Pe094 21 GLP2
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FUNDAMENTAÇÃO LEGAL1:
Lei Federal nº 10.520/2002 e
Lei Federal nº 8.666/1993, no que couber.
EDITAL DE LICITAÇÃO
PREGÃO ELETRÔNICO Nº 094/2021
PROCESSO Nº 261/2021
ÍNDICE
PREÂMBULO......................................................................................................................................... 3
1 - OBJETO............................................................................................................................................ 3
2 - CREDENCIAMENTO......................................................................................................................... 4
3 - CONDIÇÕES DE PARTICIPAÇÃO................................................................................................... 5
4 - APRESENTAÇÃO DA PROPOSTA E DOS DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO.............................6
5 - PREENCHIMENTO DA PROPOSTA ELETRÔNICA.........................................................................8
6 - ABERTURA DA SESSÃO, CLASSIFICAÇÃO DAS PROPOSTAS, FORMULAÇÃO DE LANCES E
CRITÉRIO DE DESEMPATE................................................................................................................ 10
6.A - Modo de Disputa Aberto............................................................................................................... 12
6.B - Modo de Disputa Aberto e Fechado............................................................................................. 13
6.C - Critério de Desempate e Enceramento da Sessão......................................................................14
1 Até o decurso do prazo de que trata o inciso II do caput do art. 193, a Administração poderá optar por licitar ou
contratar diretamente de acordo com esta Lei ou de acordo com as leis citadas no referido inciso, e a opção
escolhida deverá ser indicada expressamente no edital ou no aviso ou instrumento de contratação direta, vedada
a aplicação combinada desta Lei com as citadas no referido inciso. (Lei Federal nº 14.133/2021).
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8 - DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO................................................................................................ 18
9 - ENCAMINHAMENTO DA PROPOSTA COMERCIAL VENCEDORA..............................................26
10 - RECURSOS.................................................................................................................................. 28
11 - REABERTURA DA SESSÃO PÚBLICA........................................................................................ 29
12 - ADJUDICAÇÃO E HOMOLOGAÇÃO............................................................................................ 30
13 - REGISTRO DE PREÇOS E DA VALIDADE DA ATA....................................................................30
14 - ATA DE REGISTRO DE PREÇOS................................................................................................ 31
15 - UTILIZAÇÃO DA ATA POR ÓRGÃO NÃO PARTICIPANTE.........................................................33
16 - SISTEMA DE REGISTRO DE PREÇOS.......................................................................................34
17 - TERMO DE CONTRATO OU INSTRUMENTO EQUIVALENTE...................................................35
18 - REVISÕES DE PREÇOS E ALTERAÇÕES DE MARCAS............................................................36
19 - PESQUISA DE PREÇOS.............................................................................................................. 37
20 - CANCELAMENTO DO REGISTRO DE PREÇO...........................................................................38
21 - RECEBIMENTO DO OBJETO E FISCALIZAÇÃO.........................................................................38
22 - OBRIGAÇÕES DA CONTRATANTE E DA CONTRATADA..........................................................38
23 - DOTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA E PAGAMENTO............................................................................39
24 - SANÇÕES ADMINISTRATIVAS.................................................................................................... 39
25 - IMPUGNAÇÃO AO EDITAL E PEDIDO DE ESCLARECIMENTO................................................39
26 - FRAUDE E CORRUPÇÃO............................................................................................................ 40
27 - DISPOSIÇÕES GERAIS................................................................................................................ 41
ANEXO I - TERMO DE REFERÊNCIA................................................................................................. 43
ANEXO II - PLANILHA ORÇAMENTÁRIA............................................................................................ 54
ANEXO III - MODELO DE PROPOSTA COMERCIAL..........................................................................56
ANEXO IV - ATA DE REGISTRO DE PREÇO (MINUTA).....................................................................57
ANEXO V – CONTRATO (MINUTA)..................................................................................................... 64
PREÂMBULO
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1 - OBJETO
Promover Registro de Preço, consignado em ata, para fornecimento de Gás Liquefeito de Petróleo
(GLP), de acordo com especificações e condições comerciais constantes dos Anexos deste Edital.
ÓRGÃO GERENCIADOR
Secretaria Municipal de Saúde (SMS)
ÓRGÃO PARTICIPANTE
Secretaria Municipal de Trabalho e Desenvolvimento Social (SMT)
Secretaria Municipal de Planejamento e Gestão (SMP)
Secretaria Municipal de Educação, Cultura, Esporte e Juventude (SME)
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2 - CREDENCIAMENTO
1. O Pregão Eletrônico será realizado em sessão pública, por meio da INTERNET, mediante
condições de segurança - criptografia e autenticação - em todas as suas fases.
2. O Credenciamento é o nível básico do registro cadastral, que permite a participação dos
interessados na modalidade licitatória Pregão.
3. O credenciamento para acesso ao sistema pela Autoridade Competente, Pregoeiro e Equipe
de Apoio se deu através de chave de identificação e de senha pessoal e intransferível.
4. A realização do procedimento estará a cargo de Pregoeiro nomeado por esta Administração
Pública, mediante a inserção e monitoramento de dados gerados ou transferidos para o site “BB
Licitações (www.licitacoes-e.com.br)” constante da página eletrônica do Banco do Brasil S.A.,
provedor do sistema eletrônico.
5. O licitante deverá fazer o seu credenciamento junto ao BANCO DO BRASIL, em qualquer
agência, podendo obter informações através da Internet, acessando o seguinte endereço: “BB
Licitações (www.licitacoes-e.com.br)”.
5.1. O credenciamento do licitante dar-se-á pela atribuição de chave de identificação e de
senha, pessoal e intransferível, para acesso ao sistema eletrônico.
5.2. O credenciamento junto ao provedor do sistema implica a responsabilidade do
licitante ou de seu representante legal e a presunção de sua capacidade técnica para
realização das transações inerentes a este Pregão.
5.3. O licitante responsabiliza-se exclusiva e formalmente pelas transações efetuadas em
seu nome, assume como firmes e verdadeiras suas propostas e seus lances, inclusive os atos
praticados diretamente ou por seu representante, excluída a responsabilidade do provedor do
sistema ou do órgão ou entidade promotora da licitação por eventuais danos decorrentes de
uso indevido das credenciais de acesso, ainda que por terceiros.
5.4. É de responsabilidade do cadastrado conferir a exatidão dos seus dados cadastrais
no sistema do pregão eletrônico e mantê-los atualizados junto aos órgãos responsáveis pela
informação, devendo proceder, imediatamente, à correção ou à alteração dos registros tão logo
identifique incorreção ou aqueles se tornem desatualizados.
5.5. A não observância do disposto no subitem anterior poderá ensejar desclassificação
no momento da habilitação.
5.6. A perda da senha ou a quebra de sigilo deverá ser comunicada imediatamente ao
provedor do sistema, para imediato bloqueio de acesso ou alteração da senha.
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3 - CONDIÇÕES DE PARTICIPAÇÃO
1. Poderão participar desta licitação pessoas jurídicas do ramo pertinente ao objeto licitado,
registradas ou não no Cadastro de Fornecedores do Município, mantido pelo Departamento de
Recursos Materiais e Suprimentos, da Secretaria de Municipal de Planejamento e Gestão – SMPG,
previamente credenciadas no “BB Licitações (www.licitacoes-e.com.br)”, conforme Título 2 deste
Edital.
1.1. O objeto social incompatível com o objeto da licitação é impeditivo à contratação, a
ser aferido na fase de habilitação jurídica. Nesse sentido o Tribunal de Contas da União, no
Acordão
642/2014-Plenário, estabelece que: “30. Primeiramente, divirjo da unidade técnica quando
indica que a exigência do contrato social das licitantes não seria destinada à comprovação da
adequação do ramo de atuação das empresas com os serviços objeto do certame. 31. Ocorre
que o art. 28, inciso III, da Lei 8.666/1993 inclui o contrato social, devidamente registrado, entre
os documentos exigíveis para fins de comprovação da habilitação jurídica. Tal exigência visa
justamente à comprovação de que a licitante tem a atividade comercial compatível com o
objeto licitado. 32. O objeto social da empresa delineado no contrato social devidamente
registrado comprova não apenas o exercício da atividade empresarial requerida na licitação,
mas também que a empresa o faz de forma regular. E nesse ponto ressalto que a
Administração deve sempre prestigiar a legalidade. Não basta que a licitante detenha a
capacidade comercial de fato, faz-se necessário que ela esteja em conformidade com a lei.”.
2. É vedada a participação de empresa que:
2.1. Os estiverem suspensos de participar em licitação e impedidos de contratar junto a
PREFEITURA MUNICIPAL DE ESMERALDAS;
2.2. Os que estejam declarados inidôneos para licitar ou contratar junto a quaisquer
órgãos da Administração Pública direta ou indireta Federal, Estadual ou Municipal, enquanto
perdurarem os motivos da punição ou até que seja promovida a reabilitação perante a própria
autoridade que aplicou a penalidade;
2.3. Consórcios de empresas, qualquer que seja sua forma de constituição. A permissão
ou não da participação de empresas em regime de consórcio em procedimentos licitatórios é
escolha discricionária da administração, a ser verificada caso a caso. Em regra, a formação de
consórcios é admitida quando o objeto a ser licitado envolve questões de alta complexidade ou
de relevante vulto, em que empresas, isoladamente, não teriam condições de suprir os
requisitos de habilitação do edital, nestes casos, a Administração, com vistas a aumentar o
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formação de consórcio pode ensejar redução no caráter competitivo, pois facilitaria que
empresas, que seriam naturalmente competidoras entre si, façam acordo para participar da
licitação. Além disso, é prerrogativa do Poder Público, na condição de contratante, a escolha
da participação, ou não, de empresas constituídas sob a forma de consórcio, conforme se
depreende da literalidade do texto da Lei n.º 8.666/93, que em seu artigo 33 atribui à
Administração a prerrogativa de admissão de consórcios em licitações por ela promovidas.
Como visto acima, a participação de empresas reunidas em consórcio é recomendável quando
o objeto a ser licitado apresenta elevado valor ou complexidade, como, por exemplo, a
construção de uma usina hidroelétrica ou pontes ou estádios de futebol, a fim de que essa
medida amplie a competição, caso contrário, o certame teria sua competição restrita a apenas
um pequeno grupo de empresas em condições de executar o objeto. No mesmo sentido, os
Acórdãos 2813/2004 - Primeira Câmara, 1917/2003 - Plenário, e 159/2003 – Plenário, todos do
Tribunal de Contas da União – TCU. Assim, em face do acima exposto, conclui-se que a
vedação de constituição de empresas em consórcio, para o caso concreto, é o que melhor
atende ao interesse público, por prestigiar os princípios da competitividade, economicidade e
moralidade;
2.4. Que se encontrem sob falência decretada, recuperação judicial ou extrajudicial sem
acolhimento do plano de recuperação pelo juiz, na forma do artigo 52 da Lei 11.101/2005, sob
concurso de credores, dissolução ou liquidação, ou empresas estrangeiras que não estejam
em funcionamento no País;
2.5. Pessoas jurídicas cujo objeto social não seja pertinente e compatível com o objeto
desta licitação; 2.6. Os que incidirem no estipulado no art. 9º da Lei Federal nº 8.666/93 e/ou
no art. 35 da Lei Orgânica do Município de Esmeraldas: “art. 35. Os ocupantes de cargo em
comissão ou função de confiança, e empregos públicos municipais não poderão contratar com
o Município, subsistindo a proibição até 6 (seis) meses após findas as respectivas funções”.
3. O licitante declarará, em campo próprio do sistema, o cumprimento dos requisitos para a
habilitação e a conformidade de sua proposta com as exigências do edital.
4. A participação no certame implica no conhecimento de todas as condições estabelecidas neste
instrumento convocatório.
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sistema, devendo o licitante entrar em contato com a administradora do sistema nos telefones
1. A Proposta Eletrônica, contemplando o valor total do objeto, em lote(s), deverá ser encaminhada
por meio do sistema eletrônico, até a data e horário marcados para abertura das propostas.
1.1. Deverá ser inserido, no campo próprio do sistema eletrônico, o valor total do lote; 1.2.
Os valores deverão ser expressos em moeda corrente do país, com somente 02 (duas) casas
decimais para o preço unitário e 02 (duas) casas decimais para o preço total.
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fundamentada, registrada em ata e acessível aos licitantes, e lhes atribuirá validade e eficácia para
1. Na data e hora estabelecidas neste edital, à sessão pública do Pregão Eletrônico será
iniciada, com a abertura e divulgação das Propostas Comerciais, sendo avaliada a aceitabilidade das
mesmas pelo pregoeiro, mantido o sigilo estabelecido pelo sistema.
2. O Pregoeiro verificará as propostas apresentadas, desclassificando desde logo aquelas que
não estejam em conformidade com os requisitos estabelecidos neste Edital, contenham vícios
insanáveis ou não apresentem as informações exigidas.
2.1. Também será desclassificada a proposta que identifique o licitante.
2.2. O Pregoeiro desclassificará, fundamentadamente, as propostas que não atenderem às
exigências do Edital, bem como as que ofertarem preços/lances simbólicos, irrisórios ou de
valor zero, incompatíveis com os preços de mercado, superestimados ou manifestamente
inexequíveis 2.3. A desclassificação será sempre fundamentada e registrada no sistema,
com acompanhamento em tempo real por todos os participantes.
2.4. A não desclassificação da proposta não impede o seu julgamento definitivo em sentido
contrário, levado a efeito na fase de aceitação.
3. O sistema ordenará automaticamente as propostas classificadas, sendo que somente estas
participarão da fase de lances.
4. Aberta à etapa competitiva, os representantes dos licitantes deverão estar conectados ao
sistema para participar da etapa de lances, exclusivamente pelo meio eletrônico, observado o horário
de duração e as regras estabelecidas neste edital.
4.1. O licitante deverá acessar a sala de disputa no campo correspondente, disponível na
página inicial do site.
5. Iniciada a etapa competitiva, os licitantes deverão encaminhar lances exclusivamente por
meio do sistema eletrônico, sendo imediatamente informados do seu recebimento e do valor
consignado no registro.
5.1. O lance deverá ser ofertado pelo valor total do item ou lote.
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5.2. A presente licitação poderá ser realizada por meio de DISPUTA SIMULTÂNEA DE LOTES,
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período de tempo de até 10 (dez) minutos, aleatoriamente determinado, findo o qual será
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pessoa com deficiência ou para reabilitado da Previdência Social e que atendam às regras
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diligências, com vistas ao saneamento das propostas, a sessão pública somente poderá ser
reiniciada mediante aviso prévio no sistema com, no mínimo, 24 (vinte e quatro) horas de
antecedência, e a ocorrência será registrada;
7. O Pregoeiro poderá convocar o licitante para enviar documento digital complementar, por
meio de funcionalidade disponível no sistema ou através do e-mail “[email protected]”,
no prazo de 03 (três) horas, sob pena de não aceitação da proposta.
8. É facultado ao pregoeiro prorrogar o prazo estabelecido, a partir de solicitação fundamentada
feita pelo licitante, antes de findo o prazo.
9. Dentre os documentos passíveis de solicitação pelo Pregoeiro, destacam-se os que
contenham as características do material ofertado, tais como marca, modelo, tipo, fabricante e
procedência, além de outras informações pertinentes, a exemplo de catálogos, folhetos ou propostas,
encaminhados por meio eletrônico, ou, se for o caso, por outro meio e prazo indicados pelo
Pregoeiro, sem prejuízo do seu ulterior envio pelo sistema eletrônico, sob pena de não aceitação da
proposta.
10. A descrição correta e detalhada do material a ser adquirido, na maior parte dos casos,
garantirá a qualidade da contratação, sem necessidade de se exigir a apresentação de amostra, a
qual deve ser reservada para situações excepcionais. Todavia, o TCU já firmou jurisprudência no
sentido de que tal exigência é cabível no pregão, desde que feita após a fase de lances e limitada ao
licitante classificado provisoriamente em primeiro lugar. Caso a amostra seja exigida, os critérios
técnicos de avaliação devem estar previamente definidos no Termo de Referência.
10.1. No caso acima, por meio de mensagem no sistema, será divulgado o local e horário de
realização do procedimento para a avaliação das amostras, cuja presença será facultada
a todos os interessados, incluindo os demais licitantes.
10.2. Os resultados das avaliações serão divulgados por meio de mensagem no sistema.
10.3. No caso de não haver entrega da amostra ou ocorrer atraso na entrega, sem justificativa
aceita pelo Pregoeiro, ou havendo entrega de amostra fora das especificações previstas
neste Edital, a proposta do licitante será recusada.
10.4. Se a(s) amostra(s) apresentada(s) pelo primeiro classificado não for(em) aceita(s), o
Pregoeiro analisará a aceitabilidade da proposta ou lance ofertado pelo segundo
classificado. Seguir-se-á com a verificação da(s) amostra(s) e, assim, sucessivamente,
até a verificação de uma que atenda às especificações constantes no Termo de
Referência.
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podendo ser manuseados e desmontados pela equipe técnica responsável pela análise,
não gerando direito a ressarcimento.
10.6. Após a divulgação do resultado final da licitação, as amostras entregues deverão ser
recolhidas pelos licitantes no prazo de 10 (dez) dias, após o qual poderão ser
descartadas pela Administração, sem direito a ressarcimento, se for o caso.
10.7. Os licitantes deverão colocar à disposição da Administração todas as condições
indispensáveis à realização de testes e fornecer, sem ônus, os manuais impressos em
língua portuguesa, necessários ao seu perfeito manuseio, quando for o caso.
11. Se a proposta ou lance vencedor for desclassificado, o Pregoeiro examinará a proposta ou
lance subsequente, e, assim sucessivamente, na ordem de classificação.
12. Havendo necessidade, o Pregoeiro suspenderá a sessão, informando no “chat” a nova data e
horário para a sua continuidade.
13. O Pregoeiro poderá encaminhar, por meio do sistema eletrônico, contraproposta ao licitante
que apresentou o lance mais vantajoso, com o fim de negociar a obtenção de melhor preço, vedada a
negociação em condições diversas das previstas neste Edital.
13.1. Também nas hipóteses em que o Pregoeiro não aceitar a proposta e passar à
subsequente, poderá negociar com o licitante para que seja obtido preço melhor.
13.2. A negociação será realizada por meio do sistema, podendo ser acompanhada pelos
demais licitantes.
14. Nos itens não exclusivos para a participação de microempresas e empresas de pequeno
porte, sempre que a proposta não for aceita, e antes de o Pregoeiro passar à subsequente, haverá
nova verificação, pelo sistema, da eventual ocorrência do empate ficto, previsto nos artigos 44 e 45
da LC nº 123, de 2006, seguindo-se a disciplina antes estabelecida, se for o caso.
15. Encerrada a análise quanto à aceitação da proposta, o pregoeiro verificará a habilitação do
licitante, observado o disposto neste Edital.
16. Caberá ao licitante acompanhar as operações no sistema eletrônico, ficando responsável pelo
ônus decorrente da perda de negócios diante da não observância de quaisquer mensagens emitidas
pelo pregoeiro, pelo sistema ou de sua desconexão.
8 - DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO
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vigor na data da abertura da sessão pública, desde que expressamente indicados no referido
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consolidação respectiva;
8.1.2. O licitante poderá deixar de apresentar os documentos de que tratam a aliena “a”,
visto que se trata de uma exigência meramente formal, que pode ser suprida por
informações constantes na própria documentação apresentada, tal como o contrato
social ou documento equivalente.
8.2 - Regularidade Fiscal e Trabalhista
a) Prova de inscrição no Cadastro Nacional de Pessoas Jurídicas ou no Cadastro de
Pessoas Físicas, conforme o caso;
b) Prova de inscrição no cadastro de contribuintes estadual ou municipal, relativo ao
domicílio ou sede do licitante, pertinente ao seu ramo de atividade e compatível com o
objeto contratual; se houver;
c) Prova de regularidade com o Fundo de Garantia do Tempo de Serviço (FGTS);
d) Prova de regularidade fiscal perante a Fazenda Nacional, mediante apresentação de
certidão expedida conjuntamente pela Secretaria da Receita Federal do Brasil (RFB) e
pela Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional (PGFN), referente a todos os créditos
tributários federais e à Dívida Ativa da União (DAU) por elas administrados, inclusive
aqueles relativos à Seguridade Social, nos termos da Portaria Conjunta nº 1.751, de
02/10/2014, do Secretário da Receita Federal do Brasil e da Procuradora-Geral da
Fazenda Nacional;
e) Prova de regularidade com a Fazenda Estadual do domicílio ou sede do licitante,
relativa à atividade em cujo exercício contrata ou concorre;
f) Prova de regularidade para com a Fazenda Municipal do domicílio ou sede do licitante
mediante apresentação de certidão emitida pela Secretaria competente do Município;
g) Prova de inexistência de débitos inadimplidos perante a Justiça do Trabalho, mediante
a apresentação de certidão negativa ou positiva com efeito de negativa, nos termos do
Título VII-A da Consolidação das Leis do Trabalho, aprovada pelo Decreto-Lei no
5.452, de 1º de maio de 1943.
8.2.1. O artigo 193 do CTN preceitua que a prova da quitação de todos os tributos
devidos dar-se-á no âmbito da Fazenda Pública interessada, relativos à atividade em
cujo exercício contrata ou concorre. A comprovação de inscrição no cadastro de
contribuinte e regularidade fiscal correspondente (estadual ou municipal) considerará a
natureza da atividade, objeto da licitação. A exigência de inscrição no cadastro estadual
decorre do âmbito da tributação incidente sobre o objeto da licitação; tratando-se de
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compras incide o ICMS, tributo estadual. Sendo assim, caso o licitante seja considerado
isento dos tributos estaduais relacionados ao objeto licitatório, deverá comprovar tal
condição mediante declaração da Fazenda Estadual do seu domicílio ou sede, ou outra
equivalente, na forma da lei.
8.2.2. Caso o licitante detentor do menor preço seja qualificado como microempresa ou
empresa de pequeno porte deverá apresentar toda a documentação exigida para efeito
de comprovação de regularidade fiscal, mesmo que esta apresente alguma restrição,
sob pena de inabilitação.
8.2.3. Caso o Termo de Referência permita a subcontratação, a licitante melhor
classificada deverá apresentar, para fins de contratação, a documentação de
regularidade fiscal das empresas que serão subcontratadas no decorrer da execução do
contrato, ainda que exista alguma restrição no caso de microempresas e/ou empresas
de pequeno porte, aplicando-se o prazo de regularização previsto no art. 43, §1º da Lei
Complementar nº 123/2006. (Não é irregular a previsão, no Edital, de que a
comprovação da regularidade fiscal de filiais ou de subcontratadas seja ônus da
empresa contratada, no decurso da execução contratual, e não exigida da licitante na
fase de habilitação. Acórdão TCU nº 1678/2021 Plenário)
8.3 - Qualificação Econômico-Financeira
a) Certidão negativa de falência, concordata, recuperação judicial e extrajudicial expedida
pelo distribuidor da sede da pessoa jurídica, ou de execução patrimonial, expedida pelo
distribuidor do domicilio da pessoa física, se for o caso;
b) Balanço patrimonial e demonstrações contábeis do último exercício social, já exigíveis
e apresentados na forma da lei, que comprovem a boa situação financeira da empresa,
vedada a sua substituição por balancetes ou balanços provisórios, podendo ser
atualizados por índices oficiais quando encerrado há mais de 3 (três) meses da data de
apresentação da proposta;
8.3.1. O prazo para aprovação do balanço patrimonial e demais demonstrações
contábeis para fins deste Edital reconhece como válidas tanto a data estipulada no
Código Civil, quanto a data estipulada na Instrução Normativa da Receita Federal.
Desse modo, ocorrendo a sessão de abertura de propostas em data posterior a estes
limites, torna-se exigível, para fins de qualificação econômico-financeira, a apresentação
dos documentos contábeis referentes ao exercício imediatamente anterior. “Refutando
argumento da representante que alegava que a validade dos balanços antigos findar-
seia em 30 de abril, quando já teriam que ser apresentados os demonstrativos ano
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DECLARAÇÕES (MODELO)
Pregão Eletrônico nº 073/2021 – Processo nº 231/2021
O licitante ............................................................................., inscrito no CNPJ/CPF nº.
........................................., por intermédio de seu representante legal o(a) Sr(a)
................................................................, portador da Carteira de Identidade nº ................................... e do
CPF nº. ............................................, DECLARA, sob as penas da Lei:
a) Que em cumprimento ao disposto no inciso XXXIII, do art. 7º da Constituição da República, que não
emprega menor de dezoito anos em trabalho noturno, perigoso ou insalubre e não emprega menor
de dezesseis anos.
( ) Ressalva: emprega menor, a partir de quatorze anos, na condição de aprendiz
b) Que, até a presente data, inexistem fatos supervenientes e impeditivos para sua habilitação na
licitação acima descrita, estando ciente da obrigatoriedade de declarar ocorrências posteriores.
c) Ter recebido todos os documentos e informações, conhecer e acatar as condições para o
cumprimento das obrigações objeto da licitação.
d) Que não se encontra ocupando cargo em comissão ou de confiança, e empregos públicos no
município de Esmeraldas, não estando assim, em desacordo com o disposto no art. 35 da Lei
Orgânica do Município de Esmeraldas, in verbis: “Art. 35. Os ocupantes de cargo em comissão ou
função de confiança, e empregos públicos municipais não poderão contratar com o Município,
subsistindo a proibição até 6 (seis) meses após findas as respectivas funções”, e com o disposto no
art. 9º, da Lei
8.666/93;
e) Que, assim como já declarado no Sistema de Licitações está enquadrada na condição de
Microempresa – ME ou Empresa de Pequeno Porte – EPP, para que possa obter os benefícios
previstos no Capítulo V da Lei Complementar nº 123/06.
f) Que a proposta apresentada para participar da presente Licitação foi elaborada de maneira
independente, e o conteúdo da proposta não foi, no todo ou em parte, direta ou indiretamente,
informado, discutido ou recebido de qualquer outro participante potencial ou de fato da presente
Licitação, por qualquer meio ou por qualquer pessoa; que não tentou, por qualquer meio ou por
qualquer pessoa, influir na decisão de qualquer outro participante potencial ou de fato da presente
Licitação quanto a participar ou não da referida licitação; e que está plenamente ciente do teor e da
extensão desta declaração e que detém plenos poderes e informações para firmá-la.
Data e Local.
________________________________________________________________
Assinatura do representante legal da empresa
8.5.1 - O licitante que apresentar declaração falsa responderá por seus atos, cível,
administrativa e penalmente.
8.6. A existência de restrição relativamente à regularidade fiscal e trabalhista não impede
que a licitante qualificada como microempresa ou empresa de pequeno porte seja declarada
vencedora, uma vez que atenda a todas as demais exigências do edital. A declaração do
vencedor acontecerá no momento imediatamente posterior à fase de habilitação.
8.7. Caso a proposta mais vantajosa seja ofertada por licitante qualificada como
microempresa ou empresa de pequeno porte, e uma vez constatada a existência de alguma
restrição no que tange à regularidade fiscal e trabalhista, a mesma será convocada para, no
prazo de 5 (cinco) dias úteis, após a declaração do vencedor, comprovar a regularização. O
prazo poderá ser prorrogado por igual período, a critério da administração pública, quando
requerida pelo licitante, mediante apresentação de justificativa dentro do prazo inicialmente
estabelecido.
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acarretará a inabilitação do licitante, sem prejuízo das sanções previstas neste Edital, sendo
facultada a convocação dos licitantes remanescentes, na ordem de classificação. Se, na ordem
de classificação, seguir-se outra microempresa, empresa de pequeno porte ou sociedade
cooperativa com alguma restrição na documentação fiscal e trabalhista, será concedido o
mesmo prazo para regularização.
8.9. Havendo necessidade de analisar minuciosamente os documentos exigidos, o
Pregoeiro suspenderá a sessão, informando no “chat” a nova data e horário para a
continuidade da mesma. 8.10. Será inabilitado o licitante que não comprovar sua habilitação,
seja por não apresentar quaisquer dos documentos exigidos, ou apresentá-los em desacordo
com o estabelecido neste
Edital.
8.11. Nos itens não exclusivos a microempresas e empresas de pequeno porte, em
havendo inabilitação, haverá nova verificação, pelo sistema, da eventual ocorrência do empate
ficto, previsto nos artigos 44 e 45 da LC nº 123, de 2006, seguindo-se a disciplina antes
estabelecida para aceitação da proposta subsequente.
8.12. Os documentos que não possuírem prazo de vigência estabelecido pelo órgão
expedidor, deverão ser datados dos últimos 180 (cento e oitenta) dias anteriores à abertura
do Pregão.
8.12.1. Não se enquadram no subitem acima, os documentos que, pela própria natureza,
não apresentam prazo de validade, inclusive quanto aos atestados de capacidade
técnica quando exigidos.
8.13. Se o detentor da melhor proposta desatender às exigências previstas neste Capítulo,
será inabilitado e o Pregoeiro examinará as ofertas subsequentes e a qualificação do licitante
seguinte, na ordem de classificação, até a seleção daquela que atenda ao Edital, e cujo
ofertante, uma vez preenchidas as condições de habilitação, será declarado vencedor.
8.14. O pregoeiro poderá, no julgamento da habilitação, sanar erros ou falhas que não
alterem a substância das propostas, dos documentos e sua validade jurídica, mediante decisão
fundamentada, registrada em ata e acessível aos licitantes, e lhes atribuirá validade e eficácia
para fins de habilitação e classificação, observado o disposto na Lei nº 9.784, de 29 de janeiro
de 1999.
8.15. Constatado o atendimento às exigências de habilitação fixadas no Edital, o licitante
será declarado vencedor.
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1. A Proposta Comercial do licitante detentor da melhor oferta, após a fase de lances e habilitação,
deverá ser encaminhada digitalizada no e-mail “[email protected]” ou em campo
próprio do sistema, no prazo máximo de 03 (três) horas após declarado vencedor pelo pregoeiro no
sistema, sob pena de desclassificação, conforme modelo Anexo deste Edital, ou em modelo próprio,
desde que contenha todas as informações ali previstas com identificação da empresa proponente, nº
do CNPJ, endereço, números de telefone, e-mail e assinatura do representante legal, devidamente
a) Descrição do objeto;
b) Preços unitário e total em moeda corrente do país;
c) Marca;
d) Modelo, se houver;
e) Validade da proposta (90 dias);
f) Prazo de entrega;
g) Garantia, conforme exigência deste edital.
5. O preço total proposto deverá ser o somatório dos preços unitários de seus respectivos itens
multiplicados pelos quantitativos estimados para a contratação de cada item.
6. O Pregoeiro no julgamento das propostas de preços poderá determinar que sejam
promovidas retificações decorrentes de erros em operações aritméticas, tais como:
a) Discrepância entre valores grifados em algarismo ou por extenso: prevalecerá o valor por
extenso;
b) Erro de multiplicação do valor unitário pela quantidade correspondente: será retificado,
mantendo-se o preço unitário e a quantidade, corrigindo-se o valor total;
c) Erro de adição será retificado conservando-se as parcelas e corrigindo-se a soma;
d) Erro de transcrição será corrigido, mantendo-se sempre o preço unitário e as
quantidades previstas, alterando-se o valor final;
e) Erro no preço total será corrigido de acordo com o disposto nas letras acima.
7. O pregoeiro poderá, no julgamento da proposta, sanar erros ou falhas que não alterem a
substância das propostas, dos documentos e sua validade jurídica, mediante decisão fundamentada,
registrada em ata e acessível aos licitantes, e lhes atribuirá validade e eficácia para fins de habilitação
e classificação, observado o disposto na Lei nº 9.784, de 29 de janeiro de 1999.
8. A oferta deverá ser firme e precisa, limitada, rigorosamente, ao objeto deste Edital, sem
conter alternativas de preço ou de qualquer outra condição que induza o julgamento a mais de um
resultado, sob pena de desclassificação.
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9. A proposta deverá obedecer aos termos deste Edital e seus Anexos, não sendo considerada
aquela que não corresponda às especificações ali contidas ou que estabeleça vínculo à proposta de
outro licitante.
10. Para efeito de julgamento, serão desconsiderados os valores a partir da quinta casa decimal,
se apresentado, para o valor unitário.
11. As propostas que contenham a descrição do objeto, o valor e os documentos
complementares poderão ser disponibilizados na internet, após a homologação.
12. Se o detentor da melhor proposta desatender às exigências previstas neste Capítulo, será
desclassificado e o Pregoeiro examinará as ofertas subsequentes e a qualificação do licitante
seguinte, na ordem de classificação, até a seleção daquela que atenda ao Edital, e cujo ofertante,
uma vez preenchidas as condições de habilitação, será declarado vencedor, devendo proceder na
forma do edital para envio da proposta comercial formal.
13. O prazo de que trata o item 1 poderá ser prorrogado por igual período, a critério do pregoeiro,
quando requerida pelo licitante, mediante apresentação de justificativa dentro do prazo inicialmente
estabelecido.
14. O prazo de validade da proposta não será inferior a 90 (noventa) dias, a contar da data de
sua apresentação.
14.1. Caso esse prazo não esteja expressamente indicado na Proposta, o mesmo será
considerado como aceito para efeito de julgamento.
14.2. Se, por motivo de força maior, a homologação não puder ocorrer dentro do período de
validade das propostas, ou seja, 90 (noventa) dias, e caso persista o interesse desta Prefeitura,
poderá ser solicitada prorrogação da validade das mesmas a todas as licitantes classificadas,
por igual prazo, no mínimo.
14.3. Decorridos 90 (noventa) dias da data do recebimento das propostas, sem que tenha
sido solicitado prorrogação de sua validade, as licitantes ficam liberadas dos compromissos
assumidos.
10 - RECURSOS
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12 - ADJUDICAÇÃO E HOMOLOGAÇÃO
1. O objeto da licitação será adjudicado ao licitante declarado vencedor, por ato do Pregoeiro,
caso não haja interposição de recurso, ou pela autoridade competente, após a regular decisão dos
recursos apresentados.
2. Após a fase recursal, constatada a regularidade dos atos praticados, a autoridade competente
homologará o procedimento licitatório.
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e) O registro a que se refere a alínea “b” do caput tem por objetivo a formação de cadastro
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de validade encontra-se nela fixado, sob pena de decair do direito à contratação, sem prejuízo das
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8. Se houver mais de um licitante na situação de que trata o item anterior, serão classificados
1. Desde que devidamente justificada a vantagem, a ata de registro de preços, durante sua
vigência, poderá ser utilizada por qualquer órgão ou entidade da administração pública que não tenha
participado do certame licitatório, mediante anuência do órgão gerenciador.
2. Os órgãos e entidades que não participaram do registro de preços, quando desejarem fazer
uso da ata de registro de preços, deverão consultar o órgão gerenciador da ata para manifestação
sobre a possibilidade de adesão.
3. Os órgãos e entidades que não participaram do registro de preços deverão realizar estudo
que demonstre o ganho de eficiência, a viabilidade e a economicidade para a administração da
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1. O Sistema de Registro de Preços regula-se pelas normas e procedimentos previstos na Lei Federal
8.666/93 e demais normas complementares.
2. Encerrado o processo licitatório para Registro de Preços, será firmada entre a Administração e o
vencedor a Ata de Registro de Preços.
3. A existência de preço registrado não obriga a Administração a firmar as contratações que dele
poderão advir, ficando-lhe facultada a utilização de outros meios, respeitada a legislação relativa às
licitações, sendo assegurada preferência ao Signatário Detentor quando o preço encontrado for
igual ou superior ao registrado, caso em que o Signatário Detentor terá assegurado direito à
contratação no valor vigente praticado.
4. É vedada a aquisição do produto por valor superior ao obtido pelo Signatário Detentor.
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5. É vedada tanto a entrega do produto por parte do Signatário Detentor quanto o recebimento dos
1. Sendo realizada a contratação, será firmado Termo de Contrato ou emitido instrumento equivalente
conforme condições a seguir.
2. O adjudicatário terá o prazo de 02 (dois) dias uteis, contados a partir da data de sua convocação,
para assinar o Termo de Contrato ou aceitar instrumento equivalente, conforme o caso (Nota de
Empenho/Carta Contrato/Autorização), sob pena de decair do direito à contratação, sem prejuízo
das sanções previstas neste Edital.
2.1. Alternativamente à convocação para comparecer perante o órgão ou entidade para a
assinatura do Termo de Contrato ou aceite do instrumento equivalente, a Administração
poderá encaminhá-lo para assinatura ou aceite da Adjudicatária, mediante
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correspondência postal com aviso de recebimento (AR) ou meio eletrônico, para que seja
assinado ou aceito no prazo de 02 (dois) dias uteis, a contar da data de seu recebimento.
2.2. Admite-se assinatura digital nos termos da legislação vigente, desde que passível de
verificação de conformidade com o Padrão de Assinatura Digital da Infraestrutura de
Chaves Públicas Brasileira – ICP-Brasil que objetiva aferir a conformidade de assinaturas
digitais existentes em um arquivo assinado em relação à regulamentação da ICP-Brasil e
com as definições contidas na Medida Provisória no 2.200-2, de 24 de agosto de 2001, que
instituiu a ICP-Brasil, através do sítio eletrônico: verificador.iti.gov.br.
2.3. O prazo previsto no subitem anterior poderá ser prorrogado, por igual período, por
solicitação justificada do adjudicatário e aceita pela Administração.
3. O Aceite da Nota de Empenho ou do instrumento equivalente, emitida à empresa adjudicada,
implica no reconhecimento de que:
3.1. Referida Nota está substituindo o contrato, aplicando-se à relação de negócios ali
estabelecida as disposições da Lei nº 8.666, de 1993;
3.2. A contratada se vincula à sua proposta e às previsões contidas no edital e seus anexos;
3.3. A contratada reconhece que as hipóteses de rescisão são aquelas previstas nos artigos 77
e 78 da Lei nº 8.666/93 e reconhece os direitos da Administração previstos nos artigos 79 e
80 da mesma Lei.
4. O prazo de vigência da contratação deverá obedecer ao estipulado no art. 57 da Lei nº 8.666/93.
5. Previamente à contratação a Administração realizará consultas para identificar possível suspensão
temporária de participação em licitação, no âmbito do órgão ou entidade, proibição de contratar
com o Poder Público, bem como ocorrências impeditivas indiretas.
6. Na assinatura do contrato, será exigida a comprovação das condições de habilitação consignadas
no edital, que deverão ser mantidas pelo licitante durante a vigência do contrato.
7. Na hipótese de o vencedor da licitação não comprovar as condições de habilitação consignadas no
edital ou se recusar a assinar o contrato, a Administração, sem prejuízo da aplicação das sanções
das demais cominações legais cabíveis a esse licitante, poderá convocar outro licitante, respeitada
a ordem de classificação, para, após a comprovação dos requisitos para habilitação, analisada a
proposta e eventuais documentos complementares e, feita a negociação, assinar nova ata de
registro de preços em igual prazo e nas mesmas condições propostas pelo primeiro classificado, e,
posteriormente, o respectivo contrato.
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1. Os preços registrados poderão ser revistos em decorrência de eventual redução dos preços
praticados no mercado ou de fato que eleve o custo dos serviços ou bens registrados, cabendo ao
órgão gerenciador promover as negociações junto aos fornecedores, observadas as disposições
contidas na alínea “d” do inciso II do caput do art. 65 da Lei nº 8.666, de 1993.
2. Quando o preço registrado tornar-se superior ao preço praticado no mercado por motivo
superveniente, o órgão gerenciador convocará os fornecedores para negociarem a redução dos
preços aos valores praticados pelo mercado.
a) Os fornecedores que não aceitarem reduzir seus preços aos valores praticados pelo
mercado serão liberados do compromisso assumido, sem aplicação de penalidade.
b) A ordem de classificação dos fornecedores que aceitarem reduzir seus preços aos
valores de mercado observará a classificação original.
3. Quando o preço de mercado tornar-se superior aos preços registrados e o fornecedor não
puder cumprir o compromisso, o órgão gerenciador poderá:
a) Liberar o fornecedor do compromisso assumido, caso a comunicação ocorra antes do
pedido de fornecimento, e sem aplicação da penalidade se confirmada a veracidade dos
motivos e comprovantes apresentados; e
b) Convocar os demais fornecedores para assegurar igual oportunidade de negociação.
c) Não havendo êxito nas negociações, o órgão gerenciador deverá proceder à revogação
da ata de registro de preços, adotando as medidas cabíveis para obtenção da
contratação mais vantajosa.
4. As substituições das marcas dos produtos registrados somente se darão na hipótese da
impossibilidade de seu fornecimento devidamente comprovada pelo Signatário Detentor e deferida
pelo Órgão Gestor que motivadamente poderá aquiescer com a substituição, se comprovadamente
houver vantagem ou, no mínimo, a manutenção das condições de qualidade do(s) produto(s)
registrado(s) e não ocorrer alterações nos preços vigentes.
5. O Órgão Gestor poderá exigir a substituição das marcas fornecidas por outras, mantendo, no
mínimo, o padrão fixado neste edital, sempre que restar comprovado em determinado momento que a
qualidade das marcas anteriores não atendem mais às especificações exigidas ou se encontram fora
da legislação aplicável.
6. As mudanças das marcas implicarão em novas análises dos produtos, nos termos deste
edital e da legislação aplicável.
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7. O pedido de revisão de preços ou marcas, enquanto não deferido total ou parcialmente, não
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c) Não aceitar reduzir o seu preço registrado, na hipótese deste se tornar superior àqueles
1. Na licitação para registro de preços não é necessário indicar a dotação orçamentária, que somente
será exigida para a formalização do contrato ou outro instrumento hábil, nos termos do art. 6º, §2º
do Decreto Municipal nº 009/2016.
2. As condições de pagamento são as estabelecidas no Termo de Referência, anexo deste Edital.
24 - SANÇÕES ADMINISTRATIVAS
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1. Até 03 (três) dias úteis antes da data designada para a abertura das propostas da sessão pública,
qualquer pessoa poderá impugnar este Edital.
2. A impugnação poderá ser realizada por forma eletrônica, pelo e-mail
[email protected] ou por petição dirigida ou protocolada no Departamento de
Recursos
Materiais e Suprimentos à Av. José Pinto da Silva, n° 409, São José, Esmeraldas - MG, CEP:
35.740000, em dia e horário de expediente do munícipio de Esmeraldas das 08h00min às 17h00min.
2.1. Impugnações ao edital enviadas fora do dia e horário de expediente, serão
consideradas como do dia e hora úteis imediatamente seguintes.
3. Caberá ao Pregoeiro, auxiliado pelos responsáveis pela elaboração deste Edital e seus anexos,
decidir sobre a impugnação no prazo de até 02 (dois) dias úteis contados da data de recebimento
da impugnação.
4. Acolhida a impugnação, será definida e publicada nova data para a realização do certame.
5. Os pedidos de esclarecimentos referentes a este processo licitatório deverão ser enviados ao
Pregoeiro, até 03 (três) dias úteis anteriores à data designada para abertura da sessão pública,
exclusivamente via e-mail – [email protected] – ou no endereço indicado no Edital,
em dia e horário de expediente do munícipio de Esmeraldas das 08h00min às 17h00min.
5.1. Pedidos de esclarecimentos enviados fora do dia e horário de expediente, serão
considerados como do dia útil seguinte.
6. O pregoeiro responderá aos pedidos de esclarecimentos no prazo de 02 (dois) dias úteis, contado
da data de recebimento do pedido, e poderá requisitar subsídios formais aos responsáveis pela
elaboração do edital e dos anexos.
7. As impugnações e pedidos de esclarecimentos não suspendem os prazos previstos no certame.
8. A concessão de efeito suspensivo à impugnação é medida excepcional e deverá ser motivada pelo
pregoeiro, nos autos do processo de licitação.
9. As respostas aos pedidos de esclarecimentos serão divulgadas por meio eletrônico e vincularão os
participantes e a administração.
26 - FRAUDE E CORRUPÇÃO
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2. A SMPG exige que os licitantes/contratados, observem o mais alto padrão de ética durante a
licitação e execução dos contratos. Em consequência desta política, define, com os propósitos dessa
disposição, os seguintes termos:
2.1. “Prática corrupta” significa a oferta, a doação, o recebimento ou a solicitação de qualquer
coisa de valor para influenciar a ação de um funcionário público no processo de licitação
ou execução do Contrato;
2.2. “Prática fraudulenta” significa a deturpação dos fatos a fim de influenciar um processo de
licitação ou a execução de um Contrato em detrimento do Contratante;
2.3. “Prática conspiratória” significa um esquema ou arranjo entre os concorrentes (antes ou
após a apresentação da proposta) com ou sem conhecimento do Contratante, destinado a
estabelecer os preços das propostas a níveis artificiais não competitivos e privar o
Contratante dos benefícios da competição livre e aberta;
2.4. “Prática coercitiva” significa prejudicar ou ameaçar prejudicar, diretamente ou
indiretamente, pessoas ou suas propriedades a fim de influenciar a participação delas no
processo de licitação ou afetar a execução de um contrato;
2.5. “Prática obstrutiva” significa:
2.5.1. Destruir, falsificar, alterar ou esconder intencionalmente provas produtos para
investigação ou oferecer informações falsas aos investigadores com o objetivo de
impedir uma investigação do Contratante ou outro Órgão de Controle sobre alegações
de corrupção, fraude, coerção ou conspiração; significa ainda ameaçar, assediar ou
intimidar qualquer parte envolvida com vistas a impedir a liberação de informações ou
conhecimentos que sejam relevantes para a investigação; ou,
2.5.2. Agir intencionalmente com o objetivo de impedir o exercício do direito do
Contratante ou outro Órgão de Controle de investigar e auditar.
3. O Município rejeitará uma proposta e aplicará as sanções previstas na legislação vigente se
julgar que o licitante, diretamente ou por um agente, envolveu-se em práticas corruptas, fraudulentas,
conspiratórias ou coercitivas durante o procedimento licitatório.
4. Os agentes públicos e licitantes envolvidos em crimes contra a Administração Pública ficam
sujeitos às penalidades definidas no Título XI do Decreto-Lei nº 2.848, de 7 de dezembro de 1940
(Código Penal), inclusive os acrescidos pelo art. 178 da Nova Lei de Licitações e Contratos
Administrativos, Lei Federal nº 14.133/2021.
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27 - DISPOSIÇÕES GERAIS
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12. Toda a documentação apresentada neste Edital e seus anexos são complementares entre si, de
modo que qualquer detalhe que se mencione em um documento e se omita em outro será
considerado especificado e válido.
13. A participação do licitante nesta licitação implica no conhecimento integral dos termos e condições
inseridas neste edital, bem como das demais normas legais que disciplinam a matéria.
14. A presente licitação não importa, necessariamente, em contratação, podendo o Município
revogála, no todo ou em parte, por razões de interesse público, derivadas de fato superveniente
comprovado ou anulá-la por ilegalidade, de ofício ou por provocação, mediante ato escrito e
fundamentado, disponibilizado no sistema para conhecimento dos licitantes.
15. O Município de Esmeraldas poderá prorrogar, a qualquer tempo, os prazos para recebimento das
propostas ou para sua abertura.
16. Fica eleito o foro da Comarca de Esmeraldas, Estado de Minas Gerais, para dirimir eventuais
conflitos de interesses decorrentes desta licitação, valendo esta cláusula como renúncia expressa
a qualquer outro foro, por mais privilegiado que seja ou venha a ser.
17. Os casos omissos serão resolvidos em conformidade com as disposições das Leis Federais nº.
10.520/02 e 8.666/93, no que couber, e demais regulamentos e normas administrativas federais,
estaduais e municipais que fazem parte integrante deste instrumento, independentemente de
suas transcrições.
18. O Edital constante dos autos prevalecerá sobre o disponibilizado por meios eletrônicos, caso haja
divergências entre eles.
19. Fazem parte integrante deste Edital os seguintes Anexos:
Anexo I - Termo de Referência;
Anexo II - Planilha Orçamentária;
Anexo III - Modelo de Proposta Comercial; Anexo
IV - Ata de Registro de Preços (Minuta); Anexo V
- Contrato (Minuta).
Esmeraldas (MG), 02 de dezembro de 2021.
1. OBJETO
Promover Registro de Preço, consignado em ata, para fornecimento de Gás Liquefeito de Petróleo
(GLP).
Órgão Gerenciador: Secretaria Municipal de Saúde (SMS)
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QUANTIDADE
ITE U
DESCRIÇÃO SM SM SM SM TOTA
M N
P E S T L
Gás Liquefeito de Petróleo acondicionado em botijão 240
110 150 100 2.760
1 de 13 Kg. Un 0
Comodato de botijão com capacidade para 13 kg. 15 120 0 0 135
Casco de botijão de Gás Liquefeito de Petróleo com
2 capacidade para 13 Kg conforme padrão NBR 8460 Un 10 200 0 0 210
da ABNT ou outra que vier a substituí-la.
LOTE 2
QUANTIDADE
ITE U
DESCRIÇÃO SM SM SM SM TOTA
M N
P E S T L
Gás Liquefeito de Petróleo acondicionado em botijão
1 Un 0 0 160 0 160
de 45 Kg.
LOTE 3
QUANTIDADE
ITE U
DESCRIÇÃO SM SM SM SM TOTA
M N
P E S T L
Regulador de cilindro de gás. Kit para instalação de
gás 13 kg, contendo: Registro constando a gravação
do código do INMETRO e prazo de validade não
inferior a 5 (cinco) anos; Mangueira em material
3 plástico PVC transparente, trançada, com tarja Un 60 300 50 50 460
amarela exibindo a inscrição NBR 8613, nome do
fabricante, comprimento 1,25m, 2 abraçadeiras para
fixação da mangueira e prezo de validade não inferior
a 5 (cinco) anos.
Legenda:
Secretaria Municipal de Saúde (SMS)
Secretaria Municipal de Educação, Cultura, Esporte e Juventude (SME)
Secretaria Municipal de Trabalho e Desenvolvimento Social (SMT)
Secretaria Municipal de Planejamento e Gestão (SMP)
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2. JUSTIFICATIVA
O objeto deste instrumento pode ser considerado como bens e serviços comuns, pois, conforme
prevê o parágrafo único do art. 1º da Lei nº 10.520/02, a classificação do bem ou o serviço será
comum quando for possível estabelecer, para efeito de julgamento das propostas, mediante
especificações utilizadas no mercado, padrões de qualidade e desempenho peculiares ao objeto e
descritos de forma objetiva, não acarretando prejuízos à qualidade dos serviços e, tampouco, ao
interesse público.
Cabe ressaltar que optou-se pelo Sistema de Registro de Preços - SRP por tal procedimento permitir
que as aquisições sejam feitas gradativamente, de acordo com a necessidade de repor o estoque.
Ademais, destaca-se que as quantidades elencadas nesse Termo de Referência baseiam-se em
relatórios de consumo dos exercícios anteriores.
Importante frisar que, a natureza do material de consumo em questão não permite a compra visando
à formação de grandes estoques e distribuição por períodos prolongados, em face de autorizações
especiais para que se possa estocar este tipo de produto nas dependências da prefeitura.
A licitação está dividida em lotes compostos por cada item, individualmente, como forma de propiciar
incremento à licitação, ampliando a competitividade e garantindo o melhor aproveitamento dos
fornecedores locais e estimulando a economia da cidade já que cada fornecedor pode lograr-se
vencedor do item que melhor lhe atender.
Os elementos técnicos descritos neste Termo de Referência são os mínimos necessários para
assegurar que a aquisição se dê de forma satisfatória, com as mínimas condições técnicas e de
qualidade exigidas, e, ainda, assegurar o gasto racional dos recursos públicos.
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Município apurará a responsabilidade de quem lhe deu causa, para fins de reparação.
3.8. Os botijões de propriedade do Município poderão ser utilizados e, ao final do contrato,
devolvidos em bom estado ou substituídos, caso estejam danificados pelo uso.
3.9. Os botijões serão conferidos, no ato do recebimento, com o objetivo de verificar se as
normas vigentes, bem com as exigências especificadas nesse Termo, estão sendo atendidas,
e, em caso de descumprimento de algum preceito, o item em desacordo será recusado e
solicitada a sua imediata substituição.
3.10. O objeto deste instrumento será recebido somente quando fornecido de acordo com
as condições estabelecidas, por um servidor credenciado e mediante os seguintes
procedimentos:
3.10.1. Provisoriamente: de posse da proposta respectiva, serão recebidos os produtos
para verificação de especificações, quantidade, qualidade, prazos, preços, embalagens e
outros dados pertinentes e, encontrada alguma irregularidade, será fixado prazo para sua
correção, ou se aprovado, receberá os produtos, mediante recibo.
3.10.2. Definitivamente: após recebimento provisório, será verificada a integridade e
realizados testes de aceitação do produto, se for o caso, e sendo aprovado, será efetivado o
recebimento definitivo mediante expedição de termo circunstanciado e recibo aposto na Nota
Fiscal (1ª e 2ª vias).
3.11. O Município reserva-se o direito de não receber o objeto com atraso ou em desacordo
com as especificações e condições constantes deste Termo de Referência, podendo aplicar
as penalidades e sanções administrativas previstas.
3.12. No caso de vícios, defeitos, incorreções ou imperfeições nos produtos, os mesmos
serão recusados, cabendo a vencedora substituí-los por outros com as mesmas
características exigidas, no prazo máximo de 48 horas. O atraso na substituição dos produtos
acarretará a suspensão dos pagamentos, além das penalidades.
3.13. Em caso de irregularidade não sanada pela, o responsável reduzirá a termo os fatos
ocorridos e encaminhará ao Setor competente para procedimentos inerentes à aplicação de
penalidades.
4. DA DOTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA
4.1. Na licitação para registro de preços não é necessário indicar a dotação orçamentária, que
somente será exigida para a formalização do contrato ou outro instrumento hábil, nos termos do art.
6º, §2º do Decreto Municipal nº 009/2016.
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5. DO PRAZO DE VALIDADE
5.1. O prazo de validade da ata de registro de preços será de doze meses, incluídas eventuais
prorrogações, conforme o inciso III do § 3º do art. 15 da Lei nº 8.666, de 1993.
a) É vedado efetuar acréscimos nos quantitativos fixados pela ata de registro de preços,
inclusive o acréscimo de que trata o § 1º do art. 65 da Lei nº 8.666, de 1993.
b) A vigência dos contratos decorrentes do Sistema de Registro de Preços será definida
de forma a observar o disposto no art. 57 da Lei nº 8.666, de 1993.
c) Os contratos decorrentes do Sistema de Registro de Preços poderão ser alterados,
observado o disposto no art. 65 da Lei nº 8.666, de 1993.
d) O contrato decorrente do Sistema de Registro de Preços deverá ser assinado no
prazo de validade da ata de registro de preços.
6. DAS OBRIGAÇÕES
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7. DO PAGAMENTO
7.1. Para fins de habilitação, o licitante vencedor revendedor de GPL deverá apresentar, além dos
documentos básicos da licitação, documento emitido pela ANP (Agência Nacional do Petróleo, Gás
Natural e Biocombustíveis) que comprove seu credenciamento ou sua autorização para exercer a
atividade de revenda de GLP, ou seja, que comprove que o licitante é um Posto Revendedor de GLP
(PRGLP); nos termos da Portaria MINFRA nº 843/90 e/ou Portaria ANP nº 297/03, ou outra que vier a
substituí-las.
7.2. O licitante vencedor apresentará a Nota Fiscal ao setor responsável pelo recebimento do objeto,
no ato da entrega do mesmo, acompanhada das certidões de regularidade fiscal e trabalhista exigidas
no instrumento convocatório (válidas e regulares).
7.3. Os valores devidos em função da efetiva execução do objeto serão pagos em até 30 (trinta) dias
úteis após apresentação da Nota Fiscal, revestidas das formalidades legais e embasada na Nota de
Autorização de Fornecimento (NAF) e aprovação da Secretaria requisitante, comprovando a
qualidade e a perfeição da execução do objeto.
7.4. Nenhuma fatura que contrarie as especificações contidas na proposta será liberada antes de
executadas as devidas correções e antes que seja apresentada a comprovação do cumprimento das
obrigações tributárias e sociais legalmente exigidas.
7.4.1. O setor responsável pelo recebimento do produto terá o prazo de 2 (dois) dias úteis,
após o recebimento da documentação acima discriminada, para sua conferência e envio da
mesma para pagamento, juntamente com Termo de Recebimento ou ateste no verso da Nota
Fiscal.
7.4.2. O Município de Esmeraldas terá o prazo de até 30 (trinta) dias úteis para efetivação do
pagamento, em depósito na conta bancária da contratada, após o recebimento da
documentação supracitada.
7.5. Em caso de irregularidade na emissão dos documentos exigidos para pagamento, o prazo de
pagamento será contado a partir de sua reapresentação, devidamente regularizado.
7.6. O Município de Esmeraldas se reserva o direito de descontar do pagamento do licitante vencedor
os eventuais débitos, inclusive os relacionados com multas, danos e prejuízos contra terceiros.
7.7. Nos casos de eventuais atrasos de pagamento, desde que o licitante vencedor não tenha
concorrido de alguma forma para tanto, fica convencionado que será procedida a atualização
monetária decorrente desse atraso, com base na variação pro rata tempore do IGPM (FGV),
verificada entre a data prevista para pagamento e a data em que o mesmo for efetivado.
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8. DA FISCALIZAÇÃO DO FORNECIMENTO
8.1. A fiscalização do fornecimento será exercida por servidores da Secretaria Requisitante. Ao fiscal
competirá velar pela perfeita execução do pactuado, em conformidade com o previsto no TR e na
proposta do Licitante Vencedor. Em caso de eventual irregularidade, inexecução ou desconformidade
na execução da entrega, o agente fiscalizador dará ciência ao Requisitante do sucedido, fazendo-o
por escrito, bem assim das providências exigidas do Licitante Vencedor para sanar a falha ou defeito
apontado. Todo e qualquer dano decorrente da inexecução, parcial ou total, das condições do TR,
ainda que imposto a terceiros, será de única e exclusiva responsabilidade do Licitante Vencedor.
8.2. A fiscalização de que trata esta cláusula não exclui, nem reduz a responsabilidade do Licitante
Vencedor por quaisquer irregularidades, inexecuções ou desconformidades havidas na execução do
ajuste, aí incluídas imperfeições de natureza técnica ou aqueles provenientes de vício redibitório,
como tal definido pela lei civil.
8.3. O Município reserva-se o direito de rejeitar, no todo ou em parte, o objeto licitado, caso o mesmo
afaste-se das especificações exigidas e da proposta do Licitante Vencedor.
9. DA GARANTIA
9.1. O produto deverá ter a garantia legal estabelecida no Código de Defesa do Consumidor (CDC),
aplicando-se as todas disposições do mesmo.
9.2. O TCE/MS na Consulta do Processo TC/MS Nº TC/58728/2011 concluiu que é desnecessário
elaborar à parte, especificamente, um instrumento formal ou “termo” de contrato com a finalidade de
garantir a assistência técnica ao produto adquirido, conforme autoriza a regra de exceção
estabelecida no § 4º do art. 62 da Lei 8.666, de 1993. Na época, com a finalidade de instruir sua
consulta, o Presidente do Tribunal de Justiça de Mato Grosso do Sul transcreveu posicionamento do
Jurista Marçal Justen Filho, em sua análise pessoal, afirmou o seguinte entendimento: “Confirmando
essa mesma linha de pensamento [de Marçal JUSTEN FILHO], verifica-se que a disposição contida
na parte final do § 4º do art. 62 da Lei de Licitações, apesar de excepcionar as compras com entrega
imediata e integral em que resultem obrigações futuras, não alcança a previsão de garantia legal,
pelos eventuais vícios que o produto possua, expressamente prevista no art. 24 do Código de Defesa
do Consumidor, afinal esta garantia é inerente ao produto e justamente por ser oriunda de
determinação legal é obrigatória, automática e independentemente da vontade das partes, motivo
pelo qual afasta a necessidade de instrumentalizar a contratação, nesse caso específico, por meio
de um termo de contrato propriamente dito.”
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10.1. Comete infração administrativa, nos termos da Lei nº 10.520, de 2002, o licitante/adjudicatário
que:
10.1.1. Não assinar o termo de contrato ou ata de registro de preços, quando cabível, ou
aceitar/retirar o instrumento equivalente, quando convocado dentro do prazo de validade da
proposta;
10.1.2. Apresentar documentação falsa ou não entregar a documentação exigida no edital;
10.1.3. Causar o atraso na execução do objeto;
10.1.4. Não mantiver a proposta;
10.1.5. Falhar na execução do contrato;
10.1.6. Fraudar a execução do contrato;
10.1.7. Comportar-se de modo inidôneo;
10.1.8. Declarar informações falsas; e
10.1.9. Cometer fraude fiscal.
10.2. As sanções do item acima também se aplicam aos integrantes do cadastro de reserva, em
pregão para registro de preços que, convocados, não honrarem o compromisso assumido
injustificadamente, se for o caso de procedimento por registro de preços.
10.3. Considera-se comportamento inidôneo, entre outros, a declaração falsa quanto às condições de
participação, quanto ao enquadramento como ME/EPP ou o conluio entre os licitantes, em qualquer
momento da licitação, mesmo após o encerramento da fase de lances.
10.4. O licitante/adjudicatário que cometer qualquer das infrações discriminadas nos subitens
anteriores ficará sujeito, sem prejuízo da responsabilidade civil e criminal, às seguintes sanções:
10.4.1. Advertência por faltas leves, assim entendidas como aquelas que não acarretarem
prejuízos significativos ao objeto da contratação;
10.4.2. Multa:
10.4.3. 0,3% (três décimos por cento) por dia, até o trigésimo dia de atraso, sobre o valor do
fornecimento ou serviço não realizado, ou sobre a etapa do cronograma físico de obras não
cumprida;
10.4.4. 10% (dez por cento) sobre o valor do fornecimento, serviço realizado, ou entrega do
objeto com vícios ou defeitos ocultos que tornem improprio ao uso a que é destinado, ou
diminuam-lhe o valor ou, ainda, fora das especificações contratadas; ou sobre o valor da nota
de emprenho ou do contrato, no caso em que a contratada, injustificadamente, desistir do
mesmo ou causar sua rescisão.
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conduta do infrator, o caráter educativo da pena, bem como o dano causado à Administração,
observado o princípio da proporcionalidade.
10.12. As sanções por atos praticados no decorrer da contratação poderão estar previstas no Termo
de Referência.
10.13. As sanções serão registradas no Cadastro Nacional de Empresas Inidôneas e Suspensas
(CEIS) por período de até 5 (cinco) anos, sem prejuízo das multas previstas no instrumento contratual
e das demais cominações legais.
10.14. No caso de inadimplemento pelo Município, os valores devidos ao licitante vencedor, serão
pagos com a devida correção monetária com base no IGP-M da Fundação Getúlio Vargas. 11. DA
VIGÊNCIA
11.1. O prazo de vigência, terá início a partir de sua assinatura e vigorará por 12 (doze) meses.
ANEXO II - PLANILHA ORÇAMENTÁRIA
LOTE 1 Valor
QUANTIDADE Unitário Valor Total
Máximo
ITEM DESCRIÇÃO UN
SMP SME SMS SMT TOTAL
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LOTE 3 Valor
Unitário Valor Total
QUANTIDADE Máximo
ITEM DESCRIÇÃO UN
SMP SME SMS SMT TOTAL
Regulador de cilindro de gás.
Kit para instalação de gás 13
kg, contendo: Registro
constando a gravação do
código do
INMETRO e prazo de validade
não inferior a 5 (cinco) anos;
1 Mangueira em material plástico Un 60 300 50 50 460 R$ 59,54 R$ 27.388,40
PVC transparente, trançada,
com tarja amarela exibindo a
inscrição NBR 8613, nome do
fabricante, comprimento 1,25m,
2 abraçadeiras para fixação da
mangueira e prezo de validade
não inferior a 5 (cinco) anos.
Preço Total Máximo do Lote: R$ 27.388,40
Exclusivo
Segmento de Participação:
ME/EPP
ATENÇÃO:
• O valor total estimado desta licitação é de R$ 447.629,00 (quatrocentos e quarenta e sete
mil e seiscentos e vinte e nove reais).
• Os licitantes devem ofertar preços que condizem com a realidade de mercado. “a
responsabilidade da empresa contratante subsiste pelo simples fato de ter auferido valores a
maior, mesmo que tenha havido falha por parte dos gestores públicos ao estimar os preços a
serem praticados”. (Acórdão TCU 9.296/2017 - Primeira Câmara).
• Em atendimento ao Art. 48, inciso I da Lei 147, de 07 de agosto de 2014, todos os lotes
02 e 03 desta licitação são destinados EXCLUSIVAMENTE à participação de
microempresas e empresas de pequeno porte.
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Marca
Valor Total do Lote:
Local e data.
________________________________________________________________
Assinatura do(s) representante(s) legal(is) da empresa, sobre carimbo
Nome e número da identidade do responsável pela Sociedade
SIGNATÁRIO GESTOR
Razão Social: Município de Esmeraldas
CNPJ: 18.715.466/0001-39
Rua dos Expedicionários, nº 09, Centro, Esmeraldas/MG, CEP nº
Endereço:
32800076
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SIGNATÁRIO DETENTOR
1 – DO OBJETO
Constitui objeto da presente Ata, registrar preços para futuro e eventual fornecimento de Gás
Liquefeito de Petróleo (GLP), conforme proposta do fornecedor e demais anexos.
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2. O prazo de validade da ata de registro de preços não será superior a doze meses, incluídas
eventuais prorrogações.
3. É vedado efetuar acréscimos nos quantitativos fixados pela ata de registro de preços,
inclusive o acréscimo de que trata o § 1º do art. 65 da Lei nº 8.666, de 1993.
4. A vigência dos contratos decorrentes do Sistema de Registro de Preços será definida nos
instrumentos convocatórios, observado o disposto no art. 57 da Lei nº 8.666, de 1993.
5. Os contratos decorrentes do Sistema de Registro de Preços poderão ser alterados,
observado o disposto no art. 65 da Lei nº 8.666, de 1993.
6. O contrato decorrente do Sistema de Registro de Preços deverá ser assinado no prazo de
validade da ata de registro de preços.
7. Os contratos decorrentes desta Ata de Registro de Preços serão formalizados mediante
assinatura dos instrumentos contratuais respectivos.
3 – DO REGISTRO DE PREÇOS
1. Os preços, as marcas, as quantidades e as especificações dos produtos registrados nesta
Ata encontram-se indicados nesta Ata.
2. Incluídos no preço unitário estão todos os impostos, taxas e encargos sociais, fiscais e
comerciais, obrigações trabalhistas, previdenciárias, fretes, seguros, assim como despesas com
transporte, as quais correrão por conta da empresa fornecedora.
3. O valor total estimado para as aquisições decorrentes da presente Ata de Registro perfaz o
montante de R$ ........... (..................................................), conforme planilha de quantitativos e preços
registrados abaixo:
Item:
Quantidade:
Preço Registrado (R$):
Preço Total (R$):
Marca:
4. Nos termos do art. 10, inciso II do Decreto Municipal nº 009/2016 ficam indicados no quadro
abaixo, para fins de formação de cadastro de reserva no caso de impossibilidade de atendimento pelo
primeiro colocado da ata, nas hipóteses previstas nos arts. 19 e 20 (cancelamento do registro), os
licitantes que manifestaram e aceitaram cotar os bens ou serviços com preços iguais aos do licitante
vencedor na sequência da classificação do certame:
Colocação Razão Social CNPJ
1º
2º
(...)
5. Os licitantes registrados para a formação de cadastro de reserva, no caso de impossibilidade
de atendimento pelo 1º colocado, se comprometem, caso convocados, a apresentar a documentação
e manter a proposta, ficando sujeitos às sanções administrativas previstas no Edital quando não
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honrarem o compromisso assumido sem justificativa ou com justificativa recusada pela administração,
4 – DA DOTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA
Nos termos do art. 6º, §2º do Decreto Municipal nº 009/2016, na licitação para registro de preços não
é necessário indicar a dotação orçamentária, que somente será exigida para a formalização do
contrato ou outro instrumento hábil.
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6 – DA PESQUISA DE PREÇOS
7 – DO REAJUSTAMENTO DE PREÇOS
Considerando a vigência desta Ata de Registro de Preços, em atendimento ao § 1º, art. 28, Lei
Federal
9.069/95, e demais normas pertinentes, fica vedado qualquer reajustamento de preço.
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6. O quantitativo decorrente das adesões à ata de registro de preços não poderá exceder, na
totalidade, ao dobro do quantitativo de cada item registrado na ata de registro de preços para o órgão
gerenciador e para os órgãos participantes, independentemente do número de órgãos não
participantes que aderirem.
7. Após a autorização do órgão gerenciador, o órgão não participante deverá efetivar a
aquisição ou contratação solicitada, observado o prazo de vigência da ata.
8. Compete ao órgão não participante os atos relativos à cobrança do cumprimento pelo
fornecedor das obrigações contratualmente assumidas e a aplicação, observada a ampla defesa e o
contraditório, de eventuais penalidades decorrentes do descumprimento de cláusulas contratuais, em
relação às suas próprias contratações, informando as ocorrências ao órgão gerenciador.
CERTIDÃO
Certifico, nos termos do Art. 33 da Lei Orgânica
Municipal, a publicação deste ato no Quadro de
Publicações.
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2. No preço estão contidos todos os impostos, taxas e encargos sociais, obrigações trabalhistas,
previdenciárias, fiscais e comerciais, assim como despesas com transportes, as quais correrão por
conta da CONTRATADA.
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Constituem motivos incondicionais para rescisão do Contrato as situações previstas nos artigos 77 e
78, na forma do artigo 79, inclusive com as consequências do artigo 80 da Lei nº. 8.666/93 e
alterações posteriores.
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TESTEMUNHAS:
1 - _____________________________________________ NOME:
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2 - _____________________________________________ NOME:
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