Gerenciamento de

Aspectos e Impactos
Ambientais
Gustavo Silva Oliveira

Aula 01

Livro Didático
Digital
 Diretor Executivo
DAVID LIRA STEPHEN BARROS
Diretora Editorial
ANDRÉA CÉSAR PEDROSA
Projeto Gráfico
MANUELA CÉSAR ARRUDA
Autor
GUSTAVO SILVA OLIVEIRA
Desenvolvedor
CAIO BENTO GOMES DOS SANTOS
Autor
GUSTAVO SILVA OLIVEIRA
Olá! Meu nome é Gustavo Silva 0liveira. Sou Engenheiro Florestal
formado na Universidade Federal de Santa Maria (UFSM), Mestre em
Engenharia Florestal pela Universidade do Estado de Santa Catarina
(UDESC) e atualmente Doutorando do Programa de Pós-graduação
em Engenharia Florestal na Universidade Federal do Paraná (UFPR)
nas áreas de Economia, Política e Administração Florestal. Possuo
experiência como tutor científico no Programa de Educação Continuada
em Ciências Agrárias da Universidade Federal do Paraná (PECCA/
UFPR). Além das atividades de ensino, também participo ativamente
de projetos de pesquisa institucionais nas áreas de Economia e
administração florestal. Amo minha profissão, meu trabalho e adoro
transmitir meus conhecimentos e as experiências que tive ao longo da
minha carreira. É uma grande satisfação poder contribuir na formação de
pessoas que estão em busca de um futuro melhor e que almejam ser
bons profissionais. Deste modo, fui convidado pela “Editora Telesapiens”
a compor seu corpo docente e seu elenco de autores independentes.
É com grande satisfação que quero colaborar com você nesta etapa de
estudo e trabalho. Estou aqui para o que precisarem. Contem comigo!
Iconográficos
Olá. Meu nome é Manuela César de Arruda. Sou a responsável pelo
projeto gráfico de seu material. Esses ícones irão aparecer em sua trilha
de aprendizagem toda vez que:

INTRODUÇÃO: DEFINIÇÃO:
para o início do houver necessidade
desenvolvimen- de se apresentar
to de uma nova um novo conceito;
competência;
NOTA: IMPORTANTE:
quando forem as observações
necessários obser- escritas tiveram
vações ou comple- que ser prioriza-
mentações para o das para você;
seu conhecimento;
EXPLICANDO VOCÊ SABIA?
MELHOR: curiosidades e
algo precisa ser indagações lúdicas
melhor explicado sobre o tema em
ou detalhado; estudo, se forem
necessárias;
SAIBA MAIS: REFLITA:
textos, referências se houver a neces-
bibliográficas e sidade de chamar a
links para aprofun- atenção sobre algo
damento do seu a ser refletido ou
conhecimento; discutido sobre;
ACESSE: RESUMINDO:
se for preciso aces- quando for preciso
sar um ou mais sites se fazer um resumo
para fazer download, acumulativo das
assistir vídeos, ler últimas abordagens;
textos, ouvir podcast;
ATIVIDADES: TESTANDO:
quando alguma ativi- quando o desen-
dade de autoapren- volvimento de uma
dizagem for aplicada; competência for
concluído e questões
forem explicadas;
 SUMÁRIO
Fundamentos da gestão ambiental............................................ 12

Conceitos do Meio Ambiente..............................................................................12

Ecossistema............................................................................................................ 13

Ciclo hidrológico................................................................................................. 14

Ciclo biológico...................................................................................................... 14

Biosfera e Bioma................................................................................................ 15

Fauna e Flora......................................................................................................... 15

Poluição Ambiental...........................................................................................17

Recursos Naturais.............................................................................................18

Breve histórico e evolução da Gestão Ambiental............................ 19

Riscos e acidentes ambientais....................................................... 21

Riscos ambientais..........................................................................................................21

Acidentes ambientais................................................................................................23

Sistemas de gestão ambiental...................................................... 27

ISO – International Organization for Standardization..................... 30

Vantagens e pontos limitantes dos sistemas de gestão

ambiental..................................................................................................................32
A norma iso 14001: 2004.................................................................... 34

Abordagem geral da Norma...............................................................................35

Elementos do Sistema de Gestão Ambiental..................................... 36

Política Ambiental............................................................................................. 36

Planejamento:.......................................................................................................37

Implementação e Operação:...................................................................37

Verificação:.............................................................................................................. 39

Bibliografia.............................................................................................. 41
Gerenciamento de Aspectos e Impactos Ambientais 9

01
UNIDADE
10 Gerenciamento de Aspectos e Impactos Ambientais

INTRODUÇÃO
As abordagens sobre as questões ambientais estão cada vez mais
presentes nas reuniões e rodas de conversa em qualquer país do mundo.
No entanto, pensando em uma questão histórica, a gestão ambiental
ainda é algo bastante recente frente ao tempo em que os processos
produtivos ocorrem e que se formou um sistema capitalista. Mesmo
com o consenso do dever de conservação e preservação do ambiente
que se vive, os estudos e medidas ainda são bastante incipientes. Além
disso, muitas questões ainda são muito preocupantes frente ao aumento
populacional e a escassez dos recursos naturais. Outro ponto bastante
preocupante é em relação aos riscos de acidentes ambientais que este
modelo de produção pode resultar, sejam de origem natural ou antrópico.
Diante disto, muitas já foram as medidas tomada visando atenuar e evitar
que se perca a qualidade ambiental do planeta. Uma delas é o surgimento
e implantação dos sistemas de gestão ambiental, levantado pela primeira
vez na década de 90, pela classe organizacional de diversos países do
mundo. Neste contexto, cabe ressaltar que ainda são muitas as ações a
serem tomadas para que danos irreversíveis sejam evitados.
Assim, serão abordados nesse material questões que levem a
uma reflexão sobre a fundamentação da Gestão Ambiental e conceitos
de proteção ambiental que foram sendo assimilados pelo ser humano
ao longo do tempo. Em seguida, um apanhando geral em relação aos
sistemas de gestão ambiental e suas normas.
E, então? Preparados para iniciar esta primeira unidade letiva de
estudos? Vamos começar.
 Gerenciamento de Aspectos e Impactos Ambientais 11

OBJETIVOS
Olá! Seja muito bem-vindo à Unidade 1. Nosso objetivo é auxiliar
você no atingimento dos seguintes objetivos até o término desta etapa de
estudos:
•• Compreender os fundamentos e surgimento da gestão
ambiental.
•• Identificar os principais riscos e acidentes ambientais.
•• Entender sobre os sistemas de gestão ambiental e sua
importância.
•• Avaliar a NORMA ISO 14001 e seus principais impactos na
organização.

Então? Preparado para uma viagem sem volta rumo ao

conhecimento? Ao trabalho!
12 Gerenciamento de Aspectos e Impactos Ambientais

Fundamentos da Gestão Ambiental

Ao término deste capítulo você será capaz de entender, mais

especificamente, os conceitos básicos atrelados a outros já existentes
acerca do meio ambiente, embasando posterior entendimento das
questões que compõem o ambiente e sua gestão.
E então? Motivado para desenvolver esta competência? Então
vamos lá. Avante!

Conceitos do Meio Ambiente

Antes de qualquer entendimento voltado para as questões
ambientais, é fundamental entender o conceito de meio ambiente. Deste
modo, segundo a Resolução do CONAMA 381 de 2006, aponta o “Meio
Ambiente como o agregado de condições, leis, influências e interações
de ordem física, química, biológica, social, cultural e urbanística, que
permite, abriga e rege a vida em todas as suas formas”.
Assim, o meio ambiente caracteriza-se como algo bastante amplo
e importante para que haja vida e desenvolvimento de qualquer atividade.
Atualmente, é bastante comum que as abordagens relacionadas ao meio
ambiente se atenham apenas a preservação, conservação e restauração
do ambiente natural. No entanto, o ambiente pode ser de ordem artificial,
ou seja, aquele ambiente construído (cultural, trabalho, etc.).
Diante do exposto, é importante compreender que, em virtude da
ação humana, este ambiente vai sofrendo diferentes impactos.
Entende-se como impacto ambiental “qualquer alteração que
venha a ocorrer nas propriedades físicas, químicas e biológicas do
meio ambiente, resultante de qualquer forma de matéria ou energia, das
atividades humanas que afetam a saúde, a segurança e o bem-estar da
população, as atividades sociais e econômicas, a biota, as condições
estéticas e sanitárias do meio ambiente e a qualidade dos recursos
ambientais” (RESOLUÇÃO 381 de 2006).
 Gerenciamento de Aspectos e Impactos Ambientais 13

Ecossistema

DEFINIÇÃO:

Ecossistema consiste no agregado de organismos vivos,

juntamente com seus ambientes físicos e químicos.

Assim, configura-se ecossistema as unidades que uni todos

os organismos que atuam em conjunto em um determinado local e
interagem com o ambiente físico. Cabe destacar que é necessário a
presença de todos os organismos, visto que todos têm dependência uns
com os outros. Em resumo, compreendem o conjunto de comunidades
que habitam e interagem em um determinado espaço.

ECOSYSTEM
Let’s keep our planet
Figura green and beautiful
1: Ecossistemas

Fonte: Freepik
14 Gerenciamento de Aspectos e Impactos Ambientais

Deste modo, dentre os componentes dos ecossistemas, tem-se:

•• Fatores bióticos: Compreendem todos os organismos
vivos. Dentre eles, todos os produtores primários, consumidores,
decompositores e parasitas;
•• Fatores abióticos: Estes fatores são o ambiente físico e químico
que oferece condições de vida. Dentre eles, os nutrientes, água, chuva,
umidade, solo, sol, ar, gases, temperatura, etc.

Ciclo hidrológico
O ciclo hidrológico, consiste no fluxo de água, alimentando pela
energia solar (energia essa que realiza a evaporação de oceanos e
continentes) e a força da gravidade. Tais fatores são responsáveis pela
energia necessária para manter o movimento da água neste ciclo. Diante
do exposto, este ciclo pode ser compreendido como um gigantesco
sistema de destilação, envolvendo todo o globo.

IMPORTANTE:

A água precipitada no solo percorre distintos caminhos, que

vão desde escoamento superficial, infiltração e fluxo pelos
solos e rochas, congelamento dos ápices das montanhas,
geleiras e evaporação, retornando à atmosfera. Ademais,
grande parte da água contida pelas plantas retorna à
atmosfera por meio de evapotranspiração.

Ciclo biológico

DEFINIÇÃO:

O ciclo biológico é o conjunto de alterações e transformações

em que os membros de uma espécie enfrentam ao longo
de um período que retrata sua existência. Para cada
organismo, tem-se um ciclo biológico, em virtude da
otimização de sobrevivência ou de posicionamento nas
cadeias dos ecossistemas.
 Gerenciamento de Aspectos e Impactos Ambientais 15

Biosfera e Bioma
A biosfera consiste no conjunto de sistemas vivos, que
compreendem todos os agregados de seres e a interação deste com
o ambiente físico. Ainda estas interações realizam a manutenção de um
estado contínuo de fluxo de energia. Já o bioma consiste na vida animal
e vegetal composta pelo conjunto de distintos tipos de vegetação,
identificadas de acordo com a escala regional, condicionantes
geoclimáticas e mudanças históricas semelhantes.

NOTA:

A nível de Brasil, os biomas de diferentes características,

são: Amazônia, Caatinga, Cerrado, Mata Atlântica, Pampa e
Pantanal.

Fauna e Flora
A fauna consiste no conjunto de animais que convivem em certo
ambiente e/ou região. Recapitulando, o conceito de biosfera consiste
na camada do planeta em que os seres vivos habitam, cabe ressaltar os
diferentes tipos de fauna, visto a grande biodiversidade.
Deste modo, a fauna pode ser encontrada em dois grandes
grupos, de acordo com as características regionais e edafoclimáticas,
dentre elas:
•• Fauna doméstica: animais que são utilizados na alimentação
dos seres humanos e que precisam de intervenção humana para serem
alimentados e se desenvolverem;
•• Fauna silvestre: animais que não necessitam de intervenção
humana para sobreviver ou se alimentar – ou seja, eles podem sobreviver
sozinhos no meio ambiente onde pertencem.
16 Gerenciamento de Aspectos e Impactos Ambientais

Figura 2: Fauna

Fonte: Freepik

Já a flora, é caracterizada pelo conjunto de vegetais agregados

em certo ambiente e/ou região. Assim, ambos podem ser influenciados
pelo local em que estão inseridos e podem sofrer de diversas maneiras.
Deste modo, cabe destacar que a flora é de suma importância para
continuidade da vida na terra, visto que é responsável pelo processo
fotossintético.
De acordo com o IAP, estas espécies podem ser encontradas
como:
•• Nativa: planta que é natural, própria da região em que vive;
•• Exótica ou Introduzida: espécie que se estabelece para além
da sua área de distribuição natural;
•• Exótica Invasora: sem a intervenção direta do homem, avança
sobre as populações locais;
•• Estabelecida: exótica que consegue se reproduzir e
estabelecer populações autossustentáveis.
 Gerenciamento de Aspectos e Impactos Ambientais 17

Figura 3: Flora

Fonte: Pixabay

Diante do exposto, e recapitulando agora o conceito de biomas,

a nível de Brasil a fauna e a flora podem ser encontradas em diversas
espécies e características, tendo cada bioma suas particularidades e
curiosidades.

Poluição Ambiental

DEFINIÇÃO:

Poluição ambiental consiste na ação humana que causa

danos ao meio ambiente. Ademais, com estas ações vão
alterando significativamente o equilíbrio dos ecossistemas.

Considerando a poluição de maneira ecológica, esta configura-

se por alterações não desejadas nas propriedades físicas, químicas ou
biológicos que podem ocorrer no meio ambiente, considerando a água,
ar e solo.
18 Gerenciamento de Aspectos e Impactos Ambientais

Além disso, os agentes causadores advêm dos resíduos

produzidos da ação humana, conduzidos sem a devida eliminação e/
ou tratamento correto. Podem ser encontrados de distintas maneiras,
como: resíduos orgânicos e inorgânicos e estes, posteriormente, geram
malefícios a saúde e bem-estar dos seres vivos.

Figura 4: Poluição ambiental

Fonte: Pixabay

Recursos Naturais
Tratam-se dos recursos utilizados pelo homem para a sua
sobrevivência. Podendo ser classificados em:
•• Renováveis: utilizados continuamente e não se esgotam;
Exemplo: Energia solar

•• Não renováveis: utilização limitada ao longo do tempo, pois

se espera que sua exploração se esgote, uma vez que a renovação
demandaria muito tempo ou é inexistente.
Exemplo: Petróleo
 Gerenciamento de Aspectos e Impactos Ambientais 19

Diante do exposto, cabe destacar que, para o entendimento de

todos os fatores que englobam os aspectos e impactos ambientais, é
fundamental o entendimento dos conceitos básicos de Meio Ambiente
e todas as questões que o compõem.

Breve histórico e evolução da Gestão

Ambiental
Antigamente, o homem produzia para a sua subsistência e
realizava a troca como forma de adquirir outros produtos e serviços da
qual necessitava. Assim, foi com a evolução da produção, esse cenário
começou a alterar-se em virtude do aumento populacional, surgimento
de novas necessidades e descobertas de novas tecnologias.
Anos mais tarde, com a revolução industrial, criou-se um novo
modelo de produção, que permitiu elevados níveis de produção em
um curto período de tempo. Diante desta nova realidade, a qualidade
ambiental é deixada de lado e os recursos escassos começam a ser
danificados.
Foi na década de 70 que começaram as primeiras discussões
e surgiram os primeiros órgãos de controle ambiental, em virtude da
visualização de um crescimento exacerbado de produção e degradação
ambiental. Já na década de 80, surgem os primeiros estudos de impacto
ambiental, que visam verificar o quão uma determinada atividade
impacta o ambiente.
Somente na década de 90, a gestão ambiental passa a ser inserida
no ambiente organizacional e que começa a fazer parte da gestão das
empresas. É a partir deste momento que se começa a pensar na atual e
nas futuras gerações e a buscar medidas e alternativas para otimizar e
preservar os recursos naturais, tanto renováveis (que ao longo do tempo
tem a capacidade de se reestabelecer) quanto não renováveis (aqueles
que com o tempo acabam se extinguindo).
20 Gerenciamento de Aspectos e Impactos Ambientais

RESUMINDO:

E então? Gostou do que lhe mostramos? Aprendeu mesmo

tudinho? Agora, só para termos certeza de que você
realmente entendeu o tema de estudo deste capítulo,
vamos resumir tudo o que vimos.

Neste capítulo, você deve ter aprendido, de uma maneira

geral, os conceitos de meio ambiente e os seus principais
fatores como: biosfera, bioma, ecossistemas, etc. Ademais,
foi abordado um breve histórico sobre a proteção ambiental
e como a gestão ambiental surgiu no gerenciamento das
empresas.
 Gerenciamento de Aspectos e Impactos Ambientais 21

Riscos e Acidentes Ambientais

Neste capítulo, será possível entender as questões dos riscos

e acidentes ambientais, como pode ser a origem e natureza de suas
ocorrências e quais principais impactos que podem causar ao meio
ambiente. Você verá também algumas alternativas mitigadoras para
que os impactos causados sejam atenuados ou eliminados.
Vamos iniciar mais este capítulo de aprendizagem? Vamos em frente.

Riscos ambientais
Considerando o conceito de risco, cabe destacar que este
tem sido utilizado em diversas áreas do conhecimento e adaptados à
realidade de cada caso em questão. Muitos autores da literatura trazem
o termo risco como o potencial de vulnerabilidade, sensibilidade ou até
mesmo danos potenciais ao meio ambiente.
Em virtude do desenvolvimento tecnológico e da constante
ascensão dos processos produtivos, ocorrem, em muitos casos,
consequências inesperadas que podem vir a aparecer no ambiente
e estes fatores podem ser tanto benéficos quantos prejudiciais. Além
disso, após a revolução industrial, somado ao crescente aumento da
população, desencadeou impactos ambientais, materiais e humanos de
diversas magnitudes.
Deste modo, estes acontecimentos levaram ao surgimento
de problemas, os quais se perpetuam no tempo e podem apresentar
consequências irreversíveis.
Assim, atualmente, existem três distintos tipos de estudo que
realizam o diagnóstico destes riscos, dentre eles:
•• Análise de Risco na Segurança: O foco deve ser dado na
segurança do trabalhador e na prevenção de perdas, principalmente
dentro dos limites do ambiente de trabalho;
•• Estudo de Risco sobre a Saúde: O foco é dado para a saúde de
seres humanos, principalmente fora dos ambientes de trabalho;
22 Gerenciamento de Aspectos e Impactos Ambientais

•• Estudo de Risco Ecológico: O foco é dado em impactos de

habitats e ecossistemas que podem se manifestar bem distantes das
fontes geradoras do impacto.

Figura 5: Riscos Ambientais

Fonte: Freepik

Conforme estudo realizado por CETESB (2007), muitos eventos

ocorridos nas últimas décadas despertaram nas autoridades, indústria e
sociedade a necessidade de buscar medidas para prevenir e controlas
situações que possam causar riscos e comprometer a segurança e
qualidade do meio ambiente.
Atualmente, existe uma legislação federal mais precisamente
a Norma Regulamentadora nº 09, emitida pelo Ministério do Trabalho
e Emprego no ano de 1994, que trata do Programa de Prevenção dos
Riscos Ambientais – PPRA.
Tal programa, tem por objetivo fixar um instrumento metodológico
com ações que garantam a preservação da saúde e integridade dos
trabalhadores, frente aos riscos dos ambientes de trabalho. Dentre as
etapas da prevenção e controle destes riscos ambientais, tem-se:
 Gerenciamento de Aspectos e Impactos Ambientais 23

Figura 6: Etapas da prevenção e controle de riscos ambientais

Antecipação

Identificação
Prevenção e
controle
Avaliação

Prevenção e
controle

Fonte: Próprio autor, 2019.

•• Antecipação: engloba o diagnóstico de projetos de instalações

novas, métodos ou processos de trabalho e alteração, em busca de
identificar os riscos potenciais e adaptar medidas de proteção para
atenuar ou eliminar tal risco;
•• Identificação: realiza o planejamento de uma avaliação efetiva
e correta e define as melhores estratégias para posterior controle;
•• Avaliação: mensura os riscos para segurança e saúde dos
trabalhadores em situação de riscos no ambiente de trabalho;
•• Prevenção e controle: agrega o desenvolvimento e
implementação de estratégias para atenuar e eliminar, a níveis aceitáveis,
os riscos ambientais.

Acidentes ambientais

DEFINIÇÃO:

Acidentes ambientais consistem em acontecimentos,

ou algum fato, que ocorre de maneira inesperada ou
indesejada, podendo causar danos ao meio ambiente e à
saúde de maneira direta e indireta.
24 Gerenciamento de Aspectos e Impactos Ambientais

Se considerarmos uma questão histórica, os acidentes que

ocorreram nas décadas de 70 e 80, foram os precursores de um
forçado crescimento voltado aos cuidados com os riscos e acidentes
ambientais. Estes acontecimentos perturbam o equilíbrio do meio
ambiente, podendo causar prejuízos de natureza ambiental, social
e econômica (Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos
Naturais Renováveis - IBAMA 2016).
Cabe destacar, que os acidentes podem ocorrer tanto pela
própria natureza, quanto por ações antrópicas. Os acidentes naturais,
são ocasionados por fenômenos da natureza.
Exemplo: Vulcões
Já os fenômenos de origem antrópica, também conhecidos como
fenômenos tecnológicos, são desencadeados por ações desenvolvidas
pelo homem.
Exemplo: Acidente em Chernobyl (1986)
Cabe destacar, que em relação aos fenômenos de origem
natural, estes são bastante difíceis de serem previstos e controlados. No
entanto, os acidentes por origem do homem são previsíveis, em virtude
de se saber a origem.

Figura 7: Acidentes Ambientais

Fonte: Pixabay
 Gerenciamento de Aspectos e Impactos Ambientais 25

Além disso, dentre os diversos tipos de acidentes o de origem

química pode ser considerado um dos mais graves, visto que estes
liberam substâncias de extrema periculosidade para a saúde humana e
do meio ambiente, tanto no curto, médio e longo prazo.

Figura 8: Acidente ambiental de origem química

Fonte: Freepik

Desta maneira, muitos são os danos oriundos de acidentes

ambientais, dentre eles:
•• Danos econômicos;
•• Efeitos psicológicos na população;
•• Perda de vidas humanas;
•• Compromisso da imagem da indústria e do governo;
•• Impactos ambientais;
•• Danos à saúde humana.

Diante do exposto, é de fundamental importância que a

sociedade tenha em mente que não se pode ignorar a ocorrência de
riscos e acidentes ambientais, envolvendo questões físicas, químicas
26 Gerenciamento de Aspectos e Impactos Ambientais

e biológicas. Além do mais, se deve ao máximo buscar medidas

mitigadoras para atenuar a ocorrência destes episódios.
Assim, o foco deve ser em atividades preventivas e corretivas
eficazes para a redução dos impactos causados ao meio ambiente.

RESUMINDO:

E então? Gostou do que lhe mostramos? Aprendeu

mesmo, tudinho? Agora, só para termos certeza de que
você realmente entendeu o tema de estudo deste capítulo,
vamos resumir tudo o que vimos.

Neste capítulo, foi abordado algo que é bastante grave sob

o ponto de vista ambiental. Abordamos os riscos e acidentes
ambientais que podem vir a ocorrer, sejam eles de origem
natural ou antrópica. Além disso, foram elencadas questões
como métodos de prevenção e controle.
 Gerenciamento de Aspectos e Impactos Ambientais 27

Sistemas de Gestão Ambiental

No capitulo 3, será possível entender como surgiram os sistemas

de gestão ambiental e qual a importância e impacto destes sistemas
no ambiente empresarial. Além disso, veremos uma introdução sobre as
normas ISO 14000 e suas condicionantes.
E então? Preparados para iniciar mais este desafio rumo ao
conhecimento? Vamos começar.
Sistema de gestão ambiental é um agregado de medidas que
busca contribuir a organização empresarial a gerenciar os impactos
ambientais de suas operações, produtos ou serviços. Além disso, está
baseado no atendimento da legislação ambiental vigente e na otimização
contínua do desempenho ambiental de uma empresa.
Para analisar e adotar instrumentos de gestão ambiental
no ambiente organizacional, é fundamental realizar uma análise
aprofundada do mundo e todas as questões que envolve ambiente.
Assim, a gestão e o diagnóstico em relação aos problemas devem
ser efetuados tendo a visão de incorporar a realidade ampla e mundial.
As discussões abordam que: o equilíbrio global em que as ações são
praticadas contra ou no ambiente irão repercutir em todas as esferas
globais. Deste modo, ações e metodologias que visem a prevenção e
conservação do ambiente irá impactar em níveis mundiais.

Figura 9: Sistemas de gestão ambiental e o Meio Ambiente

Fonte: Pixabay
28 Gerenciamento de Aspectos e Impactos Ambientais

Em relação as normas para os sistemas de gestão, estas seguem

modelos de demonstração visando colaborar para que as empresas
possam compor seus sistemas, agregando elementos fundamentais
para a efetiva gestão. No entanto, cabe ressaltar que as normas não
trazem exigências de como uma empresa deve realizar e implementar
os elementos na prática.

NOTA:

Um sistema eficiente tem como principal objetivo agregar

variáveis ambientais no sistema produtivo ou organizacional
analisado, mantendo ou elevando os níveis de produção e
produtividade do sistema, no entanto com as medidas de
segurança da proteção ambiental necessárias.

Deste modo, as normas de gerenciamento ambiental, apresentam

elementos fundamentais que facilitam a implantação dos sistemas
integrados, dentre eles:
•• Estrutura organizacional;
•• Processos sistemáticos e recursos associados;
•• Metodologia de medição e avaliação;
•• Processos de análise crítica;

Atentam-se para a diferença encontrada entre gestão ambiental

e o sistema de gestão ambiental. De acordo com Moreira (2001), a
organização que possui um nível mínimo de gestão ambiental possui seus
responsáveis pelo meio ambiente e atendimento de exigências externas.
Além disso, cabe a estes departamentos indicar os equipamentos de
controle ambiental mais adequados a realidade da empresa.
 Gerenciamento de Aspectos e Impactos Ambientais 29

IMPORTANTE:

Na gestão ambiental a organização toma frente de uma

postura reativa, buscando eliminar riscos e atendimento de
normas e requisitos ambientais.

Em contrapartida, a organização que implementa um sistema

de gestão ambiental incorpora uma visão estratégica para com o
meio ambiente, deixando de atuar apenas atentando para os riscos
inerentes as suas atividades, mas vendo também oportunidades de
desenvolvimento associado ao meio ambiente.
Na implantação do sistema, a empresa envolve-se como um todo
na causa, agregando todos os setores na responsabilidade ambiental.

Figura 10: Estratégias de Implementação do sistema de gestão ambiental

Fonte: Freepik
30 Gerenciamento de Aspectos e Impactos Ambientais

Ainda conforme Moreira (2001), com a união da empresa como um

todo para com o sistema de gestão, os envolvidos começam a visualizar
as questões ambientais, sob uma visão mais criativa, explorando melhor
as oportunidades, como:
•• Aproveitamento de rejeitos;
•• Substituição de insumos;
•• Eliminação de perdas;
•• Reciclagem;
•• Economia de energia elétrica;
•• Combustíveis alternativos;
•• Entre outros.

Figura 11: Seleção de lixo no interior das organizações

Fonte: Freepik

A seleção de lixo, atualmente é bastante empregado em diversas

empresas, tornando a utilização a e reciclagem mais efetiva e rápida.

ISO – International Organization for

Standardization
A ISO, surge na década de 90 a partir de uma tomada de decisões
da classe organizacional e consiste em uma federação a nível de
 Gerenciamento de Aspectos e Impactos Ambientais 31

entidades nacionais de normalização, de cunho não governamental que

une cerca de 140 países, representando estes cerca de 95% da produção
mundial. Assim, agregada ao sistema está uma série de normas ISO
14000, lançada internacionalmente, mais precisamente no ano de
1996, tendo como principal objetivo a criação de um sistema de gestão
ambiental que auxilie as organizações a cumprir os compromissos
assumidos com o ambiente natural. Outro fator de grande relevância diz
respeito ao processo de certificação ser reconhecido internacionalmente,
possibilitando a distinção entre as organizações.

IMPORTANTE:

A norma ISO 14000 fornece instrumentos de orientação

para que a organização insira a variável ambiental em seus
gerenciamentos já existentes.

Como uma instituição normalizadora internacional, a norma cria

e analisa as normas propostas por meio de diversos comitês técnicos,
compostos por especialistas dos diversos países membros.

Figura 12: ISO – International Organization for Standardization

Fonte: Freepik
32 Gerenciamento de Aspectos e Impactos Ambientais

Considerando o foco para o ambiente empresarial, para a

sobrevivência e alta volatilidade do mercado globalizado, cada vez
mais as organizações estão investindo em pesquisas e avaliando as
necessidades, desejos e tendências do seu mercado consumidor.
Ademais, conforme a sociedade evolui e se conscientiza para
com o desenvolvimento econômicos aliado à conservação do meio
ambiente, os gestores devem se preocupar com os aspectos que fazem
total diferença na competitividade. Assim, a elaboração de estratégias,
objetivos e metas passam a incorporar os fatores ambientais.

Vantagens e pontos limitantes dos sistemas de

gestão ambiental
Atualmente, muitos são os empresários que apresentam
posicionamento contrário com relação a implantação dos sistemas.
Conforme abordado por Moreira (2001), em muitos casos alguns gestores
tentam desqualificar a necessidade e indispensabilidade de adotar uma
postura mais responsável perante aos problemas ambientais.
Cabe destacar, também, que em muitos casos empresas “vestem
a camisa” e adotam totalmente a postura frente a gestão ambiental,
pensando nas vantagens competitivas que estas condicionantes trazem
em relação a imagem da empresa.
Assim, do ponto de vista empresarial, a empresa pode obter
diversos benefícios quanto a aplicação dos sistemas de gestão
ambiental, dentre eles:
•• Melhor desempenho ambiental;
•• Melhor utilização dos recursos naturais;
•• Prevenção de riscos de diversas magnitudes;
•• Disseminação da responsabilidade sobre os problemas ambientais;
•• Homogeneização do gerenciamento;
•• Boa reputação;
•• Atenuação de custos com seguros;
•• Entre outros.
 Gerenciamento de Aspectos e Impactos Ambientais 33

Deste modo, a aceitação da responsabilidade ambiental passa

a ter um importante papel na sociedade. Uma empresa só se mantém
ativa e produtiva enquanto está atendendo uma demanda da sociedade.
Neste contexto, é também papel da sociedade valorizar, constantemente
e com cada vez mais posicionamento, a proteção do meio ambiente.

RESUMINDO:

E então? Gostou do que lhe mostramos? Aprendeu mesmo

tudinho? Agora, só para termos certeza de que você
realmente entendeu o tema de estudo deste capítulo,
vamos resumir tudo o que vimos.

Neste capítulo, abordou-se sobre os sistemas de gestão

ambiental, como e por que eles surgiram e quais o impacto
da adoção destes sistemas nas organizações. Avaliou-se
sobre o surgimento e utilização da ISO, nos diversos países.
34 Gerenciamento de Aspectos e Impactos Ambientais

A Norma ISO 14001: 2004

No capítulo 4, você poderá verificar todas as questões

referentes a norma ISO 14001: 2004, seus principais pontos positivos
no gerenciamento organizacional e o passo a passo de implantação e
condução das atividades.
E, então? Preparados para iniciar mais este desafio rumo ao
conhecimento? Vamos começar.
A norma ISO 14001 veio com o objetivo de melhorar o desempenho
ambiental, buscando certificar as organizações. A norma busca orientar
a implantação dos sistemas de gestão ambiental nas empresas frente ao
alcance de conformidades e propondo premissas para a confirmação de
sua responsabilidade frente aos requisitos previamente estabelecidos.

IMPORTANTE:

Como medida para estabelecer ações para a prevenção de

fatores como poluição, utiliza-se por meio de processos,
técnicas, materiais, produtos, visando evitar, reduzir ou
controlar a geração, emissão ou descarga de qualquer tipo
de poluente ou rejeito, que possam vir a causar impactos
ambientais adversos.

Em suma, tem a missão de trazer o equilíbrio da proteção

ambiental e a prevenção da poluição desencadeada da atividade
econômica, bem como, se aplicar a qualquer organização que tenha o
objetivo de implementar um Sistema Gestão Ambiental e atender a sua
conformidade com a política ambiental definida.
Ademais, cabe destacar que estas ações ocorrem de maneira
voluntária por parte das empresas e são compostas por consenso
sobre os fatores importantes de mercado que posteriormente podem
proporcionar medidas e alternativas para solucionar não conformidades
de desafios mundiais.
 Gerenciamento de Aspectos e Impactos Ambientais 35

Figura 13: Globalização e os desafios mundiais

Fonte: Freepik

Deste modo, a nível de Brasil, esta norma foi inserida por

intermédio da ABNT (Associação Brasileira de Normas Técnicas). Assim,
no país a norma ISO 14001 é entendida como a NRB 14001. Assim,
conforme a norma, o Sistema de Gestão Ambiental - SGA faz parte de
um sistema da gestão de uma empresa com o intuito de desenvolver e
aplicar a política ambiental e gerenciar seus aspectos ambientais.

NOTA:

O sistema de gestão ambiental busca a garantia de que

sejam atendidos os requisitos legais e da própria política.

Abordagem geral da norma

De acordo com a dimensão e política da empresa, os níveis de
complexidade dos sistemas serão desenhados, pois estes apontamentos
irão depender de diversas variáveis como: modelo do sistema, porte
e posicionamento frente ao mercado da organização e o cunho das
36 Gerenciamento de Aspectos e Impactos Ambientais

atividades, produtos e serviços. Deste modo, para a aplicação da ISO

14001:2004 só é possível em virtude desta, atender os seguintes itens:
•• É uma norma aceita a nível mundial;
•• As empresas podem ser questionadas no que diz respeito
a demonstrar conformidades, como condicionantes de negócio em
alguns mercados;
•• Tal norma é concreta em relação aos elementos-chave
encontrados em muitos modelos de sistema de gestão ambiental.

Elementos do Sistema de Gestão Ambiental

De acordo com a NBR ISO 14001:2004, as ações são conduzidas
em algumas principais fases do sistema de gestão ambiental, dentre eles:

Política Ambiental
A Política Ambiental consiste no primeiro fator da NBR ISO 14001,
compondo o compromisso da organização e da administração para
com as questões de meio ambiente. Este instrumento serve como
fundamentador do SGA promovendo uma visão sólida dos princípios.

NOTA:

A política ambiental retrata o comprometimento da

administração se em relação as melhorias ambientais e fixa
a política ambiental da organização.

Desta maneira, destaca-se que a “Política Ambiental” é o “divisor

de águas” para a implementação e aprimoramento do sistema de uma
empresa, colaborando com que o desempenho ambiental seja mantido
e potencialmente aprimorado.
 Gerenciamento de Aspectos e Impactos Ambientais 37

Planejamento
A organização encaminha a revisão das suas atividades,
identificando os fatores e impactos ambientais, e a partir disso cria
objetivos, alternativas e definição de metas.

Figura 14: Definição de metas

Fonte: Freepik

Implementação e Operação
Neste momento, a organização começa a aplicação de um plano
de ação para atender as responsabilidades estabelecidas anteriormente
e desenvolve procedimentos para atingimento das metas. Em seguida,
realiza os diagnósticos cabíveis para verificar se as metas ambientais
estabelecidas estão sendo atendidas.
Ademais, para a efetiva implementação do sistema, é necessário
que haja o comprometimento de todos os colaboradores da organização.
Atendendo às funções e responsabilidades ambientais. Outro ponto de
grande relevância é em relação ao comprometimento desde os níveis
mais elevados da empresa (gerencia, diretoria) e que esta estabeleça
38 Gerenciamento de Aspectos e Impactos Ambientais

a política ambiental e garanta que o sistema da gestão ambiental seja

implementado de maneira correta e adequada à realidade da empresa.
Diante do exposto, estes procedimentos somente terão êxito
se houver conscientização de todos os envolvidos e se o contato
entre todos vai além de uma simples comunicação formal da política
ambiental. Assim, em relação a comunicação, tem-se:
•• Interna: compreende o sistema que permite que o sistema de
gestão ambiental seja aplicado em todos os patamares, colaborando
com que os funcionários e colaboradores conheçam e visualizem
claramente a sua responsabilidade pessoal;
•• Externa: possibilita que haja transparência e desenvolva uma
maior credibilidade do SGA externamente. Deste modo, a comunicação
a nível externo é fundamental, pois estar por dentro do ponto de
vista dos clientes, comunidade próxima, grupos, pode contribuir
significativamente com os objetivos da empresa em entender como a
mesma é percebida pelos outros.

Figura 15: Comunicação interna e externa

Fonte: Freepik
 Gerenciamento de Aspectos e Impactos Ambientais 39

Verificação
A empresa analisa por meio do monitoramento das atividades e
de mensurações, se as metas estão sendo atingidas. Neste momento, se
as questões apontadas não estiverem sendo atingidas se deve realizar
as medidas corretivas. O monitoramento e as mensurações permitem
avaliar o andamento do sistema por meio da:
•• Análise do desempenho ambiental das atividades;
•• Diagnóstico das causas dos problemas;
•• Verificação dos setores em que as ações corretivas são
necessárias;
•• Otimização do desempenho e da eficiência.

Em regras gerais, inicialmente é fundamental que se realize

uma análise completa da situação ambiental inicial. Em seguida, para
que se possa planejar e controlar os impactos, se deve ter o máximo
de informações sobre os impactos que as atividades podem estar
causando. Porém, além destes fatores0 é fundamental entender como
tais impactos são gerados.
Deste modo, os sistemas de gestão ambiental e suas normas
permitem que sejam aplicados programas de prevenção de poluição,
identificação e condução dos aspectos ambientais, gerando impactos
positivos e otimizando o desempenho ambiental das empresas.

SAIBA MAIS:

Quer se aprofundar neste tema? Recomendamos o acesso

à seguinte fonte de consulta e aprofundamento: Artigo:
“Indicadores de desempenho dos Sistemas de Gestão
Ambiental (SGA): uma pesquisa teórica”, acessível pelo link:
https://bit.ly/39haBzs.
40 Gerenciamento de Aspectos e Impactos Ambientais

RESUMINDO:

E então? Gostou do que lhe mostramos? Aprendeu

mesmo, tudinho? Agora, só para termos certeza de que
você realmente entendeu o tema de estudo deste capítulo,
vamos resumir tudo o que vimos.

Você deve ter aprendido as questões conceituais sobre

o meio ambiente, juntamente com as questões de
ecossistema, ciclo hidrológico, biológico. Em seguida
o que se entende por biosfera, bioma, fauna e flora e a
importância destes fatores na qualidade ambiental. Para
finalizar a unidade 1, foi abordado um breve histórico sobre
a proteção ambiental e como surgiu a gestão ambiental. Na
unidade 2, verificou-se uma abordagem sobre os riscos e
acidentes ambientais e como estes podem ter influências
tanto na atual como nas futuras gerações. Posteriormente,
na unidade seguinte, iniciou-se as abordagens sobre os
sistemas de gestão ambiental e sua representatividade
frente ao sucesso empresarial. Entendemos como
surgiu o termo ISO, e como ele vem sendo implantado e
aperfeiçoado aos poucos em diversos países do mundo.
Para finalizarmos esta unidade letiva, e dando sequência as
discussões da unidade 3, explanou-se sobre a norma 14001
(2004) que no Brasil é conseguida por meio da Associação
Brasileira de Normas Técnicas. Deste modo, foi possível
verificar o passo a passo de aplicação destes sistemas no
ambiente empresarial e quais as principais vantagens e
pontos limitantes deste instrumento na gestão.
 Gerenciamento de Aspectos e Impactos Ambientais 41

BIBLIOGRAFIA
MOREIRA, M. S. (2001) Estratégias e implantação de sistema
de gestão ambiental, modelo ISO 14000. Editora de desenvolvimento
Gerencial, 286p.

ABNT (2004) – NBR 1004:2004. Resíduos Sólidos: Classificação.

IBAMA (2016) Qualidade Ambiental. disponível em: http://www.

ibama.gov.br/rqma/qualidade-ambiental

CETESB, Companhia de tecnologia e saneamento ambiental, 2007.

Disponível em: < www.cetesb.sp.gov.br> Acesso em: 27 de novembro de
2019.

MINISTÉRIO DO MEIO AMBIENTE. Conselho Nacional do Meio

Ambiente (CONAMA). Resolução CONAMA nº 381, de 14 de dezembro de
2006. Diário Oficial da União, n. 240, seção 1, p. 155-156, 2006. Disponível
em: <http://www.mma.gov.br/port/conama/legiabre. cfm?codlegi=516>.
Acesso em: 27 novembro de 2019.