Novembro 2019

Março 2020
MINISTRO DA ECONOMIA
Paulo Roberto Nunes Guedes
SECRETÁRIO EXECUTIVO DO MINISTÉRIO DA ECONOMIA
Marcelo Pacheco dos Guaranys
SECRETÁRIO ESPECIAL DA RECEITA FEDERAL DO BRASIL
José Barroso Tostes Neto
CHEFE DO CENTRO DE ESTUDOS TRIBUTÁRIOS E ADUANEIROS
Claudemir Rodrigues Malaquias
COORDENADOR DE ESTUDOS ECONÔMICO-TRIBUTÁRIOS E ADUANEIROS
Roberto Name Ribeiro

Estudos Tributários
Carga Tributária no Brasil – 2018 (Análise por Tributo e Bases de Incidência)

Equipe Técnica
Alessandro Aguirres Corrêa
André Luiz Barbosa
André Rogério Vasconcelos
Eduardo Nakama
Filipe Nogueira da Gama
Irailson Calado Santana
José Geraldo Gangana
Luis Felipe Aguilar Paulinyi
Ricardo de Andrade Nascimento

É autorizada a reprodução total ou parcial do conteúdo desta publicação, desde que citada a fonte.

Esplanada dos Ministérios, BL. P

Edifício Sede do Ministério da Fazenda, 6º andar, sala 602
Brasília – DF CEP - 70.048-900
Brasil
Tel.: (061) 3412-2633 / 3412-2634
 Apresentação

O Estudo da Carga Tributária no Brasil de 2018 não apresenta mudanças metodológicas

significativas em relação aos anos anteriores. Dando seguimento ao processo de convergência na
divulgação de estatística fiscais, foi feito um trabalho conjunto entre o Centro de Estudos Tributários
da Receita Federal do Brasil e a Coordenação-Geral de Estudos Econômicos Fiscais da Subsecretaria
de Planejamento Estratégico da Política Fiscal da Secretaria do Tesouro Nacional visando minimizar
as divergências metodológicas na apuração da carga tributária. Como resultado deste trabalho
foram introduzidas algumas modificações na classificação dos tributos e na estrutura das tabelas,
visando tornar o texto mais claro e conciso.

Na apuração da Carga Tributária, busca-se aferir o fluxo de recursos financeiros direcionado

da sociedade para o Estado que apresente características econômicas de tributo,
independentemente de sua denominação ou natureza jurídica. Portanto, na análise de pertinência
ou não de inclusão de uma receita no cômputo da Carga Tributária Bruta (CTB), o juízo econômico
prevalece sobre o jurídico. Em geral, consideram-se no cálculo da CTB os pagamentos compulsórios
(definidos em lei) realizados por pessoas físicas e jurídicas, inclusive as de direito público, para o
Estado, excluindo-se aqueles que configurem sanção, penalidade ou outros acréscimos legais.
 Nota Introdutória

Para uma interpretação adequada dos dados apresentados, em especial no que se refere à
distribuição da carga por bases de incidência, recomenda-se a leitura dos anexos que integram este
trabalho, a saber:

Anexo C - Notas Metodológicas; e

Anexo D - Regras Gerais de Classificação e Agregação dos Tributos.

Adota-se, no enfoque econômico, codificação numérica de quatro níveis, que representam

as Categorias, Subcategorias, Itens e Subitens, conforme ilustrado a seguir.

Estrutura da Codificação da CTB segundo Bases de Incidência

Classificação Descrição Exemplo

Principal nível de agregação referente à 2000
base de incidência do tributo. O primeiro
6 Categorias (Tributos sobre a Folha de
dígito à esquerda do código identifica a
categoria. Salários)

Os dois primeiros dígitos à esquerda 2100

17 Subcategorias
identificam a subcategoria. (Previdência Social)

Desdobramento da subcategoria. Os dois 2110

7 Itens
dígitos finais identificam o item. (Empregador)
O subitem é a unidade básica da
informação utilizada na agregação. Não 2110-01
74 Subitens deve ser confundido com o tributo (um (Contribuição para o INSS-
único tributo pode ser dividido em vários Patronal)
subitens).
 SUMÁRIO
1. Considerações Iniciais ................................................................................................... 1
2. Fatores Condicionantes ................................................................................................. 1
3. Série Histórica da Carga Tributária................................................................................ 1
4. Análise por Ente Federativo .......................................................................................... 2
5. Análise por Tributos – Enfoque Orçamentário ............................................................. 3
6. Análise por Base de Incidência - Enfoque Econômico .................................................. 4
7. Comparação Internacional ............................................................................................ 5

ANEXOS
Anexos
A Tabelas: Análise por Tributos – Enfoque Orçamentário............................................. 11

TRIB 00 RT por Tributo e Competência - 2017 e 2018 (R$ milhões, p.p. do PIB e %) ................... 12
TRIB 01A RT por Tributo e Competência – 2014 a 2018 (R$ milhões) ............................................ 13
TRIB 01B RT por Tributo e Competência – 2014 a 2018 (p.p. do PIB) ............................................ 14
TRIB 01C RT por Tributo e Competência – 2014 a 2018 (% do Total) ............................................. 15
TRIB 02 RT por Tributo e Variações em Valor e em Pontos Percentuais - 2017 e 2018................ 16
B Tabelas: Análise por Bases de Incidência – Enfoque Econômico ................................ 17
INC 00 RT por Base de Incidência- 2017 e 2018 (R$ milhões, p.p. do PIB e %)............................ 18
INC 01-A RT por Base de Incidência e Nível de Governo - 2018 (R$ milhões) ................................ 19
INC 01-B RT por Base de Incidência e Nível de Governo – 2018 (p.p. do PIB) ............................... 20
INC 02-A Série Histórica - RT por Base de Incidência - 2014 a 2018 (R$ milhões) ......................... 21
INC 02-B Série Histórica - RT por Base de Incidência – 2014 a 2018 (p.p. do PIB) ......................... 22
INC 02-C Série Histórica - RT por Base de Incidência – 2014 a 2018 (% do Total) ......................... 23
INC 03 RT por Bases de Incidência – Detalhe da Agregação (R$ milhões) .................................. 24
C Notas Metodológicas ........................................................................................................ 27
D Regras Gerais de Classificação e Agregação dos Tributos ................................................ 30
1. CONSIDERAÇÕES INICIAIS

Em 2018, a Carga Tributária Bruta (CTB)1 atingiu 33,26% contra 32,33% em 2017, indicando
variação positiva de 0,93 pontos percentuais (Tabela 01). Essa variação resultou da combinação dos
acréscimos em termos reais de 1,3% do Produto Interno Bruto e de 4,2% da arrecadação tributária
nos três níveis de governo2.

2. FATORES CONDICIONANTES

O PIB no ano de 2018 apresentou aumento real de 1,3% em relação ao ano anterior,
alcançando R$ 6,89 trilhões (valores correntes)3.

Esse resultado decorreu do incremento tanto do valor adicionado a preços básicos quanto
dos impostos sobre produtos líquidos e subsídios. O resultado do valor adicionado é reflexo do
desempenho das atividades: Agropecuária (1,4%), Indústria (0,5%) e Serviços (1,5%).

Com relação à arrecadação, observa-se que, a maior parte do incremento da carga de 2018
em relação à de 2017, de 0,93 pontos percentuais do PIB, provém da tributação sobre bens e serviços,
feflexo da gradual recuperação da economia observada a partir de 2017.

3. SÉRIE HISTÓRICA DA CARGA TRIBUTÁRIA

O valor da carga tributária do Brasil em 2018 corresponde ao quarto aumento consecutivo,

porém com valor ainda inferior ao recorde de 33,64% observado em 2007.

1
A Carga Tributária Bruta é definida como a razão entre a arrecadação de tributos e o PIB a preços de mercado, ambos
considerados em termos nominais.
2
Variação real da arrecadação calculada com base no deflator implícito do PIB que, em 2018, foi de 3,29%.
3
Fonte: IBGE. Sistema de Contas Nacionais Trimestrais – SCNT. Tabelas Completas. 3º trimestre de 2019. Acesso em
03/12/2019. Disponível em https://www.ibge.gov.br/estatisticas/economicas/contas-nacionais/9300-contas-nacionais-
trimestrais.html?=&t=resultados.

1
 O gráfico a seguir apresenta a evolução da Carga Tributária brasileira em percentual do PIB
para o período de 2002 a 2018.

4. ANÁLISE POR ENTE FEDERATIVO

A tabela abaixo apresenta a distribuição da Carga Tributária entre os três níveis da

Federação. No ano de 2018, em relação a 2017, observa-se que a União, os Estados e os Municípios
aumentaram a sua participação em relação ao PIB em 0,46, 0,30 e 0,16 pontos percentuais
respectivamente. Em relação à arrecadação total, observa-se que a União reduziu a sua participação,
enquanto que Estados e Municípios apresentaram aumentos nas suas participações.

2
 Do ponto de vista da tendência anual, observa-se que a União reduziu mais uma vez a sua
participação relativa em relação ao total da arrecadação. Em contrapartida, a participação dos
Estados e Municípios manteve a tendência de elevação, conforme indica a tabela 03 abaixo.

5. ANÁLISE POR TRIBUTOS - ENFOQUE ORÇAMENTÁRIO

Dentre os tributos federais, os que mais contribuíram para o aumento da carga tributária em
relação ao ano de 2017 (0,93 pontos percentuais do PIB) foram as Contribuições para o PIS/Pasep e
para a Cofins, responsáveis por um aumento da arrecadação de 0,22 p.p. do PIB e o Imposto de Renda
Retido na Fonte, com um acréscimo de 0,13 p.p. do PIB. Já do ponto de vista negativo, destaca-se o
comportamento do FGTS (menos 0,13 p.p. do PIB).

Quanto aos tributos estaduais, observa-se que houve um acréscimo na arrecadação do

Imposto sobre a Circulação de Mercadoria e Serviços – ICMS de 0,26% do PIB em relação ao ano
anterior. A tabela abaixo esboça, em p.p. do PIB, as principais variações observadas em 2018 com
relação a 2017.

3
6. ANÁLISE POR BASE DE INCIDÊNCIA - ENFOQUE ECONÔMICO

Com relação às bases de incidência, o aumento global da carga tributária distribuiu-se de

acordo com os números apresentados na Tabela 05 abaixo.

A base de incidência com a maior variação positiva na composição da arrecadação em 2018

foi a de “bens e serviços”, com um aumento de 0,45 p.p. da arrecadação em relação ao ano anterior.
Esta variação está relacionada, principalmente, com a melhora do desempenho do setor industrial e
do setor de serviços, associado ao aumento das alíquotas aplicáveis ao diesel e à gasolina a partir do
último decêndio de julho de 2017 e ao melhor desempenho das importações. Já a base de incidência
“Folha de Salários” obteve a maior variação negativa, arrecadando 0,36 p.p. a menos que no ano de
2017. Este resultado foi influenciado principalmente pelo FGTS, que apresentou uma redução de 0,13
p.p. do PIB em 2018 em relação a 2017.

Em relação à tendência histórica, a base “Propriedade” manteve a tendência de alta,

enquanto que a base “bens e serviços” apresentou a segunda alta consecutiva. Já a base folha de
salários apresentou o segundo decréscimo consecutivo, influenciado pelo baixo desempenho do
FGTS. As demais não apresentaram variações significativas.

4
7. COMPARAÇÃO INTERNACIONAL

As comparações dos valores de carga tributária nacional com as de outros países devem ser
feitas com ressalvas, pois algumas espécies tributárias existentes em um país podem não existir em
outros. Um exemplo é a previdência, que em alguns países é privada, não fazendo parte da carga
tributária. As diferenças metodológicas também são importantes fatores a serem considerados. Por
exemplo, em algumas compilações os tributos específicos incidentes sobre o setor de combustíveis
não são computados como receitas tributárias. No entanto, a título ilustrativo, o gráfico abaixo
apresenta, uma comparação entre a carga tributária nacional e a de alguns países da OCDE para o
ano de 2017.

5
 Quando se compara a tributação por base de incidência, observa-se que para a base “Renda”
o Brasil tributa menos que a média dos países da OCDE, enquanto que para a base “Bens e Serviços”,
tributa, em média, mais. Os gráficos 03 a 07, abaixo, apresentam uma comparação por base de
incidência entre o Brasil e alguns países da OCDE para o ano de 2017.

6
7
8
 Do ponto de vista histórico, observa-se que no período de 2008 a 2017 o Brasil promoveu
uma redução na carga tributária, ao passo que a média dos países da OCDE apresentou aumento. Na
carga tributária do Brasil, as categorias que apresentaram redução foram “Bens e Serviços”, “Renda,
Lucros e Ganhos de Capital” e “Outros” (que inclui a extinta CPMF). Enquanto que as categorias “Folha
de Salário” e “Propriedade” apresentaram aumento. Os resultados podem ser vistos na tabela 07
abaixo.
Tabela 07

Evolução da Carga Tributária (% do PIB) - Brasil e Média OCDE (36 países)

Renda, Lucros e
Carga Tributária Folha de
Ganhos de Propriedade Bens e Serviços Outros
Total Salários
Capital
2008 2017 2008 2017 2008 2017 2008 2017 2008 2017 2008 2017
Brasil 33,5 32,3 7,6 7,0 8,5 9,0 1,2 1,5 15,5 14,3 0,6 0,0

Média OCDE(1) 32,9 34,5 11,7 11,4 8,9 9,9 1,7 1,9 10,3 11,1 0,2 0,2
Fonte: OECD Revenue Statistics. https://stats.oecd.org
(1) Média de 36 países da OCDE

9
 Quando se compara a carga tributária do Brasil com a média dos países da América Latina e
Caribe, observa-se que o Brasil apresenta a carga tributária mais elevada. Entretanto, convém sempre
atentar para os detalhes metodológicos. Por exemplo, os dados divulgados pela OCDE não incluem
os governos locais para alguns países, e em alguns países a previdência não é pública.

A tabela abaixo apresenta a evolução histórica da carga tributária do Brasil e da média da

América Latina e Caribe no período de 2008 a 2017. Observa-se que neste período o Brasil reduziu a
carga tributária em 1,3 p.p. do PIB, enquanto a América Latina e Caribe apresentou um aumento
médio de 1,3 p.p.

O gráfico abaixo apresenta um resumo da comparação entre a carga tributária do Brasil e as

médias da OCDE e da Amércia Latina e Caribe, por base de incidência.

10
 ANEXO A

ÍNDICE DE TABELAS ADICIONAIS

Análise por Tributo

- Enfoque Orçamentário -

Tabela Descrição Unidade Período Pág.

R$ milhões
Receita Tributária por Tributo e
TRIB 00 % do PIB- 2017 e 2018 12
Competência
% da Arrecadação
Receita Tributária por Tributo e
TRIB 01-A R$ milhões 2014-2018 13
Competência

Receita Tributária por Tributo e

TRIB 01-B % do PIB 2014-2018 14
Competência

Receita Tributária por Tributo e % da Arrecadação

TRIB 01-C 2014-2018 15
Competência total
Receita Tributária por Tributo e R$ milhões
TRIB 02 Variações em Valor e em % do PIB 2017 e 2018 16
Pontos Percentuais % da Arrecadação

11
 Tabela TRIB 00
Receita Tributária por Tributo e Competência - 2017 e 2018

2017 2018
Tributo/Competência
R$ milhões % PIB % R$ milhões % PIB %
Total da Receita Tributária 2.128.612,84 32,33% 100,00% 2.291.407,08 33,26% 100,00%

Tributos do Governo Federal 1.448.349,32 22,00% 68,04% 1.547.402,45 22,46% 67,53%

Orçamento Fiscal 515.557,34 7,83% 24,22% 562.793,88 8,17% 24,56%
Imposto de Renda 387.626,20 5,89% 18,21% 415.042,76 6,02% 18,11%
Pessoas Físicas 30.504,24 0,46% 1,43% 32.513,02 0,47% 1,42%
Pessoas Jurídicas 113.815,15 1,73% 5,35% 119.062,91 1,73% 5,20%
Retido na Fonte 243.306,81 3,70% 11,43% 263.466,83 3,82% 11,50%
Imposto sobre Produtos Industrializados 47.041,42 0,71% 2,21% 53.985,35 0,78% 2,36%
Imposto sobre Operações Financeiras 34.660,49 0,53% 1,63% 36.615,14 0,53% 1,60%
Impostos sobre o Comércio Exterior 32.350,16 0,49% 1,52% 40.704,10 0,59% 1,78%
Taxas Federais 6.401,17 0,10% 0,30% 7.651,80 0,11% 0,33%
Cota-Parte Ad Fr. Ren. Mar. Mercante 2.861,96 0,04% 0,13% 3.721,56 0,05% 0,16%
Contrib. Custeio Pensões Militares 3.342,75 0,05% 0,16% 3.654,35 0,05% 0,16%
Imposto Territorial Rural 1.273,20 0,02% 0,06% 1.418,82 0,02% 0,06%
Orçamento Seguridade Social 750.651,91 11,40% 35,26% 802.114,33 11,64% 35,01%
Contribuição para a Previdência Social (1) 354.187,75 5,38% 16,64% 373.219,30 5,42% 16,29%
Cofins 221.669,85 3,37% 10,41% 244.286,93 3,55% 10,66%
Contribuição Social sobre o Lucro Líquido 70.686,23 1,07% 3,32% 75.750,74 1,10% 3,31%
Contribuição para o PIS/Pasep 60.775,34 0,92% 2,86% 66.526,78 0,97% 2,90%
Contrib. Seg. Soc. Servidor Público - CPSS 33.773,18 0,51% 1,59% 33.592,27 0,49% 1,47%
Contrib. s/ Receita de Concursos e Progn. 4.573,91 0,07% 0,21% 4.561,73 0,07% 0,20%
Contrib. Partic. Seguro DPVAT 3.301,52 0,05% 0,16% 2.312,23 0,03% 0,10%
Contribuições Rurais 1.684,13 0,03% 0,08% 1.864,35 0,03% 0,08%
Demais 182.140,07 2,77% 8,56% 182.494,24 2,65% 7,96%
Contribuição para o FGTS (2) 128.743,00 1,96% 6,05% 125.907,99 1,83% 5,49%
Salário Educação 20.010,15 0,30% 0,94% 21.979,37 0,32% 0,96%
Contribuições para o Sistema S 19.075,28 0,29% 0,90% 19.820,13 0,29% 0,86%
Cide Combustíveis 5.821,37 0,09% 0,27% 3.928,13 0,06% 0,17%
Cide Remessas 3.011,18 0,05% 0,14% 4.096,99 0,06% 0,18%
Outras Contribuições Federais (3) 2.293,50 0,03% 0,11% 4.145,02 0,06% 0,18%
Contr. s/ Rec. Empr. Telecomun. 1.610,22 0,02% 0,08% 1.440,32 0,02% 0,06%
Dívida Ativa Outros Trib. e Contrib. 0,00 0,00% 0,00% 0,00 0,00% 0,00%
Contrib. S/Rec.Concess.Permiss.Energ.Elet. 922,00 0,01% 0,04% 1.038,13 0,02% 0,05%
Cota-Parte Contrib. Sindical 653,37 0,01% 0,03% 138,16 0,00% 0,01%
Tributos do Governo Estadual 547.073,54 8,31% 25,70% 593.382,08 8,61% 25,90%
ICMS 441.038,95 6,70% 20,72% 479.310,41 6,96% 20,92%
IPVA 40.508,51 0,62% 1,90% 43.120,20 0,63% 1,88%
ITCD 7.242,07 0,11% 0,34% 7.330,03 0,11% 0,32%
Contrib. Regime Próprio Previd. Est. 23.995,53 0,36% 1,13% 36.124,57 0,52% 1,58%
Outros Tributos Estaduais 34.288,48 0,52% 1,61% 27.496,86 0,40% 1,20%
Tributos do Governo Municipal 133.189,98 2,02% 6,26% 150.622,55 2,19% 6,57%
ISS 56.403,36 0,86% 2,65% 62.125,65 0,90% 2,71%
IPTU 38.426,85 0,58% 1,81% 43.481,37 0,63% 1,90%
ITBI 10.061,70 0,15% 0,47% 11.012,52 0,16% 0,48%
Contrib. Regime Próprio Previd. Mun. 11.011,42 0,17% 0,52% 11.979,60 0,17% 0,52%
Outros Tributos Municipais 17.286,65 0,26% 0,81% 22.023,41 0,32% 0,96%
(1) - Inclui co ntribuiçõ es para o RGP S (patro nal, empregado e autô no mo ) e co ntribuição previdenciária so bre o faturamento .

(2) - Inclui as co ntribuiçõ es devidas ao trabalhado r e po r demissão sem justa causa.

(3) Inclui: Co ntrib. p/ Ensino A ero viario , Co ntrib. p/ Ensino P ro fiss. M aritimo , Co ntribuição Vo luntária M o ntepio Civil , Co ntribuição para o Fundo de Saúde -
P M DF/B M DF, Co ntrib. s/ as Lo jas Francas, Co ntrib. s/ Faturam. Empres. Info rmática , CONDECINE, Co ntrib. s/ a A rrec. Fundo s de Investim. Regio nais,
Co ntribuição p/ o Fo mento da Radio difusão P ública, Co ntribuição s/ A po stas em Co mpetiçõ es Hípicas, CP M F, Co ntribuição para o P IN , P ROTERRA , Outras
Co ntribuiçõ es Eco nô micas , Co ntribuição p o Ensino Fundamental.

12
 Tabela TRIB 01-A
Receita Tributária por Tributo e Competência - 2014 a 2018

R$ milhõ es
Tributo 2014 2015 2016 2017 2018
Total da Receita Tributária 1.840.300,79 1.924.636,15 2.022.237,32 2.128.612,84 2.291.407,08
Tributos do Governo Federal 1.259.897,75 1.314.852,89 1.382.952,87 1.448.349,32 1.547.402,45
Orçamento Fiscal 446.679,89 475.618,92 507.061,20 515.557,34 562.793,88
Imposto de Renda 319.512,47 341.845,62 386.367,34 387.626,20 415.042,76
Pessoas Físicas 25.782,09 27.198,66 28.284,50 30.504,24 32.513,02
Pessoas Jurídicas 109.019,96 104.910,17 131.180,67 113.815,15 119.062,91
Retido na Fonte 184.710,42 209.736,80 226.902,18 243.306,81 263.466,83
Imposto sobre Produtos Industrializados 49.201,55 48.048,71 41.851,41 47.041,42 53.985,35
Imposto sobre Operações Financeiras 29.756,15 34.681,05 33.644,72 34.660,49 36.615,14
Impostos sobre o Comércio Exterior 36.773,72 38.969,36 31.447,61 32.350,16 40.704,10
Taxas Federais 4.989,09 5.314,60 6.952,90 6.401,17 7.651,80
Cota-Parte Ad Fr. Ren. Mar. Mercante 3.203,54 3.004,83 2.741,29 2.861,96 3.721,56
Contrib. Custeio Pensões Militares 2.343,24 2.649,78 2.929,51 3.342,75 3.654,35
Imposto Territorial Rural 900,12 1.104,97 1.126,42 1.273,20 1.418,82
Orçamento Seguridade Social 660.695,54 672.636,80 698.957,58 750.651,91 802.114,33
Contribuição para a Previdência Social (1) 316.375,51 321.698,02 336.328,16 355.517,69 374.412,92
Cofins 194.696,29 199.876,00 201.517,28 221.669,85 244.286,93
Contribuição Social sobre o Lucro Líquido 62.331,83 59.146,89 66.759,99 70.686,23 75.750,74
Contribuição para o PIS/Pasep 51.441,22 52.589,86 54.823,31 60.775,34 66.526,78
Contrib. Seg. Soc. Servidor Público - CPSS 26.808,87 29.339,60 30.691,16 33.773,18 33.592,27
Contrib. s/ Receita de Concursos e Progn. 4.768,78 5.422,13 4.254,27 4.573,91 4.561,73
Contrib. Partic. Seguro DPVAT 3.968,90 4.241,70 4.242,83 3.301,52 2.312,23
Contribuições Rurais 304,15 322,59 340,59 354,19 670,74
Demais 152.522,32 166.597,17 176.934,09 182.140,07 182.494,24
Contribuição para o FGTS (2) 108.781,72 118.322,54 124.713,45 128.743,00 125.907,99
Salário Educação 18.410,69 19.038,91 19.473,11 20.010,15 21.979,37
Contribuições para o Sistema S 16.884,42 18.153,27 18.427,89 19.075,28 19.820,13
Cide Combustíveis 25,71 3.271,18 6.001,24 5.821,37 3.928,13
Cide Remessas 2.498,74 2.983,43 2.939,95 3.011,18 4.096,99
Outras Contribuições Federais (3) 2.739,97 2.172,45 2.249,98 2.293,50 4.145,02
Contr. s/ Rec. Empr. Telecomun. 1.628,14 1.656,79 1.607,83 1.610,22 1.440,32
Dívida Ativa Outros Trib. e Contrib. 144,98 -490,40 0,93 0,00 0,00
Contrib. S/Rec.Concess.Permiss.Energ.Elet. 813,45 890,35 826,34 922,00 1.038,13
Cota-Parte Contrib. Sindical 594,50 598,64 693,37 653,37 138,16
Tributos do Governo Estadual 468.639,06 489.741,22 514.456,79 547.073,54 593.382,08
ICMS 384.286,91 396.428,49 413.174,98 441.038,95 479.310,41
IPVA 32.452,96 36.218,71 39.093,47 40.508,51 43.120,20
ITCD 4.698,16 6.460,68 7.344,96 7.242,07 7.330,03
Contrib. Regime Próprio Previd. Est. 19.910,40 21.650,54 23.151,59 23.995,53 36.124,57
Outros Tributos Estaduais 27.290,62 28.982,80 31.691,78 34.288,48 27.496,86
Tributos do Governo Municipal 111.763,98 120.042,04 124.827,65 133.189,98 150.622,55
ISS 53.887,60 54.454,89 53.837,73 56.403,36 62.125,65
IPTU 26.773,05 31.521,09 34.333,01 38.426,85 43.481,37
ITBI 10.507,15 9.904,45 9.481,57 10.061,70 11.012,52
Contrib. Regime Próprio Previd. Mun. 8.267,89 9.534,64 10.584,57 11.011,42 11.979,60
Outros Tributos Municipais 12.328,30 14.626,97 16.590,78 17.286,65 22.023,41
(1) - Inclui co ntribuiçõ es para o RGP S (patro nal, empregado e autô no mo ) e co ntribuição previdenciária so bre o faturamento .
(2) - Inclui as co ntribuiçõ es devidas ao trabalhado r e po r demissão sem justa causa.
(3) Inclui: Co ntrib. p/ Ensino A ero viario , Co ntrib. p/ Ensino P ro fiss. M aritimo , Co ntribuição Vo luntária M o ntepio Civil , Co ntribuição para o
Fundo de Saúde - P M DF/B M DF, Co ntrib. s/ as Lo jas Francas, Co ntrib. s/ Faturam. Empres. Info rmática , CONDECINE, Co ntrib. s/ a A rrec.
Fundo s de Investim. Regio nais, Co ntribuição p/ o Fo mento da Radio difusão P ública, Co ntribuição s/ A po stas em Co mpetiçõ es Hípicas,
CP M F, Co ntribuição para o P IN , P ROTERRA , Outras Co ntribuiçõ es Eco nô micas , Co ntribuição p o Ensino Fundamental.

13
 Tabela TRIB 01-B
Receita Tributária por Tributo e Competência - 2014 a 2018 - em % do PIB
% do PIB

Tributo 2014 2015 2016 2017 2018

Total da Receita Tributária 31,84% 32,10% 32,26% 32,33% 33,26%

Tributos do Governo Federal 21,80% 21,93% 22,06% 22,00% 22,46%

Orçamento Fiscal 7,73% 7,93% 8,09% 7,83% 8,17%
Imposto de Renda 5,53% 5,70% 6,16% 5,89% 6,02%
Pessoas Físicas 0,45% 0,45% 0,45% 0,46% 0,47%
Pessoas Jurídicas 1,89% 1,75% 2,09% 1,73% 1,73%
Retido na Fonte 3,20% 3,50% 3,62% 3,70% 3,82%
Imposto sobre Produtos Industrializados 0,85% 0,80% 0,67% 0,71% 0,78%
Imposto sobre Operações Financeiras 0,51% 0,58% 0,54% 0,53% 0,53%
Impostos sobre o Comércio Exterior 0,64% 0,65% 0,50% 0,49% 0,59%
Taxas Federais 0,09% 0,09% 0,11% 0,10% 0,11%
Cota-Parte Ad Fr. Ren. Mar. Mercante 0,06% 0,05% 0,04% 0,04% 0,05%
Contrib. Custeio Pensões Militares 0,04% 0,04% 0,05% 0,05% 0,05%
Imposto Territorial Rural 0,02% 0,02% 0,02% 0,02% 0,02%
Orçamento Seguridade Social 11,43% 11,22% 11,15% 11,40% 11,64%
Contribuição para a Previdência Social (1) 5,47% 5,37% 5,36% 5,40% 5,43%
Cofins 3,37% 3,33% 3,21% 3,37% 3,55%
Contribuição Social sobre o Lucro Líquido 1,08% 0,99% 1,06% 1,07% 1,10%
Contribuição para o PIS/Pasep 0,89% 0,88% 0,87% 0,92% 0,97%
Contrib. Seg. Soc. Servidor Público - CPSS 0,46% 0,49% 0,49% 0,51% 0,49%
Contrib. s/ Receita de Concursos e Progn. 0,08% 0,09% 0,07% 0,07% 0,07%
Contrib. Partic. Seguro DPVAT 0,07% 0,07% 0,07% 0,05% 0,03%
Contribuições Rurais 0,01% 0,01% 0,01% 0,01% 0,01%
Demais 2,64% 2,78% 2,82% 2,77% 2,65%
Contribuição para o FGTS (2) 1,88% 1,97% 1,99% 1,96% 1,83%
Salário Educação 0,32% 0,32% 0,31% 0,30% 0,32%
Contribuições para o Sistema S 0,29% 0,30% 0,29% 0,29% 0,29%
Cide Combustíveis 0,00% 0,05% 0,10% 0,09% 0,06%
Cide Remessas 0,04% 0,05% 0,05% 0,05% 0,06%
Outras Contribuições Federais (3) 0,05% 0,04% 0,04% 0,03% 0,06%
Contr. s/ Rec. Empr. Telecomun. 0,03% 0,03% 0,03% 0,02% 0,02%
Dívida Ativa Outros Trib. e Contrib. 0,00% -0,01% 0,00% 0,00% 0,00%
Contrib. S/Rec.Concess.Permiss.Energ.Elet. 0,01% 0,01% 0,01% 0,01% 0,02%
Cota-Parte Contrib. Sindical 0,01% 0,01% 0,01% 0,01% 0,00%
Tributos do Governo Estadual 8,11% 8,17% 8,21% 8,31% 8,61%
ICMS 6,65% 6,61% 6,59% 6,70% 6,96%
IPVA 0,56% 0,60% 0,62% 0,62% 0,63%
ITCD 0,08% 0,11% 0,12% 0,11% 0,11%
Contrib. Regime Próprio Previd. Est. 0,34% 0,36% 0,37% 0,36% 0,52%
Outros Tributos Estaduais 0,47% 0,48% 0,51% 0,52% 0,40%
Tributos do Governo Municipal 1,93% 2,00% 1,99% 2,02% 2,19%
ISS 0,93% 0,91% 0,86% 0,86% 0,90%
IPTU 0,46% 0,53% 0,55% 0,58% 0,63%
ITBI 0,18% 0,17% 0,15% 0,15% 0,16%
Contrib. Regime Próprio Previd. Mun. 0,14% 0,16% 0,17% 0,17% 0,17%
Outros Tributos Municipais 0,21% 0,24% 0,26% 0,26% 0,32%
(1) - Inclui co ntribuiçõ es para o RGP S (patro nal, empregado e autô no mo ) e co ntribuição previdenciária so bre o faturamento .
(2) - Inclui as co ntribuiçõ es devidas ao trabalhado r e po r demissão sem justa causa.
(3) Inclui: Co ntrib. p/ Ensino A ero viario , Co ntrib. p/ Ensino P ro fiss. M aritimo , Co ntribuição Vo luntária M o ntepio Civil , Co ntribuição para o Fundo
de Saúde - P M DF/B M DF, Co ntrib. s/ as Lo jas Francas, Co ntrib. s/ Faturam. Empres. Info rmática , CONDECINE, Co ntrib. s/ a A rrec. Fundo s de
Investim. Regio nais, Co ntribuição p/ o Fo mento da Radio difusão P ública, Co ntribuição s/ A po stas em Co mpetiçõ es Hípicas, CP M F,
Co ntribuição para o P IN , P ROTERRA , Outras Co ntribuiçõ es Eco nô micas , Co ntribuição p o Ensino Fundamental.

14
 Tabela TRIB 01-C
Receita Tributária por Tributo e Competência - 2014 a 2018 - em % da Arrecadação
(em %)
Tributo 2014 2015 2016 2017 2018

Total da Receita Tributária 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%

Tributos do Governo Federal 68,46% 68,32% 68,39% 68,04% 67,53%

Orçamento Fiscal 24,27% 24,71% 25,07% 24,22% 24,56%
Imposto de Renda 17,36% 17,76% 19,11% 18,21% 18,11%
Pessoas Físicas 1,40% 1,41% 1,40% 1,43% 1,42%
Pessoas Jurídicas 5,92% 5,45% 6,49% 5,35% 5,20%
Retido na Fonte 10,04% 10,90% 11,22% 11,43% 11,50%
Imposto sobre Produtos Industrializados 2,67% 2,50% 2,07% 2,21% 2,36%
Imposto sobre Operações Financeiras 1,62% 1,80% 1,66% 1,63% 1,60%
Impostos sobre o Comércio Exterior 2,00% 2,02% 1,56% 1,52% 1,78%
Taxas Federais 0,27% 0,28% 0,34% 0,30% 0,33%
Cota-Parte Ad Fr. Ren. Mar. Mercante 0,17% 0,16% 0,14% 0,13% 0,16%
Contrib. Custeio Pensões Militares 0,13% 0,14% 0,14% 0,16% 0,16%
Imposto Territorial Rural 0,05% 0,06% 0,06% 0,06% 0,06%
Orçamento Seguridade Social 35,90% 34,95% 34,56% 35,26% 35,01%
Contribuição para a Previdência Social (1) 17,19% 16,71% 16,63% 16,70% 16,34%
Cofins 10,58% 10,39% 9,97% 10,41% 10,66%
Contribuição Social sobre o Lucro Líquido 3,39% 3,07% 3,30% 3,32% 3,31%
Contribuição para o PIS/Pasep 2,80% 2,73% 2,71% 2,86% 2,90%
Contrib. Seg. Soc. Servidor Público - CPSS 1,46% 1,52% 1,52% 1,59% 1,47%
Contrib. s/ Receita de Concursos e Progn. 0,26% 0,28% 0,21% 0,21% 0,20%
Contrib. Partic. Seguro DPVAT 0,22% 0,22% 0,21% 0,16% 0,10%
Contribuições Rurais 0,02% 0,02% 0,02% 0,02% 0,03%
Demais 8,29% 8,66% 8,75% 8,56% 7,96%
Contribuição para o FGTS (2) 5,91% 6,15% 6,17% 6,05% 5,49%
Salário Educação 1,00% 0,99% 0,96% 0,94% 0,96%
Contribuições para o Sistema S 0,92% 0,94% 0,91% 0,90% 0,86%
Cide Combustíveis 0,00% 0,17% 0,30% 0,27% 0,17%
Cide Remessas 0,14% 0,16% 0,15% 0,14% 0,18%
Outras Contribuições Federais (3) 0,15% 0,11% 0,11% 0,11% 0,18%
Contr. s/ Rec. Empr. Telecomun. 0,09% 0,09% 0,08% 0,08% 0,06%
Dívida Ativa Outros Trib. e Contrib. 0,01% -0,03% 0,00% 0,00% 0,00%
Contrib. S/Rec.Concess.Permiss.Energ.Elet. 0,04% 0,05% 0,04% 0,04% 0,05%
Cota-Parte Contrib. Sindical 0,03% 0,03% 0,03% 0,03% 0,01%
Tributos do Governo Estadual 25,47% 25,45% 25,44% 25,70% 25,90%
ICMS 20,88% 20,60% 20,43% 20,72% 20,92%
IPVA 1,76% 1,88% 1,93% 1,90% 1,88%
ITCD 0,26% 0,34% 0,36% 0,34% 0,32%
Contrib. Regime Próprio Previd. Est. 1,08% 1,12% 1,14% 1,13% 1,58%
Outros Tributos Estaduais 1,48% 1,51% 1,57% 1,61% 1,20%
Tributos do Governo Municipal 6,07% 6,24% 6,17% 6,26% 6,57%
ISS 2,93% 2,83% 2,66% 2,65% 2,71%
IPTU 1,45% 1,64% 1,70% 1,81% 1,90%
ITBI 0,57% 0,51% 0,47% 0,47% 0,48%
Contrib. Regime Próprio Previd. Mun. 0,45% 0,50% 0,52% 0,52% 0,52%
Outros Tributos Municipais 0,67% 0,76% 0,82% 0,81% 0,96%
(1) - Inclui co ntribuiçõ es para o RGP S (patro nal, empregado e autô no mo ) e co ntribuição previdenciária so bre o faturamento .

(2) - Inclui as co ntribuiçõ es devidas ao trabalhado r e po r demissão sem justa causa.

(3) Inclui: Co ntrib. p/ Ensino A ero viario , Co ntrib. p/ Ensino P ro fiss. M aritimo , Co ntribuição Vo luntária M o ntepio Civil , Co ntribuição para o
Fundo de Saúde - P M DF/B M DF, Co ntrib. s/ as Lo jas Francas, Co ntrib. s/ Faturam. Empres. Info rmática , CONDECINE, Co ntrib. s/ a A rrec.
Fundo s de Investim. Regio nais, Co ntribuição p/ o Fo mento da Radio difusão P ública, Co ntribuição s/ A po stas em Co mpetiçõ es Hípicas,
CP M F, Co ntribuição para o P IN , P ROTERRA , Outras Co ntribuiçõ es Eco nô micas , Co ntribuição p o Ensino Fundamental.

15
 Tabela TRIB 02
Receita Tributária por Tributo e Variações em Valor e em Pontos Percentuais

2017 2018 Variações

Tributo % da % da p.p. da
R$ milhões % PIB R$ milhões % PIB Valor p.p. do PIB
arrec. arrec. arrec.

Total da Receita Tributária 2.128.612,84 32,33% 100,00% 2.291.407,08 33,26% 100,00% 162.794,24 0,93 0,00%

1 ICMS 441.038,95 6,70% 20,72% 479.310,41 6,96% 20,92% 38.271,47 0,26 0,20
2 Imposto de Renda 387.626,20 5,89% 18,21% 415.042,76 6,02% 18,11% 27.416,56 0,14 -0,10
3 Contribuição para a Previdência Social (1) 354.187,75 5,38% 16,64% 373.219,30 5,42% 16,29% 19.031,55 0,04 -0,35
4 Cofins 221.669,85 3,37% 10,41% 244.286,93 3,55% 10,66% 22.617,08 0,18 0,25
5 Contribuição para o FGTS (2) 128.743,00 1,96% 6,05% 125.907,99 1,83% 5,49% -2.835,01 -0,13 -0,55
6 Contribuição Social sobre o Lucro Líquido 70.686,23 1,07% 3,32% 75.750,74 1,10% 3,31% 5.064,51 0,03 -0,01
7 Contribuição para o PIS/Pasep 60.775,34 0,92% 2,86% 66.526,78 0,97% 2,90% 5.751,44 0,04 0,05
8 ISS 56.403,36 0,86% 2,65% 62.125,65 0,90% 2,71% 5.722,28 0,05 0,06
9 Imposto sobre Produtos Industrializados 47.041,42 0,71% 2,21% 53.985,35 0,78% 2,36% 6.943,93 0,07 0,15
10 IPTU 38.426,85 0,58% 1,81% 43.481,37 0,63% 1,90% 5.054,53 0,05 0,09
11 IPVA 40.508,51 0,62% 1,90% 43.120,20 0,63% 1,88% 2.611,69 0,01 -0,02
12 Impostos sobre o Comércio Exterior 32.350,16 0,49% 1,52% 40.704,10 0,59% 1,78% 8.353,94 0,10 0,26
13 Imposto sobre Operações Financeiras 34.660,49 0,53% 1,63% 36.615,14 0,53% 1,60% 1.954,66 0,00 -0,03
14 Contrib. Regime Próprio Previd. Est. 23.995,53 0,36% 1,13% 36.124,57 0,52% 1,58% 12.129,04 0,16 0,45
15 Contrib. Seg. Soc. Servidor Público - CPSS 33.773,18 0,51% 1,59% 33.592,27 0,49% 1,47% -180,92 -0,03 -0,12
16 Outros Tributos Estaduais 34.288,48 0,52% 1,61% 27.496,86 0,40% 1,20% -6.791,62 -0,12 -0,41
17 Outros Tributos Municipais 17.286,65 0,26% 0,81% 22.023,41 0,32% 0,96% 4.736,76 0,06 0,15
18 Salário Educação 20.010,15 0,30% 0,94% 21.979,37 0,32% 0,96% 1.969,22 0,02 0,02
19 Contribuições para o Sistema S 19.075,28 0,29% 0,90% 19.820,13 0,29% 0,86% 744,85 -0,00 -0,03
20 Contrib. Regime Próprio Previd. Mun. 11.011,42 0,17% 0,52% 11.979,60 0,17% 0,52% 968,18 0,01 0,01
21 ITBI 10.061,70 0,15% 0,47% 11.012,52 0,16% 0,48% 950,82 0,01 0,01
22 Taxas Federais 6.401,17 0,10% 0,30% 7.651,80 0,11% 0,33% 1.250,64 0,01 0,03
23 ITCD 7.242,07 0,11% 0,34% 7.330,03 0,11% 0,32% 87,96 -0,00 -0,02
24 Contrib. s/ Receita de Concursos e Progn. 4.573,91 0,07% 0,21% 4.561,73 0,07% 0,20% -12,17 -0,00 -0,02
25 Contr. s/ Rec. Empr. Telecomun. 2.293,50 0,03% 0,11% 4.145,02 0,06% 0,18% 1.851,52 0,03 0,07
26 Cide Remessas 3.011,18 0,05% 0,14% 4.096,99 0,06% 0,18% 1.085,81 0,01 0,04
27 Cide Combustíveis 5.821,37 0,09% 0,27% 3.928,13 0,06% 0,17% -1.893,24 -0,03 -0,10
28 Cota-Parte Ad Fr. Ren. Mar. Mercante 2.861,96 0,04% 0,13% 3.721,56 0,05% 0,16% 859,60 0,01 0,03
29 Contrib. Custeio Pensões Militares 3.342,75 0,05% 0,16% 3.654,35 0,05% 0,16% 311,59 0,00 0,00
30 Contrib. Partic. Seguro DPVAT 3.301,52 0,05% 0,16% 2.312,23 0,03% 0,10% -989,29 -0,02 -0,05
31 Contribuições Rurais 1.684,13 0,03% 0,08% 1.864,35 0,03% 0,08% 180,22 0,00 0,00
32 Outras Contribuições Federais (3) 1.610,22 0,02% 0,08% 1.440,32 0,02% 0,06% -169,90 -0,00 -0,01
33 Imposto Territorial Rural 1.273,20 0,02% 0,06% 1.418,82 0,02% 0,06% 145,62 0,00 0,00
34 Contrib. S/Rec.Concess.Permiss.Energ.Elet. 922,00 0,01% 0,04% 1.038,13 0,02% 0,05% 116,13 0,00 0,00
35 Cota-Parte Contrib. Sindical 653,37 0,01% 0,03% 138,16 0,00% 0,01% -515,22 -0,01 -0,02
36 Receita da Dívida Ativa 0,00 0,00% 0,00% 0,00 0,00% 0,00% 0,00 0,00 0,00
(1) - Inclui co ntribuiçõ es para o RGP S (patro nal, empregado e autô no mo ) e co ntribuição previdenciária so bre o faturamento .
(2) - Inclui as co ntribuiçõ es devidas ao trabalhado r e po r demissão sem justa causa.
(3) Inclui: Co ntrib. p/ Ensino A ero viario , Co ntrib. p/ Ensino P ro fiss. M aritimo , Co ntribuição Vo luntária M o ntepio Civil , Co ntribuição para o Fundo de Saúde - P M DF/B M DF, Co ntrib. s/ as Lo jas Francas, Co ntrib.
s/ Faturam. Empres. Info rmática , CONDECINE, Co ntrib. s/ a A rrec. Fundo s de Investim. Regio nais, Co ntribuição p/ o Fo mento da Radio difusão P ública, Co ntribuição s/ A po stas em Co mpetiçõ es Hípicas,
CP M F, Co ntribuição para o P IN , P ROTERRA , Outras Co ntribuiçõ es Eco nô micas , Co ntribuição p o Ensino Fundamental.

16
 ANEXO B

ÍNDICE DE TABELAS ADICIONAIS

Análise por Base de Incidência

- Enfoque Econômico -

Tabela Descrição Unidade Pág.

Período
R$ milhões
Receita Tributária por Base de
INC 00 % do PIB- 2017 e 2018 18
Incidência
% da Arrecadação
Receita Tributária por Base de
INC 01-A R$ milhões 2018 19
Incidência e Nível de Governo

Receita Tributária por Base de

INC 01-B % do PIB 2018 20
Incidência e Nível de Governo
Série Histórica - Receita
INC 02-A Tributária por Base de R$ milhões 2014-2018 21
Incidência
Série Histórica - Receita
INC 02-B Tributária por Base de % do PIB 2014-2018 22
Incidência
Série Histórica - Receita
INC 02-C Tributária por Base de % da Arrecadação 2014-2018 23
Incidência
Receita Tributária por Base de
INC 03 Incidência – Detalhe da R$ milhões 2014-2018 24
Agregação

17
 Tabela INC 00
Receita Tributária por Base de Incidência - 2017 e 2018

2017 2018
Cód. Tipo de Base
R$ milhões % PIB % R$ milhões % PIB %

0000 Total da Receita Tributária 2.128.612,84 32,33% 100,00% 2.291.407,08 33,26% 100,00%

1000 Tributos sobre a Renda 462.886,33 7,03% 21,75% 495.355,23 7,19% 21,62%
1100 Pessoa Física 181.950,49 2,76% 8,55% 200.875,96 2,92% 8,77%
1200 Pessoa Jurídica 184.501,38 2,80% 8,67% 194.813,65 2,83% 8,50%
1900 Retenções não Alocáveis 96.434,47 1,46% 4,53% 99.665,62 1,45% 4,35%
2000 Tributos sobre a Folha de Salários 589.308,86 8,95% 27,69% 626.446,84 9,09% 27,34%
2100 Previdência Social 407.779,51 6,19% 19,16% 444.583,95 6,45% 19,40%
2110 Empregador 279.262,09 4,24% 13,12% 304.613,24 4,42% 13,29%
2120 Empregado 128.517,42 1,95% 6,04% 139.970,71 2,03% 6,11%
2200 Seguro Desemprego 128.743,00 1,96% 6,05% 125.907,99 1,83% 5,49%
2900 Outros 52.786,35 0,80% 2,48% 55.954,90 0,81% 2,44%
3000 Tributos sobre a Propriedade 97.512,32 1,48% 4,58% 106.362,95 1,54% 4,64%
3100 Propriedade Imobiliária 39.700,04 0,60% 1,87% 44.900,20 0,65% 1,96%
3200 Propriedade de Veículos Automotores 40.508,51 0,62% 1,90% 43.120,20 0,63% 1,88%
3300 Transferências Patrimoniais 17.303,77 0,26% 0,81% 18.342,55 0,27% 0,80%
4000 Tributos sobre Bens e Serviços 943.983,43 14,34% 44,35% 1.026.336,00 14,90% 44,79%
4100 Gerais 676.823,10 10,28% 31,80% 741.642,08 10,77% 32,37%
4200 Seletivos 143.642,42 2,18% 6,75% 155.610,42 2,26% 6,79%
4210 Automóveis 4.466,91 0,07% 0,21% 5.713,33 0,08% 0,25%
4220 Bebidas 2.943,85 0,04% 0,14% 2.767,63 0,04% 0,12%
4230 Combustíveis 83.878,01 1,27% 3,94% 90.060,21 1,31% 3,93%
4240 Energia Elétrica 47.143,86 0,72% 2,21% 51.861,39 0,75% 2,26%
4250 Tabaco 5.209,80 0,08% 0,24% 5.207,86 0,08% 0,23%
4300 Comércio exterior 32.350,16 0,49% 1,52% 40.704,10 0,59% 1,78%
4400 Taxas - Prest. Serviços e Poder Polícia 57.976,30 0,88% 2,72% 57.172,07 0,83% 2,50%
4500 Contribuições Previdenciárias 19.861,39 0,30% 0,93% 15.180,00 0,22% 0,66%
4600 Outras Contribuições Sociais e Econômicas 13.330,05 0,20% 0,63% 16.027,33 0,23% 0,70%
5000 Tributos sobre Transações Financeiras 34.683,11 0,53% 1,63% 36.617,97 0,53% 1,60%
5100 Trib. s/ Débitos e Créditos Bancários 22,62 0,00% 0,00% 2,83 0,00% 0,00%
5200 Outros 34.660,49 0,53% 1,63% 36.615,14 0,53% 1,60%
9000 9000 Outros Tributos 238,79 0,00% 0,01% 288,09 0,00% 0,01%

18
 Tabela INC 01-A
Receita Tributária por Base de Incidência e Nível de Governo - 2018
R$ milhões
Nível de Governo
Cód. Tipo de Base Total
Federal Estadual Municipal

0000 Total da Receita Tributária 1.547.402,45 593.382,08 150.622,55 2.291.407,08

1000 Tributos sobre a Renda 495.355,23 n/a n/a 495.355,23

1100 Pessoa Física 200.875,96 n/a n/a 200.875,96
1200 Pessoa Jurídica 194.813,65 n/a n/a 194.813,65
1900 Retenções não Alocáveis 99.665,62 n/a n/a 99.665,62
2000 Tributos sobre a Folha de Salários 578.342,67 36.124,57 11.979,60 626.446,84
2100 Previdência Social 396.479,78 36.124,57 11.979,60 444.583,95
2110 Empregador 272.485,63 24.126,72 8.000,88 304.613,24
2120 Empregado 123.994,15 11.997,84 3.978,72 139.970,71
2200 Seguro Desemprego 125.907,99 n/a n/a 125.907,99
2900 Outros 55.954,90 n/a n/a 55.954,90
3000 Tributos sobre a Propriedade 1.418,82 50.450,23 54.493,89 106.362,95
3100 Propriedade Imobiliária 1.418,82 n/a 43.481,37 44.900,20
3200 Propriedade de Veículos Automotores n/a 43.120,20 n/a 43.120,20
3300 Transferências Patrimoniais n/a 7.330,03 11.012,52 18.342,55
4000 Tributos sobre Bens e Serviços 435.379,67 506.807,28 84.149,05 1.026.336,00
4100 Gerais 338.199,49 341.316,95 62.125,65 741.642,08
4200 Seletivos 17.616,95 137.993,47 n/a 155.610,42
4210 Automóveis 5.713,33 n/a n/a 5.713,33
4220 Bebidas 2.767,63 n/a n/a 2.767,63
4230 Combustíveis 3.928,13 86.132,08 n/a 90.060,21
4240 Energia Elétrica n/a 51.861,39 n/a 51.861,39
4250 Tabaco 5.207,86 n/a n/a 5.207,86
4300 Comércio exterior 40.704,10 n/a n/a 40.704,10
4400 Taxas - Prest. Serviços e Poder Polícia 7.651,80 27.496,86 22.023,41 57.172,07
4500 Contribuições Previdenciárias 15.180,00 n/a n/a 15.180,00
4600 Outras Contribuições Sociais e Econômicas 16.027,33 n/a n/a 16.027,33
5000 Tributos sobre Transações Financeiras 36.617,97 n/a n/a 36.617,97
5100 Trib. s/ Débitos e Créditos Bancários 2,83 n/a n/a 2,83
5200 Outros 36.615,14 n/a n/a 36.615,14
9000 9000 Outros Tributos 288,09 n/a n/a 288,09

19
 Tabela INC 01-B
Receita Tributária por Base de Incidência e Nível de Governo - 2018
% PIB
Nível de Governo
Cód. Tipo de Base Total
Federal Estadual Municipal

0000 Total da Receita Tributária 22,68% 8,70% 2,26% 33,64%

1000 Tributos sobre a Renda 7,25% n/a n/a 7,25%

1100 Pessoa Física 2,94% n/a n/a 2,94%
1200 Pessoa Jurídica 2,85% n/a n/a 2,85%
1900 Retenções não Alocáveis 1,46% n/a n/a 1,46%
2000 Tributos sobre a Folha de Salários 8,49% 0,46% 0,18% 9,13%
2100 Previdência Social 5,75% 0,46% 0,18% 6,39%
2110 Empregador 3,99% 0,31% 0,12% 4,42%
2120 Empregado 1,76% 0,15% 0,06% 1,97%
2200 Seguro Desemprego 1,84% n/a n/a 1,84%
2900 Outros 0,89% n/a n/a 0,89%
3000 Tributos sobre a Propriedade 0,02% 0,76% 0,83% 1,61%
3100 Propriedade Imobiliária 0,02% n/a 0,67% 0,69%
3200 Propriedade de Veículos Automotores n/a 0,65% n/a 0,65%
3300 Transferências Patrimoniais n/a 0,11% 0,16% 0,28%
4000 Tributos sobre Bens e Serviços 6,37% 7,48% 1,25% 15,10%
4100 Gerais 4,95% 5,04% 0,93% 10,92%
4110 Não Cumulativos 4,95% 5,04% n/a 9,99%
4120 Cumulativos n/a n/a 0,93% 0,93%
4200 Seletivos 0,26% 2,04% n/a 2,30%
4210 Automóveis 0,08% n/a n/a 0,08%
4220 Bebidas 0,04% n/a n/a 0,04%
4230 Combustíveis 0,06% 1,27% n/a 1,33%
4240 Energia Elétrica n/a 0,77% n/a 0,77%
4250 Tabaco 0,08% n/a n/a 0,08%
4300 Comércio exterior 0,60% n/a n/a 0,60%
4400 Taxas - Prest. Serviços e Poder Polícia 0,13% 0,40% 0,32% 0,85%
4500 Contribuições Previdenciárias 0,20% n/a n/a 0,20%
4600 Outras Contribuições Sociais e Econômicas 0,23% n/a n/a 0,23%
5000 Tributos sobre Transações Financeiras 0,54% n/a n/a 0,54%
5100 Trib. s/ Débitos e Créditos Bancários 0,00% n/a n/a 0,00%
5200 Outros 0,54% n/a n/a 0,54%
9000 Outros Tributos 0,00% n/a n/a 0,00%

20
 Tabela INC 02-A
Série Histórica - Receita Tributária por Base de Incidência - 2014 a 2018
R$ milhões
Cód. Tipo de Base 2014 2015 2016 2017 2018

0000 Total da Receita Tributária 1.840.300,79 1.924.636,15 2.022.237,32 2.128.612,84 2.291.407,08

1000 0000 Tributos sobre a Renda 386.613,08 406.414,64 457.381,60 462.886,33 495.355,23
1100 Pessoa Física 145.188,99 154.161,10 166.087,54 181.950,49 200.875,96
1200 Pessoa Jurídica 171.351,79 164.057,06 197.940,66 184.501,38 194.813,65
1900 Retenções não Alocáveis 70.072,30 88.196,48 93.353,40 96.434,47 99.665,62
2000 Tributos sobre a Folha de Salários 509.856,35 533.070,62 562.152,83 589.308,86 626.446,84
2100 Previdência Social 354.200,68 365.425,59 387.178,71 407.779,51 444.583,95
2110 Empregador 242.671,92 250.771,60 265.209,54 279.262,09 304.613,24
2120 Empregado 111.528,76 114.653,99 121.969,17 128.517,42 139.970,71
2200 Seguro Desemprego 108.781,72 118.322,54 124.713,45 128.743,00 125.907,99
2900 Outros 46.873,96 49.322,50 50.260,67 52.786,35 55.954,90
3000 Tributos sobre a Propriedade 75.331,43 85.209,90 91.379,43 97.512,32 106.362,95
3100 Propriedade Imobiliária 27.673,17 32.626,06 35.459,42 39.700,04 44.900,20
3200 Propriedade de Veículos Automotores 32.452,96 36.218,71 39.093,47 40.508,51 43.120,20
3300 Transferências Patrimoniais 15.205,31 16.365,13 16.826,53 17.303,77 18.342,55
4000 Tributos sobre Bens e Serviços 838.508,93 865.718,99 877.521,25 943.983,43 1.026.336,00
4100 Gerais 612.363,69 616.144,64 576.386,82 676.823,10 741.642,08
4200 Seletivos 110.876,28 127.717,93 183.904,59 143.642,42 155.610,42
4210 Automóveis 4.940,41 4.366,58 3.298,66 4.466,91 5.713,33
4220 Bebidas 3.400,54 2.599,17 2.683,90 2.943,85 2.767,63
4230 Combustíveis 66.533,65 70.589,92 99.550,20 83.878,01 90.060,21
4240 Energia Elétrica 30.313,37 44.470,08 72.653,38 47.143,86 51.861,39
4250 Tabaco 5.688,32 5.692,18 5.718,45 5.209,80 5.207,86
4300 Comércio exterior 36.773,72 38.969,36 31.447,61 32.350,16 40.704,10
4400 Taxas - Prest. Serviços e Poder Polícia 44.608,01 48.924,37 55.235,46 57.976,30 57.172,07
4500 Contribuições Previdenciárias 19.723,14 19.447,67 16.506,70 19.861,39 15.180,00

4600 Outras Contribuições Sociais e Econômicas 14.164,08 14.515,03 14.040,06 13.330,05 16.027,33

5000 Tributos sobre Transações Financeiras 29.819,44 34.686,30 33.644,91 34.683,11 36.617,97
5100 Trib. s/ Débitos e Créditos Bancários 63,29 5,25 0,19 22,62 2,83
5200 Outros 29.756,15 34.681,05 33.644,72 34.660,49 36.615,14
9000 9000 Outros Tributos 171,56 -464,30 157,30 238,79 288,09

21
 Tabela INC 02-B
Série Histórica - Receita Tributária por Base de Incidência - 2014 a 2018
% PIB
Cód. Tipo de Base 2014 2015 2016 2017 2018

0000 Total da Receita Tributária 31,84% 32,10% 32,26% 32,33% 33,26%

1000 Tributos sobre a Renda 6,69% 6,78% 7,30% 7,03% 7,19%

1100 Pessoa Física 2,51% 2,57% 2,65% 2,76% 2,92%
1200 Pessoa Jurídica 2,97% 2,74% 3,16% 2,80% 2,83%
1900 Retenções não Alocáveis 1,21% 1,47% 1,49% 1,46% 1,45%
2000 Tributos sobre a Folha de Salários 8,82% 8,89% 8,97% 8,95% 9,09%
2100 Previdência Social 6,13% 6,09% 6,18% 6,19% 6,45%
2110 Empregador 4,20% 4,18% 4,23% 4,24% 4,42%
2120 Empregado 1,93% 1,91% 1,95% 1,95% 2,03%
2200 Seguro Desemprego 1,88% 1,97% 1,99% 1,96% 1,83%
2900 Outros 0,81% 0,82% 0,80% 0,80% 0,81%
3000 Tributos sobre a Propriedade 1,30% 1,42% 1,46% 1,48% 1,54%
3100 Propriedade Imobiliária 0,48% 0,54% 0,57% 0,60% 0,65%
3200 Propriedade de Veículos Automotores 0,56% 0,60% 0,62% 0,62% 0,63%
3300 Transferências Patrimoniais 0,26% 0,27% 0,27% 0,26% 0,27%
4000 Tributos sobre Bens e Serviços 14,51% 14,44% 14,00% 14,34% 14,90%
4100 Gerais 10,60% 10,28% 9,19% 10,28% 10,77%
4200 Seletivos 1,92% 2,13% 2,93% 2,18% 2,26%
4210 Automóveis 0,09% 0,07% 0,05% 0,07% 0,08%
4220 Bebidas 0,06% 0,04% 0,04% 0,04% 0,04%
4230 Combustíveis 1,15% 1,18% 1,59% 1,27% 1,31%
4240 Energia Elétrica 0,52% 0,74% 1,16% 0,72% 0,75%
4250 Tabaco 0,10% 0,09% 0,09% 0,08% 0,08%
4300 Comércio exterior 0,64% 0,65% 0,50% 0,49% 0,59%
4400 Taxas - Prest. Serviços e Poder Polícia 0,77% 0,82% 0,88% 0,88% 0,83%
4500 Contribuições Previdenciárias 0,34% 0,32% 0,26% 0,30% 0,22%
4600 Outras Contribuições Sociais e Econômicas 0,25% 0,24% 0,22% 0,20% 0,23%
5000 Tributos sobre Transações Financeiras 0,52% 0,58% 0,54% 0,53% 0,53%
5100 Trib. s/ Débitos e Créditos Bancários 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
5200 Outros 0,51% 0,58% 0,54% 0,53% 0,53%
9000 Outros Tributos 0,00% -0,01% 0,00% 0,00% 0,00%

22
 Tabela INC 02-C
Série Histórica - Receita Tributária por Base de Incidência - 2014 a 2018

% da Arrecadação Total
Cód. Tipo de Base 2014 2015 2016 2017 2018

0000 Total da Receita Tributária 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%

1000 Tributos sobre a Renda 21,01% 21,12% 22,62% 21,75% 21,62%

1100 Pessoa Física 7,89% 8,01% 8,21% 8,55% 8,77%
1200 Pessoa Jurídica 9,31% 8,52% 9,79% 8,67% 8,50%
1900 Retenções não Alocáveis 3,81% 4,58% 4,62% 4,53% 4,35%
2000 Tributos sobre a Folha de Salários 27,71% 27,70% 27,80% 27,69% 27,34%
2100 Previdência Social 19,25% 18,99% 19,15% 19,16% 19,40%
2110 Empregador 13,19% 13,03% 13,11% 13,12% 13,29%
2120 Empregado 6,06% 5,96% 6,03% 6,04% 6,11%
2200 Seguro Desemprego 5,91% 6,15% 6,17% 6,05% 5,49%
2900 Outros 2,55% 2,56% 2,49% 2,48% 2,44%
3000 Tributos sobre a Propriedade 4,09% 4,43% 4,52% 4,58% 4,64%
3100 Propriedade Imobiliária 1,50% 1,70% 1,75% 1,87% 1,96%
3200 Propriedade de Veículos Automotores 1,76% 1,88% 1,93% 1,90% 1,88%
3300 Transferências Patrimoniais 0,83% 0,85% 0,83% 0,81% 0,80%
4000 Tributos sobre Bens e Serviços 45,56% 44,98% 43,39% 44,35% 44,79%
4100 Gerais 33,28% 32,01% 28,50% 31,80% 32,37%
4200 Seletivos 6,02% 6,64% 9,09% 6,75% 6,79%
4210 Automóveis 0,27% 0,23% 0,16% 0,21% 0,25%
4220 Bebidas 0,18% 0,14% 0,13% 0,14% 0,12%
4230 Combustíveis 3,62% 3,67% 4,92% 3,94% 3,93%
4240 Energia Elétrica 1,65% 2,31% 3,59% 2,21% 2,26%
4250 Tabaco 0,31% 0,30% 0,28% 0,24% 0,23%
4300 Comércio exterior 2,00% 2,02% 1,56% 1,52% 1,78%
4400 Taxas - Prest. Serviços e Poder Polícia 2,42% 2,54% 2,73% 2,72% 2,50%
4500 Contribuições Previdenciárias 1,07% 1,01% 0,82% 0,93% 0,66%
4600 Outras Contribuições Sociais e Econômicas 0,77% 0,75% 0,69% 0,63% 0,70%
5000 Tributos sobre Transações Financeiras 1,62% 1,80% 1,66% 1,63% 1,60%
5100 Trib. s/ Débitos e Créditos Bancários 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
5200 Outros 1,62% 1,80% 1,66% 1,63% 1,60%
9000 Outros Tributos 0,01% -0,02% 0,01% 0,01% 0,01%

23
 Tabela INC 03
Receita Tributária Base de Incidência - Detalhe da Agregação - 2014 a 2018
R$ milhões
Cód. 2014 2015 2016 2017 2018

0000 Total da Receita Tributária 1.840.300,79 1.924.636,15 2.022.237,32 2.128.612,84 2.291.407,08

1000 Tributos sobre a Renda 386.613,08 406.414,64 457.381,60 462.886,33 495.355,23

1100 Pessoa Física 145.188,99 154.161,10 166.087,54 181.950,49 200.875,96

1100.01 IRPF 25.782,09 27.198,66 28.284,50 30.504,24 32.513,02
1100.02 IRRF - Trabalho União 74.361,19 75.811,69 82.428,69 91.417,51 102.362,18
1100.03 IRRF - Estados 29.020,56 33.177,85 36.461,88 39.343,33 43.111,20
1100.04 IRRF - Municípios 11.256,37 12.550,78 14.658,21 16.111,50 18.327,82
1100.05 Contrib. s/ Concursos e Prognósticos 4.768,78 5.422,13 4.254,27 4.573,91 4.561,73
1200 Pessoa Jurídica 171.351,79 164.057,06 197.940,66 184.501,38 194.813,65
1200.01 IRPJ 109.019,96 104.910,17 131.180,67 113.815,15 119.062,91
1200.02 CSLL 62.331,83 59.146,89 66.759,99 70.686,23 75.750,74
1900 Retenções não Alocáveis 70.072,30 88.196,48 93.353,40 96.434,47 99.665,62
1900.01 IRRF - Não Residentes 19.703,00 24.669,10 24.892,39 27.270,28 35.330,88
1900.02 IRRF - Capital 41.287,59 53.691,85 59.403,68 59.469,81 53.585,50
1900.03 IRRF - Outros 9.081,71 9.835,53 9.057,33 9.694,37 10.749,24
2000 Tributos sobre a Folha de Salários 509.856,35 533.070,62 562.152,83 589.308,86 626.446,84

2100 Previdência Social 354.200,68 365.425,59 387.178,71 407.779,51 444.583,95

2110 Empregador 242.671,92 250.771,60 265.209,54 279.262,09 304.613,24
2110.01 Contrib. para o INSS - Patronal 207.958,29 212.528,76 224.428,10 235.879,12 252.673,98
2110.02 CPSS - Parcela Governo 15.894,02 17.415,01 18.249,87 20.002,67 19.811,65
2110.03 Previd. dos Estados - Governo 13.297,68 14.459,87 15.462,39 16.026,03 24.126,72
2110.04 Previd. dos Municípios - Governo 5.521,93 6.367,96 7.069,18 7.354,26 8.000,88
2120 Empregado 111.528,76 114.653,99 121.969,17 128.517,42 139.970,71
2120.01 Contrib. para o INSS - Empregado 88.694,07 89.721,59 95.393,36 99.777,18 106.558,94
2120.02 CPSS - Parcela Servidor 10.914,85 11.924,59 12.441,28 13.770,51 13.780,61
2120.03 Previd. dos Estados - Servidor 6.612,73 7.190,67 7.689,21 7.969,50 11.997,84
2120.04 Previd. dos Municípios - Servidor 2.745,97 3.166,69 3.515,39 3.657,16 3.978,72
2120.05 Contrib. p/ Custeio das Pensões Militares 2.343,24 2.649,78 2.929,51 3.342,75 3.654,35
2120.06 Contribuição Voluntária Montepio Civil 217,90 0,66 0,42 0,32 0,25
2200 Seguro Desemprego 108.781,72 118.322,54 124.713,45 128.743,00 125.907,99
2200.01 FGTS 108.781,72 118.322,54 124.713,45 128.743,00 125.907,99
2900 Outros 46.873,96 49.322,50 50.260,67 52.786,35 55.954,90
2900.01 Salário Educação 18.410,69 19.038,91 19.473,11 20.010,15 21.979,37
2900.02 Sistema "S" 16.884,42 18.153,27 18.427,89 19.075,28 19.820,13
2900.03 PIS - Folha de pagamento 808,00 848,25 888,64 889,54 845,25
2900.04 Pasep 9.491,30 9.958,30 10.025,89 11.395,23 12.065,50
2900.05 Cota-Parte Contrib. Sindical 594,50 598,64 693,37 653,37 138,16
2900.06 Contrib. p/ Ensino Aeroviario 197,32 219,52 230,83 229,26 256,74
2900.07 Contrib. p/ Ensino Profiss. Maritimo 156,39 156,54 156,21 155,35 166,66
2900.08 Contrib. Rurais 304,15 322,59 340,59 354,19 670,74
2900.09 Contribuição para o Fundo de Saúde - PMDF/BMDF 27,17 26,46 24,13 23,98 12,35
3000 Tributos sobre a Propriedade 75.331,43 85.209,90 91.379,43 97.512,32 106.362,95

3100 Propriedade Imobiliária (urbana e rural) 27.673,17 32.626,06 35.459,42 39.700,04 44.900,20
3100.01 ITR 900,12 1.104,97 1.126,42 1.273,20 1.418,82
3100.02 IPTU 26.773,05 31.521,09 34.333,01 38.426,85 43.481,37
3200 Propriedade de Veículos Automotores 32.452,96 36.218,71 39.093,47 40.508,51 43.120,20
3200.01 IPVA 32.452,96 36.218,71 39.093,47 40.508,51 43.120,20
3300 Transferências Patrimoniais 15.205,31 16.365,13 16.826,53 17.303,77 18.342,55
3300.01 ITCD 4.698,16 6.460,68 7.344,96 7.242,07 7.330,03
3300.02 ITBI 10.507,15 9.904,45 9.481,57 10.061,70 11.012,52

24
 Tabela INC 03
Receita Tributária Base de Incidência - Detalhe da Agregação - 2014 a 2018 - Continuação
R$ milhões

Cód. 2014 2015 2016 2017 2018

4000 Tributos sobre Bens e Serviços 838.508,93 865.718,99 877.521,25 943.983,43 1.026.336,00
4100 Gerais 612.363,69 616.144,64 576.386,82 676.823,10 741.642,08
4100.01 ICMS - Exceto Seletivos 287.465,61 284.639,66 246.972,64 315.838,45 341.316,95
4100.02 IPI - Exceto Seletivos 35.172,28 35.390,78 30.150,40 34.420,87 40.296,53
4100.03 Cofins 194.696,29 199.876,00 201.517,28 221.669,85 244.286,93
4100.04 PIS 41.141,92 41.783,30 43.908,77 48.490,56 53.616,03
4100.05 Imposto sobre Serviços (ISS) 53.887,60 54.454,89 53.837,73 56.403,36 62.125,65
4200 Seletivos 110.876,28 127.717,93 183.904,59 143.642,42 155.610,42
4210 Automóveis 4.940,41 4.366,58 3.298,66 4.466,91 5.713,33
4210.01 IPI - Automóveis 4.940,41 4.366,58 3.298,66 4.466,91 5.713,33
4220 Bebidas 3.400,54 2.599,17 2.683,90 2.943,85 2.767,63
4220.01 IPI - Bebidas 3.400,54 2.599,17 2.683,90 2.943,85 2.767,63
4230 Combustíveis 66.533,65 70.589,92 99.550,20 83.878,01 90.060,21
4230.01 CIDE - Combustíveis 25,71 3.271,18 6.001,24 5.821,37 3.928,13
4230.02 ICMS - Combustíveis 66.507,94 67.318,74 93.548,96 78.056,64 86.132,08
4240 Energia Elétrica 30.313,37 44.470,08 72.653,38 47.143,86 51.861,39
4240.01 ICMS - Energia Elétrica 30.313,37 44.470,08 72.653,38 47.143,86 51.861,39
4250 Tabaco 5.688,32 5.692,18 5.718,45 5.209,80 5.207,86
4250.01 IPI - Tabaco 5.688,32 5.692,18 5.718,45 5.209,80 5.207,86
4300 Comércio Exterior 36.773,72 38.969,36 31.447,61 32.350,16 40.704,10
4300.01 Imposto sobre Importação 36.611,54 38.870,02 31.308,35 32.284,35 40.575,30
4300.02 Imposto sobre Exportação 162,18 99,34 139,27 65,81 128,80
4400 Taxas - Prest. Serviços e Poder Polícia 44.608,01 48.924,37 55.235,46 57.976,30 57.172,07
4400.01 Taxas Federais 4.989,09 5.314,60 6.952,90 6.401,17 7.651,80
4400.02 Outros Tributos Estaduais 27.290,62 28.982,80 31.691,78 34.288,48 27.496,86
4400.03 Outros Tributos Municipais 12.328,30 14.626,97 16.590,78 17.286,65 22.023,41
4500 Contribuições Previdenciárias 19.723,14 19.447,67 16.506,70 19.861,39 15.180,00
4500.01 Contrib. Previdenciária sobre Faturamento 18.531,19 18.196,73 15.210,66 18.531,45 13.986,38
4500.02 Adicional à Contribuição Previdenciária 1.191,95 1.250,93 1.296,04 1.329,95 1.193,62
4600 Outras Contrib. Sociais e Econômicas 14.164,08 14.515,03 14.040,06 13.330,05 16.027,33
4600.01 Rec. Partic. Seguro DPVAT 3.968,90 4.241,70 4.242,83 3.301,52 2.312,23
4600.02 AFRMM 3.203,54 3.004,83 2.741,29 2.861,96 3.721,56
4600.03 Cide-Remessas 2.498,74 2.983,43 2.939,95 3.011,18 4.096,99
4600.04 Contr. s/ Rec. Empr. Telecomun. 1.628,14 1.656,79 1.607,83 1.610,22 1.440,32
4600.05 Contribuição S/Rec.Concess.Permiss.Energ.Elet 813,45 890,35 826,34 922,00 1.038,13
4600.06 Contrib. s/ as Lojas Francas 184,76 158,24 106,12 123,87 115,52
4600.07 Contrib. s/ Faturam. Empres. Informática 261,66 205,99 200,35 196,31 182,20
4600.08 CONDECINE 980,77 1.061,88 1.224,97 1.133,35 1.084,13
4600.09 Contrib. s/ a Arrec. Fundos de Investim. Regionais 0,03 0,03 0,02 11,61 0,12
4600.10 Contribuição p/ o Fomento da Radiodifusão Pública 621,55 311,14 149,87 157,47 2.035,64
4600.11 Contribuição s/ Apostas em Competições Hípicas 2,54 0,65 0,50 0,58 0,50
4600.12 Contribuição s/ Jogos de Bingo 0,00 -0,00 0,00 0,00 0,00

25
 Tabela INC 03
Receita Tributária Base de Incidência - Detalhe da Agregação - 2014 a 2018

R$ milhões
Cód. 2014 2015 2016 2017 2018
5000 Tributos sobre Transações Financeiras 29.819,44 34.686,30 33.644,91 34.683,11 36.617,97
5100 Tributos sobre Débitos e Créditos Bancários 63,29 5,25 0,19 22,62 2,83
5100.01 CPMF 63,29 5,25 0,19 22,62 2,83
5200 Outros 29.756,15 34.681,05 33.644,72 34.660,49 36.615,14
5200.01 IOF 29.756,15 34.681,05 33.644,72 34.660,49 36.615,14
9000 Outros Tributos 171,56 -464,30 157,30 238,79 288,09
9000.01 Receita da Dívida Ativa Outros Trib e Contrib 144,98 -490,40 0,93 0,00 0,00
9000.02 Adic. s/ Pass. Aéreas Domést. 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
9000.03 Contribuição para o PIN 0,06 0,01 0,00 0,02 0,00
9000.05 PROTERRA 0,04 0,01 0,00 0,01 0,00
9000.06 Reserva Global de Reversão 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
9000.07 Outras Contribuições Sociais 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
9000.08 Outras Contribuições Econômicas 25,03 25,63 33,30 39,99 25,85
9000.09 Contribuição p o Ensino Fundamental 1,45 0,45 123,06 198,76 262,24

26
 ANEXO C
C. NOTAS METODOLÓGICAS

C 01. Critério Geral

Para efeito deste trabalho, também são considerados tributos receitas que: (i) tenham natureza de
poupança compulsória ou seguro (como no caso do FGTS), (ii) vinculem-se a uma prestação futura do Estado
(contribuições para a previdência social) ou (iii) sejam apropriados por entes paraestatais (Sistema S).

Sempre que o detalhamento da informação permita, os valores de receita são informados depois de
descontados os seguintes valores:

 Restituições efetivamente pagas aos contribuintes. Os valores restituídos são contrapartida de

pagamentos e/ou retenções realizados em montante superior ao devido, logo não são considerados como
recursos efetivamente transferidos da esfera privada para os cofres do Estado.

 Juros moratórios. O valor dos juros pagos decorrente de pagamentos extemporâneos de tributos
representa, em última análise, o ressarcimento do custo de oportunidade incorrido pela não disposição
do valor no período inadimplido e, portanto, abarca fatores não-tributários, como risco, solvência
monetária, etc.

 Multas em geral. As multas são penalidades ou sanções pecuniárias cuja origem é o não cumprimento da
lei lato sensu, vinculando-se, eventualmente, a um comando de natureza tributária. A essência punitiva
da multa a afasta do campo tributário. Logo, não se deve confundir o tributo, exigido de uma forma
sistemática e regular de todo cidadão, com a multa, exigida excepcionalmente do cidadão que não
cumpre a regra legal tributária.

C 02. Regime de Apropriação das Receitas

As receitas tributárias são consideradas em cada período (ano-calendário) segundo o momento em

que os recursos ingressaram nos cofres públicos, independente do período de ocorrência do fato gerador. Em
outras palavras, utiliza-se o regime de caixa para apurar a carga tributária.

C 03. Receita de Parcelamentos

Como regra, a receita de parcelamento de débitos vencidos deve ser alocada na categoria em que se
enquadra o respectivo tributo.

27
C 04. Fontes de Dados

Secretaria da Receita Federal - RFB: Dados de arrecadação: patronal CPSS e Sistema S. Dados e relatórios de
apoio às análises: Sistemas informatizados da RFB, Notas de Arrecadação e Demonstrativos de Gastos
Tributários divulgados pela Coordenação de Previsão e Análise da Arrecadação do Centro de Estudos
Tributários e Aduaneiros do da RFB – COPAN/CETAD, divulgados na página da internet da RFB.

Secretaria do Tesouro Nacional - STN: Demais tributos e contribuições federais e tributos estaduais e municpais
(arrecadação líquida SIAFI).

Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE): produto interno bruto (PIB).

Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Econômico (OCDE): cargas tributárias de fiscos

estrangeiros.

C 05. Mudanças em Relação à Carga Tributária de 2017

A carga tributária de 2018 apresenta ligeiras mudanças em relação à carga tributária de 2017. As
alterações foram feitas com o objetivo de tornar o texto mais leve, eliminado-se informações repetidas e
detalhamentos desnecessários. Basicamente, houve alteração metodológica na codificação da Carga Tributária
relativa às bases de incidência econômica dos tributos e a eliminação de algumas tabelas.

As alterações relativas à classificação dos tributos foram nas categorias “Tributos sobre a Renda”
(1000), “Tributos sobre a Folha de Salários” (2000) e “Tributos sobre Bens e Serviços” (4000).

Em relação à categoria “Tributos sobre a Renda”, foram extintas as divisões quanto ao regime de
tributação das pessoas jurídicas. Sendo assim, os subitens “IRPJ-Lucro Presumido” e “CSLL-Lucro Presumido”,
que estavam alocados na categoria “Tributos sobre Bens e Serviços”, foram unificados aos subitens “IRPJ” e
“CSLL”, que pertencem à categoria “Tributos sobre a Renda”. O subitem “Simples Nacional”, alocado
anteriormente na categoria “Tributos sobre Bens e Serviços”, foi redistribuido para as demais categorias
econômicas de acordo com a composição dos tributos estabelecida na Lei do Simples Nacional.

Quanto à categoria “Tributos sobre a Folha de Salários”, os subitens “Contribuições para o Custeio das
Pensões Militares” e “Contribuição Voluntária Montepio Civil” foram realocados da subcategoria “Outros”
(2900) para a subcategoria “Previdência Social” (2100), especificamente no item “Empregado” (2120).

Já em relação à categoria “Tributos sobre Bens e Serviços”, foram extintas as divisões de tributos
cumulativos e não cumulativos, agregando-se os tributos sobre bens e serviços em um único código.

28
 Na rubrica ‘taxas federais’, para os anos de 2016 a 2018 foram eliminados os itens relativos à taxas de
prestação de serviços, que eram desagregados nos anos anteriores e passaram a vir agregadas à rubrica ‘taxas
de inspeção e fiscalização’ a partir de 2016.

Como acontece todos os anos, os dados de Estados e Municípios foram revistos. Tal revisão decorre
da ‘estabilização’ dos dados após as correções, retificações e envio de dados que estavam em atraso,
resultando em estimativas mais elaboradas.

Quanto à simplificação das tabelas, foram eliminadas as tabelas TRIB03 (incorporada à TRIB02), INC01-
C e INC01-D. Nas tabelas relativas a série histórica foram mantidos no texto em PDF apenas os últimos 5 anos.
A série completa, desde 2002, estão disponíveis em excel e open office.

Ressalta-se que as referidas mudanças na codificação da Carga Tributária não prejudicaram a série
histórica existente, haja vista que as alterações promovidas resultaram tão somente em realocações internas
de algumas rubricas.

29
 ANEXO D

D. REGRAS GERAIS DE CLASSIFICAÇÃO E AGREGAÇÃO DOS TRIBUTOS

0000. Total de Receitas Tributárias. Totalizador dos valores das seis categorias de incidência (itens 1000 a
9000). Corresponde ao valor total arrecadado, descontadas as restituições multas e juros, nas três esferas de
governo.

1000 Tributos sobre a Renda. Tributos calculados com base na renda das pessoas físicas ou jurídicas. As
subdivisões desta categoria são: impostos devidos pelas pessoas físicas (1100), impostos e contribuições
devidos por pessoas jurídicas (1200) e retenções não alocáveis (1900).

1100 Pessoas Físicas. Tributos calculados com base na renda das pessoas físicas, inclusive as retenções
efetuadas pelas fontes pagadoras. São computadas nesta subcategoria as arrecadações dos seguintes tributos:

 Imposto de Renda das Pessoas Físicas – ajuste;

 Imposto de Renda Retido na Fonte – Trabalho Assalariado União;
 Imposto de Renda Retido na Fonte – governos estaduais, suas fundações e autarquias;
 Imposto de Renda Retido na Fonte – governos municipais, suas fundações e autarquias;
 Contribuição s/ Receitas de Concursos e Prognósticos.
1200 Pessoas Jurídicas. Impostos ou contribuições calculados com base no resultado das pessoas jurídicas.
São computadas nesta subcategoria as arrecadações dos seguintes tributos:

 Imposto de Renda das Pessoas Jurídicas;

 Contribuição Social sobre o Lucro Líquido.
Estas subcategorias passaram a incluir o Simples e o lucro presumido.

1900 Retenções Não Alocáveis. Esta subcategoria, que inclui a arrecadação de todas as retenções a título de
imposto de renda que não sejam passíveis de alocação entre pessoas físicas e jurídicas, subdivide-se nos
seguintes subitens:

 Imposto de Renda Retido na Fonte – Não Residentes;

 Imposto de Renda Retido na Fonte – Capital;
 Imposto de Renda Retido na Fonte – Outros.
2000 Tributos sobre a Folha de Salários. Esta categoria abrange os tributos que gravam diretamente a folha
de salários, independente da destinação de sua arrecadação. As subdivisões desta categoria são: Previdência
Social (2100), Seguro Desemprego (2200) e Outros (2900). Esta categoria passou a abranger as contribuições

30
para a Previdência Social do Simples Nacional. Não inclui a Contribuição Substitutiva da Folha de Salários,
classificada como sendo contribuição sobre bens e serviços por incidir sobre o faturmento.

2100 Previdência Social. Tributos devidos pelos empregados, empregadores ou autônomos, que confiram
direito a benefício social futuro (pensões, aposentadoria, etc.). Não se incluem nessa subcategoria os tributos
incidentes sobre folha e que não assegurem benefício social futuro e tampouco aqueles com natureza de
seguro. Esta subcategoria subdivide-se em: Empregador (2110) e Empregado (2120).

2110 Empregador. Contribuição dos empregadores, privados ou governamentais, para regimes de previdência
pública. Os principais tributos alocados nesta subcategoria são:

 Contribuição para o INSS – Cota Patronal4;

 Contribuição para a Seguridade Social do Servidor Público – Parcela Governo;
 Previdência dos Estados – Parcela Governo;
 Previdência dos Municípios – Parcela Governo.

2120 Empregado. Contribuição de trabalhadores da esfera pública ou privada para regime de previdência
social. São computadas neste item as arrecadações dos seguintes tributos:

 Contribuição para o INSS – Cota Empregado5;

 Contribuição para a Seguridade Social do Servidor Público – Parcela Servidor;
 Previdência dos Estados – Parcela Servidor;
 Previdência dos Municípios – Parcela Servidor;
 Contribuição para o custeio das pensões militares;
 Conribuição voluntária montepio civil.

2200 Seguro Desemprego. Contribuições de empregadores ou empregados destinadas a garantir

compensação financeira em caso de perda do emprego.

 Contribuição para o Fundo de Garantia do Tempo de Serviço (FGTS).

4
A partir de 2016 a STN passou a disponibilizar a arrecadação previdenciária do Regime Geral da Previdência Social
(RGPS) agregada em um único item (Contribuição para o Regime Geral de Previdência Social). Ao valor global
divulgado neste único item foi aplicada alíquota em percentual referente ao segurado e à empresa. Com base nos dados do
anuário estatístico da previdência social 2015,disponível em http://www.previdencia.gov.br/wp-
content/uploads/2015/08/AEPS-2015-FINAL.pdf, Capítulo 41, relativos às contribuições das empresas e dos segurados,
foi estimado o percentual de participação da cada.
5
Inclui contrib. previd. segurado assalariado, receitas da dívida ativa previdenciária, retenção s/ nota fiscal, contrib.
previd, reclamatória trabalhista, parcelamentos, e depósitos judicais. A algumas destas rubricas foi aplicado um
percentual para estimar a parcela relativa à contribuição do empregado.

31
2900 Outros. Demais incidências tributárias que recaiam diretamente sobre a folha de salários e não se
enquadrem nas subcategorias 2100 e 2200, ou não sejam passíveis de serem ali alocados. São computadas
nesta subcategoria as arrecadações dos seguintes tributos:

 Contribuição para o Salário Educação;

 Contribuições para o Sistema “S”;
 PIS – folha de pagamento;
 PASEP;
 Cota-parte da Contribuição Sindical;
 Contribuição para o Ensino Aeroviário;
 Contribuição para o Ensino Profissional Marítimo;
 Contribuições Rurais;
 Contribuição para o Fundo de Saúde - PMDF/BMDF.
3000 Tributos sobre a Propriedade. Tributos que incidam sobre o uso, propriedade ou transferência de
patrimônio de bens móveis e imóveis, tanto de pessoas físicas como de pessoas jurídicas. Não se incluem nesta
categoria os impostos sobre os ganhos de capital decorrente da alienação de bens móveis e imóveis, os quais
devem ser computados na categoria 1000 - Impostos sobre a Renda. Esta Categoria comporta as seguintes
subcategorias: Propriedade Imobiliária Rural ou Urbana (3100), Propriedade de Veículos Automotores (3200)
e Transferências Patrimoniais (3300).

3100 Propriedade Imobiliária Rural ou Urbana. Tributos incidentes regularmente sobre a posse ou
propriedade de bens imóveis calculados como um percentual do preço do bem. O tributo pode gravar terrenos
ou o terreno e as edificações e melhorias a ele agregados. São computadas neste item as arrecadações dos
seguintes tributos:

 Imposto Territorial Rural (ITR);

 Imposto sobre Propriedade Territorial Urbana (IPTU).
3200 Propriedade de Veículos Automotores. Nesta subcategoria se enquadram os tributos incidentes
regularmente sobre a propriedade de veículos automotores, como carros, caminhões, motos, aeronaves,
embarcações, etc. Computa-se nessa subcategoria a arrecadação do seguinte tributo:

 Imposto sobre a Propriedade de Veículos Automotores (IPVA).

3300 Transferências Patrimoniais. Tributos que gravem a transferência de propriedade de bens móveis ou
imóveis entre pessoas físicas ou jurídicas de forma onerosa ou não. Esta subcategoria abrange as incidências
sobre alienação, doação, heranças, etc. São computadas nesta subcategoria as arrecadações dos seguintes
tributos:

 Imposto sobre a Transmissão Causa Mortis e Doação (ITCD);

32
  Imposto sobre a Transmissão de Bens Imóveis (ITBI).
4000 Tributos sobre Bens e Serviços. Tributos aplicados sobre a alienação, transferência, produção de bens
ou prestação de serviços. Esta categoria compreende os tributos monofásicos ou multifásicos, os tributos
sobre a receita ou faturamento aplicados em qualquer fase da cadeia produtiva, os tributos sobre o valor
agregado, os tributos seletivos e os tributos aplicados no comércio exterior. As subcategorias são: Tributos
Gerais (4100), Tributos Seletivos (4200), Tributos sobre o Comércio Exterior (4300), Taxas de Prestação de
Serviços e Poder de Polícia (4400); Contribuições Previdenciárias (4500); Outras Contribuições Sociais e
Econômicas (4600).

4100 Tributos Gerais. Tributos, excetuados os incidentes exclusivamente nas operações de comércio exterior,
que gravem de forma geral as transações de bens e/ou serviços produzidos internamente ou importados,
independentemente da forma da incidência ou da etapa em que é cobrado. Enquadram-se nesta subcategoria
os seguintes itens:

 Imposto sobre Operações Relativas à Circulação de Mercadorias e sobre Prestação de Serviços de

Transporte Interestadual, Intermunicipal e de Telecomunicações (ICMS), exceto as parcelas alocáveis
como Tributos Seletivos;
 Imposto sobre Produtos Industrializados (IPI), exceto as parcelas alocáveis como Tributos Seletivos
(4200);
 Contribuição para o Financiamento da Seguridade Social – Cofins (inclui Simples Nacional);
 Contribuição para o Programa de Integração Social – PIS (inclui Simples Nacional);.
 Imposto sobre Serviços (ISS).
4200 Tributos Seletivos. Tributos, de base restrita, aplicados sobre bens ou serviços específicos, seja de forma
cumulativa ou não. Sempre que a regra de um tributo geral (4100) estabelecer alíquotas majoradas para
determinados bens ou serviços, a parcela da arrecadação correspondente à incidência sobre esses bens e
serviços dever ser incluída nesta subcategoria. As receitas de IPI, ICMS e CIDE Combustíveis são alocadas
conforme o bem ou serviço gravado, da seguinte forma:

Automóveis (4210), composto de:

 IPI automóveis.
Bebidas (4220), composto de:

 IPI bebidas.
Combustíveis (4230), composto de:

 CIDE combustíveis;
 ICMS combustíveis.
Energia Elétrica (4240), composto de:

33
  ICMS energia elétrica.
Tabaco (4250), composto de:

 IPI tabaco.
Por não haver previsão de incidência com alíquota majorada, não são consideradas nesta subcategoria as
arrecadações das contribuições para o PIS e para a Cofins incidentes sobre a receita dos citados produtos e
serviços.

4300 Tributos sobre o Comércio Exterior. Tributos incidentes exclusivamente sobre a compra e venda de
produtos originários ou destinados ao exterior. Trata-se, pois, de incidências que ocorrem unicamente nas
operações de importação e exportação, não gravando operações no mercado interno. Os tributos que incidem
nas operações de importação e exportação, mas que, igualmente, gravam os bens e serviços nacionais devem
ser enquadrados nas demais subcategorias de Tributos Gerais (4000), conforme as características de cada um.
São computadas nesta subcategoria as arrecadações dos seguintes tributos:

 Imposto de Importação (II);

 Imposto de Exportação (IE).
4400 Taxas de Prestação de Serviço e de Poder de Polícia. Inclui-se nesta subcategoria as taxas federais e os
tributos estaduais e municipais não enquadrados nos impostos elencados na Constituição Federal como sendo
de competência desses entes. Compõem esta subcategoria:

 Taxas federais;
 Outros tributos estaduais;
 Outros tributos municipais.
4500 Contribuições Previdenciárias. Inclui-se nesta subcategoria, as contribuições para o INSS que não
incidem sobre a folha de salários.

 Contribuição Previdenciária sobre o faturamento;

 Adicional à Contribuição Previdenciária.
4600 Outras Contribuições Sociais e Econômicas. Inclui-se nesta subcategoria, as diversas contribuições
sociais e econômicas incidentes sobre a comercialização de bens e a prestação de serviços, não enquadradas
nas subcategorias anteriores. Esta subcategoria desdobra-se nos seguintes subitens:

 Rec. Partic. Seguro DPVAT;

 Adicional ao Frete para Renovação da Marinha Mercante – ARFMM;
 Contribuição de intervenção no domínio econômico, devida pela PJ detentora de licença de uso ou
adquirente de conhecimentos tecnológicos, bem como aquela signatária de contratos que impliquem
transferência de tecnologia, firmados com residentes ou domiciliados no exterior (CIDE Remessas);
 Contribuição sobre a Receita de Empresas de Telecomunicações;

34
  Contribuição sobre a Receita de Permissionários e Concessionários de Energia Elétrica;
 Contribuição sobre as lojas francas, entrepostos aduaneiros e recintos alfandegados;
 Contribuição sobre o Faturamento de Empresas de Informática;
 Contribuição para o Desenvolvimento da Indústria Cinematográfica Nacional – CONDECINE;
 Contribuição sobre a Arrecadação de Fundos de Investimentos Regionais;
 Contribuição para o Fomento da Radiodifusão Pública;
 Contribuição sobre Apostas em Competições Hípicas;
 Contribuição sobre Jogos de Bingo.

5000 Tributos sobre Transações Financeiras. Tributos que incidem sobre operações financeiras de toda
natureza. Incluem-se nesta categoria os tributos sobre débitos e créditos bancários, sobre compra e venda de
moedas estrangeiras, sobre a emissão, transferência, compra e venda de títulos e valores mobiliários, sobre
operações de crédito, dentre outros. Nesta categoria, há duas subcategorias: Tributos sobre Débitos e Créditos
Bancários (5100) e Outros (5200).

5100 Tributos sobre Débitos e Créditos Bancários, composto de:

 Contribuição Provisória sobre Movimentação ou Transmissão de Valores e de Créditos e Direitos de

Natureza Financeira – CPMF.
5200 Outros. Demais tributos que gravem transações financeiras, como os incidentes sobre compra e venda
de moedas estrangeiras, sobre a emissão, transferência, compra e venda de títulos e valores mobiliários, sobre
operações de crédito, etc. Considerou-se nesta subcategoria o seguinte item:

 Imposto sobre Operações de Crédito, Câmbio e Seguro, ou relativas a Títulos e Valores Mobiliários (IOF).

9000 Outros Tributos. Compreendem os tributos que incidem em bases distintas daquelas descritas nas
categorias 1000, 2000, 3000, 4000 e 5000 ou que não possam ser considerados como predominantemente
pertencentes a uma dessas categorias. Caso um tributo incida em mais de uma base e seja possível desagregar
a arrecadação segundo cada uma delas, as parcelas de receitas foram apropriadas segundo a base
correspondente. Caso não seja possível e não haja predominância de determinada base, a arrecadação integral
foi alocada nesta categoria.

Dentre outros, são computadas nesta categoria as arrecadações dos seguintes tributos:

 Receita da Dívida Ativa outros tributos e contribuições;

 Adicional sobre passagens aéreas domésticas;
 Contribuição para o PIN – Programa de Integração Nacional;
 Contribuição para o PROTERRA;

35
 Reserva Global de Reversão;
 Outras Contribuições Sociais;
 Outras Contribuições Econômicas;
 Contribuição para o ensino fundamental.

36