Af - Manual Parklet - 052021
Af - Manual Parklet - 052021
Af - Manual Parklet - 052021
DEFINIÇÃO
O QUE É UM PARKLET? • Uso de espaços destinados anteriormente para
estacionamento de automóveis.
O parklet é uma extensão temporária da calçada.
Trata-se de uma ampliação da calçada realizada por meio da instalação de plataforma • Ampliação temporária do passeio público.
sobre a área antes ocupada pelo leito carroçável da via pública. (Art. 2º do Decreto
Municipal nº 17.212/2019). Esta ampliação pode ser equipada com bancos, floreiras, + espaço para vegetação
mesas e cadeiras, guarda-sóis, aparelhos de exercícios físicos, para ciclos ou outros + mobiliário e equipamentos
elementos de mobiliário com função de recreação ou de manifestações artísticas. + pessoas.
INTRODUÇÃO
No Brasil, o conceito de parklet surgiu em São Paulo, em 2012, e a sua implantação ocorre durante um
festival em agosto de 2013, liderado por um grupo composto de arquitetos, designers e ONGs. Nesta
primeira instalação, os parklets funcionaram durante 04 dias nos bairros da Vila Buarque e Itaim Bibi.
PARKLET EM SÃO FRANCISCO, 2011
Uma segunda iniciativa implantou um parklet na Rua Padre João Manuel, ao lado do Conjunto
Nacional, durante 30 dias. A boa avaliação da população permitiu à prefeitura de São Paulo
transformar a idéia original em política pública através de legislação específica no ano de 2014.
Em decorrência dos resultados positivos que esta política vem tendo em grandes centros
urbanos, o município de Santo André também abre a possibilidade de implantação deste
tipo de mobiliário em seu território, visando ampliar espaços de convivência na cidade,
revertendo áreas originalmente destinadas aos automóveis para uso de pessoas.
OBJETIVOS
AMPLIAR A OFERTA DE ESPAÇOS PÚBLICOS INCENTIVAR TRANSPORTES NÃO MOTORIZADOS
Cidades populosas apresentam uma carência de espaços públicos que Os parklets são intervenções físicas no sistema viário, que discutem o espaço
realmente possam ser utilizados recreativamente pela população. dedicado ao automóvel e aquele dedicado às pessoas.
Converter grandes áreas nos bairros centrais da cidade em praças e Ao mesmo tempo que o parklet restringe o estacionamento dos carros, ele
parques é muitas vezes inviável ou muito dispendioso. permite o uso do espaço de forma democrática por pedestres, ciclistas,
crianças e idosos.
A redução de custos e facilidade de implantação são vantagens que
viabilizam consideravelmente a existência dos parklets, devido ao seu CRIAR UM NOVO CENÁRIO PARA AS RUAS DE SANTO ANDRÉ
tamanho relativamente pequeno, baixo custo de instalação e A construção de parklets vai permitir que a comunidade construa seu
JUSTIFICATIVA
A iniciativa da Prefeitura de Santo André com a regulamentação da implantação dos parklets busca humanizar e
democratizar o uso da rua, tornando-a mais atrativa e convidativa. A ampliação da oferta de espaços públicos
destinados à permanência na cidade é certamente um investimento na qualidade de vida da população.
Em Santo André, 39,6% dos deslocamentos principais são feitos de carro, frente a 60,4% em meios não
motorizados ou transporte público (Pesquisa Origem e Destino 2007, Região metropolitana de São Paulo).
Este grupo majoritário se desloca necessariamente a pé em algum momento de seu percurso diário. A
prevalência do automóvel, a velocidade, a poluição sonora e atmosférica fazem a rua virar um “não
lugar”, cuja função seria reduzida ao tráfego motorizado. Enquanto o carro passa a maior parte do dia
estacionado, o espaço por ele ocupado pode ser usado de forma qualitativa por pedestres e
ciclistas.
PERGUNTAS FREQUENTES
É SEGURO USAR O PARKLET? QUANTOS PARKLETS PODEM TER NUMA RUA? ELES PODERÃO SER CONECTADOS
Nas experiências dos grandes centros urbanos, não foram verificados casos graves de UM AO OUTRO?
violência ou acidentes. No entanto, o usuário deve ter cuidado com seus pertences e A princípio não há uma definição de quantidade. A Prefeitura analisará os pedidos e
manter as crianças sempre à vista, evitando que elas pulem sobre os bancos ou aprovará a quantidade que julgar pertinente à região e ao fluxo de pessoas. Caso seja
escalem os guarda-corpos (proteções laterais). aprovada a instalação de mais de um parklet, será necessário manter um espaço de
5,00 metros entre os mesmos.
A IMPLANTAÇÃO DE UM PARKLET NA FRENTE DO MEU COMÉRCIO PODE
PREJUDICÁ-LO? É PERMITIDO FUMAR DENTRO DO PARKLET?
As estatísticas revelam exatamente o contrário. Um parklet atrai pedestres e clientes É importante obedecer as regras de boa conduta e vizinhança. Se o parklet não tiver
em potencial. A prefeitura de Nova Iorque divulgou que a criação de parklets com cinzeiros, evite fumar no espaço, porque alguém poderá se incomodar. Não jogue
bancos gerou 14% de aumento de vendas das lojas em frente da implantação bitucas no chão, em vasos, floreiras ou jardins. Todas as legislações relacionadas às
(Measuring the Street, NYC dot). questões de fumo devem ser aplicadas normalmente neste espaço público.
A IMPLANTAÇÃO DOS PARKLETS VAI REDUZIR O NÚMERO DE VAGAS DE QUEM DEVE SER CONTATADO EM CASO DE DEPREDAÇÕES OU INCIDENTE
ESTACIONAMENTOS DE AUTOMÓVEIS NA VIA PÚBLICA? DENTRO DO PARKLET?
Sim, o parklet é uma intervenção urbana temporária que discute o espaço público e Em caso de depredação a polícia ou a guarda civil deve ser contatada. Para eventuais
uso do solo de forma democrática. Hoje, 60,4% dos deslocamentos são realizados a pé incidentes, o proponente deve ser contatado através de um canal de contato
e por transporte público, e apenas 39,6% de automóvel (Pesquisa Origem e Destino informado no parklet.
2007, Região Metropolitana de São Paulo).
INTRODUÇÃO
OBRIGAÇÕES DO PROPONENTE
GARANTIR O CARÁTER PÚBLICO DO PARKLET
O parklet, assim como os elementos neles instalados, será plenamente acessível ao
público, vedada, em qualquer hipótese, a utilização exclusiva por seu cooperante. (Art.
2º do Decreto Municipal n° 17.212/2019)
CONSTRUIR E MANTER
O cooperante será o único responsável pelo cumprimento do Termo de Cooperação,
bem como por quaisquer danos eventualmente causados por ou a terceiros.
Os custos financeiros referentes a instalação, a manutenção e a remoção do parklet
serão de responsabilidade exclusiva do cooperante. (Art. 9º do Decreto Municipal
n° 17.212/2019)
REMOÇÃO DO PARKLET
A aprovação da implantação do parklet dá ao proponente o direito do uso do espaço
inicialmente por 01 ano, a contar da sua divulgação. Ao término deste prazo, caso sua
permanência não seja renovada, ele deve ser removido, com ação custeada pelo
proponente. Em caso de necessidade de remoção por motivos de obras na via pública,
de segurança pública ou implantação de melhorias na infraestrutura, o encargo da
remoção também cabe ao proponente.
INTRODUÇÃO
FORMAS DE VIABILIZAÇÃO
PLACA DE COOPERAÇÃO
Será permitida a colocação de uma placa com área máxima de 0,15 m², para exibição de
mensagem indicativa de cooperação em cada parklet instalado.
O PROCESSO RESUMIDO
ONDE APROVAR?
O pedido para implantar do parklet deve ser feito por meio da plataforma ACTO, com acesso pelo link:
https://santoandre.inmov.net.br/, escolhendo a opção “Licença de Instalação e Uso de Extensão Temporária de Passeio
Público - PARKLET”.
Todas as informações deverão ser encaminhadas de forma eletrônica, conforme indicado no sistema. A Prefeitura será o
único interlocutor do proponente. Porém, se necessário, levará em consideração o parecer de autarquias municipais
que atuam na gestão urbanística do município.
Mais informações:
http://www3.santoandre.sp.gov.br/turismosantoandre/parklet/
CRITÉRIOS DE LOCALIZAÇÃO
QUALIDADE DO ENTORNO • EM UMA ÁREA RESIDENCIAL:
São diferenciais que contribuem, tanto para a aprovação quanto para a utilização do Apesar da maior parte dos parklets serem localizados em áreas comerciais, eles também
parklet: sombras, sejam de prédios ou preferencialmente de árvores, boa iluminação à noite, podem obter sucesso em áreas residenciais, fornecendo um espaço de convivência para os
grande movimentação de pessoas, ausência de espaços públicos nas redondezas, existência moradores das imediações. O mobiliário também deve ser pensado para evitar
de comércio e equipamentos públicos como escola, posto de saúde, etc. inconveniências. Recomenda-se, por exemplo, que esses parklets não possuam cadeiras e
mesas móveis.
CONTEXTO URBANO
Quais são os lugares mais propícios para implantação de parklets na cidade? Quais são as VELOCIDADE MÁXIMA DA VIA
características do ambiente urbano que podem influenciar a criação de um parklet? O parklet somente poderá ser instalado em via pública com limite de velocidade de até 40
km/h. (Art. 5º do Decreto Municipal n° 17.212/2019)
• EM UMA ÁREA COMERCIAL:
Parklets localizados em áreas comerciais contribuem para a atividade econômica do local. O
parklet deve ser projetado e sinalizado de forma que fique claro aos pedestres que é um
local público e não uma extensão de um estabelecimento.
IMPLANTAÇÃO
CRITÉRIOS DE IMPLANTAÇÃO
DIRETRIZES GERAIS DE IMPLANTAÇÃO
Após escolher o local da implantação, é importante observar atentamente
CRITÉRIOS DE IMPLANTAÇÃO
CRITÉRIOS QUE DEVEM SER OBSERVADOS
CRITÉRIOS
CRITÉRIOS DE IMPLANTAÇÃO
DE IMPLANTAÇÃO
CRITÉRIOS QUE DEVEM SER OBSERVADOS
CRITÉRIOS QUE DEVEM SER OBSERVADOS
I - a instalação não poderá ocupar espaço superior a 2,20m (dois
• A instalação não poderá ter degraus e qualquer tipo de fixação no solo maior que 0,12m ou
metros e vinte centímetros) de largura, contados a partir do
provocar qualquer tipo de dano ou alteração no pavimento que não possa ser reparado pelo
alinhamento das guias, por 10,00m (dez metros) de comprimento em
responsável pela instalação do parklet.
vagas paralelas ao alinhamento da calçada, ou de 4,40 m (quatro
metros e quarenta centímetros) de largura, contados a partir do
• A instalação só poderá ocorrer em local antes destinado ao estacionamento de veículos,
alinhamento das guias, por 5,00m (cinco metros) de comprimento em
sendo vedada em locais onde haja faixa exclusiva ou preferencial de ônibus, ciclovias ou
vagas perpendiculares ou em ângulo.
ciclofaixas.
• O parklet somente poderá ser instalado em via pública com limite de velocidade de até 40
Km/h e com até 8,33% de inclinação longitudinal.
IMPLANTAÇÃO
CRITÉRIOS DE IMPLANTAÇÃO
CRITÉRIOS QUE DEVEM SER OBSERVADOS
CRITÉRIOS DE IMPLANTAÇÃO
LOCAIS EM QUE É VEDADA A INSTALAÇÃO
LEVANTAMENTO DO LOCAL DOCUMENTOS PARA PROTOCOLO NO SISTEMA [Art. 4º do Decreto Municipal n° 17.212/2019],
por meio do link: https://santoandre.inmov.net.br/, escolhendo a opção “Licença de Instalação e Uso de
Extensão Temporária de Passeio Público - PARKLET”.
LEVANTAMENTO INICIAL DO LOCAL
PESSOA FÍSICA
Planta inicial do local e fotografias que mostrem a localização e esboço da instalação, • Anexo I do Decreto Municipal n° 17.212/2019 devidamente preenchido
incluindo sua dimensão aproximada, imóveis confrontantes, a sinalização horizontal e • Cópia de documento que contenha o número do RG
vertical existentes na via, a largura e inclinação transversal da calçada existente, bem • Cópia de documento que contenha o número do Cadastro de Pessoas Físicas – CPF
• Cópia do comprovante de residência recente
como todos os equipamentos e mobiliários instalados e cotados na calçada da • Cópia do projeto
quadra do parklet proposto. • Termo de anuência dos proprietários dos imóveis defrontantes e lindeiros.
PESSOA JURÍDICA
LEVANTAMENTO DO LOCAL COM PROPOSTA DO PARKLET • Anexo II do Decreto Municipal n° 17.212/2019 devidamente preenchido
Planta do levantamento com localização e esboço da instalação, incluindo sua • Cópia do registro comercial, certidão simplificada expedida pela Junta Comercial do Estado ou Cartório de
dimensão aproximada. Registro Civil de Pessoas Jurídicas, ato constitutivo e alterações subsequentes, lei instituidora ou decreto de
permissão para funcionamento, conforme o caso
• Cópia da inscrição no Cadastro Nacional de Pessoas Jurídicas – CNPJ
CARACTERÍSTICAS DO PARKLET A SER IMPLANTADO • Alvará de funcionamento
• Cópia do projeto
• Termo de anuência dos proprietários dos imóveis defrontantes e lindeiros
MEMORIAL DESCRITIVO
O memorial consiste na descrição dos tipos de equipamentos que serão alocados. É LEVANTAMENTO
importante informar acerca do conceito do seu parklet, seu uso, suas motivações, o • Planta inicial do local: mostrando imóveis confrontantes, a largura do passeio público existente, a inclinação
transversal do passeio e todos os equipamentos e mobiliários instalados no passeio nos 20m de cada lado do
público alvo e as atividades desenvolvidas no mesmo. local do parklet proposto
DIRETRIZES GERAIS ATENÇÃO À OBRA EM LUGAR PÚBLICO E COM FLUXO DE PESSOAS E AUTOMÓVEIS
Por se tratar de uma obra em um local público, associada tanto à via quanto à calçada, é
aconselhável que seja planejada para causar o menor transtorno possível, além de assegurar a
O PARKLET É EXCLUSIVAMENTE PÚBLICO segurança dos trabalhadores da mesma. Deve ser informado, tanto à comunidade, quanto à
O proponente à implantação de um parklet pode ser pessoa física ou jurídica, porém, o seu uso Prefeitura, o cronograma da instalação do parklet.
é exclusivamente público. O mesmo deve ficar disponível à sociedade 24 horas por dias nos 7
dias da semana, assim como uma calçada. Esse direito ao uso deve ser informado em placa SUSTENTABILIDADE
obrigatoriamente afixada ao parklet. Esta placa deve ser produzida conforme modelo Recomenda-se que na concepção sejam utilizados materiais recicláveis, madeira certificada e
identificado neste manual. outros que também promovam a conscientização da sustentabilidade ambiental.
SUPERFÍCIE E ACESSIBILIDADE
O piso do parklet deverá ser instalado em plena continuidade com o passeio
público. Sua instalação deverá adaptar-se às condições específicas de cada
rua, atentando-se especialmente à altura da guia, inclinação do leito
carroçável e da calçada. Este deverá, obrigatoriamente, seguir a inclinação
MESAS E CADEIRAS ROCHA
natural da calçada, garantindo a acessibilidade universal. Ao conciliar o piso
instalado com a guia da calçada, não serão permitidos degraus ou desníveis
que dificultem seu acesso. A superfície do piso deve ser feita com material
antiderrapante e resistente ao tráfego intenso, tais como decks, placas
modulares, entre outros.
DRENAGEM
As condições de drenagem e de segurança do local de instalação deverão ser
preservadas. Deverá ser mantida livre sob o piso uma faixa de no mínimo 20
EXERCÍCIO FÍSICO FLOREIRA-BANCO cm ao longo de toda calçada para escoamento da água da chuva. Esta faixa
coincidirá com a sarjeta.
- piso elevado; As proteções laterais funcionam como guarda-corpo e asseguram que os usuários,
- estrutura metálica; em especial crianças, não tenham acesso direto à rua. O mais recomendado é que
- assentado sobre base monolítica, como farofa de cimento isolada do piso estejam fixadas na base suportando o peso das pessoas ao se apoiar.
da rua por lona, para não danificar o pavimento da via.
OS EQUIPAMENTOS
Dentre os equipamentos básicos, sugere-se instalar: bancos, jardineiras, lixeiras, paraciclo, etc. LIXO
Para estimular diferentes usos do espaço, pode-se incluir: equipamentos de ginástica movidos Ao autorizar a implantação de uma lixeira pública, o lixo será recolhido pela Prefeitura
à energia solar, barras de alongamento, mesas com tabuleiro de xadrez, entre outros. Municipal. Do contrário, a remoção dos resíduos gerados pelos usuários ficará a cargo do
Lembre-se: ao fixar os equipamentos e mobiliário no piso, consegue-se garantir maior cooperante.
segurança aos usuários e o uso do espaço durante todo o dia.
TEMPORALIDADE
PARACICLOS Por tratar-se de um ambiente aberto e acessível a qualquer momento do dia, é recomendável
Será incentivada a associação entre a instalação de parklets e equipamentos para o que os equipamentos instalados, como mobiliário, sejam fixos e imóveis. Assim, garante-se,
estacionamento de bicicletas do tipo paraciclo. (Art. 5º do Decreto Municipal n° 17.212/2019) tanto a segurança no uso, quanto a facilidade na manutenção e diminui-se o risco de
depredações e furto.
ACESSIBILIDADE
A disposição dos equipamentos no parklet deverá garantir o acesso a todos. O projeto de instalação
deverá atender às normas técnicas de acessibilidade.
PROJETO E CONSTRUÇÃO
A SINALIZAÇÃO
PLACA DE USO PÚBLICO
O cooperante deverá instalar em local visível, junto ao acesso do parklet, uma placa
com dimensão mínima de 20 cm por 30 cm para exposição da seguinte mensagem
indicativa: “Parket: espaço de uso público - vedada sua utilização exclusiva (Art. 10º
BALIZADORES
O parklet deverá estar devidamente sinalizado, inclusive com elementos refletivos.
É imprescindível aplicação de fita reflexiva para sinalização e alerta aos motoristas
sobretudo para segurança durante o período noturno.
Opte por montagem simples e rápida, com peças modulares, que facilitam a
logística e o transporte.
Pesquise sobre o horário de menor tráfego no local. Assim, você consegue fazer a
instalação do seu parklet causando o menor transtorno possível. Por exemplo, em
áreas comerciais, opte por uma instalação à noite.
RENOVAÇÃO DA AUTORIZAÇÃO Departamento de Engenharia de Tráfego – DET, para a remoção do equipamento em até
72h, nas seguintes ocasiões:
A autorização de uso do espaço para a implantação do parklet é de 1 ano. Caso haja interesse - para obras na via ou implantação de desvios de tráfego;
na renovação deste prazo, o cooperante deve fazer uma nova solicitação à Prefeitura. No - extinção total ou parcial da faixa de estacionamento na via;
caso de não haver alterações no projeto, o processo de renovação é simplificado. - implantação de faixas exclusivas;
Para renovação, acesse por meio do link: https://santoandre.inmov.net.br/, – outras hipóteses de interesse público.
escolhendo a opção “Licença de Instalação e Uso de Extensão Temporária de
Passeio Público - PARKLET”. • O cooperante será responsável pela restauração do logradouro público ao seu
estado original.
• A remoção de que trata o caput não gera qualquer direito à reinstalação, realocação ou
REMOÇÃO DO PARKLET indenização ao cooperante.
A responsabilidade da remoção do parklet e a restauração da via ao seu estado original é O abandono, a desistência ou o descumprimento do Termo de Cooperação não dispensa
do cooperante. a obrigação de remoção e restauração do logradouro público ao seu estado original pelo
cooperante.
Os custos financeiros referentes à instalação, à manutenção e à remoção do parklet serão de
responsabilidade exclusiva do cooperante [Art. 9º do Decreto Municipal n° 17.212/2019]. No caso de remoção compulsória do parklet, que será realizada pela Secretaria de
Manutenção e Serviços Urbanos, os materiais serão inutilizados e os custos serão
O cooperante será notificado pela Secretaria de Mobilidade Urbana - SMU, através do cobrados do cooperante [Art. 14º do Decreto Municipal n°17.212/2019].