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Teoria Geral da Administração

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Trabalho Administrativo

Funções Administrativas

Campos de atuação da Administração

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Administração

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Origem: Wikipédia, a enciclopédia livre.
A Administração (português brasileiro) ou Gestão (português europeu) é a ciência social que
estuda e sistematiza as práticas usadas para administrar.[1]
O termo "administração" significa direção, gerência. Ou seja, é o ato
de administrar ou gerir negócios, pessoas ou recursos, com o objetivo
de alcançar metas definidas.[2]
É uma área do conhecimento fundamentada em um conjunto
de princípios, normas e funções elaboradas para disciplinar os fatores
de produção, tendo em vista o alcance de determinados fins como
maximização de lucros ou adequada prestação de serviços públicos.[3]
Pressupõe a existência de uma instituição a ser gerida, ou seja, uma
organização constituída de pessoas e recursos que se relacionem
num determinado ambiente, orientadas para objetivos comuns.[4]
Administração é frequentemente tomada como sinônimo
de Administração de Empresas. Porém, isto somente faz sentido se o
termo empresa for considerado como sinônimo de organização e
legalização, que significa os esforços humanos organizados, feitos em
comum, com um fim específico, um objetivo. O adequado é considerar
a Administração de Empresas subárea da Administração, uma vez
que esta trata de organizações que podem ser públicas, sociedades
de economia mista ou privadas, com ou sem fins lucrativos.[5]
A necessidade de organizar os estabelecimentos nascidos com
a Revolução Industrial, ocorrida na Inglaterra em meados do Século
XIX, levou profissionais de outras áreas mais antigas, a exemplo
da Engenharia, a buscar soluções específicas para problemas que
não existiam antes. Assim, a aplicação de métodos de ciências
diversas, para administrar estes empreendimentos, deu origem aos
rudimentos da Ciência da Administração.[4]
Há autores que consideram a Administração uma área interdisciplinar
do conhecimento, uma vez que se utilizaria de métodos e saberes de
diversas ciências,
como Contabilidade, Direito, Economia, Filosofia, Psicologia, Sociologi
a, etc..[6][7][7][7][7] Como exemplo de dependência da Ciência da
Administração, para funcionar de forma empresarial, estão
as Instituições de Direito Público ou Instituições de Direito Privado,
criadas, respectivamente, para finalidades sociais ou fins lucrativos.
No Brasil, o Dia do Administrador é comemorado no dia 9 de
setembro. O patrono dos Administradores brasileiros é o Adm. Belmiro
Siqueira.

“ A Administração é a arte de aplicar as leis sem lesar os

interesses. ”
  — Honoré de Balzac.

História
Retrato de uma fábrica de tabaco no ano de 1900, período de formação da Ciência da
Administração.

Peter Ferdinand Drucker, Administrador e Pai da Administração Moderna.

Henri Fayol foi o primeiro a definir as funções básicas do

Administrador: planejar, organizar,
coordenar, comandar e controlar (POCCC). Além de Fayol, Frederick
Taylor, Henry Ford e Max Weber contribuíram, com teorias, nos
primórdios da Administração.
Atualmente, sobretudo, com as contribuições da Abordagem
Neoclássica da Administração, em que um dos maiores nomes é Peter
Drucker, os princípios foram retrabalhados e são conhecidos como
Planejar, Organizar, Dirigir e Controlar (PODC).
Destas funções, as que sofreram transformações na forma de abordar
foram "comandar e coordenar" que, atualmente, são chamadas
apenas de "dirigir" (Liderança).[5]
Henry Mintzberg contesta esta visão da atuação do Administrador,
dividida em funções processuais, propondo que este atue, na verdade,
exercendo diversos papéis, sendo estes interpessoais (papel de líder,
de contato e aquele ligado à imagem de chefe), informacionais (papel
de monitor, de disseminador e de porta-voz) e decisionais (papel de
empreendedor, de manipulador de distúrbios, de alocador de recursos
e de negociador).[8]
Discute-se se a Administração pode ser considerada uma disciplina
científica. Quando assim considerada, é um ramo das Ciências
Sociais, tratando dos agrupamentos humanos, mas com uma
peculiaridade que é o olhar holístico, buscando a perfeita sinergia
entre pessoas, estrutura e recursos. Diferencia-se das ciências puras
por possuir um caráter prático de aplicação nas organizações.
Um dos princípios filosóficos da Administração diz: "A verdadeira
administração não visa lucro, visa bem estar social; o lucro é mera
consequência ".
A profissão de Administrador é, historicamente, recente e foi
regulamentada no Brasil em 9 de setembro de 1965, data em que se
comemora o Dia do Administrador. A Semana do Administrador
instituída pelo Adm. Gaston Schwabacher, é comemorada dos dias 2
a 9 de setembro, onde são homenageados feitos administrativos
éticos.

Conceito
Administrar é o processo de dirigir ações que utilizam recursos para
atingir objetivos. Embora seja importante em qualquer escala de
aplicação de recursos, a principal razão para o estudo da
Administração é seu impacto sobre o desempenho das organizações.
É a forma como são administradas que torna as organizações mais ou
menos capazes de utilizar corretamente seus recursos para atingir os
objetivos corretos.[9]
Como elo entre os recursos e os objetivos de uma organização, cabe
ao profissional da Administração combinar os meios na proporção
adequada, sendo, para isso, necessário tomar decisões
constantemente num contexto de restrições, pois, nenhuma
organização dispõe de todos os recursos e a capacidade de
processamento de informações do ser humano é limitada. Administrar
envolve a elaboração de planos, pareceres, relatórios, projetos,
arbitragens e laudos, em que é exigida a aplicação de conhecimentos
inerentes às técnicas de Administração.[5]
Segundo John W. Riegel, "o êxito do desenvolvimento de executivos
em uma empresa é resultado, em grande parte, da atuação e da
capacidade dos seus Gerentes no seu papel de educadores. Cada
superior assume este papel quando ele procura orientar e facilitar os
esforços dos seus subordinados para se desenvolverem".

Teoria Geral da Administração

Também conhecida como TGA, a Teoria Geral da Administração é o
conjunto de conhecimentos a respeito das organizações e do
processo de administrá-las, sendo composta
por princípios, proposições e técnicas em permanente elaboração.[10]
A Teoria Geral da Administração começou com a "ênfase nas
tarefas", na Administração Científica de Taylor. A seguir, a
preocupação básica passou para a "ênfase na estrutura" com a Teoria
Clássica de Fayol, e com outros princípios como o Fordismo de Henry
Ford e a Teoria Burocrática de Max Weber, seguindo-se mais tarde
a Teoria Estruturalista.
A Relação Humanística surgiu com a "ênfase nas pessoas", por meio
da Teoria Comportamental e pela Teoria do Desenvolvimento
Organizacional (DO). A "ênfase no ambiente" surgiu com a Teoria dos
Sistemas, sendo completada pela Teoria da Contingência. Esta,
posteriormente, desenvolveu a "ênfase na tecnologia".
Cada uma dessas cinco variáveis - tarefas, estrutura, pessoas,
ambiente e tecnologia - provocou a seu tempo uma diferente teoria
administrativa, marcando um gradativo passo no desenvolvimento da
TGA. Cada teoria procurou privilegiar ou enfatizar uma dessas cinco
variáveis, omitindo ou relegando a um plano secundário todas as
demais.[4]

       

Frederick Henry Ford, Max Weber, Emerson

Henri Fayol,
Taylor, o Pai idealizador desenvolveu Harrington, criou os
fundador
da Administraçã do Fordismo, a Teoria da 12 Princípios da
da Teoria Clássica
o Científica. em 1913. Burocracia. Eficiência
da Administração.
Organizacional.

As teorias da Administração podem ser divididas em

várias correntes ou abordagens.[11] Dessa forma, representam uma
maneira específica de encarar a tarefa e as características do trabalho
da Administração.
Abordagem Clássica da Abordagem Sistêmica Técnicas Modernas de
Administração da Administração Gestão

 Administração  Princípios e  Administração

Científica (1903) Conceitos Participativa
 Teoria Clássica da Sistêmicos (1951)  Administração
Administração (1916)  Cibernética e Japonesa
Abordagem Humanística da Administração  Administração
Administração  Teoria Matemática Holística
da Administração  Benchmarking
 Teoria das Relações  Teoria Geral de  Downsizing
Humanas (1932) Sistemas  Gerenciamento com
Abordagem Neoclássica da  Homem Funcional Foco na Qualidade
Administração Abordagem  Learning
Contingencial da Organization
 Teoria Neoclássica da Administração  Modelo de Excelência
Administração (1954) em Gestão
 Administração por  Teoria da  Reengenharia
   
Objetivos (APO) Contingência  Readministração
Abordagem Estruturalista  Mapeamento  Terceirização
da Administração Ambiental
 Desenho
 Modelo Burocrático da Organizacional
Administração (1940)  Adocracia
 Teoria Estruturalista da  Homem Complexo
Administração (1947)
Abordagem
Comportamental da
Administração

 Teoria Comportamental na
Administração (1957)
 Teoria do
Desenvolvimento
Organizacional
(DO) (1962)

Entretanto, Mario Manhães Mosso, demonstra a necessidade de

alterarmos a cronologia bem como as próprias teorias, uma vez que,
por exemplo, Alfred Chandler, pai da Teoria Contingencial, indicou sua
utilização já em 1900, assim ela não poderia ser a última teoria. Bem
como Frederick Taylor foi o primeiro a identificar os subsistemas de
Recursos Humanos em 1911, bem antes da experiência de Hawthorne
de 1927, o marco inicial da Teoria das Relações Humanas.
A Teoria Geral da Administração, assim, está em fase de mutação nas
suas raízes.[12]

O que é gestão militar?

É o modelo de gestão que defende que a causa primária de um
problema é o “desvio de responsabilidade”. O carro chefe desse
modelo, é o famoso organograma, que serve para especificar de
maneira clara as responsabilidades. A função dessa ferramenta, é
permitir a gerência a possibilidade de atribuir a culpa rapidamente,
caso outro desastre ocorra, evitando que as pessoas cometam erro e
saiam impunes, pois se cometerem serão punidas.
Infelizmente, a maioria das empresas criaram seus organogramas
para impedir que haja o “desvio de responsabilidade”. Para isto, seus
organogramas mostram quem são as pessoas “pagas” para pensar e
as responsáveis por executar. Há uma clara divisão entre os gestores
(ou oficiais na estrutura militar) e os “operacionais” ou “chão de
fábrica” (ou soldados na estrutura militar).
Neste modelo, os gestores são os responsáveis pelo planejamento
estratégico e tático (dependendo do nível hierárquico na companhia) e
por garantir que a “missão” e os objetivos sejam alcançados. Para isto,
eles contam com seus “soldados”, os quais são os responsáveis pela
execução das atividades necessárias ao cumprimento da missão pela
empresa, não questionando as ordens ou o planejamento a eles
atribuídos impostos.
Para colocar esta engrenagem em funcionamento é necessário que
todos os “soldados” saibam o que e como executar. Não compete a
eles desenvolver e experimentar maneiras de se executar uma tarefa,
de aprender coisas novas e de testar novas teorias. Porém, com as
mudanças na sociedade, por meio da explosão do conhecimento,
esse tipo de gestão não está conseguindo suprir as necessidades e,
pouco a pouco, está caindo em desuso.[13]

Trabalho Administrativo

As empresas públicas, mistas, privadas ou de outros tipos são instituições gerenciadas

pela Administração.
Prédio do Conselho Regional de Administração na cidade de Porto Alegre, Rio Grande do
Sul, Brasil.

O trabalho administrativo é a aplicação do esforço físico e mental por

um gerente, com a finalidade de garantir os resultados por meios de
outras pessoas, seus gerenciados.[14]
Em síntese, o Administrador é a ponte entre os meios (recursos
financeiros, tecnológicos e humanos) e os fins (objetivos).
A Administração se divide, modernamente, em cinco
áreas: Finanças, Administrativo, Marketing, Vendas ou Produção,Logí
stica e Recursos Humanos.[5]
Administração Financeira: É a disciplina que trata dos assuntos
relacionados à administração das finanças de empresas e
organizações.
Marketing: "É o conjunto de atividades humanas que tem por objetivo
facilitar e consumar relações de troca”. (Phillip Kotler).[15]
Produção: "Se refere a qualquer tipo de atividade destinada à
fabricação, elaboração ou obtenção de bens e serviços. No entanto,
a produção é um processo complexo que exige vários fatores que
podem ser divididos em três grandes grupos: a terra, o capital e o
trabalho.[16]
Logística: "A logística é o conjunto de atividades que tem por fim a
colocação, com um custo mínimo, duma quantidade de produto no
local e no momento em que existe procura. A logística abarca, pois,
todas as operações que condicionam o movimento dos produtos, tais
como: localização das fábricas e entrepostos, abastecimentos, gestão
física de produtos em curso de fabrico, embalagem, formação e
gestão de estoques, manutenção e preparação das encomendas,
transportes e circuitos de entregas."[17]
Recursos Humanos: TOLEDO (1986) "o ramo de especialização da
ciência da Administração que desenvolve todas as ações que têm
como objetivo a integração do trabalhador no contexto da organização
e o aumento de sua produtividade".[18]
Alguns doutrinadores modernos inserem, nessa divisão,
a TI (Tecnologia da Informação) e a P&D (Pesquisa, Desenvolvimento
e Inovação). Pelo fato de a Administração ter diversas ciências como
base, o Administrador disputa seu espaço com profissionais de
diferentes áreas. Em Finanças, disputa espaço
com Economistas e Contadores; em Marketing, disputa espaço
com Publicitários; em Produção, disputa espaço com Engenheiros; em
Recursos Humanos, disputa espaço com Psicólogos, etc..
Pode-se considerar um Executivo toda pessoa encarregada de uma
organização ou de uma de suas subunidades, incluindo-se no conceito
Administradores de empresas estatais e privadas, Administradores
Públicos (como Prefeitos, Governadores e Chefes de repartições
públicas), bem como Administradores de organizações privadas sem
fins lucrativos (como clubes e ONGs).[8]

Funções Administrativas

O Balanced Scorecard foi idealizado para a tomada de decisões.

A Análise SWOT, funciona como uma das ferramentas de análises de cenários futuros da
Administração.

As funções administrativas norteiam os objetivos do administrador em

sua rotina.[19]
Atualmente, as principais funções administrativas são:

 Fixar objetivos (planejar);
 Analisar: conhecer os problemas;
 Solucionar problemas;
 Organizar e alocar recursos (recursos financeiros e tecnológicos e
as pessoas);
 Comunicar, dirigir e motivar as pessoas (liderar);
 Negociar;
 Tomar as decisões (rápidas e precisas);
 Mensurar e avaliar (controlar).
O papel do Administrador
As funções do Administrador foram, num primeiro momento,
delimitadas como: planejar, organizar, comandar, coordenar e
controlar. No entanto, por ser essa classificação bastante difundida, é
comum encontrá-la em diversos livros e até mesmo em jornais de
forma condensada em quatro categorias, são elas:
Planejar: "definir o futuro da empresa, principalmente, suas metas,
como serão alcançadas e quais são seus propósitos e seus objetivos",
ou como "método que as pessoas e as organizações usam para
administrar suas relações com o futuro. É uma aplicação específica
do processo decisório." O planejamento envolve a determinação no
presente do que se espera para o futuro da organização, envolvendo
quais as decisões deverão ser tomadas, para que as metas e
propósitos sejam alcançados.
Pirâmide Organizacional com divisões de níveis e áreas da Administração

Organizar: pode-se constatar que […] se fosse possível sequenciar,

diríamos que depois de traçada(s) a(s) meta(s) organizacional(ais), é
necessário que as atividades sejam adequadas às pessoas e aos
recursos da organização, ou seja, chega a hora de definir o que deve
ser feito, por quem deve ser feito, como deve ser feito, a quem a
pessoa deve reportar-se, o que é preciso para a realização da tarefa.
Logo, "organizar é o processo de dispor qualquer conjunto de recursos
em uma estrutura que facilite a realização de objetivos. O processo
organizacional tem como resultado o ordenamento das partes de um
todo, ou a divisão de um todo em partes ordenadas."
Dirigir (Liderar): envolve influenciar as pessoas para que trabalhem
num objetivo comum. "Meta(s) traçada(s), responsabilidades definidas,
será preciso neste momento uma competência essencial, qual seja, a
de influenciar pessoas de forma que os objetivos planejados sejam
alcançados." A chave para tal, está na utilização da sua afetividade,
na sua interação com o meio ambiente que atua.
E por último Controlar, que "estando a organização devidamente
planejada, organizada e liderada, é preciso que haja um
acompanhamento das atividades, a fim de se garantir a execução do
planejado e a correção de possíveis desvios".[20]
Cada uma das características podem ser definidas separadamente,
porém, dentro da organização, são executadas em conjunto, ou seja,
não podem ser trabalhados disjuntas.

Campos de atuação da Administração

Administrador liderando equipe em treinamento numa empresa metalúrgica no Rio de
Janeiro, Brasil.

O campo de atuação do administrador é bastante amplo. Ele deve

planejar, organizar, dirigir e controlar as atividades de empresas, quer
sejam públicas ou privadas, e traçar estratégias e métodos de trabalho
em diversas áreas (agroindustrial, escolar, financeira, hospitalar, rural,
etc.). Nas situações de crise, possui importante papel, quando define
onde será investido o dinheiro e de que forma será equilibrada
as finanças e a produção da empresa.[21]
Segundo o Conselho Federal de Administração (CFA), a
Administração apresenta os seguintes campos de atuação:

1. Administração e Seleção de Pessoal/Recursos Humanos;

2. Organização, Sistemas e Métodos (O&M);
3. Orçamento;
4. Empresário;
5. Administração de Material/Logística;
6. Administração Financeira;
7. Administração Hospitalar / Saúde;
8. Administração Hoteleira;
9. Administração Mercadológica/Marketing;
10. Administração de Produção;
11. Relações Industriais/Benefícios/Segurança do Trabalho;
12. Campos considerados como Desdobramentos ou
Conexos.[22]

Ver também
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 Administração de Empresas
 Administração Hospitalar e Saúde
 Administração Pública
 Administração Tributária
 Análise Econômica de Sistemas de Informações
 Balanced Scorecard
 Gerenciamento de Processos
 Estratégia Competitiva
 Gerenciamento de processos de negócio
 Gestão Estratégica de Empresas
 Inteligência Organizacional
 Planejamento Estratégico
 Políticas Públicas
 Reengenharia de processos

Referências
1. ↑ Universidade de São Paulo. O que é Administração
2. ↑ Significado de Administração. Acesso em 16 de junho de 2013.
3. ↑ Administração. In: FERREIRA, A. B. de H. Novo Dicionário da Língua
Portuguesa. 1. ed. São Paulo: Nova Fronteira, 1981. p. 38.
4. ↑ Ir para:a b c Maximiano,Antonio Cesar Amaru. Introdução à administração - 5.ed.rev.e
ampl.- São Paulo : Atlas, 2000
5. ↑ Ir para:a b c d CHIAVENATO, Idalberto. Introdução à teoria geral da administração:
uma visão abrangente da moderna administração das organizações Elsevier, 2003
- 6' reimpressão
6. ↑ MATTOS, Pedro Lincoln C. L. de. "Administração é ciência ou arte?" O que
podemos aprender com este mal-entendido? Rev. Adm. Empresas, 2009, vol.49,
n.3, pp. 349-360. Disponível em:
<http://www.scielo.br/pdf/rae/v49n3/v49n3a09.pdf>. Acesso em: 29 de dezembro
de 2012, às 10:50.
7. ↑ Ir para:a b c d Maximiano,Antonio Cesar Amaru. Introdução à administração -
5.ed.rev.e ampl.- São Paulo : Atlas, 2000
8. ↑ Ir para:a b MINTZBERG, Henry. Trabalho do executivo: folclore e fato. São Paulo:
Editora Abril, 1986 (Coleção Harvard de Administração)
9. ↑ Maximiano, Antonio César Amaru (1 de janeiro de 2007). Introdução à
administração. [S.l.]: Atlas. ISBN 9788522446773
10. ↑ O que é Teoria Geral da Administração. Acesso em 16 de junho de 2013 [ligação inativa].
11. ↑ Chiavenato, Idalberto. Introdução à Teoria Geral da Administração. 4. ed. São
Paulo: Makron, 1993.
12. ↑ MOSSO, Mario Manhães. Teoria Geral e Administração Avançada. Rio de
Janeiro, Interciência, 2013.
13. ↑ «O que é gestão? Como aplicá-la para resolver muitos problemas?». FM2S. 9 de
abril de 2017. Consultado em 22 de setembro de 2020
14. ↑ O trabalho técnico e o trabalho administrativo.
15. ↑ Administradores.com (29 de agosto de 2008). «Conceitos de
Marketing». Administradores.com
16. ↑ «Produção». Conceitos
17. ↑ Administradores.com (15 de setembro de 2010). «O que é
logística?». Administradores.com
18. ↑ Administradores.com (13 de outubro de 2010). «Recursos humanos – conceitos,
definições e planejamento». Administradores.com C1 control character character
in |titulo= at position 18 (ajuda)
19. ↑ SOUZA, Marcos. Funções Administrativas[ligação inativa]. Acesso em 16 de junho de
2013.
 20. ↑ ARAÚJO, Luis César G. Teoria Geral da Administração: aplicação e resultados
nas empresas brasileiras. Ed. Atlas, SP, 2004, p. 170
21. ↑ GUIA DE PROFISSÕES. Uma vida cheia de emoções. Acesso em 17 de junho
de 2013.
22. ↑ «Cópia arquivada». Consultado em 3 de Fevereiro de 2013. Arquivado
do original em 7 de Junho de 2013

Bibliografia
 ARAÚJO, Luis César G. Teoria Geral da Administração: aplicação
e resultados nas empresas brasileiras. Ed. Atlas, SP, 2004.
 CARAVANTES, Claudia; CARAVANTES, Geraldo Ronchetti;
KLOECKNER, Monica Caravantes. Administração: teorias e
processo. 5a. ed. São Paulo: Pearson Education do Brasil, 2010. v.
1.572p.
 CHIAVENATO, Idalberto. Introdução à teoria geral da
administração: uma visão abrangente da moderna administração
das organizações Elsevier, 2003 - 6' reimpressão
 DRUCKER, Ferdinand P. A Profissão de Administrador. São Paulo:
Pioneira Thompson Learning, 1998. ISBN 85-221-0166-3
 DRUCKER, Ferdinand P. Introdução à administração. 3. ed. São
Paulo: Pioneira Thompson Learning, 2002. ISBN 85-221-0130-5
 LACOMBE, F.J.M.; HEILBORN G.L.J. Administração: princípios e
tendências. 1.ed. São Paulo: Saraiva, 2003. ISBN 85-02-03788-9
 MAXIMIANO, Antonio Amaru. Teoria Geral da Administração: da
revolução urbana à revolução digital. Ed. Atlas, 2002.
 MAXIMIANO, Antonio César Amaru. Introdução à
administração. Ed Atlas, 2007 ISBN 9788522446773.
 MONTANA, Patrick J. Administração. 2. ed. São Paulo: Saraiva,
2003. ISBN 85-02-03786-2

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