PROGRAMA DE

GERENCIAMENTO
DE RISCOS - PGR

Portaria n.º 2.037 de 15/12/99 da SSST/MTE

NR 22 - Segurança e Saúde Ocupacional na Mineração

LOGO DA EMPRESA
NOME DA EMPRESA

Data da vigência:

Estabelecimento: HERCULANO MINERAÇÃO

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SUMÁRIO

1. Introdução
2. Objetivos
3. Atribuições e Responsabilidades
4. Caracterização da Empresa
4.1. Identificação
4.2. Principais atividades
5. Etapas do Programa de Gerenciamento de Riscos
5.1. Antecipação e identificação de fatores de riscos
5.2. Avaliação dos fatores de risco e da exposição dos trabalhadores
5.2.1. Tabela resumida dos riscos ambientais
5.2.2. Avaliação dos Riscos ambientais
6. Tabela de Ações Complementares ao PGR
7. Monitorização de exposições aos fatores de riscos
8. Acompanhamento das Medidas de Controle Implementadas
9. Registros, Manutenção e Divulgação de Dados
10. Avaliação Periódica do Programa
11. Responsável Técnico pela elaboração do PGR
12 Estabelecimento de Prioridades, Metas e Cronograma
Anexos – Memória de cálculo, histogramas de avaliações ambientais e certificado de
calibração dos equipamentos de medição
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1 – Introdução

O Programa de Gerenciamento de Riscos – PGR da (NOME DA EMPRESA), está baseado e visa

atender a Norma Regulamentadora nº 22 – Segurança e Saúde Ocupacional na Mineração,
constante na portaria 3214/78 do Ministério do Trabalho e Emprego.

O Programa é parte integrante do conjunto das iniciativas da empresa no campo da Segurança e

Saúde no Trabalho. Este, está integrado com o Programa de Controle Médico e Saúde
Ocupacional – PCMSO – NR 7, articulado com as demais Normas Regulamentadoras da Portaria
3214/78 do MTE.

O Programa contempla uma série de ações desenvolvidas no âmbito de cada setor, visando
antecipar, reconhecer, avaliar, monitorar, registrar e divulgar os dados referentes aos fatores de
riscos ocupacionais originados dos processos de trabalho, bem como priorizar e analisar a
eficácia da implantação de melhorias indispensáveis à preservação da saúde e da integridade
física do trabalhador.

O PGR deve ter como foco o estímulo da colaboração e participação dos empregados /
colaboradores.

2 – Objetivos

O PGR tem como objetivo geral propor ações que visam preservar a saúde, garantir a integridade
física e melhorar a qualidade de vida dos trabalhadores nos ambientes laborais. Este objetivo
abrange a melhoria contínua dos processos de produção e condições ambientais de modo a
minimizar e ou neutralizar os fatores de riscos presentes no ambiente de trabalho.

Objetivos específicos

 Manter sob controle os riscos existentes no local de trabalho, capazes de causar danos à
saúde dos trabalhadores, com adoção de medidas de controle individual e/ou coletiva;
 Monitorar a exposição dos trabalhadores aos riscos existentes no local de trabalho;
 Preservar o Meio Ambiente e os Recursos Naturais;
 Minimizar os riscos pertinentes às atividades da empresa, de forma que proteja a saúde de
seus colaboradores e de terceiros que estejam em suas áreas ou instalações;
 Cultivar um alto padrão de conscientização e desempenho entre seus colaboradores;
 Criar mecanismos que permitam avaliar o desempenho de segurança em todos os níveis,
enquanto cumprimento das metas definidas pela empresa;
 Propor a implantação de medidas de controle quando necessárias e viáveis;
 Estabelecer e documentar o histórico da exposição a riscos ambientais pelos
colaboradores a fim de subsidiar a elaboração do PPP – Perfil Profissiográfico
Previdenciário;
 Assegurar que os requisitos legais de segurança e saúde, vigentes no país, sejam
cumpridos.
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3 – Atribuições e responsabilidades

3.1 Pela Implantação

A (nome da empresa), desenvolveu e implantou o PGR e o manterá atualizado, conforme

preceitua a NR 22, da Portaria n.º 2037 de 15/12/1999 da S.S.S.T / MTE

3.2 Do Empregador

1. Estabelecer, implementar e assegurar o cumprimento do PGR como atividade

permanente da empresa;
2. Informar aos trabalhadores de maneira apropriada e suficiente, sobre os riscos que
possam originar-se nos locais de trabalho, os meios disponíveis para prevenir ou
limitar tais riscos e para proteger-se dos mesmos;
3. Considerar o conhecimento e a percepção que os trabalhadores têm do processo
de trabalho, inclusive por meio do Mapa de Risco;
4. Permitir aos empregados interromperem imediatamente suas atividades, em caso
de ocorrência de riscos, que os coloquem em situação de grave e iminente risco.

3.3 Dos Trabalhadores

1. Colaborar e participar da implantação e execução do PGR;

2. Seguir as orientações recebidas nos treinamentos oferecidos pela empresa;
3. Informar ao seu superior hierárquico direto, ocorrências que a seu julgamento,
possam implicar em riscos à sua saúde;
4. Interromper suas tarefas sempre que constar evidências que representem riscos
graves e iminentes para sua segurança e saúde ou de terceiros.
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4 . Caracterização da empresa

4.1 – Identificação

 Razão Social:

 CNPJ/CGC:

 Inscrição Estadual:

 Endereço:

 CEP: Município: Estado:

 Atividade Principal:

 CNAE - Código Nacional de Atividade Econômica:

 Grau de Risco da Empresa:
 Grau de Risco da Contratante:

 Número de Empregados:

 Jornadas de Trabalho

Administrativo:

Turnos:
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4.2 – Principais atividades

Descrever as principais atividades que a empresa desenvolverá na Herculano Mineração

5 – Etapas do Programa de Gerenciamento de Riscos

O PGR será elaborado e implementado pelo Serviço Especializado em Engenharia de Segurança

e Medicina do Trabalho – SESMT ou profissional habilitado, em conformidade com a NR 22 do
MTE, e está estruturado em etapas distintas da seguinte forma:

5.1 Antecipação de fatores de riscos

Etapa do trabalho considerada preventiva, na qual deve-se, em caráter multidisciplinar, realizar

uma análise prévia da introdução de novas tecnologias ou modificação em projetos de
instalações, métodos de trabalho e processos, visando a identificação antecipada de possíveis
riscos de acidentes. Esta etapa tem como objetivo principal propor e introduzir medidas para
minimizar e ou eliminar os fatores de riscos.

5.2 Reconhecimento dos fatores de riscos e da exposição dos trabalhadores

A finalidade desta etapa é fazer uma análise qualitativa no ambiente de trabalho a fim de
identificar e classificar os fatores de riscos ambientais presentes em cada atividade, baseado na
observação em campo e no conhecimento prévio dos mesmos.
Segundo a NR 9 da portaria 3214/78, os agentes ou fatores de riscos existentes nos ambientes de
trabalho são capazes de causar danos à saúde do trabalhador em função de sua natureza,
concentração ou intensidade e tempo de exposição. São eles:
 Agentes Físicos: São as diversas formas de energia que possam estar expostos os
trabalhadores, tais como ruído, vibrações, pressões anormais, temperaturas extremas, radiações
ionizantes, radiações não ionizantes, bem como o infra-som e ultra-som.
 Agentes Químicos: São as substâncias, compostos ou produtos que possam penetrar no
organismo pela via respiratória, nas formas de poeiras, fumos, névoas, neblinas, gases ou
vapores, ou que pela natureza da atividade de exposição, possam ter contato ou ser absorvido
pelo organismo através da pele ou por ingestão.
 Agentes Biológicos: São as bactérias, fungos, bacilos, parasitas, protozoários, vírus, entre
outros.
Nota: Além do reconhecimento dos Riscos Físicos, Químicos e Biológicos, deve se considerar
também nas análises qualitativas e/ou quantitativas, as diversas outras formas de riscos de
acidentes e seus efeitos no organismo do trabalhador exposto, conforme tabela resumida dos
possíveis Riscos Ambientais (ver item 5.2.1).
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5.2 Avaliação dos fatores de riscos

5.2.1 - Tabela resumida dos riscos ambientais

Riscos Ambientais
Agente Tipos Efeitos no Organismo
 Distúrbios Gastro – Intestinais
 Distúrbios no Sistema Nervoso
Ruído  Alterações Cardiovasculares
 Ruptura do Tímpano
 Surdez por Trauma Sonoro
 Alterações Neuro-Vasculares nas mãos
 Alterações nas articulações das mãos e braços
Localizadas  Osteoporose (perda de substância óssea)

Vibrações  Problemas na Coluna Vertebral

Corpo Inteiro  Dores Lombares
 Pequenas Lesões nos Rins
 Vasodilatação Periférica  Aumento da
 Intermação ou Insolação Sudorese
Calor  Caimbras de Calor  Prostação Térmica
Temperaturas  Desidratação e Erupções na  Catarata
Extremas Pele
Físicos  Vasoconstrição Periférica  Enregelamento
Frio  Hipotermia dos Membros
 Ulcerações do frio
 Anemia  Leucemia
Ionizantes  Câncer  Alterações Genéticas
 Infertilidade
Micro  Catarata  Superaquecimento dos
Radiações Ondas Órgãos internos
 Alterações no SNC
Não Infra  Queimadura  Sobrecarga Térmica
Ionizantes Vermelho  Catarata
Ultra  Câncer de Pele  Conjuntivite e Queratite
Violeta  Queimaduras
Laser  Queimaduras na Pele e Olhos
Irritantes  Inflamações nos Tecidos
Simples  Asfixia através da redução de Oxigênio no Ar
Químicos Asfixiantes  Asfixia por Interferência no Processo de Absorção de
Químicos Oxigênio no Sangue ou nos Tecidos
Narcóticos  Depressão Sobre o Sistema Nervoso Central
 Lesões nos Órgãos  Afetam o
Tóxicos Sistêmicos  Lesão no Sistema Formador de sangue SNC
 Dermatoses e Câncer  Febre dos
Metais
Material Particulado  Pneumoconioses
 Alergias e Irritações na Pele e Pulmão
Biológicos Vírus, Bactérias, Fungos,  Tuberculose, Brucelose, Tétano, Malária, Febre Tifóide,
Protozoários, Bacilos e Parasitas Febre Amarela Carbúnculo, etc.
Ergonômicos Postura Inadequada, Esforço Físico,  Desvio do Eixo da Coluna
Repetitividade, Monotonia  Distúrbios Ósteo – Músculo - Ligamentares
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Acidentes Arranjo Físico Deficiente, Máquinas  Choques, Colisões, Cortes, Perfurações, Quedas,
sem Proteção, EPI`s Inadequados ou Escoriações diversas, Luxações, Entorses,
Defeituosos, Ferramentas Queimaduras, Prensamentos, Fraturas etc.
Inadequadas ou Defeituosas etc.
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5.2.2 - Avaliação dos riscos ambientais

Cargo / Função: Setor de Trabalho:
Nº. Funcionários expostos: Jornada de Trabalho:
Descrição das atividades

Descrição da área de trabalho

Fatores de riscos
Físico Químico
Medidas de prevenção e controle
INT. LT FE C LT FE Biológico FE Ergonômico FE De Acidentes FE
Agente dB(A) dB(A) Agente (mg/m³) (mg/m³)

EPIs Indicados/Certificado de Aprovação (CA)

Parecer Técnico (NR 15/NR 16/ACGIH)

LEGENDA: NA = Não aplicável NI = Não Identificado C = Concentração LT = Limite de Tolerância INT = Intensidade
FE = Forma de Exposição HP = Habitual e Permanente HI = Habitual e Intermitente OI = Ocasional e Intermitente
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6 – TÓPICOS COMPLEMENTARES AO PGR

Tabela de Avaliação Qualitativa e Potencial de Riscos coletivos

Descrição Risco Áreas Prováveis Comentários Medidas Preventivas

Atmosferas Explosivas

Deficiência de Oxigênio e/ou

Ventilação insuficiente

Trabalho em Altura

Trabalho em Profundidade

Trabalho em Espaço
Confinado

Plano de Emergência

NA – Não aplicável (utilizar quando a exposição ao risco não é aplicável às atividades desenvolvidas pela empresa)
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Descrição Risco Áreas Prováveis Comentários Medidas Preventivas

Trabalho com Máquinas,

equipamentos e Veículos

Trabalho com energia

Elétrica

Investigação e Análise de
Acidentes

Plano de Trânsito

Proteção Respiratória
(Instrução Normativa N.º 1
da SSST)

Ergonomia e organização do
trabalho

Estabilidade do Maciço

NA – Não aplicável (utilizar quando a exposição ao risco não é aplicável às atividades desenvolvidas pela empresa)
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7 – Monitorização da exposição aos fatores de riscos

A monitoração da exposição dos trabalhadores a fatores de riscos deve ser executada de forma
sistemática para cumprir os objetivos de introdução ou modificação de medidas de controles
implementadas. Descrever como será feito o planejamento de avaliações ambientais da empresa

8 – Acompanhamento das medidas de controle implementadas

O PGR estabelecerá que as medidas de controle dos riscos deverão ser adotadas na seguinte
ordem hierárquica:

a) Medidas coletivas;
b) Medidas administrativas de organização do trabalho;
c) Medidas de controle no indivíduo (Equipamentos de Proteção
Individual).

As medidas de controle deverão ser adotadas sempre que forem verificadas uma ou mais das
seguintes situações:

 Identificação, na fase de antecipação, do risco potencial à saúde;

 Constatação, na fase de reconhecimento, de risco potencial à saúde;
 Quando os resultados das avaliações quantitativas da exposição dos trabalhadores
excederem os limites previstos na NR 15 ou, na ausência destes, os valores de limites de
exposição ocupacional adotados pela ACGIH (American Conference of Governamental
Industrial Hygienists) ou aquele que venham a ser estabelecidos em negociação coletiva
de trabalho, desde que mais rigorosos do que critérios técnicos legais estabelecidos;
 Quando, através de controle médico da saúde, ficar caracterizado o nexo causal entre os
danos observados à saúde dos trabalhadores e a situação de trabalho a que eles ficam
expostos.

a) Medidas de Controle Coletivas

O estudo, desenvolvimento e implantação das medidas coletivas deverão obedecer à seguinte

hierarquia:
 Medidas que eliminem ou reduzem a utilização ou formação dos agentes prejudiciais à
saúde (controle na fonte);
 Medidas que previnam a liberação ou disseminação desses agentes no ambiente de
trabalho (controle na trajetória);
 Medidas que reduzam os níveis de concentração desses agentes no ambiente de trabalho.

No presente trabalho foram feitos o reconhecimento e avaliação qualitativa nos postos de

trabalho. É importante ressaltar que, durante a análise das medidas, as soluções propostas
deverão ser precedidas de um estudo de viabilidade técnica e econômica, bem como a
monitoração dos agentes ambientais nos locais de trabalho.

b) Medidas Administrativas

As medidas administrativas ou de organização do trabalho sugeridas são as seguintes:

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 Nos locais onde somente o uso de EPI’s não é capaz de reduzir a intensidade do agente
abaixo do limite de tolerância, sugere-se a limitação do tempo de exposição dos
trabalhadores;
 Os locais de trabalho deverão ser permanentemente limpos. Essa limpeza deverá ser feita de
forma constante e periódica;
 A ordem e limpeza dos locais de trabalho são procedimentos obrigatórios e fundamentais no
controle dos riscos, conforme programa 5S.

c) Equipamentos de Proteção Individual

Segundo a NR 22, com base na NR 06, a aplicação dessa medida é imprescindível e deve ser
cumprido conforme a referida norma.

 Selecionar o EPI adequado tecnicamente ao risco a que o trabalhador está exposto e a

atividade exercida, considerando-se a eficiência necessária para o controle da exposição
ao risco e o conforto, segundo avaliação do trabalhador usuário;
 Estabelecer programa de treinamento dos trabalhadores quanto à sua correta utilização e
orientação sobre as limitações de proteção que o EPI oferece;
 Estabelecer normas e procedimentos para promover o fornecimento, o uso, a guarda, a
higienização, a conservação, a manutenção e a reposição do EPI, visando garantir as
condições de proteção originalmente estabelecidas;
 Caracterizar funções ou atividades dos trabalhadores, com a respectiva identificação dos
EPI’s utilizados para os riscos ambientais;
 Padronizar os EPI’s fornecidos;
 Exigir na compra o Certificado de Aprovação – CA, com as informações técnicas sobre
redução, limitação de proteção, características técnicas, etc.;
 Nos locais onde os EPI’s não são suficientes para controlar exposição, os mesmos
deverão ser substituídos.

d) Treinamentos

Todos os empregados deverão ser treinados sobre os riscos ambientais a que estão expostos e a
importância da prevenção.
Todos os empregados recém admitidos na mineração, antes de serem liberados para área de
trabalho, deverão passar por no mínimo 24 horas/homens de treinamento de integração ou
introdutório. Esta carga horária de treinamento terá o objetivo de fornecer informações básicas de
segurança e saúde nos seguintes temas: Introdução a Segurança do Trabalho; PEM – Plano de
Emergência Médica; Plano de Trânsito; EPI; Noções Básicas de Combate à Incêndio; Primeiros
Socorros; e Meio Ambiente.
Além do treinamento de integração a empresa deverá realizar treinamentos específicos por função
e orientação em serviço em atendimento ao item 22.35 da NR 22.

e) Eficácia das Medidas

As medidas de controle adotadas deverão ser avaliadas considerando os dados obtidos na

avaliação e no controle médico previsto na NR 07. O PGR deverá ter ações integradas com o
PCMSO.

9 – Registro, manutenção e divulgação de dados

Todos os documentos relevantes, relativos ao P.G.R, serão registrados e mantidos arquivados em

papel e ou meio eletrônico durante um período mínimo de 20 (vinte) anos, como preconiza a NR
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22, de forma a constituir um banco de dados com o histórico técnico administrativo do

desenvolvimento do P.G.R.
A divulgação ou as informações sobre o programa serão fornecidas aos trabalhadores através
de ...(informar como será realizada a divulgação e informações sobre o programa)
10 – Avaliação periódica do programa

O programa de Gerenciamento de Riscos da (nome da empresa) deverá passar por uma

avaliação anual a fim de verificar a eficiência do programa e as medidas de controle implantadas.
Todos os dados ficarão arquivados no (determinar onde os dados ficarão arquivados) à disposição
para consulta dos empregados, seus representantes legais e órgãos competentes.
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11 – Responsabilidade técnica pela elaboração do PGR

O presente documento foi elaborado sob a responsabilidade técnica do(s) seguinte(s)

profissional(is):

Nome/registro

Nome/registro
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12 – Estabelecimento de prioridades, metas e cronograma

CRONOGRAMA DE DESENVOLVIMENTO DO PGR

Ações a serem Público 2010

desenvolvidas Responsável Alvo
Jan Fev Mar Abr Mai Jun Jul Ago Set Out Nov Dez
P R P R P R P R P R P R P R P R P R P R P R P R
Atualizar Fichas de
Caracterização, Identificação e
Avaliação Qualitativa de Riscos
Avaliação Quantitativa dos
Fatores de Riscos
Atualização da planilha de
reconhecimento de riscos, após
estudos ambientais quantitativos
Atualização da tabela de ações
complementares ao PGR
Treinamento de Conservação
Auditiva
Treinamento de Proteção
Respiratória
Treinamento de Conservação,
guarda, higienização de EPI.
Treinamento de Ergonomia
Apresentação do PGR à
CIPAMIN e/ ou designado
Reavaliação e análise crítica do
Programa conforme documento
base

P – Previsto R – Realizado