Diário Oficial Da União: Resolução #51, de 11 de Junho de 2019
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Art. 1º Esta Resolução visa a definir o conceito de baixo risco para fins da dispensa de exigência
de atos públicos de liberação para operação ou funcionamento de atividade econômica, conforme
estabelecido no art. 3º, inciso I, da Medida Provisória nº 881, de 30 de abril de 2019.
Parágrafo único. A dispensa de atos públicos de liberação da atividade econômica não exime as
pessoas naturais e jurídicas do dever de se observar as demais obrigações estabelecidas pela legislação.
Art. 2º Para fins de padronização de redação, passam a ser denominados pelo CGSIM como:
I - baixo risco ou "baixo risco A": a classificação de atividades para os fins do art. 3º, § 2º, inciso II,
da Medida Provisória nº 881, de 30 de abril de 2019, cujo efeito específico e exclusivo é dispensar a
necessidade de todos os atos públicos de liberação da atividade econômica para plena e contínua
operação e funcionamento do estabelecimento;
II - médio risco ou "baixo risco B": a classificação de atividades cujo grau de risco não seja
considerado alto e que não se enquadrem no conceito de baixo risco ou "baixo risco A" do inciso I deste
artigo, cujo efeito é permitir, automaticamente após o ato do registro, a emissão de licenças, alvarás e
similares de caráter provisório para início da operação do estabelecimento, conforme previsto no art. 7º,
caput, da Lei Complementar nº 123, de 14 de novembro de 2006, e no art. 6º, caput, da Lei nº 11.598, de 3
dezembro de 2007; e
III - alto risco: aquelas assim definidas por outras resoluções do CGSIM e pelos respectivos entes
competentes, em atendimento aos requisitos de segurança sanitária, metrologia, controle ambiental e
prevenção contra incêndios.
§ 1º As atividades de baixo risco ou "baixo risco A", nos termos do art. 2º, inciso I, desta Resolução
não comportam vistoria para o exercício contínuo e regular da atividade, estando tão somente sujeitas à
fiscalização de devido enquadramento posterior nos termos do art. 3º, § 3º da Medida Provisória nº 881, de
30 de abril de 2019.
§ 2º As atividades de médio risco ou "baixo risco B", nos termos do art. 2º, inciso II, desta
Resolução comportam vistoria posterior para o exercício contínuo e regular da atividade.
§ 3º As atividades de alto risco, nos termos do art. 2º, inciso III, desta Resolução exigirão vistoria
prévia para início da operação do estabelecimento.
§ 4º O uso ou não dos termos do caput, conforme suas disposições, pelo CGSIM, por entes
federados ou por qualquer órgão da Administração, não altera o efeito específico para os quais eles foram
definidos originariamente.
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Art. 3º Para os fins do art. 3º, § 2º, inciso II, da Medida Provisória nº 881, de 30 de abril de 2019,
são consideradas de baixo risco ou "baixo risco A", para o efeito específico e exclusivo de dispensar a
necessidade de atos públicos de liberação da atividade econômica, aquelas atividades que se
qualifiquem, simultaneamente, como de:
I - baixo risco ou "baixo risco A" em prevenção contra incêndio e pânico na forma do caput do
art. 4º;
II - baixo risco ou "baixo risco A" referente à segurança sanitária, ambiental, incluindo sobre o
ambiente do trabalho, e econômica, na forma do caput do art. 5º.
§ 1º Se a atividade a que se refere o caput for exercida em zona urbana, somente será
qualificada como de baixo risco ou "baixo risco A" quando:
b) em que a atividade exercida for tipicamente digital, de modo que não exija estabelecimento
físico para a sua operação.
§ 2º Consideram-se também de baixo risco ou "baixo risco A", para os fins do caput, todas as
demais atividades econômicas que, independentemente de sua natureza, forem assim classificadas pelos
próprios órgãos responsáveis pela emissão do respectivo ato público de liberação.
Art. 4º Para fins de prevenção contra incêndio e pânico, qualificam-se como de baixo risco ou
"baixo risco A" aquelas atividades realizadas:
e) sem possuir gás liquefeito de petróleo (GLP) acima de 190 kg (cento e noventa quilogramas).
Art. 5º Para fins de segurança sanitária e ambiental, qualificam-se como de baixo risco ou "baixo
risco A" as atividades constantes do Anexo I desta Resolução.
Art. 7º Inexistindo a definição das atividades de baixo risco ou "baixo risco A", conforme previsão
constante no inciso II do § 2º do art. 3º da MP nº 881, de 2019, deverão ser adotadas pelos órgãos e
entidades estaduais e municipais as disposições desta Resolução.
Art. 8º A Resolução nº 22, de 22 de junho de 2010, passa a vigorar com a seguinte redação:
"Art. 2º .......................................................
....................................................................
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IV - atividade econômica de médio risco ou "baixo risco B": atividade econômica que permite o
início da operação do estabelecimento sem a necessidade da realização de vistoria, por parte dos órgãos e
das entidades responsáveis pela emissão de licenças e autorizações de funcionamento;
....................................................
....................................................................
................................................................" (NR)
"Art. 7º Definidas as atividades de alto risco na forma do artigo 5º, consideram-se de médio risco
ou "baixo risco b" as demais atividades constantes da tabela de Classificação Nacional de Atividades
Econômicas - CNAE que não forem definidas como de baixo risco ou "baixo risco A" por Resolução própria.
" (NR)
.........................................................." (NR)
I - a atividade contida na solicitação for considerada de médio risco ou "baixo risco B"; e
......................................................................" (NR)
Art. 9º A Resolução nº 29, de 29 de novembro de 2012, passa a vigorar com a seguinte redação:
"Art. 1º ...........................................................
........................................................................
III - Atividade econômica de médio risco ou "baixo risco B": atividade cujo exercício não
apresente o grau de risco da atividade econômica de alto risco, que implique no licenciamento por meio
de fornecimento de informações e declarações pelo interessado, a fim de permitir o reconhecimento
formal do atendimento aos requisitos de prevenção contra incêndios e pânico, por parte dos Corpos de
Bombeiros Militares;
III-A - Atividade econômica de baixo risco ou "baixo risco A": atividade que dispensa qualquer
licenciamento, conforme definição em Resolução específica.
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................................................." (NR)
"Art. 2º............................................................
........................................................................
II - médio risco ou "baixo risco B": aquelas que não se enquadrem no inciso I deste artigo, e que
não sejam definidas por Resolução própria como de baixo risco ou "baixo risco A".
..................................................................." (NR)
"Art. 4º .............................................................
Parágrafo único. Em caso de atividades econômicas de baixo risco ou "baixo risco A" e médio
risco ou "baixo risco B" o processo poderá ser inteiramente executado no instrumento previsto no "caput",
dispensando a apresentação de projeto técnico de prevenção contra incêndios e pânico." (NR)
"Art. 5º O licenciamento de atividades econômicas de médio risco ou "baixo risco B" poderá ser
realizado por meio do fornecimento de informações e declarações pelo empreendedor, firmadas visando
permitir o reconhecimento formal do cumprimento dos requisitos de prevenção contra incêndios e pânico,
em que se recomenda, ainda, a dispensa da vistoria prévia ao início do exercício empresarial.
................................................................." (NR)
Art. 10. A Resolução nº 48, de 11 de outubro de 2018, passa a vigorar com as seguintes
alterações:
"Art. 16. O MEI manifestará sua concordância com o conteúdo do Termo de Ciência e
Responsabilidade com Efeito de Alvará de Licença de Funcionamento Provisório, com prazo de vigência de
180 (cento e oitenta) dias a partir do ato de inscrição ou alteração, emitido eletronicamente, que permitirá
o exercício de suas atividades, exceto nos casos de atividades consideradas de alto risco, observada a
dispensa de alvarás para as situações de baixo risco ou "baixo risco A".
...................................................................." (NR)
Parágrafo único. Nos casos referidos no caput deste artigo, o Município ou o Distrito Federal
concederá Alvará de Funcionamento, conforme o risco da atividade econômica, para o MEI, ressalvada a
dispensa nos casos de baixo risco ou "baixo risco A".
..............................................................." (NR)
"Art. 47. No caso de atividades consideradas de médio risco ou "baixo risco B", poderá o
Município dispensar o MEI do alvará quando o endereço registrado for residencial e na hipótese da
atividade ser exercida fora de estabelecimento." (NR).
ANEXO I
ATIVIDADES DE BAIXO RISCO OU "BAIXO RISCO A"
#CNAE Descrição
7312- Agenciamento de espaços para publicidade, exceto em veículos de comunicação
I
2/00 (Código CNAE:7312200)
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7729-
VIII 2/01 Aluguel de aparelhos de jogos eletrônicos (Código CNAE:7729201)
7721-
IX 7/00 Aluguel de equipamentos recreativos e esportivos (Código CNAE:7721700)
7722-
X 5/00 Aluguel de fitas de vídeo, DVDs e Similares (Código CNAE:7722500)
6810-
XI 2/02 Aluguel de imóveis próprios (Código CNAE:6810202)
7733-
XII Aluguel de máquinas e equipamentos para escritório (Código CNAE:7733100)
1/00
7729-
XIII Aluguel de material médico (Código CNAE:7729203)
2/03
7729- Aluguel de móveis, utensílios e aparelhos de uso doméstico e pessoal; instrumentos
XIV
2/02 musicais (Código CNAE:7729202)
7723-
XV Aluguel de objetos do vestuário, jóias e acessórios (Código CNAE:7723300)
3/00
7729- Aluguel de outros objetos pessoais e domésticos não especificados anteriormente
XVI
2/99 (Código CNAE:7729299)
6911-
XVII Atividades auxiliares da justiça (Código CNAE:6911702)
7/02
5232-
XVIII Atividades de agenciamento marítimo (Código CNAE:5232000)
0/00
8660-
XIX Atividades de apoio à gestão de saúde (Código CNAE:8660700)
7/00
9002- Atividades de artistas plásticos, jornalistas independentes e escritores (Código
XX
7/01 CNAE:9002701)
9430-
XXI Atividades de associações de defesa de direitos sociais (Código CNAE:9430800)
8/00
8291-
XXII Atividades de cobrança e informações cadastrais (Código CNAE:8291100)
1/00
6920-
XXIII Atividades de consultoria e auditoria contábil e tributária (Código CNAE:6920602)
6/02
XXIV 7020- Atividades de consultoria em gestão empresarial, exceto consultoria técnica específica
4/00 (Código CNAE:7020400)
8650-
XXIX 0/06 Atividades de fonoaudiologia (Código CNAE:8650006)
5920-
XXX 1/00 Atividades de gravação de som e de edição de música (Código CNAE:5920100)
8650-
XXXVII Atividades de psicologia e psicanálise (Código CNAE:8650003)
0/03
8220-
XXXVIII Atividades de teleatendimento (Código CNAE:8220200)
2/00
8650-
XXXIX Atividades de terapia ocupacional (Código CNAE:8650005)
0/05
7119- Atividades técnicas relacionadas à engenharia e arquitetura não especificadas
XL
7/99 anteriormente (Código CNAE:7119799)
Atividades veterinárias (Código CNAE:7500100), desde que o resultado do exercício da
7500-
XLI 1/00 atividade não incluirá a comercialização e/ou uso de medicamentos controlados e/ou
equipamentos de diagnóstico por imagem.
6621-
XLII 5/02 Auditoria e consultoria atuarial (Código CNAE:6621502)
9529-
XLV 1/02 Chaveiros (Código CNAE:9529102)
4530- Comércio a varejo de peças e acessórios novos para veículos automotores (Código
XLVI
7/03 CNAE:4530703)
4541- Comércio a varejo de peças e acessórios para motocicletas e motonetas (Código
XLVII
2/05 CNAE:4541205)
4530- Comércio a varejo de peças e acessórios usados para veículos automotores (Código
XLVIII
7/04 CNAE:4530704)
4530-
XLIX Comércio a varejo de pneumáticos e câmaras-de-ar (Código CNAE:4530705)
7/05
4635-
L Comércio atacadista de água mineral (Código CNAE:4635401)
4/01
4641-
LI Comércio atacadista de artigos de armarinho (Código CNAE:4641903)
9/03
4641-
LII Comércio atacadista de artigos de cama, mesa e banho (Código CNAE:4641902)
9/02
4647-
LIII Comércio atacadista de artigos de escritório e de papelaria (Código CNAE:4647801)
8/01
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LXXV 4642- Comércio atacadista de roupas e acessórios para uso profissional e de segurança do
7/02 trabalho (Código CNAE:4642702)
4755-
LXXXI 5/02 Comercio varejista de artigos de armarinho (Código CNAE:4755502)
4763-
LXXXII 6/04 Comércio varejista de artigos de caça, pesca e camping (Código CNAE:4763604)
4755-
LXXXIII Comercio varejista de artigos de cama, mesa e banho (Código CNAE:4755503)
5/03
4754-
LXXXIV Comércio varejista de artigos de colchoaria (Código CNAE:4754702)
7/02
4754-
LXXXV Comércio varejista de artigos de iluminação (Código CNAE:4754703)
7/03
4783-
LXXXVI Comércio varejista de artigos de joalheria (Código CNAE:4783101)
1/01
4774-
LXXXVII Comércio varejista de artigos de óptica (Código CNAE:4774100)
1/00
4761-
LXXXVIII Comércio varejista de artigos de papelaria (Código CNAE:4761003)
0/03
4783-
LXXXIX Comércio varejista de artigos de relojoaria (Código CNAE:4783102)
1/02
4759- Comércio varejista de artigos de tapeçaria, cortinas e persianas (Código
XC
8/01 CNAE:4759801)
4782-
XCI Comércio varejista de artigos de viagem (Código CNAE:4782202)
2/02
4781-
XCII Comércio varejista de artigos do vestuário e acessórios (Código CNAE:4781400)
4/00
4763-
XCIII Comércio varejista de artigos esportivos (Código CNAE:4763602)
6/02
4789-
XCIV Comércio varejista de artigos fotográficos e para filmagem (Código CNAE:4789008)
0/08
CII 4763- Comércio varejista de embarcações e outros veículos recreativos; peças e acessórios
6/05 (Código CNAE:4763605)
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CXXXIII 1412- Confecção, sob medida, de peças do vestuário, exceto roupas íntimas (Código
6/02 CNAE:1412602)
1413-
CXXXIV 4/02 Confecção, sob medida, de roupas profissionais (Código CNAE:1413402)
CLI 8592- Ensino de arte e cultura não especificado anteriormente (Código CNAE:8592999)
9/99
8592-
CLII 9/02 Ensino de artes cênicas, exceto dança (Código CNAE:8592902)
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CLX 1414- Fabricação de acessórios do vestuário, exceto para segurança e proteção (Código
2/00 CNAE:1414200)
1529- Fabricação de artefatos de couro não especificados anteriormente (Código
CLXI 7/00 CNAE:1529700)
CLXII 1351- Fabricação de artefatos têxteis para uso doméstico (Código CNAE:1351100)
1/00
1521- Fabricação de artigos para viagem, bolsas e semelhantes de qualquer material (Código
CLXVI 1/00 CNAE:1521100), desde que a área construída do empreendimento não ultrapassa
2.500m² (dois mil e quinhentos metros quadrados).
1092- Fabricação de biscoitos e bolachas (Código CNAE:1092900), desde que o resultado do
CLXVII 9/00 exercício da atividade econômica não será diferente de produto artesanal.
1531- Fabricação de calçados de couro (Código CNAE:1531901), desde que a área construída
CLXVIII 9/01 do empreendimento não ultrapassa 2.500m² (dois mil e quinhentos metros
quadrados).
CLXIX 3291- Fabricação de escovas, pincéis e vassouras (Código CNAE:3291400), desde que não
4/00 haverá no exercício a fabricação de escova dental.
CLXXIII 1094- Fabricação de massas alimentícias (Código CNAE:1094500), desde que o resultado do
5/00 exercício da atividade econômica não será diferente de produto artesanal.
1421-
CLXXIV 5/00 Fabricação de meias (Código CNAE:1421500)
CLXXV 1359- Fabricação de outros produtos têxteis não especificados anteriormente (Código
6/00 CNAE:1359600)
1091- Fabricação de produtos de padaria e confeitaria com predominância de produção
CLXXVI 1/02 própria (Código CNAE:1091102)
CLXXX 1412- Facção de peças do vestuário, exceto roupas íntimas (Código CNAE:1412603)
6/03
1411-
CLXXXI 8/02 Facção de roupas íntimas (Código CNAE:1411802)
1413-
CLXXXII 4/03 Facção de roupas profissionais (Código CNAE:1413403)
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CCV 1340- Outros serviços de acabamento em fios, tecidos, artefatos têxteis e peças do
5/99 vestuário (Código CNAE:1340599)
4721-
CCVI 1/02 Padaria e confeitaria com predominância de revenda (Código CNAE:4721102)
https://www.in.gov.br/en/web/dou/-/resolucao-n-51-de-11-de-junho-de-2019-163114755 11/14
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2539- Serviços de usinagem, tornearia e solda (Código CNAE:2539001), desde que a área
CCLXXXI construída do empreendimento não ultrapassa 2.500m² (dois mil e quinhentos
0/01 metros quadrados). e não haverá operações de jateamento (jato de areia).
CCLXXXVII 6201-
5/02 Web design (Código CNAE:6201502)
https://www.in.gov.br/en/web/dou/-/resolucao-n-51-de-11-de-junho-de-2019-163114755 14/14