem proteção
específica aos povos indígenas. (CERTO)
Seção VIII
DO PROCESSO LEGISLATIVO
Subseção I
Disposição Geral
Art. 59. O processo legislativo compreende a elaboração de:
I – emendas à Constituição;
II – leis complementares;
III – leis ordinárias;
IV – leis delegadas;
V – medidas provisórias;
VI – decretos legislativos;
VII – resoluções.
Parágrafo único. Lei complementar disporá sobre a elaboração,
redação, alteração e consolidação das leis.
Art. 59, parágrafo único. Mandado de Segurança. Parlamentar. Processo
legislativo
Jurisprudência do STF – “O parlamentar tem legitimidade ativa para
impetrar mandado de segurança com a finalidade de coibir atos praticados
no processo de aprovação de leis e emendas constitucionais que não se
compatibilizam com o processo legislativo constitucional. Legitimidade ativa
do parlamentar, apenas. Precedentes do STF: MS 20.257/DF, Min. Moreira
Alves (leading case), RTJ 99/1031; MS 21.642/DF, Min. Celso de Mello,
decisão monocrática, RDA 191/200; MS 21.303-AgR/DF, Min. Octavio

Gallotti, RTJ 139/783; MS 24.356/DF, Min. Carlos Velloso, DJ de 12-9-2003”
(MS 24.642, DJ de 18.06.2004).
Subseção II
Da Emenda à Constituição
Art. 60. A Constituição poderá ser emendada mediante
proposta:
I – de um terço, no mínimo, dos membros da Câmara dos
Deputados ou do Senado Federal;
II – do Presidente da República;
III – de mais da metade das Assembleias Legislativas das
unidades da Federação, manifestando-se, cada uma delas, pela
maioria relativa de seus membros.
§ 1.º A Constituição não poderá ser emendada na vigência de
intervenção federal, de estado de defesa ou de estado de sítio.
§ 2.º A proposta será discutida e votada em cada Casa do
Congresso Nacional, em dois turnos, considerando-se aprovada
se obtiver, em ambos, três quintos dos votos dos respectivos
membros.
§ 3.º A emenda à Constituição será promulgada pelas Mesas da
Câmara dos Deputados e do Senado Federal, com o respectivo
número de ordem.
§ 4.º Não será objeto de deliberação a proposta de emenda
tendente a abolir:
I – a forma federativa de Estado;
II – o voto direto, secreto, universal e periódico;
III – a separação dos Poderes;
IV – os direitos e garantias individuais.
§ 5.º A matéria constante de proposta de emenda rejeitada ou
havida por prejudicada não pode ser objeto de nova proposta na
mesma sessão legislativa.
ADCT
Art. 3.º A revisão constitucional será realizada após cinco anos, contados da
promulgação da Constituição, pelo voto da maioria absoluta dos membros do
Congresso Nacional, em sessão unicameral.
Assertivas
CEBRASPE. 2023. Advogado da União. AGU – O poder constituinte
originário é autônomo, ilimitado e incondicionado. (CERTO)
CEBRASPE. 2023. Técnico Judiciário. TJCE – Na vigência de intervenção
federal, estado de defesa e estado de sítio, não há óbice para a CF seja
alterada por meio de emenda constitucional. (ERRADO)
CEBRASPE. 2023. Técnico Judiciário. TJCE – Aprovada a proposta de
emenda à Constituição pelo Congresso Nacional, o presidente da República
terá o prazo de 15 dias para sancioná-la ou vetá-la e, caso não se manifeste
nesse prazo, seu silêncio importará sanção tácita. (ERRADO)
CEBRASPE. 2023. Técnico Judiciário. TJCE – O presidente da República
poderá ser autor de proposta de emenda constitucional desde que a
proposição seja subscrita por, no mínimo, um terço dos membros da
Câmara dos Deputados ou do Senado Federal. (ERRADO)
CEBRASPE. 2022. Analista Judiciário. TRT/8ª Região – A Constituição
Federal de 1988 poderá ser emendada mediante proposta de três quintos,
no mínimo, dos membros da Câmara dos Deputados ou do Senado Federal.
(ERRADO)
Federal de 1988 poderá ser emendada mediante proposta de um terço, no
mínimo, dos membros da Câmara dos Deputados ou do Senado Federal.
(CERTO)
Federal de 1988 poderá ser emendada mediante proposta do presidente do
Senado Federal. (ERRADO)
Federal de 1988 poderá ser emendada mediante proposta de um terço, no
mínimo, das assembleias legislativas das unidades da Federação. (ERRADO)
Federal de 1988 poderá ser emendada mediante proposta do presidente do
Supremo Tribunal Federal. (ERRADO)

FCC. 2023. Técnico Judiciário. TRT/18ª Região – A proposta de um terço
dos membros da Câmara dos Deputados, de emenda constitucional
tendente a abolir o voto secreto, com a justificativa de verificação da licitude
das eleições, de acordo com a Constituição Federal, poderá ser objeto de
deliberação, desde que fundamentada e aprovada pelo Presidente da
República. (ERRADO)
das eleições, de acordo com a Constituição Federal, não poderá ser objeto
de deliberação, em razão da matéria nela abordada. (CERTO)
FCC. 2022. Analista Judiciário. TRT/5ª Região – De acordo com o que
estabelece a Constituição Federal acerca da Proposta de Emenda
Constitucional, a matéria constante de proposta de emenda rejeitada ou
havida por prejudicada poderá ser objeto de nova proposta na mesma
sessão legislativa, mediante deliberação da maioria absoluta dos membros
de qualquer das Casas do Congresso Nacional. (ERRADO)
Constitucional, a proposta será discutida e votada em cada Casa do
Congresso Nacional, em dois turnos, considerando-se aprovada se obtiver,
em ambos, a maioria absoluta dos votos dos respectivos membros.
(ERRADO)
Constitucional, a proposta de emenda aprovada será encaminhada ao
Presidente da República para promulgação. (ERRADO)
Constitucional, não será objeto de deliberação a proposta de emenda
tendente a abolir o voto secreto. (CERTO)
Constitucional, a iniciativa para sua propositura poderá ser de um terço, no
mínimo, das Assembleias Legislativas das unidades da Federação,
manifestando-se, cada uma delas, pela maioria relativa de seus membros.

(ERRADO)
FCC. 2022. Analista de Controle Externo. TCE/GO – Inconformados com a
crescente criminalidade e com a sensação de impunidade manifestada pela
sociedade civil, 50 Deputados Federais propuseram, conjuntamente, um
projeto de lei visando à aplicação de pena de trabalhos forçados para os
condenados por crimes graves, que envolvam violência e grave ameaça.
Diante da situação hipotética acima descrita, tal projeto é inconstitucional,
haja vista que a iniciativa de proposta legislativa dessa natureza exige, no
mínimo, um terço dos membros do Congresso Nacional. (ERRADO)
FCC. 2022. Analista de Controle Externo. TCE/GO – Inconformados com a
crescente criminalidade e com a sensação de impunidade manifestada pela
sociedade civil, 50 Deputados Federais propuseram, conjuntamente, um
projeto de lei visando à aplicação de pena de trabalhos forçados para os
condenados por crimes graves, que envolvam violência e grave ameaça.
Diante da situação hipotética acima descrita, tal projeto é inconstitucional,
diante da vedação expressa da Constituição Federal à pena dessa espécie.
(CERTO)
acordo com a Constituição Federal, esta poderá ser emendada mediante
proposta do Presidente da República, dentre outras possibilidades, sendo
que é possível a Constituição ser emendada na vigência de intervenção
federal, de estado de defesa ou de estado de sítio. (ERRADO)
proposta do Presidente da República, dentre outras possibilidades, sendo
que não poderá a Constituição ser emendada na vigência de intervenção
federal, de estado de defesa ou de estado de sítio. (CERTO)
proposta de um terço, no máximo, dos membros da Câmara dos Deputados,
apenas, não podendo ser objeto de deliberação a proposta de emenda
tendente a abolir direitos e garantias individuais. (ERRADO)
proposta de um terço, no máximo, dos membros do Senado Federal,
apenas, não podendo ser objeto de deliberação a proposta de emenda

tendente a abolir o voto direto, secreto, universal e periódico. (ERRADO)
proposta apenas do Presidente da República, não podendo ser objeto de
deliberação a proposta de emenda tendente a abolir a forma federativa de
Estado. (ERRADO)
FCC. 2022. Técnico Judiciário. Área Administrativa. TRT/5ª Região – Em
conformidade com a Constituição Federal, a proposta de Emenda
Constitucional de iniciativa do Presidente da República será discutida e
votada em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, considerando-
se aprovada se obtiver, em ambos, maioria absoluta dos respectivos
membros. (ERRADO)
votada em sessão unicameral, em dois turnos, considerando-se aprovada se
obtiver três quintos dos votos dos respectivos membros do Congresso
Nacional. (ERRADO)
votada em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, considerando-
se aprovada se obtiver, em ambos, três quintos dos votos dos respectivos
membros. (CERTO)
Subseção III
Das Leis
Art. 61. A iniciativa das leis complementares e ordinárias cabe a
qualquer membro ou Comissão da Câmara dos Deputados, do
Senado Federal ou do Congresso Nacional, ao Presidente da
República, ao Supremo Tribunal Federal, aos Tribunais
Superiores, ao Procurador-Geral da República e aos cidadãos,
na forma e nos casos previstos nesta Constituição.
§ 1.º São de iniciativa privativa do Presidente da República as
leis que:
I – fixem ou modifiquem os efetivos das Forças Armadas;

II – disponham sobre:
a) criação de cargos, funções ou empregos públicos na
administração direta e autárquica ou aumento de sua
remuneração;
b) organização administrativa e judiciária, matéria tributária e
orçamentária, serviços públicos e pessoal da administração dos
Territórios;
c) servidores públicos da União e Territórios, seu regime
jurídico, provimento de cargos, estabilidade e aposentadoria;
d) organização do Ministério Público e da Defensoria Pública
da União, bem como normas gerais para a organização do
Ministério Público e da Defensoria Pública dos Estados, do
Distrito Federal e dos Territórios;
e) criação e extinção de Ministérios e órgãos da administração
pública, observado o disposto no art. 84, VI; (Redação dada
f) militares das Forças Armadas, seu regime jurídico,
provimento de cargos, promoções, estabilidade, remuneração,
reforma e transferência para a reserva. (Incluída pela Emenda
§ 2.º A iniciativa popular pode ser exercida pela apresentação à
Câmara dos Deputados de projeto de lei subscrito por, no
mínimo, um por cento do eleitorado nacional, distribuído pelo
menos por cinco Estados, com não menos de três décimos por
cento dos eleitores de cada um deles.
Art. 61, § 1º. Iniciativa. Projeto de Lei. Presidente da República. Vício.
Poder de iniciativa. Sanção. Convalidação. Impossibilidade
Jurisprudência do STF – “A sanção do projeto de lei não convalida o vício de
inconstitucionalidade resultante da usurpação do poder de iniciativa. A
ulterior aquiescência do chefe do Poder Executivo, mediante sanção do
projeto de lei, ainda quando dele seja a prerrogativa usurpada, não tem o
condão de sanar o vício radical da inconstitucionalidade” (ADI 2.867, DJ de
09.02.2007).
Art. 61, § 1º, II, b. Iniciativa. Projeto de Lei. Presidente da República.

Territórios
Jurisprudência do STF – “A reserva de lei de iniciativa do chefe do Executivo,
prevista no art. 61, § 1.º, II, b, da Constituição, somente se aplica aos
Territórios federais” (ADI 2.447, DJE de 04.12.2009). Art. 61, § 1º. Iniciativa.
Projeto de lei. Matéria tributária. Ausência de iniciativa reservada
Jurisprudência do STF – “A análise dos autos evidencia que o acórdão
mencionado diverge da diretriz jurisprudencial que esta Suprema Corte
firmou na matéria em referência. Com efeito, não mais assiste, ao chefe do
Poder Executivo, a prerrogativa constitucional de fazer instaurar, com
exclusividade, em matéria tributária, o concernente processo legislativo. Esse
entendimento – que encontra apoio na jurisprudência que o STF firmou no
tema ora em análise (RTJ 133/1044 – RTJ 176/1066-1067) – consagra a
orientação de que, sob a égide da Constituição republicana de 1988, também
o membro do Poder Legislativo dispõe de legitimidade ativa para iniciar o
processo de formação das leis, quando se tratar de matéria de índole
tributária, não mais subsistindo, em consequência, a restrição que prevaleceu
ao longo da Carta Federal de 1969 (art. 57, I).” (RE 328.896, DJE de 5.11.2009)
Art. 61. Iniciativa. Processo legislativo estadual. Observância das regras
constantes da CF
Jurisprudência do STF – “Processo legislativo dos Estados-membros:
absorção compulsória das linhas básicas do modelo constitucional federal
entre elas, as decorrentes das normas de reserva de iniciativa das leis, dada a
implicação com o princípio fundamental da separação e independência dos
poderes: jurisprudência consolidada do Supremo Tribunal.” (ADI 637, DJ de
1º.10.2004)
Art. 61. Processo Legislativo. Projeto de lei de aumento de remuneração
de iniciativa do chefe do poder executivo. Extensão, por meio de emenda
parlamentar, de vantagem. Impossibilidade
Jurisprudência do STF – I - Há reserva de iniciativa do Chefe do Poder
Executivo para edição de normas que alterem o padrão remuneratório dos
servidores públicos (art. 61, § 1º, II, a, da CF); II - São formalmente
inconstitucionais emendas parlamentares que impliquem aumento de
despesa em projeto de lei de iniciativa reservada do Chefe do Poder
Executivo (art. 63, I, da CF). (RE n. 745811, Rel. Min. Gilmar Mender, DJe de
6.1..2013)
Art. 61. Iniciativa Privativa. Leis de concessão de anistia para servidor

público
Jurisprudência do STF – “3. Inconstitucionalidade formal: competência dos
Estados para conceder anistia aos Policiais e Bombeiros Militares por
infrações disciplinares. Situações similares ocorridas em mais de um Estado
da Federação não afasta o interesse regional para legislar sobre anistia de
servidores estaduais, bombeiros e policiais militares por infrações
disciplinares. 4. Inconstitucionalidade formal: al. c do inc. II do § 1° do art. 61
da Constituição da República. Competência privativa do Chefe do Poder
Executivo para a iniciativa de leis sobre servidores públicos, seu regime
jurídico, provimento de cargos, estabilidade e aposentadoria”. (ADI n. 4669,
Rel. Min. Cármen Lúcia, DJE de 20.6.2022)
Assertivas
CEBRASPE. 2023. Promotor de Justiça. MPE/AM – Em se tratando de
matéria de iniciativa privativa do chefe do Poder Executivo, caso esse
requisito não seja observado, a sanção do projeto de lei correspondente
sanará o defeito. (ERRADO)
CEBRASPE. 2023. Analista Judiciário. TJES – Deputado estadual tem
legitimidade para iniciar processo legislativo, por meio da apresentação de
projeto de lei que preveja, para servidores públicos cujo salário-base seja de
até dois salários-mínimos, o direito de receber vale-transporte. (ERRADO)
CEBRASPE. 2023. Procurador de Estado. PGE/ES – É constitucional norma
federal que conceda anistia a policiais e bombeiros militares estaduais por
infrações disciplinares decorrentes da participação em movimentos
reivindicatórios por melhorias de vencimentos e de condições de trabalho.
(ERRADO)
CEBRASPE. 2023. Papiloscopista. PO/AL – Ainda que a função primordial
dos parlamentares seja a de propor, discutir e votar leis e outras normas,
existem certas matérias para as quais eles não têm iniciativa legislativa.
(CERTO)
Constituição Federal, o projeto de lei de iniciativa popular que disponha
sobre a aposentadoria de servidor público da União é admissível, desde que
seja subscrito por, no mínimo, um por cento do eleitorado nacional
distribuído pelo menos por cinco Estados, com não menos de três décimos
por cento dos eleitores de cada um deles. (ERRADO)

Constituição Federal, o projeto de lei de iniciativa popular que disponha
sobre a aposentadoria de servidor público da União não é admissível, tendo
em vista que as leis que tratam dessa matéria são de iniciativa privativa do
Presidente da República. (CERTO)
FCC. 2022. Analista Procuratorial. PGE/AM – A Assembleia Legislativa de
determinado Estado aprovou, e o Governador sancionou, projeto de lei de
iniciativa de Deputado Estadual estabelecendo que as atividades de
acompanhamento de disciplinas ofertadas na modalidade de ensino à
distância, nas escolas públicas estaduais, deverão ser realizadas por
professores contratados para esse fim, com carga horária específica para
atividades presenciais e à distância e remuneração equivalente à dos
professores dedicados com exclusividade a atividades presenciais. Diante da
Constituição Federal e da jurisprudência do Supremo Tribunal Federal, a lei
daí resultante não padece de inconstitucionalidade, pois, embora discipline
matéria de iniciativa privativa do chefe do Poder Executivo, a sanção
governamental convalidou o vício de origem. (ERRADO)
FCC. 2022. Analista Procuratorial. PGE/AM – Assembleia Legislativa de
daí resultante padece de inconstitucionalidade, por disciplinar matéria de
competência legislativa privativa da União, não se prestando a sanção
governamental a convalidar vício atinente à repartição de competências
entre os entes da federação. (ERRADO)

daí resultante não padecerá de inconstitucionalidade, desde que a
Constituição estadual contemple previsão no sentido de que a sanção
governamental convalida eventual vício de iniciativa em projeto de lei que
disponha sobre matéria de iniciativa privativa do Governador do Estado.
(ERRADO)
daí resultante não padece de inconstitucionalidade, pois não usurpa a
competência privativa do chefe do Poder Executivo lei que, embora crie
despesa para a Administração Pública, não trata da sua estrutura ou da
atribuição de seus órgãos. (ERRADO)
daí resultante padece de inconstitucionalidade, por disciplinar matéria de
iniciativa privativa do chefe do Poder Executivo, regra constitucional de
reprodução e observância obrigatória no âmbito do processo legislativo
estadual. (CERTO)
Art. 62. Em caso de relevância e urgência, o Presidente da

República poderá adotar medidas provisórias, com força de lei,
devendo submetê-las de imediato ao Congresso Nacional.

§ 1.º É vedada a edição de medidas provisórias sobre matéria:
I – relativa a: (Incluído pela Emenda Constitucional n.º 32, de
2001)
a) nacionalidade, cidadania, direitos políticos, partidos políticos
e direito eleitoral; (Incluído pela Emenda Constitucional n.º 32,
de 2001)
b) direito penal, processual penal e processual civil; (Incluído
c) organização do Poder Judiciário e do Ministério Público, a
carreira e a garantia de seus membros; (Incluído pela Emenda
d) planos plurianuais, diretrizes orçamentárias, orçamento e
créditos adicionais e suplementares, ressalvado o previsto no
art. 167, § 3.º; (Incluído pela Emenda Constitucional n.º 32, de
2001)
II – que vise a detenção ou sequestro de bens, de poupança
popular ou qualquer outro ativo financeiro; (Incluído pela
III – reservada a lei complementar; (Incluído pela Emenda
IV – já disciplinada em projeto de lei aprovado pelo
Congresso Nacional e pendente de sanção ou veto do
Presidente da República. (Incluído pela Emenda
§ 2.º Medida provisória que implique instituição ou majoração
de impostos, exceto os previstos nos arts. 153, I, II, IV, V, e
154, II, só produzirá efeitos no exercício financeiro seguinte se
houver sido convertida em lei até o último dia daquele em que
foi editada. (Incluído pela Emenda Constitucional n.º 32, de
2001)
§ 3.º As medidas provisórias, ressalvado o disposto nos §§ 11 e
12 perderão eficácia, desde a edição, se não forem convertidas
em lei no prazo de sessenta dias, prorrogável, nos termos do §
7.º, uma vez por igual período, devendo o Congresso Nacional

disciplinar, por decreto legislativo, as relações jurídicas delas
decorrentes. (Incluído pela Emenda Constitucional n.º 32, de
2001)
§ 4.º O prazo a que se refere o § 3.º contar-se-á da publicação da
medida provisória, suspendendo-se durante os períodos de
recesso do Congresso Nacional. (Incluído pela Emenda
§ 5.º A deliberação de cada uma das Casas do Congresso
Nacional sobre o mérito das medidas provisórias dependerá de
juízo prévio sobre o atendimento de seus pressupostos
constitucionais. (Incluído pela Emenda Constitucional n.º 32, de
2001)
§ 6.º Se a medida provisória não for apreciada em até quarenta e
cinco dias contados de sua publicação, entrará em regime de
urgência, subsequentemente, em cada uma das Casas do
Congresso Nacional, ficando sobrestadas, até que se ultime a
votação, todas as demais deliberações legislativas da Casa em
que estiver tramitando. (Incluído pela Emenda Constitucional
n.º 32, de 2001)
§ 7.º Prorrogar-se-á uma única vez por igual período a vigência
de medida provisória que, no prazo de sessenta dias, contado de
sua publicação, não tiver a sua votação encerrada nas duas
Casas do Congresso Nacional. (Incluído pela Emenda
§ 8.º As medidas provisórias terão sua votação iniciada na
Câmara dos Deputados. (Incluído pela Emenda Constitucional
n.º 32, de 2001)
§ 9.º Caberá à comissão mista de Deputados e Senadores
examinar as medidas provisórias e sobre elas emitir parecer,
antes de serem apreciadas, em sessão separada, pelo plenário de
cada uma das Casas do Congresso Nacional. (Incluído pela
§ 10. É vedada a reedição, na mesma sessão legislativa, de
medida provisória que tenha sido rejeitada ou que tenha perdido
sua eficácia por decurso de prazo. (Incluído pela Emenda
§ 11. Não editado o decreto legislativo a que se refere o § 3.º até

sessenta dias após a rejeição ou perda de eficácia de medida
provisória, as relações jurídicas constituídas e decorrentes de
atos praticados durante sua vigência conservar-se-ão por ela
regidas. (Incluído pela Emenda Constitucional n.º 32, de 2001)
§ 12. Aprovado projeto de lei de conversão alterando o texto
original da medida provisória, esta manter-se-á integralmente
em vigor até que seja sancionado ou vetado o projeto. (Incluído
Medida Provisória. Efeitos após a edição. Ausência de revogação da lei.
Suspensão da eficácia da legislação anterior
Jurisprudência do STF – “Medida provisória não revoga lei anterior, mas
apenas suspende seus efeitos no ordenamento jurídico, em face do seu
caráter transitório e precário. Assim, aprovada a medida provisória pela
Câmara e pelo Senado, surge nova lei, a qual terá o efeito de revogar lei
antecedente. Todavia, caso a medida provisória seja rejeitada (expressa ou
tacitamente), a lei primeira vigente no ordenamento, e que estava suspensa,
volta a ter eficácia” (ADI 5709, Rel. Min. Rosa Weber, DJE de 28.6.2019)
Medida Provisória. Reedição de mesmo conteúdo de outra medida
provisória não apreciada no prazo ou rejeitada. Impossibilidade.
Jurisprudência do STF – Impossibilidade de reedição, na mesma sessão
legislativa, de medida provisória revogada, nos termos do prescreve o art. 62,
§§2º e 3º. Interpretação jurídica em sentido contrário, importaria violação do
princípio da Separação de Poderes. Isso porque o Presidente da República
teria o controle e comando da pauta do Congresso Nacional, por
conseguinte, das prioridades do processo legislativo, em detrimento do
próprio Poder Legislativo. Matéria de competência privativa das duas Casas
Legislativas (inciso IV do art. 51 e inciso XIII do art. 52, ambos da Constituição
Federal). (ADI 5709, Rel. Min. Rosa Weber, DJE de 28.6.2019)
Medida Provisória. Análise dos pressupostos de urgência e relevância pelo
Poder Judiciário. Possibilidade.
Jurisprudência do STF – No limitado controle dos requisitos formais da
medida provisória deve o Poder Judiciário verificar se as razões apresentadas
na exposição de motivos pelo Chefe do Poder Executivo são congruentes
com a urgência e a relevância alegadas, sem adentrar ao juízo de fundo que o
texto constitucional atribui ao Poder Legislativo. (ADI n. 5599, Rel. Min.

Edson Fachin, DJE de 26.11.2020)
Art. 62, § 1º, I, b. Medida provisória. Norma penal benéfica.
Impossibilidade
Jurisprudência do STF – "Medida provisória: sua inadmissibilidade em
matéria penal – extraída pela doutrina consensual – da interpretação
sistemática da Constituição -, não compreende a de normas penais benéficas,
assim, as que abolem crimes ou lhes restringem o alcance, extingam ou
abrandem penas ou ampliam os casos de isenção de pena ou de extinção de
punibilidade." (RE 254.818, DJ de 19.12.2002).
Art. 62, § 10. Projeto de Lei. Presidente da República. Rejeição. Sessão
legislativa. Objeto. Medida provisória. Impossibilidade
Jurisprudência do STF – "O Presidente da República, no entanto, sob pena
de ofensa ao princípio da separação de poderes e de transgressão à
integridade da ordem democrática, não pode valer-se de medida provisória
para disciplinar matéria que já tenha sido objeto de projeto de lei
anteriormente rejeitado na mesma sessão legislativa." (ADI 2.010, DJE de
12.04.2000).
Jurisprudência do STF – “1. Podem os Estados-membros editar medidas
provisórias em face do princípio da simetria, obedecidas as regras básicas do
processo legislativo no âmbito da União (CF, artigo 62). 2. Constitui forma de
restrição não prevista no vigente sistema constitucional pátrio (CF, § 1º do
artigo 25) qualquer limitação imposta às unidades federadas para a edição de
medidas provisórias. Legitimidade e facultatividade de sua adoção pelos
Estados-membros, a exemplo da União Federal.”(ADI 425, DJ 19.12.2003)
Assertivas
CEBRASPE. 2023. Promotor de Justiça. MPE/AM – A expressão
contrabando legislativo é usada para designar proposições normativas que
deixam de tramitar pelas comissões temáticas pertinentes às matérias de
que tratam. (ERRADO)
CEBRASPE. 2023. Analista. CNMP – É defeso ao presidente da República
editar medida provisória alterando a competência das juntas eleitorais.
(CERTO)
CEBRASPE. 2023. Analista. CNMP – A vedação constitucional de reedição,
na mesma sessão legislativa, de medida provisória que tenha sido rejeitada
pelo Congresso Nacional ou que tenha perdido sua eficácia por decurso de
prazo não se estende à hipótese em que o presidente da República, por
iniciativa própria, decida revogar a medida anteriormente editada.
(ERRADO)
CEBRASPE. 2023. Advogado da União. AGU – E inconstitucional lei
decorrente de conversão de medida provisória cujo conteúdo caracterize a
reedição, na mesma sessão legislativa, de outra medida provisória que não
tenha sido apreciada pelo Congresso Nacional no prazo estabelecido pela
CF. (CERTO)
CEBRASPE. 2023. Advogado da União. AGU – É possível emenda a projeto
de lei de conversão de medida provisória, ainda que a emenda não esteja
associada ao tema e à finalidade originais da referida medida. (ERRADO)
CEBRASPE. 2023. Advogado da União. AGU – Os pressupostos da
relevância e da urgência para a edição de medidas provisórias constituem
elementos de natureza política, não se submetendo ao controle judicial.
(ERRADO)
CEBRASPE. 2023. Advogado da União. AGU – Uma vez editada a medida
provisória, será imediatamente revogada a legislação anterior. (ERRADO)
CEBRASPE. 2023. Advogado da União. AGU – A CF não impõe limitação à
prorrogação da vigência de medida provisória, mas determina a sua entrada
em regime de urgência nas casas do Congresso Nacional, caso ela não seja
apreciada em até 120 dias após sua publicação. (ERRADO)
FCC. 2022. Analista Judiciário. TRT/5ª Região – À luz da disciplina do
processo legislativo na Constituição Federal, as medidas provisórias terão
sua votação iniciada no Senado Federal. (ERRADO)
processo legislativo na Constituição Federal, o Presidente da República, em
caso de relevância e urgência, poderá adotar medida provisória, com força
de lei, que vise a detenção ou sequestro de ativos financeiros, exceto
poupança popular. (ERRADO)
acordo com a Constituição Federal, as medidas provisórias não apreciadas
em até trinta dias contados de sua publicação, entrarão em regime de
urgência, subsequentemente, em cada uma das Casas do Congresso
Nacional. (ERRADO)

acordo com a Constituição Federal, as medidas provisórias que impliquem
instituição de quaisquer impostos somente produzirão efeitos no exercício
financeiro seguinte se houverem sido convertidas em lei até trinta dias antes
do último dia daquele em foram editadas. (ERRADO)
acordo com a Constituição Federal, as medidas provisórias perderão
eficácia, desde a aprovação pelo Congresso Nacional, se não forem
convertidas em lei no prazo improrrogável de sessenta dias, devendo ser as
relações jurídicas dela decorrentes disciplinadas por decreto legislativo.
(ERRADO)
acordo com a Constituição Federal, as medidas provisórias poderão ser
adotadas pelo Presidente da República em caso de relevância e urgência,
devendo submetê-las de imediato ao Congresso Nacional, possuindo, essas
medidas provisórias, força de lei, sendo vedada sua edição sobre direito
penal, dentre outras matérias. (CERTO)
acordo com a Constituição Federal, as medidas provisórias terão sua
votação iniciada no Senado Federal, cabendo à comissão mista de
Deputados e Senadores examiná-las e sobre elas emitir parecer, antes de
serem apreciadas, em sessão separada, pelo plenário de cada uma das Casas
do Congresso Nacional. (ERRADO)
Art. 63. Não será admitido aumento da despesa prevista:

I – nos projetos de iniciativa exclusiva do Presidente da
República, ressalvado o disposto no art. 166, § 3.º e § 4.º;
II – nos projetos sobre organização dos serviços administrativos
da Câmara dos Deputados, do Senado Federal, dos Tribunais
Federais e do Ministério Público.
Assertivas
processo legislativo na Constituição Federal, não será admitido aumento da
despesa prevista nos projetos sobre organização dos serviços
administrativos dos Tribunais Federais. (CERTO)
Art. 64. A discussão e votação dos projetos de lei de iniciativa

do Presidente da República, do Supremo Tribunal Federal e dos
Tribunais Superiores terão início na Câmara dos Deputados.
§ 1.º O Presidente da República poderá solicitar urgência para
apreciação de projetos de sua iniciativa.
§ 2.º Se, no caso do § 1.º, a Câmara dos Deputados e o Senado
Federal não se manifestarem sobre a proposição, cada qual
sucessivamente, em até quarenta e cinco dias, sobrestar-se-ão
todas as demais deliberações legislativas da respectiva Casa,
com exceção das que tenham prazo constitucional determinado,
até que se ultime a votação. (Redação dada pela Emenda
§ 3.º A apreciação das emendas do Senado Federal pela Câmara
dos Deputados far-se-á no prazo de dez dias, observado quanto
ao mais o disposto no parágrafo anterior.
§ 4.º Os prazos do § 2.º não correm nos períodos de recesso do
Congresso Nacional, nem se aplicam aos projetos de código.
Art. 65. O projeto de lei aprovado por uma Casa será revisto
pela outra, em um só turno de discussão e votação, e enviado à
sanção ou promulgação, se a Casa revisora o aprovar, ou
arquivado, se o rejeitar.
Parágrafo único. Sendo o projeto emendado, voltará à Casa
iniciadora.
Assertivas
processo legislativo na Constituição Federal, o projeto de lei aprovado por
uma Casa será revisto pela outra, em dois turnos de discussão e votação, e
enviado à sanção ou promulgação, se a Casa revisora o aprovar, ou
arquivado, se o rejeitar. (ERRADO)
Art. 66. A Casa na qual tenha sido concluída a votação enviará

o projeto de lei ao Presidente da República, que, aquiescendo, o
sancionará.
§ 1.º Se o Presidente da República considerar o projeto, no todo
ou em parte, inconstitucional ou contrário ao interesse público,

vetá-lo-á total ou parcialmente, no prazo de quinze dias úteis,
contados da data do recebimento, e comunicará, dentro de
quarenta e oito horas, ao Presidente do Senado Federal os
motivos do veto.
§ 2.º O veto parcial somente abrangerá texto integral de artigo,
de parágrafo, de inciso ou de alínea.
§ 3.º Decorrido o prazo de quinze dias, o silêncio do Presidente
da República importará sanção.
§ 4º O veto será apreciado em sessão conjunta, dentro de trinta
dias a contar de seu recebimento, só podendo ser rejeitado pelo
voto da maioria absoluta dos Deputados e Senadores.
§ 5.º Se o veto não for mantido, será o projeto enviado, para
promulgação, ao Presidente da República.
§ 6.º Esgotado sem deliberação o prazo estabelecido no § 4.º, o
veto será colocado na ordem do dia da sessão imediata,
sobrestadas as demais proposições, até sua votação final.
§ 7.º Se a lei não for promulgada dentro de quarenta e oito horas
pelo Presidente da República, nos casos dos § 3.º e § 5.º, o
Presidente do Senado a promulgará, e, se este não o fizer em
igual prazo, caberá ao Vice-Presidente do Senado fazê-lo.
Jurisprudência do STF
Veto parcial. Promulgação da parte controversa. Possibilidade.
Jurisprudência do STF – É constitucional a promulgação, pelo Chefe do
Poder Executivo, da parte incontroversa de projeto de lei que não foi vetada,
antes da manifestação do Poder Legislativo pela manutenção ou pela
rejeição do veto, inexistindo vício de inconstitucionalidade dessa parte
inicialmente publicada pela ausência de promulgação da derrubada dos
vetos. (RE n. 706103, Rel. Min. Luiz Fux, DJe de 14.5.2020)
Assertivas
CEBRASPE. 2023. Analista Judiciário. TJES – O veto, formalizado pelo
chefe do Poder Executivo, somente poderá versar sobre texto parcial de
artigo do projeto de lei nos casos em que não fique prejudicada a aplicação
da norma legal a ser promulgada. (ERRADO)

CEBRASPE. 2023. Técnico Judiciário. TJCE – Caso o presidente da
República considere inconstitucional ou contrário ao interesse público
projeto de lei aprovado pelo Congresso Nacional, poderá vetá-lo total ou
parcialmente, e o veto parcial somente abrangerá texto integral de artigo,
de parágrafo, de inciso ou de alínea. (CERTO)
CEBRASPE. 2023. Técnico Judiciário. TJCE – O veto aposto pelo presidente
da República a projeto de lei será apreciado pelo Congresso Nacional e será
considerado rejeitado se obtiver o voto de três quintos dos membros da
Câmara dos Deputados e do Senado Federal, em dois turnos de votação.
(ERRADO)
CEBRASPE. 2023. Analista Judiciário. TJES – Na hipótese de veto parcial
de projeto de lei, a promulgação da parte sancionada ocorrerá após a análise
do veto pelo Poder Legislativo por não poder haver o desmembramento do
processo legislativo. (ERRADO)
FCC. 2023. Analista Judiciário. TRT/18ª Região – O projeto de lei ordinária
vetado, no todo, pelo Presidente da República, por ter sido considerado
inconstitucional, será, de acordo com a Constituição Federal, enviado, para
promulgação, ao Presidente da República, se o veto não for mantido, ou
seja, se for rejeitado pelo voto da maioria absoluta dos Deputados e
Senadores, em sessão conjunta.
inconstitucional, será, de acordo com a Constituição Federal, arquivado,
somente podendo constituir objeto de novo projeto, na mesma sessão
legislativa, mediante proposta da maioria absoluta dos membros de
qualquer das Casas do Congresso Nacional.
processo legislativo na Constituição Federal, a Casa na qual tenha sido
iniciada a votação enviará o projeto de lei, após sua aprovação, ao
Presidente da República, que, aquiescendo, o sancionará. (ERRADO)
Supondo-se que, seguindo os trâmites legais, um projeto de lei
complementar tenha sido enviado, pela Casa legislativa na qual foi
concluída a votação, ao Presidente da República que vetou, dentro do prazo,
integralmente o referido projeto, por considerá-lo contrário ao interesse
público, comunicando, tempestivamente, ao Presidente do Senado, os

motivos do veto. Nesse caso, de acordo com a Constituição Federal de 1988,
o projeto de lei deverá ser imediatamente arquivado pela Casa Legislativa
na qual tiver sido iniciado, ou seja, o Senado Federal ou a Câmara dos
Deputados, podendo ser reapresentado em 30 dias, se sanadas as
irregularidades constantes nos motivos do veto do Presidente da República.
(ERRADO)
o projeto de lei deverá ser imediatamente arquivado pela Casa Legislativa
na qual tiver sido iniciado, ou seja, o Senado Federal ou a Câmara dos
Deputados, sendo vedada a sua reapresentação, em qualquer tempo,
mesmo que sanadas as irregularidades constantes nos motivos do veto do
Presidente da República. (ERRADO)
o veto será apreciado em sessão conjunta, dentro de 30 dias a contar de seu
recebimento, só podendo ser rejeitado pelo voto da maioria absoluta dos
Deputados e Senadores e, caso o veto não seja mantido, será o projeto
enviado, para promulgação, ao Presidente da República. (CERTO)
Art. 67. A matéria constante de projeto de lei rejeitado somente

poderá constituir objeto de novo projeto, na mesma sessão
legislativa, mediante proposta da maioria absoluta dos membros
de qualquer das Casas do Congresso Nacional.
Assertivas

Matéria constante em projeto de lei rejeitado somente poderá constituir
objeto de novo projeto de lei, na mesma sessão legislativa, mediante
proposta do presidente da República ou da maioria simples dos membros de
qualquer das casas do Congresso Nacional. (ERRADO)
proposta da maioria simples dos membros de qualquer das casas do
Congresso Nacional. (ERRADO)
proposta da maioria absoluta dos membros de qualquer das casas do
Congresso Nacional. (CERTO)
Determinado Deputado Federal teve aprovado um projeto de lei de sua
autoria por ambas as casas do Congresso Nacional. Contudo, ao ser
submetido ao Presidente da República, o texto foi integralmente vetado.
Inconformado, o referido Deputado, com a intenção de derrubar o veto
presidencial, procura seus colegas na Câmara dos Deputados. Diante do que
dispõe a Constituição Federal acerca do tema, o veto será apreciado em
sessão conjunta, dentro de trinta dias a contar de seu recebimento, só
podendo ser rejeitado pelo voto da maioria absoluta dos Deputados e
Senadores. (CERTO)
Art. 68. As leis delegadas serão elaboradas pelo Presidente da

República, que deverá solicitar a delegação ao Congresso
Nacional.
§ 1.º Não serão objeto de delegação os atos de competência
exclusiva do Congresso Nacional, os de competência privativa
da Câmara dos Deputados ou do Senado Federal, a matéria
reservada à lei complementar, nem a legislação sobre:
I – organização do Poder Judiciário e do Ministério Público, a
carreira e a garantia de seus membros;
II – nacionalidade, cidadania, direitos individuais, políticos e
eleitorais;
III – planos plurianuais, diretrizes orçamentárias e orçamentos.
§ 2.º A delegação ao Presidente da República terá a forma de
resolução do Congresso Nacional, que especificará seu
conteúdo e os termos de seu exercício.
§ 3.º Se a resolução determinar a apreciação do projeto pelo
Congresso Nacional, este a fará em votação única, vedada
qualquer emenda.
Art. 69. As leis complementares serão aprovadas por maioria
absoluta.
Seção IX
DA FISCALIZAÇÃO CONTÁBIL,
FINANCEIRA E ORÇAMENTÁRIA
Art. 70. A fiscalização contábil, financeira, orçamentária,
operacional e patrimonial da União e das entidades da
administração direta e indireta, quanto à legalidade,
legitimidade, economicidade, aplicação das subvenções e
renúncia de receitas, será exercida pelo Congresso Nacional,
mediante controle externo, e pelo sistema de controle interno de
cada Poder.
Parágrafo único. Prestará contas qualquer pessoa física ou
jurídica, pública ou privada, que utilize, arrecade, guarde,
gerencie ou administre dinheiros, bens e valores públicos ou
pelos quais a União responda, ou que, em nome desta, assuma
obrigações de natureza pecuniária. (Redação dada pela Emenda
Controle Externo. TCU. Controle Interno. Diferenças
Jurisprudência do STF – “A atuação do Tribunal de Contas da União no
exercício da fiscalização contábil, financeira, orçamentária, operacional e
patrimonial das entidades administrativas não se confunde com aquela
atividade fiscalizatória realizada pelo próprio órgão administrativo, uma vez
que esta atribuição decorre da de controle interno ínsito a cada Poder e
aquela, do controle externo a cargo do Congresso Nacional (CF, art. 70). O
poder outorgado pelo legislador ao TCU, de declarar, verificada a ocorrência

de fraude comprovada à licitação, a inidoneidade do licitante fraudador para
participar, por até cinco anos, de licitação na Administração Pública Federal
(art. 46 da Lei 8.443/1992), não se confunde com o dispositivo da Lei das
Licitações (art. 87), que – dirigido apenas aos altos cargos do Poder Executivo
dos entes federativos (§ 3.º) – é restrito ao controle interno da Administração
Pública e de aplicação mais abrangente. Não se exime, sob essa perspectiva,
a autoridade administrativa sujeita ao controle externo de cumprir as
determinações do Tribunal de Contas, sob pena de submeter-se às sanções
cabíveis” (Pet. 3.606, DJ de 27.10.2006).
Assertivas
CEBRASPE. 2022. Analista Judiciário. TRT/8ª Região – A fiscalização
contábil, financeira, orçamentária, operacional e patrimonial da União será
exercida pelo Congresso Nacional, mediante controle interno, e pelo
Tribunal de Contas da União, mediante controle externo. (ERRADO)
Art. 71. O controle externo, a cargo do Congresso Nacional,

será exercido com o auxílio do Tribunal de Contas da União, ao
qual compete:
I – apreciar as contas prestadas anualmente pelo Presidente da
República, mediante parecer prévio que deverá ser elaborado
em sessenta dias a contar de seu recebimento;
II – julgar as contas dos administradores e demais responsáveis
por dinheiros, bens e valores públicos da administração direta e
indireta, incluídas as fundações e sociedades instituídas e
mantidas pelo Poder Público federal, e as contas daqueles que
derem causa a perda, extravio ou outra irregularidade de que
resulte prejuízo ao erário público;
III – apreciar, para fins de registro, a legalidade dos atos de
admissão de pessoal, a qualquer título, na administração direta e
indireta, incluídas as fundações instituídas e mantidas pelo
Poder Público, excetuadas as nomeações para cargo de
provimento em comissão, bem como a das concessões de
aposentadorias, reformas e pensões, ressalvadas as melhorias
posteriores que não alterem o fundamento legal do ato
concessório;
IV – realizar, por iniciativa própria, da Câmara dos Deputados,

do Senado Federal, de Comissão técnica ou de inquérito,
inspeções e auditorias de natureza contábil, financeira,
orçamentária, operacional e patrimonial, nas unidades
administrativas dos Poderes Legislativo, Executivo e Judiciário,
e demais entidades referidas no inciso II;
V – fiscalizar as contas nacionais das empresas supranacionais
de cujo capital social a União participe, de forma direta ou
indireta, nos termos do tratado constitutivo;
VI – fiscalizar a aplicação de quaisquer recursos repassados
pela União mediante convênio, acordo, ajuste ou outros
instrumentos congêneres, a Estado, ao Distrito Federal ou a
Município;
VII – prestar as informações solicitadas pelo Congresso
Nacional, por qualquer de suas Casas, ou por qualquer das
respectivas Comissões, sobre a fiscalização contábil, financeira,
orçamentária, operacional e patrimonial e sobre resultados de
auditorias e inspeções realizadas;
VIII – aplicar aos responsáveis, em caso de ilegalidade de
despesa ou irregularidade de contas, as sanções previstas em lei,
que estabelecerá, entre outras cominações, multa proporcional
ao dano causado ao erário;
IX – assinar prazo para que o órgão ou entidade adote as
providências necessárias ao exato cumprimento da lei, se
verificada ilegalidade;
X – sustar, se não atendido, a execução do ato impugnado,
comunicando a decisão à Câmara dos Deputados e ao Senado
Federal;
XI – representar ao Poder competente sobre irregularidades ou
abusos apurados.
§ 1.º No caso de contrato, o ato de sustação será adotado
diretamente pelo Congresso Nacional, que solicitará, de
imediato, ao Poder Executivo as medidas cabíveis.
§ 2.º Se o Congresso Nacional ou o Poder Executivo, no prazo
de noventa dias, não efetivar as medidas previstas no parágrafo
anterior, o Tribunal decidirá a respeito.
§ 3.º As decisões do Tribunal de que resulte imputação de
débito ou multa terão eficácia de título executivo.

§ 4.º O Tribunal encaminhará ao Congresso Nacional, trimestral
e anualmente, relatório de suas atividades.
Súmula do STF
Súmula Vinculante 3 – Nos processos perante o Tribunal de Contas da União
asseguram-se o contraditório e a ampla defesa quando da decisão puder
resultar anulação ou revogação de ato administrativo que beneficie o
interessado, excetuada a apreciação da legalidade do ato de concessão inicial
de aposentadoria, reforma e pensão.
Súmula 347 – O Tribunal de Contas, no exercício de suas atribuições, pode
apreciar a constitucionalidade das leis e dos atos do poder público.
Art. 71.Posição Constitucional do Tribunal de Contas da União
Jurisprudência do STF – “A posição constitucional dos Tribunais de Contas –
órgãos investidos de autonomia jurídica – inexistência de qualquer vínculo de
subordinação institucional ao poder legislativo – atribuições do Tribunal de
Contas que traduzem direta emanação da própria Constituição da República.
Os Tribunais de Contas ostentam posição eminente na estrutura
constitucional brasileira, não se achando subordinados, por qualquer vínculo
de ordem hierárquica, ao Poder Legislativo, de que não são órgãos
delegatários nem organismos de mero assessoramento técnico. A
competência institucional dos Tribunais de Contas não deriva, por isso
mesmo, de delegação dos órgãos do Poder Legislativo, mas traduz
emanação que resulta, primariamente, da própria Constituição da República.
Doutrina. Precedentes.” (ADI 4.190-REF-MC, DJE de 11.06.2010).
Art. 71.Tribunal de Contas da União. Quebra do sigilo bancário.
Impossibilidade
Jurisprudência do STF -"A Lei Complementar 105, de 10-1-2001, não conferiu
ao Tribunal de Contas da União poderes para determinar a quebra do sigilo
bancário de dados constantes do Banco Central do Brasil. O legislador
conferiu esses poderes ao Poder Judiciário (art. 3º), ao Poder Legislativo
Federal (art. 4º), bem como às comissões parlamentares de inquérito, após
prévia aprovação do pedido pelo Plenário da Câmara dos Deputados, do
Senado Federal ou do plenário de suas respectivas Comissões Parlamentares
de Inquérito (§ 1º e 2º do art. 4º). Embora as atividades do TCU, por sua
natureza, verificação de contas e até mesmo o julgamento das contas das

pessoas enumeradas no art. 71, II, da CF, justifiquem a eventual quebra de
sigilo, não houve essa determinação na lei específica que tratou do tema, não
cabendo a interpretação extensiva, mormente porque há princípio
constitucional que protege a intimidade e a vida privada, art. 5º, X, da CF, no
qual está inserida a garantia ao sigilo bancário.” (MS 22.801, DJE de
14.03.2008).
Art. 71.Tribunais de Contas. Decretação de Medidas Cautelares.
Possibilidade. Poderes Implícitos
Jurisprudência do STF – "(...) a atribuição de poderes explícitos, ao Tribunal
de Contas, tais como enunciados no art. 71 da Lei Fundamental da República,
supõe que se lhe reconheça, ainda que por implicitude, a titularidade de
meios destinados a viabilizar a adoção de medidas cautelares vocacionadas a
conferir real efetividade às suas deliberações finais, permitindo, assim, que se
neutralizem situações de lesividade, atual ou iminente, ao erário público. É
por isso que entendo revestir-se de integral legitimidade constitucional a
atribuição de índole cautelar, que, reconhecida com apoio na teoria dos
poderes implícitos, permite, ao Tribunal de Contas da União, adotar as
medidas necessárias ao fiel cumprimento de suas funções institucionais e ao
pleno exercício das competências que lhe foram outorgadas, diretamente,
pela própria Constituição da República." (MS 24.510, DJ de 19.03.2004).
Art. 71. Tribunais de Contas. Apreciação de suas contas. Possibilidade de
atribuição dessa competência ao respectivo Poder Legislativo
Jurisprudência do STF – “Surge harmônico com a Constituição Federal
diploma revelador do controle pelo Legislativo das contas dos órgãos que o
auxiliam, ou seja, dos tribunais de contas” (ADI 1.175, DJ de 19.12.2006).
Art. 71, II. Sociedades de Economia Mista e Empresas Públicas. Sujeição à
Fiscalização do TCU
“As empresas públicas e as sociedades de economia mista, integrantes da
administração indireta, estão sujeitas à fiscalização do Tribunal de Contas,
não obstante os seus servidores estarem sujeitos ao regime celetista” (MS
25.092, DJ de 17.03.2006).
Art. 71, III. TCU. Procedimento de Tomada de Contas. Aplicação dos
Princípios do Contraditório e Ampla defesa. Desnecessidade
Jurisprudência do STF – "O agravante alega ofensa à Súmula Vinculante 3
desta Corte, tendo em vista que, no procedimento de tomada de contas em

que foram julgadas irregulares as contas referentes ao período em que o
agravante foi prefeito (...), não foi respeitado o seu direito à ampla defesa e
ao contraditório, por não ter sido intimado para o ato de julgamento de suas
contas e porque seu nome não foi incluído na pauta de julgamentos. Sustenta
que o contraditório e a ampla defesa devem ser assegurados em qualquer
processo perante o Tribunal de Contas da União. Contudo, a Súmula
Vinculante 3 se dirige, exclusivamente, às decisões do TCU que anulem ou
revoguem atos administrativos que beneficiem algum interessado. Os
precedentes que subsidiaram a elaboração da Súmula Vinculante 3 tratam
tão somente de decisões da Corte de Contas que cancelaram aposentadorias
ou pensões. Em nenhum deles há referência a procedimentos de tomadas de
contas. O procedimento de tomadas de contas se destina à verificação, pelo
Tribunal de Contas, da regularidade da utilização das verbas públicas pelos
responsáveis. Ou seja, este procedimento não envolve a anulação ou a
revogação de um ato administrativo que beneficia o administrador público.
Inadequação da hipótese descrita nos autos à Súmula Vinculante 3, razão por
que incabível a reclamação." (Rcl 6.396, DJE de 13.11.2009).
Assertivas
CEBRASPE. 2023. Procurador. MP-TCE/RJ - As decisões proferidas pelas
cortes de contas podem ser executadas pelo próprio órgão ou pelo MP que
atue junto a ele. (ERRADO)
CEBRASPE. 2022. Analista Judiciário. TRT/8ª Região – O Tribunal de
Contas da União encaminhará ao Congresso Nacional, semestralmente,
relatório de suas atividades. (ERRADO)
CEBRASPE. 2022. Analista Judiciário. TRT/8ª Região – As competências
do Tribunal de Contas da União incluem sustar, de plano, execução de
contratos, comunicando a decisão à Câmara dos Deputados e ao Senado
Federal. (ERRADO)
FCC. 2022. Analista de Controle Externo. TCE/GO – A Constituição Federal
de 1988 prevê a possibilidade de sustação de contratos, que é ato que deve
ser adotado diretamente pelo Congresso Nacional, que solicitará, de
imediato, ao Poder Executivo as medidas cabíveis. (CERTO)
FCC. 2022. Analista de Controle Externo. TCE/GO – A Constituição Federal
de 1988 prevê a possibilidade de sustação de contratos, que é ato que deve
ser adotado diretamente pelo Poder Executivo, que solicitará, de imediato,
ao Congresso Nacional as medidas cabíveis. (ERRADO)
Art. 72. A Comissão mista permanente a que se refere o art.

166, § 1.º, diante de indícios de despesas não autorizadas, ainda
que sob a forma de investimentos não programados ou de
subsídios não aprovados, poderá solicitar à autoridade
governamental responsável que, no prazo de cinco dias, preste
os esclarecimentos necessários.
§ 1.º Não prestados os esclarecimentos, ou considerados estes
insuficientes, a Comissão solicitará ao Tribunal pronunciamento
conclusivo sobre a matéria, no prazo de trinta dias.
§ 2.º Entendendo o Tribunal irregular a despesa, a Comissão, se
julgar que o gasto possa causar dano irreparável ou grave lesão
à economia pública, proporá ao Congresso Nacional sua
sustação.
Art. 73. O Tribunal de Contas da União, integrado por nove
Ministros, tem sede no Distrito Federal, quadro próprio de
pessoal e jurisdição em todo o território nacional, exercendo, no
que couber, as atribuições previstas no art. 96.
§ 1.º Os Ministros do Tribunal de Contas da União serão
nomeados dentre brasileiros que satisfaçam os seguintes
requisitos:
I - mais de trinta e cinco e menos de setenta anos de idade;
II – idoneidade moral e reputação ilibada;
III – notórios conhecimentos jurídicos, contábeis, econômicos e
financeiros ou de administração pública;
IV – mais de dez anos de exercício de função ou de efetiva
atividade profissional que exija os conhecimentos mencionados
no inciso anterior.
§ 2.º Os Ministros do Tribunal de Contas da União serão
escolhidos:
I – um terço pelo Presidente da República, com aprovação do
Senado Federal, sendo dois alternadamente dentre auditores e
membros do Ministério Público junto ao Tribunal, indicados em
lista tríplice pelo Tribunal, segundo os critérios de antiguidade e
merecimento;
II – dois terços pelo Congresso Nacional.
§ 3.° Os Ministros do Tribunal de Contas da União terão as
mesmas garantias, prerrogativas, impedimentos, vencimentos e
vantagens dos Ministros do Superior Tribunal de Justiça,
aplicando-se-lhes, quanto à aposentadoria e pensão, as normas
constantes do art. 40. (Redação dada pela Emenda
§ 4.º O auditor, quando em substituição a Ministro, terá as
mesmas garantias e impedimentos do titular e, quando no
exercício das demais atribuições da judicatura, as de juiz de
Tribunal Regional Federal.
Decretação de Perda do Cargo de Membro de Tribunal por decisão do
Poder Legislativo. Impossibilidade. Vitaliciedade
Jurisprudência do STF – “Equiparação constitucional dos membros dos
tribunais de contas à magistratura – garantia de vitaliciedade:
impossibilidade de perda do cargo de conselheiro do Tribunal de Contas local,
exceto mediante decisão emanada do Poder Judiciário. Os Conselheiros do
Tribunal de Contas do Estado-membro dispõem dos mesmos predicamentos
que protegem os magistrados, notadamente a prerrogativa jurídica da
vitaliciedade (CF, art. 75 c/c o art. 73, § 3.º), que representa garantia
constitucional destinada a impedir a perda do cargo, exceto por sentença
judicial transitada em julgado. Doutrina. Precedentes. A Assembleia
Legislativa do Estado-membro não tem poder para decretar, ex propria
auctoritate, a perda do cargo de Conselheiro do Tribunal de Contas local,
ainda que a pretexto de exercer, sobre referido agente público, uma
(inexistente) jurisdição política” (ADI 4.190-REF-MC, DJE de 11.06.2010).
Ministério Público junto ao TCU. Ministério Público da União. Não
inclusão
Jurisprudência do STF – "Ministério Público junto ao TCU – Instituição que
não integra o Ministério Público da União – taxatividade do rol inscrito no art.
128, I, da Constituição [...]. O Ministério Público que atua perante o TCU
qualifica-se como órgão de extração constitucional, eis que a sua existência
jurídica resulta de expressa previsão normativa constante da Carta Política
(art. 73, § 2º, I, e art. 130), sendo indiferente, para efeito de sua configuração
jurídico-institucional, a circunstância de não constar do rol taxativo inscrito

no art. 128, I, da Constituição, que define a estrutura orgânica do Ministério
Público da União." (ADI 789, DJ de 19.12.1994).
Projetos de Lei. Organização e funcionamento de tribunais de contas.
Iniciativa privativa.
Jurisprudência do STF – 1. Compete aos Tribunais de Contas dos Estados,
com exclusividade, a iniciativa legislativa de norma que disponha sobre sua
organização e funcionamento (CF, arts. 73, 75 e 96, II, d). Precedentes: ADI
3.223, rel. Min. Dias Toffoli; ADI 4.643, rel. Min. Luiz Fux; ADI 4.418, rel. Min.
Dias Toffoli. 2. Os Tribunais de Contas estaduais gozam das prerrogativas
constitucionais de autonomia e autogoverno. Não se submetem às
Assembleias Legislativas (CF, arts. 73 e 75). Precedentes: ADI 119, rel. Min.
Dias Toffoli; ADI 4.190-MC, rel. Min. Celso de Mello. (ADI n. 4191, Rel.
Roberto Barroso, DJe de 9.10.2020)
Assertivas
CEBRASPE. 2023. Guarda Municipal. Prefeitura de Boa Vista/RR – O
presidente da República pode indicar ministros para o Tribunal de Contas da
União, devendo essa indicação ser aprovada previamente pelo Senado
Federal, por voto secreto e após arguição pública. (CERTO)
respeito da escolha dos ministros do Tribunal de Contas da União (TCU),
prevista no texto constitucional, um terço dos ministros será escolhido pelo
presidente da República e dois terços pelo Congresso Nacional, entre
brasileiros que tenham, entre outros requisitos, mais de trinta e menos de
sessenta e cinco anos de idade, idoneidade moral e reputação ilibada.
(ERRADO)
presidente da República e dois terços pelo Congresso Nacional, entre
brasileiros que tenham, entre outros requisitos, mais de trinta e cinco e
menos de setenta anos de idade, e notórios conhecimentos jurídicos,
contábeis, econômicos e financeiros ou de administração pública. (CERTO)

Congresso Nacional e dois terços pelo presidente da República, entre
menos de sessenta e cinco anos de idade, idoneidade moral e reputação
ilibada. (ERRADO)
brasileiros que tenham, entre outros requisitos, idoneidade moral e
reputação ilibada, e notórios conhecimentos jurídicos, contábeis,
econômicos e financeiros ou de administração pública. (ERRADO)
menos de setenta anos de idade, e notórios conhecimentos jurídicos,
contábeis, econômicos e financeiros ou de administração pública.
(ERRADO)
CEBRASPE. 2022. Analista. TRT/8ª Região – Os ministros do Tribunal de
Contas da União terão as mesmas garantias, as mesmas prerrogativas, os
mesmos impedimentos, os mesmos vencimentos e as mesmas vantagens
dos ministros do Superior Tribunal de Justiça. (CERTO)
FCC. 2022. Defensor Público. DPE/MT – A partir da publicação da
Constituição do estado, o Estado do Mato Grosso iniciou a organização do
Ministério Público de Contas. Após a publicação da lei de organização da
carreira e de atribuições dos Procuradores de Contas do Ministério Público
de Contas do Estado do Mato Grosso, verificou-se a necessidade de
importantes alterações na referida lei orgânica, para sua adequação à
normativa constitucional estadual atualizada. Considerando a iniciativa
exclusiva para propositura do projeto de lei à Assembleia Legislativa, o
anteprojeto de lei elaborado pelos atuais Procuradores de Contas deve ser
encaminhado ao Tribunal de Contas do Estado.
Art. 74. Os Poderes Legislativo, Executivo e Judiciário

manterão, de forma integrada, sistema de controle interno com a

finalidade de:
I – avaliar o cumprimento das metas previstas no plano
plurianual, a execução dos programas de governo e dos
orçamentos da União;
II – comprovar a legalidade e avaliar os resultados, quanto à
eficácia e eficiência, da gestão orçamentária, financeira e
patrimonial nos órgãos e entidades da administração federal,
bem como da aplicação de recursos públicos por entidades de
direito privado;
III – exercer o controle das operações de crédito, avais e
garantias, bem como dos direitos e haveres da União;
IV – apoiar o controle externo no exercício de sua missão
institucional.
§ 1.º Os responsáveis pelo controle interno, ao tomarem
conhecimento de qualquer irregularidade ou ilegalidade, dela
darão ciência ao Tribunal de Contas da União, sob pena de
responsabilidade solidária.
§ 2.º Qualquer cidadão, partido político, associação ou sindicato
é parte legítima para, na forma da lei, denunciar irregularidades
ou ilegalidades perante o Tribunal de Contas da União.
Art. 75. As normas estabelecidas nesta seção aplicam-se, no que
couber, à organização, composição e fiscalização dos Tribunais
de Contas dos Estados e do Distrito Federal, bem como dos
Tribunais e Conselhos de Contas dos Municípios.
Parágrafo único. As Constituições estaduais disporão sobre os
Tribunais de Contas respectivos, que serão integrados por sete
Conselheiros.
Súmula do STF
Súmula 653 – No Tribunal de Contas estadual, composto por sete
Conselheiros, quatro devem ser escolhidos pela Assembleia Legislativa e três
pelo chefe do Poder Executivo estadual, cabendo a este indicar um dentre
auditores e outro dentre membros do Ministério Público, e um terceiro à sua
livre escolha.
Tribunal de Contas do Estado. Julgamento de contas do Legislativo e

Judiciário. Impossibilidade.
Jurisprudência do STF – É inconstitucional norma de Constituição Estadual
que amplia as competências de Assembleia Legislativa para julgamento de
contas de gestores públicos, sem observar a simetria com a Constituição
Federal, por violação aos arts. 71, II, e 75 da CF/1988”. (ADI n. 6981, Rel. Min.
Roberto Barroso, DJE de 9.1.2023)
Assertivas
CEBRASPE. 2023. Analista Judiciário. TJES – É inconstitucional norma de
Constituição estadual que amplia as competências da Assembleia
Legislativa para, além das contas do chefe do Executivo, promover o
julgamento de contas dos chefes do Legislativo e do Judiciário. (CERTO)
CEBRASPE. 2022. Analista Judiciário. TRT/8ª Região – Os Tribunais de
Contas dos Estados deverão ser integrados por nove Conselheiros em razão
da simetria com o sistema federal. (ERRADO)
CAPÍTULO II
DO PODER EXECUTIVO
Seção I
DO PRESIDENTE E DO
VICE-PRESIDENTE DA REPÚBLICA
Art. 76. O Poder Executivo é exercido pelo Presidente da
República, auxiliado pelos Ministros de Estado.
Art. 77. A eleição do Presidente e do Vice-Presidente da
República realizar-se-á, simultaneamente, no primeiro
domingo de outubro, em primeiro turno, e no último
domingo de outubro, em segundo turno, se houver, do ano
anterior ao do término do mandato presidencial vigente.
§ 1.º A eleição do Presidente da República importará a do Vice-
Presidente com ele registrado.
§ 2.º Será considerado eleito Presidente o candidato que,
registrado por partido político, obtiver a maioria absoluta de
votos, não computados os em branco e os nulos.
§ 3.º Se nenhum candidato alcançar maioria absoluta na
primeira votação, far-se-á nova eleição em até vinte dias após a

proclamação do resultado, concorrendo os dois candidatos mais
votados e considerando-se eleito aquele que obtiver a maioria
dos votos válidos.
§ 4.º Se, antes de realizado o segundo turno, ocorrer morte,
desistência ou impedimento legal de candidato, convocar-se-á,
dentre os remanescentes, o de maior votação.
§ 5.º Se, na hipótese dos parágrafos anteriores, remanescer, em
segundo lugar, mais de um candidato com a mesma votação,
qualificar-se-á o mais idoso.
Assertivas
FCC. 2022. Analista Judiciário. Oficial de Justiça. TRT/23ª Região – Joana
candidatou-se à Presidência da República e, registrada por partido político,
na primeira votação foi a candidata mais votada, obtendo a maioria simples
de votos, não computados os em branco e os nulos. Com base apenas nas
informações fornecidas, em conformidade com a Constituição Federal,
Joana será considerada eleita Presidente no primeiro turno, pois obteve a
maioria simples dos votos válidos. (ERRADO)
Joana concorrerá com o segundo candidato mais votado em nova eleição, a
qual deverá ocorrer em até vinte dias após a proclamação do resultado da
primeira eleição, considerando-se eleito aquele que obtiver a maioria dos
votos válidos nessa segunda votação. (CERTO)
Joana concorrerá com o segundo candidato mais votado em nova eleição, a
qual deverá ocorrer em até trinta dias após a proclamação do resultado da
primeira eleição, considerando-se eleito aquele que obtiver a maioria dos
votos válidos nessa segunda votação. (ERRADO)
Art. 78. O Presidente e o Vice-Presidente da República tomarão

posse em sessão do Congresso Nacional, prestando o
compromisso de manter, defender e cumprir a Constituição,
observar as leis, promover o bem geral do povo brasileiro,
sustentar a união, a integridade e a independência do Brasil.
Parágrafo único. Se, decorridos dez dias da data fixada para a
posse, o Presidente ou o Vice-Presidente, salvo motivo de força
maior, não tiver assumido o cargo, este será declarado vago.
Art. 79. Substituirá o Presidente, no caso de impedimento, e
suceder-lhe-á, no de vaga, o Vice-Presidente.
Parágrafo único. O Vice-Presidente da República, além de
outras atribuições que lhe forem conferidas por lei
complementar, auxiliará o Presidente, sempre que por ele
convocado para missões especiais.
Art. 80. Em caso de impedimento do Presidente e do Vice-
Presidente, ou vacância dos respectivos cargos, serão
sucessivamente chamados ao exercício da Presidência o
Presidente da Câmara dos Deputados, o do Senado Federal e o
do Supremo Tribunal Federal.
Art. 81. Vagando os cargos de Presidente e Vice-Presidente da
República, far-se-á eleição noventa dias depois de aberta a
última vaga.
§ 1.º Ocorrendo a vacância nos últimos dois anos do período
presidencial, a eleição para ambos os cargos será feita trinta dias
depois da última vaga, pelo Congresso Nacional, na forma da
lei.
§ 2.º Em qualquer dos casos, os eleitos deverão completar o
período de seus antecessores.
Art. 81, § 1º. Dupla vacância. Último biênio. Necessidade de realização de
eleição indireta
Jurisprudência do STF – “EC 28, que alterou o § 2.º do art. 79 da Constituição
do Estado de Sergipe, estabelecendo que, no caso de vacância dos cargos de
Governador e Vice-Governador do Estado, no último ano do período

governamental, serão sucessivamente chamados o Presidente da Assembleia
Legislativa e o Presidente do Tribunal de Justiça, para exercer o cargo de
Governador. A norma impugnada suprimiu a eleição indireta para
Governador e Vice-Governador do Estado, realizada pela Assembleia
Legislativa em caso de dupla vacância desses cargos no último biênio do
período de governo. Afronta aos parâmetros constitucionais que determinam
o preenchimento desses cargos mediante eleição” (ADI 2.709, DJE de
16.05.2008).
Art. 81, § 1º. Competência Normativa dos Estados-Membros para
disciplinarem as eleições indiretas. Necessidade de observância das
condições de elegibilidade e das inelegibilidades
Jurisprudência do STF – “O Estado-membro dispõe de competência para
disciplinar o processo de escolha, por sua Assembleia Legislativa, do
Governador e do Vice-Governador do Estado, nas hipóteses em que se
verificar a dupla vacância desses cargos nos últimos dois anos do período
governamental. Essa competência legislativa do Estado-membro decorre da
capacidade de autogoverno que lhe outorgou a própria Constituição da
República. ‘As condições de elegibilidade (CF, art. 14, § 4.º a § 8.º) e as
hipóteses de inelegibilidade (CF, art. 14, § 4.º a § 8.º), inclusive aquelas
decorrentes de legislação complementar (CF, art. 14, § 9.º), aplicam-se de
pleno direito, independentemente de sua expressa previsão na lei local, à
eleição indireta para Governador e Vice-Governador do Estado, realizada pela
Assembleia Legislativa em caso de dupla vacância desses cargos executivos
no último biênio do período de governo” (ADI 1.057-MC, DJ de 06.04.2001).
Art. 82. O mandato do Presidente da República é de 4 (quatro)
anos e terá início em 5 de janeiro do ano seguinte ao de sua
eleição. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 111,
de 2021)
Art. 83. O Presidente e o Vice-Presidente da República não
poderão, sem licença do Congresso Nacional, ausentar-se do
País por período superior a quinze dias, sob pena de perda do
cargo.
Afastamento de Chefe do Poder Executivo por período inferior a quinze
dias. Desnecessidade de autorização do Poder Legislativo
Jurisprudência do STF – “Afronta os princípios constitucionais da harmonia e

independência entre os Poderes e da liberdade de locomoção norma estadual
que exige prévia licença da Assembleia Legislativa para que o Governador e o
Vice-Governador possam ausentar-se do País por qualquer prazo. Espécie de
autorização que, segundo o modelo federal, somente se justifica quando o
afastamento exceder a quinze dias. Aplicação do princípio da simetria” (ADI
738, DJ de 07.02.2003).
Seção II
DAS ATRIBUIÇÕES DO PRESIDENTE DA REPÚBLICA
Art. 84. Compete privativamente ao Presidente da República:
I – nomear e exonerar os Ministros de Estado;
II – exercer, com o auxílio dos Ministros de Estado, a direção
superior da administração federal;
III – iniciar o processo legislativo, na forma e nos casos
previstos nesta Constituição;
IV – sancionar, promulgar e fazer publicar as leis, bem como
expedir decretos e regulamentos para sua fiel execução;
V – vetar projetos de lei, total ou parcialmente;
VI – dispor, mediante decreto, sobre: (Redação dada pela
a) organização e funcionamento da administração federal,
quando não implicar aumento de despesa nem criação ou
extinção de órgãos públicos; (Incluída pela Emenda
b) extinção de funções ou cargos públicos, quando vagos;
VII – manter relações com Estados estrangeiros e acreditar seus
representantes diplomáticos;
VIII – celebrar tratados, convenções e atos internacionais,
sujeitos a referendo do Congresso Nacional;
IX – decretar o estado de defesa e o estado de sítio;
X – decretar e executar a intervenção federal;
XI – remeter mensagem e plano de governo ao Congresso
Nacional por ocasião da abertura da sessão legislativa, expondo
a situação do País e solicitando as providências que julgar

necessárias;
XII – conceder indulto e comutar penas, com audiência, se
necessário, dos órgãos instituídos em lei;
XIII – exercer o comando supremo das Forças Armadas,
nomear os Comandantes da Marinha, do Exército e da
Aeronáutica, promover seus oficiais-generais e nomeá-los para
os cargos que lhes são privativos; (Redação dada pela Emenda
XIV – nomear, após aprovação pelo Senado Federal, os
Ministros do Supremo Tribunal Federal e dos Tribunais
Superiores, os Governadores de Territórios, o Procurador-Geral
da República, o presidente e os diretores do banco central e
outros servidores, quando determinado em lei;
XV – nomear, observado o disposto no art. 73, os Ministros do
Tribunal de Contas da União;
XVI – nomear os magistrados, nos casos previstos nesta
Constituição, e o Advogado-Geral da União;
XVII – nomear membros do Conselho da República, nos termos
do art. 89, VII;
XVIII – convocar e presidir o Conselho da República e o
Conselho de Defesa Nacional;
XIX – declarar guerra, no caso de agressão estrangeira,
autorizado pelo Congresso Nacional ou referendado por ele,
quando ocorrida no intervalo das sessões legislativas, e, nas
mesmas condições, decretar, total ou parcialmente, a
mobilização nacional;
XX – celebrar a paz, autorizado ou com o referendo do
Congresso Nacional;
XXI – conferir condecorações e distinções honoríficas;
XXII – permitir, nos casos previstos em lei complementar, que
forças estrangeiras transitem pelo território nacional ou nele
permaneçam temporariamente;
XXIII – enviar ao Congresso Nacional o plano plurianual, o
projeto de lei de diretrizes orçamentárias e as propostas de
orçamento previstos nesta Constituição;
XXIV – prestar, anualmente, ao Congresso Nacional, dentro de

sessenta dias após a abertura da sessão legislativa, as contas
referentes ao exercício anterior;
XXV – prover e extinguir os cargos públicos federais, na forma
da lei;
XXVI – editar medidas provisórias com força de lei, nos termos
do art. 62;
XXVII – exercer outras atribuições previstas nesta Constituição.
XXVIII - propor ao Congresso Nacional a decretação do estado
de calamidade pública de âmbito nacional previsto nos arts.
167-B, 167-C, 167-D, 167-E, 167-F e 167-G desta Constituição.
Parágrafo único. O Presidente da República poderá delegar as
atribuições mencionadas nos incisos VI, XII e XXV, primeira
parte, aos Ministros de Estado, ao Procurador-Geral da
República ou ao Advogado-Geral da União, que observarão os
limites traçados nas respectivas delegações.
Súmula do STF
Súmula 627 – No mandado de segurança contra a nomeação de magistrado
da competência do Presidente da República, este é considerado autoridade
coatora, ainda que o fundamento da impetração seja nulidade ocorrida em
fase anterior ao procedimento.
Art. 84, IV. Criação de Cargos. Decreto do Chefe do Poder Executivo.
Impossibilidade. Reserva de Lei
Jurisprudência do STF – “A Constituição da República não oferece guarida à
possibilidade de o Governador do Distrito Federal criar cargos e reestruturar
órgãos públicos por meio de simples decreto. Mantida a decisão do Tribunal a
quo, que, fundado em dispositivos da Lei Orgânica do DF, entendeu violado,
na espécie, o princípio da reserva legal.” (RE 577.025, DJE de 06.03.2009).
Art. 84, VI. Governador. Reestruturação de órgãos da Administração
Pública por decreto. Impossibilidade.
Jurisprudência do STF – “A Constituição da República não oferece guarida à
possibilidade de o Governador do Distrito Federal criar cargos e reestruturar
órgãos públicos por meio de simples decreto”. (RE n. 577025, Rel. Min.
Ricardo Lewandowski, DJe de 6.3.2009)
Art. 84, VIII. Tratados e Convenções Internacionais. Incorporação ao
ordenamento jurídico
Jurisprudência do STF – “O exame da vigente CF permite constatar que a
execução dos tratados internacionais e a sua incorporação à ordem jurídica
interna decorrem, no sistema adotado pelo Brasil, de um ato subjetivamente
complexo, resultante da conjugação de duas vontades homogêneas: a do
Congresso Nacional, que resolve, definitivamente, mediante decreto
legislativo, sobre tratados, acordos ou atos internacionais (CF, art. 49, I) e a
do Presidente da República, que, além de poder celebrar esses atos de direito
internacional (CF, art. 84, VIII), também dispõe – enquanto chefe de Estado
que é – da competência para promulgá-los mediante decreto. O iter
procedimental de incorporação dos tratados internacionais – superadas as
fases prévias da celebração da convenção internacional, de sua aprovação
congressional e da ratificação pelo chefe de Estado – conclui-se com a
expedição, pelo Presidente da República, de decreto, de cuja edição derivam
três efeitos básicos que lhe são inerentes: (a) a promulgação do tratado
internacional; (b) a publicação oficial de seu texto; e (c) a executoriedade do
ato internacional, que passa, então, e somente então, a vincular e a obrigar
no plano do direito positivo interno. Precedentes” (ADI 1.480-MC, DJ de
18.05.2001).
Art. 84, XII. Atribuição do Presidente da República de conceder indulto e
comutar penas. Impossibilidade de restrição por meio de lei ordinária.
Impossibilidade de concessão de indulto a condenados por crimes
hediondos. Constitucionalidade
Jurisprudência do STF – “Não pode, em tese, a lei ordinária restringir o poder
constitucional do Presidente da República de ‘conceder indulto e comutar
penas, com audiência, se necessário, dos órgãos instituídos em lei’ (CF, art.
84, XII), opondo-lhe vedações materiais não decorrentes da Constituição.
Não obstante, é constitucional o art. 2.º, I, da Lei 8.072/1990, porque, nele, a
menção ao indulto é meramente expletiva da proibição de graça aos
condenados por crimes hediondos ditada pelo art. 5.º, XLIII, da Constituição.
Na Constituição, a graça individual e o indulto coletivo – que ambos, tanto
podem ser totais ou parciais, substantivando, nessa última hipótese, a
comutação de pena – são modalidades do poder de graça do Presidente da
República (art. 84, XII) – que, no entanto, sofre a restrição do art. 5.º, XLIII,
para excluir a possibilidade de sua concessão, quando se trata de condenação

por crime hediondo. Proibida a comutação de pena, na hipótese do crime
hediondo, pela Constituição, é irrelevante que a vedação tenha sido omitida
no Decreto 3.226/1999” (HC 81.565, DJ de 22.03.2002).
Assertivas
CEBRASPE. 2023. Procurador de Estado. PGE/ES – Ao identificar a
necessidade de melhorar a eficiência da administração pública federal, o
presidente da República delegou ao ministro da educação, por decreto, o
poder de realizar uma restruturação profunda em órgãos da estrutura
administrativa, com a possibilidade de extinção de cargos vagos, bem como
a criação de novos. Considerando essa situação hipotética e a disciplina
constitucional referente ao Poder Executivo, o presidente da República tem
o poder de dispor sobre a organização da administração pública federal por
meio de decreto, ainda que isso implique aumento de despesa. (ERRADO)
constitucional referente ao Poder Executivo, o decreto presidencial está em
consonância com a CF, pois esta confere ao presidente da República o poder
de extinguir funções ou cargos públicos, desde que vagos, bem como o de
criá-los, sendo permitida essa delegação a ministros de Estado. (ERRADO)
constitucional referente ao Poder Executivo, de acordo com a CF, cabe
exclusivamente ao presidente da República a extinção de cargos vagos
mediante decreto, sendo vedada a delegação dessa competência a
ministros de Estado. (ERRADO)

constitucional referente ao Poder Executivo, apenas por meio de lei formal é
permitido criar ou extinguir funções e cargos públicos, ainda que estejam
vagos. (ERRADO)
constitucional referente ao Poder Executivo, o decreto presidencial é
inconstitucional no que diz respeito à possibilidade de delegar a ministro de
Estado o poder de criar cargos públicos. (CERTO)
CEBRASPE. 2023. Analista Judiciário. TJES – A matéria relativa à
organização e ao funcionamento dos órgãos jurisdicionais e administrativos
está submetida à disciplina exclusiva da lei. (ERRADO)
CEBRASPE. 2023. Analista Judiciário. TJES – Governador do estado não
pode reestruturar órgãos públicos por meio da edição de decreto por se
tratar de matéria submetida à reserva legal. (CERTO)
CEBRASPE. 2023. Analista Judiciário. TJES – O Congresso Nacional
somente poderá decretar estado de calamidade pública após proposta
privativa do presidente da República. (CERTO)
CEBRASPE. 2023. Técnico Judiciário. TJCE – Considere que o Ministério do
Planejamento tenha realizado levantamento por meio do qual tenha
concluído que alguns cargos públicos vagos no âmbito da administração
direta do Poder Executivo federal são desnecessários.
Nessa situação hipotética, conforme dispõe a Constituição Federal de 1988
(CF), a extinção desses cargos é vedada, pois os cargos públicos foram
alçados pela CF ao status de direitos e garantias fundamentais inscritos em
cláusula pétrea constitucional. (ERRADO)
CEBRASPE. 2023. Técnico Judiciário. TJCE – Considere que o Ministério do
Planejamento tenha realizado levantamento por meio do qual tenha
concluído que alguns cargos públicos vagos no âmbito da administração
direta do Poder Executivo federal são desnecessários.

Nessa situação hipotética, conforme dispõe a Constituição Federal de 1988
(CF), a extinção desses cargos poderá ocorrer mediante decreto de
competência privativa do presidente da República, sendo essa atribuição
delegável aos Ministros de Estado. (CERTO)
CEBRASPE. 2023. Guarda Municipal. Prefeitura de Boa Vista/RR – Uma
das atribuições do vice-presidente da República é a expedição de instruções
para a execução das leis, decretos e regulamentos. (ERRADO)
CEBRASPE. 2023.Técnico. CNMP – Compete ao presidente da República
convocar e presidir o Conselho da República e o Conselho de Defesa
Nacional, bem como propor ao Congresso Nacional a decretação do estado
de calamidade pública de âmbito nacional nos casos previstos na norma
constitucional. (CERTO)
CEBRASPE. 2023. Analista. CNMP – O texto constitucional confere ao
presidente da República a prerrogativa de delegar algumas de suas
competências privativas ao procurador-geral da República, que, observando
os limites traçados na respectiva delegação, poderá conceder indultos e
comutar penas. (CERTO)
Constituição Federal, a atribuição de conceder indulto e comutar penas,
com audiência, se necessário, dos órgãos instituídos em lei, é de
competência privativa do Presidente da República, podendo ser delegada
apenas ao Advogado-Geral da União, que observará os limites traçados nas
respectivas delegações. (ERRADO)
competência privativa do Presidente da República, não podendo ser
delegada, tendo em vista que as atribuições privativas do Presidente da
República não são passíveis de delegação. podendo ser delegada aos
Ministros de Estado, ao Procurador-Geral da República ou ao Advogado-
Geral da União, que observarão os limites traçados nas respectivas
delegações. (ERRADO)
competência privativa do Presidente da República, podendo ser delegada

aos Ministros de Estado, ao Procurador-Geral da República ou ao Advogado-
Geral da União, que observarão os limites traçados nas respectivas
delegações. (CERTO)
inconstitucional, será, de acordo com a Constituição Federal, enviado, para
promulgação, ao Presidente da República, se o veto não for mantido, ou
seja, se for rejeitado pelo voto da maioria absoluta dos Deputados e
Senadores, em sessão conjunta. (CERTO)
FCC. 2022. Analista Judiciário. TTRT/5A Região – Dentre as competências
do Presidente da República que podem ser delegadas a autoridades
referidas no texto constitucional está a de celebrar tratados, convenções e
atos internacionais, sujeitos a referendo do Congresso Nacional. (ERRADO)
referidas no texto constitucional está a de conferir condecorações e
distinções honoríficas. (ERRADO)
referidas no texto constitucional está a de nomear os magistrados, nos
casos previstos na Constituição, e o Advogado-Geral da União. (ERRADO)
referidas no texto constitucional está a de conceder indulto e comutar
penas, com audiência, se necessário, dos órgãos instituídos em lei. (CERTO)
FCC. 2022. Defensor Público. DPE/MT – Em matéria de incorporação de
tratados internacionais de proteção de direitos humanos no Brasil, segundo
disposição expressa da Constituição Federal, compete privativamente ao
Presidente da República celebrar tratados, convenções e atos
internacionais, sujeitos a referendo do Congresso Nacional. (CERTO)
Presidente da República sancionar tratados, convenções e atos
internacionais promulgados pelo Congresso Nacional. (ERRADO)

Presidente da República aprovar tratados, convenções ou outros atos
internacionais ratificados por Decreto Legislativo. (ERRADO)
Seção III
DA RESPONSABILIDADE DO PRESIDENTE DA REPÚBLICA
Art. 85. São crimes de responsabilidade os atos do Presidente da
República que atentem contra a Constituição Federal e,
especialmente, contra:
I – a existência da União;
II – o livre exercício do Poder Legislativo, do Poder Judiciário,
do Ministério Público e dos Poderes constitucionais das
unidades da Federação;
III – o exercício dos direitos políticos, individuais e sociais;
IV – a segurança interna do País;
V – a probidade na administração;
VI – a lei orçamentária;
VII – o cumprimento das leis e das decisões judiciais.
Parágrafo único. Esses crimes serão definidos em lei
especial, que estabelecerá as normas de processo e
julgamento.
Súmulas do STF
Súmula Vinculante 46 – A definição dos crimes de responsabilidade e o
estabelecimento das respectivas normas de processo e julgamento são da
competência legislativa privativa da União.
Súmula 722 – São da competência legislativa da União a definição dos crimes
de responsabilidade e o estabelecimento das respectivas normas de processo
e julgamento.
Assertivas
CEBRASPE. 2023. Analista. SEPLAN/RR – A Constituição Federal de 1988
estabelece as normas de processo e de julgamento dos crimes de
responsabilidade imputáveis ao presidente da República. (ERRADO)

CEBRASPE. 2023. Analista. SEPLAN/RR – É crime de responsabilidade ato
do presidente da República que atente contra o cumprimento de decisão
judicial. (CERTO)
FCC. 2023. Técnico Judiciário. TRT/18ª Região – De acordo com a
Constituição Federal, o ato do Presidente da República que atente contra a
lei orçamentária é considerado infração penal comum, devendo seu
julgamento ocorrer perante o Senado Federal, se admitida a acusação na
forma legal. (ERRADO)
lei orçamentária é considerado crime de responsabilidade, devendo seu
julgamento ocorrer perante o Supremo Tribunal Federal, se admitida a
acusação na forma legal. (ERRADO)
forma legal. (CERTO)
FCC. 2022. Fiscal. SEFAZ/AP – Proposta de emenda à Constituição do
Estado do Amapá, subscrita por um por cento do eleitorado estadual, visa a
estabelecer que cometem crime de responsabilidade o Governador e os
Secretários de Estado que deixarem de apresentar declaração de bens no
ato de posse e ao término do exercício dos respectivos cargos, sendo
permitido a todo cidadão denunciá-los, perante a Assembleia Legislativa,
por crime de responsabilidade. À luz da Constituição Federal, da
Constituição do Estado e da jurisprudência do Supremo Tribunal Federal,
referida proposta será admissível, desde que o eleitorado que a subscreveu
esteja distribuído pelo menos por cinco Municípios, com um mínimo de dois
por cento dos eleitores de cada um deles. (ERRADO)

referida proposta é inadmissível, pois não há, no processo legislativo
federal, iniciativa popular para proposta de emenda constitucional, regra de
observância obrigatória no âmbito do processo legislativo estadual.
(ERRADO)
referida proposta invade competência da União, tanto para definir os crimes
de responsabilidade como para estabelecer as normas de processo e
julgamento respectivas. (CERTO)
Art. 86. Admitida a acusação contra o Presidente da República,

por dois terços da Câmara dos Deputados, será ele submetido a
julgamento perante o Supremo Tribunal Federal, nas infrações
penais comuns, ou perante o Senado Federal, nos crimes de
responsabilidade.
§ 1.º O Presidente ficará suspenso de suas funções:
I – nas infrações penais comuns, se recebida a denúncia ou
queixa-crime pelo Supremo Tribunal Federal;
II – nos crimes de responsabilidade, após a instauração do
processo pelo Senado Federal.
§ 2.º Se, decorrido o prazo de cento e oitenta dias, o julgamento
não estiver concluído, cessará o afastamento do Presidente, sem
prejuízo do regular prosseguimento do processo.
§ 3.º Enquanto não sobrevier sentença condenatória, nas
infrações comuns, o Presidente da República não estará sujeito
a prisão.
§ 4.º O Presidente da República, na vigência de seu mandato,
não pode ser responsabilizado por atos estranhos ao exercício de
suas funções.
Nota: Mesmo admitida a acusação pela Câmara dos Deputados contra o
Presidente da República por infrações penais comuns, o STF não está
obrigado a aceitar a denúncia ou queixa. Ao contrário, nos crimes de
responsabilidade, a admissão da acusação pela Câmara dos Deputados
vincula a atuação do Senado Federal.
Presidente da República. Imunidade de Persecução Penal. Art. 86, § 4.º,
CF. Interpretação Estrita
Jurisprudência do STF – “O art. 86, § 4.º, da Constituição, ao outorgar
privilégio de ordem político-funcional ao Presidente da República, excluiu-o,
durante a vigência de seu mandato – e por atos estranhos ao seu exercício –,
da possibilidade de ser ele submetido, no plano judicial, a qualquer ação
persecutória do Estado. A cláusula de exclusão inscrita nesse preceito da
Carta Federal, ao inibir a atividade do poder público, em sede judicial, alcança
as infrações penais comuns praticadas em momento anterior ao da
investidura no cargo de chefe do Poder Executivo da União, bem assim
aquelas praticadas na vigência do mandato, desde que estranhas ao ofício
presidencial. A norma consubstanciada no art. 86, § 4.º, da Constituição,
reclama e impõe, em função de seu caráter excepcional, exegese estrita, do
que deriva a sua inaplicabilidade a situações jurídicas de ordem extrapenal. O
Presidente da República não dispõe de imunidade, quer em face de ações
judiciais que visem a definir-lhe a responsabilidade civil, quer em função de
processos instaurados por suposta prática de infrações político-
administrativas, quer, ainda, em virtude de procedimentos destinados a
apurar, para efeitos estritamente fiscais, a sua responsabilidade tributária. A
Constituição do Brasil não consagrou, na regra positivada em seu art. 86, §
4.º, o princípio da irresponsabilidade penal absoluta do Presidente da
República. O chefe de Estado, nos ilícitos penais praticados in officio ou
cometidos propter officium, poderá, ainda que vigente o mandato
presidencial, sofrer a persecutio criminis, desde que obtida, previamente, a
necessária autorização da Câmara dos Deputados” (Inq. 672-QO, DJ de
16.04.1993).
Assertivas
CEBRASPE.2023. Analista. SEPLAN/RR – Nos casos de crimes de
responsabilidade, admitida a acusação contra o presidente da República,
por dois terços da Câmara dos Deputados, será ele submetido a julgamento
perante o Supremo Tribunal Federal. (ERRADO)
Determinado presidente da República praticou ato que atenta contra a
Constituição Federal de 1988 (CF) e contra a lei orçamentária. Nessa
situação hipotética, caso a acusação contra esse presidente seja admitida
por um terço dos membros da Câmara dos Deputados, ele será submetido a
julgamento junto ao Supremo Tribunal Federal, nas infrações penais
comuns, ou perante o Senado Federal, nos crimes de responsabilidade.
(ERRADO)
por um terço dos membros da Câmara dos Deputados, ele será submetido a
julgamento junto ao Supremo Tribunal Federal, nos crimes de
responsabilidade, ou perante o Senado Federal, nas infrações penais
comuns. (ERRADO)
por dois terços dos membros da Câmara dos Deputados, ele será submetido
a julgamento junto ao Supremo Tribunal Federal, nas infrações penais
comuns, ou perante o Senado Federal, nos crimes de responsabilidade.
(CERTO)
FCC. 2022. Analista Judiciário. TRT/5A Região – Arnaldo, Presidente da
República, praticou um crime de homicídio doloso dentro das dependências
do Palácio do Planalto, tendo como vítima o Ministro da Economia, seu
inimigo político de longa data. Diante do que dispõe a Constituição Federal,
pela prática do crime referido, Arnaldo deve ser julgado pelo Superior
Tribunal de Justiça, órgão competente para processar e julgar as
autoridades de governo nos casos de crimes comuns e de responsabilidade.
(ERRADO)

pela prática do crime referido, Arnaldo deve ser julgado pelo Senado
Federal, após admissão pela Câmara dos Deputados, sob a presidência do
presidente do Supremo Tribunal Federal. (ERRADO)
pela prática do crime referido, Arnaldo deve ser julgado pelo Supremo
Tribunal Federal, órgão competente para processar e julgar o Presidente da
República em infração penal comum. (CERTO)
FCC. 2022. Analista Judiciário. TRT/9ª Região – Supondo-se que o
Presidente da República seja acusado da prática de ato que atente contra a
probidade na Administração e que a acusação seja admitida por dois terços
da Câmara dos Deputados, o Presidente será submetido a julgamento
perante o Supremo Tribunal Federal e ficará suspenso de suas funções
apenas após sentença condenatória transitada em julgado. (ERRADO)
perante o Supremo Tribunal Federal e ficará suspenso de suas funções, após
a instauração do processo nessa Corte, cessando seu afastamento se
decorrido o prazo de 180 dias, sem que tenha havido a conclusão do
julgamento, sem prejuízo do regular prosseguimento do processo.
(ERRADO)
da Câmara dos Deputados, o Presidente não será submetido a julgamento
e, portanto, não será afastado de suas funções, pois apenas será admitida a
acusação contra o Presidente da República por dois terços do Congresso
Nacional. (ERRADO)

perante o Senado Federal e ficará suspenso de suas funções, apenas se não
houver conclusão do julgamento dentro do prazo de 180 dias. (ERRADO)
perante o Senado Federal e ficará suspenso de suas funções, após a
instauração do processo pelo Senado Federal, cessando seu afastamento se
decorrido o prazo de 180 dias sem que tenha havido a conclusão do
julgamento, sem prejuízo do regular prosseguimento do processo. (CERTO)
acordo com a Constituição Federal, o Presidente da República, no caso de
ser regularmente admitida acusação contra ele por crime contra o
cumprimento das decisões judiciais, praticado no exercício de suas funções,
estará sujeito à prisão, desde o recebimento da denúncia pelo Supremo
Tribunal Federal, por se tratar de hipótese de crime de responsabilidade.
(ERRADO)
ficará suspenso de suas funções se recebida a denúncia ou queixa-crime pelo
Supremo Tribunal Federal, perante o qual será julgado. (ERRADO)
não estará sujeito à prisão somente enquanto não sobrevier sentença
condenatória, por se tratar de hipótese de infração penal comum.
(ERRADO)
não poderá ficar suspenso de suas funções antes do trânsito em julgado da

sentença condenatória. (ERRADO)
ficará suspenso de suas funções após a instauração do processo pelo Senado
Federal, perante o qual será submetido a julgamento. (CERTO)
Considerando apenas as informações fornecidas, em situação hipotética,
admitida acusação contra o Presidente da República, por dois terços da
Câmara dos Deputados, pela prática de crime de responsabilidade, será ele
submetido a julgamento perante o Senado Federal, ficando suspenso de
suas funções se recebida a denúncia ou queixa-crime, sendo que, decorrido
o prazo de noventa dias, se o julgamento não estiver concluído, cessará o
seu afastamento, sem prejuízo do regular prosseguimento do processo.
(ERRADO)
Câmara dos Deputados, pelo Supremo Tribunal Federal, ficando suspenso
de suas funções após a instauração do processo, sendo que, decorrido o
prazo de cento e oitenta dias, se o julgamento não estiver concluído, cessará
o seu afastamento, sem prejuízo do regular prosseguimento do processo.
(ERRADO)
Câmara dos Deputados, pelo Senado Federal, ficando suspenso de suas
funções após a instauração do processo, sendo que, decorrido o prazo de
cento e oitenta dias, se o julgamento não estiver concluído, cessará o seu
afastamento, sem prejuízo do regular prosseguimento do processo.
(CERTO)
FCC. 2022. Analista Judiciário. Área Administrativa. TRT/23ª Região—
Supondo-se que o Presidente da República, cumpridos os requisitos legais,
tenha sido submetido a julgamento em razão de ser acusado de praticar
crime contra o livre exercício do Poder Judiciário e, por essa razão, ficou
suspenso de suas funções após a instauração do processo. Embora tenha
tudo ocorrido de acordo com a lei, passaram-se 161 dias dessa instauração e
o julgamento ainda não foi concluído. Nesse caso, com base apenas nas
informações fornecidas, é possível afirmar que, de acordo com a
Constituição Federal de 1988, o julgamento ocorre perante o Supremo
Tribunal Federal, não podendo retornar, ainda, ao exercício de suas funções.
(ERRADO)
Constituição Federal de 1988, o julgamento ocorre perante o Senado
Federal, podendo retornar ao exercício de suas funções. (ERRADO)
Constituição Federal de 1988, o julgamento ocorre perante o Senado
Federal, não podendo retornar, ainda, ao exercício de suas funções.
(CERTO)
Seção IV
DOS MINISTROS DE ESTADO
Art. 87. Os Ministros de Estado serão escolhidos dentre
brasileiros maiores de vinte e um anos e no exercício dos
direitos políticos.
Parágrafo único. Compete ao Ministro de Estado, além de
outras atribuições estabelecidas nesta Constituição e na lei:

I – exercer a orientação, coordenação e supervisão dos órgãos e
entidades da administração federal na área de sua competência e
referendar os atos e decretos assinados pelo Presidente da
República;
II – expedir instruções para a execução das leis, decretos e
regulamentos;
III – apresentar ao Presidente da República relatório anual de
sua gestão no Ministério;
IV – praticar os atos pertinentes às atribuições que lhe forem
outorgadas ou delegadas pelo Presidente da República.
Ministro de Estado. Autoridade superior do Ministério
Jurisprudência do STF – “O Ministro, em decorrência do que dispõe o art. 87,
I, da CF, no âmbito do seu Ministério, é a autoridade maior. A decisão final a
ele pertence. Ademais, os pareceres previstos nos arts. 1.º, XIII, 17 e 29, do
Regimento Interno da Consultoria Jurídica do Ministério da Justiça (fls.
27/28), por mais abalizados que sejam ou por mais ilustres que sejam seus
subscritores, servem, apenas, para orientar o Ministro. Se, da análise de todo
o processado, o Ministro, a quem compete decidir, deles vier a discordar,
pode proferir a decisão que reflita sua convicção pessoal” (MS 23.201, DJ de
19.08.2005).
Ministro de Estado. Poder Regulamentar. Limites
Jurisprudência do STF – "O poder regulamentar deferido aos Ministros de
Estado, embora de extração constitucional, não legitima a edição de atos
normativos de caráter primário, estando necessariamente subordinado, no
que concerne ao seu exercício, conteúdo e limites, ao que prescrevem as leis
e a Constituição da República. A competência regulamentar deferida aos
Ministros de Estado, mesmo sendo de segundo grau, possui inquestionável
extração constitucional (CF, art. 87, parágrafo único, II), de tal modo que o
poder jurídico de expedir instruções para a fiel execução das leis compõe, no
quadro do sistema normativo vigente no Brasil, uma prerrogativa que
também assiste, ope constitutionis, a esses qualificados agentes auxiliares do
chefe do Poder Executivo da União. As instruções regulamentares, quando
emanarem de Ministro de Estado, qualificar-se-ão como regulamentos
executivos, necessariamente subordinados aos limites jurídicos definidos na

regra legal a cuja implementação elas se destinam, pois o exercício
ministerial do poder regulamentar não pode transgredir a lei, seja para exigir
o que esta não exigiu, seja para estabelecer distinções onde a própria lei não
distinguiu, notadamente em tema de direito tributário." (ADI n. 1.075-MC, DJ
de 24.11.2006)
Assertivas
CEBRASPE. 2022. Regulador. ANP – Compete ao ministro de Estado, entre
outras atribuições, exercer a orientação dos órgãos e das entidades da
administração federal na área de sua competência e expedir instruções para
a execução das leis. (CERTO)
Art. 88. A lei disporá sobre a criação e extinção de Ministérios e

órgãos da administração pública. (Redação dada pela Emenda
Seção V
DO CONSELHO DA REPÚBLICA E DO CONSELHO
DE DEFESA NACIONAL
Subseção I
Do Conselho da República
Art. 89. O Conselho da República é órgão superior de consulta
do Presidente da República, e dele participam:
I – o Vice-Presidente da República;
II – o Presidente da Câmara dos Deputados;
III – o Presidente do Senado Federal;
IV – os líderes da maioria e da minoria na Câmara dos
Deputados;
V – os líderes da maioria e da minoria no Senado Federal;
VI – o Ministro da Justiça;
VII – seis cidadãos brasileiros natos, com mais de trinta e cinco
anos de idade, sendo dois nomeados pelo Presidente da
República, dois eleitos pelo Senado Federal e dois eleitos pela
Câmara dos Deputados, todos com mandato de três anos,
vedada a recondução.
Art. 90. Compete ao Conselho da República pronunciar-se

sobre:
I – intervenção federal, estado de defesa e estado de sítio;
II – as questões relevantes para a estabilidade das instituições
democráticas.
§ 1.º O Presidente da República poderá convocar Ministro de
Estado para participar da reunião do Conselho, quando constar
da pauta questão relacionada com o respectivo Ministério.
§ 2.º A lei regulará a organização e o funcionamento do
Conselho da República.
Subseção II
Do Conselho de Defesa Nacional
Art. 91. O Conselho de Defesa Nacional é órgão de consulta do
Presidente da República nos assuntos relacionados com a
soberania nacional e a defesa do Estado democrático, e dele
participam como membros natos:
I – o Vice-Presidente da República;
II – o Presidente da Câmara dos Deputados;
III – o Presidente do Senado Federal;
IV – o Ministro da Justiça;
V – o Ministro de Estado da Defesa; (Redação dada pela
VI – o Ministro das Relações Exteriores;
VII – o Ministro do Planejamento.
VIII – os Comandantes da Marinha, do Exército e da
Aeronáutica. (Incluído pela Emenda Constitucional n.º 23, de
1999)
§ 1.º Compete ao Conselho de Defesa Nacional:
I – opinar nas hipóteses de declaração de guerra e de celebração
da paz, nos termos desta Constituição;
II – opinar sobre a decretação do estado de defesa, do estado de
sítio e da intervenção federal;
III – propor os critérios e condições de utilização de áreas
indispensáveis à segurança do território nacional e opinar sobre
seu efetivo uso, especialmente na faixa de fronteira e nas

relacionadas com a preservação e a exploração dos recursos
naturais de qualquer tipo;
IV – estudar, propor e acompanhar o desenvolvimento de
iniciativas necessárias a garantir a independência nacional e a
defesa do Estado democrático.
§ 2.º A lei regulará a organização e o funcionamento do
Conselho de Defesa Nacional.
CAPÍTULO III
DO PODER JUDICIÁRIO
Seção I
Art. 92. São órgãos do Poder Judiciário:
I – o Supremo Tribunal Federal;
I-A – o Conselho Nacional de Justiça; (Incluído pela Emenda
II – o Superior Tribunal de Justiça;
II-A - o Tribunal Superior do Trabalho; (Incluído pela
III – os Tribunais Regionais Federais e Juízes Federais;
IV – os Tribunais e Juízes do Trabalho;
V – os Tribunais e Juízes Eleitorais;
VI – os Tribunais e Juízes Militares;
VII – os Tribunais e Juízes dos Estados e do Distrito Federal e
Territórios.
§ 1.º O Supremo Tribunal Federal, o Conselho Nacional de
Justiça e os Tribunais Superiores têm sede na Capital Federal.
§ 2.º O Supremo Tribunal Federal e os Tribunais Superiores têm
jurisdição em todo o território nacional. (Incluído pela Emenda
Art. 92. Órgãos do Poder Judiciário. Art. 92 da CF. Rol taxativo
Jurisprudência do STF – “Observo, ainda, por oportuno, que a Constituição

não arrola as Turmas Recursais dentre os órgãos do Poder Judiciário, os quais
são por ela discriminados, em numerus clausus, no art. 92. Apenas lhes
outorga, no art. 98, I, a incumbência de julgar os recursos provenientes dos
Juizados Especiais. Vê-se, assim, que a Carta Magna não conferiu às Turmas
Recursais, sabidamente integradas por juízes de primeiro grau, a natureza de
órgãos autárquicos do Poder Judiciário, e nem tampouco a qualidade de
tribunais, como também não lhes outorgou qualquer autonomia com relação
aos tribunais regionais federais. É por essa razão que, contra suas decisões,
não cabe recurso especial ao Superior Tribunal de Justiça, a teor da Súmula
203 daquela Corte, mas tão somente recurso extraordinário ao Supremo
Tribunal Federal, nos termos de sua Súmula 640. Isso ocorre, insisto, porque
elas constituem órgãos recursais ordinários de última instância relativamente
às decisões dos Juizados Especiais, mas não tribunais, requisito essencial para
que se instaure a competência especial do STJ” (RE 590.409, DJE de
29.10.2009).
Assertivas
CEBRASPE. 2023. Técnico Judiciário. TJCE – O Conselho Nacional de
Justiça não é considerado órgão autônomo do Poder Judiciário, estando
vinculado ao Supremo Tribunal Federal. (ERRADO)
Constituição Federal, o Supremo Tribunal Federal, o Tribunal Superior do
Trabalho e o Conselho Nacional de Justiça são órgãos do Poder Judiciário,
sendo que apenas o Conselho Nacional de Justiça não tem sede na Capital
Federal. (ERRADO)
Trabalho e o Conselho Nacional de Justiça têm sede na Capital Federal,
sendo que apenas o Conselho Nacional de Justiça não é órgão do Poder
Judiciário. (ERRADO)
Trabalho e o Conselho Nacional de Justiça têm sede na Capital Federal,
sendo que todos são órgãos do Poder Judiciário. (CERTO)
lei orçamentária é considerado infração penal comum, devendo seu

forma legal. (ERRADO)
julgamento ocorrer perante o Supremo Tribunal Federal, se admitida a
acusação na forma legal. (ERRADO)
forma legal. (CERTO)
das eleições, de acordo com a Constituição Federal, poderá ser objeto de
deliberação, desde que fundamentada e aprovada pelo Presidente da
das eleições, de acordo com a Constituição Federal, não poderá ser objeto
de deliberação, em razão da matéria nela abordada. (CERTO)
FCC. 2023. Técnico Judiciário. TRT/18ª Região – Francisca, trabalhadora
rural, foi demitida de seu emprego, sem nunca ter recebido remuneração
superior à do seu serviço normal, pela realização de serviço extraordinário.
Nesse caso, de acordo com a Constituição Federal, conforme apenas as
informações fornecidas, Francisca, para obter o que lhe é devido e que o
empregador se recusa a lhe pagar, terá direito de ajuizar ação, com prazo
prescricional de cinco anos, até o limite de dois anos após a extinção do
contrato de trabalho. (CERTO)
FCC. 2023. Técnico Judiciário. TRT/18ª Região – Josafá não possuía acesso
às informações sobre sua pessoa contidas no banco de dados de
determinada entidade de caráter público. Josafá requereu, então, a essa
entidade, que lhe fosse dado acesso àqueles dados cujo teor desconhecia, o
que lhe foi expressamente negado sob o fundamento de serem sigilosas

essas informações. Nesse caso, de acordo com a Constituição Federal,
Josafá poderá impetrar mandado de injunção para que lhe seja assegurado o
conhecimento das informações relativas à sua pessoa. (ERRADO)
FCC. 2023. Técnico Judiciário. TRT/18ª Região – Josafá não possuía acesso
às informações sobre sua pessoa contidas no banco de dados de
determinada entidade de caráter público. Josafá requereu, então, a essa
entidade, que lhe fosse dado acesso àqueles dados cujo teor desconhecia, o
que lhe foi expressamente negado sob o fundamento de serem sigilosas
essas informações. Nesse caso, de acordo com a Constituição Federal,
Josafá poderá impetrar habeas data para que lhe seja assegurado o
conhecimento das informações relativas à sua pessoa. (CERTO)
FCC. 2022. Técnico Judiciário. Área Administrativa. TRT/5ª Região – O
Poder Judiciário tem composição definida no texto da Constituição Federal,
em que são elencados os órgãos que o integram, dentre os quais estão: o
Supremo Tribunal Federal, o Superior Tribunal de Justiça e o Conselho
Nacional do Ministério Público. (ERRADO)
Tribunal Superior do Trabalho, o Conselho Nacional de Justiça e os Tribunais
e Juízes Eleitorais. (CERTO)
em que são elencados os órgãos que o integram, dentre os quais estão: os
Tribunais Regionais Federais e Juízes Federais, os Tribunais e Juízes
Eleitorais e a Advocacia-Geral da União. (ERRADO)
em que são elencados os órgãos que o integram, dentre os quais estão: os
Tribunais e Juízes dos Estados e do Distrito Federal, os Tribunais e Juízes do
Trabalho e a Defensoria Pública. (ERRADO)
Conselho Nacional de Justiça, o Conselho Nacional do Ministério Público e a
Procuradoria-Geral da República. (ERRADO)
Art. 93. Lei complementar, de iniciativa do Supremo Tribunal

Federal, disporá sobre o Estatuto da Magistratura, observados
os seguintes princípios:
I – ingresso na carreira, cujo cargo inicial será o de juiz
substituto, mediante concurso público de provas e títulos, com a
participação da Ordem dos Advogados do Brasil em todas as
fases, exigindo-se do bacharel em direito, no mínimo, três anos
de atividade jurídica e obedecendo-se, nas nomeações, à ordem
de classificação; (Incluído pela Emenda Constitucional n.º 45,
de 2004)
II – promoção de entrância para entrância, alternadamente, por
antiguidade e merecimento, atendidas as seguintes normas:
a) é obrigatória a promoção do juiz que figure por três vezes
consecutivas ou cinco alternadas em lista de merecimento;
b) a promoção por merecimento pressupõe dois anos de
exercício na respectiva entrância e integrar o juiz a primeira
quinta parte da lista de antiguidade desta, salvo se não houver
com tais requisitos quem aceite o lugar vago;
c) aferição do merecimento conforme o desempenho e pelos
critérios objetivos de produtividade e presteza no exercício da
jurisdição e pela frequência e aproveitamento em cursos oficiais
ou reconhecidos de aperfeiçoamento; (Redação dada pela
d) na apuração de antiguidade, o tribunal somente poderá
recusar o juiz mais antigo pelo voto fundamentado de dois
terços de seus membros, conforme procedimento próprio, e
assegurada ampla defesa, repetindo-se a votação até fixar-se a
indicação; (Redação dada pela Emenda Constitucional n.º 45,
de 2004)
e) não será promovido o juiz que, injustificadamente, retiver
autos em seu poder além do prazo legal, não podendo devolvê-
los ao cartório sem o devido despacho ou decisão; (Incluída
III – o acesso aos tribunais de segundo grau far-se-á por
antiguidade e merecimento, alternadamente, apurados na última
ou única entrância; (Redação dada pela Emenda Constitucional

n.º 45, de 2004)
IV – previsão de cursos oficiais de preparação, aperfeiçoamento
e promoção de magistrados, constituindo etapa obrigatória do
processo de vitaliciamento a participação em curso oficial ou
reconhecido por escola nacional de formação e aperfeiçoamento
de magistrados; (Redação dada pela Emenda Constitucional n.º
45, de 2004)
V – o subsídio dos Ministros dos Tribunais Superiores
corresponderá a noventa e cinco por cento do subsídio mensal
fixado para os Ministros do Supremo Tribunal Federal e os
subsídios dos demais magistrados serão fixados em lei e
escalonados, em nível federal e estadual, conforme as
respectivas categorias da estrutura judiciária nacional, não
podendo a diferença entre uma e outra ser superior a dez por
cento ou inferior a cinco por cento, nem exceder a noventa e
cinco por cento do subsídio mensal dos Ministros dos Tribunais
Superiores, obedecido, em qualquer caso, o disposto nos arts.
37, XI, e 39, § 4.º; (Redação dada pela Emenda Constitucional
n.º 19, de 1998)
VI – a aposentadoria dos magistrados e a pensão de seus
dependentes observarão o disposto no art. 40; (Redação dada
VII – o juiz titular residirá na respectiva comarca, salvo
autorização do tribunal; (Redação dada pela Emenda
VIII - o ato de remoção ou de disponibilidade do magistrado,
por interesse público, fundar-se-á em decisão por voto da
maioria absoluta do respectivo tribunal ou do Conselho
Nacional de Justiça, assegurada ampla defesa; (Redação
VIIIA – a remoção a pedido ou a permuta de magistrados de
comarca de igual entrância atenderá, no que couber, ao disposto
nas alíneas a, b, c e e do inciso II; (Incluído pela Emenda
IX – todos os julgamentos dos órgãos do Poder Judiciário serão
públicos, e fundamentadas todas as decisões, sob pena de
nulidade, podendo a lei limitar a presença, em determinados
atos, às próprias partes e a seus advogados, ou somente a estes,

em casos nos quais a preservação do direito à intimidade do
interessado no sigilo não prejudique o interesse público à
informação; (Redação dada pela Emenda Constitucional n.º 45,
de 2004)
X – as decisões administrativas dos tribunais serão motivadas e
em sessão pública, sendo as disciplinares tomadas pelo voto da
maioria absoluta de seus membros; (Redação dada pela
XI – nos tribunais com número superior a vinte e cinco
julgadores, poderá ser constituído órgão especial, com o
mínimo de onze e o máximo de vinte e cinco membros, para o
exercício das atribuições administrativas e jurisdicionais
delegadas da competência do tribunal pleno, provendo-se
metade das vagas por antiguidade e a outra metade por eleição
pelo tribunal pleno; (Redação dada pela Emenda
XII – a atividade jurisdicional será ininterrupta, sendo vedado
férias coletivas nos juízos e tribunais de segundo grau,
funcionando, nos dias em que não houver expediente forense
normal, juízes em plantão permanente; (Incluído pela Emenda
XIII – o número de juízes na unidade jurisdicional será
proporcional à efetiva demanda judicial e à respectiva
população; (Incluído pela Emenda Constitucional n.º 45, de
2004)
XIV – os servidores receberão delegação para a prática de atos
de administração e atos de mero expediente sem caráter
decisório; (Incluído pela Emenda Constitucional n.º 45, de
2004)
XV – a distribuição de processos será imediata, em todos os
graus de jurisdição. (Incluído pela Emenda Constitucional n.º
45, de 2004)
Súmula do STF
Súmula 628 – Integrante de lista de candidatos a determinada vaga da
composição de tribunal é parte legítima para impugnar a validade da
nomeação de concorrente.
Art. 93. Estatuto da Magistratura. Extensão normativa
Jurisprudência do STF – "O âmbito normativo do Estatuto da Magistratura,
previsto no art. 93/CF, não se reduz à disciplina dos direitos e deveres
funcionais dos magistrados: nele cabem normas fundamentais de um
verdadeiro estatuto orgânico do Poder Judiciário, incluídas as que dizem
respeito aos critérios para a substituição dos membros dos tribunais, em seus
impedimentos: consequente recepção, pela ordem constitucional vigente,
das regras pertinentes da Lei Orgânica da Magistratura Nacional." (HC
68.210, DJ de 21.08.1992).
Art. 93, XI. Órgão especial. Competência para criação. Lei.
Impossibilidade
Jurisprudência do STF – "Poder Judiciário: órgão especial dos Tribunais:
competência do próprio Tribunal, e não da lei, para criá-lo, que pressupõe, no
entanto, composição efetiva superior a 25 juízes. A competência para criar o
Órgão Especial se contém no poder dos Tribunais – segundo o art. 96, I, a, CF
– para dispor, no Regimento Interno, 'sobre a competência e o
funcionamento dos respectivos órgãos jurisdicionais e administrativos' (ADIn
410/SC-MC, Lex 191/166)." (AO 232, DJ de 20.04.2001).
Assertivas
CEBRASPE. 2023. Advogado da União. AGU – As decisões administrativas
dos tribunais devem ser motivadas em sessão restrita aos seus membros,
sendo as disciplinares tomadas pelo voto da maioria absoluta do órgão
colegiado. (ERRADO)
CEBRASPE. 2023. Analista Judiciário. TJES – É prescindível a autorização
do tribunal para que o juiz titular a ele vinculado resida fora da respectiva
comarca. (ERRADO)
FCC. 2022. Analista Judiciário. Área Administrativa. TRT/17ª Região – É
obrigatória a promoção do juiz que figure por duas vezes consecutivas ou
três alternadas em lista de merecimento. (ERRADO)
promoção por merecimento pressupõe no mínimo três anos de exercício na
respectiva entrância e integrar o juiz a primeira quinta parte da lista de
antiguidade desta, salvo se não houver com tais requisitos quem aceite o
lugar vago. (ERRADO)

Não será promovido o juiz que, injustificadamente, retiver autos em seu
poder além do prazo legal, não podendo devolvê-los ao cartório sem o
devido despacho ou decisão. (CERTO)
FCC. 2022. Analista Judiciário. Área Judiciária. TRT/5ª Região – As
decisões administrativas dos tribunais serão motivadas e em sessão secreta,
devendo as disciplinares ser tomadas pelo voto de dois terços de seus
membros. (ERRADO)
FCC. 2022. Analista Judiciário. Área Judiciária. TRT/5ª Região – é
obrigatória a promoção do juiz que figure por cinco vezes consecutivas ou
três alternadas em lista de merecimento. (ERRADO)
FCC. 2022. Analista Judiciário. Área Judiciária. TRT/5ª Região – O
Supremo Tribunal Federal e os Tribunais Superiores têm jurisdição
exclusivamente na Capital Federal. (ERRADO)
FCC. 2022. Analista Judiciário. Área Judiciária. TRT/5ª Região – Lei
ordinária, de iniciativa do Supremo Tribunal Federal, disporá sobre o
Estatuto da Magistratura. (ERRADO)
FCC. 2022. Analista Judiciário. Área Judiciária. TRT/5ª Região – O ato de
remoção ou de disponibilidade do magistrado, por interesse público, fundar-
se-á em decisão por voto da maioria absoluta do respectivo tribunal ou do
Conselho Nacional de Justiça, assegurada ampla defesa. (CERTO)
acordo com a Constituição Federal de 1988, considerando-se os princípios
que regem o Estatuto da Magistratura nela inseridos, para o exercício das
atribuições administrativas e jurisdicionais delegadas da competência do
tribunal pleno, nos tribunais com número superior a onze julgadores, poderá
ser constituído órgão especial, com o mínimo de onze e o máximo de vinte e
cinco membros, provendo-se todas as vagas por antiguidade. (ERRADO)
ser constituído órgão especial, com o mínimo de oito e o máximo de dez
membros, provendo-se metade das vagas por antiguidade e a outra metade

por eleição pelo tribunal pleno. (ERRADO)
tribunal pleno, nos tribunais com número superior a vinte e cinco julgadores,
poderá ser constituído órgão especial, com o mínimo de onze e o máximo
de vinte membros, provendo-se todas as vagas por antiguidade. (ERRADO)
ser constituído órgão especial, com o mínimo de sete e o máximo de vinte
membros, provendo-se todas as vagas por eleição pelo tribunal pleno.
(ERRADO)
tribunal pleno, nos tribunais com número superior a vinte e cinco julgadores,
poderá ser constituído órgão especial, com o mínimo de onze e o máximo
de vinte e cinco membros, provendo-se metade das vagas por antiguidade e
a outra metade por eleição pelo tribunal pleno. (CERTO)
Art. 94. Um quinto dos lugares dos Tribunais Regionais Federais,

dos Tribunais dos Estados, e do Distrito Federal e Territórios será
composto de membros, do Ministério Público, com mais de dez
anos de carreira, e de advogados de notório saber jurídico e de
reputação ilibada, com mais de dez anos de efetiva atividade
profissional, indicados em lista sêxtupla pelos órgãos de
representação das respectivas classes.
Parágrafo único. Recebidas as indicações, o tribunal formará
lista tríplice, enviando-a ao Poder Executivo, que, nos vinte dias
subsequentes, escolherá um de seus integrantes para nomeação.
Quinto Constitucional. Critério de Arredondamento
Jurisprudência do STF – “Tribunal de Justiça. Se o número total de sua
composição não for divisível por cinco, arredonda-se a fração restante (seja
superior ou inferior à metade) para o número inteiro seguinte, a fim de
alcançar-se a quantidade de vagas destinadas ao quinto constitucional
destinado ao provimento por advogados e membros do Ministério Público”
(AO 493, DJ de 10.11.2000).
Quinto Constitucional. Indicação dos membros da advocacia e do
Ministério Público. Competência originária do respectivo órgão
representativo. Substituição de integrantes da lista por Tribunal.
Impossibilidade
Jurisprudência do STF – “À corporação do Ministério Público ou da
advocacia, conforme o caso, é que a Constituição atribuiu o primeiro juízo de
valor positivo atinente à qualificação dos seis nomes que indica para o ofício
da judicatura de cujo provimento se cogita. Pode o Tribunal recusar-se a
compor a lista tríplice dentre os seis indicados, se tiver razões objetivas para
recusar a algum, a alguns ou a todos eles, as qualificações pessoais
reclamadas pelo art. 94 da Constituição (v.g. mais de dez anos de carreira no
MP ou de efetiva atividade profissional na advocacia). A questão é mais
delicada se a objeção do Tribunal fundar-se na carência dos atributos de
‘notório saber jurídico’ ou de ‘reputação ilibada’: a respeito de ambos esses
requisitos constitucionais, o poder de emitir juízo negativo ou positivo se
transferiu, por força do art. 94 da Constituição, dos Tribunais de cuja
composição se trate para a entidade de classe correspondente. Essa
transferência de poder não elide, porém, a possibilidade de o tribunal recusar
a indicação de um ou mais dos componentes da lista sêxtupla, à falta de
requisito constitucional para a investidura, desde que fundada a recusa em
razões objetivas, declinadas na motivação da deliberação do órgão
competente do colegiado judiciário. Nessa hipótese ao Tribunal envolvido
jamais se há de reconhecer o poder de substituir a lista sêxtupla encaminhada
pela respectiva entidade de classe por outra lista sêxtupla que o próprio órgão
judicial componha, ainda que constituída por advogados componentes de
sextetos eleitos pela Ordem para vagas diferentes. A solução harmônica à
Constituição é a devolução motivada da lista sêxtupla à corporação da qual
emanada, para que a refaça, total ou parcialmente, conforme o número de
candidatos desqualificados: dissentindo a entidade de classe, a ela restará

questionar em juízo, na via processual adequada, a rejeição parcial ou total do
tribunal competente às suas indicações” (MS 25.624, DJ de 19.12.2006).
Assertivas
CEBRASPE. 2023. Promotor de Justiça. MPE/SC – Enquanto no primeiro
grau de jurisdição a seleção de membros do Poder Judiciário se faz
mediante concurso público, nos tribunais é feita a nomeação de juízes de
carreira, de profissionais da advocacia e do Ministério Público, sendo
reservada a fração de quatro quintos das vagas a juízes concursados.
(ERRADO)
Art. 95. Os juízes gozam das seguintes garantias:

I – vitaliciedade, que, no primeiro grau, só será adquirida após
dois anos de exercício, dependendo a perda do cargo, nesse
período, de deliberação do tribunal a que o juiz estiver
vinculado, e, nos demais casos, de sentença judicial transitada
em julgado;
II – inamovibilidade, salvo por motivo de interesse público, na
forma do art. 93, VIII;
III – irredutibilidade de subsídio, ressalvado o disposto nos arts.
37, X e XI, 39, § 4.º, 150, II, 153, III, e 153, § 2.º, I. (Redação
Parágrafo único. Aos juízes é vedado:
I – exercer, ainda que em disponibilidade, outro cargo ou
função, salvo uma de magistério;
II – receber, a qualquer título ou pretexto, custas ou participação
em processo;
III – dedicar-se à atividade político-partidária.
IV – receber, a qualquer título ou pretexto, auxílios ou
contribuições de pessoas físicas, entidades públicas ou privadas,
ressalvadas as exceções previstas em lei; (Incluído pela Emenda
V – exercer a advocacia no juízo ou tribunal do qual se afastou,
antes de decorridos três anos do afastamento do cargo por
aposentadoria ou exoneração. (Incluído pela Emenda

Súmula do STF
Súmula 36 – Servidor vitalício está sujeito à aposentadoria compulsória, em
razão da idade.
Art. 95. Magistrados. Responsabilidade civil por atos jurisdicionais.
Inexistência. Agente Político
Jurisprudência do STF – "A autoridade judiciária não tem responsabilidade
civil pelos atos jurisdicionais praticados. Os magistrados enquadram-se na
espécie agente político, investidos para o exercício de atribuições
constitucionais, sendo dotados de plena liberdade funcional no desempenho
de suas funções, com prerrogativas próprias e legislação específica. Ação que
deveria ter sido ajuizada contra a Fazenda Estadual – responsável eventual
pelos alegados danos causados pela autoridade judicial, ao exercer suas
atribuições –, a qual, posteriormente, terá assegurado o direito de regresso
contra o magistrado responsável, nas hipóteses de dolo ou culpa.
Legitimidade passiva reservada ao Estado." (RE n. 228.977, DJ de
12.04.2002).
Art. 95, parágrafo único, I. Magistrados. Atuação na Justiça Desportiva.
Impossibilidade
Jurisprudência do STF – “Impossibilidade de acumulação do cargo de juiz
com qualquer outro, exceto o de magistério. A proibição jurídica é sempre
uma ordem, que há de ser cumprida sem que qualquer outro provimento
administrativo tenha de ser praticado. O efeito proibitivo da conduta –
acumulação do cargo de integrante do Poder Judiciário com outro, mesmo
sendo este o da Justiça Desportiva – dá-se a partir da vigência da ordem e
impede que o ato de acumulação seja tolerado. A Resolução 10/2005, do
Conselho Nacional de Justiça, consubstancia norma proibitiva, que incide,
direta e imediatamente, no patrimônio dos bens juridicamente tutelados dos
magistrados que desempenham funções na Justiça Desportiva e é
caracterizada pela autoexecutoriedade, prescindindo da prática de qualquer
outro ato administrativo para que as suas determinações operem efeitos
imediatos na condição jurídico-funcional dos Impetrantes.” (MS 25.938, DJE
de 12.09.2008).
Art. 96. Compete privativamente:

I – aos tribunais:
a) eleger seus órgãos diretivos e elaborar seus regimentos
internos, com observância das normas de processo e das
garantias processuais das partes, dispondo sobre a competência
e o funcionamento dos respectivos órgãos jurisdicionais e
administrativos;
b) organizar suas secretarias e serviços auxiliares e os dos juízos
que lhes forem vinculados, velando pelo exercício da atividade
correicional respectiva;
c) prover, na forma prevista nesta Constituição, os cargos de
juiz de carreira da respectiva jurisdição;
d) propor a criação de novas varas judiciárias;
e) prover, por concurso público de provas, ou de provas e
títulos, obedecido o disposto no art. 169, parágrafo único, os
cargos necessários à administração da Justiça, exceto os de
confiança assim definidos em lei;
f) conceder licença, férias e outros afastamentos a seus
membros e aos juízes e servidores que lhes forem
imediatamente vinculados;
II – ao Supremo Tribunal Federal, aos Tribunais Superiores e
aos Tribunais de Justiça propor ao Poder Legislativo respectivo,
observado o disposto no art. 169:
a) a alteração do número de membros dos tribunais inferiores;
b) a criação e a extinção de cargos e a remuneração dos seus
serviços auxiliares e dos juízos que lhes forem vinculados, bem
como a fixação do subsídio de seus membros e dos juízes,
inclusive dos tribunais inferiores, onde houver; (Redação dada
pela Emenda Constitucional n.º 41, 19-12-2003)
c) a criação ou extinção dos tribunais inferiores;
d) a alteração da organização e da divisão judiciárias;
III – aos Tribunais de Justiça julgar os juízes estaduais e do
Distrito Federal e Territórios, bem como os membros do
Ministério Público, nos crimes comuns e de responsabilidade,
ressalvada a competência da Justiça Eleitoral.
Código Eleitoral (Lei n. 4.737/65)
Art. 29. Compete aos Tribunais Regionais:
I - processar e julgar originariamente:
(...)
d) os crimes eleitorais cometidos pelos juizes eleitorais;
Art. 96, I, a. Regimento Interno dos tribunais. Limites e âmbito normativo
Jurisprudência do STF – “Com o advento da CF de 1988, delimitou-se, de
forma mais criteriosa, o campo de regulamentação das leis e o dos
regimentos internos dos tribunais, cabendo a estes últimos o respeito à
reserva de lei federal para a edição de regras de natureza processual (CF, art.
22, I), bem como às garantias processuais das partes, ‘dispondo sobre a
competência e o funcionamento dos respectivos órgãos jurisdicionais e
administrativos’ (CF, art. 96, I, a). São normas de direito processual as
relativas às garantias do contraditório, do devido processo legal, dos poderes,
direitos e ônus que constituem a relação processual, como também as
normas que regulem os atos destinados a realizar a causa final da jurisdição.
Ante a regra fundamental insculpida no art. 5.º, LX, da Carta Magna, a
publicidade se tornou pressuposto de validade não apenas do ato de
julgamento do Tribunal, mas da própria decisão que é tomada por esse órgão
jurisdicional” (ADI 2.970, DJ de 12.05.2006).
Transformação de órgãos judiciários por decisão do órgão especial.
Possibilidade
Jurisprudência do STF – 1. A Constituição Federal atribui aos tribunais o
poder de dispor sobre a competência e o funcionamento dos respectivos
órgãos jurisdicionais e administrativos. 2. Não viola o princípio da legalidade
diploma que reconhece a competência a Órgão Especial do Tribunal de
Justiça para dispor sobre transformação de juizados ou para instalar juizados
em substituição aos adjuntos. (ADI N. 4235, Rel. Min. Edson Fachin, DJe de
17.1.2023)
Assertivas
CEBRASPE. 2023. Analista Judiciário. Direito. TJES – A matéria relativa à
organização e ao funcionamento dos órgãos jurisdicionais e administrativos

está submetida à disciplina exclusiva da lei. (CERTO)
CEBRASPE. 2023. Analista Judiciário. Direito. TJES – É possível ao Órgão
Especial do Tribunal de Justiça do Espírito Santo, de ofício, transformar
juizados especiais cíveis em juizados especiais criminais, no âmbito da
respectiva jurisdição. (CERTO)
Art. 97. Somente pelo voto da maioria absoluta de seus

membros ou dos membros do respectivo órgão especial poderão
os tribunais declarar a inconstitucionalidade de lei ou ato
normativo do Poder Público.
Súmulas do STF
Súmula Vinculante 10 – Viola a cláusula de reserva de plenário (CF, artigo 97)
a decisão de órgão fracionário de Tribunal que, embora não declare
expressamente a inconstitucionalidade de lei ou ato normativo do poder
público, afasta sua incidência, no todo ou em parte.
Súmula 513 – A decisão que enseja a interposição de recurso ordinário ou
extraordinário não é a do plenário, que resolve o incidente de
inconstitucionalidade, mas a do órgão (câmaras, grupos ou turmas) que
completa o julgamento do feito.
Cláusula de Reserva de Plenário. Desnecessidade de observância pelos
órgãos fracionário do STF
Jurisprudência do STF –“O STF exerce, por excelência, o controle difuso de
constitucionalidade quando do julgamento do recurso extraordinário, tendo
os seus colegiados fracionários competência regimental para fazê-lo sem
ofensa ao art. 97 da CF.” (RE 361.829-ED, DJE de 19.03.2010).
Cláusula de Reserva de Plenário. Súmula Vinculante 10. Interpretação
Jurisprudência do STF – “A simples ausência de aplicação de uma dada
norma jurídica ao caso sob exame não caracteriza, apenas por isso, violação
da orientação firmada pelo Supremo Tribunal Federal. Para caracterização da
contrariedade à Súmula vinculante n. 10, do Supremo Tribunal Federal, é
necessário que a decisão fundamente-se na incompatibilidade entre a norma
legal tomada como base dos argumentos expostos na ação e a Constituição”
(Rcl 6.944, DJE de 13.08.2010).

Assertivas
CEBRASPE. 2023. Promotor de Justiça. MPE/SC – Norma constitucional
revogada pode, a depender das circunstâncias, ser usada como parâmetro
de controle difuso de constitucionalidade. (CERTO)
CEBRASPE. 2023. Analista. CNMP – Caso o Congresso Nacional aprove e o
presidente da República sancione lei que, após ser publicada, tenha a sua
constitucionalidade questionada no curso de processo que tramite no TRF
da 1.ª Região, esse tribunal não poderá declarar a inconstitucionalidade da
citada lei, sob pena de usurpação da competência do STF. (ERRADO)
CEBRASPE. 2023. Procurador de Estado. PGE/ES – O tribunal de justiça,
ao reconhecer a constitucionalidade de determinada lei estadual em um
caso concreto, deverá respeitar a cláusula de reserva de plenário. (ERRADO)
Art. 98. A União, no Distrito Federal e nos Territórios, e os

Estados criarão:
I – juizados especiais, providos por juízes togados, ou togados e
leigos, competentes para a conciliação, o julgamento e a
execução de causas cíveis de menor complexidade e infrações
penais de menor potencial ofensivo, mediante os procedimentos
oral e sumaríssimo, permitidos, nas hipóteses previstas em lei, a
transação e o julgamento de recursos por turmas de juízes de
primeiro grau;
II – justiça de paz, remunerada, composta de cidadãos eleitos
pelo voto direto, universal e secreto, com mandato de quatro
anos e competência para, na forma da lei, celebrar casamentos,
verificar, de ofício ou em face de impugnação apresentada, o
processo de habilitação e exercer atribuições conciliatórias, sem
caráter jurisdicional, além de outras previstas na legislação.
§ 1.º Lei federal disporá sobre a criação de juizados especiais no
âmbito da Justiça Federal. (Incluído pela Emenda
Constitucional n.º 22, de 1999) (Renumerado pela Emenda
§ 2.º As custas e emolumentos serão destinados exclusivamente
ao custeio dos serviços afetos às atividades específicas da
Justiça. (Incluído pela Emenda Constitucional n.º 45, de 2004)
Lei 9.099/1995
Art. 3.º O Juizado Especial Cível tem competência para conciliação, processo
e julgamento das causas cíveis de menor complexidade, assim consideradas:
I – as causas cujo valor não exceda a quarenta vezes o salário-mínimo;
II – as enumeradas no art. 275, inciso II, do Código de Processo Civil;
III – a ação de despejo para uso próprio;
IV – as ações possessórias sobre bens imóveis de valor não excedente ao
fixado no inciso I deste artigo.
(...)
Art. 61. Consideram-se infrações penais de menor potencial ofensivo, para os
efeitos desta Lei, as contravenções penais e os crimes a que a lei comine pena
máxima não superior a 2 (dois) anos, cumulada ou não com multa. (Redação
dada pela Lei 11.313, de 2006)
Súmula do STJ
Súmula 376 – Compete à turma recursal processar e julgar o mandado de
segurança contra ato de juizado especial.
Art. 98, I. Juizado Especial. Competência para definição do conceito
normativo de causa de menor complexidade e de infração de menor
potencial ofensivo. Matéria de Direito Processual. Competência da União
Jurisprudência do STF – “Os critérios de identificação das ‘causas cíveis de
menor complexidade’ e dos ‘crimes de menor potencial ofensivo’, a serem
confiados aos Juizados Especiais, constitui matéria de Direito Processual, da
competência legislativa privativa da União. Dada a distinção conceitual entre
os juizados especiais e os juizados de pequenas causas (cf. STF, ADI 1.127,
cautelar, 28.09.1994, Brossard), aos primeiros não se aplica o art. 24, X, da
Constituição, que outorga competência concorrente ao Estado-membro para
legislar sobre o processo perante os últimos. Consequente plausibilidade da
alegação de inconstitucionalidade de lei estadual que, antes da Lei federal
9.099, outorga competência a juizados especiais, já afirmada em casos
concretos” (ADI 1.807-MC, DJ de 05.06.1998).
Art. 98, II. Juiz de Paz. Necessidade de preenchimento das condições de

elegibilidade. Somente a União pode definir os requisitos de elegibilidade
Jurisprudência do STF – “A obrigatoriedade de filiação partidária para os
candidatos a juiz de paz (art. 14, § 3.º, da CB/1988) decorre do sistema
eleitoral constitucionalmente definido. (...) A fixação por lei estadual de
condições de elegibilidade em relação aos candidatos a juiz de paz, além das
constitucionalmente previstas no art. 14, § 3.º, invade a competência da
União para legislar sobre direito eleitoral, definida no art. 22, I, da
Constituição do Brasil” (ADI 2.938, DJ de 09.12.2005).
Art. 99. Ao Poder Judiciário é assegurada autonomia

administrativa e financeira.
§ 1.º Os tribunais elaborarão suas propostas orçamentárias
dentro dos limites estipulados conjuntamente com os demais
Poderes na lei de diretrizes orçamentárias.
§ 2.º O encaminhamento da proposta, ouvidos os outros
tribunais interessados, compete:
I – no âmbito da União, aos Presidentes do Supremo Tribunal
Federal e dos Tribunais Superiores, com a aprovação dos
respectivos tribunais;
II – no âmbito dos Estados e no do Distrito Federal e
Territórios, aos Presidentes dos Tribunais de Justiça, com a
aprovação dos respectivos tribunais.
§ 3.º Se os órgãos referidos no § 2.º não encaminharem as
respectivas propostas orçamentárias dentro do prazo
estabelecido na lei de diretrizes orçamentárias, o Poder
Executivo considerará, para fins de consolidação da proposta
orçamentária anual, os valores aprovados na lei orçamentária
vigente, ajustados de acordo com os limites estipulados na
forma do § 1.º deste artigo. (Incluído pela Emenda
§ 4.º Se as propostas orçamentárias de que trata este artigo
forem encaminhadas em desacordo com os limites estipulados
na forma do § 1.º, o Poder Executivo procederá aos ajustes
necessários para fins de consolidação da proposta orçamentária
anual. (Incluído pela Emenda Constitucional n.º 45, de 2004)
§ 5.º Durante a execução orçamentária do exercício, não

poderá haver a realização de despesas ou a assunção de
obrigações que extrapolem os limites estabelecidos na lei de
diretrizes orçamentárias, exceto se previamente autorizadas,
mediante a abertura de créditos suplementares ou especiais.
Poder Judiciário. Autonomia administrativa e financeira. Controle
Jurisprudência do STF – “Poder Judiciário: independência, autogoverno e
controle. A administração financeira do Judiciário não está imune ao
controle, na forma da Constituição, da legalidade dos dispêndios dos recursos
públicos; sujeita-se, não apenas à fiscalização do Tribunal de Contas e do
Legislativo, mas também às vias judiciais de prevenção e repressão de
abusos, abertas não só aos governantes, mas a qualquer do povo, incluídas as
que dão acesso à jurisdição do Supremo Tribunal (CF, art. 102, I, n). O que não
admite transigências é a defesa da independência de cada um dos Poderes do
Estado, na área que lhe seja constitucionalmente reservada, em relação aos
demais, sem prejuízo, obviamente, da responsabilidade dos respectivos
dirigentes pelas ilegalidades, abusos ou excessos cometidos” (ADI 691-MC,
DJ de 19.06.1992).
Art. 100. Os pagamentos devidos pelas Fazendas Públicas

Federal, Estaduais, Distrital e Municipais, em virtude de
sentença judiciária, far-se-ão exclusivamente na ordem
cronológica de apresentação dos precatórios e à conta dos
créditos respectivos, proibida a designação de casos ou de
pessoas nas dotações orçamentárias e nos créditos adicionais
abertos para este fim. (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 62, de 2009).
§ 1º Os débitos de natureza alimentícia compreendem aqueles
decorrentes de salários, vencimentos, proventos, pensões e suas
complementações, benefícios previdenciários e indenizações
por morte ou por invalidez, fundadas em responsabilidade civil,
em virtude de sentença judicial transitada em julgado, e serão
pagos com preferência sobre todos os demais débitos, exceto
sobre aqueles referidos no § 2º deste artigo. (Redação
dada pela Emenda Constitucional nº 62, de 2009).
§ 2º Os débitos de natureza alimentícia cujos titulares,

originários ou por sucessão hereditária, tenham 60 (sessenta)
anos de idade, ou sejam portadores de doença grave, ou pessoas
com deficiência, assim definidos na forma da lei, serão pagos
com preferência sobre todos os demais débitos, até o valor
equivalente ao triplo fixado em lei para os fins do disposto no §
3º deste artigo, admitido o fracionamento para essa finalidade,
sendo que o restante será pago na ordem cronológica de
apresentação do precatório. (Redação dada pela Emenda
§ 3º O disposto no caput deste artigo relativamente à expedição
de precatórios não se aplica aos pagamentos de obrigações
definidas em leis como de pequeno valor que as Fazendas
referidas devam fazer em virtude de sentença judicial transitada
em julgado. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº
62, de 2009).
§ 4º Para os fins do disposto no § 3º, poderão ser fixados, por
leis próprias, valores distintos às entidades de direito público,
segundo as diferentes capacidades econômicas, sendo o mínimo
igual ao valor do maior benefício do regime geral de
previdência social. (Redação dada pela Emenda
§ 5º É obrigatória a inclusão no orçamento das entidades de
direito público de verba necessária ao pagamento de seus
débitos oriundos de sentenças transitadas em julgado constantes
de precatórios judiciários apresentados até 2 de abril, fazendo-se
o pagamento até o final do exercício seguinte, quando terão seus
valores atualizados monetariamente. (Redação dada pela
§ 6º As dotações orçamentárias e os créditos abertos serão
consignados diretamente ao Poder Judiciário, cabendo ao
Presidente do Tribunal que proferir a decisão exequenda
determinar o pagamento integral e autorizar, a requerimento do
credor e exclusivamente para os casos de preterimento de seu
direito de precedência ou de não alocação orçamentária do valor
necessário à satisfação do seu débito, o sequestro da quantia
respectiva. (Redação dada pela Emenda Constitucional
nº 62, de 2009).
§ 7º O Presidente do Tribunal competente que, por ato
comissivo ou omissivo, retardar ou tentar frustrar a liquidação

regular de precatórios incorrerá em crime de responsabilidade e
responderá, também, perante o Conselho Nacional de
Justiça. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 62, de
2009).
§ 8º É vedada a expedição de precatórios complementares ou
suplementares de valor pago, bem como o fracionamento,
repartição ou quebra do valor da execução para fins de
enquadramento de parcela do total ao que dispõe o § 3º deste
artigo. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 62, de
2009).
§ 9º Sem que haja interrupção no pagamento do precatório e
mediante comunicação da Fazenda Pública ao Tribunal, o valor
correspondente aos eventuais débitos inscritos em dívida ativa
contra o credor do requisitório e seus substituídos deverá ser
depositado à conta do juízo responsável pela ação de cobrança,
que decidirá pelo seu destino definitivo. (Redação dada pela
§ 10. Antes da expedição dos precatórios, o Tribunal solicitará à
Fazenda Pública devedora, para resposta em até 30 (trinta) dias,
sob pena de perda do direito de abatimento, informação sobre os
débitos que preencham as condições estabelecidas no § 9º, para
os fins nele previstos. (Incluído pela Emenda
§ 11. É facultada ao credor, conforme estabelecido em lei do
ente federativo devedor, com auto aplicabilidade para a União, a
oferta de créditos líquidos e certos que originalmente lhe são
próprios ou adquiridos de terceiros reconhecidos pelo ente
federativo ou por decisão judicial transitada em julgado
para: (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 113,
de 2021)
I - quitação de débitos parcelados ou débitos inscritos em dívida
ativa do ente federativo devedor, inclusive em transação
resolutiva de litígio, e, subsidiariamente, débitos com a
administração autárquica e fundacional do mesmo
ente; (Incluído pela Emenda Constitucional nº 113, de
2021)
II - compra de imóveis públicos de propriedade do mesmo ente
disponibilizados para venda; (Incluído pela Emenda

III - pagamento de outorga de delegações de serviços públicos e
demais espécies de concessão negocial promovidas pelo mesmo
ente; (Incluído pela Emenda Constitucional nº 113, de 2021)
IV - aquisição, inclusive minoritária, de participação societária,
disponibilizada para venda, do respectivo ente federativo;
ou (Incluído pela Emenda Constitucional nº 113, de 2021)
V - compra de direitos, disponibilizados para cessão, do
respectivo ente federativo, inclusive, no caso da União, da
antecipação de valores a serem recebidos a título do excedente
em óleo em contratos de partilha de petróleo. (Incluído pela
§ 12. A partir da promulgação desta Emenda Constitucional, a
atualização de valores de requisitórios, após sua expedição, até
o efetivo pagamento, independentemente de sua natureza, será
feita pelo índice oficial de remuneração básica da caderneta de
poupança, e, para fins de compensação da mora, incidirão juros
simples no mesmo percentual de juros incidentes sobre a
caderneta de poupança, ficando excluída a incidência de juros
compensatórios. (Incluído pela Emenda Constitucional nº
62, de 2009).
§ 13. O credor poderá ceder, total ou parcialmente, seus créditos
em precatórios a terceiros, independentemente da concordância
do devedor, não se aplicando ao cessionário o disposto nos §§
2º e 3º. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 62, de
2009).
§ 14. A cessão de precatórios, observado o disposto no § 9º
deste artigo, somente produzirá efeitos após comunicação, por
meio de petição protocolizada, ao Tribunal de origem e ao ente
federativo devedor. (Redação dada pela Emenda
§ 15. Sem prejuízo do disposto neste artigo, lei complementar a
esta Constituição Federal poderá estabelecer regime especial
para pagamento de crédito de precatórios de Estados, Distrito
Federal e Municípios, dispondo sobre vinculações à receita
corrente líquida e forma e prazo de liquidação. (Incluído
pela Emenda Constitucional nº 62, de 2009).
§ 16. A seu critério exclusivo e na forma de lei, a União poderá

assumir débitos, oriundos de precatórios, de Estados, Distrito
Federal e Municípios, refinanciando-os
diretamente. (Incluído pela Emenda Constitucional nº
62, de 2009)
§ 17. A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios
aferirão mensalmente, em base anual, o comprometimento de
suas respectivas receitas correntes líquidas com o pagamento de
precatórios e obrigações de pequeno valor. (Incluído
§ 18. Entende-se como receita corrente líquida, para os fins de
que trata o § 17, o somatório das receitas tributárias,
patrimoniais, industriais, agropecuárias, de contribuições e de
serviços, de transferências correntes e outras receitas correntes,
incluindo as oriundas do § 1º do art. 20 da Constituição Federal,
verificado no período compreendido pelo segundo mês
imediatamente anterior ao de referência e os 11 (onze) meses
precedentes, excluídas as duplicidades, e deduzidas:
I - na União, as parcelas entregues aos Estados, ao Distrito
Federal e aos Municípios por determinação
constitucional; (Incluído pela Emenda Constitucional
nº 94, de 2016)
II - nos Estados, as parcelas entregues aos Municípios por
determinação constitucional; (Incluído pela Emenda
III - na União, nos Estados, no Distrito Federal e nos
Municípios, a contribuição dos servidores para custeio de seu
sistema de previdência e assistência social e as receitas
provenientes da compensação financeira referida no § 9º do art.
201 da Constituição Federal. (Incluído pela Emenda
§ 19. Caso o montante total de débitos decorrentes de
condenações judiciais em precatórios e obrigações de pequeno
valor, em período de 12 (doze) meses, ultrapasse a média do
comprometimento percentual da receita corrente líquida nos 5
(cinco) anos imediatamente anteriores, a parcela que exceder
esse percentual poderá ser financiada, excetuada dos limites de
endividamento de que tratam os incisos VI e VII do art. 52 da

Constituição Federal e de quaisquer outros limites de
endividamento previstos, não se aplicando a esse financiamento
a vedação de vinculação de receita prevista no inciso IV do art.
167 da Constituição Federal. (Incluído pela Emenda
§ 20. Caso haja precatório com valor superior a 15% (quinze
por cento) do montante dos precatórios apresentados nos termos
do § 5º deste artigo, 15% (quinze por cento) do valor deste
precatório serão pagos até o final do exercício seguinte e o
restante em parcelas iguais nos cinco exercícios subsequentes,
acrescidas de juros de mora e correção monetária, ou mediante
acordos diretos, perante Juízos Auxiliares de Conciliação de
Precatórios, com redução máxima de 40% (quarenta por cento)
do valor do crédito atualizado, desde que em relação ao crédito
não penda recurso ou defesa judicial e que sejam observados os
requisitos definidos na regulamentação editada pelo ente
federado. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 94,
de 2016)
§ 21. Ficam a União e os demais entes federativos, nos
montantes que lhes são próprios, desde que aceito por ambas as
partes, autorizados a utilizar valores objeto de sentenças
transitadas em julgado devidos a pessoa jurídica de direito
público para amortizar dívidas, vencidas ou
vincendas: (Incluído pela Emenda Constitucional nº 113, de
2021)
I - nos contratos de refinanciamento cujos créditos sejam
detidos pelo ente federativo que figure como devedor na
sentença de que trata o caput deste artigo; (Incluído pela
II - nos contratos em que houve prestação de garantia a outro
ente federativo; (Incluído pela Emenda Constitucional nº
113, de 2021)
III - nos parcelamentos de tributos ou de contribuições sociais;
e (Incluído pela Emenda Constitucional nº 113, de 2021)
IV - nas obrigações decorrentes do descumprimento de
prestação de contas ou de desvio de recursos. (Incluído pela
§ 22. A amortização de que trata o § 21 deste

artigo: (Incluído pela Emenda Constitucional nº 113, de
2021)
I - nas obrigações vencidas, será imputada primeiramente às
parcelas mais antigas; (Incluído pela Emenda Constitucional
nº 113, de 2021)
II - nas obrigações vincendas, reduzirá uniformemente o valor
de cada parcela devida, mantida a duração original do
respectivo contrato ou parcelamento. (Incluído pela Emenda
Súmula do STF
Súmula Vinculante 17 – Durante o período previsto no parágrafo 1.º do
artigo 100 da Constituição, não incidem juros de mora sobre os precatórios
que nele sejam pagos.
Nota: Em razão da Emenda Constitucional n.º 62, de 9 de dezembro de 2009,
a referência normativa constante da Súmula Vinculante 17 passa a ser o § 5.º
do art. 100.
Súmula 655 – A exceção prevista no art. 100, caput, da Constituição, em
favor dos créditos de natureza alimentícia, não dispensa a expedição de
precatório, limitando-se a isentá-los da observância da ordem cronológica
dos precatórios decorrentes de condenações de outra natureza.
Súmula 733 – Não cabe recurso extraordinário contra decisão proferida no
processamento de precatórios.
Súmulas do STJ
Súmula 144 – Os créditos de natureza alimentícia gozam de preferência,
desvinculados os precatórios da ordem cronológica dos créditos de natureza
diversa.
Súmula 311 – Os atos do Presidente do Tribunal que disponham sobre
processamento e pagamento de precatório não tem caráter jurisdicional.
Súmula 406 – A Fazenda Pública pode recusar a substituição do bem
penhorado por precatório.
Art. 100. Sistema de Precatórios. Abrangência

Jurisprudência do STF – “O sistema de precatório instituído pela
Constituição Federal não exclui o pagamento realizado pela Fazenda Pública
decorrente de descumprimento de sentença de natureza mandamental.
Incabível no caso, portanto, o bloqueio de renda pública” (AI 589.584, DJE de
24.09.2010).
Art. 100. Sistema de Precatório. Aplicação dessas prerrogativas a
sociedades de economia mista
Jurisprudência do STF – “Os privilégios da Fazenda são inextensíveis às
sociedades de economia mista que executam atividades em regime de
concorrência ou que tenham como objetivo distribuir lucros aos seus
acionistas. Portanto, a empresa Centrais Elétricas do Norte do Brasil S.A
(ELETRONORTE) não pode se beneficiar do sistema de pagamento de dívidas
decorrentes de decisões judiciais (art. 100 da Constituição)”. (RE 599.628, DJE
17.10.2011).
Art. 100, § 8º. Fracionamento. Requisição de pequeno valor. Litisconsórcio
facultativo ativo. Possibilidade
Jurisprudência do STF – “(...) é possível o fracionamento de execução de
sentença para expedição de requisição de pequeno valor, apenas quando
tratar-se de litisconsórcio facultativo ativo e não de ação coletiva intentada
por legitimado extraordinário.” (RE 501.840, DJE 9.10.2009).
Assertivas
FCC. 2022. Auditor. SEFAZ/PE – A empresa Y moveu ação indenizatória
contra a Fazenda Pública do Estado de Pernambuco. A demanda foi julgada
procedente e o ente público condenado ao pagamento da quantia de R$
200.000,00 a título de indenização. A sentença transitou em julgado no dia
22 de Fevereiro de 2022 após ser negado provimento ao recurso de apelação
interposto. O precatório para pagamento do débito em questão foi
apresentado no dia 29 de Junho de 2022. Neste caso, à luz de Constituição
Federal, é obrigatória a inclusão, no orçamento da Fazenda Pública do
Estado de Pernambuco, de verba necessária ao pagamento do débito, que
deverá ser feito até o final do ano de 2023, quando terá o valor atualizado
monetariamente, não havendo incidência de juros de mora no caso de
adimplemento dentro deste prazo. (ERRADO)

deverá ser feito até o final do ano de 2023, devendo incidir atualização
monetária e juros de mora a partir da apresentação do precatório até o
efetivo pagamento. (ERRADO)
deverá ser feito até o final do ano de 2024, quando terá o valor atualizado
monetariamente, não havendo incidência de juros de mora no caso de
adimplemento dentro deste prazo. (CERTO)
deverá ser feito até o final do ano de 2024, devendo incidir atualização
monetária e juros de mora a partir da apresentação do precatório até o
efetivo pagamento. (ERRADO)
Seção II
DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL

Art. 101. O Supremo Tribunal Federal compõe-se de onze
Ministros, escolhidos dentre cidadãos com mais de trinta e
cinco e menos de setenta anos de idade, de notável saber
jurídico e reputação ilibada. (Redação dada pela Emenda
Parágrafo único. Os Ministros do Supremo Tribunal Federal
serão nomeados pelo Presidente da República, depois de
aprovada a escolha pela maioria absoluta do Senado Federal.
Assertivas
CEBRASPE. 2023. Analista Judiciário. TJES – Membro do STF deverá ser
escolhido entre cidadãos com menos de setenta anos de idade e sua
nomeação deverá ser realizada pelo presidente da República, depois de a
escolha ser aprovada pela maioria absoluta do Senado Federal. (CERTO)
Art. 102. Compete ao Supremo Tribunal Federal,

precipuamente, a guarda da Constituição, cabendo-lhe:
I – processar e julgar, originariamente:
a) a ação direta de inconstitucionalidade de lei ou ato normativo
federal ou estadual e a ação declaratória de constitucionalidade
de lei ou ato normativo federal; (Redação dada pela Emenda
b) nas infrações penais comuns, o Presidente da República, o
Vice-Presidente, os membros do Congresso Nacional, seus
próprios Ministros e o Procurador-Geral da República;
c) nas infrações penais comuns e nos crimes de
responsabilidade, os Ministros de Estado e os Comandantes da
Marinha, do Exército e da Aeronáutica, ressalvado o disposto
no art. 52, I, os membros dos Tribunais Superiores, os do
Tribunal de Contas da União e os chefes de missão diplomática
de caráter permanente; (Redação dada pela Emenda
d) o “habeas-corpus”, sendo paciente qualquer das pessoas
referidas nas alíneas anteriores; o mandado de segurança e o
“habeas-data” contra atos do Presidente da República, das
Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Federal, do
Tribunal de Contas da União, do Procurador-Geral da República

e do próprio Supremo Tribunal Federal;
e) o litígio entre Estado estrangeiro ou organismo internacional
e a União, o Estado, o Distrito Federal ou o Território;
f) as causas e os conflitos entre a União e os Estados, a União e
o Distrito Federal, ou entre uns e outros, inclusive as respectivas
entidades da administração indireta;
g) a extradição solicitada por Estado estrangeiro;
h) (Revogado pela Emenda Constitucional n.º 45, de 2004)
i) o habeas corpus, quando o coator for Tribunal Superior ou
quando o coator ou o paciente for autoridade ou funcionário
cujos atos estejam sujeitos diretamente à jurisdição do Supremo
Tribunal Federal, ou se trate de crime sujeito à mesma
jurisdição em uma única instância; (Redação dada pela Emenda
j) a revisão criminal e a ação rescisória de seus julgados;
l) a reclamação para a preservação de sua competência e
garantia da autoridade de suas decisões;
m) a execução de sentença nas causas de sua competência
originária, facultada a delegação de atribuições para a prática de
atos processuais;
n) a ação em que todos os membros da magistratura sejam
direta ou indiretamente interessados, e aquela em que mais da
metade dos membros do tribunal de origem estejam impedidos
ou sejam direta ou indiretamente interessados;
o) os conflitos de competência entre o Superior Tribunal de
Justiça e quaisquer tribunais, entre Tribunais Superiores, ou
entre estes e qualquer outro tribunal;
p) o pedido de medida cautelar das ações diretas de
inconstitucionalidade;
q) o mandado de injunção, quando a elaboração da norma
regulamentadora for atribuição do Presidente da República, do
Congresso Nacional, da Câmara dos Deputados, do Senado
Federal, das Mesas de uma dessas Casas Legislativas, do
Tribunal de Contas da União, de um dos Tribunais Superiores,
ou do próprio Supremo Tribunal Federal;
r) as ações contra o Conselho Nacional de Justiça e contra o

Conselho Nacional do Ministério Público; (Incluída pela
II – julgar, em recurso ordinário:
a) o “habeas-corpus”, o mandado de segurança, o “habeas-data”
e o mandado de injunção decididos em única instância pelos
Tribunais Superiores, se denegatória a decisão;
b) o crime político;
III – julgar, mediante recurso extraordinário, as causas
decididas em única ou última instância, quando a decisão
recorrida:
a) contrariar dispositivo desta Constituição;
b) declarar a inconstitucionalidade de tratado ou lei federal;
c) julgar válida lei ou ato de governo local contestado em face
d) julgar válida lei local contestada em face de lei federal.
§ 1.º A arguição de descumprimento de preceito fundamental,
decorrente desta Constituição, será apreciada pelo Supremo
Tribunal Federal, na forma da lei. (Transformado do parágrafo
único em § 1.º pela Emenda Constitucional n.º 3, de 17-03-
1993)
§ 2.º As decisões definitivas de mérito, proferidas pelo
Supremo Tribunal Federal, nas ações diretas de
inconstitucionalidade e nas ações declaratórias de
constitucionalidade produzirão eficácia contra todos e efeito
vinculante, relativamente aos demais órgãos do Poder
Judiciário e à administração pública direta e indireta, nas
esferas federal, estadual e municipal. (Redação dada pela
§ 3.º No recurso extraordinário o recorrente deverá
demonstrar a repercussão geral das questões constitucionais
discutidas no caso, nos termos da lei, a fim de que o Tribunal
examine a admissão do recurso, somente podendo recusá-lo
pela manifestação de dois terços de seus membros. (Incluída
Súmulas do STF
Súmula 248 – É competente, originariamente, o Supremo Tribunal Federal,
para mandado de segurança contra ato do Tribunal de Contas da União.
Súmula 249 – É competente o Supremo Tribunal Federal para a ação
rescisória quando, embora não tendo conhecido do recurso extraordinário,
ou havendo negado provimento ao agravo, tiver apreciado a questão federal
controvertida.
Súmula 279 – Para simples reexame de prova não cabe recurso
extraordinário.
Súmula 281 – É inadmissível o recurso extraordinário, quando couber na
justiça de origem, recurso ordinário da decisão impugnada.
Súmula 282 – É inadmissível o recurso extraordinário, quando não ventilada,
na decisão recorrida, a questão federal suscitada.
Súmula 283 – É inadmissível o recurso extraordinário, quando a decisão
recorrida assenta em mais de um fundamento suficiente e o recurso não
abrange todos eles.
Súmula 284 – É inadmissível o recurso extraordinário, quando a deficiência
na sua fundamentação não permitir a exata compreensão da controvérsia.
Súmula 286 – Não se conhece do recurso extraordinário fundado em
divergência jurisprudencial, quando a orientação do Plenário do Supremo
Tribunal Federal já se firmou no mesmo sentido da decisão recorrida.
Súmula 287 – Nega-se provimento ao agravo, quando a deficiência na sua
fundamentação, ou na do recurso extraordinário, não permitir a exata
compreensão da controvérsia.
Súmula 299 – O recurso ordinário e o extraordinário interposto no mesmo
processo de mandado de segurança, ou de habeas corpus, serão julgados
conjuntamente pelo Tribunal Pleno.
Súmula 330 – O Supremo Tribunal Federal não é competente para conhecer
de mandado de segurança contra atos dos tribunais de justiça dos Estados.
Súmula 343 – Não cabe ação rescisória por ofensa a literal disposição de lei,
quando a decisão rescindenda se tiver baseado em texto legal de
interpretação controvertida nos tribunais.
Súmula 356 – O ponto omisso da decisão, sobre o qual não foram opostos
embargos declaratórios, não pode ser objeto de recurso extraordinário, por

faltar o requisito do prequestionamento.
Súmula 368 – Não há embargos infringentes no processo de reclamação.
Súmula 400 – Decisão que deu razoável interpretação à lei, ainda que não
seja a melhor, não autoriza recurso extraordinário pela letra a do art. 101, III,
da Constituição Federal.
Súmula 421 – Não impede a extradição a circunstância de ser o extraditando
casado com brasileira ou ter filho brasileiro.
Súmula 454 – Simples interpretação de cláusulas contratuais não dá lugar a
recurso extraordinário.
Súmula 456 – O Supremo Tribunal Federal, conhecendo do recurso
extraordinário, julgará a causa, aplicando o direito à espécie.
Súmula 503 – A dúvida, suscitada por particular, sobre o direito de tributar,
manifestado por dois Estados, não configura litígio da competência originária
do STF.
Súmula 510 – Praticado o ato por autoridade, no exercício de competência
delegada, contra ela cabe o mandado de segurança ou a medida judicial.
Súmula 515 – A competência para a ação rescisória não é do Supremo
Tribunal Federal, quando a questão federal, apreciada no recurso
extraordinário ou no agravo de instrumento, seja diversa da suscitada no
pedido rescisório.
Súmula 528 – Se a decisão contiver partes autônomas, a admissão parcial,
pelo Presidente do Tribunal a quo, de recurso extraordinário que, sobre
qualquer delas se manifestar, não limitará a apreciação de todas pelo
Supremo Tribunal Federal, independentemente de interposição de agravo de
instrumento.
Súmula 606 – Não cabe habeas corpus originário para o Tribunal Pleno de
decisão de Turma, ou do Plenário, proferida em habeas corpus ou no
respectivo recurso.
Súmula 622 – Não cabe agravo regimental contra decisão do relator que
concede ou indefere liminar em mandado de segurança.
Súmula 623 – Não gera por si só a competência originária do STF para
conhecer do mandado de segurança com base no art. 102, I, n, da
Constituição, dirigir-se o pedido contra deliberação administrativa do
Tribunal de origem, da qual haja participado a maioria ou a totalidade de seus

membros.
Súmula 624 – Não compete ao Supremo Tribunal Federal conhecer
originariamente de mandado de segurança contra atos de outros tribunais.
Súmula 634 – Não compete ao Supremo Tribunal Federal conceder medida
cautelar para dar efeito suspensivo a recurso extraordinário que ainda não foi
objeto de juízo de admissibilidade na origem.
Súmula 635 – Cabe ao Presidente do Tribunal de origem decidir o pedido de
medida cautelar em recurso extraordinário ainda pendente do seu juízo de
admissibilidade.
Súmula 636 – Não cabe recurso extraordinário por contrariedade ao princípio
constitucional da legalidade, quando a sua verificação pressuponha rever a
interpretação dada a normas infraconstitucionais pela decisão recorrida.
Súmula 639 – Aplica-se a Súmula 288 quando não constarem do traslado do
agravo de instrumento as cópias das peças necessárias à verificação da
tempestividade do recurso extraordinário não admitido pela decisão
agravada.
Súmula 640 – É cabível recurso extraordinário contra decisão proferida por
juiz de primeiro grau nas causas de alçada, ou por Turma Recursal de Juizado
Especial Cível e Criminal.
Súmula 642 – Não cabe ação direta de inconstitucionalidade de lei do Distrito
Federal derivada da sua competência legislativa municipal.
Súmula 690 – Compete originariamente ao STF o julgamento de habeas
corpus contra decisão de turma recursal de juizados especiais criminais.
Súmula 691 – Não compete ao STF conhecer de habeas corpus impetrado
contra decisão do relator que, em habeas corpus requerido a Tribunal
Superior, indefere a liminar.
Súmula 692 – Não se conhece de habeas corpus contra omissão de relator de
extradição, se fundado em fato ou direito estrangeiro cuja prova não
constava dos autos, nem foi ele provocado a respeito.
Súmula 727 – Não pode o magistrado deixar de encaminhar ao Supremo
Tribunal Federal o agravo de instrumento interposto da decisão que não
admite recurso extraordinário, ainda que referente a causa instaurada no
âmbito dos Juizados Especiais.
Súmula 728 – É de três dias o prazo para a interposição de recurso

extraordinário contra decisão do Tribunal Superior Eleitoral, contado, quando
for o caso, a partir da publicação do acórdão, na própria sessão de
julgamento, nos termos do art. 12 da Lei 6.055/1974, que não foi revogado
pela lei 8.950/1994.
Súmula 729 – A decisão na ação direta de constitucionalidade não se aplica à
antecipação de tutela em causa de natureza previdenciária.
Súmula 731 – Para fim da competência originária do Supremo Tribunal
Federal, é de interesse geral da magistratura a questão de saber se, em face
da Loman, os juízes têm direito à licença-prêmio.
Súmula 733 – Não cabe recurso extraordinário contra decisão proferida no
processamento de precatórios.
Súmula 734 – Não cabe reclamação quando já houver transitado em julgado
o ato judicial que se alega tenha desrespeitado decisão do Supremo Tribunal
Federal.
Súmula 735 – Não cabe recurso extraordinário contra acórdão que defere
medida liminar.
Legislação correlata
Lei n. 9882/99
Art. 2º Podem propor arguição de descumprimento de preceito
fundamental:
I - os legitimados para a ação direta de inconstitucionalidade;
Art. 12. A decisão que julgar procedente ou improcedente o pedido em
argüição de descumprimento de preceito fundamental é irrecorrível, não
podendo ser objeto de ação rescisória.
Art. 102. Supremo Tribunal Federal. Competências. Rol taxativo
Jurisprudência do STF – “A competência do STF – cujos fundamentos
repousam na Constituição da República – submete-se a regime de direito
estrito. A competência originária do STF, por qualificar-se como um
complexo de atribuições jurisdicionais de extração essencialmente
constitucional – e ante o regime de direito estrito a que se acha submetida –
não comporta a possibilidade de ser estendida a situações que extravasem
os limites fixados, em numerus clausus, pelo rol exaustivo inscrito no art.

102, I, da Constituição da República. Precedentes”. (Pet 1.738, DJ de
1º.10.1999).
Nota: Cabe aqui o alerta de que se a questão debatida em ação popular
envolver conflito federativo, a competência será do STF, nos termos do art.
102, I, f, da CF (Rcl 3.331, Julgada em 28.6.2006.
Art. 102. Supremo Tribunal Federal. Interpretação Constitucional
Jurisprudência do STF – “A interpretação constitucional derivada das
decisões proferidas pelo STF – a quem se atribuiu a função eminente de
‘guarda da Constituição’ (CF, art. 102, caput) – assume papel de essencial
importância na organização institucional do Estado brasileiro, a justificar o
reconhecimento de que o modelo político-jurídico vigente em nosso País
confere, à Suprema Corte, a singular prerrogativa de dispor do monopólio
da última palavra em tema de exegese das normas inscritas no texto da Lei
Fundamental” (ADI 3.345, DJE de 20.08.2010).
Art. 102, I, a. Ação Direta de Inconstitucionalidade. Medida Cautelar.
Desistência. Impossibilidade
Jurisprudência do STF – O princípio da indisponibilidade, que rege o
processo de controle normativo abstrato, impede - por razões
exclusivamente fundadas no interesse público - que o autor da ação direta
de inconstitucionalidade venha a desistir do pedido de medida cautelar por
ele eventualmente formulado. (ADI n. 982, Rel. Min. Celso de Mello, DJ de
7.11.97)
Art. 102, I, b. Inquérito Policial. Foro de Prerrogativa de Função.
Incompetência da Polícia Federal para a instauração de investigação
Jurisprudência do STF – “A Polícia Federal não está autorizada a abrir de
ofício inquérito policial para apurar a conduta de parlamentares federais ou
do próprio Presidente da República (no caso do STF). No exercício de
competência penal originária do STF (CF, art. 102, I, b c/c Lei 8.038/1990, art.
2.º e RISTF, arts. 230 a 234), a atividade de supervisão judicial deve ser
constitucionalmente desempenhada durante toda a tramitação das
investigações desde a abertura dos procedimentos investigatórios até o
eventual oferecimento, ou não, de denúncia pelo dominus litis” (Pet. 3.825-
QO, DJE de 04.04.2008).
Art. 102, I, b. Competência. Foro de Prerrogativa de Função. Crime
comum. Abrangência da expressão

Jurisprudência do STF – “O réu, na qualidade de detentor do mandato de
parlamentar federal, detém prerrogativa de foro perante o Supremo Tribunal
Federal, onde deve ser julgado pela imputação da prática de crime doloso
contra a vida. A norma contida no art. 5.º, XXXVIII, da Constituição da
República, que garante a instituição do júri, cede diante do disposto no art.
102, I, b, da Lei Maior, definidor da competência do STF, dada a especialidade
deste último. Os crimes dolosos contra a vida estão abarcados pelo conceito
de crimes comuns. Precedentes da Corte” (AP 333, DJE de 11.04.2008).
Art. 102, I, b. Competência. Foro de Prerrogativa de Função. Crime
comum. Abrangência da expressão. Crime eleitoral. Contravenção
Jurisprudência do STF – “A jurisprudência do STF firmou-se no sentido de
definir a locução constitucional ‘crimes comuns’ como expressão abrangente
a todas as modalidades de infrações penais, estendendo-se aos delitos
eleitorais e alcançando, até mesmo, as próprias contravenções penais” (Rcl
511, DJ de 15.09.1995).
Art. 102, I, b. Competência. Foro de Prerrogativa de Função. Ex-
ocupantes de cargos públicos e ex-titulares de mandatos eletivos.
Inexistência
Jurisprudência do STF – “Prerrogativa de foro. Excepcionalidade. Matéria de
índole constitucional. Inaplicabilidade a ex-ocupantes de cargos públicos e a
ex-titulares de mandatos eletivos. Cancelamento da Súmula 394/STF. Não
incidência do princípio da perpetuatio jurisdictionis. Postulado republicano e
juiz natural. Recurso de agravo improvido. O postulado republicano – que
repele privilégios e não tolera discriminações – impede que prevaleça a
prerrogativa de foro, perante o STF, nas infrações penais comuns, mesmo
que a prática delituosa tenha ocorrido durante o período de atividade
funcional, se sobrevier a cessação da investidura do indiciado, denunciado ou
réu no cargo, função ou mandato cuja titularidade (desde que subsistente)
qualifica-se como o único fator de legitimação constitucional apto a fazer
instaurar a competência penal originária da Suprema Corte (CF, art. 102, I, b e
c). Cancelamento da Súmula 394/STF (RTJ 179/912-913)”. (Inq. 1.376, DJ de
16.03.2007).
Art. 102, I, c. Competência. Foro de Prerrogativa de Função. Ministro de
Estado. Extensão aos ocupantes de cargos de natureza especial da
Presidência da República. Impossibilidade
Jurisprudência do STF – “Para efeito de definição da competência penal

originária do STF, não se consideram Ministros de Estado os titulares de
cargos de natureza especial da estrutura orgânica da Presidência da
República, malgrado lhes confira a lei prerrogativas, garantias, vantagens e
direitos equivalentes aos dos titulares dos Ministérios: é o caso do Secretário
Especial de Agricultura e Pesca da Presidência da República” (Rcl 2.356, DJ de
10.06.2005).
Art. 102, I, d. Mandado de Segurança. Ato do Presidente da Câmara dos
Deputados. Competência
Jurisprudência do STF – "Não compete ao Supremo, mas à Justiça Federal,
conhecer de mandado de segurança impetrado contra ato, omissivo ou
comissivo, praticado, não pela Mesa, mas pelo presidente da Câmara dos
Deputados." (MS 23.977, DJE de 27.08.2010).
Art. 102, I, d. Mandado de Segurança. Autoridade Coatora: Tribunais
Superiores. Incompetência originária do STF
Jurisprudência do STF – “O STF não dispõe de competência originária para
processar e julgar mandado de segurança impetrado contra outros Tribunais
judiciários, ainda que se trate dos Tribunais Superiores da União (TSE, STJ,
STM e TST). Precedentes.” (MS 26.006, DJE de 15.02.2008).
Art. 102, I, d. Mandado de Segurança. Decisão judicial do STF.
Impossibilidade
Jurisprudência do STF – “A jurisprudência do STF – mesmo sob a égide da
vigente Constituição – firmou-se no sentido de não admitir, por incabível,
mandado de segurança contra atos decisórios de índole jurisdicional
proferidos pela Suprema Corte, eis que tais decisões, ainda quando
emanadas de Ministro Relator, somente são suscetíveis de desconstituição
mediante utilização dos recursos pertinentes, ou, tratando-se de
pronunciamentos de mérito já transitados em julgado, mediante ajuizamento
originário da ação rescisória." (MS 22.626, DJ de 22.11.1996).
Art. 102, I, f. Conflito federativo. União. Estados. Df. Exceção. Municípios
Jurisprudência do STF. – “Competência – Conflito federativo – Alcance da
alínea “f” do inciso i do artigo 102 da Constituição Federal. A competência
prevista na alínea “f” do inciso I do artigo 102 da Constituição Federal envolve
causas e conflitos entre a União e os Estados, a União e o Distrito Federal, ou
entre uns e outros, inclusive as respectivas entidades da administração
indireta, não alcançando relação jurídica subjetiva processual a revelar como

parte Município.” (ACO 1342, DJE 8.8.2011).
Art. 102, I, f. Conflito de atribuições entre MP’s de estados diversos.
Competência do STF
Jurisprudência do STF – “Conflito negativo entre MP de dois Estados.
Caracterização. Magistrados que se limitaram a remeter os autos a outro
juízo a requerimento dos representantes do Ministério Público. Inexistência
de decisões jurisdicionais. (...) Compete ao STF dirimir conflito negativo de
atribuição entre representantes do Ministério Público de Estados diversos.”
(Pet 3.631, DJE de 07.03.2008).
Art. 102, I, f. Conflito de atribuições entre MPF e MP estadual.
Competência do STF
Jurisprudência do STF – "Compete ao Supremo a solução de conflito de
atribuições a envolver o MPF e o MP estadual. Conflito negativo de
atribuições – MPF versus MP estadual". (Pet 3.528, DJ de 03.03.2006).
Art. 102, I, i. Competência. STF. Habeas Corpus
Jurisprudência do STF – “A competência do Supremo Tribunal para julgar
habeas corpus é determinada constitucionalmente em razão do paciente ou
da autoridade coatora (art. 102, I, i, da CF). Nesse rol constitucionalmente
afirmado não se inclui a atribuição deste Supremo Tribunal para processar e
julgar, originariamente, ação de habeas corpus na qual figurem como
autoridades coatoras Juiz de Direito e Tribunal de Justiça Estadual (...).” (HC
98.655, DJE de 21.08.2009).
Art. 102, I, i. Competência. STF. Habeas Corpus. Ato de Comissão
Parlamentar de Inquérito
Jurisprudência do STF – “Comissão Parlamentar de Inquérito – Competência
originária do STF. Compete ao STF processar e julgar, em sede originária,
mandados de segurança e habeas corpus impetrados contra Comissões
Parlamentares de Inquérito constituídas no âmbito do Congresso Nacional ou
no de qualquer de suas Casas. É que a CPI, enquanto projeção orgânica do
Poder Legislativo da União, nada mais é senão a longa manus do próprio
Congresso Nacional ou das Casas que o compõem, sujeitando-se, em
consequência, em tema de mandado de segurança ou de habeas corpus, ao
controle jurisdicional originário do STF (CF, art. 102, I, d e i).” (MS 23.452, DJ
de 12.05.2000).
Art. 102, I, i. Habeas Corpus. Autoridade coatora. Turma do STF.

Impossibilidade. Decisão monocrática. Possibilidade.
Jurisprudência do STF – "Não cabe, para o Plenário, impetração de habeas
corpus contra decisão colegiada de qualquer das Turmas do STF, ainda que
resultante do julgamento de outros processos de habeas corpus (Súmula
606/STF) ou proferida em sede de recursos em geral, inclusive aqueles de
natureza penal (RTJ 88/108 – RTJ 95/1053 – RTJ 126/175). Precedentes. A
jurisprudência prevalecente no STF reconhece possível, no entanto, a
impetração de habeas corpus, quando deduzida em face de decisões
monocráticas proferidas pelo Relator da causa. Precedentes" (HC 84.444, DJ
de 14.09.2007).
Art. 102, I, l. Reclamação. Aderência estrita entre o objeto do ato
reclamado e o conteúdo da decisão do STF
Jurisprudência do STF – “A aderência estrita entre o objeto do ato
reclamado e o conteúdo da decisão do STF dotada de efeito vinculante e
eficácia erga omnes apontada pelo reclamante é requisito para a
admissibilidade da reclamação constitucional” (RCL 27.521 AgR, Rel. Min.
LUIZ FUX,Primeira Turma, julgado em 7.11.2017).
Art. 102, I, l. Reclamação. Ato que não possui eficácia erga omnes e efeito
vinculante. Não cabimento
Jurisprudência do STF – “Não cabe reclamação para assegurar a autoridade
de ato judicial que não possui efeito erga omnes. As circunstâncias que
autorizam a propositura de reclamação – preservação da competência desta
Corte e a garantia da autoridade de suas decisões, aquelas cuja eficácia
estenda-se erga omnes e vincule a Administração Pública e o Poder Judiciário
(art. 102, I, l, da CF/1988) –, não estão presentes no caso” (Rcl 5.735, DJE de
11.12.2009).
Art. 102, I, l.Reclamação. Violação a Súmula do STF
Jurisprudência do STF – “Não cabe reclamação constitucional para
questionar violação a Súmula do STF destituída de efeito vinculante.
Precedentes. As atuais Súmulas singelas do STF somente produzirão efeito
vinculante após sua confirmação por dois terços dos Ministros da Corte e
publicação na imprensa oficial (art. 8.º da EC 45/2004)” (Rcl 3.284, DJE de
28.08.2009).
Art. 102, I, l.Reclamação. Substitutivo de recurso e de ação rescisória. Não
cabimento
Jurisprudência do STF – “A reclamação não pode ser usada como sucedâneo
de recurso ou de ação rescisória” (Rcl 603, DJ de 12.02.1999).
Art. 102, I, o.Conflito de Competência. TST x juiz vinculado a outro
tribunal
Jurisprudência do STF – “O STF é titular de competência originária para
dirimir o conflito entre Juízo Estadual de primeira instância e o TST, nos
termos disposto no art. 102, I, o, da CF. Apesar de a Constituição não afirmar
expressamente a competência do STF para julgar os conflitos de
competência entre Tribunais Superiores e juízes a ele não vinculados, a
matéria não deve escapar à análise desta Corte” (CC 7.242, DJE de
19.12.2008).
Art. 102, I, o. Conflito de Competência. TST x juízo federal
Jurisprudência do STF – “CONFLITO NEGATIVO DE COMPETÊNCIA.
RECLAMAÇÃO TRABALHISTA. TRIBUNAL SUPERIOR DO TRABALHO.
JUÍZO FEDERAL DE PRIMEIRA INSTÂNCIA. 1. Compete ao Supremo Tribunal
Federal conhecer de conflito negativo de competência suscitado por Juiz
Federal face ao Tribunal Superior de Trabalho, em reclamação trabalhista
contra a União e a Estrada de Ferro Paraná Oeste S/A - FERROESTE. 2.
Competência da Justiça do Trabalho para julgar, na espécie, causa cujo
fundamento é o desrespeito à legislação trabalhista. Interpretação do artigo
114. Precedentes do STF. 3. Conflito de competência conhecido e provido,
determinando-se a remessa dos autos ao Tribunal Superior do Trabalho”. (CC
7.149, DJ de 28.11.2003)
Art. 102, I, r. Decisões do CNJ. Deliberação Negativa. Ausência de
competência para o STF julgar mandado de segurança impetrado em face
dessa decisão.
Jurisprudência STF – “I - A jurisprudência desta Corte firmou-se no sentido
de que as deliberações negativas do Conselho Nacional de Justiça não estão
sujeitas a revisão por meio de mandado de segurança impetrado diretamente
no Supremo Tribunal Federal. II - A Constituição Federal não impõe seja a
decisão exaustivamente fundamentada. O que se busca é que o julgador
informe de modo claro e conciso as razões de seu convencimento, tal como
ocorreu. III – Agravo regimental a que se nega provimento” (MS 28.202, DJe
de 11.4.11).
Art. 102, III. Recurso Extraordinário. Decisão Interlocutória. Ulterior

processamento
Jurisprudência do STF – “O recurso extraordinário interposto de decisão
interlocutória deve ficar retido até julgamento final e seu processamento
depende de reiteração. Exceção àquelas situações em que se demonstre a
existência de prejuízo irreparável para a parte.” (AI 615.769, DJE de
1º.10.2010).
Art. 102, III. Recurso extraordinário. Decisão de Tribunal Regional do
Trabalho. Não cabimento
Jurisprudência do STF – “Não cabe recurso extraordinário, para o STF,
contra quaisquer decisões proferidas por TRTs, inclusive contra atos
decisórios emanados de seus Presidentes. O acesso, ao STF, pela via recursal
extraordinária, nos processos trabalhistas, somente terá pertinência, quando
se tratar de decisões proferidas pelo TST, por ser ele o órgão de cúpula desse
ramo especializado do Poder Judiciário da União.” (RE 589.404-ED, DJE de
03.10.2008).
Art. 102, III. Recurso Extraordinário. Ofensa indireta à Constituição. Não
cabimento
Jurisprudência do STF – “Alegação de ofensa indireta à Constituição não dá
margem ao cabimento do recurso extraordinário.” (AI n. 210.550-7, DJ de
26.06.1998).
Art. 102, III. Recurso Extraordinário. Requisitos para a concessão de efeito
suspensivo
Jurisprudência do STF – “Consoante precedentes da Corte, a atribuição de
efeito suspensivo ou tutela recursal a recurso extraordinário pressupõe a
inauguração da jurisdição cautelar da Corte, com o juízo de admissibilidade
positivo pelo tribunal de origem ou o provimento do respectivo agravo de
instrumento de despacho denegatório. Excepcionalmente, o Tribunal admite
a concessão de medidas cautelares em situações extraordinárias, marcadas
por inequívoco risco de perecimento, irreversível, do direito alegado (cf., v.g.,
a AC 1.114-AgR, Rel. Min. Gilmar Mendes, Segunda Turma, DJ de
23.06.2006)”. (AC 1.338, DJE de 20.06.2008).
Art. 102, III. Recurso extraordinário. Controle difuso de
constitucionalidade. Efeitos ex tunc. Modulação. Possibilidade
Jurisprudência do STF – “A declaração de inconstitucionalidade reveste-se,
ordinariamente, de eficácia ex tunc (RTJ 146/461-462 – RTJ 164/506-509),

retroagindo ao momento em que editado o ato estatal reconhecido
inconstitucional pelo STF. O STF tem reconhecido, excepcionalmente, a
possibilidade de proceder à modulação ou limitação temporal dos efeitos da
declaração de inconstitucionalidade, mesmo quando proferida, por esta
Corte, em sede de controle difuso. Precedente: RE 197.917/SP, Rel. Min.
Maurício Corrêa (Pleno). Revela-se inaplicável, no entanto, a teoria da
limitação temporal dos efeitos, se e quando o STF, ao julgar determinada
causa, nesta formular juízo negativo de recepção, por entender que certa lei
pré-constitucional mostra-se materialmente incompatível com normas
constitucionais a ela supervenientes. A não recepção de ato estatal pré-
constitucional, por não implicar a declaração de sua inconstitucionalidade –
mas o reconhecimento de sua pura e simples revogação (RTJ 143/355 — RTJ
145/339) –, descaracteriza um dos pressupostos indispensáveis à utilização da
técnica da modulação temporal, que supõe, para incidir, dentre outros
elementos, a necessária existência de um juízo de inconstitucionalidade”. (AI
589.281, DJE de 10.11.2006).
Art. 102, §1º. ADPF. Súmula do TST. Subsidiariedade
Jurisprudência do STF – I - Viabilidade da Arguição de Descumprimento de
Preceito Fundamental ajuizada em face de enunciado de Súmula de
Jurisprudência predominante editada pelo Tribunal Superior do Trabalho. II
– Atendimento ao princípio da subsidiariedade, uma vez que não há
instrumento processual capaz de impugnar ações e recursos que serão
obstados com base em preceito impositivo no âmbito da Justiça trabalhista.
(ADPF n. 501, Rel. Min. Alexandre de Moraes, DJe de 5.11.2020)
Art. 102, § 3º. Recurso Extraordinário. Repercussão Geral. Necessidade de
demonstração na petição recursal
Jurisprudência do STF – “A recorrente não apresentou preliminar formal e
fundamentada, no recurso extraordinário, da repercussão geral das questões
constitucionais debatidas no caso, não tendo sido observado o disposto no
art. 543-A, § 2º, do CPC, introduzido pela Lei 11.418/2006. O STF fixou
entendimento no sentido da exigência da demonstração formal e
fundamentada no recurso extraordinário da repercussão geral das questões
constitucionais discutidas quando a intimação do acórdão recorrido tenha
ocorrido a partir de 3 de maio de 2007, data da publicação da Emenda
Regimental 21, de 30 de abril de 2007." (AI 672.738, DJE de 28.03.2008).
Art. 102, § 3º. Recurso Extraordinário. Repercussão Geral. Abstrativização

do controle difuso
Jurisprudência do STF – Se uma lei ou ato normativo é declarado
inconstitucional pelo STF, incidentalmente, ou seja, em sede de CONTROLE
DIFUSO, essa decisão, assim como acontece no controle abstrato, também
produz eficácia erga omnes e efeitos vinculantes. O STF passou a acolher a
TEORIA DA ABSTRATIVIZAÇÃO DO CONTROLE DIFUSO. Assim, se o
Plenário do STF decidir a constitucionalidade ou inconstitucionalidade de
uma lei ou ato normativo, ainda que em controle difuso, essa decisão terá os
mesmos efeitos do controle concentrado, ou seja, eficácia erga omnes e
vinculante. Houve mutação constitucional do art. 52, X, da CF/88. A nova
interpretação deve ser a seguinte: quando o STF declara uma lei
inconstitucional, mesmo em sede de controle difuso, a decisão já tem efeito
vinculante e erga omnes e o STF apenas comunica ao Senado com o objetivo
de que a referida Casa Legislativa dê publicidade daquilo que foi decidido.
STF. Plenário. ADI 3406/RJ e ADI 3470/RJ, Rel. Min. Rosa Weber, julgados em
29/11/2017 (Info 886).
Controle concentrado de constitucionalidade. Hipóteses de suspeição ou
impedimento. Inaplicabilidade
Jurisprudência do STF – Os institutos do impedimento e da suspeição
restringem-se ao plano dos processos subjetivos (em cujo âmbito discutem-
se situações individuais e interesses concretos), não se estendendo nem se
aplicando, ordinariamente, ao processo de fiscalização concentrada de
constitucionalidade, que se define como típico processo de caráter objetivo
destinado a viabilizar o julgamento, não de uma situação concreta, mas da
constitucionalidade (ou não), "in abstracto", de determinado ato normativo
editado pelo Poder Público. (ADI 3345, Rel. Min. Celso de Mello, DJe de
20.8.2010)
Arguição de descumprimento de preceito fundamental. Ação direta de
inconstitucionalidade. Fungibilidade. Erro grosseiro
Jurisprudência do STF – ARGUIÇÃO DE DESCUMPRIMENTO DE PRECEITO
FUNDAMENTAL – IMPROPRIEDADE – “ERRO GROSSEIRO” – ADMISSÃO
COMO AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE – IMPOSSIBILIDADE.
Inadmitida a arguição de descumprimento de preceito fundamental ante
“erro grosseiro” na escolha do instrumento, considerado o artigo 4º, § 1º, da
Lei nº 9.882/99, descabe recebê-la como ação direta de
inconstitucionalidade. (ADPF N. 314, Rel. Min. Marco Aurélio, DJe de

19.2.2015)
Arguição de descumprimento de preceito fundamental. Norma
secundária. Ofensa direta à CF
Jurisprudência do STF – A jurisprudência do Supremo Tribunal Federal (STF)
firmou-se no sentido de que a ADPF é, via de regra, meio inidôneo para
processar questões controvertidas derivadas de normas secundárias e de
caráter tipicamente regulamentar (ADPF-AgR 93/DF, Rel. Min. Ricardo
Lewandowski). (ADPF n. 210, Rel. Min. Teori Zavascki, DJe de 21.6.2013)
Arguição de descumprimento de preceito fundamental. Interpretação
judicial que possa resultar lesão a preceito fundamental. Admissibilidade
Jurisprudência do STF – “ADMISSIBILIDADE DO AJUIZAMENTO DE ADPF
CONTRA INTERPRETAÇÃO JUDICIAL DE QUE POSSA RESULTAR LESÃO A
PRECEITO FUNDAMENTAL” (ADPF n. 144, Rel. Min. Celso de Mello, DJe de
26.2.2010)
Assertivas
Compete ao Superior Tribunal de Justiça (STJ) processar e julgar,
originariamente, nas infrações penais comuns, o presidente da República.
(ERRADO)
originariamente, nas infrações penais comuns, o procurador-geral da
Compete ao Superior Tribunal de Justiça (STJ) processar e julgar, em
recurso ordinário, crime político. (ERRADO)
CEBRASPE. 2023. Defensor Público. DPE/RO – Cabível ADPF para
questionar fundamento adotado pelo Superior Tribunal de Justiça no
exercício de sua competência relativa à uniformização da legislação federal,
em caso de julgamento sob o rito dos recursos repetitivos. (ERRADO)
CEBRASPE. 2023. Defensor Público. DPE/RO – Incabível ADPF para revisar
decisões judiciais, valendo-se da ação como sucedâneo recursal.(CERTO)
CEBRASPE. 2023. Defensor Público. DPE/RO – Incabível ADPF contra
decreto regulamentador de lei do qual se depreenda controvérsia

constitucional suscitada em abstrato e que ofenda diretamente a CF.
(ERRADO)
CEBRASPE. 2023. Defensor Público. DPE/RO – É cabível a fungibilidade
entre ADI e ADPF em caso de erro grosseiro insuscetível de aproveitamento.
(ERRADO)
CEBRASPE. 2023. Promotor de Justiça Substituto. MPE/SC – As decisões
do plenário do STF em ADPF somente podem ser impugnadas mediante
embargos de declaração e ação rescisória. (ERRADO)
CEBRASPE. 2023. Analista Judiciário. TJES – No âmbito de ação direta de
inconstitucionalidade, formalizada perante tribunal de justiça, é válida a
impugnação de ato estatal editado anteriormente à vigência do parâmetro
constitucional supostamente violado. (ERRADO)
CEBRASPE. 2023. Analista Judiciário. TJES – A ação direta de
inconstitucionalidade não pode ser utilizada para inviabilizar a aprovação de
projetos de lei. (CERTO)
CEBRASPE. 2023. Procurador de Estado. PGE/ES – Cabe arguição de
descumprimento de preceito fundamental (ADPF) contra súmula do
Tribunal Superior do Trabalho. (CERTO)
CEBRASPE. 2023. Analista. CNMP – Compete ao STF apreciar mandado de
segurança impetrado contra deliberações negativas do CNMP. (ERRADO)
CEBRASPE. 2023. Analista. CNMP – Não se exige aderência estrita do
objeto do ato reclamado ao conteúdo da decisão paradigma para que seja
cabível a reclamação constitucional. (ERRADO)
CEBRASPE. 2023. Procurador do Estado. PGE/ES – Da sentença de
condenação de servidor público estadual pela justiça federal de primeiro
grau em razão da prática de crime político praticado durante o período
eleitoral é cabível a interposição de recurso ordinário a ser julgado pelo STF.
(CERTO)
CEBRASPE. 2023. Procurador do Estado. PGE/ES – Da sentença de
condenação de servidor público estadual pela justiça federal de primeiro
grau em razão da prática de crime político praticado durante o período
eleitoral é cabível a interposição de recurso ordinário a ser julgado pelo
Superior Tribunal de Justiça (STJ). (ERRADO)
CEBRASPE. 2023. Técnico. CNMP – Compete ao Superior Tribunal de
Justiça (STJ) processar e julgar, originariamente, as ações contra o CNMP.

(ERRADO)
CEBRASPE. 2023. Advogado da União. AGU – É possível a utilização da
técnica da autocomposição no âmbito de ação direta de
inconstitucionalidade (ADI). (CERTO)
CEBRASPE. 2023. Advogado da União. AGU – A repercussão geral,
oriunda do poder constituinte originário, promoveu o afastamento entre os
controles concentrado e difuso de constitucionalidade, tendo restringido a
eficácia expansiva dos pronunciamentos do STF tomados a partir de
concretos, potencializando o papel do Senado Federal no controle de
constitucionalidade. (ERRADO)
CEBRASPE. 2023. Advogado da União. AGU – A repercussão geral,
oriunda do poder constituinte derivado, promoveu a aproximação entre
controles concentrado e difuso de constitucionalidade, tendo conferido
especial eficácia expansiva aos pronunciamentos do STF tomados a partir
de casos concretos, esvaziando o papel do Senado Federal no controle de
constitucionalidade. (CERTO)
CEBRASPE. 2023. Advogado da União. AGU – Compete ao STF processar
e Julgar mandado de segurança impetrado contra ato de tribunal de justiça
de estado. (ERRADO)
CEBRASPE. 2023. Advogado da União. AGU – É competência do Supremo
Tribunal Federal (STF) julgar, mediante recurso extraordinário, as causas
decididas em única ou última instância, quando a decisão recorrida
contrariar convenções internacionais aprovadas pelo Congresso Nacional e
ratificadas pelo presidente da República. (ERRADO)
CEBRASPE. 2023. Advogado da União. AGU – É permitido desistir de
medida cautelar formalizada no âmbito de ADI. (ERRADO)
CEBRASPE. 2023. Advogado da União. AGU – No processamento de ADC,
não se admite pedido de desistência. (CERTO)
CEBRASPE. 2023. Advogado da União. AGU – A ADC é contemporânea à
promulgação da CF, tendo surgido por força do poder constituinte
originário. (ERRADO)
CEBRASPE. 2023. Advogado da União. AGU – Não é possível a modulação
de efeitos no âmbito de ADC. (ERRADO)
CEBRASPE. 2023. Procurador de Estado. PGE/ES – Cabe arguição de
descumprimento de preceito fundamental (ADPF) contra súmula do

Tribunal Superior do Trabalho. (CERTO)
CEBRASPE. 2023. Procurador de Estado. PGE/ES – As hipóteses de
impedimento e suspeição aplicam-se ao processo de fiscalização
concentrada de constitucionalidade. (ERRADO)
Constituição Federal, compete ao Supremo Tribunal Federal processar e
julgar, originariamente, dentre outros casos, o mandado de segurança
contra ato da Mesa da Câmara dos Deputados e o habeas corpus, quando o
coator for Tribunal Superior. (CERTO)
FCC. 2023. Analista Judiciário. TRT/18ª Região – Jacinto foi eleito, em
2020, Prefeito do Município “X”, estando em seu primeiro mandato, sendo
que, em 2022, sua esposa, Eleonora, ganhou, pela primeira vez, as eleições
para Governadora do Estado “XY”, que engloba o Município “X”. Nas
eleições de 2024, Jacinto pretende tentar a reeleição. De acordo com a
Constituição Federal, com base apenas nas informações fornecidas e
considerando que as demais condições de elegibilidade foram atendidas,
Jacinto poderá se candidatar como pretende, pois não é inelegível para
Prefeito, no território de jurisdição do Governador, o seu cônjuge,
independentemente de ser candidato à reeleição. (ERRADO)
Jacinto não poderá se candidatar como pretende, pois é cônjuge da
Governadora do Estado que engloba o Município “X”. (ERRADO)
Jacinto poderá se candidatar como pretende, pois já é titular de mandato

eletivo (Prefeito) e candidato à reeleição. (CERTO)
FCC. 2022. Auditor. SEFAZ/PE – Suponha que o Governador do Distrito
Federal pretenda ajuizar Ação Declaratória de Constitucionalidade, perante
o Supremo Tribunal Federal, com o escopo de ver confirmada a legitimidade
jurídico-constitucional de um determinado preceito da Lei Orgânica do
Distrito Federal. Considerados esses elementos, na esteira da Constituição
Federal e da jurisprudência do Supremo Tribunal Federal, a ação somente
será admissível se tiver por objeto preceito da Lei Orgânica do Distrito
Federal derivada de sua competência legislativa estadual. (ERRADO)
Federal e da jurisprudência do Supremo Tribunal Federal, o Governador do
Distrito Federal não tem legitimidade para ajuizar Ação Declaratória de
Constitucionalidade perante o Supremo Tribunal Federal, razão pela qual a
ação não é admissível. (ERRADO)
Federal e da jurisprudência do Supremo Tribunal Federal, a ação não é
admissível, pois Ação Declaratória de Constitucionalidade, de competência
do Supremo Tribunal Federal, somente pode ter por objeto lei ou ato
normativo federal. (CERTO)
FCC. 2022. Analista Judiciário. Área Judiciária. TRT/5ª Região – De acordo
com o que estabelece o ordenamento jurídico acerca do sistema de controle
de constitucionalidade, confederação sindical e entidade de classe de
âmbito nacional não possuem legitimidade para a propositura de Arguição
de Descumprimento de Preceito Fundamental. (ERRADO)
arguição de descumprimento de preceito fundamental tem por objetivo
evitar ou reparar lesão a preceito fundamental resultante de ato do poder
público e será apreciada pelo Supremo Tribunal Federal.
Art. 103. Podem propor a ação direta de inconstitucionalidade e

a ação declaratória de constitucionalidade: (Redação dada pela
I – o Presidente da República;
II – a Mesa do Senado Federal;
III – a Mesa da Câmara dos Deputados;
IV – a Mesa de Assembleia Legislativa ou da Câmara
Legislativa do Distrito Federal; (Redação dada pela Emenda
V – o Governador de Estado ou do Distrito Federal; (Redação
VI – o Procurador-Geral da República;
VII – o Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil;
VIII – partido político com representação no Congresso
Nacional;
IX – confederação sindical ou entidade de classe de âmbito
nacional.
§ 1.º O Procurador-Geral da República deverá ser previamente
ouvido nas ações de inconstitucionalidade e em todos os
processos de competência do Supremo Tribunal Federal.
§ 2.º Declarada a inconstitucionalidade por omissão de medida
para tornar efetiva norma constitucional, será dada ciência ao
Poder competente para a adoção das providências necessárias e,
em se tratando de órgão administrativo, para fazê-lo em trinta
dias.
§ 3.º Quando o Supremo Tribunal Federal apreciar a
inconstitucionalidade, em tese, de norma legal ou ato
normativo, citará, previamente, o Advogado-Geral da União,
que defenderá o ato ou texto impugnado.
§ 4.º (Revogado pela Emenda Constitucional n.º 45, de 2004)
Nota: O Plenário do STF, no julgamento da ADI 3.153-AgR, retomou o
entendimento de que as “associações de associações” de âmbito nacional
possuem legitimidade para propor ação direta de inconstitucionalidade.

Art. 103, VIII. Legitimidade. ADI. Partido político. Perda superveniente de
representação parlamentar. Não desqualificação
Jurisprudência do STF – "Partido político. Legitimidade ativa. Aferição no
momento da sua propositura. Perda superveniente de representação
parlamentar. Não desqualificação para permanecer no polo ativo da relação
processual. Objetividade e indisponibilidade da ação". (ADI n. 2.618, DJ de
31.03.2006).
Art. 103, IX. Controle abstrato de constitucionalidade. Legitimidade
Ativa. Pertinência Temática
Jurisprudência do STF – “O requisito da pertinência temática – que se traduz
na relação de congruência que necessariamente deve existir entre os
objetivos estatutários ou as finalidades institucionais da entidade autora e o
conteúdo material da norma questionada em sede de controle abstrato – foi
erigido à condição de pressuposto qualificador da própria legitimidade ativa
ad causam para efeito de instauração do processo objetivo de fiscalização
concentrada de constitucionalidade” (ADI 1.157-MC, DJ de 17.11.2006).
Art. 103, IX. Controle abstrato de constitucionalidade. ilegitimidade ativa.
UNE.
Jurisprudência do STF – “Em que pese o merecimento da UNE, enquanto
atua com tanto entusiasmo cívico na defesa dos interesses dos universitários
brasileiros e de causas importantes da nacionalidade, não tenho como
possível reconhecer-lhe legitimidade ativa para ajuizar ação direta de
inconstitucionalidade, perante esta Corte, ‘ut’ art. 102, I, ‘a’), e 103, IX, ambos
da Lei Maior.” (ADI 894, DJ de 20.4.1995)
Art. 103, § 2º. Inconstitucionalidade por omissão. Efeitos da decisão
emanada do Poder Judiciário no controle concentrado de
constitucionalidade
Jurisprudência do STF – “A procedência da ação direta de
inconstitucionalidade por omissão, importando em reconhecimento judicial
do estado de inércia do Poder Público, confere ao STF, unicamente, o poder
de cientificar o legislador inadimplente, para que este adote as medidas
necessárias à concretização do texto constitucional. Não assiste ao STF,
contudo, em face dos próprios limites fixados pela Carta Política em tema de
inconstitucionalidade por omissão (CF, art. 103, § 2º), a prerrogativa de

expedir provimentos normativos com o objetivo de suprir a inatividade do
órgão legislativo inadimplente. Impossibilidade de conversão da ação direta
de inconstitucionalidade, por violação positiva da Constituição, em ação de
inconstitucionalidade por omissão (violação negativa da Constituição)". (ADI
1.439-MC, DJ de 30.05.2003).
Art. 103, § 3º. Advogado-Geral da União. Curador das leis
Jurisprudência do STF – “Atuando como verdadeiro curador da norma
infraconstitucional – defensor legis – e velando pela preservação de sua
presunção de constitucionalidade e de sua integridade no âmbito do sistema
jurídico, não cabe ao Advogado-Geral da União ostentar posição processual a
ela contrária, sob pena de frontal descumprimento do munus indisponível
que lhe foi imposto pela própria CF. Nem se diga, finalmente, que, por ser de
origem estadual a norma ora impugnada, não assistiria ao Advogado-Geral
da União o encargo de defender-lhe a validez e a integridade jurídicas." (ADI
1.350, DJ de 04.08.1996).
Art. 103, § 3º. Advogado-Geral da União. Curador das leis.
Pronunciamento anterior. STF
Jurisprudência do STF – "O munus a que se refere o imperativo
constitucional (CF, art. 103, § 3º) deve ser entendido com temperamentos. O
Advogado-Geral da União não está obrigado a defender tese jurídica se sobre
ela esta Corte já fixou entendimento pela sua inconstitucionalidade.” (ADI
1.616, DJ de 24.08.2001).
Ação Direta de Inconstitucionalidade. Norma constitucional originária
Jurisprudência do STF – "Ação direta de inconstitucionalidade. ADI.
Inadmissibilidade. Art. 14, § 4º, da CF. Norma constitucional originária.
Objeto nomológico insuscetível de controle de constitucionalidade. Princípio
da unidade hierárquico-normativa e caráter rígido da Constituição brasileira.
Doutrina. Precedentes. Carência da ação. Inépcia reconhecida. Indeferimento
da petição inicial. Agravo improvido. Não se admite controle concentrado ou
difuso de constitucionalidade de normas produzidas pelo poder constituinte
originário." (ADI 4.097, DJE de 07.11.2008).
Súmula. Controle concentrado de constitucionalidade. Impossibilidade
Jurisprudência do STF – "A Súmula, porque não apresenta as características
de ato normativo, não está sujeita a jurisdição constitucional concentrada."
(ADI n. 594, DJ de 15.04.1994).

Eficácia vinculante dos motivos determinantes. Inexistência
Jurisprudência do STF – “Em recente julgamento, o Plenário do STF
rejeitou a tese da eficácia vinculante dos motivos determinantes das
decisões de ações de controle abstrato de constitucionalidade (Rcl 2.475,
julgamento em 02.08.2007)” (Rcl 2.990, DJ de 14.09.2007).
Eficácia vinculante. Poder Legislativo. Não vinculação
Jurisprudência do STF – “A eficácia geral e o efeito vinculante de decisão,
proferida pelo STF, em ação direta de constitucionalidade ou de
inconstitucionalidade de lei ou ato normativo federal, só atingem os demais
órgãos do Poder Judiciário e todos os do Poder Executivo, não alcançando o
legislador, que pode editar nova lei com idêntico conteúdo normativo, sem
ofender a autoridade daquela decisão” (Rcl 2.617, DJ de 20.05.2005).
Governador. Legitimidade. Ajuizamento de ADI. Lei da União
Jurisprudência do STF – LEGITIMIDADE – PROCESSO OBJETIVO –
GOVERNADOR – PERTINÊNCIA TEMÁTICA. O Governador do Distrito
Federal possui legitimidade para ajuizar ação direta de
inconstitucionalidade contra ato normativo, editado pela União, a versar
remuneração de integrantes de carreiras de órgãos cujos serviços são
prestados à população local.
Estado-membro. Legitimidade para recorrer. Ausência de legitimidade
Jurisprudência do STF – O Estado-membro não possui legitimidade para
recorrer em sede de controle normativo abstrato. O Estado-membro não
dispõe de legitimidade para interpor recurso em sede de controle normativo
abstrato, ainda que a ação direta de inconstitucionalidade tenha sido
ajuizada pelo respectivo governador, a quem assiste a prerrogativa legal de
recorrer contra as decisões proferidas pelo relator da causa (Lei 9.868/1999,
art. 4º, parágrafo único) ou, excepcionalmente, contra aquelas emanadas
do próprio Plenário do STF (Lei 9.868/1999, art. 26).
[ADI 2.130 AgR, rel. min. Celso de Mello, j. 3-10-2001, P, DJ de 14-12-2001.]
Controle de constitucionalidade. Tribunal de Justiça. Defesa da lei
estadual
Jurisprudência do STF – É válida norma da Constituição do Estado que
atribui ao Procurador da Assembleia Legislativa ou, alternativamente, ao
Procurador-Geral do Estado, a incumbência de defender a

constitucionalidade de ato normativo estadual questionado em controle
abstrato de constitucionalidade na esfera de competência do Tribunal de
Justiça. Essa previsão não afronta o art. 103, § 3º da CF/88 já que não existe,
quanto a isso, um dever de simetria para com o modelo federal. Ademais,
essa norma estadual não viola o art. 132 da CF/88 uma vez que a atuação do
Procurador-Geral da ALE nos processos de controle de constitucionalidade
não se confunde com o papel de representação judicial do Estado, esse sim
de exclusividade da Procuradoria-Geral do Estado. STF. Plenário. (ADI
119/RO, Rel. Min. Dias Toffoli, julgado em 19/2/2014)
Legitimidade ativa. Entidade de classe de âmbito nacional. Associados
em nove estados da federação
Jurisprudência do STF - Carece de legitimação para propor ação direta de
inconstitucionalidade a entidade de classe que, embora de âmbito
estatutário nacional, não tenha representação em, pelo menos, nove
Estados da Federação, nem represente toda a categoria profissional, cujos
interesses pretenda tutelar. [ADI 3.617 AgR, rel. min. Cezar Peluso, j. 25-5-
2011, P, DJE de 1º-7-2011.]
Controle de Constitucionalidade. Normas originárias. Impossibilidade
Jurisprudência do STF – Não se admite controle concentrado ou difuso de
constitucionalidade de normas produzidas pelo poder constituinte
originário. (ADI n. 4097, Rel. Min. Cezar Peluso, DJ de 7.11.2008)
Assertivas
CEBRASPE. 2023. Promotor de Justiça. MPE/SC – As limitações admitidas
em face do poder constituinte originário permitem que, para fins de
controle de constitucionalidade, as normas por ele produzidas sejam
apreciadas pelo Supremo Tribunal Federal (STF). (ERRADO)
CEBRASPE. 2023. Perito Criminal. PO/AL – Segundo a jurisprudência do
STF, para ser considerada de âmbito nacional, para fins de legitimidade
ativa para a propositura de ações de controle abstrato de
constitucionalidade, a entidade de classe deve ter associados, em, pelos
menos, nove estados da Federação. (CERTO)
CEBRASPE. 2023. Perito Criminal. PO/AL – Caso o STF declare a
inconstitucionalidade por omissão de determinada medida para tornar
efetiva norma constitucional, ele dará ciência ao Poder competente para
adotar as providências cabíveis e definirá o prazo de trinta dias para fazê-lo

quando se tratar de órgão administrativo. (CERTO)
CEBRASPE. 2023. Promotor de Justiça. MPE/SC – Em ação direta de
inconstitucionalidade perante o Tribunal de Justiça do Estado de Santa
Catarina contra lei estadual, a defesa da constitucionalidade do ato compete
originariamente ao procurador-geral da Assembleia Legislativa. (ERRADO)
CEBRASPE. 2023. Advogado da União. AGU – O advogado-geral da União,
uma vez oficiado deverá defender obrigatoriamente o ato impugnado na
ADI, seja este federal ou estadual. (ERRADO)
CEBRASPE. 2023. Advogado da União. AGU – O rol de legitimados para
propor ADC mantém-se o mesmo desde a promulgação da CF. (ERRADO)
CEBRASPE. 2023. Procurador de Estado. PGE/ES – O governador do
Distrito Federal não possui, por falta de pertinência temática, legitimidade
para ajuizar ação direta de inconstitucionalidade contra ato normativo que,
editado pela União, verse sobre a remuneração de integrantes de carreiras
de órgãos cujos serviços são prestados à população do Distrito Federal.
(ERRADO)
CEBRASPE. 2023. Procurador de Estado. PGE/ES – O estado membro
possui legitimidade para recorrer contra decisões proferidas em sede de
controle concentrado de constitucionalidade, desde que a ação tenha sido
ajuizada pelo respectivo governador. (ERRADO)
CEBRASPE. 2022. Procurador. Prefeitura Municipal de Recife/PE – A ação
direta de inconstitucionalidade poderá ser proposta pelo presidente da
República, que poderá desistir da sua propositura até o despacho que a
receber. (ERRADO)
direta de inconstitucionalidade poderá ser proposta pelos governadores dos
estados e do Distrito Federal, sendo vedada, por lei, a desistência após a sua
propositura. (CERTO)
direta de inconstitucionalidade poderá ser proposta pelo procurador-geral
da República, que poderá desistir da sua propositura até o despacho que a
receber. (ERRADO)
direta de inconstitucionalidade poderá ser proposta pelos conselhos
seccionais da Ordem dos Advogados do Brasil, sendo vedada, por lei, a

desistência após a sua propositura. (ERRADO)
direta de inconstitucionalidade poderá ser proposta por qualquer partido
político constituído há pelo menos três anos, sendo vedada, por lei, a
desistência após a sua propositura. (ERRADO)
Supondo-se que Larissa seja Presidente da República, Marcos Governador
de Estado, Eduardo presidente do Supremo Tribunal Federal e Bráulio
Procurador-Geral da República, em conformidade com a Constituição
Federal, podem propor ação declaratória de constitucionalidade perante o
Supremo Tribunal Federal: Larissa, Marcos, Eduardo e Bráulio. (ERRADO)
Supondo-se que Larissa seja Presidente da República, Marcos Governador
de Estado, Eduardo presidente do Supremo Tribunal Federal e Bráulio
Procurador-Geral da República, em conformidade com a Constituição
Federal, podem propor ação declaratória de constitucionalidade perante o
Supremo Tribunal Federal: Larissa, Marcos e Bráulio, apenas. (CERTO)
Art. 103-A. O Supremo Tribunal Federal poderá, de ofício ou

por provocação, mediante decisão de dois terços dos seus
membros, após reiteradas decisões sobre matéria constitucional,
aprovar súmula que, a partir de sua publicação na imprensa
oficial, terá efeito vinculante em relação aos demais órgãos do
Poder Judiciário e à administração pública direta e indireta, nas
esferas federal, estadual e municipal, bem como proceder à sua
revisão ou cancelamento, na forma estabelecida em lei.
§ 1.º A súmula terá por objetivo a validade, a interpretação e a
eficácia de normas determinadas, acerca das quais haja
controvérsia atual entre órgãos judiciários ou entre esses e a
administração pública que acarrete grave insegurança jurídica e
relevante multiplicação de processos sobre questão idêntica.
§ 2.º Sem prejuízo do que vier a ser estabelecido em lei, a
aprovação, revisão ou cancelamento de súmula poderá ser
provocada por aqueles que podem propor a ação direta de
inconstitucionalidade.
§ 3.º Do ato administrativo ou decisão judicial que contrariar a

súmula aplicável ou que indevidamente a aplicar, caberá
reclamação ao Supremo Tribunal Federal que, julgando-a
procedente, anulará o ato administrativo ou cassará a decisão
judicial reclamada, e determinará que outra seja proferida com
ou sem a aplicação da súmula, conforme o caso.
Lei 11.417/2006
Art. 2.º O Supremo Tribunal Federal poderá, de ofício ou por provocação,
após reiteradas decisões sobre matéria constitucional, editar enunciado de
Súmula que, a partir de sua publicação na imprensa oficial, terá efeito
vinculante em relação aos demais órgãos do Poder Judiciário e à
administração pública direta e indireta, nas esferas federal, estadual e
municipal, bem como proceder à sua revisão ou cancelamento, na forma
prevista nesta Lei.
§ 1.º O enunciado da Súmula terá por objeto a validade, a interpretação e a
eficácia de normas determinadas, acerca das quais haja, entre órgãos
judiciários ou entre esses e a administração pública, controvérsia atual que
acarrete grave insegurança jurídica e relevante multiplicação de processos
sobre idêntica questão.
§ 2.º O Procurador-Geral da República, nas propostas que não houver
formulado, manifestar-se-á previamente à edição, revisão ou cancelamento
de enunciado de Súmula vinculante.
§ 3.º A edição, a revisão e o cancelamento de enunciado de Súmula com
efeito vinculante dependerão de decisão tomada por 2/3 (dois terços) dos
membros do Supremo Tribunal Federal, em sessão plenária.
§ 4.º No prazo de 10 (dez) dias após a sessão em que editar, rever ou cancelar
enunciado de Súmula com efeito vinculante, o Supremo Tribunal Federal fará
publicar, em seção especial do Diário da Justiça e do Diário Oficial da União, o
enunciado respectivo.
Art. 3.º São legitimados a propor a edição, a revisão ou o cancelamento de
enunciado de Súmula vinculante:
I – o Presidente da República;
II – a Mesa do Senado Federal;
III – a Mesa da Câmara dos Deputados;

IV – o Procurador-Geral da República;
V – o Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil;
VI – o Defensor Público-Geral da União;
VII – partido político com representação no Congresso Nacional;
VIII – confederação sindical ou entidade de classe de âmbito nacional;
IX – a Mesa de Assembleia Legislativa ou da Câmara Legislativa do Distrito
Federal;
X – o Governador de Estado ou do Distrito Federal;
XI – os Tribunais Superiores, os Tribunais de Justiça de Estados ou do Distrito
Federal e Territórios, os Tribunais Regionais Federais, os Tribunais Regionais
do Trabalho, os Tribunais Regionais Eleitorais e os Tribunais Militares.
§ 1.º O Município poderá propor, incidentalmente ao curso de processo em
que seja parte, a edição, a revisão ou o cancelamento de enunciado de
Súmula vinculante, o que não autoriza a suspensão do processo.
§ 2.º No procedimento de edição, revisão ou cancelamento de enunciado da
Súmula vinculante, o relator poderá admitir, por decisão irrecorrível, a
manifestação de terceiros na questão, nos termos do Regimento Interno do
Supremo Tribunal Federal.
Art. 7.º Da decisão judicial ou do ato administrativo que contrariar enunciado
de Súmula vinculante, negar-lhe vigência ou aplicá-lo indevidamente caberá
reclamação ao Supremo Tribunal Federal, sem prejuízo dos recursos ou
outros meios admissíveis de impugnação.
§ 1.º Contra omissão ou ato da administração pública, o uso da reclamação só
será admitido após esgotamento das vias administrativas.
§ 2.º Ao julgar procedente a reclamação, o Supremo Tribunal Federal anulará
o ato administrativo ou cassará a decisão judicial impugnada, determinando
que outra seja proferida com ou sem aplicação da Súmula, conforme o caso.
Assertivas
CEBRASPE. 2023. Técnico Judiciário. TJCE – As súmulas vinculantes
editadas pelo Supremo Tribunal Federal (STF) possuem efeito vinculante
em relação aos demais órgãos do Poder Judiciário, mas não alcançam os
Poderes Executivo e Legislativo. (ERRADO)
CEBRASPE. 2023. Promotor de Justiça. MPE/SC – A compreensão

prevalente na doutrina a respeito das súmulas vinculantes é a de que elas
vinculam o próprio Supremo Tribunal Federal (STF), enquanto a maioria
desse tribunal não as alterar ou cancelar de forma expressa. (CERTO)
CEBRASPE. 2022. Procurador. Prefeitura Municipal de Recife/PE – As
súmulas vinculantes podem ser editadas por meio de decisão tomada por
um terço dos membros do Supremo Tribunal Federal, em sessão plenária,
medida que pode ser proposta pelo município incidentalmente ao curso de
processo em que seja parte, o que não autoriza a suspensão do processo.
(ERRADO)
súmulas vinculantes podem ser revisadas por meio de decisão tomada por
um terço dos membros do Supremo Tribunal Federal, em sessão plenária,
processo em que seja parte, o que autoriza a suspensão do processo.
(ERRADO)
súmulas vinculantes podem ser canceladas por meio de decisão tomada por
dois terços dos membros do Supremo Tribunal Federal, em sessão plenária,
processo em que seja parte, o que não autoriza a suspensão do processo.
(CERTO)
Art. 103-B. O Conselho Nacional de Justiça compõe-se de 15

(quinze) membros com mandato de 2 (dois) anos, admitida 1
(uma) recondução, sendo: (Incluído pela Emenda
I – o Presidente do Supremo Tribunal Federal; (Incluído pela
II – um Ministro do Superior Tribunal de Justiça, indicado pelo
respectivo tribunal;
III – um Ministro do Tribunal Superior do Trabalho, indicado
pelo respectivo tribunal;
IV – um desembargador de Tribunal de Justiça, indicado pelo
Supremo Tribunal Federal;
V – um juiz estadual, indicado pelo Supremo Tribunal Federal;

VI – um juiz de Tribunal Regional Federal, indicado pelo
Superior Tribunal de Justiça;
VII – um juiz federal, indicado pelo Superior Tribunal de
Justiça;
VIII – um juiz de Tribunal Regional do Trabalho, indicado pelo
Tribunal Superior do Trabalho;
IX – um juiz do trabalho, indicado pelo Tribunal Superior do
Trabalho;
X – um membro do Ministério Público da União, indicado pelo
Procurador-Geral da República;
XI – um membro do Ministério Público estadual, escolhido pelo
Procurador-Geral da República dentre os nomes indicados pelo
órgão competente de cada instituição estadual;
XII – dois advogados, indicados pelo Conselho Federal da
Ordem dos Advogados do Brasil;
XIII – dois cidadãos, de notável saber jurídico e reputação
ilibada, indicados um pela Câmara dos Deputados e outro pelo
Senado Federal.
§ 1.º O Conselho será presidido pelo Presidente do Supremo
Tribunal Federal e, nas suas ausências e impedimentos, pelo
Vice-Presidente do Supremo Tribunal Federal. (Incluído pela
§ 2.º Os demais membros do Conselho serão nomeados pelo
Presidente da República, depois de aprovada a escolha pela
maioria absoluta do Senado Federal. (Incluído pela Emenda
§ 3.º Não efetuadas, no prazo legal, as indicações previstas
neste artigo, caberá a escolha ao Supremo Tribunal Federal.
§ 4.º Compete ao Conselho o controle da atuação administrativa
e financeira do Poder Judiciário e do cumprimento dos deveres
funcionais dos juízes, cabendo-lhe, além de outras atribuições
que lhe forem conferidas pelo Estatuto da Magistratura:
I – zelar pela autonomia do Poder Judiciário e pelo
cumprimento do Estatuto da Magistratura, podendo expedir atos
regulamentares, no âmbito de sua competência, ou recomendar
providências;
II – zelar pela observância do art. 37 e apreciar, de ofício ou
mediante provocação, a legalidade dos atos administrativos
praticados por membros ou órgãos do Poder Judiciário,
podendo desconstituí-los, revê-los ou fixar prazo para que se
adotem as providências necessárias ao exato cumprimento da
lei, sem prejuízo da competência do Tribunal de Contas da
União;
III - receber e conhecer das reclamações contra membros ou
órgãos do Poder Judiciário, inclusive contra seus serviços
auxiliares, serventias e órgãos prestadores de serviços
notariais e de registro que atuem por delegação do poder
público ou oficializados, sem prejuízo da competência
disciplinar e correicional dos tribunais, podendo avocar
processos disciplinares em curso, determinar a remoção ou a
disponibilidade e aplicar outras sanções administrativas,
assegurada ampla defesa; (Redação dada pela Emenda
IV – representar ao Ministério Público, no caso de crime
contra a administração pública ou de abuso de autoridade;
V – rever, de ofício ou mediante provocação, os processos
disciplinares de juízes e membros de tribunais julgados há
menos de um ano;
VI – elaborar semestralmente relatório estatístico sobre
processos e sentenças prolatadas, por unidade da Federação, nos
diferentes órgãos do Poder Judiciário;
VII – elaborar relatório anual, propondo as providências que
julgar necessárias, sobre a situação do Poder Judiciário no País
e as atividades do Conselho, o qual deve integrar mensagem do
Presidente do Supremo Tribunal Federal a ser remetida ao
Congresso Nacional, por ocasião da abertura da sessão
legislativa.
§ 5.º O Ministro do Superior Tribunal de Justiça exercerá a
função de Ministro-Corregedor e ficará excluído da distribuição
de processos no Tribunal, competindo-lhe, além das atribuições
que lhe forem conferidas pelo Estatuto da Magistratura, as
seguintes:
I – receber as reclamações e denúncias, de qualquer

interessado, relativas aos magistrados e aos serviços
judiciários;
II – exercer funções executivas do Conselho, de inspeção e de
correição geral;
III – requisitar e designar magistrados, delegando-lhes
atribuições, e requisitar servidores de juízos ou tribunais,
inclusive nos Estados, Distrito Federal e Territórios.
§ 6.º Junto ao Conselho oficiarão o Procurador-Geral da
República e o Presidente do Conselho Federal da Ordem dos
Advogados do Brasil.
§ 7.º A União, inclusive no Distrito Federal e nos Territórios,
criará ouvidorias de justiça, competentes para receber
reclamações e denúncias de qualquer interessado contra
membros ou órgãos do Poder Judiciário, ou contra seus serviços
auxiliares, representando diretamente ao Conselho Nacional de
Justiça.
Súmulas do STF
Súmula 649 – É inconstitucional a criação, por Constituição Estadual, de
órgão de controle administrativo do Poder Judiciário do qual participem
representantes de outros Poderes ou entidades.
CNJ. Atuação concorrente. Corregedorias. Aplicação. Penalidades.
Magistrados
“Ainda sobre esse assunto, veja a seguinte decisão do STF (ADI n. 4638),
veiculada no Informativo 653: Jurisprudência do STF - “No que se refere ao
art. 12, caput e parágrafo único, da Resolução 135/2011 do CNJ, [...] o
Plenário, por maioria, negou referendo à liminar e manteve a competência
originária e concorrente do referido órgão para instaurar procedimentos
administrativos disciplinares aplicáveis a magistrados. Para o Min. Joaquim
Barbosa, a EC 45/2004, ao criar o CNJ, não se limitara a criar mais um órgão
para exercer, concomitantemente, atribuições exercidas com deficiência
por outros órgãos. A referida emenda teria requalificado, de maneira
substantiva, uma dada função, ao atribuir ao novo órgão posição de
proeminência em relação aos demais. Explicou que essa primazia
decorreria, em primeiro lugar, do fato de que a própria Constituição teria

concedido ao CNJ extraordinário poder de avocar processos disciplinares
em curso nas corregedorias dos tribunais. Aduziu não se conferir poder
meramente subsidiário a órgão hierarquicamente superior, que teria a
prerrogativa de tomar para si decisões que, em princípio, deveriam ser
tomadas por órgãos hierarquicamente inferiores. Em segundo lugar,
destacou que o aludido órgão superior teria o poder de agir de ofício, em
campo de atuação em princípio demarcado para a atividade de órgão
inferior, de modo que jamais se poderia entender que a competência
daquele seria subsidiária, salvo sob mandamento normativo expresso.
Reforçou que a EC 45/2004 nunca aventara a hipótese da subalternidade da
ação disciplinar do CNJ em relação às corregedorias”. (ADI 4638,
Informativo 653)
Art. 103-B. Conselho Nacional de Justiça. Aspectos Gerais
Jurisprudência do STF – “São constitucionais as normas que, introduzidas
pela EC 45, de 8-12-2004, instituem e disciplinam o CNJ, como órgão
administrativo do Poder Judiciário nacional. Poder Judiciário. Caráter
nacional. Regime orgânico unitário. Controle administrativo, financeiro e
disciplinar. Órgão interno ou externo. Conselho de Justiça. Criação por
Estado-membro. Inadmissibilidade. Falta de competência constitucional. Os
Estados-membros carecem de competência constitucional para instituir,
como órgão interno ou externo do Judiciário, conselho destinado ao controle
da atividade administrativa, financeira ou disciplinar da respectiva Justiça.
Poder Judiciário. CNJ. Órgão de natureza exclusivamente administrativa.
Atribuições de controle da atividade administrativa, financeira e disciplinar da
magistratura. Competência relativa apenas aos órgãos e juízes situados,
hierarquicamente, abaixo do Supremo Tribunal Federal. Preeminência deste,
como órgão máximo do Poder Judiciário, sobre o Conselho, cujos atos e
decisões estão sujeitos a seu controle jurisdicional. Inteligência dos arts. 102,
caput, I, letra r, e 103-B, § 4º, da CF. O CNJ não tem nenhuma competência
sobre o STF e seus Ministros, sendo esse o órgão máximo do Poder Judiciário
nacional, a que aquele está sujeito." (ADI 3.367, DJ de 22.09.2006).
Art. 103-B, § 4º. Conselho Nacional de Justiça. Atribuições. Limites
Jurisprudência do STF – “O Conselho Nacional de Justiça – (CNJ), sob pena
de atuação ultra vires, não pode interferir em atos de conteúdo jurisdicional,
emanados de quaisquer magistrados ou de Tribunais da República”. (MS
28.598, julgado em 14.10.2010).
Assertivas
CEBRASPE. 2023. Auxiliar de Perícia. PO/AL – O Supremo Tribunal
Federal é composto de onze ministros, ao passo que o Conselho Nacional
de Justiça é composto de quinze membros. (CERTO)
CEBRASPE. 2023. Analista Judiciário. TJES – Compete ao Conselho
Nacional de Justiça, enquanto órgão administrativo, fazer o controle da
atividade administrativa, financeira ou disciplinar de todos os órgãos e de
todos os juízes do Poder Judiciário nacional. (ERRADO)
CEBRASPE. 2023. Advogado da União. AGU – É função do Conselho
Nacional de Justiça (CNJ) apreciar, de ofício ou mediante provocação, a
legalidade e os atos administrativos praticados por membros ou órgãos do
Poder Judiciário, podendo fixar prazo para que se adotem as providências
necessárias ao exato cumprimento da lei, sem prejuízo da competência do
Tribunal de Contas da União. (CERTO)
CEBRASPE. 2023. Advogado da União. AGU – Os membros do Conselho
Nacional de Justiça (CNJ) serão nomeados pelo- presidente da República e
aprovados pelo Senado Federal para o exercício de mandato de dois anos.
(ERRADO)
CEBRASPE. 2022. Analista. TRT/8ª Região – A composição do Conselho
Nacional de Justiça (CNJ) inclui um membro do Ministério Público da
União, indicado pelo Procurador-Geral de Justiça. (ERRADO)
Nacional de Justiça (CNJ) inclui um desembargador do Tribunal de Justiça,
indicado pelo Superior Tribunal de Justiça. (ERRADO)
Nacional de Justiça (CNJ) inclui um juiz de Tribunal Regional Federal,
indicado pelo Superior Tribunal de Justiça. (CERTO)
Nacional de Justiça (CNJ) inclui um juiz estadual, indicado pelo Superior
Tribunal de Justiça. (ERRADO)
Nacional de Justiça (CNJ) inclui um juiz federal, indicado pelo Supremo
Tribunal Federal. (ERRADO)
FCC. 2022. Analista Judiciário. TRT/5ª Região – O Conselho Nacional de
Justiça desde 2005 visa promover o desenvolvimento do Poder Judiciário

via políticas judiciárias e de controle de sua atuação administrativa e
financeira. As reclamações e/ou denúncias contra membros do Poder
Judiciário podem ser feitas no Ministério Público. (ERRADO)
FCC. 2022. Analista Judiciário. TRT/5ª Região – O Conselho Nacional de
Justiça desde 2005 visa promover o desenvolvimento do Poder Judiciário
via políticas judiciárias e de controle de sua atuação administrativa e
financeira. As reclamações e/ou denúncias contra membros do Poder
Judiciário podem ser feitas nas ouvidorias do órgão. (CERTO)
Anderson é advogado e gostaria de compor o Conselho Nacional de
Justiça (CNJ). Em conformidade com a Constituição Federal e
considerando apenas os dados fornecidos, Anderson pode ser membro do
referido órgão, o qual é composto de quinze membros com mandato de
dois anos, admitida uma recondução, desde que indicado pelo Conselho
Federal da Ordem dos Advogados do Brasil, uma vez que referido
Conselho (CNJ) é formado, dentre outros membros, por dois advogados.
(CERTO)
referido órgão, o qual é composto de onze membros com mandato de dois
anos, admitida uma recondução, desde que indicado pelo Conselho
Federal da Ordem dos Advogados do Brasil, uma vez que referido
Conselho (CNJ) é formado, dentre outros membros, por um advogado.
(ERRADO)
referido órgão, o qual é composto de quinze membros com mandato de
quatro anos, inadmitida a recondução, desde que indicado pelo Supremo
Tribunal Federal, uma vez que referido Conselho (CNJ) é formado, dentre
outros membros, por dois advogados. (ERRADO)
atribuições do Conselho Nacional de Justiça, dentre outras: receber e

conhecer das reclamações contra membros ou órgãos do Poder Judiciário,
inclusive contra seus serviços auxiliares, serventias e órgãos prestadores
de serviços notariais e de registro que atuem por delegação do poder
público ou oficializados, sem prejuízo da competência disciplinar e
correicional dos tribunais, podendo avocar processos disciplinares em
curso, determinar a remoção ou a disponibilidade e aplicar outras sanções
administrativas, assegurada ampla defesa. (CERTO)
atribuições do Conselho Nacional de Justiça, dentre outras: representar ao
Ministério Público, no caso de crime contra a administração pública ou de
abuso de autoridade. (CERTO)
atribuições do Conselho Nacional de Justiça, dentre outras: elaborar
anualmente relatório estatístico sobre processos, por unidade da
Federação, nos diferentes órgãos do Poder Judiciário e do Ministério
Público. (ERRADO)
Seção III
DO SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA
Art. 104. O Superior Tribunal de Justiça compõe-se de, no
mínimo, trinta e três Ministros.
Parágrafo único. Os Ministros do Superior Tribunal de Justiça
serão nomeados pelo Presidente da República, dentre brasileiros
com mais de trinta e cinco e menos de setenta anos de idade, de
notável saber jurídico e reputação ilibada, depois de aprovada a
escolha pela maioria absoluta do Senado Federal, sendo:
I – um terço dentre juízes dos Tribunais Regionais Federais e
um terço dentre desembargadores dos Tribunais de Justiça,
indicados em lista tríplice elaborada pelo próprio Tribunal;
II – um terço, em partes iguais, dentre advogados e membros do
Ministério Público Federal, Estadual, do Distrito Federal e
Territórios, alternadamente, indicados na forma do art. 94.
Nota: O art. 94 refere-se ao chamado “quinto constitucional”
Assertivas
CEBRASPE. 2023. Analista Judiciário. TJES – O cargo de ministro do
Superior Tribunal de Justiça (STJ) é privativo de brasileiro nato. (ERRADO)
CEBRASPE. 2023. Promotor de Justiça. MPE/SC – Enquanto no primeiro
grau de jurisdição a seleção de membros do Poder Judiciário se faz
mediante concurso público, nos tribunais é feita a nomeação de juízes de
carreira, de profissionais da advocacia e do Ministério Público, sendo
reservada a fração de quatro quintos das vagas a juízes concursados.
(ERRADO)
Art. 105. Compete ao Superior Tribunal de Justiça:

a) nos crimes comuns, os Governadores dos Estados e do
Distrito Federal, e, nestes e nos de responsabilidade, os
desembargadores dos Tribunais de Justiça dos Estados e do
Distrito Federal, os membros dos Tribunais de Contas dos
Estados e do Distrito Federal, os dos Tribunais Regionais
Federais, dos Tribunais Regionais Eleitorais e do Trabalho, os
membros dos Conselhos ou Tribunais de Contas dos Municípios
e os do Ministério Público da União que oficiem perante
tribunais;
b) os mandados de segurança e os habeas data contra ato de
Ministro de Estado, dos Comandantes da Marinha, do Exército
e da Aeronáutica ou do próprio Tribunal; (Redação dada pela
c) os Habeas Corpus, quando o coator ou paciente for qualquer
das pessoas mencionadas na alínea “a”, ou quando o coator for
tribunal sujeito à sua jurisdição, Ministro de Estado ou
Comandante da Marinha, do Exército ou da Aeronáutica,
ressalvada a competência da Justiça Eleitoral; (Redação dada
d) os conflitos de competência entre quaisquer tribunais,
ressalvado o disposto no art. 102, I, “o”, bem como entre
tribunal e juízes a ele não vinculados e entre juízes vinculados a
tribunais diversos;
e) as revisões criminais e as ações rescisórias de seus julgados;
f) a reclamação para a preservação de sua competência e

garantia da autoridade de suas decisões;
g) os conflitos de atribuições entre autoridades administrativas e
judiciárias da União, ou entre autoridades judiciárias de um
Estado e administrativas de outro ou do Distrito Federal, ou
entre as deste e da União;
h) o mandado de injunção, quando a elaboração da norma
regulamentadora for atribuição de órgão, entidade ou autoridade
federal, da administração direta ou indireta, excetuados os casos
de competência do Supremo Tribunal Federal e dos órgãos da
Justiça Militar, da Justiça Eleitoral, da Justiça do Trabalho e da
Justiça Federal;
i) a homologação de sentenças estrangeiras e a concessão de
exequatur às cartas rogatórias; (Incluída pela Emenda
II – julgar, em recurso ordinário:
a) os “habeas-corpus” decididos em única ou última instância
pelos Tribunais Regionais Federais ou pelos tribunais dos
Estados, do Distrito Federal e Territórios, quando a decisão for
denegatória;
b) os mandados de segurança decididos em única instância
pelos Tribunais Regionais Federais ou pelos tribunais dos
Estados, do Distrito Federal e Territórios, quando denegatória a
decisão;
c) as causas em que forem partes Estado estrangeiro ou
organismo internacional, de um lado, e, do outro, Município ou
pessoa residente ou domiciliada no País;
III – julgar, em recurso especial, as causas decididas, em única
ou última instância, pelos Tribunais Regionais Federais ou pelos
tribunais dos Estados, do Distrito Federal e Territórios, quando
a decisão recorrida:
a) contrariar tratado ou lei federal, ou negar-lhes vigência;
b) julgar válido ato de governo local contestado em face de lei
federal; (Redação dada pela Emenda Constitucional n.º 45, de
2004)
c) der a lei federal interpretação divergente da que lhe haja
atribuído outro tribunal.

§ 1º Funcionarão junto ao Superior Tribunal de Justiça:
I - a Escola Nacional de Formação e Aperfeiçoamento de
Magistrados, cabendo-lhe, dentre outras funções, regulamentar
os cursos oficiais para o ingresso e promoção na carreira;
II - o Conselho da Justiça Federal, cabendo-lhe exercer, na
forma da lei, a supervisão administrativa e orçamentária da
Justiça Federal de primeiro e segundo graus, como órgão central
do sistema e com poderes correicionais, cujas decisões terão
caráter vinculante. (Incluído pela Emenda Constitucional
nº 45, de 2004)
§ 2º No recurso especial, o recorrente deve demonstrar a
relevância das questões de direito federal infraconstitucional
discutidas no caso, nos termos da lei, a fim de que a admissão
do recurso seja examinada pelo Tribunal, o qual somente pode
dele não conhecer com base nesse motivo pela manifestação de
2/3 (dois terços) dos membros do órgão competente para o
julgamento. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 125, de
2022)
§ 3º Haverá a relevância de que trata o § 2º deste artigo nos
seguintes casos: (Incluído pela Emenda Constitucional nº 125,
de 2022)
I - ações penais; (Incluído pela Emenda Constitucional nº 125,
de 2022)
II - ações de improbidade administrativa; (Incluído pela
III - ações cujo valor da causa ultrapasse 500 (quinhentos)
salários mínimos; (Incluído pela Emenda Constitucional nº
125, de 2022)
IV - ações que possam gerar inelegibilidade; (Incluído pela
V - hipóteses em que o acórdão recorrido contrariar
jurisprudência dominante do Superior Tribunal de Justiça;
VI - outras hipóteses previstas em lei. (Incluído pela Emenda

Res.-STJ 9/2005
Art. 2.º É atribuição do Presidente homologar sentenças estrangeiras e
conceder exequatur a cartas rogatórias, ressalvado o disposto no artigo 9.º
desta Resolução.
Parágrafo único. A competência prevista neste artigo pode ser delegada ao
Vice-Presidente por Ato do Presidente.
Art. 3.º A homologação de sentença estrangeira será requerida pela parte
interessada, devendo a petição inicial conter as indicações constantes da lei
processual, e ser instruída com a certidão ou cópia autêntica do texto integral
da sentença estrangeira e com outros documentos indispensáveis,
devidamente traduzidos e autenticados.
Art. 4.º A sentença estrangeira não terá eficácia no Brasil sem a prévia
homologação pelo Superior Tribunal de Justiça ou por seu Presidente.
§ 1.º Serão homologados os provimentos não judiciais que, pela lei brasileira,
teriam natureza de sentença.
§ 2.º As decisões estrangeiras podem ser homologadas parcialmente.
§ 3.º Admite-se tutela de urgência nos procedimentos de homologação de
sentenças estrangeiras.
Art. 5.º Constituem requisitos indispensáveis à homologação de sentença
estrangeira:
I – haver sido proferida por autoridade competente;
II – terem sido as partes citadas ou haver-se legalmente verificado a revelia;
III – ter transitado em julgado; e
IV – estar autenticada pelo cônsul brasileiro e acompanhada de tradução por
tradutor oficial ou juramentado no Brasil.
Art. 6.º Não será homologada sentença estrangeira ou concedido exequatur a
carta rogatória que ofendam a soberania ou a ordem pública.
Art. 7.º As cartas rogatórias podem ter por objeto atos decisórios ou não
decisórios.
Súmulas do STJ
Súmula 5 – A simples interpretação de cláusula contratual não enseja recurso

especial.
Súmula 7 – A pretensão de simples reexame de prova não enseja recurso
especial.
Súmula 13 – A divergência entre julgados do mesmo tribunal não enseja
recurso especial.
Súmula 86 – Cabe recurso especial contra acórdão proferido no julgamento
de agravo de instrumento.
Súmula 141 – O Superior Tribunal de Justiça não tem competência para
processar e julgar, originariamente, mandado de segurança contra ato de
outros tribunais ou dos respectivos órgãos.
Súmula 177 – O Superior Tribunal de Justiça é incompetente para processar e
julgar, originariamente, mandado de segurança contra ato de órgão
colegiado presidido por Ministro de Estado.
Súmula 203 – Não cabe recurso especial contra decisão proferida por órgão
de segundo grau dos juizados especiais.
Súmula 207 – É inadmissível recurso especial quando cabíveis embargos
infringentes contra o acórdão preferido no tribunal de origem.
Súmula 211 – Inadmissível recurso especial quanto à questão que, a despeito
da oposição de embargos declaratórios, não foi apreciada pelo tribunal “a
quo”.
Súmula 236 – Não compete ao Superior Tribunal de Justiça dirimir conflitos
de competência entre juízes trabalhista vinculados a tribunais regionais do
trabalho diversos.
Súmula 320 – A questão federal somente ventilada no voto vencido não
atende ao requisito do prequestionamento.
Art. 105, I, a. Superior Tribunal de Justiça. Competência. Governador de
Estado. Crimes Comuns. Necessidade de prévia autorização do Legislativo
local
Jurisprudência do STF – "A jurisprudência firmada pelo Supremo Tribunal
Federal, atenta ao princípio da Federação, impõe que a instauração de
persecução penal, perante o Superior Tribunal de Justiça, contra Governador
de Estado, por supostas práticas delituosas perseguíveis mediante ação penal

de iniciativa pública ou de iniciativa privada, seja necessariamente precedida
de autorização legislativa, dada pelo Poder Legislativo local, a quem
incumbe, com fundamento em juízo de caráter eminentemente
discricionário, exercer verdadeiro controle político prévio de qualquer
acusação penal deduzida contra o Chefe do Poder Executivo do Estado-
Membro, compreendidas, na locução constitucional ‘crimes comuns’, todas
as infrações penais (RTJ 33/590 – RTJ 166/785-786), inclusive as de caráter
eleitoral (RTJ 63/1 – RTJ 148/689 – RTJ 150/688-689), e, até mesmo, as de
natureza meramente contravencional (RTJ 91/423). Essa orientação – que
submete, à Assembleia Legislativa local, a avaliação política sobre a
conveniência de autorizar-se, ou não, o processamento de acusação penal
contra o Governador do Estado – funda-se na circunstância de que, recebida a
denúncia ou a queixa-crime pelo Superior Tribunal de Justiça, dar-se-á a
suspensão funcional do Chefe do Poder Executivo estadual, que ficará
afastado, temporariamente, do exercício do mandato que lhe foi conferido
por voto popular, daí resultando verdadeira ‘destituição indireta de suas
funções’, com grave comprometimento da própria autonomia político-
institucional da unidade federada que dirige." (HC 80.511, DJ de 14.09.2001).
Assertivas
CEBRASPE. 2023. Técnico Judiciário. TJCE – O Conselho da Justiça
Federal é órgão que funciona junto ao Superior Tribunal de Justiça (STJ) e
entre suas atribuições consta a supervisão administrativa e orçamentária
da justiça federal e da justiça estadual de primeiro e segundo graus.
(ERRADO)
originariamente, nos crimes comuns, os governadores dos estados e do
Distrito Federal. (CERTO)
Compete ao Superior Tribunal de Justiça (STJ) processar e julgar, em
recurso ordinário, as revisões criminais e as ações rescisórias de seus
julgados. (ERRADO)
CEBRASPE. 2023. Analista Judiciário. TJES – No recurso especial, cuja
competência para julgamento é do STJ, o recorrente deverá demonstrar a
relevância das questões de direito federal infraconstitucional discutidas no
caso bem como apontar se as hipóteses que podem caracterizar essa

relevância estão taxativamente previstas no texto constitucional.
(ERRADO)
FCC. 2022. Analista Judiciário. TRT/5A Região – Nos termos da
Constituição Federal, é competência do Superior Tribunal de Justiça
julgar, originariamente, os mandados de segurança contra ato do
Comandante do Exército. (CERTO)
De acordo com a Constituição Federal, a competência para processar e
julgar, originariamente: a homologação de sentença estrangeira; o
mandado de segurança contra atos das Mesas da Câmara dos Deputados;
e o habeas data contra ato de Ministro de Estado será do Superior Tribunal
de Justiça; do Supremo Tribunal Federal; e do Superior Tribunal de Justiça,
respectivamente. (CERTO)
Seção IV
DOS TRIBUNAIS REGIONAIS FEDERAIS
E DOS JUÍZES FEDERAIS
Art. 106. São órgãos da Justiça Federal:
I – os Tribunais Regionais Federais;
II – os Juízes Federais.
Art. 107. Os Tribunais Regionais Federais compõem-se de, no
mínimo, sete juízes, recrutados, quando possível, na respectiva
região e nomeados pelo Presidente da República dentre
brasileiros com mais de trinta e menos de setenta anos de idade,
sendo: (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 122,
de 2022)
I – um quinto dentre advogados com mais de dez anos de
efetiva atividade profissional e membros do Ministério Público
Federal com mais de dez anos de carreira;
II – os demais, mediante promoção de juízes federais com mais
de cinco anos de exercício, por antiguidade e merecimento,
alternadamente.
§ 1.º A lei disciplinará a remoção ou a permuta de juízes dos
Tribunais Regionais Federais e determinará sua jurisdição e
sede. (Renumerado do parágrafo único, pela Emenda

§ 2.º Os Tribunais Regionais Federais instalarão a justiça
itinerante, com a realização de audiências e demais funções da
atividade jurisdicional, nos limites territoriais da respectiva
jurisdição, servindo-se de equipamentos públicos e
comunitários. (Incluído pela Emenda Constitucional n.º 45, de
2004)
§ 3.º Os Tribunais Regionais Federais poderão funcionar
descentralizadamente, constituindo Câmaras regionais, a fim de
assegurar o pleno acesso do jurisdicionado à justiça em todas as
fases do processo. (Incluído pela Emenda Constitucional n.º 45,
de 2004)
Assertivas
FCC. 2022. Analista Judiciário. TJCE – Adalto é membro do Ministério
Público Federal e possui seis anos de carreira, enquanto Roberto é
advogado de notório saber jurídico e reputação ilibada com 11 anos de
efetiva atividade profissional. Considerando somente os dados fornecidos,
no presente momento, o Tribunal Regional Federal da sua região poderá
ser composto: apenas por membros do judiciário, não podendo compô-lo,
portanto, nem Adalto nem Roberto. (ERRADO)
FCC. 2022. Analista Judiciário. TJCE – Adalto é membro do Ministério
Público Federal e possui seis anos de carreira, enquanto Roberto é
advogado de notório saber jurídico e reputação ilibada com 11 anos de
efetiva atividade profissional. Considerando somente os dados fornecidos,
no presente momento, o Tribunal Regional Federal da sua região poderá
ser composto: apenas por Roberto, pois possui mais de dez anos de
efetiva atividade profissional, sendo que Adalto não poderá compôlo por
possuir menos de dez anos de carreira. (CERTO)
Art. 108. Compete aos Tribunais Regionais Federais:

a) os juízes federais da área de sua jurisdição, incluídos os da
Justiça Militar e da Justiça do Trabalho, nos crimes comuns e de
responsabilidade, e os membros do Ministério Público da
União, ressalvada a competência da Justiça Eleitoral;
b) as revisões criminais e as ações rescisórias de julgados seus

ou dos juízes federais da região;
c) os mandados de segurança e os “habeas-data” contra ato do
próprio Tribunal ou de juiz federal;
d) os “habeas-corpus”, quando a autoridade coatora for juiz
federal;
e) os conflitos de competência entre juízes federais vinculados
ao Tribunal;
II – julgar, em grau de recurso, as causas decididas pelos juízes
federais e pelos juízes estaduais no exercício da competência
federal da área de sua jurisdição.
Súmulas do STJ
Súmula 3 – Compete ao Tribunal Regional Federal dirimir conflito de
competência verificado, na respectiva região, entre juiz federal e juiz estadual
investido de jurisdição federal.
Súmula 55 – Tribunal Regional Federal não é competente para julgar recurso
de decisão proferida por juiz estadual não investido de jurisdição federal.
Súmula 428 – Compete ao Tribunal Regional Federal decidir os conflitos de
competência entre juizado especial federal e juízo federal da mesma seção
judiciária.
Art. 108, I, a. Habeas corpus. Competência. Ato de Promotor de Justiça do
Distrito Federal e dos Territórios
Jurisprudência do STF – "A jurisprudência desta Casa de Justiça firmou a
orientação de que, em regra, a competência para o julgamento de habeas
corpus contra ato de autoridade é do Tribunal a que couber a apreciação da
ação penal contra essa mesma autoridade. Precedente: RE 141.209, Relator o
Ministro Sepúlveda Pertence (Primeira Turma). Partindo dessa premissa, é de
se fixar a competência do Tribunal Regional Federal da 1ª Região para
processo e julgamento de ato de Promotor de Justiça do Distrito Federal e
dos Territórios com atuação na primeira instância.” (RE 418.852, DJ de
10.03.2006).
Art. 109. Aos juízes federais compete processar e julgar:

I – as causas em que a União, entidade autárquica ou empresa

pública federal forem interessadas na condição de autoras, rés,
assistentes ou oponentes, exceto as de falência, as de acidentes
de trabalho e as sujeitas à Justiça Eleitoral e à Justiça do
Trabalho;
II – as causas entre Estado estrangeiro ou organismo
internacional e Município ou pessoa domiciliada ou residente
no País;
III – as causas fundadas em tratado ou contrato da União com
Estado estrangeiro ou organismo internacional;
IV – os crimes políticos e as infrações penais praticadas em
detrimento de bens, serviços ou interesse da União ou de suas
entidades autárquicas ou empresas públicas, excluídas as
contravenções e ressalvada a competência da Justiça Militar e
da Justiça Eleitoral;
V – os crimes previstos em tratado ou convenção internacional,
quando, iniciada a execução no País, o resultado tenha ou
devesse ter ocorrido no estrangeiro, ou reciprocamente;
V-A – as causas relativas a direitos humanos a que se refere o §
5.º deste artigo; (Incluído pela Emenda Constitucional n.º 45, de
2004)
VI – os crimes contra a organização do trabalho e, nos casos
determinados por lei, contra o sistema financeiro e a ordem
econômico-financeira;
VII – os “habeas-corpus”, em matéria criminal de sua
competência ou quando o constrangimento provier de
autoridade cujos atos não estejam diretamente sujeitos a outra
jurisdição;
VIII – os mandados de segurança e os “habeas-data” contra ato
de autoridade federal, excetuados os casos de competência dos
tribunais federais;
IX – os crimes cometidos a bordo de navios ou aeronaves,
ressalvada a competência da Justiça Militar;
X – os crimes de ingresso ou permanência irregular de
estrangeiro, a execução de carta rogatória, após o “exequatur”, e
de sentença estrangeira, após a homologação, as causas
referentes à nacionalidade, inclusive a respectiva opção, e à
naturalização;
XI – a disputa sobre direitos indígenas.
§ 1.º As causas em que a União for autora serão aforadas na
seção judiciária onde tiver domicílio a outra parte.
§ 2.º As causas intentadas contra a União poderão ser aforadas
na seção judiciária em que for domiciliado o autor, naquela
onde houver ocorrido o ato ou fato que deu origem à demanda
ou onde esteja situada a coisa, ou, ainda, no Distrito Federal.
§ 3º Lei poderá autorizar que as causas de competência da
Justiça Federal em que forem parte instituição de previdência
social e segurado possam ser processadas e julgadas na justiça
estadual quando a comarca do domicílio do segurado não for
sede de vara federal. (Redação dada pela Emenda
§ 4.º Na hipótese do parágrafo anterior, o recurso cabível será
sempre para o Tribunal Regional Federal na área de jurisdição
do juiz de primeiro grau.
§ 5.º Nas hipóteses de grave violação de direitos humanos, o
Procurador-Geral da República, com a finalidade de assegurar o
cumprimento de obrigações decorrentes de tratados
internacionais de direitos humanos dos quais o Brasil seja parte,
poderá suscitar, perante o Superior Tribunal de Justiça, em
qualquer fase do inquérito ou processo, incidente de
deslocamento de competência para a Justiça Federal. (Incluído
Súmulas do STF
Súmula Vinculante 27 – Compete à Justiça estadual julgar causas entre
consumidor e concessionária de serviço público de telefonia, quando a
ANATEL não seja litisconsorte passiva necessária, assistente, nem opoente.
Súmula 508 – Compete à justiça estadual, em ambas as instâncias, processar
e julgar as causas em que for parte o Banco do Brasil S.A.
Súmula 516 – O serviço social da indústria (SESI) está sujeito à jurisdição da
Justiça estadual.
Súmula 556 – É competente a Justiça Comum para julgar as causas em que é
parte sociedade de economia mista.
Súmula 689 – O segurado pode ajuizar ação contra a instituição

previdenciária perante o juízo federal do seu domicílio ou nas varas federais
da Capital do Estado-membro.
Súmulas do STJ
Súmula 42 – Compete à Justiça Comum Estadual processar e julgar as causas
cíveis em que é parte sociedade de economia mista e os crimes praticados em
seu detrimento.
Súmula 122 – Compete à Justiça Federal o processo e julgamento unificado
dos crimes conexos de competência federal e estadual, não se aplicando a
regra do CPP 78 II a.
Súmula 140 – Compete à Justiça Comum Estadual processar e julgar o crime
em que o indígena figure como autor ou vítima.
Súmula 147 – Compete à Justiça Federal processar e julgar os crimes
praticados contra funcionário público federal, quando relacionados com o
exercício da função.
Súmula 208 – Compete à Justiça Federal processar e julgar prefeito
municipal por desvio de verba sujeita a prestação de contas perante órgão
federal.
Súmula 209 – Compete à Justiça Estadual processar e julgar prefeito por
desvio de verba transferida e incorporada ao patrimônio municipal.
Súmula 224 – Excluído do feito o ente federal, cuja presença levara o Juiz
Estadual a declinar da competência, deve o Juiz Federal restituir os autos e
não suscitar o conflito.
Súmula 254 – A decisão do Juízo Federal que exclui da relação processual
ente federal não pode ser reexaminada no Juízo Estadual.
Art. 109. Justiça Federal. Competência
Jurisprudência do STF – "Competência da Justiça Federal definida na
Constituição, não cabendo a lei ordinária e, menos ainda, a Medida Provisória
sobre ela dispor." (ADI n. 2.473-MC, DJ de 07.11.2003).
Art. 109, VIII. Justiça Federal. Competência. Mandado de segurança
contra ato do Presidente da Câmara dos Deputados
Jurisprudência do STF – "Não compete ao Supremo, mas à Justiça Federal,
conhecer de mandado de segurança impetrado contra ato, omissivo ou

comissivo, praticado, não pela Mesa, mas pelo presidente da Câmara dos
Deputados." (MS 23.977, DJE de 27.08.2010).
Art. 109, VIII. Justiça Federal. Competência. Mandado de segurança
contra ato das Juntas Comerciais
Jurisprudência do STF – "Juntas Comerciais. Órgãos administrativamente
subordinados ao Estado, mas tecnicamente à autoridade federal, como
elementos do sistema nacional dos Serviços de Registro do Comércio.
Consequente competência da Justiça Federal para o julgamento de mandado
de segurança contra ato do Presidente da Junta, compreendido em sua
atividade fim." (RE 199.793, DJ de 18.08.2000).
Art. 109, XI. Justiça Federal. Competência. Direitos Indígenas
Jurisprudência do STF – “Quanto à alegação de incompetência da Justiça
Federal para processar e julgar a ação penal instaurada na origem, cabe
esclarecer que os pacientes foram pronunciados pela suposta participação
em crimes cometidos em desfavor de indígenas. Menção à evolução
jurisprudencial do STF acerca do tema da competência da Justiça comum
estadual ou da Justiça Federal para a apreciação e julgamento de causas
envolvendo silvícolas. Precedentes. [...] Tais precedentes elaboraram alguns
dos critérios por meio dos quais, não obstante o envolvimento de indígenas,
tornou-se possível reconhecer a prorrogação da competência da Justiça
Federal para a Justiça comum estadual em determinados casos. Somente os
processos que versarem sobre questões diretamente ligadas à cultura
indígena, aos direitos sobre suas terras, ou, ainda, a interesses
constitucionalmente atribuíveis à União Federal competiriam à Justiça
Federal. Neste ponto, ordem indeferida por vislumbrar hipótese de incidência
da jurisdição da Justiça Federal em face ‘da relação com a disputa de terras
reivindicadas pela FUNAI e pela União como indígenas’." (HC 91.121, DJE de
28.03.2008).
Art. 109, § 2º. Justiça Federal. União como parte. Competência. Domicílio
do autor. Litisconsórcio
Jurisprudência do STF – “O art. 109, § 2.º, da CF, não impede a formação de
litisconsórcio ativo de autores domiciliados em Estados-membros diversos
daquele em que ajuizada a causa. Aos litisconsortes é facultada a opção pela
propositura da ação em qualquer das possibilidades previstas no dispositivo
constitucional” (RE 234.059, DJE de 21.11.2008).
Assertivas
CEBRASPE. 2022. Analista Judiciário. TRT/8ª Região – Aos juízes
federais compete processar e julgar os crimes contra a organização do
trabalho. (CERTO)
Art. 110. Cada Estado, bem como o Distrito Federal, constituirá

uma seção judiciária que terá por sede a respectiva Capital, e
varas localizadas segundo o estabelecido em lei.
Parágrafo único. Nos Territórios Federais, a jurisdição e as
atribuições cometidas aos juízes federais caberão aos juízes da
justiça local, na forma da lei.
Seção V
Do Tribunal Superior do Trabalho, dos Tribunais Regionais do Trabalho e dos
Juízes do Trabalho
Art. 111. São órgãos da Justiça do Trabalho:
I – o Tribunal Superior do Trabalho;
II – os Tribunais Regionais do Trabalho;
III – Juízes do Trabalho. (Redação dada pela Emenda
§§ 1.º a 3.º – (Revogados pela Emenda Constitucional n.º 45, de
2004)
Assertivas
Com relação à Justiça do Trabalho, considere: são seus órgãos: o Tribunal
Superior do Trabalho, os Tribunais Regionais do Trabalho e os Juízes do
Trabalho. (CERTO)
Art. 111-A. O Tribunal Superior do Trabalho compõe-se de

vinte e sete Ministros, escolhidos dentre brasileiros com mais de
trinta e cinco e menos de setenta anos de idade, de notável saber
jurídico e reputação ilibada, nomeados pelo Presidente da
República após aprovação pela maioria absoluta do Senado
Federal, sendo: (Redação dada pela Emenda Constitucional
nº 122, de 2022)
I um quinto dentre advogados com mais de dez anos de efetiva
atividade profissional e membros do Ministério Público do
Trabalho com mais de dez anos de efetivo exercício, observado
o disposto no art. 94; (Incluído pela Emenda
II os demais dentre juízes dos Tribunais Regionais do Trabalho,
oriundos da magistratura da carreira, indicados pelo próprio
Tribunal Superior. (Incluído pela Emenda
§ 1º A lei disporá sobre a competência do Tribunal Superior do
Trabalho. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 45,
de 2004)
§ 2º Funcionarão junto ao Tribunal Superior do
Trabalho: (Incluído pela Emenda Constitucional nº
45, de 2004)
I a Escola Nacional de Formação e Aperfeiçoamento de
Magistrados do Trabalho, cabendo-lhe, dentre outras funções,
regulamentar os cursos oficiais para o ingresso e promoção na
carreira; (Incluído pela Emenda Constitucional nº 45,
de 2004)
II o Conselho Superior da Justiça do Trabalho, cabendo-lhe
exercer, na forma da lei, a supervisão administrativa,
orçamentária, financeira e patrimonial da Justiça do Trabalho de
primeiro e segundo graus, como órgão central do sistema, cujas
decisões terão efeito vinculante. (Incluído pela
§ 3º Compete ao Tribunal Superior do Trabalho processar e
julgar, originariamente, a reclamação para a preservação de sua
competência e garantia da autoridade de suas decisões.
Assertivas
FCC. 2023. Analista Judiciário. TRT/18ª Região – Francine, brasileira, 37
anos de idade, é advogada com sete anos de efetiva atividade profissional.
Paulo, brasileiro, 55 anos de idade, é membro do Ministério Público do
Trabalho com dezessete anos de efetivo exercício. Miriam, brasileira, 42

anos de idade, é juíza do Tribunal Regional do Trabalho de determinada
Região, oriunda da magistratura da carreira. Considerando que todos
tenham notável saber jurídico e reputação ilibada, com base somente nas
informações fornecidas, de acordo com a Constituição Federal e
observado o quanto nela disposto, considerando que foram preenchidos
os demais requisitos, apenas Miriam e Paulo podem compor o Tribunal
Superior do Trabalho. (CERTO)
Constituição Federal, o Tribunal Superior do Trabalho é órgão da Justiça
do Trabalho, assim como os Tribunais Regionais do Trabalho, os juízes do
Trabalho e o Conselho Superior da Justiça, cabendo, a esse Conselho,
exercer, na forma da lei, a supervisão orçamentária, financeira e
patrimonial da Justiça do Trabalho de primeiro e segundo graus e também
do próprio Tribunal Superior, sendo que suas decisões não terão efeito
vinculante. (ERRADO)
Constituição Federal, o Tribunal Superior do Trabalho compõe-se de vinte
e sete Ministros, sendo que a Escola Nacional de Formação e
Aperfeiçoamento de Magistrados do Trabalho funcionará junto a ele,
cabendo, a essa Escola, dentre outras funções, exercer a supervisão
administrativa da Justiça do Trabalho de primeiro e segundo graus, além
de regulamentar cursos oficiais para o ingresso na carreira. (ERRADO)
Constituição Federal, o Tribunal Superior do Trabalho tem competência
para processar e julgar, originariamente, a reclamação para a preservação
da sua competência e garantia da autoridade de suas decisões, sendo que
junto a ele funcionará o Conselho Nacional da Justiça do Trabalho,
cabendo, a esse Conselho, exercer a supervisão administrativa da Justiça
do Trabalho, cujas decisões não terão efeito vinculante. (ERRADO)
Constituição Federal, o Tribunal Superior do Trabalho compõe-se de vinte
e sete Ministros, sendo um quinto dentre advogados com mais de dez
anos de efetiva atividade profissional e membros do Ministério Público
Federal com mais de dez anos de efetivo exercício e os demais dentre
juízes dos Tribunais Regionais do Trabalho, oriundos da magistratura de
carreira, sendo que o Conselho Superior da Justiça do Trabalho funcionará
junto a ele. (ERRADO)

Constituição Federal, o Tribunal Superior do Trabalho é órgão da Justiça
do Trabalho, sendo que o Conselho Superior da Justiça funcionará junto a
ele, cabendo, a esse Conselho, exercer, na forma da lei, a supervisão
administrativa, orçamentária, financeira e patrimonial da Justiça do
Trabalho de primeiro e segundo graus, como órgão central do sistema,
cujas decisões terão efeito vinculante. (CERTO)
FCC. 2022. Analista Judiciário. Área Judiciária. TRT/14ª Região – O
Tribunal Superior do Trabalho compõe-se de vinte e sete Ministros, sendo
um quinto dentre advogados com mais de cinco anos de efetiva atividade
profissional e membros do Ministério Público do Trabalho com mais de
cinco anos de efetivo exercício. (ERRADO)
Anderson é advogado brasileiro com notável saber jurídico e reputação
ilibada, tem trinta e quatro anos de idade e onze anos de efetiva atividade
profissional. Considerando apenas os dados fornecidos, em conformidade
com a Constituição Federal, Anderson poderá compor o Tribunal Superior
do Trabalho como Ministro, devendo ser nomeado pelo Presidente da
República após aprovação pela maioria simples da Câmara dos
Deputados. (ERRADO)
Anderson é advogado brasileiro com notável saber jurídico e reputação
ilibada, tem trinta e quatro anos de idade e onze anos de efetiva atividade
profissional. Considerando apenas os dados fornecidos, em conformidade
com a Constituição Federal, Anderson não poderá compor o Tribunal
Superior do Trabalho como Ministro, pois tem menos de trinta e cinco
anos de idade. (CERTO)
Nelson tem 34 anos de idade e é advogado com mais de dez anos de
efetiva atividade profissional; Pedro tem 43 anos de idade e é membro do
Ministério Público do Trabalho com mais de quinze anos de efetivo
exercício; e Maria Lúcia tem 66 anos de idade e é juíza de um Tribunal
Regional do Trabalho, oriunda da magistratura de carreira. Considerando
que os três sejam brasileiros natos e tenham notável saber jurídico e
reputação ilibada. Considerando que os três sejam brasileiros natos e
tenham notável saber jurídico e reputação ilibada, com a nomeação pelo

Presidente da República após aprovação pela maioria absoluta do Senado
Federal, em conformidade com a Constituição Federal, nessa situação,
para compor o Tribunal Superior do Trabalho: poderá ser escolhido
apenas Pedro. (ERRADO)
para compor o Tribunal Superior do Trabalho: Nelson, Pedro e Maria
Lúcia, sendo ela indicada pelo próprio Tribunal Superior. (ERRADO)
para compor o Tribunal Superior do Trabalho: poderão ser escolhidos
apenas Pedro e Maria Lúcia, sendo ela indicada pelo próprio Tribunal
Superior. (CERTO)
FCC. 2022. Analista Judiciário. Oficial de Justiça. TRT/23ª Região – O
Conselho Superior da Justiça do Trabalho funcionará junto ao Tribunal
Superior do Trabalho. (CERTO)
FCC. 2022. Analista Judiciário. Oficial de Justiça. TRT/23ª Região – Ao
Conselho Superior da Justiça do Trabalho cabe exercer, na forma da lei, a
supervisão administrativa e orçamentária da Justiça do Trabalho apenas

de primeiro grau. (ERRADO)
FCC. 2022. Analista Judiciário. Oficial de Justiça. TRT/23ª Região – Ao
Conselho Superior da Justiça do Trabalho cabe exercer, na forma da lei, a
supervisão financeira e patrimonial da Justiça do Trabalho de primeiro e
segundo graus. (CERTO)
Art. 112. A lei criará varas da Justiça do Trabalho, podendo, nas

comarcas não abrangidas por sua jurisdição, atribuí-la aos juízes
de direito, com recurso para o respectivo Tribunal Regional do
Trabalho. (Redação dada pela Emenda Constitucional n.º 45,
de 2004)
Art. 113. A lei disporá sobre a constituição, investidura,
jurisdição, competência, garantias e condições de exercício dos
órgãos da Justiça do Trabalho. (Redação dada pela Emenda
Art. 114. Compete à Justiça do Trabalho processar e julgar:
I – as ações oriundas da relação de trabalho, abrangidos os entes
de direito público externo e da administração pública direta e
indireta da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municípios; (Incluído pela Emenda Constitucional n.º 45, de
2004)
II – as ações que envolvam exercício do direito de greve;
III – as ações sobre representação sindical, entre sindicatos,
entre sindicatos e trabalhadores, e entre sindicatos e
empregadores; (Incluído pela Emenda Constitucional n.º 45, de
2004)
IV – os mandados de segurança, habeas corpus e habeas data,
quando o ato questionado envolver matéria sujeita à sua
jurisdição; (Incluído pela Emenda Constitucional n.º 45, de
2004)
V – os conflitos de competência entre órgãos com jurisdição
trabalhista, ressalvado o disposto no art. 102, I, o; (Incluído pela
VI – as ações de indenização por dano moral ou patrimonial,

decorrentes da relação de trabalho; (Incluído pela Emenda
VII – as ações relativas às penalidades administrativas impostas
aos empregadores pelos órgãos de fiscalização das relações de
trabalho; (Incluído pela Emenda Constitucional n.º 45, de 2004)
VIII – a execução, de ofício, das contribuições sociais previstas
no art. 195, I, a, e II, e seus acréscimos legais, decorrentes das
sentenças que proferir; (Incluído pela Emenda Constitucional
n.º 45, de 2004)
IX – outras controvérsias decorrentes da relação de trabalho, na
forma da lei. (Incluído pela Emenda Constitucional n.º 45, de
2004)
§ 1.º Frustrada a negociação coletiva, as partes poderão eleger
árbitros.
§ 2.º Recusando-se qualquer das partes à negociação coletiva ou
à arbitragem, é facultado às mesmas, de comum acordo, ajuizar
dissídio coletivo de natureza econômica, podendo a Justiça do
Trabalho decidir o conflito, respeitadas as disposições mínimas
legais de proteção ao trabalho, bem como as convencionadas
anteriormente. (Redação dada pela Emenda Constitucional n.º
45, de 2004)
§ 3.º Em caso de greve em atividade essencial, com
possibilidade de lesão do interesse público, o Ministério Público
do Trabalho poderá ajuizar dissídio coletivo, competindo à
Justiça do Trabalho decidir o conflito. (Redação dada pela
Súmulas do STF
Súmula Vinculante 22 – A Justiça do Trabalho é competente para processar
e julgar as ações de indenização por danos morais e patrimoniais decorrentes
de acidente de trabalho propostas por empregado contra empregador,
inclusive aquelas que ainda não possuíam sentença de mérito em primeiro
grau quando da promulgação da Emenda Constitucional no 45/04.
Súmula Vinculante 23 – A Justiça do Trabalho é competente para processar e
julgar ação possessória ajuizada em decorrência do exercício do direito de
greve pelos trabalhadores da iniciativa privada.
Súmula 679 – A fixação de vencimentos dos servidores públicos não pode ser
objeto de convenção coletiva.
Súmula 736 – Compete à Justiça do Trabalho julgar as ações que tenham
como causa de pedir o descumprimento de normas trabalhistas relativas à
segurança, higiene e saúde dos trabalhadores.
Súmula do STJ
Súmula 367 – A competência estabelecida pela EC 45/2004 não alcança os
processos já sentenciados.
Súmula 392 – Dano moral. Competência da justiça do trabalho. Nos termos
do art. 114 da CF/1988, a Justiça do Trabalho é competente para dirimir
controvérsias referentes à indenização por dano moral, quando decorrente
da relação de trabalho.
Súmulas do TST
Súmula 19 – Quadro de Carreira. A Justiça do Trabalho é competente para
apreciar reclamação de empregado que tenha por objeto direito fundado em
quadro de carreira.
Súmula 189 – Greve. Competência da Justiça do Trabalho. Abusividade. A
Justiça do Trabalho é competente para declarar a abusividade, ou não, da
greve.
Súmula 190 – Poder normativo do TST. Condições de trabalho.
Inconstitucionalidade. Decisões contrárias ao STF. Ao julgar ou homologar
ação coletiva ou acordo nela havido, o Tribunal Superior do Trabalho exerce o
poder normativo constitucional, não podendo criar ou homologar condições
de trabalho que o Supremo Tribunal Federal julgue iterativamente
inconstitucionais.
Súmula 279 – Recurso contra sentença normativa. Efeito suspensivo.
Cassação. A cassação de efeito suspensivo concedido a recurso interposto de
sentença normativa retroage à data do despacho que o deferiu.
Súmula 368 – Descontos previdenciários e fiscais. Competência.
Responsabilidade pelo pagamento. Forma de cálculo.
I. A Justiça do Trabalho é competente para determinar o recolhimento das
contribuições fiscais. A competência da Justiça do Trabalho, quanto à
execução das contribuições previdenciárias, limita-se às sentenças
condenatórias em pecúnia que proferir e aos valores, objeto de acordo
homologado, que integrem o salário de contribuição.

Súmula 389 – Seguro-desemprego. Competência da justiça do trabalho.
Direito à indenização por não liberação de guias.
I – Inscreve-se na competência material da Justiça do Trabalho a lide entre
empregado e empregador tendo por objeto indenização pelo não
fornecimento das guias do seguro-desemprego.
Orientações jurisprudenciais do TST
OJ 4 do Tribunal Pleno – Mandado de segurança. Decisão de TRT.
Incompetência originária do Tribunal Superior do Trabalho. Ao Tribunal
Superior do Trabalho não compete apreciar, originariamente, mandado de
segurança impetrado em face de decisão de TRT.
OJ 156 da SDI-2 – “Habeas Corpus” originário no TST. Substitutivo de
recurso ordinário em “Habeas corpus.” Cabimento contra decisão definitiva
proferida por Tribunal Regional do Trabalho. É cabível ajuizamento de
“habeas corpus” originário no Tribunal Superior do Trabalho, em substituição
de recurso ordinário em “habeas corpus”, de decisão definitiva proferida por
Tribunal Regional do Trabalho, uma vez que o órgão colegiado passa a ser a
autoridade coatora no momento em que examina o mérito do “habeas
corpus” impetrado no âmbito da Corte local.
Art. 114, I. Justiça do Trabalho. Competência. Litígio entre servidor
público e a Administração Pública
Jurisprudência do STF – “Inconstitucionalidade. Ação Direta. Competência.
Justiça do Trabalho. Incompetência reconhecida. Causas entre o Poder
Público e seus servidores estatutários. Ações que não se reputam oriundas
das relações de trabalho. Conceito estrito desta relação. Feitos de
competência da Justiça Comum. Interpretação do art. 114, I, da CF,
introduzido pela EC 45/2004. Precedentes. Liminar concedida para excluir
outra interpretação. O disposto no art. 114, I, da Constituição da República
não abrange as causas instauradas entre o Poder Público e servidor que lhe
seja vinculado por relação jurídico-estatutária.” (ADI 3395, DJ 10.11.2006).
Art. 114, I. Justiça do Trabalho. Competência. Litígio entre servidor
temporário e a Administração Pública
Jurisprudência do STF – "Servidores públicos. Regime temporário. Justiça do
Trabalho. Incompetência. No julgamento da ADI 3.395-MC/DF, este Supremo

Tribunal suspendeu toda e qualquer interpretação do inciso I do art. 114 da CF
(na redação da EC 45/2004) que inserisse, na competência da Justiça do
Trabalho, a apreciação de causas instauradas entre o Poder Público e seus
servidores, a ele vinculados por típica relação de ordem estatutária ou de
caráter jurídico-administrativo. As contratações temporárias para suprir os
serviços públicos estão no âmbito de relação jurídico-administrativa, sendo
competente para dirimir os conflitos a Justiça comum e não a Justiça
especializada." (Rcl nº 4.872. DJe de 07.11.2008)
Art. 114, III. Justiça do Trabalho. Competência. Conflito sindical de
entidades representativas de servidores públicos estatutários
Jurisprudência do STJ – “Conflito negativo de competência. Justiça estadual
e justiça do trabalho. Demanda entre sindicato de servidores estatutários e
sindicalizado a respeito de eleição de representantes sindicais. Inexistência
de vínculo trabalhista. Competência da justiça comum. 1. O STF, ao apreciar
medida cautelar na ADIn 3.395 (Min. Cézar Peluso, DJ de 10.11.06),
referendou medida liminar que, interpretando o inciso I do art. 114 da
CF/1988, excluiu da competência da Justiça do Trabalho as causas
envolvendo entidades de Direito Público e seus respectivos servidores,
submetidos a regime estatutário. 2. A mesma orientação deve ser adotada na
interpretação do inciso III do art. 114 da CF, que atribui à Justiça do Trabalho
competência para processar e julgar as demandas ‘entre sindicatos, entre
sindicatos e empregadores e entre sindicatos e trabalhadores’. Tal norma de
competência não se aplica a demandas entre sindicato e seus sindicalizados,
quando estes são regidos por normas estatutárias de direito administrativo.
3. Conflito conhecido e declarada a competência da Justiça Estadual, a
suscitada” (CC 86.387/RS, DJ de 10.09.2007).
Art. 114, VI. Justiça do Trabalho. Competência. Acidente do Trabalho.
Dano Moral. Dano Patrimonial. Réu. Empregador
Jurisprudência do STF – “Numa primeira interpretação do inciso I do art. 109
da Carta de Outubro, o Supremo Tribunal Federal entendeu que as ações de
indenização por danos morais e patrimoniais decorrentes de acidente do
trabalho, ainda que movidas pelo empregado contra seu (ex-)empregador,
eram da competência da Justiça comum dos Estados-Membros. 2. Revisando
a matéria, porém, o Plenário concluiu que a Lei Republicana de 1988 conferiu
tal competência à Justiça do Trabalho. Seja porque o art. 114, já em sua
redação originária, assim deixava transparecer, seja porque aquela primeira
interpretação do mencionado inciso I do art. 109 estava, em boa verdade,

influenciada pela jurisprudência que se firmou na Corte sob a égide das
Constituições anteriores. 3. Nada obstante, como imperativo de política
judiciária -- haja vista o significativo número de ações que já tramitaram e
ainda tramitam nas instâncias ordinárias, bem como o relevante interesse
social em causa --, o Plenário decidiu, por maioria, que o marco temporal da
competência da Justiça trabalhista é o advento da EC 45/04. Emenda que
explicitou a competência da Justiça Laboral na matéria em apreço. 4. A nova
orientação alcança os processos em trâmite pela Justiça comum estadual,
desde que pendentes de julgamento de mérito. É dizer: as ações que
tramitam perante a Justiça comum dos Estados, com sentença de mérito
anterior à promulgação da EC 45/04, lá continuam até o trânsito em julgado e
correspondente execução. Quanto àquelas cujo mérito ainda não foi
apreciado, hão de ser remetidas à Justiça do Trabalho, no estado em que se
encontram, com total aproveitamento dos atos praticados até então. A
medida se impõe, em razão das características que distinguem a Justiça
comum estadual e a Justiça do Trabalho, cujos sistemas recursais, órgãos e
instâncias não guardam exata correlação”. (CC 7204, DJ de 9.12.2005).
Art. 114, VI. Justiça do Trabalho. Competência. Acidente do Trabalho.
Dano Moral. Dano Patrimonial. Ajuizamento. Ação. Sucessores.
Jurisprudência do STF – “Compete ao Supremo Tribunal Federal dirimir o
conflito de competência entre Juízo Estadual de primeira instância e Tribunal
Superior, nos termos do disposto no art. 102, I, "o", da Constituição do Brasil.
Precedente [CC n. 7.027, Relator o Ministro CELSO DE MELLO, DJ de 1.9.95]
2. A competência para julgar ações de indenização por danos morais e
materiais decorrentes de acidente de trabalho, após a edição da EC 45/04, é
da Justiça do Trabalho. Precedentes [CC n. 7.204, Relator o Ministro CARLOS
BRITTO, DJ de 9.12.05 e AgR-RE n. 509.352, Relator o Ministro MENEZES
DIREITO, DJe de 1º.8.08]”. (CC 7545, julgado em 3.6.2009).
Art. 114, I, IV e IX. Justiça do Trabalho. Ausência. Competência penal
Jurisprudência do STF – “Justiça do Trabalho. Ações penais. Processo e
julgamento. Jurisdição penal genérica. Inexistência. Interpretação conforme
dada ao art. 114, incs. I, IV e IX, da CF, acrescidos pela EC nº 45/2004. Ação
direta de inconstitucionalidade. Liminar deferida com efeito ex tunc. O
disposto no art. 114, incs. I, IV e IX, da Constituição da República, acrescidos
pela Emenda Constitucional nº 45, não atribui à Justiça do Trabalho
competência para processar e julgar ações penais.” (ADI 3694, julgada em
1.2.2007).
Assertivas
CEBRASPE. 2023. Promotor de Justiça. MPE/AM – Compete à justiça do
trabalho julgar todos os litígios resultantes de relações de trabalho.
(ERRADO)
Constituição Federal, em caso de greve em atividade essencial, com
possibilidade de lesão do interesse público, o Ministério Público do
Trabalho poderá ajuizar dissídio coletivo, competindo à Justiça do
Trabalho decidir o conflito. (ERRADO)
Com relação à Justiça do Trabalho, considere: é da sua competência
processar e julgar, dentre outras, as ações que envolvam exercício do
direito de greve. (CERTO)
Com relação à Justiça do Trabalho, considere: é da sua competência
processar e julgar, dentre outras, as ações oriundas da relação de trabalho,
abrangidos os entes de direito público externo e da Administração pública
direta e indireta da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municípios. (CERTO)
Compete à Justiça do Trabalho: processar e julgar as ações oriundas da
relação de trabalho, abrangidos os entes de direito público externo e da
Administração pública direta e indireta da União, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municípios. (CERTO)
Compete à Justiça do Trabalho: processar e julgar as ações sobre
representação sindical, entre sindicatos, entre sindicatos e trabalhadores,
e entre sindicatos e empregadores. (CERTO)
Compete à Justiça do Trabalho: frustrada a negociação coletiva, é proibida
a eleição de árbitros pelas partes, as quais podem, de comum acordo,
ajuizar dissídio coletivo de natureza econômica, podendo a Justiça do
Trabalho decidir o conflito. (ERRADO)
Compete à Justiça do Trabalho processar e julgar, dentre outros, os

conflitos de competência entre órgãos com jurisdição trabalhista,
ressalvados os conflitos de competência entre o Superior Tribunal de
Justiça e quaisquer tribunais, entre Tribunais Superiores, ou entre estes e
qualquer outro tribunal, os quais deverão ser processados e julgados,
originariamente, pelo Supremo Tribunal Federal. (CERTO)
Compete à Justiça do Trabalho processar e julgar as ações oriundas da
relação de trabalho, abrangidos os entes da administração pública direta
da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, excluindo-se,
porém, os entes da administração pública indireta e os entes de direito
público externo. (ERRADO)
Compete à Justiça do Trabalho processar e julgar os conflitos de
competência entre Tribunais Superiores e os Tribunais Regionais do
Trabalho. (ERRADO)
Compete à Justiça do Trabalho processar e julgar as ações de
representação sindical apenas entre sindicatos e trabalhadores. (ERRADO)
Compete à Justiça do Trabalho processar e julgar as ações oriundas da
relação de trabalho, abrangidos os entes de direito público externo,
excluindo-se, porém, os entes da administração pública direta e indireta
da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios. (ERRADO)
Compete à Justiça do Trabalho processar e julgar as ações relativas às
penalidades administrativas impostas aos empregadores pelos órgãos de
fiscalização das relações de trabalho. (CERTO)
Art. 115. Os Tribunais Regionais do Trabalho compõem-se de,

no mínimo, sete juízes, recrutados, quando possível, na
respectiva região e nomeados pelo Presidente da República
dentre brasileiros com mais de trinta e menos de setenta anos de
idade, sendo: (Redação dada pela Emenda Constitucional nº
122, de 2022)
I – um quinto dentre advogados com mais de dez anos de
efetiva atividade profissional e membros do Ministério Público

do Trabalho com mais de dez anos de efetivo exercício,
observado o disposto no art. 94;
II – os demais, mediante promoção de juízes do trabalho por
antiguidade e merecimento, alternadamente.
§ 1.º – Os Tribunais Regionais do Trabalho instalarão a justiça
itinerante, com a realização de audiências e demais funções de
atividade jurisdicional, nos limites territoriais da respectiva
jurisdição, servindo-se de equipamentos públicos e
comunitários.
§ 2.º Os Tribunais Regionais do Trabalho poderão funcionar
fases do processo.
Assertivas
CEBRASPE. 2022. Analista Judiciário. TRT/8ª Região – De acordo com a
Constituição Federal de 1988, os Tribunais Regionais do Trabalho
compõem-se de, no mínimo, sete julgadores, entre os quais se incluem
compõem-se de, no mínimo, sete julgadores, entre os quais se incluem um
quinto de advogados e membros da defensoria pública, com mais de dez
anos de efetiva atividade profissional e de efetivo exercício,
respectivamente. (ERRADO)
quinto de advogados e membros da defensoria pública, com mais de cinco
anos de efetiva atividade profissional e efetivo exercício, respectivamente.
(ERRADO)
quinto de advogados e membros do Ministério Público do Trabalho, com
mais de dez anos de efetiva atividade profissional e de efetivo exercício,
respectivamente. (CERTO)

Tribunais Regionais do Trabalho compõem-se de, no máximo, sete juízes,
recrutados, quando possível, na respectiva região e nomeados pelo
Presidente da República dentre brasileiros com mais de trinta e cinco e
menos de setenta e cinco anos de idade. (ERRADO)
Tribunais Regionais do Trabalho poderão funcionar
assegurar o pleno acesso do jurisdicionado à justiça em todas as fases do
processo. (CERTO)
FCC. 2022. Técnico Judiciário. Área Administrativa. TRT/17ª Regiã0 –
Adalberto, brasileiro, é advogado com mais de dez anos de efetiva
atividade profissional no Estado do Espírito Santo, tem 66 anos de idade,
possui notável saber jurídico e reputação ilibada. Marcel, brasileiro, é
membro do Ministério Público Federal, atuando no Estado do Espírito
Santo, com mais de dez anos de efetivo exercício e tem 45 anos de idade.
De acordo com a Constituição Federal, com base apenas nas informações
fornecidas, preenchem os requisitos para compor o Tribunal Regional do
Trabalho da 17ª Região apenas Adalberto, que não poderá compor,
entretanto, o Tribunal Superior do Trabalho. (ERRADO)
Adalberto, brasileiro, é advogado com mais de dez anos de efetiva
atividade profissional no Estado do Espírito Santo, tem 66 anos de idade,
possui notável saber jurídico e reputação ilibada. Marcel, brasileiro, é
membro do Ministério Público Federal, atuando no Estado do Espírito
Santo, com mais de dez anos de efetivo exercício e tem 45 anos de idade.
De acordo com a Constituição Federal, com base apenas nas informações
fornecidas, preenchem os requisitos para compor o Tribunal Regional do
Trabalho da 17ª Região e também o Tribunal Superior do Trabalho apenas
Adalberto. (CERTO)
Considere as seguintes afirmações em relação aos Tribunais Regionais do
Trabalho, tendo por base as disposições constitucionais respectivas: são
compostos de, no mínimo, sete juízes, recrutados, quando possível, na
respectiva região e nomeados pelo Presidente da República dentre
brasileiros com mais de trinta e menos de setenta anos de idade. (CERTO)

Trabalho, tendo por base as disposições constitucionais respectivas:
deverão funcionar descentralizadamente, servindo-se para esse fim de
equipamentos públicos e comunitários situados nos limites territoriais da
respectiva jurisdição. (ERRADO)
Trabalho, tendo por base as disposições constitucionais respectivas:
instalarão a justiça itinerante, constituindo para tanto Câmaras Regionais,
a fim de assegurar o pleno acesso à justiça dos jurisdicionados da
respectiva região. (ERRADO)
Trabalho, tendo por base as disposições constitucionais respectivas: entre
os juízes que os compõem, um quinto será de advogados com mais de dez
anos de atividade profissional e membros do Ministério Público do
Trabalho com mais de dez anos de efetivo exercício, e os demais serão
juízes do trabalho, promovidos por antiguidade e merecimento,
alternadamente. (CERTO)
Art. 116. Nas Varas do Trabalho, a jurisdição será exercida por

um juiz singular. (Redação dada pela Emenda Constitucional
n.º 24, de 1999)
Parágrafo único. (Revogado pela Emenda Constitucional n.º 24,
de 1999)
Art. 117 e Parágrafo único. (Revogados pela Emenda
Seção VI
DOS TRIBUNAIS E JUÍZES ELEITORAIS
Art. 118. São órgãos da Justiça Eleitoral:
I – o Tribunal Superior Eleitoral;
II – os Tribunais Regionais Eleitorais;
III – os Juízes Eleitorais;
IV – as Juntas Eleitorais.
Art. 119. O Tribunal Superior Eleitoral compor-se-á, no

mínimo, de sete membros, escolhidos:
I – mediante eleição, pelo voto secreto:
a) três juízes dentre os Ministros do Supremo Tribunal Federal;
b) dois juízes dentre os Ministros do Superior Tribunal de
Justiça;
II – por nomeação do Presidente da República, dois juízes
dentre seis advogados de notável saber jurídico e idoneidade
moral, indicados pelo Supremo Tribunal Federal.
Parágrafo único. O Tribunal Superior Eleitoral elegerá seu
Presidente e o Vice-Presidente dentre os Ministros do Supremo
Tribunal Federal, e o Corregedor Eleitoral dentre os Ministros
do Superior Tribunal de Justiça.
Art. 119, parágrafo único. Tribunal Superior Eleitoral. Advogados.
Participação da OAB
Jurisprudência do STF – “Tribunal Regional Eleitoral. Juízes da classe de
Advogados. Artigos 120, § 1º, inciso III, e 94, parágrafo único, da Constituição.
Compete exclusivamente ao Tribunal de Justiça do Estado a indicação de
advogados, para composição de Tribunal Regional Eleitoral, nos termos do
art. 120, § 1º, inciso III, da Constituição, sem a participação, portanto, do
órgão de representação da respectiva classe, a que se refere o parágrafo
único do art. 94, quando trata da composição do quinto nos Tribunais
Regionais Federais, dos Estados, do Distrito Federal e Territórios.” (MS
21.060, DJ de 23.08.1991).
Art. 119 II. Membros do TSE. Advogados. Ausência. Proibição. Advocacia
Jurisprudência do STF - Advogados membros da Justiça Eleitoral não estão
abrangidos pela proibição de exercício da advocacia contida no art. 28, II, da
Lei no 8.906/94 (EOAB). (ADI 1.127, DJ 29.6.2001)
Art. 119 II. Membros do TSE. Advogados. Ausência. Proibição. Advocacia
Jurisprudência do TSE - A restrição prevista no art. 95, parágrafo único, V,
da Constituição não se aplica aos ex-membros de Tribunais Eleitorais,
oriundos da classe dos juristas. (Questão de Ordem na Pet 3020, DJ de
4.8.2010).
Nota: O art. 95, parágrafo único, V, da CF trata da denominada “quarentena”.

Segundo o dispositivo constitucional é vedado ao magistrado exercer a
advocacia no juízo ou tribunal do qual se afastou, antes de decorridos três
anos do afastamento do cargo por aposentadoria ou exoneração. (Incluído
Art. 120. Haverá um Tribunal Regional Eleitoral na Capital de
cada Estado e no Distrito Federal.
§ 1.º Os Tribunais Regionais Eleitorais compor-se-ão:
I – mediante eleição, pelo voto secreto:
a) de dois juízes dentre os desembargadores do Tribunal de
Justiça;
b) de dois juízes, dentre juízes de direito, escolhidos pelo
Tribunal de Justiça;
II – de um juiz do Tribunal Regional Federal com sede na
Capital do Estado ou no Distrito Federal, ou, não havendo, de
juiz federal, escolhido, em qualquer caso, pelo Tribunal
Regional Federal respectivo;
III – por nomeação, pelo Presidente da República, de dois juízes
dentre seis advogados de notável saber jurídico e idoneidade
moral, indicados pelo Tribunal de Justiça.
§ 2.º O Tribunal Regional Eleitoral elegerá seu Presidente e o
Vice-Presidente dentre os desembargadores.
Art. 121. Lei complementar disporá sobre a organização e
competência dos tribunais, dos juízes de direito e das juntas
eleitorais.
§ 1.º Os membros dos tribunais, os juízes de direito e os
integrantes das juntas eleitorais, no exercício de suas funções, e
no que lhes for aplicável, gozarão de plenas garantias e serão
inamovíveis.
§ 2.º Os juízes dos tribunais eleitorais, salvo motivo justificado,
servirão por dois anos, no mínimo, e nunca por mais de dois
biênios consecutivos, sendo os substitutos escolhidos na mesma
ocasião e pelo mesmo processo, em número igual para cada
categoria.
§ 3.º São irrecorríveis as decisões do Tribunal Superior Eleitoral,
salvo as que contrariarem esta Constituição e as denegatórias de
“habeas-corpus” ou mandado de segurança.

§ 4.º Das decisões dos Tribunais Regionais Eleitorais somente
caberá recurso quando:
I – forem proferidas contra disposição expressa desta
Constituição ou de lei;
II – ocorrer divergência na interpretação de lei entre dois ou
mais tribunais eleitorais;
III – versarem sobre inelegibilidade ou expedição de diplomas
nas eleições federais ou estaduais;
IV – anularem diplomas ou decretarem a perda de mandatos
eletivos federais ou estaduais;
V – denegarem “habeas-corpus”, mandado de segurança,
“habeas-data” ou mandado de injunção.
Art. 121, § 4º, I. Tribunal Regional Eleitoral. Recurso de suas decisões que
afrontarem a Constituição. Não cabimento de recurso extraordinário
Jurisprudência do STF – “Contra acórdão de Tribunal Regional Eleitoral
somente cabe Recurso para o Tribunal Superior Eleitoral, mesmo que nele se
discuta matéria constitucional. 2. E o que se extrai do disposto no art. 121,
‘caput’, e seu par. 4., inc. I, da Constituição Federal de 1988, e nos artigos 22,
inc. II, e 276, I e II, do Código Eleitoral (Lei n. 4.737, de 15.07.1965). 3. No
âmbito da Justiça Eleitoral, somente os acórdãos do Tribunal Superior
Eleitoral e que podem ser impugnados, perante o S.T.F., em Recurso
Extraordinário (arts. 121, par. 3., e 102, III, ‘a’, ‘b’ e ‘c’, da C.F.)” (AI 164.491, DJ
de 22.03.1996).
Assertivas
CEBRASPE. 2023. Promotor de Justiça. MPE/AM – A competência dos
órgãos da justiça eleitoral não se encontra disciplinada na CF. (CERTO)
Seção VII
DOS TRIBUNAIS E JUÍZES MILITARES
Art. 122. São órgãos da Justiça Militar:
I – o Superior Tribunal Militar;
II – os Tribunais e Juízes Militares instituídos por lei.
Art. 123. O Superior Tribunal Militar compor-se-á de quinze

Ministros vitalícios, nomeados pelo Presidente da República,
depois de aprovada a indicação pelo Senado Federal, sendo três
dentre oficiais-generais da Marinha, quatro dentre oficiais-
generais do Exército, três dentre oficiais-generais da
Aeronáutica, todos da ativa e do posto mais elevado da carreira,
e cinco dentre civis.
Parágrafo único. Os Ministros civis serão escolhidos pelo
Presidente da República dentre brasileiros com mais de trinta e
cinco e menos de setenta anos de idade, sendo: (Redação
I – três dentre advogados de notório saber jurídico e conduta
ilibada, com mais de dez anos de efetiva atividade profissional;
II – dois, por escolha paritária, dentre juízes auditores e
membros do Ministério Público da Justiça Militar.
Art. 124. À Justiça Militar compete processar e julgar os crimes
militares definidos em lei.
Parágrafo único. A lei disporá sobre a organização, o
funcionamento e a competência da Justiça Militar.
Art. 123, caput. Tribunal Superior Militar. Ausência. Exame. Matéria.
Justiça Militar Estadual ou Distrital
Jurisprudência do STF - “A jurisprudência do Supremo Tribunal Federal é no
sentido de ser constitucional o julgamento de crimes dolosos contra a vida de
militar em serviço pela justiça castrense, sem a submissão destes crimes ao
Tribunal do Júri, nos termos do art. 9º, inc. III, “d”, do Código Penal Militar.”
(HC 91003, julgado em 22.5.2007).
Seção VIII
DOS TRIBUNAIS E JUÍZES DOS ESTADOS
Art. 125. Os Estados organizarão sua Justiça, observados os
princípios estabelecidos nesta Constituição.
§ 1.º A competência dos tribunais será definida na Constituição
do Estado, sendo a lei de organização judiciária de iniciativa do
Tribunal de Justiça.
§ 2.º Cabe aos Estados a instituição de representação de
inconstitucionalidade de leis ou atos normativos estaduais

ou municipais em face da Constituição Estadual, vedada a
atribuição da legitimação para agir a um único órgão.
§ 3.º A lei estadual poderá criar, mediante proposta do
Tribunal de Justiça, a Justiça Militar estadual, constituída, em
primeiro grau, pelos juízes de direito e pelos Conselhos de
Justiça e, em segundo grau, pelo próprio Tribunal de Justiça,
ou por Tribunal de Justiça Militar nos Estados em que o
efetivo militar seja superior a vinte mil integrantes. (Redação
§ 4.º Compete à Justiça Militar estadual processar e julgar os
militares dos Estados, nos crimes militares definidos em lei e as
ações judiciais contra atos disciplinares militares, ressalvada a
competência do júri quando a vítima for civil, cabendo ao
tribunal competente decidir sobre a perda do posto e da patente
dos oficiais e da graduação das praças. (Redação dada pela
§ 5.º Compete aos juízes de direito do juízo militar processar e
julgar, singularmente, os crimes militares cometidos contra
civis e as ações judiciais contra atos disciplinares militares,
cabendo ao Conselho de Justiça, sob a presidência de juiz de
direito, processar e julgar os demais crimes militares.
§ 6.º O Tribunal de Justiça poderá funcionar
fases do processo. (Incluído pela Emenda Constitucional n.º 45,
de 2004)
§ 7.º O Tribunal de Justiça instalará a justiça itinerante, com a
realização de audiências e demais funções da atividade
jurisdicional, nos limites territoriais da respectiva jurisdição,
servindo-se de equipamentos públicos e comunitários.
Súmula do STF
Súmula 721 – A competência constitucional do tribunal do júri prevalece
sobre o foro por prerrogativa de função estabelecido exclusivamente pela
constituição estadual.
Justiça estadual. Competência. Julgamento. Crime comum. Índios
Jurisprudência do STF - “Crime praticado por silvícolas, contra outro índio,
no interior de reserva indígena. Disputa sobre direitos indígenas como
motivação do delito. Inexistência. Feito da competência da Justiça Comum.
Recurso improvido. Votos vencidos. Precedentes. Exame. Inteligência do art.
109, incs. IV e XI, da CF. A competência penal da Justiça Federal, objeto do
alcance do disposto no art. 109, XI, da Constituição da República, só se desata
quando a acusação seja de genocídio, ou quando, na ocasião ou motivação de
outro delito de que seja índio o agente ou a vítima, tenha havido disputa
sobre direitos indígenas, não bastando seja aquele imputado a silvícola, nem
que este lhe seja vítima e, tampouco, que haja sido praticado dentro de
reserva indígena.” (RE 419.528, DJ 9.3.2007).
Tribunal de Justiça. Controle concentrado de constitucionalidade.
Constituição Federal como parâmetro de controle. Normas de reprodução
obrigatória
Jurisprudência do STF – “a) Legitimidade de tribunal de justiça para atuar
em controle concentrado de constitucionalidade de lei municipal contestada
em face da Constituição Federal;” (RE n. 650898, Rel. Min. Marco Aurélio, DJe
de 24.8.2007)
Tribunal de Justiça. Controle de Constitucionalidade. Lei municipal.
Parâmetro de controle. Constituição Federal. Norma de reprodução
obrigatória.
Jurisprudência do STF – I - Tribunais de Justiça podem exercer controle
abstrato de constitucionalidade de leis municipais utilizando como parâmetro
normas da Constituição Federal, desde que se trate de normas de reprodução
obrigatória pelos Estados; II - O art. 39, § 4º, da Constituição Federal não é
incompatível com o pagamento de terço de férias e décimo terceiro salário.
(RE n. 650898, Rel. Min. Marco Aurélio, DJe de 24.8.2017)
Assertivas
CEBRASPE. 2023. Promotor de Justiça. MPE/AM – Apenas ao STF cabe
julgar ações diretas de inconstitucionalidade. (ERRADO)
CEBRASPE. 2023. Analista Judiciário. TJES – Os tribunais de justiça
podem exercer controle abstrato de constitucionalidade de leis
municipais, utilizando como parâmetro normas da CF, desde que se trate

de normas de reprodução obrigatória pelos estados, seja por meio da
técnica da transposição, seja por meio de remissão. (CERTO)
CEBRASPE. 2023. Promotor de Estado. PGE/ES – Em ação direta de
inconstitucionalidade perante o Tribunal de Justiça do Estado de Santa
Catarina contra lei estadual, a defesa da constitucionalidade do ato
compete originariamente ao procurador-geral da Assembleia Legislativa.
(ERRADO)
FCC. 2022. Auditor. SEFAZ/AP – Consideradas a Constituição Federal, a
Constituição do Estado do Amapá e a jurisprudência do Supremo Tribunal
Federal, ação direta de inconstitucionalidade de lei municipal em face da
Constituição Federal é inadmissível, seja perante o Tribunal de Justiça
estadual, seja perante o Supremo Tribunal Federal, inexistindo controle
concentrado de constitucionalidade de lei municipal em face da
Constituição Federal. (ERRADO)
FCC. 2022. Auditor. SEFAZ/AP – Consideradas a Constituição Federal, a
Constituição do Estado do Amapá e a jurisprudência do Supremo Tribunal
Federal, ação direta de inconstitucionalidade de lei municipal em face da
Constituição Federal é admissível, apenas perante o Tribunal de Justiça
estadual, desde que o parâmetro de controle seja norma de reprodução
obrigatória ou exista, no âmbito da Constituição estadual, regra de caráter
remissivo. (CERTO)
Art. 126. Para dirimir conflitos fundiários, o Tribunal de Justiça

proporá a criação de varas especializadas, com competência
exclusiva para questões agrárias. (Redação dada pela Emenda
Parágrafo único. Sempre que necessário à eficiente prestação
jurisdicional, o juiz far-se-á presente no local do litígio.
CAPÍTULO IV
DAS FUNÇÕES ESSENCIAIS À JUSTIÇA
Seção I
DO MINISTÉRIO PÚBLICO
Art. 127. O Ministério Público é instituição permanente,
essencial à função jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a
defesa da ordem jurídica, do regime democrático e dos

interesses sociais e individuais indisponíveis.
§ 1.º São princípios institucionais do Ministério Público a
unidade, a indivisibilidade e a independência funcional.
§ 2.º Ao Ministério Público é assegurada autonomia funcional e
administrativa, podendo, observado o disposto no art. 169,
propor ao Poder Legislativo a criação e extinção de seus cargos
e serviços auxiliares, provendo-os por concurso público de
provas ou de provas e títulos, a política remuneratória e os
planos de carreira; a lei disporá sobre sua organização e
funcionamento. (Redação dada pela Emenda Constitucional n.º
19, de 1998)
§ 3.º O Ministério Público elaborará sua proposta orçamentária
dentro dos limites estabelecidos na lei de diretrizes
orçamentárias.
§ 4.º Se o Ministério Público não encaminhar a respectiva
proposta orçamentária dentro do prazo estabelecido na lei de
diretrizes orçamentárias, o Poder Executivo considerará, para
fins de consolidação da proposta orçamentária anual, os
valores aprovados na lei orçamentária vigente, ajustados de
acordo com os limites estipulados na forma do § 3.º (Incluído
§ 5.º Se a proposta orçamentária de que trata este artigo for
encaminhada em desacordo com os limites estipulados na forma
do § 3.º, o Poder Executivo procederá aos ajustes necessários
para fins de consolidação da proposta orçamentária anual.
§ 6.º Durante a execução orçamentária do exercício, não poderá
haver a realização de despesas ou a assunção de obrigações que
extrapolem os limites estabelecidos na lei de diretrizes
orçamentárias, exceto se previamente autorizadas, mediante a
abertura de créditos suplementares ou especiais. (Incluído pela
Legislação Complementar
Lei Complementar n. 75/93
Art. 45. O Procurador-Geral da República é o Chefe do Ministério Público
Federal.
Art. 46. Incumbe ao Procurador-Geral da República exercer as funções do

Ministério Público junto ao Supremo Tribunal Federal, manifestando-se
previamente em todos os processos de sua competência.
Ministério Público. Atuação no STF. Legitimidade do Procurador-Geral da
República.
Jurisprudência do STF – “Constitucional e processual civil. Reclamação.
Ministério Público do Trabalho. Ilegitimidade. Embargos declaratórios
acolhidos com efeitos modificativos. 1. Incumbe ao Procurador-Geral da
República, enquanto representante institucional exclusivo do Ministério
Público da União, deduzir, em defesa da ordem jurídica, pretensão originária
perante o Supremo Tribunal Federal (art. 103, § 1º, da CF/88 e art. 46 da LC nº
75/93). 2. Ilegitimidade do Ministério Público do Trabalho para atuar
originariamente nesta Suprema Corte em sede de reclamação constitucional,
em respeito aos princípios constitucionais da unidade e da indivisibilidade do
Ministério Público (art. 127, § 1º, da Constituição da República). 3. Embargos
declaratórios acolhidos, com efeitos modificativos, para cassar a decisão
embargada e não conhecer do agravo regimental interposto pelo Ministério
Público do Trabalho”. (Rcl 4824, DJe de 5.3.2013)
Assertivas
CEBRASPE. 2023. Guarda Municipal. Prefeitura de Boa Vista/RR – Cabe
à Advocacia-Geral da União a defesa da ordem jurídica, do regime
democrático e dos interesses sociais e individuais indisponíveis. (ERRADO)
CEBRASPE. 2023. Técnico Judiciário. TJCE – Além do Ministério Público,
a CF alçou à categoria de órgãos cujas funções são essenciais à justiça a
Advocacia-Geral da União, a Defensoria Pública e a Receita Federal.
(ERRADO)
CEBRASPE. 2023. Técnico Judiciário. TJCE – O Ministério Público é
instituição essencial à função jurisdicional do Estado, sendo assegurada de
forma expressa pelo texto constitucional sua autonomia funcional e
administrativa, além da prerrogativa de elaborar sua própria proposta
orçamentária, desde que esta última esteja dentro dos limites
estabelecidos na lei de diretrizes orçamentárias. (CERTO)
FCC. 2022.Técnico Judiciário. Área Administrativa. TRT/14ª Região – De
acordo com a Constituição Federal, o Ministério Público tem como
princípios institucionais a unidade e a indivisibilidade, não possuindo,

entretanto, a independência funcional como seu princípio institucional.
(ERRADO)
De acordo com a Constituição Federal, o Ministério Público é instituição
permanente, essencial à função jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a
defesa da ordem jurídica, do regime democrático e dos interesses sociais e
individuais indisponíveis. (CERTO)
Art. 128. O Ministério Público abrange:

I – o Ministério Público da União, que compreende:
a) o Ministério Público Federal;
b) o Ministério Público do Trabalho;
c) o Ministério Público Militar;
d) o Ministério Público do Distrito Federal e Territórios;
II – os Ministérios Públicos dos Estados.
§ 1.º O Ministério Público da União tem por chefe o
Procurador-Geral da República, nomeado pelo Presidente da
República dentre integrantes da carreira, maiores de trinta e
cinco anos, após a aprovação de seu nome pela maioria absoluta
dos membros do Senado Federal, para mandato de dois anos,
permitida a recondução.
§ 2.º A destituição do Procurador-Geral da República, por
iniciativa do Presidente da República, deverá ser precedida
de autorização da maioria absoluta do Senado Federal.
§ 3.º Os Ministérios Públicos dos Estados e o do Distrito
Federal e Territórios formarão lista tríplice dentre integrantes da
carreira, na forma da lei respectiva, para escolha de seu
Procurador-Geral, que será nomeado pelo Chefe do Poder
Executivo, para mandato de dois anos, permitida uma
recondução.
§ 4.º Os Procuradores-Gerais nos Estados e no Distrito Federal
e Territórios poderão ser destituídos por deliberação da maioria
absoluta do Poder Legislativo, na forma da lei complementar
respectiva.
§ 5.º Leis complementares da União e dos Estados, cuja

iniciativa é facultada aos respectivos Procuradores-Gerais,
estabelecerão a organização, as atribuições e o estatuto de cada
Ministério Público, observadas, relativamente a seus membros:
I – as seguintes garantias:
a) vitaliciedade, após dois anos de exercício, não podendo
perder o cargo senão por sentença judicial transitada em
julgado;
b) inamovibilidade, salvo por motivo de interesse público,
mediante decisão do órgão colegiado competente do Ministério
Público, pelo voto da maioria absoluta de seus membros,
c) irredutibilidade de subsídio, fixado na forma do art. 39, § 4.º,
e ressalvado o disposto nos arts. 37, X e XI, 150, II, 153, III,
153, § 2.º, I; (Redação dada pela Emenda Constitucional n.º 19,
de 1998)
II – as seguintes vedações:
a) receber, a qualquer título e sob qualquer pretexto, honorários,
percentagens ou custas processuais;
b) exercer a advocacia;
c) participar de sociedade comercial, na forma da lei;
d) exercer, ainda que em disponibilidade, qualquer outra função
pública, salvo uma de magistério;
e) exercer atividade político-partidária; (Redação dada pela
f) receber, a qualquer título ou pretexto, auxílios ou
contribuições de pessoas físicas, entidades públicas ou privadas,
ressalvadas as exceções previstas em lei. (Incluída pela Emenda
§ 6.º Aplica-se aos membros do Ministério Público o disposto
no art. 95, parágrafo único, V. (Incluído pela Emenda
Art. 128. Ministério Público. TCU. Posição Institucional
Jurisprudência do STF – “O Ministério Público junto ao TCU não dispõe de

fisionomia institucional própria e, não obstante as expressivas garantias de
ordem subjetiva concedidas aos seus Procuradores pela própria Constituição
(art. 130), encontra-se consolidado na ‘intimidade estrutural’ dessa Corte de
Contas, que se acha investida – ‘até mesmo em função do poder de
autogoverno que lhe confere a Carta Política (art. 73, caput, in fine)’ – da
prerrogativa de fazer instaurar o processo legislativo concernente à sua
organização, à sua estruturação interna, à definição do seu quadro de pessoal
e à criação dos cargos respectivos. Só cabe lei complementar, no sistema de
direito positivo brasileiro, quando formalmente reclamada a sua edição por
norma constitucional explícita. A especificidade do Ministério Público que
atua perante o TCU, e cuja existência se projeta num domínio institucional
absolutamente diverso daquele em que se insere o Ministério Publico da
União, faz com que a regulação de sua organização, a discriminação de suas
atribuições e a definição de seu estatuto sejam passíveis de veiculação
mediante simples lei ordinária, eis que a edição de lei complementar e
reclamada, no que concerne ao Parquet, tão somente para a disciplinação
normativa do Ministério Público comum (CF, art. 128, § 5.º). A cláusula de
garantia inscrita no art. 130 da Constituição não se reveste de conteúdo
orgânico-institucional. Acha-se vocacionada, no âmbito de sua destinação
tutelar, a proteger os membros do Ministério Público especial no relevante
desempenho de suas funções perante os Tribunais de Contas. Esse preceito
da Lei Fundamental da República submete os integrantes do MP junto aos
Tribunais de Contas ao mesmo estatuto jurídico que rege, no que concerne a
direitos, vedações e forma de investidura no cargo, os membros do Ministério
Público comum” (ADI 789, DJ de 19.12.1994).
Art. 128, § 5º, II, e. Ministério Público. Vedação de exercício de atividade
político-partidária. Reeleição
Jurisprudência do STF – “Não há, efetivamente, direito adquirido do
membro do Ministério Público a candidatar-se ao exercício de novo mandado
político. O que socorre a recorrente é o direito atual – não adquirido no
passado, mas atual – a concorrer a nova eleição e ser reeleita, afirmado pelo
art. 14, § 5.º, da CF. Não há contradição entre os preceitos contidos no § 5.º
do art. 14 e no art. 128, § 5.º, II, e, da CF. A interpretação do direito e da
Constituição não se reduz a singelo exercício de leitura dos seus textos,
compreendendo processo de contínua adaptação à realidade e a seus
conflitos. A ausência de regras de transição para disciplinar situações fáticas
não abrangidas por emenda constitucional demanda a análise de cada caso

concreto à luz do direito enquanto totalidade. A exceção é o caso que não
cabe no âmbito de normalidade abrangido pela norma geral. Ela está no
direito, ainda que não se encontre nos textos normativos de direito positivo.
Ao Judiciário, sempre que necessário, incumbe decidir regulando também
essas situações de exceção. Ao fazê-lo não se afasta do ordenamento” (RE
597.994, DJE de 28.08.2009).
Assertivas
CEBRASPE. 2023. Promotor de Justiça. MPE/AM – O procurador-geral
da República detém poder de iniciativa legislativa. (CERTO)
CEBRASPE. 2023. Promotor de Justiça. MPE/SC – É vedado ao membro
do MP receber valores relativos a custas processuais. (CERTO)
do MP exercer o comércio como quotista. (ERRADO)
do MP exercer função pública de magistério. (ERRADO)
do MP exercer atividade político-partidária. (CERTO)
CEBRASPE. 2022. Procurador. Prefeitura Municipal de Recife/PE – Leis
complementares da União e dos estados, cuja iniciativa é facultada aos
respectivos procuradores-gerais, estabelecerão a organização, as
atribuições e o estatuto de cada Ministério Público, observada,
relativamente a seus membros, a garantia da vitaliciedade, somente após
três anos de exercício (ERRADO)
relativamente a seus membros, a garantia da inamovibilidade, ainda que
haja interesse público. (ERRADO)
relativamente a seus membros, a garantia da irredutibilidade de subsídio.
(CERTO)
relativamente a seus membros, a garantia da vitaliciedade, somente após
cinco anos de exercício. (ERRADO)
relativamente a seus membros, a garantia da inamovibilidade, salvo por
motivo de interesse público, mediante decisão do presidente do Supremo
Tribunal Federal. (ERRADO)
Constituição Federal, aos membros do Ministério Público do Trabalho é
vedado, dentre outros comportamentos, exercer a advocacia, podendo,
entretanto, exercer atividade político-partidária. (ERRADO)
assegurada, dentre outras garantias, a inamovibilidade, salvo por motivo
de interesse público, apenas mediante decisão transitada em julgado do
órgão colegiado do Poder Judiciário. (ERRADO)
vedado, dentre outros comportamentos, receber, a qualquer título e sob
qualquer pretexto, percentagens ou custas processuais, podendo receber
honorários. (ERRADO)
vedado, dentre outros comportamentos, exercer a advocacia, podendo
exercer quaisquer outras funções públicas, além de duas de magistério,
quando em disponibilidade. (ERRADO)
assegurada, dentre outras garantias, a vitaliciedade, após dois anos de
exercício, não podendo perder o cargo senão por sentença judicial

transitada em julgado. (CERTO)
Henrique, trinta e seis anos de idade, é integrante da carreira do Ministério
Público Federal e gostaria de se tornar Procurador-Geral da República. Em
conformidade com a Constituição Federal, Henrique será assim nomeado
pelo Presidente da República se tiver seu nome aprovado pela maioria
absoluta dos membros do Ministério Público Federal, Ministério Público
do Trabalho, Ministério Público Militar e dos Ministérios Públicos dos
Estados e o do Distrito Federal e Territórios, para mandato de dois anos,
permitida a recondução. (ERRADO)
absoluta dos membros do Senado Federal, para mandato de dois anos,
permitida a recondução. (CERTO)
absoluta dos membros do Senado Federal, para mandato de quatro anos,
permitida a recondução. (ERRADO)
De acordo com a Constituição Federal, o Ministério Público da União tem
por chefe o Procurador-Geral da República, nomeado pelo Presidente da
República, dentre os candidatos que podem ou não ser integrantes da
carreira, desde que tenham mais de quarenta e cinco anos de
idade.(ERRADO)
De acordo com a Constituição Federal, o Ministério Público abrange, além
dos Ministérios Públicos dos Estados, o Ministério Público da União, que
compreende, apenas, o Ministério Público Federal e o Ministério Público
do Trabalho. (ERRADO)

De acordo com a Constituição Federal, o Ministério Público abrange os
Ministérios Públicos dos Estados, sendo que estes formarão lista tríplice
dentre integrantes da carreira para escolha de seu Procurador-Geral para
mandato de dois anos, não sendo permitida recondução. (ERRADO)
por chefe o Procurador-Geral da República, cuja destituição, por iniciativa
da maioria absoluta do Senado Federal, deverá ser precedida de
autorização do Presidente da República. (ERRADO)
De acordo com a Constituição Federal, o Ministério Público da União não
compreende o Ministério Público do Trabalho, tendo em vista que a
Justiça do Trabalho possui órgãos e jurisdição próprios. (ERRADO)
por chefe o Procurador-Geral da República, cuja destituição, por iniciativa
do Presidente da República, deverá ser precedida de autorização da
maioria absoluta do Senado Federal. (CERTO)
De acordo com a Constituição Federal, o Ministério Público é instituição
permanente, sendo que os Ministérios Públicos dos Estados formarão lista
tríplice dentre integrantes da carreira para escolha de seu Procurador-
Geral, que será nomeado pelo Senado Federal para mandato de dois anos,
proibida a recondução. (ERRADO)
De acordo com a Constituição Federal, o Ministério Público abrange o
Ministério Público da União e dos Estados, sendo aos seus membros
garantida a vitaliciedade, após três anos de efetivo exercício, não podendo
perder o cargo senão por sentença judicial, independentemente do seu
trânsito em julgado. (ERRADO)
FCC. 2022. Fiscal. SEFAZ/AP – Membro de Ministério Público estadual,
ingressante na carreira após a Constituição Federal de 1988 e em exercício
desde então, pretende candidatar-se a cargo eletivo na esfera federal.
Nessas circunstâncias, à luz da Constituição Federal e da jurisprudência do
Supremo Tribunal Federal, a candidatura do referido membro do
Ministério Público é inviável, por lhe ser vedado o exercício de atividade

político-partidária, ainda que tenha ingressado na carreira antes da
Emenda Constitucional nº 45/2004. (CERTO)
Aos membros do Ministério Público é garantida a vitaliciedade, após três
anos de exercício, não podendo perder o cargo senão por sentença judicial
transitada em julgado. (ERRADO)
Aos membros do Ministério Público é vedado receber, a qualquer título e
sob qualquer pretexto, honorários, percentagens ou custas processuais.
(CERTO)
Caetano é membro do Ministério Público Federal. Em conformidade com
a Constituição Federal de 1988, é garantido a Caetano exercer qualquer
outra função pública, inclusive uma de magistério. (ERRADO)
a Constituição Federal de 1988, é garantido a Caetano vitaliciedade,
somente após três anos de exercício, não podendo perder o cargo senão
por sentença judicial transitada em julgado. (ERRADO)
a Constituição Federal de 1988, é garantido a Caetano inamovibilidade,
salvo por motivo de interesse público, mediante decisão fundamentada do
Procurador-Geral da República. (ERRADO)
a Constituição Federal de 1988, é garantido a Caetano vitaliciedade, após
dois anos de exercício, não podendo perder o cargo senão por sentença
judicial transitada em julgado. (CERTO)
a Constituição Federal de 1988, é garantido a Caetano inamovibilidade,
salvo por motivo de interesse público, mediante decisão do órgão
colegiado competente do Ministério Público, por votação unânime de seus
membros, assegurada ampla defesa. (ERRADO)

Gerson é integrante da carreira do Ministério Público Federal e Laerte é
integrante da carreira do Ministério Público Estadual, sendo que ambos
desejam se tornar chefe do Ministério Público da União. De acordo com a
Constituição Federal de 1988, esse desejo poderá ser realizado apenas por
Laerte, se constante seu nome em lista tríplice dentre integrantes da
carreira e nomeado pelo Governador de seu Estado. (ERRADO)
Gerson é integrante da carreira do Ministério Público Federal e Laerte é
integrante da carreira do Ministério Público Estadual, sendo que ambos
desejam se tornar chefe do Ministério Público da União. De acordo com a
Constituição Federal de 1988, esse desejo poderá ser realizado apenas por
Gerson, se ele tiver mais de 35 anos e for nomeado Procurador-Geral da
República pelo Presidente da República, após a aprovação de seu nome
pela maioria absoluta dos membros do Senado Federal. (CERTO)
Art. 129. São funções institucionais do Ministério Público:

I – promover, privativamente, a ação penal pública, na forma da
lei;
II – zelar pelo efetivo respeito dos Poderes Públicos e dos
serviços de relevância pública aos direitos assegurados nesta
Constituição, promovendo as medidas necessárias a sua
garantia;
III – promover o inquérito civil e a ação civil pública, para a
proteção do patrimônio público e social, do meio ambiente e de
outros interesses difusos e coletivos;
IV – promover a ação de inconstitucionalidade ou representação
para fins de intervenção da União e dos Estados, nos casos
previstos nesta Constituição;
V – defender judicialmente os direitos e interesses das
populações indígenas;
VI – expedir notificações nos procedimentos administrativos de
sua competência, requisitando informações e documentos para
instruí-los, na forma da lei complementar respectiva;
VII – exercer o controle externo da atividade policial, na forma
da lei complementar mencionada no artigo anterior;
VIII – requisitar diligências investigatórias e a instauração de

inquérito policial, indicados os fundamentos jurídicos de suas
manifestações processuais;
IX – exercer outras funções que lhe forem conferidas, desde que
compatíveis com sua finalidade, sendo-lhe vedada a
representação judicial e a consultoria jurídica de entidades
públicas.
§ 1.º A legitimação do Ministério Público para as ações civis
previstas neste artigo não impede a de terceiros, nas mesmas
hipóteses, segundo o disposto nesta Constituição e na lei.
§ 2.º As funções do Ministério Público só podem ser exercidas
por integrantes da carreira, que deverão residir na comarca da
respectiva lotação, salvo autorização do chefe da instituição.
§ 3.º O ingresso na carreira do Ministério Público far-se-á
mediante concurso público de provas e títulos, assegurada a
participação da Ordem dos Advogados do Brasil em sua
realização, exigindo-se do bacharel em direito, no mínimo, três
anos de atividade jurídica e observando-se, nas nomeações, a
ordem de classificação. (Redação dada pela Emenda
§ 4.º Aplica-se ao Ministério Público, no que couber, o disposto
no art. 93. (Redação dada pela Emenda Constitucional n.º 45,
de 2004)
§ 5.º A distribuição de processos no Ministério Público será
imediata. (Incluído pela Emenda Constitucional n.º 45, de
2004)
Lei 7.437/1985 – Lei da Ação Civil Pública
Art. 1º Regem-se pelas disposições desta Lei, sem prejuízo da ação popular,
as ações de responsabilidade por danos morais e patrimoniais causados:
(Redação dada pela Leu nº 12.529, de 2011).
l - ao meio-ambiente;
ll - ao consumidor;
III – a bens e direitos de valor artístico, estético, histórico, turístico e

paisagístico;
IV - a qualquer outro interesse difuso ou coletivo. (Incluído pela Lei nº 8.078
de 1990)
V - por infração da ordem econômica; (Redação dada pela Leu nº 12.529, de
2011).
VI - à ordem urbanística. (Incluído pela Medida provisória nº 2.180-35, de
2001)
Parágrafo único. Não será cabível ação civil pública para veicular pretensões
que envolvam tributos, contribuições previdenciárias, o Fundo de Garantia do
Tempo de Serviço - FGTS ou outros fundos de natureza institucional cujos
beneficiários podem ser individualmente determinados. (Incluído pela
Medida provisória nº 2.180-35, de 2001)
Art. 5º Têm legitimidade para propor a ação principal e a ação cautelar:
(Redação dada pela Lei 11.448, de 2007)
I – o Ministério Público; (Redação dada pela Lei 11.448, de 2007)
II – a Defensoria Pública; (Redação dada pela Lei 11.448, de 2007)
III – a União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios; (Incluído pela Lei
11.448, de 2007)
IV – a autarquia, empresa pública, fundação ou sociedade de economia mista;
(Incluído pela Lei 11.448, de 2007)
V – a associação que, concomitantemente: (Incluído pela Lei 11.448, de 2007)
a) esteja constituída há pelo menos 1 (um) ano nos termos da lei civil;
(Incluído pela Lei nº 11.448, de 2007).
b) inclua, entre suas finalidades institucionais, a proteção ao meio ambiente,
ao consumidor, à ordem econômica, à livre concorrência ou ao patrimônio
artístico, estético, histórico, turístico e paisagístico. (Incluído pela Lei nº
11.448, de 2007).
Súmula do STF
Súmula 524 – Arquivado o inquérito policial, por despacho do juiz, a
requerimento do Promotor de Justiça, não pode a ação penal ser iniciada,
sem novas provas.
Súmula 643 – O Ministério Público tem legitimidade para promover ação civil
pública cujo fundamento seja a ilegalidade de reajuste de mensalidade

escolares.
Súmula do STJ
Súmula 99 – O Ministério Público tem legitimidade para recorrer no processo
em que oficiou como fiscal da lei, ainda que não haja recurso da parte.
Súmula 234 – A participação de membro do Ministério Público na fase
investigatória criminal não acarreta o seu impedimento ou suspeição para o
oferecimento da denúncia.
Art. 129 II. Ministério Público. Ação Civil Pública. Legitimidade ativa.
Fornecimento. Remédios
Jurisprudência do STF – “Legitimidade - Ministério Público - Ação Civil
Pública - Fornecimento de remédio pelo Estado. O Ministério Público é
parte legítima para ingressar em juízo com ação civil pública visando a
compelir o Estado a fornecer medicamento indispensável à saúde de
pessoa individualizada.” (RE 407.902, DJE de 28.8.2009)
Art. 129, III. Ministério Público. Ação Civil Pública. Legitimidade ativa.
Tratamento de esgostos
Jurisprudência do STF – “É consentâneo com a ordem jurídica o Ministério
Público ajuizar ação civil pública visando ao tratamento de esgoto a ser
jogado em águas fluviais” (RE 254.764, DJE de 21.02.2011). Comentado [Da1]: Seria “2011”? OK
Art. 129, III. Ministério Público. Ação Civil Pública. Legitimida ativa.
Reparação de danos ao Erário
Jurisprudência do STF – “É atribuição do Ministério Público estadual atuar
em ação de reparação de dano ao erário, por improbidade administrativa
concernente a desvio de recursos do FUNDEF, quando não tenha havido
complementação de verbas federais” (ACO 1.156, DJE de 12.03.2010).
Art. 129, III. Ministério Público. Legitimidade Ativa. ACP. Anulação de
acordo tributário
Jurisprudência do STF – I - O TARE não diz respeito apenas a interesses
individuais, mas alcança interesses metaindividuais, pois o ajuste pode, em
tese, ser lesivo ao patrimônio público. II - A Constituição Federal estabeleceu,
no art. 129, III, que é função institucional do Ministério Público, dentre outras,
“promover o inquérito e a ação civil pública, para a proteção do patrimônio

público e social, do meio ambiente e de outros interesses difusos e coletivos”.
Precedentes. III - O Parquet tem legitimidade para propor ação civil pública
com o objetivo de anular Termo de Acordo de Regime Especial - TARE, em
face da legitimação ad causam que o texto constitucional lhe confere para
defender o erário. (RE n. 576155, Rel. Min. Rocardo Lewandowski, DJe de
1.2.2011)
Art. 129, III. Ministério Público. Ação Civil Pública. Legitimida Ativa.
Passagem em transporte coletivo
Jurisprudência do STF – “O Ministério Público é parte legítima para propor
ação civil pública voltada a infirmar preço de passagem em transporte
coletivo” (RE 379.495, DJ de 20.04.2006).
Art. 129, IV. Ministério Público. Ação Civil Pública. Fiscalização incidental
de constitucionalidade. Possibilidade
Jurisprudência do STF – “Se, contudo, o ajuizamento da ação civil pública
visar, não à apreciação da validade constitucional de lei em tese, mas
objetivar o julgamento de uma específica e concreta relação jurídica, aí,
então, tornar-se-á lícito promover, incidenter tantum, o controle difuso de
constitucionalidade de qualquer ato emanado do Poder Público. (...) É por
essa razão que o magistério jurisprudencial dos Tribunais – inclusive o do STF
(Rcl 554/MG, Rel. Min. Maurício Corrêa – Rcl 611/PE, Rel. Min. Sydney
Sanches, v.g.) – tem reconhecido a legitimidade da utilização da ação civil
pública como instrumento idôneo de fiscalização incidental de
constitucionalidade, desde que, nesse processo coletivo, a controvérsia
constitucional, longe de identificar-se como objeto único da demanda,
qualifique-se como simples questão prejudicial, indispensável à resolução do
litígio principal (...).” (RE 411.156, DJE de 03.12.2009).
Art. 129, VIII. Ministério Público. Inquérito Policial. Presidência
Jurisprudência STF – “O inquérito policial qualifica-se como procedimento
administrativo, de caráter pré-processual, ordinariamente vocacionado a
subsidiar, nos casos de infrações perseguíveis mediante ação penal de
iniciativa pública, a atuação persecutória do Ministério Público, que é o
verdadeiro destinatário dos elementos que compõem a informatio delicti. A
investigação penal, quando realizada por organismos policiais, será sempre
dirigida por autoridade policial, a quem igualmente competirá exercer, com
exclusividade, a presidência do respectivo inquérito. A outorga constitucional
de funções de polícia judiciária à instituição policial não impede nem exclui a

possibilidade de o Ministério Público, que é o dominus litis, determinar a
abertura de inquéritos policiais, requisitar esclarecimentos e diligências
investigatórias, estar presente e acompanhar, junto a órgãos e agentes
policiais, quaisquer atos de investigação penal, mesmo aqueles sob regime de
sigilo, sem prejuízo de outras medidas que lhe pareçam indispensáveis à
formação da sua opinio delicti, sendo-lhe vedado, no entanto, assumir a
presidência do inquérito policial, que traduz atribuição privativa da
autoridade policial. Ainda que inexista qualquer investigação penal
promovida pela Polícia Judiciária, o Ministério Público, mesmo assim, pode
fazer instaurar, validamente, a pertinente persecutio criminis in judicio, desde
que disponha, para tanto, de elementos mínimos de informação, fundados
em base empírica idônea, que o habilitem a deduzir, perante juízes e
Tribunais, a acusação penal. A cláusula de exclusividade inscrita no art. 144, §
1.º, IV, da CF – que não inibe a atividade de investigação criminal do
Ministério Público – tem por única finalidade conferir à Polícia Federal, dentre
os diversos organismos policiais que compõem o aparato repressivo da União
Federal (polícia federal, polícia rodoviária federal e polícia ferroviária federal),
primazia investigatória na apuração dos crimes previstos no próprio texto da
Lei Fundamental ou, ainda, em tratados ou convenções internacionais” (HC
89.837, DJE de 20.11.2009).
Art. 129, IX. Ministério Público. Lesão ao erário. Legitimidade do MP.
Substituto processual
Jurisprudência do STF – O Ministério Público tem legitimidade para ajuizar
Ação Civil Pública que vise anular ato administrativo de aposentadoria que
importe em lesão patrimônio público. (Re n. 409356, Rel. Min. Luiz Fux, DJe
de 29.7.2020)
Assertivas
CEBRASPE. 2023. Analista Judiciário. TJES – O Ministério Público pode
interpor recursos na condição de parte no processo, mas não quando
estiver atuando como fiscal da ordem jurídica. (ERRADO)
CEBRASPE. 2023. Analista Judiciário. TJES – O Ministério Público tem
legitimidade para ajuizar ação coletiva em defesa do erário, caso em que
atuará como substituto processual, e não como representante legal da
entidade pública. (CERTO)
CEBRASPE. 2023. Analista. CNMP – O Ministério Público não detém
legitimidade para defender em juízo os direitos das populações indígenas,

uma vez que se trata de competência exclusiva da Defensoria Pública.
(ERRADO)
CEBRASPE. 2023. Analista Judiciário. TJES – O Ministério Público tem
legitimidade ativa para propor ação civil pública por meio da qual
pretenda anular acordo de natureza tributária pactuado entre empresa
privada e Estado-membro. (CERTO)
CEBRASPE. 2022. Analista Judiciário. TRT/8ª Região – São funções
institucionais da Defensoria Pública da União defender judicialmente os
direitos e interesses das populações indígenas. (ERRADO)
Ministério Público, como instituição permanente e essencial à Justiça, tem
suas funções institucionais definidas na Constituição Federal, podendo-se
destacar, entre outras, a função de promover, privativamente, a ação civil
pública para proteção de interesses difusos e coletivos. (ERRADO)
destacar, entre outras, a função de promover o inquérito civil para a
proteção das vítimas de crimes. (ERRADO)
destacar, entre outras, a função de propor ao Poder Judiciário a criação e
extinção de seus cargos.(ERRADO)
destacar, entre outras, a função de zelar pelo efetivo respeito dos Poderes
Públicos e dos serviços de relevância pública aos direitos assegurados na
Constituição Federal, promovendo as medidas necessárias à sua garantia.
(CERTO)
destacar, entre outras, a função de exercer a representação judicial e a
consultoria jurídica de entidades públicas. (ERRADO)

função institucional do Ministério Público promover o inquérito civil e a
ação civil pública, para a proteção do patrimônio público e social, do meio
ambiente e de outros interesses difusos e coletivos. (CERTO)
função institucional do Ministério Público exercer outras funções que lhe
forem conferidas, sendo-lhe permitida a representação judicial e a
consultoria jurídica de entidades públicas. (ERRADO)
Art. 130. Aos membros do Ministério Público junto aos

Tribunais de Contas aplicam-se as disposições desta seção
pertinentes a direitos, vedações e forma de investidura.
Ministério Público juntos aos Tribunais de Contas. Posição Institucional
Jurisprudência do STF – “Segundo precedente do STF (ADI 789/DF), os
Procuradores das Cortes de Contas são ligados administrativamente a elas,
sem qualquer vínculo com o Ministério Público comum. Além de violar os
arts. 73, § 2.º, I, e 130, da CF, a conversão automática dos cargos de
Procurador do Tribunal de Contas dos Municípios para os de Procurador de
Justiça – cuja investidura depende de prévia aprovação em concurso público
de provas e títulos – ofende também o art. 37, II, do texto magno” (ADI 3.315,
DJE de 11.04.2008).
Ministério Público juntos aos Tribunais de Contas. Autonomia
Administrativa e Financeira
Jurisprudência do STF – “O Ministério Público especial junto aos Tribunais de
Contas estaduais não dispõe das garantias institucionais pertinentes ao
Ministério Público comum dos Estados-membros, notadamente daquelas
prerrogativas que concernem à autonomia administrativa e financeira dessa
Instituição, ao processo de escolha, nomeação e destituição de seu titular e
ao poder de iniciativa dos projetos de lei relativos à sua organização.
Precedentes. A cláusula de garantia inscrita no art. 130 da Constituição – que
não outorgou ao Ministério Público especial as mesmas prerrogativas e
atributos de autonomia conferidos ao Ministério Público comum – não se
reveste de conteúdo orgânico-institucional. Acha-se vocacionada, no âmbito
de sua destinação tutelar, a proteger, unicamente, os membros do Ministério

Público especial no relevante desempenho de suas funções perante os
Tribunais de Contas. Esse preceito da Lei Fundamental da República – que se
projeta em uma dimensão de caráter estritamente subjetivo e pessoal –
submete os integrantes do Ministério Público especial junto aos Tribunais de
Contas ao mesmo estatuto jurídico que rege, em tema de direitos, vedações e
forma de investidura no cargo, os membros do Ministério Público comum. O
Ministério Público especial junto aos Tribunais de Contas estaduais não
dispõe de fisionomia institucional própria e, não obstante as expressivas
garantias de ordem subjetiva concedidas aos seus Procuradores pela própria
Constituição da República (art. 130), encontra-se consolidado na ‘intimidade
estrutural’ dessas Cortes de Contas (RTJ 176/540-541), que se acham
investidas – até mesmo em função do poder de autogoverno que lhes confere
a Carta Política (CF, art. 75) – da prerrogativa de fazer instaurar, quanto ao
Ministério Público especial, o processo legislativo concernente à sua
organização” (ADI 2.378, DJ de 06.09.2007).
Art. 130-A. O Conselho Nacional do Ministério Público

compõe-se de quatorze membros nomeados pelo Presidente da
República, depois de aprovada a escolha pela maioria absoluta
do Senado Federal, para um mandato de dois anos, admitida
uma recondução, sendo: (Incluído pela Emenda Constitucional
n.º 45, de 2004)
I – o Procurador-Geral da República, que o preside;
II – quatro membros do Ministério Público da União,
assegurada a representação de cada uma de suas carreiras;
III – três membros do Ministério Público dos Estados;
IV – dois juízes, indicados um pelo Supremo Tribunal Federal e
outro pelo Superior Tribunal de Justiça;
V – dois advogados, indicados pelo Conselho Federal da Ordem
dos Advogados do Brasil;
VI – dois cidadãos de notável saber jurídico e reputação ilibada,
indicados um pela Câmara dos Deputados e outro pelo Senado
Federal.
§ 1.º Os membros do Conselho oriundos do Ministério Público
serão indicados pelos respectivos Ministérios Públicos, na
forma da lei.
§ 2.º Compete ao Conselho Nacional do Ministério Público o
controle da atuação administrativa e financeira do Ministério
Público e do cumprimento dos deveres funcionais de seus
membros, cabendo-lhe:
I – zelar pela autonomia funcional e administrativa do
Ministério Público, podendo expedir atos regulamentares, no
âmbito de sua competência, ou recomendar providências;
II – zelar pela observância do art. 37 e apreciar, de ofício ou
mediante provocação, a legalidade dos atos administrativos
praticados por membros ou órgãos do Ministério Público da
União e dos Estados, podendo desconstituí-los, revê-los ou fixar
prazo para que se adotem as providências necessárias ao exato
cumprimento da lei, sem prejuízo da competência dos Tribunais
de Contas;
III - receber e conhecer das reclamações contra membros ou
órgãos do Ministério Público da União ou dos Estados,
inclusive contra seus serviços auxiliares, sem prejuízo da
competência disciplinar e correicional da instituição, podendo
avocar processos disciplinares em curso, determinar a remoção
ou a disponibilidade e aplicar outras sanções administrativas,
IV – rever, de ofício ou mediante provocação, os processos
disciplinares de membros do Ministério Público da União ou
dos Estados julgados há menos de um ano;
V – elaborar relatório anual, propondo as providências que
julgar necessárias sobre a situação do Ministério Público no
País e as atividades do Conselho, o qual deve integrar a
mensagem prevista no art. 84, XI.
§ 3.º O Conselho escolherá, em votação secreta, um Corregedor
nacional, dentre os membros do Ministério Público que o
integram, vedada a recondução, competindo-lhe, além das
atribuições que lhe forem conferidas pela lei, as seguintes:
I – receber reclamações e denúncias, de qualquer interessado,
relativas aos membros do Ministério Público e dos seus serviços
auxiliares;
II – exercer funções executivas do Conselho, de inspeção e

correição geral;
III – requisitar e designar membros do Ministério Público,
delegando-lhes atribuições, e requisitar servidores de órgãos do
Ministério Público.
§ 4.º O Presidente do Conselho Federal da Ordem dos
Advogados do Brasil oficiará junto ao Conselho.
§ 5.º Leis da União e dos Estados criarão ouvidorias do
Ministério Público, competentes para receber reclamações e
denúncias de qualquer interessado contra membros ou órgãos
do Ministério Público, inclusive contra seus serviços auxiliares,
representando diretamente ao Conselho Nacional do Ministério
Público.
Conselho Nacional do Ministério Público. Conflito de atribuições.
Ministério Público Estadual. Ministério Público Federal
Jurisprudência do STF – EC 45/2004 e interpretação sistemática da
Constituição Federal. A solução de conflitos de atribuições entre ramos
diversos dos Ministérios Públicos pelo CNMP, nos termos do artigo 130-A,
§ 2º, e incisos I e II, da Constituição Federal e no exercício do controle da
atuação administrativa do Parquet, é a mais adequada, pois reforça o
mandamento constitucional que lhe atribuiu o controle da legalidade das
ações administrativas dos membros e órgãos dos diversos ramos
ministeriais, sem ingressar ou ferir a independência funcional. (ACO n.
843, Rel. Min. Marco Aurélio, DJe de 4.11.2020)
Assertivas
CEBRASPE. 2023. Papiloscopista. PO/AL – Cabe ao Conselho Nacional
do Ministério Público exercer o controle dos atos dos membros do
Ministério Público, mas isso não significa que o conselho possa interferir
na atuação do parquet em processos judiciais. (CERTO)
CEBRASPE. 2023. Promotor de Justiça. MPE/AM – Compete ao
Conselho Nacional do Ministério Público dirimir conflito de atribuições
entre membros do Ministério Público Federal e de Ministério Público
estadual. (CERTO)
CEBRASPE. 2023. Analista. CNMP – Ainda que o processo esteja em
curso, poderá o CNMP avocar processo administrativo contra membro de

Ministério Público estadual. (CERTO)
CEBRASPE. 2023. Analista. CNMP – O CNMP compõe-se de quatorze
membros nomeados pelo presidente da República, depois de aprovada a
escolha pela maioria absoluta do Senado Federal, sendo um desses
membros indicado pela Câmara dos Deputados, ficando dispensada, para
este, a aprovação pelo Senado. (ERRADO)
CEBRASPE. 2023. Analista. CNMP – Se um membro do Ministério
Público da União (MPU) cometer infração funcional e contra ele for aberto
processo administrativo disciplinar, o CNMP não poderá avocar o processo
em curso, sob pena de violar a competência disciplinar e correcional do
MPU. (ERRADO)
CEBRASPE. 2023. Analista. CNMP – O corregedor nacional do Ministério
Público é escolhido, em votação secreta, entre os membros do Ministério
Público que integram o CNMP, sendo vedada a recondução. (CERTO)
CEBRASPE. 2023. Analista. CNMP – O corregedor nacional do Ministério
Público poderá designar e delegar atribuições a membros do Ministério
Público da União, sendo vedada a requisição de servidores efetivos do
Ministério Público dos Estados. (ERRADO)
CEBRASPE. 2023. Analista. CNMP – A competência do CNMP de receber
e conhecer das reclamações e de aplicar sanções administrativas se refere
apenas aos membros ou órgãos do Ministério Público da União ou dos
estados, não incluindo os servidores que executarem os serviços auxiliares
dessas instituições. (ERRADO)
CEBRASPE. 2023. Técnico. CNMP – O CNMP compõe-se de quatorze
membros nomeados pelo procurador-geral da República, depois de
aprovada a escolha pela maioria absoluta do Senado Federal. (ERRADO)
CEBRASPE. 2023. Técnico. CNMP – Compete ao CNMP o controle do
cumprimento dos deveres funcionais de seus membros e de seus
servidores administrativos. (ERRADO)
Seção II
DA ADVOCACIA PÚBLICA
Art. 131. A Advocacia-Geral da União é a instituição que,
diretamente ou através de órgão vinculado, representa a União,

judicial e extrajudicialmente, cabendo-lhe, nos termos da lei
complementar que dispuser sobre sua organização e
funcionamento, as atividades de consultoria e assessoramento
jurídico do Poder Executivo.
§ 1.º A Advocacia-Geral da União tem por chefe o Advogado-
Geral da União, de livre nomeação pelo Presidente da
República dentre cidadãos maiores de trinta e cinco anos, de
notável saber jurídico e reputação ilibada.
§ 2.º O ingresso nas classes iniciais das carreiras da instituição
de que trata este artigo far-se-á mediante concurso público de
provas e títulos.
§ 3.º Na execução da dívida ativa de natureza tributária, a
representação da União cabe à Procuradoria-Geral da Fazenda
Nacional, observado o disposto em lei.
Súmula do STF
Súmula 644 – Ao titular do cargo de Procurador de autarquia não se exige a
apresentação de instrumento de mandato para representá-la em juízo.
Art. 130. Procuradores de Autarquia. Responsabilidade. Emissão de
Parecer
Jurisprudência do STF – “Controle externo. Auditoria pelo TCU.
Responsabilidade de procurador de autarquia por emissão de parecer
técnico-jurídico de natureza opinativa. Segurança deferida. Repercussões da
natureza jurídico-administrativa do parecer jurídico: (i) quando a consulta é
facultativa, a autoridade não se vincula ao parecer proferido, sendo que seu
poder de decisão não se altera pela manifestação do órgão consultivo; (ii)
quando a consulta é obrigatória, a autoridade administrativa se vincula a
emitir o ato tal como submetido à consultoria, com parecer favorável ou
contrário, e se pretender praticar ato de forma diversa da apresentada à
consultoria, deverá submetê-lo a novo parecer; (iii) quando a lei estabelece a
obrigação de decidir à luz de parecer vinculante, essa manifestação de teor
jurídico deixa de ser meramente opinativa e o administrador não poderá
decidir senão nos termos da conclusão do parecer ou, então, não decidir. No
caso de que cuidam os autos, o parecer emitido pelo impetrante não tinha
caráter vinculante. Sua aprovação pelo superior hierárquico não desvirtua sua
natureza opinativa, nem o torna parte de ato administrativo posterior do qual

possa eventualmente decorrer dano ao erário, mas apenas incorpora sua
fundamentação ao ato. Controle externo: É lícito concluir que é abusiva a
responsabilização do parecerista à luz de uma alargada relação de
causalidade entre seu parecer e o ato administrativo do qual tenha resultado
dano ao erário. Salvo demonstração de culpa ou erro grosseiro, submetida às
instâncias administrativo-disciplinares ou jurisdicionais próprias, não cabe a
responsabilização do advogado público pelo conteúdo de seu parecer de
natureza meramente opinativa” (MS 24.631, DJ de 1.º.02.2008).
Advogados da União. Férias
Jurisprudência do STF – Os Advogados da União não possuem direito a
férias de 60 (sessenta) dias, nos termos da legislação constitucional e
infraconstitucional vigentes. (RE 929.886, rel. min. Dias Toffoli, j. 5-9-2022, P,
DJE de 3-10-2022, Tema 1.063)
Assertivas
CEBRASPE. 2023. Perícia Criminal. PO/AL – Cabe à Advocacia-Geral da
União, instituição permanente e essencial à função jurisdicional do Estado,
a defesa da ordem jurídica, do regime democrático e dos interesses sociais
e individuais indisponíveis, ao passo que compete ao Ministério Público,
instituição que representa a União, judicial e extrajudicialmente, as
atividades de consultoria e assessoramento jurídico do Poder Executivo.
(ERRADO)
CEBRASPE. 2023. Promotor de Justiça. MPE/AM – Os advogados da
União têm direito a férias de 60 dias, nos termos da legislação
constitucional e infraconstitucional vigente. (ERRADO)
CEBRASPE. 2023. Analista Judiciário. TJES - A CF erigiu o Ministério
Público, a Advocacia-Geral da União e a Defensoria Pública à categoria de
órgãos cuja função é essencial à justiça, assegurando a cada uma dessas
instituições autonomia funcional e administrativa bem como a iniciativa
de sua proposta orçamentária. (ERRADO)
CEBRASPE. 2023. Analista Judiciário. TJES – A advocacia pública, por
meio de representação judicial, é responsável pela defesa e promoção dos
interesses dos entes da Federação. (CERTO)
CEBRASPE. 2022. Analista Judiciário. TRT/8ª Região – A Advocacia-
Geral da União representa a União, judicial e extrajudicialmente, cabendo-
lhe as atividades de consultoria e assessoramento jurídico do Poder

Executivo, do Poder Legislativo e do Poder Judiciário. (ERRADO)
CEBRASPE. 2022. Procurador Municipal. Prefeitura de Maringá/PR –
Aos advogados públicos é garantida estabilidade após dois anos de efetivo
exercício, mediante avaliação de desempenho perante órgãos próprios,
após relatório circunstanciado das corregedorias. (ERRADO)
Art. 132. Os Procuradores dos Estados e do Distrito Federal,

organizados em carreira, na qual o ingresso dependerá de
concurso público de provas e títulos, com a participação da
Ordem dos Advogados do Brasil em todas as suas fases,
exercerão a representação judicial e a consultoria jurídica das
respectivas unidades federadas. (Redação dada pela Emenda
Parágrafo único. Aos procuradores referidos neste artigo é
assegurada estabilidade após três anos de efetivo exercício,
mediante avaliação de desempenho perante os órgãos próprios,
após relatório circunstanciado das corregedorias. (Redação
Procedimento. Nomeação. Procurador-Geral do Estado. Definição.
Autonomia. Constituição Estadual
Jurisprudência do STF - Provimento em comissão, de livre nomeação e
exoneração pelo Governador, dentre advogados, dos cargos de Procurador-
Geral do Estado, Procurador de Estado Corregedor, Subprocurador-Geral do
Estado e Procurador de Estado Chefe. Alegada violação ao art. 132 da
Constituição Federal. A forma de provimento do cargo de Procurador-Geral
do Estado, não prevista pela Constituição Federal (art. 132), pode ser definida
pela Constituição Estadual, competência esta que se insere no âmbito de
autonomia de cada Estado-membro. (ADI 2682, DJE 18.6.2009).
Criação de Procuradoria Especial para representação judicial da
Assembleia Legislativa e dos Tribunais de Contas dos Estados.
Possibilidade
Jurisprudência do STF – Reconhecimento da possibilidade de existência de
procuradorias especiais para representação judicial da Assembleia Legislativa
e do Tribunal de Contas nos casos em que necessitem praticar em juízo, em

nome próprio, série de atos processuais na defesa de sua autonomia e
independência em face dos demais poderes, as quais também podem ser
responsáveis pela consultoria e pelo assessoramento jurídico de seus demais
órgãos.
Procuradores de Estado. Honorários advocatícios. Teto remuneratório
Jurisprudência do STF – “1. À luz da jurisprudência da Corte, não viola o art.
22, inciso I, da Constituição Federal ou o regime de subsídio ou os princípios
da impessoalidade, da isonomia, da moralidade e da razoabilidade lei
estadual que destina aos procuradores estaduais honorários advocatícios
incidentes na hipótese de quitação da dívida ativa em decorrência da
utilização de meio alternativo de cobrança administrativa ou de protesto de
título. Precedentes (ADI nº 6.165/TO, ADI nº 6.178/RN, ADI nº 6.181/AL, ADI
nº 6.197/RR, ADI nº 6.053/DF, ADI nº 6.159/PI, ADI nº 6.170/CE e ADPF nº
597/AM). 2. Necessidade de a soma do subsídio e dos honorários advocatícios
pagos aos procuradores estaduais se submeter ao teto remuneratório
previsto no art. 37, inciso XI, da Constituição Federal. 3. Ação direta julgada
parcialmente procedente, conferindo-se interpretação conforme à
Constituição Federal ao art. 2º, § 5º, da Lei nº 2.913 do Estado de Rondônia,
de 3 de dezembro de 2012, incluído pela Lei nº 3.526/15, de modo a
estabelecer que a soma dos subsídios e dos honorários percebidos
mensalmente pelos procuradores do Estado não poderá exceder o teto
remuneratório, nos termos do art. 37, inciso XI, da Constituição Federal”. (ADI
n. 5910, Rel. Min. Das Toffoli, DJe de 14.6.2022)
Procuradores de Estado. Extensão de prerrogativas institucionais do
Ministério Público e d Defensoria Pública
Jurisprudência do STF – Os princípios institucionais e as prerrogativas
funcionais do Ministério Público e da Defensoria Pública não podem ser
estendidos às Procuradorias de Estado, porquanto as atribuições dos
procuradores de estado – sujeitos que estão à hierarquia administrativa – não
guardam pertinência com as funções conferidas aos membros daquelas
outras instituições. (ADI n. 5029, Rel. Min. Luiz Fux, DJe de 15.4.2020)
Procuradores de Estado. Defensores Públicos. Foro por prerrogativa de
função
Jurisprudência do STF – “1. Ação direta de inconstitucionalidade contra o
art. 72, I, a, da Constituição do Estado do Amazonas, na parte em que atribuiu
foro por prerrogativa de função aos procuradores e defensores públicos do

Estado. 2. A Constituição Federal estabelece, como regra geral, que todos
devem ser processados e julgados pelos mesmos órgãos jurisdicionais.
Excepcionalmente, em razão das funções de determinados cargos públicos,
estabelece-se o foro por prerrogativa de função, cujas hipóteses devem ser
interpretadas de maneira restritiva. 3. A jurisprudência do Supremo Tribunal
Federal evoluiu no que diz respeito à possibilidade de concessão de foro por
prerrogativa de função pelo constituinte estadual, passando a declarar a
inconstitucionalidade de expressões de constituições estaduais que ampliam
o foro por prerrogativa de função a autoridades diversas das estabelecidas
pela Constituição Federal”. (ADI n. 6515, Rel. Min. Roberto Barroso, DJe de
16.9.2021)
Procuradorias Estaduais. Autonomia funcional, administrativa e
financeira
Jurisprudência do STF – “Ação direta de inconstitucionalidade. Arts. 135, I, e
138, caput e § 3º, da Constituição do Estado da Paraíba. Autonomia
institucional da Procuradoria-Geral do Estado. Requisitos para a nomeação
do procurador-geral, do procurador-geral adjunto e do procurador-
corregedor. O inciso I do mencionado art. 135, ao atribuir autonomia
funcional, administrativa e financeira à Procuradoria paraibana, desvirtua a
configuração jurídica fixada pelo texto constitucional federal para as
procuradorias estaduais, desrespeitando o art. 132 da Carta da República.
[ADI 217, rel. min. Ilmar Galvão, j. 25-8-2002, P, DJ de 13-9-2002.]
Procuradoria de Estado. Representação de empresas públicas e de
sociedades de economia mista. Impossibilidade.
Jurisprudência do STF – O art. 132 da Constituição Federal confere às
Procuradorias dos Estados atribuições para as atividades de consultoria
jurídica e representação judicial das respectivas unidades federadas, aí se
compreendendo apenas a administração pública direta, autárquica e
fundacional. A atuação de órgãos da Advocacia Pública em prol de empresas
públicas e sociedades de economia mista, além de descaraterizar o perfil
constitucional atribuído às Procuradorias dos Estados, implicaria
favorecimento indevido a entidades que não gozam do regime jurídico de
Fazenda Pública, em afronta ao princípio constitucional da isonomia [ADI
3.536, rel. min. Alexandre de Moraes, j. 2-10-2019, P, DJE de 4-12-2019.]
Procuradoria de Estado. Inamovibilidade. Independência Funcional
Jurisprudência do STF – A Procuradoria-Geral do Estado é o órgão

constitucional e permanente ao qual se confiou o exercício da advocacia
(representação judicial e consultoria jurídica) do Estado-membro (CF/88, art.
132). A parcialidade é inerente às suas funções, sendo, por isso, inadequado
cogitar-se independência funcional, nos moldes da Magistratura, do
Ministério Público ou da Defensoria Pública (CF/88, art. 95, II; art. 128, § 5º, I,
b; e art. 134, § 1º). A garantia da inamovibilidade é instrumental à
independência funcional, sendo, dessa forma, insuscetível de extensão a uma
carreira cujas funções podem envolver relativa parcialidade e afinidade de
ideias, dentro da instituição e em relação à Chefia do Poder Executivo, sem
prejuízo da invalidação de atos de remoção arbitrários ou caprichosos. (ADI
1.246, rel. min. Roberto Barroso, j. 11-4-2019, P, DJE de 23-5-2019)
Assertivas
CEBRASPE. 2023. Procurador de Estado. PGE/ES – Ainda que
respeitado o teto remuneratório, lei estadual não pode destinar aos
procuradores de estado os honorários advocatícios advindos de meios
alternativos de cobrança. (ERRADO)
CEBRASPE. 2023. Promotor de Justiça. MPE/AM – É constitucional
dispositivo de Constituição estadual que confere foro por prerrogativa de
função para defensores públicos e procuradores do estado. (ERRADO)
CEBRASPE. 2023. Procurador de Estado. PGE/ES – Os princípios
institucionais e as prerrogativas funcionais do Ministério Público e da
Defensoria Pública podem ser estendidos às procuradorias estaduais em
razão do princípio da simetria. (ERRADO)
CEBRASPE. 2023. Procurador de Estado. PGE/ES – A CF confere às
procuradorias dos estados e do Distrito Federal atribuição para as
atividades de consultoria jurídica e de representação judicial apenas no
que se refere à administração pública direta, autárquica e fundacional, não
abrangendo empresas públicas e sociedades de economia mista. (CERTO)
CEBRASPE. 2022. Procurador de Estado. Prefeitura Municipal de
Maringá/PR – Será constitucional dispositivo de Constituição estadual que
confira foro por prerrogativa de função para os procuradores do estado.
(ERRADO)
Maringá/PR – A garantia da inamovibilidade conferida pela CF aos
magistrados não pode ser estendida aos procuradores estaduais. (CERTO)

Maringá/PR – É constitucional o pagamento de honorários sucumbenciais
aos advogados públicos, não se exigindo, porém, a observância do limite
remuneratório previsto na CF, por constituir verba indenizatória.
(ERRADO)
Maringá/PR – Norma estadual pode conferir autonomia para a
Procuradoria-Geral do Estado. (ERRADO)
SEÇÃO III
DA ADVOCACIA
Art. 133. O advogado é indispensável à administração da
justiça, sendo inviolável por seus atos e manifestações no
exercício da profissão, nos limites da lei.
Súmula do STF
Súmula Vinculante 14 – “É direito do defensor, no interesse do
representado, ter acesso amplo aos elementos de prova que, já
documentados em procedimento investigatório realizado por órgão com
competência de polícia judiciária, digam respeito ao exercício do direito de
defesa”.
Advogado. Sigilo profissional
Jurisprudência do STF – “O sigilo profissional constitucionalmente
determinado não exclui a possibilidade de cumprimento de mandado de
busca e apreensão em escritório de advocacia. O local de trabalho do
advogado, desde que este seja investigado, pode ser alvo de busca e
apreensão, observando-se os limites impostos pela autoridade judicial.
Tratando-se de local onde existem documentos que dizem respeito a outros
sujeitos não investigados, é indispensável a especificação do âmbito de
abrangência da medida, que não poderá ser executada sobre a esfera de
direitos de não investigados” (HC 91.610, DJE de 22.10.2010).
Ordem dos Advogados do Brasil. Não sujeição ao controle da
Administração Pública
Jurisprudência do STF – “Por não consubstanciar uma entidade da
administração indireta, a OAB não está sujeita a controle da Administração,
nem a qualquer das suas partes está vinculada. Essa não vinculação é formal e
materialmente necessária. A OAB ocupa-se de atividades atinentes aos
advogados, que exercem função constitucionalmente privilegiada, na medida
em que são indispensáveis à administração da Justiça (art. 133 da CF/1988). É
entidade cuja finalidade é afeita a atribuições, interesses e seleção de
advogados. Não há ordem de relação ou dependência entre a OAB e qualquer
órgão público” (ADI 3.026, DJ de 29.09.2006).
Advogado. Inviolabilidade no exercício da profissão. Calúnia. Desacato.
Não abrangência
Jurisprudência do STF – "O art. 133 da Constituição Federal, ao estabelecer
que o advogado é ‘inviolável por seus atos e manifestações no exercício da
profissão’, possibilitou fosse contida a eficácia desta imunidade judiciária aos
‘termos da lei’. Essa vinculação expressa aos ‘termos da lei’ faz de todo
ocioso, no caso, o reconhecimento pelo acórdão impugnado de que as
expressões contra terceiro sejam conexas ao tema em discussão na causa, se
elas configuram, em tese, o delito de calúnia: é que o art. 142, I, do CP, ao
dispor que ‘não constituem injúria ou difamação punível [...] a ofensa
irrogada em juízo, na discussão da causa, pela parte ou por seu procurador’,
criara causa de ‘exclusão do crime’ apenas com relação aos delitos que
menciona — injúria e difamação —, mas não quanto à calúnia, que omitira: a
imunidade do advogado, por fim, não foi estendida à calúnia nem com a
superveniência da L. 8.906/94, — o Estatuto da Advocacia e da OAB —, cujo
art. 7º, § 2º só lhe estendeu o âmbito material — além da injúria e da
difamação, nele já compreendidos conforme o Código Penal —, ao desacato
(tópico, contudo, em que teve a sua vigência suspensa pelo Tribunal na
ADInMC 1.127, 5-10-94, Brossard, RTJ 178/67)." (HC 84.446, DJ de
25.02.2005).
Advogado. Imunidade. Relações com o cliente. Não compreensão
Jurisprudência do STF – "Advogado: imunidade judiciária (CF, art. 133): não
compreensão de atos relacionados a questões pessoais. A imunidade do
advogado – além de condicionada aos ‘limites da lei’, o que, obviamente, não
dispensa o respeito ao núcleo essencial da garantia da libertas conviciandi –
não alcança as relações do profissional com o seu próprio cliente." (RE
387.945, Rel. Min. Sepúlveda Pertence, julgamento em 14-2-2006, Primeira

Turma, DJ de 10-3-2006.)
Advogado. Indispensável à administração da Justiça. Atos processuais
praticados por quem não possui capacidade postulatória. Nulidade
Jurisprudência do STF – "São nulos de pleno direito os atos processuais, que,
privativos de advogado, venham a ser praticados por quem não dispõe de
capacidade postulatória, assim considerado aquele cuja inscrição na OAB se
acha suspensa (Lei 8.906/1994, art. 4º, parágrafo único).” (RHC 104.270-QO,
Rel. Min. Celso de Mello, julgamento em 6-9-2011, Segunda Turma, DJE de 7-
12-2011.)
Assertivas
CEBRASPE. 2023. Analista Judiciário. TJES – Conforme a jurisprudência
do STF, a OAB é uma entidade da administração indireta da União.
(ERRADO)
SEÇÃO IV
DA DEFENSORIA PÚBLICA
Art. 134. A Defensoria Pública é instituição permanente,
essencial à função jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe,
como expressão e instrumento do regime democrático,
fundamentalmente, a orientação jurídica, a promoção dos
direitos humanos e a defesa, em todos os graus, judicial e
extrajudicial, dos direitos individuais e coletivos, de forma
integral e gratuita, aos necessitados, na forma do inciso LXXIV
do art. 5º desta Constituição Federal . (Redação dada pela
§ 1.º Lei complementar organizará a Defensoria Pública da
União e do Distrito Federal e dos Territórios e prescreverá
normas gerais para sua organização nos Estados, em cargos de
carreira, providos, na classe inicial, mediante concurso
público de provas e títulos, assegurada a seus integrantes a
garantia da inamovibilidade e vedado o exercício da
advocacia fora das atribuições institucionais. (Renumerado do
parágrafo único pela Emenda Constitucional n.º 45, de 2004)
§ 2.º Às Defensorias Públicas Estaduais são asseguradas
autonomia funcional e administrativa e a iniciativa de sua

proposta orçamentária dentro dos limites estabelecidos na lei de
diretrizes orçamentárias e subordinação ao disposto no art. 99, §
2.º. (Incluído pela Emenda Constitucional n.º 45, de 2004)
§ 3º Aplica-se o disposto no § 2º às Defensorias Públicas da
União e do Distrito Federal. (Incluído pela Emenda
§ 4º São princípios institucionais da Defensoria Pública a
unidade, a indivisibilidade e a independência funcional,
aplicando-se também, no que couber, o disposto no art. 93 e no
inciso II do art. 96 desta Constituição Federal. (Incluído
Defensor Público. Prerrogativas processuais
Jurisprudência do STF – "O legislador, tendo presentes razões de ordem
material e estrutural que oneram o desempenho, pelo Defensor Público, dos
relevantes encargos que se inserem na esfera de suas atribuições
institucionais, estabeleceu mecanismos compensatórios destinados a
viabilizar, em plenitude, o exercício das funções cometidas a esse agente
estatal, outorgando-lhe, em consequência, (a) a prerrogativa de receber,
pessoalmente, a intimação de todos os atos do processo e (b) o benefício de
dispor da contagem em dobro dos prazos processuais (Lei 1.060/1950, art. 5º,
§ 5º, na redação dada pela Lei 7.871/1989, c/c a LC 80/1994, art. 44, I; art. 89, I,
e art. 128, I), mesmo que se cuide de procedimentos de natureza penal.
Precedentes." (HC 81.019, DJE de 23.10.2009).
Assistência Judiciária. Pessoa jurídica. Possibilidade
Jurisprudência do STJ – “I - Nada impede que a pessoa jurídica faça jus ao
benefício da assistência judiciária gratuita, quando comprovar que não tem
condições de suportar os encargos do processo.” (REsp 202.166, DJ de
2.4.2001).
Defensoria Pública. ACP. Legitimidade
Jurisprudência do STF – DEFENSORIA PÚBLICA: INSTITUIÇÃO ESSENCIAL
À FUNÇÃO JURISDICIONAL. ACESSO À JUSTIÇA. NECESSITADO:
DEFINIÇÃO SEGUNDO PRINCÍPIOS HERMENÊUTICOS GARANTIDORES DA
FORÇA NORMATIVA DA CONSTITUIÇÃO E DA MÁXIMA EFETIVIDADE DAS
NORMAS CONSTITUCIONAIS: ART. 5º, INCS. XXXV, LXXIV, LXXVIII, DA

CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA. INEXISTÊNCIA DE NORMA DE
EXCLUSIVIDAD DO MINISTÉRIO PÚBLICO PARA AJUIZAMENTO DE AÇÃO
CIVIL PÚBLICA. AUSÊNCIA DE PREJUÍZO INSTITUCIONAL DO MINISTÉRIO
PÚBLICO PELO RECONHECIMENTO DA LEGITIMIDADE DA DEFENSORIA
PÚBLICA. (ADI N. 3943, Rel. Min. Cármen Lúcia, DJe de 6.8.2015)
Defensoria Pública. Poder de requisitar documentos. Possibilidade
Jurisprudência do STF – “1. O poder atribuído às Defensoria Públicas de
requisitar de qualquer autoridade pública e de seus agentes, certidões,
exames, perícias, vistorias, diligências, processos, documentos, informações,
esclarecimentos e demais providências necessárias ao exercício de suas
atribuições, propicia condições materiais para o exercício de seu mister, não
havendo falar em violação ao texto constitucional. 2. A concessão de tal
prerrogativa à Defensoria Pública constitui verdadeira expressão do princípio
da isonomia e instrumento de acesso à justiça, a viabilizar a prestação de
assistência jurídica integral e efetiva”. (ADI n. 6582, Rel. Min. Edson Fachin,
DJe de 29.3.2022)
Defensor Público. Foro por prerrogativa de função. Inconstitucionalidade
Jurisprudência do STF – AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE.
DIREITO PROCESSUAL PENAL. COMPETÊNCIA POR PRERROGATIVA DE
FUNÇÃO. CONSTITUIÇÃO ESTADUAL QUE ESTENDE FORO CRIMINAL
POR PRERROGATIVA DE FUNÇÃO A PROCURADORES DE ESTADO,
PROCURADORES DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA, DEFENSORES PÚBLICOS
E DELEGADOS DE POLÍCIA. IMPOSSIBILIDADE DE EXTENSÃO DAS
HIPÓTESES DEFENDIDAS PELO LEGISLADOR CONSTITUINTE FEDERAL.
AÇÃO DIRETA PROCEDENTE. 1. A Constituição Federal estabelece, como
regra, com base no princípio do juiz natural e no princípio da igualdade, que
todos devem ser processados e julgados pelos mesmos órgãos jurisdicionais.
2. Em caráter excepcional, o texto constitucional estabelece o chamado foro
por prerrogativa de função com diferenciações em nível federal, estadual e
municipal. 3. Impossibilidade de a Constituição Estadual, de forma
discricionária, estender o chamado foro por prerrogativa de função àqueles
que não abarcados pelo legislador federal. (ADI N. 2553, Rel. Min. Gilmar
Mendes, DJe de 17.8.2020)
Assertivas
CEBRASPE. 2023. Defensor Público. DPERO – Conforme entendimento
do Supremo Tribunal Federal, os defensores públicos estaduais não têm

foro especial por prerrogativa de função, devido à simetria relativa à
ausência de previsão na Constituição Federal de 1988 em favor dos
defensores públicos federais. (CERTO)
CEBRASPE. 2023. Analista Judiciário. TJES – Por ausência de expressa
previsão constitucional, a Defensoria Pública não tem a prerrogativa de
requisitar certidões, documentos ou informações de autoridades públicas
e dos agentes dessas autoridades. (ERRADO)
CEBRASPE. 2023. Analista Judiciário. TJES – O chefe do Poder Executivo
estadual dispõe de iniciativa legislativa privativa para apresentar projeto
de lei que institua plano de cargos, carreira e vencimentos dos servidores
da Defensoria Pública Estadual. (ERRADO)
CEBRASPE. 2023. Analista Judiciário. TJES – Com o objetivo de
promover a defesa dos interesses difusos e coletivos, a Defensoria Pública
detém legitimidade ativa para a proposição de ação civil pública, tanto
principal como cautelar. (CERTO)
Constituição Federal, a incumbência para defender os direitos individuais
daquele que comprovar a insuficiência de recursos é da Advocacia
Pública, representada pela Advocacia-Geral da União, em todos os graus,
judicial e extrajudicial, de forma integral e gratuita. (ERRADO)
Constituição Federal, a incumbência para defender os direitos individuais
daquele que comprovar a insuficiência de recursos é da Defensoria
Pública, em todos os graus, judicial e extrajudicial, de forma integral e
gratuita. (CERTO)
FCC. 2022. Analista Judiciário. TJCE – Aquele que comprovar
insuficiência de recursos poderá obter a orientação jurídica e a defesa, em
todos os graus, judicial e extrajudicial, dos direitos individuais e coletivos,
de forma integral e gratuita, do Ministério Público apenas no âmbito
judicial e da Defensoria Pública apenas na esfera extrajudicial. (ERRADO)
FCC. 2022. Analista Judiciário. TJCE – Aquele que comprovar
insuficiência de recursos poderá obter a orientação jurídica e a defesa, em
todos os graus, judicial e extrajudicial, dos direitos individuais e coletivos,
de forma integral e gratuita, da Defensoria Pública, que é instituição
permanente, essencial à função jurisdicional do Estado, sendo um de seus
princípios institucionais a independência funcional. (CERTO)
Art. 135. Os servidores integrantes das carreiras disciplinadas

nas Seções II e III deste Capítulo serão remunerados na forma
do art. 39, § 4.º. (Redação dada pela Emenda Constitucional n.º
19, de 1998)
TÍTULO V
DA DEFESA DO ESTADO E DAS INSTITUIÇÕES DEMOCRÁTICAS
CAPÍTULO I
DO ESTADO DE DEFESA E DO ESTADO DE SÍTIO
Seção I
DO ESTADO DE DEFESA
Art. 136. O Presidente da República pode, ouvidos o Conselho
da República e o Conselho de Defesa Nacional, decretar estado
de defesa para preservar ou prontamente restabelecer, em locais
restritos e determinados, a ordem pública ou a paz social
ameaçadas por grave e iminente instabilidade institucional ou
atingidas por calamidades de grandes proporções na natureza.
§ 1.º O decreto que instituir o estado de defesa determinará o
tempo de sua duração, especificará as áreas a serem abrangidas
e indicará, nos termos e limites da lei, as medidas coercitivas a
vigorarem, dentre as seguintes:
I – restrições aos direitos de:
a) reunião, ainda que exercida no seio das associações;
b) sigilo de correspondência;
c) sigilo de comunicação telegráfica e telefônica;
II – ocupação e uso temporário de bens e serviços públicos, na
hipótese de calamidade pública, respondendo a União pelos
danos e custos decorrentes.
§ 2.º O tempo de duração do estado de defesa não será superior
a trinta dias, podendo ser prorrogado uma vez, por igual
período, se persistirem as razões que justificaram a sua
decretação.
§ 3.º Na vigência do estado de defesa:
I – a prisão por crime contra o Estado, determinada pelo

executor da medida, será por este comunicada imediatamente ao
juiz competente, que a relaxará, se não for legal, facultado ao
preso requerer exame de corpo de delito à autoridade policial;
II – a comunicação será acompanhada de declaração, pela
autoridade, do estado físico e mental do detido no momento de
sua autuação;
III – a prisão ou detenção de qualquer pessoa não poderá ser
superior a dez dias, salvo quando autorizada pelo Poder
Judiciário;
IV – é vedada a incomunicabilidade do preso.
§ 4.º Decretado o estado de defesa ou sua prorrogação, o
Presidente da República, dentro de vinte e quatro horas,
submeterá o ato com a respectiva justificação ao Congresso
Nacional, que decidirá por maioria absoluta.
§ 5.º Se o Congresso Nacional estiver em recesso, será
convocado, extraordinariamente, no prazo de cinco dias.
§ 6.º O Congresso Nacional apreciará o decreto dentro de dez
dias contados de seu recebimento, devendo continuar
funcionando enquanto vigorar o estado de defesa.
§ 7.º Rejeitado o decreto, cessa imediatamente o estado de
defesa.
Assertivas
CEBRASPE. 2023. Promotor de Justiça. MPE/AM – Durante o estado de
defesa, a prisão de qualquer pessoa não poderá ser superior a cinco dias,
salvo quando autorizada pelo Poder Judiciário. (ERRADO)
CEBRASPE. 2023. Promotor de Justiça. MPE/AM – O presidente da
República deve solicitar ao Congresso Nacional autorização para decretar
estado de defesa. (ERRADO)
CEBRASPE. 2023. Perito Criminal. PO/AL – A incomunicabilidade do
preso é admissível entre as restrições aos direitos que vigoram durante o
estado de defesa. (ERRADO)
Seção II
DO ESTADO DE SÍTIO
Art. 137. O Presidente da República pode, ouvidos o Conselho

da República e o Conselho de Defesa Nacional, solicitar ao
Congresso Nacional autorização para decretar o estado de sítio
nos casos de:
I – comoção grave de repercussão nacional ou ocorrência de
fatos que comprovem a ineficácia de medida tomada durante o
estado de defesa;
II – declaração de estado de guerra ou resposta a agressão
armada estrangeira.
Parágrafo único. O Presidente da República, ao solicitar
autorização para decretar o estado de sítio ou sua prorrogação,
relatará os motivos determinantes do pedido, devendo o
Congresso Nacional decidir por maioria absoluta.
Art. 138. O decreto do estado de sítio indicará sua duração, as
normas necessárias a sua execução e as garantias
constitucionais que ficarão suspensas, e, depois de publicado, o
Presidente da República designará o executor das medidas
específicas e as áreas abrangidas.
§ 1.º O estado de sítio, no caso do art. 137, I, não poderá ser
decretado por mais de trinta dias, nem prorrogado, de cada vez,
por prazo superior; no do inciso II, poderá ser decretado por
todo o tempo que perdurar a guerra ou a agressão armada
estrangeira.
§ 2.º Solicitada autorização para decretar o estado de sítio
durante o recesso parlamentar, o Presidente do Senado Federal,
de imediato, convocará extraordinariamente o Congresso
Nacional para se reunir dentro de cinco dias, a fim de apreciar o
ato.
§ 3.º O Congresso Nacional permanecerá em funcionamento até
o término das medidas coercitivas.
Art. 139. Na vigência do estado de sítio decretado com
fundamento no art. 137, I, só poderão ser tomadas contra as
pessoas as seguintes medidas:
I – obrigação de permanência em localidade determinada;
II – detenção em edifício não destinado a acusados ou
condenados por crimes comuns;
III – restrições relativas à inviolabilidade da correspondência,

ao sigilo das comunicações, à prestação de informações e à
liberdade de imprensa, radiodifusão e televisão, na forma da lei;
IV – suspensão da liberdade de reunião;
V – busca e apreensão em domicílio;
VI – intervenção nas empresas de serviços públicos;
VII – requisição de bens.
Parágrafo único. Não se inclui nas restrições do inciso III a
difusão de pronunciamentos de parlamentares efetuados em
suas Casas Legislativas, desde que liberada pela respectiva
Mesa.
Assertivas
CEBRASPE. 2023. Promotor de Justiça. MPE/AM – Na vigência de
estado de sítio, admite-se a imposição de restrições à liberdade de
imprensa, de radiodifusão e de televisão. (CERTO)
Seção III
Art. 140. A Mesa do Congresso Nacional, ouvidos os líderes
partidários, designará Comissão composta de cinco de seus
membros para acompanhar e fiscalizar a execução das medidas
referentes ao estado de defesa e ao estado de sítio.
Assertivas
CEBRASPE. 2023. Perito Criminal. PO/AL – Compete à mesa do
Congresso Nacional indicar comissão para acompanhar e fiscalizar a
execução das medidas referentes ao estado de defesa e ao estado de sítio.
(CERTO)
Art. 141. Cessado o estado de defesa ou o estado de sítio,

cessarão também seus efeitos, sem prejuízo da responsabilidade
pelos ilícitos cometidos por seus executores ou agentes.
Parágrafo único. Logo que cesse o estado de defesa ou o estado
de sítio, as medidas aplicadas em sua vigência serão relatadas
pelo Presidente da República, em mensagem ao Congresso
Nacional, com especificação e justificação das providências
adotadas, com relação nominal dos atingidos e indicação das

restrições aplicadas.
CAPÍTULO II
DAS FORÇAS ARMADAS
Art. 142. As Forças Armadas, constituídas pela Marinha, pelo
Exército e pela Aeronáutica, são instituições nacionais
permanentes e regulares, organizadas com base na hierarquia e
na disciplina, sob a autoridade suprema do Presidente da
República, e destinam-se à defesa da Pátria, à garantia dos
poderes constitucionais e, por iniciativa de qualquer destes, da
lei e da ordem.
§ 1.º Lei complementar estabelecerá as normas gerais a serem
adotadas na organização, no preparo e no emprego das Forças
Armadas.
§ 2.º Não caberá “habeas-corpus” em relação a punições
disciplinares militares.
§ 3.º Os membros das Forças Armadas são denominados
militares, aplicando-se-lhes, além das que vierem a ser fixadas
em lei, as seguintes disposições: (Incluído pela Emenda
I – as patentes, com prerrogativas, direitos e deveres a elas
inerentes, são conferidas pelo Presidente da República e
asseguradas em plenitude aos oficiais da ativa, da reserva ou
reformados, sendo-lhes privativos os títulos e postos militares e,
juntamente com os demais membros, o uso dos uniformes das
Forças Armadas; (Incluído pela Emenda Constitucional n.º 18,
de 1998)
II - o militar em atividade que tomar posse em cargo ou
emprego público civil permanente, ressalvada a hipótese
prevista no art. 37, inciso XVI, alínea "c", será transferido para
a reserva, nos termos da lei; (Redação dada pela Emenda
III - o militar da ativa que, de acordo com a lei, tomar posse em
cargo, emprego ou função pública civil temporária, não eletiva,
ainda que da administração indireta, ressalvada a hipótese
prevista no art. 37, inciso XVI, alínea "c", ficará agregado ao
respectivo quadro e somente poderá, enquanto permanecer
nessa situação, ser promovido por antiguidade, contando-se-lhe

o tempo de serviço apenas para aquela promoção e transferência
para a reserva, sendo depois de dois anos de afastamento,
contínuos ou não, transferido para a reserva, nos termos da lei;
IV – ao militar são proibidas a sindicalização e a greve;
V – o militar, enquanto em serviço ativo, não pode estar filiado
a partidos políticos; (Incluído pela Emenda Constitucional n.º
18, de 1998)
VI – o oficial só perderá o posto e a patente se for julgado
indigno do oficialato ou com ele incompatível, por decisão de
tribunal militar de caráter permanente, em tempo de paz, ou de
tribunal especial, em tempo de guerra; (Incluído pela Emenda
VII – o oficial condenado na justiça comum ou militar a pena
privativa de liberdade superior a dois anos, por sentença
transitada em julgado, será submetido ao julgamento previsto no
inciso anterior; (Incluído pela Emenda Constitucional n.º 18, de
1998)
VIII - aplica-se aos militares o disposto no art. 7º, incisos VIII,
XII, XVII, XVIII, XIX e XXV, e no art. 37, incisos XI, XIII,
XIV e XV, bem como, na forma da lei e com prevalência da
atividade militar, no art. 37, inciso XVI, alínea "c";
IX – (Revogado pela Emenda Constitucional n.º 41, de
19.12.2003)
X – a lei disporá sobre o ingresso nas Forças Armadas, os
limites de idade, a estabilidade e outras condições de
transferência do militar para a inatividade, os direitos, os
deveres, a remuneração, as prerrogativas e outras situações
especiais dos militares, consideradas as peculiaridades de suas
atividades, inclusive aquelas cumpridas por força de
compromissos internacionais e de guerra. (Incluído pela
Súmula do STF
Súmula Vinculante 6 – Não viola a Constituição o estabelecimento de
remuneração inferior ao salário-mínimo para as praças prestadoras de serviço

militar inicial.
Art. 142, § 2º. Punições disciplinares militares. Habeas Corpus. Cabimento
Jurisprudência do STF – “Não há que se falar em violação ao art. 142, § 2.º,
da CF, se a concessão de habeas corpus, impetrado contra punição disciplinar
militar, volta-se tão somente para os pressupostos de sua legalidade,
excluindo a apreciação de questões referentes ao mérito” (RE 338.840, DJ de
12.09.2003).
Art. 143. O serviço militar é obrigatório nos termos da lei.
§ 1.º Às Forças Armadas compete, na forma da lei, atribuir
serviço alternativo aos que, em tempo de paz, após alistados,
alegarem imperativo de consciência, entendendo-se como tal o
decorrente de crença religiosa e de convicção filosófica ou
política, para se eximirem de atividades de caráter
essencialmente militar.
§ 2.º As mulheres e os eclesiásticos ficam isentos do serviço
militar obrigatório em tempo de paz, sujeitos, porém, a outros
encargos que a lei lhes atribuir.
CAPÍTULO III
DA SEGURANÇA PÚBLICA
Art. 144. A segurança pública, dever do Estado, direito e
responsabilidade de todos, é exercida para a preservação da
ordem pública e da incolumidade das pessoas e do patrimônio,
através dos seguintes órgãos:
I – polícia federal;
II – polícia rodoviária federal;
III – polícia ferroviária federal;
IV – polícias civis;
V – polícias militares e corpos de bombeiros militares.
VI - polícias penais federal, estaduais e distrital. (Redação
§ 1.º A polícia federal, instituída por lei como órgão
permanente, organizado e mantido pela União e estruturado em
carreira, destina-se a: (Redação dada pela Emenda

I – apurar infrações penais contra a ordem política e social ou
em detrimento de bens, serviços e interesses da União ou de
suas entidades autárquicas e empresas públicas, assim como
outras infrações cuja prática tenha repercussão interestadual ou
internacional e exija repressão uniforme, segundo se dispuser
em lei;
II – prevenir e reprimir o tráfico ilícito de entorpecentes e
drogas afins, o contrabando e o descaminho, sem prejuízo da
ação fazendária e de outros órgãos públicos nas respectivas
áreas de competência;
III – exercer as funções de polícia marítima, aeroportuária e de
fronteiras; (Redação dada pela Emenda Constitucional n.º 19,
de 1998)
IV – exercer, com exclusividade, as funções de polícia
judiciária da União.
§ 2.º A polícia rodoviária federal, órgão permanente, organizado
e mantido pela União e estruturado em carreira, destina-se, na
forma da lei, ao patrulhamento ostensivo das rodovias federais.
§ 3.º A polícia ferroviária federal, órgão permanente,
organizado e mantido pela União e estruturado em carreira,
destina-se, na forma da lei, ao patrulhamento ostensivo das
ferrovias federais. (Redação dada pela Emenda Constitucional
n.º 19, de 1998)
§ 4.º Às polícias civis, dirigidas por delegados de polícia de
carreira, incumbem, ressalvada a competência da União, as
funções de polícia judiciária e a apuração de infrações penais,
exceto as militares.
§ 5.º Às polícias militares cabem a polícia ostensiva e a
preservação da ordem pública; aos corpos de bombeiros
militares, além das atribuições definidas em lei, incumbe a
execução de atividades de defesa civil.
§ 5º-A. Às polícias penais, vinculadas ao órgão administrador
do sistema penal da unidade federativa a que pertencem, cabe a
segurança dos estabelecimentos penais. (Redação dada

§ 6º As polícias militares e os corpos de bombeiros militares,
forças auxiliares e reserva do Exército subordinam-se,
juntamente com as polícias civis e as polícias penais estaduais e
distrital, aos Governadores dos Estados, do Distrito Federal e
dos Territórios. (Redação dada pela Emenda
§ 7.º A lei disciplinará a organização e o funcionamento dos
órgãos responsáveis pela segurança pública, de maneira a
garantir a eficiência de suas atividades.
§ 8.º Os Municípios poderão constituir guardas municipais
destinadas à proteção de seus bens, serviços e instalações,
conforme dispuser a lei.
§ 9.º A remuneração dos servidores policiais integrantes dos
órgãos relacionados neste artigo será fixada na forma do § 4.º
do art. 39. (Incluído pela Emenda Constitucional n.º 19, de
1998)
§ 10. A segurança viária, exercida para a preservação da ordem
pública e da incolumidade das pessoas e do seu patrimônio nas
vias públicas: (Incluído pela Emenda Constitucional nº 82,
de 2014)
I - compreende a educação, engenharia e fiscalização de
trânsito, além de outras atividades previstas em lei, que
assegurem ao cidadão o direito à mobilidade urbana eficiente; e
II - compete, no âmbito dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municípios, aos respectivos órgãos ou entidades executivos e
seus agentes de trânsito, estruturados em Carreira, na forma da
lei. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 82, de 2014)
Art. 144. Órgãos de segurança Pública. Rol taxativo
Jurisprudência do STF – “O rol de órgãos encarregados do exercício da
segurança pública, previsto no art. 144, I a V, da CF, é taxativo e esse modelo
federal deve ser observado pelos Estados-membros e pelo Distrito Federal.”
(ADI 2.827, DJE de 06.04.2011).
Art. 144. Policiais civis. Ausência. Direito. Greve
Jurisprudência do STF – Serviços públicos desenvolvidos por grupos

armados: as atividades desenvolvidas pela polícia civil são análogas, para esse
efeito, às dos militares, em relação aos quais a Constituição expressamente
proíbe a greve [art. 142, § 3º, IV].” (Rcl 6568, DJE de 24.9.2009).
Art. 144, § 8º. Guardas Municipais. Porte de Arma, independentemente do
número de habitantes do município
Jurisprudência do STF – “6. Seja pelos critérios técnico-racional em relação
com o efetivo exercício das atividades de segurança pública, número e
gravidade de ocorrências policiais, seja pelo critério aleatório adotado pelo
Estatuto do Desarmamento número de habitantes do Município, a restrição
proposta não guarda qualquer razoabilidade. 7. Ausência de razoabilidade e
isonomia em normas impugnadas que restringem o porte de arma de fogo
somente aos integrantes de guardas municipais das capitais dos Estados e
dos Municípios com mais de 500.000 (quinhentos mil) habitantes e de
guardas municipais dos Municípios com mais de 50.000 (cinquenta mil) e
menos de 500.000 (quinhentos mil) habitantes, quando em serviço “. (ADI n.
5538, Rel. Min. Alexandre de Moraes, DJe de 18.5.2021)
Assertivas
CEBRASPE. 2023. Perito Criminal. PO/AL – Exercer as funções de polícia
judiciária e apurar infrações penais em geral são atribuições das polícias
civis dos estados e do Distrito Federal, ressalvada a competência da
União. (ERRADO)
CEBRASPE. 2023. Guarda Municipal. Prefeitura de Boa Vista/RR – As
guardas municipais são instituições armadas e de caráter civil. (CERTO)
CEBRASPE. 2023. Guarda Municipal. Prefeitura de Boa Vista/RR – Caso
um município edite lei por meio da qual institua sua guarda municipal, é
correto afirmar, de acordo com o que dispõe a Constituição Federal de
1988 (CF) acerca da segurança pública, que os guardas municipais serão
remunerados com base em proventos fixados por subsídio. (ERRADO)
1988 (CF) acerca da segurança pública, que os guardas municipais atuarão
como forças auxiliares da polícia militar e da polícia civil do estado a que
pertença o referido município, sendo subordinados ao prefeito municipal.
(ERRADO)
responsáveis pela segurança viária do referido município, exercida para a
preservação da ordem pública e da incolumidade das pessoas e do seu
patrimônio nas vias públicas. (ERRADO)
responsáveis pela proteção dos bens, serviços e instalações do referido
município, conforme dispuser a referida lei. (CERTO)
CEBRASPE. 2022. Escrivão. PCRO – De acordo com o texto
constitucional, a polícia ostensiva e a preservação da ordem pública
cabem à(s) polícias civis. (ERRADO)
cabem à(s)polícias penais. (ERRADO)
cabem à(s)Polícia Rodoviária Federal. (ERRADO)
cabem à(s)polícias militares. (ERRADO)
TÍTULO VI
DA TRIBUTAÇÃO E DO ORÇAMENTO
CAPÍTULO I
DO SISTEMA TRIBUTÁRIO NACIONAL
Seção I
DOS PRINCÍPIOS GERAIS
Art. 145. A União, os Estados, o Distrito Federal e os
Municípios poderão instituir os seguintes tributos:

I – impostos;
II – taxas, em razão do exercício do poder de polícia ou pela
utilização, efetiva ou potencial, de serviços públicos específicos
e divisíveis, prestados ao contribuinte ou postos a sua
disposição;
III – contribuição de melhoria, decorrente de obras públicas.
§ 1.º Sempre que possível, os impostos terão caráter pessoal e
serão graduados segundo a capacidade econômica do
contribuinte, facultado à administração tributária, especialmente
para conferir efetividade a esses objetivos, identificar,
respeitados os direitos individuais e nos termos da lei, o
patrimônio, os rendimentos e as atividades econômicas do
contribuinte.
§ 2.º As taxas não poderão ter base de cálculo própria de
impostos.
Súmulas do STF
Súmula Vinculante 19 – A taxa cobrada exclusivamente em razão dos
serviços públicos de coleta, remoção e tratamento ou destinação de lixo ou
resíduos provenientes de imóveis, não viola o artigo 145, II, da Constituição
Federal.
Súmula Vinculante 29 – É constitucional a adoção no cálculo do valor da
taxa de um ou mais elementos da base de cálculo própria de determinado
imposto, desde que não haja integral identidade entre uma base e outra.
Súmula 545 – Preços de serviços públicos e taxas não se confundem,
porque estas, diferentemente daqueles, são compulsórias e têm sua
cobrança condicionada à prévia autorização orçamentária, em relação à lei
que as instituiu.
Súmula 595 – É inconstitucional a taxa municipal de conservação de
estradas de rodagem cuja base de cálculo seja idêntica a do imposto
territorial rural.
Súmula 656 – É inconstitucional a lei que estabelece alíquotas progressivas
para o imposto de transmissão inter vivos de bens imóveis – ITBI com base no
valor venal do imóvel.
Súmula 665 – É constitucional a taxa de fiscalização dos mercados de títulos
e valores mobiliários instituída pela lei 7940/1989.

Súmula 667 – Viola a garantia constitucional de acesso à jurisdição a taxa
judiciária calculada sem limite sobre o valor da causa.
Súmula 668 – É inconstitucional a lei municipal que tenha estabelecido,
antes da Emenda Constitucional nº 29/2000, alíquotas progressivas para o
IPTU, salvo se destinada a assegurar o cumprimento da função social da
propriedade urbana.
Súmula 670 – O serviço de iluminação pública não pode ser remunerado
mediante taxa.
Art. 145. Tributo. Obrigação ex lege. Espécies de tributos
Jurisprudência do STF – “Os tributos, nas suas diversas espécies, compõem o
Sistema Constitucional Tributário brasileiro, que a Constituição inscreve nos
seus arts. 145 a 162. Tributo, sabemos todos, encontra definição no art. 3º do
CTN, definição que se resume, em termos jurídicos, no constituir ele uma
obrigação que a lei impõe às pessoas, de entrega de uma certa importância
em dinheiro ao Estado. As obrigações são voluntárias ou legais. As primeiras
decorrem da vontade das partes, assim, do contrato; as legais resultam da lei,
por isso são denominadas obrigações ex lege e podem ser encontradas tanto
no direito público quanto no direito privado. A obrigação tributária, obrigação
ex lege, a mais importante do direito público, ‘nasce de um fato qualquer da
vida concreta, que antes havia sido qualificado pela lei como apto a
determinar o seu nascimento.’ (Geraldo Ataliba, ‘Hermenêutica e Sistema
Constitucional Tributário’, in ‘Diritto e pratica tributaria’, volume L, Padova,
Cedam, 1979). As diversas espécies tributárias, determinadas pela hipótese
de incidência ou pelo fato gerador da respectiva obrigação (CTN, art. 4º), são
a) os impostos (CF, art. 145, I, arts. 153, 154, 155 e 156), b) as taxas (CF, art.
145, II), c) as contribuições, que são c.l) de melhoria (CF, art. 145, III), c.2)
sociais (CF, art. 194), que, por sua vez, podem ser c.2.1) de seguridade social
(CF, art. 195, CF, 195, § 4º) e c.2.2) salário educação (CF, art. 212, § 5º) e c.3)
especiais: c.3.1.) de intervenção no domínio econômico (CF, art. 149) e c.3.2)
de interesse de categorias profissionais ou econômicas (CF, art. 149).
Constituem, ainda, espécie tributária, d) os empréstimos compulsórios (CF,
art. 148).” (ADI 447, DJ de 05.03.1993).
Art. 146. Cabe à lei complementar:

I – dispor sobre conflitos de competência, em matéria tributária,
entre a União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios;
II – regular as limitações constitucionais ao poder de tributar;
III – estabelecer normas gerais em matéria de legislação
tributária, especialmente sobre:
a) definição de tributos e de suas espécies, bem como, em
relação aos impostos discriminados nesta Constituição, a dos
respectivos fatos geradores, bases de cálculo e contribuintes;
b) obrigação, lançamento, crédito, prescrição e decadência
tributários;
c) adequado tratamento tributário ao ato cooperativo praticado
pelas sociedades cooperativas.
d) definição de tratamento diferenciado e favorecido para as
microempresas e para as empresas de pequeno porte, inclusive
regimes especiais ou simplificados no caso do imposto previsto
no art. 155, II, das contribuições previstas no art. 195, I e §§ 12 e
13, e da contribuição a que se refere o art. 239. (Incluído pela
Parágrafo único. A lei complementar de que trata o inciso III, d,
também poderá instituir um regime único de arrecadação dos
impostos e contribuições da União, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municípios, observado que: (Incluído pela
I – será opcional para o contribuinte; (Incluído pela Emenda
II – poderão ser estabelecidas condições de enquadramento
diferenciadas por Estado; (Incluído pela Emenda Constitucional
n.º 42, de 19-12-2003)
III – o recolhimento será unificado e centralizado e a
distribuição da parcela de recursos pertencentes aos respectivos
entes federados será imediata, vedada qualquer retenção ou
condicionamento; (Incluído pela Emenda Constitucional n.º 42,
de 19-12-2003)
IV – a arrecadação, a fiscalização e a cobrança poderão ser
compartilhadas pelos entes federados, adotado cadastro nacional
único de contribuintes. (Incluído pela Emenda Constitucional

n.º 42, de 19-12-2003)
Art. 146, inc. III, b. Prescrição e Decadência. Reserva de Lei Complementar
Jurisprudência do STF – “A reserva de lei complementar para o tratamento
das normas gerais abrange a decadência e prescrição nos seus diversos
aspectos (incluindo prazos e causas suspensivas)” (PAULSEN, 2010, p. 76). No
mesmo sentido, segue o seguinte julgado do STF: “Prescrição tributária. Art.
46 da Lei 8.212/1991. Inconstitucionalidade. Verbete Vinculante n. 8 da
Súmula do Supremo. É inconstitucional, ante a inobservância do instrumental
próprio – lei complementar –, o art. 46 da Lei 8.212/1991” (RE 554.264, DJE
de 26.09.2008).
Art. 146-A. Lei complementar poderá estabelecer critérios

especiais de tributação, com o objetivo de prevenir
desequilíbrios da concorrência, sem prejuízo da competência de
a União, por lei, estabelecer normas de igual objetivo. (Incluído
Assertivas
FCC. 2022. Fiscal. SEFAZ/AP – De acordo com a Constituição Federal,
normas relativas a critérios especiais de tributação, com objetivo de prevenir
desequilíbrios da concorrência, bem como normas de igual objetivo, mas que
não veiculem tais critérios, poderão ser estabelecidas, respectivamente, por
meio de Lei complementar e Lei ordinária federal. (CERTO)
Art. 147. Competem à União, em Território Federal, os

impostos estaduais e, se o Território não for dividido em
Municípios, cumulativamente, os impostos municipais; ao
Distrito Federal cabem os impostos municipais.
Art. 148. A União, mediante lei complementar, poderá instituir
empréstimos compulsórios:
I – para atender a despesas extraordinárias, decorrentes de
calamidade pública, de guerra externa ou sua iminência;
II – no caso de investimento público de caráter urgente e de
relevante interesse nacional, observado o disposto no art. 150,

III, “b”.
Parágrafo único. A aplicação dos recursos provenientes de
empréstimo compulsório será vinculada à despesa que
fundamentou sua instituição.
Art. 149. Compete exclusivamente à União instituir
contribuições sociais, de intervenção no domínio econômico e
de interesse das categorias profissionais ou econômicas, como
instrumento de sua atuação nas respectivas áreas, observado o
disposto nos arts. 146, III, e 150, I e III, e sem prejuízo do
previsto no art. 195, § 6.º, relativamente às contribuições a que
alude o dispositivo.
§ 1º A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios
instituirão, por meio de lei, contribuições para custeio de regime
próprio de previdência social, cobradas dos servidores ativos,
dos aposentados e dos pensionistas, que poderão ter alíquotas
progressivas de acordo com o valor da base de contribuição ou
dos proventos de aposentadoria e de pensões. (Redação
§ 1º-A. Quando houver deficit atuarial, a contribuição ordinária
dos aposentados e pensionistas poderá incidir sobre o valor dos
proventos de aposentadoria e de pensões que supere o salário-
mínimo. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 103, de
2019)
§ 1º-B. Demonstrada a insuficiência da medida prevista no § 1º-
A para equacionar o deficit atuarial, é facultada a instituição de
contribuição extraordinária, no âmbito da União, dos servidores
públicos ativos, dos aposentados e dos pensionistas. (Incluído
§ 1º-C. A contribuição extraordinária de que trata o § 1º-B
deverá ser instituída simultaneamente com outras medidas para
equacionamento do deficit e vigorará por período determinado,
contado da data de sua instituição. (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 103, de 2019
§ 2.º As contribuições sociais e de intervenção no domínio
econômico de que trata o caput deste artigo: (Incluído pela
I – não incidirão sobre as receitas decorrentes de exportação;

II – incidirão também sobre a importação de produtos
estrangeiros ou serviços; (Redação dada pela Emenda
III – poderão ter alíquotas: (Incluído pela Emenda
a) ad valorem, tendo por base o faturamento, a receita bruta ou
o valor da operação e, no caso de importação, o valor aduaneiro;
b) específica, tendo por base a unidade de medida adotada.
§ 3.º A pessoa natural destinatária das operações de importação
poderá ser equiparada a pessoa jurídica, na forma da lei.
§ 4.º A lei definirá as hipóteses em que as contribuições
incidirão uma única vez. (Incluído pela Emenda Constitucional
n.º 33, de 2001)
Art. 149. Contribuição Social. Instrumento Normativo para instituição. Lei
ordinária
Jurisprudência do STF – “O STF fixou entendimento no sentido da
dispensabilidade de lei complementar para a criação das contribuições de
intervenção no domínio econômico e de interesse das categorias
profissionais” (AI 739.715, DJE de 19.06.2009).
Art. 149, § 1º. Contribuições. Competência para instituição. Estados.
Exceção
Jurisprudência do STF – “O art. 149, caput, da Constituição, atribui à União a
competência exclusiva para a instituição de contribuições sociais, de
intervenção no domínio econômico e de interesse das categorias
profissionais e econômicas. Essa regra contempla duas exceções, contidas
nos arts. 149, § 1.º, e 149-A, da Constituição. À exceção desses dois casos, aos
Estados-membros não foi atribuída competência para a instituição de
contribuição, seja qual for a sua finalidade. A competência, privativa ou
concorrente, para legislar sobre determinada matéria não implica
automaticamente a competência para a instituição de tributos. Os entes

federativos somente podem instituir os impostos e as contribuições que lhes
foram expressamente outorgados pela Constituição. Os Estados-membros
podem instituir apenas contribuição que tenha por finalidade o custeio do
regime de previdência de seus servidores. A expressão ‘regime
previdenciário’ não abrange a prestação de serviços médicos, hospitalares,
odontológicos e farmacêuticos” (RE 573.540, DJE de 11.06.2010).
Art. 149-A. Os Municípios e o Distrito Federal poderão instituir

contribuição, na forma das respectivas leis, para o custeio do
serviço de iluminação pública, observado o disposto no art. 150,
I e III. (Incluído pela Emenda Constitucional n.º 39, de 2002)
Parágrafo único. É facultada a cobrança da contribuição a que
se refere o caput, na fatura de consumo de energia elétrica.
Seção II
DAS LIMITAÇÕES DO PODER DE TRIBUTAR
Art. 150. Sem prejuízo de outras garantias asseguradas ao
contribuinte, é vedado à União, aos Estados, ao Distrito Federal
e aos Municípios:
I – exigir ou aumentar tributo sem lei que o estabeleça;
II – instituir tratamento desigual entre contribuintes que se
encontrem em situação equivalente, proibida qualquer distinção
em razão de ocupação profissional ou função por eles exercida,
independentemente da denominação jurídica dos rendimentos,
títulos ou direitos;
III – cobrar tributos:
a) em relação a fatos geradores ocorridos antes do início da
vigência da lei que os houver instituído ou aumentado;
b) no mesmo exercício financeiro em que haja sido publicada a
lei que os instituiu ou aumentou;
c) antes de decorridos noventa dias da data em que haja sido
publicada a lei que os instituiu ou aumentou, observado o
disposto na alínea b; (Incluído pela Emenda Constitucional n.º
42, de 19-12-2003)
IV – utilizar tributo com efeito de confisco;

V – estabelecer limitações ao tráfego de pessoas ou bens, por
meio de tributos interestaduais ou intermunicipais, ressalvada a
cobrança de pedágio pela utilização de vias conservadas pelo
Poder Público;
VI – instituir impostos sobre:
a) patrimônio, renda ou serviços, uns dos outros;
b) templos de qualquer culto;
c) patrimônio, renda ou serviços dos partidos políticos,
inclusive suas fundações, das entidades sindicais dos
trabalhadores, das instituições de educação e de assistência
social, sem fins lucrativos, atendidos os requisitos da lei;
d) livros, jornais, periódicos e o papel destinado a sua
impressão.
e) fonogramas e videofonogramas musicais produzidos no
Brasil contendo obras musicais ou literomusicais de autores
brasileiros e/ou obras em geral interpretadas por artistas
brasileiros bem como os suportes materiais ou arquivos digitais
que os contenham, salvo na etapa de replicação industrial de
mídias ópticas de leitura a laser. (Incluída pela Emenda
Constitucional nº 75, de 15.10.2013)
§ 1.º A vedação do inciso III, b, não se aplica aos tributos
previstos nos arts. 148, I, 153, I, II, IV e V; e 154, II; e a
vedação do inciso III, c, não se aplica aos tributos previstos nos
arts. 148, I, 153, I, II, III e V; e 154, II, nem à fixação da base
de cálculo dos impostos previstos nos arts. 155, III, e 156, I.
(Redação dada pela Emenda Constitucional n.º 42, de 19-12-
2003)
§ 2.º A vedação do inciso VI, “a”, é extensiva às autarquias e às
fundações instituídas e mantidas pelo Poder Público, no que se
refere ao patrimônio, à renda e aos serviços, vinculados a suas
finalidades essenciais ou às delas decorrentes.
§ 3.º As vedações do inciso VI, “a”, e do parágrafo anterior não
se aplicam ao patrimônio, à renda e aos serviços, relacionados
com exploração de atividades econômicas regidas pelas normas
aplicáveis a empreendimentos privados, ou em que haja
contraprestação ou pagamento de preços ou tarifas pelo usuário,
nem exonera o promitente comprador da obrigação de pagar

imposto relativamente ao bem imóvel.
§ 4.º As vedações expressas no inciso VI, alíneas “b” e “c”,
compreendem somente o patrimônio, a renda e os serviços,
relacionados com as finalidades essenciais das entidades nelas
mencionadas.
§ 5.º A lei determinará medidas para que os consumidores
sejam esclarecidos acerca dos impostos que incidam sobre
mercadorias e serviços.
§ 6.º Qualquer subsídio ou isenção, redução de base de cálculo,
concessão de crédito presumido, anistia ou remissão, relativos a
impostos, taxas ou contribuições, só poderá ser concedido
mediante lei específica, federal, estadual ou municipal, que
regule exclusivamente as matérias acima enumeradas ou o
correspondente tributo ou contribuição, sem prejuízo do
disposto no art. 155, § 2.º, XII, g. (Redação dada pela Emenda
§ 7.º A lei poderá atribuir a sujeito passivo de obrigação
tributária a condição de responsável pelo pagamento de
imposto ou contribuição, cujo fato gerador deva ocorrer
posteriormente, assegurada a imediata e preferencial
restituição da quantia paga, caso não se realize o fato gerador
presumido. (Incluído pela Emenda Constitucional n.º 3, de
1993)
Súmula do STF
Súmula 75 – Sendo vendedora uma autarquia, a sua imunidade fiscal não
compreende o imposto de transmissão inter vivos, que é encargo do
comprador.
Súmula 239 – Decisão que declara indevida a cobrança do imposto em
determinado exercício não faz coisa julgada em relação aos posteriores.
Súmula 336 – A imunidade de uma autarquia financiadora, quanto ao
contrato de financiamento, não se estende à compra e venda entre
particulares, embora constantes os dois atos de um só instrumento.
Súmula 583 – Promitente comprador de imóvel residencial transcrito em
nome de autarquia é contribuinte do imposto predial territorial urbano.
Súmula 584 – Ao imposto de renda calculado sobre os rendimentos do ano-
base aplica-se a lei vigente no exercício financeiro em que deve ser

apresentada a declaração.
Súmula 591 – A imunidade ou a isenção tributária do comprador não se
estende ao produtor, contribuinte do imposto sobre produto industrializado.
Súmula 657 – A imunidade prevista no art. 150, VI, d, da CF abrange os filmes
e papéis fotográficos necessários à publicação de jornais e periódicos.
Súmula 669 – Norma legal que altera o prazo de recolhimento da obrigação
tributária não se sujeita ao princípio da anterioridade.
Súmula 724 – Ainda quando alugado a terceiros, permanece imune ao IPTU o
imóvel pertencente a qualquer das entidades referidas pelo art. 150, VI, c, da
Constituição, desde que o valor dos aluguéis seja aplicado nas atividades
essenciais de tais entidades.
Súmula 730 – A imunidade tributária conferida a instituições de assistência
social sem fins lucrativos pelo art. 150, VI, c, da Constituição, somente
alcança as entidades fechadas de previdência social privada se não houver
contribuição dos beneficiários.
Súmula do STJ
Súmula 160 – É defeso, ao Município, atualizar o IPTU, mediante decreto, em
percentual superior ao índice oficial de correção monetária.
Art. 150, IV. Princípio do não confisco. Aplicabilidade às multas
Jurisprudência do STF – “Conforme orientação fixada pelo STF, o princípio
da vedação ao efeito de confisco aplica-se às multas. Esta Corte já teve a
oportunidade de considerar multas de 20% a 30% do valor do débito como
adequadas à luz do princípio da vedação do confisco. Caso em que o Tribunal
de origem reduziu a multa de 60% para 30%. A mera alusão à mora, pontual e
isoladamente considerada, é insuficiente para estabelecer a relação de
calibração e ponderação necessárias entre a gravidade da conduta e o peso
da punição. É ônus da parte interessada apontar peculiaridades e
idiossincrasias do quadro que permitiriam sustentar a proporcionalidade da
pena almejada.” (RE 523.471, DJE de 23.4.2010).
Art. 150, VI, a.Imunidade Recíproca. Empresa Pública. Extensão
Jurisprudência do STF – "Tributário. Imunidade recíproca. (...) Extensão.
Empresa pública prestadora de serviço público. Precedentes da Suprema

Corte. Já assentou a Suprema Corte que a norma do art. 150, VI, a, da CF
alcança as empresas públicas prestadoras de serviço público, como é o caso
da autora, que não se confunde com as empresas públicas que exercem
atividade econômica em sentido estrito. Com isso, impõe-se o
reconhecimento da imunidade tributária prevista no art. 150, VI, a, da CF."
(ACO 959, DJE de 16.5.2008).
Art. 150, VI, a. Imunidade Recíproca. ICMS. Não abrangência
Jurisprudência do STF – “A jurisprudência do Supremo firmou-se no sentido
de que a imunidade de que trata o art. 150, VI, a, da CF/1988, somente se
aplica a imposto incidente sobre serviço, patrimônio ou renda do próprio
Município. Esta Corte firmou entendimento no sentido de que o Município
não é contribuinte de direito do ICMS, descabendo confundi-lo com a figura
do contribuinte de fato e a imunidade recíproca não beneficia o contribuinte
de fato.” (AI n. 671.412, DJE de 25.4.2008).
Art. 150, VI, b. Imunidade. Instituição religiosa. Imóveis alugados
Jurisprudência do STF – "Instituição religiosa. IPTU sobre imóveis de sua
propriedade que se encontram alugados. A imunidade prevista no art. 150, VI,
b, CF, deve abranger não somente os prédios destinados ao culto, mas,
também, o patrimônio, a renda e os serviços ‘relacionados com as finalidades
essenciais das entidades nelas mencionadas’. O § 4º do dispositivo
constitucional serve de vetor interpretativo das alíneas b e c do inciso VI do
art. 150 da CF. Equiparação entre as hipóteses das alíneas referidas." (RE
325.822, DJ de 14.05.2004).
Art. 150, § 2º. Imunidade recíproca. Empresas públicas. Prestadora de
serviços públicos. Abrangência
Jurisprudência do STF – “Imunidade tributária recíproca. Extensão.
Empresas públicas prestadoras de serviços públicos. Repercussão geral
reconhecida. Precedentes. Reafirmação da jurisprudência. Recurso
improvido. É compatível com a Constituição a extensão de imunidade
tributária recíproca à Empresa Brasileira de Infraestrututa Aeroportuária –
INFRAERO, na qualidade de empresa pública prestadora de serviço público.
(RE 638.315, DJE 31.8.2011)
Assertivas
FCC. 2022. Fiscal. SEFAZ/AP – Agente de fiscalização estadual lavrou
autuação por ter determinada empresa deixado de recolher imposto sobre

a comercialização de leitores de livros eletrônicos que possuem
funcionalidades acessórias. Nesse caso, considerando o disposto na
Constituição Federal e a jurisprudência do Supremo Tribunal Federal, a
autuação é insubsistente, uma vez que há imunidade tributária na
hipótese. (CERTO)
Art. 151. É vedado à União:

I – instituir tributo que não seja uniforme em todo o território
nacional ou que implique distinção ou preferência em relação a
Estado, ao Distrito Federal ou a Município, em detrimento de
outro, admitida a concessão de incentivos fiscais destinados a
promover o equilíbrio do desenvolvimento socioeconômico
entre as diferentes regiões do País;
II – tributar a renda das obrigações da dívida pública dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, bem como a
remuneração e os proventos dos respectivos agentes públicos,
em níveis superiores aos que fixar para suas obrigações e para
seus agentes;
III – instituir isenções de tributos da competência dos Estados,
do Distrito Federal ou dos Municípios.
Súmula do STF
Súmula 575 – À mercadoria importada de país signatário do GATT, ou
membro da ALALC, estende-se a isenção do imposto sobre circulação de
mercadorias concedida a similar nacional.
Art. 152. É vedado aos Estados, ao Distrito Federal e aos

Municípios estabelecer diferença tributária entre bens e
serviços, de qualquer natureza, em razão de sua procedência ou
destino.
Seção III
DOS IMPOSTOS DA UNIÃO
Art. 153. Compete à União instituir impostos sobre:
I – importação de produtos estrangeiros;
II – exportação, para o exterior, de produtos nacionais ou
nacionalizados;
III – renda e proventos de qualquer natureza;
IV – produtos industrializados;
V – operações de crédito, câmbio e seguro, ou relativas a títulos
ou valores mobiliários;
VI – propriedade territorial rural;
VII – grandes fortunas, nos termos de lei complementar.
§ 1.º É facultado ao Poder Executivo, atendidas as condições e
os limites estabelecidos em lei, alterar as alíquotas dos impostos
enumerados nos incisos I, II, IV e V.
Nota: Os impostos referidos nesse parágrafo são: imposto de importação,
imposto de exportação, imposto sobre produtos industrializados e o imposto
sobre operações de crédito, câmbio e seguro, ou relativas a títulos ou valores
mobiliários
§ 2.º O imposto previsto no inciso III:
Nota: esta disposição é direcionada ao imposto sobre a renda e proventos de
qualquer natureza.
I – será informado pelos critérios da generalidade, da
universalidade e da progressividade, na forma da lei;
§ 3.º O imposto previsto no inciso IV:
Nota: esse parágrafo refere-se ao imposto sobre produtos industrializados.
I – será seletivo, em função da essencialidade do produto;
II – será não cumulativo, compensando-se o que for devido em
cada operação com o montante cobrado nas anteriores;
III – não incidirá sobre produtos industrializados destinados ao
exterior.
IV – terá reduzido seu impacto sobre a aquisição de bens de
capital pelo contribuinte do imposto, na forma da lei. (Incluído
§ 4.º O imposto previsto no inciso VI do caput: (Redação dada
Nota: esse parágrafo refere-se ao imposto sobre a propriedade territorial
rural.
I – será progressivo e terá suas alíquotas fixadas de forma a

desestimular a manutenção de propriedades improdutivas;
(Incluído pela Emenda Constitucional n.º 42, de 19-12-2003)
II – não incidirá sobre pequenas glebas rurais, definidas em lei,
quando as explore o proprietário que não possua outro imóvel;
III – será fiscalizado e cobrado pelos Municípios que assim
optarem, na forma da lei, desde que não implique redução do
imposto ou qualquer outra forma de renúncia fiscal. (Incluído
§ 5.º O ouro, quando definido em lei como ativo financeiro ou
instrumento cambial, sujeita-se exclusivamente à incidência do
imposto de que trata o inciso V do “caput” deste artigo, devido
na operação de origem; a alíquota mínima será de um por
cento, assegurada a transferência do montante da arrecadação
nos seguintes termos:
I – trinta por cento para o Estado, o Distrito Federal ou o
Território, conforme a origem;
II – setenta por cento para o Município de origem.
Súmulas do STF
Súmula 584 – Ao imposto de renda calculado sobre os rendimentos do ano-
base, aplica-se a lei vigente no exercício financeiro em que deve ser
apresentada a declaração.
Súmula 586 – Incide imposto de renda sobre os juros remetidos para o
exterior, com base em contrato de mútuo.
Súmula 587 – Incide imposto de renda sobre o pagamento de serviços
técnicos contratos n0 exterior e prestados no Brasil.
Súmula do STJ
Súmula 185 – Nos depósitos judiciais, não incide o imposto sobre operações
financeiras.
Art. 153, § 1º. Aumento de Alíquotas. Exceção ao princípio da legalidade.
Ato do Poder Executivo
Jurisprudência do STF – "É compatível com a Carta Magna a norma
infraconstitucional que atribui a órgão integrante do Poder Executivo da

União a faculdade de estabelecer as alíquotas do Imposto de Exportação.
Competência que não é privativa do Presidente da República. Inocorrência de
ofensa aos arts. 84, caput, IV, e parágrafo único, e 153, § 1º, da CF ou ao
princípio de reserva legal. Precedentes. Faculdade discricionária atribuída à
Câmara de Comércio Exterior – CAMEX, que se circunscreve ao disposto no
Decreto-Lei 1.578/1977 e às demais normas regulamentares." (RE 570.680.
DJE de 4.12.2009).
Assertivas
CEBRASPE. 2022. Analista Judiciário. TRT/8ª Região – A instituição de
imposto sobre propriedade territorial localizada fora da zona urbana do
município é de competência do(a) União e do município. (ERRADO)
município é de competência do(a) estado. (ERRADO)
município é de competência do(a) União. (CERTO)
Art. 154. A União poderá instituir:

I – mediante lei complementar, impostos não previstos no artigo
anterior, desde que sejam não cumulativos e não tenham fato
gerador ou base de cálculo próprios dos discriminados nesta
Constituição;
II – na iminência ou no caso de guerra externa, impostos
extraordinários, compreendidos ou não em sua competência
tributária, os quais serão suprimidos, gradativamente, cessadas
as causas de sua criação.
Seção IV
DOS IMPOSTOS DOS ESTADOS E
DO DISTRITO FEDERAL
Art. 155. Compete aos Estados e ao Distrito Federal instituir
impostos sobre: (Redação dada pela Emenda Constitucional n.º
3, de 1993)
I – transmissão causa mortis e doação, de quaisquer bens ou
direitos; (Redação dada pela Emenda Constitucional n.º 3, de

1993)
II – operações relativas à circulação de mercadorias e sobre
prestações de serviços de transporte interestadual e
intermunicipal e de comunicação, ainda que as operações e as
prestações se iniciem no exterior; (Redação dada pela Emenda
III – propriedade de veículos automotores. (Redação dada pela
§ 1.º O imposto previsto no inciso I: (Redação dada pela
Nota: esse parágrafo refere-se ao Imposto sobre transmissão causa mortis e
doação, de quaisquer bens ou direitos
I – relativamente a bens imóveis e respectivos direitos, compete
ao Estado da situação do bem, ou ao Distrito Federal;
II – relativamente a bens móveis, títulos e créditos, compete ao
Estado onde se processar o inventário ou arrolamento, ou tiver
domicílio o doador, ou ao Distrito Federal;
III – terá competência para sua instituição regulada por lei
complementar:
a) se o doador tiver domicilio ou residência no exterior;
b) se o de cujus possuía bens, era residente ou domiciliado ou
teve o seu inventário processado no exterior;
IV – terá suas alíquotas máximas fixadas pelo Senado Federal;
V - não incidirá sobre as doações destinadas, no âmbito do
Poder Executivo da União, a projetos socioambientais ou
destinados a mitigar os efeitos das mudanças climáticas e às
instituições federais de ensino. (Incluído pela Emenda
§ 2.º O imposto previsto no inciso II atenderá ao seguinte:
Nota – esse parágrafo refere-se ao imposto sobre operações relativas à
circulação de mercadorias e sobre prestações de serviços de transporte
interestadual e intermunicipal e de comunicação
I – será não cumulativo, compensando-se o que for devido em
cada operação relativa à circulação de mercadorias ou prestação

de serviços com o montante cobrado nas anteriores pelo mesmo
ou outro Estado ou pelo Distrito Federal;
II – a isenção ou não incidência, salvo determinação em
contrário da legislação:
a) não implicará crédito para compensação com o montante
devido nas operações ou prestações seguintes;
b) acarretará a anulação do crédito relativo às operações
anteriores;
III – poderá ser seletivo, em função da essencialidade das
mercadorias e dos serviços;
IV – resolução do Senado Federal, de iniciativa do Presidente
da República ou de um terço dos Senadores, aprovada pela
maioria absoluta de seus membros, estabelecerá as alíquotas
aplicáveis às operações e prestações, interestaduais e de
exportação;
V – é facultado ao Senado Federal:
a) estabelecer alíquotas mínimas nas operações internas,
mediante resolução de iniciativa de um terço e aprovada pela
maioria absoluta de seus membros;
b) fixar alíquotas máximas nas mesmas operações para resolver
conflito específico que envolva interesse de Estados, mediante
resolução de iniciativa da maioria absoluta e aprovada por dois
terços de seus membros;
VI – salvo deliberação em contrário dos Estados e do Distrito
Federal, nos termos do disposto no inciso XII, “g”, as
alíquotas internas, nas operações relativas à circulação de
mercadorias e nas prestações de serviços, não poderão ser
inferiores às previstas para as operações interestaduais;
VII - nas operações e prestações que destinem bens e serviços a
consumidor final, contribuinte ou não do imposto, localizado
em outro Estado, adotar-se-á a alíquota interestadual e caberá ao
Estado de localização do destinatário o imposto correspondente
à diferença entre a alíquota interna do Estado destinatário e a
alíquota interestadual; (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 87, de 2015) (Produção de efeito)
a) (revogada); (Redação dada pela Emenda

b) (revogada); (Redação dada pela Emenda
VIII - a responsabilidade pelo recolhimento do imposto
correspondente à diferença entre a alíquota interna e a
interestadual de que trata o inciso VII será atribuída:
(Produção de efeito)
a) ao destinatário, quando este for contribuinte do imposto;
b) ao remetente, quando o destinatário não for contribuinte do
imposto; (Incluído pela Emenda Constitucional nº 87, de
2015)IX – incidirá também:
a) sobre a entrada de bem ou mercadoria importados do exterior
por pessoa física ou jurídica, ainda que não seja contribuinte
habitual do imposto, qualquer que seja a sua finalidade, assim
como sobre o serviço prestado no exterior, cabendo o imposto
ao Estado onde estiver situado o domicílio ou o estabelecimento
do destinatário da mercadoria, bem ou serviço; (Redação dada
b) sobre o valor total da operação, quando mercadorias forem
fornecidas com serviços não compreendidos na competência
tributária dos Municípios;
X – não incidirá:
a) sobre operações que destinem mercadorias para o exterior,
nem sobre serviços prestados a destinatários no exterior,
assegurada a manutenção e o aproveitamento do montante do
imposto cobrado nas operações e prestações anteriores;
2003)
b) sobre operações que destinem a outros Estados petróleo,
inclusive lubrificantes, combustíveis líquidos e gasosos dele
derivados, e energia elétrica;
c) sobre o ouro, nas hipóteses definidas no art. 153, § 5.º;
d) nas prestações de serviço de comunicação nas modalidades
de radiodifusão sonora e de sons e imagens de recepção livre e

gratuita; (Incluído pela Emenda Constitucional n.º 42, de 19-
12-2003)
XI – não compreenderá, em sua base de cálculo, o montante do
imposto sobre produtos industrializados, quando a operação,
realizada entre contribuintes e relativa a produto destinado à
industrialização ou à comercialização, configure fato gerador
dos dois impostos;
XII – cabe à lei complementar:
a) definir seus contribuintes;
b) dispor sobre substituição tributária;
c) disciplinar o regime de compensação do imposto;
d) fixar, para efeito de sua cobrança e definição do
estabelecimento responsável, o local das operações relativas à
circulação de mercadorias e das prestações de serviços;
e) excluir da incidência do imposto, nas exportações para o
exterior, serviços e outros produtos além dos mencionados no
inciso X, “a”;
f) prever casos de manutenção de crédito, relativamente à
remessa para outro Estado e exportação para o exterior, de
serviços e de mercadorias;
g) regular a forma como, mediante deliberação dos Estados e do
Distrito Federal, isenções, incentivos e benefícios fiscais serão
concedidos e revogados.
h) definir os combustíveis e lubrificantes sobre os quais o imposto
incidirá uma única vez, qualquer que seja a sua finalidade,
hipótese em que não se aplicará o disposto no inciso X, b;
i) fixar a base de cálculo, de modo que o montante do imposto a
integre, também na importação do exterior de bem, mercadoria
ou serviço. (Incluída pela Emenda Constitucional n.º 33, de
2001)
§ 3.º À exceção dos impostos de que tratam o inciso II do caput
deste artigo e o art. 153, I e II, nenhum outro imposto poderá
incidir sobre operações relativas a energia elétrica, serviços de
telecomunicações, derivados de petróleo, combustíveis e
minerais do País. (Redação dada pela Emenda Constitucional

n.º 33, de 2001)
§ 4.º Na hipótese do inciso XII, h, observar-se-á o seguinte:
I – nas operações com os lubrificantes e combustíveis derivados
de petróleo, o imposto caberá ao Estado onde ocorrer o
consumo; (Incluído pela Emenda Constitucional n.º 33, de
2001)
II – nas operações interestaduais, entre contribuintes, com gás
natural e seus derivados, e lubrificantes e combustíveis não
incluídos no inciso I deste parágrafo, o imposto será repartido
entre os Estados de origem e de destino, mantendo-se a mesma
proporcionalidade que ocorre nas operações com as demais
mercadorias; (Incluído pela Emenda Constitucional n.º 33, de
2001)
III – nas operações interestaduais com gás natural e seus
derivados, e lubrificantes e combustíveis não incluídos no inciso
I deste parágrafo, destinadas a não contribuinte, o imposto
caberá ao Estado de origem; (Incluído pela Emenda
IV – as alíquotas do imposto serão definidas mediante
deliberação dos Estados e Distrito Federal, nos termos do § 2.º,
XII, g, observando-se o seguinte: (Incluído pela Emenda
a) serão uniformes em todo o território nacional, podendo ser
diferenciadas por produto; (Incluído pela Emenda
b) poderão ser específicas, por unidade de medida adotada, ou
ad valorem, incidindo sobre o valor da operação ou sobre o
preço que o produto ou seu similar alcançaria em uma venda em
condições de livre concorrência; (Incluído pela Emenda
c) poderão ser reduzidas e restabelecidas, não se lhes aplicando
o disposto no art. 150, III, b. (Incluído pela Emenda
§ 5.º As regras necessárias à aplicação do disposto no § 4.º,
inclusive as relativas à apuração e à destinação do imposto,
serão estabelecidas mediante deliberação dos Estados e do

Distrito Federal, nos termos do § 2.º, XII, g. (Incluído pela
§ 6.º O imposto previsto no inciso III: (Incluído pela Emenda
I – terá alíquotas mínimas fixadas pelo Senado Federal;
II – poderá ter alíquotas diferenciadas em função do tipo e
utilização. (Incluído pela Emenda Constitucional n.º 42, de 19-
12-2003)
Súmulas do STF
Súmula 112 – O imposto de transmissão causa mortis é devido pela alíquota
vigente ao tempo da abertura da sucessão.
Súmula 114 – O imposto de transmissão causa mortis não é exigível antes da
homologação do cálculo.
Súmula 115 – Sobre os honorários do advogado contratado pelo
inventariado, com a homologação do juiz, não incide o imposto de
transmissão causa mortis.
Súmula 328 – É legítima a incidência do imposto de transmissão inter vivos
sobre a doação do imóvel.
Súmula 331 – É legítima a incidência do imposto de transmissão causa mortis
no inventário por morte presumida.
Súmula 590 – Calcula-se o imposto de transmissão causa mortis sobre o
saldo credor da promessa de compra e venda de imóvel, no momento da
abertura da sucessão do promitente vendedor.
Súmula 661 – Na entrada de mercadoria importada do exterior, é legítima a
cobrança do ICMS por ocasião do desembaraço aduaneiro.
Súmula 662 – É legítima a incidência do ICMS na comercialização de
exemplares de obras cinematográficas, gravadas em fitas videocassete.
Súmulas do STJ
Súmula 155 – O ICMS incide na importação de aeronave, por pessoa física,
para uso próprio.
Súmula 156 – A prestação de serviço de composição gráfica, personalizada e
sob encomenda, ainda que envolva fornecimento de mercadorias, está

sujeita, apenas, ao ISS.
Súmula 163 – O fornecimento de mercadorias com a simultânea prestação
de serviços em bares, restaurantes e estabelecimentos similares constitui
fato gerador do ICMS a incidir sobre o valor total da operação.
Súmula 198 – Na importação de veículo por pessoa física, destinado a uso
próprio, incide ICMS.
Súmula 334 – O ICMS não incide no serviço dos provedores de acesso à
internet.
Súmula 350 – O ICMS não incide sobre o serviço de habilitação de telefone
celular.
Súmula 391 – O ICMS incide sobre o valor da tarifa de energia elétrica
correspondente à demanda de potência efetivamente utilizada.
Art. 155, III. IPVA. Embarcações
Jurisprudência do STF – "Não incide Imposto de Propriedade de Veículos
Automotores (IPVA) sobre embarcações (...)." (RE 379.572, DJ de 1º.02.2008).
Art. 155, III. IPVA. Devido pelo contribuinte no Estado em que mantém
sua sede ou domicílio tributário
Jurisprudência do STF – A Constituição autoriza a cobrança do Imposto
sobre a Propriedade de Veículos Automotores (IPVA) somente pelo Estado
em que o contribuinte mantém sua sede ou domicílio tributário. (RE n.
1016605, Rel. Min. Marco Aurélio, DJe de 16.12.2020)
Art. 155, § 1º, IV. ITCMD. Alíquota máxima fixada pelo Senado.
Impossibilidade de indexação
Jurisprudência do STF – "Não se coaduna com o sistema constitucional
norma reveladora de automaticidade quanto à alíquota do imposto de
transmissão causa mortis, a evidenciar a correspondência com o limite
máximo fixado em resolução do Senado Federal." (RE 213.266, DJ de
17.12.1999).
Art. 155, § 1º, IV. ITCMD. Alíquota máxima fixada pelo Senado. Legislador
estadual. Impossibilidade
Jurisprudência do STF – "A nova Carta Constitucional manteve a antiga regra
de que cabe ao Senado Federal estabelecer as alíquotas máximas do imposto

de transmissão causa mortis. Diante da existência de resolução reguladora da
matéria, compatível com o novo Texto, não restou espaço para o legislador
estadual dispor acerca da alíquota do tributo, sob invocação do § 3º do art. 34
do ADCT." (AI 147.490, DJ de 1º.10.1993).
Art. 155, § 2º, I. ICMS. Não cumulatividade
Jurisprudência do STF – "O regime de diferimento, ao substituir o sujeito
passivo da obrigação tributária, com o adiamento do recolhimento do
imposto, em nada ofende o princípio da não cumulatividade (RE 112.098, DJ
de 14.02.1992, e RE 102.354, DJ de 23.11. 1984). O princípio da não
cumulatividade do ICMS consiste em impedir que, nas diversas fases da
circulação econômica de uma mercadoria, o valor do imposto seja maior que
o percentual correspondente à sua alíquota prevista na legislação. O
contribuinte deve compensar o tributo pago na entrada da mercadoria com o
valor devido por ocasião da saída, incidindo a tributação somente sobre valor
adicional ao preço.” (RE 325.623, DJ de 07.12.2006).
Art. 155, § 2º, XII, g. ICMS. Pacto federativo
Jurisprudência do STF – “(...) O pacto federativo, sustentando-se na
harmonia que deve presidir as relações institucionais entre as comunidades
políticas que compõem o Estado Federal, legitima as restrições de ordem
constitucional que afetam o exercício, pelos Estados-Membros e Distrito
Federal, de sua competência normativa em tema de exoneração tributária
pertinente ao ICMS (...).” (ADI 1.247-MC, DJ de 08.09.1995).
Assertivas
FCC. 2022. Fiscal. SEFAZ/AP – Empresa sediada em um Estado, tendo
adquirido e licenciado veículos automotores em Estado diverso, para uso
em deslocamentos profissionais de funcionários lotados na sede, pretende
eximir-se da cobrança do imposto sobre a propriedade de veículos
automotores (IPVA) pelo Estado em que está sediada. Quer valer-se, para
esse fim, de ação judicial, em caráter preventivo, por entender não ser
autorizada a cobrança do tributo pelo Estado em que está sediada, sob o
fundamento de inconstitucionalidade da bitributação a que estaria
potencialmente sujeita. Diante da Constituição Federal e da jurisprudência
do Supremo Tribunal Federal, nessa hipótese, em tese, cabe impetrar
mandado de segurança, embora, no mérito, seja improcedente a
pretensão. (CERTO)
FCC. 2022. Fiscal. SEFAZ/AP – Empresa sediada em um Estado, tendo

adquirido e licenciado veículos automotores em Estado diverso, para uso
em deslocamentos profissionais de funcionários lotados na sede, pretende
eximir-se da cobrança do imposto sobre a propriedade de veículos
automotores (IPVA) pelo Estado em que está sediada. Quer valer-se, para
esse fim, de ação judicial, em caráter preventivo, por entender não ser
autorizada a cobrança do tributo pelo Estado em que está sediada, sob o
fundamento de inconstitucionalidade da bitributação a que estaria
potencialmente sujeita. Diante da Constituição Federal e da jurisprudência
do Supremo Tribunal Federal, nessa hipótese, em tese, cabe impetrar
mandado de segurança, ademais de, no mérito, ser procedente a
pretensão. (ERRADO)
Seção V
DOS IMPOSTOS DOS MUNICÍPIOS
Art. 156. Compete aos Municípios instituir impostos sobre:
I – propriedade predial e territorial urbana;
II – transmissão “inter vivos”, a qualquer título, por ato oneroso,
de bens imóveis, por natureza ou acessão física, e de direitos
reais sobre imóveis, exceto os de garantia, bem como cessão de
direitos a sua aquisição;
III – serviços de qualquer natureza, não compreendidos no art.
155, II, definidos em lei complementar. (Redação dada pela
IV – (Revogado pela Emenda Constitucional n.º 3, de 1993)
§ 1.º Sem prejuízo da progressividade no tempo a que se refere
o art. 182, § 4.º, inciso II, o imposto previsto no inciso I poderá:
Nota: esse parágrafo refere-se ao imposto sobre propriedade predial e
territorial urbana.
I – ser progressivo em razão do valor do imóvel; e (Incluído
II – ter alíquotas diferentes de acordo com a localização e o uso
do imóvel. (Incluído pela Emenda Constitucional n.º 29, de
2000)
§ 1º-A O imposto previsto no inciso I do caput deste artigo não

incide sobre templos de qualquer culto, ainda que as entidades
abrangidas pela imunidade de que trata a alínea "b" do inciso VI
do caput do art. 150 desta Constituição sejam apenas locatárias
do bem imóvel. (Incluído pela Emenda Constitucional nº
116, de 2022)
§ 2.º O imposto previsto no inciso II:
I – não incide sobre a transmissão de bens ou direitos
incorporados ao patrimônio de pessoa jurídica em realização de
capital, nem sobre a transmissão de bens ou direitos decorrente
de fusão, incorporação, cisão ou extinção de pessoa jurídica,
salvo se, nesses casos, a atividade preponderante do adquirente
for a compra e venda desses bens ou direitos, locação de bens
imóveis ou arrendamento mercantil;
Nota: esse parágrafo refere-se ao imposto sobre transmissão "inter vivos", a
qualquer título, por ato oneroso, de bens imóveis, por natureza ou acessão
física, e de direitos reais sobre imóveis.
II – compete ao Município da situação do bem.
§ 3.º Em relação ao imposto previsto no inciso III do caput
deste artigo, cabe à lei complementar: (Redação dada pela
I – fixar as suas alíquotas máximas e mínimas; (Redação dada
II – excluir da sua incidência exportações de serviços para o
exterior. (Incluído pela Emenda Constitucional n.º 3, de 1993)
III – regular a forma e as condições como isenções, incentivos e
benefícios fiscais serão concedidos e revogados. (Incluído pela
Nota: esse parágrafo refere-se ao imposto sobre serviços de qualquer
natureza.
§ 4.º (Revogado pela Emenda Constitucional n.º 3, de 1993)
Súmula do STF
Súmula Vinculante 31 – É inconstitucional a incidência do Imposto sobre
Serviços de Qualquer Natureza – ISS sobre operações de locação de bens
móveis.
Súmula 539 – É constitucional a lei do município que reduz o imposto predial
urbano sobre imóvel ocupado pela residência do proprietário, que não possua
outro.
Súmula 656 – É inconstitucional a lei que estabelece alíquotas progressivas
para o imposto de transmissão inter vivos de bens imóveis – ITBI com base no
valor venal do imóvel.”
antes da EC 29/2000, alíquotas progressivas para o IPTU, salvo se destinada a
assegurar o cumprimento da função social da propriedade urbana.
Art. 155, III. ISS. Locação de bens móveis. Não incidência
Jurisprudência do STF – "É firme o entendimento do STF no sentido de que
não incide Imposto sobre Serviços (ISS) sobre locação de bens móveis. (...)
Possibilidade de as autoridades fiscais exercerem as faculdades conferidas
pela lei para aferirem quais receitas são oriundas da isolada locação de bens
móveis." (AI 758.697. DJE de 7.5.2010).
Seção VI
DA REPARTIÇÃO DAS RECEITAS TRIBUTÁRIAS
Art. 157. Pertencem aos Estados e ao Distrito Federal:
I – o produto da arrecadação do imposto da União sobre renda e
proventos de qualquer natureza, incidente na fonte, sobre
rendimentos pagos, a qualquer título, por eles, suas autarquias e
pelas fundações que instituírem e mantiverem;
II – vinte por cento do produto da arrecadação do imposto que a
União instituir no exercício da competência que lhe é atribuída
pelo art. 154, I.
Assertivas
FCC. 2022. Analista Procuratorial. PGE/AM – A atividade do Estado é
custeada, em maior parte, por recursos provenientes da sociedade
arrecadados por tributos. Em um Estado Federal, como o brasileiro, o
produto da arrecadação é dividido entre os diversos entes da Federação.
Nesse contexto, pertence aos Estados-Membros, de acordo com a
Constituição Federal 100% da arrecadação do imposto de renda retido na
fonte dos rendimentos pagos por eles aos servidores públicos estaduais,
inclusive de autarquias. (CERTO)
Constituição Federal 20% da arrecadação do imposto sobre serviços de
qualquer natureza de seus municípios. (ERRADO)
Constituição Federal 25% da arrecadação do imposto sobre produtos
industrializados provenientes de seus territórios. (ERRADO)
Constituição Federal 35% da arrecadação do imposto sobre exportações
provenientes de seus territórios. (ERRADO)
Constituição Federal 80% da arrecadação do imposto sobre a propriedade
de veículos automotores licenciados em seus territórios. (ERRADO)
FCC. 2022. Auditor. SEFAZ/PE – Sobre a Repartição de Receitas
Tributárias, nos termos da Constituição Federal e à luz da jurisprudência
do Supremo Tribunal Federal, o produto de arrecadação do IRPF
destinado aos Estados, por determinação constitucional, contempla os
pagamentos originados das estatais, integrantes da Administração pública
indireta. (ERRADO)
FCC. 2022. Auditor. SEFAZ/AP – Determinada lei estadual estabelece que

8% da parcela da receita do Imposto sobre a Circulação de Mercadorias e
Serviços (ICMS) pertencente aos Municípios serão distribuídos com base
em indicadores de melhoria nos resultados de aprendizagem e de
aumento da equidade, considerado o nível socioeconômico dos
educandos. À luz da Constituição Federal, referida lei é inconstitucional,
porque não atende ao percentual mínimo a ser observado
obrigatoriamente para esse fim. (CERTO)
Art. 158. Pertencem aos Municípios:

I – o produto da arrecadação do imposto da União sobre renda e
proventos de qualquer natureza, incidente na fonte, sobre
rendimentos pagos, a qualquer título, por eles, suas autarquias e
pelas fundações que instituírem e mantiverem;
II – cinquenta por cento do produto da arrecadação do imposto
da União sobre a propriedade territorial rural, relativamente aos
imóveis neles situados, cabendo a totalidade na hipótese da
opção a que se refere o art. 153, § 4.º, III; (Redação dada pela
III – cinquenta por cento do produto da arrecadação do imposto
do Estado sobre a propriedade de veículos automotores
licenciados em seus territórios;
IV – vinte e cinco por cento do produto da arrecadação do
imposto do Estado sobre operações relativas à circulação de
mercadorias e sobre prestações de serviços de transporte
interestadual e intermunicipal e de comunicação.
Parágrafo único. As parcelas de receita pertencentes aos
Municípios, mencionadas no inciso IV, serão creditadas
conforme os seguintes critérios:
I - 65% (sessenta e cinco por cento), no mínimo, na proporção
do valor adicionado nas operações relativas à circulação de
mercadorias e nas prestações de serviços, realizadas em seus
territórios; (Redação dada pela Emenda Constitucional nº
108, de 2020)
II - até 35% (trinta e cinco por cento), de acordo com o que
dispuser lei estadual, observada, obrigatoriamente, a
distribuição de, no mínimo, 10 (dez) pontos percentuais com
base em indicadores de melhoria nos resultados de

aprendizagem e de aumento da equidade, considerado o nível
socioeconômico dos educandos. (Redação dada pela
Assertivas
do Supremo Tribunal Federal, pertencem aos Municípios 60% do produto
da arrecadação do imposto do Estado sobre a propriedade de veículos
automotores licenciados em seus territórios. (ERRADO)
do Supremo Tribunal Federal, pertencem aos Municípios 30% do produto
da arrecadação do imposto da União sobre a propriedade territorial rural,
relativamente aos imóveis neles situados, cabendo a totalidade na
hipótese de optarem, na forma da lei, por sua fiscalização e cobrança.
(ERRADO)
do Supremo Tribunal Federal, é constitucional lei ordinária estadual que
estabelece a forma de cálculo do valor adicionado para apuração do
montante pertencente aos Municípios relativo ao ICMS sobre prestações
de serviços de transporte interestadual e intermunicipal realizados em
seus territórios. (ERRADO)
Art. 159. A União entregará:

I - do produto da arrecadação dos impostos sobre renda e
proventos de qualquer natureza e sobre produtos
industrializados, 50% (cinquenta por cento), da seguinte forma:
a) vinte e um inteiros e cinco décimos por cento ao Fundo de
Participação dos Estados e do Distrito Federal;
b) vinte e dois inteiros e cinco décimos por cento ao Fundo de
Participação dos Municípios;
c) três por cento, para aplicação em programas de
financiamento ao setor produtivo das Regiões Norte, Nordeste e

Centro-Oeste, através de suas instituições financeiras de caráter
regional, de acordo com os planos regionais de
desenvolvimento, ficando assegurada ao semiárido do Nordeste
a metade dos recursos destinados à Região, na forma que a lei
estabelecer;
d) um por cento ao Fundo de Participação dos Municípios, que
será entregue no primeiro decêndio do mês de dezembro de
cada ano; (Incluído pela Emenda Constitucional n.º 55, de
2007)
e) 1% (um por cento) ao Fundo de Participação dos Municípios,
que será entregue no primeiro decêndio do mês de julho de cada
ano; (Incluída pela Emenda Constitucional nº 84, de 2014)
f) 1% (um por cento) ao Fundo de Participação dos Municípios,
que será entregue no primeiro decêndio do mês de setembro de
cada ano; (Incluído pela Emenda Constitucional nº 112, de
2021)
II – do produto da arrecadação do imposto sobre produtos
industrializados, dez por cento aos Estados e ao Distrito
Federal, proporcionalmente ao valor das respectivas
exportações de produtos industrializados.
III – do produto da arrecadação da contribuição de intervenção
no domínio econômico prevista no art. 177, § 4.º, 29% (vinte e
nove por cento) para os Estados e o Distrito Federal,
distribuídos na forma da lei, observada a destinação a que se
refere o inciso II, c, do referido parágrafo. (Redação dada pela
§ 1.º Para efeito de cálculo da entrega a ser efetuada de acordo
com o previsto no inciso I, excluir-se-á a parcela da arrecadação
do imposto de renda e proventos de qualquer natureza pertencente
aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios, nos termos do
disposto nos arts. 157, I, e 158, I.
§ 2.º A nenhuma unidade federada poderá ser destinada parcela
superior a vinte por cento do montante a que se refere o inciso
II, devendo o eventual excedente ser distribuído entre os demais
participantes, mantido, em relação a esses, o critério de partilha
nele estabelecido.
§ 3.º Os Estados entregarão aos respectivos Municípios vinte e

cinco por cento dos recursos que receberem nos termos do
inciso II, observados os critérios estabelecidos no art. 158,
parágrafo único, I e II.
§ 4.º Do montante de recursos de que trata o inciso III que cabe
a cada Estado, vinte e cinco por cento serão destinados aos seus
Municípios, na forma da lei a que se refere o mencionado
inciso. (Incluído pela Emenda Constitucional n.º 42, de 19-12-
2003)
Atos das Disposições Constitucionais Transitórias
Art. 93. A vigência do disposto no art. 159, III, e § 4º, iniciará somente após a
edição da lei de que trata o referido inciso III. (Incluído pela Emenda
Art. 160. É vedada a retenção ou qualquer restrição à entrega e

ao emprego dos recursos atribuídos, nesta seção, aos Estados,
ao Distrito Federal e aos Municípios, neles compreendidos
adicionais e acréscimos relativos a impostos.
§ 1º A vedação prevista neste artigo não impede a União e os
Estados de condicionarem a entrega de recursos:
(Renumerado do Parágrafo único pela Emenda Constitucional
nº 113, de 2021)
I – ao pagamento de seus créditos, inclusive de suas autarquias;
II – ao cumprimento do disposto no art. 198, § 2º, incisos II e
III. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 29, de 2000)
§ 2º Os contratos, os acordos, os ajustes, os convênios, os
parcelamentos ou as renegociações de débitos de qualquer
espécie, inclusive tributários, firmados pela União com os entes
federativos conterão cláusulas para autorizar a dedução dos
valores devidos dos montantes a serem repassados relacionados
às respectivas cotas nos Fundos de Participação ou aos
precatórios federais. (Incluído pela Emenda Constitucional nº
113, de 2021)
Assertivas
do Supremo Tribunal Federal, é vedado ao Estado impor condições para
entrega aos Municípios das parcelas que lhes competem na repartição das
receitas tributárias, salvo como condição ao recebimento de seus créditos,
inclusive de suas autarquias, ou ao cumprimento dos limites de aplicação
de recursos em serviços de saúde. (CERTO)
Art. 161. Cabe à lei complementar:

I – definir valor adicionado para fins do disposto no art. 158,
parágrafo único, I;
II – estabelecer normas sobre a entrega dos recursos de que trata
o art. 159, especialmente sobre os critérios de rateio dos fundos
previstos em seu inciso I, objetivando promover o equilíbrio
socioeconômico entre Estados e entre Municípios;
III – dispor sobre o acompanhamento, pelos beneficiários, do
cálculo das quotas e da liberação das participações previstas nos
arts. 157, 158 e 159.
Parágrafo único. O Tribunal de Contas da União efetuará o
cálculo das quotas referentes aos fundos de participação a que
alude o inciso II.
Municípios divulgarão, até o último dia do mês subsequente ao
da arrecadação, os montantes de cada um dos tributos
arrecadados, os recursos recebidos, os valores de origem
tributária entregues e a entregar e a expressão numérica dos
critérios de rateio.
Parágrafo único. Os dados divulgados pela União serão
discriminados por Estado e por Município; os dos Estados, por
Município.
CAPÍTULO II
DAS FINANÇAS PÚBLICAS
Seção I
NORMAS GERAIS
Art. 163. Lei complementar disporá sobre:

I – finanças públicas;
II – dívida pública externa e interna, incluída a das autarquias,
fundações e demais entidades controladas pelo Poder Público;
III – concessão de garantias pelas entidades públicas;
IV – emissão e resgate de títulos da dívida pública;
V – fiscalização financeira da administração pública direta e
indireta; (Redação dada pela Emenda Constitucional n.º 40, de
2003)
VI – operações de câmbio realizadas por órgãos e entidades da
União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios;
VII – compatibilização das funções das instituições oficiais de
crédito da União, resguardadas as características e condições
operacionais plenas das voltadas ao desenvolvimento regional.
VIII - sustentabilidade da dívida, especificando: (Incluído
a) indicadores de sua apuração; (Incluído pela Emenda
b) níveis de compatibilidade dos resultados fiscais com a
trajetória da dívida; (Incluído pela Emenda Constitucional nº
109, de 2021)
c) trajetória de convergência do montante da dívida com os
limites definidos em legislação; (Incluído pela Emenda
d) medidas de ajuste, suspensões e vedações; (Incluído pela
e) planejamento de alienação de ativos com vistas à redução do
montante da dívida. (Incluído pela Emenda Constitucional nº
109, de 2021)
Parágrafo único. A lei complementar de que trata o inciso VIII
do caput deste artigo pode autorizar a aplicação das vedações
previstas no art. 167-A desta Constituição. (Incluído pela
Assertivas
FCC. 2022. Assistente Administrativo. DETRAN/AP – Medida provisória

poderá dispor sobre a fiscalização financeira da administração pública
direta e indireta. (ERRADO)
Art. 163-A. A União, os Estados, o Distrito Federal e os

Municípios disponibilizarão suas informações e dados
contábeis, orçamentários e fiscais, conforme periodicidade,
formato e sistema estabelecidos pelo órgão central de
contabilidade da União, de forma a garantir a rastreabilidade, a
comparabilidade e a publicidade dos dados coletados, os quais
deverão ser divulgados em meio eletrônico de amplo acesso
público. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 108, de 2020)
Art. 164. A competência da União para emitir moeda será
exercida exclusivamente pelo banco central.
§ 1.º É vedado ao banco central conceder, direta ou
indiretamente, empréstimos ao Tesouro Nacional e a qualquer
órgão ou entidade que não seja instituição financeira.
§ 2.º O banco central poderá comprar e vender títulos de
emissão do Tesouro Nacional, com o objetivo de regular a
oferta de moeda ou a taxa de juros.
§ 3.º As disponibilidades de caixa da União serão depositadas
no banco central; as dos Estados, do Distrito Federal, dos
Municípios e dos órgãos ou entidades do Poder Público e das
empresas por ele controladas, em instituições financeiras
oficiais, ressalvados os casos previstos em lei.
Assertivas
CEBRASPE. 2023. Promotor de Justiça. MPE/PA – As disponibilidades de
caixa dos estados serão depositadas no Banco Central do Brasil.
(ERRADO)
CEBRASPE. 2023. Promotor de Justiça. MPE/AM – Compete ao
Conselho Monetário Nacional a emissão de moeda em nome da União.
(ERRADO)
CEBRASPE. 2023. Promotor de Justiça. MPE/AM – O Banco Central do
Brasil poderá conceder, direta ou indiretamente, empréstimos a qualquer
órgão público federal que não seja instituição financeira. (ERRADO)
CEBRASPE. 2023. Procurador de Estado. PGE/ES – De acordo com a CF,

o Banco Central do Brasil tem autoridade para conceder empréstimos a
organização não governamental nacional sem fins lucrativos. (ERRADO)
CEBRASPE. 2023. Procurador de Estado. PGE/ES – De acordo com a CF,
o Banco Central do Brasil tem autoridade para conceder empréstimos a
instituições financeiras. (CERTO)
FCC. 2022. Assistente Administrativo. DETRAN/AP – O Banco Central
poderá conceder, direta ou indiretamente, empréstimos ao Tesouro
Nacional e a qualquer órgão ou entidade que não seja instituição
financeira, para a fiel execução dos orçamentos. (ERRADO)

Municípios devem conduzir suas políticas fiscais de forma a
manter a dívida pública em níveis sustentáveis, na forma da lei
complementar referida no inciso VIII do caput do art. 163 desta
Constituição. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 109, de
2021)
Parágrafo único. A elaboração e a execução de planos e
orçamentos devem refletir a compatibilidade dos indicadores
fiscais com a sustentabilidade da dívida. (Incluído pela
Seção II
DOS ORÇAMENTOS
Art. 165. Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecerão:
I – o plano plurianual;
II – as diretrizes orçamentárias;
III – os orçamentos anuais.
§ 1.º A lei que instituir o plano plurianual estabelecerá, de
forma regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da
administração pública federal para as despesas de capital e
outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de
duração continuada.
§ 2º A lei de diretrizes orçamentárias compreenderá as metas e
prioridades da administração pública federal, estabelecerá as
diretrizes de política fiscal e respectivas metas, em consonância
com trajetória sustentável da dívida pública, orientará a

elaboração da lei orçamentária anual, disporá sobre as
alterações na legislação tributária e estabelecerá a política de
aplicação das agências financeiras oficiais de fomento.
§ 3º O Poder Executivo publicará, até trinta dias após o
encerramento de cada bimestre, relatório resumido da execução
orçamentária. (Vide Emenda constitucional nº 106, de 2020)
§ 4.º Os planos e programas nacionais, regionais e setoriais
previstos nesta Constituição serão elaborados em consonância
com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional.
§ 5.º A lei orçamentária anual compreenderá:
I – o orçamento fiscal referente aos Poderes da União, seus
fundos, órgãos e entidades da administração direta e indireta,
inclusive fundações instituídas e mantidas pelo Poder Público;
II – o orçamento de investimento das empresas em que a União,
direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com
direito a voto;
III – o orçamento da seguridade social, abrangendo todas as
entidades e órgãos a ela vinculados, da administração direta ou
indireta, bem como os fundos e fundações instituídos e
mantidos pelo Poder Público.
§ 6.º O projeto de lei orçamentária será acompanhado de
demonstrativo regionalizado do efeito, sobre as receitas e
despesas, decorrente de isenções, anistias, remissões, subsídios
e benefícios de natureza financeira, tributária e creditícia.
§ 7.º Os orçamentos previstos no § 5.º, I e II, deste artigo,
compatibilizados com o plano plurianual, terão entre suas
funções a de reduzir desigualdades inter-regionais, segundo
critério populacional.
Nota: esse parágrafo refere-se aos orçamentos fiscal e de investimento.
§ 8.º A lei orçamentária anual não conterá dispositivo estranho à
previsão da receita e à fixação da despesa, não se incluindo na
proibição a autorização para abertura de créditos suplementares
e contratação de operações de crédito, ainda que por
antecipação de receita, nos termos da lei.
§ 9.º Cabe à lei complementar:

I – dispor sobre o exercício financeiro, a vigência, os prazos, a
elaboração e a organização do plano plurianual, da lei de
diretrizes orçamentárias e da lei orçamentária anual;
II – estabelecer normas de gestão financeira e patrimonial da
administração direta e indireta bem como condições para a
instituição e funcionamento de fundos.
III - dispor sobre critérios para a execução equitativa, além de
procedimentos que serão adotados quando houver
impedimentos legais e técnicos, cumprimento de restos a pagar
e limitação das programações de caráter obrigatório, para a
realização do disposto nos §§ 11 e 12 do art. 166.
§ 10. A administração tem o dever de executar as programações
orçamentárias, adotando os meios e as medidas necessários,
com o propósito de garantir a efetiva entrega de bens e serviços
à sociedade. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 100,
de 2019)
§ 11. O disposto no § 10 deste artigo, nos termos da lei de
diretrizes orçamentárias: (Incluído pela Emenda
I - subordina-se ao cumprimento de dispositivos constitucionais
e legais que estabeleçam metas fiscais ou limites de despesas e
não impede o cancelamento necessário à abertura de créditos
adicionais;
II - não se aplica nos casos de impedimentos de ordem técnica
devidamente justificados;
III - aplica-se exclusivamente às despesas primárias
discricionárias.
§ 12. Integrará a lei de diretrizes orçamentárias, para o exercício
a que se refere e, pelo menos, para os 2 (dois) exercícios
subsequentes, anexo com previsão de agregados fiscais e a
proporção dos recursos para investimentos que serão alocados
na lei orçamentária anual para a continuidade daqueles em
andamento. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 102,
de 2019)
§ 13. O disposto no inciso III do § 9º e nos §§ 10, 11 e 12 deste
artigo aplica-se exclusivamente aos orçamentos fiscal e da

seguridade social da União. (Incluído pela Emenda
§ 14. A lei orçamentária anual poderá conter previsões de
despesas para exercícios seguintes, com a especificação dos
investimentos plurianuais e daqueles em andamento.
§ 15. A União organizará e manterá registro centralizado de
projetos de investimento contendo, por Estado ou Distrito
Federal, pelo menos, análises de viabilidade, estimativas de
custos e informações sobre a execução física e financeira.
§ 16. As leis de que trata este artigo devem observar, no que
couber, os resultados do monitoramento e da avaliação das
políticas públicas previstos no § 16 do art. 37 desta
Constituição. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 109,
de 2021)
Assertivas
CEBRASPE. 2023. Procurador do Ministério Público. MP-TRE/RJ – É
possível a inserção, na lei orçamentária anual, de previsões de despesas
para exercícios seguintes. (CERTO)
CEBRASPE. 2023. Promotor de Justiça. MPE/PA – O Poder Executivo
publicará, até quarenta e cinco dias após o encerramento de cada
bimestre, relatório resumido da execução orçamentária. (ERRADO)
FCC. 2023. Defensor Público. DPE/SP – Segundo a Constituição Federal
de 1988, o Plano Plurianual deve estabelecer a política de aplicação das
agências financeiras oficiais de fomento. (ERRADO)
de 1988, a Lei Orçamentária Anual pode conter dispositivo autorizando a
abertura de créditos suplementares. (CERTO)
de 1988, o Plano Plurianual deve ser acompanhado de demonstrativo
regionalizado do efeito, sobre as receitas e despesas, decorrente de
benefícios de natureza tributária. (ERRADO)
FCC. 2022. Assistente Administrativo. DETRAN/AP – A lei orçamentária
anual não conterá dispositivo estranho à previsão da receita e à fixação da

despesa, não se incluindo na proibição a autorização para abertura de
créditos suplementares e contratação de operações de crédito, ainda que
por antecipação de receita, nos termos da lei. (CERTO)
FCC. 2022. Analista Judiciário. Área Administrativa. TRT/23ª Região – O
instrumento de planejamento de um ente público indica que, no período
de 2022 a 2025, serão implementados 21 quilômetros de novos corredores
de ônibus, sendo que 11 quilômetros serão implementados na região norte
e o restante será implementado na região sul do referido ente. De acordo
com a Constituição Federal de 1988, essa informação deve ter sido
estabelecida na lei que institui o Orçamento de Investimento que integra a
Lei Orçamentária Anual. (ERRADO)
estabelecida na lei que institui o Orçamento Fiscal que integra a Lei
Orçamentária Anual. (ERRADO)
estabelecida na lei que institui o Plano Plurianual. (CERTO)
Art. 166. Os projetos de lei relativos ao plano plurianual, às

diretrizes orçamentárias, ao orçamento anual e aos créditos
adicionais serão apreciados pelas duas Casas do Congresso
Nacional, na forma do regimento comum.
§ 1.º Caberá a uma Comissão mista permanente de Senadores e
Deputados:
I – examinar e emitir parecer sobre os projetos referidos neste
artigo e sobre as contas apresentadas anualmente pelo
Presidente da República;
II – examinar e emitir parecer sobre os planos e programas
nacionais, regionais e setoriais previstos nesta Constituição e
exercer o acompanhamento e a fiscalização orçamentária, sem
prejuízo da atuação das demais comissões do Congresso
Nacional e de suas Casas, criadas de acordo com o art. 58.
§ 2.º As emendas serão apresentadas na Comissão mista, que
sobre elas emitirá parecer, e apreciadas, na forma regimental,
pelo Plenário das duas Casas do Congresso Nacional.
§ 3.º As emendas ao projeto de lei do orçamento anual ou aos
projetos que o modifiquem somente podem ser aprovadas caso:
I – sejam compatíveis com o plano plurianual e com a lei de
diretrizes orçamentárias;
II – indiquem os recursos necessários, admitidos apenas os
provenientes de anulação de despesa, excluídas as que incidam
sobre:
a) dotações para pessoal e seus encargos;
b) serviço da dívida;
c) transferências tributárias constitucionais para Estados,
Municípios e Distrito Federal; ou
III – sejam relacionadas:
a) com a correção de erros ou omissões; ou
b) com os dispositivos do texto do projeto de lei.
§ 4.º As emendas ao projeto de lei de diretrizes orçamentárias
não poderão ser aprovadas quando incompatíveis com o plano
plurianual.
§ 5.º O Presidente da República poderá enviar mensagem ao
Congresso Nacional para propor modificação nos projetos a que
se refere este artigo enquanto não iniciada a votação, na
Comissão mista, da parte cuja alteração é proposta.
§ 6.º Os projetos de lei do plano plurianual, das diretrizes
orçamentárias e do orçamento anual serão enviados pelo
Presidente da República ao Congresso Nacional, nos termos da
lei complementar a que se refere o art. 165, § 9.º.
§ 7.º Aplicam-se aos projetos mencionados neste artigo, no que
não contrariar o disposto nesta seção, as demais normas

relativas ao processo legislativo.
§ 8.º Os recursos que, em decorrência de veto, emenda ou
rejeição do projeto de lei orçamentária anual, ficarem sem
despesas correspondentes poderão ser utilizados, conforme o
caso, mediante créditos especiais ou suplementares, com prévia
e específica autorização legislativa.
§ 9º As emendas individuais ao projeto de lei orçamentária
serão aprovadas no limite de 2% (dois por cento) da receita
corrente líquida do exercício anterior ao do encaminhamento do
projeto, observado que a metade desse percentual será destinada
a ações e serviços públicos de saúde. (Redação dada pela
§ 9º-A Do limite a que se refere o § 9º deste artigo, 1,55% (um
inteiro e cinquenta e cinco centésimos por cento) caberá às
emendas de Deputados e 0,45% (quarenta e cinco centésimos
por cento) às de Senadores. (Incluído pela Emenda
§ 10. A execução do montante destinado a ações e serviços
públicos de saúde previsto no § 9º, inclusive custeio, será
computada para fins do cumprimento do inciso I do § 2º do art.
198, vedada a destinação para pagamento de pessoal ou
encargos sociais. (Incluído pela Emenda
§ 11. É obrigatória a execução orçamentária e financeira das
programações oriundas de emendas individuais, em montante
correspondente ao limite a que se refere o § 9º deste artigo,
conforme os critérios para a execução equitativa da
programação definidos na lei complementar prevista no § 9º do
art. 165 desta Constituição, observado o disposto no § 9º-A
deste artigo. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº
126, de 2022)
§ 12. A garantia de execução de que trata o § 11 deste artigo
aplica-se também às programações incluídas por todas as
emendas de iniciativa de bancada de parlamentares de Estado
ou do Distrito Federal, no montante de até 1% (um por cento)
da receita corrente líquida realizada no exercício anterior.
§ 13. As programações orçamentárias previstas nos §§ 11 e 12

deste artigo não serão de execução obrigatória nos casos dos
impedimentos de ordem técnica. (Redação dada pela
§ 14. Para fins de cumprimento do disposto nos §§ 11 e 12 deste
artigo, os órgãos de execução deverão observar, nos termos da
lei de diretrizes orçamentárias, cronograma para análise e
verificação de eventuais impedimentos das programações e
demais procedimentos necessários à viabilização da execução
dos respectivos montantes. (Redação dada pela Emenda
I - (revogado); (Redação dada pela Emenda Constitucional
nº 100, de 2019)
II - (revogado); (Redação dada pela Emenda
III - (revogado); (Redação dada pela Emenda
IV - (revogado). (Redação dada pela Emenda
§ 15. (Revogado) (Redação dada pela Emenda
§ 16. Quando a transferência obrigatória da União para a
execução da programação prevista nos §§ 11 e 12 deste artigo
for destinada a Estados, ao Distrito Federal e a Municípios,
independerá da adimplência do ente federativo destinatário e
não integrará a base de cálculo da receita corrente líquida para
fins de aplicação dos limites de despesa de pessoal de que trata
o caput do art. 169. (Redação dada pela Emenda
§ 17. Os restos a pagar provenientes das programações
orçamentárias previstas nos §§ 11 e 12 deste artigo poderão ser
considerados para fins de cumprimento da execução financeira
até o limite de 1% (um por cento) da receita corrente líquida do
exercício anterior ao do encaminhamento do projeto de lei
orçamentária, para as programações das emendas individuais, e
até o limite de 0,5% (cinco décimos por cento), para as
programações das emendas de iniciativa de bancada de
parlamentares de Estado ou do Distrito Federal. (Redação

§ 18. Se for verificado que a reestimativa da receita e da
despesa poderá resultar no não cumprimento da meta de
resultado fiscal estabelecida na lei de diretrizes orçamentárias,
os montantes previstos nos §§ 11 e 12 deste artigo poderão ser
reduzidos em até a mesma proporção da limitação incidente
sobre o conjunto das demais despesas discricionárias.
§ 19. Considera-se equitativa a execução das programações de
caráter obrigatório que observe critérios objetivos e imparciais e
que atenda de forma igualitária e impessoal às emendas
apresentadas, independentemente da autoria, observado o
disposto no § 9º-A deste artigo. (Redação dada pela Emenda
§ 20. As programações de que trata o § 12 deste artigo, quando
versarem sobre o início de investimentos com duração de mais
de 1 (um) exercício financeiro ou cuja execução já tenha sido
iniciada, deverão ser objeto de emenda pela mesma bancada
estadual, a cada exercício, até a conclusão da obra ou do
empreendimento. (Incluído pela Emenda Constitucional nº
100, de 2019)
Art. 166-A. As emendas individuais impositivas apresentadas
ao projeto de lei orçamentária anual poderão alocar recursos a
Estados, ao Distrito Federal e a Municípios por meio de:
I - transferência especial; ou (Incluído pela Emenda
II - transferência com finalidade definida. (Incluído pela
§ 1º Os recursos transferidos na forma do caput deste artigo não
integrarão a receita do Estado, do Distrito Federal e dos
Municípios para fins de repartição e para o cálculo dos limites
da despesa com pessoal ativo e inativo, nos termos do § 16 do
art. 166, e de endividamento do ente federado, vedada, em
qualquer caso, a aplicação dos recursos a que se refere o caput
deste artigo no pagamento de: (Incluído pela Emenda
I - despesas com pessoal e encargos sociais relativas a ativos e

inativos, e com pensionistas; e (Incluído pela Emenda
II - encargos referentes ao serviço da dívida. (Incluído pela
§ 2º Na transferência especial a que se refere o inciso I do caput
deste artigo, os recursos: (Incluído pela Emenda
I - serão repassados diretamente ao ente federado beneficiado,
independentemente de celebração de convênio ou de
instrumento congênere; (Incluído pela Emenda
II - pertencerão ao ente federado no ato da efetiva transferência
financeira; e (Incluído pela Emenda Constitucional nº 105,
de 2019)
III - serão aplicadas em programações finalísticas das áreas de
competência do Poder Executivo do ente federado beneficiado,
observado o disposto no § 5º deste artigo. (Incluído pela
§ 3º O ente federado beneficiado da transferência especial a que
se refere o inciso I do caput deste artigo poderá firmar contratos
de cooperação técnica para fins de subsidiar o acompanhamento
da execução orçamentária na aplicação dos recursos.
§ 4º Na transferência com finalidade definida a que se refere o
inciso II do caput deste artigo, os recursos serão: (Incluído
I - vinculados à programação estabelecida na emenda
parlamentar; e (Incluído pela Emenda Constitucional nº
105, de 2019)
II - aplicados nas áreas de competência constitucional da União.
§ 5º Pelo menos 70% (setenta por cento) das transferências
especiais de que trata o inciso I do caput deste artigo deverão
ser aplicadas em despesas de capital, observada a restrição a que
se refere o inciso II do § 1º deste artigo. (Incluído pela
Assertivas
CEBRASPE. 2023. Promotor de Justiça. MPE/PA – Os recursos
transferidos aos estados oriundos de emendas individuais impositivas não
integrarão a receita do estado para fins de cálculo de limites da despesa
com pessoal ativo e inativo. (CERTO)
Art. 167. São vedados:
I – o início de programas ou projetos não incluídos na lei
orçamentária anual;
II – a realização de despesas ou a assunção de obrigações
diretas que excedam os créditos orçamentários ou adicionais;
III - a realização de operações de créditos que excedam o
montante das despesas de capital, ressalvadas as autorizadas
mediante créditos suplementares ou especiais com finalidade
precisa, aprovados pelo Poder Legislativo por maioria absoluta;
(Vide Emenda constitucional nº 106, de 2020)
IV – a vinculação de receita de impostos a órgão, fundo ou
despesa, ressalvadas a repartição do produto da arrecadação dos
impostos a que se referem os arts. 158 e 159, a destinação de
recursos para as ações e serviços públicos de saúde, para
manutenção e desenvolvimento do ensino e para realização de
atividades da administração tributária, como determinado,
respectivamente, pelos arts. 198, § 2.º, 212 e 37, XXII, e a
prestação de garantias às operações de crédito por antecipação
de receita, previstas no art. 165, § 8.º, bem como o disposto no §
4.º deste artigo; (Redação dada pela Emenda Constitucional n.º
42, de 19-12-2003)
V – a abertura de crédito suplementar ou especial sem prévia
autorização legislativa e sem indicação dos recursos
correspondentes;
VI – a transposição, o remanejamento ou a transferência de
recursos de uma categoria de programação para outra ou de um
órgão para outro, sem prévia autorização legislativa;
VII – a concessão ou utilização de créditos ilimitados;
VIII – a utilização, sem autorização legislativa específica, de
recursos dos orçamentos fiscal e da seguridade social para
suprir necessidade ou cobrir déficit de empresas, fundações e
fundos, inclusive dos mencionados no art. 165, § 5.º;

IX – a instituição de fundos de qualquer natureza, sem prévia
autorização legislativa.
X – a transferência voluntária de recursos e a concessão de
empréstimos, inclusive por antecipação de receita, pelos
Governos Federal e Estaduais e suas instituições financeiras,
para pagamento de despesas com pessoal ativo, inativo e
pensionista, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios.
XI – a utilização dos recursos provenientes das contribuições
sociais de que trata o art. 195, I, a, e II, para a realização de
despesas distintas do pagamento de benefícios do regime geral
de previdência social de que trata o art. 201. (Incluído pela
XII - na forma estabelecida na lei complementar de que trata o §
22 do art. 40, a utilização de recursos de regime próprio de
previdência social, incluídos os valores integrantes dos fundos
previstos no art. 249, para a realização de despesas distintas do
pagamento dos benefícios previdenciários do respectivo fundo
vinculado àquele regime e das despesas necessárias à sua
organização e ao seu funcionamento; (Incluído pela
XIII - a transferência voluntária de recursos, a concessão de
avais, as garantias e as subvenções pela União e a concessão de
empréstimos e de financiamentos por instituições financeiras
federais aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios na
hipótese de descumprimento das regras gerais de organização e
de funcionamento de regime próprio de previdência social.
XIV - a criação de fundo público, quando seus objetivos
puderem ser alcançados mediante a vinculação de receitas
orçamentárias específicas ou mediante a execução direta por
programação orçamentária e financeira de órgão ou entidade da
administração pública. (Incluído pela Emenda
§ 1.º Nenhum investimento cuja execução ultrapasse um
exercício financeiro poderá ser iniciado sem prévia inclusão no
plano plurianual, ou sem lei que autorize a inclusão, sob pena de
crime de responsabilidade.
§ 2.º Os créditos especiais e extraordinários terão vigência no
exercício financeiro em que forem autorizados, salvo se o ato de
autorização for promulgado nos últimos quatro meses daquele
exercício, caso em que, reabertos nos limites de seus saldos,
serão incorporados ao orçamento do exercício financeiro
subsequente.
§ 3.º A abertura de crédito extraordinário somente será admitida
para atender a despesas imprevisíveis e urgentes, como as
decorrentes de guerra, comoção interna ou calamidade pública,
observado o disposto no art. 62.
§ 4º É permitida a vinculação das receitas a que se referem os
arts. 155, 156, 157, 158 e as alíneas "a", "b", "d" e "e" do inciso
I e o inciso II do caput do art. 159 desta Constituição para
pagamento de débitos com a União e para prestar-lhe garantia
ou contragarantia. (Redação dada pela Emenda
§ 5º A transposição, o remanejamento ou a transferência de
recursos de uma categoria de programação para outra poderão
ser admitidos, no âmbito das atividades de ciência, tecnologia e
inovação, com o objetivo de viabilizar os resultados de projetos
restritos a essas funções, mediante ato do Poder Executivo, sem
necessidade da prévia autorização legislativa prevista no inciso
VI deste artigo. (Incluído pela Emenda Constitucional nº
85, de 2015)
§ 6º Para fins da apuração ao término do exercício financeiro do
cumprimento do limite de que trata o inciso III do caput deste
artigo, as receitas das operações de crédito efetuadas no
contexto da gestão da dívida pública mobiliária federal somente
serão consideradas no exercício financeiro em que for realizada
a respectiva despesa. (Incluído pela Emenda Constitucional
nº 109, de 2021)
§ 7º A lei não imporá nem transferirá qualquer encargo
financeiro decorrente da prestação de serviço público, inclusive
despesas de pessoal e seus encargos, para a União, os Estados, o
Distrito Federal ou os Municípios, sem a previsão de fonte
orçamentária e financeira necessária à realização da despesa ou
sem a previsão da correspondente transferência de recursos
financeiros necessários ao seu custeio, ressalvadas as

obrigações assumidas espontaneamente pelos entes federados e
aquelas decorrentes da fixação do salário mínimo, na forma do
inciso IV do caput do art. 7º desta Constituição. (Incluído
Art. 167-A. Apurado que, no período de 12 (doze) meses, a
relação entre despesas correntes e receitas correntes supera
95% (noventa e cinco por cento), no âmbito dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municípios, é facultado aos Poderes
Executivo, Legislativo e Judiciário, ao Ministério Público, ao
Tribunal de Contas e à Defensoria Pública do ente, enquanto
permanecer a situação, aplicar o mecanismo de ajuste fiscal de
vedação da: (Incluído pela Emenda Constitucional nº 109,
de 2021)
I - concessão, a qualquer título, de vantagem, aumento, reajuste
ou adequação de remuneração de membros de Poder ou de
órgão, de servidores e empregados públicos e de militares,
exceto dos derivados de sentença judicial transitada em julgado
ou de determinação legal anterior ao início da aplicação das
medidas de que trata este artigo; (Incluído pela Emenda
II - criação de cargo, emprego ou função que implique aumento
de despesa; (Incluído pela Emenda Constitucional nº 109,
de 2021)
III - alteração de estrutura de carreira que implique aumento de
despesa; (Incluído pela Emenda Constitucional nº 109, de
2021)
IV - admissão ou contratação de pessoal, a qualquer título,
ressalvadas: (Incluído pela Emenda Constitucional nº 109,
de 2021)
a) as reposições de cargos de chefia e de direção que não
acarretem aumento de despesa; (Incluído pela Emenda
b) as reposições decorrentes de vacâncias de cargos efetivos ou
vitalícios; (Incluído pela Emenda Constitucional nº 109, de
2021)
c) as contratações temporárias de que trata o inciso IX do caput
do art. 37 desta Constituição; e (Incluído pela Emenda

d) as reposições de temporários para prestação de serviço
militar e de alunos de órgãos de formação de
militares; (Incluído pela Emenda Constitucional nº 109, de
2021)
V - realização de concurso público, exceto para as reposições
de vacâncias previstas no inciso IV deste caput; (Incluído
VI - criação ou majoração de auxílios, vantagens, bônus,
abonos, verbas de representação ou benefícios de qualquer
natureza, inclusive os de cunho indenizatório, em favor de
membros de Poder, do Ministério Público ou da Defensoria
Pública e de servidores e empregados públicos e de militares,
ou ainda de seus dependentes, exceto quando derivados de
sentença judicial transitada em julgado ou de determinação
legal anterior ao início da aplicação das medidas de que trata
este artigo; (Incluído pela Emenda Constitucional nº 109, de
2021)
VII - criação de despesa obrigatória; (Incluído pela Emenda
VIII - adoção de medida que implique reajuste de despesa
obrigatória acima da variação da inflação, observada a
preservação do poder aquisitivo referida no inciso IV do caput
do art. 7º desta Constituição; (Incluído pela Emenda
IX - criação ou expansão de programas e linhas de
financiamento, bem como remissão, renegociação ou
refinanciamento de dívidas que impliquem ampliação das
despesas com subsídios e subvenções; (Incluído pela
X - concessão ou ampliação de incentivo ou benefício de
natureza tributária. (Incluído pela Emenda Constitucional nº
109, de 2021)
§ 1º Apurado que a despesa corrente supera 85% (oitenta e
cinco por cento) da receita corrente, sem exceder o percentual
mencionado no caput deste artigo, as medidas nele indicadas
podem ser, no todo ou em parte, implementadas por atos do

Chefe do Poder Executivo com vigência imediata, facultado
aos demais Poderes e órgãos autônomos implementá-las em
seus respectivos âmbitos. (Incluído pela Emenda
§ 2º O ato de que trata o § 1º deste artigo deve ser submetido,
em regime de urgência, à apreciação do Poder
Legislativo. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 109,
de 2021)
§ 3º O ato perde a eficácia, reconhecida a validade dos atos
praticados na sua vigência, quando: (Incluído pela Emenda
I - rejeitado pelo Poder Legislativo; (Incluído pela Emenda
II - transcorrido o prazo de 180 (cento e oitenta) dias sem que
se ultime a sua apreciação; ou (Incluído pela Emenda
III - apurado que não mais se verifica a hipótese prevista no §
1º deste artigo, mesmo após a sua aprovação pelo Poder
Legislativo. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 109,
de 2021)
§ 4º A apuração referida neste artigo deve ser realizada
bimestralmente. (Incluído pela Emenda Constitucional nº
109, de 2021)
§ 5º As disposições de que trata este artigo: (Incluído pela
I - não constituem obrigação de pagamento futuro pelo ente da
Federação ou direitos de outrem sobre o erário; (Incluído
II - não revogam, dispensam ou suspendem o cumprimento de
dispositivos constitucionais e legais que disponham sobre
metas fiscais ou limites máximos de despesas. (Incluído pela
§ 6º Ocorrendo a hipótese de que trata o caput deste artigo, até
que todas as medidas nele previstas tenham sido adotadas por
todos os Poderes e órgãos nele mencionados, de acordo com
declaração do respectivo Tribunal de Contas, é
vedada: (Incluído pela Emenda Constitucional nº 109, de

2021)
I - a concessão, por qualquer outro ente da Federação, de
garantias ao ente envolvido; (Incluído pela Emenda
II - a tomada de operação de crédito por parte do ente
envolvido com outro ente da Federação, diretamente ou por
intermédio de seus fundos, autarquias, fundações ou empresas
estatais dependentes, ainda que sob a forma de novação,
refinanciamento ou postergação de dívida contraída
anteriormente, ressalvados os financiamentos destinados a
projetos específicos celebrados na forma de operações típicas
das agências financeiras oficiais de fomento. (Incluído pela
Assertivas
CEBRASPE. 2023. Promotor de Justiça. MPE/PA – Se for apurado que, no
período de doze meses, a relação entre despesas correntes e receitas
correntes superou noventa por cento no âmbito dos estados, será facultada
a adoção de mecanismos de ajuste fiscal, por exemplo, mediante a vedação
de criação de despesa obrigatória. (ERRADO)
Art. 167-B. Durante a vigência de estado de calamidade

pública de âmbito nacional, decretado pelo Congresso Nacional
por iniciativa privativa do Presidente da República, a União
deve adotar regime extraordinário fiscal, financeiro e de
contratações para atender às necessidades dele decorrentes,
somente naquilo em que a urgência for incompatível com o
regime regular, nos termos definidos nos arts. 167-C, 167-D,
167-E, 167-F e 167-G desta Constituição. (Incluído pela
Art. 167-C. Com o propósito exclusivo de enfrentamento da
calamidade pública e de seus efeitos sociais e econômicos, no
seu período de duração, o Poder Executivo federal pode adotar
processos simplificados de contratação de pessoal, em caráter
temporário e emergencial, e de obras, serviços e compras que
assegurem, quando possível, competição e igualdade de
condições a todos os concorrentes, dispensada a observância do
§ 1º do art. 169 na contratação de que trata o inciso IX do caput

do art. 37 desta Constituição, limitada a dispensa às situações
de que trata o referido inciso, sem prejuízo do controle dos
órgãos competentes. (Incluído pela Emenda Constitucional
nº 109, de 2021)
Art. 167-D. As proposições legislativas e os atos do Poder
Executivo com propósito exclusivo de enfrentar a calamidade e
suas consequências sociais e econômicas, com vigência e
efeitos restritos à sua duração, desde que não impliquem
despesa obrigatória de caráter continuado, ficam dispensados
da observância das limitações legais quanto à criação, à
expansão ou ao aperfeiçoamento de ação governamental que
acarrete aumento de despesa e à concessão ou à ampliação de
incentivo ou benefício de natureza tributária da qual decorra
renúncia de receita. (Incluído pela Emenda Constitucional
nº 109, de 2021)
Parágrafo único. Durante a vigência da calamidade pública de
âmbito nacional de que trata o art. 167-B, não se aplica o
disposto no § 3º do art. 195 desta Constituição. (Incluído
Art. 167-E. Fica dispensada, durante a integralidade do
exercício financeiro em que vigore a calamidade pública de
âmbito nacional, a observância do inciso III do caput do art.
167 desta Constituição. (Incluído pela Emenda
Art. 167-F. Durante a vigência da calamidade pública de
âmbito nacional de que trata o art. 167-B desta
Constituição: (Incluído pela Emenda Constitucional nº 109,
de 2021)
I - são dispensados, durante a integralidade do exercício
financeiro em que vigore a calamidade pública, os limites, as
condições e demais restrições aplicáveis à União para a
contratação de operações de crédito, bem como sua
verificação; (Incluído pela Emenda Constitucional nº 109,
de 2021)
II - o superávit financeiro apurado em 31 de dezembro do ano
imediatamente anterior ao reconhecimento pode ser destinado à
cobertura de despesas oriundas das medidas de combate à
calamidade pública de âmbito nacional e ao pagamento da

dívida pública. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 109,
de 2021)
§ 1º Lei complementar pode definir outras suspensões,
dispensas e afastamentos aplicáveis durante a vigência do
estado de calamidade pública de âmbito nacional. (Incluído
§ 2º O disposto no inciso II do caput deste artigo não se aplica
às fontes de recursos: (Incluído pela Emenda Constitucional
nº 109, de 2021)
I - decorrentes de repartição de receitas a Estados, ao Distrito
Federal e a Municípios; (Incluído pela Emenda
II - decorrentes das vinculações estabelecidas pelos arts. 195,
198, 201, 212, 212-A e 239 desta Constituição; (Incluído
III - destinadas ao registro de receitas oriundas da arrecadação
de doações ou de empréstimos compulsórios, de transferências
recebidas para o atendimento de finalidades determinadas ou
das receitas de capital produto de operações de financiamento
celebradas com finalidades contratualmente
determinadas. (Incluído pela Emenda Constitucional nº
109, de 2021)
Art. 167-G. Na hipótese de que trata o art. 167-B, aplicam-se à
União, até o término da calamidade pública, as vedações
previstas no art. 167-A desta Constituição. (Incluído pela
§ 1º Na hipótese de medidas de combate à calamidade pública
cuja vigência e efeitos não ultrapassem a sua duração, não se
aplicam as vedações referidas nos incisos II, IV, VII, IX e X do
caput do art. 167-A desta Constituição. (Incluído pela
§ 2º Na hipótese de que trata o art. 167-B, não se aplica a alínea
"c" do inciso I do caput do art. 159 desta Constituição, devendo
a transferência a que se refere aquele dispositivo ser efetuada
nos mesmos montantes transferidos no exercício anterior à
decretação da calamidade. (Incluído pela Emenda

§ 3º É facultada aos Estados, ao Distrito Federal e aos
Municípios a aplicação das vedações referidas no caput, nos
termos deste artigo, e, até que as tenham adotado na
integralidade, estarão submetidos às restrições do § 6º do art.
167-A desta Constituição, enquanto perdurarem seus efeitos
para a União. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 109,
de 2021)
Art. 168. Os recursos correspondentes às dotações
orçamentárias, compreendidos os créditos suplementares e
especiais, destinados aos órgãos dos Poderes Legislativo e
Judiciário, do Ministério Público e da Defensoria Pública, ser-
lhes-ão entregues até o dia 20 de cada mês, em duodécimos, na
forma da lei complementar a que se refere o art. 165, § 9.º.
§ 1º É vedada a transferência a fundos de recursos financeiros
oriundos de repasses duodecimais. (Incluído pela Emenda
§ 2º O saldo financeiro decorrente dos recursos entregues na
forma do caput deste artigo deve ser restituído ao caixa único
do Tesouro do ente federativo, ou terá seu valor deduzido das
primeiras parcelas duodecimais do exercício seguinte.
Art. 169. A despesa com pessoal ativo e inativo e pensionistas
da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios
não pode exceder os limites estabelecidos em lei
complementar. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº
109, de 2021)
§ 1.º A concessão de qualquer vantagem ou aumento de
remuneração, a criação de cargos, empregos e funções ou
alteração de estrutura de carreiras, bem como a admissão ou
contratação de pessoal, a qualquer título, pelos órgãos e
entidades da administração direta ou indireta, inclusive
fundações instituídas e mantidas pelo poder público, só
poderão ser feitas: (Renumerado do parágrafo único, pela
I – se houver prévia dotação orçamentária suficiente para
atender às projeções de despesa de pessoal e aos acréscimos
dela decorrentes; (Incluído pela Emenda Constitucional n.º 19,

de 1998)
II – se houver autorização específica na lei de diretrizes
orçamentárias, ressalvadas as empresas públicas e as
sociedades de economia mista. (Incluído pela Emenda
§ 2.º Decorrido o prazo estabelecido na lei complementar
referida neste artigo para a adaptação aos parâmetros ali
previstos, serão imediatamente suspensos todos os repasses de
verbas federais ou estaduais aos Estados, ao Distrito Federal e
aos Municípios que não observarem os referidos limites.
§ 3.º Para o cumprimento dos limites estabelecidos com base
neste artigo, durante o prazo fixado na lei complementar
referida no caput, a União, os Estados, o Distrito Federal e os
Municípios adotarão as seguintes providências: (Incluído pela
I – redução em pelo menos vinte por cento das despesas com
cargos em comissão e funções de confiança; (Incluído pela
II – exoneração dos servidores não estáveis. (Incluído pela
§ 4.º Se as medidas adotadas com base no parágrafo anterior
não forem suficientes para assegurar o cumprimento da
determinação da lei complementar referida neste artigo, o
servidor estável poderá perder o cargo, desde que ato
normativo motivado de cada um dos Poderes especifique a
atividade funcional, o órgão ou unidade administrativa objeto
da redução de pessoal. (Incluído pela Emenda Constitucional
n.º 19, de 1998)
§ 5.º O servidor que perder o cargo na forma do parágrafo
anterior fará jus a indenização correspondente a um mês de
remuneração por ano de serviço. (Incluído pela Emenda
§ 6.º O cargo objeto da redução prevista nos parágrafos
anteriores será considerado extinto, vedada a criação de cargo,
emprego ou função com atribuições iguais ou assemelhadas
pelo prazo de quatro anos. (Incluído pela Emenda

§ 7.º Lei federal disporá sobre as normas gerais a serem
obedecidas na efetivação do disposto no § 4.º. (Incluído pela
Assertivas
CEBRASPE. 2023. Promotor de Justiça. MPE/PA – É permitida a
transferência a fundos de recursos financeiros oriundos de repasses de
duodécimos. (ERRADO)
TÍTULO VII
DA ORDEM ECONÔMICA E FINANCEIRA
CAPÍTULO I
DOS PRINCÍPIOS GERAIS DA ATIVIDADE ECONÔMICA
Art. 170. A ordem econômica, fundada na valorização do
trabalho humano e na livre iniciativa, tem por fim assegurar a
todos existência digna, conforme os ditames da justiça social,
observados os seguintes princípios:
I – soberania nacional;
II – propriedade privada;
III – função social da propriedade;
IV – livre concorrência;
V – defesa do consumidor;
VI – defesa do meio ambiente, inclusive mediante tratamento
diferenciado conforme o impacto ambiental dos produtos e
serviços e de seus processos de elaboração e prestação;
2003)
VII – redução das desigualdades regionais e sociais;
VIII – busca do pleno emprego;
IX – tratamento favorecido para as empresas de pequeno porte
constituídas sob as leis brasileiras e que tenham sua sede e
administração no País. (Redação dada pela Emenda
Parágrafo único. É assegurado a todos o livre exercício de

qualquer atividade econômica, independentemente de
autorização de órgãos públicos, salvo nos casos previstos em
lei.
Súmulas do STF
Súmula 70 – É inadmissível a interdição de estabelecimento como meio
coercitivo para cobrança de tributo.
Súmula 646 – Ofende o princípio da livre concorrência lei municipal que
impede a instalação de estabelecimentos comerciais do mesmo ramo em
determinada área.
Súmula Vinculante 38 – É competente o Município para fixar o horário de
funcionamento de estabelecimento comercial.
Súmula Vinculante 49 – Ofende o princípio da livre concorrência lei
municipal que impede a instalação de estabelecimentos comerciais do
mesmo ramo em determinada área.
Art. 170, IV. Ordem Econômica. Livre Concorrência e Livre Iniciativa.
Defesa do Consumidor e Redução das Desigualdades Sociais
Jurisprudência do STF – "Em face da atual Constituição, para conciliar o
fundamento da livre iniciativa e do princípio da livre concorrência com os da
defesa do consumidor e da redução das desigualdades sociais, em
conformidade com os ditames da justiça social, pode o Estado, por via
legislativa, regular a política de preços de bens e de serviços, abusivo que é o
poder econômico que visa ao aumento arbitrário dos lucros." (ADI 319-QO.
DJ de 30.04.1993).
Ordem econômica. Defesa do Meio Ambiente. Importação de Pneus
usados
Jurisprudência do STF – "O Tribunal, por maioria, julgou parcialmente
procedente pedido formulado em arguição de descumprimento de preceito
fundamental, ajuizada pelo Presidente da República, e declarou
inconstitucionais, com efeitos ex tunc, as interpretações, incluídas as
judicialmente acolhidas, que permitiram ou permitem a importação de pneus
usados de qualquer espécie, aí insertos os remoldados. Ficaram ressalvados
os provimentos judiciais transitados em julgado, com teor já executado e
objeto completamente exaurido (...)." (ADPF 101, Rel. Min. Cármen Lúcia,
julgamento em 24.06.2009, Plenário, Informativo 552.) "A relatora, (...)
rejeitou (...) o argumento dos interessados de que haveria ofensa ao princípio
da livre concorrência e da livre iniciativa, ao fundamento de que, se fosse
possível atribuir peso ou valor jurídico a tais princípios relativamente ao da
saúde e do meio ambiente ecologicamente equilibrado, preponderaria a
proteção destes, cuja cobertura abrange a atual e as futuras gerações.
Concluiu que, apesar da complexidade dos interesses e dos direitos
envolvidos, a ponderação dos princípios constitucionais revelaria que as
decisões que autorizaram a importação de pneus usados ou remoldados
teriam afrontado os preceitos constitucionais da saúde e do meio ambiente
ecologicamente equilibrado e, especificamente, os princípios que se
expressam nos arts. 170, I e VI, e seu parágrafo único, 196 e 225, todos da CF."
(ADPF 101, julgamento em 11.03.2009).
Princípio da livre iniciativa e livre concorrência. Terceirização da atividade
meio e da atividade fim. Iniciativa privada. Possibilidade
Jurisprudência do STF – 2. Conforme decisão proferida pelo Supremo
Tribunal Federal nos autos da ADPF 324, Rel. Min. Luís Roberto Barroso, a
terceirização das atividades-meio ou das atividades-fim de uma empresa tem
amparo nos princípios constitucionais da livre iniciativa e da livre
concorrência, que asseguram aos agentes econômicos a liberdade de decidir
como estruturarão seu negócio (art. 170, caput e inc. IV, CF). (RE n. 635546,
Rel. Min. Marco Aurélio, DJe de 19.5.2021)
Princípio da livre iniciativa. Proibição de venda de bebidas alcoólicas nas
rodovias federais. Constitucionalidade.
Jurisprudência do STF – II - Constitucionalidade da proibição de venda de
bebidas alcoólicas nas rodovias federais: 16. A necessidade premente e
incontroversa de adoção de medidas que visem a reduzir a incidência de
condução de veículos por pessoas alcoolizadas, em nome da garantia da vida,
da segurança e do bem-estar daqueles que fazem parte do trânsito, não
significa que o Estado possa impor toda sorte de restrições às liberdades
individuais. (ADI 4017, Min. Luiz Fux, DJe de 23.9.2022)
Princípio da livre iniciativa. Obrigatoriedade de venda de quatro marcas
de cachaça produzidas no estado. Restaurantes. Inconstitucionalidade
Jurisprudência do STF – Lei Estadual nº 7.595/17 do Rio de Janeiro.
Obrigatoriedade de oferta por restaurantes vendedores de bebidas destiladas
de, no mínimo, quatro marcas de cachaças produzidas no estado. Intervenção

na atividade empresarial e na livre iniciativa. Restrição desproporcional.
Artigos 1º, inciso IV, 170, e 5º, inciso XIII, da Constituição Federal. Violação.
[...] 3. A obrigação de comercialização instituída pela lei estadual carece de
razoabilidade, haja vista que interfere desproporcionalmente na autonomia
empresarial e acarreta desnecessário aumento de custos, sendo certo que
existem medidas alternativas e menos gravosas aptas a expandir e estimular
o comércio de cachaças produzidas no estado sem tamanha ingerência na
atividade empresarial e na livre iniciativa. (RE n. 1254871, Rel. Min. Dias
Toffoli, DJe de 20.6.2022)
Princípio da livre iniciativa. Transporte de passageiros por aplicativo.
Proibição por lei municipal
Jurisprudência do STF – I - A proibição ou restrição da atividade de
transporte privado individual por motorista cadastrado em aplicativo é
inconstitucional, por violação aos princípios da livre iniciativa e da livre
concorrência; II - No exercício de sua competência para regulamentação e
fiscalização do transporte privado individual de passageiros, os Municípios e o
Distrito Federal não podem contrariar os parâmetros fixados pelo legislador
federal (CF/1988, art. 22, XI). (RE n. 1054110, Rel. Min. Roberto Barroso, DJe
de 6.9.2019)
Assertivas [...]
CEBRASPE. 2023. Procurador do Ministério Público. MP-TCE/RJ – A CF
assegura a todos o livre exercício de qualquer atividade econômica,
independentemente de autorização dos órgãos públicos, em qualquer
caso. (ERRADO)
CEBRASPE. 2023. Advogado da União. AGU – Em vista do princípio da
soberania nacional, as atividades econômicas desenvolvidas por empresas
privadas dependerão de autorização de órgãos públicos. (ERRADO)
CEBRASPE. 2023. Juiz de Direito. TJDFT – A redução das desigualdades
regionais e sociais é um dos princípios da ordem econômica. (CERTO)
CEBRASPE. 2023. Juiz de Direito. TJDFT – liberdade de iniciativa integra
a ordem econômica. (CERTO)
FCC. 2022. Analista de Controle Externo. TCE/GO – Ofende o princípio
da livre concorrência lei municipal que impede a instalação de
estabelecimentos comerciais do mesmo ramo em determinada área.
(CERTO)
FCC. 2022. Analista de Controle Externo. TCE/GO – É admissível a
interdição de estabelecimento como meio coercitivo para cobrança de
tributo. (ERRADO)
FCC. 2022. Analista de Controle Externo. TCE/GO – A lei não poderá
restringir os investimentos de capital estrangeiro e, ainda, regular a
remessa de lucros ao exterior.(ERRADO)
FCC. 2022. Analista de Controle Externo. TCE/GO – É assegurado a
todos o livre exercício de qualquer atividade econômica, dependendo, em
todos os casos, de autorização de órgãos públicos, tendo em vista os
imperativos da segurança nacional. (ERRADO)
FCC. 2022. Assistente Administrativo. DETRAN/AP- É assegurado a
todos o livre exercício de qualquer atividade econômica, desde que haja
autorização dos órgãos públicos.
FCC. 2022. Auditor. SEFAZ/PE – A lei municipal que impede a instalação
de estabelecimentos comerciais do mesmo ramo em determinada área
não ofende o princípio constitucional da livre concorrência. (ERRADO)
FCC. 2022. Auditor. SEFAZ/PE – É legítima a terceirização das atividades-
meio ou das atividades-fim de uma empresa, com base nos princípios
constitucionais da livre iniciativa e livre concorrência. (CERTO)
FCC. 2022. Auditor. SEFAZ/PE – A norma legal vedando a venda varejista
ou o oferecimento de bebidas alcoólicas para consumo em local com
acesso direto às rodovias federais viola a Constituição Federal, por
inviabilizar o exercício das liberdades econômicas dos estabelecimentos e
das liberdades individuais de escolha dos consumidores. (ERRADO)
FCC. 2022. Auditor. SEFAZ/PE – Lei estadual obrigando a oferta, por
restaurantes vendedores de bebidas destiladas, de um número mínimo de
marcas de bebidas produzidas naquele Estado não gera interferência
indevida na dinâmica da atividade empresarial e na livre iniciativa.
(ERRADO)
FCC. 2022. Auditor. SEFAZ/PE – A proibição ou restrição, por lei
municipal, de atividade de transporte individual de passageiros por meio
de aplicativo é constitucional e não viola os princípios da busca do pleno
emprego, livre iniciativa e concorrência. (ERRADO)
FCC. 2022. Fiscal. SEFAZ/AP – Em conformidade com a jurisprudência do
Supremo Tribunal Federal, é INCOMPATÍVEL com a disciplina

constitucional dos princípios gerais da atividade econômica o
estabelecimento, por lei, de impedimento à instalação de
estabelecimentos comerciais de um mesmo ramo em área determinada.
(CERTO)
FCC. 2022. Fiscal. SEFAZ/AP – Em conformidade com a jurisprudência do
Supremo Tribunal Federal, é INCOMPATÍVEL com a disciplina
constitucional dos princípios gerais da atividade econômica o
estabelecimento, por lei, de horário de funcionamento de
estabelecimentos comerciais dentro da área municipal. (ERRADO)
Art. 171. (Revogado pela Emenda Constitucional n.º 6, de

1995)
Art. 172. A lei disciplinará, com base no interesse nacional, os
investimentos de capital estrangeiro, incentivará os
reinvestimentos e regulará a remessa de lucros.
Assertivas
CEBRASPE. 2023. Advogado da União. AGU – E inconstitucional, por violar
o princípio da livre iniciativa, qualquer lei que regulamente a remessa de
lucros pelo investidor estrangeiro. (ERRADO)
CEBRASPE. 2023. Procurador do Ministério Público. MP-TCE/RJ – Uma
das limitações da liberdade econômica estabelecidas na CF é a possibilidade
de a lei brasileira regular a remessa de lucros. (CERTO)
Art. 173. Ressalvados os casos previstos nesta Constituição, a

exploração direta de atividade econômica pelo Estado só será
permitida quando necessária aos imperativos da segurança
nacional ou a relevante interesse coletivo, conforme definidos
em lei.
§ 1.º A lei estabelecerá o estatuto jurídico da empresa pública,
da sociedade de economia mista e de suas subsidiárias que
explorem atividade econômica de produção ou comercialização
de bens ou de prestação de serviços, dispondo sobre: (Redação
I – sua função social e formas de fiscalização pelo Estado e pela
sociedade; (Incluído pela Emenda Constitucional n.º 19, de

1998)
II – a sujeição ao regime jurídico próprio das empresas
privadas, inclusive quanto aos direitos e obrigações civis,
comerciais, trabalhistas e tributários; (Incluído pela Emenda
III – licitação e contratação de obras, serviços, compras e
alienações, observados os princípios da administração pública;
IV – a constituição e o funcionamento dos conselhos de
administração e fiscal, com a participação de acionistas
minoritários; (Incluído pela Emenda Constitucional n.º 19, de
1998)
V – os mandatos, a avaliação de desempenho e a
responsabilidade dos administradores. (Incluído pela Emenda
§ 2.º As empresas públicas e as sociedades de economia mista
não poderão gozar de privilégios fiscais não extensivos às do
setor privado.
§ 3.º A lei regulamentará as relações da empresa pública com o
Estado e a sociedade.
§ 4.º A lei reprimirá o abuso do poder econômico que vise à
dominação dos mercados, à eliminação da concorrência e ao
aumento arbitrário dos lucros.
§ 5.º A lei, sem prejuízo da responsabilidade individual dos
dirigentes da pessoa jurídica, estabelecerá a responsabilidade
desta, sujeitando-a às punições compatíveis com sua natureza,
nos atos praticados contra a ordem econômica e financeira e
contra a economia popular.
Art. 173, § 2º. Empresa Brasileira de Correios e Telégrafos
Jurisprudência do STF – “A Empresa Brasileira de Correios e Telégrafos é
uma empresa pública, entidade da Administração Indireta da União, como tal
tendo sido criada pelo Decreto-Lei 509, (...) de 1969. Seu capital é detido
integralmente pela União Federal (art. 6º) e ela goza dos mesmos privilégios
concedidos à Fazenda Pública, ’quer em relação a imunidade tributária, direta
ou indireta, impenhorabilidade de seus bens, rendas e serviços, quer no

concernente a foro, prazos e custas processuais’. Leia-se o texto do art. 12 do
Decreto-Lei. No que concerne às obrigações tributárias, a ela não se aplica o §
2º do art. 173 da CF, na afirmação de que as empresas públicas e as
sociedades de economia mista não poderão gozar de privilégios fiscais não
extensivos às do setor privado. O que resta definidamente evidente, neste
passo, como anotei em outra ocasião, é que tanto o preceito inscrito no § 1º
quanto o veiculado pelo § 2º do art. 173 da Constituição de 1988 apenas
alcançam empresas públicas e sociedades de economia mista que explorem
atividade econômica em sentido estrito. Não se aplicam àquelas que prestam
serviço público, não assujeitadas às obrigações tributárias às quais se
sujeitam as empresas privadas. As empresas públicas, sociedades de
economia mista e outras entidades estatais que prestem serviço público
podem gozar de privilégios fiscais, ainda que não extensivos a empresas
privadas prestadoras de serviço público em regime de concessão ou
permissão (art. 175 da CF/1988). Isso me parece inquestionável.” (ACO n.765-
QO, DJE de 7.11.2008).
Art. 173,
Assertivas
CEBRASPE. 2023. Procurador do Ministério Público. MP-TCE/RJ – Para
que possa realizar a exploração direta de atividade econômica, o Estado
necessariamente deve atender aos interesses da segurança nacional ou a
relevante interesse coletivo. (ERRADO)
CEBRASPE. 2023. Advogado da União. AGU – O regime de licitação
estabelecido na Lei n.º 8.666/1993 é inaplicável às sociedades de
economia mista que exploram atividade econômica própria das empresas
privadas (Correta).
CEBRASPPE. 20023. Advogado da União. AGU – A exploração direta de
atividades económicas é assegurada aos estados-membros da Federação,
haja vista o princípio da livre concorrência. (ERRADO)
CEBRASPPE. 20023. Advogado da União. AGU – Sociedade de
economia mista que explorar atividade econômica de produção de bens
ou de prestação de serviços se sujeitará ao regime jurídico próprio das
empresas privadas, inclusive quanto aos direitos e às obrigações civis e
tributárias. (CERTO)
CEBRASPE. 2023. Juiz de Direito. TJDFT – O relevante interesse coletivo

é uma das hipóteses que autoriza a exploração direta de atividade
econômica pelo Estado. (CERTO)
FCC. 2023. Assistente Administrativo. DETRAN/AP – As empresas
públicas e as sociedades de economia mista poderão gozar de privilégios
fiscais não extensivos às do setor privado. (ERRADO)
Art. 174. Como agente normativo e regulador da atividade

econômica, o Estado exercerá, na forma da lei, as funções de
fiscalização, incentivo e planejamento, sendo este determinante
para o setor público e indicativo para o setor privado.
§ 1.º A lei estabelecerá as diretrizes e bases do planejamento do
desenvolvimento nacional equilibrado, o qual incorporará e
compatibilizará os planos nacionais e regionais de
desenvolvimento.
§ 2.º A lei apoiará e estimulará o cooperativismo e outras
formas de associativismo.
§ 3.º O Estado favorecerá a organização da atividade garimpeira
em cooperativas, levando em conta a proteção do meio
ambiente e a promoção econômico-social dos garimpeiros.
§ 4.º As cooperativas a que se refere o parágrafo anterior terão
prioridade na autorização ou concessão para pesquisa e lavra
dos recursos e jazidas de minerais garimpáveis, nas áreas onde
estejam atuando, e naquelas fixadas de acordo com o art. 21,
XXV, na forma da lei.
Cota de tela. Filmes Nacionais. Obrigatoriedade de exibição de filmes
brasileiros em salas de cinemas
Jurisprudência do STF – São Constitucionais a denominada cota de tela,
consistente na obrigatoriedade de exibição de filmes nacionais nos
cinemas brasileiros, e as sanções administrativas decorrentes da
inobservância da cota. (RE n. 627432, Rel. Min. Dias Toffoli, DJe de
26.5.2021)
Assertivas
CEBRASPE. 2023. Juiz de Direito. TJDFT – A função de planejamento

exercida pelo Estado na condição de agente regulador da atividade
econômica é de observância obrigatória para o setor público e indicativa
para o setor privado. (CERTO)
CEBRASPE. 2023. Promotor de Justiça. MPE/AM – O Estado, como
agente normativo e regulador da atividade econômica, exerce as funções
de fiscalização, incentivo e planejamento, sendo este último determinante
para o setor privado. (ERRADO)
CEBRASPE. 2023. Advogado da União. AGU – O cooperativismo não é
contemplado no texto constitucional como diretriz a ser observada pelo
Estado na condição de agente normativo e regulador da atividade
econômica. (ERRADO)
regulamentação e a fiscalização de atividade econômica de natureza
privada pela administração pública caracterizam a intervenção. (CERTO)
FCC. 2022. Analista de Controle Externo. TCE/GO – A ordem econômica,
fundada na valorização do trabalho humano e na livre iniciativa, tem por
fim assegurar a todos a existência digna, cabendo ao Estado exercer, para
tanto, as funções de fiscalização e planejamento da atividade econômica,
determinantes para os setores público e privado. (ERRADO)
Art. 175. Incumbe ao Poder Público, na forma da lei,

diretamente ou sob regime de concessão ou permissão, sempre
através de licitação, a prestação de serviços públicos.
Parágrafo único. A lei disporá sobre:
I – o regime das empresas concessionárias e permissionárias de
serviços públicos, o caráter especial de seu contrato e de sua
prorrogação, bem como as condições de caducidade,
fiscalização e rescisão da concessão ou permissão;
II – os direitos dos usuários;
III – política tarifária;
IV – a obrigação de manter serviço adequado.
Art. 175. Ordem Econômica. Serviço público postal. Exclusividade. ECT
Jurisprudência do STF – “O serviço postal – conjunto de atividades que torna

possível o envio de correspondência, ou objeto postal, de um remetente para
endereço final e determinado – não consubstancia atividade econômica em
sentido estrito. Serviço postal é serviço público. A atividade econômica em
sentido amplo é gênero que compreende duas espécies, o serviço público e a
atividade econômica em sentido estrito. Monopólio é de atividade econômica
em sentido estrito, empreendida por agentes econômicos privados. A
exclusividade da prestação dos serviços públicos é expressão de uma situação
de privilégio. Monopólio e privilégio são distintos entre si; não se os deve
confundir no âmbito da linguagem jurídica, qual ocorre no vocabulário vulgar.
A Constituição do Brasil confere à União, em caráter exclusivo, a exploração
do serviço postal e o correio aéreo nacional [art. 21, X]. O serviço postal é
prestado pela Empresa Brasileira de Correios e Telégrafos – ECT, empresa
pública, entidade da Administração Indireta da União, criada pelo Decreto-
Lei 509, de 10 de março de 1969. É imprescindível distinguirmos o regime de
privilégio, que diz com a prestação dos serviços públicos, do regime de
monopólio sob o qual, algumas vezes, a exploração de atividade econômica
em sentido estrito é empreendida pelo Estado. A Empresa Brasileira de
Correios e Telégrafos deve atuar em regime de exclusividade na prestação
dos serviços que lhe incumbem em situação de privilégio, o privilégio postal.
Os regimes jurídicos sob os quais em regra são prestados os serviços públicos
importam em que essa atividade seja desenvolvida sob privilégio, inclusive,
em regra, o da exclusividade. Arguição de descumprimento de preceito
fundamental julgada improcedente por maioria. O Tribunal deu interpretação
conforme à Constituição ao art. 42 da Lei 6.538 para restringir a sua aplicação
às atividades postais descritas no art. 9º desse ato normativo.” (ADPF 46, DJE
de 26.2.2010).
Art. 175, parágrafo único, III. Serviço Público. Taxa. Preço Público.
Aspectos Gerais
Jurisprudência do STF – "De fato, tanto a taxa quanto o preço público
constituem um pagamento realizado em troca da fruição de um serviço
estatal, divisível e específico. Os preços também configuram uma
contrapartida à aquisição de um bem público. A distinção entre ambos está
em que a primeira caracteriza-se pela nota da compulsoriedade, porque
resulta de uma obrigação legal, ao passo que o segundo distingue-se pelo
traço da facultatividade, por decorrer de uma relação contratual. Ademais,
enquanto as receitas das taxas ingressam nos cofres do Estado, as
provenientes dos preços públicos integram o patrimônio privado dos entes

que atuam por delegação do Estado." (RE 541.511. DJE de 26.6.2009).
Assertivas
CEBRASPE. 2023. Promotor de Justiça. MPEAM – A denominada cota de
tela, consistente na obrigatoriedade de exibição de filmes nacionais nos
cinemas brasileiros, e as sanções administrativas decorrentes de sua
inobservância são constitucionais. (CERTO)
CEBRASPE. 2023. Advogado da União. AGU – O Estado não poderá
executar diretamente serviços públicos que pressuponham a realização de
licitação, exceto quando necessários aos imperativos- da segurança
nacional ou por relevante interesse coletivo. (ERRADO)
Art. 176. As jazidas, em lavra ou não, e demais recursos

minerais e os potenciais de energia hidráulica constituem
propriedade distinta da do solo, para efeito de exploração ou
aproveitamento, e pertencem à União, garantida ao
concessionário a propriedade do produto da lavra.
§ 1.º A pesquisa e a lavra de recursos minerais e o
aproveitamento dos potenciais a que se refere o “caput” deste
artigo somente poderão ser efetuados mediante autorização ou
concessão da União, no interesse nacional, por brasileiros ou
empresa constituída sob as leis brasileiras e que tenha sua sede e
administração no País, na forma da lei, que estabelecerá as
condições específicas quando essas atividades se desenvolverem
em faixa de fronteira ou terras indígenas. (Redação dada pela
§ 2.º É assegurada participação ao proprietário do solo nos
resultados da lavra, na forma e no valor que dispuser a lei.
§ 3.º A autorização de pesquisa será sempre por prazo
determinado, e as autorizações e concessões previstas neste
artigo não poderão ser cedidas ou transferidas, total ou
parcialmente, sem prévia anuência do poder concedente.
§ 4.º Não dependerá de autorização ou concessão o
aproveitamento do potencial de energia renovável de
capacidade reduzida.
Assertivas
CEBRASPE. 2023. Promotor de Justiça. MPE/AM – O aproveitamento do
potencial de energia renovável, ainda que de capacidade reduzida,
depende de autorização ou concessão do poder público. (ERRADO)
CEBRASPE. 2023. Promotor de Justiça. MPE/PA – A pesquisa e a lavra
de recursos minerais podem ser concedidas pela União a empresa
brasileira sediada no exterior, desde que esta esteja constituída sob as leis
brasileiras. (ERRADO)
Art. 177. Constituem monopólio da União:

I – a pesquisa e a lavra das jazidas de petróleo e gás natural e
outros hidrocarbonetos fluidos;
II – a refinação do petróleo nacional ou estrangeiro;
III – a importação e exportação dos produtos e derivados
básicos resultantes das atividades previstas nos incisos
anteriores;
IV – o transporte marítimo do petróleo bruto de origem nacional
ou de derivados básicos de petróleo produzidos no País, bem
assim o transporte, por meio de conduto, de petróleo bruto, seus
derivados e gás natural de qualquer origem;
V – a pesquisa, a lavra, o enriquecimento, o reprocessamento, a
industrialização e o comércio de minérios e minerais nucleares e
seus derivados, com exceção dos radioisótopos cuja produção,
comercialização e utilização poderão ser autorizadas sob regime
de permissão, conforme as alíneas b e c do inciso XXIII do
caput do art. 21 desta Constituição Federal. (Redação dada pela
§ 1.º A União poderá contratar com empresas estatais ou
privadas a realização das atividades previstas nos incisos I a IV
deste artigo observadas as condições estabelecidas em lei.
§ 2.º A lei a que se refere o § 1.º disporá sobre: (Incluído pela
I – a garantia do fornecimento dos derivados de petróleo em
todo o território nacional; (Incluído pela Emenda Constitucional
n.º 9, de 1995)
II – as condições de contratação; (Incluído pela Emenda
III – a estrutura e atribuições do órgão regulador do monopólio
da União; (Incluído pela Emenda Constitucional n.º 9, de 1995)
§ 3.º A lei disporá sobre o transporte e a utilização de materiais
radioativos no território nacional. (Renumerado de § 2.º para 3.º
§ 4.º A lei que instituir contribuição de intervenção no domínio
econômico relativa às atividades de importação ou
comercialização de petróleo e seus derivados, gás natural e seus
derivados e álcool combustível deverá atender aos seguintes
requisitos: (Incluído pela Emenda Constitucional n.º 33, de
2001)
I – a alíquota da contribuição poderá ser: (Incluído pela Emenda
a) diferenciada por produto ou uso; (Incluído pela Emenda
b) reduzida e restabelecida por ato do Poder Executivo, não se
lhe aplicando o disposto no art. 150, III, b; (Incluído pela
II – os recursos arrecadados serão destinados: (Incluído pela
a) ao pagamento de subsídios a preços ou transporte de álcool
combustível, gás natural e seus derivados e derivados de
petróleo; (Incluído pela Emenda Constitucional n.º 33, de 2001)
b) ao financiamento de projetos ambientais relacionados com a
indústria do petróleo e do gás; (Incluído pela Emenda
c) ao financiamento de programas de infraestrutura de
transportes. (Incluído pela Emenda Constitucional n.º 33, de
2001)
Assertivas
CEBRASPE. 2023. Advogado da União. AGU – O monopólio da União
concernente a atividade econômica relacionada ao petróleo impede a
contratação de empresas privadas para a realização de serviços inerentes

à exploração desse recurso natural. (ERRADO)
CEBRASPE. 2023. Promotor de Justiça. MPE/PA – A União não poderá
contratar empresas privadas para fazer o refinamento do petróleo
estrangeiro. (ERRADO)
CEBRASPE. 2022. Regulador. ANP – A União poderá contratar com
empresas privadas para realizar pesquisa de petróleo e gás natural.
(CERTO)
Art. 178. A lei disporá sobre a ordenação dos transportes aéreo,

aquático e terrestre, devendo, quanto à ordenação do transporte
internacional, observar os acordos firmados pela União,
atendido o princípio da reciprocidade. (Redação dada pela
Parágrafo único. Na ordenação do transporte aquático, a lei
estabelecerá as condições em que o transporte de mercadorias
na cabotagem e a navegação interior poderão ser feitos por
embarcações estrangeiras. (Incluído pela Emenda
Municípios dispensarão às microempresas e às empresas de
pequeno porte, assim definidas em lei, tratamento jurídico
diferenciado, visando a incentivá-las pela simplificação de suas
obrigações administrativas, tributárias, previdenciárias e
creditícias, ou pela eliminação ou redução destas por meio de
lei.
Municípios promoverão e incentivarão o turismo como fator de
desenvolvimento social e econômico.
Art. 181. O atendimento de requisição de documento ou
informação de natureza comercial, feita por autoridade
administrativa ou judiciária estrangeira, a pessoa física ou
jurídica residente ou domiciliada no País dependerá de
autorização do Poder competente.
CAPÍTULO II
DA POLÍTICA URBANA
Art. 182. A política de desenvolvimento urbano, executada pelo

Poder Público municipal, conforme diretrizes gerais fixadas em
lei, tem por objetivo ordenar o pleno desenvolvimento das
funções sociais da cidade e garantir o bem-estar de seus
habitantes.
§ 1.º O plano diretor, aprovado pela Câmara Municipal,
obrigatório para cidades com mais de vinte mil habitantes, é o
instrumento básico da política de desenvolvimento e de
expansão urbana.
§ 2.º A propriedade urbana cumpre sua função social quando
atende às exigências fundamentais de ordenação da cidade
expressas no plano diretor.
§ 3.º As desapropriações de imóveis urbanos serão feitas com
prévia e justa indenização em dinheiro.
§ 4.º É facultado ao Poder Público municipal, mediante lei
específica para área incluída no plano diretor, exigir, nos
termos da lei federal, do proprietário do solo urbano não
edificado, subutilizado ou não utilizado, que promova seu
adequado aproveitamento, sob pena, sucessivamente, de:
I – parcelamento ou edificação compulsórios;
II – imposto sobre a propriedade predial e territorial urbana
progressivo no tempo;
III – desapropriação com pagamento mediante títulos da dívida
pública de emissão previamente aprovada pelo Senado Federal,
com prazo de resgate de até dez anos, em parcelas anuais, iguais
e sucessivas, assegurados o valor real da indenização e os juros
legais.
Súmulas do STF
Súmula 589 – É inconstitucional a fixação de adicional progressivo do
imposto predial e territorial urbano em função do número de imóveis do
contribuinte.
antes da EC 29/2000, alíquotas progressivas para o IPTU, salvo se destinada a
assegurar o cumprimento da função social da propriedade urbana.
Assertivas
CEBRASPE. 2023. Promotor de Justiça. MPE/AM – O instrumento básico da

política de desenvolvimento e de expansão urbana previsto na CF é o plano
diretor, obrigatório para cidades com mais de 10 mil habitantes. (ERRADO)
CEBRASPE. 2023. Promotor de Justiça. MPE/PA – É facultado ao poder
público municipal, mediante lei específica para área incluída no plano diretor,
exigir do proprietário do solo urbano não edificado, subutilizado ou não
utilizado que promova seu adequado aproveitamento, nos termos da lei
municipal.
Art. 183. Aquele que possuir como sua área urbana de até
duzentos e cinquenta metros quadrados, por cinco anos,
ininterruptamente e sem oposição, utilizando-a para sua
moradia ou de sua família, adquirir-lhe-á o domínio, desde que
não seja proprietário de outro imóvel urbano ou rural.
§ 1.º O título de domínio e a concessão de uso serão conferidos
ao homem ou à mulher, ou a ambos, independentemente do
estado civil.
§ 2.º Esse direito não será reconhecido ao mesmo possuidor
mais de uma vez.
§ 3.º Os imóveis públicos não serão adquiridos por usucapião.
CAPÍTULO III
DA POLÍTICA AGRÍCOLA E FUNDIÁRIA
E DA REFORMA AGRÁRIA
Art. 184. Compete à União desapropriar por interesse social,
para fins de reforma agrária, o imóvel rural que não esteja
cumprindo sua função social, mediante prévia e justa
indenização em títulos da dívida agrária, com cláusula de
preservação do valor real, resgatáveis no prazo de até vinte
anos, a partir do segundo ano de sua emissão, e cuja utilização
será definida em lei.
§ 1.º As benfeitorias úteis e necessárias serão indenizadas em
dinheiro.
§ 2.º O decreto que declarar o imóvel como de interesse social,
para fins de reforma agrária, autoriza a União a propor a ação de
desapropriação.
§ 3.º Cabe à lei complementar estabelecer procedimento
contraditório especial, de rito sumário, para o processo judicial

de desapropriação.
§ 4.º O orçamento fixará anualmente o volume total de títulos
da dívida agrária, assim como o montante de recursos para
atender ao programa de reforma agrária no exercício.
§ 5.º São isentas de impostos federais, estaduais e municipais as
operações de transferência de imóveis desapropriados para fins
de reforma agrária.
Súmulas do STF
Súmula 618 – Na desapropriação, direta ou indireta, a taxa dos juros
compensatórios é de 12% (doze por cento) ao ano.
Súmula 416 – Pela demora no pagamento do preço da desapropriação não
cabe indenização complementar além dos juros.
Súmula 164 – No processo de desapropriação, são devidos juros
compensatórios desde a antecipada imissão de posse, ordenada pelo juiz, por
motivo de urgência.
Art. 185. São insuscetíveis de desapropriação para fins de
reforma agrária:
I – a pequena e média propriedade rural, assim definida em lei,
desde que seu proprietário não possua outra;
II – a propriedade produtiva.
Parágrafo único. A lei garantirá tratamento especial à
propriedade produtiva e fixará normas para o cumprimento dos
requisitos relativos a sua função social.
Art. 186. A função social é cumprida quando a propriedade
rural atende, simultaneamente, segundo critérios e graus de
exigência estabelecidos em lei, aos seguintes requisitos:
I – aproveitamento racional e adequado;
II – utilização adequada dos recursos naturais disponíveis e
preservação do meio ambiente;
III – observância das disposições que regulam as relações de
trabalho;
IV – exploração que favoreça o bem-estar dos proprietários e
dos trabalhadores.
Art. 187. A política agrícola será planejada e executada na

forma da lei, com a participação efetiva do setor de produção,
envolvendo produtores e trabalhadores rurais, bem como dos
setores de comercialização, de armazenamento e de transportes,
levando em conta, especialmente:
I – os instrumentos creditícios e fiscais;
II – os preços compatíveis com os custos de produção e a
garantia de comercialização;
III – o incentivo à pesquisa e à tecnologia;
IV – a assistência técnica e extensão rural;
V – o seguro agrícola;
VI – o cooperativismo;
VII – a eletrificação rural e irrigação;
VIII – a habitação para o trabalhador rural.
§ 1.º Incluem-se no planejamento agrícola as atividades
agroindustriais, agropecuárias, pesqueiras e florestais.
§ 2.º Serão compatibilizadas as ações de política agrícola e de
reforma agrária.
Art. 188. A destinação de terras públicas e devolutas será
compatibilizada com a política agrícola e com o plano nacional
de reforma agrária.
§ 1.º A alienação ou a concessão, a qualquer título, de terras
públicas com área superior a dois mil e quinhentos hectares a
pessoa física ou jurídica, ainda que por interposta pessoa,
dependerá de prévia aprovação do Congresso Nacional.
§ 2.º Excetuam-se do disposto no parágrafo anterior as
alienações ou as concessões de terras públicas para fins de
reforma agrária.
Assertivas
CEBRASPE. 2023. Promotor de Justiça. MPE/PA – A alienação ou a
concessão, a qualquer título, de terras públicas com área superior a mil e
quinhentos hectares a pessoa física ou jurídica dependerá de prévia
aprovação do Congresso Nacional. (ERRADO)
Art. 189. Os beneficiários da distribuição de imóveis rurais pela
reforma agrária receberão títulos de domínio ou de concessão de

uso, inegociáveis pelo prazo de dez anos.
Parágrafo único. O título de domínio e a concessão de uso serão
conferidos ao homem ou à mulher, ou a ambos,
independentemente do estado civil, nos termos e condições
previstos em lei.
Assertivas
FCC. 2023. Defensor Público. DPE/SP – Uma grande fazenda,
completamente improdutiva, foi ocupada por movimento rural sem-terra,
gerando intenso conflito agrário-fundiário de caráter coletivo, com
repercussão por meio de ação judicial de esbulho possessório. Nesse caso
de latifúndio rural que não esteja cumprindo sua função social, a
desapropriação por interesse social para fins de reforma agrária resultará
no recebimento de títulos de concessão de uso preferencialmente para a
mulher, mesmo nos casos de união estável, sendo esses títulos
inegociáveis pelo prazo de cinco anos. (ERRADO)
Art. 190. A lei regulará e limitará a aquisição ou o

arrendamento de propriedade rural por pessoa física ou jurídica
estrangeira e estabelecerá os casos que dependerão de
autorização do Congresso Nacional.
Art. 191. Aquele que, não sendo proprietário de imóvel rural ou
urbano, possua como seu, por cinco anos ininterruptos, sem
oposição, área de terra, em zona rural, não superior a cinquenta
hectares, tornando-a produtiva por seu trabalho ou de sua
família, tendo nela sua moradia, adquirir-lhe-á a propriedade.
Parágrafo único. Os imóveis públicos não serão adquiridos por
usucapião.
Assertivas
CEBRASPE. 2023. Promotor de Justiça. MPE/PA – Os beneficiários da
distribuição de imóveis rurais pela reforma agrária receberão títulos de
domínio ou de concessão de uso, inegociáveis pelo prazo de dez anos.
CAPÍTULO IV
DO SISTEMA FINANCEIRO NACIONAL
Art. 192. O sistema financeiro nacional, estruturado de forma a
promover o desenvolvimento equilibrado do País e a servir aos

interesses da coletividade, em todas as partes que o compõem,
abrangendo as cooperativas de crédito, será regulado por leis
complementares que disporão, inclusive, sobre a participação do
capital estrangeiro nas instituições que o integram. (Redação
I – (Revogado)
II – (Revogado)
III – (Revogado)
a) (Revogado)
b) (Revogado)
IV – (Revogado)
V – (Revogado)
VI – (Revogado)
VII – (Revogado)
VIII – (Revogado)
§ 1.° (Revogado)
§ 2.° (Revogado)
§ 3.° (Revogado)
Súmula do STF
Súmula Vinculante 7 – A norma do § 3º do art. 192 da Constituição, revogada
pela EC 40/2003, que limitava a taxa de juros reais a 12% ao ano, tinha sua
aplicação condicionada à edição de lei complementar.
Art. 192. Instituições financeiras. CDC. Sujeição
Jurisprudência do STF – "Art. 3º, § 2º, do CDC. Código de Defesa do
Consumidor. Art. 5º, XXXII, da CB/1988. Art. 170, V, da CB/1988. Instituições
financeiras. Sujeição delas ao Código de Defesa do Consumidor. Ação direta
de inconstitucionalidade julgada improcedente. As instituições financeiras
estão, todas elas, alcançadas pela incidência das normas veiculadas pelo
Código de Defesa do Consumidor. ‘Consumidor’, para os efeitos do Código de
Defesa do Consumidor, é toda pessoa física ou jurídica que utiliza, como
destinatário final, atividade bancária, financeira e de crédito. Ação direta

julgada improcedente." (ADI 2.591-ED, DJ de 13.04.2007).
TÍTULO VIII
DA ORDEM SOCIAL
CAPÍTULO I
DISPOSIÇÃO GERAL
Art. 193. A ordem social tem como base o primado do trabalho,
e como objetivo o bem-estar e a justiça sociais.
Parágrafo único. O Estado exercerá a função de planejamento
das políticas sociais, assegurada, na forma da lei, a participação
da sociedade nos processos de formulação, de monitoramento,
de controle e de avaliação dessas políticas. (Incluído pela
CAPÍTULO II
DA SEGURIDADE SOCIAL
Seção I
Art. 194. A seguridade social compreende um conjunto
integrado de ações de iniciativa dos Poderes Públicos e da
sociedade, destinadas a assegurar os direitos relativos à saúde, à
previdência e à assistência social.
Parágrafo único. Compete ao Poder Público, nos termos da lei,
organizar a seguridade social, com base nos seguintes objetivos:
I – universalidade da cobertura e do atendimento;
II – uniformidade e equivalência dos benefícios e serviços às
populações urbanas e rurais;
III – seletividade e distributividade na prestação dos benefícios
e serviços;
IV – irredutibilidade do valor dos benefícios;
V – equidade na forma de participação no custeio;
VI - diversidade da base de financiamento, identificando-se, em
rubricas contábeis específicas para cada área, as receitas e as
despesas vinculadas a ações de saúde, previdência e assistência
social, preservado o caráter contributivo da previdência social;
VII – caráter democrático e descentralizado da administração,

mediante gestão quadripartite, com participação dos
trabalhadores, dos empregadores, dos aposentados e do
Governo nos órgãos colegiados. (Redação dada pela Emenda
Assertivas
CEBRASPE. 2023. Procurador do Estado. PGE/ES – De acordo com a CF,
compete ao poder público, nos termos da lei, organizar a seguridade social
com base nos objetivos de seletividade da cobertura e do atendimento.
(ERRADO)
com base nos objetivos de uniformidade e equivalência dos benefícios e
serviços às populações urbanas e rurais. (CERTO)
com base nos objetivos de universalidade e distributividade na prestação
dos benefícios e serviços. (ERRADO)
com base nos objetivos de irredutibilidade do valor dos benefícios.
(CERTO)
CEBRASPE. 2023. Procurador de Estado. PGE/ES – Conforme a CF, a
seguridade social compreende um conjunto de ações independentes de
iniciativa privativa dos poderes públicos e destinadas a assegurar os
direitos relativos à educação, à saúde e à previdência social. (ERRADO)
CEBRASPE. 2023. Procurador de Estado. PGE/ES – Conforme a CF, a
seguridade social compreende um conjunto integrado de ações de
iniciativa dos poderes públicos e da sociedade, destinadas a assegurar os
direitos relativos à saúde, à previdência e à assistência social. (CERTO)
CEBRASPE. 2022. Analista Judiciário. TRT/8ª Região – A seguridade
social deve obedecer à seletividade e distributividade na prestação dos
benefícios e serviços. (CERTO)
social conta com valores diferenciados entre os benefícios para a
população rural e urbana. (ERRADO)

social conta com a seletividade da cobertura e do atendimento. (ERRADO)
Art. 195. A seguridade social será financiada por toda a
sociedade, de forma direta e indireta, nos termos da lei,
mediante recursos provenientes dos orçamentos da União, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, e das seguintes
contribuições sociais:
I – do empregador, da empresa e da entidade a ela equiparada
na forma da lei, incidentes sobre: (Redação dada pela Emenda
a) a folha de salários e demais rendimentos do trabalho pagos
ou creditados, a qualquer título, à pessoa física que lhe preste
serviço, mesmo sem vínculo empregatício; (Incluído pela
b) a receita ou o faturamento; (Incluído pela Emenda
c) o lucro; (Incluído pela Emenda Constitucional n.º 20, de
1998)
II – do trabalhador e dos demais segurados da previdência
social, não incidindo contribuição sobre aposentadoria e pensão
concedidas pelo regime geral de previdência social de que trata
o art. 201; (Redação dada pela Emenda Constitucional n.º 20,
de 1998)
III – sobre a receita de concursos de prognósticos.
IV – do importador de bens ou serviços do exterior, ou de quem
a lei a ele equiparar. (Incluído pela Emenda Constitucional n.º
42, de 19-12-2003)
§ 1.º As receitas dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municípios destinadas à seguridade social constarão dos
respectivos orçamentos, não integrando o orçamento da União.
§ 2.º A proposta de orçamento da seguridade social será
elaborada de forma integrada pelos órgãos responsáveis pela
saúde, previdência social e assistência social, tendo em vista as
metas e prioridades estabelecidas na lei de diretrizes
orçamentárias, assegurada a cada área a gestão de seus recursos.
§ 3.º A pessoa jurídica em débito com o sistema da seguridade

social, como estabelecido em lei, não poderá contratar com o
Poder Público nem dele receber benefícios ou incentivos fiscais
ou creditícios.
§ 4.º A lei poderá instituir outras fontes destinadas a garantir a
manutenção ou expansão da seguridade social, obedecido o
disposto no art. 154, I.
§ 5.º Nenhum benefício ou serviço da seguridade social poderá
ser criado, majorado ou estendido sem a correspondente fonte
de custeio total.
§ 6.º As contribuições sociais de que trata este artigo só poderão
ser exigidas após decorridos noventa dias da data da publicação
da lei que as houver instituído ou modificado, não se lhes
aplicando o disposto no art. 150, III, “b”.
§ 7.º São isentas de contribuição para a seguridade social as
entidades beneficentes de assistência social que atendam às
exigências estabelecidas em lei.
§ 8.º O produtor, o parceiro, o meeiro e o arrendatário rurais e o
pescador artesanal, bem como os respectivos cônjuges, que
exerçam suas atividades em regime de economia familiar, sem
empregados permanentes, contribuirão para a seguridade social
mediante a aplicação de uma alíquota sobre o resultado da
comercialização da produção e farão jus aos benefícios nos
termos da lei. (Redação dada pela Emenda Constitucional n.º
20, de 1998)
§ 9º As contribuições sociais previstas no inciso I do caput deste
artigo poderão ter alíquotas diferenciadas em razão da atividade
econômica, da utilização intensiva de mão de obra, do porte da
empresa ou da condição estrutural do mercado de trabalho,
sendo também autorizada a adoção de bases de cálculo
diferenciadas apenas no caso das alíneas "b" e "c" do inciso I do
caput. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº
103, de 2019)
§ 10. A lei definirá os critérios de transferência de recursos para
o sistema único de saúde e ações de assistência social da União
para os Estados, o Distrito Federal e os Municípios, e dos
Estados para os Municípios, observada a respectiva
contrapartida de recursos. (Incluído pela Emenda

§ 11. São vedados a moratória e o parcelamento em prazo
superior a 60 (sessenta) meses e, na forma de lei complementar,
a remissão e a anistia das contribuições sociais de que tratam a
alínea "a" do inciso I e o inciso II do caput. (Redação
§ 12. A lei definirá os setores de atividade econômica para os
quais as contribuições incidentes na forma dos incisos I, b; e IV
do caput, serão não-cumulativas. (Incluído pela Emenda
§ 13. (Revogado). (Redação dada pela Emenda
§ 14. O segurado somente terá reconhecida como tempo de
contribuição ao Regime Geral de Previdência Social a
competência cuja contribuição seja igual ou superior à
contribuição mínima mensal exigida para sua categoria,
assegurado o agrupamento de contribuições. (Incluído
Súmula do STF
Súmula 688 – É legítima a incidência da contribuição previdenciária sobre o
13º salário.
Art. 195. Contribuições sociais. Financiamento da Seguridade Social.
Vinculação específica dessa espécie tributária
Jurisprudência do STF – “A contribuição de seguridade social possui
destinação constitucional específica. A contribuição de seguridade social não
só se qualifica como modalidade autônoma de tributo (RTJ 143/684), como
também representa espécie tributária essencialmente vinculada ao
financiamento da Seguridade Social, em função de específica destinação
constitucional.” (ADC 8-MC, DJ de 04.04.2003).
Assertivas
CEBRASPE. 2022. Analista Judiciário. TRT/8ª Região – A seguridade social
será financiada pelo Estado, de forma direta e indireta.(ERRADO)
pescador artesanal que exerça sua atividade em regime de economia familiar

e que tenha empregados permanentes, contribuirá para a seguridade social
mediante a aplicação de uma alíquota sobre o resultado da comercialização
da produção e fará jus aos benefícios nos termos da lei. (ERRADO)
pescador artesanal que exerça sua atividade em regime de economia familiar
e que não tenha empregados permanentes contribuirá para a seguridade
social mediante a aplicação de uma alíquota sobre o resultado da
comercialização da produção e fará jus aos benefícios nos termos da lei.
(CERTO)
Seção II
DA SAÚDE
Art. 196. A saúde é direito de todos e dever do Estado,
garantido mediante políticas sociais e econômicas que visem à
redução do risco de doença e de outros agravos e ao acesso
universal e igualitário às ações e serviços para sua promoção,
proteção e recuperação.
Art. 197. São de relevância pública as ações e serviços de
saúde, cabendo ao Poder Público dispor, nos termos da lei,
sobre sua regulamentação, fiscalização e controle, devendo sua
execução ser feita diretamente ou através de terceiros e,
também, por pessoa física ou jurídica de direito privado.
Art. 198. As ações e serviços públicos de saúde integram uma
rede regionalizada e hierarquizada e constituem um sistema
único, organizado de acordo com as seguintes diretrizes:
I – descentralização, com direção única em cada esfera de
governo;
II – atendimento integral, com prioridade para as atividades
preventivas, sem prejuízo dos serviços assistenciais;
III – participação da comunidade.
§ 1.º O sistema único de saúde será financiado, nos termos do
art. 195, com recursos do orçamento da seguridade social, da
União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, além
de outras fontes. (Parágrafo único renumerado para § 1.º pela
§ 2.º A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios

aplicarão, anualmente, em ações e serviços públicos de saúde
recursos mínimos derivados da aplicação de percentuais
calculados sobre: (Incluído pela Emenda Constitucional n.º 29,
de 2000)
I - no caso da União, a receita corrente líquida do respectivo
exercício financeiro, não podendo ser inferior a 15% (quinze
por cento); (Redação dada pela Emenda Constitucional nº
86, de 2015)
II – no caso dos Estados e do Distrito Federal, o produto da
arrecadação dos impostos a que se refere o art. 155 e dos
recursos de que tratam os arts. 157 e 159, inciso I, alínea a, e
inciso II, deduzidas as parcelas que forem transferidas aos
respectivos Municípios; (Incluído pela Emenda Constitucional
n.º 29, de 2000)
III – no caso dos Municípios e do Distrito Federal, o produto da
arrecadação dos impostos a que se refere o art. 156 e dos
recursos de que tratam os arts. 158 e 159, inciso I, alínea b e §
3.º (Incluído pela Emenda Constitucional n.º 29, de 2000)
§ 3.º Lei complementar, que será reavaliada pelo menos a cada
cinco anos, estabelecerá: (Incluído pela Emenda Constitucional
n.º 29, de 2000)
I – os percentuais de que trata o § 2.º; (Incluído pela Emenda
II – os critérios de rateio dos recursos da União vinculados à
saúde destinados aos Estados, ao Distrito Federal e aos
Municípios, e dos Estados destinados a seus respectivos
Municípios, objetivando a progressiva redução das disparidades
regionais; (Incluído pela Emenda Constitucional n.º 29, de
2000)
III – as normas de fiscalização, avaliação e controle das
despesas com saúde nas esferas federal, estadual, distrital e
municipal; (Incluído pela Emenda Constitucional n.º 29, de
2000)
IV - (revogado). (Redação dada pela Emenda Constitucional
nº 86, de 2015)
§ 4º Os gestores locais do sistema único de saúde poderão admitir
agentes comunitários de saúde e agentes de combate às endemias

por meio de processo seletivo público, de acordo com a natureza e
complexidade de suas atribuições e requisitos específicos para sua
atuação. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 51, de
2006)
§ 5º Lei federal disporá sobre o regime jurídico, o piso salarial
profissional nacional, as diretrizes para os Planos de Carreira e a
regulamentação das atividades de agente comunitário de saúde e
agente de combate às endemias, competindo à União, nos termos
da lei, prestar assistência financeira complementar aos Estados, ao
Distrito Federal e aos Municípios, para o cumprimento do referido
piso salarial. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº
63, de 2010)
§ 6º Além das hipóteses previstas no § 1º do art. 41 e no § 4º do
art. 169 da Constituição Federal, o servidor que exerça funções
equivalentes às de agente comunitário de saúde ou de agente de
combate às endemias poderá perder o cargo em caso de
descumprimento dos requisitos específicos, fixados em lei, para o
seu exercício. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 51, de
2006)
§ 7º O vencimento dos agentes comunitários de saúde e dos
agentes de combate às endemias fica sob responsabilidade da
União, e cabe aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios
estabelecer, além de outros consectários e vantagens, incentivos,
auxílios, gratificações e indenizações, a fim de valorizar o trabalho
desses profissionais. (Incluído pela Emenda Constitucional nº
120, de 2022)
§ 8º Os recursos destinados ao pagamento do vencimento dos
agentes comunitários de saúde e dos agentes de combate às
endemias serão consignados no orçamento geral da União com
dotação própria e exclusiva. (Incluído pela Emenda Constitucional
nº 120, de 2022)
§ 9º O vencimento dos agentes comunitários de saúde e dos
agentes de combate às endemias não será inferior a 2 (dois)
salários mínimos, repassados pela União aos Municípios, aos
Estados e ao Distrito Federal. (Incluído pela Emenda
§ 10. Os agentes comunitários de saúde e os agentes de combate às
endemias terão também, em razão dos riscos inerentes às funções

desempenhadas, aposentadoria especial e, somado aos seus
vencimentos, adicional de insalubridade. (Incluído pela Emenda
§ 11. Os recursos financeiros repassados pela União aos Estados,
ao Distrito Federal e aos Municípios para pagamento do
vencimento ou de qualquer outra vantagem dos agentes
comunitários de saúde e dos agentes de combate às endemias não
serão objeto de inclusão no cálculo para fins do limite de despesa
com pessoal. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 120, de
2022)
§ 12. Lei federal instituirá pisos salariais profissionais nacionais
para o enfermeiro, o técnico de enfermagem, o auxiliar de
enfermagem e a parteira, a serem observados por pessoas jurídicas
de direito público e de direito privado. (Incluído pela Emenda
§ 13. A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios, até
o final do exercício financeiro em que for publicada a lei de que
trata o § 12 deste artigo, adequarão a remuneração dos cargos ou
dos respectivos planos de carreiras, quando houver, de modo a
atender aos pisos estabelecidos para cada categoria profissional.
§ 14. Compete à União, nos termos da lei, prestar assistência
financeira complementar aos Estados, ao Distrito Federal e aos
Municípios e às entidades filantrópicas, bem como aos prestadores
de serviços contratualizados que atendam, no mínimo, 60%
(sessenta por cento) de seus pacientes pelo sistema único de saúde,
para o cumprimento dos pisos salariais de que trata o § 12 deste
artigo. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 127, de 2022)
§ 15. Os recursos federais destinados aos pagamentos da
assistência financeira complementar aos Estados, ao Distrito
Federal e aos Municípios e às entidades filantrópicas, bem como
aos prestadores de serviços contratualizados que atendam, no
mínimo, 60% (sessenta por cento) de seus pacientes pelo sistema
único de saúde, para o cumprimento dos pisos salariais de que trata
o § 12 deste artigo serão consignados no orçamento geral da União
com dotação própria e exclusiva. (Incluído pela Emenda
Assertivas
centralização do Sistema Único de Saúde na União é uma diretriz
constitucional. (ERRADO)
FCC. 2022. Defensor Público. DPE/MT – Em decorrência dos problemas
advindos da pandemia de Covid-19, o governo do estado criou Secretaria de
Estado voltada exclusivamente para as ações de vigilância em saúde, com o
mesmo status das demais secretarias estaduais, visando o monitoramento de
situações que podem gerar novas emergências em saúde e a coordenação
das ações. Acreditando que a proteção à saúde pode vir a ocorrer de maneira
insuficiente, fragmentada e desarticulada, a partir da criação dessa
secretaria, a Defensoria Pública elaborou representação para a propositura
de ação direta de inconstitucionalidade, encaminhando ofício ao Procurador-
Geral da República e, também, acionando partidos políticos com
representação no Congresso Nacional. Referida representação foi
fundamentada na violação à diretriz constitucional do Sistema Único de
Saúde, a qual estabelece a organização dos serviços públicos de modo a
evitar duplicidade de meios para fins idênticos dos serviços assistenciais.
(ERRADO)
Saúde, a qual estabelece a hierarquização da rede de serviços de saúde.
(ERRADO)

Saúde, a qual estabelece a descentralização, com direção única em cada
esfera de governo. (CERTO)
Art. 199. A assistência à saúde é livre à iniciativa privada.

§ 1.º As instituições privadas poderão participar de forma
complementar do sistema único de saúde, segundo diretrizes
deste, mediante contrato de direito público ou convênio, tendo
preferência as entidades filantrópicas e as sem fins lucrativos.
§ 2.º É vedada a destinação de recursos públicos para auxílios
ou subvenções às instituições privadas com fins lucrativos.
§ 3.º É vedada a participação direta ou indireta de empresas ou
capitais estrangeiros na assistência à saúde no País, salvo nos
casos previstos em lei.
§ 4.º A lei disporá sobre as condições e os requisitos que
facilitem a remoção de órgãos, tecidos e substâncias humanas
para fins de transplante, pesquisa e tratamento, bem como a
coleta, processamento e transfusão de sangue e seus derivados,
sendo vedado todo tipo de comercialização.
Art. 199, § 4º. Lei de Biossegurança. Constitucionalidade
Jurisprudência do STF – "O § 4º do art. 199 da Constituição, versante sobre
pesquisas com substâncias humanas para fins terapêuticos, faz parte da
seção normativa dedicada à ‘Saúde’ (Seção II do Capítulo II do Título VIII).
Direito à saúde, positivado como um dos primeiros dos direitos sociais de
natureza fundamental (art. 6º da CF) e também como o primeiro dos direitos
constitutivos da seguridade social (cabeça do artigo constitucional de nº 194).
Saúde que é ‘direito de todos e dever do Estado’ (caput do art. 196 da
Constituição), garantida mediante ações e serviços de pronto qualificados

como ‘de relevância pública’ (parte inicial do art. 197). A Lei de Biossegurança
como instrumento de encontro do direito à saúde com a própria Ciência. No
caso, ciências médicas, biológicas e correlatas, diretamente postas pela
Constituição a serviço desse bem inestimável do indivíduo que é a sua própria
higidez físico-mental." (ADI 3.510, DJE de 28.5.2010).
Art. 200. Ao sistema único de saúde compete, além de outras

atribuições, nos termos da lei:
I – controlar e fiscalizar procedimentos, produtos e substâncias
de interesse para a saúde e participar da produção de
medicamentos, equipamentos, imunobiológicos, hemoderivados
e outros insumos;
II – executar as ações de vigilância sanitária e epidemiológica,
bem como as de saúde do trabalhador;
III – ordenar a formação de recursos humanos na área de saúde;
IV – participar da formulação da política e da execução das
ações de saneamento básico;
V - incrementar, em sua área de atuação, o desenvolvimento
científico e tecnológico e a inovação; (Redação dada pela
VI – fiscalizar e inspecionar alimentos, compreendido o
controle de seu teor nutricional, bem como bebidas e águas para
consumo humano;
VII – participar do controle e fiscalização da produção,
transporte, guarda e utilização de substâncias e produtos
psicoativos, tóxicos e radioativos;
VIII – colaborar na proteção do meio ambiente, nele
compreendido o do trabalho.
Ações com pedido de fornecimento de medicamentos sem registro na
ANVISA. Legitimidade passiva da União
Jurisprudência do STF – As ações que demandem fornecimento de
medicamentos sem registro na ANVISA deverão necessariamente ser
propostas em face da União. (RE n. 855178, Rel. Min. Luiz Fux, DJe de
16.4.2020)
Assertivas
CEBRASPE. 2023. Procurador de Estado. PGE/ES – Ações que demandem
fornecimento de medicamentos sem registro na ANVISA deverão
necessariamente ser propostas em face da União. (CERTO)
CEBRASPE. 2023. Procurador de Estado. PGE/ES – Devido ao princípio da
universalidade, a falta de capacidade financeira para cobrir o custo de
medicamento prescrito não é considerada pela jurisprudência como requisito
para obrigar os entes federativos a conceder fármacos que não estejam
incorporados à lista do Sistema Único de Saúde (SUS).(ERRADO)
Seção III
DA PREVIDÊNCIA SOCIAL
Art. 201. A previdência social será organizada sob a forma do
Regime Geral de Previdência Social, de caráter contributivo e
de filiação obrigatória, observados critérios que preservem o
equilíbrio financeiro e atuarial, e atenderá, na forma da lei, a:
I - cobertura dos eventos de incapacidade temporária ou
permanente para o trabalho e idade avançada; (Redação
II - proteção à maternidade, especialmente à gestante;
III - proteção ao trabalhador em situação de desemprego
involuntário; (Redação dada pela Emenda Constitucional
nº 20, de 1998)
IV - salário-família e auxílio-reclusão para os dependentes dos
segurados de baixa renda; (Redação dada pela Emenda
V - pensão por morte do segurado, homem ou mulher, ao
cônjuge ou companheiro e dependentes, observado o disposto
no § 2º. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 20,
de 1998)
§ 1º É vedada a adoção de requisitos ou critérios diferenciados
para concessão de benefícios, ressalvada, nos termos de lei
complementar, a possibilidade de previsão de idade e tempo de

contribuição distintos da regra geral para concessão de
aposentadoria exclusivamente em favor dos segurados:
I - com deficiência, previamente submetidos a avaliação
biopsicossocial realizada por equipe multiprofissional e
interdisciplinar; (Incluído pela Emenda Constitucional
nº 103, de 2019)
II - cujas atividades sejam exercidas com efetiva exposição a
agentes químicos, físicos e biológicos prejudiciais à saúde, ou
associação desses agentes, vedada a caracterização por
categoria profissional ou ocupação. (Incluído pela
§ 2º Nenhum benefício que substitua o salário de contribuição
ou o rendimento do trabalho do segurado terá valor mensal
inferior ao salário mínimo. (Redação dada pela Emenda
§ 3º Todos os salários de contribuição considerados para o
cálculo de benefício serão devidamente atualizados, na forma da
lei. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 20, de
1998)
§ 4º É assegurado o reajustamento dos benefícios para
preservar-lhes, em caráter permanente, o valor real, conforme
critérios definidos em lei. (Redação dada pela Emenda
§ 5º É vedada a filiação ao regime geral de previdência social,
na qualidade de segurado facultativo, de pessoa participante de
regime próprio de previdência. (Redação dada pela
§ 6º A gratificação natalina dos aposentados e pensionistas terá
por base o valor dos proventos do mês de dezembro de cada
ano. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 20, de
1998)
§ 7º É assegurada aposentadoria no regime geral de previdência
social, nos termos da lei, obedecidas as seguintes condições:
I - 65 (sessenta e cinco) anos de idade, se homem, e 62 (sessenta
e dois) anos de idade, se mulher, observado tempo mínimo de

contribuição; (Redação dada pela Emenda Constitucional
nº 103, de 2019)
II - 60 (sessenta) anos de idade, se homem, e 55 (cinquenta e
cinco) anos de idade, se mulher, para os trabalhadores rurais e
para os que exerçam suas atividades em regime de economia
familiar, nestes incluídos o produtor rural, o garimpeiro e o
pescador artesanal. (Redação dada pela Emenda
§ 8º O requisito de idade a que se refere o inciso I do § 7º será
reduzido em 5 (cinco) anos, para o professor que comprove
tempo de efetivo exercício das funções de magistério na
educação infantil e no ensino fundamental e médio fixado em
lei complementar. (Redação dada pela Emenda
§ 9º Para fins de aposentadoria, será assegurada a contagem
recíproca do tempo de contribuição entre o Regime Geral de
Previdência Social e os regimes próprios de previdência social,
e destes entre si, observada a compensação financeira, de
acordo com os critérios estabelecidos em lei. (Redação
§ 9º-A. O tempo de serviço militar exercido nas atividades de
que tratam os arts. 42, 142 e 143 e o tempo de contribuição ao
Regime Geral de Previdência Social ou a regime próprio de
previdência social terão contagem recíproca para fins de
inativação militar ou aposentadoria, e a compensação financeira
será devida entre as receitas de contribuição referentes aos
militares e as receitas de contribuição aos demais regimes.
§ 10. Lei complementar poderá disciplinar a cobertura de
benefícios não programados, inclusive os decorrentes de
acidente do trabalho, a ser atendida concorrentemente pelo
Regime Geral de Previdência Social e pelo setor privado.
§ 11. Os ganhos habituais do empregado, a qualquer título,
serão incorporados ao salário para efeito de contribuição
previdenciária e conseqüente repercussão em benefícios, nos
casos e na forma da lei. (Incluído dada pela Emenda

§ 12. Lei instituirá sistema especial de inclusão previdenciária,
com alíquotas diferenciadas, para atender aos trabalhadores de
baixa renda, inclusive os que se encontram em situação de
informalidade, e àqueles sem renda própria que se dediquem
exclusivamente ao trabalho doméstico no âmbito de sua
residência, desde que pertencentes a famílias de baixa renda.
§ 13. A aposentadoria concedida ao segurado de que trata o § 12
terá valor de 1 (um) salário-mínimo. (Redação dada pela
§ 14. É vedada a contagem de tempo de contribuição fictício
para efeito de concessão dos benefícios previdenciários e de
contagem recíproca. (Incluído pela Emenda Constitucional
nº 103, de 2019)
§ 15. Lei complementar estabelecerá vedações, regras e
condições para a acumulação de benefícios previdenciários.
§ 16. Os empregados dos consórcios públicos, das empresas
públicas, das sociedades de economia mista e das suas
subsidiárias serão aposentados compulsoriamente, observado o
cumprimento do tempo mínimo de contribuição, ao atingir a
idade máxima de que trata o inciso II do § 1º do art. 40, na
forma estabelecida em lei. (Incluído pela Emenda
Art. 201, § 7º. Aposentadoria. Requisitos. Momento
Jurisprudência do STF – “Aposentadoria: proventos: direito adquirido aos
proventos conforme a lei regente ao tempo da reunião dos requisitos da
inatividade, ainda quando só requerida após a lei menos favorável (Súmula
359, revista): aplicabilidade a fortiori à aposentadoria previdenciária.” (RE
243.415, DJ de 11.02.2000).
Art. 201, § 11. Contribuição Social. Não incidência sobre o terço
constitucional de férias
Jurisprudência do STF – “Impossibilidade da incidência de contribuição
previdenciária sobre o terço constitucional de férias. A jurisprudência do STF
firmou-se no sentido de que somente as parcelas que podem ser

incorporadas à remuneração do servidor para fins de aposentadoria podem
sofrer a incidência da contribuição previdenciária.” (AI 710.361. DJE de
8.5.2009).
Art. 202. O regime de previdência privada, de caráter

complementar e organizado de forma autônoma em relação ao
regime geral de previdência social, será facultativo, baseado na
constituição de reservas que garantam o benefício contratado, e
regulado por lei complementar. (Redação dada pela Emenda
§ 1.° A lei complementar de que trata este artigo assegurará ao
participante de planos de benefícios de entidades de previdência
privada o pleno acesso às informações relativas à gestão de seus
respectivos planos. (Redação dada pela Emenda Constitucional
n.º 20, de 1998)
§ 2.º As contribuições do empregador, os benefícios e as
condições contratuais previstas nos estatutos, regulamentos e
planos de benefícios das entidades de previdência privada não
integram o contrato de trabalho dos participantes, assim como, à
exceção dos benefícios concedidos, não integram a
remuneração dos participantes, nos termos da lei. (Redação
§ 3.º É vedado o aporte de recursos a entidade de previdência
privada pela União, Estados, Distrito Federal e Municípios, suas
autarquias, fundações, empresas públicas, sociedades de
economia mista e outras entidades públicas, salvo na qualidade
de patrocinador, situação na qual, em hipótese alguma, sua
contribuição normal poderá exceder a do segurado. (Incluído
§ 4º Lei complementar disciplinará a relação entre a União,
Estados, Distrito Federal ou Municípios, inclusive suas
autarquias, fundações, sociedades de economia mista e
empresas controladas direta ou indiretamente, enquanto
patrocinadores de planos de benefícios previdenciários, e as
entidades de previdência complementar. (Redação dada
§ 5º A lei complementar de que trata o § 4º aplicar-se-á, no que
couber, às empresas privadas permissionárias ou

concessionárias de prestação de serviços públicos, quando
patrocinadoras de planos de benefícios em entidades de
previdência complementar. (Redação dada pela Emenda
§ 6º Lei complementar estabelecerá os requisitos para a
designação dos membros das diretorias das entidades fechadas
de previdência complementar instituídas pelos patrocinadores
de que trata o § 4º e disciplinará a inserção dos participantes nos
colegiados e instâncias de decisão em que seus interesses sejam
objeto de discussão e deliberação. (Redação dada pela
Seção IV
DA ASSISTÊNCIA SOCIAL
Art. 203. A assistência social será prestada a quem dela
necessitar, independentemente de contribuição à seguridade
social, e tem por objetivos:
I – a proteção à família, à maternidade, à infância, à
adolescência e à velhice;
II – o amparo às crianças e adolescentes carentes;
III – a promoção da integração ao mercado de trabalho;
IV – a habilitação e reabilitação das pessoas portadoras de
deficiência e a promoção de sua integração à vida comunitária;
V – a garantia de um salário-mínimo de benefício mensal à
pessoa portadora de deficiência e ao idoso que comprovem não
possuir meios de prover à própria manutenção ou de tê-la
provida por sua família, conforme dispuser a lei.
VI - a redução da vulnerabilidade socioeconômica de famílias
em situação de pobreza ou de extrema pobreza. (Incluído
Assertivas
CEBRASPE. 2023. Promotor de Justiça. MPE/AM – A assistência social
tem caráter contributivo e filiação obrigatória. (ERRADO)
Art. 204. As ações governamentais na área da assistência social

serão realizadas com recursos do orçamento da seguridade

social, previstos no art. 195, além de outras fontes, e
organizadas com base nas seguintes diretrizes:
I – descentralização político-administrativa, cabendo a
coordenação e as normas gerais à esfera federal e a coordenação
e a execução dos respectivos programas às esferas estadual e
municipal, bem como a entidades beneficentes e de assistência
social;
II – participação da população, por meio de organizações
representativas, na formulação das políticas e no controle das
ações em todos os níveis.
Parágrafo único. É facultado aos Estados e ao Distrito Federal
vincular a programa de apoio à inclusão e promoção social até
cinco décimos por cento de sua receita tributária líquida, vedada
a aplicação desses recursos no pagamento de: (Incluído pela
I – despesas com pessoal e encargos sociais; (Incluído pela
II – serviço da dívida; (Incluído pela Emenda Constitucional n.º
42, de 19-12-2003)
III – qualquer outra despesa corrente não vinculada diretamente
aos investimentos ou ações apoiados. (Incluído pela Emenda
CAPÍTULO III
DA EDUCAÇÃO, DA CULTURA E DO DESPORTO
Seção I
DA EDUCAÇÃO
Art. 205. A educação, direito de todos e dever do Estado e da
família, será promovida e incentivada com a colaboração da
sociedade, visando ao pleno desenvolvimento da pessoa, seu
preparo para o exercício da cidadania e sua qualificação para o
trabalho.
Art. 205. Direito à educação. Direito coletivo. Legitimidade. Ministério
Público
Jurisprudência do STF – "Cuidando-se de tema ligado à educação, amparada

constitucionalmente como dever do Estado e obrigação de todos, está o
Ministério Público investido da capacidade postulatória, patente a
legitimidade ad causam, quando o bem que se busca resguardar se insere na
órbita dos interesses coletivos, em segmento de extrema delicadeza e de
conteúdo social tal que, acima de tudo, recomenda-se o abrigo estatal." (RE
163.231, DJ de 29.06.2001).
Art. 206. O ensino será ministrado com base nos seguintes
princípios:
I – igualdade de condições para o acesso e permanência na
escola;
II – liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar o
pensamento, a arte e o saber;
III – pluralismo de ideias e de concepções pedagógicas, e
coexistência de instituições públicas e privadas de ensino;
IV – gratuidade do ensino público em estabelecimentos oficiais;
V – valorização dos profissionais da educação escolar,
garantidos, na forma da lei, planos de carreira, com ingresso
exclusivamente por concurso público de provas e títulos, aos
das redes públicas; (Redação dada pela Emenda Constitucional
n.º 53, de 2006)
VI – gestão democrática do ensino público, na forma da lei;
VII – garantia de padrão de qualidade.
VIII – piso salarial profissional nacional para os profissionais da
educação escolar pública, nos termos de lei federal. (Incluído
IX - garantia do direito à educação e à aprendizagem ao longo
da vida. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 108, de
2020)
Parágrafo único. A lei disporá sobre as categorias de
trabalhadores considerados profissionais da educação básica e
sobre a fixação de prazo para a elaboração ou adequação de
seus planos de carreira, no âmbito da União, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municípios. (Incluído pela Emenda
Súmula do STF
Súmula Vinculante 12 – A cobrança de taxa de matrícula nas universidades
públicas viola o disposto no art. 206, IV, da Constituição Federal.
Art. 206, VI. Gestão democrática. Eleição de diretores.
Inconstitucionalidade
Jurisprudência do STF – "Inconstitucionalidade, perante a CF, do art. 199 da
Constituição do Amazonas, na parte em que determina a realização de
eleições para os cargos de direção dos estabelecimentos de ensino público.
Não se confunde a qualificação de democrática da gestão do ensino público
com modalidade de investidura, que há de coadunar-se com o princípio da
livre escolha dos cargos em comissão do Executivo pelo chefe desse Poder
(arts. 37, II, in fine, e 84, II e XXV, ambos da Constituição da República)." (ADI
490, DJ de 20.06.1997).
Art. 207. As universidades gozam de autonomia didático-

-científica, administrativa e de gestão financeira e patrimonial, e
obedecerão ao princípio de indissociabilidade entre ensino,
pesquisa e extensão.
§ 1.º É facultado às universidades admitir professores, técnicos
e cientistas estrangeiros, na forma da lei. (Incluído pela Emenda
§ 2.º O disposto neste artigo aplica-se às instituições de
pesquisa científica e tecnológica. (Incluído pela Emenda
Universidade. Transferência obrigatória de aluno. Congeneridade
Jurisprudência do STF – “[...] Universidade – Transferência obrigatória de
aluno – Lei nº 9.536/97. A constitucionalidade do artigo 1º da Lei nº 9.536/97,
viabilizador da transferência de alunos, pressupõe a observância da natureza
jurídica do estabelecimento educacional de origem, a congeneridade das
instituições envolvidas – de privada para privada, de pública para pública -,
mostrando-se inconstitucional interpretação que resulte na mesclagem – de
privada para pública.” (ADI 3.324/DF, Ministro Marco Aurélio, DJ de
05.08.2005)
Universidade. Transferência de ofício. Militar. Congeneridade
Jurisprudência do STJ – “Administrativo – Dispositivos constitucionais –
Matéria afeta ao STF – Militar – Transferência ex officio – Ensino superior –
Matrícula de dependente – Congeneridade – Decurso de 6 anos da concessão
da segurança – Aplicação da teoria do fato consumado. [...] 2. É assegurado o
direito à transferência obrigatória de servidor militar estudante e de seus
dependentes quando ele tenha sido removido ex officio e no interesse da
Administração Pública, desde que a instituição de ensino seja congênere à de
origem; ou seja, de pública para pública ou de privada para privada, caso dos
autos. [...]” (Resp 709.934/RJ, Ministro Humberto Martins, DJ de 29.06.2007)
Art. 208. O dever do Estado com a educação será efetivado

mediante a garantia de:
I – Educação básica obrigatória e gratuita dos 4 (quatro) aos 17
(dezessete) anos de idade, assegurada inclusive sua oferta
gratuita para todos os que a ela não tiveram acesso na idade
própria; (Incluído pela Emenda Constitucional n.º 59, de 2009)
II – progressiva universalização do ensino médio gratuito;
III – atendimento educacional especializado aos portadores de
deficiência, preferencialmente na rede regular de ensino;
IV – educação infantil, em creche e pré-escola, às crianças até 5
(cinco) anos de idade; (Redação dada pela Emenda
V – acesso aos níveis mais elevados do ensino, da pesquisa e da
criação artística, segundo a capacidade de cada um;
VI – oferta de ensino noturno regular, adequado às condições do
educando;
VII – atendimento ao educando, no ensino fundamental, através
de programas suplementares de material didático-escolar,
transporte, alimentação e assistência à saúde.
§ 1.º O acesso ao ensino obrigatório e gratuito é direito público
subjetivo.
§ 2.º O não oferecimento do ensino obrigatório pelo Poder
Público, ou sua oferta irregular, importa responsabilidade da

autoridade competente.
§ 3.º Compete ao Poder Público recensear os educandos no
ensino fundamental, fazer-lhes a chamada e zelar, junto aos pais
ou responsáveis, pela frequência à escola.
Art. 208, IV. Educação Infantil. Creche. Direito Subjetivo
Jurisprudência do STF – “A jurisprudência do STF firmou-se no sentido da
existência de direito subjetivo público de crianças até cinco anos de idade ao
atendimento em creches e pré-escolas. (...) também consolidou o
entendimento de que é possível a intervenção do Poder Judiciário visando à
efetivação daquele direito constitucional.” (RE 554.075, DJE de 21.8.2009).
Assertivas
CEBRASPE. 2023. Analista Judiciário. TJES – O Estado tem o dever de
garantir a todos educação básica gratuita, dos quatro aos dezessete anos
de idade, mas não educação infantil, isto é, até os quatro anos de idade,
que pode ser, então, cobrada. (ERRADO)
FCC. 2022. Agente de Suporte Educacional. SEDU/ES – Conforme regra
geral prevista na Constituição da República, o atendimento educacional
especializado às pessoas com deficiência será prestado preferencialmente
na rede regular de ensino. (CERTO)
FCC. 2022. Agente de Suporte Educacional. SEDU/ES – Conforme regra
geral prevista na Constituição da República, o atendimento educacional
especializado às pessoas com deficiência será prestado em escolas
especializadas, garantida progressiva transição para escola regular.
(ERRADO)
Art. 209. O ensino é livre à iniciativa privada, atendidas as

seguintes condições:
I – cumprimento das normas gerais da educação nacional;
II – autorização e avaliação de qualidade pelo Poder Público.
Assertivas
FCC. 2022. Agente de Suporte Educacional. SEDU/ES – Segundo a
Constituição Federal, o ensino é livre à iniciativa privada, atendidas as

seguintes condições: piso salarial nacional comum ao ensino público,
renovação periódica das concessões pelo poder público e inscrição do
projeto político-pedagógico nos conselhos de educação. (ERRADO)
FCC. 2022. Agente de Suporte Educacional. SEDU/ES – Segundo a
Constituição Federal, o ensino é livre à iniciativa privada, atendidas as
seguintes condições: cumprimento das normas gerais da educação
nacional; autorização pelo Poder Público e avaliação de qualidade pelo
Poder Público. (CERTO)
Art. 210. Serão fixados conteúdos mínimos para o ensino

fundamental, de maneira a assegurar formação básica comum e
respeito aos valores culturais e artísticos, nacionais e regionais.
§ 1.º O ensino religioso, de matrícula facultativa, constituirá
disciplina dos horários normais das escolas públicas de ensino
fundamental.
§ 2.º O ensino fundamental regular será ministrado em língua
portuguesa, assegurada às comunidades indígenas também a
utilização de suas línguas maternas e processos próprios de
aprendizagem.
Ensino religioso. Matrícula facultativa. Aulas de religião específica
Jurisprudência do STF – 4. A singularidade da previsão constitucional de
ensino religioso, de matrícula facultativa, observado o binômio Laicidade
do Estado (CF, art. 19, I)/Consagração da Liberdade religiosa (CF, art. 5º,
VI), implica regulamentação integral do cumprimento do preceito
constitucional previsto no artigo 210, §1º, autorizando à rede pública o
oferecimento, em igualdade de condições (CF, art. 5º, caput), de ensino
confessional das diversas crenças. 5. A Constituição Federal garante aos
alunos, que expressa e voluntariamente se matriculem, o pleno exercício
de seu direito subjetivo ao ensino religioso como disciplina dos horários
normais das escolas públicas de ensino fundamental, ministrada de
acordo com os princípios de sua confissão religiosa e baseada nos dogmas
da fé, inconfundível com outros ramos do conhecimento científico, como
história, filosofia ou ciência das religiões. (ADI n. 4439, Rel. Min. Alexandre
de Moraes, DJe de 21.6.2018)
Assertivas
CEBRASPE. 2023. Promotor de Justiça. MPE/AM – Segundo o STF,
apesar de o ensino religioso constituir disciplina de matrícula facultativa, a
CF não proíbe que sejam oferecidas aulas de uma religião específica, com
ensinamento de dogmas ou valores apenas daquela religião. (CERTO)

Municípios organizarão em regime de colaboração seus
sistemas de ensino.
§ 1.º A União organizará o sistema federal de ensino e o dos
Territórios, financiará as instituições de ensino públicas federais
e exercerá, em matéria educacional, função redistributiva e
supletiva, de forma a garantir equalização de oportunidades
educacionais e padrão mínimo de qualidade do ensino mediante
assistência técnica e financeira aos Estados, ao Distrito Federal
e aos Municípios; (Redação dada pela Emenda Constitucional
n.º 14, de 1996)
§ 2.º Os Municípios atuarão prioritariamente no ensino
fundamental e na educação infantil. (Redação dada pela
§ 3.º Os Estados e o Distrito Federal atuarão prioritariamente no
ensino fundamental e médio. (Incluído pela Emenda
§ 4º Na organização de seus sistemas de ensino, a União, os
Estados, o Distrito Federal e os Municípios definirão formas de
colaboração, de forma a assegurar a universalização, a
qualidade e a equidade do ensino obrigatório. (Redação dada
§ 5º A educação básica pública atenderá prioritariamente ao
ensino regular. (Incluído pela Emenda Constitucional nº
53, de 2006)
§ 6º A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios
exercerão ação redistributiva em relação a suas escolas.
§ 7º O padrão mínimo de qualidade de que trata o § 1º deste
artigo considerará as condições adequadas de oferta e terá como
referência o Custo Aluno Qualidade (CAQ), pactuados em

regime de colaboração na forma disposta em lei complementar,
conforme o parágrafo único do art. 23 desta Constituição.
Art. 212. A União aplicará, anualmente, nunca menos de
dezoito, e os Estados, o Distrito Federal e os Municípios vinte e
cinco por cento, no mínimo, da receita resultante de impostos,
compreendida a proveniente de transferências, na manutenção e
desenvolvimento do ensino.
§ 1.º A parcela da arrecadação de impostos transferida pela
União aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios, ou
pelos Estados aos respectivos Municípios, não é considerada,
para efeito do cálculo previsto neste artigo, receita do governo
que a transferir.
§ 2.º Para efeito do cumprimento do disposto no “caput” deste
artigo, serão considerados os sistemas de ensino federal,
estadual e municipal e os recursos aplicados na forma do art.
213.
§ 3.º A distribuição dos recursos públicos assegurará prioridade
ao atendimento das necessidades do ensino obrigatório, nos
termos do plano nacional de educação.
§ 4.º Os programas suplementares de alimentação e assistência à
saúde previstos no art. 208, VII, serão financiados com recursos
provenientes de contribuições sociais e outros recursos
orçamentários.
§ 5.º A educação básica pública terá como fonte adicional de
financiamento a contribuição social do salário-educação,
recolhida pelas empresas na forma da lei. (Redação dada pela
§ 6.º As cotas estaduais e municipais da arrecadação da
contribuição social do salário-educação serão distribuídas
proporcionalmente ao número de alunos matriculados na
educação básica nas respectivas redes públicas de ensino.
§ 7º É vedado o uso dos recursos referidos no caput e nos §§ 5º
e 6º deste artigo para pagamento de aposentadorias e de
pensões. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 108, de
2020)
§ 8º Na hipótese de extinção ou de substituição de impostos,
serão redefinidos os percentuais referidos no caput deste artigo
e no inciso II do caput do art. 212-A, de modo que resultem
recursos vinculados à manutenção e ao desenvolvimento do
ensino, bem como os recursos subvinculados aos fundos de que
trata o art. 212-A desta Constituição, em aplicações
equivalentes às anteriormente praticadas. (Incluído pela
§ 9º A lei disporá sobre normas de fiscalização, de avaliação e
de controle das despesas com educação nas esferas estadual,
distrital e municipal. (Incluído pela Emenda Constitucional
nº 108, de 2020)
Assertivas
FCC. 2022. Técnico em Gestão. PGE/AM – Nos termos da Constituição
Federal, se verificado que um Estado da federação aplicou, em
determinado exercício financeiro, 25% da receita resultante de impostos
estaduais, compreendida a proveniente de transferências, na manutenção
e desenvolvimento do ensino, caberá ao Presidente da República,
mediante requisição do Supremo Tribunal Federal, decretar intervenção
da União no Estado, por ter o Estado deixado de aplicar o percentual
mínimo exigido da receita estadual na manutenção e desenvolvimento do
ensino, dispensada a apreciação do decreto pelo Congresso Nacional.
(ERRADO)
e desenvolvimento do ensino, terá o Estado atendido à determinação
constitucional quanto à aplicação do mínimo exigido da receita estadual
na manutenção e desenvolvimento do ensino, cujo cálculo compreende a
receita proveniente de transferências, não estando sujeito à intervenção
federal. (CERTO)

e desenvolvimento do ensino, caberá ao Supremo Tribunal Federal dar
provimento a representação do Procurador-Geral da República, com vistas
à decretação de intervenção federal, por ter o Estado deixado de aplicar o
percentual mínimo exigido da receita estadual na manutenção e
desenvolvimento do ensino. (ERRADO)
e desenvolvimento do ensino, não terá o Estado aplicado o mínimo
exigido da receita estadual na manutenção e desenvolvimento do ensino,
uma vez que o cálculo não pode compreender a receita proveniente de
transferências, mas apenas se sujeitará à intervenção federal se
configurada atuação dolosa e deliberada do Estado com a finalidade de
descumprimento da regra. (ERRADO)
e desenvolvimento do ensino, não estará o Estado sujeito à intervenção
federal, ainda que não tenha aplicado o mínimo exigido
constitucionalmente na manutenção e desenvolvimento do ensino, por
ser essa hipótese de decretação de intervenção dos Estados nos
Municípios, mas não da União nos Estados. (ERRADO)
FCC. 2022. Defensor Público. DPE/MT – A Defensoria Pública do Estado
do Mato Grosso, em conjunto com o Ministério Federal e a Defensoria
Pública da União, tem acompanhado a aplicação de recursos na
manutenção da educação. Nesse sentido, considerando previsão expressa
da Constituição Federal e da legislação de regência, a contribuição social
do salário-educação recolhida pelas empresas configura fonte adicional de
financiamento da educação básica pública, inclusive da educação especial.
(CERTO)
Art. 212-A. Os Estados, o Distrito Federal e os Municípios

destinarão parte dos recursos a que se refere o caput do art. 212
desta Constituição à manutenção e ao desenvolvimento do

ensino na educação básica e à remuneração condigna de seus
profissionais, respeitadas as seguintes
disposições: (Incluído pela Emenda Constitucional nº 108,
de 2020)
I - a distribuição dos recursos e de responsabilidades entre o
Distrito Federal, os Estados e seus Municípios é assegurada
mediante a instituição, no âmbito de cada Estado e do Distrito
Federal, de um Fundo de Manutenção e Desenvolvimento da
Educação Básica e de Valorização dos Profissionais da
Educação (Fundeb), de natureza contábil; (Incluído pela
II - os fundos referidos no inciso I do caput deste artigo serão
constituídos por 20% (vinte por cento) dos recursos a que se
referem os incisos I, II e III do caput do art. 155, o inciso II
do caput do art. 157, os incisos II, III e IV do caput do art. 158 e
as alíneas "a" e "b" do inciso I e o inciso II do caput do art. 159
desta Constituição; (Incluído pela Emenda Constitucional
nº 108, de 2020)
III - os recursos referidos no inciso II do caput deste artigo
serão distribuídos entre cada Estado e seus Municípios,
proporcionalmente ao número de alunos das diversas etapas e
modalidades da educação básica presencial matriculados nas
respectivas redes, nos âmbitos de atuação prioritária, conforme
estabelecido nos §§ 2º e 3º do art. 211 desta Constituição,
observadas as ponderações referidas na alínea "a" do inciso X
do caput e no § 2º deste artigo; (Incluído pela Emenda
IV - a União complementará os recursos dos fundos a que se
refere o inciso II do caput deste artigo; (Incluído pela
V - a complementação da União será equivalente a, no mínimo,
23% (vinte e três por cento) do total de recursos a que se refere
o inciso II do caput deste artigo, distribuída da seguinte
forma: (Incluído pela Emenda Constitucional nº 108, de
2020)
a) 10 (dez) pontos percentuais no âmbito de cada Estado e do
Distrito Federal, sempre que o valor anual por aluno (VAAF),
nos termos do inciso III do caput deste artigo, não alcançar o

mínimo definido nacionalmente; (Incluído pela Emenda
b) no mínimo, 10,5 (dez inteiros e cinco décimos) pontos
percentuais em cada rede pública de ensino municipal, estadual
ou distrital, sempre que o valor anual total por aluno (VAAT),
referido no inciso VI do caput deste artigo, não alcançar o
mínimo definido nacionalmente; (Incluído pela Emenda
c) 2,5 (dois inteiros e cinco décimos) pontos percentuais nas
redes públicas que, cumpridas condicionalidades de melhoria de
gestão previstas em lei, alcançarem evolução de indicadores a
serem definidos, de atendimento e melhoria da aprendizagem
com redução das desigualdades, nos termos do sistema nacional
de avaliação da educação básica; (Incluído pela Emenda
VI - o VAAT será calculado, na forma da lei de que trata o
inciso X do caput deste artigo, com base nos recursos a que se
refere o inciso II do caput deste artigo, acrescidos de outras
receitas e de transferências vinculadas à educação, observado o
disposto no § 1º e consideradas as matrículas nos termos do
inciso III do caput deste artigo; (Incluído pela Emenda
VII - os recursos de que tratam os incisos II e IV do caput deste
artigo serão aplicados pelos Estados e pelos Municípios
exclusivamente nos respectivos âmbitos de atuação prioritária,
conforme estabelecido nos §§ 2º e 3º do art. 211 desta
Constituição; (Incluído pela Emenda Constitucional nº 108,
de 2020)
VIII - a vinculação de recursos à manutenção e ao
desenvolvimento do ensino estabelecida no art. 212 desta
Constituição suportará, no máximo, 30% (trinta por cento) da
complementação da União, considerados para os fins deste
inciso os valores previstos no inciso V do caput deste
artigo; (Incluído pela Emenda Constitucional nº 108, de
2020)
IX - o disposto no caput do art. 160 desta Constituição aplica-se
aos recursos referidos nos incisos II e IV do caput deste artigo, e
seu descumprimento pela autoridade competente importará em

crime de responsabilidade; (Incluído pela Emenda
X - a lei disporá, observadas as garantias estabelecidas nos
incisos I, II, III e IV do caput e no § 1º do art. 208 e as metas
pertinentes do plano nacional de educação, nos termos previstos
no art. 214 desta Constituição, sobre: (Incluído pela
a) a organização dos fundos referidos no inciso I do caput deste
artigo e a distribuição proporcional de seus recursos, as
diferenças e as ponderações quanto ao valor anual por aluno
entre etapas, modalidades, duração da jornada e tipos de
estabelecimento de ensino, observados as respectivas
especificidades e os insumos necessários para a garantia de sua
qualidade; (Incluído pela Emenda Constitucional nº 108, de
2020)
b) a forma de cálculo do VAAF decorrente do inciso III
do caput deste artigo e do VAAT referido no inciso VI do caput
deste artigo; (Incluído pela Emenda Constitucional nº 108,
de 2020)
c) a forma de cálculo para distribuição prevista na alínea "c" do
inciso V do caput deste artigo; (Incluído pela Emenda
d) a transparência, o monitoramento, a fiscalização e o controle
interno, externo e social dos fundos referidos no inciso I
do caput deste artigo, assegurada a criação, a autonomia, a
manutenção e a consolidação de conselhos de acompanhamento
e controle social, admitida sua integração aos conselhos de
educação; (Incluído pela Emenda Constitucional nº 108, de
2020)
e) o conteúdo e a periodicidade da avaliação, por parte do órgão
responsável, dos efeitos redistributivos, da melhoria dos
indicadores educacionais e da ampliação do
atendimento; (Incluído pela Emenda Constitucional nº 108,
de 2020)
XI - proporção não inferior a 70% (setenta por cento) de cada
fundo referido no inciso I do caput deste artigo, excluídos os
recursos de que trata a alínea "c" do inciso V do caput deste
artigo, será destinada ao pagamento dos profissionais da

educação básica em efetivo exercício, observado, em relação
aos recursos previstos na alínea "b" do inciso V do caput deste
artigo, o percentual mínimo de 15% (quinze por cento) para
despesas de capital; (Incluído pela Emenda Constitucional
nº 108, de 2020)
XII - lei específica disporá sobre o piso salarial profissional
nacional para os profissionais do magistério da educação básica
pública; (Incluído pela Emenda Constitucional nº 108, de
2020)
XIII - a utilização dos recursos a que se refere o § 5º do art. 212
desta Constituição para a complementação da União ao Fundeb,
referida no inciso V do caput deste artigo, é
vedada. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 108, de
2020)
§ 1º O cálculo do VAAT, referido no inciso VI do caput deste
artigo, deverá considerar, além dos recursos previstos no inciso
II do caput deste artigo, pelo menos, as seguintes
disponibilidades: (Incluído pela Emenda Constitucional nº
108, de 2020)
I - receitas de Estados, do Distrito Federal e de Municípios
vinculadas à manutenção e ao desenvolvimento do ensino não
integrantes dos fundos referidos no inciso I do caput deste
artigo; (Incluído pela Emenda Constitucional nº 108, de
2020)
II - cotas estaduais e municipais da arrecadação do salário-
educação de que trata o § 6º do art. 212 desta
Constituição; (Incluído pela Emenda Constitucional nº 108,
de 2020)
III - complementação da União transferida a Estados, ao
Distrito Federal e a Municípios nos termos da alínea "a" do
inciso V do caput deste artigo. (Incluído pela Emenda
§ 2º Além das ponderações previstas na alínea "a" do inciso X
do caput deste artigo, a lei definirá outras relativas ao nível
socioeconômico dos educandos e aos indicadores de
disponibilidade de recursos vinculados à educação e de
potencial de arrecadação tributária de cada ente federado, bem
como seus prazos de implementação. (Incluído pela

§ 3º Será destinada à educação infantil a proporção de 50%
(cinquenta por cento) dos recursos globais a que se refere a
alínea "b" do inciso V do caput deste artigo, nos termos da
lei." (Incluído pela Emenda Constitucional nº 108, de 2020)
Art. 213. Os recursos públicos serão destinados às escolas
públicas, podendo ser dirigidos a escolas comunitárias,
confessionais ou filantrópicas, definidas em lei, que:
I – comprovem finalidade não lucrativa e apliquem seus
excedentes financeiros em educação;
II – assegurem a destinação de seu patrimônio a outra escola
comunitária, filantrópica ou confessional, ou ao Poder Público,
no caso de encerramento de suas atividades.
§ 1.º Os recursos de que trata este artigo poderão ser destinados
a bolsas de estudo para o ensino fundamental e médio, na forma
da lei, para os que demonstrarem insuficiência de recursos,
quando houver falta de vagas e cursos regulares da rede pública
na localidade da residência do educando, ficando o Poder
Público obrigado a investir prioritariamente na expansão de sua
rede na localidade.
§ 2º As atividades de pesquisa, de extensão e de estímulo e
fomento à inovação realizadas por universidades e/ou por
instituições de educação profissional e tecnológica poderão
receber apoio financeiro do Poder Público. (Redação dada
Art. 214. A lei estabelecerá o plano nacional de educação, de
duração decenal, com o objetivo de articular o sistema nacional
de educação em regime de colaboração e definir diretrizes,
objetivos, metas e estratégias de implementação para assegurar
a manutenção e desenvolvimento do ensino em seus diversos
níveis, etapas e modalidades por meio de ações integradas dos
poderes públicos das diferentes esferas federativas que
conduzam a: (Redação dada pela Emenda Constitucional
nº 59, de 2009)
I - erradicação do analfabetismo;
II - universalização do atendimento escolar;
III - melhoria da qualidade do ensino;

IV - formação para o trabalho;
V - promoção humanística, científica e tecnológica do País.
VI - estabelecimento de meta de aplicação de recursos públicos
em educação como proporção do produto interno bruto.
Assertivas
FCC. 2022. Agente de Suporte Educacional. SEDU/ES – O plano nacional
de educação, segundo previsto na Constituição da República, é estabelecido
por lei, tem duração decenal e prevê ações integradas dos poderes públicos
das diferentes esferas federativas. (CERTO)
FCC. 2022. Agente de Suporte Educacional. SEDU/ES – O plano nacional
de educação, segundo previsto na Constituição da República, é definido
pelo Ministério da Educação, no primeiro semestre de cada mandato
presidencial, e prevê os compromissos do Governo Federal com a educação
para os próximos quatro anos. (ERRADO)
Seção II
DA CULTURA
Art. 215. O Estado garantirá a todos o pleno exercício dos
direitos culturais e acesso às fontes da cultura nacional, e
apoiará e incentivará a valorização e a difusão das
manifestações culturais.
§ 1.º O Estado protegerá as manifestações das culturas
populares, indígenas e afro-brasileiras, e das de outros grupos
participantes do processo civilizatório nacional.
§ 2.º A lei disporá sobre a fixação de datas comemorativas de
alta significação para os diferentes segmentos étnicos nacionais.
§ 3.º A lei estabelecerá o Plano Nacional de Cultura, de duração
plurianual, visando ao desenvolvimento cultural do País e à
integração das ações do poder público que conduzem à:
I – defesa e valorização do patrimônio cultural brasileiro;
II – produção, promoção e difusão de bens culturais; (Incluído

III – formação de pessoal qualificado para a gestão da cultura
em suas múltiplas dimensões; (Incluído pela Emenda
IV – democratização do acesso aos bens de cultura; (Incluído
V – valorização da diversidade étnica e regional. (Incluído pela
Art. 216. Constituem patrimônio cultural brasileiro os bens de
natureza material e imaterial, tomados individualmente ou em
conjunto, portadores de referência à identidade, à ação, à
memória dos diferentes grupos formadores da sociedade
brasileira, nos quais se incluem:
I – as formas de expressão;
II – os modos de criar, fazer e viver;
III – as criações científicas, artísticas e tecnológicas;
IV – as obras, objetos, documentos, edificações e demais
espaços destinados às manifestações artístico-culturais;
V – os conjuntos urbanos e sítios de valor histórico,
paisagístico, artístico, arqueológico, paleontológico, ecológico e
científico.
§ 1.º O Poder Público, com a colaboração da comunidade,
promoverá e protegerá o patrimônio cultural brasileiro, por
meio de inventários, registros, vigilância, tombamento e
desapropriação, e de outras formas de acautelamento e
preservação.
§ 2.º Cabem à administração pública, na forma da lei, a gestão
da documentação governamental e as providências para
franquear sua consulta a quantos dela necessitem.
§ 3.º A lei estabelecerá incentivos para a produção e o
conhecimento de bens e valores culturais.
§ 4.º Os danos e ameaças ao patrimônio cultural serão punidos,
na forma da lei.
§ 5.º Ficam tombados todos os documentos e os sítios
detentores de reminiscências históricas dos antigos quilombos.

§ 6.º É facultado aos Estados e ao Distrito Federal vincular a
fundo estadual de fomento à cultura até cinco décimos por cento
de sua receita tributária líquida, para o financiamento de
programas e projetos culturais, vedada a aplicação desses
recursos no pagamento de: (Incluído pela Emenda
I – despesas com pessoal e encargos sociais; (Incluído pela
II – serviço da dívida; (Incluído pela Emenda Constitucional n.º
42, de 19-12-2003)
III – qualquer outra despesa corrente não vinculada diretamente
aos investimentos ou ações apoiados. (Incluído pela Emenda
Assertivas
CEBRASPE. 2022. Procurador. Prefeitura Municipal de Recife/PE – A lei
estabelecerá incentivos para a produção e o conhecimento de bens e
valores culturais, excetuados os documentos e os sítios detentores de
reminiscências históricas dos antigos quilombos, cuja gestão é feita pela
UNESCO. (ERRADO)
patrimônio cultural é constituído pelos bens de natureza material e
imaterial, tomados coletivamente, portadores de referência à identidade
dos povos colonizadores, ao gênero expressivo, à ação política e à
memória dos diferentes grupos formadores da sociedade brasileira.
(ERRADO)
gestão da documentação governamental e as providências para
franquear sua consulta a quantos dela necessitem cabem ao terceiro
setor, na forma da lei. (ERRADO)
poder público, com a colaboração da comunidade, promoverá e
protegerá o patrimônio cultural brasileiro, por meio de inventários,
registros, vigilância, tombamento e desapropriação, bem como de outras
formas de acautelamento e preservação. (CERTO)

facultado aos estados e ao Distrito Federal vincular ao orçamento federal
de fomento à cultura até cinco por cento de sua receita tributária líquida
para o financiamento de programas e projetos culturais que visem à
efetivação da cidadania. (ERRADO)
Art. 216-A. O Sistema Nacional de Cultura, organizado em

regime de colaboração, de forma descentralizada e participativa,
institui um processo de gestão e promoção conjunta de políticas
públicas de cultura, democráticas e permanentes, pactuadas
entre os entes da Federação e a sociedade, tendo por objetivo
promover o desenvolvimento humano, social e econômico com
pleno exercício dos direitos culturais. (Incluído pela Emenda
§ 1º O Sistema Nacional de Cultura fundamenta-se na política
nacional de cultura e nas suas diretrizes, estabelecidas no Plano
Nacional de Cultura, e rege-se pelos seguintes princípios:
I - diversidade das expressões culturais; (Incluído pela Emenda
II - universalização do acesso aos bens e serviços culturais;
III - fomento à produção, difusão e circulação de conhecimento
e bens culturais; (Incluído pela Emenda Constitucional nº 71, de
2012)
IV - cooperação entre os entes federados, os agentes públicos e
privados atuantes na área cultural; (Incluído pela Emenda
V - integração e interação na execução das políticas, programas,
projetos e ações desenvolvidas; (Incluído pela Emenda
VI - complementaridade nos papéis dos agentes culturais;
VII - transversalidade das políticas culturais; (Incluído pela
VIII - autonomia dos entes federados e das instituições da
sociedade civil; (Incluído pela Emenda Constitucional nº 71, de

2012)
IX - transparência e compartilhamento das informações;
X - democratização dos processos decisórios com participação e
controle social; (Incluído pela Emenda Constitucional nº 71, de
2012)
XI - descentralização articulada e pactuada da gestão, dos
recursos e das ações; (Incluído pela Emenda Constitucional nº
71, de 2012)
XII - ampliação progressiva dos recursos contidos nos
orçamentos públicos para a cultura. (Incluído pela Emenda
§ 2º Constitui a estrutura do Sistema Nacional de Cultura, nas
respectivas esferas da Federação: (Incluído pela Emenda
I - órgãos gestores da cultura; (Incluído pela Emenda
II - conselhos de política cultural; (Incluído pela Emenda
III - conferências de cultura; (Incluído pela Emenda
IV - comissões intergestores; (Incluído pela Emenda
V - planos de cultura; (Incluído pela Emenda Constitucional nº
71, de 2012)
VI - sistemas de financiamento à cultura; (Incluído pela Emenda
VII - sistemas de informações e indicadores culturais; (Incluído
VIII - programas de formação na área da cultura; e (Incluído
IX - sistemas setoriais de cultura. (Incluído pela Emenda
§ 3º Lei federal disporá sobre a regulamentação do Sistema
Nacional de Cultura, bem como de sua articulação com os

demais sistemas nacionais ou políticas setoriais de governo.
§ 4º Os Estados, o Distrito Federal e os Municípios organizarão
seus respectivos sistemas de cultura em leis próprias. (Incluído
Seção III
DO DESPORTO
Art. 217. É dever do Estado fomentar práticas desportivas
formais e não formais, como direito de cada um, observados:
I – a autonomia das entidades desportivas dirigentes e
associações, quanto a sua organização e funcionamento;
II – a destinação de recursos públicos para a promoção
prioritária do desporto educacional e, em casos específicos, para
a do desporto de alto rendimento;
III – o tratamento diferenciado para o desporto profissional e o
não profissional;
IV – a proteção e o incentivo às manifestações desportivas de
criação nacional.
§ 1.º O Poder Judiciário só admitirá ações relativas à disciplina
e às competições desportivas após esgotarem-se as instâncias da
justiça desportiva, regulada em lei.
§ 2.º A justiça desportiva terá o prazo máximo de sessenta dias,
contados da instauração do processo, para proferir decisão final.
§ 3.º O Poder Público incentivará o lazer, como forma de
promoção social.
Art. 217, § 1º. Litígios Desportivos. Mitigação do princípio do livre acesso
ao Poder Judiciário
Jurisprudência do STF – "No inciso XXXV do art. 5º, previu-se que ‘a lei não
excluirá da apreciação do Poder Judiciário lesão ou ameaça a direito’. (...) O
próprio legislador constituinte de 1988 limitou a condição de ter-se o
exaurimento da fase administrativa, para chegar-se à formalização de pleito
no Judiciário. Fê-lo no tocante ao desporto, (...) no § 1º do art. 217 (...). Vale
dizer que, sob o ângulo constitucional, o livre acesso ao Judiciário sofre uma
mitigação e, aí, consubstanciando o preceito respectivo exceção, cabe tão só

o empréstimo de interpretação estrita. Destarte, a necessidade de
esgotamento da fase administrativa está jungida ao desporto e, mesmo
assim, tratando-se de controvérsia a envolver disciplina e competições, sendo
que a chamada justiça desportiva há de atuar dentro do prazo máximo de
sessenta dias, contados da formalização do processo, proferindo, então,
decisão final ¬– § 2º do art. 217 da CF." (ADI 2.139, DJE de 23.10.2009).
CAPÍTULO IV
DA CIÊNCIA, TECNOLOGIA E INOVAÇÃO
Art. 218. O Estado promoverá e incentivará o desenvolvimento
científico, a pesquisa, a capacitação científica e tecnológica e a
inovação. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº
85, de 2015)
§ 1º A pesquisa científica básica e tecnológica receberá
tratamento prioritário do Estado, tendo em vista o bem público e
o progresso da ciência, tecnologia e inovação. (Redação
§ 2º A pesquisa tecnológica voltar-se-á preponderantemente
para a solução dos problemas brasileiros e para o
desenvolvimento do sistema produtivo nacional e regional.
§ 3º O Estado apoiará a formação de recursos humanos nas
áreas de ciência, pesquisa, tecnologia e inovação, inclusive por
meio do apoio às atividades de extensão tecnológica, e
concederá aos que delas se ocupem meios e condições especiais
de trabalho. (Redação dada pela Emenda Constitucional
nº 85, de 2015)
§ 4º A lei apoiará e estimulará as empresas que invistam em
pesquisa, criação de tecnologia adequada ao País, formação e
aperfeiçoamento de seus recursos humanos e que pratiquem
sistemas de remuneração que assegurem ao empregado,
desvinculada do salário, participação nos ganhos econômicos
resultantes da produtividade de seu trabalho.
§ 5º É facultado aos Estados e ao Distrito Federal vincular
parcela de sua receita orçamentária a entidades públicas de
fomento ao ensino e à pesquisa científica e tecnológica.
§ 6º O Estado, na execução das atividades previstas no caput ,

estimulará a articulação entre entes, tanto públicos quanto
privados, nas diversas esferas de governo. (Incluído pela
§ 7º O Estado promoverá e incentivará a atuação no exterior das
instituições públicas de ciência, tecnologia e inovação, com
vistas à execução das atividades previstas no caput.
Art. 219. O mercado interno integra o patrimônio nacional e
será incentivado de modo a viabilizar o desenvolvimento
cultural e sócio-econômico, o bem-estar da população e a
autonomia tecnológica do País, nos termos de lei federal.
Parágrafo único. O Estado estimulará a formação e o
fortalecimento da inovação nas empresas, bem como nos
demais entes, públicos ou privados, a constituição e a
manutenção de parques e polos tecnológicos e de demais
ambientes promotores da inovação, a atuação dos inventores
independentes e a criação, absorção, difusão e transferência de
tecnologia. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 85,
de 2015)
Municípios poderão firmar instrumentos de cooperação com
órgãos e entidades públicos e com entidades privadas, inclusive
para o compartilhamento de recursos humanos especializados e
capacidade instalada, para a execução de projetos de pesquisa,
de desenvolvimento científico e tecnológico e de inovação,
mediante contrapartida financeira ou não financeira assumida
pelo ente beneficiário, na forma da lei. (Incluído pela
Art. 219-B. O Sistema Nacional de Ciência, Tecnologia e
Inovação (SNCTI) será organizado em regime de colaboração
entre entes, tanto públicos quanto privados, com vistas a
promover o desenvolvimento científico e tecnológico e a
inovação. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 85, de
2015)
§ 1º Lei federal disporá sobre as normas gerais do SNCTI.
§ 2º Os Estados, o Distrito Federal e os Municípios legislarão
concorrentemente sobre suas peculiaridades. (Incluído

CAPÍTULO V
DA COMUNICAÇÃO SOCIAL
Art. 220. A manifestação do pensamento, a criação, a expressão
e a informação, sob qualquer forma, processo ou veículo não
sofrerão qualquer restrição, observado o disposto nesta
Constituição.
§ 1.º Nenhuma lei conterá dispositivo que possa constituir
embaraço à plena liberdade de informação jornalística em
qualquer veículo de comunicação social, observado o disposto
no art. 5.º, IV, V, X, XIII e XIV.
§ 2.º É vedada toda e qualquer censura de natureza política,
ideológica e artística.
§ 3.º Compete à lei federal:
I – regular as diversões e espetáculos públicos, cabendo ao
Poder Público informar sobre a natureza deles, as faixas etárias
a que não se recomendem, locais e horários em que sua
apresentação se mostre inadequada;
II – estabelecer os meios legais que garantam à pessoa e à
família a possibilidade de se defenderem de programas ou
programações de rádio e televisão que contrariem o disposto no
art. 221, bem como da propaganda de produtos, práticas e
serviços que possam ser nocivos à saúde e ao meio ambiente.
§ 4.º A propaganda comercial de tabaco, bebidas alcoólicas,
agrotóxicos, medicamentos e terapias estará sujeita a restrições
legais, nos termos do inciso II do parágrafo anterior, e conterá,
sempre que necessário, advertência sobre os malefícios
decorrentes de seu uso.
§ 5.º Os meios de comunicação social não podem, direta ou
indiretamente, ser objeto de monopólio ou oligopólio.
§ 6.º A publicação de veículo impresso de comunicação
independe de licença de autoridade.
Art. 220. Controle estatal sobre a profissão de jornalista
Jurisprudência do STF – "O jornalismo é uma profissão diferenciada por sua

estreita vinculação ao pleno exercício das liberdades de expressão e de
informação. O jornalismo é a própria manifestação e difusão do pensamento
e da informação de forma contínua, profissional e remunerada. Os jornalistas
são aquelas pessoas que se dedicam profissionalmente ao exercício pleno da
liberdade de expressão. O jornalismo e a liberdade de expressão, portanto,
são atividades que estão imbricadas por sua própria natureza e não podem
ser pensadas e tratadas de forma separada. Isso implica, logicamente, que a
interpretação do art. 5º, XIII, da Constituição, na hipótese da profissão de
jornalista, se faça, impreterivelmente, em conjunto com os preceitos do art.
5º, IV, IX, XIV, e do art. 220 da Constituição, que asseguram as liberdades de
expressão, de informação e de comunicação em geral. (...) No campo da
profissão de jornalista, não há espaço para a regulação estatal quanto às
qualificações profissionais. O art. 5º, IV, IX, XIV, e o art. 220 não autorizam o
controle, por parte do Estado, quanto ao acesso e exercício da profissão de
jornalista. Qualquer tipo de controle desse tipo, que interfira na liberdade
profissional no momento do próprio acesso à atividade jornalística, configura,
ao fim e ao cabo, controle prévio que, em verdade, caracteriza censura prévia
das liberdades de expressão e de informação, expressamente vedada pelo
art. 5º, IX, da Constituição. A impossibilidade do estabelecimento de
controles estatais sobre a profissão jornalística leva à conclusão de que não
pode o Estado criar uma ordem ou um conselho profissional (autarquia) para
a fiscalização desse tipo de profissão. O exercício do poder de polícia do
Estado é vedado nesse campo em que imperam as liberdades de expressão e
de informação." (RE 511.961, DJE de 13.11.2009).
Art. 220. Direitos de personalidade. Liberdade de pensamento. Liberdade
de criação. Liberdade de expressão. Liberdade de informação. Limites
Jurisprudência do STF – "O art. 220 da Constituição radicaliza e alarga o
regime de plena liberdade de atuação da imprensa, porquanto fala: a) que os
mencionados direitos de personalidade (liberdade de pensamento, criação,
expressão e informação) estão a salvo de qualquer restrição em seu exercício,
seja qual for o suporte físico ou tecnológico de sua veiculação; b) que tal
exercício não se sujeita a outras disposições que não sejam as figurantes dela
própria, Constituição. (...) O art. 220 é de instantânea observância quanto ao
desfrute das liberdades de pensamento, criação, expressão e informação que,
de alguma forma, se veiculem pelos órgãos de comunicação social. Isto sem
prejuízo da aplicabilidade dos seguintes incisos do art. 5º da mesma CF:
vedação do anonimato (parte final do inciso IV); do direito de resposta (inciso

V); direito a indenização por dano material ou moral à intimidade, à vida
privada, à honra e à imagem das pessoas (inciso X); livre exercício de qualquer
trabalho, ofício ou profissão, atendidas as qualificações profissionais que a lei
estabelecer (inciso XIII); direito ao resguardo do sigilo da fonte de
informação, quando necessário ao exercício profissional (inciso XIV). Lógica
diretamente constitucional de calibração temporal ou cronológica na
empírica incidência desses dois blocos de dispositivos constitucionais (o art.
220 e os mencionados incisos do art. 5º). Noutros termos, primeiramente,
assegura-se o gozo dos ‘sobredireitos’ de personalidade em que se traduz a
‘livre’ e ‘plena’ manifestação do pensamento, da criação e da informação.
Somente depois é que se passa a cobrar do titular de tais situações jurídicas
ativas um eventual desrespeito a direitos constitucionais alheios, ainda que
também densificadores da personalidade humana. Determinação
constitucional de momentânea paralisia à inviolabilidade de certas categorias
de direitos subjetivos fundamentais, porquanto a cabeça do art. 220 da
Constituição veda qualquer cerceio ou restrição à concreta manifestação do
pensamento (vedado o anonimato), bem assim todo cerceio ou restrição que
tenha por objeto a criação, a expressão e a informação, seja qual for a forma,
o processo, ou o veículo de comunicação social. Com o que a Lei
Fundamental do Brasil veicula o mais democrático e civilizado regime da livre
e plena circulação das ideias e opiniões, assim como das notícias e
informações, mas sem deixar de prescrever o direito de resposta e todo um
regime de responsabilidades civis, penais e administrativas. Direito de
resposta e responsabilidades que, mesmo atuando a posteriori, infletem
sobre as causas para inibir abusos no desfrute da plenitude de liberdade de
imprensa. (...).” (ADPF 130, DJE de 6.11.2009).
Art. 221. A produção e a programação das emissoras de rádio e

televisão atenderão aos seguintes princípios:
I – preferência a finalidades educativas, artísticas, culturais e
informativas;
II – promoção da cultura nacional e regional e estímulo à
produção independente que objetive sua divulgação;
III – regionalização da produção cultural, artística e jornalística,
conforme percentuais estabelecidos em lei;
IV – respeito aos valores éticos e sociais da pessoa e da família.

Art. 222. A propriedade de empresa jornalística e de
radiodifusão sonora e de sons e imagens é privativa de
brasileiros natos ou naturalizados há mais de dez anos, ou de
pessoas jurídicas constituídas sob as leis brasileiras e que
tenham sede no País. (Redação dada pela Emenda
§ 1.º Em qualquer caso, pelo menos setenta por cento do capital
total e do capital votante das empresas jornalísticas e de
radiodifusão sonora e de sons e imagens deverá pertencer, direta
ou indiretamente, a brasileiros natos ou naturalizados há mais
de dez anos, que exercerão obrigatoriamente a gestão das
atividades e estabelecerão o conteúdo da programação.
§ 2.º A responsabilidade editorial e as atividades de seleção e
direção da programação veiculada são privativas de brasileiros
natos ou naturalizados há mais de dez anos, em qualquer meio
de comunicação social. (Redação dada pela Emenda
§ 3.º Os meios de comunicação social eletrônica,
independentemente da tecnologia utilizada para a prestação do
serviço, deverão observar os princípios enunciados no art. 221,
na forma de lei específica, que também garantirá a prioridade de
profissionais brasileiros na execução de produções nacionais.
§ 4.º Lei disciplinará a participação de capital estrangeiro nas
empresas de que trata o § 1.º. (Incluído pela Emenda
§ 5.º As alterações de controle societário das empresas de que
trata o § 1.º serão comunicadas ao Congresso Nacional.
Art. 223. Compete ao Poder Executivo outorgar e renovar
concessão, permissão e autorização para o serviço de
radiodifusão sonora e de sons e imagens, observado o princípio
da complementaridade dos sistemas privado, público e estatal.
§ 1.º O Congresso Nacional apreciará o ato no prazo do art. 64,
§ 2.º e § 4.º, a contar do recebimento da mensagem.
§ 2.º A não renovação da concessão ou permissão dependerá de

aprovação de, no mínimo, dois quintos do Congresso Nacional,
em votação nominal.
§ 3.º O ato de outorga ou renovação somente produzirá efeitos
legais após deliberação do Congresso Nacional, na forma dos
parágrafos anteriores.
§ 4.º cancelamento da concessão ou permissão, antes de vencido
o prazo, depende de decisão judicial.
§ 5.º O prazo da concessão ou permissão será de dez anos para
as emissoras de rádio e de quinze para as de televisão.
Art. 224. Para os efeitos do disposto neste capítulo, o Congresso
Nacional instituirá, como seu órgão auxiliar, o Conselho de
Comunicação Social, na forma da lei.
CAPÍTULO VI
DO MEIO AMBIENTE
Art. 225. Todos têm direito ao meio ambiente ecologicamente
equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial à sadia
qualidade de vida, impondo-se ao Poder Público e à
coletividade o dever de defendê-lo e preservá-lo para as
presentes e futuras gerações.
§ 1.º Para assegurar a efetividade desse direito, incumbe ao
Poder Público:
I – preservar e restaurar os processos ecológicos essenciais e
prover o manejo ecológico das espécies e ecossistemas;
II – preservar a diversidade e a integridade do patrimônio
genético do País e fiscalizar as entidades dedicadas à pesquisa e
manipulação de material genético;
III – definir, em todas as unidades da Federação, espaços
territoriais e seus componentes a serem especialmente
protegidos, sendo a alteração e a supressão permitidas somente
através de lei, vedada qualquer utilização que comprometa a
integridade dos atributos que justifiquem sua proteção;
IV – exigir, na forma da lei, para instalação de obra ou atividade
potencialmente causadora de significativa degradação do meio
ambiente, estudo prévio de impacto ambiental, a que se dará
publicidade;
V – controlar a produção, a comercialização e o emprego de

técnicas, métodos e substâncias que comportem risco para a
vida, a qualidade de vida e o meio ambiente;
VI – promover a educação ambiental em todos os níveis de
ensino e a conscientização pública para a preservação do meio
ambiente;
VII – proteger a fauna e a flora, vedadas, na forma da lei, as
práticas que coloquem em risco sua função ecológica,
provoquem a extinção de espécies ou submetam os animais a
crueldade.
VIII - manter regime fiscal favorecido para os biocombustíveis
destinados ao consumo final, na forma de lei complementar, a
fim de assegurar-lhes tributação inferior à incidente sobre os
combustíveis fósseis, capaz de garantir diferencial competitivo
em relação a estes, especialmente em relação às contribuições
de que tratam a alínea "b" do inciso I e o inciso IV do caput do
art. 195 e o art. 239 e ao imposto a que se refere o inciso II do
caput do art. 155 desta Constituição. (Incluído pela Emenda
§ 2.º Aquele que explorar recursos minerais fica obrigado a
recuperar o meio ambiente degradado, de acordo com solução
técnica exigida pelo órgão público competente, na forma da lei.
§ 3.º As condutas e atividades consideradas lesivas ao meio
ambiente sujeitarão os infratores, pessoas físicas ou jurídicas, a
sanções penais e administrativas, independentemente da
obrigação de reparar os danos causados.
§ 4.º A Floresta Amazônica brasileira, a Mata Atlântica, a Serra
do Mar, o Pantanal Mato-Grossense e a Zona Costeira são
patrimônio nacional, e sua utilização far-se-á, na forma da lei,
dentro de condições que assegurem a preservação do meio
ambiente, inclusive quanto ao uso dos recursos naturais.
§ 5.º São indisponíveis as terras devolutas ou arrecadadas pelos
Estados, por ações discriminatórias, necessárias à proteção dos
ecossistemas naturais.
§ 6.º As usinas que operem com reator nuclear deverão ter sua
localização definida em lei federal, sem o que não poderão ser
instaladas.
§ 7º Para fins do disposto na parte final do inciso VII do § 1º

deste artigo, não se consideram cruéis as práticas desportivas
que utilizem animais, desde que sejam manifestações culturais,
conforme o § 1º do art. 215 desta Constituição Federal,
registradas como bem de natureza imaterial integrante do
patrimônio cultural brasileiro, devendo ser regulamentadas por
lei específica que assegure o bem-estar dos animais envolvidos.
Art. 225, § 4º. Patrimônio nacional. Imóveis particulares localizados em
tais áreas. Não conversão em bens públicos
Jurisprudência do STF – “A norma inscrita no art. 225, § 4º, da Constituição
deve ser interpretada de modo harmonioso com o sistema jurídico
consagrado pelo ordenamento fundamental, notadamente com a cláusula
que, proclamada pelo art. 5º, XXII, da Carta Política, garante e assegura o
direito de propriedade em todas as suas projeções, inclusive aquela
concernente à compensação financeira devida pelo Poder Público ao
proprietário atingido por atos imputáveis a atividade estatal. O preceito
consubstanciado no art. 225, § 4º, da Carta da República, além de não haver
convertido em bens públicos os imóveis particulares abrangidos pelas
florestas e pelas matas nele referidas (Mata Atlântica, Serra do Mar, Floresta
Amazônica brasileira), também não impede a utilização, pelos próprios
particulares, dos recursos naturais existentes naquelas áreas que estejam
sujeitas ao domínio privado, desde que observadas as prescrições legais e
respeitadas as condições necessárias a preservação ambiental”. (RE 134297,
DJ de 22.9.1995)
Assertivas
CEBRASPE. 2022. Escrivão. PCRO – A Constituição Federal de 1988, em
seu artigo 225, prevê que todos têm direito ao meio ambiente
ecologicamente equilibrado e que, para que a efetividade desse direito
seja assegurada, incumbe ao poder público, entre outras medidas,
promover a educação ambiental em todos os níveis de ensino e a
conscientização pública para a preservação do meio ambiente.
Com base nessas informações, assinale o princípio que norteia a referida
educação ambiental é o princípio do desenvolvimento sustentável.
(ERRADO)
CEBRASPE. 2022. Agente. PCRO – As condutas lesivas ao meio ambiente

sujeitarão os infratores, pessoas físicas ou jurídicas, a sanções penais e
administrativas, independentemente da obrigação de reparar os danos
causados. (CERTO)
educação ambiental é o princípio da precaução. (ERRADO)
educação ambiental é o princípio da informação. (CERTO)
CAPÍTULO VII
DA FAMÍLIA, DA CRIANÇA,
DO ADOLESCENTE, DO JOVEM E DO IDOSO
Art. 226. A família, base da sociedade, tem especial proteção do
Estado.
§ 1.º O casamento é civil e gratuita a celebração.
§ 2.º O casamento religioso tem efeito civil, nos termos da lei.
§ 3.º Para efeito da proteção do Estado, é reconhecida a união
estável entre o homem e a mulher como entidade familiar,
devendo a lei facilitar sua conversão em casamento.
§ 4.º Entende-se, também, como entidade familiar a
comunidade formada por qualquer dos pais e seus descendentes.
§ 5.º Os direitos e deveres referentes à sociedade conjugal são
exercidos igualmente pelo homem e pela mulher.

§ 6.º O casamento civil pode ser dissolvido pelo divórcio.
§ 7.º Fundado nos princípios da dignidade da pessoa humana e
da paternidade responsável, o planejamento familiar é livre
decisão do casal, competindo ao Estado propiciar recursos
educacionais e científicos para o exercício desse direito, vedada
qualquer forma coercitiva por parte de instituições oficiais ou
privadas.
§ 8.º O Estado assegurará a assistência à família na pessoa de
cada um dos que a integram, criando mecanismos para coibir a
violência no âmbito de suas relações.
Remoção para acompanhar cônjuge. Cônjuge não vinculado à Lei nº
8.112/90. Especial proteção do Estado à família
Jurisprudência do STF – “Mandado de Segurança. Remoção de ofício para
acompanhar o cônjuge, independentemente da existência de vagas. Art. 36
da Lei 8.112/90. Desnecessidade de o cônjuge do servidor ser também regido
pela Lei 8112/90. Especial proteção do Estado à família (Art. 226 da
Constituição Federal). 1. Em mandado de segurança, a União, mais do que
litisconsorte, é de ser considerada parte, podendo, por isso, não apenas nela
intervir para esclarecer questões de fato e de direito, como também juntar
documentos, apresentar memoriais e, ainda, recorrer (parágrafo único do art.
5º da Lei nº 9.469/97). Rejeição da preliminar de inclusão da União como
litisconsorte passivo. 2. Havendo a transferência, de ofício, do cônjuge da
impetrante, empregado da Caixa Econômica Federal, para a cidade de
Fortaleza/CE, tem ela, servidora ocupante de cargo no Tribunal de Contas da
União, direito líquido e certo de também ser removida, independentemente
da existência de vagas. Precedente: MS 21.893/DF. 3. A alínea "a" do inciso III
do parágrafo único do art. 36 da Lei 8.112/90 não exige que o cônjuge do
servidor seja também regido pelo Estatuto dos servidores públicos federais. A
expressão legal "servidor público civil ou militar, de qualquer dos Poderes da
União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios" não é outra senão a
que se lê na cabeça do art. 37 da Constituição Federal para alcançar,
justamente, todo e qualquer servidor da Administração Pública, tanto a
Administração Direta quanto a Indireta. 4. O entendimento ora perfilhado
descansa no regaço do art. 226 da Constituição Federal, que, sobre fazer da

família a base de toda a sociedade, a ela garante "especial proteção do
Estado". Outra especial proteção à família não se poderia esperar senão
aquela que garantisse à impetrante o direito de acompanhar seu cônjuge, e,
assim, manter a integridade dos laços familiares que os prendem”. (MS nº
23.058, DJe de 14.11.2008)
Especial proteção da família. Remoção de ofício. Servidor Público.
Lotação Inicial
Jurisprudência do STF – "O STF, em caso análogo ao presente, afastou a
incidência do art. 226 da Constituição do Brasil como fundamento da
concessão de remoção de servidor público quando o feito, como ocorre
nestes autos, refere-se não à remoção para acompanhar cônjuge ou
companheiro e sim à lotação inicial de candidato aprovado em concurso
público, cujo edital previa expressamente a possibilidade de sua lotação em
outros Estados da Federação. Precedente. Agravo regimental a que se nega
provimento." (RE 587.260, DJE de 23.10.2009).
Relação homoafetiva e entidade familiar
Jurisprudência do STF – “A norma constante do art. 1.723 do Código Civil —
CC ('É reconhecida como entidade familiar a união estável entre o homem e a
mulher, configurada na convivência pública, contínua e duradoura e
estabelecida com o objetivo de constituição de família') não obsta que a
união de pessoas do mesmo sexo possa ser reconhecida como entidade
familiar apta a merecer proteção estatal. (...) No mérito, prevaleceu o voto
proferido pelo Min. Ayres Britto, relator, que dava interpretação conforme a
Constituição ao art. 1.723 do CC para dele excluir qualquer significado que
impeça o reconhecimento da união contínua, pública e duradoura entre
pessoas do mesmo sexo como entidade familiar, entendida esta como
sinônimo perfeito de família. Asseverou que esse reconhecimento deveria ser
feito segundo as mesmas regras e com idênticas consequências da união
estável heteroafetiva. De início, enfatizou que a Constituição proibiria, de
modo expresso, o preconceito em razão do sexo ou da natural diferença entre
a mulher e o homem. Além disso, apontou que fatores acidentais ou
fortuitos, a exemplo da origem social, idade, cor da pele e outros, não se
caracterizariam como causas de merecimento ou de desmerecimento
intrínseco de quem quer que fosse. Assim, observou que isso também
ocorreria quanto à possibilidade da concreta utilização da sexualidade.
Afirmou, nessa perspectiva, haver um direito constitucional líquido e certo à
isonomia entre homem e mulher: a) de não sofrer discriminação pelo fato em

si da contraposta conformação anátomo-fisiológica; b) de fazer ou deixar de
fazer uso da respectiva sexualidade; e c) de, nas situações de uso
emparceirado da sexualidade, fazê-lo com pessoas adultas do mesmo sexo,
ou não. Em passo seguinte, assinalou que, no tocante ao tema do emprego
da sexualidade humana, haveria liberdade do mais largo espectro ante
silêncio intencional da Constituição. Apontou que essa total ausência de
previsão normativo-constitucional referente à fruição da preferência sexual,
em primeiro lugar, possibilitaria a incidência da regra de que 'tudo aquilo que
não estiver juridicamente proibido, ou obrigado, está juridicamente
permitido'. Em segundo lugar, o emprego da sexualidade humana diria
respeito à intimidade e à vida privada, as quais seriam direito da
personalidade e, por último, dever-se-ia considerar a âncora normativa do §
1º do art. 5º da CF. Destacou, outrossim, que essa liberdade para dispor da
própria sexualidade inserir-se-ia no rol dos direitos fundamentais do
indivíduo, sendo direta emanação do princípio da dignidade da pessoa
humana e até mesmo cláusula pétrea. Frisou que esse direito de exploração
dos potenciais da própria sexualidade seria exercitável tanto no plano da
intimidade (absenteísmo sexual e onanismo) quanto da privacidade
(intercurso sexual). Asseverou, de outro lado, que o século XXI já se marcaria
pela preponderância da afetividade sobre a biologicidade. Ao levar em conta
todos esses aspectos, indagou se a Constituição sonegaria aos parceiros
homoafetivos, em estado de prolongada ou estabilizada união — realidade há
muito constatada empiricamente no plano dos fatos —, o mesmo regime
jurídico protetivo conferido aos casais heteroafetivos em idêntica situação.
(...) Realçou que família seria, por natureza ou no plano dos fatos,
vocacionalmente amorosa, parental e protetora dos respectivos membros,
constituindo-se no espaço ideal das mais duradouras, afetivas, solidárias ou
espiritualizadas relações humanas de índole privada, o que a credenciaria
como base da sociedade (CF, art. 226, caput). Desse modo, anotou que se
deveria extrair do sistema a proposição de que a isonomia entre casais
heteroafetivos e pares homoafetivos somente ganharia plenitude de sentido
se desembocasse no igual direito subjetivo à formação de uma autonomizada
família, constituída, em regra, com as mesmas notas factuais da visibilidade,
continuidade e durabilidade (CF, art. 226, § 3º: 'Para efeito da proteção do
Estado, é reconhecida a união estável entre o homem e a mulher como
entidade familiar, devendo a lei facilitar sua conversão em casamento').
Mencionou, ainda, as espécies de família constitucionalmente previstas (art.
226, §§ 1º a 4º), a saber, a constituída pelo casamento e pela união estável,

bem como a monoparental. Arrematou que a solução apresentada daria
concreção aos princípios da dignidade da pessoa humana, da igualdade, da
liberdade, da proteção das minorias, da não discriminação e outros. O Min.
Celso de Mello destacou que a consequência mais expressiva deste
julgamento seria a atribuição de efeito vinculante à obrigatoriedade de
reconhecimento como entidade familiar da união entre pessoas do mesmo
sexo. “(ADI 4277/DF e ADPF 132/RJ, 4 e 5.5.2011, Informativo de
jurisprudência n. 625 – maio de 2011)
União estável. Concubinato. Divisão de bens
Jurisprudência do STF – “Companheira e concubina. Distinção. Sendo o
Direito uma verdadeira ciência, impossível é confundir institutos, expressões
e vocábulos, sob pena de prevalecer a babel. (...) A proteção do Estado à
união estável alcança apenas as situações legítimas e nestas não está incluído
o concubinato. (...) A titularidade da pensão decorrente do falecimento de
servidor público pressupõe vínculo agasalhado pelo ordenamento jurídico,
mostrando-se impróprio o implemento de divisão a beneficiar, em
detrimento da família, a concubina.” (RE 590.779, DJE de 27.3.2009).
Assertivas
CEBRASPE. 2023. Analista Judiciário. TJES – A CF assegura o
planejamento familiar como de livre decisão do casal, entendendo-se
também como entidade familiar a comunidade formada por apenas um
dos pais e seus descendentes. (CERTO)
CEBRASPE. 2023. Advogado da União. AGU – Em que pese o texto
constitucional detalhar homem e mulher como os gêneros envolvidos em
uma união estável, a CF não o faz em relação ao casamento, razão por que
o reconhecimento da união homoafetiva pelo STF partiu daquele primeiro
preconceito, observada a concretização dos direitos fundamentais e de
outros preconceitos constitucionais. (ERRADO)
CEBRASPE. 2023. Advogado da União. AGU – Há na CF norma expressa
acerca do casamento e da união estável, detalhando homem e mulher
como os gêneros envolvidos em ambos os casos, de modo que o STF, ao
reconhecer a união homoafetiva, procedeu mediante interpretação do
preceito do Código Civil que regula a união estável, observada a
concretização dos direitos fundamentais e de outros preceitos
constitucionais. (CERTO)
CEBRASPE. 2023. Advogado da União. AGU – A CF possuí norma

expressa acerca do casamento, mas não acerca da união estável, razão por
que o STF, ao reconhecer a união homoafetiva, procedeu mediante
interpretação do preceito do Código Civil que regula a união estável,
observada a concretização dos direitos fundamentais e de outros
preceitos constitucionais. (ERRADO)
CEBRASPE. 2023. Advogado da União. AGU – A CF proíbe
expressamente a união entre pessoas do mesmo sexo, razão por que o
STF, ao reconhecer essa possibilidade, partiu da ponderação entre a força
normativa da CF e os princípios da igualdade e da dignidade da pessoa
humana. (ERRADO)
CEBRASPE. 2023. Advogado da União. AGU – Em que pese o texto
constitucional detalhar homem e mulher como os gêneros envolvidos no
casamento, a CF não o faz em relação à união estável, razão por que o
reconhecimento, pelo STF, da união homoafetiva partiu desde último
preceito, observada a concretização dos direitos fundamentais e de outros
preceitos constitucionais. (ERRADO)
FCC. 2022. Agente. SEDU/ES – No âmbito da proteção do Estado à
Família, a Constituição da República prevê que o casamento é civil e
gratuita a celebração. (CERTO)
Art. 227. É dever da família, da sociedade e do Estado assegurar

à criança, ao adolescente e ao jovem, com absoluta prioridade, o
direito à vida, à saúde, à alimentação, à educação, ao lazer, à
profissionalização, à cultura, à dignidade, ao respeito, à
liberdade e à convivência familiar e comunitária, além de
colocá-los a salvo de toda forma de negligência, discriminação,
exploração, violência, crueldade e opressão. (Redação dada pela
§ 1.º O Estado promoverá programas de assistência integral à
saúde da criança, do adolescente e do jovem, admitida a
participação de entidades não governamentais, mediante
políticas específicas e obedecendo aos seguintes preceitos:
I – aplicação de percentual dos recursos públicos destinados à
saúde na assistência materno-infantil;
II – criação de programas de prevenção e atendimento

especializado para as pessoas portadoras de deficiência física,
sensorial ou mental, bem como de integração social do
adolescente e do jovem portador de deficiência, mediante o
treinamento para o trabalho e a convivência, e a facilitação do
acesso aos bens e serviços coletivos, com a eliminação de
obstáculos arquitetônicos e de todas as formas de discriminação.
§ 2.º A lei disporá sobre normas de construção dos logradouros
e dos edifícios de uso público e de fabricação de veículos de
transporte coletivo, a fim de garantir acesso adequado às
pessoas portadoras de deficiência.
§ 3.º O direito a proteção especial abrangerá os seguintes
aspectos:
I – idade mínima de quatorze anos para admissão ao trabalho,
observado o disposto no art. 7.º, XXXIII;
II – garantia de direitos previdenciários e trabalhistas;
III – garantia de acesso do trabalhador adolescente e jovem à
escola; (Redação dada pela Emenda Constitucional n.º 65, de
2010)
IV – garantia de pleno e formal conhecimento da atribuição de
ato infracional, igualdade na relação processual e defesa técnica
por profissional habilitado, segundo dispuser a legislação tutelar
específica;
V – obediência aos princípios de brevidade, excepcionalidade e
respeito à condição peculiar de pessoa em desenvolvimento,
quando da aplicação de qualquer medida privativa da liberdade;
VI – estímulo do Poder Público, através de assistência jurídica,
incentivos fiscais e subsídios, nos termos da lei, ao acolhimento,
sob a forma de guarda, de criança ou adolescente órfão ou
abandonado;
VII – programas de prevenção e atendimento especializado à
criança, ao adolescente e ao jovem dependente de entorpecentes
e drogas afins. (Redação dada pela Emenda Constitucional n.º
65, de 2010)
§ 4.º A lei punirá severamente o abuso, a violência e a
exploração sexual da criança e do adolescente.
§ 5.º A adoção será assistida pelo Poder Público, na forma da

lei, que estabelecerá casos e condições de sua efetivação por
parte de estrangeiros.
§ 6.º Os filhos, havidos ou não da relação do casamento, ou por
adoção, terão os mesmos direitos e qualificações, proibidas
quaisquer designações discriminatórias relativas à filiação.
§ 7.º No atendimento dos direitos da criança e do adolescente
levar-se-á em consideração o disposto no art. 204.
§ 8.º A lei estabelecerá: (Incluído pela Emenda Constitucional
n.º 65, de 2010)
I – o estatuto da juventude, destinado a regular os direitos dos
jovens; (Incluído pela Emenda Constitucional n.º 65, de 2010)
II – o plano nacional de juventude, de duração decenal, visando
à articulação das várias esferas do poder público para a
execução de políticas públicas. (Incluído pela Emenda
Jurisprudência Correlata
Extensão da licença-maternidade para servidor público solteiro.
Possibilidade
Jurisprudência do STF – À luz do art. 227 da CF, que confere proteção
integral da criança com absoluta prioridade e do princípio da paternidade
responsável, a licença maternidade, prevista no art. 7º, XVIII, da CF/88 e
regulamentada pelo art. 207 da Lei 8.112/1990, estende-se ao pai genitor
monoparental. (RE n. 1348854, Rel. Min. Alexandre de Moraes, DJe de
24.10.2022)
Assertivas
CEBRASPE. 2023. Analista Judiciário. TJES – A idade mínima para
admissão ao trabalho é fixada pela CF em quatorze anos. (CERTO)
CEBRASPE. 2023. Analista Judiciário. TJES – O dever do Estado de
assegurar o direito à vida é, em relação ao adolescente e ao jovem, de
prioridade relativa, mas, em relação à criança, de prioridade absoluta.
(ERRADO)
CEBRASPE. 2023. Procurador de Estado. PGE/ES – Túlio, servidor
público estadual, tornou-se pai de uma criança gerada por meio de
fertilização in vitro e barriga solidária. A criança tem apenas Túlio como

pai e não há presença materna na família. Após o nascimento da criança,
Túlio solicitou licença-maternidade de 180 dias e o pagamento de salário-
maternidade, alegando que, como a criança não tem mãe, somente pai,
ele teria direito ao mesmo período de licença concedido à mãe pela
legislação estadual. A administração pública lhe negou o pedido,
concedendo a Túlio apenas licença-paternidade, com duração de 20 dias.
Nessa situação hipotética, Túlio não terá direito à licença-maternidade por
falta de previsão legal. (ERRADO)
Nessa situação hipotética, Túlio fará jus à licença-maternidade pelo prazo
de 180 dias, mas não poderá receber o salário-maternidade nesse período.
(ERRADO)
Nessa situação hipotética, fará jus à licença-maternidade e ao salário-
maternidade pelo prazo de 180 dias, da mesma forma que esses
benefícios são garantidos à mulher pela legislação de regência. (CERTO)
Art. 228. São penalmente inimputáveis os menores de dezoito

anos, sujeitos às normas da legislação especial.
Art. 229. Os pais têm o dever de assistir, criar e educar os filhos

menores, e os filhos maiores têm o dever de ajudar e amparar os
pais na velhice, carência ou enfermidade.
Art. 230. A família, a sociedade e o Estado têm o dever de
amparar as pessoas idosas, assegurando sua participação na
comunidade, defendendo sua dignidade e bem-estar e
garantindo-lhes o direito à vida.
§ 1.º Os programas de amparo aos idosos serão executados
preferencialmente em seus lares.
§ 2.º Aos maiores de sessenta e cinco anos é garantida a
gratuidade dos transportes coletivos urbanos.
Art. 230, § 2º. Gratuidade de transportes públicos. Norma constitucional
de eficácia plena
Jurisprudência do STF – "Ação direta de inconstitucionalidade. Art. 39 da Lei
10.741, de 1º de outubro de 2003 (Estatuto do Idoso), que assegura
gratuidade dos transportes públicos urbanos e semiurbanos aos que têm
mais de 65 (sessenta e cinco) anos. Direito constitucional. Norma
constitucional de eficácia plena e aplicabilidade imediato. Norma legal que
repete a norma constitucional garantidora do direito. Improcedência da ação.
O art. 39 da Lei 10.741/2003 (Estatuto do Idoso) apenas repete o que dispõe o
§ 2º do art. 230 da Constituição do Brasil. A norma constitucional é de eficácia
plena e aplicabilidade imediata, pelo que não há eiva de invalidade jurídica na
norma legal que repete os seus termos e determina que se concretize o
quanto constitucionalmente disposto. Ação direta de inconstitucionalidade
julgada improcedente." (ADI 3.768, DJ de 26.10.2007).
Assertivas
CEBRASPE. 2022. Agente. PCRO – Aos maiores de sessenta e cinco anos
é garantida a gratuidade dos transportes coletivos urbanos. (CERTO)
CAPÍTULO VIII
DOS ÍNDIOS
Art. 231. São reconhecidos aos índios sua organização social,
costumes, línguas, crenças e tradições, e os direitos originários
sobre as terras que tradicionalmente ocupam, competindo à
União demarcá-las, proteger e fazer respeitar todos os seus

bens.
§ 1.º São terras tradicionalmente ocupadas pelos índios as por
eles habitadas em caráter permanente, as utilizadas para suas
atividades produtivas, as imprescindíveis à preservação dos
recursos ambientais necessários a seu bem-estar e as necessárias
a sua reprodução física e cultural, segundo seus usos, costumes
e tradições.
§ 2.º As terras tradicionalmente ocupadas pelos índios
destinam-se a sua posse permanente, cabendo-lhes o usufruto
exclusivo das riquezas do solo, dos rios e dos lagos nelas
existentes.
§ 3.º O aproveitamento dos recursos hídricos, incluídos os
potenciais energéticos, a pesquisa e a lavra das riquezas
minerais em terras indígenas só podem ser efetivados com
autorização do Congresso Nacional, ouvidas as comunidades
afetadas, ficando-lhes assegurada participação nos resultados da
lavra, na forma da lei.
§ 4.º As terras de que trata este artigo são inalienáveis e
indisponíveis, e os direitos sobre elas, imprescritíveis.
§ 5.º É vedada a remoção dos grupos indígenas de suas terras,
salvo, “ad referendum” do Congresso Nacional, em caso de
catástrofe ou epidemia que ponha em risco sua população, ou no
interesse da soberania do País, após deliberação do Congresso
Nacional, garantido, em qualquer hipótese, o retorno imediato
logo que cesse o risco.
§ 6.º São nulos e extintos, não produzindo efeitos jurídicos, os
atos que tenham por objeto a ocupação, o domínio e a posse das
terras a que se refere este artigo, ou a exploração das riquezas
naturais do solo, dos rios e dos lagos nelas existentes,
ressalvado relevante interesse público da União, segundo o que
dispuser lei complementar, não gerando a nulidade e a extinção
direito a indenização ou a ações contra a União, salvo, na forma
da lei, quanto às benfeitorias derivadas da ocupação de boa-fé.
§ 7.º Não se aplica às terras indígenas o disposto no art. 174, §
3.º e § 4.º.
Art. 231, § 3º. Terras indígenas. Aproveitamento. Recursos naturais

Jurisprudência do STF – "A exclusividade de usufruto das riquezas do solo,
dos rios e dos lagos nas terras indígenas é conciliável com a eventual
presença de não índios, bem assim com a instalação de equipamentos
públicos, a abertura de estradas e outras vias de comunicação, a montagem
ou construção de bases físicas para a prestação de serviços públicos ou de
relevância pública, desde que tudo se processe sob a liderança institucional
da União, controle do Ministério Público e atuação coadjuvante de entidades
tanto da administração federal quanto representativas dos próprios
indígenas. O que já impede os próprios índios e suas comunidades, por
exemplo, de interditar ou bloquear estradas, cobrar pedágio pelo uso delas e
inibir o regular funcionamento das repartições públicas." (Pet 3.388, DJE de
1º.7.2010).
Art. 231, § 56º. Terras indígenas. Atos. Efeitos jurídicos. Ocupação.
Domínio. Posse.
Jurisprudência do STF – "Os direitos dos índios sobre as terras que
tradicionalmente ocupam foram constitucionalmente ‘reconhecidos’, e não
simplesmente outorgados, com o que o ato de demarcação se orna de
natureza declaratória, e não propriamente constitutiva. Ato declaratório de
uma situação jurídica ativa preexistente. Essa a razão de a Carta Magna havê-
los chamado de ‘originários’, a traduzir um direito mais antigo do que
qualquer outro, de maneira a preponderar sobre pretensos direitos
adquiridos, mesmo os materializados em escrituras públicas ou títulos de
legitimação de posse em favor de não índios. Atos, estes, que a própria
Constituição declarou como ‘nulos e extintos’ (§ 6º do art. 231 da CF)." (Pet
3.388, DJE de 1º.7.2010).
Assertivas
CEBRASPE. 2023. Promotor de Justiça. MPE/AM – É assegurada aos
índios a propriedade definitiva das terras que eles tradicionalmente
ocupam, devendo o Estado emitir os títulos respectivos. (ERRADO)
Art. 232. Os índios, suas comunidades e organizações são partes

legítimas para ingressar em juízo em defesa de seus direitos e
interesses, intervindo o Ministério Público em todos os atos do
processo.
Assertivas
CEBRASPE. 2022. Agente. PC/RO – Os índios são partes legítimas para
ingressar em juízo em defesa de seus direitos, devendo o Ministério
Público intervir em todos os atos do processo. (CERTO)
TÍTULO IX
DAS DISPOSIÇÕES CONSTITUCIONAIS GERAIS
Art. 233. (Revogado pela Emenda Constitucional n.º 28, de 25-
05-2000)
Art. 234. É vedado à União, direta ou indiretamente, assumir,
em decorrência da criação de Estado, encargos referentes a
despesas com pessoal inativo e com encargos e amortizações da
dívida interna ou externa da administração pública, inclusive da
indireta.
Art. 235. Nos dez primeiros anos da criação de Estado, serão
observadas as seguintes normas básicas:
I – a Assembleia Legislativa será composta de dezessete
Deputados se a população do Estado for inferior a seiscentos
mil habitantes, e de vinte e quatro, se igual ou superior a esse
número, até um milhão e quinhentos mil;
II – o Governo terá no máximo dez Secretarias;
III – o Tribunal de Contas terá três membros, nomeados, pelo
Governador eleito, dentre brasileiros de comprovada idoneidade
e notório saber;
IV – o Tribunal de Justiça terá sete Desembargadores;
V – os primeiros Desembargadores serão nomeados pelo
Governador eleito, escolhidos da seguinte forma:
a) cinco dentre os magistrados com mais de trinta e cinco anos
de idade, em exercício na área do novo Estado ou do Estado
originário;
b) dois dentre promotores, nas mesmas condições, e advogados
de comprovada idoneidade e saber jurídico, com dez anos, no
mínimo, de exercício profissional, obedecido o procedimento
fixado na Constituição;
VI – no caso de Estado proveniente de Território Federal, os
cinco primeiros Desembargadores poderão ser escolhidos dentre
juízes de direito de qualquer parte do País;

VII – em cada Comarca, o primeiro Juiz de Direito, o primeiro
Promotor de Justiça e o primeiro Defensor Público serão
nomeados pelo Governador eleito após concurso público de
provas e títulos;
VIII – até a promulgação da Constituição Estadual, responderão
pela Procuradoria-Geral, pela Advocacia-Geral e pela
Defensoria-Geral do Estado advogados de notório saber, com
trinta e cinco anos de idade, no mínimo, nomeados pelo
Governador eleito e demissíveis “ad nutum”;
IX – se o novo Estado for resultado de transformação de
Território Federal, a transferência de encargos financeiros da
União para pagamento dos servidores optantes que pertenciam à
Administração Federal ocorrerá da seguinte forma:
a) no sexto ano de instalação, o Estado assumirá vinte por cento
dos encargos financeiros para fazer face ao pagamento dos
servidores públicos, ficando ainda o restante sob a
responsabilidade da União;
b) no sétimo ano, os encargos do Estado serão acrescidos de
trinta por cento e, no oitavo, dos restantes cinquenta por cento;
X – as nomeações que se seguirem às primeiras, para os cargos
mencionados neste artigo, serão disciplinadas na Constituição
Estadual;
XI – as despesas orçamentárias com pessoal não poderão
ultrapassar cinquenta por cento da receita do Estado.
Art. 236. Os serviços notariais e de registro são exercidos em
caráter privado, por delegação do Poder Público. (Regulamento)
§ 1.º Lei regulará as atividades, disciplinará a responsabilidade
civil e criminal dos notários, dos oficiais de registro e de seus
prepostos, e definirá a fiscalização de seus atos pelo Poder
Judiciário.
§ 2.º Lei federal estabelecerá normas gerais para fixação de
emolumentos relativos aos atos praticados pelos serviços
notariais e de registro.
§ 3.º O ingresso na atividade notarial e de registro depende de
concurso público de provas e títulos, não se permitindo que
qualquer serventia fique vaga, sem abertura de concurso de

provimento ou de remoção, por mais de seis meses.
Art. 237. A fiscalização e o controle sobre o comércio exterior,
essenciais à defesa dos interesses fazendários nacionais, serão
exercidos pelo Ministério da Fazenda.
Art. 238. A lei ordenará a venda e revenda de combustíveis de
petróleo, álcool carburante e outros combustíveis derivados de
matérias-primas renováveis, respeitados os princípios desta
Constituição.
Art. 239. A arrecadação decorrente das contribuições para o
Programa de Integração Social, criado pela Lei Complementar nº
7, de 7 de setembro de 1970, e para o Programa de Formação do
Patrimônio do Servidor Público, criado pela Lei Complementar
nº 8, de 3 de dezembro de 1970, passa, a partir da promulgação
desta Constituição, a financiar, nos termos que a lei dispuser, o
programa do seguro-desemprego, outras ações da previdência
social e o abono de que trata o § 3º deste artigo. (Redação
§ 1º Dos recursos mencionados no caput, no mínimo 28% (vinte
e oito por cento) serão destinados para o financiamento de
programas de desenvolvimento econômico, por meio do Banco
Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social, com
critérios de remuneração que preservem o seu valor.
§ 2º Os patrimônios acumulados do Programa de Integração
Social e do Programa de Formação do Patrimônio do Servidor
Público são preservados, mantendo-se os critérios de saque nas
situações previstas nas leis específicas, com exceção da retirada
por motivo de casamento, ficando vedada a distribuição da
arrecadação de que trata o "caput" deste artigo, para depósito nas
contas individuais dos participantes.
§ 3º Aos empregados que percebam de empregadores que
contribuem para o Programa de Integração Social ou para o
Programa de Formação do Patrimônio do Servidor Público, até
dois salários mínimos de remuneração mensal, é assegurado o
pagamento de um salário mínimo anual, computado neste valor
o rendimento das contas individuais, no caso daqueles que já
participavam dos referidos programas, até a data da promulgação
§ 4º O financiamento do seguro-desemprego receberá uma
contribuição adicional da empresa cujo índice de rotatividade da
força de trabalho superar o índice médio da rotatividade do setor,
na forma estabelecida por lei.
§ 5º Os programas de desenvolvimento econômico financiados
na forma do § 1º e seus resultados serão anualmente avaliados e
divulgados em meio de comunicação social eletrônico e
apresentados em reunião da comissão mista permanente de que
trata o § 1º do art. 166. (Incluído pela Emenda
Art. 240. Ficam ressalvadas do disposto no art. 195 as atuais
contribuições compulsórias dos empregadores sobre a folha de
salários, destinadas às entidades privadas de serviço social e de
formação profissional vinculadas ao sistema sindical.
Municípios disciplinarão por meio de lei os consórcios públicos
e os convênios de cooperação entre os entes federados,
autorizando a gestão associada de serviços públicos, bem como
a transferência total ou parcial de encargos, serviços, pessoal e
bens essenciais à continuidade dos serviços transferidos.
Art. 242. O princípio do art. 206, IV, não se aplica às
instituições educacionais oficiais criadas por lei estadual ou
municipal e existentes na data da promulgação desta
Constituição, que não sejam total ou preponderantemente
mantidas com recursos públicos.
§ 1.º O ensino da História do Brasil levará em conta as
contribuições das diferentes culturas e etnias para a formação do
povo brasileiro.
§ 2.º O Colégio Pedro II, localizado na cidade do Rio de
Janeiro, será mantido na órbita federal.
Art. 243. As propriedades rurais e urbanas de qualquer região
do País onde forem localizadas culturas ilegais de plantas
psicotrópicas ou a exploração de trabalho escravo na forma da
lei serão expropriadas e destinadas à reforma agrária e a
programas de habitação popular, sem qualquer indenização ao
proprietário e sem prejuízo de outras sanções previstas em lei,

observado, no que couber, o disposto no art. 5º. (Redação
Parágrafo único. Todo e qualquer bem de valor econômico
apreendido em decorrência do tráfico ilícito de entorpecentes e
drogas afins e da exploração de trabalho escravo será
confiscado e reverterá a fundo especial com destinação
específica, na forma da lei. (Redação dada pela Emenda
Assertivas
CEBRASPE. 2023. Promotor de Justiça. MPE/AM – As propriedades
rurais e urbanas de qualquer região do país onde forem localizadas
culturas ilegais de plantas psicotrópicas ou a exploração de trabalho
escravo serão desapropriadas mediante pagamento ao proprietário em
títulos da dívida agrária. (ERRADO)
Art. 244. A lei disporá sobre a adaptação dos logradouros, dos

edifícios de uso público e dos veículos de transporte coletivo
atualmente existentes a fim de garantir acesso adequado às
pessoas portadoras de deficiência, conforme o disposto no art.
227, § 2.º.
Art. 245. A lei disporá sobre as hipóteses e condições em que o
Poder Público dará assistência aos herdeiros e dependentes
carentes de pessoas vitimadas por crime doloso, sem prejuízo da
responsabilidade civil do autor do ilícito.
Art. 246. É vedada a adoção de medida provisória na
regulamentação de artigo da Constituição cuja redação tenha
sido alterada por meio de emenda promulgada entre 1.º de
janeiro de 1995 até a promulgação desta emenda, inclusive.
Art. 247. As leis previstas no inciso III do § 1.º do art. 41 e no §
7.º do art. 169 estabelecerão critérios e garantias especiais para
a perda do cargo pelo servidor público estável que, em
decorrência das atribuições de seu cargo efetivo, desenvolva
atividades exclusivas de Estado. (Incluído pela Emenda
Parágrafo único. Na hipótese de insuficiência de desempenho, a

perda do cargo somente ocorrerá mediante processo
administrativo em que lhe sejam assegurados o contraditório e a
ampla defesa. (Incluído pela Emenda Constitucional n.º 19, de
1998)
Art. 248. Os benefícios pagos, a qualquer título, pelo órgão
responsável pelo regime geral de previdência social, ainda que à
conta do Tesouro Nacional, e os não sujeitos ao limite máximo
de valor fixado para os benefícios concedidos por esse regime
observarão os limites fixados no art. 37, XI. (Incluído pela
Art. 249. Com o objetivo de assegurar recursos para o
pagamento de proventos de aposentadoria e pensões concedidas
aos respectivos servidores e seus dependentes, em adição aos
recursos dos respectivos tesouros, a União, os Estados, o
Distrito Federal e os Municípios poderão constituir fundos
integrados pelos recursos provenientes de contribuições e por
bens, direitos e ativos de qualquer natureza, mediante lei que
disporá sobre a natureza e administração desses fundos.
Art. 250. Com o objetivo de assegurar recursos para o
pagamento dos benefícios concedidos pelo regime geral de
previdência social, em adição aos recursos de sua arrecadação, a
União poderá constituir fundo integrado por bens, direitos e
ativos de qualquer natureza, mediante lei que disporá sobre a
natureza e administração desse fundo. (Incluído pela Emenda
Brasília, 5 de outubro de 1988.

REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
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Trata-se, certamente, de uma excelente obra com grande potencial de

Capítulo II – Das Forças Armadas ................................. 379

CONSTITUIÇÃO FEDERAL DE 1988

III – a dignidade da pessoa humana;

expressão no plano internacional, por meio do presidente da República. No

éticos e morais definidos na Carta Política do Brasil e do mundo

CEBRASPE. 2023. Promotor de Justiça. MPE/SC – Com base no princípio

Art. 2.º São Poderes da União, independentes e harmônicos

questão pertinente à ‘reserva do possível’.” (RE 436996‑AgR, DJ de 3.2.2006)

Art. 3.º Constituem objetivos fundamentais da República

Art. 4.º A República Federativa do Brasil rege-se nas suas

III – autodeterminação dos povos;

extradição quando o fato ensejador do pedido assumir a qualificação de

República Federativa do Brasil buscará a integração social e cultural dos

associados. A autonomia privada, que encontra claras limitações de ordem

Art. 5.º Todos são iguais perante a lei, sem distinção de

por ele elaborado e produzido a eiva de inconstitucionalidade.” (MI 58, DJ de

I – homens e mulheres são iguais em direitos e obrigações, nos

Rel. Min. Celso de Mello, v.g.)." (AC 1.033-QO, DJ de 16.06.2006).

III – ninguém será submetido a tortura nem a tratamento

garantidos a todas as pessoas, o Plenário julgou procedente pedido

em caso positivo, a formal instauração da persecutio criminis, mantendo-se,

motivo de convicção política, e ela, por motivo de crença religiosa. De

X – são invioláveis a intimidade, a vida privada, a honra e a

XI – a casa é asilo inviolável do indivíduo, ninguém nela

Súmula 403 – Independe de prova do prejuízo a indenização pela publicação

entre presentes, ou seja, a chamada gravação ambiental, autorizada por um

Art. 5º, XII. Quebra de sigilos bancário e fiscal. Impugnação. Meio

do morador, salvo para prestar socorro, somente durante o dia. (ERRADO)

determinação judicial, para investigação da prática de um suposto crime de

XIII – é livre o exercício de qualquer trabalho, ofício ou

Jurisprudência do STF – "O jornalismo é uma profissão diferenciada por sua

embaraços irrazoáveis ou desproporcionais ao exercício de determinada

CEBRASPE. 2023. Técnico Judiciário. TJCE – O dispositivo constitucional

XV – é livre a locomoção no território nacional em tempo de

XVII – é plena a liberdade de associação para fins lícitos,

dissolvidas ou ter suas atividades suspensas por decisão judicial,

entidades de classe ou associações, para a segurança coletiva, é

suspensas por decisão judicial, exigindo-se, no primeiro caso, o trânsito em

XXII – é garantido o direito de propriedade;

Augusto, advogado e sócio de determinado escritório de advocacia, é

XXVII – aos autores pertence o direito exclusivo de utilização,

Súmula 228 – É inadmissível o interdito proibitório para a proteção do direito

XXX – é garantido o direito de herança;

Súmula Vinculante 21 – É inconstitucional a exigência de depósito ou

individuais homogêneos, quando impregnados de relevante natureza social,

XXXV – a lei não excluirá da apreciação do Poder Judiciário

“A Constituição é obra do poder constituinte originário, que tem como

decadencial previsto em lei, pois, com o exaurimento de referido lapso

XXXVII – não haverá juízo ou tribunal de exceção;

Súmula 156 – É absoluta a nulidade do julgamento, pelo júri, por falta de

plenitude de defesa, a publicidade das votações e a soberania dos

editar, divulgar e comerciar livros "fazendo apologia de ideias

FCC. 2022. Analista Judiciário. Área Judiciária. TRT/14ª Região –

XLV – nenhuma pena passará da pessoa do condenado,