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SUMÁRIO
LEI DE ACESSO À INFORMAÇÃO – LEI 12527/2011 ........................................................................................... 2
DO ACESSO A INFORMAÇÕES E SUA DIVULGAÇÃO....................................................................................... 3
PROCEDIMENTOS DE ACESSO A INFORMAÇÃO ............................................................................................ 4
PEDIDO DE ACESSO.................................................................................................................................... 4
DOS RECURSOS .......................................................................................................................................... 5
RESTRIÇÕES DE ACESSO À INFORMAÇÃO ..................................................................................................... 5
CLASSIFICAÇÃO DO SIGILO ........................................................................................................................ 6
DAS INFORMAÇÕES PESSOAIS ................................................................................................................... 7
EXERCÍCIOS ........................................................................................................................................................ 8
GABARITO ...................................................................................................................................................... 8

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LEI DE ACESSO À INFORMAÇÃO – LEI 12527/2011

Esta lei disciplina o acesso à informação, impondo limites claros ao princípio da
Publicidade. A lei disciplina estes procedimentos pela UNIÃO, ESTADOS, DISTRITO FEDERAL E
MUNUCÍPIOS, ou seja, todas as pessoas políticas.

Se subordina a esta lei:

• Órgãos Públicos da Administração Direta, de todos os poderes, Corte de Contas e
Ministério Público.
• Toda a Administração Indireta
• Entidades privadas sem fins lucrativos que recebam, para realização de ações
de interesse público, recursos públicos diretamente do orçamento ou mediante
subvenções sociais, contrato de gestão, termo de parceria, convênios, acordo,
ajustes ou outros instrumentos congêneres.

O artigo 3 e 4 traz definições e áreas de atuação da lei, vale a leitura:

Art. 3o Os procedimentos previstos nesta Lei destinam-se a assegurar

o direito fundamental de acesso à informação e devem ser executados
em conformidade com os princípios básicos da administração pública
e com as seguintes diretrizes:

I - observância da publicidade como preceito geral e do sigilo como

exceção;
II - divulgação de informações de interesse público,
independentemente de solicitações;
III - utilização de meios de comunicação viabilizados pela tecnologia
da informação;
IV - fomento ao desenvolvimento da cultura de transparência na
administração pública;
V - desenvolvimento do controle social da administração pública.

Art. 4o Para os efeitos desta Lei, considera-se:

I - informação: dados, processados ou não, que podem ser utilizados

para produção e transmissão de conhecimento, contidos em qualquer
meio, suporte ou formato;
II - documento: unidade de registro de informações, qualquer que
seja o suporte ou formato;
III - informação sigilosa: aquela submetida temporariamente à
restrição de acesso público em razão de sua imprescindibilidade para
a segurança da sociedade e do Estado;
IV - informação pessoal: aquela relacionada à pessoa natural
identificada ou identificável;
V - tratamento da informação: conjunto de ações referentes à
produção, recepção, classificação, utilização, acesso, reprodução,
transporte, transmissão, distribuição, arquivamento,
armazenamento, eliminação, avaliação, destinação ou controle da
informação;

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VI - disponibilidade: qualidade da informação que pode ser conhecida

e utilizada por indivíduos, equipamentos ou sistemas autorizados;
VII - autenticidade: qualidade da informação que tenha sido
produzida, expedida, recebida ou modificada por determinado
indivíduo, equipamento ou sistema;
VIII - integridade: qualidade da informação não modificada, inclusive
quanto à origem, trânsito e destino;
IX - primariedade: qualidade da informação coletada na fonte, com o
máximo de detalhamento possível, sem modificações.

DO ACESSO A INFORMAÇÕES E SUA DIVULGAÇÃO

Aos órgãos e entidades do poder público cabem: Gerir a informação de forma
transparente além de protegê-la, tanto a sigilosa como a pessoal.

A informação sempre deve ser primária, integra, autêntica e atualizada. E o acesso à

informação é o direito de obter, entre outros:
• O local onde a informação pode ser encontrada
• Informação em documentos, em guarda de órgãos e entidades e relativas a seus
serviços.
• Informação relativa ao patrimônio público
• Informação relativa à auditorias e fiscalizações.

Ou seja, a sociedade tem um amplo acesso à informação pública. Mas a lei traz uma
importante ressalva que segue abaixo:
§ 1o O acesso à informação previsto no caput não compreende as
informações referentes a projetos de pesquisa e desenvolvimento
científicos ou tecnológicos cujo sigilo seja imprescindível à segurança
da sociedade e do Estado.
Imagine o desenvolvimento de uma patente por uma universidade. Apesar de usar
recursos públicos, dependendo da natureza dessa pesquisa ela não pode estar em
conhecimento pleno da população até atingir seus resultados almejados.

Outra ressalva diz que quando PARTE de qualquer informação for sigilosa e outra parte
não, haverá cópia da informação com OCULTAÇÃO da parte sob sigilo.

Caso, sem fundamentação pertinente, se recuse dar informações, o responsável estará

sujeito a medidas disciplinares que discutiremos adiante. Bem como, se a informação estiver
extraviada, poderá o interessado requerer abertura de sindicância, nessa hipótese o
responsável pela informação terá 10 dias para justificar o extravio, bem como indicar
testemunhas.

Os órgãos e entidades devem sempre divulgar em locais de FÁCIL ACESSO, informações

de interesse público relativas às suas atividades. Onde devem constar no mínimo:

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I - registro das competências e estrutura organizacional, endereços e

telefones das respectivas unidades e horários de atendimento ao
público;
II - registros de quaisquer repasses ou transferências de recursos
financeiros;
III - registros das despesas;
IV - informações concernentes a procedimentos licitatórios, inclusive
os respectivos editais e resultados, bem como a todos os contratos
celebrados;
V - dados gerais para o acompanhamento de programas, ações,
projetos e obras de órgãos e entidades; e
VI - respostas a perguntas mais frequentes da sociedade.

Importante: A lei traz como obrigatória que as informações estejam disponíveis na

INTERNET, e ainda que possuam:
• Ferramenta de Pesquisa
• Maneira de baixar relatórios em diversos formatos
• Atualização das Informações
• Acessibilidade para pessoas com deficiência

Importante2: Municípios com MENOS de 10 mil habitantes, NÃO terão essa obrigação,
ficando limitados a divulgação, em tempo real, de informações relativas à execução
orçamentária e financeira.

PROCEDIMENTOS DE ACESSO A INFORMAÇÃO

PEDIDO DE ACESSO
Pode ser feito por qualquer interessado, devendo conter a identificação do requerente e
a especificação da informação requerida. Esses requerimentos devem ser possíveis de se
realizar pela internet.
A informação disponível deve ser entregue de IMEDIATO, caso não seja possível:
• A instituição deverá no prazo máximo de 20 dias, prorrogáveis por mais 10
(com justificativa) comunicar a data, local e modo para se realizar a consulta,
efetuar a reprodução ou obter a certidão;
• Indicar as razões de fato ou de direito da recusa, total ou parcial, do acesso
pretendido
• Comunicar que não possui a informação, indicar, se for do seu conhecimento, o
órgão ou a entidade que a detém

Caso a informação seja total ou parcialmente sigilosa, este fato deve ser informado ao
requerente, para que este possa tomar suas providências.

IMPORTANTE: O serviço de busca e fornecimento de informação é GRATUITO, exceto a

reprodução da informação que pode ter seu valor cobrado, no que se refere apenas ao custo de
reproduzir esta informação.

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Caso haja uma negativa de fornecimento da informação, é DIREITO do requerente, receber

certidão que comprove a negativa.

DOS RECURSOS
Os recursos vão ser justificáveis quando há o indeferimento da informação pelas
entidades. Esse recurso será interposto em até 10 DIAS da ciência da negativa de informação.

Este será direcionado à autoridade IMEDIATAMENTE SUPERIOR a quem recusou a

informação. Tendo este 5 DIAS para se manifestar.

Caso continue a negativa, poderá o requerente recorrer à Controladoria Geral da União,

que tem mais 5 dias para se manifestar.

Caso a CGU continue negando a informação, poderá ser interposto recurso à Comissão
Mista de Reavaliação de Informações.

RESTRIÇÕES DE ACESSO À INFORMAÇÃO

Aqui começa a parte que é mais comumente cobrada em provas de concurso. Atenção
total!
Art. 21. Não poderá ser negado acesso à informação necessária à
tutela judicial ou administrativa de direitos fundamentais.
Aqui a lei traz uma restrição à negativa de informação, preservando os direitos
fundamentais, e a tutela judicial ou administrativa.
Parágrafo único. As informações ou documentos que versem sobre
condutas que impliquem violação dos direitos humanos praticada
por agentes públicos ou a mando de autoridades públicas não
poderão ser objeto de restrição de acesso.
Situações como tortura, e outras ofensas aos direitos humanos NÃO PODEM ter seu acesso
restrito.
Art. 22. O disposto nesta Lei não exclui as demais hipóteses legais de
sigilo e de segredo de justiça nem as hipóteses de segredo industrial
decorrentes da exploração direta de atividade econômica pelo
Estado ou por pessoa física ou entidade privada que tenha qualquer
vínculo com o poder público.
Aqui há uma restrição à própria restrição de negativa de informação. Defendendo o
segredo de justiça e os segredos industriais e tecnológicos.

A lei continua mostrando as situações em que a divulgação de uma informação pode

comprometer a segurança do estado. São essas:
Art. 23. São consideradas imprescindíveis à segurança da sociedade
ou do Estado e, portanto, passíveis de classificação as informações
cuja divulgação ou acesso irrestrito possam:
I - pôr em risco a defesa e a soberania nacionais ou a integridade do
território nacional;

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II - prejudicar ou pôr em risco a condução de negociações ou as

relações internacionais do País, ou as que tenham sido fornecidas em
caráter sigiloso por outros Estados e organismos internacionais;
III - pôr em risco a vida, a segurança ou a saúde da população;
IV - oferecer elevado risco à estabilidade financeira, econômica ou
monetária do País;
V - prejudicar ou causar risco a planos ou operações estratégicos das
Forças Armadas;
VI - prejudicar ou causar risco a projetos de pesquisa e
desenvolvimento científico ou tecnológico, assim como a sistemas,
bens, instalações ou áreas de interesse estratégico nacional;
VII - pôr em risco a segurança de instituições ou de altas autoridades
nacionais ou estrangeiras e seus familiares; ou
VIII - comprometer atividades de inteligência, bem como de
investigação ou fiscalização em andamento, relacionadas com a
prevenção ou repressão de infrações.
Sem muitos segredos. Podemos deduzir logicamente que essas situações, caso divulgadas,
causariam instabilidade na sociedade de modo geral.

A informação sigilosa pode ser classificada de três formas, de acordo com a sua
importância e tempo que deve ser mantida em sigilo. São essas formas:

I - ultrassecreta: 25 (vinte e cinco) anos;

II - secreta: 15 (quinze) anos; e

III - reservada: 5 (cinco) anos.

Na informação reservada temos uma importante ressalva relativa a informações que

podem comprometer a segurança do Presidente de República, Vice e suas Famílias. Estas
informações, embora sejam reservadas (5 anos) ficarão em sigilo até o último dia de mandato
do respectivo presidente ou vice, mesmo em caso de reeleição.

Para a classificação da informação será usada o grau em que esta pode prejudicar o
interesse público.

CLASSIFICAÇÃO DO SIGILO
I - no grau de ultrassecreto, das seguintes autoridades:

a) Presidente da República;
b) Vice-Presidente da República;
c) Ministros de Estado e autoridades com as mesmas prerrogativas;
d) Comandantes da Marinha, do Exército e da Aeronáutica; e
e) Chefes de Missões Diplomáticas e Consulares permanentes no exterior;

II - no grau de secreto:

Todos os mencionados anteriormente, além de dos titulares de autarquias, fundações ou

empresas públicas e sociedades de economia mista.

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III - no grau de reservado, todas as pessoas já mencionadas, além das que exerçam funções
de direção, comando ou chefia, nível DAS 101.5, ou superior, do Grupo-Direção e
Assessoramento Superiores, ou de hierarquia equivalente.

Obs.: A classificação de Ultra Secreta e Secreta, poderá ser DELEGADA pela autoridade
responsável a agente público, inclusive em missão no exterior, vedada a subdelegação.

Obs2: As classificações em ULTRA SECRETO, feitas pelos Comandantes das forças

armadas e pelos Diplomatas devem ser ratificadas pelos Ministros de Estado respectivos.

Obs3: Após classificar uma informação como ULTRA SECRETA, esta deve ser enviada para
a Comissão Mista de Reavaliação de Informações.

Uma vez classificada, a informação pode ser REAVALIADA pela mesma autoridade, ou
superior a que classificou, por provocação ou de ofício, para possível reclassificação.

DAS INFORMAÇÕES PESSOAIS

As informações pessoais devem respeitar intimidade, honra, vida privada, imagem e
liberdade.

Estas informações terão seu acesso restrito, independentemente de classificação de sigilo

e pelo prazo máximo de 100 (cem) anos a contar da sua data de produção, a agentes públicos
legalmente autorizados e à pessoa a que elas se referirem.
Estas informações poderão ter autorizada sua divulgação ou acesso por terceiros diante
de previsão legal ou consentimento expresso da pessoa a que elas se referirem.

Esse sigilo não será considerado se as informações forem necessárias a:

I - à prevenção e diagnóstico médico, quando a pessoa estiver física ou legalmente incapaz,

e para utilização única e exclusivamente para o tratamento médico;
II - à realização de estatísticas e pesquisas científicas de evidente interesse público ou
geral, previstos em lei, sendo vedada a identificação da pessoa a que as informações se
referirem;
III - ao cumprimento de ordem judicial;
IV - à defesa de direitos humanos; ou
V - à proteção do interesse público e geral preponderante.

A restrição de acesso à informação relativa à vida privada, honra e imagem de pessoa não
poderá ser invocada com o intuito de prejudicar processo de apuração de irregularidades em
que o titular das informações estiver envolvido, bem como em ações voltadas para a
recuperação de fatos históricos de maior relevância.

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EXERCÍCIOS
Maria tomou posse recentemente no IPHAN e ficou responsável por desenvolver um
projeto cujo objetivo era restaurar um acervo de pinturas pertencentes ao município do Rio de
Janeiro e reformar uma área específica de um museu municipal, para a exposição das pinturas
restauradas. Essas pinturas possuem grande valor histórico, artístico e cultural, consideradas
peças de grande raridade pelo estilo e método de pintura utilizado. Essa restauração é uma
tarefa que somente pode ser realizada por técnico especializado, e há no país somente uma
profissional habilitada para o trabalho.

Em relação a essa situação hipotética, julgue o item a seguir.

1. Como trabalha em uma autarquia federal, conforme a Lei n.º 12.527/2011, Maria não
está obrigada a responder eventuais pedidos de acesso às informações sobre o trabalho
de restauração das pinturas e de reforma do local de exposição.
Certo ( ) Errado ( )
2. O cidadão que faz um pedido de informação de interesse público precisa especificar, no
pedido, o motivo da sua solicitação.
Certo ( ) Errado ( )
3. A classificação de informação da administração pública federal no grau de sigilo
ultrassecreto é de competência exclusiva do presidente e do vice-presidente da
República.
Certo ( ) Errado ( )

GABARITO

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