Legislação Aplicada Ao Georreferenciamento de Imóveis Rurais

Legislação aplicada ao Georreferenciamento de Imóveis Rurais
Apresentação da Disciplina
• Seja muito bem-vindo(a) à disciplina Legislação aplicada ao Georreferenciamento de Imóveis

Rurais.
• Nossa jornada de aprendizagem está dividida em 4 unidades:
1. Registro de imóveis.
2. Normas Gerais (Estatuto da Terra, Cadastro Rural).
3. Normas Específicas (3ª Norma de Georreferenciamento de imóveis rurais).
4. Conclusão.
• Em cada uma delas, você terá acesso à informações importantes que contribuirão e muito para
a sua formação profissional.
Objetivos da disciplina:
APRESENTAR :
• algumas das principais normas relacionadas ao georreferenciamento.
• a estrutura fundiária no Brasil, com destaque para suas inconsistências e fragilidade.
• instrumentos atuais e avanços na legislação referenta à promoção do ordenamento territorial,

com destaque para regularização fundiária, recadastramento de imóveis rurais e registro público
administrativo.
• Técnicas e estratégias para obtenção e tratamento de dados de georreferenciamento para a

elaboração de mapas, plantas e memoriais descritivos.
INTRODUÇÃO
UNIDADE I - DO REGISTRO DOS IMÓVEIS

CAPÍTULO 1 - Registro da propriedade imóvel no Brasil
CAPÍTULO 2 - Legislações referentes ao Registro Público
CAPÍTULO 3 - A Grilagem de terra e a questão Cartorial
UNIDADE II - NORMAS GERAIS

CAPÍTULO 1 - O Estatuto da Terra – Lei no 4.504/1964
CAPÍTULO 2 - Declaração para cadastro de imóvel rural junto ao Incra – lei no 4.947/1966 e a
revisão geral do cadastro rural – LEI no 5.868/1972
UNIDADE III - NORMAS ESPECÍFICAS

CAPÍTULO 1 - 3ª Norma Técnica de Georreferenciamento de imóveis rurais
CONCLUSÃO
INTRODUÇÃO
Registro de imóveis:
 serviço notarial e registral prestado, administrativamente, pelos notários e

registradores.
 Objetivo: dotar os atos jurídicos de publicidade, autenticidade, segurança e
eficácia.
 o registro imobiliário que torna pública a aquisição de imóveis.
 todas as transações em torno do imóvel, que se conhece por cadeia sucessória
do imóvel.
Incumbência dos registros notariais - Ana Carolina Bacelar TIBÃES. Direito

Imobiliário: sistema notarial e registral:
“agentes públicos responsáveis por escrever, transcrever e conservar documentos

privados que se originavam das transações comerciais que precisavam ser
adaptados em um documento público para comprovar sua autenticidade e valor
probante” (2015, p. 14).
 Finalidade:
 segurança para os negócios do mercado imobiliário.
 Auxílio a outros ramos do direito, por exemplo: civil (regularização da posse),
tributário(base de cálculo para IPTU e ITR), urbanístico (fiscalização do
cumprimento da função social da propriedade urbana).
 Principal Lei: Lei nº 6.015/1973 – lei de registros públicos
 Sistema matricial: cada imóvel deve possuir uma única matrícula
Matrícula
 conceito:
inserir em uma folha, pela primeira vez, dados relativos a um único imóvel, a
qual, a partir de então, será destinada ao registro de todas as mudanças
jurídicas experimentadas diretamente pelo imóvel ou que lhe influenciem; (...) é
a folha em que determinado imóvel foi matriculado, contendo suas sucessivas
modificações jurídicas e seu estado atual (Jacopetti, 2020, p. 42).
 Dificuldade:
a estrutura fundiária no Brasil foi se formando e se caracterizando pela inconsistência dos
elementos técnicos definidores do contorno da unidade territorial. Com efeito, observa-se a
ausência de rigor no encaixe da medição na geometria das acaba por gerar um registro do
memorial descritivo nos Serviços de Registro de Imóveis, por vezes, frágil, inconsistente e
incoerente.
 Gera problemas na administração da posse. A precariedade da posse impede o exercício de atos
formais perante órgãos públicos e instituições financeiras ou de assistência técnica e dificulta a
concretização da função social da terra, e, até mesmo, prejudicando a geração de riqueza para
o próprio país.
 CF/88:
Art. 186. A função social é cumprida quando a propriedade rural atende, simultaneamente,
segundo critérios e graus de exigência estabelecidos em lei, aos seguintes requisitos:
I - aproveitamento racional e adequado;
II - utilização adequada dos recursos naturais disponíveis e preservação do meio ambiente; ex.
Código Floresta
III - observância das disposições que regulam as relações de trabalho; ex. CLT
IV - exploração que favoreça o bem-estar dos proprietários e dos trabalhadores. Ligação com a
Dignidade da Pessoa Humana art.5º CF
Registro de imóveis necessidade viabilizar:
 aproveitamento racional adequado da terra;
utilização adequada dos recursos naturais disponíveis na propriedade rural
criar instrumentos de promoção do ordenamento territorial, com destaque para

a Regularização Fundiária, o Recadastramento dos Imóveis Rurais e o Registro
Público Administrativo.
Inovações introduzidas pela Lei no 10.267/2001:
• institui-se o Cadastro Nacional de Imóveis Rurais – CNIR base de dados destinada

a agrupar as informações de todos os imóveis rurais do território nacional;
• base de dados única, gerenciada conjuntamente pelo INCRA e pela Receita Federal
produzida pelas diversas instituições públicas federais e estaduais produtoras e
usuárias de informações sobre o meio rural e compartilhadas entre as instituições
participantes sendo uma delas os Cartórios de Registros de Imóveis;
• para a efetivação do registro torna-se obrigatório, por parte do proprietário, a

apresentação de memorial descritivo e planta georreferenciada do imóvel, sendo
que estão isentos dos custos dos trabalhos técnicos os imóveis que não excedam a
quatro módulos fiscais;
Inovações introduzidas pela Lei no 10.267/2001- Nova Lei de Registros Públicos:
• a identificação do imóvel rural passa a ser feita com indicação do código do

imóvel, dos dados constantes do Certificado de Cadastro de Imóvel Rural (CCIR),
da denominação e de suas características, confrontações, localização e área;
• escrituras dos imóveis rurais devem fazer menção obrigatória dos seguintes
dados do CCIR: código do imóvel, nome e nacionalidade do detentor,
denominação e localização do imóvel;
• em caso de desmembramento, parcelamento ou remembramento de imóveis

rurais, a identificação “será obtida a partir de memorial descritivo contendo as
coordenadas dos vértices definidores dos limites dos imóveis rurais,
georreferenciadas ao Sistema Geodésico Brasileiro e com precisão posicional a
ser fixada pelo INCRA”;
• essa identificação torna-se obrigatória para efetivação de registro, em qualquer

situação de transferência de imóvel rural.
Situação anterior:
 Serviços de Registros de Imóveis não eram obrigados a informar ao Governo as

alterações ocorridas nas matrículas imobiliárias decorrentes de mudanças de
titularidades, parcelamento, desmembramento, etc.
 Descompasso entre as informações constantes dos Serviços de Registros de
Imóveis e aquelas constantes do Sistema Nacional de Cadastro Rural – SNCR.
 Ausência de unicidade de informações.
 Sistema registral ainda embasado em processos analógicos, portanto, não
digitais.
Várias ocorrências de fraudes envolvendo muitas vezes o patrimônio público.
inviabilizavam a implantação de políticas eficientes de gestão territorial.
 Grandes avanços na área fundiária brasileira: obrigatoriedade de o Serviço de

Registro de Imóveis repassar ao INCRA todas as alterações ocorridas nas
matrículas imobiliárias.
 As informações de rumos/azimutes e distâncias não podem mais ser utilizadas

para a descrição imobiliária, mas sim as coordenadas georreferenciadas.
De acordo com Philips (2002), esta mudança traz uma série de vantagens:
» melhora a identificação do imóvel, descobre a sobreposição de títulos, evita ou

dificulta fraudes de dupla titulação;
» possibilita o referenciamento entre registros e mapas cadastrais,
» facilita a interligação dos dados registrados com outros registros territoriais

OBJETIVOS:
Compreender o reordenamento da estrutura fundiária nacional;
Analisar as inconsistências existentes nos serviços de registro de imóveis e no

cadastro rural brasileiro;
Compreender a importância do reordenamento fundiário a partir do

georreferenciamento dos imóveis rurais.
Professora: Flora Regina

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• Nossa jornada de aprendizagem está dividida em 4 unidades:

• algumas das principais normas relacionadas ao georreferenciamento.

• a estrutura fundiária no Brasil, com destaque para suas inconsistências e fragilidade.

• instrumentos atuais e avanços na legislação referenta à promoção do ordenamento territorial,

• Técnicas e estratégias para obtenção e tratamento de dados de georreferenciamento para a

UNIDADE I - DO REGISTRO DOS IMÓVEIS

UNIDADE II - NORMAS GERAIS

UNIDADE III - NORMAS ESPECÍFICAS

 serviço notarial e registral prestado, administrativamente, pelos notários e

Incumbência dos registros notariais - Ana Carolina Bacelar TIBÃES. Direito

“agentes públicos responsáveis por escrever, transcrever e conservar documentos

I - aproveitamento racional e adequado;

Registro de imóveis necessidade viabilizar:

 aproveitamento racional adequado da terra;

utilização adequada dos recursos naturais disponíveis na propriedade rural

criar instrumentos de promoção do ordenamento territorial, com destaque para

Inovações introduzidas pela Lei no 10.267/2001:

• institui-se o Cadastro Nacional de Imóveis Rurais – CNIR base de dados destinada

• para a efetivação do registro torna-se obrigatório, por parte do proprietário, a

Inovações introduzidas pela Lei no 10.267/2001- Nova Lei de Registros Públicos:

• a identificação do imóvel rural passa a ser feita com indicação do código do

Inovações introduzidas pela Lei no 10.267/2001- Nova Lei de Registros Públicos:

• em caso de desmembramento, parcelamento ou remembramento de imóveis

• essa identificação torna-se obrigatória para efetivação de registro, em qualquer

 Serviços de Registros de Imóveis não eram obrigados a informar ao Governo as

Inovações introduzidas pela Lei no 10.267/2001- Nova Lei de Registros Públicos:

 Grandes avanços na área fundiária brasileira: obrigatoriedade de o Serviço de

 As informações de rumos/azimutes e distâncias não podem mais ser utilizadas

Inovações introduzidas pela Lei no 10.267/2001- Nova Lei de Registros Públicos:

» melhora a identificação do imóvel, descobre a sobreposição de títulos, evita ou

» possibilita o referenciamento entre registros e mapas cadastrais,

» facilita a interligação dos dados registrados com outros registros territoriais

Compreender o reordenamento da estrutura fundiária nacional;

Analisar as inconsistências existentes nos serviços de registro de imóveis e no

Compreender a importância do reordenamento fundiário a partir do

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