Roberto Aguilar Machado Santos Silva

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Suzana Portuguez Viñas

i
 Autores

Roberto Aguilar Machado Santos Silva

Suzana Portuguez Viñas
Porto Alegre, RS
2020
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Supervisão editorial: Suzana Portuguez Viñas

Projeto gráfico: Roberto Aguilar Machado Santos Silva
Editoração: Suzana Portuguez Viñas

Capa:. Roberto Aguilar Machado Santos Silva

1ª edição

2
 Autores

Roberto Aguilar Machado Santos Silva

Etologista, Médico Veterinário, escritor
poeta, historiador
Doutor em Medicina Veterinária
[email protected]

Suzana Portuguez Viñas

Pedagoga, psicopedagoga, escritora,
editora, agente literária
[email protected]

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 Dedicatória
ara pessoas de todas as cores.

P Roberto Aguilar Machado Santos Silva

Suzana Portuguez Viñas

4
O racismo que impede as pessoas de
respirarem na América é o mesmo que
faz com que se afoguem no

Mediterrâneo.

Lokas Cruz

L
okas Cruz é médica humanitária
tornada ativista, trabalhou numa
unidade de saúde familiar em
Freamunde, Freamunde, cidade portuguesa do
concelho de Paços de Ferreira, durante a
pandemia que fechou fronteiras e “afetou
muito” a ação humanitária..

5
 Apresentação

O
Livro retrata a cruel realidade do racismo nos Estados
Unidos da América.
Ser negro em um mundo branco: origem e teoria do
racismo branco.
Roberto Aguilar Machado Santos Silva
Suzana Portuguez Viñas

6
 Sumário

Introdução.....................................................................................8
Capítulo 1 - Racismo....................................................................9
Capítulo 2 - Ser negro em um mundo branco: origem e
teoria do racismo...................................................30
Capítulo 3 - Excluindo negros e outros da habitação: a
base do racismo branco.......................................42
Capítulo 4 - Racismo estrutural e democracia americana......69
Capítulo 5 - Black Lives Matter. Vidas Negras Importam.....111
Epílogo.......................................................................................116
Bibliografia consultada............................................................117

7
 Introdução

A
disciplina de Sociologia gerou grandes contribuições
para estudos e pesquisas sobre as relações raciais
americanas. Grande parte da teorização sobre as
relações raciais americanas na América é expressa em termos
binários de preto e branco. Historicamente, o estudo das relações
raciais americanas tipicamente problematiza o status de "outro",
isto é, o status não-branco na hierarquia racial dos Estados
Unidos. No entanto, a sociologia das relações raciais
historicamente não levou em consideração os dois lados do
paradigma binário preto / branco ao abordar a desigualdade
racial. Em outras palavras, no caso da raça, fica difícil ver a
floresta para as árvores

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 Capítulo 1
Racismo
Na segunda década do século XXI, vários desenvolvimentos
sociopolíticos nas democracias ocidentais sugeriram o
ressurgimento do racismo manifesto. Muitos comentaristas sociais
anunciaram inicialmente a eleição de 2008 do presidente
americano Barack Obama - o primeiro presidente afro-americano
do país - como o ponto culminante de uma luta de séculos pela
inclusão total de minorias raciais / étnicas. No entanto, a
presidência de Obama pouco fez para aliviar as desigualdades
raciais em habitação, educação e emprego. Movimentos anti-
racistas, como o Movimento para Vidas Negras, surgiram para
destacar questões em andamento relacionadas à desvalorização
dos negros, incluindo a brutalidade policial sancionada pelo
Estado, que foi desproporcionalmente direcionada aos afro-
americanos. Enquanto isso, a eleição presidencial dos EUA em
2016 serviu apenas para a supremacia branca ressurgente
legítima: o presidente dos EUA, Donald Trump e seus apoiadores,
se engajaram em uma retórica racista, anti-imigrante e anti-
muçulmana generalizada e o número de crimes de ódio relatados
direcionados a pessoas raciais, étnicas, minorias sexuais e
religiosas aumentaram posteriormente. Esses desenvolvimentos
não se limitam aos Estados Unidos. Na Áustria, França,
Alemanha, Grécia e em outros lugares, os partidos políticos anti-

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imigrantes de extrema direita desfrutaram de ganhos eleitorais.
No Reino Unido, o voto do Brexit de 2016 (pela saída da Grã-
Bretanha da União Europeia) foi dividido em linhas raciais e
étnicas. E, no Canadá, onde a retórica do governo geralmente se
concentra em abraçar a diversidade e a inclusão, as
desigualdades entre indígenas / colonos refletem as
desigualdades em preto e branco nos Estados Unidos. Em 2018,
por exemplo, um júri branco em Saskatchewan considerou um
fazendeiro branco inocente na morte de Colten Boushie, 22 anos,
homem de Cree, que ele levou um tiro na cabeça com uma
pistola.
O papel da lei na legitimação deste assassinato racial no Canadá
tem muito em comum com o assassinato (com impunidade) de
Trayvon Martin, bem como com muitos jovens e adultos negros,
latinos e indígenas nos Estados Unidos que foram mortos pelos
polícia. Com tais eventos em mente, os cientistas sociais hoje
estão lidando com questões urgentes e vitais como: Como, por
que e em que medida o racismo aberto está retornando? O que
explica o ressurgimento dos movimentos supremacistas brancos?
E como os grupos e aliados não-brancos racializados estão
respondendo? Para colocar essas questões em contexto, esta
entrada fornece uma visão geral das principais teorias
sociológicas do racismo e mudanças no enquadramento do
racismo ao longo de três períodos históricos nas democracias
ocidentais, com foco na América do Norte: (1) as primeiras
épocas coloniais e Jim Crow , (2) os direitos civis e eras "pós-
raciais" e (3) a atual era pós-pós-racial.

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Termos chave
As teorias sociológicas do racismo se baseiam em termos
comuns, como raça, etnia, discriminação, racismo e supremacia
branca, que muitas vezes são conflitantes no discurso popular,
mas têm significados específicos na sociologia. Esses termos
serão esclarecidos antes de descrever os três períodos históricos.
Raça é um construto social usado para diferenciar pessoas em
grupos com base em características imutáveis, como fenótipo (por
exemplo, cor da pele, textura do cabelo ou formato dos olhos) e
ancestralidade. Embora os grupos raciais sejam diferenciados
pela aparência física, não há evidências de que essas diferenças
físicas estejam geneticamente relacionadas a diferenças de
comportamento ou inteligência. Os cientistas mostraram que a
quantidade de variação genética dentro das raças socialmente
definidas é maior do que aquela entre elas, os traços físicos
associados aos grupos raciais mudam ao longo do tempo e no
espaço, e o alto grau de mistura entre os seres humanos ao redor
do mundo durante séculos indica que “as diferenças raciais
pureza ”não tem base científica. No entanto, o conceito de raça é
uma poderosa força social. Uma vez que uma sociedade é
organizada em termos raciais - ou uma vez que as categorias e os
significados raciais são institucionalizados e tomados como
garantidos - a raça pode ter efeitos profundos no senso de
identidade, saúde e bem-estar e acesso a empregos, escolas e
bairros. As categorias raciais contemporâneas no oeste foram
11
desenvolvidas no contexto do colonialismo europeu, da
escravidão transatlântica e da disseminação global do
capitalismo. Nos séculos XVII e XVIII, cientistas, teólogos e outros
estudiosos europeus construíram categorias raciais e atribuíram a
eles características que eram usadas para justificar seu status na
hierarquia racial emergente.
Um esquema classificatório notável foi o do médico e zoólogo Carl
Linnaeus, que classificou os seres humanos em quatro raças
semelhantes às usadas hoje: Africanus, Americanus, Asiaticus e
Europeanus. Europeanus foi descrito como "branco, sanguíneo,
musculoso e inventivo", enquanto Americanus foi descrito como
"obstinado", Asiaticus como "altivo" e Africanus como
"negligente". Os traços atribuídos a essas categorias raciais
revelam o senso de superioridade que muitos europeus sentiam
sobre os não europeus e lançaram as bases para a ideologia
racista contemporânea. Embora a classificação racial dos seres
humanos tenha persistido por séculos, os grupos e características
físicas específicos que se enquadram nas categorias raciais
mudaram ao longo do tempo. O número, nomes e tipos de
categorias raciais que se pensa existir variam muito, juntamente
com os limites que eles criam. Por exemplo, a categoria racial
“branco” se transformou substancialmente ao longo da história
americana. No século XIX, muitos imigrantes europeus de pele
clara nos Estados Unidos não eram considerados brancos.
Os imigrantes irlandeses, por exemplo, foram discriminados pelos
protestantes anglo-saxões e procuraram ser aceitos como
brancos por meio de suas afiliações políticas e enfatizando

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distinções entre eles e os negros. Enquanto isso, imigrantes do
Oriente Médio, como iranianos, são legalmente classificados
como brancos pelo atual censo dos EUA, apesar das experiências
cotidianas de racialização e discriminação não-brancas. Além da
racialização entre os grupos, a racialização dentro do grupo com
base em variações na cor da pele e na linhagem biracial ou
multiracial complica ainda mais a categorização racial. Esses
exemplos enfatizam a natureza socialmente construída da raça,
cujas classificações são o resultado de lutas sociais, legais,
políticas, econômicas e ideológicas. Embora a raça se baseie em
traços físicos que são amplamente considerados imutáveis, a
etnia se baseia em cultura ou herança compartilhada - traços que
são freqüentemente considerados menos fixos e podem variar
dentro e entre grupos raciais. Além disso, alguns estudiosos
argumentam que a raça é atribuída por membros de grupos
externos, enquanto a etnia é mais uma questão de auto-
identificação.
No entanto, estudiosos mostraram que, nos Estados Unidos
contemporâneos, os indivíduos brancos pertencentes a etnias
européias têm maior flexibilidade do que os não brancos na
maneira como escolhem se identificar com sua etnia. Por
exemplo, os irlandeses americanos podem optar por celebrar
suas tradições irlandesas (ou não), mantendo seu status
dominante como branco. Por outro lado, os imigrantes negros da
África e do Caribe frequentemente enfrentam discriminação racial
semelhante à enfrentada pelos negros americanos nativos,
apesar das diferenças de ancestralidade, história e práticas

13
culturais. As fronteiras conceituais, legais e sociais em mudança
de raça e etnia enfatizam ainda mais que ambas as categorias
são construídas socialmente. Embora não haja uma única
definição aceita de racismo, a maioria dos sociólogos concorda
que o racismo implica uma ideologia de inferioridade racial que
gera ou reproduz a dominação e exploração racial. Seja
conceitualizado como preconceito em nível individual, políticas
institucionais em nível de grupo ou ambos, o racismo é um
sistema de crenças dado como certo que postula que alguns
grupos raciais são naturalmente superiores ou mais merecedores
de recursos materiais e simbólicos do que outros grupos.
Segundo alguns estudiosos, o racismo também envolve o poder
de reforçar as desigualdades raciais. Nas democracias ocidentais,
o racismo assumiu a forma de supremacia branca, o que implica
vantagens sistemáticas (por exemplo, acesso a recursos e
oportunidades) para pessoas definidas como brancas e
desvantagens sistemáticas (incluindo estigmatização) para outras
pessoas, especialmente negros e indígenas.
Assim, enquanto qualquer pessoa pode ser preconceituosa
(mantendo atitudes negativas em relação aos grupos externos),
apenas os brancos - o grupo racial atualmente com o maior poder
institucional no Ocidente - podem ser racistas. A discriminação
racial é definida como tratamento desigual dos indivíduos com
base na participação em grupos raciais. A distinção entre racismo
e discriminação racial está no componente comportamental deste
último. O racismo é uma ideologia que justifica ou prescreve o ato
comportamental de certas formas de discriminação racial. A

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discriminação racial, no entanto, nem sempre é promulgada com
base no racismo. Por exemplo, o tratamento preferencial com
consciência racial com o objetivo de corrigir a desigualdade racial
- por exemplo, ação afirmativa no emprego ou no ensino superior
- é uma forma de discriminação racial, mas não uma forma de
racismo.
A desigualdade racial, definida como resultados desiguais entre
grupos raciais (por exemplo, em renda, educação, saúde ou
encarceramento), geralmente é assumida como resultado de
discriminação racial. No entanto, em uma era supostamente pós-
racial em que se pensa que o racismo aberto declinou, muitos
estudiosos debateram até que ponto as desigualdades raciais
contemporâneas e casos específicos de discriminação racial
estão enraizados no racismo contemporâneo. Alguns estudiosos e
comentaristas do cotidiano sugeriram que níveis desproporcionais
de pobreza e / ou comportamentos culturais desalinhados com a
sociedade branca de classe média são as principais causas da
desigualdade racial. Como descrevemos nas seções a seguir, as
abordagens sociológicas do racismo em meados do século XX se
preocuparam amplamente com o detalhamento da relação entre
racismo, discriminação racial e desigualdades raciais. O infeliz
ressurgimento de formas evidentes de racismo parece tornar essa
tarefa menos complicada.

Três fases no estudo do racismo

15
Como descrito, existem fases distintas no estudo do racismo na
sociologia que correspondem às mudanças sociais,
particularmente nos Estados Unidos. Os autores diferenciam entre
duas fases nas democracias ocidentais - o período anterior e o
período posterior à Segunda Guerra Mundial. A primeira fase, que
começa com o surgimento da sociologia no final do século XIX e
termina em torno do Movimento dos Direitos Civis dos EUA em
meados do século XX, examinou amplamente o racismo como
crenças e comportamentos evidentes no nível individual. A
segunda fase, que os autores delinearam como um período pós-
direitos civis, procurou examinar formas sutis de racismo que
podem se manifestar nos níveis individual e de grupo, como viés
implícito e racismo institucional. Parece que uma nova terceira
fase no estudo do racismo surgiu nas democracias ocidentais.
Essa fase começa na eleição de Barack Obama nos EUA em
2008 e continua até os dias atuais, quando a bolsa de estudos de
muitos críticos de corrida, desenvolvida na década de 1980,
ganhou novo interesse e utilidade na explicação do racismo. Essa
fase é diferenciada da primeira e da segunda, na medida em que
procura examinar formas sutis de racismo, juntamente com um
esforço explícito para entender o ressurgimento do racismo aberto
em meio às realidades da persistente desigualdade racial. Assim,
a terceira fase pode ser entendida como iniciando uma virada
pós-pós-racial na sociologia que existe não apenas entre
estudiosos críticos, mas também com análises sociológicas mais
comuns.

16
Primeira Fase
Imperialismo, escravidão e racismo de
Jim Crow
Durante o Iluminismo, muitos cientistas e intelectuais da Europa e
da América do Norte mantinham crenças abertamente racistas
sobre a inferioridade de grupos não europeus. Como observado
anteriormente, o uso de teorias biológicas para classificar grupos
raciais humanos serviu como base do racismo científico. Durante
séculos, filósofos e líderes religiosos frequentemente usavam a
religião como uma ferramenta para apoiar suas reivindicações da
superioridade dos europeus e da inferioridade de outros grupos. A
partir do século XVI, os colonizadores europeus na América do
Norte se apropriaram das terras e recursos dos povos indígenas,
tentaram destruir suas culturas e sistemas de governança e os
expuseram a doenças fatais (conforme detalhado, por exemplo,
pela Comissão de Verdade e Reconciliação do Canadá) . Alguns
nativos americanos foram capturados e vendidos como escravos.
Durante o século XVII, os europeus trouxeram africanos
escravizados para a América do Norte, onde foram submetidos a
violência física e simbólica nas mãos de proprietários de escravos
brancos. Embora a escravidão tenha uma dinâmica
principalmente branca / negra nos Estados Unidos, a escravidão
foi vivenciada em todo o mundo por várias populações. Nos
Estados Unidos, em particular, a racialização de grupos de
imigrantes voluntários de países não europeus desempenha um
papel fundamental na história do estudo do racismo. Ao imigrar
17
para os Estados Unidos em 1800, por exemplo, os imigrantes
chineses eram frequentemente pagos menos que os
trabalhadores não chineses pelos mesmos empregos, expostos a
condições perigosas de trabalho e, pelo menos na Califórnia,
racializados como “indianos” e proibidos de testemunhar em
tribunal.
Em 1882, em meio à crescente tensão econômica e cultural com
os americanos brancos, a Lei de Exclusão Chinesa foi aprovada,
impedindo que os chineses imigrassem ainda mais para os
Estados Unidos. No final do século XIX, a abolição da escravidão
nos Estados Unidos coincidiu com o surgimento da sociologia
como disciplina social-científica. Enquanto o país lutava com a
incorporação política de ex-cidadãos, incluindo escravos africanos
e outros grupos racializados, o "estudo científico da sociedade" do
filósofo francês Auguste Comte estava se enraizando nas
universidades americanas. Enquanto os primeiros escritos em
sociologia estavam preocupados com grupos de status (Max
Weber), conflito de classes (Karl Marx) e solidariedade social em
uma sociedade cada vez mais diferenciada (Émile Durkheim),
poucos sociólogos estudavam o racismo como um objeto de
investigação. Uma exceção notável foi W.E.B. Du Bois, cuja
Escola de Sociologia de Atlanta produziu inúmeras descrições
etnográficas e análises estatísticas de discriminação racial,
racismo e desigualdade racial, particularmente no que diz respeito
aos afro-americanos.
Além do trabalho de Du Bois e seus colegas, a pesquisa
sociológica durante o início do século XX foi frequentemente

18
infectada pelo racismo. As principais teorias sociológicas do final
do século XIX e início do século XX frequentemente se
concentravam na assimilação de imigrantes europeus não-
AngloSaxon e não protestantes na cultura americana dominante.
Os afro-americanos e os imigrantes de regiões fora da Europa
raramente eram considerados em teorias de incorporação de
imigrantes ou em outros tópicos sociológicos essenciais, como
crime e desvio. preconceito racial / étnico, à medida que grupos
de imigrantes se tornaram ascendentes. O crescimento da
imigração não europeia após a Segunda Guerra Mundial forçou
os sociólogos a perceber o papel único do racismo na formação
de trajetórias de assimilação e desigualdades raciais persistentes
entre os imigrantes não brancos.
No entanto, as experiências únicas dos povos indígenas com
racismo e colonialismo de colonos continuaram sendo uma lacuna
flagrante. Por volta de meados do século XX, estudiosos
começaram a examinar o racismo direcionado a pessoas não-
brancas de maneira mais sistemática. Motivados em grande parte
pelo fracasso da Reconstrução e pela institucionalização do
racismo de Jim Crow após a Guerra Civil, os sociólogos
examinaram formas claras de racismo que se manifestam em
atitudes e comportamentos individuais. A segregação de jure e a
discriminação racial, apoiadas por linchamentos públicos
supremacistas brancos e formas extralegais de violência e
intimidação direcionadas principalmente a negros americanos,
forneceram evidências irrefutáveis de racismo entre americanos
brancos. Além disso, durante e após a Segunda Guerra Mundial,

19
a confluência do Holocausto e o crescente Movimento dos
Direitos Civis despertaram ainda mais atenção ao problema social
do racismo em todo o mundo. Alguns cientistas sociais
expuseram a natureza empiricamente não-suportada e destrutiva
das teorias pseudocientíficas de raça e hierarquia racial. Eles
criticaram as ideologias imperialistas, fascistas e
etnonacionalistas e começaram a estudar as condições sociais e
psicológicas subjacentes a essas ideologias. Durante esse
período, os cientistas sociais desenvolveram métodos - como
perguntas de pesquisa sobre preconceito em amostras repetidas
do público em geral - para o estudo sistemático do racismo. No
entanto, seus exames eram frequentemente limitados a formas
manifestas de racismo que se manifestam em atitudes individuais.
Alguns estudiosos publicaram trabalhos abrangentes sobre a
natureza do preconceito, as relações entre grupos étnicos
imigrantes e o compromisso contraditório de muitos americanos
com o igualitarismo e o racismo. No entanto, esses mesmos
estudiosos relutaram em confrontar e falar sobre o papel que os
americanos brancos tiveram na opressão dos negros, latinos,
asiáticos e indígenas nos Estados Unidos, especialmente no nível
de viés institucional. (Algumas exceções incluem E. Franklin
Frazier, Monroe Work, St. Clair Drake e Horace R. Cayton -
acadêmicos afro-americanos afiliados e inspirados na Chicago
School e na Du Bois's Atlanta School).

Segunda fase:
Direitos civis e a era do pós-racialismo
20
Após o Movimento dos Direitos Civis, os sociólogos
documentaram cada vez mais um declínio nas atitudes racistas
abertamente expressas entre os americanos brancos. Essas
observações coincidiram com a segunda fase do estudo do
racismo. As abordagens ao racismo neste período tentaram
examinar o paradoxo da contínua discriminação racial e da
desigualdade racial, apesar dos aparentes declínios no racismo
manifesto. Enquanto alguns estudiosos postularam que
comportamentos culturais ou outros fatores não racistas podem
explicar as desigualdades raciais contemporâneas, outros
desenvolveram concepções mais dinâmicas e de nível de sistema
para explicar como o racismo reproduz desigualdades raciais de
maneiras sutis e frequentemente consideradas como certas.
Essas conceituações de racismo incluem "novas" atitudes racistas
(por exemplo, racismo simbólico, racismo laissez-faire e racismo
daltônico), tendência racial implícita, racismo institucional e
experiências cotidianas de racismo. Resumimos brevemente
esses desenvolvimentos, detalhando como essas conceituações
forneceram evidências contra reivindicações de uma sociedade
pós-racial.
De acordo com pesquisas de opinião pública, a porcentagem de
americanos brancos que disseram apoiar a igualdade racial em
princípio aumentou de menos de 50% na década de 1940 para
mais de 90% na maioria das medidas na década de 1980.
Embora alguns analistas atribuam isso a um declínio real do
racismo, outros sugeriram que isso refletia uma diminuição na

21
aceitabilidade social de expressar pontos de vista racistas e que o
racismo havia assumido novas formas. Por que, por exemplo, a
maioria dos brancos continuou a se opor às políticas projetadas
para corrigir a desigualdade racial (por exemplo, ações afirmativas
e reparações)? Para um estudo, essa lacuna entre princípios e
implementação poderia ser explicada pelo “racismo simbólico”:
muitos brancos acreditam sinceramente nos princípios
democráticos liberais ocidentais (individualismo, igualitarismo
etc.), mas também estereotipam os negros como violadores
desses princípios e os ressentem por isso.
O "racismo do laissez-faire" implica estereótipos negativos
persistentes de grupos não-brancos e uma tendência de culpar
esses grupos por seus problemas sociais. Ao contrário do racismo
simbólico, diz-se que o racismo laissez-faire está enraizado na
ameaça percebida do grupo racial, que é "desencadeada quando
o senso de direito do grupo dominante a recursos e privilégios
parece ameaçado por ganhos ou aspirações do grupo
subordinado".

O termo laissez-faire provavelmente se originou de uma

reunião que ocorreu por volta de 1681 entre o poderoso
controlador geral francês de finanças Jean-Baptiste
Colbert e um grupo de empresários franceses chefiados
por M. Le Gendre. Quando o ansioso ministro
mercantilista perguntou como o Estado francês poderia
servir os comerciantes e ajudar a promover seu
comércio, Le Gendre respondeu simplesmente: "Laissez-
nous faire" ("Deixe conosco" ou "Vamos fazer isso") , o
verbo francês que não requer um objeto)
Racismo de Laissez-Faire: envolvendo esses vários
elementos:
a) o estereótipo sutil, mas persistente das minorias.

22
 b) uma tendência de culpar a vítima em vez de assumir a
responsabilidade "Os hispânicos estão assumindo
nossos empregos".
c) resistência aos esforços políticos destinados a
melhorar as condições e práticas sociais racialmente
opressivas dos americanos.
d) "Seja e deixe ser".
e) ex: Malcom X- "não precisa de branco para nos
ajudar" (visto como irracional) VS. Martin Luther King Jr.
- queria o que os brancos têm de racismo simbólico AKA
- mantendo o status quo dos grupos raciais por
estereótipos persistentes e culpando as próprias
minorias pela conquista e pelas diferenças
socioeconômicas entre os grupos.

Da mesma forma, "racismo daltônico" se refere a um conjunto de

quadros, estilos e scripts que são usados para explicar e justificar
a desigualdade racial em termos aparentemente neutros à raça.
Apesar dos itens sofisticados da pesquisa, técnicas de entrevista
e análises críticas do discurso que fornecem evidências para
esses "novos racismos", alguns estudiosos ainda afirmavam que
princípios políticos conservadores, e não o racismo, provocavam
a rejeição de políticas, como ações afirmativas. As evidências
para esse argumento são mescladas, na melhor das hipóteses, e,
independentemente das intenções, a resistência à mudança
ajudou a reproduzir a desigualdade racial. Além disso, os
sociólogos continuaram a identificar formas explícitas de racismo,
mesmo entre os anti-racistas brancos, e especialmente nos
bastidores (ou seja, todos os brancos).
Assim, o racismo não havia desaparecido na medida em que
algumas pesquisas sugeriam. Outra explicação acadêmica para a
persistência da desigualdade racial em meio a aparentes declínios
no racismo aberto é a noção de que algumas pessoas podem

23
inconscientemente possuir um viés racial. Especificamente, viés
implícito refere-se a crenças inconscientes na inferioridade de
certos grupos em comparação com outros. Centenas de estudos
usando o teste de associação implícita (IAT, do inglês Implicit
Association Test), desenvolvido pelo psicólogo de Harvard
Mahzarin Banaji e colegas, descobriram que a maioria dos
indivíduos - mesmo aqueles com baixa pontuação em medidas de
preconceito explícito - é mais rápida em associar palavras e
imagens positivas a brancos e mais rapidamente. associar
palavras e imagens negativas a grupos não brancos,
principalmente negros. Talvez a maioria das minorias raciais e
insidiosas (não apenas as brancas) às vezes desenvolvam
estereótipos implícitos e preconceitos em relação ao seu próprio
grupo racial, apesar de articularem crenças explícitas na
igualdade racial. Os pesquisadores debateram se o viés implícito
pode afetar os julgamentos e as ações.
Alguns estudos encontraram associações significativas entre viés
implícito e comportamento discriminatório. No entanto, os críticos
questionam a confiabilidade do IAT (a pontuação da mesma
pessoa pode mudar em pouco tempo) e enfatizam que a
correlação entre viés implícito e comportamento discriminatório é
fraca. Na medida em que o viés implícito importa, é preciso
prestar mais atenção às suas raízes sociológicas, incluindo como
a mídia e outras instituições ajudam a moldar atitudes implícitas e
explícitas. Enquanto os psicólogos sociais se deparavam com a
natureza mutável das atitudes raciais e do viés implícito, ou seja,
o racismo em nível individual, as análises macrossociológicas se

24
concentravam cada vez mais no racismo institucional. Um termo
cunhado por Stokely Carmichael e Charles V. Hamilton em 1967,
o racismo institucional refere-se ao tratamento diferenciado das
pessoas devido à sua raça nos contextos organizacionais e
políticos.
As análises institucionais explicam a desigualdade racial em
termos de políticas, práticas e normas de organizações e
instituições, como o mercado de trabalho ou o Estado-nação. O
racismo institucional pode ser manifesto, como em uma política
formal de exclusão de candidatos a emprego de uma determinada
raça. Desde 1876, a Lei Indiana do Canadá impôs uma definição
de "índios" aos povos indígenas e restringiu sua autonomia
política. Os programas sociais nas reservas das Primeiras Nações
são tão subfinanciados que, em 2016, o Tribunal Canadense de
Direitos Humanos concluiu que o governo federal discrimina
sistematicamente as crianças das Primeiras Nações. Mais
frequentemente, o racismo institucional é o subproduto de leis ou
políticas aparentemente neutras em relação à raça, e é
frequentemente usado para explicar resultados desiguais nas
organizações, sem evidências de intenção racial explícita. O
policiamento e a condenação desiguais no sistema de justiça
criminal, por exemplo, têm conseqüências colaterais para
moradia, emprego e saúde - consequências com piores efeitos
para minorias raciais / étnicas estigmatizadas.
Durante esse período, os estudiosos também centraram as vozes
e as experiências das minorias raciais / étnicas, fornecendo
informações sobre suas próprias definições de racismo.

25
Frequentemente enraizada nas tradições fenomenológicas e
microinteracionistas da sociologia, esta pesquisa examinou como
as experiências de racismo variavam entre grupos raciais nos
níveis nacional e global, entre estratos de classe dentro de grupos
raciais e entre outras categorias que se cruzam, como gênero e
sexualidade. As relações íntimas entre supremacia branca,
colonialismo de colonos, capitalismo e heteropatriarcado
começaram a ser descompactadas. Grande parte deste trabalho
foi liderada por intelectuais de base de comunidades
marginalizadas racialmente. Além disso, esta pesquisa revelou os
recursos e estratégias que grupos raciais marginalizados têm à
sua disposição para resistir e talvez até desmantelar o racismo.
Conforme indicado na literatura dos movimentos sociais,
indivíduos comuns, formuladores de políticas e ativistas sociais
desempenham um papel crucial na criação de narrativas, políticas
e ferramentas destinadas a desmantelar o racismo e melhorar o
valor e a dignidade de grupos raciais estigmatizados.

Fase Três
O ressurgimento do racismo manifesto
e uma era do pós-pós-racialismo
Enquanto a maioria dos sociólogos que estudam racismo na era
pós-direitos civis se concentraram em debater e explicar formas
sutis de racismo, um número crescente de sociólogos - muitos
deles baseados em tradições críticas de raça - argumentam que o
racismo, seja ele aberto ou secreto, é uma característica
26
duradoura sociedade digna de investigação sustentada.
Abordagens raciais críticas ao racismo e à desigualdade racial
que antes estavam à margem da sociologia dominante estão se
movendo cada vez mais para o centro após os eventos
sociopolíticos nos Estados Unidos e no exterior. Os
desenvolvimentos notáveis no campo incluem o estabelecimento
da revista Sociology of Race and Ethnicity, uma publicação oficial
da American Sociological Association e uma edição especial do
British Journal of Sociology dedicada a analisar criticamente como
o racismo, o sexismo e o elitismo moldaram e são refletidas pelas
eleições de Donald Trump nos EUA e pelo voto do Brexit. Esses
desenvolvimentos constituem a terceira fase do estudo do
racismo.
Embora o racismo manifesto não tenha desaparecido no período
pós-direitos civis (décadas de 1970 a 2000), ele se tornou cada
vez mais normalizado dentro da corrente política. Alguns
observadores destacaram o racismo subjacente à ideologia do
movimento Tea Party, uma coalizão de direita e populista do
Partido Republicano que defende impostos mais baixos e menos
regulamentação governamental. Embora os sociólogos e
cientistas políticos observem há muito tempo como o apoio a
essas políticas está frequentemente associado ao preconceito
racial, análises recentes sugerem que a eleição de Obama
solidificou esse relacionamento. Os estudiosos, por exemplo,
descobrem que, embora atitudes preconceituosas pareçam
relativamente estáveis entre uma amostra de eleitores brancos
durante a presidência de Obama, essas atitudes se tornaram mais

27
associadas à falta de apoio dos brancos por ações afirmativas e
ajuda do governo aos afro-americanos. Os sociólogos
propuseram várias explicações para esse ressurgimento do
racismo manifesto, bem como suas conseqüências para a
discriminação e desigualdade racial. Essas explicações incluem:
(1) a demografia racial variável nos Estados Unidos e na Europa;
(2) o reforço das fronteiras morais entre brancos e grupos raciais,
imigrantes e religiosos marginalizados; e (3) percepções de maior
volatilidade econômica entre os brancos. Essas explicações
dependem da teoria da posição de grupo de Blumer (1958), que
postula que as percepções de ameaça de grupo estão na raiz do
preconceito racial. Algumas estimativas sugerem que, em
algumas décadas, os brancos não mais constituirão maioria
numérica nos Estados Unidos.

A teoria da ameaça de grupo, também conhecida como

teoria da posição de grupo, é uma teoria sociológica que
propõe que quanto maior o tamanho de um grupo
externo, mais o grupo correspondente percebe que ele
ameaça seus próprios interesses, fazendo com que os
membros do grupo tenham atitudes mais negativas em
relação ao grupo. grupo externo. Baseia-se no trabalho
de Herbert Blumer e Hubert M. Blalock Jr. nas décadas
de 1950 e 1960, e desde então tem sido apoiado por
vários estudos. Outros estudos, no entanto, não
encontraram suporte para a teoria. Suas previsões são
contrárias às da hipótese de contato, que postula que
uma maior proximidade entre grupos raciais / étnicos em
condições apropriadas pode efetivamente reduzir o
preconceito entre membros da maioria e dos grupos
minoritários.

Em um estudo experimental que testou as reações dos brancos a

um futuro projetado no qual os brancos constituem menos de 50%

28
da população, americanos e canadenses brancos sentiram uma
sensação de ameaça de grupo e expressaram raiva e medo em
relação às minorias raciais e étnicas. Também se constatou que a
conscientização da mudança projetada na demografia racial
aumenta o conservadorismo político dos brancos, um efeito
mediado pela ameaça percebida de status de grupo racial. Além
disso, alguns estudiosos argumentam que a retórica divisora de
Donald Trump em seus discursos eleitorais culpou imigrantes e
outros grupos pelo declínio social e moral da classe trabalhadora
(branca), fortalecendo as fronteiras contra muçulmanos,
mexicanos e outros grupos não-brancos. O medo dos brancos de
seu status social em declínio e valor em uma sociedade cada vez
mais pluralista contribuiu para o estabelecimento de muitos
movimentos supremacistas brancos. Assim como o surgimento de
grupos supremacistas brancos nos Estados Unidos e na
Alemanha no início e meados do século XX, esses grupos
continuam a operar com a crença de que são superiores a outros
grupos raciais, étnicos e religiosos. Terceiro, alguns estudiosos
atribuíram o aumento da supremacia branca nos Estados Unidos
e na Grã-Bretanha ao aumento da desigualdade econômica e ao
senso de competição percebido pelos brancos da classe média e
baixa com as minorias raciais por empregos e outros recursos.

29
 Capítulo 2
Ser negro em um mundo
branco: origem e teoria do
racismo

S
egundo Benjamin P. Bowser (2017), este capítulo é uma
revisão do desenvolvimento teórico do conceito de
racismo. Desde suas raízes ativistas dos anos 1960, o
conceito perdeu seu conteúdo teórico na popularização dos anos
1970.

Benjamin Paul Bowser (PhD, Cornell University) é

professor emérito de sociologia e serviços sociais e ex-
presidente de departamento da California State
University East Bay. Suas publicações anteriores
incluem A classe média negra, quando as comunidades
avaliam sua epidemia de Aids, Contra as probabilidades:
estudiosos que desafiaram a raça no século XX e os
impactos do racismo nos americanos brancos. Ele
também publicou mais de cinquenta artigos de revistas
científicas e capítulos de antologia

Agora, o racismo descreve praticamente qualquer coisa

relacionada ao conflito racial. O conceito é reintroduzido e usado
para analisar as proposições de relações raciais pós-década de
1970. O significado decadente da raça, racismo simbólico,
racismo daltônico e racismo inconsciente perdeu as regressões
estruturais provocadas pela “estratégia do sul” para mascarar
maneiras indiretas e secretas de continuar a opressão racial.
Como resultado, o novo Jim Crow perdeu as relações raciais
30
desde os anos 80. Uma reconsideração da teoria do racismo
exige uma abordagem estratégica para a pesquisa em relações
raciais. A pesquisa deve se concentrar na etiologia do racismo
entre os americanos europeus e no papel central desempenhado
pelas elites brancas e pela mídia na manutenção de arranjos
culturais e institucionais históricos.

As leis de Jim Crow eram leis estaduais e locais que

impunham a segregação racial no sul dos Estados
Unidos. Essas leis foram promulgadas no final do século
19 e início do século 20 pelas legislaturas estaduais
dominadas pelos democratas para privar os direitos
políticos e econômicos obtidos pelos negros durante o
período da reconstrução. As leis de Jim Crow foram
aplicadas até 1965. Na prática, as leis de Jim Crow
exigiam a segregação racial em todos os
estabelecimentos públicos nos estados dos ex-Estados
Confederados da América e em alguns outros, a partir da
década de 1870. As leis de Jim Crow foram mantidas em
1896 no caso de Plessy vs. Ferguson, no qual a
Suprema Corte dos EUA estabeleceu sua doutrina legal
"separada, mas igual" para instalações para afro-
americanos. Além disso, a educação pública havia sido
essencialmente segregada desde a sua criação na maior
parte do sul após a Guerra Civil, em 1861 a 1865. O
princípio legal da segregação racial "separada, mas
igual" foi estendido às instalações e aos transportes
públicos, incluindo os ônibus de trens e ônibus
interestaduais. As instalações para afro-americanos
eram consistentemente inferiores e subfinanciados em
comparação com as instalações para americanos
brancos; às vezes, não havia instalações para a
comunidade negra. Como um corpo de lei, Jim Crow
institucionalizou desvantagens econômicas,
educacionais e sociais para os afro-americanos que
vivem no sul.
As leis de Jim Crow e as disposições constitucionais
estaduais de Jim Crow determinavam a segregação de
escolas públicas, locais públicos e transporte público, e a
segregação de banheiros, restaurantes e bebedouros
entre brancos e negros. As forças armadas dos EUA já
estavam segregadas. O presidente Woodrow Wilson,
democrata do sul, iniciou a segregação dos locais de
31
 trabalho federais em 1913. Em 1954, a segregação de
escolas públicas (patrocinada pelo estado) foi declarada
inconstitucional pelo Supremo Tribunal dos EUA sob a
presidência do juiz Earl Warren no caso histórico Brown
v. Board de Educação. Em alguns estados, demorou
muitos anos para implementar essa decisão, enquanto o
Tribunal Warren continuou decidindo contra as leis de
Jim Crow em outros casos, como Heart of Atlanta Motel,
Inc. versus Estados Unidos (1964). Geralmente, as leis
restantes de Jim Crow foram anuladas pela Lei dos
Direitos Civis de 1964 e pela Lei dos Direitos de Voto de
1965.

O uso mais antigo do racismo foi atribuído à edição de 1902 do

Oxford English Dictionary como uma descrição da política dos
EUA em relação aos nativos americanos. Para a primeira metade
do século 20, o termo foi usado de forma intercambiável com
"racialismo". O uso do termo é relativamente novo nas ciências
sociais e começou com Raça e Racismo, de Ruth Benedict, e em
Racism: A World Issue, de Edmund Soper. Nos dois livros, o
“racismo” descreveu incidências na comunidade mundial de
animus entre grupos com base em diferenças físicas visíveis.
Com a possível exceção do termo "preconceito", nenhuma outra
palavra ganhou tanto uso popular nos Estados Unidos para
descrever conflitos sociais como o racismo na segunda metade do
século XX. Dois desenvolvimentos popularizaram o termo. O
primeiro foi usado como propaganda contra o anti-semitismo e a
eugenia racial que atacava judeus na Alemanha na década de
1930 e durante a Segunda Guerra Mundial.
A segunda popularização veio de ativistas dos direitos civis dos
EUA durante a década de 1960. Os ativistas viam a
independência política das ex-colônias na África e na Ásia como

32
prêmios vazios que não mudavam a dependência econômica de
estados recém-independentes de seus antigos senhores
coloniais. As vitórias domésticas nos direitos civis dos EUA não
diminuíram a desigualdade econômica entre americanos negros e
brancos no sul ou em outros lugares. Além disso, a falta de
movimento dos direitos civis não estava tendo uma estratégia
específica para combater efetivamente as maneiras secretas e
indiretas em que a hierarquia racial era mantida no norte e no
meio-oeste; essa falha foi a base da crítica ao "poder negro" do
movimento pelos direitos civis. Martin Luther King Jr. e a
Conferência de Liderança Cristã do Sul destacaram essa falha em
sua tentativa frustrada de combater a desigualdade econômica
racial em Chicago durante o verão de 1966. Era necessário um
melhor entendimento do que eles estavam enfrentando e como
mudá-lo. Este capítulo tem quatro objetivos: O primeiro é revisitar
o conceito de racismo que evoluiu a partir do ativismo dos direitos
civis da década de 1960, para observar sua promessa teórica. O
segundo objetivo é mostrar que os principais conceitos de racismo
que substituíram a noção original na interpretação das relações
raciais desde 1970 não cumpriram a promessa inicial do racismo.
O terceiro objetivo é delinear qual seria o conceito ativista de
racismo agora se elaborado como teoria e usado nas relações
raciais. Finalmente, este capítulo irá sugerir uma maneira de
avançar a teoria ativista do racismo e torná-la uma ferramenta útil
na pesquisa contemporânea sobre relações raciais

Racismo: conceito emergente

33
Os membros do Comitê de Coordenação Não-Violenta de
Estudantes (SNCC, do inglês Student Nonviolent Coordinating
Committee) precisavam entender o que estavam enfrentando e a
melhor forma de atacá-lo. Eles precisavam de um modelo
conceitual. Primeiro, ficou claro para eles que a hierarquia racial
que eles enfrentavam datava da escravidão era intergeracional e
fazia parte da cultura. Segundo, a discriminação racial foi
institucionalizada de diferentes maneiras no sul e no norte. Havia
o sistema aberto e altamente elaborado de Jim Crow no sul; então
havia um sistema secreto e indireto no norte. Terceiro, eles
perceberam que os atos individuais de animus racial contra afro-
americanos eram de origem social e não eram originários apenas
de atores individuais. Brancos individuais aprenderam seu animus
como parte de sua socialização. O que tinha que ser resolvido era
como essas três realidades principais eram conectadas e
operadas e poderiam ser alteradas. A primeira redação a conectar
duas das três realidades: racismo institucional e racial pessoal.
Foi baseado na experiência específica de Kwame Ture no
Mississippi. A ordem Jim Crow das comunidades de pequenas
cidades do sul e as relações sociais esperadas entre raças
criaram um modelo quase perfeito de opressão racial. Um estudo
primeiro se referiu a esse alinhamento opressivo como "pessoal e
institucionalmente racista". A peça que faltava na história e na
cultura era vista como parte da barreira institucional. A primeira
redação a descrever as três peças do quebra-cabeça como níveis
distintos (histórico-cultural, institucional e individual) em um único

34
conceito de racismo foi o preconceito e o racismo de James Jones
(1972). Essa discussão inicial foi elaborada em seu ensaio
posterior, "O conceito de racismo e sua realidade em mudança"
(Jones, 1981).

Teoria nunca desenvolvida

Segundo Benjamin P. Bowser (2017), qualquer pessoa
familiarizada com a retórica da libertação da década de 1960
ouviu o racismo descrito como "cultural, institucional e individual".
Os vínculos entre esses níveis foram assumidos. O conceito de
racismo de três componentes foi preparado para o
desenvolvimento como uma teoria. Uma pesquisa do ProQuest de
resumos sociológicos de publicações desde 1990, usando os
termos "críticas da teoria do racismo", gerou 637 referências de
discussões e pesquisas sobre o racismo. Nenhuma publicação foi
elaborada sobre uma teoria do racismo com níveis, fases ou
componentes culturais, institucionais e individuais. Com base no
monitoramento da literatura sobre racismo, estou afirmando que a
literatura sobre racismo nas três primeiras décadas críticas se
afastou de sua promessa inicial de desenvolver uma teoria. Agora
vemos cada nível (cultural, institucional e individual) elaborado
como racismos distintos. A intenção original de vincular os três
níveis em uma única teoria foi perdida. Também está perdida a
promessa de que uma teoria do racismo possa sair da prática e
ser aprimorada por mais ativismo. O que agora é publicado são

35
construções que oferecem explicações unidimensionais e
reducionistas das relações raciais.

Racismos sem teoria

O desmantelamento da segregação de Jim Crow, forçado pelo
governo, como práticas declaradas e sancionadas legalmente no
sul, não acabou com o racismo institucional e individual.
Expressões encobertas de animus racial substituíram formas
facilmente identificáveis. O fracasso em criar teorias testáveis do
racismo deixou ativistas e acadêmicos sem uma ferramenta
conceitual para entender a divisão racial pós-direitos civis. Quão
bem a teoria sociológica nos últimos 50 anos explicou com
precisão as relações entre raças? Com os três níveis de racismo
em mente como base da teoria, uma breve revisão das quatro
principais proposições está em ordem.

Diminuição do significado da raça

A raça realmente declinou de importância, aumentando a
importância da classe social e da cultura? Se você substituir um
sistema aberto de hierarquia racial por um secreto, a importância
da raça parecerá diminuir. No entanto, ainda existe um novo
sistema de controle em que os brancos são privilegiados e os
negros em desvantagem. A única mudança é o meio institucional
para manter a desigualdade. Alguns teóricos caíram nessa
mudança tática na implantação institucional do racismo. O
36
resultado é a evolução de um novo sistema de controle racial que
é amplamente sem descrição ou comentário - conhecido como
"novo Jim Crow". Em retrospecto, a ideia de um significado
declinante da raça deveria ter sido aparente como uma leitura
perdida da década de 1970. O racismo encoberto nas cidades
existia simultaneamente com o racismo encoberto no sul rural.
Ainda está muito conosco. Isso inclui a direção de agentes
imobiliários e a quebra de blocos; negar empréstimos à habitação
e cobrar juros mais altos aos negros; manutenção de escolas
racialmente segregadas usando valores residenciais desiguais
como base do financiamento da escola; usando a antiguidade
como base para o emprego, fazendo dos negros o último
contratado e o primeiro demitido; e criminalizar os homens negros
na aplicação das leis. Nenhuma dessas práticas é abertamente
racista. Escolas, empregadores, polícia e tribunais, bancos e
imóveis funcionam como deveriam. Motivos raciais são
iminentemente negáveis. O racismo é evidente apenas nos
resultados. O significado decadente da raça é uma visão sobre a
mudança institucional pós-1960 que é simplesmente incorreta. A
raça não diminuiu de importância. Somente a mecânica
institucional para manter a hierarquia racial mudou. Mais
importante é que não há teoria a partir dessa percepção para
explicar as mudanças atuais ou futuras.

Racismo simbólico

37
Com a crescente sofisticação das pesquisas e análises de
computador, podemos fazer avaliações mais frequentes e
aprofundadas das opiniões e crenças públicas. Adjuntos
importantes para a compreensão das relações raciais modernas
são explorações das atitudes e crenças dos brancos em relação
aos negros e a outras pessoas de cor. Sears (1988) e Sears e
McConahay (1973) primeiro usaram o termo "racismo simbólico"
para descrever uma nova descoberta. Os americanos brancos
apoiaram os princípios de igualdade para os negros americanos,
mas, ao mesmo tempo, não apoiam os esforços para implementar
esses princípios. Eles rejeitaram decisivamente o velho racismo
de Jim Crow e os sentimentos abertamente racistas, mesmo no
sul. Além disso, os brancos tinham muito menos ânimo pessoal
contra os negros do que no passado e acreditavam que o racismo
branco não existia mais.
Esses pesquisadores levantaram a hipótese de que a origem
desse racismo condicional e relativamente benigno estava na
socialização conservadora tradicional dos entrevistados, que
mantinham pontos de vista negativos sobre os negros.
Curiosamente, não há literatura anterior sobre socialização
conservadora tradicional. No que diz respeito aos três níveis do
racismo, o racismo simbólico é uma forma de racismo individual
que não é influenciado de alguma forma pela estrutura ou
instituições sociais. Talvez seja apenas uma coincidência; o
racismo simbólico apareceu simultaneamente com o
conservadorismo político daltônico. Nesse caso, o racismo
simbólico tem raízes institucionais, mas não as sugeridas por

38
seus autores. Aqui está novamente uma visão pós-década de
1970 sobre as relações raciais que é questionável como teoria.

Racismo daltônico ou color-blind

No final dos anos 80, o rádio conservador descobriu o daltonismo
como uma solução para o problema racial. O daltonismo é uma
aplicação direta de indireção: se você não conhece a raça de uma
pessoa, não pode discriminá-la. Os conservadores viam o
daltonismo como uma maneira de tomar ações afirmativas
desnecessárias, a Lei dos Direitos Civis, a Lei dos Direitos de
Voto e todas as outras medidas que alegam que discriminam os
brancos. Os conservadores chegaram a defender perguntas sobre
a corrida fora do censo dos EUA e qualquer pesquisa financiada
pelo governo federal. Alguns norte-americanos começaram a
afirmar que não mais viam a raça ou a cor de uma pessoa.
Portanto, eles não poderiam ser racistas nem agir com viés racial.
As críticas ao daltonismo, tanto como política pública quanto
como prática pessoal, foram importantes. Ao reivindicar o
daltonismo, os advogados trabalhavam duro para degradar as
instituições que mantêm até uma aparência de equidade. A
daltonismo era uma justificativa central para a promoção da
Proposição 209 do Instituto Americano de Direitos Civis, que
proíbe o uso de raça, sexo ou etnia na vida pública. O daltonismo
era a lógica da proposta 2 de Michigan, que tinha os mesmos
objetivos da proposição 209. Ambas as proposições são agora lei.
Não há tradução mais direta de uma idéia para a vida institucional
39
do que transformá-la em lei. O ponto principal é que as pessoas
que alegam daltonismo ainda conseguem discriminar racialmente,
e suas políticas públicas daltônicas ainda têm resultados
racialmente discriminatórios. O racismo não desapareceu ou
desapareceu sob daltonismo. O resultado é apenas "racismo
daltônico". Aqui, novamente, não há teoria.

Racismo inconsciente
O racismo inconsciente se concentra no racismo individual que
afeta a prática institucional. O conceito postula que o viés racial
existe inconscientemente e é a fonte de comportamento
discriminatório contra pessoas de cor em acomodações públicas,
pedidos de emprego e processos judiciais. Diferentemente de
outros racismos, o racismo inconsciente pode ser demonstrado
em experimentos psicológicos sociais. Aos indivíduos brancos
foram mostradas pessoas de diferentes raças nas fotos; suas
reações foram registradas mostrando estereótipos raciais
inconscientemente atribuídos a essas imagens. Por exemplo,
homens negros de pele escura estavam intimamente associados
ao crime e ao perigo; homens de pele clara eram mais
comumente associados a atratividade e bondade. Existem
algumas perguntas sobre como e em que medida o racismo
consciente funciona além dos cenários experimentais; medidas
diretas usando pesquisas e entrevistas não apoiaram
consistentemente essa proposição. No entanto, a pesquisa sobre
o racismo inconsciente é a primeira tentativa de isolar a conexão
40
subliminar entre preconceito inconsciente, comportamento
discriminatório e práticas institucionais racistas. O que o racismo
inconsciente não afirma é a fonte do viés inconsciente na cultura.
O que isso nos diz é que as atitudes e crenças derivadas da
cultura em relação à raça são inconscientes e conscientes.
Segundo Benjamin P. Bowser (2017), necessidade de avançar a
teoria do racismo e outras noções que integram cultura,
instituições e influências individuais não poderia ser maior.
Décadas de apelos indiretos contínuos para afirmar a
superioridade racial branca pelo Partido Republicano produziram
um monstro. Um segmento do eleitorado branco conservador
rejeitou a política estabelecida do Partido Republicano como
incapaz de cumprir suas promessas ideológicas de reverter o
declínio econômico da classe trabalhadora branca e reverter o
grande governo, direitos civis, globalismo e correção política. O
Tea Party em 2010 foi o prelúdio, e agora o Partido foi dominado
por seus elementos mais extremos na presidência de Donald
Trump. A raça não diminuiu em importância. Foi o centro das
eleições de 2016. A necessidade de ocultar o racismo na
indireção simbólica ou no daltonismo foi rejeitada.

41
 Capítulo 3
Excluindo negros e outros
da habitação: a base do
racismo branco

J
oe Richard Feagin (nascido em 6 de maio de 1938),
sociólogo e teórico social dos EUA que realizou uma
extensa pesquisa sobre questões raciais e de gênero,
especialmente em relação aos Estados Unidos. Atualmente,
professor destacado da Texas A&M University. Feagin lecionou
na Universidade de Massachusetts, Boston, Universidade da
Califórnia, Riverside, Universidade do Texas em Austin,
Universidade da Flórida e Texas A&M University. Feagin fez
muitas pesquisas sobre relações raciais e étnicas e serviu como
estudioso residente na Comissão de Direitos Civis dos EUA. Ele
escreveu mais de 60 livros. Ele recebeu em 2006 o prêmio de
conquista da Harvard Alumni Association e foi o presidente de
1999-2000 da American Sociological Association. Feagin
escreveu que algum tempo depois que o escritor inglês Henry
Fairlie emigrou para os Estados Unidos em meados da década de
1960, ele visitou a plantação de Thomas Jefferson em Monticello
e fez o passeio padrão. Quando o guia Branco fez perguntas,
Fairlie perguntou: "Onde ele guardava seus escravos?" Fairlie
relata que os outros turistas olharam para ele em um silêncio

42
perturbado, enquanto o guia "engoliu em seco" e disse
firmemente que "os aposentos dos escravos não estão incluídos
na excursão oficial". A segregação habitacional e o racismo
sistêmico que ela revela ainda não estão na turnê oficial.
A discriminação generalizada de moradias contra americanos de
cor nos bairros dos EUA às vezes é referida como um problema
"nacional", uma aberração que deve ser corrigida pelas novas
políticas do governo. Políticos liberais e cientistas sociais adotam
essa postura periodicamente desde a promulgação do Fair
Housing Act de 1968. No entanto, essa visão é errada, se não
ingênua. A discriminação generalizada na habitação e a
consequente segregação não é uma aberração desagradável em
uma nação de outra maneira livre e igualitária. Em vez disso, a
discriminação habitacional contemporânea e a segregação
residencial são os descendentes modernos dos aposentos
espartanos de Monticello. À medida que o século XXI se
aproxima, os americanos ainda vivem em um país onde o racismo
branco continua sendo a realidade principal. A segregação
habitacional é apenas uma das manifestações críticas dessa
realidade. Analistas sociais empregaram muitos termos diferentes
para o racismo. Cada um tem sua utilidade. A desigualdade racial
refere-se a desequilíbrios em recursos como acesso à renda ou à
moradia, mas é mais ou menos neutra nas causas dessas
desigualdades. O termo opressão racial descreve a imposição de
encargos discriminatórios a um grupo racial subordinado pelo
grupo dominante. O termo supremacia branca enfatiza uma
ideologia da superioridade branca e reflete a criação das

43
identidades "branca" e "negra" pelos fundadores brancos dessa
nação. A frase abrangente que eu prefiro é o racismo sistêmico
branco. Essa frase se refere ao sistema de dominação e opressão
racista e sua conseqüente desigualdade racial que foi criada,
mantida e legitimada por aqueles que subscrevem a ideologia da
supremacia branca.
Em outros lugares, sugerimos estes pontos:
■ O racismo moderno é substancialmente a conseqüência da
escravidão e seu sistema de segregação legal.
■ Escravidão, segregação e racismo moderno dão aos brancos
grandes vantagens materiais e culturais que eles não merecem.
■ Processos claros de transmissão social ajudaram os brancos a
passarem capital material, cultural e simbólico de uma geração
para a seguinte, começando no momento da escravidão e
continuando até os dias atuais.

O racismo sistêmico nos Estados Unidos é um sistema de quatro

séculos que nega aos afro-americanos e a outras pessoas de cor
muitos dos privilégios, oportunidades, liberdades e recompensas
que esta nação oferece aos americanos brancos. O
enriquecimento sem causa dos brancos e o empobrecimento
injusto dos negros, criado pelas primeiras gerações de
americanos brancos, são mantidos agora há cerca de 15
gerações.

44
A realidade do apartheid residencial
moderno
Se observarmos o layout e as atividades de uma cidade típica a
algumas centenas de metros acima das ruas, a estrutura do
apartheid residencial moderno pode ser facilmente vista. Na maior
parte, os americanos brancos vivem separadamente dos negros
americanos. Os brancos também costumam ser separados de
outros americanos de cor. Se olharmos atentamente,
descobriremos que os negros têm muito mais probabilidade do
que os brancos de cruzar as fronteiras territoriais da raça à
medida que avançam em suas rotinas diárias. Geralmente, os
afro-americanos médios passam muito mais tempo na presença
de brancos do que os brancos médios na presença de afro-
americanos. Há uma clara topografia racial em nossas cidades.
Vários estudos mostraram que as áreas metropolitanas do Norte e
do Sul ainda possuem um alto grau de segregação racial. Entre
1980 e 1990, houve apenas pequenas quedas no nível de
segregação habitacional em 30 grandes áreas metropolitanas,
uma queda menor do que a ocorrida na década de 1970.
Os pesquisadores calcularam índices de segregação para essas
cidades e descobriram que, para criar uma desagregação
proporcional nas configurações de moradias, dois terços dos
residentes afro-americanos nas áreas metropolitanas do sul e
mais de três quartos daqueles nas áreas metropolitanas do norte
teriam que se mudar. de suas áreas residenciais atuais (setores
censitários). Em outras palavras, essas áreas metropolitanas são
45
altamente segregadas. Esse alto nível de segregação residencial
dos brancos caracteriza todos os grupos de afro-americanos,
incluindo os da classe média. De fato, a maioria dos negros de
classe média vive em áreas predominantemente afro-americanas,
frequentemente adjacentes a áreas residenciais afro-americanas
mais antigas. Por que esse apartheid racial ainda existe? A
maioria dos brancos diz que não é responsável pela segregação e
muitos acreditam que a igualdade racial foi alcançada na
habitação e em outras áreas da sociedade. Em uma pesquisa
realizada em 1994 pelo Centro Nacional de Pesquisa de Opinião
(NORC), 6 em cada 10 brancos discordaram que "os negros têm
piores empregos, renda e moradia do que os brancos ...
principalmente devido à discriminação".
Outras pesquisas mostraram que a maioria dos brancos sente
que os afro-americanos têm agora uma oportunidade igual de
educação de qualidade, empregos qualificados e moradia
decente. A maioria dos brancos acredita que o racismo
institucional não é mais um problema fundamental nesta
sociedade, e os americanos negros são os únicos responsáveis
por persistentes desigualdades. Essa crença, no entanto, é pouco
mais do que uma ilusão de fada dos dentes que cega os brancos
ao racismo generalizado ainda rotineiramente mantido pela
maioria dos brancos, incluindo os participantes da pesquisa.

Criando e mantendo o apartheid:

escravidão e segregação legal
46
Como foi criada a segregação residencial e como é mantida? As
raízes estão na opressão e discriminação racistas praticadas por
muitos brancos ao longo de quase quatro séculos. O racismo
sistêmico dos brancos há muito tempo envolve o controle do
espaço e território nos Estados Unidos. Por exemplo, morar em
pelo menos uma cidade da Flórida ainda está segregado nos
trilhos ferroviários proverbiais - e desde então os afro-americanos
escravizados viveram lá. Existem muitas outras áreas residenciais
negras nas cidades do sul e da fronteira que tiveram seus nomes
(ou seja, os “bairros”) desde a escravidão ou a reconstrução.
Desde os anos 1600, ser negro significa ter limitações sobre onde
se pode trabalhar, viver e viajar. Os controles espaciais que criam
moradias e bairros segregados sempre fizeram parte do sistema
de opressão racial, embora o caráter, a extensão e a manutenção
dessa segregação tenham variado.
Durante os dois séculos e meio de escravidão, a maioria dos
escravos viveu em bairros separados das casas dos proprietários
de escravos. Além disso, o movimento espacial de um escravo
individual era severamente controlado pelos instrumentos da lei,
coerção e violência. A escravidão dos africanos começou por
razões trabalhistas, mas teve efeitos extensos além da economia
da nova sociedade americana. Assim como os africanos
escravizados foram separados em alojamentos de escravos nas
áreas de plantio, os negros americanos livres foram segregados
no início nas áreas de gueto das cidades. Após a escravidão, as
elites brancas no sul criaram um extenso sistema legal de
segregação "Jim Crow", seguindo a liderança dos estados do

47
norte. Antes da Guerra Civil, as leis de Jim Crow no Norte
impunham a segregação de negros americanos livres em
transporte público, hospitais, prisões, escolas, igrejas e
cemitérios. Vagões segregados foram estabelecidos no início de
Massachusetts. Em todas as cidades do norte, muitos brancos
impuseram severa discriminação habitacional contra os negros e
estabeleceram áreas habitacionais segregadas em um momento
em que a maioria das cidades do sul não possuía segregação
comparável. Como observado anteriormente, os escravos do sul
freqüentemente viviam nas áreas residenciais dos senhores de
escravos ou perto deles. Algumas décadas após a Guerra Civil,
uma nova segregação legal em moradias e outras áreas da vida
do sul procurou manter os trabalhadores negros ainda
necessários separados e em seu lugar como mão-de-obra barata
para a agricultura do sul. Leis residenciais e outras leis de
segregação foram projetadas para manter os afro-americanos
disponíveis como trabalhadores e subordinados racialmente.

Como o apartheid é mantido hoje

A maioria dos brancos ainda

discrimina.
Nos primeiros 350 anos de desenvolvimento colonial e dos EUA,
a segregação residencial de afro-americanos por brancos foi
imposta governamental e legalmente na maioria das áreas em
que os afro-americanos residiam. Depois que a Lei dos Direitos
48
Civis de 1968 se tornou lei, essa separação residencial se tornou
mais informal, mas o padrão permaneceu. A segregação
residencial e outra corrente atual flui diretamente da segregação
passada, que foi legalmente aplicada em algum momento no
tempo em todos os Estados do Norte e do Sul. Hoje, os controles
espaço-residenciais ainda fazem parte de um sistema de
opressão racial. Usando controles imobiliários informais, os
brancos mantêm uma segregação efetiva espacialmente,
mantendo suas áreas residenciais maioritariamente ou
inteiramente brancas. A discriminação habitacional abrange várias
instituições e envolve proprietários brancos, proprietários,
banqueiros, corretores de imóveis e funcionários do governo.
Os dados sugerem que a maioria de cada grupo discrimina se as
circunstâncias estão corretas. Os padrões de habitação
segregados resultam da discriminação contínua por proprietários
e gerentes de casas de aluguel e por vendedores de imóveis. Na
última década, vários estudos de auditoria, usando testadores de
branco e preto que tentaram alugar apartamentos em vários
bairros, demonstraram que as barreiras raciais na habitação são
muito comuns. Por exemplo, um grande projeto de pesquisa
federal realizou 3.800 auditorias de teste em duas dezenas de
grandes áreas metropolitanas. O estudo estima que os testadores
negros que procuram alugar apartamentos enfrentam tratamento
discriminatório pelos proprietários 53% das vezes, enquanto os
testadores negros que procuram comprar uma casa enfrentam
tratamento discriminatório pelos vendedores imobiliários em 59%
das vezes. O estudo estima que os testadores latinos enfrentaram

49
barreiras discriminatórias apenas um pouco menos
frequentemente do que os testadores negros.
Além disso, quatro estudos de auditoria realizados em Fresno,
Montgomery, Nova Orleans e San Antonio, de 1995 a 1997,
encontraram taxas ainda mais altas de barreiras raciais para
locatários negros, que enfrentavam discriminação de 61 a 77% do
tempo. Além disso, um recente estudo de auditoria de
Washington, DC, sobre vendas de imóveis, constatou que os
testadores afro-americanos que procuravam comprar uma casa
enfrentaram barreiras raciais um terço do tempo, número que
aumentou para 50% nos subúrbios de Maryland. Vários estudos
realizados na década de 1980, incluindo auditorias em Boston e
Denver, mostraram o mesmo padrão para negros, latinos e
asiáticos-americanos. Em meados dos anos 90, um funcionário do
HUD estimou que havia entre 2 e 10 milhões de casos de
discriminação habitacional a cada ano nos Estados Unidos. A
maioria deles envolve afro-americanos e outros americanos de
cor.

Agentes e credores de seguros ainda

discriminam.
A discriminação por parte dos proprietários e agentes imobiliários
quando os indivíduos procuram alugar um apartamento ou
comprar uma casa pode ser seguida por outros obstáculos
racistas. Segundo pesquisas recentes, muitas empresas de
seguros dominadas por brancos criam barreiras raciais para
50
negros e latino-americanos. Em um estudo recente, os testadores
de negros, latinos e brancos apresentaram-se como proprietários
nos escritórios de três grandes companhias de seguros em nove
cidades. No geral, os testadores minoritários foram discriminados
em 53% das vezes em áreas como cobertura e taxas premium. A
taxa de discriminação variou de 32% em Memphis a 83% em
Chicago.
As instituições de crédito criaram barreiras raciais para os afro-
americanos que procuram comprar casas. Por muitos anos, o
governo dos EUA promoveu a discriminação racial nos
empréstimos, mas nas últimas três décadas, os regulamentos
federais proibiram a discriminação nos empréstimos, pelo menos
no papel. Além disso, a Lei dos Direitos Civis de 1968 e a Lei da
Igualdade de Oportunidades de Crédito proíbem oficialmente a
discriminação nas hipotecas. No entanto, vários relatórios federais
demonstraram que a discriminação nos empréstimos persiste. Um
relatório do Escritório Federal de Thrift Supervision constatou que,
em todo o país, os solicitantes de empréstimos hipotecários
negros foram rejeitados pelas associações de poupança e
empréstimo duas vezes mais que os solicitantes brancos. Um
estudo do Federal Reserve Board de 1990, com mais de 6
milhões de hipotecas bancárias, constatou que 34% dos pedidos
de Black foram rejeitados, em comparação com apenas 14% dos
pedidos de White. Altas taxas de rejeição de empréstimos para
candidatos negros parecem resultar da suposição feita pelos
emprestadores brancos de que os mutuários devem se encaixar
na imagem da família ideal de classe média branca que procura

51
comprar casas em áreas residenciais de classe média branca. A
discriminação afeta todos os afro-americanos, incluindo afro-
americanos de classe média, onde quer que eles comprem casas.
Um estudo de Los Angles descobriu que compradores de casas
negras que procuram casas em áreas residenciais negras
frequentemente enfrentam discriminação intencional por credores
e avaliadores, como “rigoroso exame de problemas de crédito
anteriores, avaliações decepcionantes e uma relutância por parte
das seguradoras de hipotecas privadas em fornecer o seguro que
os credores exigem. "
Alguma discriminação parece ser motivada por uma preocupação
com "boas práticas de negócios" e, portanto, não parece ser
intencional. Às vezes, credores e seguradoras imobiliárias se
recusam a prestar serviços ou prestam serviços em condições
desfavoráveis a potenciais compradores de casas mais antigas
localizadas em áreas onde as avaliações são baixas. Como essas
casas costumam estar em bairros onde a maioria dos moradores
não é branca, essas práticas convencionais de empréstimo têm
um impacto negativo nos compradores de casas negras.
Considerações raciais estão profundamente enraizadas nas
práticas de empréstimos. Como Gregory Squires (1998)1
observou:

Muitos dos subscritores e agentes de vendas que

seguem essas regras realmente acreditam que estão
agindo com base em boas práticas comerciais. De fato,
muitos desses mesmos indivíduos estão trabalhando

1Gregory Squires, comunicação pessoal por e-mail a Joe R. Feagin (1999) em

1998.
52
 simultaneamente em uma série de atividades de
reinvestimento em esforços para combater os efeitos
atuais e de longo prazo das práticas de seus setores.
Obviamente, o racismo entrou na formulação de tais
regras, e essas indústrias sem dúvida têm tantos racistas
quanto qualquer outro. Mas essas práticas
institucionalizadas, com efeitos severamente
discriminatórios, são freqüentemente realizadas por
pessoas que simplesmente não estão pensando em
raça.

A discriminação encoberta ou informal também é praticada por

entidades privadas e governamentais críticas que executam
projetos de reconstrução urbana que convertem bairros negros
em áreas residenciais gentrificadas para brancos ricos. A
diferenciação de grupos raciais é levada ao extremo lógico
quando os residentes negros das cidades centrais se tornam
estranhos no que antes era seu próprio território. Nas últimas
décadas, o capital para a construção de novos projetos
comerciais e habitacionais voltou a fluir em certas áreas centrais
da cidade. No entanto, essa moradia está sendo reformada com
frequência para acomodar famílias profissionais e administrativas
brancas que retornam às cidades centrais. Os brancos que
recuam exigem bairros e moradias de qualidade comparável à
que eles ou seus pais tinham nos subúrbios. Enquanto isso, a
terra ocupada por moradores de cor se torna um alvo principal
para especulação e desenvolvimento imobiliário. Dessa forma, o
processo de desinvestimento-investimento tem um claro impacto
re-regulador. O racismo nas decisões empresariais e de
desenvolvimento tornou-se tão rotineiro que alguns brancos
podem não estar cientes de que o praticam. Significativamente, os
afro-americanos não são e nem foram seriamente consultados por
53
companhias de seguros ou credores que desenvolvem regras
para empréstimos que geralmente favorecem os moradores
brancos.

Consequências do apartheid
residencial
Criando barreiras de trabalho
Se implementada consciente ou inconscientemente por lei ou
costume informal, a segregação residencial mantém os afro-
americanos "fora da vista e além da empatia e compreensão".
Essas “reservas” residenciais segregadas criam uma situação em
que os afro-americanos são “constantemente ignorados e feitos
para parecer invisíveis”. Essa exclusão residencial impede os
afro-americanos de muitos empregos criados em toda a nação.
Desde a Segunda Guerra Mundial, a polarização racial nas
cidades dos EUA aumentou à medida que as famílias brancas de
renda média se mudaram para os subúrbios, deixando para trás
uma população substancialmente mais pobre e principalmente
não branca nas cidades centrais. Essa migração suburbana de
brancos foi estimulada pelas decisões de investimento de
corporações industriais, bancos e incorporadoras e foi assistida
por subsídios do governo federal para hipotecas residenciais e
construção de estradas. Nesse processo de desenvolvimento
desigual, o capital flui para a habitação nos subúrbios e para
longe do desenvolvimento da habitação nas cidades centrais.
Além disso, os subúrbios descentralizados fornecem um número
54
crescente de empregos para as populações majoritariamente
brancas. Essas redistribuições residenciais e de empregos
contribuem para a polarização racial das áreas metropolitanas. A
criação de empregos com melhores salários, longe das cidades
centrais, torna difícil para muitos negros americanos e outros
americanos de cor acessar esse emprego. Pesquisas recentes
sobre problemas no trabalho urbano tendem a ignorar o papel da
discriminação intencional na habitação.
William Julius Wilson (1996) analisou os problemas de emprego
dos afro-americanos da cidade central de Chicago, sem referência
a séculos de flagrante e discreta discriminação habitacional.

William Julius Wilson (nascido em 20 de dezembro de

1935) é um sociólogo americano. Ele é professor da
Universidade de Harvard e autor de trabalhos sobre
sociologia urbana, questões raciais e de classe.
Laureado da Medalha Nacional da Ciência, ele atuou
como o 80º Presidente da Associação Sociológica
Americana, foi membro de numerosos conselhos e
comissões nacionais. Ele identificou a importância dos
efeitos da vizinhança e demonstrou como as limitadas
oportunidades de emprego e os recursos institucionais
enfraquecidos exacerbaram a pobreza nos bairros
centrais da cidade.

Wilson demonstra a alta concentração de pobres negros com

problemas nos bairros centrais da cidade. Ele acentua a
importância dessa concentração e aponta seus laços com o
movimento de instituições afro-americanas e negras mais
abastadas dos bairros da cidade. No entanto, Wilson não discute
o fato de que muitas décadas de discriminação e segregação
pública de casas causaram as concentrações passadas e

55
presentes de afro-americanos pobres e da classe trabalhadora
nos bairros de Chicago. Não se discute o papel principal que os
poderosos empreendedores imobiliários brancos desempenham
há muito tempo no estabelecimento e na manutenção do alto nível
de segregação residencial da cidade. Finalmente, Wilson não
discute os programas de renovação urbana controlados por
brancos que destruíram bairros negros e concentraram indivíduos
deslocados em áreas de pobreza adjacentes. No índice padrão de
dissimilaridade, Chicago continua sendo uma das cidades mais
altamente segregadas da Nação. A discriminação imobiliária
aberta e oculta, incentivada ou tolerada pela liderança branca da
cidade, tem sido um fator importante na determinação de onde os
cidadãos negros moram lá, bem como em outras grandes
cidades.

Segregação escolar
Décadas depois que a Suprema Corte dos EUA declarou que as
escolas públicas segregadas racialmente são inerentemente
desiguais, há muitas evidências de que a decisão em Brown v. O
Conselho de Educação não ofereceu oportunidades educacionais
iguais para a maioria das crianças de cor. Hoje, dois terços dos
estudantes negros ainda frequentam escolas onde a maioria dos
estudantes não é branca. As escolas segregadas reforçam os
padrões de habitação segregada, e os padrões de habitação
segregada reforçam as escolas segregadas. Por outro lado, a
desagregação escolar incentivou a desagregação habitacional.
56
Pesquisas mostram que grandes cidades com planos de
desagregação escolar na área metropolitana passam por uma
desagregação habitacional mais rápida do que aquelas que não
possuem planos tão abrangentes. A extensão da desagregação
habitacional em cidades de tamanho e mistura racial semelhantes
está diretamente relacionada ao escopo da desagregação
escolar. Aqueles com planos de desagregação da área
metropolitana cobrindo apenas a cidade central tiveram menos
desagregação de moradias do que aqueles com planos que
tentam desagregar as cidades centrais e as áreas suburbanas.
Muitos brancos trabalham duro para manter as áreas residenciais
e as escolas da cidade tão brancas quanto possível.
O rastreamento racial e outras formas de discriminação racial
ainda persistem nos sistemas escolares urbanos. Secret
Apartheid, um relatório de 1996 da organização comunitária
Association of Community Organizations for Reform Now
(ACORN), citou a orientação racial generalizada nas escolas da
cidade de Nova York (New York ACORN Schools Office).

A Association of Community Organizations for

Reform Now (ACORN) é uma coleção internacional de
organizações autônomas de base comunitária que
advogam famílias de baixa e média renda trabalhando
na segurança do bairro, no registro de eleitores, na
assistência médica, na saúde, em moradias populares e
em outras questões sociais .

Testadores treinados, como pais, visitaram 28 escolas primárias

em metade dos 32 distritos escolares da cidade de Nova York.
Cinqüenta das 99 visitas foram feitas por brancos e 49 por

57
pessoas de cor. Todas, exceto uma das visitas, foram sem aviso
prévio. Os testadores-pais brancos conseguiram falar com um
educador, como o diretor ou o assistente-assistente, com muito
mais frequência do que os testadores-pais negros e latinos. Os
brancos tiveram duas vezes e meia mais chances de obter uma
excursão escolar do que os testadores de cor, e os brancos
receberam muito mais informações. Os funcionários da escola
eram mais propensos a mencionar programas para crianças
sobredotadas para testadores brancos do que para negros e
latinos. O relatório da ACORN descreve essas ações como
racismo institucional que provavelmente está enraizado em
preconceitos raciais conscientes, negligência maligna por
funcionários públicos e a “disfunção que resulta quando uma
responsabilidade pública vital é gerenciada por pessoas cuja
realidade racial, de classe e cultural é totalmente diferente
daquele do povo a quem eles deveriam servir. ” (ACORN de Nova
York, 1996.)

Isolamento de brancos
Como a maioria dos brancos reside em bairros altamente
segregados, sua compreensão dos americanos sobre cores e,
portanto, questões raciais críticas é muitas vezes severamente
limitada. Um estudo de campo de Chicago realizado em 1992 por
repórteres do New York Times examinou dois subúrbios da classe
trabalhadora adjacentes, um predominantemente branco e outro
principalmente preto. Os brancos residiam em um enclave
58
suburbano, onde geralmente tinham poucas ou nenhuma
oportunidade de conhecer os negros de Chicago como indivíduos.
Os suburbanos negros, ao contrário, passaram boa parte de seus
dias interagindo com os brancos, seja no trabalho, nas escolas ou
nas compras. Ambos os grupos tinham medo um do outro, mas os
suburbanos negros eram "medrosos porque muito do contato com
os brancos era negativo". Os subúrbios brancos eram "medrosos
porque tinham pouco ou nenhum contato". Ao falar sobre contatos
com afro-americanos, os brancos frequentemente repetiam o que
tinham ouvido de outras pessoas ou da mídia de massa, em vez
de relatar suas próprias experiências. Por outro lado, os
residentes negros frequentemente apoiavam seus pontos de vista
sobre os brancos com relatos de interações, incluindo
discriminação, que eles ou suas famílias haviam experimentado.
Devido à sua separação residencial, muitos brancos assumem
que as experiências de vida e a consciência das pessoas de cor
são dramaticamente diferentes e inferiores às suas. Há pouca ou
nenhuma empatia através da fronteira racial. Viver
separadamente significa que a maioria dos brancos deve confiar
fortemente na mídia de massa para fornecer a janela principal
através da qual eles presumem ver o mundo negro.
Isso pode ser destrutivo. Uma pesquisa de 1996 na Pensilvânia
pediu que os entrevistados brancos identificassem suas principais
fontes de informação sobre negros americanos. A maioria citou a
mídia de massa, amigos ou conhecidos como suas principais
fontes. A separação residencial é especialmente séria para os
americanos brancos de status ou classe superior, pois significa

59
que aqueles com maiores privilégios e poder não têm a
experiência necessária para julgar com precisão pessoas de
outros grupos raciais / étnicos. Por outro lado, a maioria dos afro-
americanos deve gastar um tempo substancial lidando com os
brancos e, assim, conhecendo-os. Hoje, a realidade balcanizada
das vilas e cidades dos EUA define as maneiras pelas quais os
americanos brancos e negros pensam e se relacionam.

Reforçando a supremacia branca nas

mentes brancas
A segregação residencial tem muitas implicações simbólicas além
da separação habitacional, pois decorre diretamente da ideologia
racista de grupos raciais superiores e inferiores. A superioridade e
a inferioridade racial se manifestam graficamente e
geograficamente pela exclusão de afro-americanos dos bairros
brancos. Isso assume uma aparência "natural":

A experiência vivida das pessoas em uma sociedade

segregada liga a qualidade natural percebida do mundo
em que habitamos com suas características racializadas
- dando à construção social da raça uma qualidade que
parece natural e inevitável.

Desde o tempo da escravidão, a raça passou a ser associada ao

lugar, e o lugar passou a sinalizar a raça. Isso era verdade nas
plantações e em todas as cidades e estados, onde sempre houve
locais de inclusão e exclusão racial. Temos até termos espaciais,
como favela ou gueto, que evocam imagens de bairros

60
degradados habitados por americanos de cor, na maioria das
vezes negros ou latino-americanos. Curiosamente, a palavra
gueto perdeu contato com suas origens como palavra veneziana
do século XVI para comunidades judaicas segregadas. A palavra
agora é aplicada com muita facilidade às comunidades negras ou
latinas. Lugares onde vivem americanos pobres de cor têm outros
significados simbólicos. Anthony Farley (1997) sugere que esses
"bantustões urbanos" manipulam imagens de raça para
comercializar prazeres ilícitos, exibindo-se como a negação dos
valores da classe média branca.

Bantustan ou Batustão - literalmente: O gueto, o pior

da decadência urbana, o mais difícil do bairro. Um
bantustão (também conhecido como pátria negra
africana ou simplesmente pátria) era um território
reservado para habitantes negros da África do Sul e do
sudoeste da África (agora Namíbia), como parte da
política do apartheid. Dez bantustões foram
estabelecidos na África do Sul e dez no sudoeste da
África (então sob administração sul-africana), com o
objetivo de concentrar os membros de grupos étnicos
designados, tornando cada um desses territórios
etnicamente homogêneos como base para criar "
Estados-nação autônomos para os diferentes grupos
étnicos negros da África do Sul. O termo foi usado pela
primeira vez no final da década de 1940 e foi cunhado de
'Bantu' (que significa 'pessoas' em algumas línguas
bantu) e '-stan' (um sufixo que significa 'terra de' em
persa). Foi considerado um termo depreciativo por
alguns críticos das “pátrias” do governo da era do
apartheid (do Afrikaans tuisland). A palavra 'bantustan',
hoje, é freqüentemente usada em sentido pejorativo ao
descrever um país ou região que carece de qualquer
legitimidade ou poder real, consiste em vários enclaves
não conectados.

61
Esses enclaves totalmente negros são vistos por alguns brancos
como lugares escuros e sedutores, onde os brancos podem
procurar drogas ou prostituição.

Violência de lugar
Grande parte do assédio e brutalidade policial direcionado aos
americanos de cor está ligada à segregação habitacional. Policiais
brancos, criados isoladamente, geralmente sabem pouco sobre os
americanos de cor que policiam. Estar fora do lugar tem sido
potencialmente perigoso para os afro-americanos (especialmente
os homens) desde os dias da escravidão. Se indivíduos negros
são encontrados em áreas residenciais historicamente brancas,
correm o risco de assédio ou punição pela polícia, outras forças
de segurança ou multidões brancas. Por exemplo, na primavera
de 1990, um grupo de jovens brancos matou um jovem negro,
Yusuf Hawkins, na área de Bensonhurst, em Nova York, porque
os agressores pensaram que Hawkins não deveria estar em sua
área. (Hawkins tinha ido a Bensonhurst para perguntar sobre a
compra de um carro usado.) A cor da pele nos Estados Unidos há
muito tempo é atribuída a locais, e esses locais reforçam imagens
de cor ou raça na mente de todos os envolvidos. A segregação
residencial tem grande significado simbólico como território e
território.

62
Passando riqueza por muitas
gerações brancas
A escravidão, a segregação e o racismo moderno dão aos
brancos enormes vantagens materiais e imerecidas, além de um
processo para transmitir capital material e cultural por muitas
gerações. Uma vez que o enriquecimento sem causa dos brancos
e o empobrecimento injusto dos negros foram criados pela
escravidão, a liderança branca desta nação, fortemente apoiada
pela maioria dos brancos comuns, usou meios segregativos e
discriminatórios para perpetuar esse enriquecimento e
empobrecimento de um branco. geração para a próxima. A
transmissão de capital material entre as gerações brancas cortou
os afro-americanos das terras e casas, a principal fonte de
riqueza entre os brancos americanos comuns. No final da Guerra
Civil, o Congresso considerou propostas para dar aos afro-
americanos libertados 40 acres e uma mula para começar suas
novas vidas, e alguns generais da União deram terras
confederadas confiscadas a ex-escravos. No entanto, a maior
parte dessa terra confederada teve que ser devolvida e os afro-
americanos nunca tiveram acesso à terra prometida pelo
Congresso.
Stephen DeCanio (1981) desenvolveu um modelo econômico que
sugere que os afro-americanos escravizados que foram
emancipados sem terrenos significativos para cultivar teriam
sofrido uma disparidade econômica importante e de longo prazo
com os brancos, mesmo que eles tivessem enfrentado condições
63
de emprego muito favoráveis, o que é claro que não. Ele observa
que "essa brecha inicial na riqueza teria produzido por si mesma a
maior parte da brecha na renda entre negros e brancos
americanos no final do século XIX e início do século XX". Sem
riqueza herdada e renda decente, tem sido difícil para a maioria
dos afro-americanos acumular riqueza familiar significativa. A
segregação legal e de fato, até o final da década de 1960,
apoiada pelo Governo Federal, impedia que os afro-americanos
gerassem a riqueza da família necessária para competir
efetivamente com os brancos na economia, principalmente com o
passar das gerações. A equidade doméstica é uma importante
fonte de riqueza para a maioria das famílias. Práticas
discriminatórias persistentes nos setores de habitação e seguro
ainda limitam seriamente a capacidade de muitos negros
americanos de construir um patrimônio habitacional que possa ser
usado para iniciar um negócio ou ajudar a próxima geração a
obter uma boa educação. Hoje, as famílias afro-americanas
comuns têm cerca de um décimo da riqueza de suas contrapartes
brancas. As famílias brancas com renda modesta (US $ 7.500 a
US $ 15.000) têm realmente um patrimônio líquido maior do que
os afro-americanos, ganhando quatro vezes mais (US $ 45.000 a
60.000). Sem essa capital habitacional, os pais negros muitas
vezes foram incapazes de fornecer o tipo de educação ou outras
vantagens culturais necessárias para que seus filhos
competissem de forma igual e justa com os brancos.

64
Apartheid como escravidão que não
quer morrer
Em uma decisão pioneira de 1968, Jones vs. Alfred H. Mayer Co.,
a Suprema Corte dos EUA decidiu que a Lei dos Direitos Civis de
1866 (seção 1982), que proibia a discriminação na venda de
propriedades, poderia ser citada por um reclamante negro. O caso
envolveu um marido e uma esposa que tiveram sua casa
recusada em uma subdivisão de St. Louis por serem negros.
Depois que o casal foi negado a justiça nos tribunais inferiores, a
Suprema Corte decidiu que a seção 1982 da Lei dos Direitos Civis
de 1866 “proíbe toda discriminação racial, privada e pública, na
venda ou aluguel de propriedades, e que o estatuto, assim
interpretado, é um exercício válido do poder do Congresso para
aplicar a 13ª Emenda. ” O tribunal também observou que "quando
a discriminação racial agrupa homens em guetos e faz com que
sua capacidade de comprar propriedades fique com a cor de sua
pele, também é uma relíquia da escravidão". (Jones v. Alfred H.
Mayer Co. et al. 1968.) O tribunal argumentou que a
discriminação atual é uma conseqüência direta do fato de que a
escravidão nunca foi totalmente abolida:

Certamente, o Congresso tem o poder sob a 13ª

Emenda para determinar racionalmente quais são os
emblemas e os incidentes da escravidão, e a autoridade
para traduzir essa determinação em legislação efetiva. ...
Pois este Tribunal reconheceu há muito tempo que, o
que mais eles possam ter abrangido , os distintivos e os
incidentes da escravidão - seus "encargos e deficiências"
- incluíam restrições sobre "os direitos fundamentais que
65
 são a essência da liberdade civil, a saber, o mesmo
direito ... de herdar, comprar, arrendar, vender e
transmitir propriedade, como é apreciado pelos cidadãos
brancos. " (Casos de direitos civis, 109 US 3, 22.) Assim
como os códigos negros, promulgados após a Guerra
Civil para restringir o livre exercício desses direitos, eram
substitutos do sistema escravo, a exclusão de negros
das comunidades brancas tornou-se um substituto para
os códigos pretos. E quando a discriminação racial reúne
homens em guetos e faz com que sua capacidade de
comprar propriedades fique com a cor de sua pele,
também é uma relíquia da escravidão. ”

O tribunal acentuou o que a 13ª emenda deveria ter realizado:

Se o Congresso não tiver poder para garantir que um

dólar nas mãos de um negro compre a mesma coisa que
um dólar nas mãos de um homem branco. No mínimo, a
liberdade que o Congresso tem o poder de garantir nos
termos da 13ª Emenda inclui a liberdade de comprar o
que um homem branco pode comprar, o direito de viver
onde quer que um homem branco possa viver. Se o
Congresso não pode dizer que ser um homem livre
significa pelo menos isso, então a 13ª Emenda fez uma
promessa que a Nação não pode cumprir (Jones v.
Alfred H. Mayer).

Numa opinião concordante, o juiz William O. Douglas colocou

desta maneira:

Permitir que um negro compre e venda bens imóveis e

pessoais é a remoção de um dos muitos emblemas da
escravidão. ... A verdadeira maldição da escravidão não
é o que fez ao homem negro, mas o que ele fez ao
homem branco. Pois a existência da instituição produziu
a noção de que o homem branco tinha caráter,
inteligência e moralidade superiores. Os negros eram
pouco mais que gado - para serem alimentados e
engordados pelos benefícios econômicos que podiam
proporcionar por meio de seus trabalhos, e sujeitos à
autoridade, muitas vezes com crueldade, para esclarecer
quem era o senhor e quem era escravo. Alguns
emblemas da escravidão permanecem hoje. Embora a
66
 instituição tenha sido ilegal, ela permaneceu na mente e
no coração de muitos homens brancos. Casos que
chegaram a esta Corte retratam um espetáculo de
escravidão que não quer morrer (Jones v. Alfred H.
Mayer).

Douglas então listou os muitos tipos de discriminação ainda

prevalecentes nessa sociedade. Ações judiciais como a do autor
em Jones v. Alfred H. Mayer estão disponíveis apenas para
americanos de cor, que têm tempo, energia e dinheiro para
buscar soluções através de advogados e ações judiciais. A
resolução pública de reclamações de moradias está longe de ser
adequada. Na maioria das regiões do país, proprietários brancos
e vendedores de imóveis podem discriminar com impunidade
virtual no caso de moradias. Um especialista em habitação
estimou que menos de um terço das 20.000 queixas justas sobre
imóveis apresentadas anualmente no final dos anos 1990 (cerca
de 6.000) foram resolvidas de maneira satisfatória para o
reclamante.
E a maioria dos últimos casos não envolveu penas severas para
os discriminadores brancos. Supondo que os afro-americanos
enfrentem aproximadamente 5 milhões de casos de barreiras
raciais na habitação anualmente, os números citados acima
representariam cerca de uma resolução satisfatória para cada 800
casos de discriminação. Durante séculos, a metáfora da casa foi
usada pelos americanos, de John Adams e Abraham Lincoln a
James Baldwin, para descrever o estado dessa nação e
sociedade. Talvez o uso mais famoso dessa metáfora tenha
ocorrido no discurso de Abraham Lincoln, em 16 de junho de

67
1858, na convenção republicana de Illinois, na qual ele alertou
que os Estados Unidos eram uma "casa dividida" pela
propagação da escravidão e previu que uma "casa dividia contra
si mesma eu nao suporto." Ele previu que a escravidão cessaria
sua propagação e iniciaria um curso de "extinção definitiva", ou
então a escravidão se tornaria legal em toda a Nação.

A triste metáfora de Lincoln continua sendo altamente relevante

até hoje, pois ainda estamos divididos pelo racismo severo que
tem o potencial de destruir essa nação.

68
 Capítulo 4
Racismo estrutural e
democracia americana

H
á um século, W.E.B. Du Bois, o grande estudioso afro-
americano e co-fundador da Associação Nacional para o
Avanço das Pessoas de Cor (NAACP do inglês National
Association for the Advancement of Colored People), previu que "o
problema do século XX é o problema da linha de cores" - a
relação entre as raças mais escuras e as mais leves dos homens
na Ásia e na África, América e as ilhas do mar.

William Edward Burghardt "W. E. B." Du Bois (Great

Barrington, 23 de fevereiro de 1868 — Acra, 27 de
agosto de 1963)[2] foi um sociólogo, historiador, ativista,
autor e editor. Nascido no interior do estado de
Massachusetts, Du Bois cresceu em uma comunidade
relativamente tolerante e integrada. Casou-se com Nina
Gomer em 1896, com quem teve dois filhos: Burghart e
Yolanda. Um ano depois da morte de Nina, casou-se
com Shirley Graham.

Na verdade, a linha de cores que Du Bois descreveu tem sido

uma característica proeminente da vida americana desde suas
origens no século XVII. Do ponto de vista das pessoas de cor, e
especialmente dos americanos de ascendência africana, nossas
histórias coletivas e experiências de interação com a maioria
branca foram amplamente definidas em torno de uma série de
instituições e práticas opressivas. Embora as leis tenham mudado
69
em relação ao tratamento das minorias racializadas ao longo dos
anos, a estrutura profunda do preconceito, do poder e do privilégio
dos brancos, que formou a base antidemocrática da maioria das
interações humanas, não foi fundamentalmente alterada. Para
que a democracia americana finalmente se torne realidade para
todos os seus cidadãos, precisamos primeiro entender
historicamente como e por que essas estruturas profundas de
desigualdade racial surgiram e como elas foram expressas de
forma mais decisiva nas vidas diárias e nas oportunidades de vida
das minorias e brancos.
Segundo William Manning Marable (2001), quando falamos de
raça, não queremos dizer uma categoria biológica ou genética,
mas uma maneira de interpretar diferenças entre pessoas que cria
ou reforça as desigualdades entre elas. Em outras palavras,
"raça" é uma relação desigual entre grupos sociais, representada
pelo acesso privilegiado ao poder e aos recursos por um grupo
em detrimento de outro.
A raça é socialmente construída, criada (e recriada) pela maneira
como as pessoas são percebidas e tratadas nas ações normais
da vida cotidiana. Como tal, "corrida" nunca é fixa. É um
relacionamento dinâmico e em constante mudança. Alguns
grupos que são definidos como uma "raça inferior" dentro da
sociedade americana em um determinado momento histórico,
podem escapar com êxito da racialização e se tornar parte da
maioria privilegiada, os brancos. Outros grupos, especialmente
aqueles descendentes de descendentes de africanos, latinos,
indianos americanos, das ilhas do Pacífico e asiáticos, acharam o

70
caminho para a mobilidade socioeconômica do grupo muito mais
difícil. Os limites desiguais da cor têm sido, às vezes, barreiras
permanentes ao desenvolvimento econômico, avanço educacional
e social para milhões de americanos, vivendo naquilo que para
eles era uma democracia profundamente falha e muitas vezes
hipócrita.
O problema fundamental para a viabilidade da democracia
americana, portanto, pode ser o problema do que pode ser
chamado de "racismo estrutural": se a maioria do povo americano,
seus líderes, organizações políticas e instituições têm capacidade
e visão para desmantelar as complexas barreiras estruturais que
reduzem severamente os direitos democráticos e as
oportunidades socioeconômicas de milhões de seus concidadãos
- que são afro-americanos, latinos, indianos americanos, árabes
americanos e asiáticos e americanos das ilhas do Pacífico. Será
que esta nação possui a coragem política de afirmar essas
verdades como óbvias, que todos os cidadãos,
independentemente da raça, nascem com certos direitos
inalienáveis, e que o primeiro deles é o direito de existir como
seres humanos? A democracia pode ser mais do que um ideal
abstrato, quando dezenas de milhões de cidadãos se sentem
alienados e marginalizados pelo que se tornaram as
consequências "normais" e rotineiras da racialização americana
na vida cotidiana? Acreditamos que uma democracia multicultural
pode ser alcançada na vida pública americana: uma sociedade
civil que trate todos os cidadãos com justiça e respeito, uma
cultura política que incentiva o mais amplo envolvimento e

71
participação possível nos processos de tomada de decisão de
todos os grupos racializados e classes sociais, e um sistema de
justiça criminal que não estigmatiza rotineiramente classes
inteiras de indivíduos apenas devido à sua aparência física.
O difícil desafio político e moral é transformar esses ideais
elevados em um movimento democrático que tem a capacidade
de transformar a estrutura real do poder racial na sociedade. Mais
de meio século atrás, o sociólogo Gunmar Myrdal caracterizou o
racismo estrutural dentro dos Estados Unidos como "um dilema
americano" .2 Embora o racismo tenha sido central na construção
da sociedade norte-americana, é claro que não é apenas um
problema americano. Daqui a menos de um ano, representantes
de todo o mundo viajarão para a África do Sul para participar da
Terceira Conferência Mundial contra o Racismo, Discriminação
Racial, Xenofobia e Intolerância Relacionada (WCAR),
patrocinada pelas Nações Unidas, de 31 de agosto a 7 de
setembro , 2001. A Conferência Contra o Racismo é o culminar de
muitos anos de planejamento e divulgação organizada,
envolvendo vários milhares de grupos, incluindo instituições
religiosas, sindicatos, representantes governamentais e
organizações não-governamentais (ONGs). Alguns dos objetivos
imediatos da conferência e a mobilização em massa por trás disso
é fortalecer as redes envolvidas em atividades anti-racistas, tanto
nos estados individuais quanto internacionalmente, e trazer
ativistas de direitos humanos a um contato e coordenação mais
próximos entre si. A orientação teórica implícita na mobilização
das WCAR é que a desigualdade racial não pode ser entendida

72
ou desmontada apenas dentro dos contextos políticos dos
estados nacionais; e que os esforços coletivos coordenados das
ONGs, refletindo as atividades das sociedades civis
independentes do envolvimento ou controle do governo, são
essenciais para o processo de transformação das hierarquias
raciais.
Aqui nos Estados Unidos, nosso governo optou por não informar o
público em geral sobre a WCAR, ou que vários representantes de
grupos de direitos civis, instituições religiosas e universidades
estão sendo convidados para a Casa Branca para discutir quais
posições e papel este país deve ter. participe desse processo
internacional. Talvez o infeliz fracasso da Iniciativa de Corrida
1997-98 do Presidente Clinton, que foi composta por sua própria
má conduta no cargo público, tenha convencido os membros do
governo a agir com mais cautela. Talvez seja o medo de que
qualquer discurso bem divulgado sobre o fardo contínuo da
opressão racial na vida americana gere dificuldades para a
campanha presidencial de Al Gore. Por vários séculos, líderes
afro-americanos e organizações de direitos civis consideraram
que o racismo como um sistema de desigualdade estrutural tinha
que ser criticado globalmente, em um contexto mundial, em vez
de se concentrar exclusivamente no que está acontecendo com
as minorias nos Estados Unidos. Os dois arquitetos centrais do
pensamento político afro-americano, Frederick Douglass e Martin
R. Delany, encararam de maneira diferente as questões da
escravidão e da emancipação dos negros de uma maneira que
incorporou questões internacionais. Durante a Segunda Guerra

73
Mundial, o conselho de administração da NAACP lançou um
desafio direto ao governo Roosevelt, declarando que os Estados
Unidos deveriam ser "opostos de maneira absoluta a qualquer
política que signifique que a liberdade para os brancos faça parte
dos brancos da terra, por um lado, e exploração contínua de
povos de cor, por outro. Pedimos que fique claro que os Estados
Unidos não apoiarão, de forma alguma, direta ou indireta, a
exploração contínua da Índia, China, Abissínia e outras áreas
africanas, Índias Ocidentais ou qualquer outra parte do mundo.
Com a formação subsequente das Nações Unidas, uma
Declaração Universal dos Direitos Humanos foi adotada pela
Assembléia Geral em 1948. Quinze anos depois, a Assembléia
Geral das Nações Unidas adotou uma declaração mais extensa, a
Declaração sobre a Eliminação de Todas as Formas de
Discriminação Racial . Para atingir os objetivos desta Declaração,
a Convenção Internacional para a Eliminação de Todas as
Formas de Discriminação Racial foi estabelecida em 1965. A
definição de discriminação racial da Convenção é: “qualquer
distinção, exclusão, restrição ou preferência baseada em raça,
cor, descendência, ou origem nacional ou étnica que tenha como
objetivo ou efeito anular ou prejudicar o reconhecimento, gozo ou
exercício, em pé de igualdade, dos direitos humanos e das
liberdades fundamentais nos campos político, econômico, social,
cultural ou em qualquer outro campo da vida pública. Essa
definição de discriminação racial, aparentemente abrangente,
também era restritiva em alguns aspectos. A Convenção
Internacional de 1965 não foi aplicada às políticas de “distinções,

74
exclusões, restrições e (e) preferências” feitas pelos governos
membros entre cidadãos e não cidadãos em seus próprios países.
Restrições legais relativas ao estabelecimento de cidadania ou
naturalização também foram excluídas da definição de racismo,
desde que nacionalidades específicas não fossem tratadas
diferentemente de outros grupos sob a lei.
As políticas que nos Estados Unidos foram denominadas “ação
afirmativa, ou freqüentemente na Europa como discriminação
positiva, não são definidas como racismo, desde que essas
medidas corretivas não criem um status privilegiado para certos
grupos raciais. Essa terminologia não trata da intolerância social e
discriminação de certos grupos religiosos ou instituições
religiosas, que é um problema sério e crescente em todo o
mundo. E, finalmente, a definição da ONU de discriminação racial
não considera adequadamente o problema da assimilação
forçada ou forçada, o extermínio do caráter cultural de uma
população. Nos Estados Unidos e na maioria dos países
europeus nos últimos anos, surgiram movimentos políticos
conservadores extremistas contra as novas populações de
imigrantes do Terceiro Mundo, que defendem a discriminação
contra o uso de certas línguas, como as campanhas "Somente o
Inglês" ou o assédio a culturas não-ocidentais como a cultura
muçulmana.
Por várias razões políticas, os Estados Unidos permaneceram em
grande parte separados da discussão global geral sobre o
racismo. O governo dos EUA se recusou a reconhecer a
Declaração sobre a Eliminação de Todas as Formas de

75
Discriminação Racial por muitos anos. Afinal, os Estados Unidos
mantiveram um sistema legal de segregação Jim Crow por quase
um século e não puderam reconhecer facilmente as vastas
contradições raciais de sua própria história. Somente sob a
administração de George Bush os Estados Unidos se tornaram
parte da Convenção sobre a Eliminação de Todas as Formas de
Discriminação Racial, mas apenas o fizeram condicionalmente,
com estipulações. Também existe uma forte tendência nos
Estados Unidos de perceber o mundo do ponto de vista peculiar
da experiência americana. Assim, a "corrida", algo sobre o qual a
maioria dos americanos já pensa bastante, raramente é
interrogada ou compreendida comparativamente ou
transnacionalmente.
O que se pode aprender de uma perspectiva global sobre o
racismo? A antropóloga Etienne Balibar fornece algumas idéias
úteis nesse sentido. Todas as formações sociais construídas em
torno da idéia de raça são postas sobre os conceitos de fronteiras
ou fronteiras. Uma nação ou um povo só tem integridade quando
existem limites que nos separam do Outro. Às vezes, as fronteiras
são literalmente isso, divisões geopolíticas que servem para
separar populações vizinhas. Porém, mais frequentemente, as
fronteiras são, na verdade, os limites em constante mudança que
são usados para separar indivíduos uns dos outros nas mesmas
sociedades. Essa é a dupla função da noção de fronteira,
argumenta Balibar. O que o racismo teórico chama de raça ou
cultura (ou ambos) é, portanto, um direito de nascimento da
nação, uma espinha dorsal histórica, uma concentração de

76
qualidades que pertencem exclusivamente aos nacionais: é na
raça de seus filhos que a nação pode contemplar sua verdadeira
identidade no seu mais puro. Conseqüentemente, é à raça que a
nação deve se apegar. Na experiência americana, a fronteira era
a fronteira física que separava os colonos europeus dos índios
americanos potencialmente hostis. Mas também era, de muitas
maneiras, a barreira que separava os barracos de escravos das
mansões dos senhores.
A afiliação à nação através da cidadania estava intimamente
ligada à posição de alguém na hierarquia racial. Isso ajuda a
explicar por que a grande maioria dos asiáticos nascidos na Ásia
que emigraram para os EUA não tinha permissão legal para se
tornar cidadãos até 1952. É por isso que os nativos americanos, o
único grupo verdadeiramente indígena do continente, foram
excluídos da cidadania até 1924. É também a razão pela qual a
maioria dos afro-americanos, que haviam estendido os direitos de
cidadania em 1865, não teve permissão para votar em uma
eleição presidencial até 1964. As fronteiras entre as nações
freqüentemente mudam ao longo do tempo. Os limites são
disputados e redesenhados como resultado de guerras ou
negociações. Da mesma forma, as fronteiras raciais em uma
sociedade racista, embora pareçam ser fixadas, nunca são. Eles
mudam ao longo do tempo, à medida que certos grupos que
foram definidos como estranhos à raça / nação são assimilados
dentro dela. Indivíduos dentro de grupos oprimidos podem, com
base em seu fenótipo ou aparência física, podem transgredir os
limites da raça passando. Movimentos de protesto social ou de

77
oposição por aqueles definidos como grupos subordinados podem
forçar a maioria branca a negociar novas regras, novas fronteiras
que permitem acesso e oportunidade limitados para não-brancos.
O ponto de Balibar aqui é que as identidades e superestruturas
nacionais e raciais são tão entrelaçadas, que é estabelecido um
"imperativo obsessivo" que exige a racialização de populações e
grupos sociais cujas características coletivas serão designadas
estigmas de exterioridade e impureza.
Portanto, outros não brancos ou não europeus devem ser
inventados, mesmo onde não existem. Ou, pensando nisso como
um tipo de negação social, os brancos só podem existir como
brancos quando um grupo é relegado ao status inferior de não ser
branco. Sem um Outro racializado, os "brancos" deixam de existir.
É um erro, no entanto, pensar no racismo principalmente como
um fenômeno nacional, ou localizado dentro de formas
particulares de nacionalismo. Como Balibar aponta, uma das
características que confere ao racismo tanta longevidade é sua
capacidade de transcender os estados-nação individuais. De uma
maneira distorcida, o racismo tem uma qualidade universal como
supernacionalismo. Como não há como encontrar a pureza racial-
nacional ou garantir sua origem nas origens do povo, ela deve ser
fabricada, argumenta Balibar. O supernacionalismo do racismo
tende a idealizar certas comunidades atemporais ou
pseudotemporais, como o Ocidente ou o homem civilizado. O
estado de civilização permite que os viajantes brancos cruzem
fronteiras que separam as nações ocidentais por idioma, crenças
religiosas, cultura e etnia. As fronteiras reais tornam-se, portanto,

78
interiores, isto é, inseparáveis dos indivíduos. Assim, os negros de
uma sociedade baseada no racismo branco são aqueles
indivíduos que carregam consigo suas fronteiras ou fronteiras
essencialistas aonde quer que vão.
O racismo sempre se manifesta entre seus proponentes como
uma visão de mundo abrangente, uma maneira de interpretar e
entender os fenômenos. Balibar observa que o racismo é uma
filosofia da história, ou melhor ainda, uma historiosofia, com o que
quero dizer uma filosofia que se funde com uma interpretação da
história, mas que faz da história a conseqüência de um "segredo"
oculto e revelado aos homens sobre sua própria natureza e
nascimento; uma filosofia que revela a causa invisível do destino
das sociedades e dos povos. A filosofia que justifica a hierarquia
racial, portanto, não apenas fornece uma explicação para a
continuação dos conflitos raciais em todo o mundo, mas também
um método historicamente fundamentado para pensar nas
diferenças reais na aparência física que separam os seres
humanos um do outro. Nesse universo mental, algumas pessoas
são simplesmente "determinadas" a viver no mundo inferior da
inferioridade. Outros podem reivindicar uma superioridade
"natural", que é validada pelas forças da história. Toda a lógica do
racismo aponta para a inevitabilidade do conflito entre grupos
raciais e a incapacidade final de negociar um acordo de longo
prazo com o Outro racializado. Como o Outro não compartilha de
nossas origens biológicas, valores e cultura, nunca se pode
confiar em si para cumprir suas promessas. A coerção é, em
última análise, a única linguagem que ela entende. Há mais de

79
vinte anos, durante uma bolsa de estudos realizada no Instituto
Aspen, familiarizei-me com o general Edward Rowney, que
posteriormente se tornaria o principal negociador de armas da
Administração Reagan com a União Soviética. Rowney e eu
éramos participantes de um seminário executivo do Aspen
Institute e viajávamos de ônibus juntos de nossos alojamentos
para o local do seminário diariamente. Um dia perguntei a
Rowney sobre as perspectivas de paz e ele respondeu que
negociações significativas com os comunistas russos eram
impossíveis.
Os russos, explicou Rowney, nunca experimentaram o
Renascimento ou participaram da civilização ou cultura ocidental.
Pressionamos a questão, perguntando se o problema real era a
adesão da Rússia ao comunismo. Rowney retrucou, o comunismo
não tem nada a ver com isso. Ele olhou pensativo por um
momento e depois disse simplesmente: o verdadeiro problema
dos russos é que eles são asiáticos. O que Rowney estava
dizendo é que havia uma base distintamente racial para a Guerra
Fria que transcendeu o conflito entre capitalismo e comunismo.
Isso levanta a questão interessante de saber se os russos, depois
de derrotarem o comunismo, ficaram brancos. A história de
Rowney revela não apenas um fundamento determinístico
"civilizacional" ou mesmo cultural à mentalidade da Guerra Fria,
mas algumas idéias importantes sobre a lógica do pensamento
racializado. As forças da história, se não a biologia, "consertaram"
o outro racializado, suspenso no tempo e no espaço. Não é o
comportamento manifesto do Outro racializado que o racista

80
considera tão censurável. É o próprio ser dele. A redução do
conflito social só pode ser alcançada através da subordinação
forçada e talvez até da eliminação física do Outro. É esse tipo de
pensamento que construiu o que o estudioso jurídico Randall
Kennedy descreve como a pária racial paradigmática da América,
o Negro. As percepções racistas dos negros deram energia a
políticas e práticas (como exclusão racial em moradias, educação
empobrecida e programas de previdência social) que facilitaram o
crescimento de condições flagrantes e geradoras de crimes que
milhões de americanos enfrentam em favelas urbanas e rurais
remansos em todo o país. Portanto, não é a realidade objetiva da
diferença entre "raças" que produz disparidades e desigualdades
sociais entre grupos; é o racismo estrutural que reproduz raças
A dificuldade central em desenraizar o racismo na consciência
americana, sua identidade em si mesma como nação ou povo, é
que o racismo é anterior à identidade nacional. Décadas antes da
revolução americana, afro-americanos e índios americanos
escravizados foram especificamente excluídos do contrato social
que vinculava indivíduos e classes ao estado por meio de
conjuntos de direitos e responsabilidades. O que evoluiu foi uma
formação racial exclusivamente americana - um conjunto
dinâmico de discursos e estereótipos racializados, hierarquias de
comportamentos dominantes e subordinados em ambientes
públicos e privados, na organização de instituições políticas e nos
padrões de produção econômica e propriedade para preservar o
privilégio e o poder dos brancos. A realidade do racismo estrutural
americano, ainda mais do que os fatores onipresentes da

81
opressão de gênero e localização de classe, estabelece os
parâmetros aproximados para a participação em grupo e a
mobilidade individual na sociedade nacional. A cidadania foi
definida em termos muito práticos, determinando se um pertencia
ao outro grupo "racizado" ou não. Assim, a branquidade se tornou
a porta de entrada através da qual ondas sucessivas de
imigrantes europeus obtiveram admissão, acesso e avanço na
sociedade civil e política americana. Como observou o cientista
político Robert Lieberman: A divisão racial em qualquer sociedade
não é um fato simples; é uma condição complexa, profundamente
contextual e situada em um conjunto de relações sociais
particulares. É o produto não apenas de tons de pigmentação da
pele distribuídos entre a população, mas da crença de que essas
diferenças são importantes e, acima de tudo, de estruturas que
constituem padrões regulares de entendimento e comportamento
social, econômico e político, de acordo com esses tons. As
instituições políticas, uma forma que essas estruturas podem
assumir, podem refletir a base racial das distinções sociais na
estrutura de poder da sociedade. O estado, em suma, pode estar
sobre uma base racial.
Ao longo de vários séculos, à medida que a economia política dos
Estados Unidos evoluiu e amadureceu, houve várias mudanças
importantes na maneira como o Outro racializado era socialmente
controlado. Os índios americanos foram submetidos a uma série
de guerras genocidas que os marginalizaram a reservas
específicas, uma espécie de apartheid territorial, a ponto de quase
extermínio. As pessoas de ascendência africana eram quase

82
universalmente definidas como escravos móveis, isto é, a
propriedade física dos brancos. Durante os períodos colonial e
nacional inicial dos americanos, a maioria dos americanos
brancos não possuía escravos. De fato, às vésperas da Guerra
Civil, apenas um em cada quatro sulistas brancos possuía
escravos. No entanto, a escravização era o que poderia ser
chamado de fator definidor do controle social que governava as
relações raciais americanas. Noventa por cento de todos os afro-
americanos eram escravos, e até os negros livres no nordeste e
no meio-oeste estavam sujeitos a severas restrições quanto a
seus direitos civis, oportunidades sociais e econômicas. Na
linguagem da decisão Dred Scott da Suprema Corte em 1857, os
Pais Fundadores nunca pretenderam que os princípios da
Declaração da Independência e da Constituição fossem abraçar a
raça negra, que, de comum acordo, havia sido excluída dos
governos civilizados e a família das nações e condenada à
escravidão.

Os Pais Fundadores dos Estados Unidos (em inglês:

Founding Fathers of the United States) são os líderes
políticos que assinaram a Declaração de Independência
ou participaram da Revolução Americana como líderes
dos Patriotas, ou que participaram da redação da
Constituição dos Estados Unidos onze anos mais tarde.
Durante a Guerra da Independência, os Pais Fundadores
se opuseram aos Lealistas, que apoiavam a monarquia
britânica e eram contra a independência (grande parte
dos Lealistas permaneceram nos EUA após 1783 e
apoiaram o novo governo).

Os americanos negros eram geralmente considerados como

seres de uma ordem inferior e totalmente incapazes de se
83
associar à raça branca, nas relações sociais ou políticas; e tão
inferiores que não tinham direitos que o homem branco fosse
obrigado a respeitar. Foi a partir dessa posição inerentemente
contraditória sobre a raça que a narrativa principal da América
sobre democracia foi forjada. Os Estados Unidos foram formados
com uma forma republicana de governo e um modelo de
cidadania que parecia inclusivo. Estabeleceu um quadro político e
jurídico democrático baseado em uma sociedade civil animada,
com salvaguardas para a liberdade individual garantida na
Declaração de Direitos. A narrativa democrática nacional garantiu
que a oportunidade econômica estaria disponível para todos e
que, apesar da iniciativa individual e do sacrifício, todos os
cidadãos pudessem, por seu mérito, alcançar uma vida decente.
No entanto, entrelaçada na cultura política nacional estava a
realidade da brancura, uma categoria racial privilegiada justificada
por estereótipos racistas negativos, passados de geração em
geração, de modo a tornar-se aceitável, normal e parte do senso
comum do público. Consequentemente, a Declaração de
Independência (escrita por um proprietário de uma fazenda no sul
que possuía duzentos escravos) e a decisão de Dred Scott são
dois aspectos da dinâmica política idêntica: a democracia era
apenas para os brancos. O primeiro domínio ou formação racial
dos Estados Unidos acabou em colapso, não apenas pelo peso
de suas enormes contradições sociais, mas pela oposição
concertada dos afro-americanos e seus aliados brancos contra a
escravidão.

84
Apesar de inúmeras insurreições de escravos, as dezenas de
milhares de negros que escaparam para o norte e o Canadá, e a
resistência cotidiana dos próprios escravos, a escravidão como
um sistema de supremacia branca e subordinação negra
sobreviveu por quase 250 anos. Foi necessária uma Guerra Civil,
que incluiu a participação militar de mais de 180.000 afro-
americanos, para finalmente destruir esse domínio racial
específico. Após o breve experimento sulista em democracia
chamado Reconstrução, um segundo domínio racial, conjuntos de
hierarquias de relacionamentos dominantes e subordinados,
surgiu, chamada segregação Jim Crow. Ao contrário da
escravidão, os afro-americanos não eram mais definidos como
propriedade, mas como cidadãos, com um certo conjunto de
direitos legais. Sob o sistema Jim Crow, na maioria das cidades
do sul não havia um padrão extremo de segregação residencial -
ou seja, a concentração de bairros habitados exclusivamente por
membros de um grupo étnico racializado. No entanto, a hierarquia
racial foi mantida por outros meios: a privação política de homens
negros, a incapacidade de concorrer a cargos públicos, a
imposição de leis locais e estaduais que exigem a separação
rígida das raças nas escolas e todos os tipos de acomodações
públicas, erosão dos direitos constitucionais básicos, como
liberdade de expressão e assembléia pública.
Por trás e reforçando essa estrutura de supremacia branca e
subordinação negra estava a realidade da violência em massa e
do terror. Nas áreas rurais, o controle social da população negra
ocorreu principalmente por meio de um controle brutal do

85
trabalho, por meio de parceria, peonagem de dívidas e uso
generalizado do trabalho de condenados. O linchamento também
foi uma característica essencial na exploração social dos afro-
americanos em toda a região. Entre 1882 e 1927, estima-se que
3.513 afro-americanos foram linchados, cerca de 95% dos quais
estavam no sul.14 Como na escravidão, a brancura e a negritude
ainda definiam a hierarquia social do sul. Mas o fator definidor
essencial da dominação racial não era econômico, mas político.
Os empresários afro-americanos frequentemente usavam a
segregação racial como uma barreira, permitindo a construção de
mercados produtores e consumidores negros. Os negros
estabeleceram bancos, escolas e dezenas de cidades totalmente
negras no sul rural e, dentro de duas gerações após a escravidão
ter adquirido mais de 15 milhões de acres de terra. Booker T.
Washington, o famoso educador negro e fundador do Tuskegee
Institute, foi o principal porta-voz desse emergente
empreendedorismo negro. Mas sempre houve um teto racial bruto
imposto à mobilidade ascendente negra em toda a região,
imposto pelo sistema Jim Crow. Descrevendo as relações raciais
no Sul na década de 1940, Gunmar Myrdal comenta que o nome
dos negros é o antônimo de branco. Como a cor branca está
associada a tudo de bom, a Cristo e aos anjos, ao céu, justiça,
limpeza, virtude, inteligência, coragem e progresso, o preto tem,
através dos tempos, associado associações com tudo o que é
ruim e baixo.
Acredita-se que o negro seja estúpido, imoral, doente, preguiçoso,
incompetente e perigoso - perigoso para a virtude e a ordem

86
social do homem branco. ”15 A hierarquia racial foi expressa de
forma mais clara e inequívoca no sistema jurídico do Sul.
Escrevendo em 1941, os sociólogos Allison Davis, Burleigh e
Mary Gardner observaram que o Southern Negro está, desde o
início, em uma posição subordinada à polícia e ao tribunal. Não
existem oficiais negros, juízes, advogados ou jurados. O único
papel que um negro pode assumir é o de réu ou testemunha,
exceto em alguns tipos de casos civis. Além disso, o negro não
faz parte das leis que o sistema judicial impõe. Como réu, ele
enfrenta o tribunal dos brancos. A lei é branca. ”16 Nos estados
do norte, na primeira metade do século XX, o domínio racial
evoluiu de uma maneira surpreendentemente diferente. A
porcentagem de negros que vivem no sul caiu de 89% em 1910
para 53% em 1970, quando milhões migraram para o nordeste e
centro-oeste para escapar de Jim Crow e adquirir um melhor
padrão de vida. Durante o mesmo período, a proporção de afro-
americanos vivendo em áreas urbanas aumentou de 27% para 81
%.17 Os negros novamente encontraram segregação racial no
norte, mas uma variedade muito mais branda. Os negros
geralmente eram autorizados a votar, servir em júris e exercer
seus direitos constitucionais.
Eles não foram impedidos de universidades e escolas
profissionais financiadas pelo Estado, embora em alguns estados
essas instituições fossem segregadas. Padrões de exclusão em
restaurantes e hotéis existiam, mas não eram uniformes. Havia
um profundo padrão de discriminação no emprego, com muitos
sindicatos se recusando a estender a afiliação a afro-americanos

87
e muitos empregadores traçando a linha da cor, especialmente
em posições profissionais e gerenciais. Mas o fator definidor
central da formação racial do norte foi o padrão quase universal
da segregação residencial. Conforme documentado pelos
sociólogos Douglas S. Massey e Nancy A. Denton no American
Apartheid, o gueto americano foi construído primeiramente no
norte. Pactos restritivos, discriminação racial generalizada por
bancos e instituições financeiras, e até mesmo as políticas de
empréstimos da Federal Housing Administration e da Veterans
Administration, levaram a uma extrema concentração de minorias
racializadas na maioria das cidades dos EUA. Entre 1950 e 1970,
a porcentagem de afro-americanos mais que dobrou na maioria
das grandes áreas urbanas - 18 a 34% na Filadélfia, 16 a 44% em
Detroit, 14 a 33% em Chicago. Geralmente, cerca de 80 a 90% de
todos os negros que moram em qualquer cidade residiam em
bairros praticamente totalmente negros.
A construção do gueto do norte criou alguns benefícios, mas
muito mais responsabilidades para os afro-americanos urbanos. A
superconcentração de negros em distritos geográficos específicos
tornou mais fácil eleger afro-americanos para escritórios locais e
nacionais. Não surpreende, por exemplo, que Chicago, a primeira
grande cidade a eleger um afro-americano para o Congresso,
Oscar DePriest em 1928, tenha de longe o padrão mais extenso
de segregação residencial no país. A guetização também cria o
contexto social e cultural para as instituições de protesto
baseadas em raças e, em certa medida, mercados de consumo
orientados étnicamente, que serviram de base para o

88
empreendedorismo minoritário como no sul. A desvantagem da
guetização, no entanto, foi devastadora. Concentrações extremas
de pobreza criaram uma série de vastos problemas sociais,
incluindo crime e violência desenfreados, o enfraquecimento de
instituições civis de todos os tipos e a crescente alienação social
entre os jovens. À medida que a migração externa da classe
média aumentou, muitas empresas se mudaram para fora da
cidade central ou simplesmente fecharam. A qualidade das
escolas urbanas deteriorou-se rapidamente, com a queda da base
tributária para apoiar a educação pública. Como observam
Massey e Denton, barreiras à mobilidade espacial são barreiras à
mobilidade social e, ao confrontar os negros em um pequeno
conjunto de bairros relativamente desfavorecidos, a segregação
constitui um impedimento muito poderoso ao progresso
socioeconômico dos negros.
A segregação dos negros americanos não foi um acidente
histórico; foi provocada por ações e práticas que tiveram a
aceitação passiva, se não o apoio ativo, da maioria dos brancos
nos Estados Unidos. ”19 Ao longo do século XX, os afro-
americanos e seus aliados políticos na comunidade branca
travaram uma campanha prolongada para desenraizar ambos os
domínios da desigualdade racial. Na década de 1950, no Deep
South, o movimento pela liberdade negra assumiu a forma de
desobediência civil não-violenta contra as restrições de Jim Crow.
Embora seus porta-vozes mais importantes, como o Dr. Martin
Luther King Jr., fossem de classe média, a grande maioria dos
líderes locais e ativistas de base eram predominantemente

89
trabalhadores e pobres, e muitos eram mulheres. A Lei dos
Direitos Civis de 1964 finalmente proibiu a segregação racial em
acomodações públicas em todo o país, e a Lei dos Direitos de
Voto no ano seguinte permitiu que milhões de negros do sul
votassem pela primeira vez em suas vidas.
Embora a segregação racial ainda persista em instituições
privadas, como clubes de campo e associações fraternas, a
estrutura legal formal de Jim Crow foi finalmente destruída. Os
esforços organizados para desmantelar o racismo estrutural no
Norte, no entanto, provaram ser profundamente mais difíceis. Os
liberais brancos do norte não se opuseram a que os negros
ganhassem o direito de votar ou comer em restaurantes, desde
que não se movessem ao lado. A reação começou no bastião do
liberalismo da Califórnia, Berkeley, no início de 1963, quando um
referendo sobre uma lei local que proíbe a discriminação racial em
todas as vendas e aluguéis de imóveis foi derrotado com 83% de
participação de eleitores. No ano seguinte, os eleitores da
Califórnia aprovaram em todo o estado a Proposição 14, que
propunha alterar a constituição estadual - para garantir o direito
de o proprietário de vender apenas a quem ele desejava vender -
por uma margem de dois para um. No mesmo ano, os eleitores de
Detroit aprovaram uma Portaria de Direitos de Proprietário de
Casa, projetada para manter o padrão de segregação residencial
da cidade.
Quando Martin Luther King, Jr., mudou o foco da luta de
desagregação do Deep South para Chicago, enfatizando as
oportunidades de emprego e a habitação justa para os negros, ele

90
encontrou forte resistência da etnia branca. Milhares de homens,
mulheres e crianças brancas atiraram pedras, garrafas e até facas
em manifestantes não-violentos desarmados. King ficou tão
abalado que mais tarde admitiu que nunca vimos tanta hostilidade
e ódio em nenhum lugar da minha vida, nem mesmo em Selma.
Apesar da aprovação do Fair Housing Act de 1968, os negros de
todas as classes sociais se viram cada vez mais socialmente
isolados do resto da sociedade. Esse padrão de exclusão
residencial foi notavelmente diferente do asiático-americano e do
latino, que em grande parte poderia escapar da segregação
residencial, aumentando sua renda e status socioeconômico. Em
outras palavras, à medida que a educação, a ocupação e a renda
aumentam, a segregação latino-americana e asiática diminui
drasticamente, enquanto apenas os negros experimentam um
padrão de segregação constante e alta, impenetrável às
influências socioeconômicas.
Assim, apesar dos esforços legais e políticos bem-sucedidos para
proibir a segregação racial, a maioria dos afro-americanos
continuou a se sentir amplamente excluída do sonho americano -
a narrativa nacional de progresso inevitável, liberdade individual e
expansão de oportunidades. Em uma palestra da Universidade de
Yale em 1951, W.E.B. Du Bois falou sobre esse sentimento de
estigmatização e exclusão racial sentido por todo afro-americano.
Os negros não gostam de se apresentar diante do mundo como
enteados e párias em sua terra natal, observou Du Bois com
tristeza. Através de mais de 300 anos de luta, os americanos
negros progrediram, mas em nome de Deus nunca se esqueça da

91
distância que ainda tem que percorrer. E lembre-se de que o
homem que está subindo de um poço não deve perder muito
tempo comemorando quando vê a luz lá em cima.
As décadas de 1960 e 1970 testemunharam, em muitos aspectos,
um recorde incomparável de realizações e sucesso para os afro-
americanos. O progresso racial poderia ser medido de muitas
maneiras diferentes, desde o crescimento de funcionários eleitos
(de menos de 100 em 1964 para quase 5.000 em 1980) até a
expansão do mercado consumidor preto (estimado em US $ 30
bilhões em 1960, US $ 70 bilhões em 1973 e US $ 300 bilhões em
1995). Os negros estavam cada vez mais representados na
cultura popular nacional, do entretenimento ao atletismo
profissional. O número de afro-americanos matriculados em
faculdades e universidades aumentou de cerca de 200.000 em
1960 para 1,1 milhão em 1980. No entanto, apesar desses
avanços materiais reais, os fundamentos estruturais da
desigualdade racial não foram desmantelados. As estruturas
legais de Jim Crow foram realmente desmanteladas. "Mas a
escravidão e o colonialismo não podem, juntos ou
separadamente, determinar completamente a estrutura racial do
estado", observa Robert Lieberman.

Robert C. Lieberman (nascido em 26 de setembro de

1964) é um cientista político americano e ex-reitor da
Universidade Johns Hopkins. Estudioso do
desenvolvimento político americano, Lieberman se
concentra principalmente em raça e política e no estado
de bem-estar americano.

92
Além disso, a raça pode infectar a forma das instituições políticas,
mesmo sem ser legalmente codificada no estado - como nas
instituições de política social, na estrutura partidária ou no
desenvolvimento da classe trabalhadora. O que aconteceu
subsequentemente nos EUA é que a raça infectou os processos
do sistema de justiça criminal americano em todos os níveis, de
maneiras sem precedentes, sem se expressar abertamente como
uma estrutura racialista. Por várias razões, as taxas de crimes
violentos, incluindo assassinato, estupro e roubo, aumentaram
dramaticamente nas décadas de 1960 e 1970. Grande parte
desse aumento ocorreu nas áreas urbanas, que eram
densamente povoadas por pessoas pobres e trabalhadoras
latinas e afro-americanas. Em meados e final dos anos sessenta,
uma série de violentas revoltas raciais devastou dezenas de
grandes áreas urbanas. Somente em 1967, ocorreram
insurreições urbanas em 56 cidades, totalizando 56 mortes e
3.800 feridos, com centenas de milhões de dólares em destruição
de propriedades. Na rebelião de Miami em maio de 1980, dezoito
pessoas foram mortas e os danos materiais ultrapassaram os 80
milhões de dólares.
No final da década de 1970, quase metade de todos os
americanos tinha medo de andar a menos de um quilômetro e
meio de suas casas à noite, e 90% responderam em pesquisas
que o sistema de justiça criminal dos EUA não estava lidando com
crueldade o suficiente com criminosos.27 Políticos como Richard
M. Nixon, George Wallace e Ronald Reagan começaram a fazer
campanha com sucesso sobre o tema "Lei e Ordem". A pena de

93
morte, que foi brevemente proibida pela Suprema Corte, foi
restabelecida. As despesas locais, estaduais e federais para
aplicação da lei aumentaram bastante. Por trás de grande parte
da retórica anticrime havia uma dimensão racial não muito sutil, a
projeção de estereótipos grosseiros sobre o vínculo entre
criminalidade e negros. Raramente esses políticos observaram
que a minoria e as pessoas pobres, e não a classe média branca,
eram estatisticamente muito mais propensas a sofrer crimes
violentos de todos os tipos. Argumentou-se que os policiais
deveriam ter uma latitude muito maior na supressão do crime, que
as sentenças deveriam ser prolongadas e tornadas obrigatórias, e
que as prisões deveriam ser projetadas não para fins de
reabilitação, mas punição. Consequentemente, houve uma rápida
expansão do pessoal do sistema de justiça criminal, bem como a
construção de novas prisões.
O que ocorreu no estado de Nova York, por exemplo, foi típico do
que aconteceu nacionalmente. De 1817 a 1981, Nova York abriu
33 prisões estaduais. De 1982 a 1999, outras 38 prisões
estaduais foram construídas. A população carcerária do estado na
época da revolta na prisão de Ática em setembro de 1971 era de
cerca de 12.500. Em 1999, havia mais de 71.000 prisioneiros nas
instalações correcionais do Estado de Nova York.
Em 1974, o número de americanos encarcerados em todas as
prisões estaduais era de 187.500. Em 1991, o número havia
atingido 711.700. Quase dois terços de todos os prisioneiros do
estado em 1991 tinham menos do que o ensino médio. Um terço

94
de todos os prisioneiros estavam desempregados no momento de
suas prisões.
As taxas de encarceramento no final da década de 1980 haviam
subido para taxas sem precedentes, especialmente para os
americanos negros. Em dezembro de 1989, a população
carcerária total dos EUA, incluindo instituições federais, excedeu
um milhão pela primeira vez na história, uma taxa de
encarceramento da população em geral de um em cada 250
cidadãos. Para os afro-americanos, a taxa era superior a 700 por
100.000, ou cerca de sete vezes mais do que para os brancos.
Cerca de metade de todos os prisioneiros eram negros. Vinte e
três por cento de todos os homens negros na casa dos vinte
estavam na prisão ou prisão, em liberdade condicional, liberdade
condicional ou aguardando julgamento. A taxa de encarceramento
de negros norte-americanos em 1989 havia superado a dos
negros que ainda viviam sob o regime de apartheid da África do
Sul.
No início dos anos 90, as taxas para todos os tipos de crimes
violentos começaram a cair. Mas as leis que enviaram os
infratores à prisão foram tornadas ainda mais severas. As
crianças eram cada vez mais vistas nos tribunais como adultos e
sujeitas a sanções mais severas. Leis como as três greves da
Califórnia e você está de fora eliminaram a possibilidade de
liberdade condicional para reincidentes. A grande maioria desses
novos prisioneiros eram infratores não violentos e muitos deles
foram condenados por delitos de drogas que mantinham longas
penas de prisão. Em Nova York, um estado no qual afro-

95
americanos e latinos representam 25% da população total, em
1999 eles representavam 83% de todos os prisioneiros estaduais
e 94% de todos os indivíduos condenados por delitos de drogas.
O padrão de viés racial nessas estatísticas é confirmado pela
pesquisa da Comissão de Direitos Civis dos EUA, que constatou
que, embora os afro-americanos hoje constituam apenas 14% de
todos os usuários de drogas em nível nacional, eles são 35% de
todas as prisões, 55% dos todas as condenações por drogas e
75% de todas as internações por delitos de drogas. Atualmente,
as proporções raciais das pessoas sob algum tipo de supervisão
correcional, incluindo liberdade condicional e liberdade
condicional, são de um a quinze para jovens brancos, uma em
dez para jovens latinos e uma em três para jovens afro-
americanos. Estatisticamente hoje, mais de oito em cada dez
homens afro-americanos serão presos em algum momento de
suas vidas.
A inovação mais recente nas correções americanas é
denominada unidades especiais de habitação (SHU, do inglês
Special Housing Units), mas que os prisioneiros também
geralmente chamam de The Box. As SHUs são células de
confinamento solitário de design exclusivo, nas quais os
prisioneiros são trancados por 23 horas por dia durante meses ou
até anos seguidos. Os bloqueios de células SHU são estruturas
pré-fabricadas, monitoradas eletronicamente, de concreto e aço,
com cerca de 4 metros de comprimento e 8,5 metros de largura,
totalizando 120 pés quadrados de espaço. Os dois presos que
estão confinados em cada cela, no entanto, na verdade, têm

96
apenas 60 pés quadrados de espaço útil, ou 30 pés quadrados
por pessoa. Todas as refeições são servidas aos prisioneiros
através de uma fenda fina cortada na porta de aço. A unidade de
vaso sanitário, pia e chuveiro estão localizados na célula. É
permitido aos prisioneiros uma hora "tempo de exercício" todos os
dias em uma pequena varanda de concreto, cercada por pesados
fios de segurança, diretamente conectados às suas células SHU.
Programas educacionais e de reabilitação para prisioneiros da
SHU são proibidos. Em 1998, o Estado de Nova York havia
confinado 5.700 presos estaduais em SHUs, cerca de 8% de sua
população total de presos. Atualmente em construção no norte de
Nova York, há uma nova instalação SHU de segurança máxima
de 750 células, que custará US $ 180 milhões aos contribuintes
estaduais.
Embora a Anistia Internacional e os grupos de direitos humanos
nos EUA tenham condenado amplamente as SHUs, alegando que
essas formas de prisão constituem a definição de tortura sob o
direito internacional, outros estados seguiram o exemplo de Nova
York. Em 1998, a Califórnia construiu 2.942 camas SHU, seguidas
pelo Mississippi (1.756), Arizona (1.728), Virgínia (1.267), Texas
(1.229), Louisiana (1.048) e Flórida (1.000). O confinamento
solitário, que historicamente foi definido mesmo pelos funcionários
da correção como uma medida disciplinar extrema, está se
tornando cada vez mais a norma.32 A introdução de SHUs reflete
um clima geral no país de que a crescente população penal está
essencialmente além da redenção. Se criminosos condenados
deixam de ser vistos como seres humanos, por que eles deveriam

97
ser tratados com qualquer humanidade? Esse espírito punitivo
estava por trás da decisão do governo federal em 1995 de
eliminar a elegibilidade dos presos para os prêmios federais Pell
Grant no ensino superior.
Em 1994, 23.000 prisioneiros nos EUA haviam recebido o Pell
Grants, com média de US $ 1.500 por prêmio. O montante total de
apoio educacional concedido aos presos, US $ 35 milhões,
representava apenas 0,6% de todo o financiamento da Pell Grant
em nível nacional. Muitos estudos descobriram que os presos que
participam de programas de ensino superior e especialmente
aqueles que concluem o ensino superior têm taxas
significativamente mais baixas de reincidência. Para todos os
reclusos, por exemplo, a reincidência é em média de 50 a 70%.
As liberdade condicional federais têm uma taxa de reincidência de
40%. Prisioneiros com educação superior têm taxas de
reincidência de apenas 5 a 10%. Dada a alta taxa de sucesso dos
presos que concluem o ensino superior e o custo relativamente
baixo do investimento público, esses programas educacionais
devem fazer sentido. Mas, seguindo a liderança do governo
federal, muitos estados também encerraram seus programas de
benefícios para prisioneiros estaduais. Quais são os custos
econômicos para a sociedade americana da vasta expansão de
nosso complexo industrial prisional?
Segundo o pesquisador de justiça criminal David Barlow, da
Universidade de Wisconsin em Milwaukee, entre 1980 e 2000, os
gastos combinados dos governos federal, estaduais e municipais
em polícia aumentaram cerca de 400%. As despesas com

98
correções na construção de novas prisões, na atualização das
instalações existentes, na contratação de mais guardas e nos
custos relacionados aumentaram aproximadamente mil por cento.
Embora atualmente custem cerca de US $ 70.000 para construir
uma cela típica e cerca de US $ 25.000 anualmente para
supervisionar e manter cada prisioneiro, atualmente os EUA estão
construindo 1.725 novos leitos de prisão por semana.34 A força
ideológica e cultural motriz que racionaliza e justifica o
encarceramento em massa é as percepções estereotipadas do
público branco americano sobre raça e crime. Como Andrew
Hacker observou perceptivamente em 1995, claramente, o crime
negro não faz as pessoas pensarem em sonegação de impostos
ou desvio de fundos das corretoras. Pelo contrário, as ofensas
geralmente associadas aos negros são aquelas que envolvem
violência.
Vários pesquisadores descobriram que os estereótipos raciais de
afro-americanos - como "violentos", "agressivos", "hostis" e
"temperados" - influenciam muito os julgamentos dos brancos
sobre o crime. Geralmente, a maioria dos brancos costuma dar a
réus negros e latinos julgamentos mais severos de culpa e
sentenças de prisão mais longas do que os brancos que cometem
crimes idênticos. O preconceito racial foi bem estabelecido,
especialmente em casos capitais, onde os assassinos de vítimas
brancas têm muito mais chances de receber a pena de morte do
que aqueles que matam afro-americanos. Em uma pesquisa por
telefone realizada em 1994 com 504 adultos retirados da área de
Lexington, Kentucky, os pesquisadores Jon Hurwitz e Mark

99
Peffley descobriram “uma sobreposição substancial e recorrente
entre estereótipos negativos afro-americanos e visões mais
punitivas da política de criminalidade entre os entrevistados
brancos que foram julgados repetidamente: seja "impossível
reabilitar" e significativamente mais provável que "cometa um
crime violento no futuro.
Um estudo observou que a mídia é parcialmente responsável pela
“mistura de raça e crime. Quando o público vê afro-americanos
em reportagens televisivas, geralmente é no contexto de crimes
que os negros costumam ser algemados, em fotos de assaltos,
sob custódia física e sem nome e sem falar. Em resumo, elas são
demonizadas e não humanizadas, o que não é contrabalançado,
porque os brancos raramente vêem os negros retratados nas
notícias como membros legais da sociedade. As maiores vítimas
desses processos raciais de justiça desigual, é claro, são os
jovens afro-americanos e latinos. Em abril de 2000, utilizando
dados nacionais e estaduais compilados pelo FBI, o
Departamento de Justiça e seis principais fundações publicaram
um estudo abrangente que documentava vastas disparidades
raciais em todos os níveis do processo de justiça juvenil. Os afro-
americanos com menos de 18 anos representam 15% de sua
faixa etária nacional, mas atualmente representam 26% de todos
os presos. Depois de entrar no sistema de justiça criminal, jovens
brancos e negros com os mesmos registros são tratados de
maneiras radicalmente diferentes.
Segundo o estudo do Departamento de Justiça, entre os jovens
infratores brancos, 66% são encaminhados para tribunais juvenis,

100
enquanto apenas 31% dos jovens afro-americanos são levados
para lá. Os negros compreendem 44% dos detidos em prisões
juvenis, 46% de todos os julgados em tribunais criminais de
adultos, bem como 58% de todos os jovens que estão
armazenados em prisões de adultos. Em termos práticos, isso
significa que, para jovens afro-americanos presos e acusados de
um crime, eles têm mais de seis vezes mais chances de serem
designados para a prisão do que jovens infratores brancos. Para
os jovens que nunca foram para a prisão antes, os afro-
americanos são nove vezes mais propensos do que os brancos a
serem condenados a prisões juvenis. Para os jovens acusados de
delitos de drogas, os negros têm uma probabilidade 48 vezes
maior do que os brancos de serem sentenciados a prisão juvenil.
Jovens brancos acusados de crimes violentos são encarcerados
em média 193 dias após o julgamento; por outro lado, os jovens
afro-americanos são mantidos em 254 dias e os jovens latinos
são encarcerados 305 dias.37 Atualmente, hoje existem mais de
dois milhões de americanos encarcerados, e enquanto os afro-
americanos e latinos compõem a maioria dessa população, a
realidade do racismo não deve obscureceu as igualmente
importantes dimensões de classe do encarceramento em massa.
Cerca de um terço de todos os prisioneiros estavam
desempregados no momento de suas prisões. Apenas 55% da
população carcerária mantinha empregos em período integral.
Setenta por cento de todos os presos obtiveram menos de uma
renda anual de US $ 15.000 no ano anterior à prisão, com 32%
ganhando menos de US $ 5.000.

101
Dois terços de todos os presos têm menos de um ensino médio e
poucos têm habilidades comercializáveis para serem competitivos
em relação ao emprego depois de liberados. De fato, nosso
sistema penitenciário tornou-se o principal meio de
armazenamento de mão-de-obra redundante, desempregados,
não qualificados e pobres. O crescimento sem precedentes do
que muitos críticos do sistema de justiça criminal dos EUA
chamaram de "complexo industrial da prisão" não foi apenas o
resultado do triunfo do conservadorismo político ou de atitudes
abertamente racistas sobre o tratamento dos negros nos tribunais.
Nas décadas de 1980 e 1990, o estado de bem-estar americano
estava sendo rapidamente desmantelado.
A "rede de segurança" social, que era o legado das reformas
legislativas do New Deal para a Grande Sociedade, foi levada ao
ponto de ruptura. O presidente Bill Clinton prometeu "bem-estar"
como o conhecemos e, em 1996, garantiu a aprovação da Lei de
Responsabilidade Pessoal e Reconciliação de Oportunidades de
Trabalho. Embora a maioria dos brancos tenha conseguido deixar
o bem-estar com sucesso - em 198 eles representavam menos de
um terço de todos os participantes - a grande maioria das
mulheres de cor permanecia regulamentada pela Assistência
Temporária às Famílias Carentes (TANF, do inglês Temporary
Assistance to Needy Families), o programa que de fato substituiu
o antigo sistema do AFDC. Em 2000, a “reforma do bem-estar”
havia conseguido reduzir pela metade os rolos de bem-estar
geral. Porém, evidências crescentes sugerem que menos de um
em cada quatro participantes do TANF deixou a lista de

102
assistência social porque encontrou emprego. A maioria dos
beneficiários do bem-estar simplesmente desapareceu dos
cadernos, freqüentemente porque foram "sancionados" por falta
de compromissos ou devido à sua incapacidade de garantir
assistência à infância. A maioria dos beneficiários do TANF que
efetua a transição para o emprego geralmente ganha entre US $
5,50 e US $ 7,00 por hora, bem abaixo do nível de pobreza do
governo federal para uma família de quatro pessoas.
Um estudo realizado em 1999 com ex-beneficiários da
previdência social pela pesquisadora Susan Gooden - descobriu
que as mulheres negras ganham menos do que as brancas, têm
menos probabilidade de serem empregadas em período integral e
estão super-representadas em empregos com salários mais
baixos. Os candidatos a emprego afro-americanos foram
solicitados duas vezes mais que os brancos a preencher uma pré-
inscrição e 36% foram submetidos a testes de drogas e checagem
de antecedentes criminais. Quando as empresas fecharam suas
filiais nas cidades centrais e as empresas se mudaram para os
subúrbios, centros urbanos como Detroit e Newark se tornaram
terrenos econômicos. Bairros onde as taxas de participação da
força de trabalho estavam abaixo de sessenta por cento tornaram-
se comuns. O governo federal, uma vez reconhecido como o
empregador de último recurso, retirou-se dos direitos anteriores
para os pobres. Foi nesse ambiente político incerto de contenção
governamental e colapso econômico que o estado de bem-estar
social deu lugar ao estado industrial da prisão como principal meio
de regular e armazenar trabalho redundante e minoritário. Do

103
ponto de vista dos trabalhadores pobres e das famílias abaixo do
nível de pobreza nas comunidades negras e pardas, o
encarceramento em massa sob a fachada da legalidade (uma
aparência falsa que faz alguém ou algo parecer mais agradável
ou melhor do que realmente é) e a justiça era essencial fator
definidor.
Em todos os domínios raciais da história americana, os limites da
brancura e da negritude nunca foram fixados. Eles foram
continuamente rearticulados e renegociados, à medida que a
economia política da sociedade americana foi transformada
sucessivamente da produção agrícola para a industrial, e à
medida que a sociedade civil e as instituições políticas foram cada
vez mais forçadas a incorporar minorias racializadas como
participantes da vida democrática. Com o crescimento da
estratificação de classes e o abandono dos bairros mais pobres e
dominados pelo crime por milhões de famílias da classe
trabalhadora afro-americana e média e estável, os limites da raça
foram reconfigurados novamente de novas maneiras no final do
século XX. A classe média negra profissional e administrativa
experimentou uma riqueza sem precedentes e um crescente
acesso político dentro do governo e dos dois principais partidos
políticos. Até certo ponto, essa nova elite negra ainda percebia
seus interesses como estando vinculados aos dos
verdadeiramente desfavorecidos, nas palavras de William Julius
Wilson.
Seus destinos ou chances de vida ainda estavam, em certa
medida, conectados pelo fardo contínuo da raça. Mas as formas

104
decisivas pelas quais o racismo se manifestava na vida cotidiana
dos profissionais negros com formação superior versus os negros
trabalhadores pobres eram cada vez mais diferentes. Em um
artigo recente, o sociólogo Lawrence D. Bobo argumenta que a
linha de cores tradicional na vida americana não "desapareceu,
mas foi" reconfigurada em breve.

Lawrence D. Bobo é decano de ciências sociais e

professor de ciências sociais da W. Harvard Du Bois na
Universidade de Harvard. Ele atuou como Presidente do
Departamento de Estudos Africanos e Afro-Americanos.
Ele ocupa compromissos no Departamento de Sociologia
e no Departamento de Estudos Africanos e Afro-
Americanos. Sua pesquisa se concentra na interseção
da psicologia social, desigualdade social, política e raça.

"A segregação de Jim Crow foi destruída, e a nação em geral"

apoia o objetivo de integração racial e igualdade. tratamento ”nos
termos da lei. “A morte de Jim Crow Racism nos deixou em um
lugar desconfortável, no entanto, observa Bobo, um lugar que às
vezes chamamos de estado de racismo do Laissez Faire. Temos
ideais elevados, mas permanece aberta a quantidades muito
limitadas de integração no nível pessoal, há estagnação política
sobre alguns tipos de ação afirmativa, persistem estereótipos
bastante negativos de minorias raciais e um amplo abismo de
percepções sobre a importância da discriminação racial
permanece.
Negros de classe média e latinos aceitam amplamente a narrativa
política nacional sobre a promessa pluralista da democracia
americana: através da iniciativa individual e da responsabilidade
pessoal de que o sucesso e a mobilidade ascendente são
105
possíveis, e através da aquisição de riqueza e propriedade
privada que os efeitos residuais do racismo podem ser
minimizado. O problema fundamental dessa perspectiva é que o
racismo laissez faire ainda é racismo, embora menos aberto e
articulado na linguagem da justiça neutra em termos de raça. A
existência contínua de desigualdades raciais que podem ser
medidas em resultados sociais não é um produto da falta de
iniciativa individual, mas reflete as profundas barreiras estruturais
que continuam a ser mantidas pelo poder generalizado do
privilégio dos brancos. A desigualdade racial, portanto, se
apresenta, na era pós-Segunda Reconstrução, como um aspecto
"normal" do tecido social geral da sociedade americana. Sempre
há "vencedores" e "perdedores" na competição por recursos e
poder. Se os afro-americanos ainda se encontram no extremo
inferior do totem da sociedade, a lógica avassaladora do senso
comum é que eles não têm ninguém para culpar além de si
mesmos.
A analogia que vem à mente é a expressão cotidiana nas
competições de basquete, quando dois jogadores são fisicamente
agressivos nas competições, mas o árbitro no jogo se recusa a
declarar uma infração das regras contra os dois jogadores:
nenhum dano, nenhuma falta. Aqui está um exemplo do racismo
estrutural contemporâneo. Por que os afro-americanos, que
representam 13% da população dos EUA, totalizam apenas 7%
de todos os beneficiários da Previdência Social? A resposta mais
simples é que os afro-americanos, como um grupo, morrem anos
antes que os brancos, devido às altas taxas de hipertensão,

106
diabetes etc. e então: "Não há mal, não há falta." Vejamos esses
resultados desiguais de saúde do ponto de vista do racismo
estrutural. Uma pesquisa recente de 347 farmácias da cidade de
Nova York, conduzida pela Faculdade de Medicina Mount Sinai,
afirmou que em bairros pretos e pardos apenas 25% das
farmácias possuíam morfina ou drogas semelhantes à morfina
suficientes para tratar a dor intensa, enquanto em bairros brancos
72 por cento fez.
Como os negros têm taxas mais altas de câncer do que os
brancos, deve haver realmente uma maior necessidade de
medicamentos para tratar dores intensas. Alguns farmacêuticos
sugeriram que "a demanda era menor em bairros pobres porque
tinham proporções mais altas de pessoas sem seguro que não
podiam pagar prescrições". O problema com essa interpretação é
que esses resultados da pesquisa espelham os mesmos padrões
de racismo encontrados em todo o estabelecimento de saúde.
Conforme relatado no início de 2000 no New York Times, os afro-
americanos são menos propensos do que os brancos a serem
encaminhados para transplante de rim ou cirurgia para câncer em
estágio inicial. Os médicos são menos propensos a prescrever
analgésicos para negros e latinos com ossos quebrados ou dor
pós-operatória.
No entanto, milhares de médicos que se comportam dessa
maneira insensível estão convencidos de que não causaram
danos a ninguém.40 Outro estudo de Nova York divulgado em
abril de 2000, iniciado pela equipe do senador Charles Schumer,
descobriu que a maioria dos bancos ignorava amplamente os

107
bairros afro-americanos, mesmo aqueles com renda acima da
média, forçando muitos negros a depender de "alto custo e
credores frequentemente abusivos". O estudo analisou cerca de
240.000 pedidos de empréstimos à habitação feitos na cidade de
Nova York em 1998. A pesquisa mostrou que os afro-americanos
recebem pedidos de empréstimos dos bancos quase duas vezes
a taxa de brancos, mesmo quando tinham renda idêntica. A taxa
real de rejeição foi de 21,6% para os afro-americanos, em
comparação com apenas 11,4% para os brancos. Mas o mais
chocante é que mesmo os afro-americanos que ganham mais de
US $ 60.000 anualmente têm uma taxa de rejeição mais alta
(20%) do que os brancos que ganham menos de US $ 40.000
(17%). Para comprar casas, a maioria dos nova-iorquinos negros
é forçada a recorrer aos chamados "credores subprime",
empresas financeiras que emprestam dinheiro para hipotecas a
taxas de juros exorbitantemente altas. Essas empresas
rotineiramente forçam dezenas de milhares de proprietários à
falência e à execução duma hipoteca. Apenas nove por cento de
todos os empréstimos hipotecários nas áreas brancas de Nova
York são fornecidos por essas empresas subprime; nos bairros
negros, é 55% de todos os empréstimos à habitação. A
segregação ocupacional continua a persistir em todos os níveis de
renda, e os afro-americanos ainda costumam ser os primeiros
demitidos durante os períodos de recessão econômica
Durante a recessão de 1990-1991, de acordo com o Wall Street
Journal, um número significativo de grandes corporações cortou
os empregos dos negros a taxas muito mais altas do que as dos

108
empregados brancos. Por exemplo, J.P. Morgan, na qual os
negros representavam 16,6% de sua força de trabalho em 1990,
respondeu à recessão, em parte, realocando suas operações de
escritório e processamento de dados da cidade de Nova York
para Delaware. Consequentemente, os funcionários negros
sofreram 29,6% do total de empregos perdidos. A Coca Cola
Enterprises, com sede predominantemente negra em Atlanta,
possuía uma força de trabalho que era 17,9% negra em 1990.
Quando a empresa decidiu cortar sua força de trabalho, os afro-
americanos foram desproporcionalmente atingidos. Mais de 42%
de todos os funcionários da Coca Cola que perderam o emprego
em 1990-1991 eram afro-americanos. A Sears, uma corporação
que em 1990 tinha uma força de trabalho negra de 15,9%, tomou
a decisão de fechar seus centros de distribuição nas cidades
centrais e reduzir sua equipe de funcionários. Como resultado,
54,3% de todos os funcionários da Sears que perderam seus
empregos na recessão de 1990-1991 eram negros, quase 3,5
vezes a taxa de perda de empregos por parte dos brancos. As
empresas que tomaram essas decisões contestariam
vigorosamente a sugestão de que essas ações fossem de alguma
forma "racistas". A eliminação de empregos nas cidades centrais,
por exemplo, foi feita para aumentar a competitividade e a
lucratividade. Os trabalhadores afro-americanos frequentemente
tinham menos antiguidade no emprego e eram particularmente
vulneráveis a demissões. De qualquer forma, nenhuma intenção
racial poderia ser comprovada: nenhum dano, nenhuma falta.

109
Ao longo da longa experiência do povo negro nos Estados
Unidos, houve uma série de domínios raciais ou sistemas de
racismo estrutural, cada um com suas próprias características
peculiares, mas todos mantidos para garantir a hegemonia do
branco sobre o não-branco. Em cada um desses domínios raciais,
os afro-americanos e outros americanos que se opunham à
desigualdade racial criaram ferramentas de resistência,
construindo novas organizações e estratégias de protesto para
desafiar as instituições que os oprimiam. O conceito por trás
dessa atividade era a crença na justiça humana e o esforço para
destruir o status contínuo do Outro em seu próprio país. Embora
as características e o caráter do racismo estrutural do século XXI
tenham sido reconfigurados novamente de maneiras básicas, as
lições do passado racial não devem ser esquecidas em nosso
próprio tempo. A transformação social ao longo dos limites
contemporâneos de cor e classe exigirá novos tipos de
estratégias, novas abordagens e novos pensamentos. Devemos
ajudar no desenvolvimento de iniciativas comunitárias que têm a
capacidade de educar e mobilizar aqueles que mais sofrem com a
opressão racial. Com esse esforço, podemos dar uma
contribuição importante para a reconfiguração da própria
democracia americana, que poderia, um dia, incluir todos nós.

110
 Capítulo 5
Black Lives Matter
Vidas Negras
Importam

B
lack Lives Matter (em português: "Vidas Negras
Importam") é um movimento ativista internacional, com
origem na comunidade Afro-americana, que campanha
contra a violência direcionada as pessoas negras. BLM
regularmente organiza protestos em torno da morte de negros
causada por policiais, e questões mais amplas de discriminação
racial, brutalidade policial, e a desigualdade racial no sistema de
justiça criminal dos Estados Unidos.

Em 2013, o movimento começou, com o uso da hashtag

#BlackLivesMatter em mídias sociais, após a absolvição de
George Zimmerman na morte a tiros do adolescente afro-
americano Trayvon Martin. O movimento tornou-se reconhecido
nacionalmente por suas manifestações de rua após a morte, em
2014, de dois afro-americanos: Michael Brown, resultando em

111
protestos e distúrbios em Ferguson, e Eric Garner na cidade de
Nova York.
Desde os protestos de Ferguson, os participantes do movimento
têm se manifestado contra a morte de numerosos outros afro-
americanos por ações policiais ou enquanto sob custódia da
polícia, incluindo: Tamir Rice, Eric Harris, Walter Scott, Jonathan
Ferrell, Sandra Branda, Samuel DuBose, e Freddie Gray, o que
levou a protestos e tumultos em Baltimore. No verão de 2015
(meio do ano), Black Lives Matter começou a questionar
publicamente os políticos—incluindo os candidatos à eleição
presidencial nos Estados Unidos de 2016—para declararem suas
posições nas questões do BLM. O movimento no geral,
entretanto, é uma rede descentralizada e não tem nenhuma
hierarquia ou estrutura formal.
Em 2016 o movimento, que começou nos Estados Unidos,
chegou a países como Brasil, África do Sul e Austrália, onde
ativistas tomaram as ruas e as redes sociais em solidariedade às
vítimas da violência policial. Eles adotaram o grito de guerra
“Black Lives Matter” (Vidas Negras Importam) para amplificar suas
lutas em seus próprios países e para apontar o que consideram
uma abordagem hipócrita da imprensa e do governo.
O BLM alega inspiração no movimento dos direitos civis, no
movimento Black Power, no movimento feminista negro dos anos
80, no pan-africanismo, no movimento anti-apartheid, no hip hop,
nos movimentos sociais LGBT e no Occupy Wall Street. Várias
organizações de mídia se referiram ao BLM como "um novo
movimento de direitos civis". Alguns dos manifestantes, no

112
entanto, se distinguem ativamente da geração mais antiga de
liderança negra, como Al Sharpton, por sua aversão às tradições
da classe média, como envolvimento da igreja, lealdade ao
Partido Democrata e política de respeitabilidade. O cientista
político Frederick C. Harris argumentou que esse "modelo de
liderança centrado no grupo" é distinto do modelo de liderança
carismático mais antigo que caracterizou organizações de direitos
civis como a Rainbow PUSH Coalition de Jesse Jackson e a
National Action Network de Sharpton.
No verão de 2013, após a absolvição de George Zimmerman pela
morte de Trayvon Martin, o movimento começou com a hashtag
#BlackLivesMatter. O movimento foi co-fundado por três
organizadores da comunidade negra: Alicia Garza, Patrisse
Cullors e Opal Tometi. Garza, Cullors e Tometi se conheceram
através da "Organização Negra para Liderança e Dignidade"
(BOLD), uma organização nacional que treina organizadores
comunitários. Eles começaram a questionar como iriam responder
ao que viam como a desvalorização da vida negra após a
absolvição de Zimmerman. Garza escreveu um post no Facebook
intitulado "Um bilhete de amor para os negros", no qual dizia:
"Nossa vida é importante, a vida é negra". Cullors respondeu:
"#BlackLivesMatter". Tometi acrescentou seu apoio e Black Lives
Matter nasceu como uma campanha online.
Em agosto de 2014, os membros do BLM organizaram seu
primeiro protesto nacional sob a forma de um "passeio pela
liberdade da questão das vidas negras" para Ferguson, Missouri,
após as filmagens de Michael Brown. Mais de quinhentos

113
membros desceram sobre Ferguson para participar de
manifestações não violentas. Dos muitos grupos que desceram a
Ferguson, o Black Lives Matter emergiu de Ferguson como um
dos grupos mais bem organizados e mais visíveis, tornando-se
reconhecido nacionalmente como simbólico do movimento
emergente.
As atividades nas ruas de Ferguson chamaram a atenção de
vários palestinos que twittaram conselhos sobre como lidar com
gás lacrimogêneo. Essa conexão ajudou a chamar a atenção dos
ativistas negros para os laços entre as forças armadas
israelenses e a polícia nos Estados Unidos, e mais tarde
influenciou a seção de Israel da plataforma do Movimento por
Vidas Negras, lançada em 2016.
Desde então, a Black Lives Matter organizou milhares de
protestos e manifestações. Expandindo além dos protestos de
rua, o BLM expandiu-se para o ativismo nos campi de faculdades
americanas, como os protestos da Universidade do Missouri em
2015.
O Black Lives Matter incorpora aqueles tradicionalmente à
margem dos movimentos de liberdade dos negros.[20] O site da
organização, por exemplo, afirma que o Black Lives Matter é "uma
contribuição única que vai além dos assassinatos extrajudiciais de
negros por policiais e vigilantes" e, adotando a
interseccionalidade, que o "Black Lives Matter afirma a vida dos
negros queer e trans, pessoas com deficiência, negros sem
documentos, pessoas com registros, mulheres e todas as negras
vivem no espectro de gênero". Todos os três fundadores do

114
movimento Black Lives Matter são mulheres, e Garza e Cullors se
identificam como queer. Além disso, Elle Hearns, uma das
organizadoras fundadoras da rede global, é uma mulher trans. Os
fundadores acreditam que seus antecedentes prepararam o
caminho para que o Black Lives Matter seja um movimento
interseccional . Várias hashtags como #BlackWomenMatter,
#BlackGirlsMatter, #BlackQueerLivesMatter e
#BlackTransLivesMatter surgiram no site do BLM e nas redes de
mídia social. Marcia Chatelain, professora associada de história
da Universidade de Georgetown, elogiou o BLM por permitir que
"mulheres jovens e esquisitas desempenhem um papel central" no
movimento.

115
 Epílogo

S
egundo Hacker (1992), a América é inerentemente um
país "branco": em caráter, em estrutura, em cultura.
Escusado será dizer que os americanos negros criam
suas próprias vidas. No entanto, como povo, eles enfrentam
limites e constrições estabelecidos pela maioria branca. A versão
americana do apartheid, apesar de não ter sanção legal aberta,
chega mais perto do sistema, agora reformado na terra de sua
invenção.
O racismo cultural é evidente em seus apelos para retornar à
nostalgia da supremacia e da paternidade dos brancos
inquestionáveis. O racismo institucional é evidente na rejeição de
todas as práticas institucionais que restringem a supremacia
branca na vida cotidiana e na falta de detalhes sobre quais
políticas de direitos sociais e civis um governo Trump adotará. O
racismo individual já é aparente na violência e hostilidade dos
apoiadores de Trump em relação às pessoas de cor. Suas visões
culturais estão ligadas aos objetivos institucionais de reverter os
ganhos em direitos civis. Esta ilustração da vida real de elementos
da teoria do racismo sugere fortemente que vale a pena
considerar e elaborar essa teoria.

116
 Bibliografia consultada

A
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New York: ACORN. 1996.

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B
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117
 F
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120
121