Constituição Do Estado - Consolidada

CONSTITUIÇÃO DO ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL
Texto constitucional de 3 de outubro de 1989

com as alterações adotadas pelas Emendas Constitucionais de n.º 1, de 1991, a 82, de 2022.
Atualizada pelo Departamento de Assessoramento Legislativo e pelo Gabinete de Consultoria Legislativa

– Superintendência Legislativa –
Assembleia Legislativa do Estado do Rio Grande do Sul.
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PREÂMBULO
Nós, representantes do povo Rio-Grandense, com os poderes constituintes outorgados pela

Constituição da República Federativa do Brasil, voltados para a construção de uma sociedade fundada
nos princípios da soberania popular, da liberdade, da igualdade, da ética e do pleno exercício da
cidadania, em que o trabalho seja fonte de definição das relações sociais e econômicas, e a prática da
democracia seja real e constante, em formas representativas e participativas, afirmando nosso
compromisso com a unidade nacional, a autonomia política e administrativa, a integração dos povos
latino-americanos e os elevados valores da tradição gaúcha, promulgamos, sob a proteção de Deus, esta
Constituição do Estado do Rio Grande do Sul.
TÍTULO I
DOS PRINCÍPIOS FUNDAMENTAIS
Art. 1.º O Estado do Rio Grande do Sul, integrante com seus Municípios, de forma
indissolúvel, da República Federativa do Brasil, proclama e adota, nos limites de sua autonomia e
competência, os princípios fundamentais e os direitos individuais, coletivos, sociais e políticos
universalmente consagrados e reconhecidos pela Constituição Federal a todas as pessoas no âmbito de
seu território.
Art. 2.º A soberania popular será exercida por sufrágio universal e pelo voto direto e secreto,
com igual valor para todos e, nos termos da lei, mediante:
I - plebiscito;
II - referendo;
III - iniciativa popular.
TÍTULO II
DA ORGANIZAÇÃO DO ESTADO
CAPÍTULO I
DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
Art. 3.º É mantida a integridade do território do Estado.
Art. 4.º A cidade de Porto Alegre é a capital do Estado, e nela os Poderes têm sua sede.
Art. 5.º São Poderes do Estado, independentes e harmônicos entre si, o Legislativo, o
Executivo e o Judiciário.
Parágrafo único. É vedado a qualquer dos Poderes delegar atribuições, e ao cidadão investido
em um deles, exercer função em outro, salvo nos casos previstos nesta Constituição.
Art. 6.º São símbolos do Estado a Bandeira Rio-Grandense, o Hino Farroupilha e as Armas,
tradicionais.
Parágrafo único. O dia 20 de setembro é a data magna, sendo considerado feriado no Estado.
(Redação dada pela Emenda Constitucional n.º 11, de 03/10/95)
Art. 7.º São bens do Estado:

I - as terras devolutas situadas em seu território e não compreendidas entre as da União;
II - os rios com nascente e foz no território do Estado;
III - as águas superficiais ou subterrâneas, fluentes, emergentes e em depósito, ressalvadas neste
caso, na forma da lei, as decorrentes de obras da União, situadas em terrenos de seu domínio;
IV - as ilhas fluviais e lacustres não pertencentes à União, inclusive as situadas em rios federais
que não sejam limítrofes com outros países, bem como as situadas em rios que constituam divisas com
Estados limítrofes, pela regra da acessão;
V - as áreas, nas ilhas oceânicas e costeiras, que estiverem sob seu domínio, excluídas aquelas
sob domínio da União, dos Municípios ou de terceiros;
VI - os terrenos marginais dos rios e lagos navegáveis que correm ou ficam situados em seu
território, em zonas não alcançadas pela influência das marés;
VII - os terrenos marginais dos rios que, embora não navegáveis, porém caudais e sempre
corredios, contribuam com suas águas, por confluência direta, para tornar outros navegáveis;
VIII - a faixa marginal rio-grandense e acrescidos dos rios ou trechos de rios que, não sujeitos à
influência das marés, divisem com Estado limítrofe;
IX - os bens que atualmente lhe pertencem e os que lhe vierem a ser atribuídos;
X - as terras dos extintos aldeamentos indígenas; (Conferida interpretação conforme à
Constituição da República no sentido de que o dispositivo se refere exclusivamente aos aldeamentos
indígenas extintos antes da edição da primeira Carta da República na ADI n.º 255/STF, DJE de 24/05/11)
XI - os inventos e a criação intelectual surgidos sob remuneração ou custeio público estadual,
direto ou indireto.
CAPÍTULO II
DOS MUNICÍPIOS
Seção I
Disposições Gerais
Art. 8.º O Município, dotado de autonomia política, administrativa e financeira, reger-se-á por
lei orgânica e pela legislação que adotar, observados os princípios estabelecidos na Constituição Federal
e nesta Constituição.
§ 1.º O território do Município poderá ser dividido em distritos e subdistritos, criados,

organizados e extintos por lei municipal, observada a legislação estadual.
§ 2.º A sede do Município lhe dá o nome.
Art. 9.º A criação, incorporação, fusão ou desmembramento de Municípios, far-se-ão por lei
estadual. (Redação dada pela Emenda Constitucional n.º 20, de 05/11/97)
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Art. 10. São Poderes do Município, independentes e harmônicos entre si, o Legislativo,
exercido pela Câmara Municipal, e o Executivo, exercido pelo Prefeito.
Art. 11. A remuneração do Prefeito, Vice-Prefeito e dos Vereadores será fixada pela Câmara
Municipal, em cada legislatura para a subseqüente, em data anterior à realização das eleições para os
respectivos cargos, observado o que dispõe a Constituição Federal.
Art. 12. Às Câmaras Municipais, no exercício de suas funções legislativas e fiscalizadoras, é

assegurada a prestação de informações que solicitarem aos órgãos estaduais da administração direta e
indireta situados nos Municípios, no prazo de dez dias úteis a contar da data da solicitação.
Art. 13. É competência do Município, além da prevista na Constituição Federal e ressalvada a

do Estado:
I - exercer o poder de polícia administrativa nas matérias de interesse local, tais como proteção
à saúde, aí incluídas a vigilância e a fiscalização sanitárias, e proteção ao meio-ambiente, ao sossego, à
higiene e à funcionalidade, bem como dispor sobre as penalidades por infração às leis e regulamentos
locais;
II - dispor sobre o horário e dias de funcionamento do comércio local e de eventos comerciais
temporários de natureza econômica; (Redação dada pela Emenda Constitucional n.º 58, de 31/03/10)
III - regular o tráfego e o trânsito nas vias públicas municipais, atendendo à necessidade de
locomoção das pessoas portadoras de deficiência;
IV - dispor sobre autorização, permissão e concessão de uso dos bens públicos municipais;
V - promover a proteção ambiental, preservando os mananciais e coibindo práticas que ponham
em risco a função ecológica da fauna e da flora, provoquem a extinção da espécie ou submetam os
animais à crueldade;
VI - disciplinar a localização, nas áreas urbanas e nas proximidades de culturas agrícolas e
mananciais, de substâncias potencialmente perigosas;
VII - promover a coleta, o transporte, o tratamento e a destinação final dos resíduos sólidos
domiciliares e de limpeza urbana;
VIII - fomentar práticas desportivas formais e não-formais;
IX - promover a acessibilidade nas edificações e logradouros de uso público e seus entornos,
bem como a adaptação dos transportes coletivos, para permitir o acesso das pessoas portadoras de
deficiências ou com mobilidade reduzida. (Incluído pela Emenda Constitucional n.º 56, de 03/04/08)
Art. 14. Os Municípios que não possuírem sistema próprio de previdência e saúde poderão
vincular-se ao sistema previdenciário estadual, nos termos da lei, ou associar-se com outros Municípios.
Seção II
Da Intervenção
Art. 15. O Estado não intervirá nos Municípios, exceto quando:

I - deixar de ser paga, sem motivo de força maior, por dois anos consecutivos, a dívida fundada;
II - não forem prestadas contas na forma da lei;
III - não tiver sido aplicado o mínimo exigido da receita municipal na manutenção e
desenvolvimento do ensino;
IV - o Tribunal de Justiça der provimento a representação para prover a execução de lei, de
ordem ou decisão judicial, e para assegurar a observância dos seguintes princípios:
a) forma republicana, sistema representativo e regime democrático;
b) direitos da pessoa humana;
c) probidade administrativa.
§ 1.º A intervenção no Município dar-se-á por decreto do Governador:
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a) de ofício, ou mediante representação de dois terços da Câmara Municipal, ou do Tribunal de
Contas do Estado, nos casos dos incisos I, II e III;
b) mediante requisição do Tribunal de Justiça, no caso do inciso IV.
§ 2.º O decreto de intervenção, que especificará a amplitude, o prazo e as condições de

execução e, se couber, nomeará interventor, será submetido, no prazo de vinte e quatro horas, à
apreciação da Assembléia Legislativa, a qual, se não estiver reunida, será convocada
extraordinariamente, no mesmo prazo.
§ 3.º No caso do inciso IV, dispensada a apreciação da Assembléia Legislativa, o decreto

limitar-se-á a suspender a execução do ato impugnado, se esta medida bastar ao restabelecimento da
normalidade.
§ 4.º Cessados os motivos da intervenção, as autoridades afastadas de seus cargos a estes

voltarão, salvo impedimento legal.
CAPÍTULO III
DA REGIÃO METROPOLITANA,
DAS AGLOMERAÇÕES URBANAS E DAS MICRORREGIÕES
Art. 16. O Estado, para integrar a organização, o planejamento e a execução de funções

públicas de seu interesse e de Municípios limítrofes do mesmo complexo geoeconômico e social poderá,
mediante lei complementar, instituir região metropolitana, aglomerações urbanas e microrregiões.
§ 1.º O Estado poderá, mediante lei complementar, com os mesmos fins, instituir, também,
redes de Municípios, ainda que não limítrofes. (Redação pela dada Emenda Constitucional n.º 28, de
13/12/01)
§ 2.º Cada região metropolitana, aglomeração urbana, microrregião ou rede de Municípios

disporá de órgão de caráter deliberativo, com atribuições e composição fixadas em lei complementar.
§ 3.º Para o atingimento dos objetivos de que tratam este artigo e seus parágrafos, serão
destinados, obrigatoriamente, os recursos financeiros necessários e específicos no orçamento do Estado e
dos Municípios. (Redação dada pela Emenda Constitucional n.º 28, de 13/12/01)
Art. 17. As leis complementares previstas no artigo anterior só terão efeitos após a edição da
lei municipal que aprove a inclusão do Município na entidade criada. (Redação dada pela Emenda
Constitucional n.º 28, de 13/12/01)
Art. 18. Poderão ser instituídos órgãos ou entidades de apoio técnico de âmbito regional para
organizar, planejar e executar integradamente as funções públicas de interesse comum.
CAPÍTULO IV
DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
Seção I
Art. 19. A administração pública direta e indireta de qualquer dos Poderes do Estado e dos
municípios, visando à promoção do bem público e à prestação de serviços à comunidade e aos indivíduos
que a compõem, observará os princípios da legalidade, da moralidade, da impessoalidade, da publicidade,
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da legitimidade, da participação, da razoabilidade, da economicidade, da motivação, da transparência e o
seguinte: (Redação dada pela Emenda Constitucional n.º 79, de 23/07/20)
I - os cargos e funções públicos, criados por lei em número e com atribuições e remuneração
certos, são acessíveis a todos os brasileiros que preencham os requisitos legais;
II - a lei especificará os cargos e funções cujos ocupantes, ao assumi-los e ao deixá-los, devem
declarar os bens que compõem seu patrimônio, podendo estender esta exigência aos detentores de
funções diretivas e empregos na administração indireta;
III - a administração pública será organizada de modo a aproximar os serviços disponíveis de
seus beneficiários ou destinatários;
IV - a lei estabelecerá os casos de contratação de pessoal por tempo determinado, para atender a
necessidade temporária de excepcional interesse público;
V - a lei reservará percentual de cargos e empregos públicos para as pessoas portadoras de
deficiência e definirá os critérios de sua admissão.
§ 1.º A publicidade dos atos, programas, obras e serviços, e as campanhas dos órgãos e
entidades da administração pública, ainda que não custeadas diretamente por esta, deverão ter caráter
educativo, informativo ou de orientação social, nelas não podendo constar símbolos, expressões, nomes,
“slogans” ideológicos político-partidários ou imagens que caracterizem promoção pessoal de autoridade
ou de servidores públicos. (Redação dada pela Emenda Constitucional n.º 26, de 30/06/99)
§ 2.º A ação político-administrativa do Estado será acompanhada e avaliada, através de

mecanismos estáveis, por Conselhos Populares, na forma da lei.
§ 3.º Cabe à administração pública, na forma da lei, gerenciar a documentação governamental,

desenvolver plataformas digitais e adotar as providências para franquear sua consulta a quem dela
necessite, bem como realizar os procedimentos administrativos com ampla transparência. (Incluído pela
Emenda Constitucional n.º 79, de 23/07/20)
Art. 20. A investidura em cargo ou emprego público assim como a admissão de empregados na
administração indireta e empresas subsidiárias dependerão de aprovação prévia em concurso público de
provas ou de provas e títulos, ressalvadas as nomeações para cargos de provimento em comissão,
declarados em lei de livre nomeação e exoneração.
§ 1.º As provas deverão aferir, com caráter eliminatório, os conhecimentos específicos

exigidos para o exercício do cargo.
§ 2.º Os pontos correspondentes aos títulos não poderão somar mais de vinte e cinco por cento
do total dos pontos do concurso.
§ 3.º A não-observância do disposto neste artigo acarretará a nulidade do ato e a punição da

autoridade responsável.
§ 4.º Os cargos em comissão destinam-se à transmissão das diretrizes políticas para a execução
administrativa e ao assessoramento. (Incluído pela Emenda Constitucional n.º 12, de 14/12/95)
§ 5.º Os cargos em comissão não podem ser ocupados por cônjuges ou companheiros e
parentes, consangüíneos, afins ou por adoção, até o segundo grau: (Incluído pela Emenda Constitucional
n.º 12, de 14/12/95)
I - do Governador, do Vice-Governador, do Procurador-Geral do Estado, do Defensor Público-
Geral do Estado e dos Secretários de Estado, ou titulares de cargos que lhes sejam equiparados, no
âmbito da administração direta do Poder Executivo; (Incluído pela Emenda Constitucional n.º 12, de
14/12/95)
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II - dos Desembargadores e Juízes de 2.º grau, no âmbito do Poder Judiciário; (Incluído pela
III - dos Deputados Estaduais, no âmbito da Assembléia Legislativa; (Incluído pela Emenda
IV - dos Procuradores de Justiça, no âmbito da Procuradoria-Geral de Justiça; (Incluído pela
V - dos Conselheiros e Auditores Substitutos de Conselheiros, no âmbito do Tribunal de Contas
do Estado; (Incluído pela Emenda Constitucional n.º 12, de 14/12/95)
VI - dos Presidentes, Diretores-Gerais, ou titulares de cargos equivalentes, e dos Vice-
Presidentes, ou equivalentes, no âmbito da respectiva autarquia, fundação instituída ou mantida pelo
Poder Público, empresa pública ou sociedade de economia mista. (Incluído pela Emenda Constitucional
n.º 12, de 14/12/95)
Art. 21. Integram a administração indireta as autarquias, sociedades de economia mista,

empresas públicas e fundações instituídas ou mantidas pelo Estado.
§ 1.º Às empresas públicas aplicam-se as normas pertinentes às sociedades de economia mista.
§ 2.º As fundações públicas ou de direito público instituídas pelo Estado são equiparadas às
autarquias, regendo-se por todas as normas a estas aplicáveis.
Art. 22. Dependem de lei específica, mediante aprovação por maioria absoluta dos membros da
Assembléia Legislativa: (Redação dada pela Emenda Constitucional n.º 2, de 30/04/92)
I - a criação, extinção, fusão, incorporação ou cisão de qualquer entidade da administração
indireta;
II - a alienação do controle acionário de sociedade de economia mista.
§ 1.º A criação de subsidiárias das entidades mencionadas neste artigo assim como a
participação delas em empresa privada dependerão de autorização legislativa. (Renumerado pela Emenda
§ 2.º (REVOGADO pela Emenda Constitucional n.º 80, de 1.º/06/21)
§ 3.º Nas sociedades de economia mista, em que possuir o controle acionário, o Estado fica
obrigado a manter o poder de gestão, exercendo o direito de maioria de votos na assembléia geral, de
eleger a maioria dos administradores da companhia, de dirigir as atividades sociais e de orientar o
funcionamento dos órgãos da companhia, sendo vedado qualquer tipo de acordo ou avença que implique
em abdicar ou restringir seus direitos. (Incluído pela Emenda Constitucional n.º 31, de 18/06/02)
§ 4.º (REVOGADO pela Emenda Constitucional n.º 77, de 8/05/19)
§ 5.º (REVOGADO pela Emenda Constitucional n.º 80, de 1.º/06/21)
Art. 23. Todas as pessoas têm direito, independentemente de pagamento de qualquer natureza,
à informação sobre o que consta a seu respeito, a qualquer título, nos registros ou bancos de dados das
entidades governamentais ou de caráter público.
§ 1.º Os registros e bancos de dados não poderão conter informações referentes a convicção
política, filosófica ou religiosa.
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§ 2.º Qualquer pessoa poderá exigir, por via administrativa, em processo sigiloso ou não, a
retificação ou a atualização das informações a seu respeito e de seus dependentes.
Art. 24. Será publicado no Diário Oficial do Estado, em observância aos princípios
estabelecidos no art. 19, além de outros atos, o seguinte:
I - as conclusões de todas as sindicâncias e auditorias instaladas em órgãos da administração
direta e indireta;
II - mensalmente:
a) o resumo da folha de pagamento do pessoal da administração direta e indireta e a
contribuição do Estado para despesas com pessoal de cada uma das entidades da administração indireta,
especificando-se as parcelas correspondentes a ativos, inativos e pensionistas, e os valores retidos a título
de imposto sobre a renda e proventos de qualquer natureza e de contribuições previdenciárias;
b) o balancete econômico-financeiro, referente ao mês anterior, do órgão de previdência do
Estado;
III - anualmente, relatório pormenorizado das despesas mensais realizadas pelo Estado e pelas
entidades da administração indireta na área de comunicação, especialmente em propaganda e
publicidade;
IV - no primeiro dia útil dos meses de fevereiro e agosto, o quadro de pessoal dos órgãos e
entidades da administração direta e indireta e das subsidiárias destas relativo ao último dia do semestre
civil anterior, relacionando também o número de admitidos e excluídos no mesmo período, distribuídos
por faixa de remuneração, e quadro demonstrativo dos empregados contratados;
V - os contratos firmados pelo poder público estadual nos casos e condições disciplinados em
lei.
Art. 25. As empresas sob controle do Estado e as fundações por ele instituídas terão, na
respectiva diretoria, no mínimo, um representante dos empregados, eleito diretamente por estes.
§ 1.º É garantida a estabilidade aos representantes mencionados neste artigo a partir do registro
da candidatura até um ano após o término do mandato.
§ 2.º É assegurada a eleição de, no mínimo, um delegado sindical em cada uma das entidades
mencionadas no “caput”.
Art. 26. Os servidores públicos e empregados da administração direta e indireta, quando

assumirem cargo eletivo público, não poderão ser demitidos no período do registro de sua candidatura até
um ano depois do término do mandato, nem ser transferidos do local de trabalho sem o seu
consentimento.
Parágrafo único. Enquanto durar o mandato, o órgão empregador recolherá mensalmente as

obrigações sociais e garantirá ao servidor ou empregado os serviços médicos e previdenciários dos quais
era beneficiário antes de se eleger.
Art. 27. É assegurado:

I - aos sindicatos e associações dos servidores da administração direta ou indireta:
a) participar das decisões de interesse da categoria;
b) descontar em folha de pagamento as mensalidades de seus associados e demais parcelas, a
favor da entidade, desde que aprovadas em assembléia geral;
c) eleger delegado sindical;
II - aos representantes das entidades mencionadas no inciso anterior, nos casos previstos em lei,
o desempenho, com dispensa de suas atividades funcionais, de mandato em confederação, federação,
sindicato e associação de servidores públicos, sem qualquer prejuízo para sua situação funcional ou
remuneratória, exceto promoção por merecimento;
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III - aos servidores públicos e empregados da administração indireta, estabilidade a partir do
registro da candidatura até um ano após o término do mandato sindical, salvo demissão precedida de
processo administrativo disciplinar ou judicial.
§ 1.º Ao Estado e às entidades de sua administração indireta é vedado qualquer ato de

discriminação sindical em relação a seus servidores e empregados, bem como influência nas respectivas
organizações.
§ 2.º O órgão estadual encarregado da formulação da política salarial contará com a

participação paritária de representantes dos servidores públicos e empregados da administração pública,
na forma da lei.
§ 3.º Aos representantes de que trata o inciso II do “caput” fica assegurada a remuneração do
cargo, vedado o pagamento de vantagens de caráter temporário ou vinculadas ao exercício de função de
confiança ou de cargo em comissão. (Incluído pela Emenda Constitucional n.º 78, de 03/02/20)
Art. 28. (Declarado inconstitucional na ADI n.º 191/STF, DJE de 07/03/08)
Seção II
Dos Servidores Públicos Civis
Art. 29. São direitos dos servidores públicos civis do Estado, além de outros previstos na
Constituição Federal, nesta Constituição e nas leis:
I - remuneração total nunca inferior ao salário mínimo fixado pela União para os trabalhadores
urbanos e rurais; (Redação dada pela Emenda Constitucional n.º 78, de 03/02/20)
II - irredutibilidade de vencimentos ou salários;
III - décimo terceiro salário ou vencimento igual à remuneração integral ou no valor dos
proventos de aposentadoria;
IV - remuneração do trabalho noturno superior à do diurno;
V - salário-família ou abono familiar para os dependentes do servidor de baixa renda, na forma
da lei; (Redação dada pela Emenda Constitucional n.º 78, de 03/02/20)
VI - duração do trabalho normal não superior a oito horas diárias e quarenta semanais, facultada
a compensação de horários e a redução da jornada conforme o estabelecido em lei;
VII - repouso semanal remunerado, preferencialmente aos domingos;
VIII - remuneração do serviço extraordinário, superior, no mínimo em cinqüenta por cento, à do
normal;
IX - gozo de férias anuais remuneradas com, pelo menos, um terço a mais do que a
remuneração normal, e pagamento antecipado;
X - licença à gestante, sem prejuízo do emprego e da remuneração, com a duração de cento e
vinte dias;
XI - licença-paternidade, nos termos fixados em lei;
XII - redução dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de normas de saúde, higiene e
segurança;
XIII - adicional de remuneração para as atividades penosas, insalubres ou perigosas, na forma
da lei;
XIV - proibição de diferenças de remuneração, de exercício de funções e de critério de
admissão, por motivo de sexo, idade, cor ou estado civil;
XV - auxílio-transporte, correspondente à necessidade de deslocamento do servidor em
atividade para seu local de trabalho, nos termos da legislação federal.
Parágrafo único. O adicional de remuneração de que trata o inciso XIII deverá ser calculado
exclusivamente com base nas características do trabalho e na área e grau de exposição ao risco, na forma
da lei.
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Art. 30. O regime jurídico dos servidores públicos civis do Estado, das autarquias e fundações
públicas será único e estabelecido em estatuto, através de lei complementar, observados os princípios e
as normas da Constituição Federal e desta Constituição.
Art. 31. Lei complementar estabelecerá os critérios objetivos de classificação dos cargos
públicos de todos os Poderes, de modo a garantir isonomia de vencimentos.
§ 1.º Os planos de carreira preverão também:

I - as vantagens de caráter individual;
II - as vantagens relativas à natureza e ao local de trabalho;
III - os limites máximo e mínimo de remuneração e a relação entre esses limites, sendo aquele o
valor estabelecido de acordo com o art. 37, XI, da Constituição Federal.
§ 2.º As carreiras, em qualquer dos Poderes, serão organizadas de modo a favorecer o acesso
generalizado aos cargos públicos.
§ 3.º As promoções de grau a grau, nos cargos organizados em carreiras, obedecerão aos
critérios de merecimento e antigüidade, alternadamente, e a lei estabelecerá normas que assegurem
critérios objetivos na avaliação do merecimento.
§ 4.º A lei poderá criar cargo de provimento efetivo isolado quando o número, no respectivo
quadro, não comportar a organização em carreira.
§ 5.º Aos cargos isolados aplicar-se-á o disposto no “caput”.
§ 6.º As promoções de grau a grau, nos cargos organizados em carreiras, ocorrerão em

momento definido mediante juízo de conveniência e oportunidade da Administração Pública, observados
os limites estabelecidos pela lei de responsabilidade fiscal e a necessária previsão legal de cargo vago,
produzindo efeitos a contar da respectiva publicação no Diário Oficial do Estado, vedada a retroação,
ressalvados os casos de indenização por preterição, na forma da lei. (Incluído pela Emenda
§ 7.º As progressões de nível dentro de uma mesma classe da carreira ocorrerão em momento
definido mediante juízo de conveniência e oportunidade da Administração Pública, ressalvadas aquelas
decorrentes de critérios exclusivamente objetivos, na forma da lei. (Incluído pela Emenda Constitucional
n.º 78, de 03/02/20)
Art. 32. Os cargos em comissão, criados por lei em número e com remuneração certos e com
atribuições definidas de direção, chefia ou assessoramento, são de livre nomeação e exoneração,
observados os requisitos gerais de provimento em cargos estaduais. (Redação dada pela Emenda
§ 1.º Os cargos em comissão não serão organizados em carreira.
§ 2.º A lei poderá estabelecer, a par dos gerais, requisitos específicos de escolaridade,
habilitação profissional, saúde e outros para investidura em cargos em comissão.
§ 3.º (REVOGADO pela Emenda Constitucional n.º 12, de 14/12/95) (Declarado

inconstitucional na ADI n.º 182/STF, DJE de 05/12/97)

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Art. 33. Os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo e do Poder Judiciário não poderão ser
superiores aos pagos pelo Poder Executivo.
§ 1.º A remuneração dos servidores públicos do Estado e os subsídios dos membros de

qualquer dos Poderes, do Tribunal de Contas, do Ministério Público, dos Procuradores, dos Defensores
Públicos, dos detentores de mandato eletivo e dos Secretários de Estado, estabelecidos conforme o § 4°
do art. 39 da Constituição Federal, somente poderão ser fixados ou alterados por lei específica, observada
a iniciativa privativa em cada caso, sendo assegurada através de lei de iniciativa do Poder Executivo a
revisão geral anual da remuneração de todos os agentes públicos, civis e militares, ativos, inativos e
pensionistas, sempre na mesma data e sem distinção de índices. (Redação dada pela Emenda
§ 2.º O índice de reajuste dos vencimentos dos servidores não poderá ser inferior ao necessário
para repor seu poder aquisitivo.
§ 4.º A lei assegurará aos servidores públicos estaduais, após cada quinquênio de efetivo
exercício, o direito ao afastamento, por meio de licença para participar de curso de capacitação
profissional que guarde pertinência com seu cargo ou função, com a respectiva remuneração, sem
prejuízo de sua situação funcional, por até 3 (três) meses, não acumuláveis, conforme disciplina legal,
vedada a conversão em pecúnia para aquele servidor que não a requerer, na forma da lei. (Redação dada
pela Emenda Constitucional n.º 75, de 01/03/2019)
§ 5.º A Administração terá o prazo de 3 (três) anos, contado da data de requerimento do pedido
pelo servidor, para a concessão da licença capacitação, sendo que, em caso de descumprimento do prazo,
haverá a conversão em pecúnia. (Incluído pela Emenda Constitucional n.º 75, de 01/03/2019)
§ 6.º Fica vedado atribuir aos servidores da administração pública qualquer gratificação de
equivalência superior à remuneração fixada para os cargos ou funções de confiança criados em lei.
(Renumerado pela Emenda Constitucional n.º 75, de 01/03/2019)
§ 7.º É vedada a participação dos servidores públicos no produto da arrecadação de multas,

inclusive da dívida ativa. (Renumerado pela Emenda Constitucional n.º 75, de 01/03/2019)
§ 8.º Para fins do disposto no art. 37, § 12, da Constituição Federal, fica fixado como limite
único, no âmbito de qualquer dos Poderes, do Ministério Público e do Tribunal de Contas, o subsídio
mensal, em espécie, dos Desembargadores do Tribunal de Justiça do Estado do Rio Grande do Sul, não
se aplicando o disposto neste parágrafo aos subsídios dos Deputados Estaduais. (Renumerado pela
§ 9.º Os acréscimos pecuniários percebidos por servidor público não serão computados nem
acumulados para fins de concessão de acréscimos ulteriores. (Incluído pela Emenda Constitucional n.º
78, de 03/02/20)
§ 10. É vedada a incorporação de vantagens de caráter temporário ou vinculadas ao exercício de

função de confiança ou de cargo em comissão à remuneração do cargo efetivo ou aos proventos de
inatividade. (Incluído pela Emenda Constitucional n.º 78, de 03/02/20)
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Art. 34. Os servidores estaduais somente serão indicados para participar em cursos de
especialização ou capacitação técnica profissional no Estado, no País ou no exterior, com custos para o
Poder Público, quando houver correlação entre o conteúdo programático de tais cursos e as atribuições
do cargo ou função exercidos.
Parágrafo único. Não constituirá critério de evolução na carreira a realização de curso que não
guarde correlação direta e imediata com as atribuições do cargo exercido.
Art. 35. O pagamento da remuneração mensal dos servidores públicos do Estado e das
autarquias será realizado até o último dia útil do mês do trabalho prestado.
Parágrafo único. O pagamento da gratificação natalina, também denominada décimo terceiro

salário, será efetuado até o dia 20 de dezembro.
Art. 36. As obrigações pecuniárias dos órgãos da administração direta e indireta para com os
seus servidores ativos e inativos ou pensionistas não cumpridas até o último dia do mês da aquisição do
direito deverão ser liquidadas com valores atualizados pelos índices aplicados para a revisão geral da
remuneração dos servidores públicos do Estado.
Art. 37. O tempo de contribuição federal, estadual ou municipal será contado para efeito de
aposentadoria e o tempo de serviço correspondente para efeito de disponibilidade. (Redação dada pela
Parágrafo único. A lei não poderá estabelecer qualquer forma de contagem de tempo de
contribuição fictício, ressalvado o direito adquirido. (Redação dada pela Emenda Constitucional n.º 76,
de 01/03/2019)
Art. 38. Os servidores públicos vinculados ao Regime Próprio de Previdência Social do Estado
do Rio Grande do Sul – RPPS/RS – serão aposentados aos 62 (sessenta e dois) anos de idade, se mulher,
e aos 65 (sessenta e cinco) anos de idade, se homem, observados o tempo de contribuição e os demais
requisitos estabelecidos em lei complementar. (Redação dada pela Emenda Constitucional n.º 78, de
03/02/20)
§ 1.º É vedada a adoção de requisitos ou critérios diferenciados para concessão de benefícios

pelo RPPS/RS, ressalvado o disposto nos §§ 4.º-A, 4.º-B, 4.º-C e 5.º do art. 40 da Constituição Federal,
conforme lei complementar. (Redação dada pela Emenda Constitucional n.º 78, de 03/02/20)
§ 2.º Além do disposto neste artigo e no art. 40 da Constituição Federal, serão observados, para
concessão de benefícios pelo RPPS/RS, no que couber, os requisitos e critérios fixados para o Regime
Geral de Previdência Social. (Redação dada pela Emenda Constitucional n.º 78, de 03/02/20)
§ 3.º Observado, no que couber, o disposto na Constituição Federal, lei complementar

estabelecerá os critérios de tempo de contribuição e de tempo de serviço para a aposentadoria dos
servidores públicos vinculados ao RPPS/RS, inclusive aquelas para as quais é admitida a adoção de
requisitos ou critérios diferenciados. (Redação dada pela Emenda Constitucional n.º 78, de 03/02/20)
§ 4.º Leis disciplinarão as regras para a concessão de aposentadoria, pensão por morte, abono
de permanência, bem como disporão sobre as contribuições para o custeio do RPPS/RS e a forma de
cálculo e de reajuste dos benefícios previdenciários. (Redação dada pela Emenda Constitucional n.º 78,
de 03/02/20)
Art. 39. Os ocupantes do cargo de professor, desde que comprovem tempo de efetivo exercício
das funções de magistério na educação infantil e no ensino fundamental e médio, estabelecidos em lei
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complementar, terão idade mínima à aposentadoria reduzida em 5 (cinco) anos em relação às idades
mínimas exigidas aos demais servidores públicos, observado o disposto na Constituição Federal.
Art. 40. Lei estabelecerá as normas e os prazos para análise dos requerimentos de
aposentadoria. (Redação dada pela Emenda Constitucional n.º 78, de 03/02/20)
Art. 41. O RPPS/RS tem caráter contributivo e solidário, mediante a contribuição do Estado e
dos servidores civis e dos militares, ativos, inativos e pensionistas, observados critérios que preservem o
equilíbrio financeiro e atuarial. (Redação dada pela Emenda Constitucional n.º 78, de 03/02/20)
§ 1.º A gestão unificada do RPPS/RS abrange todos os ocupantes de cargo efetivo dos poderes
do Estado, órgãos e entidades autárquicas e fundacionais públicas, que serão responsáveis pelo seu
financiamento, observados os critérios, os parâmetros e a natureza jurídica definidos na lei complementar
de que trata o § 22 do art. 40 da Constituição Federal. (Redação dada pela Emenda Constitucional n.º 78,
de 03/02/20)
§ 2.º Os órgãos colegiados do órgão gestor único serão compostos paritariamente por
representantes dos segurados e do Estado, na forma da lei. (Redação dada pela Emenda Constitucional
n.º 78, de 03/02/20)
Art. 41-A. O Estado manterá órgão ou entidade de assistência à saúde aos seus servidores e
dependentes, mediante contribuição, na forma da lei. (Incluído pela Emenda Constitucional n.º 78, de
03/02/20)
Parágrafo único. O órgão ou a entidade de que trata o “caput” poderá, mediante a devida
contrapartida, baseada em cálculo atuarial que assegure o equilíbrio financeiro, verificado
anualmente mediante revisão dos termos contratuais, firmar contrato para a prestação de cobertura
assistencial à saúde, na forma da lei, aos servidores, empregados ou filiados, e seus dependentes, das:
(Incluído pela Emenda Constitucional n.º 78, de 03/02/20)
I - entidades ou dos órgãos integrantes da Administração Direta ou Indireta da União, do
Estado e dos municípios; e (Incluído pela Emenda Constitucional n.º 78, de 03/02/20)
II - entidades de registro e fiscalização profissional, inclusive as de natureza autárquica “sui
generis”. (Incluído pela Emenda Constitucional n.º 78, de 03/02/20)
Art. 42. Ao servidor público, quando adotante, ficam estendidos os direitos que assistem ao pai
e à mãe naturais, na forma a ser regulada por lei.
Art. 43. É assegurado aos servidores da administração direta e indireta o atendimento gratuito
de seus filhos e dependentes de zero a seis anos em creches e pré-escolas, na forma da lei.
Art. 44. Nenhum servidor poderá ser diretor ou integrar conselho de empresas fornecedoras ou
prestadoras de serviços ou que realizem qualquer modalidade de contrato com o Estado, sob pena de
demissão do serviço público.
Art. 45. O servidor público processado, civil ou criminalmente, em razão de ato praticado no
exercício regular de suas funções terá direito a assistência judiciária pelo Estado.
Seção III
Dos Servidores Públicos Militares
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Art. 46. Os integrantes da Brigada Militar e do Corpo de Bombeiros Militar são servidores
públicos militares do Estado regidos por estatutos próprios, estabelecidos em lei complementar,
observado o seguinte: (Redação dada pela Emenda Constitucional n.º 67, de 17/06/14)
I - remuneração especial do trabalho que exceder à jornada de 40 (quarenta) horas semanais e
outras vantagens que a lei determinar; (Redação dada pela Emenda Constitucional n.º 78, de 03/02/20)
II - acesso a cursos ou concursos que signifiquem ascensão funcional, independentemente de
idade e de estado civil;
III - regime de dedicação exclusiva, nos termos da lei, ressalvado o disposto na Constituição
Federal;
IV - estabilidade às praças com cinco anos de efetivo serviço prestado à Corporação.
§ 1.º Lei complementar disporá, observado o disposto no art. 42, § 1.º, da Constituição Federal,
sobre as matérias do art. 142, § 3.º, inciso X, da Constituição Federal. (Redação dada pela Emenda
§ 2.º Lei Complementar disporá sobre a promoção extraordinária do servidor militar que
morrer ou ficar permanentemente inválido em virtude de lesão sofrida em serviço, bem como, na mesma
situação, praticar ato de bravura. (Redação dada pela Emenda Constitucional n.º 17, de 16/07/97)
§ 4.º É assegurado o direito de livre associação profissional.
§ 5.º (Declarada a inconstitucionalidade do dispositivo na ADI n.º 5260/STF, DJE de 29/10/18)
Art. 47. Aplicam-se aos servidores militares do Estado as normas pertinentes da Constituição
Federal e as gerais que a União, no exercício de sua competência, editar, bem como o disposto nos arts.
29, I, II, III, V, IX, X, XI, XII e XIII; 31, §§ 6.º e 7.º; 32, § 1.º; 33, “caput” e §§ 1.º, 2.º, 3.º, 4.º, 9.º e 10;
35; 36; 37; 38, § 3.º; 40; 41; 42; 43; 44 e 45 desta Constituição. (Redação dada pela Emenda
Art. 48. A lei poderá criar cargos em comissão privativos de servidores militares,
correspondentes às funções de confiança a serem desempenhadas junto ao Governo do Estado e aos
Presidentes da Assembléia Legislativa e dos Tribunais estaduais.
Parágrafo único. Os titulares dos cargos previstos neste artigo manterão a condição de servidor
público militar e estarão sujeitos a regime peculiar decorrente da exonerabilidade “ad nutum”.
TÍTULO III
DA ORGANIZAÇÃO DOS PODERES
CAPÍTULO I
DO PODER LEGISLATIVO
Seção I
Art. 49. O Poder Legislativo é exercido pela Assembléia Legislativa.
§ 1.º O número de Deputados corresponderá ao triplo da representação do Estado na Câmara

Federal e, atingido o número de trinta e seis, será acrescido de tantos quantos forem os Deputados
Federais acima de doze.
§ 2.º Cada legislatura tem a duração de quatro anos.
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§ 3.º A primeira sessão de cada legislatura realizar-se-á a trinta e um de janeiro, para posse dos
Deputados, procedendo-se, na mesma data, à eleição da Mesa e, a seguir, à da Comissão Representativa
de que trata o § 6.º do art. 56.
§ 4.º Será de dois anos o mandato de membro da Mesa, vedada a recondução para o mesmo
cargo na eleição imediatamente subseqüente.
Art. 50. A Assembléia Legislativa reunir-se-á, anualmente, na Capital do Estado, de 1.º de

fevereiro a 16 de julho e de 1.º de agosto a 22 de dezembro, salvo prorrogação, ou convocação
extraordinária. (Redação dada pela Emenda Constitucional n.º 52, de 29/03/06)
§ 1.º A convocação extraordinária da Assembléia Legislativa caberá:

I - ao Governador;
II - ao Presidente da Assembléia Legislativa em caso de decretação de estado de defesa ou
estado de sítio pelo Governo Federal ou de intervenção federal no Estado e para o compromisso e a posse
do Governador e do Vice-Governador do Estado;
III - à maioria de seus membros.
§ 2.º Na sessão legislativa extraordinária, a Assembléia Legislativa deliberará, exclusivamente,

sobre a matéria da convocação.
§ 3.º A convocação da Assembléia Legislativa, na situação prevista no inciso I, destina-se à

apreciação de matéria relevante, plenamente justificada. (Redação dada pela Emenda Constitucional n.º
41, de 07/05/04)
§ 4.º A sessão legislativa extraordinária ocorrerá sem ônus adicional para o Estado. (Incluído
Art. 51. As deliberações da Assembléia Legislativa, salvo disposição em contrário nesta

Constituição, serão tomadas por maioria de votos, individuais e intransferíveis, presente a maioria de
seus membros.
Seção II
Das Atribuições da Assembléia Legislativa
Art. 52. Compete à Assembléia Legislativa, com a sanção do Governador, não exigida esta
para o especificado no art. 53, dispor sobre todas as matérias de competência do Estado, especialmente
sobre:
I - plano plurianual, diretrizes orçamentárias e orçamentos anuais;
II - tributos do Estado, arrecadação e distribuição das rendas;
III - normas gerais sobre a alienação, cessão, permuta, arrendamento ou aquisição de bens
públicos;
IV - fixação e modificação do efetivo da Brigada Militar e do Corpo de Bombeiros Militar;
V - dívida pública estadual e meios de solvê-la;
VI - abertura e operações de crédito;
VII - planos e programas estaduais de desenvolvimento;
VIII - criação, transformação e extinção de cargos, empregos e funções públicas;
IX - organização administrativa, judiciária, do Ministério Público, da Procuradoria-Geral do
Estado, da Defensoria Pública e do Tribunal de Contas;
X - transferência temporária da sede do Governo do Estado;
XI - criação, incorporação, fusão e desmembramento de Municípios;
XII - instituição de região metropolitana, aglomerações urbanas e microrregiões;
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XIII - criação, estruturação e atribuições das Secretarias e órgãos da administração do Estado;
XIV - matéria prevista no art. 24 da Constituição Federal.
Art. 53. Compete exclusivamente à Assembléia Legislativa, além de outras atribuições

previstas nesta Constituição:
I - receber o compromisso do Governador e do Vice-Governador do Estado, dar-lhes posse,
conceder-lhes licença e receber sua renúncia;
II - apreciar os relatórios do Governador, sobre a execução dos planos de governo;
III - julgar, anualmente, as contas do Governador e, se este não as prestar até trinta dias após a
data fixada nesta Constituição, eleger comissão para tomá-las, determinando providências para punição
dos que forem encontrados em culpa;
IV - autorizar o Governador e o Vice-Governador a afastar-se do Estado por mais de quinze
dias, ou do País por qualquer tempo; (Declarada inconstitucional a expressão “ou do País por qualquer
tempo” na ADI n.º 775/STF, DJE de 25/04/14)
V - (Declarado inconstitucional na ADI n.º 4674/STF, DJE de 15/08/17)
VI - processar e julgar o Governador e o Vice-Governador do Estado nos crimes de
responsabilidade, e os Secretários de Estado nos crimes da mesma natureza conexos com aqueles;
VII - processar e julgar o Procurador-Geral de Justiça, o Procurador-Geral do Estado e o
Defensor Público-Geral do Estado nos crimes de responsabilidade; (Redação dada pela Emenda
VIII - declarar a perda de mandato de Deputado, por maioria absoluta de seus membros;
IX - receber renúncia de Deputado;
X - emendar a Constituição, expedir decretos legislativos e resoluções;
XI - aprovar referendo e convocar plebiscito, na forma da lei;
XII - apreciar vetos;
XIII - suspender, no prazo máximo de trinta dias, no todo ou em parte, a execução de lei
estadual ou municipal que o Tribunal de Justiça declarar, em caráter definitivo, inconstitucional em face
desta Constituição;
XIV - sustar os atos normativos do Poder Executivo que exorbitem do poder regulamentar;
XV - ordenar a sustação de contrato impugnado pelo Tribunal de Contas;
XVI - zelar pela preservação de sua competência legislativa em face da atribuição normativa
dos outros Poderes;
XVII - solicitar a intervenção federal no Estado para garantir o livre exercício de suas funções;
XVIII - apreciar decreto de intervenção nos Municípios;
XIX - exercer a fiscalização e o controle dos atos do Poder Executivo, inclusive na
administração indireta, através de processo estabelecido nesta Constituição e na lei;
XX - solicitar informações aos Poderes Executivo e Judiciário, por escrito, nos termos da lei,
sobre fatos relacionados com cada um deles e sobre matéria legislativa em tramitação na Assembléia
Legislativa ou sujeita a fiscalização desta; (Conferida interpretação conforme à Constituição à expressão
“sobre fatos relacionados com cada um deles”, de modo a excluir os atos jurisdicionais na ADI n.º 134,
DJE de 03/09/04)
XXI - convocar Secretário de Estado para prestar, pessoalmente, informações sobre assuntos de
sua Pasta, previamente determinados, importando crime de responsabilidade a ausência sem justificação
adequada;
XXII - apreciar anualmente as contas do Tribunal de Contas do Estado;
XXIII - deliberar sobre os pareceres emitidos pela comissão permanente de que trata o § 1.º do
art. 152;
XXIV - apreciar convênios e acordos em que o Estado seja parte, no prazo de trinta dias, salvo
se outro prazo for fixado por lei;
XXV - apreciar as propostas de empréstimos, operações ou acordos externos do Estado;
XXVI - (Declarado inconstitucional na ADI n.º 177/STF, DJE de 25/10/96)
XXVII - autorizar previamente a alienação de bens imóveis do Estado;
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XXVIII - aprovar previamente, após argüição pública, a escolha de: (Redação dada pela
a) Conselheiros do Tribunal de Contas indicados pelo Governador;
b) diretores das entidades do sistema financeiro do Estado;
c) titulares de outros cargos que a lei determinar;
XXIX - escolher cinco Conselheiros do Tribunal de Contas do Estado;
XXX - destituir, por maioria absoluta, o Procurador-Geral de Justiça; (Redação dada pela
XXXI - apresentar projeto de lei para fixar os subsídios do Governador, do Vice-Governador,
dos Secretários de Estado e dos Deputados Estaduais, observadas as regras da Constituição Federal e
desta; (Redação dada pela Emenda Constitucional n.º 57, de 21/05/08)
XXXII - elaborar seu Regimento;
XXXIII - eleger sua Mesa, respeitando, dentro do possível, os critérios de representação
pluripartidária e de proporcionalidade;
XXXIV - determinar a prorrogação de suas sessões;
XXXV - dispor sobre sua organização, funcionamento, polícia, criação, transformação ou
extinção dos cargos, empregos e funções de seus serviços, e a iniciativa de lei para fixação da respectiva
remuneração, observados os parâmetros estabelecidos na lei de diretrizes orçamentárias, bem como
elaborar sua folha de pagamento; (Redação dada pela Emenda Constitucional n.º 57, de 21/05/08)
XXXVI - mudar temporariamente sua sede, bem como o local de reunião de suas comissões.
Parágrafo único. Nos casos previstos nos incisos VI e VII, presidirá a Assembléia Legislativa o
Presidente do Tribunal de Justiça do Estado, limitando-se a condenação, que somente será proferida por
voto de dois terços dos membros do Poder Legislativo, à perda do cargo, com inabilitação, por oito anos,
para o exercício de função pública, sem prejuízo das demais sanções judiciais cabíveis.
Art. 54. Compete à Mesa representar a Assembléia Legislativa, ativa e passivamente,

judicial e extrajudicialmente.
§ 1.º A representação da Mesa em juízo bem como a consultoria e o assessoramento jurídico

do Poder Legislativo competem à Procuradoria da Assembléia Legislativa.
§ 2.º Os cargos de Procurador da Assembléia Legislativa serão organizados em carreira, com

ingresso mediante concurso público de provas e títulos, realizado pela Assembléia Legislativa, com a
participação da Ordem dos Advogados do Brasil.
Seção III
Dos Deputados
Art. 55. Aplicam-se aos Deputados as regras da Constituição Federal sobre inviolabilidade,
imunidades, remuneração, perda de mandato, licença, impedimento e incorporação às Forças Armadas.
§ 1.º Os Deputados serão submetidos a julgamento perante o Tribunal de Justiça do Estado.
§ 2.º Os Deputados Estaduais têm livre acesso aos órgãos da administração direta e indireta do
Estado, mesmo sem prévio aviso, sendo-lhes devidas todas as informações necessárias.
Seção IV
Das Comissões
Art. 56. A Assembléia Legislativa terá comissões permanentes e temporárias, constituídas na

forma e com as atribuições previstas nesta Constituição, no seu Regimento ou no ato de que resultar sua
criação.
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§ 1.º Na constituição de cada comissão será assegurada, quanto possível, a representação
proporcional dos partidos ou dos blocos parlamentares.
§ 2.º Às comissões, em razão da matéria de sua competência, cabem, entre outras definidas no
Regimento, as seguintes atribuições:
I - realizar audiências públicas com entidades da sociedade civil;
II - convocar Secretários de Estado e dirigentes de órgãos da administração indireta ou qualquer
servidor público para prestar informações sobre assuntos de sua atividade ou atribuições;
III - receber petições, reclamações ou representações de qualquer pessoa contra atos ou
omissões de autoridades ou entidades públicas;
IV - solicitar depoimento de qualquer autoridade ou cidadão para prestar informações;
V - apreciar programas de obras, planos estaduais, regionais e setoriais de desenvolvimento e
sobre eles emitir parecer;
VI - emitir parecer sobre matéria de competência legislativa;
VII - discutir e votar projetos de lei e convênios que dispensarem, na forma do Regimento, a
competência do Plenário, salvo se houver recurso de um décimo dos membros da Casa.
§ 3.º Aplica-se ao inciso VII do parágrafo anterior, no que diz respeito aos convênios, o
disposto no § 2.º do art. 62.
§ 4.º As comissões parlamentares de inquérito, que terão poderes de investigação próprios das
autoridades judiciais, além de outros previstos no Regimento, serão criadas para apuração de fato
determinado e por prazo certo, mediante requerimento de um terço dos Deputados.
§ 5.º As conclusões das comissões parlamentares de inquérito serão encaminhadas, se for o

caso, no prazo de trinta dias, ao Ministério Público, para que promova a responsabilidade civil e criminal
dos infratores.
§ 6.º Durante o recesso haverá uma Comissão Representativa da Assembléia Legislativa, eleita
na última sessão ordinária do período legislativo, com atribuições definidas no Regimento, cuja
composição reproduzirá, quanto possível, a proporcionalidade da representação dos partidos ou dos
blocos parlamentares.
§ 7.º O Poder Legislativo poderá credenciar entidades civis, representativas de segmentos

sociais, legalmente constituídas, para participar em atividades das comissões permanentes, com direito a
voz.
§ 8.º A comissão permanente de que trata o § 1.º do art. 152 terá sua composição e
funcionamento conforme dispuser o Regimento.
Seção V
Do Processo Legislativo
Subseção I
Disposição Geral
Art. 57. O processo legislativo compreende a elaboração de:

I - emendas à Constituição;
II - leis complementares;
III - leis ordinárias;
IV - decretos legislativos;
V - resoluções.
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Parágrafo único. Lei complementar disporá sobre a elaboração, redação, alteração e
consolidação das leis, bem como sobre a iniciativa popular no processo legislativo estadual.
Subseção II
Da Emenda à Constituição
Art. 58. A Constituição poderá ser emendada mediante proposta:

I - de um terço, no mínimo, dos Deputados;
II - do Governador;
III - de mais de um quinto das Câmaras Municipais, manifestando-se, cada uma delas, pela
maioria relativa de seus membros;
IV - de iniciativa popular.
§ 1.º A Constituição não poderá ser emendada na vigência de intervenção federal no Estado,
estado de defesa ou estado de sítio.
§ 2.º A proposta será discutida e votada em dois turnos, considerando-se aprovada quando
obtiver, em ambos, o voto favorável de três quintos dos membros da Assembléia Legislativa.
§ 3.º A emenda à Constituição será promulgada pela Mesa da Assembléia Legislativa, com o
respectivo número de ordem.
§ 4.º A matéria constante de proposta de emenda rejeitada ou havida por prejudicada não
poderá ser objeto de nova proposta na mesma sessão legislativa.
Subseção III
Das Leis
Art. 59. A iniciativa das leis complementares e ordinárias cabe a qualquer membro ou
comissão técnica da Assembléia Legislativa, à Mesa, ao Governador, ao Tribunal de Justiça, ao
Procurador-Geral de Justiça, às Câmaras Municipais e aos cidadãos, nos casos e na forma previstos nesta
Constituição.
Parágrafo único. As leis complementares serão aprovadas pela maioria absoluta dos
Deputados.
Art. 60. São de iniciativa privativa do Governador do Estado as leis que:

I - fixem ou modifiquem os efetivos da Brigada Militar e do Corpo de Bombeiros Militar;
II - disponham sobre:
a) criação e aumento da remuneração de cargos, funções ou empregos públicos na
administração direta ou autárquica;
b) servidores públicos do Estado, seu regime jurídico, provimento de cargos, estabilidade e
aposentadoria de civis, e reforma ou transferência de militares para a inatividade;
c) organização da Defensoria Pública do Estado;
d) criação, estruturação e atribuições das Secretarias e órgãos da administração pública.
Art. 61. Não será admitido aumento na despesa prevista:

I - nos projetos de iniciativa privativa do Governador, ressalvado o disposto no art. 152;
II - nos projetos sobre organização dos serviços administrativos da Assembléia Legislativa, dos
Tribunais e do Ministério Público.
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Art. 62. Nos projetos de sua iniciativa o Governador poderá solicitar à Assembléia Legislativa
que os aprecie em regime de urgência.
§ 1.º Recebida a solicitação do Governador, a Assembléia Legislativa terá trinta dias para
apreciação do projeto de que trata o pedido.
§ 2.º Não havendo deliberação sobre o projeto no prazo previsto, será ele incluído na ordem do
dia, sobrestando-se a deliberação de qualquer outro assunto até que se ultime a votação.
§ 3.º O prazo de que trata este artigo será suspenso durante o recesso parlamentar.
Art. 63. Transcorridos trinta dias do recebimento de qualquer proposição em tramitação na

Assembléia Legislativa, seu Presidente, a requerimento de qualquer dos Deputados, mandará incluí-la na
ordem do dia, para ser discutida e votada, desde que com parecer da Comissão de Constituição e Justiça.
§ 2.º A proposição somente será retirada da ordem do dia se o autor desistir do requerimento.
Art. 64. As matérias constantes de projeto de lei rejeitado somente poderão constituir objeto de
novo projeto, na mesma sessão legislativa, mediante proposta da maioria dos membros da Assembléia
Legislativa.
Art. 65. A Assembléia Legislativa, mediante requerimento subscrito pela maioria de seus
membros, pode retirar da ordem do dia, em caso de convocação extraordinária, projeto de lei que não
tenha tramitado no Poder Legislativo por no mínimo trinta dias.
Art. 66. O projeto de lei, se aprovado, será enviado ao Governador, o qual, em aquiescendo, o
sancionará.
§ 1.º Se o Governador julgar o projeto, no todo ou em parte, inconstitucional ou contrário ao

interesse público, vetá-lo-á, total ou parcialmente, dentro de quinze dias úteis contados a partir daquele
em que o recebeu, e publicará no Diário Oficial o motivo do veto, devolvendo o projeto ou a parte vetada
ao Presidente da Assembléia, dentro de quarenta e oito horas.
§ 2.º O veto parcial deverá abranger o texto integral de artigo, de parágrafo, de inciso ou de
alínea.
§ 3.º Decorrido o prazo de quinze dias, o silêncio do Governador importará sanção.
§ 4.º O veto será apreciado no prazo de trinta dias a contar de seu recebimento, só podendo ser
rejeitado pelo voto da maioria absoluta dos membros da Assembléia Legislativa.
§ 5.º Se o veto for rejeitado, será o projeto enviado, para promulgação, ao Governador.
§ 6.º Esgotado, sem deliberação, o prazo estabelecido no § 4.º, o veto será colocado na ordem
do dia da sessão imediata, sobrestadas as demais proposições, até sua votação final.
§ 7.º Se, nas hipóteses dos §§ 3.º e 5.º, a lei não for promulgada pelo Governador no prazo de
quarenta e oito horas, o Presidente da Assembléia Legislativa a promulgará, e, se este não o fizer em
igual prazo, caberá ao primeiro Vice-Presidente fazê-lo.
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Art. 67. As leis vigorarão a partir do décimo dia de sua publicação oficial, salvo se, para tanto,
estabelecerem outro prazo.
§ 1.º O disposto no “caput” não se aplica às leis que alteram normas para a apuração dos
índices de participação dos municípios na arrecadação de impostos estaduais, que produzirão efeitos a
razão de 1/5 (um quinto) das alterações instituídas, a cada ano, durante cinco anos, a partir de 1.º de
janeiro do ano subseqüente ao da aprovação da respectiva lei. (Incluído pela Emenda Constitucional n.º
21, de 11/12/97)
§ 2.º O disposto no parágrafo anterior não se aplica às leis que tratam de criação, incorporação,
fusão, desmembramento, anexação e extinção de municípios. (Incluído pela Emenda Constitucional n.º
21, de 11/12/97)
Subseção IV
Da Iniciativa Popular
Art. 68. A iniciativa popular no processo legislativo será exercida mediante a apresentação de:
I - projeto de lei;
II - proposta de emenda constitucional;
III - emenda a projeto de lei orçamentária, de lei de diretrizes orçamentárias e de lei de plano
plurianual, conforme disciplinado no art. 152, § 6.º.
§ 1.º A iniciativa popular, nos casos dos incisos I e II, será tomada por, no mínimo, um por
cento do eleitorado que tenha votado nas últimas eleições gerais do Estado, distribuído, no mínimo, em
um décimo dos Municípios, com não menos de meio por cento dos eleitores de cada um deles.
§ 2.º Recebido o requerimento, a Assembléia Legislativa verificará o cumprimento dos

requisitos previstos no § 1.º, dando-lhe tramitação idêntica à dos demais projetos.
§ 3.º Os projetos de iniciativa popular, quando rejeitados pela Assembléia Legislativa, serão
submetidos a referendo popular se, no prazo de cento e vinte dias, dez por cento do eleitorado que tenha
votado nas últimas eleições gerais do Estado o requerer.
§ 4.º Os resultados das consultas referendárias serão promulgados pelo Presidente da

Assembléia Legislativa.
Art. 69. A Assembléia Legislativa e as Câmaras Municipais, no âmbito de suas competências,

poderão promover consultas referendárias e plebiscitárias sobre atos, autorizações ou concessões do
Poder Executivo e sobre matéria legislativa sancionada ou vetada.
Parágrafo único. As consultas referendárias e plebiscitárias serão formuladas em termos de

aprovação ou rejeição dos atos, autorizações ou concessões do Poder Executivo, bem como do teor da
matéria legislativa.
Seção VI
Da Fiscalização Contábil, Financeira e Orçamentária
Art. 70. A fiscalização contábil, financeira, orçamentária, operacional e patrimonial do Estado

e dos órgãos e entidades da administração direta e indireta, e de quaisquer entidades constituídas ou
mantidas pelo Estado, quanto à legalidade, legitimidade, moralidade, publicidade, eficiência, eficácia,
economicidade, aplicação de subvenções e renúncia de receitas, será exercida pela Assembléia
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Legislativa mediante controle externo e pelo sistema de controle interno de cada um dos Poderes,
observado o disposto nos arts. 70 a 75 da Constituição Federal.
Parágrafo único. Prestará contas qualquer pessoa física, jurídica ou entidade que utilize,
arrecade, guarde, gerencie ou administre dinheiros, bens e valores públicos pelos quais o Estado
responda, ou que, em nome deste, assuma obrigações de natureza pecuniária.
Art. 71. O controle externo, a cargo da Assembléia Legislativa, será exercido com auxílio do
Tribunal de Contas, ao qual compete, além das atribuições previstas nos arts. 71 e 96 da Constituição
Federal, adaptados ao Estado, emitir parecer prévio sobre as contas que os Prefeitos Municipais devem
prestar anualmente.
§ 1.º Os contratos de locação de prédios e de serviços firmados entre quaisquer das entidades
referidas no artigo anterior e fundações privadas de caráter previdenciário e assistencial de servidores
deverão ser encaminhados ao Tribunal de Contas, que também avaliará os valores neles estabelecidos.
§ 2.º O Tribunal de Contas terá amplo poder de investigação, cabendo-lhe requisitar e

examinar, diretamente ou através de seu corpo técnico, a qualquer tempo, todos os elementos necessários
ao exercício de suas atribuições.
§ 3.º Não poderá ser negada qualquer informação, a pretexto de sigilo, ao Tribunal de Contas.
§ 4.º A Mesa ou as comissões da Assembléia Legislativa poderão requisitar, em caráter

reservado, informações sobre inspeções realizadas pelo Tribunal de Contas, ainda que as conclusões não
tenham sido julgadas ou aprovadas.
§ 5.º Compete ao Tribunal de Contas avaliar a eficiência e eficácia dos sistemas de controle
interno dos órgãos e entidades por ele fiscalizados.
Art. 72. O Tribunal de Contas do Estado encaminhará à Assembléia Legislativa, anualmente,

relatório da fiscalização contábil, financeira, orçamentária, operacional e patrimonial do Estado e das
entidades da administração direta e indireta, quanto à legalidade, legitimidade, economicidade e
aplicação de recursos públicos, bem como dos respectivos quadros demonstrativos de pessoal.
Art. 73. Para efeito dos procedimentos previstos no art. 72 da Constituição Federal, é
competente, na esfera estadual, a comissão prevista no § 1.º do art. 152.

I - (Declarado inconstitucional na ADI n.º 892/STF, DJE de 26/04/02)
II - (Declarado inconstitucional na ADI n.º 892/STF, DJE de 26/04/02)
§ 1.º Os Conselheiros do Tribunal de Contas terão as mesmas garantias, prerrogativas,

impedimentos, vencimentos e vantagens dos Desembargadores do Tribunal de Justiça do Estado e
somente poderão aposentar-se com as vantagens do cargo quando o tiverem exercido efetivamente por
mais de cinco anos.
§ 2.º Os Auditores Substitutos de Conselheiro, em número de sete, nomeados pelo Governador

do Estado após aprovação em concurso público de provas e títulos realizado pelo Tribunal de Contas, na
forma de sua Lei Orgânica, terão as mesmas garantias e impedimentos dos Conselheiros, e subsídios que
corresponderão a noventa e cinco por cento dos subsídios de Conselheiros, e quando em substituição a
esses, também os mesmos vencimentos do titular. (Redação dada pela Emenda Constitucional n.º 51, de
30/11/05)
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Art. 75. A lei disporá sobre a organização do Tribunal de Contas, podendo constituir câmaras e
criar delegações ou órgãos destinados a auxiliá-lo no exercício de suas funções e na descentralização de
seus trabalhos.
Art. 76. O sistema de controle interno previsto no art. 74 da Constituição Federal terá, no
Estado, organização una e integrada, compondo órgão de contabilidade e auditoria-geral do Estado, com
delegações junto às unidades administrativas dos três Poderes, tendo sua competência e quadro de
pessoal definidos em lei.
Parágrafo único. Os responsáveis pelo controle interno, ao tomarem conhecimento de qualquer

irregularidade ou ilegalidade, dela darão ciência, sob pena de responsabilidade, ao Tribunal de Contas do
Estado, o qual comunicará a ocorrência, em caráter reservado, à Mesa da Assembléia Legislativa.
Art. 77. O Ministério Público junto ao Tribunal de Contas, instituído na forma do art. 130 da
Constituição Federal, será regulamentado por lei.
CAPÍTULO II
DO PODER EXECUTIVO
Seção I
Do Governador e do Vice-Governador
Art. 78. O Poder Executivo é exercido pelo Governador do Estado, auxiliado pelos Secretários
de Estado.
Art. 79. O Governador e o Vice-Governador serão eleitos, simultaneamente, noventa dias antes
do término do mandato de seus antecessores, observadas a forma de eleição e as condições de
elegibilidade previstas na Constituição Federal.
§ 1.º A posse realizar-se-á perante a Assembléia Legislativa.
§ 2.º O Governador e o Vice-Governador prestarão, no ato de posse, o seguinte compromisso:

"Prometo manter, defender e cumprir a Constituição, observar as leis e patrocinar o bem comum do povo
rio-grandense".
§ 3.º Se, decorridos dez dias da data fixada para a posse, o Governador e o Vice-Governador,
salvo motivo de força maior, não tiverem assumido o cargo, este será declarado vago pela Assembléia
Legislativa.
Art. 80. O Vice-Governador exercerá as funções de Governador nos casos de impedimento

deste, bem como as funções que lhe forem conferidas em lei ou delegadas pelo titular, e suceder-lhe-á em
caso de vaga.
§ 1.º Em caso de impedimento simultâneo do Governador e do Vice-Governador, ou de

vacância de ambos os cargos, serão sucessivamente chamados a exercer o cargo de Governador o
Presidente da Assembléia Legislativa e o do Tribunal de Justiça do Estado.
§ 2.º Em caso de vacância de ambos os cargos, far-se-á nova eleição noventa dias depois de
aberta a segunda vaga, e os eleitos completarão os períodos de seus antecessores, salvo se a segunda vaga
ocorrer a menos de um ano do término do quadriênio, caso em que se continuará observando o disposto
no parágrafo anterior.
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Art. 81. O Governador e o Vice-Governador não poderão, sem licença da Assembléia
Legislativa, ausentar-se do País, por qualquer tempo, nem do Estado, por mais de quinze dias, sob pena
de perda do cargo. (Declarada inconstitucional a expressão “por qualquer tempo” na ADI n.º 775/STF,
DJE de 25/04/14)
Seção II
Das Atribuições do Governador
Art. 82. Compete ao Governador, privativamente:

I - nomear e exonerar os Secretários de Estado;
II - exercer, com o auxílio dos Secretários de Estado, a direção superior da administração
estadual;
III - iniciar o processo legislativo, na forma e nos casos previstos nesta Constituição;
IV - sancionar projetos de lei aprovados pela Assembléia Legislativa, promulgar e fazer
publicar as leis;
V - expedir decretos e regulamentos para a fiel execução das leis;
VI - vetar, total ou parcialmente, projetos de lei aprovados pela Assembléia Legislativa;
VII - dispor sobre a organização e o funcionamento da administração estadual;
VIII - decretar e executar intervenção em Município, nos casos e na forma previstos na
Constituição Federal e nesta Constituição;
IX - expor, em mensagem que remeterá à Assembléia Legislativa por ocasião da abertura da
sessão anual, a situação do Estado e os planos do Governo;
X - prestar, por escrito e no prazo de trinta dias, as informações que a Assembléia solicitar a
respeito dos serviços a cargo do Poder Executivo;
XI - enviar à Assembléia Legislativa os projetos de lei do plano plurianual, de diretrizes
orçamentárias e dos orçamentos anuais, previstos nesta Constituição;
XII - prestar à Assembléia Legislativa, até 15 de abril de cada ano, as contas referentes ao
exercício anterior e apresentar-lhe o relatório de atividades do Poder Executivo, em sessão pública;
XIII - exercer o comando supremo da Brigada Militar e do Corpo de Bombeiros Militar, prover-
lhe os postos e nomear os oficiais superiores para as respectivas funções; (Redação dada pela Emenda
XIV - nomear o Procurador-Geral do Estado, o Procurador-Geral de Justiça e o Defensor
Público-Geral do Estado, na forma prevista nesta Constituição; (Redação dada pela Emenda
XV - atribuir caráter jurídico-normativo a pareceres da Procuradoria-Geral do Estado, que serão
cogentes para a administração pública;
XVI - nomear magistrados, nos casos previstos na Constituição Federal e nesta Constituição;
XVII - nomear os Conselheiros do Tribunal de Contas, observado o disposto no art. 74;
XVIII - prover os cargos do Poder Executivo, na forma da lei;
XIX - conferir condecorações e distinções honoríficas;
XX - contrair empréstimos e realizar operações de crédito, mediante prévia autorização da
Assembléia Legislativa;
XXI - celebrar convênios com a União, o Distrito Federal, com outros Estados e com
Municípios para a execução de obras e serviços;
XXII - exercer outras atribuições previstas nesta Constituição.
§ 1.º O Governador do Estado poderá delegar ao Vice-Governador e a Secretários de Estado,

bem como ao Procurador-Geral do Estado, as atribuições previstas nos incisos VII e XVIII deste artigo, e
ainda, caso a caso, a prevista no inciso XXI.
§ 2.º (Declarado inconstitucional na ADI n.º 177/STF, DJE de 25/10/96)
Seção III
Das Responsabilidades
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Art. 83. São crimes de responsabilidade do Governador do Estado os previstos na Constituição
Federal e definidos em lei.
Art. 84. O Governador do Estado, admitida a acusação pelo voto de dois terços dos Deputados,
será submetido a julgamento perante o Superior Tribunal de Justiça, nas infrações penais comuns, ou
perante a Assembléia Legislativa, nos crimes de responsabilidade. (Declarada inconstitucional a
expressão “admitida a acusação pelo voto de dois terços dos Deputados” na ADI n.º 4674/STF, DJE de
15/08/17)
§ 1.º O Governador ficará suspenso de suas funções:

II - nos crimes de responsabilidade, após a instauração do processo pela Assembléia
Legislativa.
§ 2.º Se, dentro de cento e oitenta dias contados do recebimento da denúncia, o julgamento não
estiver concluído, cessará o afastamento do Governador, sem prejuízo do regular prosseguimento do
processo.
§ 3.º (Declarado inconstitucional na ADI n.º 1027/STF, DJEs de 17/11/95 e 24/11/95)
§ 4.º (Declarado inconstitucional na ADI n.º 1027/STF, DJEs de17/11/95 e 24/11/95)
Seção IV
Dos Secretários de Estado
Art. 85. Os Secretários de Estado, auxiliares do Governador, serão escolhidos dentre

brasileiros maiores de vinte e um anos e no exercício dos direitos políticos.
Art. 86. No impedimento do Secretário de Estado, suas atribuições serão desempenhadas por
servidor da Pasta, designado pelo Governador, ocorrendo o mesmo na vacância do cargo, até a nomeação
do novo titular.
Art. 87. Os Secretários de Estado não poderão:

I - desde a nomeação:
a) firmar ou manter contrato com pessoa jurídica de direito público ou, mesmo de direito
privado, integrante da administração indireta ou concessionária ou permissionária de serviço público,
salvo quando o contrato obedecer a cláusulas uniformes;
b) aceitar ou exercer qualquer cargo, função ou emprego, remunerado ou não, nas entidades
constantes da alínea a;
II - desde a posse:
a) ser proprietários, controladores ou diretores de empresa que goze de favor decorrente de
contrato com pessoa jurídica de direito público, ou nela exercer função remunerada;
b) aceitar ou exercer qualquer cargo, função ou emprego, remunerado ou não, em qualquer
empresa comercial ou industrial, ou em corporação ou fundação que goze de favor do Poder Público;
c) exercer qualquer outro cargo público ou desempenhar mandato público eletivo.
§ 1.º O disposto no inciso I, alínea b, não abrange a posse em cargo público conseqüente de
aprovação em concurso público.
§ 2.º Desde a posse, os Secretários de Estado detentores de mandato de Senador, de Deputado

Federal ou Deputado Estadual afastar-se-ão de seu exercício, podendo os Deputados Estaduais optar por
sua remuneração.
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Art. 88. Os Secretários de Estado incorrerão em crimes de responsabilidade nas hipóteses
referidas no art. 83.
Art. 89. A lei disporá sobre a criação, a estrutura básica e a área de competência das
Secretarias.
Seção V
Das Atribuições dos Secretários de Estado
Art. 90. Os Secretários de Estado têm, além de outras estabelecidas nesta Constituição ou em
lei, as seguintes atribuições:
I - coordenar, orientar e supervisionar os órgãos e entidades da administração estadual
compreendidos na área da respectiva Secretaria;
II - referendar atos governamentais relativos aos assuntos da respectiva Secretaria;
III - expedir instruções para a execução de leis, decretos e regulamentos;
IV - apresentar ao Governador relatório anual das atividades da Secretaria a seu cargo;
V - praticar os atos para os quais recebam delegação de competência do Governador;
VI - comparecer à Assembléia Legislativa nos casos previstos nesta Constituição, a fim de
prestar informações ou esclarecimentos a respeito de assuntos compreendidos na área da respectiva
Secretaria, sob pena de responsabilidade.
CAPÍTULO III
DO PODER JUDICIÁRIO
Seção I
Art. 91. São órgãos do Poder Judiciário do Estado: (Redação dada pela Emenda Constitucional
n.º 22, de 11/12/97)
I - o Tribunal de Justiça; (Redação dada pela Emenda Constitucional n.º 22, de 11/12/97)
II - o Tribunal Militar do Estado; (Redação dada pela Emenda Constitucional n.º 22, de
11/12/97)
III - os Juízes de Direito; (Redação dada pela Emenda Constitucional n.º 22, de 11/12/97)
IV - os Tribunais do Júri; (Redação dada pela Emenda Constitucional n.º 22, de 11/12/97)
V - os Conselhos de Justiça Militar; (Redação dada pela Emenda Constitucional n.º 22, de
11/12/97)
VI - os Juizados Especiais e de Pequenas Causas; (Redação dada pela Emenda Constitucional
n.º 22, de 11/12/97)
VII - os Juízes Togados com Jurisdição limitada. (Redação dada pela Emenda Constitucional
n.º 22, de 11/12/97)
Parágrafo único. Os Tribunais de segunda instância têm sede na Capital do Estado e jurisdição
em todo o território estadual.
Art. 92. No Tribunal de Justiça será constituído órgão especial, com no mínimo de onze e o
máximo de vinte e cinco membros, para exercício das atribuições administrativas e jurisdicionais de
competência do Tribunal Pleno, exceto a eleição dos órgãos dirigentes do Tribunal. (Redação dada pela
Parágrafo único. As decisões administrativas, bem como as de concurso em fase recursal para
ingresso na magistratura de carreira, serão públicas e motivadas, sendo as disciplinares tomadas pela
maioria absoluta dos membros dos órgãos especiais referidos no “caput”.
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Art. 93. Compete aos Tribunais de segunda instância, além do que lhes for conferido em lei:
I - eleger, em sessão do Tribunal Pleno, seu Presidente e demais órgãos diretivos;
II - elaborar seu Regimento, dispondo sobre a competência e o funcionamento dos respectivos
órgãos jurisdicionais e administrativos;
III - organizar sua secretaria e serviços auxiliares, provendo-lhes os cargos na forma da lei;
IV - conceder licença, férias e outros afastamentos a seus membros e servidores de sua
secretaria;
V - processar e julgar:
a) as habilitações incidentes nas causas sujeitas a seu conhecimento;
b) os embargos de declaração apresentados a suas decisões;
c) os mandados de segurança, mandados de injunção e “habeas data” contra atos do próprio
Tribunal, de seu Presidente e de suas Câmaras ou Juízes;
d) os embargos infringentes de seus julgados e os opostos na execução de seus acórdãos;
e) as ações rescisórias de seus acórdãos e as respectivas execuções;
f) a restauração de autos extraviados ou destruídos, de sua competência;
g) os pedidos de revisão e reabilitação relativos às condenações que houverem proferido;
h) as medidas cautelares, nos feitos de sua competência originária;
i) a uniformização de jurisprudência;
j) os conflitos de jurisdição entre Câmaras do Tribunal;
l) a suspeição ou o impedimento, nos casos de sua competência;
VI - impor penas disciplinares;
VII - representar, quando for o caso, aos Conselhos da Magistratura, do Ministério Público e da
Defensoria Pública do Estado, à Seccional da Ordem dos Advogados do Brasil e à Procuradoria-Geral do
Estado; (Redação dada pela Emenda Constitucional n.º 50, de 24/08/05)
VIII - processar e julgar, nos feitos de sua competência recursal:
a) os “habeas corpus” e os mandados de segurança contra os atos dos juízes de primeira
instância;
b) os conflitos de competência entre os Juízes de primeira instância;
c) a restauração de autos extraviados ou destruídos;
d) as ações rescisórias de sentença de primeira instância;
e) os pedidos de correição parcial;
f) a suspeição de Juízes por estes não reconhecida;
IX - declarar a inconstitucionalidade de lei ou de ato normativo, pela maioria absoluta de seus
membros ou do respectivo órgão especial.
Seção II
Do Tribunal de Justiça
Art. 94. O Tribunal de Justiça é composto na forma estabelecida na Constituição Federal e

constituído de Desembargadores, cujo número será definido em lei.
Art. 95. Ao Tribunal de Justiça, além do que lhe for atribuído nesta Constituição e na lei,
compete:
I - organizar os serviços auxiliares dos juízos da justiça comum de primeira instância, zelando
pelo exercício da atividade correicional respectiva;
II - conceder licença, férias e outros afastamentos aos juízes e servidores que lhe forem
imediatamente vinculados;
III - prover os cargos de Juiz de carreira da Magistratura estadual sob sua jurisdição;
IV - prover, por concurso público de provas ou de provas e títulos, exceto os de confiança,
assim definidos em lei, os cargos necessários à administração da justiça comum, inclusive os de
serventias judiciais, atendido o disposto no art. 154, X, desta Constituição;
V - propor à Assembléia Legislativa, observados os parâmetros constitucionais e legais, bem
como as diretrizes orçamentárias:
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a) a alteração do número de seus membros e do Tribunal Militar; (Redação dada pela Emenda
b) a criação e a extinção de cargos nos órgãos do Poder Judiciário estadual e a fixação dos
vencimentos de seus membros;
c) a criação e a extinção de cargos nos serviços auxiliares da Justiça Estadual e a fixação dos
vencimentos dos seus servidores;
d) a criação e a extinção de Tribunais inferiores;
e) a organização e divisão judiciárias;
f) projeto de lei complementar dispondo sobre o Estatuto da Magistratura Estadual;
g) normas de processo e de procedimento, cível e penal, de competência legislativa concorrente
do Estado, em especial as aplicáveis aos Juizados Especiais; (Redação dada pela Emenda Constitucional
n.º 22, de 11/12/97)
VI - estabelecer o sistema de controle orçamentário interno do Poder Judiciário, para os fins
previstos no art. 74 da Constituição Federal;
VII - elaborar e encaminhar, depois de ouvir o Tribunal Militar do Estado, as propostas
orçamentárias do Poder Judiciário, dentro dos limites estipulados conjuntamente com os demais Poderes,
na lei de diretrizes orçamentárias; (Redação dada pela Emenda Constitucional n.º 22, de 11/12/97)
VIII - eleger dois Desembargadores e dois Juízes de Direito e elaborar a lista sêxtupla para o
preenchimento da vaga destinada aos advogados, a ser enviada ao Presidente da República, para
integrarem o Tribunal Regional Eleitoral, observando o mesmo processo para os respectivos substitutos;
IX - solicitar a intervenção no Estado, por intermédio do Supremo Tribunal Federal, nos casos
previstos na Constituição Federal;
X - processar e julgar o Vice-Governador nas infrações penais comuns;
XI - processar e julgar, nas infrações penais comuns, inclusive nas dolosas contra a vida, e nos
crimes de responsabilidade, os Deputados Estaduais, os Juízes estaduais, os membros do Ministério
Público estadual, os Prefeitos Municipais, o Procurador-Geral do Estado e os Secretários de Estado,
ressalvado, quanto aos dois últimos, o disposto nos incisos VI e VII do art. 53;
XII - processar e julgar:
a) os “habeas corpus”, quando o coator ou o paciente for membro do Poder Legislativo
estadual, servidor ou autoridade cujos atos estejam diretamente submetidos à jurisdição do Tribunal de
Justiça, quando se tratar de crime sujeito a esta mesma jurisdição em única instância, ou quando houver
perigo de se consumar a violência antes que outro Juiz ou Tribunal possa conhecer do pedido;
b) os mandados de segurança, os “habeas data” e os mandados de injunção contra atos ou
omissões do Governador do Estado, da Assembléia Legislativa e seus órgãos, dos Secretários de Estado,
do Tribunal de Contas do Estado e seus órgãos, dos Juízes de primeira instância, dos membros do
Ministério Público e do Procurador-Geral do Estado;
c) a representação oferecida pelo Procurador-Geral de Justiça para assegurar a observância dos
princípios indicados na Constituição Estadual, ou para prover a execução de lei, ordem ou decisão
judicial, para fins de intervenção do Estado nos Municípios;
d) a ação direta da inconstitucionalidade de lei ou ato normativo estadual perante esta
Constituição, e de municipal perante esta e a Constituição Federal, inclusive por omissão; (Declarada
inconstitucional a expressão “e a Constituição Federal” na ADI n.º 409/STF, DJE de 26/04/02)
e) os mandados de injunção contra atos ou omissões dos Prefeitos Municipais e das Câmaras de
Vereadores;
XIII - julgar, em grau de recurso, matéria cível e penal de sua competência; (Redação dada pela
XIV - prestar, por escrito, através de seu presidente, no prazo máximo de trinta dias, todas as
informações que a Assembléia Legislativa solicitar a respeito da administração dos Tribunais. (Redação
dada pela Emenda Constitucional n.º 13, de 14/12/95)
§ 1.º Podem propor a ação de inconstitucionalidade de lei ou ato normativo estadual, ou por
omissão:
I - o Governador do Estado;
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II - a Mesa da Assembléia Legislativa;
III - o Procurador-Geral de Justiça;
IV - o Defensor Público-Geral do Estado; (Redação dada pela Emenda Constitucional n.º 50, de
24/08/05)
V - o Conselho Seccional da Ordem dos Advogados do Brasil;
VI - partido político com representação na Assembléia Legislativa;
VII - entidade sindical ou de classe de âmbito nacional ou estadual;
VIII - as entidades de defesa do meio ambiente, dos direitos humanos e dos consumidores, de
âmbito nacional ou estadual, legalmente constituídas;
IX - o Prefeito Municipal;
X - a Mesa da Câmara Municipal.
§ 2.º Podem propor a ação de inconstitucionalidade de lei ou ato normativo municipal, ou por
omissão:
I - o Governador do Estado;
II - o Procurador-Geral de Justiça;
III - o Prefeito Municipal;
IV - a Mesa da Câmara Municipal;
V - partido político com representação na Câmara de Vereadores;
VI - entidade sindical;
VII - o Conselho Seccional da Ordem dos Advogados do Brasil;
VIII - o Defensor Público-Geral do Estado; (Redação dada pela Emenda Constitucional n.º 50,
de 24/08/05)
IX - as entidades de defesa do meio ambiente, dos direitos humanos e dos consumidores
legalmente constituídas;
X - associações de bairro e entidades de defesa dos interesses comunitários legalmente
constituídas há mais de um ano.
§ 3.º O Procurador-Geral de Justiça deverá ser previamente ouvido nas ações de

inconstitucionalidade.
§ 4.º Quando o Tribunal de Justiça apreciar a inconstitucionalidade, em tese, de norma legal ou

de ato normativo, citará previamente o Procurador-Geral do Estado, que defenderá o ato ou texto
impugnado.
Seção III
Do Tribunal de Alçada
(Suprimida pela Emenda Constitucional n.º 22, de 11/12/97)
Art. 96. (REVOGADO pela Emenda Constitucional n.º 22, de 11/12/97)
Art. 97. (REVOGADO pela Emenda Constitucional n.º 22, de 11/12/97)
Seção IV
Dos Juízes de Primeiro Grau
Art. 98. A lei de organização judiciária discriminará a competência territorial e material dos
Juízes de primeiro grau, segundo um sistema de Comarcas e Varas que garanta eficiência na prestação
jurisdicional.
§ 1.º A lei disporá sobre os requisitos para a criação, extinção e classificação de Comarcas,
estabelecendo critérios uniformes, levando em conta:
I - a extensão territorial;
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II - o número de habitantes;
III - o número de eleitores;
IV - a receita tributária;
V - o movimento forense.
§ 2.º Anualmente, o Tribunal de Justiça verificará a existência dos requisitos mínimos para a
criação de novas Comarcas ou Varas e proporá as alterações que se fizerem necessárias.
Art. 99. As Comarcas poderão ser constituídas de um ou mais Municípios, designando-lhes o

Tribunal de Justiça a respectiva sede.
Art. 100. Na região metropolitana, nas aglomerações urbanas e microrregiões, ainda que todos
os Municípios integrantes sejam dotados de serviços judiciários instalados, poderão ser criadas Comarcas
Regionais, definindo-lhes o Tribunal de Justiça a sede respectiva.
Art. 101. Na sede de cada Município que dispuser de serviços judiciários, haverá um ou mais
Tribunais do Júri, com a organização e as atribuições estabelecidas em lei.
Art. 102. Os Juizados Especiais terão composição e competência definidos em lei. (Redação
§ 1.º A lei disporá sobre a forma de eleição e de investidura dos juízes leigos.
§ 2.º A lei definirá os órgãos competentes para julgar os recursos, podendo atribuí-los a turma
de juízes de primeiro grau.
§ 3.º O Tribunal de Justiça expedirá Resolução regulamentando a organização dos órgãos a que
se refere este artigo.
Art. 103. A lei disporá sobre a criação de Juizados de Paz, para a celebração de casamentos e
para o exercício de atribuições conciliatórias.
§ 1.º Outras funções, sem caráter jurisdicional, poderão ser atribuídas ao Juiz de Paz.
§ 2.º O Juiz de Paz e seu suplente serão escolhidos mediante eleição, e o titular, remunerado na
forma da lei.
Seção V
Da Justiça Militar
Art. 104. A Justiça Militar, organizada com observância dos preceitos da Constituição Federal,
terá como órgãos de primeiro grau os Conselhos de Justiça e como órgão de segundo grau o Tribunal
Militar do Estado.
§ 2.º A escolha dos Juízes militares será feita dentre coronéis da ativa pertencentes ao Quadro
de Oficiais da Brigada Militar ou do Corpo de Bombeiros Militar. (Redação dada pela Emenda
29
§ 4.º A estrutura dos órgãos da Justiça Militar, as atribuições de seus membros e a carreira de
Juiz-Auditor serão estabelecidas na Lei de Organização Judiciária, de iniciativa do Tribunal de Justiça.
§ 5.º Os Juízes do Tribunal Militar do Estado terão vencimento, vantagens, direitos, garantias,
prerrogativas e impedimentos iguais aos Desembargadores do Tribunal de Justiça. (Redação dada pela
Art. 105. Compete à Justiça Militar Estadual processar e julgar os servidores militares estaduais
nos crimes militares definidos em lei.
Art. 106. Compete ao Tribunal Militar do Estado, além das matérias definidas nesta
Constituição, julgar os recursos dos Conselhos de Justiça Militar e ainda:
I - prover, na forma da lei, por ato do Presidente, os cargos de Juiz-Auditor e os dos servidores
vinculados à Justiça Militar;
II - decidir sobre a perda do posto e da patente dos oficiais e da graduação das praças, na forma
da lei;
III - exercer outras atribuições definidas em lei.
CAPÍTULO IV
DAS FUNÇÕES ESSENCIAIS À JUSTIÇA
Seção I
Do Ministério Público
Art. 107. O Ministério Público é instituição permanente, essencial à função jurisdicional do

Estado, incumbindo-lhe a defesa da ordem jurídica, do regime democrático e dos interesses sociais e
individuais indisponíveis.
Art. 108. O Ministério Público tem por chefe o Procurador-Geral de Justiça, nomeado pelo
Governador do Estado dentre integrantes da carreira, indicados em lista tríplice, mediante eleição, para
mandato de dois anos, permitida uma recondução por igual período, na forma da lei complementar.
§ 1.º Decorrido o prazo previsto em lei sem nomeação do Procurador-Geral de Justiça, será
investido no cargo o integrante da lista tríplice mais votado.
§ 2.º O Procurador-Geral de Justiça poderá ser destituído por deliberação da maioria absoluta
da Assembléia Legislativa, nos casos e na forma da lei complementar estadual.
§ 3.º O Procurador-Geral de Justiça comparecerá, anualmente, à Assembléia Legislativa para

relatar, em sessão pública, as atividades e necessidades do Ministério Público.
§ 4.º A lei complementar a que se refere este artigo, de iniciativa facultada ao Procurador-
Geral, estabelecerá a organização, as atribuições e o estatuto do Ministério Público, observados, além de
outros, os seguintes princípios:
I - aproveitamento em cursos oficiais de preparação para ingresso ou promoção na carreira;
II - residência do membro do Ministério Público na Comarca de sua classificação;
III - progressão na carreira de entrância a entrância, correspondentes aos graus da carreira da
Magistratura estadual, por antigüidade e merecimento, alternadamente, sendo exigido em cada uma o
interstício de dois anos de efetivo exercício, salvo se não houver candidato com os requisitos necessários;
IV - ingresso na carreira mediante concurso público de provas e títulos, assegurada a
participação da Ordem dos Advogados do Brasil em sua realização e observada, nas nomeações, a ordem
de classificação.
30
Art. 109. Ao Ministério Público é assegurada autonomia administrativa e funcional, cabendo-
lhe, na forma de sua lei complementar:
I - praticar atos próprios de gestão;
II - praticar atos e decidir sobre a situação funcional do pessoal da carreira e dos serviços
auxiliares, organizados em quadros próprios;
III - propor à Assembléia Legislativa a criação e extinção de seus cargos e serviços auxiliares,
bem como a fixação dos vencimentos de seus membros e servidores;
IV - prover os cargos iniciais da carreira e dos serviços auxiliares, bem como nos casos de
promoção, remoção e demais formas de provimento derivado;
V - organizar suas secretarias e os serviços auxiliares das Promotorias de Justiça.
Parágrafo único. O provimento, a aposentadoria e a concessão das vantagens inerentes aos

cargos da carreira e dos serviços auxiliares, previstos em lei, dar-se-ão por ato do Procurador-Geral.
Art. 110. O Ministério Público elaborará sua proposta orçamentária dentro dos limites da lei de
diretrizes orçamentárias.
Art. 111. Além das funções previstas na Constituição Federal e nas leis, incumbe ainda ao
Ministério Público, nos termos de sua lei complementar:
I - exercer a fiscalização dos estabelecimentos que abrigam idosos, inválidos, menores,
incapazes e pessoas portadoras de deficiências, supervisionando-lhes a assistência;
II - exercer o controle externo das atividades desenvolvidas nos estabelecimentos prisionais;
III - assistir as famílias atingidas pelo crime e defender-lhes os interesses;
IV - exercer o controle externo da atividade policial;
V - receber petições, reclamações e representações de qualquer pessoa por desrespeito aos
direitos assegurados na Constituição Federal, nesta Constituição e nas leis.
Parágrafo único. No exercício de suas funções, o órgão do Ministério Público poderá:

a) instaurar procedimentos administrativos e, a fim de instruí-los, expedir notificações para
colher depoimentos ou esclarecimentos, requisitar informações, exames, perícias e documentos de
autoridades municipais, estaduais e federais, da administração direta e indireta, bem como promover
inspeções e diligências investigatórias;
b) requisitar à autoridade competente a instauração de sindicância, acompanhar esta e produzir
provas;
c) requisitar informações e documentos de entidades privadas para instruir procedimento e
processo em que oficie.
Art. 112. As funções do Ministério Público junto ao Tribunal Militar serão exercidas por
membros do Ministério Público estadual, nos termos de sua lei complementar.
Art. 113. Aos membros do Ministério Público são estabelecidas:

I - as seguintes garantias:
a) vitaliciedade após dois anos de exercício, não podendo perder o cargo senão por sentença
judicial transitada em julgado;
b) inamovibilidade, salvo por motivo de interesse público, mediante decisão do órgão colegiado
competente do Ministério Público, por voto de dois terços de seus membros, assegurada ampla defesa;
c) irredutibilidade de vencimentos, observado o limite máximo e a relação de valores entre a
maior e a menor remuneração, bem como o disposto nos arts. 37, XI, 150, II, 153, III, e 153, § 2.º, I, da
Constituição Federal;
II - as seguintes vedações:
a) receber, a qualquer título e sob qualquer pretexto, honorários, percentagens ou custas
processuais;
b) exercer a advocacia;
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c) participar de sociedade comercial, na forma da lei;
d) exercer, ainda que em disponibilidade, qualquer outro cargo ou função pública, salvo uma de
magistério;
e) exercer atividade político-partidária, salvo exceções previstas em lei.
Seção II
Da Advocacia-Geral do Estado
Art. 114. A Advocacia do Estado é atividade inerente ao regime de legalidade na administração

pública e será organizada, mediante lei complementar, em regime jurídico especial, sob a forma de
sistema, tendo como órgão central a Procuradoria-Geral do Estado, vinculada diretamente ao Governador
do Estado e integrante de seu Gabinete.
Art. 115. Competem à Procuradoria-Geral do Estado a representação judicial e a consultoria

jurídica do Estado, além de outras atribuições que lhe forem cometidas por lei, especialmente:
I - propor orientação jurídico-normativa para a administração pública, direta e indireta;
II - pronunciar-se sobre a legalidade dos atos da administração estadual;
III - promover a unificação da jurisprudência administrativa do Estado;
IV - realizar processos administrativos disciplinares nos casos previstos em lei, emitindo
pareceres nos que forem encaminhados à decisão final do Governador;
V - prestar assistência jurídica e administrativa aos Municípios, a título complementar ou
supletivo;
VI - representar os interesses da administração pública estadual perante os Tribunais de Contas
do Estado e da União.
Art. 116. As atribuições da Procuradoria-Geral do Estado serão exercidas pelos Procuradores do

Estado, organizados em carreira e regidos por estatuto, observado o regime jurídico decorrente dos arts.
132 e 135 da Constituição Federal.
§ 1.º Lei complementar disporá sobre o estatuto dos Procuradores do Estado, observados ainda
os seguintes princípios:
I - ingresso na carreira, pela classe inicial, mediante concurso público de provas e de títulos,
organizado e realizado pela Procuradoria-Geral do Estado, com a participação da Ordem dos Advogados
do Brasil;
II - estabilidade após dois anos no exercício do cargo;
III - irredutibilidade de vencimentos, sujeitos, entretanto, aos impostos gerais, inclusive os de
renda e extraordinários;
IV - progressão na carreira de classe a classe, correspondentes aos graus da carreira da
Magistratura estadual, por antigüidade e merecimento, alternadamente, sendo exigido em cada uma o
interstício de dois anos de efetivo exercício, salvo se não houver candidato com os requisitos necessários.
§ 2.º Aplicam-se aos Procuradores do Estado as seguintes vedações:

I - receber, a qualquer título e sob qualquer pretexto, honorários, percentagens ou custas
processuais;
II - exercer a advocacia fora das atribuições institucionais;
III - participar de sociedade comercial, na forma da lei;
IV - exercer, ainda que em disponibilidade, qualquer outra função pública, salvo uma de
magistério.
Art. 117. A Procuradoria-Geral do Estado será chefiada pelo Procurador-Geral do Estado, com
prerrogativas de Secretário de Estado, e o cargo será provido em comissão, pelo Governador, devendo a
escolha recair em membro da carreira.
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Parágrafo único. O Estado será citado na pessoa de seu Procurador-Geral.
Art. 118. O Procurador do Estado, no exercício do cargo, goza das prerrogativas inerentes à
atividade de advocacia, cabendo-lhe requisitar, de qualquer autoridade ou órgão da administração
estadual, informações, esclarecimentos e diligências que entender necessários ao fiel cumprimento de
suas funções.
Art. 119. O pessoal dos serviços auxiliares da Procuradoria-Geral do Estado será organizado em
carreira, com quadro próprio, sujeito ao regime estatutário e recrutado exclusivamente por concurso
público de provas ou de provas e títulos.
Seção III
Da Defensoria Pública
Art. 120. A Defensoria Pública é instituição essencial à função jurisdicional do Estado,

incumbindo-lhe a orientação jurídica e a defesa, em todos os graus, dos necessitados, na forma do art. 5.º,
LXXIV, da Constituição Federal, estendendo-se os seus serviços por todas as comarcas do Estado, de
acordo com as necessidades e a forma prescrita em lei complementar estadual. (Redação dada pela
§ 1.º A Defensoria Pública tem como chefe o Defensor Público-Geral, nomeado pelo
Governador do Estado dentre os integrantes das classes especial e final da carreira de Defensor Público,
indicados em lista tríplice, mediante eleição de todos os membros da carreira da Defensoria Pública, por
voto obrigatório e secreto, para mandato de dois anos, permitida uma recondução por igual período.
§ 2.º Decorrido o prazo de 15 (quinze) dias do envio da lista tríplice ao Governador do Estado
sem a nomeação do Defensor Público-Geral, será investido no cargo o integrante da lista tríplice mais
votado. (Incluído pela Emenda Constitucional n.º 50, de 24/08/05)
§ 3.º O Defensor Público-Geral poderá ser destituído por deliberação da maioria absoluta da
Assembléia Legislativa, nos casos e na forma de lei complementar estadual. (Incluído pela Emenda
§ 4.º O Defensor Público-Geral do Estado comparecerá, anualmente, à Assembléia Legislativa

para relatar, em sessão pública, as atividades e necessidades da Defensoria Pública. (Incluído pela
§ 5.º São princípios institucionais da Defensoria Pública a unidade, a indivisibilidade e a

independência funcional. (Renumerado pela Emenda Constitucional n.º 50, de 24/08/05)
Art. 121. Lei complementar organizará a Defensoria Pública no Estado, dispondo sobre sua
competência, estrutura e funcionamento, bem como sobre a carreira de seus membros, observando as
normas previstas na legislação federal e nesta Constituição.
§ 1.º À Defensoria Pública é assegurada autonomia funcional, administrativa e orçamentária,

cabendo-lhe, na forma de lei complementar: (Incluído pela Emenda Constitucional n.º 50, de 24/08/05)
I - praticar atos próprios de gestão; (Incluído pela Emenda Constitucional n.º 50, de 24/08/05)
II - praticar atos e decidir sobre a situação funcional do pessoal de carreira e dos serviços
auxiliares, organizados em quadros próprios; (Incluído pela Emenda Constitucional n.º 50, de 24/08/05)
III - propor à Assembléia Legislativa a criação e a extinção de seus cargos e serviços auxiliares,
bem como a fixação dos vencimentos de seus membros e servidores; (Incluído pela Emenda
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promoção, remoção e demais formas de provimento derivado; (Incluído pela Emenda Constitucional n.º
50, de 24/08/05)
V - organizar suas secretarias, núcleos e coordenadorias e os serviços auxiliares das
Defensorias Públicas. (Incluído pela Emenda Constitucional n.º 50, de 24/08/05)
§ 2.º O provimento, a aposentadoria e a concessão das vantagens inerentes aos cargos da

carreira e dos serviços auxiliares, previstos em lei, dar-se-ão por ato do Defensor Público-Geral do
Estado. (Incluído pela Emenda Constitucional n.º 50, de 24/08/05)
§ 3.º A Defensoria Pública elaborará sua proposta orçamentária dentro dos limites da Lei de
Diretrizes Orçamentárias. (Incluído pela Emenda Constitucional n.º 50, de 24/08/05)
Art. 122. Os serviços da Defensoria Pública estender-se-ão por todas as Comarcas do Estado,
de acordo com as necessidades e a forma prescrita na lei complementar.
Art. 123. Os membros das carreiras disciplinadas neste Título terão seus vencimentos e
vantagens fixados e pagos segundo o disposto no art. 135 da Constituição Federal.
TÍTULO IV
DA ORDEM PÚBLICA
CAPÍTULO I
DA SEGURANÇA PÚBLICA
Seção I
Art. 124. A segurança pública, dever do Estado, direito e responsabilidade de todos, é exercida
para a preservação da ordem pública, das prerrogativas da cidadania, da incolumidade das pessoas e do
patrimônio, através dos seguintes órgãos:
I - Brigada Militar;
II - Polícia Civil;
III - Coordenadoria-Geral de Perícias;
IV - Corpo de Bombeiros Militar. (Incluído pela Emenda Constitucional n.º 67, de 17/06/14)
V - Polícia Penal. (Incluído pela Emenda Constitucional n.º 82, de 10/08/22)
Art. 125. A lei disciplinará a organização e o funcionamento dos órgãos responsáveis pela
segurança pública, de maneira a assegurar-lhes a eficiência das atividades.
Parágrafo único. O Estado só poderá operar serviços de informações que se refiram

exclusivamente ao que a lei defina como delinqüência.
Art. 126. A sociedade participará, através dos Conselhos de Defesa e Segurança da

Comunidade, no encaminhamento e solução dos problemas atinentes à segurança pública, na forma da
lei.
Art. 127. O policial civil e militar, o bombeiro militar e os servidores dos quadros do Instituto-
Geral de Perícias e da Polícia Penal, quando feridos em serviço, terão direito ao custeio integral, pelo
Estado, das despesas médicas, hospitalares e de reabilitação para o exercício de atividades que lhes
garantam a subsistência. (Redação dada pela Emenda Constitucional n.º 82, de 10/08/22)
Parágrafo único. Lei disporá sobre a promoção extraordinária do servidor integrante dos
quadros da Polícia Civil, do Instituto-Geral de Perícias e da Polícia Penal que morrer ou ficar
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permanentemente inválido em virtude de lesão sofrida em serviço, bem como, na mesma situação,
praticar ato de bravura. (Redação dada pela Emenda Constitucional n.º 82, de 10/08/22)
Art. 128. Os Municípios poderão constituir:

I - guardas municipais destinadas à proteção de seus bens, serviços e instalações, conforme
dispuser a lei;
II - serviços civis e auxiliares de combate ao fogo, de prevenção de incêndios e de atividades de
defesa civil.
Seção II
Da Brigada Militar e do Corpo de Bombeiros Militar
Art. 129. À Brigada Militar, dirigida pelo Comandante-Geral, oficial da ativa do quadro da
Polícia Militar, do último posto da carreira, de livre escolha, nomeação e exoneração pelo Governador do
Estado, incumbem a polícia ostensiva, a preservação da ordem pública e a polícia judiciária militar.
Art. 130. Ao Corpo de Bombeiros Militar, dirigido pelo(a) Comandante-Geral, oficial(a) da

ativa do quadro de Bombeiro Militar, do último posto da carreira, de livre escolha, nomeação e
exoneração pelo(a) Governador(a) do Estado, competem a prevenção e o combate de incêndios, as buscas
e salvamentos, as ações de defesa civil e a polícia judiciária militar, na forma definida em lei
complementar. (Redação dada pela Emenda Constitucional n.º 67, de 17/06/14)
Parágrafo único. São autoridades bombeiros militares o(a) Comandante-Geral do Corpo de

Bombeiros Militar, os(as) oficiais(las) e as praças em comando de fração destacada. (Redação dada pela
Art. 131. A organização, o efetivo, o material bélico, as garantias, a convocação e a

mobilização da Brigada Militar e do Corpo de Bombeiros Militar serão regulados em lei complementar,
observada a legislação federal. (Redação dada pela Emenda Constitucional n.º 67, de 17/06/14)
§ 1.º A seleção, o preparo, o aperfeiçoamento, o treinamento e a especialização dos integrantes

da Brigada Militar e do Corpo de Bombeiros Militar são de competência das Corporações. (Redação
§ 2.º Incumbe às Corporações militares coordenar e executar projetos de estudos e pesquisas

para o desenvolvimento da segurança pública na área que lhes for afeta. (Redação dada pela Emenda
Art. 132. Os serviços de trânsito de competência do Estado serão realizados pela Brigada
Militar.
Seção III
Da Polícia Civil
Art. 133. À Polícia Civil, dirigida pelo Chefe de Polícia, delegado de carreira da mais elevada
classe, de livre escolha, nomeação e exoneração pelo Governador do Estado, incumbem, ressalvada a
competência da União, as funções de polícia judiciária e a apuração das infrações penais, exceto as
militares.
Parágrafo único. São autoridades policiais os Delegados de Polícia de carreira, cargos

privativos de bacharéis em Direito.
35
Art. 134. A organização, garantias, direitos e deveres do pessoal da Polícia Civil serão definidos
em lei complementar e terão por princípios a hierarquia e a disciplina.
Parágrafo único. O recrutamento, a seleção, a formação, o aperfeiçoamento e a especialização

do pessoal da Polícia Civil competem à Academia de Polícia Civil.
Art. 135. São assegurados aos Delegados de Polícia de carreira vencimentos de conformidade
com os arts. 135 e 241 da Constituição Federal.
Seção IV
Da Coordenadoria-Geral de Perícias
Art. 136. À Coordenadoria-Geral de Perícias incumbem as perícias médico-legais e

criminalísticas, os serviços de identificação e o desenvolvimento de estudos e pesquisas em sua área de
atuação.
§ 1.º A Coordenadoria-Geral de Perícias, dirigida por Perito, com notório conhecimento

científico e experiência funcional, de livre escolha, nomeação e exoneração pelo Governador do Estado,
tem seu pessoal organizado em carreira, através de estatuto próprio.
§ 2.º Os integrantes das carreiras do quadro de pessoal da Coordenadoria-Geral de Perícias

terão regime de trabalho de tempo integral e dedicação exclusiva.
§ 3.º Lei complementar organizará a Coordenadoria-Geral de Perícias.
Seção V
Da Polícia Penal
Art. 136-A. À Polícia Penal, vinculada ao órgão administrador do sistema penal do Estado,
essencial à segurança pública e à execução penal, compete a segurança e a administração dos
estabelecimentos penais, na forma da lei. (Incluído pela Emenda Constitucional n.º 82, de 10/08/22)
§ 1.º O quadro de servidores da Polícia Penal contará com categorias funcionais com
atribuições de vigilância, custódia e segurança de pessoas presas e dos estabelecimentos penais, bem
como de atividades administrativas, técnicas e de orientação e assistência à execução penal e à
reintegração social, dentre outras definidas em lei, e será organizado em carreiras, com ingresso mediante
concurso público de provas ou de provas e títulos. (Incluído pela Emenda Constitucional n.º 82, de
10/08/22)
§ 2.º Poderão ser objeto de execução indireta as atividades materiais acessórias, instrumentais
ou complementares desenvolvidas em estabelecimentos penais. (Incluído pela Emenda Constitucional n.º
82, de 10/08/22)
CAPÍTULO II
DA POLÍTICA PENITENCIÁRIA
Art. 137. A política penitenciária do Estado, cujo objetivo é a reintegração social das pessoas
presas, terá como prioridades: (Redação dada pela Emenda Constitucional n.º 82, de 10/08/22)
36
I - a regionalização dos estabelecimentos penais; (Redação dada pela Emenda Constitucional
n.º 82, de 10/08/22)
II - a execução de políticas públicas voltadas à qualificação da custódia e aos mecanismos de
classificação das pessoas presas, com vistas à individualização da execução da pena; (Redação dada pela
III - a expansão da assistência jurídica, social, religiosa, material, à saúde e à educação;
IV - a elevação dos níveis de escolaridade, educação profissional e empregabilidade da
população prisional; (Redação dada pela Emenda Constitucional n.º 82, de 10/08/22)
V - a geração de oportunidades de trabalho prisional, especialmente o remunerado. (Redação
§ 1.º Para implementação da política penitenciária, poderão ser estabelecidos programas,

projetos e parcerias com instituições públicas, privadas e organizações da sociedade civil para oferta de
trabalho e educação às pessoas presas e aos egressos. (Redação dada pela Emenda Constitucional n.º 82,
de 10/08/22)
§ 2.º Na medida de suas possibilidades, a pessoa presa ressarcirá ao Estado as despesas

decorrentes da execução da pena e da medida de segurança. (Redação dada pela Emenda Constitucional
n.º 82, de 10/08/22)
Art. 138. Lei disporá acerca dos requisitos para o cargo de diretor de estabelecimento penal.
Art. 139. Todo estabelecimento prisional destinado a mulheres terá, em local anexo e
independente, creche atendida por pessoal especializado, para menores de até seis anos de idade.
CAPÍTULO III
DO INSTITUTO-GERAL DE PERÍCIAS
Art. 139-A. Ao Instituto-Geral de Perícias incumbem as perícias médico-legais e

atuação. (Incluído pela Emenda Constitucional n.º 72, de 07/04/16)
§ 1.º O Instituto-Geral de Perícias, dirigido por Perito, com notório conhecimento científico e
experiência funcional, de livre escolha, nomeação e exoneração pelo Governador do Estado, tem seu
pessoal organizado em carreira, através de estatuto próprio. (Incluído pela Emenda Constitucional n.º 72,
de 07/04/16)
§ 2.º Os integrantes das carreiras do quadro de pessoal do Instituto-Geral de Perícias terão

regime de trabalho de tempo integral. (Incluído pela Emenda Constitucional n.º 72, de 07/04/16)
§ 3.º Lei Complementar organizará o Instituto-Geral de Perícias. (Incluído pela Emenda

TÍTULO V
DAS FINANÇAS, DA TRIBUTAÇÃO E DO ORÇAMENTO
CAPÍTULO I
DO SISTEMA TRIBUTÁRIO
Seção I
37
Art. 140. O sistema tributário no Estado é regido pelo disposto na Constituição Federal, nesta
Constituição, em leis complementares e ordinárias, e nas leis orgânicas municipais.
§ 1.º O sistema tributário a que se refere o “caput” compreende os seguintes tributos:

I - impostos;
II - taxas, em razão do exercício do poder de polícia ou pela utilização, efetiva ou potencial, de
serviços públicos específicos e divisíveis, prestados ao contribuinte ou postos à sua disposição;
III - contribuição de melhoria, decorrente de obras públicas.
§ 2.º O Poder Executivo estadual fará publicar, no máximo a cada dois anos, regulamentação
tributária consolidada.
Art. 141. A concessão de anistia, remissão, isenção, benefícios e incentivos fiscais, bem como
de dilatação de prazos de pagamento de tributo só será feita mediante autorização legislativa.
Parágrafo único. As isenções, os benefícios e incentivos fiscais objeto de convênios celebrados

entre o Estado e as demais unidades da Federação serão estabelecidos por prazo certo e sob condições
determinadas e somente terão eficácia após ratificação pela Assembléia Legislativa.
Art. 142. São inaplicáveis quaisquer disposições legais excludentes ou limitativas do direito de
fiscalizar pessoas ou entidades vinculadas, direta ou indiretamente, ao fato gerador dos tributos estaduais.
§ 1.º O Estado poderá firmar convênios com os municípios, incumbindo estes de prestar
informações e coligir dados, em especial os relacionados com o trânsito de mercadorias ou produtos, com
vista a resguardar o efetivo ingresso de tributos estaduais nos quais tenham participação, assim como o
Estado deverá informar os dados das operações com cartões de crédito e outros às municipalidades, para
fins de fiscalização e de recolhimento do Imposto sobre Serviços de Qualquer Natureza, como disposto
no Código Tributário Nacional. (Redação dada pela Emenda Constitucional n.º 60, de 18/08/11)
§ 2.º O fornecimento das informações disponíveis para os municípios ocorrerá de forma

continuada, por meio eletrônico, contendo rol de todas as operações com cartões de crédito, de débito e
outros, ocorridas em seus respectivos territórios, por administradora de cartões, na forma do convênio.
Art. 143. O Estado repassará a totalidade dos recursos de origem tributária pertencentes aos
Municípios até o décimo dia do mês subseqüente ao da arrecadação.
Parágrafo único. O não-cumprimento do prazo fixado neste artigo implica a atualização

monetária dos valores não repassados.
Art. 144. A receita proveniente de multas por infração de trânsito, nas vias públicas municipais,
será do município onde estas se verificarem, sendo repassadas no mês subseqüente ao da efetiva
arrecadação. (Redação dada pela Emenda Constitucional n.º 8, de 28/06/95)
Seção II
Dos Impostos do Estado
Art. 145. Compete ao Estado instituir:

I - impostos sobre:
a) transmissão “causa mortis” e doação, de quaisquer bens ou direitos;
b) operações relativas à circulação de mercadorias e sobre prestações de serviços de transporte
interestadual e intermunicipal e de comunicação, ainda que as operações e as prestações se iniciem no
exterior;
38
c) propriedade de veículos automotores;
II - adicional de até cinco por cento do que for pago à União por pessoas físicas ou jurídicas
domiciliadas no território do Estado, a título do imposto previsto no art. 153, III, da Constituição Federal,
incidente sobre lucros, ganhos e rendimentos de capital.
§ 1.º Relativamente ao imposto de que trata o inciso I, alínea a, é competente o Estado para
exigir o tributo sobre os bens imóveis e respectivos direitos quando situados em seu território, e sobre os
bens móveis, títulos e créditos quando neste Estado se processar o inventário ou arrolamento, ou nele o
doador tiver domicílio.
§ 2.º O imposto de que trata o inciso I, alínea a:

I - será progressivo, conforme dispuser a lei;
II - não incidirá sobre pequenos quinhões ou pequenos lotes transmitidos a herdeiros e a
beneficiários de poucos recursos econômicos, conforme definido em lei.
§ 3.º O imposto previsto no inciso I, alínea b, atenderá o seguinte:

I - será não-cumulativo, compensando-se o que for devido em cada operação relativa à
circulação de mercadorias ou prestação de serviços com o montante cobrado nas anteriores por este ou
outro Estado, pelo Distrito Federal, ou pela União nos Territórios Federais;
II - a isenção ou não-incidência, salvo determinação em contrário da legislação:
a) não implicará crédito para compensação com o montante devido nas operações ou prestações
seguintes;
b) acarretará a anulação do crédito relativo às operações anteriores.
§ 4.º O imposto de que trata o inciso I, alínea b, será seletivo, em função da essencialidade das
mercadorias e dos serviços, preferencialmente com base nas cestas de consumo familiar, conforme
dispuser a lei, que também fixará as alíquotas, respeitando o disposto na Constituição Federal.
§ 5.º As alíquotas aplicáveis às operações e prestações interestaduais e de exportação serão as

fixadas em Resolução do Senado Federal, conforme previsto na Constituição Federal.
§ 6.º Salvo deliberação em contrário dos Estados e do Distrito Federal, nos termos do disposto
na Constituição Federal e legislação complementar, as alíquotas internas, nas operações relativas à
circulação de mercadorias e nas prestações de serviços, não poderão ser inferiores às previstas para as
operações interestaduais.
§ 7.º O imposto de que trata o inciso I, alínea b:

I - incidirá também:
a) sobre a entrada de mercadoria importada do exterior, ainda quando se tratar de bem
destinado a consumo ou ativo fixo do estabelecimento, assim como sobre serviço prestado no exterior,
cabendo o imposto ao Estado se aqui estiver situado o estabelecimento destinatário da mercadoria ou do
serviço;
b) sobre o valor total da operação, quando mercadorias forem fornecidas com serviços não
compreendidos na competência tributária dos Municípios;
II - não incidirá:
a) sobre operações que destinem ao exterior produtos industrializados, excluídos os semi-
elaborados;
b) sobre operações que destinem a outros Estados petróleo, inclusive lubrificantes,
combustíveis líquidos e gasosos dele derivados, e energia elétrica;
c) sobre o ouro, nas hipóteses definidas no art. 153, § 5.º, da Constituição Federal;
d) sobre operações realizadas por microempresas e microprodutores rurais, assim definidos em
lei, e sobre serviços de radiodifusão;
39
e) sobre o fornecimento de materiais de origem mineral em estado bruto destinados a obras
públicas realizadas pelo Estado;
III - não compreenderá, em sua base de cálculo, o montante do imposto sobre produtos
industrializados quando a operação, realizada entre contribuintes e relativa a produto destinado à
industrialização ou à comercialização, configure fato gerador dos dois impostos.
§ 8.º O imposto previsto no inciso I, alínea c, deverá ser progressivo em função do valor e de
outras características dos veículos automotores, conforme disciplinado na lei.
CAPÍTULO II
DAS FINANÇAS PÚBLICAS
Seção I
Art. 146. Lei complementar disporá sobre as finanças públicas estaduais, observados os
princípios estabelecidos na Constituição Federal e em lei complementar federal.
Art. 147. As disponibilidades de caixa do Estado, dos Municípios e das entidades da

administração indireta serão depositadas em instituições financeiras oficiais do Estado, ressalvados os
casos previstos em lei.
Art. 148. Será assegurado ao Estado, sempre que ocorrer suprimento de recursos a terceiros por
força de convênios, o controle de sua aplicação nas finalidades a que se destinam.
Art. 148-A. As receitas recebidas da União pelo Estado, decorrentes da participação no

resultado ou da compensação financeira pela exploração de petróleo e gás natural de que trata o § 1.º do
art. 20 da Constituição Federal, constituirão um Fundo Estadual para o Desenvolvimento Social, na
forma da lei. (Incluído pela Emenda Constitucional n.º 70, de 15/08/14)
Parágrafo único. O Estado aplicará os recursos do Fundo de que trata este artigo no montante
de 75% (setenta e cinco por cento) na área da educação pública, com prioridade para a educação básica, e
25% (vinte e cinco por cento) na área da saúde. (Incluído pela Emenda Constitucional n.º 70, de
15/08/14)
Seção II
Do Orçamento
Art. 149. A receita e a despesa públicas obedecerão às seguintes leis, de iniciativa do Poder
Executivo:
I - do plano plurianual;
II - de diretrizes orçamentárias;
III - dos orçamentos anuais.
§ 1.º A lei que aprovar o plano plurianual estabelecerá, de forma regionalizada, as diretrizes,
objetivos e metas, quantificados física e financeiramente, dos programas da administração direta e
indireta, de suas fundações, das empresas públicas e das empresas em que o Estado detenha, direta ou
indiretamente, a maioria do capital social com direito a voto.
§ 2.º O plano plurianual será elaborado em consonância com o plano global de

desenvolvimento econômico e social do Estado, podendo ser revisto quando necessário.
§ 3.º A Lei de Diretrizes Orçamentárias compreenderá as metas e prioridades da administração

pública estadual, contidas no Plano Plurianual, para o exercício financeiro subsequente, orientará a
40
elaboração dos orçamentos anuais, disporá sobre as alterações na legislação tributária e estabelecerá a
política tarifária das empresas da Administração Indireta e a de aplicação das agências financeiras
oficiais de fomento, sendo que, no primeiro ano do mandato do Governador, as metas e as prioridades
para o exercício subsequente integrarão o Projeto de Lei do Plano Plurianual, como anexo. (Redação
§ 4.º Os orçamentos anuais, compatibilizados com o plano plurianual e elaborados em

conformidade com a lei de diretrizes orçamentárias, serão os seguintes:
I - o orçamento geral da administração direta, compreendendo as receitas e despesas dos
Poderes do Estado, seus órgãos e fundos;
II - os orçamentos das autarquias estaduais;
III - os orçamentos das fundações mantidas pelo Estado.
§ 5.º O orçamento geral da administração direta será acompanhado:

I - dos orçamentos das empresas públicas e de outras empresas em que o Estado, direta ou
indiretamente, detenha a maioria do capital com direito a voto;
II - da consolidação dos orçamentos dos entes que desenvolvem ações voltadas à seguridade
social;
III - da consolidação geral dos orçamentos previstos nos incisos I, II e III do parágrafo anterior;
IV - da consolidação geral dos orçamentos das empresas a que se refere o inciso I deste
parágrafo;
V - do demonstrativo do efeito, sobre as receitas e despesas, decorrente de isenções, anistias,
remissões, subsídios e benefícios de natureza financeira, tributária, tarifária e creditícia;
VI - do demonstrativo de todas as despesas realizadas mensalmente no primeiro semestre do
exercício da elaboração da proposta orçamentária.
§ 6.º As leis orçamentárias incluirão obrigatoriamente na previsão da receita e de sua aplicação

todos os recursos de transferências, inclusive os oriundos de convênios com outras esferas de governo e
os destinados a fundos especiais.
§ 7.º As despesas com publicidade, de quaisquer órgãos ou entidades da administração direta e

indireta, deverão ser objeto de dotação orçamentária específica, com denominação publicidade, de cada
órgão, fundo, empresa ou subdivisão administrativa dos Poderes, a qual não pode ser complementada ou
suplementada senão através de lei específica.
§ 8.º. Os orçamentos anuais e a lei de diretrizes orçamentárias, compatibilizados com o plano

plurianual, deverão ser regionalizados e terão, entre suas finalidades, a de reduzir desigualdades sociais e
regionais.
§ 9.º A lei orçamentária não conterá dispositivo estranho à previsão da receita e à fixação da
despesa, excluindo-se da proibição:
I - a autorização para a abertura de créditos suplementares;
II - a contratação de operações de crédito, ainda que por antecipação de receita, nos termos da
lei;
III - a forma de aplicação do superávit ou o modo de cobrir o déficit.
§ 10. A consolidação a que se refere o inciso II do § 5.º compreenderá as receitas e despesas

relativas à saúde, à previdência e à assistência social, incluídas as oriundas das transferências, e será
elaborada com base nos programas de trabalho dos órgãos incumbidos de tais serviços, integrantes da
administração direta e indireta.
§ 11. (Declarado inconstitucional na ADI n.º 2680/STF, DJE de 24/06/20)
41
§ 12. (Declarado inconstitucional na ADI n.º 2680/STF, DJE de 24/06/20)
Art. 150. O Poder Executivo publicará, até o trigésimo dia após o encerramento de cada mês,
relatório resumido da execução orçamentária, bem como apresentará ao Poder Legislativo,
trimestralmente, o comportamento das finanças públicas e da evolução da dívida pública, devendo
constar do demonstrativo correspondente aos trimestres civis do ano:
I - as receitas, despesas e a evolução da dívida pública da administração direta e indireta
constantes do seu orçamento, em seus valores mensais;
II - os valores realizados desde o início do exercício até o último mês do trimestre objeto da
análise financeira;
III - a comparação mensal dos valores do inciso anterior com os correspondentes previstos no
orçamento já atualizado por suas alterações;
IV - as previsões atualizadas de seus valores até o final do exercício financeiro.
Parágrafo único. O Governo Estadual e as instituições integrantes da administração direta e

indireta encaminharão à Assembléia Legislativa, bimestralmente, demonstrativo pormenorizado de seu
fluxo de caixa.
Art. 151. A lei disciplinará o acompanhamento físico-financeiro do plano plurianual e dos

orçamentos anuais.
Art. 152. O plano plurianual, as diretrizes orçamentárias, os orçamentos anuais e os créditos

adicionais constarão de projetos de lei encaminhados ao Poder Legislativo.
§ 1.º Caberá a uma comissão permanente de Deputados:

I - examinar os projetos referidos neste artigo e as contas apresentadas anualmente pelo
Governador do Estado, emitindo parecer;
II - examinar os planos e programas estaduais, regionais e setoriais previstos nesta Constituição,
emitindo parecer, e exercer o acompanhamento e a fiscalização orçamentária, sem prejuízo da atuação
das demais comissões da Assembléia Legislativa, criadas de acordo com esta Constituição.
§ 2.º As emendas serão apresentadas na comissão, que sobre elas emitirá parecer, e apreciadas,
na forma regimental, pelo Plenário.
§ 3.º As emendas aos projetos de leis orçamentárias anuais ou aos projetos que as modifiquem
somente poderão ser aprovadas quando:
I - sejam compatíveis com o plano plurianual e com a lei de diretrizes orçamentárias;
II - indiquem os recursos necessários, admitidos apenas os provenientes de anulação de
despesa, excluídos os que incidam sobre:
a) dotação para pessoal e seus encargos;
b) serviço da dívida;
c) transferências tributárias constitucionais do Estado para os Municípios;
d) dotações para investimentos de interesse regional, aprovadas em consulta direta à população
na forma da lei; (Incluído pela Emenda Constitucional n.º 23, de 30/06/98)
III - sejam relacionados com:
a) a correção de erros ou omissões;
b) os dispositivos do texto do projeto de lei.
§ 4.º As emendas ao projeto de lei de diretrizes orçamentárias não serão aprovadas quando
incompatíveis com o plano plurianual.
42
§ 5.º O Governador do Estado poderá enviar mensagem à Assembléia Legislativa para propor
modificações nos projetos a que se refere este artigo, enquanto não iniciada a votação, na comissão
permanente, da parte cuja alteração se propõe.
§ 6.º Durante o período de pauta regimental, poderão ser apresentadas emendas populares aos
projetos de lei do plano plurianual, de diretrizes orçamentárias e do orçamento anual, desde que firmadas
por, no mínimo, quinhentos eleitores ou encaminhadas por duas entidades representativas da sociedade.
§ 7.º O Poder Legislativo dará conhecimento, a toda instituição e pessoa interessada, dos
projetos de lei do plano plurianual, de diretrizes orçamentárias e dos orçamentos anuais, franqueando-os
ao público no mínimo trinta dias antes de submetê-los à apreciação do Plenário.
§ 8.º Os projetos de lei do plano plurianual, de diretrizes orçamentárias e dos orçamentos

anuais serão enviados ao Poder Legislativo, pelo Governador do Estado, nos seguintes prazos:
I - o projeto de lei do plano plurianual até 1.º de agosto do primeiro ano do mandato do
Governador; (Redação dada pela Emenda Constitucional n.º 59, de 22/02/11)
II - o projeto de lei de diretrizes orçamentárias, anualmente, até 15 de maio;
III - os projetos de lei dos orçamentos anuais até 15 de setembro de cada ano.
§ 9.º Os projetos de lei de que trata o parágrafo anterior deverão ser encaminhados, para
sanção, nos seguintes prazos:
I - o projeto de lei do plano plurianual até 1.º outubro do primeiro ano do mandato do
Governador, e o projeto de lei de diretrizes orçamentárias até 15 de julho de cada ano; (Redação dada
II - os projetos de lei dos orçamentos anuais até 30 de novembro de cada ano.
§ 10. Aplicam-se aos projetos mencionados neste artigo, no em que não contrariarem o
disposto nesta seção, as demais normas relativas ao processo legislativo.
§ 11. Os recursos que, em decorrência de veto, emenda ou rejeição do projeto de lei

orçamentária anual, ficarem sem despesas correspondentes poderão ser utilizados, conforme o caso,
mediante créditos especiais ou suplementares, com prévia e específica autorização legislativa.
Art. 153. Na oportunidade da apreciação e votação dos orçamentos a que se refere o artigo
anterior, o Poder Executivo porá à disposição do Poder Legislativo todas as informações sobre a situação
do endividamento do Estado, discriminadas para cada empréstimo existente e acompanhadas das
agregações e consolidações pertinentes.
Art. 154. São vedados:

I - o início de programas ou projetos não incluídos nas leis orçamentárias anuais;
II - a realização de despesas ou assunção de obrigações diretas que excedam os créditos
orçamentários ou adicionais;
III - a realização de operações de crédito, salvo por antecipação de receita, que excedam o
montante das despesas de capital, ressalvadas as autorizadas com finalidade precisa, aprovadas pelo
Poder Legislativo por maioria absoluta;
IV - a vinculação de receita de impostos a órgãos, fundo ou despesa, ressalvadas a repartição do
produto da arrecadação dos impostos, a destinação de recursos para a manutenção e desenvolvimento do
ensino e da pesquisa científica e tecnológica, bem como a prestação de garantias às operações de crédito
por antecipação de receita, previstas na Constituição Federal;
V - a abertura de crédito suplementar ou especial sem prévia autorização legislativa e sem
indicação dos recursos correspondentes;
VI - a transposição, o remanejamento ou a transferência de recursos de uma dotação para outra
ou de um órgão para outro sem prévia autorização legislativa;
43
VII - a concessão ou utilização de créditos ilimitados;
VIII - a utilização, sem autorização legislativa específica, dos recursos do orçamento previsto
no inciso I do § 4.º do art. 149 para suprir necessidade ou cobrir déficit operacional de empresas e
fundos;
IX - a instituição de fundos especiais de qualquer natureza sem prévia autorização legislativa;
X - a concessão de qualquer vantagem ou aumento de remuneração, a criação de cargos ou
alteração da estrutura de carreiras, bem como a admissão de pessoal, a qualquer título, pelos órgãos e
entidades da administração direta ou indireta, salvo:
a) se houver prévia dotação orçamentária suficiente para atender às projeções de despesa de
pessoal e aos acréscimos dela decorrentes;
b) se houver autorização específica na lei de diretrizes orçamentárias, ressalvadas as empresas
públicas e as sociedades de economia mista;
XI - as subvenções ou auxílios do Poder Público às entidades de previdência privada com fins
lucrativos.
§ 1.º Nenhum investimento cuja execução ultrapasse um exercício financeiro poderá ser
iniciado sem prévia inclusão no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusão, sob pena de crime de
responsabilidade.
§ 2.º Os créditos especiais e extraordinários terão vigência no exercício financeiro em que

forem autorizados, salvo se o ato de autorização for promulgado nos últimos quatro meses daquele
exercício, hipótese em que poderão ser reabertos nos limites de seus saldos mediante a indicação de
recursos financeiros provenientes do orçamento subseqüente, ao qual serão incorporados.
§ 3.º A abertura de créditos extraordinários somente será admitida para atender a despesas
imprevisíveis e urgentes, como as decorrentes de calamidade pública, devendo ser convertida em lei no
prazo de trinta dias.
§ 4.º Na hipótese do parágrafo anterior, o Estado prestará socorro material e financeiro ao

Município atingido, se lhe for solicitado.
§ 5.º É permitida a vinculação de receitas próprias geradas pelos impostos a que se refere o
artigo 145, para a prestação de garantias e contragarantias à União e para pagamento de débitos para com
ela, mediante autorização legislativa prévia e específica. (Redação dada pela Emenda Constitucional n.º
6, de 12/04/94)
Art. 155. No plano plurianual e no orçamento anual, as dotações relativas a investimentos,

subvenções e auxílios destinadas a Municípios ou regiões terão por finalidade reduzir desigualdades
regionais e serão definidas com base em critérios demográficos, territoriais, econômicos e sociais, nos
termos da lei.
Art. 156. Os recursos correspondentes às dotações orçamentárias destinados aos órgãos dos
Poderes Legislativo e Judiciário, ao Ministério Público e à Defensoria Pública do Estado, incluídos os
créditos suplementares e especiais, ser-lhes-ão entregues até o dia 20 (vinte) de cada mês. (Redação dada
TÍTULO VI
DA ORDEM ECONÔMICA
CAPÍTULO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 157. Na organização de sua economia, em cumprimento ao que estabelece a Constituição

Federal, o Estado zelará pelos seguintes princípios:
44
I - promoção do bem-estar do homem como fim essencial da produção e do desenvolvimento
econômico;
II - valorização econômica e social do trabalho e do trabalhador, associada a uma política de
expansão das oportunidades de emprego e de humanização do processo social de produção, com a defesa
dos interesses do povo;
III - democratização do acesso à propriedade dos meios de produção;
IV - integração das economias latino-americanas;
V - convivência da livre concorrência com a economia estatal;
VI - planificação do desenvolvimento, determinante para o setor público e indicativo para o
setor privado;
VII - integração e descentralização das ações públicas setoriais;
VIII - proteção da natureza e ordenação territorial;
IX - integração dos Estados da Região Sul em programas conjuntos;
X - resguardo das áreas de usufruto perpétuo dos índios e das que lhes pertencem a justo título;
XI - condenação dos atos de exploração do homem pelo homem e de exploração predatória da
natureza, considerando-se juridicamente ilícito e moralmente indefensável qualquer ganho individual ou
social auferido com base neles;
XII - promoção da segurança alimentar e nutricional. (Incluído pela Emenda Constitucional n.º
49, de 08/07/05)
Art. 158. A intervenção do Estado no domínio econômico dar-se-á por meios previstos em lei,
para orientar e estimular a produção, corrigir distorções da atividade econômica e prevenir abusos do
poder econômico.
Parágrafo único. No caso de paralisação da produção por decisão patronal, pode o Estado,
tendo em vista o direito da população ao serviço ou produto, intervir em determinada indústria ou
atividade, respeitada a legislação federal e os direitos dos trabalhadores.
Art. 159. Na organização de sua ordem econômica, o Estado combaterá:

I - a miséria;
II - o analfabetismo;
III - o desemprego;
IV - a usura;
V - a propriedade improdutiva;
VI - a marginalização do indivíduo;
VII - o êxodo rural;
VIII - a economia predatória;
IX - todas as formas de degradação da condição humana;
X - a fome. (Incluído pela Emenda Constitucional n.º 49, de 08/07/05)
Art. 160. A lei instituirá incentivos ao investimento e à fixação de atividades econômicas no

território do Estado, objetivando desenvolver-lhe as potencialidades, observadas as peculiaridades
estaduais.
Parágrafo único. Os incentivos serão concedidos preferencialmente:

I - às formas associativas e cooperativas;
II - às pequenas e microunidades econômicas;
III - às empresas que, em seus estatutos, estabeleçam a participação:
a) dos trabalhadores nos lucros;
b) dos empregados, mediante eleição direta por estes, em sua gestão.
45
Art. 161. O Estado, no que lhe couber, promoverá a pesquisa, o planejamento, o controle e o
desenvolvimento da exploração racional dos recursos naturais renováveis e não-renováveis em seu
território.
§ 1.º As determinações resultantes do planejamento previsto no “caput” são de execução

compulsória por parte dos proprietários das áreas onde se localizam os recursos naturais.
§ 2.º Em caso de descumprimento do que estabelece o parágrafo anterior, o Estado adotará as

providências cabíveis.
Art. 162. Na formulação de sua política energética, o Estado dará prioridade:

I - à conservação de energia e à geração de formas de energia não-poluidora;
II - à maximização do aproveitamento das reservas disponíveis;
III - à redução e controle da poluição ambiental;
IV - ao uso das pequenas quedas-d'água, seja para geração de energia, seja para aproveitamento
da água para fim domiciliar, agrícola ou industrial, com a desapropriação das áreas necessárias à
implantação dos respectivos projetos;
V - à utilização de tecnologia alternativa.
Parágrafo único. O Estado, na operação de qualquer obra destinada à produção de

hidreletricidade ou irrigação, não poderá iniciar a inundação da bacia de acumulação prevista enquanto
todos os atingidos não tiverem assegurado o reassentamento ou a indenização.
Art. 163. Incumbe ao Estado a prestação de serviços públicos, diretamente ou, através de
licitação, sob regime de concessão ou permissão, devendo garantir-lhes a qualidade.
§ 4.º Será assegurado o equilíbrio econômico-financeiro dos contratos de concessão e

permissão, vedada a estipulação de quaisquer benefícios tarifários a uma classe ou coletividade de
usuários, sem a correspondente e imediata readequação do valor das tarifas, resultante da repercussão
financeira dos benefícios concedidos. (Incluído pela Emenda Constitucional n.º 27, de 15/12/99)
Art. 164. O Estado manterá programas de prevenção e socorro nos casos de calamidade pública
em que a população tenha ameaçados os seus recursos, meios de abastecimento ou de sobrevivência.
Parágrafo único. Lei complementar disporá sobre o sistema estadual de Defesa Civil, a
decretação e o reconhecimento do estado de calamidade pública, bem como sobre a aplicação dos
recursos destinados a atender às despesas extraordinárias decorrentes.
Art. 165. O Estado revogará as doações a instituições particulares se o donatário lhes der
destinação diversa da ajustada em contrato ou quando, transcorridos cinco anos, não tiver dado
cumprimento aos fins estabelecidos no ato de doação.
CAPÍTULO II
DA POLÍTICA DE DESENVOLVIMENTO ESTADUAL E REGIONAL
46
Art. 166. A política de desenvolvimento estadual e regional, em consonância com os princípios
da ordem econômica, tem por objetivo promover: (Redação dada pela Emenda Constitucional n.º 28, de
13/12/01)
I - a melhoria da qualidade de vida da população com desenvolvimento social e econômico
sustentável; (Redação dada pela Emenda Constitucional n.º 28, de 13/12/01)
II - a distribuição eqüitativa da riqueza produzida com redução das desigualdades sociais e
regionais; (Redação dada pela Emenda Constitucional n.º 28, de 13/12/01)
III - a proteção da natureza e a ordenação territorial, mediante o controle da implantação dos
empreendimentos públicos e privados em cada região e o estímulo à permanência do homem no campo;
IV - a integração da organização, do planejamento e da execução das funções públicas de
interesse comum de uma mesma região, nos termos dos arts. 16, 17 e 18 desta Constituição; (Redação
V - a integração e a descentralização das ações públicas setoriais em nível regional, através do
planejamento regionalizado. (Redação dada pela Emenda Constitucional n.º 28, de 13/12/01)
Art. 167. A definição das diretrizes globais, regionais e setoriais da política de

desenvolvimento caberá a órgão específico, com representação paritária do Governo do Estado e da
sociedade civil, através dos trabalhadores rurais e urbanos, servidores públicos e empresários, dentre
outros, todos eleitos em suas entidades representativas.
§ 1.º As diretrizes previstas neste artigo serão implementadas mediante o plano estadual de
desenvolvimento, que será encaminhado pelo Governador à Assembléia Legislativa juntamente com o
plano plurianual, observando-se os mesmos prazos de aprovação.
§ 2.º O plano estadual de desenvolvimento respeitará as peculiaridades locais e indicará as

fontes dos recursos necessários a sua execução.
§ 3.º Lei complementar estabelecerá mecanismos de compensação financeira para os

Municípios que sofrerem limitações ou perda na arrecadação decorrentes do planejamento regional.
Art. 168. O sistema de planejamento será integrado pelo órgão previsto no artigo anterior e
disporá de mecanismos que assegurem ao cidadão o acesso às informações sobre qualidade de vida, meio
ambiente, condições de serviços e atividades econômicas e sociais, bem como a participação popular no
processo decisório.
Parágrafo único. O Estado manterá sistema estadual de geografia, cartografia e estatística

socioeconômica.
Art. 169. Os investimentos do Estado atenderão, em caráter prioritário, às necessidades básicas

da população e estarão, obrigatoriamente, compatibilizados com o plano estadual de desenvolvimento.
Parágrafo único. Quando destinados às áreas urbanas ou de expansão urbana, os investimentos

de que trata este artigo bem como os auxílios ou o apoio do sistema financeiro estadual estarão ainda
compatibilizados com os planos diretores ou com as diretrizes de uso e ocupação do solo dos respectivos
Municípios.
Art. 170. O Estado auxiliará na elaboração de planos diretores e de desenvolvimento

municipal, bem como na implantação das diretrizes, projetos e obras por eles definidos, mediante:
I - assistência técnica de seus órgãos específicos;
II - financiamento para elaboração e implantação dos planos através das instituições de crédito
do Estado.
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Art. 171. Fica instituído o sistema estadual de recursos hídricos, integrado ao sistema nacional
de gerenciamento desses recursos, adotando as bacias hidrográficas como unidades básicas de
planejamento e gestão, observados os aspectos de uso e ocupação do solo, com vista a promover:
I - a melhoria de qualidade dos recursos hídricos do Estado;
II - o regular abastecimento de água às populações urbanas e rurais, às indústrias e aos
estabelecimentos agrícolas.
§ 1.º O sistema de que trata este artigo compreende critérios de outorga de uso, o respectivo
acompanhamento, fiscalização e tarifação, de modo a proteger e controlar as águas superficiais e
subterrâneas, fluentes, emergentes e em depósito, assim como racionalizar e compatibilizar os usos,
inclusive quanto à construção de reservatórios, barragens e usinas hidrelétricas.
§ 2.º No aproveitamento das águas superficiais e subterrâneas será considerado de absoluta

prioridade o abastecimento das populações.
§ 3.º Os recursos arrecadados pela utilização da água deverão ser destinados a obras e à gestão
dos recursos hídricos na própria bacia, garantindo sua conservação e a dos recursos ambientais, com
prioridade para as ações preventivas.
Art. 172. A política e as diretrizes do setor pesqueiro do Estado serão disciplinadas por órgão
específico, que terá participação de representantes dos trabalhadores, das entidades e cooperativas afins,
tendo seu funcionamento disciplinado em lei complementar.
§ 1.º Ao órgão mencionado no “caput” caberá a concessão de autorização para a exploração de

recursos pesqueiros nas bacias hidrográficas e áreas de estuários do Estado.
§ 2.º As autorizações compatibilizar-se-ão com os recursos pesqueiros das bacias e áreas

consideradas.
CAPÍTULO III
DA HABITAÇÃO
Art. 173. A lei estabelecerá a política estadual de habitação, a qual deverá prever a articulação
e integração das ações do Poder Público e a participação das comunidades organizadas, bem como os
instrumentos institucionais e financeiros para sua execução.
§ 1.º A distribuição de recursos públicos priorizará o atendimento das necessidades sociais, nos
termos da política estadual de habitação, e será prevista no plano plurianual do Estado e nos orçamentos
estadual e municipais, os quais destinarão recursos específicos para programas de habitação de interesse
social.
§ 2.º Do montante de investimentos do Estado em programas habitacionais, pelo menos setenta

por cento serão destinados para suprir a deficiência de moradia de famílias de baixa renda, entendidas
estas como as que auferem renda igual ou inferior a cinco vezes o salário mínimo.
Art. 174. O Estado e os Municípios estabelecerão programas destinados a facilitar o acesso da

população à habitação, como condição essencial à qualidade de vida e ao desenvolvimento.
§ 1.º Os programas de interesse social serão promovidos e executados com a colaboração da

sociedade e objetivarão prioritariamente:
I - a regularização fundiária;
II - a dotação de infra-estrutura básica e de equipamentos sociais;
III - a implantação de empreendimentos habitacionais.
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§ 2.º A lei estabelecerá os equipamentos mínimos necessários à implantação de conjuntos
habitacionais de interesse social.
Art. 175. O Estado, a fim de facilitar o acesso à habitação, apoiará a construção de moradias
populares realizada pelos próprios interessados, por cooperativas habitacionais e através de outras
modalidades alternativas.
Parágrafo único. O Estado apoiará o desenvolvimento de pesquisas de materiais e sistema de

construção alternativos e de padronização de componentes, visando a garantir a qualidade e o
barateamento da construção.
CAPÍTULO IV
DA POLÍTICA URBANA
Art. 176. Os Municípios definirão o planejamento e a ordenação de usos, atividades e funções

de interesse local, visando a:
I - melhorar a qualidade de vida nas cidades;
II - promover a definição e a realização da função social da propriedade urbana;
III - promover a ordenação territorial, integrando as diversas atividades e funções urbanas;
IV - prevenir e corrigir as distorções do crescimento urbano;
V - promover a recuperação dos bolsões de favelamento, sua integração e articulação com a
malha urbana;
VI - integrar as atividades urbanas e rurais;
VII - distribuir os benefícios e encargos do processo de desenvolvimento das cidades, inibindo
a especulação imobiliária, os vazios urbanos e a excessiva concentração urbana;
VIII - impedir as agressões ao meio ambiente, estimulando ações preventivas e corretivas;
IX - promover a integração, racionalização e otimização da infra-estrutura urbana básica,
priorizando os aglomerados de maior densidade populacional e as populações de menor renda;
X - preservar os sítios, as edificações e os monumentos de valor histórico, artístico e cultural;
XI - promover o desenvolvimento econômico local;
XII - preservar as zonas de proteção de aeródromos, incluindo-as no planejamento e ordenação
referidos no “caput”.
XIII - promover, em conjunto com o órgão a que se refere o art. 235 desta Constituição, a
inclusão social, inclusive a disponibilização de acesso gratuito e livre à Internet. (Incluído pela Emenda
Art. 177. Os planos diretores, obrigatórios para as cidades com população de mais de vinte mil
habitantes e para todos os Municípios integrantes da região metropolitana e das aglomerações urbanas,
além de contemplar os aspectos de interesse local, de respeitar a vocação ecológica, o meio ambiente e o
patrimônio cultural, serão compatibilizados com as diretrizes do planejamento do desenvolvimento
regional. (Redação dada pela Emenda Constitucional n.º 44, de 16/06/04)
§ 1.º Os demais Municípios deverão elaborar diretrizes gerais de ocupação do território que
garantam, através de lei, as funções sociais da cidade e da propriedade, nestas incluídas a vocação
ecológica, o meio ambiente e o patrimônio cultural. (Redação dada pela Emenda Constitucional n.º 44,
de 16/06/04)
§ 2.º A ampliação de áreas urbanas ou de expansão urbana deverá ser acompanhada do

respectivo zoneamento de usos e regime urbanístico.
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§ 3.º Lei estadual instituirá os critérios e requisitos mínimos para a definição e delimitação de
áreas urbanas e de expansão urbana, bem como as diretrizes e normas gerais de parcelamento do solo
para fins urbanos.
§ 4.º Todo parcelamento do solo para fins urbanos deverá estar inserido em área urbana ou de
expansão urbana definida em lei municipal.
§ 5.º Os Municípios assegurarão a participação das entidades comunitárias legalmente

constituídas na definição do plano diretor e das diretrizes gerais de ocupação do território, bem como na
elaboração e implementação dos planos, programas e projetos que lhe sejam concernentes.
CAPÍTULO V
DOS TRANSPORTES
Art. 178. O Estado estabelecerá política de transporte público intermunicipal de passageiros,

para a organização, o planejamento e a execução deste serviço, ressalvada a competência federal.
Parágrafo único. A política de transporte público intermunicipal de passageiros deverá estar

compatibilizada com os objetivos das políticas de desenvolvimento estadual, regional e urbano, e visará
a:
I - assegurar o acesso da população aos locais de emprego e consumo, de educação e saúde, e
de lazer e cultura, bem como outros fins econômicos e sociais essenciais;
II - otimizar os serviços, para a melhoria da qualidade de vida da população;
III - minimizar os níveis de interferência no meio ambiente;
IV - contribuir para o desenvolvimento e a integração regional e urbana.
Art. 179. A lei instituirá o sistema estadual de transporte público intermunicipal de

passageiros, que será integrado, além das linhas intermunicipais, pelas estações rodoviárias e pelas linhas
de integração que operam entre um e outro Município da região metropolitana e das aglomerações
urbanas.
Parágrafo único. A lei de que trata este artigo disporá obrigatoriamente sobre:
I - o regime das empresas concessionárias ou permissionárias dos serviços de transporte, o
caráter especial de seus contratos e de sua prorrogação, bem como sobre as condições de caducidade,
fiscalização e rescisão de concessão ou permissão;
II - direito dos usuários;
III - as diretrizes para a política tarifária;
IV - os níveis mínimos qualitativos e quantitativos dos serviços prestados;
V - as competências específicas e a forma de gestão dos órgãos de gerenciamento do sistema;
VI - os instrumentos de implementação e as formas de participação comunitária.
CAPÍTULO VI
DA POLÍTICA AGRÍCOLA E FUNDIÁRIA
Art. 180. O Estado, com vista à promoção da justiça social, colaborará na execução do plano
nacional de reforma agrária e promoverá a distribuição da propriedade rural em seu território.
Parágrafo único. Em cumprimento ao disposto neste artigo, o Estado intervirá na forma de

utilização da terra e dos recursos hídricos para assegurar-lhes o uso racional, e para prevenir e corrigir
seu uso anti-social e eliminar as distorções do regime de latifúndio.
Art. 181. Na consecução dos objetivos previstos no artigo anterior, o Estado facilitará o acesso
do homem à terra, através de tributação especial e por meio de planos de colonização, de assentamento e
50
reassentamento, de reaglutinações fundiárias, de aldeamento de camponeses ou instalação de granjas
cooperativas, observada a legislação federal, utilizando, para tal fim, as terras:
I - devolutas do Estado;
II - havidas por compra-e-venda;
III - de propriedade do Estado sem destinação legal específica;
IV - havidas através de reversão de posse, quando indevidamente ocupadas ou exploradas por
terceiros a qualquer título.
§ 1.º As terras referidas neste artigo, ou parte delas, quando não-apropriadas ao uso agrícola,
serão destinadas à instalação de parques de preservação.
§ 2.º A concessão de uso e o título definitivo, este conferido após dez anos de permanência
ininterrupta no trabalho da terra, serão outorgados ao homem, à mulher, ou a ambos, independentemente
do estado civil, ou aos legítimos sucessores ocupantes da terra, bem assim a mais de uma pessoa ou
grupos organizados.
Art. 182. O Estado priorizará as formas cooperativas e associativas de assentamento.
§ 1.º São condições para ser assentado, dentre outras previstas em lei:
I - vir o beneficiário a residir na terra;
II - ser a exploração da terra direta, pessoal, familiar ou em associações;
III - ser a terra intransferível, salvo por sucessão, e indivisível;
IV - serem mantidas reservas florestais e observadas as restrições de uso do solo previstas em
lei.
§ 2.º Caso o ocupante não atenda a qualquer das condições estabelecidas, a posse retornará ao
Estado.
§ 3.º Os assentamentos serão realizados, preferencialmente, no Município, região ou

microrregião de origem dos agricultores.
§ 4.º Ao Estado é facultado instalar, organizar, orientar e administrar fazendas coletivas.
Art. 183. As instituições financeiras do Estado destinarão, no mínimo, cinco por cento do valor
de suas operações creditícias para financiar a aquisição de terra própria, na forma da lei, por pequenos
agricultores.
Art. 184. Nos limites de sua competência, o Estado definirá sua política agrícola, em harmonia
com o plano estadual de desenvolvimento.
§ 1.º São objetivos da política agrícola:

I - o desenvolvimento da propriedade em todas as suas potencialidades, a partir da vocação e da
capacidade de uso do solo, levada em conta a proteção ao meio ambiente;
II - a execução de programas de recuperação e conservação do solo, de reflorestamento, de
irrigação, de aproveitamento de recursos hídricos e de outros recursos naturais;
III - a diversificação e rotação de culturas;
IV - o fomento da produção agropecuária e de alimentos de consumo interno, bem como a
organização do abastecimento alimentar;
V - o incentivo à agroindústria;
VI - o incentivo ao cooperativismo, ao sindicalismo e ao associativismo;
VII - a implantação de cinturões verdes nas periferias urbanas.
§ 2.º São instrumentos da política agrícola:

51
I - o ensino, a pesquisa, a extensão e a assistência técnica;
II - o crédito e a tributação;
III - o seguro agrícola;
IV - em caráter supletivo à União:
a) a política de preços e de custos de produção, a comercialização, a armazenagem e os
estoques reguladores;
b) a classificação de produtos e subprodutos de origem vegetal e animal;
V - a eletrificação e a telefonia rurais.
Art. 185. As ações de política agrícola e de política fundiária serão compatibilizadas.
§ 1.º No planejamento e execução dessas políticas, que incluem as atividades agroindustriais,

agropecuárias, pesqueiras e florestais, participarão, nos limites e na forma da lei, os produtores e
trabalhadores rurais, cooperativas agrícolas, entidades agroindustriais e outras, vinculadas ao transporte,
ao armazenamento, à eletrificação e telefonia rurais, e à comercialização da produção primária.
§ 2.º O Estado fará estoque de segurança que garanta à população alimentos da cesta básica.
Art. 186. O Estado manterá serviço de extensão rural, de assistência técnica e de pesquisa e
tecnologia agropecuárias, dispensando cuidados especiais aos pequenos e médios produtores, bem como
a suas associações e cooperativas.
Art. 187. O Estado e os Municípios estimularão a criação de centrais de compras para

abastecimento de microempresas, microprodutores rurais e empresas de pequeno porte, com vista à
diminuição do preço final das mercadorias e produtos na venda ao consumidor.
Parágrafo único. Para os efeitos do “caput” e das leis vigentes e subsequentes, os produtores
rurais da Agricultura Familiar poderão participar de licitações públicas para comercialização de seus
produtos com a inscrição estadual de produtor rural. (Incluído pela Emenda Constitucional n.º 63, de
22/12/11)
Art. 188. O Fundo de Terras - FUNTERRA/RS - é instrumento do Estado para prover recursos
para os assentamentos agrários e a concessão de crédito fundiário.
Parágrafo único. Os recursos referidos no “caput” serão destinados com base no cadastro geral
dos trabalhadores sem terra do Rio Grande do Sul, que será criado e regulado em lei.
TÍTULO VII
DA SEGURANÇA SOCIAL
CAPÍTULO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 189. A Segurança Social, pela qual o Estado é responsável, tem como base o primado do
trabalho e por objetivo o bem-estar e a justiça social.
Art. 190. A Segurança Social é garantida por um conjunto de ações do Estado, dos Municípios
e da sociedade, destinadas a tornar efetivos os direitos ao trabalho, à educação, à alimentação, à cultura,
ao desporto, ao lazer, à saúde, à habitação e à assistência social, assegurados ao indivíduo pela
Constituição Federal, guardadas as peculiaridades locais. (Redação dada pela Emenda Constitucional n.º
49, de 08/07/05)
§ 1.º Será estimulada e valorizada a participação da população, através de organizações

representativas, na integração e controle da execução das ações mencionadas neste artigo.
52
§ 2.º Os projetos de cunho comunitário terão preferência nos financiamentos públicos e nos
incentivos fiscais, além de outros.
Art. 191. O Estado prestará assistência social, visando, entre outros, aos seguintes objetivos:
I - proteção à família, à maternidade, à infância, à adolescência e à velhice;
II - amparo aos carentes e desassistidos;
III - promoção da integração no mercado de trabalho;
IV - habilitação e reabilitação das pessoas portadoras de deficiência e promoção de sua
integração na vida social e comunitária.
Art. 192. A lei definirá a participação do Estado nos programas federais relativos a emprego,
segurança e acidentes do trabalho, reabilitação profissional, integração de deficientes no mercado de
trabalho e outros que assegurem o exercício dos direitos laborais previstos pela Constituição Federal.
Art. 193. O órgão colegiado estadual encarregado da política de entorpecentes, com estrutura,
composição e dotação orçamentária definidas em lei, terá a atribuição primordial de formular as
diretrizes dessa política no âmbito do Estado, objetivando a educação preventiva contra o uso de
substâncias entorpecentes ou que determinem dependência física ou psíquica, e a assistência e
recuperação dos dependentes.
Art. 194. O Estado garantirá delegacias especializadas e albergues para as mulheres vítimas de
violência e prestará apoio às entidades particulares que desenvolvam ações sociais de atendimento à
mulher.
Art. 195. O Estado implementará política especial de proteção e atendimento aos deficientes,
visando a integrá-los socialmente.
§ 1.º A lei disporá sobre a garantia de crédito especial, por instituições financeiras estaduais, às
pessoas portadoras de deficiência e às entidades que trabalhem na promoção de deficientes.
§ 2.º Os logradouros e edifícios públicos serão adaptados para permitir o livre acesso aos
deficientes físicos.
CAPÍTULO II
DA EDUCAÇÃO, DA CULTURA, DO DESPORTO, DA CIÊNCIA E TECNOLOGIA, DA
COMUNICAÇÃO SOCIAL E DO TURISMO
Seção I
Da Educação
Art. 196. A educação, direito de todos e dever do Estado e da família, baseada na justiça social,
na democracia e no respeito aos direitos humanos, ao meio ambiente e aos valores culturais, visa ao
desenvolvimento do educando como pessoa e à sua qualificação para o trabalho e o exercício da
cidadania.
Art. 197. O ensino será ministrado com base nos seguintes princípios:
I - igualdade de condições para o acesso e permanência na escola;
II - liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar o pensamento, a arte e o saber;
III - pluralismo de idéias e de concepções pedagógicas, e coexistência de instituições públicas e
privadas de ensino;
IV - gratuidade do ensino público nos estabelecimentos oficiais;
V - valorização dos profissionais do ensino;
VI - gestão democrática do ensino público;
53
VII - garantia de padrão de qualidade.
Art. 198. O Estado complementará o ensino público com programas permanentes e gratuitos de
material didático, transporte, alimentação, assistência à saúde e de atividades culturais e esportivas.
§ 1.º Os programas de que trata este artigo serão mantidos, nas escolas, com recursos
financeiros específicos que não os destinados à manutenção e ao desenvolvimento do ensino, e serão
desenvolvidos com recursos humanos dos respectivos órgãos da administração pública estadual.
§ 2.º O Estado, através de órgão competente, implantará programas específicos de manutenção

das casas de estudantes autônomas que não possuam vínculo orgânico com alguma instituição.
Art. 199. É dever do Estado:

I - garantir o ensino fundamental, público, obrigatório e gratuito, inclusive para os que não
tiveram acesso a ele na idade própria;
II - promover a progressiva extensão da obrigatoriedade e gratuidade ao ensino médio;
III - manter, obrigatoriamente, em cada Município, respeitadas suas necessidades e
peculiaridades, número mínimo de:
a) creches;
b) escolas de ensino fundamental completo, com atendimento ao pré-escolar;
c) escolas de ensino médio;
IV - oferecer ensino noturno regular adequado às condições do educando;
V - manter cursos profissionalizantes, abertos à comunidade em geral;
VI - prover meios para que, progressivamente, seja oferecido horário integral aos alunos do
ensino fundamental; (Redação dada pela Emenda Constitucional n.º 62, de 22/12/11)
VII - proporcionar atendimento educacional aos portadores de deficiência e aos superdotados;
VIII - incentivar a publicação de obras e pesquisas no campo da educação;
IX - prover meios para a oferta de cursos regulares no ensino superior público. (Incluído pela
Art. 200. O acesso ao ensino obrigatório e gratuito é direito público subjetivo.
§ 1.º O não-oferecimento do ensino obrigatório e gratuito ou a sua oferta irregular, pelo Poder
Público, importam responsabilidade da autoridade competente.
§ 2.º Compete ao Estado, articulado com os Municípios, recensear os educandos para o ensino
fundamental, fazendo-lhes a chamada anualmente.
§ 3.º Transcorridos dez dias úteis do pedido de vaga, incorrerá em responsabilidade

administrativa a autoridade estadual ou municipal competente que não garantir, ao interessado
devidamente habilitado, o acesso à escola fundamental.
§ 4.º A comprovação do cumprimento do dever de freqüência obrigatória dos alunos do ensino

fundamental será feita por meio de instrumento apropriado, regulado em lei.
Art. 201. Os recursos públicos serão destinados às escolas públicas, podendo ser dirigidos a
escolas comunitárias, confessionais ou filantrópicas, definidas em lei, que:
I - comprovem finalidade não-lucrativa e apliquem seus excedentes financeiros em educação;
II - assegurem a destinação de seu patrimônio a outra escola comunitária, filantrópica ou
confessional, ou ao Poder Público, no caso de encerramento de suas atividades.
§ 1.º Os recursos de que trata este artigo poderão ser destinados a bolsa integral de estudo para
o ensino fundamental e médio, na forma da lei, para os que demonstrarem comprovadamente
54
insuficiência de recursos, quando houver falta de vagas ou cursos regulares na rede pública na localidade
da residência do educando, ficando o Poder Público obrigado a investir prioritariamente na expansão de
sua rede na localidade.
§ 2.º A lei disciplinará os critérios e a forma de concessão dos recursos e de fiscalização, pela
comunidade, das entidades mencionadas no “caput” a fim de verificar o cumprimento dos requisitos dos
incisos I e II.
§ 3.º O Estado aplicará 0,5% (meio por cento) da receita líquida de impostos próprios na
manutenção e desenvolvimento do ensino superior público e, através de crédito educativo e de bolsa de
estudos, integral ou parcial, no ensino superior comunitário, cabendo à lei complementar regular a
alocação e fiscalização deste recurso. (Redação dada pela Emenda Constitucional n.º 66, de 19/12/12)
Art. 202. O Estado aplicará, no exercício financeiro, no mínimo, trinta e cinco por cento da
receita resultante de impostos, compreendida a proveniente de transferências, na manutenção e
desenvolvimento do ensino público.
§ 1.º A parcela de arrecadação de impostos transferida pelo Estado aos Municípios não é
considerada receita do Estado para efeito do cálculo previsto neste artigo.
§ 3.º É vedada às escolas públicas a cobrança de taxas ou contribuições a qualquer título.
Art. 203. Anualmente, o Governo publicará relatório da execução financeira da despesa em

educação, por fonte de recursos, discriminando os gastos mensais.
§ 1.º Será fornecido ao Conselho Estadual de Educação, semestralmente, relatório da execução

financeira da despesa em educação, discriminando os gastos mensais, em especial os aplicados na
construção, reforma, manutenção ou conservação das escolas, as fontes e critérios de distribuição dos
recursos e os estabelecimentos e instituições beneficiados.
§ 2.º A autoridade competente será responsabilizada pelo não-cumprimento do disposto neste

artigo.
Art. 204. O salário-educação ficará em conta especial de rendimentos, administrada

diretamente pelo órgão responsável pela educação, e será aplicado de acordo com planos elaborados pela
administração do sistema de ensino e aprovados pelo Conselho Estadual de Educação.
Art. 205. O Estado adotará o critério da proporcionalidade na destinação de recursos

financeiros ao ensino municipal, levando em consideração obrigatoriamente:
I - o percentual orçamentário municipal destinado à educação pré-escolar e ao ensino
fundamental;
II - o número de alunos da rede municipal de ensino;
III - a política salarial do magistério;
IV - a prioridade aos Municípios que possuam menor arrecadação tributária.
Art. 206. O sistema estadual de ensino compreende: (Redação dada pela Emenda
I - as instituições de ensino mantidas pelo Poder Público Estadual; (Redação dada pela Emenda
II - as instituições de educação superior mantidas pelo Poder Público Municipal; (Redação dada
55
III - as instituições de ensino fundamental e de ensino médio criadas e mantidas pela iniciativa
privada e, quando não existir sistema municipal de ensino, as instituições de educação infantil criadas e
mantidas pela iniciativa privada; (Redação dada pela Emenda Constitucional n.º 64, de 18/04/12)
IV - os órgãos de educação estaduais. (Redação dada pela Emenda Constitucional n.º 64, de
18/04/12)
§ 1.º O Estado organizará seu sistema de ensino em regime de colaboração com os sistemas
municipais e federal. (Redação dada pela Emenda Constitucional n.º 64, de 18/04/12)
§ 2.º Na organização do Sistema Estadual de Ensino, o Estado definirá com os municípios

formas de colaboração, de modo a assegurar a universalização do ensino obrigatório. (Redação dada pela
Art. 207. O Conselho Estadual de Educação, órgão consultivo, normativo, fiscalizador e

deliberativo do sistema estadual de ensino, terá autonomia administrativa e dotação orçamentária própria,
com as demais atribuições, composição e funcionamento regulados por lei.
§ 2.º O Conselho Estadual de Educação poderá delegar parte de suas atribuições aos Conselhos
Municipais de Educação.
Art. 208. A lei estabelecerá o plano estadual de educação, de duração plurianual, em

consonância com o plano nacional de educação, visando à articulação e ao desenvolvimento do ensino
nos diversos níveis, e à integração das ações desenvolvidas pelo Poder Público que conduzam à:
I - erradicação do analfabetismo;
II - universalização do atendimento escolar;
III - melhoria da qualidade de ensino;
IV - formação para o trabalho;
V - promoção humanística, científica e tecnológica.
Art. 209. O Conselho Estadual de Educação assegurará ao sistema estadual de ensino

flexibilidade técnico-pedagógico-administrativa, para o atendimento das peculiaridades socioculturais,
econômicas ou outras específicas da comunidade.
§ 1.º O ensino religioso, de matrícula facultativa, constituirá disciplina dos horários normais
das escolas públicas do ensino fundamental e médio.
§ 2.º Será estimulado o pluralismo de idiomas nas escolas, na medida em que atenda a uma
demanda significativa de grupos interessados ou de origens étnicas diferentes.
§ 3.º O ensino da língua espanhola, de matrícula facultativa, constituirá disciplina obrigatória

das escolas públicas de ensino fundamental e médio. (Incluído pela Emenda Constitucional n.º 74, de
19/12/18)
Art. 210. É assegurado o Plano de Carreira ao Magistério Público Estadual, garantida a

valorização da qualificação e da titulação do profissional do magistério, independentemente do nível
escolar em que atue, inclusive mediante a fixação de piso salarial.
Parágrafo único. Na organização do sistema estadual de ensino, serão considerados

profissionais do magistério público estadual os professores e os especialistas de educação.
Art. 211. O Estado promoverá:

56
I - política com vista à formação profissional nas áreas do ensino público estadual em que
houver carência de professores;
II - cursos de atualização e aperfeiçoamento ao seus professores e especialistas nas áreas em
que estes atuarem, e em que houver necessidade;
III - política especial para formação, em nível médio, de professores das séries iniciais do
ensino fundamental.
§ 1.º Para a implementação do disposto nos incisos I e II, o Estado poderá celebrar convênios
com instituições.
§ 2.º O estágio relacionado com a formação mencionada no inciso III será remunerado, na
forma da lei.
Art. 212. É assegurado aos pais, professores, alunos e funcionários organizarem-se, em todos
os estabelecimentos de ensino, através de associações, grêmios ou outras formas.
Parágrafo único. Será responsabilizada a autoridade educacional que embaraçar ou impedir a

organização ou o funcionamento das entidades referidas neste artigo.
Art. 213. As escolas públicas estaduais contarão com conselhos escolares, constituídos pela
direção da escola e representantes dos segmentos da comunidade escolar, na forma da lei.
§ 2.º Os estabelecimento públicos de ensino estarão à disposição da comunidade, através de

programações organizadas em comum.
Art. 214. O Poder Público garantirá educação especial às pessoas com deficiência, em qualquer
idade, bem como às pessoas com altas habilidades, nas modalidades que se lhes adequarem. (Redação
§ 1.º É assegurada a implementação de programas governamentais para a formação,

qualificação e ocupação dos sujeitos a que se refere o “caput” deste artigo. (Redação dada pela Emenda
§ 2.º O Poder Público complementará o atendimento educacional através de convênios com

entidades mantenedoras de escolas que ofertem educação básica na modalidade educação especial, com
igualdade da oferta educacional especial, observado o disposto no art. 213 da Constituição Federal.
§ 3.º O órgão encarregado do atendimento ao excepcional regulará e organizará o trabalho das

oficinas protegidas para pessoas portadoras de deficiência, enquanto estas não estiverem integradas no
mercado de trabalho.
§ 4.º O Poder Executivo fará constar, na lei orçamentária anual, os recursos financeiros para
apoiar as entidades mantenedoras na consecução dos objetivos a que se refere o § 2.º deste artigo,
inclusive para a cobertura de despesas de custeio parametrizadas pelo número de alunos matriculados.
Art. 215. O Poder Público garantirá, com recursos específicos que não os destinados à
manutenção e ao desenvolvimento do ensino, o atendimento em creches e pré-escolas às crianças de zero
a seis anos.
57
§ 1.º Nas escolas públicas de ensino fundamental dar-se-á, obrigatoriamente, atendimento ao
pré-escolar.
§ 2.º A atividade de implantação, controle e supervisão de creches e pré-escolas fica a cargo

dos órgãos responsáveis pela educação e saúde.
Art. 216. Todo estabelecimento escolar a ser criado na zona urbana deverá ministrar ensino
fundamental completo.
§ 1.º As escolas estaduais de ensino fundamental incompleto, na zona urbana, serão

progressivamente transformadas em escolas fundamentais completas.
§ 2.º Na área rural, para cada grupo de escolas de ensino fundamental incompleto, haverá uma
escola central de ensino fundamental completo que assegure o número de vagas suficiente para absorver
os alunos da área.
§ 3.º O Estado, em cooperação com os Municípios, desenvolverá programas de transporte

escolar que assegurem os recursos financeiros indispensáveis para garantir o acesso de todos os alunos à
escola.
§ 4.º Compete a Conselhos Municipais de Educação indicar as escolas centrais previstas no §

2.º.
Art. 217. O Estado elaborará política para o ensino fundamental e médio de orientação e
formação profissional, visando a:
I - preparar recursos humanos para atuarem nos setores da economia primária, secundária e
terciária;
II - atender às peculiaridades da formação profissional, diferenciadamente;
III - auxiliar na preservação do meio ambiente;
IV - auxiliar, através do ensino agrícola, na implantação da reforma agrária.
Art. 218. O Estado manterá um sistema de bibliotecas escolares na rede pública estadual e
exigirá a existência de bibliotecas na rede escolar privada, cabendo-lhe fiscalizá-las.
Art. 219. As escolas públicas estaduais poderão prever atividades de geração de renda como
resultante da natureza do ensino que ministram, na forma da lei.
Parágrafo único. Os recursos gerados pelas atividades previstas neste artigo serão aplicados na
própria escola, em benefício da educação de seus alunos.
Seção II
Da Cultura
Art. 220. O Estado estimulará a cultura em suas múltiplas manifestações, garantindo o pleno e
efetivo exercício dos respectivos direitos bem como o acesso a suas fontes em nível nacional e regional,
apoiando e incentivando a produção, a valorização e a difusão das manifestações culturais.
Parágrafo único. É dever do Estado proteger e estimular as manifestações culturais dos

diferentes grupos étnicos formadores da sociedade rio-grandense.
Art. 221. Constituem direitos culturais garantidos pelo Estado:

I - a liberdade de criação e expressão artísticas;
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II - o acesso à educação artística e ao desenvolvimento da criatividade, principalmente nos
estabelecimentos de ensino, nas escolas de arte, nos centros culturais e espaços de associações de bairros;
III - o amplo acesso a todas as formas de expressão cultural, das populares às eruditas e das
regionais às universais;
IV - o apoio e incentivo à produção, difusão e circulação dos bens culturais;
V - o acesso ao patrimônio cultural do Estado, entendendo-se como tal o patrimônio natural e
os bens de natureza material e imaterial portadores de referências à identidade, à ação e à memória dos
diferentes grupos formadores da sociedade rio-grandense, incluindo-se entre esses bens:
a) as formas de expressão;
b) os modos de fazer, criar e viver;
c) as criações artísticas, científicas e tecnológicas;
d) as obras, objetos, monumentos naturais e paisagens, documentos, edificações e demais
espaços públicos e privados destinados às manifestações políticas, artísticas e culturais;
e) os conjuntos urbanos e sítios de valor histórico, paisagístico, artístico, arqueológico,
paleontológico, científico e ecológico. (Redação dada pela Emenda Constitucional n.º 36, de 12/12/03)
Parágrafo único. Cabem à administração pública do Estado a gestão da documentação

governamental e as providências para franquear-lhe a consulta.
Art. 222. O Poder Público, com a colaboração da comunidade, protegerá o patrimônio cultural,
por meio de inventários, registros, vigilância, tombamentos, desapropriações e outras formas de
acautelamento e preservação.
§ 1.º Os proprietários de bens de qualquer natureza tombados pelo Estado receberão incentivos
para preservá-los e conservá-los, conforme definido em lei.
§ 2.º Os danos e ameaças ao patrimônio cultural serão punidos, na forma da lei.
§ 3.º As instituições públicas estaduais ocuparão preferentemente prédios tombados, desde que
não haja ofensa a sua preservação.
Art. 223. O Estado e os Municípios manterão, sob orientação técnica do primeiro, cadastro
atualizado do patrimônio histórico e do acervo cultural, público e privado.
Parágrafo único. Os planos diretores e as diretrizes gerais de ocupação dos territórios

municipais disporão, necessariamente, sobre a proteção do patrimônio histórico e cultural. (Redação dada
Art. 224. A lei disporá sobre o sistema estadual de museus, que abrangerá as instituições
estaduais e municipais, públicas e privadas.
Art. 225. O Conselho Estadual de Cultura, visando à gestão democrática da política cultural,
terá as funções de:
I - estabelecer diretrizes e prioridades para o desenvolvimento cultural do Estado;
II - fiscalizar a execução dos projetos culturais e aplicação de recursos;
III - emitir pareceres sobre questões técnico-culturais.
Parágrafo único. Na composição do Conselho Estadual de Cultura, um terço dos membros será
indicado pelo Governador do Estado, sendo os demais eleitos pelas entidades dos diversos segmentos
culturais.
Art. 226. As entidades da administração indireta do Estado sujeitas a tributos federais, quando
a lei facultar a destinação de parte destes, a título de incentivo fiscal, às atividades culturais, deverão
59
aplicá-los nas instituições e entidades dos diversos segmentos de produção cultural vinculadas ao órgão
responsável pela cultura, sob pena de responsabilidade, sem prejuízo da dotação orçamentária à cultura.
Art. 227. O Estado promoverá, apoiando diretamente ou através das instituições oficiais de
desenvolvimento econômico, a consolidação da produção cinematográfica, teatral, fonográfica, literária,
musical, de dança e de artes plásticas, bem como outras formas de manifestação cultural, criando
condições que viabilizem a continuidade destas no Estado, na forma da lei.
Art. 228. O Estado colaborará com as ações culturais dos Municípios, devendo aplicar recursos
para atender e incentivar a produção local e para proporcionar o acesso da população à cultura de forma
ativa e criativa, e não apenas como espectadora e consumidora.
Art. 229. O Estado preservará a produção cultural gaúcha em livro, imagem e som, através do
depósito legal de tais produções em suas instituições culturais, na forma da lei, resguardados os direitos
autorais, conexos e de imagem.
Art. 230. O Estado e os Municípios propiciarão o acesso às obras de arte, com a exposição
destas em locais públicos, e incentivarão a instalação e manutenção de bibliotecas nas sedes e Distritos,
dedicando ainda atenção especial à aquisição de bens culturais, para garantir-lhes a permanência no
território estadual.
Art. 231. O Estado manterá sistema estadual de bibliotecas, reunindo obrigatoriamente as

bibliotecas públicas estaduais, sendo facultada a inclusão das públicas municipais que pretendam
beneficiar-se do sistema.
Seção III
Do Desporto
Art. 232. É dever do Estado fomentar e amparar o desporto, o lazer e a recreação, como direito
de todos, mediante:
I - a promoção prioritária do desporto educacional, em termos de recursos humanos, financeiros
e materiais em suas atividades-meio e fim;
II - a dotação de instalações esportivas e recreativas para as instituições escolares públicas;
III - o incentivo à pesquisa no campo da educação física, do desporto, do lazer e da recreação;
IV - a garantia de condições para a prática de educação física, do lazer e do esporte ao
deficiente físico, sensorial e mental.
Parágrafo único. Os estabelecimentos especializados em atividades de educação física,

esportes e recreação ficam sujeitos a registro, supervisão e orientação normativa do Estado, na forma da
lei.
Art. 233. Compete ao Estado legislar, concorrentemente, sobre a utilização das áreas de
recreação e lazer, e sobre a demarcação dos locais destinados ao repouso, à pesca profissional ou
amadora, e ao desporto em geral, nas praias de mar, lagoas e rios.
Seção IV
Da Ciência e Tecnologia
Art. 234. Cabe ao Estado, com vista a promover o desenvolvimento da ciência e da tecnologia:
I - proporcionar a formação e o aperfeiçoamento de recursos humanos para a ciência e
tecnologia;
II - criar departamento especializado que orientará gratuitamente o encaminhamento de registro
de patente de idéias e invenções;
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III - incentivar e privilegiar a pesquisa tecnológica voltada ao aperfeiçoamento do uso e
controle dos recursos naturais e regionais, com ênfase ao carvão mineral;
IV - apoiar e estimular as empresas e entidades cooperativas, fundacionais ou autárquicas que
investirem em pesquisa e desenvolvimento tecnológico e na formação e aperfeiçoamento de seus recursos
humanos.
§ 1.º O disposto no inciso IV fica condicionado à garantia, pelas referidas empresas e

entidades, de permanência no emprego aos trabalhadores, com a necessária capacitação destes para o
desempenho eventual de novas atribuições.
§ 2.º O Estado apoiará e estimulará preferentemente as empresas e entidades cooperativas,

fundacionais ou autárquicas que mantenham investimentos nas áreas definidas pela política estadual de
ciência e tecnologia e aquelas que pratiquem sistemas de remuneração assegurando ao empregado,
desvinculada do salário, participação nos ganhos econômicos resultantes da produtividade do seu
trabalho.
Art. 235. A política estadual de ciência e tecnologia será definida por órgão específico, criado
por lei, com representação dos segmentos da comunidade científica e da sociedade rio-grandense.
Parágrafo único. A política e a pesquisa científica e tecnológica basear-se-ão no respeito à

vida, à saúde, à dignidade humana e aos valores culturais do povo, na proteção, controle e recuperação do
meio ambiente, e no aproveitamento dos recursos naturais.
Art. 236. O Estado cobrirá as despesas de investimentos e custeio de seus órgãos envolvidos
com pesquisa científica e tecnológica e, além disso, destinará dotação equivalente no mínimo a um e
meio por cento de sua receita líquida de impostos à Fundação de Amparo à Pesquisa do Estado do Rio
Grande do Sul, para aplicação no fomento ao ensino e à pesquisa científica e tecnológica.
Parágrafo único. Lei complementar disciplinará as condições e a periodicidade do repasse, bem

como o gerenciamento e o controle democráticos da dotação prevista no “caput”.
Seção V
Da Comunicação Social
Art. 237. A manifestação do pensamento, a criação, a expressão e a informação, sob qualquer

forma, processo ou veículo não sofrerão qualquer restrição, observado o disposto na Constituição Federal
e nesta.
§ 1.º Nenhuma lei conterá dispositivo que possa constituir embaraço à plena liberdade de
informação jornalística em qualquer veículo, empresa e assessoria de comunicação social, observado o
disposto no art. 5.º, IV, V, X, XIII e XIV, da Constituição Federal.
§ 2.º É vedada toda e qualquer censura de natureza política, ideológica ou artística.
§ 3.º A publicação de veículo impresso de comunicação independe de licença de autoridade.
Seção VI
Do Turismo
61
Art. 240. O Estado instituirá política estadual de turismo e definirá as diretrizes a observar nas
ações públicas e privadas, com vista a promover e incentivar o turismo como fator de desenvolvimento
social e econômico.
§ 1.º Para o cumprimento do disposto neste artigo, cabe ao Estado, através de órgão em nível
de secretaria, em ação conjunta com os Municípios, promover:
I - o inventário e a regulamentação do uso, ocupação e fruição dos bens naturais e culturais de
interesse turístico;
II - a infra-estrutura básica necessária à prática do turismo, apoiando e realizando os
investimentos na produção, criação e qualificação dos empreendimentos, equipamentos e instalações ou
serviços turísticos, através de linhas de crédito especiais e incentivos;
III - implantação de ações que visem ao permanente controle de qualidade dos bens e serviços
turísticos;
IV - medidas específicas para o desenvolvimento dos recursos humanos para o setor;
V - elaboração sistemática de pesquisas sobre oferta e demanda turística, com análise dos
fatores de oscilação do mercado;
VI - fomento ao intercâmbio permanente com outros Estados da Federação e com o exterior, em
especial com os países do Prata, visando ao fortalecimento do espírito de fraternidade e aumento do fluxo
turístico nos dois sentidos, bem como a elevação da média de permanência do turista em território do
Estado;
VII - construção de albergues populares, favorecendo o lazer das camadas pobres da população.
§ 2.º As iniciativas previstas neste artigo estender-se-ão aos pequenos proprietários rurais,
localizados em regiões demarcadas em lei, como forma de viabilizar alternativas econômicas que
estimulem sua permanência no meio rural.
CAPÍTULO III
DA SAÚDE E DO SANEAMENTO BÁSICO
Seção I
Da Saúde
Art. 241. A saúde é direito de todos e dever do Estado e do Município, através de sua
promoção, proteção e recuperação.
Parágrafo único. O dever do Estado, garantido por adequada política social e econômica, não
exclui o do indivíduo, da família e de instituições e empresas que produzam riscos ou danos à saúde do
indivíduo ou da coletividade.
Art. 242. As ações e serviços públicos de saúde integram uma rede regionalizada e
hierarquizada do Sistema Único de Saúde no âmbito do Estado, observadas as seguintes diretrizes:
I - descentralização político-administrativa, com direção única em cada esfera do Governo;
II - integralidade na prestação de ações preventivas, curativas e reabilitadoras, adequadas às
diversas realidades epidemiológicas;
III - universalização e eqüidade em todos os níveis de atenção à saúde, para a população urbana
e rural;
IV - participação, com poder decisório, das entidades populares representativas de usuários e
trabalhadores da saúde, na formulação, gestão, controle e fiscalização das políticas de saúde.
Art. 243. Ao Sistema Único de Saúde no âmbito do Estado, além de suas atribuições inerentes,
incumbe, na forma da lei:
I - coordenar e integrar as ações e serviços estaduais e municipais de saúde individual e
coletiva;
II - definir as prioridades e estratégias regionais de promoção da saúde;
62
III - regulamentar, controlar e fiscalizar as ações e serviços públicos e privados de saúde;
IV - controlar e fiscalizar qualquer atividade e serviço que comporte risco à saúde, à segurança
ou ao bem-estar físico e psíquico do indivíduo e da coletividade, bem como ao meio ambiente;
V - fomentar a pesquisa, o ensino e o aprimoramento científico, tecnológico e de recursos
humanos no desenvolvimento da área de saúde;
VI - estimular a formação da consciência pública voltada à preservação da saúde e do meio
ambiente;
VII - realizar a vigilância sanitária, epidemiológica, toxicológica e farmacológica;
VIII - garantir a formação e funcionamento de serviços públicos de saúde, inclusive
hospitalares e ambulatoriais, visando a atender às necessidades regionais;
IX - estabelecer normas, critérios e padrões de coleta, processamento, armazenamento e
transfusão de sangue humano e seus derivados, garantindo a qualidade desses produtos durante todo o
processo, vedado qualquer tipo de comercialização, estimulando a doação e propiciando informações e
acompanhamento aos doadores;
X - organizar, controlar e fiscalizar a produção e distribuição dos insumos farmacêuticos,
medicamentos e correlatos, imunobiológicos, produtos biotecnológicos, odontológicos e químicos
essenciais às ações de saúde, materiais de acondicionamento e embalagem, equipamentos e outros meios
de prevenção, tratamento e diagnóstico, promovendo o desenvolvimento de novas tecnologias e
priorizando as necessidades regionais;
XI - desenvolver ações específicas de prevenção contra deficiências, bem como de recuperação
e habilitação dos portadores de deficiência, referidas no Capítulo V;
XII - supletivamente à ação federal, estabelecer critérios, normas, padrões de controle e
fiscalização dos procedimentos relativos a:
a) remoção de órgãos, tecidos e substâncias humanas para fins de transplante, pesquisa ou
tratamento, vedada sua comercialização;
b) transporte, armazenamento, manuseio e destino final de produtos tóxicos e radioativos, bem
como de equipamentos que geram radiação ionizante ou utilizam material radioativo;
XIII - em complementação à atividade federal, regulamentar, controlar e fiscalizar os alimentos,
da fonte de produção até o consumidor;
XIV - propiciar recursos educacionais e os meios científicos que assegurem o direito ao
planejamento familiar, de acordo com a livre decisão do casal;
XV - em cumprimento à legislação referente à salubridade e segurança dos ambientes de
trabalho, promover e fiscalizar as ações em benefício da saúde integral do trabalhador rural e urbano.
Parágrafo único - Lei complementar disporá sobre a organização, financiamento, controle e

gestão do Sistema Único de Saúde no âmbito do Estado, bem como do Sistema Estadual de Informações
em Saúde.
Art. 244. O Sistema Único de Saúde no âmbito do Estado será financiado, dentre outros, com
recursos da seguridade social e fiscal da União, dos Estados e dos Municípios. (Redação dada pela
§ 1.º O Estado não destinará recursos públicos, sob forma de auxílio ou subvenção, a entidades
privadas com fins lucrativos.
§ 2.º A lei disporá sobre a participação complementar de instituições privadas no Sistema

Único de Saúde no âmbito do Estado, observadas as diretrizes estaduais.
§ 3.º O Estado deverá aplicar em ações e serviços de saúde, no mínimo 10% (dez por cento) da
sua Receita Tributária Líquida, excluídos os repasses federais oriundos do Sistema Único de Saúde,
considerando ações e serviços de saúde os Programas Saúde no Orçamento do Estado. (Incluído pela
63
Art. 245. O Poder Público transferirá aos Municípios, na forma da lei, recursos financeiros
alocados ao orçamento vinculado ao Sistema Único de Saúde.
§ 1.º A transferência dos recursos financeiros aos Municípios destina-se ao custeio de serviços
e investimentos na área da saúde, vedada sua utilização para outras finalidades.
§ 2.º A repartição dos recursos financeiros terá como critérios prioritários o número de
habitantes e as condições de execução das ações e serviços públicos de saúde dos Municípios.
Art. 246. O Estado concederá estímulos especiais, em favor da saúde, na forma da lei, às
pessoas físicas com capacidade civil plena que doarem órgãos passíveis de transplante quando de sua
morte.
Seção II
Do Saneamento Básico
Art. 247. O saneamento básico é serviço público essencial e, como atividade preventiva das
ações de saúde e meio ambiente, tem abrangência regional.
§ 1.º O saneamento básico compreende a captação, o tratamento e a distribuição de água

potável, a coleta, o tratamento e a disposição final de esgotos cloacais e do lixo, bem como a drenagem
urbana.
§ 2.º É dever do Estado e dos Municípios a extensão progressiva do saneamento básico a toda a
população urbana e rural, como condição básica da qualidade de vida, da proteção ambiental e do
desenvolvimento social.
§ 3.º A lei disporá sobre o controle, a fiscalização, o processamento e a destinação do lixo, dos
resíduos urbanos, industriais, hospitalares e laboratoriais de pesquisa, de análises clínicas e
assemelhados.
Art. 248. O Estado e os Municípios, de forma integrada ao Sistema Único de Saúde,

formularão a política e o planejamento da execução das ações de saneamento básico, respeitadas as
diretrizes estaduais quanto ao meio ambiente, recursos hídricos e desenvolvimento urbano.
§ 1.º Os Municípios poderão manter seu sistema próprio de saneamento.
§ 2.º Nos distritos industriais, os efluentes serão tratados e reciclados de forma integrada pelas
empresas através de condomínio de tratamento de resíduos.
Art. 249. O Estado manterá órgão técnico normativo e de execução dos serviços de saneamento
básico para, entre outras atribuições:
I - prestar serviços locais de saneamento básico;
II - integrar os sistemas locais de saneamento básico;
III - executar as políticas ditadas em nível federal, estadual e municipal estabelecidas para o
setor.
CAPÍTULO IV
DO MEIO AMBIENTE
Art. 250. O meio ambiente é bem de uso comum do povo, e a manutenção de seu equilíbrio é
essencial à sadia qualidade de vida.
64
§ 1.º A tutela do meio ambiente é exercida por todos os órgãos do Estado.
§ 2.º O causador de poluição ou dano ambiental será responsabilizado e deverá assumir ou

ressarcir ao Estado, se for o caso, todos os custos financeiros, imediatos ou futuros, decorrentes do
saneamento do dano.
Art. 251. Todos têm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, impondo-se ao
Poder Público e à coletividade o dever de defendê-lo, preservá-lo e restaurá-lo para as presentes e futuras
gerações, cabendo a todos exigir do Poder Público a adoção de medidas nesse sentido.
§ 1.º Para assegurar a efetividade desse direito, o Estado desenvolverá ações permanentes de
proteção, restauração e fiscalização do meio ambiente, incumbindo-lhe, primordialmente:
I - prevenir, combater e controlar a poluição e a erosão em qualquer de suas formas;
II - preservar e restaurar os processos ecológicos essenciais, obras e monumentos artísticos,
históricos e naturais, e prover o manejo ecológico das espécies e ecossistemas, definindo em lei os
espaços territoriais a serem protegidos;
III - fiscalizar e normatizar a produção, o armazenamento, o transporte, o uso e o destino final
de produtos, embalagens e substâncias potencialmente perigosas à saúde e aos recursos naturais;
IV - promover a educação ambiental em todos os níveis de ensino e a conscientização pública
para a proteção do meio ambiente;
V - exigir estudo de impacto ambiental com alternativas de localização, para a operação de
obras ou atividades públicas ou privadas que possam causar degradação ou transformação no meio
ambiente, dando a esse estudo a indispensável publicidade;
VI - preservar a diversidade e a integridade do patrimônio genético contido em seu território,
inclusive mantendo e ampliando bancos de germoplasma, e fiscalizar as entidades dedicadas à pesquisa e
à manipulação de material genético;
VII - proteger a flora, a fauna e a paisagem natural, especialmente os cursos d’água, vedadas as
práticas que coloquem em risco sua função ecológica e paisagística, provoquem extinção de espécie ou
submetam os animais a crueldade; (Redação dada pela Emenda Constitucional n.º 38, de 12/12/03)
VIII - definir critérios ecológicos em todos os níveis de planejamento político, social e
econômico;
IX - incentivar e auxiliar tecnicamente movimentos comunitários e entidades de caráter
cultural, científico e educacional com finalidades ecológicas;
X - promover o gerenciamento costeiro para disciplinar o uso de recursos naturais da região
litorânea e conservar as praias e sua paisagem típica;
XI - promover o manejo ecológico dos solos, respeitando sua vocação quanto à capacidade de
uso;
XII - fiscalizar, cadastrar e manter as florestas e as unidades públicas estaduais de conservação,
fomentando o florestamento ecológico e conservando, na forma da lei, as florestas remanescentes do
Estado;
XIII - combater as queimadas, responsabilizando o usuário da terra por suas conseqüências;
XIV - promover a adoção de formas alternativas renováveis de energia; (Incluído pela Emenda
XV - estimular a criação de Reservas Particulares do Patrimônio Natural (RPPNs); (Incluído
XVI - valorizar e preservar o Pampa Gaúcho, sua cultura, patrimônio genético, diversidade de
fauna e vegetação nativa, garantindo-se a denominação de origem. (Incluído pela Emenda Constitucional
n.º 48, de 23/02/05)
§ 2.º As pessoas físicas ou jurídicas, públicas ou privadas, que exerçam atividades

consideradas poluidoras ou potencialmente poluidoras são responsáveis, direta ou indiretamente, pelo
acondicionamento, coleta, tratamento e destinação final dos resíduos por elas produzidos.
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§ 3.º O Estado, respeitado o direito de propriedade, poderá executar levantamentos, estudos,
projetos e pesquisas necessários ao conhecimento do meio físico, assegurando ao proprietário
indenização ulterior, se houver dano.
Art. 252 A lei disporá sobre a organização do sistema estadual de proteção ambiental, que terá
como atribuições .a elaboração, implementação, execução e controle da política ambiental do Estado.
Art. 253. É vedada a produção, o transporte, a comercialização e o uso de medicamentos,

biocidas, agrotóxicos ou produtos químicos e biológicos cujo emprego tenha sido comprovado como
nocivo em qualquer parte do território nacional por razões toxicológicas, farmacológicas ou de
degradação ambiental.
Art. 254. A concessão de financiamentos pelo sistema bancário estadual a quaisquer

empreendimentos que produzam alteração no meio ambiente será obrigatoriamente condicionada à
apresentação de projeto, aprovado pelo órgão ambiental do Estado, contemplando a manutenção ou
restauração do meio ambiente onde se situarem.
Parágrafo único. O disposto neste artigo aplica-se também nos casos em que o Estado
encaminhar solicitações de financiamento, interno ou externo.
Art. 255. A implantação ou ampliação de distritos ou pólos industriais, de indústria carbo ou

petroquímicas, bem como de empreendimentos, definidos em lei, que possam alterar significativa ou
irreversivelmente uma região ou a vida de uma comunidade, dependerá de aprovação da Assembléia
Legislativa. (Redação dada pela Emenda Constitucional n.º 3, de 15/12/92)
Art. 258. Os órgãos de pesquisa e as instituições científicas oficiais e de Universidades

somente poderão realizar, no âmbito do Estado, a coleta de material, experimentação e escavações para
fins científicos mediante licença do órgão fiscalizador e dispensando tratamento adequado ao solo.
Parágrafo único. Toda área com indícios ou vestígios de sítios paleontológicos ou

arqueológicos será preservada para fins específicos de estudo.
Art. 259. As unidades estaduais públicas de conservação são consideradas patrimônio público
inalienável, permitidas concessões para iniciativa privada, atividades ou empreendimentos públicos ou
privados, cuja gestão deverá observar o princípio da sustentabilidade e respeitar seus planos de manejo.
CAPÍTULO V
DA FAMÍLIA, DA CRIANÇA, DO ADOLESCENTE,
DOS JOVENS, DO IDOSO, DOS ÍNDIOS E DA DEFESA DO CONSUMIDOR
(Redação dada pela Emenda Constitucional n.º 61, de 1.º/09/11)
Seção I
Da Família, da Criança, do Adolescente, da Juventude e do Idoso
(Redação dada pela Emenda Constitucional n.º 61, de 1.º/09/11)
Art. 260. O Estado desenvolverá política e programas de assistência social e proteção à

criança, ao adolescente, ao jovem e ao idoso, portadores ou não de deficiência, com a participação de
entidades civis, obedecendo aos seguintes preceitos: (Redação dada pela Emenda Constitucional n.º 61,
de 1.º/09/11)
66
I - aplicação, na assistência materno-infantil, de percentual mínimo, fixado em lei, dos recursos
públicos destinados à saúde;
II - criação de programas de prevenção e atendimento especializado à criança, ao adolescente e
aos jovens dependentes de entorpecentes e drogas afins; (Redação dada pela Emenda Constitucional n.º
61, de 1.º/09/11)
III - criação de programas de prevenção, de integração social, de preparo para o trabalho, e de
acesso facilitado aos bens e serviços e à escola, e de atendimento especializado para crianças,
adolescentes e jovens portadores de deficiência física, sensorial, mental ou múltipla; (Redação dada pela
Emenda Constitucional n.º 61, de 1.º/09/11)
IV - exigência obrigatória de existência de quadro técnico responsável em todos os órgãos com
atuação nesses programas;
V - execução de programas que priorizem o atendimento no ambiente familiar e comunitário;
VI - criação de incentivos fiscais e creditícios às pessoas físicas ou jurídicas que participarem
da execução dos programas;
VII - atenção especial às crianças e adolescentes em estado de miserabilidade, explorados
sexualmente, doentes mentais, órfãos, abandonados e vítimas de violência.
VIII - atenção à juventude, na faixa etária compreendida entre 15 e 29 anos, especialmente
aqueles em situação de vulnerabilidade social, por meio de políticas de fomento à educação, à cultura, ao
esporte, ao lazer e à geração de oportunidades de trabalho e renda. (Incluído pela Emenda Constitucional
n.º 61, de 1.º/09/11)
§ 1.º A coordenação, o acompanhamento e a fiscalização dos programas a que se refere este

artigo caberão a conselhos comunitários, cuja organização, composição, funcionamento e atribuições
serão disciplinados em lei, assegurada a participação de representantes de órgãos públicos e de
segmentos da sociedade civil organizada.
§ 2.º Ficam instituídos o Conselho Estadual do Idoso, o Conselho Estadual da Juventude e o

Conselho Estadual da Criança e do Adolescente. (Redação dada pela Emenda Constitucional n.º 61, de
1.º/09/11)
§ 3.º A lei disporá sobre a criação e funcionamento de centros de recebimento de denúncias

referentes a violência praticada contra crianças e adolescentes, bem como sobre a responsabilidade pelo
encaminhamento e acompanhamento das respectivas providências administrativas cabíveis.
Art. 261. Compete ao Estado:

I - dar prioridade às pessoas com menos de quatorze e mais de sessenta anos em todos os
programas de natureza social, desde que comprovada a insuficiência de meios materiais;
II - prestar assistência social especial às vítimas de violência de âmbito familiar, inclusive
através de atendimento jurídico e assistência social às famílias;
III - prestar assistência à criança e ao adolescente abandonados, proporcionando os meios
adequados a sua manutenção, educação, encaminhamento a emprego e integração na sociedade;
IV - estabelecer programas de assistência aos idosos portadores ou não de deficiência, com
objetivo de proporcionar-lhes segurança econômica, defesa da dignidade e bem-estar, prevenção de
doenças, integração e participação ativa na comunidade;
V - manter casas-albergues para idosos, mendigos, crianças e adolescentes abandonados,
portadores ou não de deficiências, sem lar ou família, aos quais se darão as condições de bem-estar e
dignidade humana;
VI - assegurar à criança e ao adolescente o direito a acompanhamento por Defensor Público, em
todas as fases do procedimento de atribuição de ato infracional, inclusive durante inquérito policial, com
o direito a avaliação e acompanhamento por equipe técnica multidisciplinar especializada;
VII - estimular entidades particulares e criar centros de convivência para idosos e casas-lares,
evitando o isolamento e a marginalização social do idoso;
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VIII - dispor sobre a criação de Centros Regionais de Habilitação e Reabilitação Física e
Profissional.
Art. 262. É assegurada a gratuidade:

I - aos maiores de sessenta e cinco anos, no transporte coletivo urbano e metropolitano;
II - aos deficientes comprovadamente carentes, no transporte coletivo intermunicipal.
Art. 263. Os limites de idade que determinam a perda dos benefícios da previdência estadual
não se aplicam no caso de deficientes físicos, sensoriais, mentais e múltiplos.
Seção II
Dos Índios
Art. 264. O Estado promoverá e incentivará a autopreservação das comunidades indígenas,

assegurando-lhes o direito a sua cultura e organização social.
§ 1.º O Poder Público estabelecerá projetos especiais com vista a integrar a cultura indígena ao
patrimônio cultural do Estado.
§ 2.º Cabe ao Poder Público auxiliar as comunidades indígenas na organização, para suas
populações nativas e ocorrentes, de programas de estudos e pesquisas de seu idioma, arte e cultura, a fim
de transmitir seu conhecimento às gerações futuras.
§ 3.º É vedada qualquer forma de deturpação externa da cultura indígena, violência às

comunidades ou a seus membros, bem como a utilização para fins de exploração.
§ 4.º São asseguradas às comunidades indígenas proteção e assistência social e de saúde

prestadas pelo Poder Público estadual e municipal.
Art. 265. O Estado proporcionará às comunidades indígenas o ensino regular, ministrado de

forma intercultural e bilíngüe, na língua indígena da comunidade e em português, respeitando,
valorizando e resgatando seus métodos próprios de aprendizagem, sua língua e tradição cultural.
Parágrafo único. O ensino indígena será implementado através da formação qualificada de

professores indígenas bilíngües para o atendimento dessas comunidades, subordinando sua implantação à
solicitação, por parte de cada comunidade interessada, ao órgão estadual da educação.
Seção III
Da Defesa do Consumidor
Art. 266. O Estado promoverá ação sistemática de proteção ao consumidor, de modo a

garantir-lhe a segurança e a saúde, e a defesa de seus interesses econômicos.
Parágrafo único. Para atender ao disposto no “caput”, poderá o Estado, na forma da lei, intervir
no domínio econômico quando indispensável para assegurar o equilíbrio entre produção e consumo.
Art. 267. A política de consumo será planejada e executada pelo Poder Público, com a
participação de entidades representativas do consumidor, de empresários e trabalhadores, visando,
especialmente, aos seguintes objetivos:
I - instituir o Sistema Estadual de Defesa do Consumidor;
II - estimular as cooperativas ou outras formas de associativismo de consumo;
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III - elaborar estudos econômicos e sociais de mercados consumidores, a fim de estabelecer
sistemas de planejamento, acompanhamento e orientação de consumo capazes de corrigir suas distorções
e promover seu crescimento;
IV - propiciar meios que possibilitem ao consumidor o exercício do direito à informação, à
escolha, à defesa de seus interesses econômicos, à segurança e à saúde e que facilitem o acesso aos
órgãos judiciários e administrativos, com vista à prevenção e reparação dos danos individuais e coletivos;
V - incentivar a formação de consciência pública voltada para a defesa dos interesses do
consumidor;
VI - prestar atendimento e orientação ao consumidor, através de órgão especializado;
VII - fiscalizar a qualidade de bens e serviços, assim como seus preços, pesos e medidas e as
disposições de proteção do consumidor, especialmente aquelas relativas às informações que lhe são
devidas, observada a competência da União; (Redação dada pela Emenda Constitucional n.º 42, de
20/05/04)
VIII - estimular o consumo sustentável. (Incluído pela Emenda Constitucional n.º 37, de
12/12/03)
TÍTULO VIII
DISPOSIÇÃO FINAL
Art. 268. Esta Constituição e o Ato das Disposições Constitucionais Transitórias, depois de
assinados pelos Deputados, serão promulgados simultaneamente pela Mesa da Assembléia Constituinte e
entrarão em vigor na data de sua publicação.
Porto Alegre, 3 de outubro de 1989 - Gleno Scherer, Presidente - Roberto Künzel, 1.º Vice-
Presidente - Luís Abadie, 2.º Vice-Presidente - Carlos Sá Azambuja, 1.º Secretário - Antonio Lourenço
Pires, 2.º Secretário - Nestor Fips Schneider, 3.º Secretário - Raul Pont, 4.º Secretário - Moesés Berlesi,
1.º Suplente de Secretário - Sérgio Zambiasi, 2.º Suplente de Secretário - Jauri Oliveira, 3.º Suplente de
Secretário - Ecléa Fernandes, 4.º Suplente de Secretário - Mendes Ribeiro Filho, Relator-Geral - Athos
Rodrigues, Relator ADJEnto - Carlos Araújo, Relator ADJEnto - Achylles Braghirolli - Adão Pretto -
Algir Lorenzon - Antonio Barbedo - Antonio Carlos Azevedo - Antonio Dexheimer - Antonio Lorenzi -
Bráulio Marques - Carrion Júnior - Celso Bernardi - Constantino Picarelli - Éden Pedroso - Erani Müller
- Francisco Turra - Germano Bonow - Germano Rigotto - Gilberto Mussi - Guaracy Marinho - Hélio
Musskopf - Hilda de Souza - Ilário Pasin - Jarbas Lima - João Augusto Nardes - João Odil Haas - João
Osório - Joaquim Moncks - José Fortunati - José Ivo Sartori - Luiz Fernando Staub - Mário Limberger -
Mário Madureira - Porfírio Peixoto - Renan Kurtz - Sanchotene Felice - Selvino Heck - Tito Lívio Jaeger
- Tufy Salomão - Valdomiro Lima - Valdomiro Vaz Franco - Valmir Susin - Wilson Mânica.
Participantes: Brasil Carús - Cezar Schirmer - Elói Zanella - Paulo Ritzel - Solon Tavares.
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ATO DAS DISPOSIÇÕES CONSTITUCIONAIS TRANSITÓRIAS
Art. 1.º O Governador do Estado, o Presidente do Tribunal de Justiça e os Deputados Estaduais

prestarão o compromisso de manter, defender e cumprir a Constituição, no ato e na data de sua
promulgação.
Art. 2.º Fica mantida a Região Metropolitana de Porto Alegre, composta dos Municípios de
Porto Alegre, Alvorada, Cachoeirinha, Campo Bom, Canoas, Dois Irmãos, Eldorado do Sul, Estância
Velha, Esteio, Glorinha, Gravataí, Guaíba, Ivoti, Nova Hartz, Novo Hamburgo, Parobé, Portão, São
Leopoldo, Sapiranga, Sapucaia do Sul, Viamão e Triunfo.
Parágrafo único. As alterações que se fizerem necessárias na composição da Região

Metropolitana serão estabelecidas por lei complementar.
Art. 3.º No prazo de sessenta dias da promulgação da Constituição, o Poder Executivo

providenciará a convocação das assembléias gerais extraordinárias para adequar ao art. 25 desta
Constituição os estatutos das entidades nele previstas.
Art. 4.º (Declarado inconstitucional na ADI n.º 179/STF, DJE de 28/03/14)
Art. 6.º É assegurado aos empregados da ex-Companhia de Energia Elétrica Rio-Grandense o

direito de opção retroativa pelo regime jurídico mais conveniente, unicamente para fins de contagem de
tempo de serviço para aposentadoria.
Parágrafo único. Os eventuais ônus e vantagens decorrentes da retroação prevista neste artigo
correrão por conta das partes envolvidas, obedecidas as condições aplicadas aos demais empregados da
Companhia Estadual de Energia Elétrica.
Art. 7.º São reconhecidos como servidores autárquicos da então Comissão Estadual de Energia
Elétrica todos os empregados admitidos até 9 de janeiro de 1964 e que não detenham esta condição.
Parágrafo único. A Companhia Estadual de Energia Elétrica terá noventa dias, a partir da
promulgação da Constituição Estadual, para fazer os ajustes necessários, em cumprimento ao disposto no
“caput”.
Art. 8.º É assegurada a anistia aos servidores públicos e empregados bem como aos dirigentes e
representantes sindicais ou de entidades de classe que, por motivos políticos, inclusive por participação
em movimentos reivindicatórios, no período de 18 de setembro de 1946 até a data da promulgação desta
Constituição, tenham sido punidos, transferidos, demitidos ou compelidos ao afastamento das atividades
remuneradas que exerciam, ou sofrido interrupção no registro da efetividade.
Parágrafo único. Os servidores, mediante petição ao órgão ou empresa a que estão ou estavam
vinculados, serão imediatamente reintegrados, e declarados nulos os atos administrativos que impuseram
as punições.
Art. 9.º Todos os servidores públicos do Estado do Rio Grande do Sul, do Executivo,
Legislativo e Judiciário, atingidos por Atos Institucionais ou Complementares e posteriormente
beneficiados pela Lei estadual nº 8.001, de 11-06-85, que tiveram seus atos de afastamento anulados pelo
Decreto estadual nº 32.383, de 07-11-86, ou por sentença judicial devidamente transitada em julgado,
além do retorno à atividade na posição que hoje ocupariam pelo princípio da antiguidade, obedecidas as
70
restrições de tempo de serviço ou de idade, terão direito a perceber vencimentos, avanços, gratificações e
demais vantagens, com juros e correção monetária, como se em atividade estivessem no período do
afastamento.
Parágrafo único. (Declarado inconstitucional na ADI n.º 179/STF, DJE de 28/03/14)
Art. 10. Ao ex-combatente domiciliado no Rio Grande do Sul que tenha efetivamente
participado de operações bélicas durante a Segunda Guerra Mundial são assegurados, nos termos da Lei
federal nº 5.315, de 12-09-67, os seguintes direitos:
I - assistência médica, hospitalar e educacional gratuita, extensiva aos dependentes;
II - pensão especial correspondente ao vencimento básico do Padrão I da tabela do Quadro
Geral dos Funcionários Públicos do Estado, inacumulável com quaisquer rendimentos recebidos dos
cofres públicos, exceto os benefícios previdenciários, ressalvado o direito de opção;
III - transporte gratuito municipal e intermunicipal;
IV - aposentadoria, com proventos integrais, aos vinte e cinco anos de serviço público, ou aos
sessenta e cinco anos de idade se servidor público pelo menos há cinco anos;
V - aproveitamento no serviço público sem a exigência de concurso e com estabilidade;
VI - prioridade na aquisição da casa própria, para os que não a possuam ou para suas viúvas ou
companheiras;
VII - gratuidade de ingresso nos locais e espetáculos culturais, esportivos e de diversões
patrocinados pelo Estado.

Parágrafo único. No prazo de noventa dias da promulgação da Constituição, o Poder Executivo

procederá à revisão dos direitos dos servidores públicos inativos, pensionistas e dependentes, e à
atualização dos proventos e pensões a eles devidos, a fim de ajustá-los ao disposto no § 3.º do art. 38 e no
§ 3.º do art. 41.
Art. 14. No prazo máximo de um ano da promulgação da Constituição, o Estado promoverá as

ações discriminatórias das terras devolutas rurais e urbanas.
Parágrafo único. Os imóveis advindos das ações discriminatórias referidas no “caput” destinar-
se-ão a projetos de assentamentos agrários e a comunidades indígenas despojadas de terras em território
tradicional, na zona rural, e projetos de moradia popular, na zona urbana, ressalvada a indisponibilidade
das áreas necessárias à proteção dos ecossistemas naturais.
Art. 15. Em três anos da promulgação da Constituição, a Assembléia Legislativa revisará todas
as doações, vendas, concessões e permissões de uso de imóveis urbanos e rurais realizadas no período de
1.º de janeiro de 1962 até a promulgação desta Constituição.
§ 1.º No tocante a vendas e doações, a revisão será feita exclusivamente com base no critério
de legalidade da operação.
§ 2.º Na hipótese de concessões e permissões, a revisão obedecerá aos critérios de legalidade e

de conveniência do interesse público.
71
§ 3.º Comprovada a ilegalidade ou havendo interesse público, as terras reverterão ao
patrimônio do Estado.
Art. 16. No prazo de sessenta dias da promulgação da Constituição, o Poder Executivo

nomeará comissão com o encargo de:
I - realizar, no prazo de cento e oitenta dias, levantamento completo e atualizado das terras
públicas urbanas e rurais e das pertencentes a empresas sob controle do Estado, destinando as não-
utilizadas ou subutilizadas a assentamentos de população de baixa renda;
Parágrafo único. (Declarado inconstitucional na ADI n.º 179/STF, DJE de 28/03/14)
Art. 17. Fica criado o Fundo Estadual de Educação, que será regulado por lei no prazo de cento
e oitenta dias da promulgação da Constituição.
Art. 18. No prazo de noventa dias da promulgação da Constituição, a lei redefinirá e

redimensionará as competências da Fundação de Atendimento ao Deficiente e ao Superdotado no Rio
Grande do Sul.
Art. 20. No prazo de cento e oitenta dias da promulgação da Constituição, os Municípios de

Viamão e Porto Alegre, à luz do Decreto-Lei nº 506, de 09-07-1902, e do Decreto-Lei nº 720, de 29-12-
44, firmarão termo de demarcação dos respectivos territórios, sob a intermediação do Estado.
Art. 21. As vagas de Conselheiro do Tribunal de Contas serão preenchidas: a primeira e a

segunda por indicação da Assembléia Legislativa; a terceira e a quarta por indicação do Governador do
Estado, conforme o art. 74; a quinta, a sexta e a sétima por indicação da Assembléia Legislativa; após,
repetir-se-á a mesma ordem. (Declarada inconstitucional a expressão “e a sétima” na ADI n.º 892/STF,
DJE de 26/04/02)
Art. 22. Fica provisoriamente atribuída aos Municípios que participavam da arrecadação do
Imposto Único sobre Minerais, de competência da União, igual parcela de retorno do Imposto sobre
Operações Relativas à Circulação de Mercadorias e Serviços de Transporte Interestadual e
Intermunicipal e de Comunicação, sem prejuízo dos demais repasses a serem efetuados pelo Estado, na
forma da lei.
Parágrafo único. Aplicar-se-á o disposto neste artigo até que as operações realizadas pelos
contribuintes que se dedicam à extração de produtos de origem mineral sejam consideradas na
composição dos índices de retorno do ICMS aos Municípios.
Art. 23. Até cento e oitenta dias da promulgação da Constituição, serão criados e instalados
pelo menos cinco juizados regionais de menores, com estrutura semelhante à do Juizado de Menores da
Capital, titulados por Juiz de Direito da mais alta entrância do interior do Estado.
Parágrafo único. Lei de iniciativa do Presidente do Tribunal de Justiça do Estado determinará a

localização dos juizados, seu quadro de pessoal e os Municípios abrangidos na competência de cada um,
e introduzirá modificação no Código de Organização Judiciária no sentido de que seja exclusiva do Juiz
de Menores Regional, na área de sua jurisdição, a competência para decidir sobre fatos praticados por
menores de dezoito anos qualificados como infração penal, e outras que julgar convenientes.
Art. 24. Enquanto não aprovada a lei complementar relativa à Advocacia-Geral do Estado
prevista no art. 114, ficam mantidas separadas de sua Procuradoria-Geral as consultorias jurídicas da
72
administração autárquica do Estado, desde que estas, anteriormente à data da promulgação da
Constituição Federal, tenham tido órgãos distintos para o exercício das funções pertinentes.
Art. 25. Enquanto não aprovada a lei complementar relativa à Coordenadoria-Geral de

Perícias, os Institutos de Criminalística, Médico-Legal e de Identificação continuarão a exercer suas
atividades na área das respectivas atribuições.
§ 1.º O Governador do Estado, no prazo de cento e oitenta dias da promulgação da

Constituição, encaminhará à Assembléia Legislativa projeto de lei complementar dispondo sobre a
organização e funcionamento da Coordenadoria-Geral de Perícias.
§ 2.º Aos servidores públicos admitidos mediante concurso público, lotados e em exercício nos
Institutos referidos no “caput” à época da promulgação da Constituição, será facultada a opção, de forma
irretratável, entre as carreiras de igual padrão e nível desses Institutos e da Coordenadoria-Geral de
Perícias, nos termos da lei complementar.
Art. 27. Lei a ser editada em cento e oitenta dias da promulgação da Constituição disporá sobre
a transferência de áreas urbanas pertencentes ao Estado aos moradores de baixa renda que as tenham
ocupado, sem oposição judicial, por prazo igual ou superior a cinco anos.
Parágrafo único. A lei a que se refere este artigo regulamentará a destinação das áreas urbanas
ociosas pertencentes à administração direta e indireta, preferencialmente para utilização em programas
habitacionais para famílias de baixa renda que não sejam proprietárias de imóvel.
Art. 32. No prazo de quatro anos da promulgação da Constituição, o Estado realizará o

reassentamento dos pequenos agricultores assentados em áreas colonizadas ilegalmente pelo Estado
situadas em terras indígenas.
Art. 33. Lei a ser editada no prazo de cento e oitenta dias da promulgação da Constituição
estabelecerá os critérios e prazos para que todas as propriedades rurais, independentemente das
respectivas áreas, passem a ter um mínimo de dez por cento de sua superfície total ocupada por cobertura
florestal, preferentemente com espécies nativas.
Art. 34. No prazo de um ano da promulgação de sua Lei Orgânica, os Municípios, para
habilitar-se ao recebimento de recursos do Estado, excetuados aqueles a serem transferidos, deverão
preencher estes requisitos básicos:
I - comprovar a aplicação de no mínimo vinte e cinco por cento de sua receita com arrecadação
de impostos, incluída a proveniente de transferências, no ensino pré-escolar e fundamental;
II - comprovar a existência e funcionamento de plano de carreira e de Conselho Municipal de
Educação, criados por lei;
III - ter planos municipais de educação, de duração plurianual, aprovados pelo Conselho
Municipal de Educação.
73
Art. 35. Dentro de cento e oitenta dias a contar da publicação da Lei de Diretrizes e Bases da
Educação Nacional, será promulgada a lei do sistema estadual de ensino, estabelecendo a articulação
deste com os sistemas municipais.
Art. 36. Dentro de cento e oitenta dias a contar da promulgação desta Constituição, será
editada a lei de que trata o art. 207.
Art. 37. O Estado implementará, a partir de 1990, o plano emergencial de erradicação do

analfabetismo, valendo-se de meios existentes no sistema estadual de ensino e de recursos comunitários.
Art. 39. Até o ano 2000, o Estado promoverá saúde a toda a sua população, no âmbito do
atendimento primário, nos termos do compromisso assumido pelo Brasil junto à Organização Mundial de
Saúde, de acordo com a Declaração de Alma Atha.
Art. 40. No prazo de cento e oitenta dias da promulgação da Constituição, serão editados:
I - Código Estadual do Meio Ambiente;
II - Código Estadual de Uso e Manejo do Solo Agrícola;
III - Código Estadual Florestal.
Parágrafo único. Os Códigos a que se refere este artigo unificarão as normas estaduais sobre as
respectivas matérias, dispondo, inclusive, sobre caça, pesca, fauna e flora, proteção da natureza, dos
cursos d'água e dos recursos naturais, e sobre controle da poluição, definindo também infrações,
penalidades e demais procedimentos peculiares.
Art. 41. O Estado manterá, em sua administração indireta, instituição de fomento ao seu
desenvolvimento econômico e social, tendo como principais objetivos: (Redação dada pela Emenda
I - o repasse dos recursos necessários ao financiamento da atividade pública e privada, mediante
concessão de créditos de médio e longo prazos, principalmente para as regiões menos favorecidas do
Estado; (Redação dada pela Emenda Constitucional n.º 15, de 20/05/97)
II - o apoio à pequena economia privada, mediante a concessão de empréstimos diferenciados
às microempresas e empresas de pequeno porte, tal como definidas em lei, garantindo-lhes, desta forma,
meios de crescimento e permanência no mercado; (Redação dada pela Emenda Constitucional n.º 15, de
20/05/97)
III - a criação de programas de financiamento à habitação popular, à capacitação tecnológica e
de conservação do meio ambiente; (Redação dada pela Emenda Constitucional n.º 15, de 20/05/97)
IV - o incremento da produção agropecuária, por meio da concessão de financiamentos
compatíveis com as atividades executadas por este setor; (Redação dada pela Emenda Constitucional n.º
15, de 20/05/97)
V - o suprimento dos recursos necessários à realização de projetos de caráter social e
comunitário, principalmente daqueles que visem a gerar empregos e melhorar as condições de vida das
parcelas menos favorecidas da população ou que objetivem diminuir as desigualdades sociais entre as
diversas regiões do Estado. (Redação dada pela Emenda Constitucional n.º 15, de 20/05/97)
Parágrafo único. A Caixa Estadual S.A. - Agência de Desenvolvimento poderá, ainda, realizar
quaisquer outras operações compatíveis com a sua natureza de instituição de fomento, observadas as
normas aplicáveis à matéria, especialmente aquelas fixadas pelo Banco Central do Brasil. (Redação dada
Art. 42. A lei não poderá excluir os servidores ferroviários de qualquer direito, garantia ou
vantagem que forem assegurados aos servidores públicos.
74
Art. 43. A autarquia concessionária dos serviços portuários e hidroviários continuará adotando,
para os atuais servidores, a legislação portuária federal, com quadro próprio, e política salarial do poder
concedente.
Art. 44. No prazo de noventa dias da promulgação da Constituição, o Estado regulamentará o

Sistema Estadual de Defesa do Consumidor, estabelecendo sua composição mediante consulta às
entidades representativas da sociedade civil, conforme previsto no “caput” e inciso I do art. 267.
Art. 46. Toda restrição, limitação, vedação ou redução de direitos, prerrogativas e vantagens
estabelecida nesta Constituição vigorará respeitados os direitos reconhecidos pela legislação vigente à
data de sua promulgação e as situações juridicamente consolidadas.
Art. 47. No prazo de cento e oitenta dias da promulgação da Constituição, o Estado promoverá,
no âmbito da administração direta e indireta, concurso público de provas e títulos para provimento dos
cargos cujas atribuições são exercidas por servidor público efetivo em desvio de função.
§ 1.º O período de exercício das atribuições correspondentes ao cargo a ser provido na forma
referida neste artigo será considerado como título, na proporção de vinte a sessenta por cento dos pontos
da prova.
§ 2.º Aos servidores públicos e às chefias imediatas compete comunicar, no prazo de trinta dias
da promulgação da Constituição, diretamente à Secretaria de Recursos Humanos e Modernização
Administrativa, a ocorrência dos casos característicos de desvio de função.
Art. 48. O membro do magistério público estadual detentor de dois cargos ou de um cargo e
uma função poderá optar pelo regime de quarenta horas semanais de trabalho, desde que o requeira,
exonerando-se de um cargo ou uma função, nos termos a serem definidos em lei, no prazo de noventa
dias da data da promulgação da Constituição.
Art. 49. No prazo de cento e vinte dias da promulgação da Constituição, a lei definirá a forma e
os casos em que o Estado reconhecerá a relação de emprego com as pessoas que, na data da instalação da
Assembléia Constituinte do Estado, prestavam, regular e permanentemente, serviços administrativos e de
manutenção e conservação nos estabelecimentos de ensino público estadual, diretamente ou através de
círculos de pais e mestres.
§ 1.º O tempo de serviço dos servidores referidos neste artigo será contado como título, na
forma da lei, quando se submeterem a concurso público para fins de efetivação.
§ 2.º Ficam excluídas da previsão do “caput” as pessoas contratadas por empresas prestadoras
de serviços ou vinculadas a outros entes públicos.
§ 3.º As atividades nos estabelecimentos de ensino público estadual somente serão atribuídas a
servidores públicos concursados, ressalvados aqueles que desempenhavam, na data da instalação da
Assembléia Constituinte do Estado, as atividades referidas no “caput”.
Art. 51. Fica reaberto o prazo, por trezentos e sessenta dias a contar da promulgação da
Constituição, para que os funcionários públicos e servidores públicos ferroviários aposentados por
invalidez possam pedir revisão de suas aposentadorias com o fim de enquadrá-las, se houver amparo
75
legal, como provenientes de acidente de trabalho, moléstias profissionais ou outras moléstias
especificadas em lei.
Art. 52. O Estado complementará, segundo as regras aplicáveis aos dependentes dos membros
do Ministério Público, as pensões dos dependentes dos membros do órgão estruturado de acordo com o
art. 32 do Ato das Disposições Constitucionais Transitórias da Constituição Estadual de 1947.
Art. 53. É assegurada a aposentadoria facultativa com proventos integrais aos magistrados que,
até 05 de outubro de 1988, hajam completado trinta anos de serviço, independentemente do tempo de
exercício efetivo na judicatura.
Art. 54. No prazo de noventa dias após a conclusão e divulgação dos resultados do
recenseamento de 1990, a ser realizado pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística, o Poder
Executivo apresentará à Assembléia Legislativa projeto de lei redimensionando os critérios de partilha do
ICMS aos Municípios.
Art. 55. A regionalização do plano plurianual, das diretrizes orçamentárias e dos orçamentos
anuais, determinada nos §§ 1.º e 8.º do art. 149, será cumprida de forma progressiva, no que tange à
distribuição dos recursos, no prazo de até cinco anos, com exclusão dos dispêndios que, por sua própria
natureza, não comportam subdivisões espaciais.
Art. 56. A lei que instituir o plano plurianual deverá prever, nos próximos vinte anos, recursos
destinados a programas de despoluição do rio Guaíba e demais rios da Região Metropolitana e à
manutenção da potabilidade e balneabilidade restabelecidas.
Parágrafo único. A lei de diretrizes orçamentárias e os orçamentos anuais especificarão os

recursos necessários, anualmente, para a implementação do programa previsto neste artigo.
Art. 57. No prazo de cento e oitenta dias da promulgação da Constituição, o Poder Executivo
enviará ao Poder Legislativo projeto de lei sobre estatuto próprio dos servidores públicos militares,
dispondo, entre outras matérias, sobre o sistema de promoção, inclusive de cabos e soldados, a exemplo
do previsto para as demais patentes da Corporação.
Art. 57-A. O Corpo de Bombeiros Militar, previsto nos arts. 46, 52, 60, 82, 104, 124, 127, 130
e 131 da Constituição do Estado do Rio Grande do Sul, fica constituído mediante o desmembramento do
Corpo de Bombeiros Militar da Brigada Militar, na forma da lei complementar. (Incluído pela Emenda
§ 1.º A forma e os prazos do desmembramento patrimonial, financeiro e orçamentário do

Corpo de Bombeiros Militar da Brigada Militar serão definidos em lei, a qual estabelecerá cronograma
para o término do processo com data limite de 2 de julho de 2016. (Incluído pela Emenda Constitucional
n.º 67, de 17/06/14)
§ 2.º Em até 120 (cento e vinte) dias, o Governador do Estado encaminhará à Assembleia
Legislativa projeto de lei complementar dispondo sobre a organização básica, fixação de efetivo, forma
de opção e os requisitos para que os(as) oficiais(las) e as praças da Brigada Militar passem a integrar o
Corpo de Bombeiros Militar e demais regulamentos do Corpo de Bombeiros Militar, aplicando-se a esta
Corporação a legislação vigente para a Brigada Militar até a publicação da nova legislação. (Incluído
§ 3.º O prazo para que os(as) Oficiais(las) do Quadro de Oficiais de Estado Maior (QOEM)
possuidores(as) de Curso de Especialização em Bombeiro ou equivalente, os(as) Oficiais(las) do Quadro
de Tenentes de Polícia Militar (QTPM) oriundos da QPM-2, as Praças da Qualificação Policial Militar 1
76
(QPM-1) possuidores(as) de curso de mergulho ou cinófilo, reconhecidos pelo Corpo de Bombeiros
Militar e os atuais alunos(as)-oficiais(las) optem por integrar o Corpo de Bombeiros Militar será de até
90 (noventa) dias após publicação da legislação complementar que trate do assunto. (Incluído pela
§ 4.º Fica assegurado o número de vagas necessárias para absorver todos(as) os(as) optantes
por integrarem os Quadros do Corpo de Bombeiros Militar do Estado do Rio Grande do Sul. (Incluído
§ 5.º Enquanto não forem elaboradas as leis de organização básica e de fixação de efetivo do
Corpo de Bombeiros Militar e demais leis que regulamentem as atividades da Corporação, o Corpo de
Bombeiros Militar manterá a estrutura e o efetivo das unidades e frações de bombeiros previstos até a
data da promulgação desta Emenda Constitucional, valendo-se das estruturas de saúde e de assistência
social da Brigada Militar e demais serviços assegurados pelas leis em vigor. (Incluído pela Emenda
Art. 58. Aplicam-se aos servidores militares integrantes dos quadros de especialistas que
desempenharam cargos de chefia as disposições previstas no inciso VI do § 1.º e nos §§ 2.º e 3.º do art.
19 da Lei nº 6.196, com a alteração que lhe foi dada pela Lei nº 8.198, de 03-11-1986.
Art. 59. Aplica-se, aos servidores militares reformados na forma que era prevista nos arts. 53, §
1.º, alínea c, “in fine”, e 77 do Decreto-Lei nº 830, de 06-07-45, no art. 123 da Lei nº 6.195-71 e no art.
80, nº 4, da Lei nº 6.196, de 15-01-71, a vantagem pecuniária prevista no art. 114, § 2.º e incisos, da Lei
nº 7.138, de 30-01-78.
Art. 62. No prazo de cento e vinte dias da promulgação da Constituição, será editada a lei
complementar de que trata o art. 236.
Parágrafo único. A partir da vigência da lei prevista no “caput”, o perímetro urbano do distrito
de CR-1, criado pela Lei municipal nº 079-85, passará à administração do Município de Palmares do Sul.
Art. 64. No ano de 1991, o Estado realizará, com a cooperação das entidades de classe
correspondentes, um censo geral dos servidores dos Poderes Legislativo, Executivo e Judiciário, e das
entidades da administração indireta e respectivas subsidiárias, publicando os resultados numéricos no
Diário Oficial do Estado.
Art. 65. No ano de 1991, o prazo previsto no art. 152, § 8.º, inciso I, terá seu termo final em 30
de abril.
Art. 66. Todos os Municípios receberão, gratuita e diariamente, um exemplar do Diário Oficial
do Estado, para ser posto à disposição da respectiva comunidade em local de amplo acesso.
Art. 67. No prazo máximo de um ano da promulgação da Constituição, o Governo do Estado

mandará imprimir e distribuirá, gratuitamente, exemplares desta Constituição às escolas estaduais e
municipais, às Universidades, bibliotecas, entidades sindicais, associações de moradores e a outras
entidades da sociedade civil, para facilitar o acesso dos cidadãos ao texto constitucional rio-grandense.
77
Porto Alegre, 3 de outubro de 1989 - Gleno Scherer, Presidente - Roberto Künzel, 1.º Vice-
Presidente - Luís Abadie, 2.º Vice-Presidente - Carlos Sá Azambuja, 1.º Secretário - Antonio Lourenço
Pires, 2.º Secretário - Nestor Fips Schneider, 3.º Secretário - Raul Pont, 4.º Secretário - Moesés Berlesi,
1.º Suplente de Secretário - Sérgio Zambiasi, 2.º Suplente de Secretário - Jauri Oliveira, 3.º Suplente de
Secretário - Ecléa Fernandes, 4.º Suplente de Secretário - Mendes Ribeiro Filho, Relator-Geral - Athos
Rodrigues, Relator ADJEnto - Carlos Araújo, Relator ADJEnto - Achylles Braghirolli - Adão Pretto -
Algir Lorenzon - Antonio Barbedo - Antonio Carlos Azevedo - Antonio Dexheimer - Antonio Lorenzi -
Bráulio Marques - Carrion Júnior - Celso Bernardi - Constantino Picarelli - Éden Pedroso - Erani Müller
- Francisco Turra - Germano Bonow - Germano Rigotto - Gilberto Mussi - Guaracy Marinho - Hélio
Musskopf - Hilda de Souza - Ilário Pasin - Jarbas Lima - João Augusto Nardes - João Odil Haas - João
Osório - Joaquim Moncks - José Fortunati - José Ivo Sartori - Luiz Fernando Staub - Mário Limberger -
Mário Madureira - Porfírio Peixoto - Renan Kurtz - Sanchotene Felice - Selvino Heck - Tito Lívio Jaeger
- Tufy Salomão - Valdomiro Lima - Valdomiro Vaz Franco - Valmir Susin - Wilson Mânica.
Participantes: Brasil Carús - Cezar Schirmer - Elói Zanella - Paulo Ritzel - Solon Tavares
78
EMENDA CONSTITUCIONAL N.º 1
A MESA DA ASSEMBLÉIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL, nos

termos do inciso X do artigo 53 da Constituição do Estado e parágrafo único do artigo 200 do Regimento
Interno, promulga a seguinte Emenda Constitucional:
Art. 1.º O art. 63 da Constituição do Estado do Rio Grande do Sul passa a ter a seguinte
redação:
"Art. 63. Transcorridos trinta dias do recebimento de qualquer proposição em tramitação na
Assembléia Legislativa, seu Presidente, a requerimento de qualquer dos Deputados, mandará incluí-la na
ordem do dia, para ser discutida e votada, desde que com parecer da Comissão de Constituição e Justiça.
§ 1.º A Comissão de Constituição e Justiça, no caso de ainda não se ter manifestado quanto à
proposição, terá prazo de três dias úteis, contados da data de entrada do requerimento de que trata este
artigo, para apresentar parecer.
§ 2.º A proposição somente será retirada da ordem do dia se o autor desistir do requerimento."
Art. 2.º Esta Emenda entra em vigor na data de sua publicação.
Art. 3.º Revogam-se as disposições em contrário.
Assembléia Legislativa do Estado, em Porto Alegre, 18 de junho de 1991.
Deputado Cezar Schirmer, Presidente.

Deputado João Augusto Nardes, 1.º Vice-Presidente.
Deputado Marcos Rolim, 2.º Vice-Presidente.
Deputado Renan Kurtz, 1.º Secretário.
Deputado Tapir Rocha, 2.º Secretário.
Deputado Manoel Maria, 3.º Secretário.
Deputado Odilon Mesko, 4.º Secretário.
(Publicada no DOE n.º 119, de 24/06/91)

__________________________________________________

Art. 1.º O “caput” do artigo 22 da Constituição do Estado do Rio Grande do Sul passa a ter a
seguinte redação:
"Art. 22. Dependem de lei específica, mediante aprovação por maioria absoluta dos membros
da Assembléia Legislativa:"
Art. 2.º Esta emenda entra em vigor na data de sua publicação.
Assembléia Legislativa do Estado, em Porto Alegre, 30 de abril de 1992.

79
Deputado João Augusto Nardes, 1.º Vice-Presidente.

__________________________________________________

Art. 1.º O artigo 255 da Constituição do Estado passa a ter a seguinte redação:
"Art. 255. A implantação ou ampliação de distritos ou pólos industriais, de indústria carbo ou
petroquímicas, bem como de empreendimentos, definidos em lei, que possam alterar significativa ou
irreversivelmente uma região ou a vida de uma comunidade, dependerá de aprovação da Assembléia
Legislativa.”
Assembléia Legislativa do Estado, em Porto Alegre, 15 de dezembro de 1992.

(Publicada no DOE n.º 250, de 30/12/92) (Republicada no DOE n.º 03, de 06/01/93)
__________________________________________________

Art. 1.º Inclua-se no art. 76 da Constituição do Estado o seguinte parágrafo:

"Parágrafo único. Os responsáveis pelo controle interno, ao tomarem conhecimento de
qualquer irregularidade ou ilegalidade, dela darão ciência, sob pena de responsabilidade, ao Tribunal de
Contas do Estado, o qual comunicará a ocorrência, em caráter reservado, à Mesa da Assembléia
Legislativa."

80
Deputado Renan Kurtz, Presidente.

Deputado Manoel Maria,, 1.º Vice-Presidente.
Deputado Odilon Mesko, 2.º Vice-Presidente.
Deputado Quintiliano Vieira,, 1.º Secretário.
Deputado Wilson Mânica,, 2.º Secretário.
Deputado Flávio Koutzii,, 3.º Secretário.
Deputado Edemar Vargas,, 4.º Secretário.

__________________________________________________

Art. 1.º O artigo 154 da Constituição do Estado passa a vigorar acrescido de um parágrafo,
numerado como parágrafo 5.º, com a seguinte redação:
"§ 5.º É permitida a vinculação de receitas próprias geradas pelos impostos a que se refere o
ela, limitado a 10% da Receita Própria Líquida do Estado, mediante autorização legislativa prévia e
específica."
Assembléia Legislativa do Estado, em Porto Alegre, 04 de janeiro de 1994.


__________________________________________________

termos do inciso X do artigo 53 da Constituição do Estado e parágrafo único do artigo 200 do
Regulamento Interno, promulga a seguinte Emenda Constitucional:
Art. 1.º O parágrafo 5.º do artigo 154 da Constituição do Estado passa a vigorar com a seguinte
redação:
"Art. 154. ............................
81
§ 5.º É permitida a vinculação de receitas próprias geradas pelos impostos a que se refere o
ela, mediante autorização legislativa prévia e específica".


__________________________________________________

Art. 1.º Dê-se nova redação ao "caput" do artigo 19 da Constituição do Estado, nos seguintes
termos:
"Art. 19. A administração pública direta e indireta de qualquer dos Poderes do Estado e dos
que a compõe, observará os princípios da legalidade, da moralidade, da impessoalidade, da publicidade,
da legitimidade, da participação, da razoabilidade, da economicidade, da motivação e o seguinte: /.../.”
Deputado José Otávio Germano, Presidente.

Deputado Valdir Fraga, 1.º Vice-Presidente.
Deputado Quintiliano Vieira, 2.º Vice-Presidente.
Deputado João Luiz Vargas, 1.º Secretário.
Deputado Edemar Vargas, 2.º Secretário.
Deputado Pepe Vargas, 3.º Secretário.
Deputado Francisco Appio, 4.º Secretário.

__________________________________________________
82

Art. 1.º O artigo 144 da Constituição do Estado do Rio Grande do Sul passa a vigorar com a
seguinte redação:
"Art. 144. A receita proveniente de multas por infração de trânsito, nas vias públicas
municipais, será do município onde estas se verificarem, sendo repassadas no mês subseqüente ao da
efetiva arrecadação.”
Art. 2.º Esta emenda entra em vigor na data da sua publicação.


__________________________________________________

Art. 1.º O artigo 38 da Constituição Estadual fica acrescido de mais quatro parágrafos, que
serão o 5.º, 6.º, 7.º e 8.º, com a seguinte redação:
Art. 38. ..............................
Parágrafo 5.º As aposentadorias dos servidores públicos estaduais, inclusive membros do

Poder Judiciário, do Ministério Público e do Tribunal de Contas do Estado serão custeados com recursos
provenientes do Tesouro do Estado e das contribuições dos servidores, na forma da lei complementar.
Parágrafo 6.º As aposentadorias dos servidores das autarquias estaduais e das fundações
públicas serão custeadas com recursos provenientes da instituição correspondente e das contribuições de
seus servidores, na forma da lei complementar.
Parágrafo 7.º Na hipótese do parágrafo anterior, caso a entidade não possua fonte própria de
receita, ou esta seja insuficiente, os recursos necessários serão comp1ementados pelo Tesouro do Estado,
na forma da lei complementar.
83
Parágrafo 8.º Os recursos provenientes das contribuições de que tratam os parágrafos
anteriores serão destinados exclusivamente a integralizar os proventos de aposentadoria, tendo o
acompanhamento e a fiscalização dos servidores na sua aplicação, na forma da lei complementar."
Art. 2.º Esta emenda entra em vigor na data da sua publicação.
Assembléia Legislativa do Estado, em Porto Alegre, 12 de julho de 1995.


__________________________________________________

Art. 1.º Fica revogado o parágrafo 3.º do artigo 41 do Ato das Disposições Constitucionais
Transitórias da Constituição Estadual.
Art. 2.º Esta emenda constitucional entra em vigor no primeiro dia do mês seguinte ao de sua
publicação.


__________________________________________________

84
Art. 1.º O parágrafo único do artigo 6.º da Constituição do Estado, passa a vigorar com a
seguinte redação:
“Art. 6.º ..............................
Parágrafo único. O dia 20 de setembro é a data magna, sendo considerado feriado no Estado.”
Art. 2.º Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data de sua publicação.
Assembléia Legislativa do Estado, em Porto Alegre, 03 de outubro de 1995.


__________________________________________________

Art. 1.º O artigo 20 da Constituição do Estado fica acrescido dos seguintes parágrafos:
“Parágrafo 4.º Os cargos em comissão destinam-se à transmissão das diretrizes políticas para a
execução administrativa e ao assessoramento.
Parágrafo 5.º Os cargos em comissão não podem ser ocupados por cônjuges ou companheiros e
parentes, consangüíneos, afins ou por adoção, até o segundo grau.
I - do Governador, do Vice-Governador, do Procurador-Geral do Estado, do Defensor Público-
Geral do Estado e dos Secretários de Estado, ou titulares de cargos que lhes sejam equiparados, no
âmbito da administração direta do Poder Executivo;
II - dos Desembargadores e Juízes de 2.º grau, no âmbito do Poder Judiciário;
III - dos Deputados Estaduais, no âmbito da Assembléia Legislativa;
IV - dos Procuradores de Justiça, no âmbito da Procuradoria-Geral de Justiça;
V - dos Conselheiros e Auditores Substitutos de Conselheiros, no âmbito do Tribunal de Contas
do Estado;
VI - dos Presidentes, Diretores-Gerais, ou titulares de cargos equivalentes, e dos Vice-
Presidentes, ou equivalentes, no âmbito da respectiva autarquia, fundação instituída ou mantida pelo
Poder Público, empresa pública ou sociedade de economia mista.”
Art. 2.º O “caput” do artigo 32 da Constituição do Estado passa a ter a seguinte redação:
“Art. 32. Os cargos em comissão, criados por lei em número e com remuneração certos e com
atribuições definidas de direção, chefia ou assessoramento, são de livre nomeação e exoneração,
observados os requisitos gerais de provimento em cargos estaduais.”
Art. 3.º São revogados os parágrafos 3.º, 4.º e 5.º do artigo 32 da Constituição do Estado.
85
Art. 5.º Ficam extintos os provimentos, com a respectiva exoneração, dos cargos em comissão
provido em desacordo com as disposições do parágrafo 5.º do artigo 20 da Constituição do Estado.
Art. 6.º O Governador do Estado, o Presidente do Tribunal de Justiça e a Mesa da Assembléia

Legislativa, no âmbito dos respectivos Poderes, o Procurador-Geral de Justiça e o Presidente do Tribunal
de Contas do Estado, no âmbito das suas respectivas instituições, emitirão os atos administrativos
declaratórios de atendimento das disposições dos artigos 4.º e 5.º desta emenda constitucional, inclusive
de extinção de cargos em comissão e de exoneração. (Declaradas inconstitucionais as expressões “4º e” e
“inclusive de extinção de cargos em comissão e de exoneração” na ADI n.º 1521/STF, DJE de 06/09/13)
Parágrafo único. O Governador do Estado poderá delegar atribuições para a prática dos atos
previstos neste artigo. (Conferida interpretação conforme ao parágrafo único do art. 6º, para abranger
apenas os cargos situados no âmbito do Poder Executivo na ADI n.º 1521/STF, DJE de 06/09/13)
Art. 7.º Esta emenda constitucional entra em vigor na data de sua publicação, com as seguintes
ressalvas:
a) o artigo 4.º entra em vigor vinte e quatro (24) meses após a data de sua publicação. (Redação
b) o artigo 5.º entra em vigor trinta (30) dias após a data de sua publicação.


__________________________________________________

Art. 1.º O inciso XIV do artigo 95 da Constituição do Estado passa a ter a seguinte redação:
“Art. 95 ..............................
.............................................
XIV - prestar, por escrito, através de seu presidente, no prazo máximo de trinta dias, todas as
informações que a Assembléia Legislativa solicitar a respeito da administração dos Tribunais.”
Art. 2.º Esta emenda constitucional entra em vigor na data de sua publicação.

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__________________________________________________
Altera a alínea “a” do artigo 7.º da Emenda

Constitucional nº 12, de 14 de dezembro de 1995.
Art. 1.º A alínea “a” do artigo 7.º da Emenda Constitucional nº 12, de 14 de dezembro de 1995,
passa a vigorar com a seguinte redação:
“Art. 7.º ...............................

a) o artigo 4.º entra em vigor vinte e quatro (24) meses após a data de sua publicação”.
Assembléia Legislativa do Estado, em Porto Alegre, 26 de março de 1997.
Deputado João Luiz Vargas, Presidente.

Deputado José Gomes, 1.º Vice-Presidente.
Deputado Quintiliano Vieira, 1.º Secretário.
Deputado Bernardo de Souza, 4.º Secretário.

__________________________________________________

Art. 1.º O “caput” e o parágrafo único do artigo 41 do Ato das Disposições Constitucionais
Transitórias da Constituição do Estado, suprimidos os seus parágrafos, passam a ter a seguinte redação:
“Art. 41. O Estado manterá, em sua administração indireta, instituição de fomento ao seu
desenvolvimento econômico e social, tendo como principais objetivos:
I - o repasse dos recursos necessários ao financiamento da atividade pública e privada, mediante
concessão de créditos de médio e longo prazos, principalmente para as regiões menos favorecidas do
Estado;
87
II - o apoio à pequena economia privada, mediante a concessão de empréstimos diferenciados
às microempresas e empresas de pequeno porte, tal como definidas em lei, garantindo-lhes, desta forma,
meios de crescimento e permanência no mercado:
III - a criação de programas de financiamento à habitação popular, à capacitação tecnológica e
de conservação do meio ambiente;
IV - o incremento da produção agropecuária, por meio da concessão de financiamentos
compatíveis com as atividades executadas por este setor;
V - o suprimento dos recursos necessários à realização de projetos de caráter social e
comunitário, principalmente daqueles que visem a gerar empregos e melhorar as condições de vida das
parcelas menos favorecidas da população ou que objetivem diminuir as desigualdades sociais entre as
diversas regiões do Estado.
Parágrafo único. A Caixa Estadual S.A. - Agência de Desenvolvimento poderá, ainda, realizar
quaisquer outras operações compatíveis com a sua natureza de instituição de fomento, observadas as
normas aplicáveis à matéria, especialmente aquelas fixadas pelo Banco Central do Brasil.”
Assembléia Legislativa do Estado, em Porto Alegre, 20 de maio de 1997.

Deputado Manoel Maria, 2.º Vice-Presidente.

__________________________________________________

Art. 1.º O “caput” e os parágrafos 1.º, 2.º, 3.º, 4.º e 6.º do artigo 41 da Constituição do Estado,
passam a ter a seguinte redação:
“Art. 41. O Estado manterá órgão ou entidade de previdência e assistência à saúde para seus
servidores e dependentes, mediante contribuição, na forma da lei previdenciária própria.
Parágrafo 1.º A direção do órgão ou entidade a que se refere o “caput” será composta
paritariamente por representantes dos segurados e do Estado, na forma da lei a que se refere este artigo.
Parágrafo 2.º Os recursos devidos ao órgão ou entidade da previdência deverão ser repassados:
I - no mesmo dia e mês do pagamento, de forma automática, quando se tratar da contribuição
dos servidores, descontada em folha de pagamento;
II - até o dia quinze do mês seguinte ao de competência, quando se tratar de parcela devida pelo
Estado e pelas entidades conveniadas.
Parágrafo 3.º O benefício da pensão por morte corresponderá a totalidade dos vencimentos ou
proventos do servidor falecido, até o limite estabelecido em lei previdenciária própria, observadas as
88
disposições do parágrafo 3.º do artigo 38 desta Constituição e do inciso XI do artigo 37 da Constituição
Federal.
Parágrafo 4.º O valor da pensão por morte será rateado, na forma de lei previdenciária própria,
entre os dependentes do servidor falecido, extinguindo-se a cota individual de pensão com a perda da
qualidade de pensionista.
Parágrafo 5.º .......................
Parágrafo 6.º O benefício da pensão por morte de segurado do Estado não será retirado de seu
cônjuge ou companheiro em função de nova união ou casamento destes, vedada a acumulação de
percepção do benefício, mas facultada a opção pela pensão mais conveniente, no caso de ter direito a
mais de uma.”


__________________________________________________

Art. 1.º O parágrafo 2.º do artigo 46 da Constituição do Estado passa a ter a seguinte redação:
“Art. 46. ............................
§ 2.º Lei Complementar disporá sobre a promoção extraordinária do servidor militar que
situação, praticar ato de bravura”.

89

__________________________________________________
A MESA DA ASSEMBLÉIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO RIO DO SUL, nos termos do

inciso X do artigo 53 da Constituição do Estado e parágrafo único do artigo 203 do Regimento Interno,
promulga a seguinte Emenda Constitucional:
Art. 1.º Fica introduzido um parágrafo no artigo 127 da Constituição do Estado, com a seguinte
redação:
“Art. 127. ............................
Parágrafo único. Lei Complementar disporá sobre a promoção extraordinária do servidor

integrante dos quadros da Polícia Civil, do Instituto-Geral de Perícias e dos serviços penitenciários que
situação, praticar ato de bravura.” (Declarada inconstitucional a expressão “do Instituto-Geral de
Perícias” na ADI n.º 2827/STF, DJE de 14/11/14)


__________________________________________________

(Declarada a inconstitucionalidade desta Emenda Constitucional
na ADI n.º 2827/STF, DJE de 14/11/14)

Art. 1.º Ficam introduzidas as seguintes alterações no Título IV da Constituição do Estado:
I - O inciso III do artigo 124 passa a vigorar com a seguinte redação:

“Art. 124. ............................
90
III - Instituto-Geral de Perícias.”
II - A Seção IV passa a ter o seguinte título:

“Seção IV
DO INSTITUTO-GERAL DE PERÍCIAS”
III - O artigo 136 e seus parágrafos passam a vigorar com a seguinte redação:
“Art. 136. Ao Instituto-Geral de Perícias incumbem as perícias médico-legais e criminalísticas,
os serviços de identificação e o desenvolvimento de estudos e pesquisas em sua área de atuação.
pessoal organizado em carreira, através de estatuto próprio.

regime de trabalho de tempo integral e dedicação exclusiva.
§ 3.º Lei Complementar organizará o Instituto-Geral de Perícias."


__________________________________________________

Art. 1.º O artigo 9.º da Constituição do Estado passa a vigorar com a seguinte redação:
“Art. 9.º A criação, incorporação, fusão ou desmembramento de Municípios, far-se-ão por lei
estadual.”
Assembléia Legislativa do Estado, em Porto Alegre, 05 de novembro de 1997.

91

__________________________________________________

Interno, promulga a seguinte emenda constitucional:
Art. 1.º Ficam acrescentados os parágrafos 1.º e 2.º ao artigo 67 da Constituição do Estado do
Rio Grande do Sul, com a seguinte redação:
“Art. 67. .............................
§ 1.º O disposto no “caput” não se aplica às leis que alteram normas para a apuração dos
índices de participação dos municípios na arrecadação de impostos estaduais, que produzirão efeitos a
razão de 1/5 (um quinto) das alterações instituídas, a cada ano, durante cinco anos, a partir de 1.º de
janeiro do ano subseqüente ao da aprovação da respectiva lei.
§ 2.º O disposto no parágrafo anterior não se aplica às leis que tratam de criação, incorporação,
fusão, desmembramento, anexação e extinção de municípios.”


__________________________________________________

Art. 1.º O Tribunal de Alçada é incorporado ao Tribunal de Justiça do Estado.
Art. 2.º O “caput” dos artigos 91 e 92; os incisos V alíneas a) e g), VII e XIII do artigo 95 e o
artigo 102 da Constituição do Estado do Rio Grande do Sul passam a ter a seguinte redação:
92
“Art. 91. São órgãos do Poder Judiciário do Estado:
I - o Tribunal de Justiça;
II - o Tribunal Militar do Estado;
III - os Juízes de Direito;
IV - os Tribunais do Júri;
V - os Conselhos de Justiça Militar;
VI - os Juizados Especiais e de Pequenas Causas;
VII - os Juízes Togados com Jurisdição limitada.”
“Art. 92. No Tribunal de Justiça será constituído órgão especial, com no mínimo de onze e o
máximo de vinte e cinco membros, para exercício das atribuições administrativas e jurisdicionais de
competência do Tribunal Pleno, exceto a eleição dos órgãos dirigentes do Tribunal.”
“Art. 95. .............................

V - .......................................
a) a alteração do número de seus membros e do Tribunal Militar;
g) normas de processo e de procedimento, cível e penal, de competência legislativa concorrente
do Estado, em especial as aplicáveis aos Juizados Especiais.
VII - elaborar e encaminhar, depois de ouvir o Tribunal Militar do Estado, as propostas
orçamentárias do Poder Judiciário, dentro dos limites estipulados conjuntamente com os demais Poderes,
na lei de diretrizes orçamentárias.
XIII - julgar, em grau de recurso, matéria cível e penal de sua competência.”
“Art. 102. Os Juizados Especiais terão composição e competência definidos em lei.”
Art. 3.º Fica suprimida a Seção III do Capítulo III e revogados os artigos 96 e 97 da
Constituição Estadual. (Redação dada pela Emenda Constitucional n.º 24, de 08/12/98)
Art. 4.º Os atuais cargos de Juiz de Alçada, com seus respectivos ocupantes, são transformados
em cargos de Desembargador, mantida a classe de origem para efeito de composição do quinto
Constitucional.
Art. 5.º Enquanto não aprovados as leis ordinárias relativas a nova organização judiciária
proposta, a estrutura até então vigente, constituída dos Tribunais de Justiça e Alçada, continuará a
exercer suas atividades, sem solução de continuidade, na área das respectivas atribuições atuais.
Parágrafo 1.º O Presidente do Tribunal de Justiça do Estado, no prazo de cento e oitenta dias
da data da publicação desta emenda, encaminhará à Assembléia Legislativa, projeto de lei dispondo
sobre a nova organização e funcionamento do Tribunal de Justiça do Estado.
Parágrafo 2.º Os servidores públicos, lotados e em exercício no Tribunal de Alçada serão

incorporados ao Tribunal de Justiça nos cargos e funções de igual padrão e nível, na forma da lei.
Art. 6.º O parágrafo 5.º do art. 104 da Constituição do Estado do Rio Grande do Sul passa a ter
a seguinte redação:
“Art. 104. ............................
Parágrafo 5.º Os Juízes do Tribunal Militar do Estado terão vencimento, vantagens, direitos,
garantias, prerrogativas e impedimentos iguais aos Desembargadores do Tribunal de Justiça.”
Art. 7.º Esta emenda constitucional entra em vigor na data de sua publicação, ressalvado o
disposto no artigo 5.º desta emenda.
93


__________________________________________________

Art. 1.º No artigo 152, inciso II, parágrafo 3.º da Constituição Estadual, fica acrescentada a
alínea “d”, com a seguinte redação:
“Parágrafo 3.º .....................
II - .......................................
d) dotações para investimentos de interesse regional, aprovadas em consulta direta à população
na forma da lei.”
Deputado José Ivo Sartori, Presidente.

Deputado Edemar Vargas, 2.º Vice-Presidente.
Deputado Valdir Andres, 1.º Secretário.
Deputado Ciro Simoni, 3.º Secretário.

__________________________________________________

Art. 1.º O artigo 3.º da Emenda Constitucional nº 22, de 11 de dezembro de 1997, passa a
vigorar com a seguinte redação:
“Art. 3.º Fica suprimida a Seção III do Capítulo III e revogados os artigos 96 e 97 da
Constituição Estadual.”
94
Deputado José Ivo Sartori, Presidente.

Deputado Ciro Simoni, 3.º Secretário.
Deputado Kalil Sehbe, 4.º Secretário.
__________________________________________________
A Mesa da Assembléia Legislativa do Estado do Rio Grande do Sul, nos termos do inciso X do
artigo 53 da Constituição do Estado e parágrafo único do artigo 203 do Regimento Interno, promulga a
seguinte Emenda Constitucional:
Art. 1.º Altera-se a redação do Artigo 244 da Constituição do Estado do Rio Grande do Sul,
Título VII, Capítulo III - Da Saúde e Saneamento Básico. Seção I - Da Saúde e acrescenta-se mais um
parágrafo, com a seguinte redação:
“Art. 244. O Sistema Único de Saúde no âmbito do Estado será financiado, dentre outros, com
recursos da seguridade social e fiscal da União, dos Estados e dos Municípios.
Parágrafo 1.º .......................
Parágrafo 2.º .......................
Parágrafo 3.º O Estado deverá aplicar em ações e serviços de saúde, no mínimo 10% (dez por
cento) da sua Receita Tributária Líquida, excluídos os repasses federais oriundos do Sistema Único de
Saúde, considerando ações e serviços de saúde os Programas Saúde no Orçamento do Estado.”
Deputado Paulo Odone, Presidente.

Deputado Luis Fernando Schmidt, 2.º Vice-Presidente.
Deputado Adilson Troca, 3.º Secretário.
Deputado Paulo Moreira, 4.º Secretário.
__________________________________________________

95
A Mesa da Assembléia Legislativa do Rio Grande do Sul, nos termos do inciso X do artigo 53
da Constituição do Estado e parágrafo único do artigo 203 do Regimento Interno, promulga a seguinte
Emenda Constitucional:
Art. 1.º O parágrafo 1.º, do art. 19, da Constituição Estadual, passa a ter a seguinte redação:
Parágrafo 1.º A publicidade dos atos, programas obras e serviços, e as campanhas dos órgãos e
entidades da administração pública, ainda que não custeadas diretamente por esta, deverão ter caráter
educativo, informativo ou de orientação social, nelas não podendo constar símbolos, expressões, nomes,
“slogans” ideológicos político-partidários ou imagens que caracterizem promoção pessoal de autoridade
ou de servidores públicos.

__________________________________________________
A Mesa da Assembléia Legislativa do Rio Grande do Sul, nos termos do inciso X do artigo 53
da Constituição do Estado e parágrafo único do artigo 203 do Regimento Interno, promulga a seguinte
Emenda Constitucional:
Art. 1.º Fica acrescentado § 4.º ao artigo 163 da Constituição Estadual, com a seguinte
redação:
“Art. 163. ............................
§ 1.º ....................................
§ 2.º ....................................
§ 3.º ....................................
§ 4.º Será assegurado o equilíbrio econômico-financeiro dos contratos de concessão e

permissão, vedada a estipulação de quaisquer benefícios tarifários a uma classe ou coletividade de
usuários, sem a correspondente e imediata readequação do valor das tarifas, resultante da repercussão
financeira dos benefícios concedidos.”
96


__________________________________________________

Art. 1.º O art. 16 da Constituição do Estado e seus parágrafos passam a ter a seguinte redação:
“Art. 16. O Estado, para integrar a organização, o planejamento e a execução de funções
públicas de seu interesse e de Municípios limítrofes do mesmo complexo geoeconômico e social poderá,
mediante lei complementar, instituir região metropolitana, aglomerações urbanas e microrregiões.
§ 1.º O Estado poderá, mediante lei complementar, com os mesmos fins, instituir, também,
redes de Municípios, ainda que não limítrofes.
§ 2.º Cada região metropolitana, aglomeração urbana, microrregião ou rede de Municípios

disporá de órgão de caráter deliberativo, com atribuições e composição fixadas em lei complementar.
§ 3.º Para o atingimento dos objetivos de que tratam este artigo e seus parágrafos, serão
destinados, obrigatoriamente, os recursos financeiros necessários e específicos no orçamento do Estado e
dos Municípios.”(NR)
Art. 2.º O art. 17 da Constituição do Estado passa a ter a seguinte redação:

“Art. 17. As leis complementares previstas no artigo anterior só terão efeitos após a edição da
lei municipal que aprove a inclusão do Município na entidade criada.”(NR)
“Art. 166. A política de desenvolvimento estadual e regional, em consonância com os princípios
da ordem econômica, tem por objetivo promover:
I - a melhoria da qualidade de vida da população com desenvolvimento social e econômico
sustentável;
II - a distribuição eqüitativa da riqueza produzida com redução das desigualdades sociais e
regionais;
III - a proteção da natureza e a ordenação territorial, mediante o controle da implantação dos
empreendimentos públicos e privados em cada região e o estímulo à permanência do homem no campo;
IV - a integração da organização, do planejamento e da execução das funções públicas de
interesse comum de uma mesma região, nos termos dos arts. 16, 17 e 18 desta Constituição;
V - a integração e a descentralização das ações públicas setoriais em nível regional, através do
planejamento regionalizado.”(NR)
97
Deputado Sérgio Zambiasi, Presidente.

Deputado Francisco Áppio, 1.º Vice-Presidente.
Deputada Maria do Rosário, 2.º Vice-Presidente.
Deputado Alexandre Postal, 1.º Secretário.
Deputado João Osório, 2.º Secretário.
Deputado Paulo Azeredo, 3.º Secretário.
Deputado Marco Peixoto, 4.º Secretário.

__________________________________________________

Art. 1.º O § 3.º do art. 201 da Constituição Estadual passa a ter a seguinte redação:
“§ 3.º O Estado aplicará 0,5% (meio por cento) da receita líquida de impostos próprios na
manutenção e desenvolvimento do ensino superior comunitário, através de crédito educativo e de bolsa
de estudos, integral ou parcial, cabendo à lei complementar regular a alocação e fiscalização desse
recurso.” (NR)
Art. 2.º Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data da sua publicação.

Deputado Francisco Áppio, 1.º Vice-Presidente.
Deputado João Osório, 2.º Secretário.
Deputado Paulo Azeredo, 3.º Secretário.

__________________________________________________

termos do inciso X do art. 53 da Constituição do Estado e parágrafo único do art. 203 do Regimento

98
Assembléia Legislativa, em Porto Alegre, 28 de fevereiro de 2002.

Deputado Valdir Andres, 1.º Vice-Presidente.

__________________________________________________

Art. 1.º O parágrafo único do art. 22 da Constituição do Estado do Rio Grande do Sul passa a
ser o § 1° e são inseridos dois parágrafos, o 2° e o 3°, com as seguintes redações:
“§ 1.º ..................................
§ 2.º Especialmente no caso das Sociedades de Economia Mista Banco do Estado do Rio
Grande do Sul S. A. e Companhia Riograndense de Saneamento a alienação ou transferência do seu
controle acionário, bem como a sua extinção, fusão, incorporação ou cisão dependerá de consulta
popular, sob a forma de plebiscito.
§ 3.º Nas sociedades de economia mista, em que possuir o controle acionário, o Estado fica
obrigado a manter o poder de gestão, exercendo o direito de maioria de votos na assembléia geral, de
eleger a maioria dos administradores da companhia, de dirigir as atividades sociais e de orientar o
funcionamento dos órgãos da companhia, sendo vedado qualquer tipo de acordo ou avença que implique
em abdicar ou restringir seus direitos.”

Deputada Maria do Rosário, 2ª Vice-Presidente.

__________________________________________________

99
(Declarada a inconstitucionalidade desta Emenda Constitucional
Na ADI n.º 70005054010/TJ, DJE de 15/04/03)

Art. 1.º O inciso XIII do § 1.º do art. 251 da Constituição do Estado do Rio Grande do Sul passa a
ter a seguinte redação:
“Art. 251. .............................
§ 1.º ....................................
.............................................
XIII - combater as queimadas, ressalvada a hipótese de que, se peculiaridades locais
justificarem o emprego do fogo em práticas agropastoris ou florestais, ocorra permissão estabelecida em
ato do poder público municipal, estadual ou federal circunscrevendo as áreas e estabelecendo normas de
precaução.”
Deputado Valdir Andres, 1.º Vice-Presidente, no exercício da Presidência.


__________________________________________________

Art.1.º Fica acrescentado um novo parágrafo ao art. 22 da Constituição do Estado do Rio

Grande do Sul com a seguinte redação:
“Art. 22. ............................
............................................
§ 4.º A alienação, transferência do controle acionário, cisão, incorporação, fusão ou extinção

da Companhia Estadual de Energia Elétrica – CEEE, Companhia Rio-grandense de Mineração – CRM,
Companhia de Gás do Estado do Rio Grande do Sul – SULGÁS e Companhia Estadual de Silos e
Armazéns – CESA, somente poderão ser realizadas após manifestação favorável da população expressa
em consulta plebiscitária.”

100
__________________________________________________

Art. 1.º O inciso I do § 8.º do art. 152 da Constituição do Estado do Rio Grande do Sul passa a
“Art. 152. ............................
.............................................
§ 8.º ....................................
I - o projeto de lei do plano plurianual até 15 de maio do primeiro ano do mandato do
Governador;
.............................................”


__________________________________________________

Art. 1.º O inciso II do art. 13 da Constituição do Estado do Rio Grande do Sul passa a ter a
seguinte redação:
“Art. 13. ............................
............................................
II - dispor sobre o horário e dias de funcionamento do comércio local;
...........................................”
Assembléia Legislativa do Estado, em Porto Alegre, 9 de outubro de 2003.
101
Deputado Vilson Covatti, Presidente.
Deputado Ronaldo Zülke, 1.º Vice-Presidente.
Deputado Márcio Biolchi, 2.º Vice-Presidente.
Deputado Paulo Brum, 3.º Secretário.
Deputado Cézar Busatto, 4.º Secretário.

__________________________________________________

Art. 1.º A alínea “e” do inciso V do art. 221 da Constituição do Estado passa a vigorar com a
seguinte redação:
“Art. 221. ............................
.............................................
e) os conjuntos urbanos e sítios de valor histórico, paisagístico, artístico, arqueológico,
paleontológico, científico e ecológico.
.............................................”


__________________________________________________

Art. 1.º Acrescenta-se ao art. 267 da Constituição do Estado um inciso, que será o VIII, com a
seguinte redação:
“Art. 267. ...........................
............................................
VIII - estimular o consumo sustentável.”
102

__________________________________________________

Art. 1.º O inciso VII do § 1.º do art. 251 da Constituição do Estado passa a vigorar com a
seguinte redação:
“Art. 251. ...........................
............................................
VII - proteger a flora, a fauna e a paisagem natural, especialmente os cursos d’água, vedadas as
práticas que coloquem em risco sua função ecológica e paisagística, provoquem extinção de espécie ou
submetam os animais a crueldade;
...........................................”


__________________________________________________

Art. 1.º Fica revogado o § 1.º do art. 63 da Constituição do Estado do Rio Grande do Sul.

103

__________________________________________________

Art. 1.º Fica acrescentado parágrafo, que será o 7.º, ao art. 33 da Constituição do Estado do Rio
Grande do Sul, com a seguinte redação:
"Art. 33. .............................
.............................................
§ 7.º Fica fixado como limite único, no âmbito de qualquer dos Poderes, do Tribunal de Contas
e do Ministério Público do Estado, para fins do disposto no art. 37, XI, da Constituição Federal, o
subsídio mensal, em espécie, dos Desembargadores do Tribunal de Justiça do Estado, limitado a noventa
inteiros e vinte e cinco centésimos por cento do subsídio mensal, em espécie, dos Ministros do Supremo
Tribunal Federal.”


__________________________________________________

Art. 1.º O § 3.º do art. 50 da Constituição do Estado do Rio Grande do Sul passa a vigorar com
“Art. 50. ............................
............................................
§ 3.º A convocação da Assembléia Legislativa, na situação prevista no inciso I, destina-se à

apreciação de matéria relevante, plenamente justificada.”
Art. 2.º O art. 50 da Constituição do Estado do Rio Grande do Sul fica acrescido de um
parágrafo, que será o 4.º, com a seguinte redação:
“Art. 50. ............................
............................................
104
§ 4.º A sessão legislativa extraordinária ocorrerá sem ônus adicional para o Estado.”
Deputado Vieira da Cunha, Presidente.

Deputado João Fischer, 1.º Vice-Presidente.
Deputado Márcio Biolchi, 1.º Secretário, em exercício.
Deputado Sanchotene Felice, 2.º Secretário, em exercício.
Deputada Jussara Cony, 3ª Secretária, em exercício.
Deputado Fabiano Pereira, 4.º Secretário, em exercício.

__________________________________________________

Art. 1.º O inciso VII do art. 267 da Constituição do Estado passa a vigorar com a seguinte
redação:
“Art. 267. ..........................
............................................
VII - fiscalizar a qualidade de bens e serviços, assim como seus preços, pesos e medidas e as
disposições de proteção do consumidor, especialmente aquelas relativas às informações que lhe são
devidas, observada a competência da União;
...........................................”

Deputado Luis Fernando Schmidt, 1.º Secretário.
Deputado Sanchotene Felice, 3.º Secretário.

__________________________________________________

Art. 1.º Acrescenta-se inciso ao art. 251 da Constituição do Estado, com a seguinte redação:
“Art. 251. ............................
105
.............................................
XIV - promover a adoção de formas alternativas renováveis de energia.”


__________________________________________________

Art. 1.º O art. 177, “caput”, da Constituição do Estado passa a vigorar com a seguinte redação:
“Art. 177. Os planos diretores, obrigatórios para as cidades com população de mais de vinte
mil habitantes e para todos os Municípios integrantes da região metropolitana e das aglomerações
urbanas, além de contemplar os aspectos de interesse local, de respeitar a vocação ecológica, o meio
ambiente e o patrimônio cultural, serão compatibilizados com as diretrizes do planejamento do
desenvolvimento regional”.
Art. 2.º O § 1.º do art. 177 da Constituição do Estado passa a vigorar com a seguinte redação:
“Art. 177. ..........................
§ 1.º Os demais Municípios deverão elaborar diretrizes gerais de ocupação do território que
garantam, através de lei, as funções sociais da cidade e da propriedade, nestas incluídas a vocação
ecológica, o meio ambiente e o patrimônio cultural.
............................................”
Art. 3.º Esta Emenda Constitucional entra em vigor 1 (um) ano após sua publicação.
Deputado João Fischer, 1.º Vice-Presidente, no exercício da Presidência.

Deputado Márcio Biolchi, 2.º Secretário.

__________________________________________________
106
Art. 1.º O parágrafo único do art. 223 da Constituição do Estado passa a vigorar com a seguinte
redação:
“Parágrafo único. Os planos diretores e as diretrizes gerais de ocupação dos territórios
municipais disporão, necessariamente, sobre a proteção do patrimônio histórico e cultural.”
Art. 2.º Esta Emenda Constitucional entra em vigor 1 (um) ano após sua publicação.
Assembléia Legislativa do Estado, em Porto Alegre, 11 de agosto de 2004.


__________________________________________________

Art. 1.º Acrescenta-se inciso ao art. 251 da Constituição do Estado, com a seguinte redação:
“Art. 251. ...........................
.............................................
XV - estimular a criação de Reservas Particulares do Patrimônio Natural (RPPNs).”


__________________________________________________

107
Art. 1.º Fica acrescentado um parágrafo que será o 5.º, ao art. 22 da Constituição do Estado do
Rio Grande do Sul, com a seguinte redação:
“Art. 22. ............................
............................................
§ 5.º A alienação ou transferência do controle acionário, bem como a extinção, fusão,

incorporação ou cisão da Companhia de Processamento de Dados do Estado do Rio Grande do Sul -
PROCERGS -, dependerá de manifestação favorável da população, sob forma de plebiscito”.


__________________________________________________

Art. 1.º Acrescenta inciso ao art. 251 da Constituição do Estado, que será o XVI, com a
seguinte redação:
“Art. 251. ..........................
............................................
XVI - valorizar e preservar o Pampa Gaúcho, sua cultura, patrimônio genético, diversidade de
fauna e vegetação nativa, garantindo-se a denominação de origem.”
Assembléia Legislativa do Estado, em Porto Alegre, 23 de fevereiro de 2005.
Deputado Iradir Pietroski, Presidente.

Deputado José Farret, 2.º Vice-Presidente.
Deputado Elmar Schneider, 1.º Secretário.
Deputado Gerson Burmann, 2.º Secretário.
Deputado José Sperotto, 3.º Secretário.

__________________________________________________
108
Art. 1.º Fica acrescentado ao art. 157 da Constituição Estadual um inciso, com a seguinte
redação:
“Art. 157 ............................
.............................................
XII - promoção da segurança alimentar e nutricional.”
Art. 2.º Fica acrescentado ao art. 159 da Constituição Estadual um inciso, com a seguinte
redação:
“Art. 159 ...........................
............................................
X - a fome.”
Art. 3.º O “caput” do art. 190 da Constituição Estadual passa a ter a seguinte redação:
“Art. 190. A Segurança Social é garantida por um conjunto de ações do Estado, dos
Municípios e da sociedade, destinadas a tornar efetivos os direitos ao trabalho, à educação, à
alimentação, à cultura, ao desporto, ao lazer, à saúde, à habitação e à assistência social, assegurados ao
indivíduo pela Constituição Federal, guardadas as peculiaridades locais.”


__________________________________________________

Art. 1.º O inciso VII do art. 53 da Constituição do Estado passa a vigorar com a seguinte
redação:
“Art. 53. .............................
.............................................
VII - processar e julgar o Procurador-Geral de Justiça, o Procurador-Geral do Estado e o
Defensor Público-Geral do Estado nos crimes de responsabilidade;
...........................................”.
Art. 2.º O inciso XIV do art. 82 da Constituição do Estado passa a ter a seguinte redação:
“Art. 82. ............................
............................................
109
XIV - nomear o Procurador-Geral do Estado, o Procurador-Geral de Justiça e o Defensor
Público-Geral do Estado, na forma prevista nesta Constituição;
..........................................”.
Art. 3.º O inciso VII do art. 93 da Constituição do Estado passa a ter a seguinte redação:
“Art. 93. ............................
............................................
VII - representar, quando for o caso, aos Conselhos da Magistratura, do Ministério Público e da
Defensoria Pública do Estado, à Seccional da Ordem dos Advogados do Brasil e à Procuradoria-Geral do
Estado;
...........................................”.
Art. 4.º O inciso IV do § 1.º e o inciso VIII do § 2.º do art. 95 da Constituição do Estado
passam a vigorar com a seguinte redação:
“Art. 95. ............................
............................................
§ 1.º......................................
............................................
IV - o Defensor Público-Geral do Estado;
............................................
§ 2.º......................................
............................................
VIII - o Defensor Público-Geral do Estado;
..........................................”.
Art. 5.º Ficam acrescidos ao art. 120 da Constituição do Estado os §§ 1.º, 2.º, 3.º e 4.º,
renumerando-se o parágrafo único, que passa a ser o § 5.º:
“Art. 120. A Defensoria Pública é instituição essencial à função jurisdicional do Estado,
incumbindo-lhe a orientação jurídica e a defesa, em todos os graus, dos necessitados, na forma do art. 5.º,
LXXIV, da Constituição Federal, estendendo-se os seus serviços por todas as comarcas do Estado, de
acordo com as necessidades e a forma prescrita em lei complementar estadual.
§ 1.º A Defensoria Pública tem como chefe o Defensor Público-Geral, nomeado pelo
Governador do Estado dentre os integrantes das classes especial e final da carreira de Defensor Público,
indicados em lista tríplice, mediante eleição de todos os membros da carreira da Defensoria Pública, por
voto obrigatório e secreto, para mandato de dois anos, permitida uma recondução por igual período.
§ 2.º Decorrido o prazo de 15 (quinze) dias do envio da lista tríplice ao Governador do Estado
sem a nomeação do Defensor Público-Geral, será investido no cargo o integrante da lista tríplice mais
votado.
§ 3.º O Defensor Público-Geral poderá ser destituído por deliberação da maioria absoluta da
Assembléia Legislativa, nos casos e na forma de lei complementar estadual.
§ 4.º O Defensor Público-Geral do Estado comparecerá, anualmente, à Assembléia Legislativa

para relatar, em sessão pública, as atividades e necessidades da Defensoria Pública.
§ 5.º São princípios institucionais da Defensoria Pública a unidade, a indivisibilidade e a

independência funcional.”.
110
Art. 6.º Ficam acrescidos ao art. 121 da Constituição do Estado os §§ 1.º e incisos I, II, III, IV e
V, 2.º e 3.º:
“Art. 121. ..........................
§ 1.º À Defensoria Pública é assegurada autonomia funcional, administrativa e orçamentária,

cabendo-lhe, na forma de lei complementar:
I - praticar atos próprios de gestão;
II - praticar atos e decidir sobre a situação funcional do pessoal de carreira e dos serviços
auxiliares, organizados em quadros próprios;
III - propor à Assembléia Legislativa a criação e a extinção de seus cargos e serviços auxiliares,
bem como a fixação dos vencimentos de seus membros e servidores;
promoção, remoção e demais formas de provimento derivado;
V - organizar suas secretarias, núcleos e coordenadorias e os serviços auxiliares das
Defensorias Públicas.
§ 2.º - O provimento, a aposentadoria e a concessão das vantagens inerentes aos cargos da

carreira e dos serviços auxiliares, previstos em lei, dar-se-ão por ato do Defensor Público-Geral do
Estado.
§ 3.º - A Defensoria Pública elaborará sua proposta orçamentária dentro dos limites da Lei de
Diretrizes Orçamentárias.”.
Art. 7.º O art. 156 da Constituição do Estado passa a vigorar com a seguinte redação:
“Art. 156. Os recursos correspondentes às dotações orçamentárias destinados aos órgãos dos
Poderes Legislativo e Judiciário, ao Ministério Público e à Defensoria Pública do Estado, incluídos os
créditos suplementares e especiais, ser-lhes-ão entregues até o dia 20 (vinte) de cada mês.”.


__________________________________________________

Art. 1.º O § 2.º do art. 74 da Constituição do Estado do Rio Grande do Sul passa a vigorar com
“Art. 74. .............................
.............................................
111
§ 2.º Os Auditores Substitutos de Conselheiro, em número de sete, nomeados pelo Governador
do Estado após aprovação em concurso público de provas e títulos realizado pelo Tribunal de Contas, na
forma de sua Lei Orgânica, terão as mesmas garantias e impedimentos dos Conselheiros, e subsídios que
corresponderão a noventa e cinco por cento dos subsídios de Conselheiros, e quando em substituição a
esses, também os mesmos vencimentos do titular.”


__________________________________________________

Art. 1.º O “caput” do art. 50 da Constituição do Estado do Rio Grande do Sul passa a vigorar
com a seguinte redação:
“Art. 50. A Assembléia Legislativa reunir-se-á, anualmente, na Capital do Estado, de 1.º de
fevereiro a 16 de julho e de 1.º de agosto a 22 de dezembro, salvo prorrogação, ou convocação
extraordinária.
............................................”
Art. 2.º Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data da sua publicação.
Assembléia Legislativa do Estado, em Porto Alegre, 29 de março de 2006.
Deputado Fernando Záchia, Presidente.

Deputado Fabiano Pereira, 1.º Vice-Presidente.
Deputado Gerson Burmann, 2.º Vice-Presidente.
Deputado Adolfo Brito, 2.º Secretário.
Deputado Berfran Rosado, 3.º Secretário.

__________________________________________________

112
Art. 1.º Fica acrescentado um parágrafo, que será o 6.º e seus incisos I, II e III, ao art. 22 da
Constituição do Estado do Rio Grande do Sul, com a seguinte redação:
“Art. 22. .............................
.............................................
§ 6.º O disposto no § 4.º não será aplicável relativamente à reestruturação societária da

Companhia Estadual de Energia Elétrica - CEEE -, que venha a ser procedida para atender ao que
estabelece a Lei Federal nº 10.848, de 15 de março de 2004, no que se refere à necessidade de segregação
das atividades de distribuição de energia elétrica das demais atividades por ela exercidas, devendo ser
observado o seguinte:
I - o Estado do Rio Grande do Sul deverá, obrigatoriamente, manter o controle acionário e o
poder direto de gestão das empresas resultantes da reestruturação que venha a ser procedida,
conservando, no mínimo, 51% (cinqüenta e um por cento) do total do capital votante e 51% (cinqüenta e
um por cento) do total do capital social, em cada uma das empresas, de forma direta na empresa
controladora e através desta, nas controladas;
II - fica vedada à delegação da gestão a pessoa jurídica em qualquer das empresas referidas no
inciso anterior;
III - as empresas resultantes, sucessoras ou remanescentes da segregação das atividades da
CEEE ficarão sujeitas à consulta plebiscitária prevista no § 4.º.”
Assembléia Legislativa do Estado, em Porto Alegre, 12 de setembro de 2006.

Deputado Berfran Rosado, 3.º Secretário.

__________________________________________________

Art. 1.º Os incisos XXVIII e XXX do art. 53 da Constituição do Estado passam a vigorar com
“Art. 53 ..............................
.............................................
XXVIII - aprovar previamente, após argüição pública, a escolha de:
.............................................
XXX - destituir, por maioria absoluta, o Procurador-Geral de Justiça;
.............................................”
113

__________________________________________________

Art. 1.º O “caput” do art. 127 da Constituição do Estado do Rio Grande do Sul passa a vigorar
“Art. 127. O policial civil ou militar, e os integrantes dos quadros dos servidores penitenciários
e do Instituto-Geral de Perícias, quando feridos em serviço, terão direito ao custeio integral, pelo Estado,
das despesas médicas, hospitalares e de reabilitação para o exercício de atividades que lhes garantam a
subsistência.
.............................................”
Assembléia Legislativa do Estado, em Porto Alegre, 16 de fevereiro de 2007.
Deputado Frederico Antunes, Presidente.

Deputado Paulo Brum, 1.º Vice-Presidente.
Deputado Adão Villaverde, 2.º Vice-Presidente.
Deputado Alceu Moreira, 1.º Secretário.
Deputada Kelly Moraes, 2ª Secretária.
Deputado Carlos Gomes, 4.º Secretário.

__________________________________________________

Art. 1.º Acrescenta inciso ao art. 13 da Constituição do Estado do Rio Grande do Sul, com a
seguinte redação:
“Art. 13. ...................................
...................................................
IX - promover a acessibilidade nas edificações e logradouros de uso público e seus entornos,
bem como a adaptação dos transportes coletivos, para permitir o acesso das pessoas portadoras de
deficiências ou com mobilidade reduzida.”
114
Deputado Alceu Moreira, Presidente.

Deputado Cassiá Carpes, 1.º Vice-Presidente.
Deputado Adão Villaverde, 1.º Secretário.
Deputado Mano Changes, 3.º Secretário.
(Publicada no DOAL n.º 9228, de 04/04/08)

__________________________________________________

Art. 1.º Ficam introduzidas alterações nos §§ 1.º e 7.º do art. 33 da Constituição do Estado do
Rio Grande do Sul, que passam a vigorar com a seguinte redação:
“Art. 33. .............................
§ 1.º A remuneração dos servidores públicos do Estado e os subsídios dos membros de

qualquer dos Poderes, do Tribunal de Contas, do Ministério Público, dos Procuradores, dos Defensores
Públicos, dos detentores de mandato eletivo e dos Secretários de Estado, estabelecidos conforme o § 4°
do art. 39 da Constituição Federal, somente poderão ser fixados ou alterados por lei específica, observada
a iniciativa privativa em cada caso, sendo assegurada através de lei de iniciativa do Poder Executivo a
revisão geral anual da remuneração de todos os agentes públicos, civis e militares, ativos, inativos e
pensionistas, sempre na mesma data e sem distinção de índices.
.............................................
§ 7.º Para fins do disposto no art. 37, § 12, da Constituição Federal, fica fixado como limite
único, no âmbito de qualquer dos Poderes, do Ministério Público e do Tribunal de Contas, o subsídio
mensal, em espécie, dos Desembargadores do Tribunal de Justiça do Estado do Rio Grande do Sul, não
se aplicando o disposto neste parágrafo aos subsídios dos Deputados Estaduais.”
Art. 2.º Os incisos XXXI e XXXV do art. 53 da Constituição do Estado do Rio Grande do Sul
passam a vigorar com a seguinte redação:
“Art. 53. .............................
.............................................
XXXI - apresentar projeto de lei para fixar os subsídios do Governador, do Vice-Governador,
dos Secretários de Estado e dos Deputados Estaduais, observadas as regras da Constituição Federal e
desta;
.............................................
XXXV - dispor sobre sua organização, funcionamento, polícia, criação, transformação ou
extinção dos cargos, empregos e funções de seus serviços, e a iniciativa de lei para fixação da respectiva
remuneração, observados os parâmetros estabelecidos na lei de diretrizes orçamentárias, bem como
elaborar sua folha de pagamento;
.............................................”
115
Deputado Alceu Moreira, Presidente.

Deputado Cassiá Carpes, 1.º Vice-Presidente.
Deputado Mano Changes, 3.º Secretário.

__________________________________________________
A MESA DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL, nos

Art. 1.º O inciso II, do art. 13, da Constituição do Estado passa a vigorar com a seguinte
redação:
"Art. 13. .............................
.............................................
II - dispor sobre o horário e dias de funcionamento do comércio local e de eventos comerciais
temporários de natureza econômica;
............................................"
Assembleia Legislativa do Estado, em Porto Alegre, 31 de março de 2010.
Deputado Giovani Cherini, Presidente.

Deputado Marquinho Lang, 1.º Vice-Presidente.
Deputado Nélson Härter, 2.º Vice-Presidente.
Deputado Luís Augusto Lara, 2.º Secretário.

__________________________________________________

Art. 1.º O inciso I do § 8.° do art. 152 da Constituição do Estado do Rio Grande do Sul passa a
“Art. 152. ..........................
............................................
§ 8.° ..................................
116
I - o projeto de lei do plano plurianual até 1.º de agosto do primeiro ano do mandato do
Governador;
............................................”
Art. 2.º O inciso I do § 9.° do art. 152 da Constituição do Estado do Rio Grande do Sul passa a
“Art. 152. ..........................
............................................
§ 9.º ...................................
I - o projeto de lei do plano plurianual até 1.º outubro do primeiro ano do mandato do
Governador, e o projeto de lei de diretrizes orçamentárias até 15 de julho de cada ano;
............................................”
Assembleia Legislativa do Estado, em Porto Alegre, 22 de fevereiro de 2011.
Deputado Adão Villaverde, Presidente.

Deputado José Sperotto, 1.º Vice-Presidente.
Deputado Frederico Antunes, 2.º Vice-Presidente.
Deputado Alceu Barbosa, 2.º Secretário.
Deputada Zilá Breitenbach, 3ª Secretária.
Deputado Catarina Paladini, 4.º Secretário.

__________________________________________________

Art. 1.º O parágrafo único do art. 142 da Constituição do Estado passa a viger como § 1.º, com
a seguinte redação, incluindo-se, igualmente, o § 2.º no mesmo artigo:
“Art. 142. ..........................
§ 1.º O Estado poderá firmar convênios com os municípios, incumbindo estes de prestar
informações e coligir dados, em especial os relacionados com o trânsito de mercadorias ou produtos, com
vista a resguardar o efetivo ingresso de tributos estaduais nos quais tenham participação, assim como o
Estado deverá informar os dados das operações com cartões de crédito e outros às municipalidades, para
fins de fiscalização e de recolhimento do Imposto sobre Serviços de Qualquer Natureza, como disposto
no Código Tributário Nacional.
§ 2.º O fornecimento das informações disponíveis para os municípios ocorrerá de forma

continuada, por meio eletrônico, contendo rol de todas as operações com cartões de crédito, de débito e
outros, ocorridas em seus respectivos territórios, por administradora de cartões, na forma do convênio.”.
117
Assembleia Legislativa do Estado, em Porto Alegre, 18 de agosto de 2011.


__________________________________________________

Art. 1.º Ficam introduzidas as seguintes alterações no Título VII da Constituição do Estado:
I - o Capítulo V passa a ter o seguinte título:

“CAPÍTULO V
DA FAMÍLIA, DA CRIANÇA, DO ADOLESCENTE,
DOS JOVENS, DO IDOSO, DOS ÍNDIOS E DA DEFESA DO CONSUMIDOR”;
II - a Seção I do Capítulo V passa a ter o seguinte título:

“Seção I
Da Família, da Criança, do Adolescente, da Juventude e do Idoso”;
III - no art. 260 da Constituição do Estado ficam modificados o “caput”, os incisos II e III e o §
2.º, e acrescentado um inciso, que será o VIII, com a seguinte redação:
“Art. 260. O Estado desenvolverá política e programas de assistência social e proteção à
criança, ao adolescente, ao jovem e ao idoso, portadores ou não de deficiência, com a participação de
entidades civis, obedecendo aos seguintes preceitos:
............................................
II - criação de programas de prevenção e atendimento especializado à criança, ao adolescente e
aos jovens dependentes de entorpecentes e drogas afins;
III - criação de programas de prevenção, de integração social, de preparo para o trabalho, e de
acesso facilitado aos bens e serviços e à escola, e de atendimento especializado para crianças,
adolescentes e jovens portadores de deficiência física, sensorial, mental ou múltipla;
.............................................
VIII - atenção à juventude, na faixa etária compreendida entre 15 e 29 anos, especialmente
aqueles em situação de vulnerabilidade social, por meio de políticas de fomento à educação, à cultura, ao
esporte, ao lazer e à geração de oportunidades de trabalho e renda.”
§ 2.º Ficam instituídos o Conselho Estadual do Idoso, o Conselho Estadual da Juventude e o

Conselho Estadual da Criança e do Adolescente.
.............................................”
118
Assembleia Legislativa do Estado, em Porto Alegre, 1.º de setembro de 2011.


__________________________________________________

Art. 1.º O inciso VI do art. 199 da Constituição do Estado passa a ter a seguinte redação:
“Art. 199. ..........................
.............................................
VI - prover meios para que, progressivamente, seja oferecido horário integral aos alunos do
ensino fundamental;
............................................”.
Assembleia Legislativa do Estado, em Porto Alegre, 22 de dezembro de 2011.


__________________________________________________

Art. 1.º Ao art. 187 da Constituição do Estado fica incluído um parágrafo, que será o único,
“Art. 187. ..........................
119
Parágrafo único. Para os efeitos do “caput” e das leis vigentes e subsequentes, os produtores
rurais da Agricultura Familiar poderão participar de licitações públicas para comercialização de seus
produtos com a inscrição estadual de produtor rural.”.


__________________________________________________

Art. 1.º Acrescenta o inciso IX ao art. 199 da Constituição do Estado, com a redação abaixo:
“Art. 199. ...........................
.............................................
IX - prover meios para a oferta de cursos regulares no ensino superior público.”.
“Art. 206. O sistema estadual de ensino compreende:
I - as instituições de ensino mantidas pelo Poder Público Estadual;
II - as instituições de educação superior mantidas pelo Poder Público Municipal;
III - as instituições de ensino fundamental e de ensino médio criadas e mantidas pela iniciativa
privada e, quando não existir sistema municipal de ensino, as instituições de educação infantil criadas e
mantidas pela iniciativa privada;
IV - os órgãos de educação estaduais.
§ 1.º O Estado organizará seu sistema de ensino em regime de colaboração com os sistemas
municipais e federal.
§ 2.º Na organização do Sistema Estadual de Ensino, o Estado definirá com os municípios

formas de colaboração, de modo a assegurar a universalização do ensino obrigatório.”.
Assembleia Legislativa do Estado, em Porto Alegre, 18 de abril de 2012.
Deputado Alexandre Postal, Presidente.

Deputada Zilá Breitenbach, 1.ª Vice-Presidente.
Deputado Alceu Barbosa, 2.º Vice-Presidente.
Deputado Pedro Westphalen, 1.º Secretário.
120
Deputado Luis Lauermann, 2.º Secretário.

__________________________________________________

Art. 1.º O § 3.º do art. 149 da Constituição do Estado do Rio Grande do Sul passa a vigorar
§ 3.º A Lei de Diretrizes Orçamentárias compreenderá as metas e prioridades da administração
pública estadual, contidas no Plano Plurianual, para o exercício financeiro subsequente, orientará a
elaboração dos orçamentos anuais, disporá sobre as alterações na legislação tributária e estabelecerá a
política tarifária das empresas da Administração Indireta e a de aplicação das agências financeiras
oficiais de fomento, sendo que, no primeiro ano do mandato do Governador, as metas e as prioridades
para o exercício subsequente integrarão o Projeto de Lei do Plano Plurianual, como anexo.

(Publicada no DOAL n.º 10321 de 10/08/12)
__________________________________________________

Art. 1.º O § 3.º do art. 201 da Constituição do Estado passa a ter a seguinte redação:
“Art. 201. ...........................
….........................................
§ 3.º O Estado aplicará 0,5% (meio por cento) da receita líquida de impostos próprios na
manutenção e desenvolvimento do ensino superior público e, através de crédito educativo e de bolsa de
estudos, integral ou parcial, no ensino superior comunitário, cabendo à lei complementar regular a
alocação e fiscalização deste recurso.”.
121


__________________________________________________

termos do inciso X do art. 53 da Constituição do Estado e do parágrafo único do art. 203 do Regimento
Art. 1.º Esta Emenda Constitucional dispõe sobre a instituição do Corpo de Bombeiros Militar
no Estado do Rio Grande do Sul por meio de seu desmembramento da Brigada Militar, na forma definida
em lei complementar.
Art. 2.º Ficam procedidas as seguintes alterações na Constituição do Estado do Rio Grande do
Sul:
I - o "caput" e o § 5.º do art. 46 passam a vigorar com a seguinte redação:

"Art. 46. Os integrantes da Brigada Militar e do Corpo de Bombeiros Militar são servidores
públicos militares do Estado regidos por estatutos próprios, estabelecidos em lei complementar,
observado o seguinte:
.............................................
§ 5.º Fica assegurada a isonomia de remuneração entre os integrantes da Brigada Militar, do

Corpo de Bombeiros Militar e da Polícia Civil.";
II - o inciso IV do art. 52 passa a vigorar com a seguinte redação:

"Art. 52. .............................
..............................................
IV - fixação e modificação do efetivo da Brigada Militar e do Corpo de Bombeiros Militar;
.............................................";
III - o inciso I do art. 60 passa a vigorar com a seguinte redação:

"Art. 60. .............................
I - fixem ou modifiquem os efetivos da Brigada Militar e do Corpo de Bombeiros Militar;
............................................";
IV - o inciso XIII do art. 82 passa a vigorar com a seguinte redação:

"Art. 82 ..............................
.............................................
XIII - exercer o comando supremo da Brigada Militar e do Corpo de Bombeiros Militar, prover-
lhe os postos e nomear os oficiais superiores para as respectivas funções;
............................................";
V - o § 2.º do art. 104 passa a vigorar com a seguinte redação:

"Art. 104..............................
122
.............................................
§ 2.º A escolha dos Juízes militares será feita dentre coronéis da ativa pertencentes ao Quadro
de Oficiais da Brigada Militar ou do Corpo de Bombeiros Militar.";
VI - fica acrescentado um inciso ao art. 124, que será o IV, com a seguinte redação:
"Art. 124. ............................
..............................................
IV - Corpo de Bombeiros Militar.";
VII - o "caput" do art. 127 passa a vigorar com a seguinte redação:

"Art. 127. O policial civil ou militar, o bombeiro militar, e os integrantes dos quadros dos
servidores penitenciários e do Instituto-Geral de Perícias, quando feridos em serviço, terão direito ao
custeio integral, pelo Estado, das despesas médicas, hospitalares e de reabilitação para o exercício de
atividades que lhes garantam a subsistência.
.............................................";
VIII - no Título IV, Capítulo I, a Seção II passa a ser intitulada como segue:
"Título IV
..............................................
Capítulo I
..............................................
Seção II
Da Brigada Militar e do Corpo de Bombeiros Militar.";
IX - o art. 130 passa a vigorar com a seguinte redação:

"Art. 130. Ao Corpo de Bombeiros Militar, dirigido pelo(a) Comandante-Geral, oficial(a) da
ativa do quadro de Bombeiro Militar, do último posto da carreira, de livre escolha, nomeação e
exoneração pelo(a) Governador(a) do Estado, competem a prevenção e o combate de incêndios, as buscas
e salvamentos, as ações de defesa civil e a polícia judiciária militar, na forma definida em lei
complementar.
Parágrafo único. São autoridades bombeiros militares o(a) Comandante-Geral do Corpo de

Bombeiros Militar, os(as) oficiais(las) e as praças em comando de fração destacada.";
X - o art. 131 passa a vigorar com a seguinte redação:

"Art. 131. A organização, o efetivo, o material bélico, as garantias, a convocação e a
mobilização da Brigada Militar e do Corpo de Bombeiros Militar serão regulados em lei complementar,
observada a legislação federal.
§ 1.º A seleção, o preparo, o aperfeiçoamento, o treinamento e a especialização dos integrantes

da Brigada Militar e do Corpo de Bombeiros Militar são de competência das Corporações.
§ 2.º Incumbe às Corporações militares coordenar e executar projetos de estudos e pesquisas

para o desenvolvimento da segurança pública na área que lhes for afeta.";
Art. 3.º No Ato das Disposições Constitucionais Transitórias é acrescentado um artigo, que
será o art. 57-A, com a seguinte redação:
"Art. 57-A. O Corpo de Bombeiros Militar, previsto nos arts. 46, 52, 60, 82, 104, 124, 127, 130
e 131 da Constituição do Estado do Rio Grande do Sul, fica constituído mediante o desmembramento do
Corpo de Bombeiros Militar da Brigada Militar, na forma da lei complementar.
123
§ 1.º A forma e os prazos do desmembramento patrimonial, financeiro e orçamentário do
Corpo de Bombeiros Militar da Brigada Militar serão definidos em lei, a qual estabelecerá cronograma
para o término do processo com data limite de 2 de julho de 2016.
§ 2.º Em até 120 (cento e vinte) dias, o Governador do Estado encaminhará à Assembleia
Legislativa projeto de lei complementar dispondo sobre a organização básica, fixação de efetivo, forma
de opção e os requisitos para que os(as) oficiais(las) e as praças da Brigada Militar passem a integrar o
Corpo de Bombeiros Militar e demais regulamentos do Corpo de Bombeiros Militar, aplicando-se a esta
Corporação a legislação vigente para a Brigada Militar até a publicação da nova legislação.
§ 3.º O prazo para que os(as) Oficiais(las) do Quadro de Oficiais de Estado Maior (QOEM)
possuidores(as) de Curso de Especialização em Bombeiro ou equivalente, os(as) Oficiais(las) do Quadro
de Tenentes de Polícia Militar (QTPM) oriundos da QPM-2, as Praças da Qualificação Policial Militar 1
(QPM-1) possuidores(as) de curso de mergulho ou cinófilo, reconhecidos pelo Corpo de Bombeiros
Militar e os atuais alunos(as)-oficiais(las) optem por integrar o Corpo de Bombeiros Militar será de até
90 (noventa) dias após publicação da legislação complementar que trate do assunto.
§ 4.º Fica assegurado o número de vagas necessárias para absorver todos(as) os(as) optantes
por integrarem os Quadros do Corpo de Bombeiros Militar do Estado do Rio Grande do Sul.
§ 5.º Enquanto não forem elaboradas as leis de organização básica e de fixação de efetivo do
Corpo de Bombeiros Militar e demais leis que regulamentem as atividades da Corporação, o Corpo de
Bombeiros Militar manterá a estrutura e o efetivo das unidades e frações de bombeiros previstos até a
data da promulgação desta Emenda Constitucional, valendo-se das estruturas de saúde e de assistência
social da Brigada Militar e demais serviços assegurados pelas leis em vigor. "
Art. 4.º O prazo estabelecido no § 2.º do art. 57-A do Ato das Disposições Constitucionais
Transitórias começa a contar da data de publicação da presente Emenda Constitucional.
Assembleia Legislativa do Estado, em Porto Alegre, 17 de junho de 2014.
Deputado Gilmar Sossella, Presidente.

Deputado Catarina Paladini, 1.º Vice-Presidente.
Deputado João Fischer, 2.º Secretário.
Deputada Elisabete Felice, 4.ª Secretária.
__________________________________________________

Art. 1.º No art. 214 da Constituição do Estado do Rio Grande do Sul, ficam alterados o "caput"
e os §§ 1.º e 2.º, e acrescentado o § 4.º, como segue:
“Art. 214. O Poder Público garantirá educação especial às pessoas com deficiência, em
qualquer idade, bem como às pessoas com altas habilidades, nas modalidades que se lhes adequarem.
124
§ 1.º É assegurada a implementação de programas governamentais para a formação,
qualificação e ocupação dos sujeitos a que se refere o “caput” deste artigo.
§ 2.º O Poder Público complementará o atendimento educacional através de convênios com

entidades mantenedoras de escolas que ofertem educação básica na modalidade educação especial, com
igualdade da oferta educacional especial, observado o disposto no art. 213 da Constituição Federal.
§ 3.º ….................................
§ 4.º O Poder Executivo fará constar, na lei orçamentária anual, os recursos financeiros para
apoiar as entidades mantenedoras na consecução dos objetivos a que se refere o § 2.º deste artigo,
inclusive para a cobertura de despesas de custeio parametrizadas pelo número de alunos matriculados.”
Assembleia Legislativa do Estado, em Porto Alegre, 24 de junho de 2014.

Deputada Marisa Formolo, 1.ª Secretária.
(Republicada no DOAL n.º 10792 de 27/06/14)
__________________________________________________

Art. 1.º Fica acrescentado o inciso XIII ao art. 176 da Constituição do Estado do Rio Grande do
Sul, como segue:
“Art. 176. .............................
..............................................
XIII - promover, em conjunto com o órgão a que se refere o art. 235 desta Constituição, a
inclusão social, inclusive a disponibilização de acesso gratuito e livre à Internet.”.
Assembleia Legislativa do Estado, em Porto Alegre, 16 de julho de 2014.


125
__________________________________________________
EMENDA À CONSTITUÇÃO N.º 70

Art. 1.º Fica acrescentado o art. 148-A na Constituição do Estado do Rio Grande do Sul, com a
seguinte redação:
“Art. 148-A. As receitas recebidas da União pelo Estado, decorrentes da participação no
resultado ou da compensação financeira pela exploração de petróleo e gás natural de que trata o § 1.º do
art. 20 da Constituição Federal, constituirão um Fundo Estadual para o Desenvolvimento Social, na
forma da lei.
Parágrafo único. O Estado aplicará os recursos do Fundo de que trata este artigo no montante
de 75% (setenta e cinco por cento) na área da educação pública, com prioridade para a educação básica, e
25% (vinte e cinco por cento) na área da saúde.”.

Deputado Catarina Paladini,1.º Vice-Presidente.
Deputado Álvaro Boessio, 2.º Vice-Presidente.
__________________________________________________
EMENDA À CONSTITUÇÃO N.º 71

Art. 1.º O § 4.º do art. 22 da Constituição do Estado do Rio Grande do Sul passa a ter a seguinte
redação:
“Art. 22. ..........................
..........................................
§ 4.º A alienação, transferência do controle acionário, cisão, incorporação, fusão ou extinção da

Companhia Estadual de Energia Elétrica – CEEE –, Companhia Rio-grandense de Mineração – CRM – e
da Companhia de Gás do Estado do Rio Grande do Sul – SULGÁS – somente poderão ser realizadas
após manifestação favorável da população expressa em consulta plebiscitária.
..........................................”.
126
Deputada Silvana Covatti, Presidente.

Deputado Adilson Troca,1.º Vice-Presidente.
Deputado Zé Nunes, 1.º Secretário.
Deputada Juliana Brizola, 2.ª Secretária.
Deputado Marcelo Moraes, 3.º Secretário.
Deputada Liziane Bayer, 4.ª Secretária.
(publicada no DOAL n.º 11217, de 24 de fevereiro de 2016)
__________________________________________________

Art. 1.º Fica inserido o Capítulo III – Do Instituto-Geral de Perícias – no Título IV – Da Ordem
Pública – da Constituição do Estado do Rio Grande do Sul, conforme segue:
“TÍTULO IV
DA ORDEM PÚBLICA
..........................................
CAPÍTULO III
DO INSTITUTO-GERAL DE PERÍCIAS
Art. 139-A. Ao Instituto-Geral de Perícias incumbem as perícias médico-legais e

atuação.
pessoal organizado em carreira, através de estatuto próprio.

regime de trabalho de tempo integral.
§ 3.º Lei Complementar organizará o Instituto-Geral de Perícias.”.
Art. 3.º Ficam revogados a Seção IV do Capítulo I do Título IV da Constituição do Estado do

Rio Grande do Sul e o art. 136, que a integra.
Assembleia Legislativa do Estado, em Porto Alegre, 6 de abril de 2016.
Deputada Silvana Covatti, Presidente.

Deputado Adilson Troca, 1.º Vice-Presidente.
127
Deputado Zé Nunes, 1.º Secretário.
Deputada Juliana Brizola, 2.ª Secretária.
Deputado Marcelo Moraes, 3.º Secretário.
(publicada no DOAL n.º 11247, de 07 de abril de 2016)
__________________________________________________

Art. 1.º O art. 129 da Constituição do Estado do Rio Grande do Sul passa a ter a seguinte
redação:
“Art. 129. À Brigada Militar, dirigida pelo Comandante-Geral, oficial da ativa do quadro da
Polícia Militar, do último posto da carreira, de livre escolha, nomeação e exoneração pelo Governador do
Estado, incumbem a polícia ostensiva, a preservação da ordem pública e a polícia judiciária militar.”.
Deputado Edegar Pretto, Presidente.

Deputada Liziane Bayer, 1.ª Vice-Presidente.
Deputado Juvir Costella, 2.º Secretário.
Deputado Maurício Dziedricki, 3.º Secretário.
(publicada no DOAL n.º 11564, de 13 de julho de 2017)
__________________________________________________

Art. 1.º Fica acrescentado o § 3.º ao art. 209 da Constituição do Estado do Rio Grande do Sul,
“Art. 209. ....................................
......................................................
§ 3.º O ensino da língua espanhola, de matrícula facultativa, constituirá disciplina obrigatória

das escolas públicas de ensino fundamental e médio.”.
128
Deputado Marlon Santos, Presidente.
Deputado Juliano Roso, 1.º Vice-Presidente.
Deputado Nelsinho Metalúrgico, 2.º Vice-Presidente.
Deputado Edson Brum, 1.º Secretário.
Deputado Frederico Antunes, 2.º Secretário.
Deputado Maurício Dziedricki, 4.º Secretário.
(publicada no DOAL n.º 11920, de 20 de dezembro de 2018)
__________________________________________________

Art. 1.º Fica extinta a licença-prêmio assiduidade dos servidores estaduais, alterando o § 4.º e
incluindo o § 5.º ao art. 33 da Constituição do Estado do Rio Grande do Sul, renumerando-se os demais,
“Art. 33. ...............................
...............................................
§ 4.º A lei assegurará aos servidores públicos estaduais, após cada quinquênio de efetivo
exercício, o direito ao afastamento, por meio de licença para participar de curso de capacitação
profissional que guarde pertinência com seu cargo ou função, com a respectiva remuneração, sem
prejuízo de sua situação funcional, por até 3 (três) meses, não acumuláveis, conforme disciplina legal,
vedada a conversão em pecúnia para aquele servidor que não a requerer, na forma da lei.
§ 5.º A Administração terá o prazo de 3 (três) anos, contado da data de requerimento do pedido
pelo servidor, para a concessão da licença capacitação, sendo que, em caso de descumprimento do prazo,
haverá a conversão em pecúnia.
...............................................”.
Art. 2.º Ficam asseguradas ao servidor as licenças-prêmio já adquiridas, bem como a

integralização, com base no regime anterior, do quinquênio em andamento na data da publicação desta
Emenda.
Assembleia Legislativa do Estado, em Porto Alegre, 1.º de março de 2019.
Deputado Luís Augusto Lara, Presidente.

Deputado Vilmar Zanchin, 2.º Vice-Presidente.
Deputado Ernani Polo, 1.º Secretário.
Deputado Edegar Pretto, 2.º Secretário.
Deputado Luiz Marenco, 3.º Secretário.
Deputado Sérgio Peres, 4.º Secretário.
(publicada no DOAL n.º 11969, de 6 de março de 2019)
__________________________________________________
129


“Art. 37. O tempo de contribuição federal, estadual ou municipal será contado para efeito de
aposentadoria e o tempo de serviço correspondente para efeito de disponibilidade.
Parágrafo único. A lei não poderá estabelecer qualquer forma de contagem de tempo de
contribuição fictício, ressalvado o direito adquirido.”.
Art. 2.º Fica assegurada a contagem integral do tempo de serviço público federal, estadual e
municipal, nos termos da legislação vigente, inclusive para fins de vantagens, observada a incidência da
norma do § 10 do art. 40 da Constituição Federal de 1988.
Parágrafo único. A partir da publicação desta Emenda Constitucional, para o cômputo das
vantagens, como avanços ou adicionais, será considerado, exclusivamente, o tempo de serviço público
estadual.
Assembleia Legislativa do Estado, em Porto Alegre, 1.º de março de 2019.
Deputado Luís Augusto Lara, Presidente;

Deputada Zilá Breitenbach, 1.ª Vice-Presidente;
Deputado Vilmar Zanchin, 2.º Vice-Presidente;
Deputado Ernani Polo, 1.º Secretário;
Deputado Edegar Pretto, 2.º Secretário;
Deputado Luiz Marenco, 3.º Secretário;
(publicada no DOAL n.º 11969, de 6 de março de 2019)

__________________________________________________

Art. 1.º Na Constituição do Estado do Rio Grande do Sul, ficam introduzidas as seguintes
modificações:
I - ficam revogados os §§ 4.º e 6.º do art. 22;
II - ficam revogados os §§ 1.º, 2.º e 3.º do art. 163.
Assembleia Legislativa do Estado, em Porto Alegre, 8 de maio de 2019.

130
Deputado Luiz Marenco, 3.º Secretário;
(publicada no DOAL n.º 12013, de 9 de maio de 2019)

__________________________________________________

modificações:
I - fica acrescido o § 3.º ao art. 27, com a seguinte redação:

“Art. 27. .............................
.............................................
§ 3.º Aos representantes de que trata o inciso II do “caput” fica assegurada a remuneração do
cargo, vedado o pagamento de vantagens de caráter temporário ou vinculadas ao exercício de função de
confiança ou de cargo em comissão.”;
II - os incisos I e V do “caput” do art. 29 passam a ter a seguinte redação:

“Art. 29. ............................
I - remuneração total nunca inferior ao salário mínimo fixado pela União para os trabalhadores
urbanos e rurais;
............................................
V - salário-família ou abono familiar para os dependentes do servidor de baixa renda, na forma
da lei;
.............................................”;
III - ficam acrescidos os §§ 6.º e 7.º ao art. 31, com a seguinte redação:
“Art. 31. ............................
.............................................
§ 6.º As promoções de grau a grau, nos cargos organizados em carreiras, ocorrerão em

momento definido mediante juízo de conveniência e oportunidade da Administração Pública, observados
os limites estabelecidos pela lei de responsabilidade fiscal e a necessária previsão legal de cargo vago,
produzindo efeitos a contar da respectiva publicação no Diário Oficial do Estado, vedada a retroação,
ressalvados os casos de indenização por preterição, na forma da lei.
§ 7.º As progressões de nível dentro de uma mesma classe da carreira ocorrerão em momento
definido mediante juízo de conveniência e oportunidade da Administração Pública, ressalvadas aquelas
decorrentes de critérios exclusivamente objetivos, na forma da lei.”;
IV - ficam acrescidos os §§ 9.º e 10 ao art. 33, com a seguinte redação:

“Art. 33. .............................
.............................................
131
§ 9.º Os acréscimos pecuniários percebidos por servidor público não serão computados nem
acumulados para fins de concessão de acréscimos ulteriores.
§ 10. É vedada a incorporação de vantagens de caráter temporário ou vinculadas ao exercício

de função de confiança ou de cargo em comissão à remuneração do cargo efetivo ou aos proventos de
inatividade.”;
V - o art. 38 passa a ter a seguinte redação:

“Art. 38. Os servidores públicos vinculados ao Regime Próprio de Previdência Social do
Estado do Rio Grande do Sul – RPPS/RS – serão aposentados aos 62 (sessenta e dois) anos de idade, se
mulher, e aos 65 (sessenta e cinco) anos de idade, se homem, observados o tempo de contribuição e os
demais requisitos estabelecidos em lei complementar.
§ 1.º É vedada a adoção de requisitos ou critérios diferenciados para concessão de benefícios

pelo RPPS/RS, ressalvado o disposto nos §§ 4.º-A, 4.º-B, 4.º-C e 5.º do art. 40 da Constituição Federal,
conforme lei complementar.
§ 2.º Além do disposto neste artigo e no art. 40 da Constituição Federal, serão observados, para
concessão de benefícios pelo RPPS/RS, no que couber, os requisitos e critérios fixados para o Regime
Geral de Previdência Social.
§ 3.º Observado, no que couber, o disposto na Constituição Federal, lei complementar

estabelecerá os critérios de tempo de contribuição e de tempo de serviço para a aposentadoria dos
servidores públicos vinculados ao RPPS/RS, inclusive aquelas para as quais é admitida a adoção de
requisitos ou critérios diferenciados.
§ 4.º Leis disciplinarão as regras para a concessão de aposentadoria, pensão por morte, abono
de permanência, bem como disporão sobre as contribuições para o custeio do RPPS/RS e a forma de
cálculo e de reajuste dos benefícios previdenciários.”;
VI - o art. 39 passa a ter a seguinte redação:

“Art. 39. Os ocupantes do cargo de professor, desde que comprovem tempo de efetivo
exercício das funções de magistério na educação infantil e no ensino fundamental e médio, estabelecidos
em lei complementar, terão idade mínima à aposentadoria reduzida em 5 (cinco) anos em relação às
idades mínimas exigidas aos demais servidores públicos, observado o disposto na Constituição Federal.”;
VII - o art. 40 passa a ter a seguinte redação:

“Art. 40. Lei estabelecerá as normas e os prazos para análise dos requerimentos de
aposentadoria.”;
VIII - o art. 41 passa a ter a seguinte redação:

“Art. 41. O RPPS/RS tem caráter contributivo e solidário, mediante a contribuição do Estado e
dos servidores civis e dos militares, ativos, inativos e pensionistas, observados critérios que preservem o
equilíbrio financeiro e atuarial.
§ 1.º A gestão unificada do RPPS/RS abrange todos os ocupantes de cargo efetivo dos poderes
do Estado, órgãos e entidades autárquicas e fundacionais públicas, que serão responsáveis pelo seu
financiamento, observados os critérios, os parâmetros e a natureza jurídica definidos na lei complementar
de que trata o § 22 do art. 40 da Constituição Federal.
§ 2.º Os órgãos colegiados do órgão gestor único serão compostos paritariamente por
representantes dos segurados e do Estado, na forma da lei.”;
132
IX - fica acrescido o art. 41-A, com a seguinte redação:
“Art. 41-A. O Estado manterá órgão ou entidade de assistência à saúde aos seus servidores e
dependentes, mediante contribuição, na forma da lei.
Parágrafo único. O órgão ou a entidade de que trata o “caput” poderá, mediante a devida
contrapartida, baseada em cálculo atuarial que assegure o equilíbrio financeiro, verificado anualmente
mediante revisão dos termos contratuais, firmar contrato para a prestação de cobertura assistencial à
saúde, na forma da lei, aos servidores, empregados ou filiados, e seus dependentes, das:
I - entidades ou dos órgãos integrantes da Administração Direta ou Indireta da União, do Estado
e dos municípios; e
II - entidades de registro e fiscalização profissional, inclusive as de natureza autárquica “sui
generis”.”;
X - o inciso I do “caput” e o § 1.º do art. 46 passam a ter a seguinte redação:

“Art. 46. .............................
I - remuneração especial do trabalho que exceder à jornada de 40 (quarenta) horas semanais e
outras vantagens que a lei determinar;
.............................................
§ 1.º Lei complementar disporá, observado o disposto no art. 42, § 1.º, da Constituição Federal,
sobre as matérias do art. 142, § 3.º, inciso X, da Constituição Federal.
.............................................”;
XI - o art. 47 passa a ter a seguinte redação:

“Art. 47. Aplicam-se aos servidores militares do Estado as normas pertinentes da Constituição
Federal e as gerais que a União, no exercício de sua competência, editar, bem como o disposto nos arts.
29, I, II, III, V, IX, X, XI, XII e XIII; 31, §§ 6.º e 7.º; 32, § 1.º; 33, “caput” e §§ 1.º, 2.º, 3.º, 4.º, 9.º e 10;
35; 36; 37; 38, § 3.º; 40; 41; 42; 43; 44 e 45 desta Constituição.”.
Art. 2.º Até que entre em vigor a lei complementar de que trata o § 1.º do art. 46 da
Constituição do Estado, aplicam-se aos servidores militares do Estado as normas gerais que a União, no
exercício de sua competência, editar, a legislação estadual vigente, bem como as seguintes normas
relativas à inatividade:
I - os servidores militares do Estado que não houverem completado, até 31 de dezembro de
2019, o tempo mínimo de 30 (trinta) anos de serviço, se homem, e 25 (vinte e cinco) anos, se mulher,
devem:
a) cumprir o tempo de serviço faltante para atingir o tempo mínimo de 30 (trinta) anos de
serviço, se homem, e 25 (vinte e cinco) anos, se mulher, acrescido de 17% (dezessete por cento); e
b) contar no mínimo 25 (vinte e cinco) anos de exercício de atividade de natureza militar,
acrescido de 4 (quatro) meses a cada ano faltante para atingir o tempo mínimo de 35 (trinta e cinco) anos,
limitado a 5 (cinco) anos de acréscimo;
II - é assegurado o direito adquirido na concessão de inatividade remunerada aos servidores
militares do Estado, a qualquer tempo, desde que tenham sido cumpridos, até 31 de dezembro de 2019, os
requisitos exigidos pela lei vigente para obtenção desses benefícios, observados os critérios de concessão
e de cálculo em vigor na data de atendimento dos requisitos.
Art. 3.º Ficam extintas e não mais serão concedidas vantagens por tempo de serviço atribuídas
aos servidores públicos civis e aos militares, ativos e inativos, inclusive aos ocupantes de cargo em
comissão, em decorrência de avanços, anuênios, triênios, quinquênios, adicionais ou gratificações de 15
(quinze) e de 25 (vinte e cinco) anos, vedada a sua reinstituição, preservados os respectivos percentuais
implementados, nos termos da legislação vigente, até a entrada em vigor desta Emenda Constitucional,
observado o disposto nos §§ 1.º e 2.º deste artigo.
133
§ 1.º As vantagens por tempo de serviço de que trata o “caput” deste artigo cujo período
aquisitivo esteja em curso serão concedidas, em percentual igual ao tempo de serviço em anos, à razão de
1% (um por cento) ao ano, computados até a data de entrada em vigor desta Emenda Constitucional,
cabendo o pagamento somente ao implemento do tempo de serviço público legalmente previsto para a
respectiva aquisição, considerando-se, quando for o caso, para efeitos de percentual de concessão, fração
superior a 6 (seis) meses como um ano completo.
§ 2.º Em caso de novo provimento de cargo efetivo, inclusive mediante promoção, ou de cargo
em comissão, após a entrada em vigor desta Emenda Constitucional, as vantagens temporais adquiridas,
nos termos da parte final do “caput” e do § 1.º deste artigo, incidirão, observado o percentual
correspondente, sobre o vencimento básico do cargo que venha a ser ocupado, exceto quanto àqueles
remunerados por meio de subsídio.
Art. 4.º Não se aplica o disposto no § 10 do art. 33 da Constituição do Estado a parcelas

remuneratórias decorrentes de incorporação de vantagens de caráter temporário ou vinculadas ao
exercício de função de confiança ou de cargo em comissão efetivada até a data de entrada em vigor desta
Emenda Constitucional.
Parágrafo único. Lei disporá acerca das regras de transição para a incorporação de vantagens
de caráter temporário ou vinculadas ao exercício de função de confiança ou de cargo em comissão aos
proventos de inatividade dos servidores que tenham direito à inativação com proventos equivalentes à
remuneração integral do cargo efetivo e tenham ingressado no serviço público até 31 de dezembro de
2003, vedada a incorporação à remuneração do servidor em atividade, bem como a percepção de
proventos em valor superior ao da remuneração do cargo efetivo acrescida das parcelas de que trata o
“caput” percebidas no momento da aposentadoria.
Art. 5.º A concessão de aposentadoria ao servidor público vinculado ao RPPS/RS e de pensão

por morte aos respectivos dependentes será assegurada, a qualquer tempo, desde que tenham sido
cumpridos os requisitos de idade mínima até a data de entrada em vigor desta Emenda Constitucional e
os demais requisitos para obtenção desses benefícios até a data da entrada em vigor da Lei
Complementar n.º 15.429, de 22 de dezembro de 2019, observados os critérios da legislação vigente na
data em que foram atendidos os requisitos para a concessão da aposentadoria ou da pensão por morte.
Parágrafo único. Os proventos de aposentadoria devidos ao servidor público a que se refere o

“caput” deste artigo e as pensões por morte devidas aos seus dependentes serão calculados e reajustados
de acordo com a legislação em vigor à época em que foram atendidos os requisitos nela estabelecidos
para a concessão desses benefícios.
Art. 6.º O servidor público estadual que tenha ingressado no serviço público em cargo efetivo
até a data de entrada em vigor desta Emenda Constitucional poderá aposentar-se voluntariamente
observados os requisitos e as regras estabelecidos nos arts. 4.º, 5.º, 20 e 21 da Emenda à Constituição
Federal n.º 103, de 12 de novembro de 2019.
Parágrafo único. Os proventos das aposentadorias concedidas nos termos dos arts. 4.º e 20 da
Emenda à Constituição Federal n.º 103/19 corresponderão à totalidade da remuneração do servidor
público no cargo efetivo em que se der a aposentadoria para o servidor público nos casos em que
observado o disposto no inciso I do § 6.º do art. 4.º e no inciso I do § 2.º do art. 20 da Emenda à
Constituição Federal n.º 103/19, e, nesses casos, se cumpridos, respectivamente, os requisitos previstos
no § 7.º do art. 4.º e no § 3.º do art. 20 da referida Emenda à Constituição Federal, serão revistos na
mesma proporção e na mesma data, sempre que se modificar a remuneração dos servidores em atividade,
de acordo com o disposto no art. 7.º da Emenda à Constituição Federal n.º 41, de 19 de dezembro de
2003.
134
Art. 7.º Até que entre em vigor a lei de que trata o art. 40 da Constituição do Estado,
decorridos 60 (sessenta) dias da data do protocolo do requerimento de aposentadoria, o servidor público
será considerado em licença especial, podendo afastar-se do serviço, salvo se antes tiver sido cientificado
do indeferimento do pedido.
Art. 8.º Até a entrada em vigor desta Emenda Constitucional, as idades mínimas aplicáveis às
aposentadorias dos servidores públicos vinculados ao RPPS/RS serão as estabelecidas na Constituição
Federal e em suas Emendas, observadas as suas regras de direito adquirido e de transição vigentes,
aplicando-se, quanto aos demais requisitos, as normas estabelecidas em lei complementar.
Art. 10. Revogam-se o § 3.º do art. 33 e o § 3.º do art. 46 da Constituição do Estado do Rio
Grande do Sul.

Deputado Edegar Pretto, 2.º Secretário;
(publicada no DOAL n.º 12198, de 4 de fevereiro de 2020)

__________________________________________________

Art. 1.º Na Constituição do Estado do Rio Grande do Sul, no art. 19, é dada nova redação ao
“caput” e acrescido o § 3.º, conforme segue:
“Art. 19. A administração pública direta e indireta de qualquer dos Poderes do Estado e dos
que a compõem, observará os princípios da legalidade, da moralidade, da impessoalidade, da publicidade,
da legitimidade, da participação, da razoabilidade, da economicidade, da motivação, da transparência e o
seguinte:
..........................................
..........................................
§ 3.º Cabe à administração pública, na forma da lei, gerenciar a documentação governamental,

desenvolver plataformas digitais e adotar as providências para franquear sua consulta a quem dela
necessite, bem como realizar os procedimentos administrativos com ampla transparência.”.
Deputado Ernani Polo, Presidente;

Deputado Zé Nunes, 1.º Vice-Presidente;
135
Deputada Franciane Bayer, 2.ª Vice-Presidente;
Deputado Gabriel Souza, 1.º Secretário;
Deputado Dirceu Franciscon, 2.º Secretário;
Deputada Zilá Breitenbach, 3.ª Secretária;
Deputado Luiz Marenco, 4.º Secretário.
(publicada no DOAL n.º 12316, de 24 de julho de 2020)

__________________________________________________

Art. 1.º Na Constituição do Estado do Rio Grande do Sul, ficam revogados os §§ 2.º e 5.º do art.
22.
Assembleia Legislativa do Estado, em Porto Alegre, 1.º de junho de 2021.
Deputado Gabriel Souza, Presidente;

Deputada Kelly Moraes, 1.ª Vice-Presidente;
Deputado Luiz Marenco, 2.º Vice-Presidente;
Deputada Franciane Bayer, 3.ª Secretária;
Deputada Zilá Breitenbach, 4.ª Secretária.
(publicada no DOAL n.º 12527, edição extraordinária, de 1.º de junho de 2021)

__________________________________________________

Art. 1.º Na Constituição do Estado do Rio Grande do Sul, o art. 259 passa a ter a seguinte
redação:
“Art. 259. As unidades estaduais públicas de conservação são consideradas patrimônio público
inalienável, permitidas concessões para iniciativa privada, atividades ou empreendimentos públicos ou
privados, cuja gestão deverá observar o princípio da sustentabilidade e respeitar seus planos de manejo.”.
Deputado Gabriel Souza, Presidente;

Deputada Kelly Moraes, 1.ª Vice-Presidente;
Deputado Valdeci Oliveira, 1.º Secretário;
Deputada Franciane Bayer, 3.ª Secretária;
136
Deputada Zilá Breitenbach, 4.ª Secretária.
(publicada no DOAL n.º 12585, de 23 de agosto de 2021)

__________________________________________________

modificações:
I - no art. 124, fica incluído o inciso V, com a seguinte redação:

“Art. 124. ........................
..........................................
V - Polícia Penal.”;
II - o art. 127 passa a ter a seguinte redação:

“Art. 127. O policial civil e militar, o bombeiro militar e os servidores dos quadros do
Instituto-Geral de Perícias e da Polícia Penal, quando feridos em serviço, terão direito ao custeio integral,
pelo Estado, das despesas médicas, hospitalares e de reabilitação para o exercício de atividades que lhes
garantam a subsistência.
Parágrafo único. Lei disporá sobre a promoção extraordinária do servidor integrante dos
quadros da Polícia Civil, do Instituto-Geral de Perícias e da Polícia Penal que morrer ou ficar
permanentemente inválido em virtude de lesão sofrida em serviço, bem como, na mesma situação,
praticar ato de bravura.”;
III - no Título IV, em seu Capítulo I, ficam incluídos a Seção V e o art. 136-A, com a seguinte
redação:
“TÍTULO IV
DA ORDEM PÚBLICA
CAPÍTULO I
.................................................
Seção V
Da Polícia Penal
Art. 136-A. À Polícia Penal, vinculada ao órgão administrador do sistema penal do Estado,
essencial à segurança pública e à execução penal, compete a segurança e a administração dos
estabelecimentos penais, na forma da lei.
§ 1.º O quadro de servidores da Polícia Penal contará com categorias funcionais com
atribuições de vigilância, custódia e segurança de pessoas presas e dos estabelecimentos penais, bem
como de atividades administrativas, técnicas e de orientação e assistência à execução penal e à
reintegração social, dentre outras definidas em lei, e será organizado em carreiras, com ingresso mediante
concurso público de provas ou de provas e títulos.
137
§ 2.º Poderão ser objeto de execução indireta as atividades materiais acessórias, instrumentais
ou complementares desenvolvidas em estabelecimentos penais.”;
IV - o art. 137 passa a ter a seguinte redação:

“Art. 137. A política penitenciária do Estado, cujo objetivo é a reintegração social das pessoas
presas, terá como prioridades:
I - a regionalização dos estabelecimentos penais;
II - a execução de políticas públicas voltadas à qualificação da custódia e aos mecanismos de
classificação das pessoas presas, com vistas à individualização da execução da pena;
III - a expansão da assistência jurídica, social, religiosa, material, à saúde e à educação;
IV - a elevação dos níveis de escolaridade, educação profissional e empregabilidade da
população prisional;
V - a geração de oportunidades de trabalho prisional, especialmente o remunerado.
§ 1.º Para implementação da política penitenciária, poderão ser estabelecidos programas,

projetos e parcerias com instituições públicas, privadas e organizações da sociedade civil para oferta de
trabalho e educação às pessoas presas e aos egressos.
§ 2.º Na medida de suas possibilidades, a pessoa presa ressarcirá ao Estado as despesas

decorrentes da execução da pena e da medida de segurança.”;
V - o art. 138 passa a ter a seguinte redação:

“Art. 138. Lei disporá acerca dos requisitos para o cargo de diretor de estabelecimento penal.”.
Art. 2.º A Polícia Penal, vinculada ao órgão administrador do sistema penal do Estado,
encarregada da segurança dos estabelecimentos penais, será estruturada a partir da transformação da
Superintendência dos Serviços Penitenciários – Susepe, na forma da lei.
Art. 3.º O preenchimento dos cargos dos quadros de servidores da Polícia Penal será feito,
exclusivamente, por meio de concurso público e por meio da transformação dos cargos de carreira dos
atuais integrantes do Quadro Especial de Servidores Penitenciários do Estado do Rio Grande do Sul, da
Susepe e respectivos quadros em extinção, atendidos, no reenquadramento dos atuais servidores, os
requisitos da uniformidade de atribuições entre o atual e o novo cargo, identidade dos requisitos de
escolaridade para ingresso e identidade remuneratória, na forma da lei.
Deputado Valdeci Oliveira, Presidente;

Deputado Luiz Marenco, 1.º Vice-Presidente;
Deputado Ernani Polo, 2.º Vice-Presidente;
Deputado Elizandro Sabino, 1.º Secretário;
Deputado Gabriel Souza, 2.º Secretário;
Deputada Zilá Breitenbach, 3.ª Secretária;
Deputado Dalciso Oliveira, 4.º Secretário.
(publicada no DOAL n.º 12829, de 11 de agosto de 2022)

__________________________________________________
138
ÍNDICE TEMÁTICO
Abono familiar
- para dependentes de servidores públicos (art. 29, V)
Administração indireta
- autarquias, sociedades de economia mista, empresas públicas e fundações (art. 21)
- criação, extinção, incorporação ou cisão (art. 22)
Administração Pública
- composição (art. 21)
- direito a informações (art. 23)
- direta (arts. 19, 20, 23 a 28)
- diretoria (art. 25)
- finalidade (art. 19)
- indireta (arts. 19 a 28)
- investidura em cargo ou emprego público (art. 20)
- legalidade, moralidade, impessoalidade, publicidade, legitimidade, participação, razoabilidade,
economicidade, motivação (art. 19)
- Lei Orgânica (A.D.C.T., art. 4.º)
- publicação no Diário Oficial do Estado (art. 24)
Adolescente
- ver em FAMÍLIA, CRIANÇA, ADOLESCENTE E IDOSO
Advocacia-Geral do Estado
- administração pública (art. 114)
- atribuições (art. 116)
- competência (art. 115)
- escolha da direção (art. 117)
- pessoal, quadro próprio (art. 119)
- prerrogativas (art. 118)
Analfabetismo
- plano emergencial de erradicação do (A.D.C.T., art. 37)
Anistia
- para servidores públicos, empregados, dirigentes e representantes de sindicatos e entidades de classe
(A.D.C.T., art. 8°)
Aposentadoria
- de servidores (arts. 38 a 40)
- prazo para revisão de proventos de aposentados por invalidez (A.D.C.T., art. 51)
Assembléia Legislativa
- ver também PODER LEGISLATIVO
- comissões permanentes e temporárias (art. 56)
- competência da Mesa (art. 54)
- competência, com sanção do Governador (art. 52)
- competência da Procuradoria da AL (art.54, § 1°)
- competência exclusiva da AL (art. 53)
- fixação da remuneração dos Deputados, Governador, Vice – Governador e Secretários (art. 53, XXXI)
- Mesa (art. 53, XXXIII e 54, §§ 1° e 2°)
- Procurador, ingresso na carreira (art. 54, § 2.º)
- quorum para deliberação e votação (art. 51)
- Regimento Interno (art.53, XXXII)
- sessão legislativa ordinária e extraordinária (art. 50)
139
B
Bens do Estado
- bens do Estado (art.7.º)
Bens públicos
- alienação, cessão, permuta, arrendamento ou aquisição (art. 52, III e 53, XVII)
Bens públicos municipais
- uso (art.13, IV)
Bibliotecas
- escolares (art. 218)
- instalações e manutenção: incentivos do Estado (art. 230)
- sistema estadual (art. 231)
Brigada Militar
- autoridades policiais militares (art. 129, § único)
- comando supremo, provimento de postos e nomeação de oficiais (art. 82, XVIII)
- Corpo de Bombeiros (art. 130)
- cria quadro de servidores civis (A.D.C.T., art.60)
- ferido em serviço (art. 127)
- fixação e modificação do efetivo: competência (art. 52, IV)
- nomeação do Comandante – Geral (art. 129)
- organização (art.131)
- serviço de trânsito (art. 132)
Bombeiros
- Ver em SERVIDOR PÚBLICO MILITAR e BRIGADA MILITAR
Caixa Econômica Estadual

- autarquia vinculada à administração indireta (A.D.C.T., art. 41, §§ 1° e 2.º)
Calamidade pública
- programas de prevenção e socorro (art. 164, “caput”)
- sistema estadual de Defesa Civil (art. 164, § único)
Câmaras Municipais
- Câmaras Municipais (art. 12)
Capital do Estado
- Capital do Estado (art. 4.º)
Cargo
- cargos isolados (art. 31, § 5°)
- contratação por tempo determinado, lei estadual (art. 19, IV)
- criação, transformação e extinção (art. 19, I e II e art. 52, VIII)
- deficientes físicos (art.19, V)
- em comissão (art. 32)
- em comissão para servidores militares (art.48, § único)
- investidura, concurso público (art. 20)
- provas e títulos em concurso público (art. 20, §§ 1.º e 2.º)
Ciência e tecnologia
- cabe ao Estado (art. 234)
- investimento e custeio (art. 236)
- órgão (art. 235)
- prazo para edição de lei complementar para custeio de órgãos envolvidos com pesquisa científica e -
tecnológica (A.D.C.T., art. 62)
- sistema estadual de ciência e tecnologia: criação (A.D.C.T., art. 61)
140
Comunicação social
- Conselho de Comunicação Social (art. 238, § único)
- direitos humanos, liberdade de expressão, informações e órgãos de comunicação do Estado (art. 239)
- espaço gratuito nos órgãos de comunicação social pertencentes ao Estado, a entidades de classe,
sindicatos, dedicados à defesa dos direitos humanos e à liberdade de expressão (art. 239)
- espaços de comunicação social reservados aos partidos políticos (art. 239)
- veda qualquer censura de natureza política, ideológica ou artística (art. 237, § 2.º)
Concurso Público
- investidura em cargo público (art. 20)
- provas e títulos (art. 20, §§ 1° e 2°)
Condecorações e distinções honoríficas
- compete ao Governador conferir (art. 82, XIX)
Conselho(s)
- de Defesa e Segurança da Comunidade (art. 126)
- Estadual da Criança e do Adolescente (art. 260, § 2°)
- Estadual de Cultura (art. 225)
- Estadual de Educação (art. 207 e 209)
- Estadual do Idoso (art. 260, § 2.º)
- Popular: fiscalização político-administrativa do Estado (art. 19, § 2.º)
Consumidor
- defesa dos interesses (art. 266)
- política de consumo planejamento e objetivos (art. 267)
- Sistema Estadual de Defesa do Consumidor (A.D.C.T., art. 44)
Contratação
- de pessoal por tempo determinado (art. 19, IV)
Contratados
- apreciados pela AL (art. 53, XXIV e XXV)
- celebração (art. 82, XXI e XXII, §§ 1.º e 2.º)
- competência para ordenar a sustação de contratos impugnados pelo TCE (art. 53, XV)
- de locação de prédios e serviços (art. 71, § 1.º)
- obrigatoriedade de publicação no D.O.E. (art. 24, V)
Coordenadoria-Geral de Perícias
- direção (art. 136, § 1.º)
- organização: lei complementar (art. 136, § 3.º e A.D.C.T., art. 25, § 1.º)
Creches e pré-escolas
- atendimento gratuito aos filhos e dependentes dos servidores públicos (art. 43)
- em estabelecimento prisional feminino (art. 139)
- garantia pelo Poder Público às crianças de 0 a 6 anos (art. 215)
- obrigatoriedade de manutenção, em cada Município (art. 199, III, a)
Crianças
- ver FAMÍLIA, CRIANÇA, ADOLESCENTE E IDOSO
Crimes de responsabilidade
- do Governador, Vice-Governador e Secretários de Estado (arts. 53, VI e 83)
- do Procurador-Geral do Estado, Procurador-Geral de Justiça e Titular da Defensoria Pública (art.53,
VII)
Cultura
- ver também EDUCAÇÃO
- aplicação de recursos nos Municípios para incentivos culturais (art. 228)
- cadastro de patrimônio histórico e cultural. (art. 223)
- depósito legal e direitos autorais. (art. 229)
- destinação de incentivos fiscais por entidades da administração indireta (art. 226)
- dever do Estado. (art. 220)
141
- direitos culturais garantidos pelo Estado. (art. 221)
- preservação do patrimônio cultural (art. 222)
- produção, valorização, difusão, das manifestações culturais (art. 220)
- sistema estadual de museus (art. 224)
Declaração de bens
- por ocupantes de cargos da administração direta (art. 13; IV)
Defensoria Pública
- autonomia funcional, administrativa e orçamentária (art. 121, I, II, III, IV e V)
- extensão dos serviços (art. 122)
- indicação, nomeação e designação do Defensor Público-Geral (art. 120, §§ 1.º, 2.º e 3.º)
- princípios institucionais (art. 120, § 5.º)
- sessão pública de relato das atividades (art. 120, § 4.º)
- vencimentos e vantagens (art. 123)
Defesa do consumidor
- ação sistemática de proteção (art. 266)
- política de consumo e o poder público (art. 267)
Deficientes e superdotados
- cargos públicos: reserva (art. 19, V)
- criação de loteria de números destinada a apoiar entidades dedicadas ao deficiente (A.D.C.T., art. 19)
- educação especial (art. 214)
- Fundação de Atendimento ao Deficiente e Superdotado (A.D.C.T., art. 18)
Deputados
- acesso a informações (art. 55, § 2.º)
- inviolabilidade, imunidade, remuneração, licença, impedimento, incorporação às Forças Armadas (art.
55)
- julgamento (art. 55, § 1.º)
- número na AL (art. 49, § 1.º)
- perda de mandato: competência para declarar (art. 53, VIII)
Desporto
- dever do Estado (art. 232)
- utilização e demarcação de áreas de recreação e lazer; compete ao Estado (art. 233)
Desvio de função
- servidor público (A.D.C.T., art. 47)
Direito adquirido
- direitos contrários a esta Constituição, mas respeitada a legislação vigente à data da promulgação desta
(A.D.C.T., art. 46)
Direitos ao trabalho, educação, desporto, cultura, lazer, saúde e educação
- (art. 190)
Diário Oficial do Estado
- ver em PUBLICIDADE
Doações
- a instituições parlamentares (art. 165)
Educação
- ver também CULTURA
- analfabetismo: plano emergencial de erradicação (A.D.C.T., art. 37)
- associações de pais e mestres, grêmios estudantis, etc. (art. 212)
142
- bibliotecas escolares: públicas e privadas (art. 218)
- Conselho Estadual de Educação (art. 207 e A.D.C.T., art. 36)
- creches e pré-escolas (art. 215)
- deficientes e superdotados: educação especial (art. 214)
- destinação dos recursos públicos (arts. 201 a 205)
- ensino bilíngüe para indígenas (art. 265)
- ensino fundamental (art. 216)
- ensino obrigatório e gratuito (art. 200)
- ensino profissionalizante (art. 217)
- execução financeira (art. 203)
- formação e aperfeiçoamento de professores (art. 211)
- Fundo Estadual de Educação: criação (A.D.C.T., art. 17)
- lei do Sistema Estadual de Ensino: promulgação (A.D.C.T., art. 35)
- normalistas (art. 211, § 2.º)
- objetivo (art. 196)
- plano estadual de educação: objetivos (art. 208)
- Plano de Carreira do Magistério (art. 210)
- princípios do ensino (art. 197)
- programas permanentes e o ensino (art. 198)
- proporcionalidade na destinação de recursos (art. 205)
- receita financeira (art. 202)
- salário-educação (art. 204)
- sistema estadual de ensino (art. 204)
- transporte escolar: acesso de todos à escola (art. 216, § 3.º)
- veda cobrança de taxas ou contribuições (art. 202, § 3.º)
Energia nuclear
- consulta plebiscitária (art. 256)
- transporte e depósito (art. 257)
Emendas Constitucionais
- ver em PROCESSO LEGISLATIVO
Empregado (da administração estadual)
- anistia (A.D.C.T., art. 8.º)
- estabilidade quando detento de cargo público eletivo (art. 26)
- estabilidade quando representante de sindicatos, associações, mandato em confederação ou federação
(art. 27, III)
- discriminação sindical: veda (art. 27, § 1.º)
- dispensa de atividades funcionais, quando representante de sindicatos, associações, etc. (art. 27, III)
- da ex-Companhia de Energia Elétrica Rio-Grandense: aposentadoria (A.D.C.T., art 6.º)
- da Comissão Estadual de Energia Elétrica (A.D.C.T., art 7.º)
- estabilizado pela Constituição Federal: quadro especial (A.D.C.T., art . 5.º)
- participação paritária de representantes na política salarial (art. 27, § 2.º)
- regularização da relação de emprego das pessoas que prestavam serviços à rede de ensino (A.D.C.T.,
art. 49)
Empresa pública
- admissão ao emprego (art. 19, IV e 20)
- aplicam-se as normas pertinentes às sociedades de economia mista (art. 21, § 1.º)
- eleição de delegado sindical (art. 25, § 2.º)
- representantes dos empregados na diretoria (art. 25, “caput”)
Estabilidade
- ao detentor de cargo eletivo, enquanto durar o mandato (art. 26, § único)
143
- ao empregado (arts. 26 e 27)
- diretor de empresas públicas e fundações (art. 25, § 1.º)
- quando representantes de sindicatos, associações, mandato em confederação ou federação (art. 27, II)
- servidores estabilizados pela Constituição Federal: quadro especial (A.D.C.T., art. 5.º)
Estado
- ações culturais dos Municípios (art. 228)
- atendimento à mulher (art. 194)
- instituições financeiras (art. 147)
- investimentos (art. 169)
- objetivos (art. 191)
- organização do trabalho (art. 192)
Ex-combatentes
- direitos (A.D.C.T., art. 10)
Família, criança, adolescente e idoso

- centros de denúncias contra violências a crianças e deficientes (art. 260, § 3.º)
- competência do Estado (art. 261)
- Conselho Estadual do Idoso e Conselho Estadual da Criança e do Adolescente: institui (art. 260, § 2.º)
- gratuidade nos transportes coletivos aos maiores de 65 anos e aos deficientes (art. 262)
- idade e benefícios da previdência (art. 263)
- programas de assistência à criança, ao adolescente e ao idoso; assistência social (art. 260)
Férias
- servidores públicos (art. 29, IX)
Ferroviários
- direitos, garantias e vantagens iguais aos dos servidores públicos (A.D.C.T., art. 42)
Finanças públicas
- ver também ORÇAMENTO
- encaminhamento de Orçamentos: Projeto de Lei à AL (art. 152)
- fluxo de caixa: demonstrativo bimestral à AL (art. 150, § único)
- lei complementar (art. 146)
- leis que regem a receita e despesa pública (art. 149)
- prazos sobre encaminhamento de Orçamentos à AL (art. 152, § 8.º)
- relatório de execução orçamentária (art. 150)
- suprimento de recursos; controle de recursos cedidos a terceiros por convênio: aplicação e finalidades
(art. 148)
Fiscalização
- contábil, financeira, orçamentária, operacional e patrimonial (arts. 70 a 73)
- controle externo (art. 71)
- controle interno (art. 76)
Folha de pagamento
- obrigatoriedade de publicação do resumo mensalmente no D.O.E. (art. 24, II, a)
Funcionário público
- ver em SERVIDOR PÚBLICO
Funções essenciais à Justiça
- Advocacia-Geral do Estado (arts. 114 a 119)
- Defensoria Pública (arts. 120 a 123)
- Ministério Público (arts. 107 a 113)
Fundações
- admissão e investidura (art. 20)
144
- Fundação de Atendimento ao Deficiente e ao Superdotado: competência redefinida em lei (A.D.C.T.,
art. 18)
- instituídas e mantidas pelo Estado: servidores com os mesmos direitos daqueles das fundações públicas
(art. 28)
- públicas ou de direito público, equiparadas à autarquias (arts. 21, § 2.º e 22)
- representante dos empregados na diretoria (art. 25)
Governador
- afastamento do Estado (arts. 53, IV, e 81)
- competência (arts. 52; 58, II; 59, “caput”; 60; 62; 66, §§ 1.º e 5.º e 82)
- eleição e posse (art. 79)
- impedimento e substituição (art. 80, “caput” e § 1.º)
- julgamento (art. 84)
- posse, licença e renúncia (art. 53, I)
- prestação de contas (art. 82, XII)
- processo e julgamento em crimes de responsabilidade e comuns (arts. 53, VI; 83 e 84)
- remuneração (art. 53, XXXI)
- vacância do cargo (art. 80, § 2.º)
Gratificações
- incorporação: para professores de deficientes físicos (art. 39, § único)
- natalina (décimo terceiro salário) (arts. 29, III, e 35, § único)
- universalidade e uniformidade (art. 33, § 3.º)
Habitação
- moradias populares (art. 175)
- objetivos prioritários dos programas de interesse social (art. 174)
- política estadual de habitação (art. 173)
Hino Farroupilha
- símbolo estadual (art. 6.º)
Idoso
- ver em FAMÍLIA, CRIANÇA, ADOLESCENTE E IDOSO
Impostos
- ver também em SISTEMA TRIBUTÁRIO
- do Estado: transmissão causa mortis e doação; ICMS; IPVA; (art. 145)
- redimensionamento dos critérios de partilha do ICMS aos Municípios (A.D.C.T., art. 54)
Índios
- autopreservação das comunidades indígenas (art. 264)
- assentamento de comunidades indígenas despojadas de terras em território tradicional ( A.D.C.T., art.
14, § único)
- assistência social e de saúde (art. 264, § 4.º)
- devolução de áreas colonizadas ilegalmente pelo Estado (A.D.C.T., art. 32)
- ensino regular de forma intercultural e bilíngüe (art. 265)
- terras dos extintos aldeamentos são propriedades do Estado (art. 7.º, X)
Iniciativa Popular
- ver também PROCESSO LEGISLATIVO
- consultas referendárias e plebiscitárias (art. 69)
145
- exercício da soberania popular (art. 2.º, III)
- no processo legislativo (art. 68)
Insalubridade e Periculosidade
- adicional de remuneração (art. 29, XIII, e § único)
- adicional de remuneração para o servidor público militar (art. 46, § 3.º)
- aposentadoria especial, lei complementar (art. 38, § 1.º)
- redução de riscos (art. 29, XII)
Intervenção
- Federal no Estado (vide também Constituição Federal) (art. 53, XVII)
- nos Municípios (arts. 15; 53, XVIII; 82, VIII)
IPERGS (Instituto de Previdência do RS)
- manutenção, contribuições, pensão por morte, etc. (art. 41)
- prazo para o Estado levantar e pagar a dívida com o IPE (A.D.C.T., art. 13)
Isonomia
- de remuneração entre Polícia Civil e Brigada Militar (art. 46, § 5.º)
- de vencimentos (arts 31, “caput” e 33, “caput” e § 1.º)
Jornada de Trabalho
- servidores públicos (art. 29, VI)
Juiz de Paz
- ver em PODER JUDICÍARIO
Juizados Especiais e de Pequenas Causas
- ver em PODER JUDICÍARIO
Juizados regionais de menores
- prazos para criação e instalação (A.D.C.T., art. 23)
Justiça Militar
- ver em PODER JUDICIÁRIO
Leis
- ver também em PROCESSO LEGISLATIVO
- vigência (art. 67)
Licença
- especial, após 30 dias do pedido da aposentadoria (art. 40)
- gestante: 120 dias (art. 29, X)
- paternidade: nos termos da lei (art. 29, XI)
- prêmio (art. 33, § 4.º)
Magistério Público
- aposentadoria (arts. 38, III, b, e 39)
- estágio remunerado para formação em nível médio (normalistas) (art. 211, § 2.º)
- opção pelo regime de trabalho (A.D.C.T., art . 48)
- Plano de Carreira (art. 210)
- política de formação profissional (art. 211)
- reconhecimento da relação de emprego com as pessoas que prestavam serviços às escolas públicas (A
D.C.T., art. 49)
Magistratura
- ver também PODER JUDICIÁRIO
146
- aposentadoria facultativa com proventos integrais aos magistrados com 30 anos de serviço até 05.10.88
(A.D.C.T., art. 53)
Meio ambiente
- ações de proteção, restauração e fiscalização do meio ambiente pelo Estado; direito ao meio ambiente
(art. 251)
- concessão de financiamentos: aprovação pelo órgão ambiental do Estado (art. 254)
- energia nuclear: instalações industriais (art. 256)
- implantação de distritos ou pólos industriais (art. 255)
- manutenção do equilíbrio do meio ambiente (art. 250)
- pesquisa arqueológica e paleontológica (art. 258)
- propriedades rurais devem ter cobertura florestal obrigatória (A.D.C.T., art. 33)
- resíduos nucleares (art. 257)
- sistema estadual de proteção ambiental; organização do sistema (art. 252)
- unidades estaduais públicas de conservação são consideradas patrimônio público inalienável (art. 259)
- veda o uso de agrotóxicos ou medicamentos nocivos (art. 253)
Ministério Público
- atribuições (arts. 107 e 111)
- autonomia administrativa (art. 109)
- escolha do Procurador-Geral de Justiça (art. 108)
- funções junto ao Tribunal Militar (art. 112)
- garantias e proibições dos membros (art. 113)
- proposta orçamentária (art. 110)
Município(s)
- autonomia administrativa, política e financeira; lei orgânica (art. 8.º)
- competência (vide também Constituição Federal) (art. 13)
- criação, incorporação, fusão ou desmembramento (art. 9.º)
- critérios de partilha do ICMS (A.D.C.T., art. 54)
- denominação (art. 8.º, § 2.º)
- demarcação territorial de Porto Alegre e Viamão (A.D.C.T., art. 20)
- divisão territorial, lei estadual (art. 8.º,§ 1.º)
- intervenção (arts. 15; 53, XXVIII; e 82, VIII)
- Poderes: Legislativo (Câmara) e Executivo (Prefeito) (art.10)
- previdência e saúde (art. 14)
- remuneração do Prefeito, Vice-Prefeito e Vereadores (art. 11)
- recebimento gratuito de um exemplar do D.O.E. (A.D.C.T., art. 66)
- requisitos para recebimento de recursos do Estado (A.D.C.T., art. 34)
- retorno do ICMS em igual parcela de arrecadação IUM (A.D.C.T., art. 22)
- sede do Município (art. 8.º, § 2.º)
- transferência de recursos do Estado para a saúde (art. 245)
Orçamento
- acompanhamento físico-financeiro do plano plurianual dos orçamentos anuais (art. 151)
- créditos especiais e extraordinários: abertura e vigência (art. 154, § § 2.º e 3.º)
- créditos suplementares: autorização (art. 149, § 9.º, I)
- despesa com previdência e assistência social (art. 149, § 10)
- despesas com publicidade (art. 149, § 7.º)
- endividamento do Estado, informações à AL (art. 153)
- fiscalização orçamentária (arts. 70 a 73 e 76)
- fluxo de caixa: demonstrativo bimestral à AL (art. 150, § único)
- lei de diretrizes orçamentárias: metas e prioridades da administração estadual (art. 149, § 3.º)
- operações de crédito: contratação (art. 149, § 9.º, II)
147
- orçamento anual: geral da administração direta, autarquias e das fundações (art. 149, § 4.º, I, II, III)
- orçamento geral da administração direta (art. 149, § 5.º)
- plano plurianual: diretrizes, objetivos e metas (art. 149, § § 1.º e 2.º)
- plano plurianual: diretrizes orçamentárias, orçamentos anuais e créditos adicionais: projetos de lei
sujeitos ao exame do Poder Legislativo (art. 52, I e 152)
- prazo de entrega das dotações orçamentárias à AL, Poder Judiciário e Ministério Público (art. 156)
- prazos para o encaminhamento dos projetos de lei do plano plurianual das diretrizes orçamentárias dos
orçamentos anuais (art. 152, § 8.º)
- programa de despoluição de rios da Região Metropolitana (A.D.C.T.,art. 56)
- redução das desigualdades regionais (art. 155)
- relatórios da execução orçamentária; encerramento do mês e relatório (art. 150)
- vedações (art. 154)
Ordem econômica
- calamidade pública (art. 164)
- incentivos - (art. 160)
- intervenção do Estado na Economia (art. 158)
- política agrícola e fundiária (arts. 180 a 188)
- política de desenvolvimento estadual e regional (art. 166 a 172)
- política de habitação (art. 173 a 175)
- política de transportes (art. 178 e 179)
- política do setor pesqueiro (art. 172)
- política energética (art. 162)
- política urbana (art. 176 e 177)
- princípios; organização (art. 157 a 159)
- privatização de empresas públicas e sociedades de economia mista (art. 163, § 1.º)
- sistema estadual de recursos hídricos (art. 171)
Patrimônio Cultural
- compete ao poder público e à comunidade (art. 222)
Patrimônio histórico
- compete ao Estado e aos Municípios (art. 223)
Patrimônio público
- unidades estaduais públicas de conservação: inalienabilidade (art. 259, “caput”)
Penitenciárias
- ver POLÍTICA PENITENCIÁRIA
Pensão por morte
- garantia frente à nova união ou casamento do cônjuge (art. 41,§ 6.º)
- prazo para a revisão de proventos e pensões (A.D.C.T., art. 12, § único)
- prazo para pagamento (art. 41, § 5.º)
- proventos integrais (art. 41, § 3.º)
- rateio entre os dependentes (art. 41, § 4.º)
Pensionista
- prazo aos órgãos da administração para pagamento (art. 36)
- revisão geral da remuneração (art. 33, § 1.º)
Plano(s)
- de Carreira do Magistério (art. 210)
- diretores e de desenvolvimento municipal (art. 170)
- estadual de educação (art. 208)
- nacional de reforma agrária (art. 180)
Pesquisas e instituições científicas
- coleta de material mediante licença (art. 258)
148
Plebiscito
- ver também PROCESSO LEGISLATIVO
- exercício de soberania popular (art. 2.º, I)
- convocação (art . 53, XI)
- criação de Municípios (art. 9.º)
Poder(es)
- do Estado (art. 5.º)
- do Município (art. 10)
- Executivo (arts. 78 a 90)
- Legislativo (arts. 49 a 77)
- Judiciário (arts. 91 a 106)
Poder Executivo
- ver também GOVERNADOR,VICE-GOVERNADOR E SECRETÁRIOS DE ESTADO
- exercício (art. 78)
- censo de servidores: em 1991 (A.D.C.T., art. 64)
Poder Judiciário
- competência dos Tribunais de segunda instância (art. 93)
- constituição das Comarcas (art. 99)
- Comarcas Regionais; região metropolitana (art. 100)
- declaração de inconstitucionalidade (controle difuso) (art. 93, IX)
- juízes de 1.º grau: competência (art. 98)
- juízes de 1.º grau: Comarcas: criação, extinção, classificação (art. 98, § 1.º)
- Juizados Especiais e de Pequenas Causas: composição e competência (art. 102)
- Juizados de Paz (art. 103)
- Justiça Militar: competência (art. 105)
- Justiça Militar: organização (art. 104)
- Justiça Militar: Tribunal Militar do Estado (art. 106)
- órgãos (art. 91)
- órgãos especiais (art. 92)
- Tribunal de Alçada: composição e competência (arts. 96 e 97, suprimidos pela EC n.º 22, de 11/12/97,
alterada pela EC n.º 24, de 08/12/98.)
- Tribunal de Justiça: composição e competência (arts. 94 e 95)
- Tribunal do Júri (art. 101)
Poder Legislativo
- ver também ASSEMBLÉIA LEGISLATIVA
- ano legislativo (art. 50, “caput”)
- convocação extraordinária (art. 50, § 1.º)
- Deputado: direitos e prerrogativas (art. 55)
- duração da legislatura (art. 49, § 2.º)
- duração da Mesa (art. 49, § 3.º)
- número de Deputados (art.49, § 1.º)
- posse dos Deputados e eleição da Mesa (art.49, § 4.º)
- primeira sessão de cada legislatura (art.49, § 3.º)
- processo legislativo (arts. 57 a 69)
Polícia Civil
- Academia de Polícia Civil: competência (art. 134, § único)
- autoridades policiais (art. 133, § único)
- Chefe de Polícia: nomeação e exoneração (art.133, “caput”)
- Delegado de Polícia: carreira, vencimentos (art. 135)
- organização, garantias, direitos e deveres: lei complementar (art. 134, “caput”)
- policial ferido em serviço (art. 127)
149
Polícia Militar
- ver em BRIGADA MILITAR
Política agrícola e fundiária
- acesso do homem à terra (art. 181)
- assentamento dos sem-terras da Fazenda Anoni e do Salto do Jacuí (A.D.C.T., art. 31)
- centrais de compras (art. 187)
- estoque de segurança de alimentos da cesta básica (art. 185, § 2.º)
- extensão rural (art. 186)
- financiamento e aquisição de terra para pequenos agricultores (art. 183)
- formas cooperativas e associativas de assentamento (art. 182)
- FUNTERRA/RS (art. 188)
- objetivos e instrumentos da política agrícola (art. 184)
- plano nacional de reforma agrária; colaboração do Estado (arts. 180 a 184)
- prazo para levantamento das terras devolutas (A.D.C.T., art. 14)
- prazo para levantamento das terras públicas e pertencentes a empresas sob controle do Estado
(A.D.C.T., art. 16, I)
- propriedades rurais: área mínima de cobertura florestal (A.D.C.T., art. 33)
- reassentamento de colonos ilegalmente assentados em áreas indígenas (A.D.C.T., art. 32)
- seguro rural (A.D.C.T., art. 29)
Política de desenvolvimento estadual e regional
- diretrizes globais (art. 167)
- sistema de planejamento (art. 168)
Política de proteção aos deficientes (art. 195)
Política energética
- prioridades (art. 162)
- Projeto Energético Brasil ano 2001 (A.D.C.T., art. 28)
- reestruturação dos órgãos e empresas de economia mista responsáveis pela exploração, transporte e
distribuição de energéticos (A.D.C.T., art. 11)
Política penitenciária
- creches em penitenciárias femininas (art. 139)
- direção dos estabelecimentos penais (art. 138)
- objetivo (art. 137, “caput”)
- prioridades (art.137, I, II e III)
- Quadro Especial dos Servidores Penitenciários (art. 138 e A.D.C.T., art. 26)
Política salarial
- participação paritária de representantes dos servidores públicos (art. 27, § 2.º)
Política urbana
- objetivos (art. 176)
- planos diretores (art. 177)
- transferência de áreas urbanas pertencentes à administração pública para famílias de baixa renda
(A.D.C.T., arts. 16, I e 27)
Prefeito
- ver em MUNICÍPIO(S)
Previdência social
- deficientes: direitos previdenciários (art. 263)
- filho adotivo de servidores públicos (art. 42)
- Municípios: possibilidade de vinculação à previdência estadual (art. 14)
- para servidor detentor de cargo eletivo público (art. 26, § único)
- servidor público (arts. 41 e 42)
Processo Legislativo
- aumento na despesa prevista: vedação (art. 61)
- emendas constitucionais (art. 58)
- iniciativa privativa do Governador (art. 60)
150
- iniciativa popular (art. 68)
- iniciativa das leis complementares e ordinárias (art. 59)
- leis complementares (art. 59, § único)
- Ordem do dia (arts. 62, § 2.º, 63 e 65)
- projeto de lei aprovado (art. 66)
- projeto de lei rejeitado (art. 64)
- proposição em tramitação na AL (art. 63)
- promulgação (art. 66, §§ 5.º e 7.º)
- plebiscito e referendo (art. 69)
- urgência (art. 62)
- veto (art. 66, §§ 1.º ao 6.º)
- vigência (art. 67)
Procurador-Geral de Justiça
- destituição (art. 108, § 2.º)
- nomeação (art. 108, “caput” e § 1.º)
- parecer nas ações de inconstitucionalidade (art. 95, § 3.º)
- processo e julgamento (art. 53, VII)
Procurador(es) do Estado
- carreira (art. 116, “caput” e § 1.º)
- prerrogativas (art. 118)
- vedações (art. 116, § 2.º)
- vencimentos e vantagens (art. 123)
Procurador-Geral do Estado
- chefe da Procuradoria-Geral do Estado (art. 117, “caput”)
- nomeação (arts. 82, XIV e 117, “caput”)
- prerrogativas (art. 117, “caput”)
- representa o Estado nas citações (art. 117, § único)
Procuradoria-Geral de Justiça
- ver em MINISTÉRIO PÚBLICO
Procuradoria-Geral do Estado
- ver também em FUNÇÕES ESSENCIAIS À JUSTIÇA (ADVOCACIA-GERAL DO ESTADO)
- quadro de servidores (art.119)
Produção cinematográfica
- apoio direto do Estado ou através de instituições (art. 227)
Publicidade
- no Diário Oficial do Estado: sindicâncias; auditorias; balancetes; relatório de despesa, etc. (art. 24)
- propaganda: proíbe a promoção pessoal de autoridades ou servidores públicos (art. 19, § 1.º)
- relatório das despesas com educação (art. 203)
Quadro de pessoal
- especial para servidores estabilizados pela Constituição Federal (A.D.C.T., art. 5.º)
- obrigatoriedade de publicação no D.O.E. (art. 24, IV)
Receita e despesa pública

- ver em ORÇAMENTO
Recursos hídricos
Recursos naturais
151
- exploração racional (art.161)
Referendo
- ver também em PROCESSO LEGISLATIVO
- aprovação (art. 53, XI)
- exercício da soberania popular (art. 2.º, II)
Reforma agrária
- ver em POLÍTICA AGRÍCOLA E FUNDIÁRIA
Região metropolitana, aglomerações urbanas e microrregiões
- apoio técnico (art. 18)
- de Porto Alegre: composição (A.D.C.T., art. 2.º)
- instituição e objetivos (art. 16)
- órgão deliberativo (art. 17)
Rio Guaíba
- despoluição (A.D.C.T., art. 56)
Salário Família
- ver em ABONO FAMILIAR
Saneamento básico
- controle, fiscalização, processamento e destinação do lixo e resíduos (art. 247, § 3.º)
- órgão técnico estadual (art. 249)
- planejamento da execução das ações (art. 248)
- serviço público essencial (art. 247)
Saúde
- atribuições do Sistema Único de Saúde (art. 243)
- estímulos especiais aos doadores de órgãos para transplante (art. 246)
- Lei Orgânica da Saúde e Código Sanitário do Estado (A.D.C.T., art. 38)
- Sistema Único de Saúde (arts. 242 a 245)
- transferência de recursos para os Municípios (art. 245)
- universalização do atendimento primário (A.D.C.T., art. 39)
Secretarias de Estado
- criação, organização, estrutura e competência (art. 89)
Secretários de Estado
- crimes de responsabilidade (art. 88)
- detentores de mandato eletivo (art. 87, § 2.º)
- escolha (art. 85)
- fixação da remuneração (art. 53, XXXI)
- impedimentos (art. 87)
- processo e julgamento dos crimes de responsabilidade (art. 53, VI)
- substituição (art. 86)
Segurança Pública
- Brigada Militar (arts. 129 a 132)
- Conselhos de Defesa e Segurança da Comunidade (art. 126)
- Coordenadoria-Geral de Perícias (art.136)
- guardas municipais e serviços civis auxiliares (art. 128)
- organização (art. 125)
- órgãos: Brigada Militar, Polícia Civil e Coordenadoria-Geral de Perícias (art. 124)
- Polícia Civil (arts. 133 e 135)
- policial ferido em serviço (art.127)
Segurança social
152
- atendimento à mulher (art. 194)
- base e objetivo (art. 189)
- integração do deficiente na sociedade (art. 195)
- objetivos da assistência social (art. 191)
- política de entorpecentes (art. 193)
Seguro rural
- prazo para implantação (A.D.C.T., art. 29)
Serviço penitenciário
- ver em POLÍTICA PENITENCIÁRIA
Serviços públicos
- prestação: diretamente pelo Estado ou por particulares, através de licitação (art. 163, “caput”)
Servidor público
- anistia (A.D.C.T., art. 8.º)
- aposentadoria (arts. 38 a 40)
- aposentados por invalidez: prazo para a revisão de proventos. (A.D.C.T., art. 51)
- assistência judiciária (art. 45)
- atendimento de excepcionais (art. 39)
- atingidos por Atos Institucionais e Complementares e beneficiados pela Lei n.º 8.001/85 (A.D.C.T., art.
9.º)
- cargo em comissão (art. 32)
- censo: em 1991 (A.D.C.T., art. 64)
- creche e pré-escola: atendimento gratuito aos filhos e dependentes (art. 43)
- cria quadro de servidores civis na Brigada Militar (A.D.C.T., art. 60)
- cursos de especialização ou capacitação (art. 34)
- décimo terceiro salário (arts. 29, III e 35, § único)
- desvio de função: regularização (A.D.C.T., art. 47)
- direitos (art. 29)
- direitos do servidor adotante (art. 42)
- discriminação sindical, veda (art. 27, § 1.º)
- dispensa das atividades funcionais para o desempenho de mandato sindical (art. 27, II)
- estabilidade quando detentor de cargo eletivo público (art. 26)
- estabilidade quando detentor de mandato sindical (art. 27, III)
- estabilidade pela Constituição Federal; quadro especial (A.D.C.T., art. 5.º)
- férias (art. 29, IX)
- ferroviários: direitos, garantias e vantagens iguais aos dos servidores públicos (A.D.C.T., art.42)
- fundações (art. 28)
- insalubridade e periculosidade (art. 29, XII, XIII e § único)
- isonomia salarial; critério de classificação dos cargos públicos (arts. 31 e 33, §§ 1.º a 3.º)
- jornada de trabalho (art. 29, VI)
- licença à gestante (art. 29, X)
- licença-paternidade (art. 29, XI)
- licença-prêmio (art. 33, 4.º)
- pagamento de inativos e pensionistas (art. 36)
- pagamento da remuneração mensal até o último dia do mês trabalhado (art. 35, “caput”)
- participação paritária de representantes na formulação da política salarial (art. 27, § 2.º)
- planos de carreira (art. 31, §§ 1.º a 3.º)
- pensão por morte (art. 41 §§ 3.º, 4.º e 6.º)
- previdência social e assistência médica (art. 41, “caput” e §§ 1.º e 2.º)
- proíbe a discriminação (art. 29, XIV)
- proíbe a participação na direção de empresas que mantenham contratos com o Estado (art. 44)
- remuneração do serviço extraordinário (art. 29, VIII)
- regime jurídico (art. 30)
- revisão geral da remuneração (art. 33, § 1.º)
153
- sindicatos e associações (art. 27)
- tempo de serviço: cômputo (art. 37)
- universalidade das gratificações e adicionais por tempo de serviço (art. 33, § 3.º)
- vencimentos (art. 29, I, II, III, IV e V)
Servidor público militar
- acesso a concursos e cursos, sem limite de idade (art. 46, II)
- adicional de insalubridade - bombeiros (art. 46, § 3.º)
- cargo em comissão - funções de confiança (art. 48)
- dedicação exclusiva (art. 46, III)
- estabilidade (art. 46, IV)
- estatuto próprio (art. 46)
- inatividade (art. 46, § 1.º)
- isonomia salarial entre Brigada Militar e Polícia Civil (art. 46, § 5.º)
- normas da Constituição Federal aplicáveis aos servidores militares do Estado (art. 47)
- prazo para remessa do projeto de lei do estatuto dos servidores militares à AL (A.D.C.T., art. 57)
- promoção post mortem (art. 46, § 2.º)
- remuneração especial por trabalho noturno ou jornada superior a 40 horas (art. 46, I)
Setor pesqueiro
- diretrizes disciplinadas por órgão específico (art. 172)
Símbolos
- do Estado (art. 6.º)
- não poderão caracterizar promoção pessoal de autoridades ou servidores públicos (art. 19, § 1.º)
Sindicâncias
- obrigatoriedade de publicação no D.O.E. (art. 24, I)
Sindicatos
- assegura a participação de servidores (art. 27)
- desconto de mensalidades (art 27, I, b)
Sistema Estadual de ensino
- Conselho Estadual de Educação (art. 209)
- Sistema estadual de museus
- abrangência (art. 224)
Sistema tributário
- concessão de anistia, remissão, isenção, benefícios e incentivos fiscais (art. 141)
- fiscalização universal (art. 142)
- multas por infrações de trânsito: repasse aos Municípios (art. 144)
- periodicidade da publicação da regulamentação tributária consolidada (art. 140, § 2.º)
- prazo para o repasse de recursos tributários aos Municípios (art. 143)
- tributos: impostos, taxas e contribuição de melhoria (art. 140, § 1.º)
Sociedades de economia mista
- admissão ao emprego (arts. 19, IV e 20)
- representantes dos empregados na diretoria (art. 25, “caput”)
Taxas
- ver em SISTEMA TRIBUTÁRIO
Tempo de serviço
- cômputo (art. 37)
Transportes
- gratuidade para maiores de 65 anos e deficientes (art. 262)
- política de transporte público intermunicipal (art. 178)
- sistema estadual de transporte público (art. 179)
154
Tribunal de Alçada
- (arts. 96 e 97 , suprimidos pela EC n.º 22, de 11/12/97, alterada pela EC n.º 24, de 08/12/98)
Tribunal de Contas
- apoio à Comissão de Orçamento da AL (art. 73)
- apreciação das contas do TCE (art. 53, XXII)
- competência (art. 71)
- Conselheiros: escolha (art. 74; A.D.C.T., art. 21)
- Conselheiros: nomeação (art. 82, XVII)
- Fiscalização de contratos de locação de prédios e de serviços (art. 71, § 1.º)
- Ministério Público junto ao TCE (art. 77)
- organização (art. 75)
- órgão de contabilidade e auditoria geral do Estado (art. 76)
- poder de investigação (art. 71, §§ 2.º e 3.º)
- relatório de fiscalização à AL (art. 72)
Tribunal de Justiça
- ação de inconstitucionalidade (art 95, XII, d e §§ 1.º, 2.º e 4.º)
- composição e competência (arts. 94 e 95)
Tribunais do Júri
- ver em PODER JUDICIÁRIO
Turismo
- atribuições do Estado; política estadual (art. 240)
Urbanismo
- ver em POLÍTICA URBANA
Vencimentos
- décimo terceiro salário (art. 29, III e 35, § único)
- isonomia salarial (arts. 31 e 33, §§ 1.º a 3.º)
- irredutibilidade (art. 29, II)
- limites máximo e mínimo (art. 31, § 1.º, III)
- pagamento até o último dia do mês trabalhado (art. 35)
- remuneração do trabalho noturno (art. 29, IV)
- salário-família (art. 29, V)
Vereador
- remuneração (art. 11)
Veto
- ver PROCESSO LEGISLATIVO
Vice-Governador
- afastamento do Estado (art. 53, IV e 81)
- eleição e posse (art. 79)
- funções (art. 80)
- posse, licença e renúncia (art. 53, I)
- processo e julgamento nos crimes de responsabilidade (art. 53, VI)
- remuneração (art. 53 , XXXI)
- vacância do cargo (art. 80, § 2.º)
Vice-Prefeito
- remuneração (art. 11)
155
SUMÁRIO
PREÂMBULO
TÍTULO I
DOS PRINCÍPIOS FUNDAMENTAIS (arts. 1.º e 2.º)
TÍTULO II
DA ORGANIZAÇÃO DO ESTADO (arts. 3.º a 48)
CAPÍTULO I
DAS DISPOSIÇÕES PRELIMINARES (arts. 3° a 7.º)
CAPÍTULO II
DOS MUNICÍPIOS
Seção I - Disposições Gerais (arts. 8.º a 14)
Seção II - Da Intervenção (art. 15)
CAPÍTULO III
DA REGIÃO METROPOLITANA, DAS AGLOMERAÇÕES URBANAS E DAS
MICRORREGIÕES (arts. 16 a 18)
CAPÍTULO IV
DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
Seção I - Disposições Gerais (arts. 19 a 28)
Seção II - Dos Servidores Públicos Civis (arts. 29 a 45)
Seção III - Dos Servidores Públicos Militares (arts. 46 a 48)
TÍTULO III
DA ORGANIZAÇÃO DOS PODERES (arts. 49 a 123)
CAPÍTULO I
DO PODER LEGISLATIVO
Seção I – Disposições Gerais (arts. 49 a 51)
Seção II – Das Atribuições da Assembléia Legislativa (arts. 52 a 54)
Seção III – Dos Deputados (art. 55)
Seção IV – Das Comissões (art. 56)
Seção V – Do Processo Legislativo
Subseção I – Disposição Geral (art. 57)
Subseção II - Da Emenda à Constituição (art. 58)
Subseção III - Das leis (arts. 59 a 67)
Subseção IV - Da Iniciativa Popular (arts. 68 e 69)
Seção VI - Da Fiscalização Contábil, Financeira e Orçamentária (arts.70 a 77)
CAPÍTULO II
DO PODER EXECUTIVO
Seção I - Do Governador e do Vice-Governador (arts. 78 a 81)
Seção II - Das Atribuições do Governador (art. 82)
Seção III - Das Responsabilidades (arts. 83 e 84)
Seção IV - Dos Secretários de Estado (arts. 85 a 89)
Seção V - Das Atribuições dos Secretários de Estado (art. 90)
CAPÍTULO III
156
DO PODER JUDICIÁRIO
Seção II - Do Tribunal de Justiça (arts. 94 e 95)
Seção III - Do Tribunal de Alçada (Suprimida pela EC n.º 22, de 11/12/97) (arts. 96 e 97)
Seção IV - Dos Juízes de Primeiro Grau (arts. 98 a 103)
Seção V - Da Justiça Militar (arts. 104 a 106)
CAPÍTULO IV
DAS FUNÇÕES ESSENCIAIS À JUSTIÇA
Seção I - Do Ministério Público (arts. 107 a 113)
Seção II - Da Advocacia-Geral do Estado (arts. 114 a 119)
Seção III - Da Defensoria Pública (arts. 120 a 123)
TÍTULO IV
DA ORDEM PÚBLICA (arts. 124 a 139)
CAPÍTULO I
Seção II - Da Brigada Militar (arts. 129 a 132)
Seção III - Da Polícia Civil (arts. 133 a 135)
Seção IV - Do Instituto-Geral de Perícias (art. 136)
CAPÍTULO II
DA POLÍTICA PENITENCIÁRIA (arts. 137 a 139)
TÍTULO V
DAS FINANÇAS, DA TRIBUTAÇÃO E DO ORÇAMENTO (arts. 140 a 156)
CAPÍTULO I
DO SISTEMA TRIBUTÁRIO
Seção II - Dos Impostos do Estado (art. 145)
CAPÍTULO II
DAS FINANÇAS PÚBLICAS
Seção II - Do Orçamento (arts. 149 a 156)
TÍTULO VI
DA ORDEM ECONÔMICA (arts. 157 a 188)
CAPÍTULO I
DISPOSIÇÕES GERAIS (arts. 157 a 165)
CAPÍTULO II
DA POLÍTICA DE DESENVOLVIMENTO ESTADUAL E REGIONAL (arts. 166 a
172)
CAPÍTULO III
DA HABITAÇÃO (arts. 173 a 175)
CAPÍTULO IV
157
DA POLÍTICA URBANA (arts. 176 e 177)
CAPÍTULO V
DOS TRANSPORTES (arts. 178 e 179)
CAPÍTULO VI
DA POLÍTICA AGRÍCOLA E FUNDIÁRIA (arts. 180 a 188)
TÍTULO VII
DA SEGURANÇA SOCIAL (arts. 189 a 267)
CAPÍTULO I
DISPOSIÇÕES GERAIS (arts. 189 a 195)
CAPÍTULO II
DA EDUCAÇÃO, DA CULTURA, DO DESPORTO, DA CIÊNCIA E TECNOLOGIA, DA
COMUNICAÇÃO SOCIAL E DO TURISMO
Seção I - Da Educação (arts. 196 a 219)
Seção II - Da Cultura (arts. 220 a 231)
Seção III - Do Desporto (arts. 232 e 233)
Seção IV - Da Ciência e Tecnologia (arts. 234 a 236)
Seção V - Da Comunicação Social (arts. 237 a 239)
Seção VI – Do Turismo (art. 240)
CAPÍTULO III
DA SAÚDE E DO SANEAMENTO BÁSICO
Seção I - Da Saúde (arts. 241 a 246)
Seção II - Do Saneamento Básico (arts. 247 a 249)
CAPÍTULO IV
DO MEIO AMBIENTE (arts. 250 a 259)
CAPÍTULO V
DA FAMÍLIA, DA CRIANÇA, DO ADOLESCENTE, DO IDOSO, DOS ÍNDIOS E DA
DEFESA DO CONSUMIDOR
Seção I - Da Família, da Criança, do Adolescente, do Idoso (arts. 260 a 263)
Seção II - Dos Índios (arts. 264 e 265)
Seção III - Da Defesa do Consumidor (arts. 266 e 267)
TÍTULO VIII
DISPOSIÇÃO FINAL (art. 268)
ATO DAS DISPOSIÇÕES CONSTITUCIONAIS TRANSITÓRIAS (arts. 1.º a 67)
158
EMENDAS CONSTITUCIONAIS
Emenda Constitucional n.º 1, de 18/06/1991

159
160
Emenda Constitucional n.º 80, de 1.º/06/2021
161

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CONSTITUIÇÃO DO ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL

Texto constitucional de 3 de outubro de 1989

Atualizada pelo Departamento de Assessoramento Legislativo e pelo Gabinete de Consultoria Legislativa

As normas aqui apresentadas não substituem as publicações do Diário Oficial do Estado.

A reprodução parcial ou total do conteúdo destas normas

Nós, representantes do povo Rio-Grandense, com os poderes constituintes outorgados pela

Art. 3.º É mantida a integridade do território do Estado.

Art. 7.º São bens do Estado:

§ 1.º O território do Município poderá ser dividido em distritos e subdistritos, criados,

§ 2.º A sede do Município lhe dá o nome.

Art. 12. Às Câmaras Municipais, no exercício de suas funções legislativas e fiscalizadoras, é

Art. 13. É competência do Município, além da prevista na Constituição Federal e ressalvada a

Art. 15. O Estado não intervirá nos Municípios, exceto quando:

§ 1.º A intervenção no Município dar-se-á por decreto do Governador:

§ 2.º O decreto de intervenção, que especificará a amplitude, o prazo e as condições de

§ 3.º No caso do inciso IV, dispensada a apreciação da Assembléia Legislativa, o decreto

§ 4.º Cessados os motivos da intervenção, as autoridades afastadas de seus cargos a estes

Art. 16. O Estado, para integrar a organização, o planejamento e a execução de funções

§ 2.º Cada região metropolitana, aglomeração urbana, microrregião ou rede de Municípios

§ 2.º A ação político-administrativa do Estado será acompanhada e avaliada, através de

§ 3.º Cabe à administração pública, na forma da lei, gerenciar a documentação governamental,

§ 1.º As provas deverão aferir, com caráter eliminatório, os conhecimentos específicos

§ 3.º A não-observância do disposto neste artigo acarretará a nulidade do ato e a punição da

Art. 21. Integram a administração indireta as autarquias, sociedades de economia mista,

§ 1.º Às empresas públicas aplicam-se as normas pertinentes às sociedades de economia mista.

§ 2.º (REVOGADO pela Emenda Constitucional n.º 80, de 1.º/06/21)

§ 4.º (REVOGADO pela Emenda Constitucional n.º 77, de 8/05/19)

§ 5.º (REVOGADO pela Emenda Constitucional n.º 80, de 1.º/06/21)

§ 6.º (REVOGADO pela Emenda Constitucional n.º 77, de 8/05/19)

Art. 26. Os servidores públicos e empregados da administração direta e indireta, quando

Parágrafo único. Enquanto durar o mandato, o órgão empregador recolherá mensalmente as

Art. 27. É assegurado:

§ 1.º Ao Estado e às entidades de sua administração indireta é vedado qualquer ato de

§ 2.º O órgão estadual encarregado da formulação da política salarial contará com a

Art. 28. (Declarado inconstitucional na ADI n.º 191/STF, DJE de 07/03/08)

§ 1.º Os planos de carreira preverão também:

§ 5.º Aos cargos isolados aplicar-se-á o disposto no “caput”.

§ 6.º As promoções de grau a grau, nos cargos organizados em carreiras, ocorrerão em

§ 1.º Os cargos em comissão não serão organizados em carreira.

§ 3.º (REVOGADO pela Emenda Constitucional n.º 12, de 14/12/95) (Declarado

§ 4.º (REVOGADO pela Emenda Constitucional n.º 12, de 14/12/95) (Declarado

§ 1.º A remuneração dos servidores públicos do Estado e os subsídios dos membros de

§ 3.º (REVOGADO pela Emenda Constitucional n.º 78, de 03/02/20)

§ 7.º É vedada a participação dos servidores públicos no produto da arrecadação de multas,

§ 10. É vedada a incorporação de vantagens de caráter temporário ou vinculadas ao exercício de

Parágrafo único. O pagamento da gratificação natalina, também denominada décimo terceiro

§ 1.º É vedada a adoção de requisitos ou critérios diferenciados para concessão de benefícios

§ 3.º Observado, no que couber, o disposto na Constituição Federal, lei complementar

§ 3.º (REVOGADO pela Emenda Constitucional n.º 78, de 03/02/20)

§ 4.º É assegurado o direito de livre associação profissional.

§ 5.º (Declarada a inconstitucionalidade do dispositivo na ADI n.º 5260/STF, DJE de 29/10/18)

Art. 49. O Poder Legislativo é exercido pela Assembléia Legislativa.

§ 1.º O número de Deputados corresponderá ao triplo da representação do Estado na Câmara

§ 2.º Cada legislatura tem a duração de quatro anos.

Art. 50. A Assembléia Legislativa reunir-se-á, anualmente, na Capital do Estado, de 1.º de

§ 1.º A convocação extraordinária da Assembléia Legislativa caberá:

§ 2.º Na sessão legislativa extraordinária, a Assembléia Legislativa deliberará, exclusivamente,

§ 3.º A convocação da Assembléia Legislativa, na situação prevista no inciso I, destina-se à

Art. 51. As deliberações da Assembléia Legislativa, salvo disposição em contrário nesta