Aula 01. Dia 28-08-09. Conceito e Normas Constitucionais

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Resumo Direito Constitucional: 06/09/11.

Gisely Cristina Regis Coit Conceito de Constituio Conceito de Constitucionalismo Conceito de Neo Constitucionalismo Concepo de Constituio 2) Classificao da Constituio de 1988:

1) Conceito de Constituio: a lei mais importante de todo o ordenamento jurdico. o pressuposto de validade de todas as leis. Para que uma lei seja vlida, precisa ser compatvel com a CF Pp da Supremacia da CF. - Escrita (EUA 1776; Frana 1791) Conceito aps a Revoluo Francesa: - Formal: modo de elaborao; - Supremacia: o prprio Estado deve obedecer s regras. Tradio: - Supremacia: estabelece as regras de organizao poltica (regras do jogo); a) EUA: - Garantia Jurisdicional: o poder judicirio (exerce a funo de poder mais neutro) assegura a supremacia constitucional. Ex: Caso Concreto: Marbury X Madison Foi a primeira atuao de um juiz exercendo o controle de constitucionalidade. b) Frana: - O Poder constituinte elabora a CF (Abade Sieyes). - A nao possui poder da supremacia acima dos poderes constitudos (Executivo, Legislativo e Judicirio).

A constituio um projeto poltico de transformao poltica e social. 1.1) Conceito de Constitucionalismo: a evoluo das relaes entre governantes e governados (povo), e surgiu no fim do sculo XVIII, poca das revolues liberais. Advogada, OAB: 27.535-GO.

a) Constitucionalismo Antigo: Hebreus e Gregos. Na civilizao hebraica a teocracia o poder era limitado pela Lei do Senhor e na Grcia antiga havia inclusive a escolha de cidados para ocupar cargos pblicos. Nessa fase o Rei era a representao de DEUS na terra. b) Constitucionalismo na Idade Mdia: A Magna Carta do Rei Joo Sem Terra de 1215 limitou o poder do soberano sob pena de ser deposto pelos bares. c) Constitucionalismo na Idade Moderna Destacam-se os Pactos entre os monarcas e bares (ou burgueses): Petition of Rights, 1628, passou a ser necessrio o consentimento de todos para que fossem cobradas ddivas ou benevolncias; Habeas Cospus Act, 1679; Bill of Rights, 1689, Declarao de Direitos; Forais, permitiam o auto-goveno dos burgueses; Cartas de Franquia, assegurava liberdades s corporaes e impunha limite aos senhores feudais para exigir tributos; Contratos de Colonizao, regras consensuais fixadas pelos novos colonos da Amrica do Norte, para que pudessem regulamentar o poder e se autogovernarem. d) Constitucionalismo Moderno (Durante a Idade Contempornea): Marcado pela Revoluo Francesa de 1789 e pela Independncia dos EUA que deu origem constituio americana de 1787. O movimento deflagrado durante o iluminismo e que deu origem Declarao Universal dos Direitos do Homem (1789), concretizou uma oposio ao absolutismo reinante, por meio do qual se elegeu povo como detentor absoluto do poder. Surge ento uma nova concepo de constituio. Concepo de Constituio ou Estado Liberal: Direitos da 1 Gerao. Asseguram as liberdades individuais ou os chamados Direitos de 1 Gerao, marcado pelo liberalismo clssico com os valores do individualismo, absentesmo estatal, valorizao da propriedade privada e valorizao do indivduo (liberdades individuais direitos polticos e civis). No entanto essa concepo gera concentrao de renda e excluso social, fazendo com que o Estado passe a ser chamado para abusos e limitar o poder econmico. Surge ento o conceito ocidental de constituio ou conceito ideal, a saber: Novo modelo de Constituio: CF escrita, como instrumento para conter qualquer abuso de poder; Organiza o Estado Politicamente; Determina as funes do Estado (tripartio do poder); Advogada, OAB: 27.535-GO.

Limita o poder do Estado para garantir as liberdades individuais; Prev a participao do povo nas decises polticas. e) Constitucionalismo Contemporneo (Durante a Idade Contempornea): Direitos da 2 e 3 Geraes: 2 Gerao: Na Constituio mexicana de 1917 e na de Weimar (Alemanha) de 1919, surgiram aps a 1 Guerra Mundial, temos uma viso mais ampla do indivduo em sociedade trazendo os direitos econmicos, culturais e sociais, surgindo ento o conceito de Estado Social. H mudana tambm quanto caracterstica da constituio que passa de sinttica para analtica, mais extensa, capaz de melhor conter os abusos da discricionariedade. O Estado passa a intervir na ordem econmica e social, oportunidade em que a democracia liberal - econmica substituda pela democracia social. 3 Gerao: O Estado social superado com o fim da 2 Guerra Mundial, cujo Estado Democrtico marcado pelo surgimento de direitos de fraternidade ou solidariedade e aos direitos coletivos. Fase Marco Mundial Estado Liberal - Revoluo 1 Gerao Francesa (CF 1791) e Independncia dos EUA (CF 1787). Estado Social - Ps 1 GM e 2 Gerao Constituies Mexicanas (1917) e Weimar (1919). Estado Democrtico 3 Gerao Ps 2 - Mundial. Marco no Brasil CF de 1824 e fortalecido na CF de 1891 CF de 1934 Caractersticas Liberdades Individuais Direitos civis e polticos. Igualdade Direito sociais, econmicos e culturais. Ao positiva do Estado Solidariedade (fraternidade) e Democracia Direito democracia direta, direitos difusos e coletivos.

Guerra CF de 1988

1.2) Conceito de Neo Constitucionalismo: surgiu aps a 2 Guerra Mundial, na dcada de 50. E est marcado pela idia de justia social, equidade e emprego de valores e princpios norteadores da moralidade. A CF deixa de ser uma carta de intenes e passa a ser uma norma jurdica devendo ser concretizada. Constitucionalismo Moderno Hierarquia entre as normas; Limitao do Poder. Advogada, OAB: 27.535-GO. Neoconstitucionalismo Hierarquia axiolgica (valor) entre as normas; Concretizao dos Direitos Fundamentais.

Luis Prieto Sanchs.

- Carga de Valores DPH e Pps Fundamentais - Uso dos Pps; - Onipotncia Judicial - Onipresena da CF - Normatividade da CF - Reaproximao entre o Direito e a Moral.

1.2.1) Constelao Plural de Valores: Apesar de muitas vezes tais valores se encontrarem contraditrios entre si, no lugar de uma homogeneidade de princpios. So caractersticas das Sociedades Modernas. O contedo axiolgico da CF, valores e opes polticas, devem promover a dignidade da pessoa humana e os direitos fundamentais. Ex: CF/88 Direito de Propriedade x Funo Social da Propriedade; Monoplio Estatal x Livre Iniciativa. 1.2.2) Mais princpios que regras, mais ponderao que subsuno: Regra: especificao dos princpios e deve ser aplicado ao caso concreto em detrimento do princpio geral. - Princpios = Ponderao. No possuem carter definitivo. Norma Jurdica - Norma/Regra = Subsuno. Possui carter definitivo. 1.2.3) Onipotncia Judicial no lugar da autonomia do legislador ordinrio: O Poder Judicirio aquele que assegura a supremacia da CF. No entanto quando houver choque especfico ou geral de valores, o julgador deve resguardar as condies de dignidade e dos direitos dentro dos patamares mnimmos (PP do Mnimo Existencial e da Irretroatividade da Condio Mais benfica). OBS: O Prof Marcelo Novelino no concorda com tal afirmao, pois como determinou Montesquieu, preciso a atuao dos 3 poderes para formar o Sistema de Freios e Contrapesos (Check and Balances) e assegurar o Estado Democrtico de Direito. 1.2.4) Onipresena da CF em todos os ramos do Direito, ainda que minimamente relevantes, em lugar de espaos isentos em favor da opo legislativa e regulamentria. Hoje todos os assuntos sociais encontram guarida na CF, cujo fenmeno se chama Constitucionalizao do Direito. a) Constitucionalizao do Direito: Consagrao: abordagem de vrios ramos do direito no texto da CF. Surgimento de CFs extensas e prolixas. Advogada, OAB: 27.535-GO.

Filtragem do Direito Constitucional: Toda interpretao jurdica uma interpretao constitucional Prof Luis Roberto Barroso. Dessa forma toda aplicao da norma jurdica s poder ser feita aps anlise dos princpios constitucionais. b) Aplicao da Norma: Direta: norma de aplicao imediata. - Compatibilizao da lei infraconstitucional com a CF, no caso de lei inconstitucional; - Filtragem constitucional: anlise dos valores da CF para depois se aplicar a lei.

Indireta:

1.2.5) Normatividade da CF: A fora normativa que exerce a CF impe que quando houver dubiedade de interpretao a cerca da mesma norma deve se considerar aquela mais compatvel com a vontade da CF e dos Governantes. 1.2.6) Reaproximao entre o Direito e a Moral: Ronald Dworkin. O autor analisa a CF sob o aspecto moral. POSITIVISMO NEOPOSITIVISMO Importncia do aspecto formal, Importncia do aspecto material, considerando apenas o momento da considerando a moral da norma. produo da norma. 1.3) Concepo de Constituio: So formas diferentes de ver a constituio, levando se em conta o fundamento desta, uma vez que filsofos, juristas dentre outros tentaram por anos definir o que seria uma constituio, e de que forma esta se relacionaria com a sociedade. Assim desenvolveram-se 3 principais doutrinas, a saber: 1.3.1) Concepo Sociolgica: Ferdinand Lassale 1862. Mnemnico: SoLLa Defendia que a constituio um fato social, sendo um evento determinado pelas foras dominantes da sociedade. Assim de nada vale uma constituio escrita se as foras dominantes impedem sua real aplicao, tornando-se a chamada constituio folha de papel. Afirmava ainda que todos os pases algum dia possuram ou possuiro uma CF real e efetiva. Constituio Real Efetiva Advogada, OAB: 27.535-GO.

a soma dos fatores reais de poder que regem uma determinada nao. Constituio Escrita Folha de Papel As foras dominantes impedem a sua real aplicao. 1.3.2) Concepo Poltica: Carl Schimitt 1928. Mnemnico: PolCa Adepto da Teoria Decisionista que afirma ser a CF fruto de uma deciso poltica fundamental que significa a deciso concreta que organiza o Estado. Assim s so constitucionais normas que organizam e limitam o poder do Estado, e o restante so mes leis constitucionais. Constituio apenas aquilo que decorre de uma deciso poltica fundamental. - Direitos Fundamentais; - Estrutura do Estado - Organizao dos Poderes Normas materialmente constitucionais Leis Constitucionais So todas as demais normas consagradas no texto constitucional, mas que no decorrem de uma deciso poltica fundamental. Ex: Art. 242, 2 da CF. Caracterizada pelo aspecto formal.

OBS: Ambas so formalmente iguais, mas materialmente distintas.


CESPE/ PC-TO/ Delegado/2008. A concepo poltica de Constituio, elaborada por Carl Schmitt, compreende-a como o conjunto de normas que dizem respeito a uma deciso poltica fundamental, ou seja, a vontade manifestada pelo titular do poder constituinte. CERTO.

1.3.3) Concepo Jurdica: Hans Kelsen Ps 2 Guerra Mundial. Importante na influncia sobre o constitucionalismo moderno, Kelsen era defensor do positivismo (o que importa a norma escrita ter forma de constituio conceito formal), pois a constituio norma pura, puro dever ser, tendo se uma norma maior, pura, fundamental. E que s possa ser modificada sob um processo rgido, a qual dever ser observada pelas demais normas do mesmo ordenamento jurdico (leis infraconstitucionais). Desdobramentos: a) Sentido Lgico Jurdico: a constituio hipottica que foi imaginada na hora de escrever seu texto; b) Sentido Jurdico Positivo: a norma suprema em si, positiva, que efetivamente se formou e que servir de base para as demais do ordenamento. Assim diz - se que a norma em sentido lgico - jurdico o fundamento de validade que legitima a feitura da norma jurdico - positiva.

Advogada, OAB: 27.535-GO.

OBS: Todos devem obedecer a CF: a regra da Norma Fundamental Hipottica, sob pena de se instaurar o caos. OBS: O fundamento da constituio est no prprio direito. A CF norma pura o prprio dever ser. DIREITO = DEVER SER Sentido Lgico Jurdico Hiptese Honrad Hesse: 1959. Discpulo de Kelsen defendeu o sentido jurdico da Constituio. Hesse ficou conhecido pela obra A fora normativa da Constituio, onde resgatou o pensamento de Lassale e o flexibilizou, afirmando que a constituio tambm tem a fora de modificar a sociedade e vice-versa. Deu origem ao Pp da Fora Normativa da CF. OBS: A CF pode modificar a realidade sem sucumbir a essa. J. J. Gomes Canotilho: Constituio Dirigente. Afirma que a constituio deve ser um plano que direciona a atuao do Estado, atravs de normas programticas inseridas em seu texto. A CF/88 um exemplo de constituio dirigente em face das diversas normas dirigentes inseridas em seu texto no captulo dos direitos sociais. Alm disso, a CF/88 limita e organiza o poder do Estado. 1.4) Concepo Culturalista: a constituio total que trata de todos os aspectos da vida social no se limitando apenas a normatizar a estrutura do Estado. Reunio das Constituies: Sociolgica/ Poltica /Jurdica. Todas complementares entre si. Fundamento: ao mesmo tempo em que condicionada pela cultura de uma determinada sociedade a constituio tambm condicionante dessa mesma cultura. Ou seja, a cultura influencia na criao da constituio e, posteriormente, a constituio ser influenciada pelas prprias mudanas sociais. 2) Classificao da Constituio de 1988: 2.1) Quanto Origem: promulgada. Forma pela qual a constituio se originou. - Promulgada, Popular ou Democrtica: aquela legitimada pelo povo, ou seja, elaborada por uma assembleia nacional constituinte, formada por representantes eleitos pelo voto popular. Advogada, OAB: 27.535-GO. Sentido Jurdico Positivo Norma em si

Ex: CF 1891, 1934. 1846, 1988. - Outorgada ou Imposta: aquela imposta unilateralmente pelo governante, sem manifestao popular. Muitos autores a chamam de carta e no de constituio. Ex: CF 1824, 1937, 1967, 1969. - Cesarista: uma carta outorgada, porm submetida a uma votao popular para que seja ratificada. 2.2) Quanto Forma: escrita ou instrumental. - Escrita: formalizada em um texto escrito, sendo uma das caractersticas do conceito ideal de constituio para o Prof. Canotilho, cuja funo de garantir segurana jurdica. Quanto sistemtica podem ser codificadas (texto nico) ou no (legal textos esparsos), conforme Prof. Andr Tavares Ramos. - No Escritas ou Consuetudinrias: Tambm conhecida de costumeira, no se manifesta em estrutura solene. A matria constitucional est assentada e reconhecida pela sociedade em seus usos, costumes, etc. Ex: Inglaterra. 2.3) Quanto Extenso: Analtica. - Analtica: So extensas, prolixas, tratam de vrias matrias que no so fundamentais. So tendncias das constituies atuais, j que se percebeu que dever do Estado no apenas garantir as liberdades individuais, mas deve agir efetivamente para assegurar seus direitos (2 gerao, Estado Garantista). Ex: CFRB 1988. - Sinttica, Concisa, Clssica, Sucinta ou Sumria: C/ECT/11/ADV So concisas, ou seja, tratam apenas de assuntos constitucionais: direitos fundamentais e organizao do Estado. Ex: EUA 1787. 2.4) Quanto ao Contedo: Formal. - Formal: Independe do contedo, se esta em um texto rgido supremo ser norma constitucional. Ex: CRFB 1988. C/PC-RN/09/Delegado: No se trata de regras de contedo variado. - Material: tem se como constitucional apenas as normas essenciais a uma constituio. Ex: A CF/1824, art. 178 previa que seria considerado constitucional apenas as normas de organizao do estado e direito fundamentais.
CESPE / PC-TO / Delegado / 2008. Quanto ao contedo, a Constituio material compreende as normas que, mesmo no sendo pertinentes matria constitucional, se encontram inseridas em um documento escrito e solene. CERTO.

2.5) Quanto Elaborao: Dogmtica. Advogada, OAB: 27.535-GO.

- Dogmtica: elaborada por um rgo Constituinte consolidando o pensamento que uma sociedade possui em determinado momento histrico. Deve ser necessariamente escrita, pois precisa esclarecer as ideias que ainda no esto maduras, solidificadas no pensamento da sociedade. fruto das ideias da teoria poltica dominante. Fruto de um trabalho legislativo especfico. Reflete os dogmas (pensamentos) de um momento da histria. Ex: Todas as CF. - Histrica: Surge ao longo do tempo. No precisa ser escrita, pois possui seus fundamentos solidificados. Ex: Inglaterra. 2.6) Quanto Alterabilidade: compara-se a forma de alterao da CF em relao alterao das demais normas do prprio ordenamento jurdico. - Rgidas: quando se sobrepe a todas as demais normas. Assim somente um processo legislativo especial e complexo poder alterar seu texto. Ex: CRFB 1988. - Flexveis: quando est no mesmo patamar das demais leis, no necessitando de nenhum processo especial para alter-la. - Semirrgidas ou Semiflexveis: possuem uma parte rgida e outra flexvel. Ex: CF 1824 trazia uma parte rgida e outra flexvel. Art. 178. - Imutvel: no pode ser alterada. - Superrgidas: Classificao do Prof Alexandre de Moraes para a CRFB 1988. As normas constitucionais possuem modo de alterao complexo + clusulas ptreas que podem ser modificadas para ampliar direitos, mas nunca suprimidas da CF. 2.7) Quanto Finalidade: - Garantia (ou negativa): limita-se a trazer elementos limitativos atuao do estado. - Dirigente: possui normas programticas traando um plano de governo para o Estado. CESPE / PC-TO /Delegado /2008. Constituio-garantia a que, alm de legitimar e limitar o poder do Estado em face da sociedade, traa um plano de evoluo poltica e metas a serem alcanadas no futuro. ERRADO. - Balano: utilizada para ser aplicada em determinado estgio poltico do pas. 2.8) Quanto ralao com a Realidade (Classificao Ontolgica ou Sentido Real): C/MPE-RN/09/Promotor. Advogada, OAB: 27.535-GO.

Essa classificao foi desenvolvida por Karl Loewenstein em trata do modo como os agentes polticos aplicam a norma. Mnemnico: NorNoSe - Constituio Normativa: a constituio efetivamente aplicada, normatiza o exerccio do poder e obriga realmente a todos. - Constituio Nominal, Nominalista ou Nominativa: ignorada na prtica. - Constituio Semntica: aquela que serve apenas para justificar a dominao daqueles que exercem o poder poltico. a constituio de dspotas. Sentido Real = Sentido Ontolgico Sentido Deontolgico = dever ser (leis). CRFB 1988: PRAFENDDE Promulgada, Rgida Analtica Formal Escrita, Normativa Dogmtica, Dirigente Ecltica: formada por ideologias conciliatrias. Classificao Origem Promulgada Cesarista Tipos Outorgada Conceito Imposta pelo governante. Feita por representantes do povo em Assembleia Nacional Constituinte. Imposta pelo governante e aprovada pela populao. No Brasil Promulgadas: 1891, 1934, 1946 e 1988. Outorgadas: 1824, 1937 1967 e 1969.

Escrita Forma No Escrita Analtica Extenso Sinttica Advogada, OAB: 27.535-GO.

Documento escrito. Se nico = codificada. Se CF 1988 esparsa = legal. Escrita e Codificada. Baseada em costumes. Trata de vrios assuntos que no sejam essenciais. Trata apenas de CF/88 assuntos essenciais: pp Analtica fundamentais e organizao do estado.

Formal Contedo Material

Dogmtica Elaborao Histrica

Rgidas Semirrigidas ou Semiflexveis Flexveis Imutvel Ontolgica Nominalista ou conexo Normativa com a Semntica realidade

Alterabilidade

Independe do contedo tratado. Se estiver na CF ser norma constitucional. Apenas contedo constitucional. Fruto de ideais polticos de determinado momento. Deve ser necessariamente escrita. Consolidou-se ao longo dos anos. Modo de alterao especial e mais dificultoso que das leis ordinrias + Clusulas ptreas. Uma parte rgida e a outra flexvel. Mesmo modo de alterao das leis ordinrias. No pode ser alterada. ignorada Efetivamente aplicada

CF/88 Formal

CF/88 Dogmtica

CF/88 Rgidas ou

Dirigente

Finalidade

Garantia

Balano

Criada apenas para justificar o poder de um governante. Possui normas programticas traando programas (planos) de governo. Constituio negativa, sinttica, no traa CF/88 planos, apenas limita o Dirigente poder de organizar o Estado. Utilizada para ser aplicada em um determinado estgio poltuco.

CF/88 Normativa

3) Estrutura e Elementos da CF: A CF dividida em 2 partes: 1 Parte permanente: Preambulo + parte dogmtica at art. 250. 2 Parte Transitria: ADCT, at EC 66/10. Advogada, OAB: 27.535-GO.

3.1) Prembulo. Segundo o STF o prembulo no norma jurdica, apenas mera carta de intenes. 3.2) Arts 1 ao 250 a parte permanente e pode ser alterada atravs de emenda constitucional. 3.3) ADCT Ato das Disposies Constitucionais Transitrias. norma constitucional ainda que temporria e pode ser alterado por emenda constitucional. 4) Elementos da Constituio: Para Jos Afonso da Silva a CF pode ser dividida conforme seus elementos, ou seja, suas normas podem ser agrupadas conforme a finalidade que expressam. Mnemonico: OLSEF. Nome da Presidente: Dilma OLSEF. 4.1) Orgnicos: so elementos que visam a organizao do Estado. Ex: Da Organizao do Estado, Da Organizao dos Poderes. 4.2) Limitativos: limitam a atuao do Estado. Ex: Direitos e garantias fundamentais. Exceto os direitos sociais que so elementos scio - ideolgicos. 4.3) Scio ideolgicos: o Estado liberal individualista visa assegurar o Estado Social intervencionista. Ex: Dtos Sociais, da Ordem Social. 4.4) Estabilizao Constitucional: visa dirimir os conflitos constitucionais, defesa de Estado, Constituio e instituies democrticas, controle de constitucionalidade, etc. Ex: Da defesa do Estado e das Instituies Democrticas. 4.5) Formais de Aplicabilidade: so as regras de aplicao constitucional. Ex: ADCT e art. 5, 1 que determina a aplicao imediata dos direitos e garantias fundamentais. 5) Pps Fundamentais da Repblica Federativa do Brasil: 5.1) Nome do Brasil: art 1 da CF. Repblica Federativa do Brasil. No admitida a separao do territrio brasileiro. 5.2) Fundamentos da Repblica: a) Soberania: independncia no plano externo e supremacia no plano interno. b) Cidadania: a titularidade de direitos polticos, ou seja, a possibilidade de o povo exercitar seu direito de escolha. Advogada, OAB: 27.535-GO.

c) Dignidade da Pessoa Humana: o conjunto de todos os direitos e garantias do homem. d) Valor Social do trabalho e a Livre iniciativa: A CF no considera o trabalho como um nus. e) Pluralismo Poltico: a possibilidade de termos uma variedade de ideais. 6) Democracia: art. 1, p..
Art. 1, Pargrafo nico. Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta Constituio.

A democracia brasileira semi direta. Via de regra uma democracia indireta ou representativa, ou seja, o povo fala atravs de seus representantes. Excepcionalmente h casos de democracia direta (plebiscito). 7) Objetivos da Repblica: art. 3 da CF.
Art. 3 Constituem objetivos fundamentais da Repblica Federativa do Brasil: I - construir uma sociedade livre, justa e solidria; II - garantir o desenvolvimento nacional; III - erradicar a pobreza e a marginalizao e reduzir as desigualdades sociais e regionais; IV - promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminao.

a) Inciso I Sociedade Livre: liberdade de imprensa religio, opinio, Justa: o esforo das pessoas no pode ser desprezado. Solidria: todos se ajudam. b) Inciso II: Desenvolvimento cultural, social, etc. c) Inciso III: Acabar com a pobreza e a marginalizao. Diminuir a desigualdade social e regional, atravs de programas como a SUDAM, SUDENE e SUDECO. d) Inciso IV: 8) Princpios das Relaes Internacionais:
Art. 4 A Repblica Federativa do Brasil rege-se nas suas relaes internacionais pelos seguintes princpios: I - independncia nacional; II - prevalncia dos direitos humanos; III - autodeterminao dos povos; IV - no-interveno; V - igualdade entre os Estados; VI - defesa da paz;

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VII - soluo pacfica dos conflitos; VIII - repdio ao terrorismo e ao racismo; IX - cooperao entre os povos para o progresso da humanidade; X - concesso de asilo poltico. Pargrafo nico. A Repblica Federativa do Brasil buscar a integrao econmica, poltica, social e cultural dos povos da Amrica Latina, visando formao de uma comunidade latino-americana de naes.

9) Hierarquia das Normas: art. 59 10) Tratados Internacionais: a) Assinatura: Presidente - Art. 84, VIII da CF.
Art. 84. Compete privativamente ao Presidente da Repblica: VIII - celebrar tratados, convenes e atos internacionais, sujeitos a referendo do Congresso Nacional;

b) Referendo: Congresso Nacional - Art. 49, I da CF.


Art. 49. da competncia exclusiva do Congresso Nacional: I - resolver definitivamente sobre tratados, acordos ou atos internacionais que acarretem encargos ou compromissos gravosos ao patrimnio nacional;

c) Decreto Presidencial: ocorre a ratificao do tratado pelo Presidente. Hierarquia dos Tratados Internacionais: 1) Via de regra ingressa com fora de Lei Ordinria. 2) Se o tratado versar sobre direito humanos e for aprovado por 3/5 dos membros em 2 turnos de votao nas 2 casas do Congresso Nacional, ingressa com fora de Emenda Constitucional.
Art. 5, 3 Os tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos que forem aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por trs quintos dos votos dos respectivos membros, sero equivalentes s emendas constitucionais. (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) (Decreto Legislativo com fora de Emenda Constitucional)

3) Se o tratado versar sobre direitos humanos e no for provado como o art. 5, 3 da CF, ingressa no Brasil com status de norma infraconstitucional e acima das leis. __ CF _____ TIDH 2/3 + 2 turnos = EC ______ TIDH = No EC = norma supra legal LO = TI no direitos humanos (tratadinho) __________ OBS: Segundo o STF, no mais possvel a priso civil do depositrio infiel. 11) Clusulas Ptreas: art. 60, 4 da CF.
Art. 60, 4 - No ser objeto de deliberao a proposta de emenda tendente a abolir:

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I - a forma federativa de Estado; II - o voto direto, secreto, universal e peridico; III - a separao dos Poderes; IV - os direitos e garantias individuais.

11.1) Federao: Unio de Estados relativamente autnomos. O sistema de governo presidencialista no clausula ptrea. A repblica no uma clusula expressa na CF. O STF entende que a repblica uma clusula ptrea implcita. 11.2) Voto: a) Direto: sem intermedirios. b) Secreto: sigiloso; c) Universal: todos tm o direito de votar; d) Peridico: de tempos em tempos. Obs: O voto obrigatrio no uma clusula ptrea, podendo ser transformado em facultativo. 11.3) Separao dos Poderes: art. 2 da CF.
Art. 2 So Poderes da Unio, independentes e harmnicos entre si, o Legislativo, o Executivo e o Judicirio.

11.4) Direitos e Garantias Individuais: Mas no esto apenas no art. 5 da CF, conforme entendimento do STF, a saber: - Art. 150 da CF: Pp da Anterioridade Tributria; - Art. 16 da CF: Pp da Anualidade Eleitoral; - Art. 6 e 7 da CF: Os direitos sociais tambm so clusulas ptreas;

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